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后进村整改方案免费

2016-09-20 10:10:57 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 后进村整改方案免费(共6篇)2016年后进村整改方案篇一:后进村整改方案范文后进村党组织整改工作实施方案 为深入推进我镇“创先争优”活动开展,全面提升我镇农村基层组织建设工作整体水平,增强基层组织战斗力和凝聚力,充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用,加快社会主义新农村建设步伐,促进农村各项事业协调快速发展,...

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篇一:后进村整改方案免费
2016年后进村整改方案

篇一:后进村整改方案范文

后进村党组织整改工作实施方案 为深入推进我镇“创先争优”活动开展,全面提升我镇农村基层组织建设工作整体水平,增强基层组织战斗力和凝聚力,充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用,加快社会主义新农村建设步伐,促进农村各项事业协调快速发展,现结合实际,制定本方案。

一、指导思想

后进村党组织整改工作,要坚持以深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神为指导。牢固树立和认真落实科学发展观,以争创“五个好”党组织为目标,以思想教育为先导,坚持思想整顿与组织整顿并重的原则,以深入推进“创先争优”活动进程为抓手,以开展“三级联创”、和农村无职党员“设岗定责”工作为有效载体,充分调动和发挥各级党组织、广大党员干部的积极性、创造性,全力推进农村中心工作。

二、整顿对象

通过认真对照“五个好”目标要求,结合近两年综合考核评价结果,根据村级组织建设总体情况,经综合研究分析,确定全镇整改后进村为....村。整顿对象的具体存在以下几个方面的问题:

1、村级班子长期不健全,各项工作处于滞后状态;

2、支部书记和村主任带头致富、带领农民共同致富的能力差,农民群众收入低;

3、“两委”班子成员年龄偏大,党员队伍老龄化;

4、所处地域偏远,自然条件恶劣,信息闭塞,交通不便,农民生产、生活条件差,收入低,生活困难。

三、目标任务

通过此次集中整改,使后进村转化升级,基本实现“五个一”目标:

1、配强一个班子。党组织领导核心作用充分发挥,“两委”班子团结协调、谋事干事,引导、服务和带领群众增收致富能力强,能够有力地维护、推动社会和谐稳定;带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子,农民群众的满意度明显提高。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训,提高党员素质,农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥;优秀中青年农民加入党组织的渠道畅通,村级后备力量充足。

3、找准一条路子。深入开展调查研究,发动党员群众献计献策,帮助村级班子理清发展思路,制定长远发展规划,找准一条适合农村发展、切合实际的好路子,形成具有特色的主导产业,农民收入稳步增加,村集体经济实力明显增强,基础设施建设明显改善。

4、完善一套制度。指导督促后进村党组织严格执行农村党支部工作规则,推进党务、村务公开和民主管理,建立并一套行之有效的工作制度,党组织领导下的村级民主自治机制不断完善,决策科学、运行规范、管理民主,形成按章办事、依法治村长效工作机制,村级工作全面步入科学化、民主化和规范化的轨道。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事,妥善处理农民群众在生产生活中存在的突出问题,农民群众反映诉求渠道畅通,群众最现实、最直接、最关心的利益得到有效实现,工作得到群众的拥护与支持,业绩得到群众认可与肯定;社会矛盾排查机制健全完善,农村社会存在的各种矛盾纠纷的得到有效化解,无重大刑事、治安和信访案件,乡风文明、村容整洁、邻里和睦、秩序良好、社会稳定。

四、组织领导

为切实加强对后进村整顿转化工作的领导、组织和协调,确保此项工作落到实处、收到实效,决定成立江口镇开展后进村党组织整改工作领导小组:

组 长:......(......党委书记)

副组长:......(......人民政府镇长)

.......(.......人大主席)

成 员:......

......

...........

.......后进村党组织整改工作领导小组下设办公在镇党委办公室,办公室主任由.....兼任。

五、方法步骤

整顿工作分四个阶段进行:

第一阶段:摸清情况,制订整顿方案(7月10日-7月31日)

镇党委组织人员进驻后进村,调查摸底,重点摸排后进村党组织建设情况、两委班子情况、党员活动开展情况、党员思想状况与作用发挥情况、党组织活动阵地建设情况等,党委在摸清问题的基础上,逐村制定切实可行的整顿工作方案。

第二阶段:集中整顿(8月1日-10月31日)

通过召开党员大会或村民代表大会等形式,广泛听取党员群众的意见,进一步分析存在的突出问题,切实做到整顿一项、见效一项、巩固一项,把问题清理到边,把矛盾化解到底,确保不走过场。要着力解决好以下五个方面的问题:一是着力解决后进村班子战斗力不强的问题;二是着力解决相对后进村农民增收渠道不宽的问题。三是着力解决相对后进村事务管理不规范的问题;四是着力解决相对后进村党员作用难发挥的问题;五是着力解决影响相对后进村和谐稳定的突出问题。第三阶段:巩固提高(11月1日-11月30日)

规范村级阵地建设,建立健全各项规章制度。镇后进村整改领导小组要帮助指导后进村完善党员活动室、计生服务室、综合室、配备办公桌椅等必要的办公设施。要指导后进村以法律、法规和政策为依据,以实际、实用、实效为原则,建立健全村民会议,村民代表会议和党员议事会制度,村党组织、村民委员会按期换届选举制度,民主评议党员、干部制度、财务管理、财务公开、财务监督制度等等,扎实推进农村基层民主的建设。

加强对后进村党员和群众的教育,全面提高党员和群众的整体素质。镇党委要把思想教育贯穿于整顿的全过程,把整顿工作与三个代表重要思想学习、农村法律、法规、政策的宣讲结合起来,采取多种形式,对党员群众进行党的路线方针政策,国家法律法规和科技文化知识的教育,帮助党员增强党性和组织纪律性,增强后进村党组织的凝聚力和战斗力。

第四阶段:检查验收( 12月1日-12月31日)

镇党委将按照工作目标和要求,制定检查验收标准,组织人员,组成检查组,对后进村进行检查验收形成后进村整改工作总结。篇二:后进村整改实施方案

关于对后进村整改的实施方案

为提升全镇农村基层组织建设工作整体水平,增强基层党组织的战斗力和凝聚力,推进后进村整顿转化工作的开展,特制定此实施方案。

一、指导思想

后进村整顿转化工作,坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以创建“五个好”村党组织为目标,以加强村“两委”班子建设为核心,以推动村级组织规范化建设为保证,以解决存在的突出问题为突破口,因村施策、分类指导,重点突破、综合治理,切实推动相对后进村尽快转化升级,加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定,努力提升全镇农村基层组织建设整体水平,为加快推进新农村建设提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过集中整顿建设,实现后进村全部转化升级,基本达到以下目标要求:

(一)班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥,“两委”班子团结协调、谋事干事,引导、服务和带领群众增收致富能力强,维护、推动社会和谐稳定本领高。

(二)管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善,决策科学,运行规范,管理民主,村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。

(三)经济加快发展。发展思路清晰、切合实际,形成具有特色和发展后劲的主导产业,经济持续发展,农民稳定增收,农民人均纯收入高于全镇平均水平。(四)社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善,各种纠纷得到有效化解,无重大刑事、治安和信访案件,乡风文明,村容整洁,邻里和睦,秩序良好,社会稳定。

(五)人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通,根本利益得到有效实现,工作业绩得到群众充分肯定,群众满意度达到80%以上。

三、工作要求

1、整顿班子、增强村党组织的战斗力。针对后进村组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力偏低、村民委员会班子不健全等问题,坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则,采取思想整顿和组织整顿相结合的办法,建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的,要进一步明晰工作职责,切实强化组织引导和制度规范,促其自觉摆正位置、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的,要强化政策理论、岗位职责教育,通过交任务、压担子,增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的,要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训,着力增强班子带领群众增收致富的本领。

2、理清发展思路、拔营农民增收渠道。针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题,指导和帮助后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况,谋划出一个符合本村实际的发展思路,研究制定中长期发展规划和年度工作计划,推动后进村加快发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势,围绕区域经济发展格局和市场需求,进一步明确发展方向,详细制定发展规划,围绕商业、服务业和农村产业结构调整等方面做文章,找到一条符合后进村实际的发展路子,形成后进村中长期发展规划。

3、规范事务管理、推进“阳光村务”建设。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题,从健全完善各项制度入手,努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则,深入落实村级重大事务公开制,村级干部述职评议制度,认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法,进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理,认真执行干部日常行为规范,不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财镇管”制,注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围,积极探索建立民主监督的有效形式,切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

4、提升党员素质、增强党员示范带头作用。针对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题,切实加强党员教育管理,着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。根据整顿转化工作需要,主动征求党员的意见和建议,协助后进村党组织完善工作机制、规范组织生活,积极开展丰富多彩的组织活动,有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。结合整顿建设明晰的发展思路,充分利用党员干部培训实践基地、村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源,有针对性地对党员进行教育培训,切实提高党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼后进村经济社会发展实际,深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动,让党员亮出身份,真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。四是发展党员壮大队伍。建立全村能人档案,不断壮大入党积极分子队伍,切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来,不断增强村党组织的吸引力和战斗力。

5、重点突破、解决后进村的突出问题。针对后进村社会矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多等问题,敢于触及深层次矛盾和遗留问题,努力找准工作切入点和突破口,着力

解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村,注重运用教育、行政、法律等手段,着力解决群众反映强烈的突出问题,赢得群众的信赖和支持。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村,加大综合治理力度,有效维护社会稳定。三是增强教化功能。对于村风民风不正的村,坚决打击黄赌毒和邪教组织,积极组织各具特色的文化体育活动。篇三:后进村整改方案

王集镇后进村整改实施方案

为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果,深入开展创先争优活动,整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题,将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化,着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集

中的突出问题,结合创先争优活动,制定本整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,突出实践特色,深入推进创先争优活动,增强组织活力,转变工作作风,努力改变现有面貌,促进全镇经济社会发展。

二、整改总体目标

通过整改,努力使杨卫村达到“三个有”的整体目标:

1、有一个执政能力强、奉献精神强,能团结和带领党

员干部群众,落实科学发展观,促进经济又好又快发展的村级领导班子。

2、有一支干事劲头足、群众口碑好,坚持以人为本,

带领群众致富的基层党员队伍。3、有一套指导思路清、责任落实明,能切实转变思想 和工作作风,保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

三、整改的主要内容和措施

整改内容:

加强基层组织,全面加强经济、社会、文化等方面建设 整改措施:

(一)加强基层组织

一是深入开展创先争优活动,以创先争优为主线,坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求,深入开展基层组织规范化建设推进活动,加强党员干部的管理与培养,打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动,重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题,努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识,便民服务意识,全面推广“四议两公开”工作法。三是加强作风整顿,加强民主监督,以镇党委“五比五创”及“五事干部” 为要求,以规范化管理为主要手段,切实转变干部工作作风,全面落实“双述三评一考一诺”制度。

(二)加强经济建设

加快新农村建设进度,全力实施和谐移民,完成移民搬迁任务;积极推广垄膜沟灌节水技术,发展旱作农业;加强劳务培训,扩大劳务输出;水库建成后,利用好水库优势,完善农田水利设施,发展现代高效农业及“农家乐”旅游产业。

(三)加强社会建设

加快英武片区新农村公共基础设施建设,尽快启用小

学、敬老院、卫生院、文化广场等设施,创造良好的人居环境;加强宣传力度,明确工作任务,全面落实各项惠民政策,支持团、妇等群团组织加强工作;加强社会治安综合治理。

(四)加强文化建设

加强组织活力,利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动;办好农家书屋,利用好农村党员干部现代远程教育设备,加强对群众的文化教育。

四、组织领导

1、高度重视,明确责任。抓好整改工作,事关创先争

优活动成果的巩固,影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇党委对整改落实工作负总责,村党支部书记为直接责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

2、加强协调,互帮互助。村党支部及包村干部要将工

【后进村整改方案免费】

作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治,顾大局,上下联动,加强协调;先进村要积极帮助后进村,主动沟通,介绍经验,形成工作合力,共同努力抓好落实。3、健全制度,接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度,确保整改落实工作取得实效。建立公示制度,向干部群众、服务对象公示有关情况,接受群众监督。

篇二:后进村整改方案免费
后进村整改方案

为了深入开展三级联创活动,促进农村基层组织建设和谐发展,根据区委安排部署,决定对全镇综合经济实力后序的何楼村进行重点整顿。现结合该村实际,制定如下工作方案。

一、指导思想

以xxxx重要思想、党的xx大会议精神为指导,以整顿村两委班子、解决突出问题为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,按照五个好的要求进行,努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村两委班子,特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记,带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训,增强党员意识,提高党员素质。实行党员设岗定责管理,发挥好党员作用。重视发展青年党员,培养后备力量。

3、找准一条路子。深入开展调查研究,发动党员群众献计献策,帮助村两委班子理清村级发展思路,制定村级发展规划,找准一条适合村情的发展好路子。

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4、建立一套制度。督促村两委班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则,推进党务、村务公开和民主管理,建立健全一套行之有效的制度,做到有章理事,按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性。

三、主要措施

1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。实施镇一个副科级以上领导和两名中层干部联系后进村的办法,每月到村调研指导工作不少于1次,每年为村解决实际问题不少于4个。镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的情况记入《管党日志》备查。

2、实行部门驻村。镇党委建立镇直部门帮扶村制度。对该村确定镇直联村部门,派驻工作队,明确工作职责和工作要求。

3、选派干部进村。党委要挑选优秀机关干部到该村任职,进行重点整治。

4、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务,在农业综合开发项目、农田水利基本建设、村村通公路、改水改厕、沼气等建设项目,农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生三下乡等方面加强政策倾斜,在同等条件下后进村优先,改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障,确保工资发放。对违纪违法案件,执纪执法部门要及时查处。

四、方法步骤

1、调查摸底,制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议,座谈讨论、走访调查等形式,广泛征求党员、干部、群众的意见,全面了解该村存在的突出问题,认真分析原因,找准整顿转化工作的突破口。根据该村的实际情况,针对存在的突出问题,有针对性的制定工作方案,报镇党委审批,报区委后进村整顿办公室备案。【后进村整改方案免费】

2、组织学习,统一思想。根据调查了解的情况,有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神,学习《党章》和相关政策法规,提高党员干部思想素质,为该村整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评,进一步查找自身存在的问题和不足,明确职责任务,明确努力方向,制定整改措施。对在职党员进一步强化责任,对无职党员设岗定责,对所有党员实行责任管理。

3、清理财务,化解矛盾。镇党委组建工作组对该村的财务进行清理,财务清理结束后要将清理结果予以公示,给群众一个明白。对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理,坚决打击违纪违法行为。建立健全财务管理制度,做到用制度管人。与此同时,努力解决好其他突出矛盾,暂不能解决的,要制订整改计划,并向群众公开承诺。

4、兴办实事,凝聚人心。包村领导、包村干部和驻村工作队要在资金、项目、技术上对该村

进行倾斜,加大扶持力度,帮助群众解决生产生活上的突出问题,为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事,让群众切身感受到后进村整顿的实效,增强对党委、政府的信任和信心。

5、建章立制,巩固成果。选派到村任职的机关干部和驻村工作组要积极探索后进村整顿的好办法,建立长效机制,从根本上解决该村存在的突出问题,不断巩固该村整顿转化的成果。

五、保证措施

1、加强组织领导。镇党委成立后进村整顿工作领导小组,姜学尚同志为组长,孙现英同志为副组长,相关部门的领导为组员。领导小组下设办公室,孙现英同志任办公室主任。办公室定期对后进村整顿工作进行检查、分析、评比、通报,及时推广好的经验和做法。

2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导,督促后进村制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部要把主要精力用于后进村的治理整顿。镇直部门派出的工作队要在镇党委的统一领导下开展工作,协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围,作为评价使用干部的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人,镇党委、政府将给予表彰;对工作不重视、不积极、不认真,完不成目标任务或完成质量不高的,对主要领导和有关责任人要进行批评教育。

篇三:后进村整改方案免费
2015后进村整改方案

方案一:后进村整改方案

为一步加强村级基层组织建设,逐步解决三河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题,彻底扭转后进村现状,根据镇分类定级“后进村”整治工作实施意见要求,特制定本后进村整改落实方案。

一、村基本情况及存在问题

基本情况:三河村位于柏垫镇东北,处于柏垫、桃州、誓节三镇交界之地,占地面积17.6平方公里,由原牡塘、毛村、田里三村合并而成;全村总人口2987人,849户,现有25个村民组;共有党员113名,下设3个党支部,13个党小组。

存在问题:三河村自20xx年并村以来,由于思想不统一,班子软弱涣散,不能立足本职,基层组织工作乏力,村组一级功能瘫痪,群众怨气重重,村级矛盾纠纷突出,个人上访、集体上访事件频发,严重影响和制约了三河村经济社会发展,被镇党委分类定级确定为后进村。

二、整改目标

按照“找准问题、突出重点、强化措施、集中整改”的原则,力争用1-2年时间,实现班子和谐、队伍稳健、管理规范、创新发展。

1、班子建设取得新成效,村级班子团结一心,凝聚力、战斗力、号召力全面增强。

2、队伍建设得到新起色,打造一只作风优良、思想先进、模范带头的基层组织队伍。

3、制度建设推行新举措,以推进村务公开、民主管理为重点,建立健全一套完善的村级管理制度。

4、经济发展实现新突破,围绕产业调整、农民增收、环境改善等关乎民心、关系民生的突出问题,开拓创新,加快发展,实现经济社会全面进步。

三、具体措施

1、强化组织领导,落实整改责任

在镇党委政府的领导下,成立三河村后进村整改工作小组,其组成如下:

第一组长:余桂芝

组长:郭永志

成员:王德明、王祥

领导小组负责根据上级有关文件的要求,对照后进村现状,认真研究制定整改措施,细化目标任务,明确具体责任,落实全面整改。

2、加强班子建设,提高整体合力

认真做好村“两委”换届选举工作,推选政治素质好、党性观念强、有较强组织协调能力、熟悉农村工作的同志担任村“两委”带头人,争取县直单位优秀选派干部到村任职,配齐配强村班子队伍,增强村班子的干事创业能力,提高群众对村两委的信任度和支持度;每周定期召开两委会议,共同商议村级事务,及时化解矛盾,统一思想,促进班子团结;按照“双培双带”原则,重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐选拔后备干部,建立村级后备干部年轻化、知识化储备,从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题;推动村组干部例会制度化、常态化发展,做到“小事不出组”,充分发挥村组干部工作热情和工作效益,实现村级事务网格化、规范化管理。

3、抓好基层党建,筑牢战斗堡垒

结合学习实践科学发展观和创先争忧等活动开展,加大党员党的路线方针政策和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、经营管理等方面知识的培训力度,切实提高党员的党性修养和综合素质。认真落实党内生活制度,开展形式多样的党内组织生活,强化党员经常性教育管理,不断增强党员的党性和主体意识。进一步深化党员服务承诺、设岗定责、党员联系户等党性实践载体,教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用。做好党内帮扶和关爱党员工作,定期走访慰问老、弱、病、残党员,增强党员的归属感和荣誉感。本着“成熟一个,发展一个”的原则,规范发展党员工作流程和程序,切实做好党员培养教育工作,筑牢战斗堡垒。

4、完善管理制度,推行民主决策

抓好“三会一课”、“四议两公开”等各项制度落实,规范村级重大事项民主化决策过程,以财务公开为重点,不断丰富村务公开内容,进一步完善村民自治章程和村规民约,健全村总支会议、村委会、村监督委员会、村组例会、村民代表会议议事规则,推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育,积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制,村两委成员以轮流接访、走访、下访等形式及时发现矛盾纠纷隐患,把问题解决在基层、消灭在萌芽状态,促进社会稳定和谐。

5、理清发展思路,加快经济发展

紧承当前柏垫乃至全县全力招商、加快发展的东风,充分利用本村地处三镇交界、交通便捷、资源丰富等优势,对外加大宣传、加强交流,对内积极化解纠纷,加强引导,营造良好的对外发展环境。以彻底化解三河茶场矛盾纠纷、全程跟踪服务引进的新型墙体建材企业为突破口,发挥企业投产后对村民就业、增收等方面的产业示范效应,不断优化社会人文发展环境。同时,严格按照村庄总体发展规划和土地布局,在全村形成西部林业区、北部农业区、南部工业区、中东部居住区的发展模式。引导企业集中化、园区化发展,积极引进投资1000万元以上的规模化环保企业;立足本地资源优势,加快土地流转进程,积极引进与本地种养特色相适应的公司或加工企业,建成龙头企业,实现农业产业化、规模化发展,促进农民增产,集体增收,推动农村经济不断持续发展。

方案二:后进村整改方案

为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果,深入开展创先争优活动,整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题,将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化,着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题,结合创先争优活动,制定本整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,突出实践特色,深入推进创先争优活动,增强组织活力,转变工作作风,努力改变现有面貌,促进全镇经济社会发展。

二、整改总体目标

通过整改,努力使马莲、铧尖两村达到“三个有”的整体目标:

1、有一个执政能力强、奉献精神强,能团结和带领党员干部群众,落实科学发展观,促进经济又好又快发展的村级领导班子。

2、有一支干事劲头足、群众口碑好,坚持以人为本,带领群众致富的基层党员队伍。

3、有一套指导思路清、责任落实明,能切实转变思想和工作作风,保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

三、整改的主要内容和措施

整改内容:

加强基层组织,全面加强经济、社会、文化等方面建设

整改措施:

(一)加强基层组织

一是深入开展创先争优活动,以创先争优为主线,坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求,深入开展基层组织规范化建设推进活动,加强党员干部的管理与培养,打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动,重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题,努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识,便民服务意识,全面推广“四议两公开”工作法。三是加强作风整顿,加强民主监督,以镇党委“五比五创”及“五事干部”为要求,以规范化管理为主要手段,切实转变干部工作作风,全面落实“双述三评一考一诺”制度。四是以英武片区新农村建设为契机,将铧尖、马莲等山区村村民进行移民搬迁,新建民安村阵地,将五项基本建设贯彻始终。

(二)加强经济建设

加快新农村建设进度,全力实施和谐移民,完成移民搬迁任务;积极推广垄膜沟灌节水技术,发展旱作农业;加强劳务培训,扩大劳务输出;水库建成后,利用好水库优势,完善农田水利设施,发展现代高效农业及“农家乐”旅游产业。

(三)加强社会建设

加快英武片区新农村公共基础设施建设,尽快启用小学、敬老院、卫生院、文化广场等设施,创造良好的人居环境;加强宣传力度,明确工作任务,全面落实各项惠民政策,支持团、妇等群团组织加强工作;加强社会治安综合治理。

(四)加强文化建设

加强组织活力,利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动;办好农家书屋,利用好农村党员干部现代远程教育设备,加强对群众的文化教育。

四、组织领导

1、高度重视,明确责任。抓好整改工作,事关创先争优活动成果的巩固,影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇党委对整改落实工作负总责,村党支部书记为直接责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

2、加强协调,互帮互助。村党支部及包村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治,顾大局,上下联动,加强协调;先进村要积极帮助后进村,主动沟通,介绍经验,形成工作合力,共同努力抓好落实。

3、健全制度,接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度,确保整改落实工作取得实效。建立公示制度,向干部群众、服务对象公示有关情况,接受群众监督。

方案三:后进村整改实施方案

为提升全镇农村基层组织建设工作整体水平,增强基层党组织的战斗力和凝聚力,推进后进村整顿转化工作的开展,特制定此实施方案。

一、指导思想

后进村整顿转化工作,坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以创建“五个好”村党组织为目标,以加强村“两委”班子建设为核心,以推动村级组织规范化建设为保证,以解决存在的突出问题为突破口,因村施策、分类指导,重点突破、综合治理,切实推动相对后进村尽快转化升级,加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定,努力提升全镇农村基层组织建设整体水平,为加快推进新农村建设提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过集中整顿建设,实现后进村全部转化升级,基本达到以下目标要求:

(一)班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥,“两委”班子团结协调、谋事干事,引导、服务和带领群众增收致富能力强,维护、推动社会和谐稳定本领高。

(二)管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善,决策科学,运行规范,管理民主,村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。

(三)经济加快发展。发展思路清晰、切合实际,形成具有特色和发展后劲的主导产业,经济持续发展,农民稳定增收,农民人均纯收入高于全镇平均水平。

(四)社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善,各种纠纷得到有效化解,无重大刑事、治安和信访案件,乡风文明,村容整洁,邻里和睦,秩序良好,社会稳定。

(五)人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通,根本利益得到有效实现,工作业绩得到群众充分肯定,群众满意度达到80%以上。

三、工作要求

要结合后进村工作实际,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题的原则,集中时间、统筹力量、因村施策,认真开展整顿转化工作,下力解决好以下6个方面的问题:

1、整顿班子、增强村党组织的战斗力。针对后进村组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力偏低、村民委员会班子不健全等问题,坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则,采取思想整顿和组织整顿相结合的办法,建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的,要进一步明晰工作职责,切实强化组织引导和制度规范,促其自觉摆正位置、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的,要强化政策理论、岗位职责教育,通过交任务、压担子,增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的,要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训,着力增强班子带领群众增收致富的本领。

2、理清发展思路、拔营农民增收渠道。针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题,指导和帮助后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况,谋划出一个符合本村实际的发展思路,研究制定中长期发展规划和年度工作计划,推动后进村加快发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势,围绕区域经济发展格局和市场需求,进一步明确发展方向,详细制定发展规划,围绕商业、服务业和农村产业结构调整等方面做文章,找到一条符合后进村实际的发展路子,形成后进村中长期发展规划。【后进村整改方案免费】

3、规范事务管理、推进“阳光村务”建设。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题,从健全完善各项制度入手,努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则,深入落实村级重大事务公开制,村级干部述职评议制度,认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法,进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理,认真执行干部日常行为规范,不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财镇管”制,注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围,积极探索建立民主监督的有效形式,切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

4、提升党员素质、增强党员示范带头作用。针对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题,切实加强党员教育管理,着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。根据整顿转化工作需要,主动征求党员的意见和建议,协助后进村党组织完善工作机制、规范组织生活,积极开展丰富多彩的组织活动,有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。结合整顿建设明晰的发展思路,充分利用党员干部培训实践基地、村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源,有针对性地对党员进行教育培训,切实提高党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼后进村经济社会发展实际,深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动,让党员亮出身份,真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。四是发展党员壮大队伍。建立全村能人档案,不断壮大入党积极分子队伍,切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来,不断增强村党组织的吸引力和战斗力。

5、重点突破、解决后进村的突出问题。针对后进村社会矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多等问题,敢于触及深层次矛盾和遗留问题,努力找准工作切入点和突破口,着力解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村,注重运用教育、行政、法律等手段,着力解决群众反映强烈的突出问题,赢得群众的信赖和支持。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村,加大综合治理力度,有效维护社会稳定。三是增强教化功能。对于村风民风不正的村,坚决打击黄赌毒和邪教组织,积极组织各具特色的文化体育活动。

方案四:后进村整改方案

根据县委组织部《关于开展后进村党组织整顿工作深化“升级晋档、科学发展”活动的实施方案》(紫组发【20xx】1号)要求,我镇松河村被列为整顿对象,为进一步加强村级基层组织建设,逐步解决松河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题,镇党委将于2015年1月至4月对松河村党组织进行彻底整顿,结合我镇实际,特制定如下实施意见。

一、村基本情况及存在问题

基本情况:松河村位于焕古镇西北,处于汉阴县漩涡镇、汉王镇、焕古镇三地交界之地,占地面积11平方公里,全村总人口1112人,277户,现有10个村民小组;共有党员27名。

存在问题:松河村自20xx年以来,由于村班子软弱涣散,村班子带富能力不强,基层组织工作乏力,群众怨气重重,村级矛盾纠纷突出,个人上访事件频发,严重影响和制约了松河村经济社会发展。

二、整改目标

紧紧围绕基层服务型党组织和村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的总体要求,以群众路线教育实践活动为契机,有针对性的重点抓好后进村党组织领导班子建设、化解突出问题、促进农民增收、完善规章制度等工作,选优配强领导班子,转变基层干部作风,增强服务发展能力,夯实产业基础,扩大群众增收渠道,完善和坚持各项规章制度,促进后进村转化升级。

三、整改内容及措施

(一)成立整顿工作组,落实下派“三员”

1、成立松河村后进村整改工作小组,其组成如下:

组长:蔡英宏

副组长:王军伍鹏

成员:周清华丁雪峰蔡园

2、落实下派“三员”。

第一书记:丁雪峰

党建指导员:周清华

【后进村整改方案免费】

经济发展指导员:金先文

(二)领导干部包抓,部门结对帮扶

1、镇党员领导干部联系包抓对象,每个领导负责联系一个村民小组,深入一线,解决具体问题。

2、继续深化“五个一”工作机制,夯实干部包组联户责任,细化后进村整顿目标任务。

3、积极联系县级包联部门,主动为后进村争取项目,解决后进村在民生建设、基础设施、产业发展中的实际问题。

(三)集中教育培训,选优配强领导班子

1、对村两委班子成员和后备干部进行一次时间不少于3天的全员培训。

2、对不能胜任工作的村两委干部及时调整。

3、按照“一职一备”要求建立村级后备干部队伍,对条件成熟的后备干部要重点培养,尽早使用。

4、全面推行党务、政务、村务、财务公开和村干部任职目标承诺公开制度。

(四)强化学习教育,突击开展整顿活动

1、整顿工作组进村后广泛宣传党的十八大、十八届三中全会和中央一号文件精神,组织广大党员和村组干部认真学习全面深化农村改革、建设服务型党组织、党的群众路线等实事政策和习近平同志一系列重要讲话精神。

2、整顿工作组要通过走访进一步摸清村情,掌握党员群众的意愿心声,梳理出集中整顿要解决的问题,并进行分类排队,逐一加以解决。【后进村整改方案免费】

3、镇党委每半个月开一次例会,专题研究后进村整顿工作中的具体问题,并建立台账销号制度,领导全镇开展整顿工作。

篇四:后进村整改方案免费
2015计划生育后进村整改方案

方案一:关于计划生育后进村整改方案

根据上级领导的检查通报,我村计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫,存在着一些比较突出的问题,为了解决好这些问题,全面提高我村人口与计划生育工作水平,确保20xx年计生工作各项指标都达到类别指标要求,特制定如下整改方案:

1、提高认识,加强领导。加强全体干部村民对开展计生工作的重要性和必要性的认识,要充分认识到,计生工作不只是主任和计生专干的事,也是作为村民的职责,只有统一思想,提高认识,找出差距,突破难点,才能齐心协力把人口与计生工作做好。

2、层层落实责任。一是实行村包组到人。并广泛宣传好计划生育法律法规,及时准确掌握各户的婚、孕、育、术等基本情况,负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施,做好孕中、产后和术后的随访工作,组织开展“五期”教育和“三查一服务”活动,依法征收社会抚养费。

3、转变工作作风,提高计生工作效能。从现在开始,计生服务所人员不安排参与村中的其他工作,集中人员专门从事计划生育经常性工作。

4、 加大宣传力度,创造良好的计划生育氛围。要以《计生法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《广西人口和计划生 育管理条例》为主要内容,利用广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法,把《计生法》、《决定》和《广西人口和计划生育管理条例》宣传到每家每户, 使之家喻户晓,深入人心,狠抓落实,打牢基础,千方百计扭转我村计划生育落后的局面,抓好计生正反两个方面典型的宣传,为计生工作的深入开展创造一个良好 的社会舆论环境。

5、下大决心,采取有力措施,对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传《婚姻 法》及非婚生育的危害性,动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控,摸清底数,重点对初婚夫妇进行排 查、核实。

6、以妇检为龙头,提高孕检跟踪服务质量。严格认真执行妇检制度,定时、定点的安排妇检,对于个别有思想顾虑的妇检对象,要做好深入细致的思想动员工作,使她们自觉接受妇检。

方案二:魏县计划生育后进乡、村集中整治活动实施方案

为切实加大计划生育后进乡、村转化力度,全面提升我县人口和计划生育整体工作水平,根据全市统一安排部署,结合我县实际,制定如下方案:

一、指导思想

以中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指针,在人口计生领域贯彻落实科学发展观,周密部署,精心组织,强化措施,鼎力推进,大打后进转化攻坚战,确保后进乡、村得到根本性转变。

二、后进乡、村的确定

(一)后进乡的确定。①计划生育质量差,没有完成年度人口计划;②存在问题多,信访量大;③社会抚养费征管不规范,没有全部使用《专用票据》;④计划生育整体工作水平低,20xx年综合考核排位靠后。

(二)后进村的确定。①村级组织处于瘫痪、半瘫痪状态,村专干、育龄妇女小组长配备不到位;②无法开展季服务等经常性工作;③底数不清,漏管现象较多,出生瞒报、漏报、错报现象严重;④计划生育质量差,人口处于失控、半失控状态;⑤“四术”存量大,节育措施落实不到位;⑥不按规定征收社会抚养费,“放孕收费”现象比较严重;⑦信访问题比较突出。

三、转化标准

(一)后进乡转化标准。①年终综合考核排位摆脱后三名;②群众对计划生育工作满意度高;③没有越级上访;④配合县派社会抚养费征收中队依法征费,程序合法,全部使用《专用票据》;⑤乡、村计生队伍健全,待遇落实,作用发挥好;⑥高质量完成人口计划;⑦完成后进村转化任务。

(二)后进村转化标准。①“两委”班子健全,有战斗力;②配齐配强计生专干和育龄妇女小组长,待遇落实到位;③能够正常开展月访视、季服务和节育工作;④没有早私婚现象,没有漏管现象,没有胎次不清、性别不准现象,没有出生瞒报、漏报、错报现象;⑤符合政策生育率达到要求标准;⑥严格按规定征收社会抚养费;⑦没有越级上访。

四、集中整治活动步骤

整治活动共划分为三个阶段:

(一)宣传发动阶段(20xx年6月24日—20xx年6月30日)。县委、县政府召开高规格动员会,对全县计划生育后进乡、村集中整治活动进行安排部署。各乡镇和有关部门要采取层层召开动员会、发放明白纸、出动宣传车、刷写标语、喇叭广播等形式,加大计划生育后进转化宣传力度,形成浓厚的舆论氛围。

(二)制定整改方案阶段(20xx年7月1日—20xx年7月10日)。从县直部门和乡镇抽调得力干部,组建22个“抓后进、促转化”工作队,分包后进村帮助乡镇开展转化工作。工作队与

乡镇一起,对照上级要求,结合后进村实际,制定出切实可行、操作性强的集中整治工作方案。县人口计生局负责指导后进乡制定好整改方案。

(三)集中整治阶段(20xx年7月11日—20xx年9月20日)。重点抓好三个方面:一是进一步摸清各种底数。通过村干部交底、逐户登记、核对户籍、走访四邻等形式,彻底摸清新婚、出生、节育等各种底数。二是力促各项工作走上正常。扎实开展季普查、免费服务、出生缺陷预防、社会抚养费征收等项工作。三是整顿好乡、村领导班子和计生队伍。从提高“两委”班子的整体素质与加强计生专业队伍自身建设两个方面入手,提高村级组织的战斗力,配齐配强乡、村计生队伍。

五、检查验收

后进村转化工作要求于20xx年9月30日前全部完成。对后进村转化的验收采取销号制,验收合格一个销号一个。其具体程序为:首先,由驻村工作队书面向所在乡镇提出验收申请,乡镇组织人员对照转化标准认真验收;其次,乡镇验收合格,报县验收;第三,县验收合格,报市验收。市验收合格的,即视完成了该村的转化任务。

按照时间服从质量的原则,各驻村工作队根据转化工作完成情况可随时提出验收申请。但经县第一次验收不合格的,责令推倒重来,限期纠正,并给予全县通报批评。经县第二次验收仍不合格的,取消派驻工作队单位和该乡镇年终计划生育评先资格。市验收不合格或在省、市检查解剖中出了问题的,给予派驻工作队单位和该乡镇“一票否决”,驻村工作队员不得提拔重用,并视情况给予党政纪处分。

六、保障措施

(一)加强组织领导。县成立“计划生育后进乡、村集中整治活动领导小组”,组长、副组长由县委、县政府主管领导担任,派驻工作队的县直单位一把手和各乡镇党委书记为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由县人口计生局局长祁彦林同志担任,办公地点设在县人口计生局,具体负责集中整治活动事务性工作。各乡镇也要成立相应组织,党委、政府主要领导亲自挂帅,切实加强对后进转化工作的领导。

(二)明确包村责任。后进村转化工作乡镇党委、政府是主体,党委书记是第一责任人,并任驻村工作队队长。计生办主任负直接责任。具体驻村人员由两个小组组成:乡镇组由包村副乡级以上干部任组长,行政、计生包村干部为组员,组长兼任驻村工作队常务副队长;县直组由单位主管计生工作的副职任组长,两名副科级后备干部为组员,组长兼任驻村工作队指导员。工作队于20xx年7月1日前必须全部进驻到村,脱离原单位工作,吃住在村开展集中整治活动。县未验收合格的,不准私自撤点。

(三)强化督导调度。县委、县政府两个督查室要将计划生育后进转化工作纳入重大督查事项,重点督查工作队在岗情况和驻村纪律。督导结果及时向主要领导汇报,及时编发督查通报。

县集中整治活动办公室重点督导整治工作进展情况,并适时建议召开调度会。包乡镇县级领导要关注后进转化工作,加强对集中整治活动的检查指导。

(四)严格兑现奖惩。集中整治活动结束后,县要召开总结表彰会。根据工作成效、工作态度、转化质量和工作量大小,表彰一批先进集体和先进个人。对工作不力、分包村无明显转化、甚至出现重大失误的,要通报批评,追究责任。对工作不配合、弄虚作假、故意隐瞒实情的村干部要严肃处理。

方案三:20xx年计划生育工作后进村整治帮促转化方案

为全面提升我镇人口和计划生育基层基础工作水平,促进全镇人口和计划生育工作平衡发展,决定对计划生育后进村、镇驻地村进行集中整治帮促。为确保整治帮促转化效果,特制定本方案。

一、帮促范围

计划生育工作后进村。20xx年以来连续多年出现违法生育或近年来计划生育工作问题比较严重的万庄村、管家庄村、纯厚村、三阳三村、三阳四村、李白壤村、高白壤村、保太村、鲁埠村、公家庄村、西埠阴村确定为计划生育后进村进行整治。

二、总体要求

以 科学发展观为指导,全面贯彻中央《决定》和省、市、县《实施意见》,紧紧围绕稳定低生育水平和统筹解决人口问题这一中心,坚持“党政牵头、多方联手、齐抓 共管、标本兼治”的原则,落实帮促工作“六定责任制”,以建没社会主义新农村为契机,通过强化班子建设,健全网络队伍,完善制度规范,落实工作责任,实施 政策引导,夯实乡村基础,严格控制违法生育,彻底扭转计划生育后进村、镇驻地村人口计生工作被动落后的局面,后进村整治转化率达到100%,促进全镇人口 和计划生育工作均衡健康发展。

三、帮促方法

镇成立由班子领导组成的计划生育后进村整治领导小组,全面负责计划生育后进村的整治转化工作;由镇直有关部门负责人为计划生育后进村帮促责任人,分工帮促;镇计生办业务人员靠上搞好业务指导;镇人口与计划生育后进整治领导小组对11个村实施重点跟踪调度帮促。

四、后进转化标准

(一)班子得到加强。村两委班子健全,支部书记对计划生育工作高度重视,亲自抓、负总责,熟悉本村计划生育情况,对两委成员、计生人员的分工明确、责任措施落实到位、督促检查到位、及时解决工作中的困难和问题。

(二)计生网络健全。选好配强计生主任,健全计划生育协会组织和计划生育小组,有关人员职责明确,熟悉计划生育基础知识和政策法规,计生队伍整体素质全面提高,能够适应新时期人口和计划生育工作的需要。

(三)服务阵地标准。按照计划生育基层基础规范化建设要求建好村级宣传服务阵地,对综合性文化大院、人口学校、查访服务室、婚育文化一条街、宣传栏、阅报栏、公开栏等进行完善和规范,服务阵地能够满足计划生育宣传服务工作的需要。

(四)工作制度健全。建立健全以支部书记亲自抓、负总责为核心的计划生育工作责任制和以月访季查为重点的村级计划生育管理服务制度,积极推行以合同化管理为重点的计划生育村民自治。落实村级例会、定期排查、分工负责、日清月结、调度检查、责任追究和奖励惩处制度。

(五)管理服务规范。全面落实《平邑县村级人口和计划生育管理服务工作规范》,积极主动开展村级管理服务工作,经常性工作得到落实,达到村级管理服务工作规范的要求。

(六) 工作成效显著。计划生育底子清楚,已婚育龄妇女进站查体率、节育措施落实率、09年以前违法生育(违法收养)社会抚养费征收到位率、流动人口建档管理率、 20xx年度合法生育率均达到百分之百;已婚育龄妇女户口迁移、协议离婚整治落实到位,已婚育龄妇女、流动人口、特殊人群和未婚青年管理服务到位;无漏管 已婚育龄妇女、无违法生育、违法收养和违法私自终止妊娠,全面完成人口责任目标。镇驻地村计划生育工作薄弱环节得到整治,违法生育得到有效控制,“灯下 黑”问题得到有效治理,工作水平明显提高,各项指标不低于全镇平均水平。

五、工作措施

(一)切实加强对后进整治转化工作 的领导。全镇计划生育后进村整治转化工作由镇党委、政府统一领导,镇计划生育后进村整治转化工作领导小组具体组织实施。各有关单位、工作区、村要把后进 整治转化工作列入重要议事日程,纳入人口责任目标考核和重大事项督查范围,镇计划生育后进村整治转化领导小组建立后进整治转化工作档案,定期调度后进整治 转化进展情况,及时研究解决后进整治转化工作中遇到的实际困难和问题,确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。各帮促部门要按“六定责任制”要求落 实帮促责任,立足部门实际,发挥部门优势,把后进整治转化与社会主义新农村建没、基层党组织建设、精神文明建设、扶贫开发等工作紧密结合,给予帮促村资金 和设施方面的扶持,督促指导抓好后进村整治转化工作。部门帮促工作开展情况纳入计划生育年度考核,严格兑现奖惩,确保帮促工作扎实有效。

(二)切实落实后进整治转化责任。镇直部门负责人是后进整治转化工作的第一责任人,要切实负起责任,突出抓好后进村的整治转化工作。对全镇11个后进村,按照问题严重程度划分三类,分类施治,确保后进整治转化效果。

1、对计划生育工作问题特别严重的万庄村、管家庄村,列入全年重点跟踪监控,年度内整治效果不明显的,对村实行重点管理,村四职责任入一律撤职,符合退休条件的取消退休资格,五年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。

2、对镇驻地计划生育工作问题比较严重的保太村,列入全年跟踪监控,年度内整治效果不明显的,对村实行重点管理,村四职责任人予以免职,三年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。

3、 对计划生育工作问题严重的纯厚村、三阳三村、三阳四村、李白壤村、高白壤村、西埠阴村、公家庄村、鲁埠村,列入全年跟踪监控,年度内整治效果不明显的,对 村实行重点管理,村四职责任人予以免职,两年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选,问题特别严重的按一类情况处 理。

(三)切实加强基层队伍网络建设。各单位、工作区要对计划生育后进村、镇驻地村班子队伍等情况进行全面调查摸底,切实抓好计划生育 后进村和镇驻地村两委班子建设,由组织部门牵头,切实搞好基层组织建设工作,特别要选配好村支部书记,改变后进村班子软弱涣散的状况。

篇五:后进村整改方案免费
2016计生局开展季服务活动方案

一、强化领导,综合施治,全力稳定低生育水平

县计生局积极谋求县委、县政府支持,提请召开政府常务会议、党政联席会议等,深入研究人口形势,周密安排工作任务。以县委、县政府,政府办名义,制发《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》、《关于实行公共决策人口和计划生育初审制度的意见》、《关于进一步完善人口出生信息互通共享机制的实施意见》等系列文件,全面加大人口计生工作领导和推进力度,为稳定低生育水平奠定了坚实的基础。

2016年度,我县通过强化孕前管理、政策推动、综合治理、群众自治等手段,构筑起防治政策外生育的牢固屏障,低生育水平得以持续稳定。全县总人口857443人,已婚育龄妇女175856人,2016年10月1日以来,出生人口12731人,其中政策内出生人口10843人,政策外1888人,人口出生率15‰,符合政策生育率达85.1%,统计求实率达97%。各项工作指标均达到或超出市责任目标要求。

1、开展季服务活动。今年我县春季服务活动动手早、安排细、措施新、督查严,两次在市调度会上作典型发言,并受到市计生委领导认可和表扬。整个春季服务活动历时4个月,共普查育龄妇女276291人次,服务率达到98%以上。

2、落实利导政策。认真落实各项奖励、优惠、优先政策。2016年度计生家庭独生子女父母每人每月10元奖励人员已确认2354人,金额26.3万元,各乡镇已兑现奖励金19万元。农村部分计划生育家庭奖扶(自2016年每人每月由60元提高到80元)对象1504人,兑现金额144.3万元。农村独生子女中考照顾加分76人,高考照顾加分108人。为9名考入大学的农村独女和双女户家庭女孩发放关爱女孩助学金1万元。

3、强化综合治理。以政府办名义制发了《关于进一步完善人口出生信息互通共享机制的实施意见》等文件。要求法院依法加大对计生非诉执行案件的立案、裁定、执行力度,坚决顶住说清风,大力提高征费到位额度;卫生部门落实出生实名登记制度、中期引产批准书制度;公安部门规范新生儿落户计划生育信息登记工作;民政部门加强婚姻登记和收养管理;法院、公安、卫生、民政、工商等相关部门在每月5日前分别就征费强制执行、新生儿落户、人口出生、婚姻和收养登记、外来人口办理执照等人口信息向计生部门进行通报。

4、实施后进转化。与组织部门后进支部转化相结合,健全村级组织;实行县、乡、村三级干部联系分包制度;明确乡镇党委书记是后进转化第一责任人,动员乡镇行政干部和计生队伍合力攻克计划生育后进村。将后进村治理列为乡镇党委书记、乡镇长向县委、县政府述职的重要内容。

二、创新管理,完善服务,全力夯实基层基础工作

1、建强基层队伍。实施“强基提质”工程,通过各种途径对计生专职人员进行经常性教育培训,提高计生专职队伍素质。从征费中抽出20%部分用于缴纳职工养老保险,结余部分用于解决历史拖欠问题。坚持和完善村专干“县管、乡聘、村用”职业化管理模式和“月报、月训、月发”制度,稳定村级计生工作队伍。

2、浓厚宣传氛围。多年来,计生工作把宣传教育放在首位。今年我们进一步加大了宣传力度,在大广高速立交桥、吴马庄等显著位置设置大型计划生育公益广告牌、宣传橱窗618块。清理更新计划生育固定标语5000多条。印制了1万多本计生挂历、5万多本计生折页、10万多份计划生育定向宣传单、1200多本《大名人口计生风采录》。共创建228个婚育文明村,16000个婚育文明家庭,452个人口文化图书角。今年以来,共在市级以上媒体刊播110篇,其中主流新闻媒体21篇,有力地宣传了全县计生工作。

3、加强技术服务。不断加强县乡服务站建设,完善基础设施和功能设置。今年以来共落实计划生育手术14172例,当年生育夫妇长效节育措施落实率达到86.43%,实现了计划生育基本技术免费服务全覆盖。“民心工程”共免费服务150729人,服务率90.81%,查出妇科疾病22038人,治疗20441人,转诊1597人。

4、提升流管水平。结合季服务活动摸清流出人口、空挂户等特殊人群底数,对流动人口数据库进行核查,逐级纠错,挤掉水分。与省内外38个县签订了双向协作协议书,交流信息资料,实现了“信息互通、工作互动、优势互补、感情互融”。

5、坚持依法行政。纪委监察局、检察院、审计局等相关部门联合开展专项检查,严查重处私征乱支、坐收坐支、搭车收费及放孕收费行为,清查并杜绝“违法施政”行为的发生。对违法收费案件进行全县公开处理,起到了良好的反面典型震慑作用。

6、推进行风建设。组织开展“阳光计生行动”,实施政务公开,定期参加“行风热线”节目,认真回答群众反映的热点难点问题。建立健全了隐患排查、积案化解、前置介入、等制度体系,继续发布实施有奖举报制度,做好信访稳定工作。今年民主评议行风工作取得了较好成绩,13个乡镇计生办在乡镇基层站所排名第一。

三、扭住关键,力求突破,全力推进计生重点工作

在各乡镇间开展计划生育重点工作“月月比比看”活动,比征费到位率情况,比“两非”案件进展情况等,每月一通报。以“月月比比看”推动各项重点工作落实。

1、规范加强征费工作。进一步完善“四在县”模式,以规范秩序、提高标准为着力点,不断规范加强征费工作,遏制外生。法院执行局全面介入征费强制执行工作。为加强典型案件带动效果,先后制发6期征费执行布告,每期印发1000张,达到了执行一案带动一片的效果。

2、全力筹备优生检查。这是国家省、市、县拿钱给计划内出生夫妇免费开展的一项民心工程、德政工程。我县今年已被纳入国家免费孕前优生健康检查试点县,建成了高标准p2实验室,购买了全自动生化分析仪、尿液分析仪等器材和药品试剂,今年已服务11962人,目标人群覆盖率达80.08%,查出高危人群800人。

3、综合治理出生性别比。一是强化教育培训。承办了全市综合治理出生性别比培训会,聘请省计生委宣教处副处长杨秋义来县讲课,对邯郸市各县(市、区)进行了强化培训。二是强化责任包保。对所有包保对象进一步梳理,对包保责任进一步明确,对包保制度进行了进一步扩面完善,增加了对独女户、双女户的包保,有效防止“两非”案件的发生。三是提升防控手段。今年,我局拨付经费研究开发了“三级两全包保责任制”平台,能够方便、快捷查询全县包保对象的综合信息和个案信息,生成报表,对已怀孕人员全程监控,及时作出预警,有效预防“两非”案件的发生。四是严打“两非”行为。人口计生与卫生、药监、公安等部门联合开展了4次大检查,共查处案件10例,其中“两非”典型案例3起,处理3人,查扣B超2台、吸引器1台,罚款7.8万元。有效遏制了出生性别比持续升高势头。五是强化区域协作。今年我县在原有基础上进一步完善跨区域协作电子信息交流平台,增强了跨区域协作的深度、广度、质量和效果,受到省、市人口计生委的认可。4月份在邢台召开的全省性别比治理工作会议上,作为经验材料进行交流。

五、科学谋划,重点突破,全力推动工作再上台阶

2016年我县人口计生工作虽然取得了较大的进步,但也面临着一些困难和问题,主要是:育龄群众婚育观念尚未根本转变,“两非”打击难度大,后进村“拖腿”及征费执行难等。

2016年度人口计生工作总体思路是:扭住根本,突出重点,攻克难点,打造亮点,夯实基础,全面发展,争取整体工作再上新台阶。一是扭住根本点,稳定低生育水平。坚持推行目标管理责任制,严格落实重点管理、一票否决、追踪奖惩制度,确保人口计划高质量落实。二是抓死关键点,强化社会抚养费征收。狠抓程序质量,规范征管秩序,强化强制执行,提高征收标准,切实发挥其遏制外生的经济杠杆作用。三是突破难点,破除后进村“短板效应”。夯实计生工作组织基础,综合施治,合力突破后进村。四是突出重点,综合治理出生性别比。盯死孕情丢失,严格包保责任;开展专项治理,严打重处“两非”。五是营造亲民点,积极推进优生检测。强化宣传教育,调动广大育龄群众积极性;加强硬件、软件建设,形成雄厚的物质技术基础;规范和创新运作机制,确保取得实实在在的效果。六是打造亮点,完善“包保”平台。强化资金投入和技术研发,进一步完善“三级两全包保责任制平台”,以信息技术为支撑,助推出生性别比综合治理工作。探索流动人口服务管理新机制。加强对新建小区、企业等流动人口聚集地计划生育服务管理,堵塞流动人口服务管理漏洞;对流出人口强化区域协作交流,进一步摸清核实流出人口信息,推进流动人口“一盘棋”进程。

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