2016年政协委员提案 2016年政协提案范文

导读：　　　提交会议讨论决定的建议。 【出处】:巴金 《死去的太阳》四:"主席马上把这个提案付表决。" 【示例】:葛娴 陆宏德 《百岁老人马寅 ...

　　提交会议讨论决定的建议。 【出处】:巴金 《死去的太阳》四:"主席马上把这个提案付表决。" 【示例】:葛娴 陆宏德 《百岁老人马寅初》:"他以高度负责的态度，把'节制生育'、'控制人口增长'的主张，认真地写成书面发言，作为一项提案交给了大会。"中国招生考试网www.chinazhaokao.com  小编精心为大家整理了2016年政协委员提案 2016年政协提案范文，希望对你有帮助。

　　2016年政协委员提案 (一)

　　●促进工业发展

　　◎加大农民工技能培训力度

　　提案人：市政协阳西联络组

　　【案由】随着社会的不断发展，城镇化的进一步推进，农业机械化程度的不断提高，越来越多的农村富余劳动力进城务工。但由于大多数农民工文化程度较低，专业技能欠缺。

　　【建议】加强宣传，提高认识，引导农民工积极参加培训;加强供需对接，围绕市场抓培训，突出培训的实效性，把发展农民工的技能特长与市场需求相结合;进一步理顺农民工培训工作机制，建议建立政府统筹、分工协作的有效工作机制，整合第三方教育机构，建成农民工职业技能培训基地;完善政府、用人单位和农民工共同分担的培训资金多元投入机制。

　　做大做强我市电商产业

　　提案人：致公党阳江市委员会

　　【案由】目前我市约有2万余家在线注册电商，从业人员达到6万多人，可以说初具规模。但目前我市电商产业存在缺乏人才、对电商意识薄弱、规范经营和有实力者少、本地电商产业货源有待挖掘等问题。与此同时，我市具有发展电商产业货源丰富、个体电商活跃程度较高的优势，有条件将我市电商产业做大做强。

　　【建议】政府相关部门制定并完善促进电商发展政策和措施，健全推进电商发展政策体系;加快建设一批电商产业集聚区，打造平台、整合资源;设立电商发展专项资金，市政府每年安排专项资金支持电子商务发展;营造电商应用氛围，建立电商示范园区、电商咖啡馆和电商图书馆;大力宣传国家、省市电商示范平台企业和我市优秀电商企业;培养电商方面的专业人才，充分发挥我市高校资源，有计划地培养电商专业人才。

　　◎大力发展我市新能源产业

　　提案人：张日池

　　【案由】目前，新能源产业正在引起一场世界能源革命，进而引发低碳的高端竞争。我国把新能源产业作为新兴战略产业强力支持，规划到2020年，在风电、水电、太阳能、核电、生物质发电、能源资源利用等领域投资4.5亿元，拉动投资9万亿元。我市已将新能源产业纳入新兴战略产业积极支持，具有发展新能源产业条件。

　　【建议】统筹新能源产业发展，建议由市发改委及市科工贸局牵头，编制包括所有新能源产业发展的整体规划，以利于招商引资、争取国家资金的科学化、合理化;创建新能源投资发展基金，对接国家能源产业基金，发展“种子”资金作用，引导社会资本进入新能源产业;创建市新能源集团公司，统筹全市新能源产业的规划、报建及投资等;创建新能源技术创新平台，整合我市新能源科技创新力量，建立市新能源技术创新平台。

　　●办好民生实事

　　◎ 完善市区环卫设施改善人居环境

　　提案人：姚丽美

　　【案由】近几年，我市加大市政投入，投放了一批环卫设施，添置了一大批垃圾桶和垃圾箱，加大垃圾清理频次，市区环境卫生有了较大的改善。但仍存在环卫设施布局不合理、乱丢垃圾、建筑垃圾围城及环卫管理滞后等不足之处。

　　【建议】加大投入，完善环卫设施建设;添置先进的垃圾运输车，改善部分环卫运输车沿路撒漏、污水渗漏的现象;逐步推广、逐步建立和完善生活垃圾分类投放、收集、运输和处理体系;加大垃圾卫生巡查和垃圾管理处罚力度;成立市区垃圾巡查队，对乱倒垃圾行为依规处罚;实行垃圾属地管理，加强检查考核。

　　◎加强二次供水设施管理改善居民用水

　　提案人：陈家少

　　【案由】二次供水是我市住宅小区供水的主要选择方式，然而，二次供水的水质却不容乐观。由于相关法规没有强制性规定，目前一些小区的二次供水尚未取得卫生许可，没有纳入到卫生监督部门的监管范围内。个别小区为节约成本忽视工程质量，使用劣质管材和加压水泵，出现二次供水设备故障多、漏水、水压低、水质差等问题，引发用户投诉。

　　【建议】加强管理，可有偿委托市水务集团进行统一管理、维护。规范二次供水设计、施工、验收和报装等工作，做到事前、事中、事后全过程控制，以提高二次供水设施的建设质量。健全二次供水设施的卫生管理办法，制定相关的法律法规，使二次供水工作纳入法制化管理的轨道。加强宣传，让物业管理者和用户清楚、明白二次供水管理的必要性和重要性，使用户自觉按相关要求进行管理。

　　●发展文化教育

　　◎ 进一步促进基础教育均衡发展

　　提案人：九三学社阳江市委员会

　　【案由】根据去年统计数据显示，我市中小学共有241所，学生与教师的比例为12.7:1，教学点528个，学生与教师的比例为8.3：1，当中配备多媒体教学设备的学校共556所，配备率为72.3%。由于财政投入不足、教育资源配置机制不合理等原因，目前我市基础教育呈现不均衡化发展，不同地区、不同学校之间在经费投入、硬软件设施等方面差距较大。

　　【建议】政府应当在保持教育均衡化发展的同时，将教育资源尽量向落后地区倾斜，以此缩小其与中心地区之间的差距。构建优质教育资源共享机制，推动教育设备和优秀教师的定期流动机制，可成立各个学科的名师工作室，通过网络推广共享名师资源。建立合理的教师交流机制，通过“师徒结对”方式让优秀教师带动其他教师共同进步。此外，通过分批派出教师深造学习，不断提高师德和专业水平。通过推行标准化学校建设缩小办学差距，推行中小学标准化建设，合理配置教育资源。

　　◎加强中小学艺术文化教育

　　提案人：叶桂专

　　【案由】目前，不少中小学对艺术课程不够重视，这对整个城市的文化长远发展是不利的。主要表现在：一些学校的艺术课程教育设施欠缺，学生艺术活动开展较少，参与面较不广;部分学校艺术教育师资短缺，影响教学效果，例如书法教师非常紧缺;艺术课程上课形式与检测方式单一。另外，社会整个大环境对艺术教育认识不到位，家长对“孩子升学”方面的功利性要求远远高于艺术教育方面的要求。

　　【建议】由教育部门牵头组织成立中小学艺术教育联合会，依托联合会开展一系列文化艺术活动，鼓励学生参加。学校根据实际定期开展小型分散、灵活多样的学生艺术活动，并形成本校特色和传统。尽快制定和建立中小学学生艺术素质评价制度，保障经费投入和设施设备配置，可采用企业家赞助、校友会赞助等多种形式筹措资金，增加艺术教育投入。学校可不断挖掘本土文化资源，丰富学校艺术教育的内容和形式，把我市漆画等喜闻乐见的民间艺术融入到课程教学中。

　　●优化城市建设

　　◎ 完善老城区消防安全设施

　　提案人：李子荣

　　【案由】今年1月份，金鸡一路发生一起火灾，消防车迅速赶到，却因消防道路不通畅而受阻。消防车到达火灾现场后，又发现附近的消火栓因年久失修出不了水，最后只能从远处运水过来，才将大火扑灭。这起火灾发生在老城区，虽未造成人员伤亡，但却暴露出老城区消防设施不足等隐患，与不断扩大的城市建设规模相比，老城区的消防设施建设明显滞后。

　　【建议】政府要加大财政投入，加强消防设施建设。同时，店铺或住宅按要求配置灭火器等必要的消防设施器材。此外，要加强多种形式的消防队伍建设，层层签订消防安全责任状制度，组织对各街道办、社区的消防安全管理人员统一进行消防安全培训，做到社区消防有人管，火灾初期有人救。相关部门应开展各种形式的宣传活动，提高居民的消防意识。

　　◎加强“城中厂”搬迁改造

　　提案人：黄仁兴

　　【案由】随着我市经济社会的发展和城市空间的不断拓展，一些原来位于城市郊区的工业企业，目前已经处于城市的中心区域，成了“城中厂”，部分工业企业周围甚至已被住宅楼或商住小区包围。“城中厂”造成的污染、安全隐患给周边居民的工作生活带来了很多的不便，同时也影响了城市的扩容提质和产业协调发展。

　　【建议】政府成立“城中厂”改造工作协调组，统筹协调“城中厂”搬迁改造重大问题的处理，并从易到难，分步推进搬迁规划。同时，在市内规划一工业园区作为集中安置用地，以解决“城中厂”整体搬迁安置问题，推动工业向园区集中，并转换现有厂房土地功能，可把城区有限用地作为发展城市第三产业或者公共文化与交通设施的空间。此外，“城中厂”拆迁盘活的土地，可采取置换方式，以旧厂换新地;或者采取政府购买方式，由政府统一收储、统一改建，改建出售后再进行收益分成，土地出让收益由政府、企业按股份比例进行分成，企业部分搬迁的资金可由政府在以前收取的土地出让金中先行垫付，待盘活土地取得出让收益后再返还财政。

　　◎改进城市垃圾管理工作

　　提案人：梁贤强

　　【案由】目前，全市生活垃圾机械及辅助生产设施陈旧，机械化水平低，垃圾处理主要是初级填埋，填埋率不超过75%，几乎没有堆肥等资源化利用和无害化处理。在焚烧处理方面，均为简易处理焚烧，离环保处理要求还有很大差距，更谈不上进行合格的焚烧。同时，我市多为混合收垃圾，增大了垃圾无害化的难度，造成环境污染严重，同时降低了可用于堆肥的有机物资源化价值。

　　【建议】合理调配和严格监管垃圾处理技术的财政投入，把高技术和资金真正用于垃圾资源的开发中，使垃圾资源利用向着开发处理系列化和综合利用多元化方向发展。同时，开展垃圾分类收集，并逐步建立公众参与垃圾管理的机制，使环保观念深入民心，推广垃圾分类收集意识。此外，根据城市发展需要，建立合法合规的垃圾处理场。对于焚烧垃圾污染环境的非法垃圾焚烧场或处理点，可考虑行政处罚，甚至严厉打击。

　　●完善交通设施

　　◎ 优化滨海新区公交系统建设

　　提案人：民盟阳江市委员会

　　【案由】我市公共交通近几年虽有较大发展，但公共交通状况并未有明显改善，尤其是城南这一带由于新发展起来，公交系统虽然也在相应筹划建立，但现在的状况并未真正切实满足市民百姓的出行要求。

　　【建议】政府应进一步增加对滨海新区公交事业的投入。公交事业的投入分为两个部分，一部分是固定场所建设，另一部分是公交车辆投资。还有，路线的设置不能单纯地只是由规划部门简单确定，应深入各地区进行严谨的民意调查以及需要的公交密度。同时，在新修建和改建的道路上合理设置公共交通优先车道、专用车道，调整公共交通车辆与其他社会车辆的路权使用分配关系，提高公共交通车辆运营速度和道路资源利用率。另外，应推动智能公共交通系统发展，以信息化基础，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，推动智能公共交通系统建设。

　　◎加强城市道路交通安全管理

　　提案人：何绮嫣

　　【案由】我市交通指示牌较少，样式、大小、比例各异，没有一个统一的标准，指示的路名、方向不完全反映实际，要本地人才看得懂，尤其是指引上高速、国道的路牌较少，与日益增长的自驾游趋势不符，与一个优秀的旅游城市不匹配。同时，部分路口的红绿灯不符合国家标准，且都没有倒计时，这极容易造成司机的误导，发生冲红灯等不良行为。

　　【建议】对全市的交通指示牌样式进行统一，指示的内容按当前实际进行更改，增加指引上高速、国道的指示牌，增加海陵岛景区、鸳鸯湖景区等重点景区的指示牌。同时，对全市的红绿灯样式进行统一，按国家的标准进行改善，并对模糊的交通线及时重新画，提高司机的行车安全。此外，对旧一中、市实验小学等学校路口的红绿灯设置红灯不准右转，保证学生、家长横过斑马线的安全;对马曹小学这种路口像师范那样设黄闪灯，警示过往的司机注意避让上放学的学生、家长。

　　◎推进三个商业街区人行天桥建设

　　提案人：邓业超

　　【案由】目前，江城城区已形成三个主要的商业街区：南恩路、新华北路、人民广场构成的传统商业街区;天润广场、铜锣湾商场、石湾南路构成的商业街区;三环路的大润发商场的商业街区。这三个街区所处路段的交通状况难以满足人民群众日益增长的出行需求。

　　【建议】在这三个街区建设人行天桥，天桥的设计要兼顾快捷通行和人性化等方面，且便于行人快捷通过街道而不影响城市道路的交通。天桥顾及自行车、电动自行车的通行设计，要保障其通行权益，非十字路口天桥必须设计自行车通行道。取消天桥覆盖范围内的过街斑马线等;在天桥一定距离内的附近城市道路上，不要再开过街路口，在一定时期内增设过街疏导员，疏导过街行人遵守交通规则，走天桥过街。

　　2016年政协委员提案 (二)

　　全国政协委员、星河湾董事长黄文仔再谈房价，认为广州房价今年还有稳步上涨的空间;全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫关注的是维护法官尊严和防止冤假错案等话题;全国政协委员、中国美术家协会副主席、广东省文联主席许钦松则谈起了网剧和动漫的监管问题;全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究所所长刘昕准备了3件提案，无一例外均聚焦有毒污染物的排放与管控问题。

　　全国政协委员黄文仔：

　　广州楼市均价今年 可能涨两到三千元

　　2月29日晚，省政府印发了《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》及五个行动计划的通知。其中，提到各地结合实际取消过时限制性措施，并指出广州市应及时调整执行住房限购政策的行政区域范围。

　　广州部分区域是否会放开限购，广州房价今年走势如何?黄文仔一出现在机场，就遭到不少记者“围堵”。在他看来，“分区确定限购政策”对于楼市的影响很大，“广州限购的应该是中心城区，如越秀、荔湾、天河，毕竟这些地区的库存不大，土地供应更是少之又少。”

　　最近深圳、上海房价涨得飞快，黄文仔对此表示，“近年来，深圳经济转型态势相当好，并由此带动了消费，这对于房地产市场是至关重要的。而且，深圳很少拍卖土地，其中心城区更新换代快，城区改造也相当成功。上海的土地则拍卖了不少，但销量大的主要原因是因为它的经济发展、金融政策凝聚，吸引了世界各地的精英人才，由此可见，房地产市场与城市改造、人才政策息息相关。”

　　黄文仔认为，今年广州楼市还有上涨空间，“前景依然乐观。现在的均价是1.6万元/平方米，今年之内很可能上涨到1.8万元—1.9万元/平方米。但广州房价不会出现上海、深圳那样的‘飞涨’，因为目前还有相当大的库存没有解决。”

　　黄文仔表示，“目前广东库存正常，市场平稳发展，尤其是金融政策逐渐放宽后，房价缓慢增长是比较稳妥的，广州有土地储备，居民消费也比较理性，预计今年最快的上涨时间点应该在八九月份，毕竟政策落地需要时间。”

　　全国政协委员许钦松：

　　“二次元”世界对青少年成长影响很大

　　许钦松一直关注最新的文化动向。今年，他谈到了一个“很潮”的话题：网剧和动漫。“近来流行的重大历史题材剧和网络剧的创作，表达着人们的新思维方式。但我建议政府把握好度，既要守住底线，又能够有效地鼓励大家在这方面发挥才智和创造力、想象力。”

　　许钦松特别提醒，政府在监管过程中容易忽略一些热门视频网站开通的“二次元”世界，现在很多青少年沉浸在“二次元”空间，这也成为少年儿童了解“另外一个世界”的方式。由于这些网站的动漫非常活跃、夸张，甚至有血腥暴力的内容，就会引发一些问题。

　　在许钦松看来，“二次元”世界对青少年的成长影响很大，需要适度监管。“比如，一些跟少年儿童成长无关的内容，就一定要管好，这关乎到未来一代的健康成长。但我们不能简单粗暴地对待这个‘阵地’，而是要体现多样性，建造一个可供年轻人娱乐、并体现文化价值的环境，有效地培育人们的想象力和创造力。”许钦松说。

　　许钦松还准备了关于“文化生态”和“文化小康”的提案。他指出，不能把人才高度集中在大城市，要实现文化小康的目标，还需要解决很多问题，如人才分流。“特别是在贫穷、偏远的地区，人才紧缺，文化生活枯竭，这些都是摆在面前的等同于扶贫的重大任务。大城市里的大牌艺术家、文艺家可通过‘送欢乐下基层’到百姓中去。”

　　全国政协委员朱征夫：

　　创造条件让法官 敢于作无罪判决

　　“在今年的全国政协会议上，我将提出9个提案，围绕3个问题：如何维护法官尊严;如何合法地搜集证据和严格地采信证据;如何尊重和维护法官的中立的依法裁判的地位。”朱征夫一出现，就被媒体记者团团围住。

　　目前的司法体制改革如何进一步保障法官群体的权益?朱征夫认为，目前法官工资的提高幅度还不够，应该加到律师愿意去做法官的地步。而且，应提高整个法官群体的平均收入水平。

　　在朱征夫看来，加强对法官队伍的职业保障，仅提高待遇远远不够。他的另一个建议是“创造条件让法官敢于依法作无罪判决”。他建议，完善主审法官、合议庭办案责任制，排除一切外部干预，真正实现由审理者裁判，由裁判者负责;同时，用好人民陪审员制度，并提高社会和公众“无罪推定”“疑罪从无”的法律意识。

　　对近期发生的针对法官的暴力行为，朱征夫认为，全社会都应强烈谴责。“因为这不是针对一个法官，而是针对整个社会的公平正义。为法官建立可靠的职业保障，首先要保障法官的人身安全，当法官受到威胁或者辱骂的时候，就该采取法律措施，对行为不端的人进行制裁。”

　　全国政协委员刘昕：

　　滥用塑化剂或致不孕不育

　　“我国的不孕不育率从20年前的3%上升到目前的12%，研究发现这与滥用有毒塑化剂有关。”刘昕带了3个提案来到北京，无一例外关注有毒污染物的排放与管控问题，其中他特别呼吁要高度关注我国男女生殖能力降低与滥用塑化剂等环境激素污染之间的因果关系，建议将之纳入监测范围，并尽快积极推广环保塑化剂。

　　“邻苯二甲酸酯类塑化剂就是一类具有生殖毒性和发育毒性的环境雌激素，不仅容易引发女性性早熟，影响胚胎发育，对发育中的男性生殖系统也有很大的影响，容易导致男性精子数量减少，降低生殖能力。”刘昕表示，这类塑化剂在国内长期以来为农用地膜、塑料大棚广泛使用及废弃，之后通过土壤、水体和大气等环境介质中迁移、转化，在土壤中累积;另一方面，未经处理的城市和城镇生活污水及工业废水被直接排放进入江、河、湖泊和农田，一旦被采用作为自来水源，就会产生较大的健康风险。

　　刘昕介绍，在一些发达国家，可降解的环保塑料助剂的应用已十分普遍，但目前我国无毒、环保的塑化剂品种相当匮乏，其中生物可降解的环保型塑化剂品种更是罕见。他表示，鉴于环保塑化剂成本仍较高，建议推广期需要通过政府主导和政策倾斜来减轻企业成本，同时优先做好环保塑化剂产业规划和项目引进，推动环保塑化剂产业链成长发展。

　　2016年政协委员提案 (三)

　　一、注重理论学习，加强人生观、世界观改造

　　在政协副主席的岗位上工作以来，我更加认识到了学习的重要性、必然性、迫切性。一年来，我积极参加旗委中心组学习，参加机关组织的二、五学习，较为系统地学习了中央关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的一系列文件，学习了中共中央、自治区党委、市委关于加强政协工作的意见、决定，学习哲学和社会科学，学习现代经济管理和法律知识，通过学习全面提高政策、理论水平，以良好的思想政治素质和道德修养做好政协工作。

　　二、心系政协，竭尽所能，为我旗经济发展献计出力

　　按照工作分工，我协助主席分管学习提案经济科技方面的工作，在专门委员会和办公室的配合下，充分发挥所联系界别的委员人多、面广的优势，为党委、政府了解民情、体察民意。

　　一是切实抓好委员集中培训。旗政协八届一次会议期间，在常委会的重视和支持下，结合换届新委员多的实际，邀请旗党校、讲师团讲师辅导学习党的十七大、旗委七届三次全委(扩大)会议精神。旗政协八届二次会议期间，又学习传达了旗委七届四次全委(扩大)会议精神。通过全委会议期间集中学习这一行之有效的学习形式，为委员知情明政，更好地履行职能奠定了基础，有力地推动了委员的学习活动。

　　二是提质重效，努力做好提案工作。一年来，我们共征集委员提案79件，经审查立案72件。其中八届政协一次会议收到委员提案53件，审查立案48件，八届二次会议收到委员提案26件，经审查立案24件。立案提案中，委员个人提案45件，委员联名提案27件。这些提案涉及到我旗经济建设和社会各项事业的方方面面，大多数有情况、有分析、有建议，并具有较强的代表性、科学性和可行性，反映了各族各界人民群众呼声及愿望。至9月30日，立案提案全部按期办复完毕，其中《关于建立“一厅式”服务大厅的提案》、《进一步加强嘎查村财务监督的提案》、《增加对敖镇镇郊无公害生产基地建设投入的提案》等受到办理部门的重视和采纳，较好地发挥了提案在我旗经济社会发展中的积极作用。

　　三是围绕中心，深入调研，积极建言献策。一年来，在分管的提案委员会的协助配合下，紧紧围绕旗委、政府的中心工作，深入开展调查研究。7月份组织相关界别的委员，深入上海庙镇乌堤嘎查和城川镇巴彦希泊尔嘎查、大场则村等地就留守农牧民生产生活情况进行调研，形成了《关于农村牧区留守农牧民生产生活情况的调研报告》，针对农村牧区存在的人口出现负增长、年龄结构不合理等问题，提出了农牧民转移、培训、就业衔接等意见建议，受到市政协调研的的一致好评，部分意见建议还被采纳。在做好旗内调研的同时，还接待了市政协、毗邻旗区政协考察调研组在我旗的考察调研活动，相互交流经验，促进政协职能的履行。

　　三、努力加强自身党风廉政建设

　　一是讲学习，树立廉政意识。主要学习了十七大精神和党员领导干部廉洁从政教育读本，通过学习增强了拒腐自律意识、反腐倡廉意识和勤政廉政意识。二是讲原则，遵纪守法。自觉抵制人情风、送礼风，严格按照组织要求办事，按照组织程序办事，不该办的事不办。严格要求自己女子和身边工作人员。三是自觉接受监督。认真参加旗委组织的各项活动，虚心听取他人意见，自觉接受组织和群众的监督。

　　当然，在看到成绩的同时，我也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如，如何使政协提案更适应形势发展的要求;如何进一步提高调研质量，促进调研成果转化等，还需要我在今后工作串下大力气研究和改进。

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