局领导班子工作总结3篇

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　　领导班子是班子成员，没有什么确切的定义，就是单位的主要领导。下面是中国招生考试网www.chinazhaokao.com  为大家整理的局领导班子工作总结3篇，供大家参考。

　　局领导班子工作总结篇一

　　2016年度安监局领导班子年度工作总结

　　一年来，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，市安监局领导班子团结和带领全体干部职工，凝神聚力、务实创新、和衷共济，以科学发展观为统领、牢固树立和大力弘扬安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针， 紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”主题，以全面贯彻落实新《安全生产法》为重点，以加快建立“党政同责、一岗双责”、企业安全生产诚信、隐患排查治理“三大体系”为目标，严格安全监管，深化专项整治，狠抓隐患治理，各项工作都取得了新进展、新成效。2016年，全市工矿商贸发生生产安全事故6起，死亡6人，同比事故起数和死亡人数均分别下降25%，是我市有安全生产记录以来最好水平，完成了省下达的安全生产控制指标任务，在11个设区市中，安全生产目标考核总分和排名取得了全省第二的好成绩。《中国安全生产报》对我市安全生产工作进行了专项报道、《xx安全生产》杂志多次报道我市安全生产工作的思路和做法。

　　一、以践行“两学一做”为先，提高干部队伍的凝聚力和战斗力

　　一年来，我局深入学习贯彻党的十八届四中、五中六中全会精神，全面开展“两学一做”专题教育和解放思想大讨论活动，狠抓组织建设、队伍建设和干部职工政治思想教育，不断提升党组班子和干部队伍政治素质、业务素质，增强基层组织的凝聚力和战斗力。一是扎实践行 “两学一做”。 全市“两学一做”专题教育和大讨论部署会议召开之后，局党组马上召开班子会，深入学习了习近平总书记关于党员领导干部践行“两学一做”的新思想新观点新要求,学习了赵克志同志来我省工作以来的系列讲话，学习了祥伟同志在全市“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员部署大会上的讲话等，切实把思想和行动统一到中央和省、市委要求上来。精心设计了书记带头讲专题党课、开展专题学习研讨、召开专题民主生活会、深化整改落实和立规执纪4个“关键动作”，确保学习教育有内容、有重点、有载体、有要求，使专题教育和大讨论活动既形式多样、彰显特色，又扎扎实实、见到成效。一年来，组织专题学习研讨共16次，开展了向身边先进典型青龙满族自治县朱仗子乡安监站站长张振峰同志学习的体会交流展，征集学习体会80篇。运用报刊、网络、简报等载体，宣传学习教育的做法和经验，省安监局网站、市政府门户网站数次刊载我局学习教育相关情况，编发教育简报12篇。二是加强民主监督决策。推行“四级书记”(党组书记、专职副书记、机关工委书记、党支部书记)抓党建工作责任制，严格落实会议制度、议事规则，民主集中制度原则和党组理论中心组学习制度，坚持大事讲原则、小事讲风格，重大问题集体研究，一般问题互相通气，不搞一言堂、不搞一把手说了算。进一步增强了党组带领全局履行安全生产监管职责的能力。一年来，无重大决策失误的情况。三是强化干部专业素质。干部队伍建设是党建工作的基础工作，局党组始终把培养干部，提高干部队伍整体素质作为头等大事，认真抓落实。在干部培养、使用上，注重党员带头作用的发挥，局党组严格把关，把德才兼备、工作踏实、精通业务的干部放在重要岗位上，通过给任务、压担子、岗位交流、业务培训等形式，挖掘干部潜力，提高党员干部的工作能力。注重干部队伍教育培训工作，制定干部培训计划，极积参加国家、省、市举行的安全监察业务培训，培养造就专业化、应用型的安全监察人才，提高安全监察人员分析问题、处理问题的能力，不断增强干部队伍业务素质。四是坚持集体学习制度。局党组中心组理论学习制度和每周学习制度，认真开展专题学习活动。组织学习了习近平总书记和省、市领导重要讲话精神，学习了赵克志书记来我省工作以来的系列讲话，学习了祥伟书记在全市“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员部署大会上的讲话等，切实把思想和行动统一到中央和省、市委要求上来，始终在思想和行动上与党中央保持高度一致。

　　二、以突出真抓实干为要，着力提升安全生产的支撑力和贡献力

　　一年来，我们将践行“两学一做”的成果应用于安全生产实践，以实际行动全面深入贯彻落实中央领导同志关于关于安全生产工作的指示精神，深入开展执法检查和隐患治理，增强社会安全意识和安全素质，不断夯实基层基础工作，提升本质安全水平，增强抵御事故风险的能力。

　　(一)抓执法、严查处，创优安全生产秩序。根据市政府常务会议的统一部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入贯彻国务院和省政府关于监管执法的具体要求，把执法检查、保持严打狠治的高压态势作为维护和促进安全生产形势持续好转的重要措施，强力推进了企业安全生产主体责任落实到位。突出抓了“三个行动：一是突出暑期专项行动。将确保暑期安全稳定作为首要政治任务来抓，4月1日至6月20日，在全市范围内开展 “彻查隐患严格执法、全力打造平安暑期”专项行动。全市成立了26个检查组、9个督导组，开展执法检查185家次，发现隐患754条，督促企业投入整改资金630余万元。二是突出抓好“三项活动”。根据国家和省市统一部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，自8月中旬开始，在全市范围内开展了安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治。全市共出动督导组17次， 60个市级检查组，累计检查生产经营单位2981家，发现隐患3900处，纠正各类违章操作行为1231个， 危化企业驻企督导组累计检查10家危化企业重点部位、重点岗位231处，纠正违规行为165个，完善“三项制度”14项。大检查办公室共编制大检查简报103期，印制17000余份。三是突出危爆行业排查。为深刻汲取天津港“8.12”事故教训，我市于9月份集中20天的时间，采取立体式动员部署、菜单式任务分解、契约式责任落实、网格式覆盖推进、审计式摸底排查、密集式调度指挥的形式，对全市危险化学品和易燃易爆品生产、经营、使用、储存、运输企业进行了拉网式排查。共出动检查组138个，排查企业1995家，发现隐患3039处，下达整改指令324份，停业整顿4家，挂牌督办5家。实现了摸清企业底数、摸清类型分布、摸清主要问题、把握防范重点、把握监管对策“五个到位”，得到省局领导的高度认可，并在全省危险化学品现场会上做典型发言。

　　(二)抓重点、严防范，强化隐患排查治理。我们一直把以高危行业专项整治作为难点，坚持不懈，合力攻坚，消除了一大批事故隐患，提升了全市本质安全水平。煤矿关闭整合：已有9家煤矿与中煤科工签订收购协议，其中7家按协议规定已完成付款50%;马蹄岭和骐达两家煤矿资产转让评估工作已到最后阶段。非煤矿山和尾矿库：完成了10个非煤矿山资源整合项目和175座非煤矿山为尾矿库标准化创建工作。完成尾矿库闭库12座，治理整改尾矿库11座。危险化学品：危化品和烟花爆竹标准化达标企业达到442家，2家企业完成了自动化控制设施改造。油气输送管道：制定完善了攻坚战实施方案，市政府主要领导、主管领导四次召开部署会、推进会，市政府与有关县(市、区)政府和管委会主要领导逐一签订责任状，强力推安全隐患整治攻坚，截止11月底，全市291项油气管道安全隐患全部完成整治。职业卫生：持续开展了船舶制造与修理、冶金和木质家具制造行业职业病危害专项治理，组织职业卫生“三同时”项目审查59个，完成职业病危害申报备案1575家，职业病危害因素检测评价311家，并完成了《职业卫生档案》和《职业健康监护档案》规范工作，23320人次进行了职业健康体检。

　　(三)抓宣传、严教育，转变安全监管理念。一年来，我们继续坚持“宣传也是监管”的理念，持续加大安全生产宣传教育力度，着力提升全社会安全意识和安全素质。重点组织好五个方面的活动。一是抓好主题宣传活动。市长张瑞书6月2日在《xx市日报》发表了署名文章;6月16日，在全市统一举行安全生产宣传咨询日活动，共设立8个分会场，参展单位831家，展出展板2000块，发放各类宣传资料4万份，接受群众咨询3600余次，宣传受众达到5万人;同时，协同市妇联、团市委开展了创建巾帼、青年文明示范岗活动。在全市中小学开展万名儿童致家长的一封信活动，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的目的。二是办好警示教育活动。组织企事业单位主要负责人集中宣讲16场次，参训3944人，开展不同层面内部宣讲914场次，参训8469人，内部培训各级安委会成员单位工作人员18990人、企事业单位其他从业人员19万余人。配合宣讲活动，组织开展了“百名局长与千家企业负责人谈心对话”和安监干部进企业活动，使安全生产红线意识和法治观念深深植根于企业“一把手”心中。三是用好新闻传播媒介。在《xx日报》《xx晚报》先后6期大版面为安全生产宣传助力，每期6.5万份，6月16日，市政府副市长孙国胜和全市9名县区长集体亮相、共话安全。四是搞好知识竞赛活动。以宣传贯彻新《安全生产法》为核心，组织各县(区)、市安委会成员单位、驻秦中省属企业共65支代表队开展了进行了预赛，胜出的前6支代表队于7月初参加了由市电视台全程直播的市级决赛，引发社会良好反响，在全省贯彻新《安全生产法》知识竞赛中，我市取得预赛第一、正式比赛第二的好成绩。五是创好安全文化品牌。加强安全文化建设，持续开展安全文化示范企业创建和评比活动，xx美铝渤海铝业公司、xx发电有限责任公司等6家企业达到xx省省级安全文化示范企业标准。另外，我们持续加大教育培训力度，年内共举办各类培训班236期，累计培训合格主要负责人、安全管理人员和特种作业人员15000人。

　　(四)抓基层，严标准，增强安全发展后劲。一年来，我们坚持抓预防、重治本，狠抓基础基层工作，逐步夯实安全生产根基。重点体现了“四个深入推进”。一是深入推进达标创建工作。今年以来，按照国家安监总局安排部署，在非煤矿山、危险化学品、冶金建材、机械加工等行业深入推进安全生产标准化达标工作，全市共有132家企业完成三级标准评审，企业生产经营行为得到有效规范。二是深入推进诚信体系建设。制定出台《xx市企业安全生产诚信管理实施方案》，建立安全生产诚信管理激励和约束措施，安监系统监管行业领域的非煤矿山、冶金建材、危险化学品和五大行业648家标准化达标企业的诚信评定工作全部完成。三是深入推进应急救援工作。编制了应急管理宣传册10000份发放各部门、企业和广大市民。加快应急救援队伍建设，开展政府、部门、化工园区的企业四个层面演练296场次，参演人数2万多人;评选6支高危行业企业应急救援队参加全省第二届危险化学品、冶金(焦化)行业比武并取得较好成绩。推荐中阿公司参加省局开展的应急管理规范化创建活动，在全省11家试点企业中名列前茅。四是深入推进县域规范化建设。4月15日，市政府专门在青龙满族自治县朱杖子乡召开全市乡镇安全监管规范化建设现场会议，市安监局指定16名科室(大队)负责人分包了全市16个重点乡镇作为试点，并于6底通过验收，以点带面推动全市乡镇安监站达标创建。同时，我们把长期扎根基层、勇于担当，锐意进取，并取得优异成绩的朱杖子乡安监站站长张振峰，作为学树典型成功推出。《xx日报》专版报道了张振峰同志典型事迹，《中国安全生产报》已连续多期在头版大篇幅系列报道张振峰同志事迹和我市动态，引发社会各界高度关注。国家安监总局和省、市领导专门做出重要批示，全国、全省、全市安监系统已掀起学习张振峰同志事迹的高潮，对推动典型引路，激发基层工作活力，加快乡镇安全监管规范化建设工作起到了有效的助力作用。

　　(四)抓特色，塑亮点，促进科学有效监管

　　今年年初，我市被国家安监总局确定为全国隐患排查治理体系试点地区，我们以此为契机，对智慧安监暨隐患排查治理体系建设项目进行了再审视、再定位、再梳理，建设步伐全面提速。目前，以隐患排查治理体系建设为核心的一期项目已经完成，并实现与国家总局隐患排查治理体系的互联互通和隐患数据的实时交换，运用效果较为明显。重点实现了“四个化”。一是实现了企业管理规范化。按照规定，企业建立隐患排查治理体系，必须完成组织机构设立、岗位人员配备、管理制度健全、企业信息录入、隐患清单编制五项基础工作，才能上线运行。所有上线企业均全面完成了五项基础工作。二是实现了隐患排查网格化。按照属地、行业和主体三大责任，市级行业监管部门、各县区政府、县级行业监管部门、各乡镇和企业及企业车间、班组，逐级、逐层均建立了隐患排查治理机制，搭建了横向到边，纵向到底的网格化体系，真正做到了隐患排查治理全覆盖。三是实现了动态考核即时化。对隐患排查情况，智慧安监系统以每日零时为节点自动打分、自动排名。对登录系统、上报隐患、整改情况以及不查、不报、迟报、漏报、瞒报等行为均有严格的考核制度，解决了不查怎么办和不管怎么办的问题，既督促企业保质保量地完成隐患排查、治理、汇总、上报工作，又确保体系能够正常有序运行，发挥智能监管作用。四是实现了监管监察精准化。智慧安监暨隐患排查治理体系建立了科学严谨的绩效考核体系，结合诚信体系和标准化建设，系统根据绩效考核结果将上线企业归类分级，实施差异化管理，大大提高了企业抓好隐患排查治理的积极性和主动性。市委书记孟祥伟、市长张瑞书分别对我市的智慧安监体系建设作出重要批示。省安监局领导对xx市智慧安监暨隐患排查治理体系建设工作高度认可，并于11月26日，组织13个地市和27个试点县安监局长，在我市召开了全省隐患排查治理体系建设现场会。

　　三、以坚持廉洁从政为重，着力提升拒腐防变的自制力和约束力

　　2016年，在市纪委、监察局、市直纪工委的大力支持下，我局领导班子认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设的各项规定，紧紧围绕我市安全生产中心工作，以深入开展“两学一做”和群众路线教育实践活动为载体，加大源头防腐力度，突出监督主业，深入推进党风廉政建设与反腐败工作，认真履行教育、制度、监督、惩处、保护职责，努力构筑“不想腐、不敢腐、不能腐”的机制和氛围，全年未发生一起违法违规案件，为安全生产监管工作的圆满完成起到了保驾护航作用。一是加强组织协调，落实各项制度。坚持在安全生产监管工作中将党风廉政建设贯穿于始末，局党组书记李建国负责抓局班子成员，局班子成员负责抓分管科室，纪检组履行监督职责。年初制定下发了年度党风廉政建设工作意见，把党风廉政建设工作纳入安监工作整体格局之中，与安全生产工作同研究、同部署、同检查、同落实，真正做到两手抓、两手硬。专门制定了《xx市安监局2016年度党风廉政建设目标管理责任书》，明确目标和任务，使党风廉政建设工作人人头上有责任，个个肩上有担子。每半年，局主要领导都与班子其他领导进行了一次廉政谈话，副职领导与分管科室负责人进行廉政谈话一次，以便及时了解情况，化解矛盾。同时，局纪检组还会同局机关党委进一步加强纪检队伍建设，及时对局各支部纪检组委员进行调整，将年轻干部整合进纪检队伍，增强队伍活力。二是深化正风肃纪,加强作风建设。按照市委和市纪委全会要求，以安全生产不正之风和“四风”突出问题为重点，突出抓好“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管廉政”的安全生产廉政责任落实，坚决杜绝安全生产监管执法不严、执法不公，失之于宽、失之于软、以及安全生产中介机构乱收费、乱发证等情况，全力整顿安全生产秩序，坚决纠正安全生产方面损害群众利益的行为，确保安全监管公正和公平。今年以来，我们对上班纪律、公车私用、窗口服务等内容的检查34次，查出公车不按规定停放2次，局纪检组分别对责任驾驶员开展谈话。三是严格案件会审，加强腐败预防。局纪检组会同职能科室进一步规范管理危化品、烟花爆竹、矿山等重要职能科室的现场检查、执法办案行为，严格案审制度，实行执法办案与案件审理相分离，今年以来，开展案件会审8次，未出现行政复议和行政诉讼案件。严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度，确保每一笔罚金都由当事人缴纳到指定银行，进入财政专库，并接受财政和审计监督，纪检组对全局罚没款入库率督查4次，未发现违规行为。同时，加强对安全生产行政审批的监督，进一步规范审批行为。推行政务公开，通过政风行风热线、信息网站及时公布安全生产及廉政工作情况，更新政务信息。2016年，我局未发生工作人员违法违纪行为。四是强化警示教育，弘扬优良作风。加强全局干部工作员的权力观、地位观教育, 经常开展廉政教育，坚持把惩防体系建设摆在突出位置，以近几年安监系统发生的违反廉政建设的案例开展廉政教育，不断提高广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。此外，通过落实主体责任、通报案件查办和典型案例、观看警示教育片等对全局干部职工进行了警示教育。同时，还邀请市纪委副书记杨国春等领导为全局干部职工上廉政课，使大家深刻体会到要用好手中权力，洁身自好，甘于清贫，乐于奉献，牢固树立了拒腐防变的思想道德防线。五是规范队伍建设，提升服务内涵。以反“四风”为具体内容，紧扣“六大纪律”，坚决落实中央“八项规定”，严格遵守婚丧喜庆等相关规定。并根据我局工作实际，要求全局干部职工到县区、部门及生产经营单位检查考核工作时，要求做“四个一律”，即：一律不许接受宴请及各种娱乐活动，一律不许收受礼金、有价证券和土特产等物品;在各类评审会、验收会，一律不许收取任何评审费、专家费和验收费;在各类培训考试，一律不准收取任何监考费、问卷费和审查费。

　　2016年，我们将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神，以贯彻落实新《安全生产法》和加强安全法治为核心，以全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系为重点，以县域规范化、诚信体系、智慧安监二期项目建设和企业标准化创建为抓手，全面提升安全监管能力和社会本质安全水平。督促各类企业加大安全生产投入，加大作业场所职业危害监管力度，持续开展安全生产大检查和煤矿、非煤矿山、尾矿库、油气管网、烟花爆竹、危险化学品等专项整治行动，强化重点行业领域、重点时段、重点部位的安全监管，严厉打击非法违法生产经营建设行为。确保“十三五”规划稳步开局，确保各类安全生产控制指标稳中有降，严格控制较大事故，杜绝重大事故，全面提升安全监管能力和社会本质安全水平。

　　局领导班子工作总结篇二

　　2016年，在市委、市政府的正确领导下，我乡紧紧围绕市委、政府的决策部署，认真按照年初确定的各项任务目标，突出党的建设、社会稳定、基础设施建设、农村综合改革工作、民生五大重点，围绕矛盾纠纷化解、项目建设、产业发展等关键工作，扎实推进各项工作，圆满完成了全年任务目标。

　　一、2016年工作总结

　　(一)强核心，聚人心，加强党的组织和干部队伍建设

　　1、抓班子队伍强核心。乡党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，充分强化了乡党委的核心作用。乡党委在重大事项决策方面始终坚持民主议事规则，狠抓“四个环节”：抓思想教育，继续坚持落实乡党委中心组学习制度，努力提高班子成员的政治素质和纪律观念;抓制度建设，进一步建立健全“三重一大”制度、党政领导班子联席会议制度、班子成员包村工作制度等;抓执行落实，坚持每周召开班子会，研究决策重点工作，切实营造出民主、透明的执政环境;抓班子建设，坚持集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自承担的行政分工和党建职责，做到了事事有人管、人人有责任。

　　2、抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，乡党委按照“强队伍、创业绩、树形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡村干部队伍建设的新路子。不断强化干部的政治理论学习，努力提高干部的政治思想素质，乡党委把学习型领导班子建设作为建设学习型党组织的先导和关键，自觉坚持“讲学习”就是讲党性、抓学习就是抓政治的导向，做到“一级带着一级学、一级学给一级看、一级看着一级学”，推动学习型党组织建设健康发展。利用每周一学时间，有计划、有步骤地开展学习，着力提高党员干部政策理论、依法行政、服务经济发展的能力。

　　3、抓好党建惠民生。乡党委牢固树立“群众第一、民生优先”的理念，按照党的群众路线教育实践活动要求，集中力量办大事、实事，千方百计找项目、抓落地，努力让群众生活得更加幸福。一是推进民生工程建设。2015年，一大批民生工程开工建设完成，如大富村杨梅树下扶贫安置区建设初步成型，并接受省扶贫办检查验收，荣新、拔英两所村级小学顺利开工，谢拔公路改造已经完成规划设计，进入招投标阶段。二是着力解决群众困难。投资3万余元改造乡便民服务中心，方便群众来乡办事。实施了新迳村罗背坑、赤沙胜屋段等多条通组公路硬化工程建设，方便村民日常出行。三是多方联动服务群众。充分利用“三送”工作平台，各驻村工作队充分利用自身资源优势，积极发挥能动作用，严格遵守工作纪律，认真开展扶贫帮困志愿服务、矛盾纠纷排查化解等各项活动，真正实现了“让干部得到锻炼、让群众得到实惠”的目标。

　　4、党风廉政建设扎实有效。一是大力整治“庸懒散”现象，促进我乡干部作风大转变、服务效能大提高;二是坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全工程招投标程序，对3万元以上项目建设全部由乡公共资源交易中心进行公开招投标。三是认真开展机关效能建设工作，坚决贯彻执行中央八项规定，坚持厉行节约、勤俭办事，坚决反对铺张浪费。对“三重一大”事项提交班子会集体决策研究，充分吸收各方面意见，从源头上遏制腐败。加强作风建设和党风廉政教育，进一步提高了干部廉洁自律意识，提升政府执行力。2015年，全乡共查处党员干部违纪案件2起，给予1人党内严重警告处分、1人党内警告处分。

　　5、工青妇配套组织促和谐。以乡镇实体大团委建设为抓手，在全乡各行各业普遍建立了工、青、妇配套组织，广泛开展各项活动，积极发挥群团组织在促进经济发展和社会进步中的作用。积极做好老人和关心下一代工作，大力营造老有所为、少有所养的社会主义新风尚。

　　(二)强承诺，转作风，认真扎实开展党的群众路线教育实践活动

　　今年，我乡扎实开展批二批党的群众路线教育活动，坚持问题导向、上下联动抓整改，切实改变干部作风，解决落实群众反映的问题，进一步解决了联系服务群众“最后一公里”问题。通过发放征求意见表，召开座谈会等形式，围绕“四风”方面存在的问题内容进行了深入座谈，广泛听取意见建议，认真加以梳理，全乡共收集意见建议 164条，经梳理共 45条，其中：反映领导班子“四风”方面问题的 18条，专项整治12条，制度建设13条，具体问题20条，领导班子成员个人“四风”问题129条。村级班子及个人“四风”问题103条。按照边学边查边改的要求，把征求意见中查找发现的问题进行公示，建立台账进行管理，结合各自工作职责进行分解，研究制定整改方案和措施，有效落实整改责任和时间进度。通过活动的开展，我们做到了“三个回应”，一是回应办实群众关切事项的呼声。对群众关心关注的道路交通、教育教学、农田水利、林业产权、环境卫生等20件事项进行积极回应，对一时无法解决的具体事项作出了承诺。二是回应集中解决突出问题的呼声。开展了干部作风专项整治、会风专项整治、收送“红包”专项整治等12方面专项治理，切实解决“四风”方面突出问题;三是回应建章立制求长效的呼声。建立健全了干部绩效考核、干部驻点挂村、便民服务中心管理等13项制度，建立长效机制，以作风建设的实际成效凝聚群众、推进事业发展。

　　(三)打基础，保民生，全面推进社会事业大发展

　　1、加大社会综合治理和信访工作力度，保持全乡社会大局的稳定。2015年，我乡共接待来信来访案件21件，依法办法办结20件，率达95%。并且，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面开展重大矛盾纠纷和积案化解攻坚行动，化解和处理经济社会发展遗留各种矛盾纠纷，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，成功化解了时间跨度长达10年以上的壬田乡杨海华等与荣新村赖山小组林地经营纠纷积案1件，对新迳村大坪山与谢坊久益陂电站建设征地纠纷正在协调化解中，已经初步达成意向。通过努力化解矛盾纠纷，做到为民解忧，真正使群众“消怨息诉”，2015年，全乡实现赴赣州以上零信访工作目标。

　　2、做好民政救济和精准扶贫工作，保障困难群众生产生活。认真做好困难群众和农村低保困难补助的发放、军人抚恤等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。2015年，我乡新增农村低保人口20人，发放救灾救济金10余万元。成功识别贫困户884户2861人，大力开展深山移民、避灾移民集中安置工作。

　　3、抓好新型农村医疗保险和城乡居民社会养老保险工作，不断完善社会保障体系。大力抓好新型农村医疗保险及城乡居民社会养老保险工作，2015年，我乡参加新型农村医疗保险有11055人，参保率达到98%;参加城乡居民社会养老保险4205人，参保率达68%，享受基础养老金1286人，发放率达100%。

　　4、注重安全生产工作，全力维护社会稳定。一是加大了安全生产监管力度，明确安全生产责任制，对辖区非煤矿山、地质灾害隐患点进行专项检查。2015年，我乡共检查各类企业24家次，整治各类隐患10处。二是认真落实火灾隐患排查整治工作，对辖区内生产、储存、经营场所开展了消防安全排查整治行动。

　　5、扎实推进人口计划生育工作，切实稳定低生育水平。坚持把人口计生工作放在统筹社会发展的首位，立足以人为本，积极转变工作理念，不断创新工作机制，创新宣传教育模式，创新工作服务方式，坚持依法行政，狠抓各项工作的落实，积极营造稳定低生育水平的良好社会环境，有力地推动人口计生工作的持续稳步健康的发展。2015年，全乡户籍人口出生共158人，落实“四术”措施110例，完成打击“两非”任务1例，落实免费孕前优生健康检查50对。

　　6、扎实推进农业产业发展和农村综合改革工作。2015年，我乡按照市级要求，我们本着依法、真实、准确，确保经得起群众、历史和实践的检验。圆满完成了土地经营承包权确权发证的前期各项工作，目前正在开展航拍测绘、现场勾图工作。

　　7、苏区振兴发展取得成效，用好用活《若干意见》政策，大力推动农村危旧土坯房改造，精心打造了大富杨梅树下、拔英文坊等示范点，2015年，全乡共完成改造310余户，占任务的110%。

　　二、存在的主要问题和面临的困难

　　回顾2015年的工作，我们虽取得了令人欣喜的成绩，但我们也清醒地看到工作中还存在一定的差距和困难：一是由于我乡属于林区乡乡，因历史原因产生的林业权属纠纷多，且处理难度大，影响我乡社会稳定;二是因地处边远山区，道路交通、农田水利基础设施落后，制约发展瓶颈短期内无法解决;三是在教育、医疗卫生等城乡公共服务资源分布不够均衡，基本公共服务均等化水平较低，群众反映强烈的一些民生热点问题仍有待解决。以上这些问题，乡党委、乡政府将认真分析研究，将在2016年的工作中采取有力措施，加以解决，促进全乡各项事业科学发展。

　　三、2016年工作计划

　　2016年是我乡加快发展、加快转型的关键时期，对于实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

　　【一】是加强干部队伍建设，提高战斗力。首先要加强领导班子自身建设，提高党政整体领导水平。通过强化党政的集体学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党政统揽全局、协调各方的能力。其次要加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治乡干部队伍中存在的思想僵化、学习懒散、纪律松懈、作风飘浮、管理松散、服务拖延等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是要加强村组干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”，即进一步加强学习，主要学习法律法规，增强处理问题的能力，提高村组干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序，使民主决策合法化、经常化、制度化;进一步深化党务、政务公开，做到公开内容全面、真实。

　　【二】是高度重视社会稳定工作。建立健全基层党组织抓稳定工作机制，建立乡村干部维护稳定和本职工作“一岗双责”工作机制，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力，确保全乡长期稳定和谐。

　　【三】是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。以解决居民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到100%。以“老有所依、老有所养”为宗旨，向群众积极宣传新农保政策，扩大养老保险的覆盖面。

　　【四】是加强基层组织建设和党员队伍建设。以“三送”工作为载体，以整顿软弱涣散党组织为重要突破口，大力推进基层党建实践创新和制度创新，始终坚持抓基层、打基础，努力提高基层党建工作科学化水平,激发各级党组织和广大党员生机活力，促进全乡经济社会又好又快发展，把行动集中到苏区振兴发展的目标任务上来。

　　【五】是切实做好依法治乡工作。认真组织学习十八届四中全会精神，充分认识推进依法行政的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以高度负责的精神，强化法制观念，重视依法行政、规范执法,扎实做好依法行政的各项工作，从而进一步提高政府依法行政水平和决策水平，为全乡营造一个良好的法制氛围。

　　【六】是切实加强党风廉政建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民。坚持党要管党，从严治党，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治与预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力从源头预防和治理腐败，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　局领导班子工作总结篇三

　　工商局领导班子2015年度工作总结报告

　　根据市委组织部《关于做好2015年市管领导班子和领导干部年度考察考核、处级后备干部调研考察等准备工作的通知》精神，现将市工商局领导班子年度工作总结报告如下：

　　一、2015年主要工作

　　2015年，市工商局始终围绕服务经济发展大局，以营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境“三个环境”为目标，突出改革、服务、监管“三大主题”，充分发挥工商行政管理在市场监管中的主力军作用，为助推全市经济健康、快速、有序发展作出了积极努力。

　　一是以商事改革为契机，着力推进转型发展。认真贯彻商事制度改革政策，积极推进工商注册制度便利化，注册资本由实缴改为认缴、先证后照改为先照后证、企业年检改为年报公示、“三证合一、一照一码”、企业住所登记“一照多址”，同时加强事中事后监管、扶持小微企业、优化营商环境，激发社会创业、创新活力，带动大量新增就业，促进经济平稳健康发展。截至2015年底，全市共有市场主体数49966户，较2014年增长22.55%，高于全国水平8.45个百分点。其中，2015年新发展市场主体数9215户，较2014年同期增长54.74%;新登记私营企业2654户、个体工商户6506户、农民专业合作社416户，家庭农场276户，分别较2014年同期增长35.87%、64.81%、49.16%、763%。认真组织开展年报公示和抽查工作，凡是没有按照要求进行年报的，均被列入异常名录。同时积极推进社会共治和引导行业自律，加强社会诚信体系建设，开展法制宣传普及教育，深入开展非公党(团)建活动，实现监管服务提效能，广大群众得实惠的工作目标。此外，按照上级要求，全市工商系统不折不扣执行并完成了职能划转和体制调整工作任务。

　　二是以平安满意为目标，切实加强市场监管。以群众诉求为导向，认真履行市场监管基本职责，维护市场秩序公平正义。在全市范围内深入开展了流通领域商品质量、制售假冒伪劣商品、重点商标专用权保护、无照经营、红盾护农、网络商品交易市场等专项整治行动，共查扣质量不合格产品5000余件，集中销毁价值30多万元的假冒伪劣商品，立案查处违法案件135件，涉及金额350余万元。牵头开展旅游经营秩序专项整治，针对媒体曝光和群众反映强烈的商业贿赂、消费欺诈、旅游合同“霸王条款”、欺客宰客等违法行为开展联合整治行动。今年来共立案查处58起，其中，最有影响的典型案例是查处武陵源区湘绣缘商业贿赂案共罚没7.48万元。此外，我局还加大打击传销、网络诈骗以及不正当竞争的打击力度，共取缔传销窝点4个，查处网络案件2起以及各类不正当竞争案件38件，有效规范了全市各类市场主体的经营行为。

　　三是以提质升级为主线，主动服务经济发展。深入实施商标战略，2015年，共有16件商标被新认定和续评为湖南省著名商标，实现历史新突破。“茅岩莓”被认定为中国驰名商标，实现了我市工业生产类中国驰名商标零的突破。xx灵洁绿色食品有限公司“灵洁”成功取得马德里(国际)商标注册证，成为我市首件马德里(国际)商标注册商标，开创了xx市国际品牌的先河。xx旅游集团股份有限公司在32类注册申请的“xx”(矿泉水、纯净水等)商标获得国家工商总局商标局审查通过。这是全国继“黄山”之后的第2件以市级及以上旅游城市市名注册的商标。与此同时，针对xx风景名胜的名称抢注成商标的事例频频发生现状，在全市范围内选择了100家规模大、信誉好、商标意识强的企业，建立预申请防御商标注册储存库，引导企业申请注册防御性商标，构筑“防火墙”。目前，全市共有天门山、黄龙洞、宝峰湖、黄石寨、百龙天梯、天门狐仙等公司已主动注册了45个类别146个防御性商标。全面实施“广告战略”，全市广告经营单位达到501家，从业人员发展到2702人，营业额达到1.6亿元。

　　四是以游客至上为宗旨，努力提升维权效能。进一步健全12315维权网络建设，完善维权工作制度，并积极利用科学技术、通过提质升级维权网络来提升维权工作效能。截至目前，共接受消费者来电来函咨询、举报、投诉4149件，其中投诉387件，争议金额329.82万元，帮助消费者挽回经济损失156万元;举报62件，案值7.17万元;咨询求助3700件。

　　五是以法治工商建设为抓手，奋力打造“三过硬”行政执法队伍。狠抓基层党建，筑牢政治堡垒。把基层党建工作与履行工商职能紧密结合起来，大力推进工商机关的思想、组织、作风和制度建设以及基层党组织、党员争先创优建设。在当前工商改革体制调整的关键时期，全市工商系统未有发生一起上访、群访、越访事件。强化能力建设，全面履行职能。深入推进法治型工商所建设，推行工商所法制员工作制度，提升基层工商法制队伍素质。通过实行任务清查制度、工作讲评制度、专项督查制度、跟踪督办制度、年度考核制度以及奖惩问责制度，对干部实行“干好有奖、干差有惩、干坏问责”的工作考核评定，确保年度工作目标任务得到落实。加强作风建设，树立良好形象。今年来，领导班子党风廉政和干部作风落实到位，自身建设随之也取得了新突破、新成绩。依法行政工作在全市法治xx建设推进会上作了典型发言，依法行政连续5年位列全市先进;创建全省文明单位富有成效，市局机关和辖管的两个分局都进入了省级文明单位行列。

　　2015年，虽然我们取得了一定的成绩，但还存在以下主要问题：一是整顿和规范市场经济秩序存在薄弱环节，有待建立长效监管机制;二是队伍执法监管效能仍有待提高;三是工作开展不平衡。

　　二、绩效考核执行情况

　　按照市绩效办相关文件要求，我局认真抓好绩效考核工作，专门召开相关会议，制定考评办法，成立考评小组，落实考评措施，严格组织年度考核。同时，我局还对县、分局进行绩效考核，并严格实行奖惩。

　　(一)业务指标完成情况

　　1、省市重点指标完成情况。一是推进商事制度改革。认真贯彻商事制度改革政策，积极推进工商注册制度便利化，注册资本由实缴改为认缴、先证后照改为先照后证、企业年检改为年报公示、“三证合一、一照一码”、企业住所登记“一照多址”，同时加强事中事后监管、扶持小微企业、优化营商环境，激发社会创业、创新活力，带动大量新增就业，促进经济平稳健康发展。全市共累计发展市场主体数51504户，新发展市场主体数7352户，较去年同期增长54.74%;其中，新登记私营企业1840户、个体工商户5185户、农民专业合作社327户，家庭农场195户，分别较去年同期增长35.87%、64.81%、49.16%、609%。认真组织开展年报公示和抽查工作，凡是没有按照要求进行年报的，均被列入异常名录。同时积极推进社会共治和引导行业自律，加强社会诚信体系建设，开展法制宣传普及教育，深入开展非公党(团)建活动，实现监管服务提效能，广大群众得实惠的工作目标。二是深化机构改革。按照上级要求，全市工商系统不折不扣执行并完成了职能划转和体制调整工作任务。市工商局党组积极主动向市委、市政府、省工商局及市委组织部、人社局、编办等各级党委政府和职能部门汇报、协调机构改革相关事宜，精心组织了相关准备工作，在省、市政府统一安排部署下，分别于7月27日、8月5日圆满完成了xx市和慈利县工商局、桑植县工商行政管理体制下放工作;完成了市工商局的新“三定”方案，我局拟定新“三定”方案草案后报市机构编制委员会审核，并经市人民政府批准，现已由市政府办印发了《xx市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》(张政发〔2015〕61号)及《关于xx市工商行政管理局所属事业单位机构编制事项的通知》(张编办〔2015〕99号)文件。今年来，县工商局、区工商分局面临食药体制改革的实际，我局又尽职尽责，指导县、分局全面完成相关的抽检任务，流通领域的食品安全监管工作有序开展，全年没有发生一起重大食品安全责任事故。目前区、县分局已按照相关职能要求全面完成划转。

　　2、其他重点工作。积极完成双联双解六攻坚、社区“三联四建”、干部驻村帮扶、创建国家森林城市工作任务，配合城管等相关部门抓好城市街道建设、管理和环境卫生的管理;积极参与两型社会建设、全面小康社会建设、食品安全、两型建设、公路治超年度相关工作任务。

　　3、履行法定职责完成情况。一是以平安满意为目标，切实加强市场监管。以群众诉求为导向，认真履行市场监管基本职责，维护市场秩序公平正义。在全市范围内深入开展了流通领域商品质量、制售假冒伪劣商品、重点商标专用权保护、无照经营、红盾护农、网络商品交易市场等专项整治行动，共查扣质量不合格产品5000余件，集中销毁价值30多万元的假冒伪劣商品，立案查处违法案件135件，涉及金额350余万元。牵头开展旅游经营秩序专项整治，针对媒体曝光和群众反映强烈的商业贿赂、消费欺诈、旅游合同“霸王条款”、欺客宰客等违法行为开展联合整治行动。今年来共立案查处58起，其中，最有影响的典型案例是查处武陵源区湘绣缘商业贿赂案共罚没7.48万元。此外，我局还加大打击传销、网络诈骗以及不正当竞争的打击力度，共取缔传销窝点4个，查处网络案件2起以及各类不正当竞争案件38件，有效规范了全市各类市场主体的经营行为。二是以提质升级为主线，主动服务经济发展。深入实施商标战略，2015年，共有16件商标被新认定和续评为湖南省著名商标，实现历史新突破。“茅岩莓”被认定为中国驰名商标，实现了我市工业生产类中国驰名商标的零突破。xx灵洁绿色食品有限公司“灵洁”成功取得马德里(国际)商标注册证，成为我市首件马德里(国际)商标注册商标，开创了xx市国际品牌的先河。xx旅游集团股份有限公司在32类注册申请的“xx”(矿泉水、纯净水等)商标获得国家工商总局商标局审查通过。这是全国继“黄山”之后的第2件以市级及以上旅游城市市名注册的商标。与此同时，针对xx风景名胜的名称抢注成商标的事例频频发生现状，在全市范围内选择了100家规模大、信誉好、商标意识强的企业，建立预申请防御商标注册储存库，引导企业申请注册防御性商标，构筑“防火墙”。目前，全市共有天门山、黄龙洞、宝峰湖、黄石寨、百龙天梯、天门狐仙等公司已主动注册了45个类别146个防御性商标。全面实施“广告战略”，全市广告经营单位达到501家，从业人员发展到2702人，营业额达到1.6亿元。三是以游客至上为宗旨，努力提升维权效能。进一步健全12315维权网络建设，完善维权工作制度，并积极利用科学技术、通过提质升级维权网络来提升维权工作效能。截至目前，共接受消费者来电来函咨询、举报、投诉4149件，其中投诉387件，争议金额329.82万元，帮助消费者挽回经济损失156万元;举报62件，案值7.17万元;咨询求助3700件。四是厘清权力清单和责任清单。根据市政府办关于印发《推行市政府工作部门和市直依法承担行政职能的事业单位权力清单制度工作方案》的通知(张政办明电〔2015〕16号)的要求，在今年4月份，我局对当前工商部门市本级的行政权力进行了认真清理，共清理出行政许可5项、行政处罚308项、行政强制21项、行政检查16项、行政征收2项、行政裁决1项、行政备案20项、其他职权7项。

　　(二)共性指标完成情况

　　1、狠抓党的建设。一是积极做好思想建设和组织建设。全局开展社会主义核心价值观教育，聘请专家上党课3次，一把手讲党课1次，中心组开展学习4次;积极筹备国家级文明单位创建和省文明单位复查工作;积极完善舆情监控、突发事件处理等工作制度，汇编成册;积极抓好基层党组织建设，抓好发展党员、党员培训、党员教育、管理等工作;严格机构编制管理，严格因私出国境审批管理。二是深入开展“三严三实”专题教育。对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，不断改进工作作风，努力建设人民满意工商。三是积极抓好作风建设和廉政建设。以全面贯彻落实“两个责任”为目标，组织开展“两个责任”的深刻内涵和贯彻落实“两个责任”为主题的廉政党课学习，组织开展了党风廉政建设述责述廉测评。强化廉政教育，全市系统共组织廉政报告、讲座9场851人次，开展警示教育10次994人次，组织观看示范和警示教育片6场309人次，制定有关制度45项。开展贯彻执行《廉政准则》、《纪律处分条例》、落实“两个责任”等纪律执行情况的监督检查。开展监督检查24次，并多次抽调人员配合参与市纪委组织的机关工作作风督查。全市查处违反作风建设有关规定7人，其中，党内警告处分1人，行政警告处分1人。进一步加强市局和县、分局班子成员带头遵守“八项规定”，“湘九条”、市委“十项措施”和关于扎实推进整治“四风”和侵害群众利益行为常态化长效化的意见》、《关于对国家公职人员“庸懒散乱”行为问责的暂行办法》及《2015年春节期间“四风”问题专项督查情况通报》等文件精神、“六个一律免职”、关于婚丧喜庆事宜的规定、整治私人会所中的歪风、禁办升学宴等，没有出现一起违纪现象。强化审计，全年共完成6个审计项目，其中3个工程项目预算审计，3个工程项目决算审计，6个基建工程项目报审资金为305.51万元，审减金额为25.83万元。

　　2、积极落实公共责任。一是认真开展单位平安创建活动，创新开展社会管理综合治理工作，与市综治办联合开展“工商服务进社区”平安创建活动，受到市委综治办、省工商局的充分肯定，并列为工作创新，综治工作连续4年被评为全市先进单位，获得全市社会管理综合管理工作最高荣誉“平安单位”称号。二是单位安全生产工作责任到位，措施到位;三是计划生育工作常抓不懈。扎实开展了流动人口计划生育工作，签定责任状。并认真开展“两非”广告治理，完成了流动人口办照清理通报以及市计生委安排的其他临时工作。市局机关也未出现违反计划生育政策的现象。四是积极组织无偿献血，完成了18个人的献血任务。

　　3、加强代表建议和委员提案办理。

　　今年我局共承担办理人大代表建议和政协提案13件，均为协办件。其中：2014年度市级B类建议和提案继续办理任务3件(其中建议2件、提案1件);2015年人大代表建议和政协委员提案10件(其中建议3件、提案7件，提案中重点办理件2件)。同时，我局还积极配合市政协民主监督小组，强化民主监督。办理人大代表建议和政协委员提案，严格落实办理责任，主动与委员、代表联系、沟通，确保办理质量，满意率达100%。

　　一是高度重视。在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。我们将认真办理建议和提案当作我们的法定职责，作为主动接受人民群众监督，改进思想作风，实行民主决策、科学决策、依法决策的有力措施，要求全局各相关单位要从深入贯彻落实科学发展观，坚持依法行政、执法为民，奋力打造“民本工商、法治工商、责任工商、效能工商”，努力开创建设世界旅游精品和富民强市新局面，充分认识认真办理好建议和提案的重要意义和作用，充分尊重人大代表、政协委员的民主权利，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，将建议和提案办理工作列入重要议事日程，把实现好、发展好和维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，以解决实际问题、取得实在成效为衡量标准，不断提高建议和提案办理的满意度。我们加强组织领导，专门成立领导小组，局长任组长，分管副局长任常务副组长，班子其他成员任副组长，机关各科室主要负责人为成员，办公室负责组织、协调和日常工作，全局上下形成了“主要领导负总责，分管领导具体抓，经办人员办理落实，办公室严格审核”的工作格局。同时，继续实行领导联系制度。即局领导按照分工负责联系相关单位建议和提案的办理工作，加强协调督办。今年7名局领导有5名领导有联系办理任务，其中一名领导联系1个科室最多办理5件。

　　二是健全机制。首先是明确分工。今年我局接到建议和提案后，迅速召开了局党组会议，专题研究部署建议提案办理工作，形成了一把手亲自过问，分管领导具体抓落实的工作格局，对每一份建议和提案进行了认真地深入地研究分析，弄清建议和提案的主要内容及基本精神，按照机关各科室职责分工，明确具体承办单位和承办工作要求，并下发了《关于做好2015年度市政府交办的人大代表建议和政协提案办理工作的通知》(张工商发〔2015〕2号)，13件建议和提案逐一分解到了监管科、市场分局等6个科室、分局承办，进一步明确了分管领导、承办责任单位、责任人和办理的总体要求、时限要求、方式要求和程序要求。其次是及时调度。为确保建议提案办理答复工作的按时按质完成，我们及时召开分管领导、相关科室参加的调度工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决;应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决;因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。在办理过程中，我们坚持依法办理原则，做到程序到位、行文规范、理据充分。局办公室对每份建议、提案的办理情况都进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。第三是认真调研。今年我局负责办理的13件案件中均为协办案件，虽然处在协办单位的位置上，但我局仍以“第一责任人”的态度认真组织调研，分析原因，找准措施。对于协办件中反映的专业市场建设、特色产业电子商务发展、黑网吧等问题，这些都是事关民生的热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局共有6位分管领导亲自带队进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。第四是重点办理。在办理时，通过电话联系、上门见面、邀请座谈等方式，做到与代表、委员充分沟通，弄清楚代表、委员的真正意图，做到有针对性答复;同时，对2件重点提案，一把手亲自参与办理，确保答复委员满意。第五是强化督查。为确保建议提案按期高质量办理完成，我局将办理工作纳入2015年对各科室的督查和绩效评估考核内容中，严格考评。办理工作期间，我局督查室牵头组织开展了2次议案及建议、批评和意见办理情况的专项督查，有力促进了办理工作按期按质完成。

　　三是创新方法。我局改变传统的办理答复方式，从提高建议提案的办理质量，全面落实建议提案的各项意见，更好地推动工作进步的目的出发，在做好书面答复的同时，我们还将邀请代表委员到市场，到企业，到机关，请他们当场视察，当面座谈，既让他们看到书面的答复，又让他们看到实际的成效。对他们提出的问题，我们将进行认真的整理，结合目前的建议提案办理落实工作，进行综合整治，力求取得实效，彻底解决问题，推动当前工作，让代表委员们和人民群众更加满足。

　　4、严格依法行政。

　　一是加强组织领导，全力推进依法行政。作为政府市场监管和行政执法职能部门的市、县区工商行政管理机关，都成立有依法行政工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他党组成员、副局长、纪检组长任副组长，领导小组办公室设在法规科(股)，法规科(股)长兼任办公室主任，负责依法办日常工作，做到了机构、人员、责任三落实，为全面推进依法行政工作提供了有力的组织保障。

　　二是继续深化改革取得积极成效。全市各级工商行政管理机关进一步提高认识，转变职能，深化改革，努力实现“宽进”改革目标，切实履行“严管”法定职责。按照党中央、国务院、省政府和省工商局统一部署，继续扎实推进商事制度改革，积极探索建立后续市场监管工作，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，宽进严管取得积极成效。按照便捷高效、规范统一，放宽注册资本登记条件，将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，推动“先证后照”逐步改为“先照后证”，简化住所登记手续、积极促进全程电子化登记管理，激发市场活力，释放改革红利。落实《xx市深化行政审批制度改革实施方案》，清理、核实保留现行行政审批项目3项，已被列入市政府工作部门现行行政审批项目目录之中，在xx公众信息网和xx工商信息网公示。承接省政府、省工商局取消行政许可项目1项，下放行政审批项目1项。完善对接了企业信用建设平台。国务院《企业信息公示暂行条例》正式实施后，市、县区工商行政管理机关搭建的企业信用信息公示系统已与国家工商总局、省工商局联网上线运行，任何单位、组织和个人都可以登录查询企业登记信息和年报信息，社会各界反响良好，这些数据将为加强市场监管发挥积极的作用。为了做好《条例》的实施工作，市、县区工商行政管理机关认真施行工商总局出台的5部配套部门规章，建立了企业年度报告公示和即时公示制度、信用约束机制、信用修复制度、公示信息情况抽查制度、企业公示虚假信息举报制度，设立了便民服务电子查询平台，为全面推进企业信用建设搭建了制度框架，提供了技术平台，夯实了工作基础。

　　三是民主决策重大事项依法。为规范市局重大行政决策行为，减少决策失误，提高决策质量，规范行政行为，强化内部权利监督和制约，进一步提高依法行政水平，修订了《xx市工商行政管理局重大行政决策程序和决策责任追究制度》，凡涉及本局的重大事项都要在局长或局长授权的局领导主持下，召集班子成员及有关科(室、分局)负责人以及其他有关人员进行集体讨论、审议后才能作出决定或提出处理意见。

　　四是制度建设依程序。严格执行《xx市规范性文件管理办法》有关规定，加大规范性文件的前置性审查和备案监督力度，提高规范性文件管理水平。法制工作机构负责规范性文件的备案审查和上报工作。制定的规范性文件符合法定权限和程序。我局制定的《xx市商事制度改革方案》及《xx市商事制度改革后续市场监管工作意见》提请市政府审议,并以政府名义印发。报市政府文件三统一1件。为不断推进“五型”机关建设，进一步加强机关内部管理，改进工作作风，强化工作责任，提高工作效能，修订了机关原有50多项规章制度。参与地方相关立法立规工作。对市政府部门起草的8件市政府规范性文件提出了修改意见和建议。

　　五是执法行为进一步规范。市、县区工商行政管理机关认真落实持证执法工作，加强行政执法主体资格管理。在行政许可、行政强制、行政处罚、其他具体行政行为的每一个环节、步骤和时限方面，严格执法程序，改变行政执法中普遍存在的重实体、轻程序现象。修改并在市局门户网站公示、印发了《xx市工商行政管理机关行政处罚程序规范》，该《规范》涉及行政处罚合法性的九个方面43个环节和步骤、行政处罚适当与合理的7个环节和步骤及案件材料整理、立卷、装订、归档等方面内容。强化同级监督，确保执法办案质量。案件调查终结交由同级法制工作机构(工商所委派法制员)依法进行书面核审。规范行政处罚先行告知、听证、回避、决定审批、期间、送达等程序，坚持重大行政处罚案件和重大行政执法工作局务会议集体讨论决定制度。规范行政处罚自由裁量权，认真执行《湖南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》和罚没处罚与罚没款收缴分离规定。继续推行《xx市工商行政管理局行政处罚说明理由制度》，统一规范制作说理式行政处罚决定书，明确制作说理式行政处罚文书应遵循的基本原则和制作要求，提升行政处罚说服力与公信力，严格执行罚没财物管理规定。进一步规范多方位行政执法行为。制定并在市局门户网站公示企业核准登记指南、广告经营单位变更登记指南、户外广告登记指南、行政复议指南和行政处罚一般程序与文书使用流程。申请企业名称和预先核准、申请企业登记、股权出质登记、个体工商户登记、企业年度报告公示、12315申诉举报全部在网上受理、办理。申请企业登记由申请人登录国家工商总局网或湖南企业登记网，下载使用国家工商总局新修订的企业登记提交材料规范和申请表格。

　　六是执法监督得到进一步强化。严格行政执法主体责任，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制。强化执法监督检查工作。落实大案要案及涉嫌犯罪移送司法机关案件报告制度、挂牌督办重大案件制度、行政执法与刑事司法衔接制度、典型案例通报分析制度、案件评查等制度。11月评查了2015年元至10月份各县(区)工商局(分局)查办的比较典型的行政处罚案卷30卷，结合案卷评查讲解了询问(调查)取证技巧和行政处罚文书使用规范，对案卷评查中发现的一些问题进行了通报。实行案件指定管辖制度，行政处罚案件全部录入行政执法案件管理系统。严格执行立、销案审批制度，加强行政复议工作。市局受理、审结公司法人和公民不服县分局行政许可、行政处罚的行政复议案件4件。

　　七是加强学习培训，提高执法效能。为切实提高依法行政效能，各级领导干部带头学法、用法。分管领导和相关科室负责人积极参加国家工商总局和省工商局组织举办的新《消费者权益保护法》、《商标法》、《广告法》国务院《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》管理法律、行zd规和规章学习培训。落实局务会议、中学组学法制度，组织干部职工集中学习了新法律、行zd规、规章和规范性文件。

　　5、加强财务管理。今年，各级财政拨付工商行政管理专项经费42万、商标战略20万、商事制度改革40万，这些专项经费均按款项申报和使用。严格执行非税收入执收规定，严格专项资金管理，严控三公经费支出，严格清理办公用房，加强公车管理，严格执行财务预算，未出现乱收费、乱罚款和超标配车、三公经费超预算等的情况。截至目前，全市系统“三公”经费中的“公务用车费和招待费”分别较去年同期下降14.9%、28.59%。此外，市局人员收入均与地税局软件相连，依法缴纳个人所得税。

　　6、加强档案统计管理。严格按照市档案局规定，对机关形成的各种材料进行收集、整理、立卷和归档。根据档案分类要求，制定案卷类目，合理存放;做到当年档案当年整理，当年归档，达到档案验收标准;积极参加统计人员培训，按时保质上报相关统计数据，建立统计台账。

　　7、节约型机关建设。继续强化办公用房的清理与规范，对因工作调动的办公用房进行了调整，确保不超标、不违规。积极响应上级推进和完成公务用车改革工作要求，成立了公车改革领导小组，对公车配备及使用进行摸底和规范。办公用车派遣一律按规定凭《机关公务用车派车审批单》派遣，并登记台账，做到机关办公用车的集中管理、统一调度。节假日、双休日及正常下班后车辆一律停放在机关大院内，确保车辆有序运转，更好的为机关工作服务，机关公务车辆未出现违规使用现象，实现车辆零事故的目标。对办公室楼的路灯进行改造，全部实现了LED节能化。

　　8、加强应急管理。紧密围绕维护社会稳定大局和保障消费安全的目标，做好应急管理工作，确保了2015年应急管理工作无差错。出台了《xx市工商局预防和处置群体性事件应急预案》， 明确各部门结合工作职责、任务和工作实际，并按照各应急预案的要求，做好应急管理的准备工作，使应急管理工作做到了统一领导、分级负责，明确职责、落实责任。实行节假日24小时值班制，及时化解可能出现的各种矛盾纠纷，妥善处置可能发生重大突发性事件，确保全市旅游秩序有序及本单位秩序稳定。并积极落实应急和12345热线管理措施，共接到市政府12345热线转办件59件，已办结57件，共为消费者挽回直接经济损失3.78万元。

　　三、“三严三实”专题教育及作风建设情况

　　今年以来，按照省委和市委的统一部署，我局积极开展“三严三实”专项教育工作，认真查摆和整改“四风”问题及侵害群众利益突出问题，努力在深化“四风”整治、推动改革发展稳定上见实效。

　　一是加强领导，组织有力。市局成立了由党组书记、局长任组长，党组副书记、副局长任常务副组长，其他班子成员为副组长，市局机关各科室、直属行政机构、事业单位、社团组织办事机构主要负责人及各县分局局长为成员的领导小组，领导小组办公室设在人事教育科，抽调培训中心、办公室、监察室等科室人员，组成三个专门小组，负责抓好专题教育工作组织、协调、联络和日常工作。市委动员会召开后，市局迅速下发了《中共xx市工商局党组关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》和《市工商局“三严三实”专题教育组织领导及任务分解》，将专项教育工作进行了详细安排和责任分工，任务到人到科室，确保工作落实。

　　二是层层传导，全员参与。我局不仅把处级干部作为这次专项教育的重点对象，也把二层骨干和普通党员也纳入教育范围，除了在撰写党性分析、学习心得和发言材料等方面不作强制要求外，其他都与处级干部的要求一模一样。同时要求处级干部在专项教育中要率先垂范，做出榜样，一级带着一级干，层层传导压力，形成全员参与的深厚氛围。

　　三是坚持学习，学思相统。专项教育期间，我局通过领导带头讲党课、邀请专家作讲座、全体干部集中学、支部分开讨论学等方式，认真学习了以“三严三实”为主题的各类文章及注释，并以学习笔记与读后感的形式，对“三严三实”进行了深刻的领悟。先后班子成员共讲了4堂党课，聆听专家讲座2次，集中学习6次，分组讨论12次。

　　四是问题导向，边学边改。市局党组结合实际，广泛征求意见，找出了在修身做人、执法用权、作风纪律、干事创业等四个方面共30个问题，并逐一进行了分析解剖，提出解决办法。特别是针对当前商事制度改革等问题，先后出台五大措施支持创业创新、优化经济发展环境，取得了明显成效，有力促进了市场主体健康发展。全市共累计发展市场主体数51504户，新发展市场主体数7352户，较去年同期增长54.74%;其中，新登记私营企业1840户、个体工商户5185户、农民专业合作社327户，家庭农场195户，分别较去年同期增长35.87%、64.81%、49.16%、609%。这五大措施分别是：(1)放宽准入条件，严格实行窗口服务承诺制。(2) 规范收费行为。严禁利用办照、年报等进行搭车收费;免收注册登记类费用，切实为企业减负。(3)严格执行企业“宁静日”规定，企业每月1日至20日为“宁静日”，涉企检查实行备案制。(4)加大服务力度。大力实施商标战略，支持企业利用股权质押、动产抵押、商标专用权质押等方式融资，拓宽融资渠道。(5)严格执纪问责，对群众举报及阻碍市场主体创新创业的违法、违规、违纪行为，实行严格问责，严肃查处。

　　五是突出重点，务求实效。党组班子成员紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，认真对照正反两方面典型，联系班子和个人实际深入查摆问题，抓好整改，并明确牵头单位和责任人员，确保学习教育活动取得实效。根据6月11日国家旅游局、公安部、国家工商总局联合召开的全国治理规范旅游市场秩序电视电话会议精神和三部门下发的《关于治理规范旅游市场秩序的通知》文件，我局召开专题会议进行研究，决定把旅游市场秩序整治作为“三严三实”专项教育边学边改的重中之重，迅速制定下发了《工商部门集中治理规范旅游市场秩序工作方案》，确定从7月20日开始，组织为期5个月的旅游市场集中整治行动，重点针对旅游市场存在的欺行霸市、虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等当前社会和游客反映强烈的突出问题，集中开展专项整治，推行诚信体系建设，维护游客合法消费权益;坚决打击旅游购物场所和景区景点捆绑销售、支付旅行社、导游停车费、人头费、购物提成等各种商业贿赂行为，维护旅游市场公平公正的竞争秩序。同时，细化出七项具体任务，明确牵头单位和责任人员，确保整治行动取得实效。此外，围绕群众反映强烈的问题，我局还组织开展了农村商品质量专项整治行动，采取四项措施打击农村市场的假冒伪劣商品，保护农民消费权益，共没收货值总金额73821元的假冒海飞丝洗发水、飘柔洗发水、舒肤佳香皂等共6746瓶(块)。

　　四、精准扶贫工作情况

　　慈利县黄花溪村是2015—2017年新一轮市工商局、市工商银行联合驻村帮扶点，也是市政协主席汪业元的联系点。年初，驻村联合帮扶工作队根据黄花溪村的实际情况，结合两家后盾单位的财经现状，本着量力而行，尽力而为，为民办实事的原则，科学制定了三年帮扶规划。为精准扶贫，全面实现小康梦打下了坚实基础。一年来，帮扶工作队共筹措资金146.7万元，按照帮扶年度工作计划，有序推进帮扶工作。

　　(一)黄花溪村基本情况

　　黄花溪村位于苗市镇的最东端，背靠五雷山。全村有9个村民小组，215户，737人，18名共产党员。版图面积11051亩。三面环山，山高坡陡，村民散居在一条狭长的溪沟两岸，是一个人居环境恶劣、自然灾害频发的穷山村。境内水利设施老化、通村交通损毁严重，缺乏主导产业，无集体经济。有53户建档立卡贫困户，166人，是典型的贫困村，2014年该村人均纯收入仅2096元。

　　(二)帮扶工作落实情况

　　1、基层组织建设

　　①村委会班子及队伍建设。该村是一个只有737人的行政村，现已配备村书记、主任、妇女主任、报账员4人。9个村民小组都配有一名小组长。今年培养入党积极分子2名，发展新党员1名，培养后备干部1人。党员培训23人次，村干部培训4次，新建和完善制度5条。村级组织健全，群众对村支两委评价满意率达90%以上。

　　②治理创新。一是落实了“135”基层治理模式，有村财务监督委员会，新建和完善制度5条。二是成立了3个党小组并开展了“三个一”活动;

　　③“四培四带”创新工作有方案、有台账、有效果。

　　④基本保障。农村合作医疗投入8.67万元，参合率100%，新农保投入2.7万元，参保率100%，教育助学1人，五送下乡6次，新建农民体育健身工程1个，新建农村卫生室1个，农家书屋1个，幸福院1个。

　　2、基础设施建设

　　①投入22.4万元，硬化1、2组组道1000米;

　　②投入26万元，开通至五雷山脚的旅游道路1500米;至油茶基地简易公路2500米;

　　③投入约50万元，进行村道扩宽至6米、长5000米

　　④投入5万元，整修2013年“9.24”洪灾冲毁两处村道40余米;

　　⑤投入93万元，新建村级组织活动中心工程。(含桥10万元、护堤10万元、土地补偿及平整场地8万元、437平米的村级组织活动中心65万元)

　　3、发展特色产业

　　①投入15.8万元，通过土地流转，建立村集体油茶基地200亩;

　　②投入5万元，开辟了雷神峡、神龙岭、神鹰山三条户外旅游线路20余千米;

　　③组织村民完成湘慈甜柚新品改100亩;春见50亩;

　　④组织村民完成竹鼠养殖5000只;土蜜蜂养殖300桶;土鸡养殖2000只;

　　⑤培育发展休闲农家乐6家。

　　4、努力提升公共服务水平

　　①加大教育保障投入。资助该村贫困青年周琼瑶到xx市技校学习，并一次性交清在校学费7000元。村内适龄学生“普九”入学率达100%，无考上大、中专(高中)贫困户子女因贫辍学现象;

　　②全村村民医疗保险参保率达100%。新建村级卫生室;

　　③文化体育目前主要是开展村民建身活动-广场舞;

　　④社会保障主要是全面落实新型农村社会养老保险政策，实施精准扶贫政策的“低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批”的保障措施。对残疾人、贫困老年人、孤儿、“五保户”、留守儿童弱势群体开展结对帮扶。全村53户建档立卡户、166人全都与后盾单位的党员干部结成一帮一，发放了“一进二访”结对帮扶联系卡。现已投入30000元采取产业引导扶持(提供种苗19户)、贫困救助(物资23户、现金12户)的措施使之逐步脱贫。对第二批帮扶贫困村——慈利县保安村开展了前期村情调研、“一进二访”的入户、基层组织建设走访、产业发展的初步设想。机关党员干部参与建档立卡贫困户的结对帮扶。

　　⑤劳动就业保障主要是加强村民培训、劳务输出和管理。今年村民培训5 次，达300人次。组织劳务输出108人，归档管理108人。

　　⑥启动完成了危房改造7户。

　　三、帮扶工作初显成效

　　①基础设施道路的新建、整修、硬化给村民出行带来了方便;村级活动中心的新建给基层组织建设提供了良好的硬件设施;村民文化广场建设的新建给村民提供了良好的健身场所;村民危房的改建给农户带来了安居乐业的居住环境。

　　②产业结构的调整，推动了休闲游业的开发。黄花溪的休闲旅游业带动了第三产业的起步。从今年5月份开始到目前为止，黄花溪村接待进村休闲游1万多人次，最多一天接待300人次。由此，自然而然地产生了象“醉美农家乐”这样有特色的农家家常菜馆6家，直接产生经济效益10余万元。同时，休闲游还推动了特色种植。象家住半山腰的村民杨年春去年种了2亩的西瓜，因交通、劳动力等因素长时间不能销售出去损失严重。今年的西瓜被进村的游客“一扫而空”，由此尝到了甜头。他明年准备扩大西瓜种植面积，多产瓜。并带动身边的人参与其中，一起致富。休闲游推动了特色养殖。游客进村后对土特产格外感兴趣，竹鼠养殖目前已达年销售5000只;土鸡1000只;土蜜蜂养殖300桶。

　　③精准扶贫初见成效。一是确定了建档立卡贫困户;二明确了帮扶责任人;三是出台了帮扶措施;四是制定了脱贫计划。

　　④通过近一年的帮扶工作，该村人均可支配收入增加498元。

　　4、帮扶工作几点体会

　　①领导重视。联点领导市政协主席汪业元，市工商局局长、党组书记朱敷建都高度重视驻村帮扶工作。汪主席2月9日下午进村慰问、调研;4月3日下午到慈利县政协组织召开驻村帮扶工作相关职能部门协调会;7月6日上午邀请向佐谊副市长带领市扶贫办、市水利局等相关部门负责人现场调研指导黄花溪村扶贫工作;9月11日上午又冒雨轻车简从深入黄花溪村调研乡村生态休闲游发展情况。考察途中，汪主席对线路中有些危险的地方提出如何做好安全防范、怎样注重生态环保边走边谈;11月27日汪主席围绕乡村游又考察了五雷山景区，乘车上山，然后，徒步下山到黄花溪村看需要多长时间，从山顶下到黄花溪村约1点20分钟的路程，非常适合玩在山上，吃在山下的需求。朱敷建局长4月28日、11月2日两次听取镇、村书记来局汇报帮扶工作，第一次听取三年帮扶规划;第二次听取帮扶工作进展和资金缺口情况。分管领导熊广员副局长，3月26日专程到汪主席办公室汇报黄花溪村的帮扶工作，多次到驻村帮扶点现场办公、研究，与苗市镇党委书记陈俊平、村书记周宏喜一起商讨三年驻村帮扶规划和发展思路。9月中旬，张驻扶发[2015]2号文件明确了市工商银行与我局一起驻黄花溪村开展帮扶，黄堃行长对此高度重视，即时派郭彩芬副行长来我局接洽帮扶工作，很快明确了帮扶工作联络员、工作队员3人，促使双方务实合作。在“一进二访”结对帮扶、帮扶资金筹措上非常积极主动。镇党委书记陈俊平把黄花溪村作为自己的联系点，在三年帮扶规划制定上进言献策，经常进村指导帮扶工作，多次与县职有关部门联系项目资金，2次带村书记来我局汇报帮扶工作。

　　②勤奋务实。帮扶工作队本着勤奋务实的工作态度、真抓实干的工作作风。严格遵照市委干部驻村帮扶工作小组的要求，积极创造条件，加大年度帮扶项目工程进展。今年已启动三年规划七件中的五项，成效显著。积极反馈帮扶工作信息，全年上报工作信息8篇，刊发5篇。

　　③真抓实干。村支两委班子团结、战斗力强，能积极调动村民的主观能动性参与帮扶工作。在产业结构调整、基础设施建设中主动投工投劳。在村民助帮工作中值得称赞的是：在村道扩宽中涉及到76户村民的切身利益，其中5户占用村民房前的天塔;71户要占村民的田和地。村民都无任何怨言，不要一分钱的补偿。从这件事可以看出，一是说明村支两委班子战斗力强，村民的思想觉悟高;二是充分体现了黄花溪村村民对帮扶工作的大力支持;三是村民认识到基础设施的好坏对脱贫致富的重要性。

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