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干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因

2016-09-12 11:11:52 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因(共6篇)干部教育培训评估存在的问题、原因及对策龙源期刊网 cn干部教育培训评估存在的问题、原因及对策 作者:贺治方来源:《今日湖北·下旬刊》2013年第05期摘 要 开展干部教育培训评估对于提升干部教育培训水平,提高干部队伍素质有着重要意义。目前,我国的干部教育培训评估还处于起步阶段,本文总结了当前干部教...

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篇一:干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因
干部教育培训评估存在的问题、原因及对策

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干部教育培训评估存在的问题、原因及对策 作者:贺治方

来源:《今日湖北·下旬刊》2013年第05期

摘 要 开展干部教育培训评估对于提升干部教育培训水平,提高干部队伍素质有着重要意义。目前,我国的干部教育培训评估还处于起步阶段,本文总结了当前干部教育培训评估中存在的主要问题,对其原因进行了深入分析,并提出了相应的对策建议。

关键词 干部 教育培训 评估

干部教育评估是检验培训质量和效果的重要手段,是确保干部教育培训计划高水平高质量完成的重要保障,是不断改进培训工作、提高培训绩效的重要途径,是衡量政府人力资本投资效益的重要环节和组成部分,但评估也是干部教育培训的难点问题。【干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因】

一、干部教育培训评估存在的主要问题

1、评估理念错位。主要表现在两个方面:一是没有认识到评估工作是干部教育培训整个环节的一部分,对培训的效果、质量没有一个明确的认识,也没有认识到评估对于提高教育培训质量和水平的重要性;二是把评估理解为对教学的评估而不是对效果的评估,在评估的过程中只对教学内容、教学方式、师资力量等进行评估,而对学员的学习效果、知识能力的提高没有评估。

2、评估主体单一。目前干部教育培训的评估主体由两部分构成。一是干部教育培训主管部门,根据《干部教育培训工作条例(试行)》的规定,教育培训主管部门承担着培训评估的主要职责,但在实际操作中,由于时间、精力、获取信息等多方面的原因,教育培训主管部门很少对培训效果进行评估;二是干部教育培训机构进行的自我评估,由于既既承担着运动员、又承担着裁判员的角色,很难客观的进行评估。评估主体的单一性和垄断性,使得评估结果缺乏真实性和客观性,评估结果很难反映出培训效果的真实状况。

3、评估内容不全面。首先,缺少培训前的诊断评估,没有对学员进行需求调研,简单的套用以往的培训计划,很少根据学员的自身特征进行菜单式教学;其次,缺少培训中的监控评估,在培训的实施过程中没有要求学员对教学计划、教学方式、教学内容、教学安排、学员管理等进行评估,学员处于一种被动接受的状态;第三,缺少培训后的结果评估,没有对培训后学员的党性修养、知识学习、能力素质、工作态度、工作绩效进行评估,是一种低层次的评估,不能全面反映培训的效果。

4、评估指标体系不健全。到目前为止,我国还没有建立起一套完整系统的评估指标体系,现有的一些评估指标体系主要存在以下问题:一是照搬套用普通高校的教学评估指标体系,针对性不强;二是评估指标体系过于烦琐,将一些不能反映教育培训质量的指标也列入其

篇二:干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因
当前干部培训中存在的问题和对策

当前干部培训中存在的问题和对策 王建华

干部素质的高低与好坏,事关党和国家的兴衰成败,加强干部尤其是党员领导干部培训,是我们党面对新形势提出的一项重要的战略任务。如何加强和改进干部教育培训工作,适应新形势的要求,是摆在我们面前亟须研究和解决的一项课题。

【干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因】

一、当前干部培训过程中存在的主要问题

1、对干部培训的认识不足,干部调训困难。

一些领导干部对干部教育工作不够重视,把主要精力集中在抓经济工作上,认为只要抓好中心工作就万事大吉,干部学习可有、可无,忽视干部素质的提高。一碰到调训任务,就以工作忙,离开不,走不脱,无经费等种种理由,阻挠干部参加培训。有的也只是应付了事,随便选个人参加培训顶替任务,而且经常选调学习的总是那么几位,使不少干部成为“学习委员”、“老培训生”,从而形成了 “在单位不受重用就多学习去”的怪圈。【干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因】

2、干部培训与使用分离,学员不愿培训。

培训单位只顾培训,对培训后使用无权过问;用人单位对培训是完成“任务”应付了事,不是根据工作需要有计划、有针对性地选送,不掌握干部学习情况,使用时对培训情况很少考虑,在提拔任用干部过程中,没有把培训成绩及培训期间的表现作为提拔晋升的依据。往往是不培训的提拔晋升快、常常学的不提升。在很大程度上影响了大家对培训的重视。

3、培训课程设置不合理,培训效果有限。

【干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因】

教育内容与提高干部综合素质的要求脱节。形成了“碰到什么学什么”,用非所学,学非所用现象较普遍。教育的内容多年一贯制,老一套,缺少创新,培训的内容总是那么几门课程,理论学习与解决实际工作中的问题脱节,对实际工作和现实生活中人们关心的问题涉及少,急需和实用的新知识少,特别是联系本地、本部门的实际的比较少,使学习内容显得比较空洞,没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用。而且培训的方式不够灵活,教学的互动性不强,没能很好地体现出参训人员的主体地位,使参训干部处于被动学习的状态,难以调动干部的学习积极性,从而导致学习培训的效果难以保证。

4、培训师资力量薄弱,需要难以满足。

干部的培训主要依靠党校师资力量,但由于历史原因和各级对党校的重视程度不够,党校存在老教师多,中青年骨干少,教师队伍出现断档现象,骨干教师后备力量储备不足。特别是由于受地方经济的制约,党校教师很难选送到上一级党校、行政学院、重点院校参加培训或业务进修,知识相对老化。同时由于干部素质的提高,出现了干部知识“需求”多样化与干部教育“供给”相对不足之间的矛盾。

5、日常管理不严,社会反响不好。

一方面由于脱产学习培训的时间一般都比较短,工作交接的对象对其工作的情况一时还不够熟悉,有很多事情还是要参训人员去处理。甚至有的同志工作就没有交接,把参加培训当成是对繁忙工作的一种调剂,抓住机会会友叙旧,联络感情,因而他们目的只是“读几页书,养几天神,请几次客,交几个人”;另一方面,参加干部培训的人都担当一定的职务,长期管理别人的思维定势使他们一时难以接受别人的管理。而教育培训部门对学员的管理一般只停留在制度的制定

和号召上,实际操作中,往往也是挨于情面,睁一眼闭一眼,从而导致了管理不严,社会反响不好。

【干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因】

二、搞好干部培训的主要途径

1、要建立干部调训刚性的保障制度,实行计划调训和点名调训相结合。 严格按照《干部教育培训工作条例》规定,加大调训力度,改变过去传统的单位自愿选派做法,实行点名调训,使培训的软要求变成硬任务。在深化教学改革的基础上,理直气壮地坚持点名调学制度,做到“约法三章”:凡确定的调学名单,无特殊情况不得变动;对于应参训未训的干部,完成补训任务,以此来保证各级干部能够达到应参加培训的时间要求。

2、要建立干部培训与使用互动的激励机制。

建立调动干部学习培训的激励机制。比如,干部在提拔使用时,必须有相应培训情况,未经相应党校培训的,不再提拔到上一级岗位;对后备干部应实行“先训后进”干部培训部门对干部在培训期间的表现作出公正的评价,并把评价结果作为考察材料的一个内容,为提拔使用时掌握第一手材料。与此同时,把干部的培训情况与单位和干部的年终考核挂钩,不能完成干部培训任务的单位和个人不能评定为先进单位和优秀格次。

3、要加大改革和创新,不断提高干部培训的针对性和实效性

“要牢固树立按需培训的理念,加强需求调研,把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来,努力做到党的事业需要什么就培训什么,干部成长缺少什么就培训什么。” 要根据不同层次、不同类别干部对政治理论、政策法规、专业知识、文化修养等方面的培训需求 ,创新教学内容,不断增强培训的针对

性,要研究干部教育培训的规律和特点,根据学员特点和教学内容,综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,充分调动教员和学员两个方面的积极性,不断增强干部培训的实效性。【干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因】

4、要优化机制,努力抓好各级党校师资队伍建设。

提高培训质量,老师是关键,要建立优化教师队伍的有效机制。一是加强对教员思想教育,增强他们在干部教育培训工作中的责任感和使命感,不断地更新知识,努力使自己的业务水平不断适应新形势新要求的需要。二是采用考察调研、交流挂职等办法,定期不定期地组织教员外出考察、调查研究、学习培训,到其他单位进行交流、挂职锻炼,提高实践能力。三是实行教师聘任制,按照双向选择的原则,公开招聘、平等竞争、择优聘任、淘汰不合格教师,拓宽教师来源渠道,吸引优秀人才从教。四是外聘一批理论功底深、实践经验丰富的领导干部、专家学者、企业经营者为兼职教师,以解决师资力量不足的问题。

5、建立严格而科学的考核体系,进一步规范干部培训的管理。

进一步完善学员在学习期间的各种管理制度,要坚持把党性锻炼贯穿于干部培训的全过程,贯穿于党校学习生活的各个方面,并积极探索党性锻炼的有效载体。要对学员在校期间的学习表现进行综合量化考核,并将及时将学员的学习情况通报给组织部门和各用人单位,从而实现对学员的多向管理,促进整个干部培训质量的提高。

作者单位:湖北省秭归县委党校

篇三:干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因
2015干部教育培训工作存在的问题及改进措施

篇四:干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因
2015学习干部教育培训工作条例情况报告

近两年来,市委组织部紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,认真贯彻落实中央《干部教育培训工作条例(试行)》,拓宽教育培训干部之路,提高培训质量,教育培训工作枝繁叶茂,花开灿烂,多次受到上级表扬。

我市以党校为培训的主阵地,每年在市委党校举办6期以300余名市管干部、乡科级实职干部、中青年后备干部为培训对象的主体班,在上海举办两期70余人参加的经济管理班。我市实施“请进来”与“走出去”战略,积极探索干部培训的新形式,一方面与中国人民大学联合在我市开办了行政管理专业研究生课程进修班,有110名同志参加了为期两年的高层次教育学习;开办了每月一次的《学习论坛》,邀请全国知名学者、专家教授来我市讲课,为干部充电;围绕市委、市政府的中心工作和形势任务举行相关内容的专题报告,提高干部的宏观决策能力和战略思维能力。另一方面,我市不断拓展培训途径,与高等院校和社会知名培训机构合作,建立了上海、苏州、深圳、青岛、潍坊5个国内异地培训基地,每期主体班都到相应的基地进行培训;积极探索境外培训新路子,从2015年开始,我市每年安排一批县处级以上领导干部到加拿大莱桥学院,进行为期20天的境外学习,截至目前已有36名县处级以上公务员接受了培训。我市还让干部到经济发达地区挂职培训,并不间断地抽调一些后备干部到市信访部门工作接受锻炼。目前,全市有87名科级以上干部到长三角、珠三角挂职学习。这些多形式的培训使广大干部解放了思想,更新了观念,开阔了视野,增强了发展意识。

在干部培训中,我市突出培训重点,搞好分类培训。在培训对象上,坚持以市管干部、中青年后备干部和正科级实职干部为重点,并抓好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和实用人才的培训。在培训内容上,坚持以增强执政意识,把握执政规律,提高执政能力为重点,把马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论作为必修课,将理论基础、党性修养、世界眼光、战略思维贯穿始终。同时,在培训中突出“新理论、新知识、新技能、新实践”和“贴近时代、贴近实践、贴近干部需求”的内容,根据形势,适时安排时事政策讲座,介绍科技前沿、统战、人口和计生、人防、防震减灾等知识。在培训时间和组织方式上,我市坚持长期和短期相结合、重点培训和其他培训相结合,具体组织与指导、协调相结合,逐步实现培训由综合型向专业型、通用型向能力型的转变。

根据干部教育实际,市委组织部不断完善干部教育规章制度,在以往制定的《党校主体班次管理制度》、《建立干部教育培训档案制度》、《党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度》等基础上,又相继出台了《加强党校教学与学员管理工作的实施意见》、《进一步完善干部培训计划申报审批(备案)制度的意见》等,进一步规范“教”与“学”的管理,提高了培训质量。

篇五:干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因
2016关于年度干部教育培训工作的报告

篇六:干部教育培训工作条例实施中存在问题和原因
2015部队基层思想政治教育存在的问题与对策_[实习报告]

当前,深化基层思想政治教育改革,进一步提高思想政治工作质量和效果,已是摆在我们所有政治工作者面前的一项迫切任务,需要大家长期深入地研究和探讨。为加强和提高**部队基层的思想政治教育工作,我们专门对部队基层的思想政治工作现状进行了较深入地调查,本文就针对基层思想政治教育中存在的主要问题及应采取的对策,作一尝试性的探讨。一、***部队基层思想政治教育存在的主要问题近年来,虽然各级对思想政治教育的地位和作用的认识有了很大提高,基本能做到了教育时间、内容、人员的“三落实”,较好地完成了上级布置的教育任务。尤其对上级部署的重大专题教育,都能做到党委集体研究教育,成立领导小组,制定详实方案,进行思想动员,认真备课授课,许多大队领导能亲自授课,形成了层层重视政治教育、人人关心政治教育的良好氛围。但是,从平时督察、检查和年终考核情况来看,还存在如下问题:(一)虽然各级思想上比较重视,但政治教育中的不少环节在实际操作时还不够到位,政治工作的强大生命力还没有得到充分体现。主要表现在:一是抓教育的持久性不够,存在“三重三轻”现象。即重视年初教育计划和专题教育计划的制定,忽视教育计划的落实;重视支队督察和年终考核前的查漏补缺,忽视平时教育内容的落实;重视专题教育,忽视基础性教育。二是抓教育的检查不够,存在“五多一少”的问题。即在思想政治教育工作中,支队政治处往往是发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多,而深入基层具体指导少,没有扑下身子蹲在基层搞教育,而是在督察时当当“评委”、在年终考核时做做“裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行,被占、挤、压情况时有发生。少数同志存在思想政治教育是“软指标”的错误思想,以致什么工作都可以向政治教育要时间,每周一天的政治教育时间不能保证,往往是空时天天搞教育,训练忙时没教育,没有从根本上保证教育时间,被占、挤、压情况时有发生。(二)虽然政治教育的内容基本得到落实,但形式主义“走过场”现象普遍存在。主要表现在:一是在内容上“照本宣科”。少数基层政工干部,对上级布置的教育没有结合本单位实际认真备课,只求“搞过了”,不求搞好了,只是“照葫芦画瓢”地把教材在课堂上念了一遍、提纲在黑板上抄一遍就算了事。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容,只按排一天的计划;要求必学的科目,却利用十几分钟就学完。表面上看,每项教育都有着落有回声,但时间往往被“截流”,程序被“减化”,内容被“折扣”。三是在学习质量上不高,教育效果欠佳。由于授课方式简单陈旧,内容压缩简化,不结合官兵思想实际,以致少数大队尽管教育声势造的不小,简报出了不少,但没有很好地解决思想问题,教育效果不明显。(三)虽然教育的条件得到较大改善,但教育方法没有新的突破,“三老”现象普遍。近几年,基层消防部队基本上都配备了电脑、电视机、影碟机、放像机、音响等设备,教育条件有了很大的发展。然而教育手段先进了,教育方法却没有多大变化,“三老”现象仍然普遍:一是“老观念”。许多基层政治干部,上政治教育课抱着“老观念”,用的 “土办法”,依然还是台上读一读,黑板上抄一抄,应付了事,工作怕麻烦,不肯动脑筋,不喜欢用现有的设备。二是“老套路”。大多数大队的政治教育仍还是一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。少数大队甚至连这“三步曲”都不走好,上完课后,讨论变成“自流”,小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结过走场,不真正总结,离不开原原本本,找不问题,理不出经验,以致在工作没有新的突破,没有提高。(四)虽然教育分层次,但“一锅煮”的问题仍然比较突出。近几年,虽然开展的“三讲”、“三项教育”及其“回头看”、“学习黄东华”、“两个教育”等重大专题教育,都针对不同的教育对象,采取有侧重的分层次教育,取得了较好效果,但从大量的经常性教育来看,部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在,“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在:一是内容上官兵一个样。如尊干爱兵教育,本来应该在干部中开展爱兵教育,在战士中开展尊干教育,但少数政工干部为图省事,干部战士同课堂,一个教案大家听,没有从层次上分开,许多该讲的话不能讲,不该让战士知道的事情却让战士知道了,教育效果非但不理想,甚至造成负影响;如党风党纪学习,本来应该在党员干部中进行,有的大队却让战士也去学,有些问题本来应在支队机关研究探讨,却要求基层官兵学习理解。二是形式上官兵一个样。在教育形式上往往只注重战士的特点,而忽视干部的层次。不是按照干部学习的标准组织战士学习教育,造成要求过高、战士理解不了,就是用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果,造成干部教育质量不高。不少大队什么教育都一样,干部不但和战士一起听课,还一起讨论,以致讨论时战士不敢讲真话,提意见,根本不能敞开心扉。(五)虽然政治教育的方法有所改进,但授课的知识含量不高。近几年,应该支队积极探索改进部队教育方法,总结了一定的经验,各大队在实践中也做过一些尝试,教育的形式有了明显的进步,得到进一步搞活,但政治教育的知识含量不高,还没有根本上解决官兵在生活、工作、学习中遇到的疑难问题,增强官兵的学习积极性。授课时“照本宣科满堂灌”,形式主义走过场,语言干巴枯燥空说教,尤其结合形势不够,缺少市场经济和高科技知识,售的是“陈年老调”,官兵们听起来没劲、没趣、没味。二、存在问题的根本原因一是重视不够,认识不足,“教育软指标”的错误观念仍然存在。虽然上级部署教育任务时反复强调要高度重视,加强领导,但下面在实际操作中,没有真正落实,积极性不够,等、靠思想比较严重。不少干部战士,尤其是少数大队领导总觉得灭火值勤、防火专项检查等时间紧、任务重,不能马虎,而政治教育是个“软指标”,不象其它任务那样急,不重视不会出问题,搞好了也不能一时见成绩,即使没搞好,补补笔记本也能应付过去,所以教育的时间往往被挤占、内容被压缩、人员被抽调,影响了教育的落实和效果。二是教材不系统,教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材,也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年,公安部消防局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材,总队政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料,还发了录象带、影响资料,但从当前现状来看,还不能满足部队的需要,官兵学不到比较完整的知识,政工干部备课找不到素材。三是政工干部结构年轻,政治理论水平普遍不高。现在基层部分的政工干部,一般是部队指挥学校毕业的生长类干部,都是直接从战士考上的,虽然通过两年的学习使他们掌握了一些理论知识,有了文凭,但指挥学校没有开设专门的政治专业,没有对学员进行政治理论知识与政治工作技能的专门培养,政治理论水平普遍不高。而且,政工干部队伍比较年轻,全支队的18名基层政工干部,8 名教导员,只有2名是政工干部出身,其余不是战训干部就是防火干部,自身政治理论知识缺乏。9名指导员和政工排长,只有3名从事政治工作满2年,其余的不是指挥学校刚毕业,就是刚从战训、防火岗位转过来的,所以政治工作经验缺乏,政治理论水平不高,不少同志都对讲政治课感到比较吃力,常常出现无边无际地胡扯,讲的道理经不起推敲,没有说服力,对教育质量影响很大。三、加强基层思想政治教育的对策

一是加强调查研究,掌握基层官兵思想脉搏,增强教育针对性。 当前,部队官兵思想比较活跃,经常会遇到了许多新情况、新问题,产生了一些有倾向性的思想问题。如:为什么越改革下岗工人越多?、为什么复退和转业军人就业那么难?、为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题?等等。这些问题的形成,充分说明消防官兵知识在增长,关心国家和社会,善于观察、善于思想,亟需我们的政治工作者帮助他们进行辩正的分析和思考。只要我们深入调查研究,充分了解和掌握部队的思想脉搏,有的放矢地实施教育,真正做到对症下药,一把钥匙开一把锁,就能提高官兵的学习积极性,增强教育的针对性,提高教育的效果,切实解决官兵存在的思想实际问题。

二是加强教育主动性,有针对地解决思想问题,增强教育的经常性。消防部队和其它部队相比,其中突出的特点是:消防部队人少分散。在实施教育中,集中上大课必须要坚持,这是灌输大道理,统一官兵思想,集中解决创造性问题的重要形式,但从消防部队基层中队的实际看,还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的,它可包括“一事一议”,开展民主讨论。“面对面”,集体解答疑难问题。“心交心”,互帮互助谈体会。“讲格言”,互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想政治教育的效果,很重要的一条,就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来,使两者互相补充,互相促进,相得益彰。事实说明,由于集中教育的时间有限,每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题,也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各中队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾,产生某些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作。政治机关在抓好集中教育的同时,要经常深入基层,为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋,出好主意解决疑难问题,对个别有特殊思想情况的战士,还要亲自谈心帮助做好工作。三是加强干部培训,提高政工干部政治理论水平,增强政工干部的事业心和责任感。支队要每年组织政工干部进行培训和利用检查工作和蹲点

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