住建局,法治建设,总结

导读：　住建局,法治建设,总结(共6篇)住建局依法行政工作情况汇报县住房和城乡建设局关于依法行政工作情况的汇报近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县法治办具体指导下，我局以提高行政执法的能力和水平，促进依法行政为目标，认真开展法治宣传、教育培训，全面推动法治单位建设，有力地促进了全局各项工作的开展。现将有关情况汇报如下：一、基本情况1、...

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篇一:住建局,法治建设,总结
住建局依法行政工作情况汇报

县住房和城乡建设局

关于依法行政工作情况的汇报

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县法治办具体指导下，我局以提高行政执法的能力和水平，促进依法行政为目标，认真开展法治宣传、教育培训，全面推动法治单位建设，有力地促进了全局各项工作的开展。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

1、职能职责。贯彻执行国家、省、市建设管理各项方针、政策。研究制订我县村镇建设管理、建筑业管理、房地产管理、市政工程建设、工程造价管理、质量监督、建筑安全监督、勘察设计、市政公用事业（燃气）、建筑节能、墙材革新、散装水泥、装饰装修等方面的行政规章以及中长期发展规划和年度计划，并组织指导实施管理。

2、机构设置。内设办公室、财务审计股、政工股、政策法规股、公用事业管理股、城市建设股、村镇建设股、建筑业股、监察室、工会办公室等机构；下设单位**个，股级单位 **个。

3、行政执法。行政执法主体**个；委托执法主体**个；在职干部职工**多人，其中行政执法人员**人。行政权力有：行政许可**项，行政征收**项，非行政许可审批**项，行政监督检查**项，行政备案**项，行政处罚**项。实用法律**部，国务院条例**部，地方性法规规章**部，住建部部门规章**部。

二、主要做法

1、加强组织领导，明确责任。一是抓组织建设，进一步加强对依法行政工作的领导。我局十分重视依法行政工作，成立了以局行政“一把手”任组长的六.五普法及法治工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责建设法律法规的宣传、教育和贯彻执行，定期督促检查。二是抓职责分解，明确法治责任。将法治创建工作目标分解到各股室和单位每一个工作岗位，对住建系统的执法部门推行行政执法责任制，明确执法责任。三是抓岗位学法，提高依法行政水平。组织局系统的行政执法人员和行政执法监督人员集中培训，在局系统开展岗位学法活动，充分利用政治学习时间进行建设领域和相关公共法律法规的学习，通过岗位学法，有效地提高了干部职工的依法行政意识和行政执法水平。

2、梳理执法依据，规范管理。一是认真梳理职权。根据住建部门工作职能，对照法律法规和规章进行全面清理。二是加强规范性文件管理。我局依据法律、法规和上级机关文件的规定及建设管理工作的需要，对行政管理职权范围内制定发布的、涉及行政管理相对人权利义务并具有普遍约束力、可反复适用的文件，都进行严格审查。规范性文件发布都按要求上报业务主管部门和县政府法制办备案。同时，认真收集社会各界对下发的规范性文件的意见，并及时予以答复。

3、立足便民利民，规范许可。为了便民，我们采取“四减”“五制”“三集中三到位”（减行政审批事项、减审批环节、减审批时限、减审批费用和窗口受理制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、责任追究制）。我局许可项目的承诺时限普遍压缩了30%，其中施工许可证审批由原来法定的**个工作日缩短至目前的**个

工作日，有的简易行政许可项目要手续齐全，即到即办，当场办结。

4、健全完善制度，规范行为。为完善规章制度，加强内部管理，规范行政执法行为。制定住建系统行政执法程序和行政执法自由裁量规定，完善相关制度，规范执法管理。强化过错责任追究。加大对审批监管，严格杜绝违法办事、以权谋私、勒拿卡要的现象。凡出现吃拿卡要，滥收费、滥许可、滥备案、滥罚款等行为，严肃问责，依法追责。

5、规范执法行为，提高质量。一是抓基础工作，规范执法程序。制定了《建设行政执法程序规定》，再造了执法流程图，完善了《立案审批表》、《处罚决定书》等二十多个执法文书文本，成立了案件审查委员会、听证委员会以及建设科技委员会，实行集体决策、专家把脉，为依法行政创造了条件。二是抓日常巡查，掌握建筑市场动态。我们采取“拉网式”与“分片式”巡查相结合的方法，开展逐街逐路的重点执法巡查。同时，为畅通举报投诉渠道，我们设立了信访接待室，每天由一名局长带队接访，热情接待投诉群众，高度重视群众举报，对群众的来电、来信、来访举报的案件，立即派人前往调查，并根据情况写出调查报告，及时向当事人反馈。三是抓违章查处，维护建设市场秩序。认真履行市场监管职责，重点依法查处建筑市场不办施工许可证擅自开工；不按经审查批准的工程设计图纸施工；不按法定程序报建；超越资质许可范围承揽施工、设计、检测任务等违法行为。四是抓部门协调，形成建设执法合力。执法过程中，采取多个部门联

动的办法，形成了执法合力，并积极主动与相关单位协调，定期通报执法情况，让相关单位及时了解执法动态。

三、存在的问题

当前，依法行政、建设法治政府面临的主要问题是：

1、法治意识不强。长期以来，我们习惯于按照行政指令办事，对法治思想认识不足，造成对法制宣传和法治建设工作重视不够，行政法律意识淡薄。不依程序许可、不依程序执法，处罚不到位、执法难到位等现象时有发生。目前，行政执法人员的整体素质偏低，年龄偏大，后备力量不足，执法队伍、手段和经验不适应客观要求，表现为执法队伍力量薄弱，执法机关办案经费不足，设备技术落后，与社会管理需求不相适应等，这种内部环境也是影响行政执法的重要因素。

2、法规不完善。有些行政执法权限划分不清，职责分工不明，存在互相推诿，彼此争权夺利，越权执法，滥施处罚，或不具有执法主体资格，或适用法律不当，处罚缺乏法律与事实依据，违反法定程序，或滥用自由裁量权，畸轻畸重，或不依法履行职责；执法受经济利益趋动，以执法权力为集体谋利益；执法处罚缺乏监督机制，执法不公，以权谋私，违法行政的责任追究不严明。从法治角度看，制度上的原因是影响依法行政的根本因素。住建系统的法律、法规规章多，但在具体执法管理中存在三个方面的不完善。一是法规滞后于实际工作。如《行政强制法》已经出台一年多，但是与之配套的法规建设没有跟上，造成在具体执行中存在执行难。二是法律条款过于原则。具体执行难操作。如《建设工程质量条例》对未图审的处罚20-50万元；但在县级，

有些工程投资也只有30-40万元，如果严格执法，在操作上到位难。三是法规落后于管理。装饰装修和散装水泥职能市、县以下早已划归住建部门管理，但原来的法规早已取消，而省里又一直未研究出台装饰装修的管理法规，造成具体管理难度大。

3、机构不配套。住建系统省级机构与住建部是一致的，但在市级以下几乎是四分五裂。过去**县建设执法主要由城管监察大队专业执法机构履行，城管分出去之后，**住建部门没有专门执法机构，在建筑市场、市政公用事业等方面的行政执法工作只能委托局属相关单位去执行。

4、措施不强硬。主要是：一是缺少管理措施。如《**省建设市场条例》中对造价管理有要求，但缺少具体管理手段，缺少处罚、执法措施。二是缺少强制措施。如《建筑法》中对违法建设只有责令停工的强制措施，但缺少强制执行措施。即便是行政处罚由于程序复杂。一件案子，如果从调查立案到最后法院执行至少得**天，而往往**天后，工程可能就完工了。

5、经费保障不足。这几年中央加大了清理行政收费力度，住建系统一些执法管理单位过去都是靠收费维持，现在收费项目都已经取消了，**县住建系统的“三站两办一所”财政供给的政策都未落实。

四、几点建议

针对上述几个方面的突出问题，开展行政执法体制改革，重点要做好“三个适应、三项工作”。

1、适应改革形势，做好基础工作。一是要提高认识。把依法治国方略和法治政府建设落实到依法行政的行动上，在作出每

篇二:住建局,法治建设,总结
市政府法治建设工作总结

市政府法治建设工作总结

20**年，以科学发展观为统揽，以深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》及《关于加强法治政府建设的意见》为主线，以依法行政为重点，以体制机制改革创新为突破口，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和法治政府建设目标，切实增强领导干部依法行政的意识和能力，提高制度建设质量，规范权力有序运行，全面推进依法行政，不断提高政府的公信力和执行力，树立政府良好的形象和威望，为我市经济社会转型发展和社会的和谐稳定提供了良好的法制环境和有效的制度保障。许多经验做法走在全省乃至全国的前列，先后被评为全国行政复议工作先进单位、全国“五五普法”先进单位、省依法行政年度先进、省政府法制信息工作先进单位等。现就一年来法治政府建设工作总结如下：

一、围绕中心，服务大局，全力推进法治政府建设

（一）统筹规划依法行政工作。一是出台法治政府建设五年规划。全市各地、各部门在认真总结了过去五年法治政府建设工作成绩和经验的基础上，客观分析了“十二五”所面临的形势任务和法治政府建设的现状及趋势，紧紧围绕《纲要》提出的“基本实现建设法治政府”的目标，紧密结合实际，大胆探索，先行先试，在全省率先制定出台《XX市全面推进法治政府建设五年规划（2011－2015）》（已经市政府第45次常务会议审议通过施行），进一步明确了我市各地、各部门法治政府建设的方向和重点，并对我市各地、各部门未来五年法治政府建设工作进行总体部署，体现出较强的前瞻性和指导性。二是制定法治政府建设工作年度要点。根据法治政府建设工作“十二五”规划的总体部署，结合市委、市政府的中心工作，对目标任务进行分解和细化，确定《2011年XX市法治政府建设工作要点》，明确了2011年度全市法治政府建设工作七大目标和“十大工程”建设任务，实行时间倒逼、责任到岗，分阶段、有重点的地组织实施，全面有序推进各项工作。

（二）完善依法行政规则体系。一是完善法治政府建设指标体系，规范行政权力有序运行。结合当前我市法治政府建设的现状和经济社会发展水平，完善《XX市法治政府建设指标体系（试行）》，力求体现引导功能，力争使指标体系成为政府今后一个时期法治政府建设的工作指南和行动纲领，促进行政行为的进一步法治化。该体系是目前全省比较完善、比较领先的体系之一。二是制定公民权益依法保障计划，提升公民权益保障水平。坚持把实施《公民权益依法保障行动计划》作为推进依法行政的重要载体来抓，按照《浙江省人民政府办公厅关于印发〈浙江省公民权益依法保障行动计划2011年度实施计划〉的通知》（浙政办发〔2011〕 35号）要求，紧紧抓住“食品药品安全、安全生产、社会治安综合治理、城乡环境整治、社会保障、劳动就业、医疗卫生、文化教育”等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持着眼长远与立足当前、全面推进与突出重点、普遍保护与特殊保护相结合的原则，起草了《XX市公民权益依法保障行动计划2011 年实施计划》，进一步强化工作措施，细化部门责任，逐个加以推进。各地、各部门结合各自实际，分别制定公民权益依法保障行动计划年度实

施计划，有力地维护了公民的合法权益。三是修订年度考评细则，完善法治政府考评制度。总结前几年法治政府建设工作考评情况，针对今年法治政府建设的重点工作，修订了《XX市 2011年度法治政府建设工作考核评分标准》，重点突出政府当前急需解决的重难点问题，增加诸如政府机构改革、统筹城乡综合配套改革、行政审批权限下放和提速提效、规范行政执法行为及化解矛盾纠纷方面的考核比重，考评结果纳入创建法治市、县（市、区）工作先进单位评比XX县（市、区）考绩法统一综合评价，完善了考核评价制度。四是建立评优评先办法，加快法治政府建设进程。为激励各地、各部门进一步提高依法行政水平，加快法治政府建设进程，市政府制定出台了《XX市法治政府建设工作先进单位和先进个人评选办法》和《XX市依法行政示范单位创建管理办法（试行）》，对先进单位、先进个人的评选条件、评选程序等作了严格具体的规定，使评优评先有章可循、有据可依，进一步规范了评先评优工作。全市共有5个行政执法部门、25个县级执法部门被确定为XX市依法行政示范单位培育对象，其中XX市工商局等9个执法部门被确定为浙江省依法行政示范单位培育对象。

（三）总结转化工作成果。市法治政府建设工作领导小组办公室对近年来我市法治政府建设工作中创新做法和经验进行总结、归纳、梳理和提炼，编纂成《法治政府建设工作的探索与实践—XX市法治政府建设工作材料汇编》一书，市政府主要领导亲自为该书作序，并要求下发全市各地、各部门供学习参考。市法制办将今年 “十大项目”完成情况汇编成册，供今后借鉴指导。行政首长出庭应诉和司法建议反馈工作以及零处罚、零许可现象研究的理论成果获得市委组织评选的“温州发展研究奖”。这些都是我市近一来在法治政府建设工作中积极探索、大胆创新的成果汇集，也是理论与实践的成果转化，其中许多理论探索和业务创新在全省都属首创。

二、深化改革，转变职能，完善创新行政管理体制

（一）深化体制机制改革。按照温州大都市区的总体规划，完成乡镇行政区划调整重组，乡镇街道从290个撤扩并为140个，设立34个都市功能区和4个生态旅游功能区，加强区域性中心镇的培育工作，初步形成“1个主中心，6个副中心，50个区域性中心镇”的“1650”大都市区发展格局。按照精简、统

一、效能的原则和大部制要求将政府部门改组为40个政府部门加2个部门管理机构，城市管理由一级管理转变为二级管理，全面提升基层社会管理和公共服务水平。同时，以统筹城乡综合改革为动力，以要素市场“三分三改”为核心，推动股改、地改、户改，促进政经分开、资地分开、户产分开，努力破除城乡二元结构，促进城乡要素自由流动和资源优化配置。加大金融改革创新力度，积极申报国家级金融改革试验区，促进民间借贷“阳光化”、规范化，维护地区金融稳定。研究制定整治规范建设工程招投标市场“1＋13”制度管理体系，率先启动招投标市场改革。XX市也因此被中纪委和监察部列为全国十个招投标规范创新的地级市之一。

（二）深化行政审批制度改革。今年我市启动了新一轮行政审批制度改革，优化政府和民间投资项目审批流程，合理划分市、区两级政府投资项目审批权限，简化环节，下放权利，并推进中介机构改革，严格中介机构市场准入和退出制度，构建中介市场诚信管理体系，着力建立“运作规范、行业自律、政府监督”三位一体的管理模式。根据《XX市优化政府投资项目审批流程实施办法（试行）》，优化政府和民间投资项目审批流程，政府投资项目审批环节由33个简化成20个，审批时限从原来的113天缩短为30天，民间投资项目审批时限从150天缩

短为37天，完成下放扩权强县事项443项。市监察局开展行政审批即办制事项清理，并出台《违反即办制规定行为责任追究办法》，对即办制执行情况进行明察暗访和动态评估。XX市建立局长坐班审批制度，规定每月至少4次在审批中心窗口坐班处理行政审批事项。市财政（地税）局重点加强服务大厅规范化建设，全面推行同城通办，出台30条服务举措，整合93条涉税事项，全力打造“同心汇聚”服务平台。永嘉、平阳分别实施企业“四联一体”和“五证联办”制度。各地、各部门都开展了投资项目行政审批全程无偿代办机制，真正为企业帮困、减负、解难，受到社会各界的好评。市、县、乡三级便民服务网络初步形成，网上办事大厅更加完善，部门间实现信息共享，充分体现效率优先、高效便民的原则，提高了行政效率。

（三）大力推进政府信息公开。深入贯彻《政府信息公开条例》，聚焦社会热点和群众关注问题，进一步拓展深化公开内容，促进公共权力透明规范运行。各地、各部门在加快电子政务建设的同时，深化政府信息公开的内容，加大主动公开政府信息的力度，着力推进财政预决算、财政专项资金分配管理、重大公共政策等社会关注领域的政府信息公开。重点抓好农村发展、住房保障、旧区改造、就业创业、社会保障、人才引进、教育和医疗卫生改革等领域的信息公开，并利用政府信息公开渠道，在市政府网站上建立“人民建议征集”专题栏目，及时收集公众对政策公开及实施的反馈信息，充分听取群众意见建议，推进政府重大决策制定过程的公开透明。市体育局、市教育局、市工商局、市质监局、市交通局等第一批5个部门的财政预算已在5月底以前向社会公开。XX区推出教育、医疗、交通、行政审批等面向市民的公共信息服务栏目，同时依托电子政务手段，建立“一站式”公共信息服务平台和网上办事大厅，推动行政审批过程及结果网上公开。政府信息公开全面性、规范性和时效性得到明显提高，政府网站信息发布量、访问量、综合评分等居全省之首。

三、广开言路，开门纳谏，深入推进科学民主决策

为了更好贯彻执行《XX市人民政府工作规则》和《XX市人民政府重大行政决策办法》，市政府建立了决策咨询委员会，下设四个专业咨询部，形成决策咨询专家网络，打造温州决策“智库”。温瑞塘河治理成立温瑞塘河促进会，汇集各路精英，开展工程、技术、管理咨询和各种服务，成为我市科学治河的“民间智库”。一年来，凡涉及全市经济社会改革发展和制定与群众切身利益密切相关的公共政策等关系国计民生的重大事项，均经过公众参与、专家论证、合法审查、集体讨论等程序。如市发改委为编制《XX市“十二五”规划纲要》，通过网站、新闻媒体向社会公开征集“十二五”规划研究课题。在开展瓯江过江通道建设、城市轻轨工程、市区“四小车”整治、数字电视平移、农村土地承包经营权流转、宅基地置换和管理、国有土地房屋征收与补偿等重点项目前期工作或制定重大决策时，多次召开座谈会、专家论证会听取意见建议。市民政局就“1650”区划调整组织大量人力进村入户倾听各方意见，并在全省民政系统率先开展行政区划调整风险评估，对可能出现的难题、隐患制定应对方案，提前介入防控和化解，使区划调整得以顺利实施。

四、着眼全局，突出重点，切实提高制度建设质量

（一）注重计划管理。我市在改进行政规范性文件制定管理工作方面进行了有益的探索，印发了《关于进一步加强行政规范性文件制定计划管理的通知》（温政办〔2010〕15号），就行政规范性文件制定计划管理规定了系列程序，改变了行政规范性文件制定由部门主导的弊端，逐步建立了政府主导的制定体制。【住建局,法治建设,总结】

在此基础上，紧紧围绕“十二五”规划和经济社会发展主线，在全省首次建立了无立法权地方政府行政规范性文件制定项目库制度，制定2011年度规范性文件制定计划，着力抓好推进经济转型升级、创新社会管理、保障和改善民生、促进生态文明建设、规范政府行为、保障公民权益等方面的制度建设和保障。今年共收到一类项目37件，“十二五”行政规范性文件制定项目库项目48件。经调研，从中筛选出16件列入2011年度制定计划，34件列入“十二五”项目库。

（二）注重制定质量。根据国务院《纲要》、《决定》、《意见》及《浙江省行政规范性文件管理办法》对行政规范性文件提出的新要求、新任务，我们及时对现行《XX市行政规范性文件制定管理办法》（以下简称《办法》）予以修订，进一步明确了计划制定流程和管理要求，完善了行政规范性文件的成本分析、风险评估、重大分歧和公众意见建议采纳情况说明和文件有效期制度，为提高我市制度建设质量提供保障。今年，我们严格执行《办法》的规定，坚持“不抵触、有特色、可操作、少而精”的原则，按照立项、起草、审核、决定、公布等程序和权限进行管理，全市今年先后起草和审核行政规范性文件136件，市级审核出台了14件行政规范性文件制定项目，办结省政府规章制定征求反馈意见稿27件，按期、保质完成年度任务。其中，市房管局起草的《XX市国有土地上房屋征收与补偿办法》、市环保局起草的《XX市排污权有偿使用和交易试行办法》、市国土资源局起草的《XX市征地补偿争议协调办法》、市政府法制办起草的《XX市政府行政规范性文件制定管理办法》及市民政局起草的“十二五”项目库项目《XX市低收入家庭核定办法》等完成较好，质量得到明显提高。

（三）注重备案审查。切实加强行政规范性文件备案审查工作，做到有件必备、有错必纠，确保法制统一和政令畅通，各地、各部门严格按照《XX市行政规范性文件备案审查办法》，将行政规范性文件合法性审查的关口前移，实行提前介入，事前审查，全程参与，跟踪监控，反馈修正的手段，保证了抽象行政行为的合法有效，避免了不良后果的发生。如“四小车”整治、“拔钉清障”、“违必拆、六先拆”、金融改革、中心镇综合执法等文件的制定均由法制机构事前参与审查，确保了文件合法有效。全年备案审查行政规范性文件118件，责令自行纠正备案审查中发现违法或不当行政规范性文件2件。同时，根据市政府领导要求，市政府法制办每月事前做好市政府常务会议议题内容的合法性审核工作，为市政府依法决策、科学决策，预防和化解纠纷提供了有效保障，真正起到参谋、助手、法律顾问的作用。截止11月份市政府法制办共参加20次政府常务会议，审核121件市政府常务会议议题内容，提出的大多数意见建议被会议采纳。《中共XX市委XX市人民政府关于开展依据海域使用权证实施基本建设工作的通知》、《户外广告资源有偿使用管理办法》合法性审查意见书被省政府法制办评为“优秀行政规范性文件合法性审查意见书”。

五、严格程序，规范执法，巩固提高行政执法效能

严格程序，规范执法是依法行政、建设法治政府的关键，事关政府形象和威信。一年来，我市从六个方面入手，切实提高行政执法水平。

（一）进一步规范行政裁量权。为掌握规范行政处罚裁量权工作动态，全面贯彻落实《XX市行政处罚自由裁量权行使规定》，我市于今年3月组织召开了会议，对 48个市级部门的行政处罚裁量依据、行政处罚事项的梳理、裁量标准公布、执行以及配套制度落实情况等进行了集中检查，并下发了检查通报。同时，做好县（市、区）“回头看”活动的督促工作，收集编印了《XX市规范行政处罚裁量权工作资料汇编》。此次检查受到了省规范行政处罚裁量权工作检查组的高

度评价。在此基础上，起草了《XX市规范行政许可裁量权试点工作实施方案》，并在龙湾、瑞安、乐清、市国土、环保、运管等六个单位开展试点工作，为明年全面推开规范行政许可裁量权工作积累经验、奠定基础。目前，XX市、市运管处、市环保局等单位已取得阶段性成果，现正着手在全市推广。

（二）进一步落实行政执法责任制。今年政府机构改革后，部门职能发生了较大变化，为进一步规范行政执法行为，强化行政执法责任，上半年下发了《XX市法治政府建设工作领导小组办公室关于进一步落实行政执法责任制工作的通知》，召开动员会，并对50个市级部门相关人员进行了业务辅导培训，全市五十多个行政执法部门开展了行政执法主体和职能的依据梳理，列明权力清单。梳理规范共同行政行为的法律、法规和规章28部，本部门为主实施的法律、法规和规章1679 部，配合实施的法律、法规和规章881部，清理行政职权5976项（其中许可405项、监管605项、处罚4136项、强制245项、确认55项、征收 41项、给付28项、裁决13项、其他行政行为448项）。同时，抽调精干力量对各单位的行政执法责任制方案进行集中审核，对存在问题逐一予以反馈并责成限期整改。

（三）开展行政执法主体资格清理。针对今年机构改革和区划调整的现状，对撤并单位及乡镇纳入保护区、开发区、功能区管理等主体进行清理确认。全市共有行政执法主体63个，其中行政执法机关39个、法律、法规授权组织24个（含省部属机构）。按照《浙江省行政执法证件管理办法》确定的资格条件和各单位的“三定方案”及当月工资册，对全市持有《浙江省行政执法证》的19624人进行资格审查和清理，收缴证件462个（退养退休158个、在职不在岗129个、死亡病故14个、调离辞职146个、开除、违法犯罪15个）。对各县（市、区）建设系统内非行政机关的城管执法大队、珊溪水利枢纽、会计核算中心等执法主体依据不明确，不充分的单位一律不予办理《浙江省行政执法证》，已办理的依法予以注销。【住建局,法治建设,总结】

（四）推行说理性处罚文书。为有效规范行政处罚行为，我市总结近年来的经验做法，大力推行行政处罚说理性文书工作，制定《XX市说理性行政处罚文书规范》，出台《XX市推行说理性行政处罚文书的指导意见》，革除现行行政处罚文书存在的弊端，进一步提高行政处罚文书的说服力和公信力，全市行政执法文书从 “要说理”向“会说理”、“说清理”转变，并逐步向“说清事理、说明法理、说透情理、符合文理”的目标迈进。市工商、质监、药监、环保、卫生等部门在推行说理性文书方面起步较早、成效显著。

（五）加强行政执法检查。市政府法制办联合市监察局通过“听、看、查”的方式，对市烟草局、卫生局、公路运输管理处等部门的行政执法人员持证上岗和亮证执法情况进行了明察暗访，多家新闻媒体进行了跟踪报道，收到较好的社会效果。市法治建设工作领导小组办公室抽调精干力量，对发展改革、公安、水利、农业、卫生、财政（地税）、质监、旅游、气象等部门行政处罚、行政许可情况开展行政执法检查，并率全省之先制定《XX市行政强制案卷评查标准》，为明年《行政强制法》实施奠定基础。陈金彪代市长对行政执法案卷评查工作高度重视，就评查通报作出重要指示，要求相关部门认真开展对照整改，切实提高行政执法水平。

（六）推行行政权力“阳光运行”。各地、各部门以电子政务建设为载体，推行行政权力公开运行机制。XX市在全省率先实行行政处罚网上公开工作，得到省政府领导的肯定，省委常委、副省长葛慧君同志对此作出重要批示，要求全

篇三:住建局,法治建设,总结
2016年住建局法治建设工作计划

今年的法治建设工作，要认真贯彻区委法治建设的工作部署，坚持以社会主义法治理念为引领，提高执法队伍法律素质，提高行业监管水平。坚持依法行政，进一步健全执法责任制，落实执法责任；进一步加强法治教育，提高队伍法律素质；进一步加大执法力度，促进依法建设；进一步加强行政指导，提高依法管理水平。

一、以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作

1.充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造宣传氛围。组织“法律进机关”活动。利用工地广场、新闻网络等平台，广泛宣传建设法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，为城市建设工作营造良好的法治氛围。

2.认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点，推进领导干部的法治宣传教育，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，会前学法、一事学法等做法，提高领导干部依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学习培训，进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点，加强建设系统干部职工的法治宣传教育，组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理。

3.积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划，创新教育形式，提高教育效果。坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政复议法》、《侵权责任法》等基本法律法规以及《建筑法》、《城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等专业法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围，要利用多种形式积极组织干部对新实施法规学习好、宣传好和培训好，不断地提高干部的法律素质。

4．全力抓好普法总结。健全普法工作档案，及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料，文件、信息、图片等均要存入档案。

二、以深化审批改革为契机，全面推进依法行政工作

1．规范行政审批行为。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系,做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内容。

2．构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行平台，确保建设局系统每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,探索建立案件集体会审制度，处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。

三、以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作

1．推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制，完善考评工作，细化考评办法，增强考评工作的实效性和科学性，避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实，尤其是不作为和乱作为的违法行为。

2．强化行业监督管理。一是以查处和纠正城乡建筑市场、房地产市场等领域的违法行为为重点，把纠正与查处违法行为同培育市场秩序、优化发展环境、扶持企业壮大相结合，逐步建立契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济的基本秩序。二是部门联动，紧抓源头，层层把关，确保行业管理“横向到边，纵向到底”，确保行业监督不缺失、不越位。三是联系实际，选准整治重点，加强日常巡查，开展执法检查，及时将违法行为处置在萌芽状态，增强敏感性，敢于强力执法。

3．规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，切实维护行政相对人的合法权益，促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件，建立案件会审制度，集体商议决定。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚督办到位。应用并推广说理性处罚文书，执行重大行政处罚备案制度，严格执法人员的权限，力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法；实行绩效考核，将工作绩效与目标考核挂钩。

4．严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到有法必依、执法必严、违法必纠。

四、以素质建设为基础，全面提升建设法制工作水平

1．切实提高队伍素质。积极参加上级法制部门组织的法制业务培训班，组织行政执法证件的考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质，提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。各部门要切实加强兼职法制员队伍建设，在机构设置、人员配备、经费保障方面与其所承担的工作任务相适应，充分发挥其参谋、助手、顾问作用。

2．深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写调研报告，为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。

3．增强信息档案意识。加强信息联动，要通过各种宣传载体，深入开展依法行政和法制工作的宣传，要重视法制信息的报送，推动信息工作的常态化，要结合我局网站建设，及时更新网站内容，提高法制工作的影响力。

4．积极化解行政争议。加强法制观念，提高程序意识，切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复，熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则，提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流，共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。

篇四:住建局,法治建设,总结
2016住建局打非治违专项行动方案

一、工作范围及排查重点

工作范围：全市房屋建筑和市政基础设施建设工程、燃气、园林工程及游园设施安全。

排查重点：各县（区）主管部门各有关单位要依据安全生产有关法律法规，开展住建系统隐患排查和“打非治违”工作，重点严厉打击和重点治纠非法违法、违规违章行为。

1、建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。

2、施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为的。

3、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。

4、建设工程项目施工、监理单位等责任主体，对建设行政主管部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改的。

5、项目经理、项目总监、专职安全人员长期脱岗的，未严格执行施工现场负责人带班制度的；未建立安全组织机构，未按规定配备专职安全人员的。

6、施工现场安全生产制度、机构未健立健全的，存在降低安全生产条件等行为的，作业人员未经安全教育或安全教育不到位的、安全防护不到位，存在安全隐患的等不满足安全生产条件的情况。

7、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案未严格执行有关规定行为。

8、非法占压、开挖地下燃气管道的，在燃气管道设施安全保护范围内擅自修筑建、构筑物的，非法从事储存、罐装、运输、销售石油液化气、天然气的。

9、自来水取水口水源监测管理及应急预案完善情况。

10、园林工程及游园设施管理中施工项目基本程序，各公园内动火作业审批手续，游乐设施（机械）质检证书、电路、仪器安全运行以及安全措施、责任人、安全监督人员、警示标志的落实情况。

二、方法步骤

坚持企业自查自纠与主管部门检查督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2016年4月中旬开始，到9月下旬结束，分四个阶段进行:

（一）自查自纠阶段（4月中旬-5月上旬）。

局属各部门、各县（区）住房和城乡建设主管部门要根据本通知要求，结合本地区、本部门的工作实际情况，制定隐患排查“打非治违”行动实施方案，迅速动员部署，开展自查自纠活动，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，要对近两年因非法违规行为受到处罚的单位进行重点排查，对查出的问题进行登记备案建档，督促整改。

（二）集中查处阶段（5月中旬-8月上旬）。

局属各部门、各县（区）住房和城乡建设主管部门要根据制定的实施方案，在全面排查摸底的基础上，进行联合执法，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，对涉及非法违法的企业和个人给予严肃查处。

建筑监管部门要根据重点内容要求，对辖区内建设工程项目不办理施工许可、无相关资质及安全生产许可证、超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程及施工项目现场进行全面检查，重点检查违规违章行为、危险性较大分部分项工程执行有关规定情况、施工现场降低安全生产条件等行为进行检查。

市市政公用事业局负责对燃气管道的和非法从事储存、罐装、运输、销售石油液化气、天然气的行为进行全面检查；并强化自来水取水口水源检测，加强人员管理，建立检验人员健康档案，完善应急预案。

市园林局负责各市区各公园的管理，重点检查园区内动火作业审批情况，各类游园设施运行安全情况，完善应急预案，检查应急通道通畅情况，各类安全警示标志完好情况。

局属各部门、各县区主管部门根据自身实际情况，自行组织隐患排查“打非治违”专项行动进行检查，全面掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保工作取得实效。

局质安处在集中查处阶段，于5月中旬对此次隐患排查“打非治违”专项活动组织第一次督查（具体情况另行通知），督查以听取汇报、查阅资料、实地抽查等形式进行，督查结果记入年终考核成绩。

（三）总结巩固阶段（8月中旬-9月下旬）。

各县区、各单位要对本地区本单位开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于9月15日前报局质安处，将根据行动开展的实际情况，出现的突出问题和薄弱环节，集中处理处罚违法违规单位、项目和责任个人，巩固“打非治违”成果。局质安处将组织联合督查组，对此次隐患排查“打非治违”专项活动进行第二次督查（时间预计9月15日前后，具体情况另行通知），督查以听取汇报、查阅资料、实地抽查等形式进行，督查结果记入年终考核成绩。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要充分认识隐患治理和“打非”专项行动的意义，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。做好宣传教育，提高开展“打非治违”专项行动的重要性和紧迫性。市住建局成立以局长王亦农同志为组长的工作领导小组，其他分管领导为副组长，相关处室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局质安处，负责协调处理专项行动相关事宜。

（二）依法严厉打击。各县（区）主管部门和有关单位要加强执法检查力度。做到检查与抽查结合、日常性检查与集中专项检查结合、明查与暗查结合、检查与整纠结合，对违反法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，要联合多部门，综合运用法律、经济、行政等手段依法严肃查处，一律按规定上限予以处罚，决不手软。根据相关文件规定，对发生安全事故、降低安全生产条件、存在严重违法违规的施工行为责任予以严肃追究。

（三）突出监督重点。各县（区）主管部门、各单位要针对实际情况，明确重点监管企业、重点监管部位和重点监管区域，对易发生事故的薄弱环节和关键部位，特别是建筑施工危险性较大的分部、分项工程专项方案执行有关规定情况要重点监督。要把“打非治违”专项行动和“安全生产年”、“安全生产月”活动、建筑施工安全生产专项整治、建筑安全标准化建设、日常安全监督等工作有机结合起来，切实把“打非治违”专项行动工作抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

（四）强化“两场”联动。要在开展“打非”专项行动过程中，积极推进建筑市场、工程现场联动监管机制建设，推进“LBS”动态考核平台和建筑施工现场视频监控平台建设。要严格市场准入，从工程招投标、资质资格审批、施工许可等管理节点严格把关。通过“打非”专项行动的开展，进一步规范建筑市场，逐步形成公平、有序的市场环境，确保建筑施工安全。

（五）建立长效机制。通过严厉打击非法违法生产经营建设行为，不断完善健全安全生产相关管理制度。要积极探索建立打击非法违法建筑施工行为和打击燃气无证经营及违法占压燃气设施行为的长效机制，将其纳入制度化、规范化、经常性的轨道，不断巩固“打非”专项行动的成果。

（六）做好信息报送。各县（区）、各单位要做好相关信息的汇总和报送工作。分别于每月30日前报送当月相关统计数据，5月10日前报信息员名单（包括单位、姓名、职务、联系方式）。相关情况将通过宣传平台定期予以通报，并纳入安全生产年终考核。

篇五:住建局,法治建设,总结
2016利用科学发展观发动作风建设计划

为进一步落实省委、省政府部署开展的“深化作风建设年”活动，巩固和扩大我县学习实践科学发展观活动的成果，根据“民生和谐年”工作要求，特制定青田县深化干部作风建设“一二三行动计划”实施方案（即“建立一项制度，实行二项承诺，开展三项评议”）。

一、总体目标

以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，深入实施深化干部作风建设“一二三行动计划”，着力解决机关工作人员存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题，在全县努力形成讲学习、重细节、求效率、争一流的良好氛围，为建设和谐小康新侨乡提供坚强有力的作风保障。

二、主要内容

（一）建立一项制度

建立“一线巡查，现场办公”工作制度。要求广大领导干部要下移工作重心，把基层一线作为工作的主要阵地；要创新工作机制，把巡查作为了解乡情民意的根本方法；要提高工作效率，把现场办公作为提能增效的重要形式；要明确目标，把解决问题作为推动发展的根本目的。

1、推行“一线”工作方法。党员干部要深入基层，深入一线，做到情况在一线了解，决策在一线落实，问题在一线解决，形象在一线树立。并在具体工作中要做到坚持五项办事原则：坚持下去办事原则，深入基层，把化解一线矛盾放在第一位；坚持主动办事原则，敬业奉献，把推动工作落实放在第一位；坚持马上办事原则，提高效率，把高效解决问题放在第一位；坚持公正办事原则，依法行政，把维护群众利益放在第一位；坚持清白办事原则，廉洁自律，把树立自身形象放在第一位。

2、搭建“一线”工作平台。推行“网格化管理，组团式服务”。认真落实“驻乡进村、组团服务”工作机制，深入实施农村“135”工程，着力解决农村增收难、建房难、贷款难等难题，积极推进中心村培育、后进村转化、生态文明村创建等各项工作。深入开展基层党建“百千工程”活动，努力实现强班子、谋发展、转作风、解民忧、促和谐五大目标。

3、完善“一线”工作机制。创新破解难题机制，各单位要建立完善在“一线”了解情况、落实决策、破解难题的工作制度，并对领导干部在“一线”的工作情况实行绩效考核，建立相应的激励约束机制和基层群众评议制度，对单位和个人实行绩效问责。

（二）实行二项承诺

开展科局长民生民计承诺和站队所公正效率承诺。分别围绕民生民计热点难点问题和站队所为民办事公正效率问题，向社会作出公开承诺，主动接受群众的监督。

1、科局长民生民计承诺。科局长对事关民生民计的热点难点问题做出阳光承诺，回应民生诉求，解决民生问题。

明确民生承诺内容。今年是“民生和谐年”，承诺内容要重点围绕事关群众切身利益的民生问题展开。要努力破解农民增收“难”，有效缓解城区“行车难”，着力化解环境整治“难”，切实解决群众看病“难”，积极应对群众住房“难”。同时，还要高度关注教育、就业培训，以及基本养老、基本医疗、最低生活保障等其他民生热点难点问题。

搭建民生承诺平台。开展科局长民生承诺活动，在电视、报纸、网络等媒体上搭建平台，阳光承诺民生工作。完善“效能110”运行机制，按照“群众有诉求，我来面对面”的要求，在报纸、广播、电视上搭建“民生面对面”平台，让职能部门以媒体为中介面对面疏导民意，解决民生关切。让舆论监督、社会监督介入民生问题的解决和推进过程中，确保民生民计问题得到有效落实。

2、站队所公正效率承诺。基层站队所大都具有执法权、检查权、审批权，直接面对群众，公正和效率是基层站队所的生命线。

承诺公正执法，提高执法效率。加强规范执法建设，杜绝执法不公正、执法不作为、执法不文明等不规范执法现象。要明确执法主体，规范执法程序，做到主体合法、程序规范。要严格执法制度，推行首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制等制度。要提高执法效率，严格在规定的时限内执法和审批，克服不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题。要强化执法监督，加强内部和外部监督，内部要加强制度监督，外部要拓宽渠道，公开执法，加强舆论监督和社会监督。要加强执法责任追究，实行执法责任制和执法过错追究制。

（三）开展三项评议

开展社会评机关、领导评干部、干部评领导活动。各部门各单位一定要把改进党政机关作风作为切入点，以领导机关和领导干部为重点，以改进服务、提高效能、落实责任为主要内容，深入开展“三项评议”工作，促单位部门和广大领导干部进一步转变作风，提高办事效率，千方百计为青田经济社会发展服务。

1、社会评机关。是指社会各界评议各机关单位，主要是为了评价社会各界对机关单位的满意度问题。评议内容为依法行政、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律等五个方面。根据服务职能、服务方式的不同，将评议对象分成两类：第一类，具有行政执法、行政审批等职能的机关单位；第二类，除上述单位外的其他各机关单位。

科学合理设置评议。根据不同的评议对象采取不同的评议方式，第一类单位的评议方式包括群众评机关、干部评机关、公述民评、服务对象评基层站所、办事群众评办事窗口、特邀监督员评议、副县以上领导评议等7种评议方式。第二类单位的评议包括群众评机关、干部评机关、公述民评、特邀监督员评议、副县以上领导评议等5种评议方式。

注重评议结果运用。依据评议结果，将两类评议对象确定为先进单位和不满意单位，按照县委县政府年度工作考核实施意见进行考核奖惩，对不满意单位实行效能问责。

2、领导评干部。是指各单位领导班子成员评议单位干部，主要是为了评价工作人员的工作效率问题。评议内容为办事效率、依法行政、服务态度、工作作风等四个方面。对评议后1-3名进行批评教育，责令整改;根据各单位的评议结果情况，对部分评议后进干部进行办班学习教育；根据学习教育情况，对部分思想认识不足、整改措施不力的干部进行待岗处理。

3、干部评领导。是指各单位中层及以下干部对单位领导班子成员进行评议，主要评议领导班子成员公平公正问题。评议内容为依法行政、公平公正、工作作风、廉洁自律等四个方面。对评议最后一名进行批评教育，责令整改；根据各单位的评议结果情况，对部分评议后进领导干部安排到乡镇基层锻炼半年；根据基层锻炼情况，再作出安排。第一公文网

三、步骤要求

（一）动员部署，制定方案，宣传发动阶段。（5——6月）

召开全县深化干部作风建设动员大会，部署全县深化作风建设“一二三行动计划”；在青田侨报、青田电视台、青田有关网站开展“一二三行动计划”专题宣传报道；各乡镇各部门要加强组织领导，制定工作方案，明确责任分工，建立奖惩制度，把“一二三行动计划”动员好、部署好。

（二）强化督查，破解难题，全面推进阶段。（7——11月）

各乡镇各部门要针对群众反映的热点难点问题，深入基层开展调查研究。开展深化干部作风建设大讨论，认真组织学习，查找问题，剖析原因，制定整改措施。要突出重点，破解难题，实行破解难题责任制，集中时间、精力，破解事关民生的重点热点问题。实行包案负责制，各单位主要领导干部领办一个以上难题，做到一个难题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底。要把活动和推进全面工作结合起来，统筹兼顾，同步推进。作风办将组织督查组对乡镇部门的活动开展情况进行监督检查。6月11日前，各乡镇部门要把工作实施方案报县作风办（联系电话：6822712，传真：6822712，邮箱：[email protected]）。

（三）严格考核，组织评议，总结提高阶段。（12月）

开展我县机关作风建设评议活动，把机关作风评议结果纳入县委、县政府综合考核内容和党风廉政建设责任制，与评优评先及干部选拔任用相结合。各乡镇各部门进行自查分析和全面总结，并整改落实；召开全县深化作风建设“一二三行动计划”总结会议，全面总结活动开展情况，完善作风建设长效机制。

篇六:住建局,法治建设,总结
2016村民委员会三年工作总结及工作目标

村民委员会三年工作总结及工作目标

各位党员代表同志：

过去的三年里我们团结在书记周围，在党委政府的正确指导下，坚持党的一元化领导，认真贯切落实党在农村的各项方针政策。以“科学发展观”的重要思想指导我村的各项工作，严格法纪，法规，不断提高村委会一班人的政治素质和业务水平。不折不扣完成镇交各项中心工作。在刚结束的村委会选举中按照党委，群众意图选出了新一届村委会班子。

下面就本届具体完成的工作作如下汇报：

一、大力宣传科学技术，按期办好科技培训班，利用广播专栏，讲课，引导农民搞科学种田，做好产前，产中，产后的服务工作，不断向“三高”农业发展，为全村的丰产丰收尽心尽责作好工作。

二、努力完成新农村建设任务，抓好环境整治，疏浚沟塘，完善田间水利系统。

1，理好了3、4组组内的排水系统，处理好国道北侧排水系统一处，修好了原葛港后秧田两处排水系统，改造了全村的灌水渠，铺设硬质化渠道5000多米；改建硬质渠1000多米，改造电灌站一座，使全村的灌排系统更加合理；

2，完成了连接原两行政村交通路道380米的水泥路面的铺设；铺设10组沙石路道250米，完成了葛港3,4组路道970米，桥南路道465米，5组支干道300米，葛联连接桥林路325米的硬化；

3，全村完成农户改厕426户，达到90%；

4，建好了村部，八组，九组三处公厕；

5，砌垃圾房两座，安装垃圾箱50多个；

6，围绕村部，对全村的主干道实施了亮化，共安装路灯近100盏。建设了村民广场树起了村标，提高了葛联村的知名度。安装了健身器材，修建了停车场。拓宽了进村主干道，新建了护栏，修复了9组桥梁。以村部为点，葛联路为线，向全村铺开，全面争创卫生文明村。

三、按照村镇建设规划合理安排好相关农户的宅基地协调，化解矛盾争创民主法制模范村。

四、完善各类承包合同，正确处理好村，组，承包人三者关系。凡在我村流转土地的每亩交村100元管理费，增加了集体的收入。

五、完善各项规章管理制度，让村委会的各项工作在阳光下运行，及时公布村资金的运转情况。

六、动员适龄青年依法服兵役，使适龄青年认识到当兵光荣，三年累计送兵4人，超额完成上面下达的任务。今年又有3人符合入伍条件，力争延续光荣传统。

七、抓好法制信访工作，对群众反映的难点，热点问题及时解决，采取先期排查，预先干预，以稳定压倒一切保一方平安，无越级上访构建和谐家园。

八、认真落实计划生育政策，督促育龄妇女按期妇检，督促新婚夫妇优生优育，确保计生工作在规范化管理的轨道上运作。抓好计生、妇联，确保无早婚早孕，无计划外生育，。

九、抓好十星文明户，五好家庭评比工作，增强为民服务意识，做好了五保、低保、残疾人、特困户生活帮扶工作。

十、捕捉招商引资信息，做好跟踪服务，吸取以往教训。站在姜堰市变区，梁徐镇并给开发区的大方向上合理规划土地。

十一，加强民主法制综合治理工作，抓好安全维稳各项工作。没有发生一起重大安全事故。

十二，按部就班完成镇下达的其他中心工作，做好了日常工作。

【住建局,法治建设,总结】

三年来我们一班人吃了很多的苦，也做了很多的事情。但是在取得成绩的同时还是有不尽人意的地方！为了少点不如意我想我们：

一，干部要继续认真学习上面的精神，领会好上面政策的精髓，增强为民服务的本领。勤思多想，结合村所处的地理位置，制定出有我村特色的发展规划。

二，端正自己的工作态度，我总认为能力差点可以慢慢学，但态度不好，不树立为民服务的理念就不要入这个队伍！

三，我们要制定好适合自己村的村规民约。发挥我们党员，代表的模范作用，引导我们的群众支持村的公益事业，大事讲原则，小事讲风格。在村干部处理矛盾时，党员，代表要用自己的威望和正气感化身边的人，形成好的风气，推进发展！有违背村规民约的，大家要一起说服制止。古话说得好：人管人，管出意见；制度管人，管好人。

本届村委会我们将继续落实科学发展观，切实加强农村基层基础建设，不断增强基层的创造力、战斗力和凝聚力。在镇党委、政府和村党支部的领导下，进一步解放思想，依靠全村党员干部，坚定信心、团结一致、共同努力、牢固树立强烈的责任感和使命感、脚踏实地地工作，使我村各项工作再上新台阶，现将三年任期工作计划汇报如下：

一、加强组织建设，充分发挥村民委员会的作用，广泛开展凝聚力工程，坚持用“科学发展观”重要思想，党的十八大精神，武装头脑，进一步加强思想作风建设，提高理论素养和政策水平，当好带领群众致富的领头雁。加强廉政建设，增强拒腐防变能力，规范自身的行为，努力塑造与时俱进，团结高效，勤政为民，清正廉洁的形象。

二、加强经济建设，促进经济与社会事业的协调发展。以加强村级综合实力，不断推进农村经济和社会事业的全面发展，全方面拓展工业和农业产业结构的调整。大力发展设施农业和生态农业，进一步扩大特种养殖，带动全村农户共同致富，增加农民收入。

三、加大环境整治力度和农业源污染治理

1、环境整治是一项长期的工作。我们将按照镇党委、政府要求，按照新要求、新标准，逐步实现全村垃圾集中处理，配备保洁员，立争做到生活垃圾日产日清、长效管理，一如既往地把这项民心工程干好、干实、干出成效。

2、完善好厕改工作，出台一系列政策和措施，改变农村环境。

3、进一步推进生态建设工作，彻底改善农村环境面貌。全村所有河道全部疏竣并做好长效保洁工作。

4、完成绿化示范村建设，对村、组主要道路两旁进行绿化，绿化覆盖率达25%。

四、创建文化中心建设

进一步发挥我村文化活动中心作用，完善好农家书屋建设，藏书达3000册以上，配置1台电脑。组建村文化活动娱乐队，建设农民休闲健身场地，时机成熟时搭建文艺舞台，为村民经常性开展丰富多彩的群众性文化活动创造较好的条件。

五、认真宣传土地管理法，加强对村民的农田保护意识教育，严格控制占用耕地建房，依法制止违章建筑。

六、深入开展计生工作教育，加强流动人口管理，无计划外生育，各项计生指标均符合上级要求。

七、公益事业建设三年实施计划

1、2016年我村列入创建姜堰区康居示范村，经村委讨论，全面制定实施方案，力保在2016年底创建成一星康建设示范村。

2、村组道路建设：三年内，将全村组与组间的道路全部完成硬化。

3、水利渠道建设。改建泵站1座，全面完成灌溉水渠改造任务。

4、加强对合作医疗工作的宣传。彻底解决重大疾病求医难的问题，全村合作医疗参保率力争100%，全村居民社会养老保险，力争超额完成镇下达的指标。

5、实施我村的新农村工作的规划和建设，紧紧围绕全村的路道建设以及新328国道和建成后的道路环境整治，扩大推进范围和覆盖面来全面打造我村新农村建设。

6，不断优化排水系统，改建好国道边的水系，使路边的绿化和群众的农田不受淹。

7，抓住泰州大市住建局对村挂钩的优势，将村部加层再建200平方米，建设好便民服务中心。

8，协助上级部门搞好葛港生产桥的修建。

八、抓民主法治建设、促进经济发展

村民委员会重视综合治理委员会和治安调解委员会的工作，抓住苗头、重点防范、力争三年内矛盾调解成功率达100%，无重大刑事案件发生。建设平安村庄、构建和谐社会，创建泰州市综合治理和平安法治示范村。

九、村务管理工作规划健全

进一步完善村务公开制度，加强对村务、财务的监督管理。利用村务公开栏、村干部廉政述评、村民代表大会、村民座谈等多种形式，接受村民监督。

十、紧紧围绕科学发展观，以建设“和谐、秀美、富裕的新葛联”为目标，坚持脚踏实地，求真务实，班子人员将利用空闲时间，走村串户，面对面的和村民沟通和交流，了解他们的所思、所想、所盼，心里始终想着老百姓的利益。我们将珍惜这个机会，做到团结班子人员，廉洁自律，做事做到公平，公正，公开，贴近群众，竭尽全力，做好我村的各项事业，把我们葛联村建设得更加美好而努力奋斗。

村民委员会的责任、任务已经明确。我们坚信葛联村在镇党委、政府的正确的领导下，有全村党员、村民的配合和支持，经过村两委班子人员的团结协作、共同努力，我们一定能够完成上级党委、政府交给我们的各项任务，使我村的各项工作再上一个新台阶。

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