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调研文稿,加强党员队伍建设研究

2016-11-30 09:52:46 思想汇报 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 调研文稿,加强党员队伍建设研究(共9篇)党员队伍建设情况汇报宏伟乡党员队伍建设情况汇报按照调研通知要求,现将宏伟乡党员队伍建设有关情况汇报如下:近年来,宏伟乡党委按照上级党组织的要求,始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设的基础性工作来抓,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,紧紧围绕全乡中心工作...

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党员队伍建设情况汇报
调研文稿,加强党员队伍建设研究 第一篇

宏伟乡党员队伍建设情况汇报

按照调研通知要求,现将宏伟乡党员队伍建设有关情况汇报如下:

近年来,宏伟乡党委按照上级党组织的要求,始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设的基础性工作来抓,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,紧紧围绕全乡中心工作和党员队伍建设需要,认真做好党员发展和教育管理工作。

一、 主要做法

(一)广开源头,注重拓视野、抓培养壮大积极分子队伍。一是拓宽视野。为从源头上解决发展党员质量问题,近年来,我们积极转变思路,变“等上门”为“领进门”,主动发现和培养那些有文化、懂经营、会管理、有一技之长的年轻人和外出务工经商、从事经营管理的优秀人才,将其纳入重点培养对象;同时吸收他们参与村务、党务的民主管理,参加党的政治理论学习,使之在实践锻炼和考验中尽快成熟。二是强化培训。为使入党积极分子尽早、尽快成熟,我乡建立健全了发展党员工作制度,要求各党支部每年要组织拟发展对象参加入党积极分子培训班。乡党委每年也通过举办党员培训班的方式,对入党积极分子进行政治理论和党的基本知识的培训教育,提高党性认识。2010年以来,共举办各类入党积极分子培训班 8期,培训入党积极分子360人次。三是广泛“推优”。通过团委、妇联等群团组织,广泛动员团员青年和妇女积极向党组织靠拢,各村党支部还注重在

优秀村主任、村委、村民小组长、村民代表中吸收发展党员,不断为农村基层党组织注入新生力量。通过以上举措,建设了一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍,目前全乡共有入党积极分子344人。

(二)严格把关,坚持高标准、严要求做好党员发展工作。坚持以标准为依据,以质量为核心,严格程序,把好“关口”,使发展党员工作走上制度化、规范化的轨道。一是严把“选人关”。为改善和优化农村党员队伍结构,我们积极注重发展村组干部、致富能手、返乡大学毕业生以及优秀青年入党。近三年来,全乡共发展村组干部入党7人,发展致富能手入党16人,发展大中专毕业生入党5人,发展农村女党员11人,发展非公有制企业职工入党2人,农村党员队伍结构得到不断优化。二是严把“考察关”。在发展为预备党员之前,对每一个发展对象的入党动机、政治觉悟、思想道德和工作表现进行全面考察,确保政治上合格。同时,审查其是否有违法违纪和违反计划生育等行为,有前者现象的坚决不能发展为预备党员。三是严把“公示关”。对经过一年以上培养考察的对象,组织上认为比较成熟的,在召开支部大会吸收之前,张榜公示5-7天,听取群众意见。对群众反映的问题认真调查核实,如果发展对象确定存在严重不足的,暂缓发展,保证了发展对象的质量。四是严把“审批关”。在接收预备党员时,乡党委首先认真审阅入党材料,然后及时送县委组织部预审,预审合格后安排组织委员参加支部票决大会,会后,认真做好谈话教育工作。五是严把“票决关”。严格按照《发展党员票决制》规定,规范党员大会接收预备党员的程序,保证出席党

员大会人数,并在会上积极引导党员客观行使表决权,保证党员发展严格按照程序进行。

(三)强化培训,围绕提素质、增本领做好党员教育工作。近年来,我们把提高全乡党员队伍整体素质,作为一项基础性工作来抓,一是坚持集中培训与经常性教育相结合。我们在充分利用党的“三会一课”、民主评议党员等党组织活动制度,做好党员经常性教育的同时,积极创新培训方式,丰富教育内容。邀请专家教授,围绕党的建设、科学发展观、新农村建设、农村实用技术等重点内容,开展教育培训。二是坚持主题活动引领,不断丰富教育内涵。我们十分注重把主题活动引领作为加强党员教育和党性锻炼的有效形式及措施。近年来,在全乡各党支部及党员中先后深入开展了“三个代表”重要思想学习活动、党员先进性教育活动、党员创先争优活动等系列主题实践活动,在实践中丰富了党员教育的形式和内容,收到了明显的社会效果。三是坚持规范与提高并重,切实加强党员教育阵地和活动场所建设。完成了9个“一室多用”村级活动场所的建设,建成农村党员干部远程教育接受站点10个,覆盖率达100%。四是坚持走出去培训与请进来授课并重,抓好党员思想观念的转变。近年来,我们组织优秀的村党支部书记和党员干部到青岛、大连等地外出参观学习,收到了很好的效果。

(四)完善机制,立足制度化、规范化做好党员管理工作。近年来,我乡在党员的管理方面,始终坚持从实际出发,不断改进管理方法和手段,完善管理机制。一是加强党员信息库建设工作。通过乡党委建库,使全乡党员的信息管理有了明确的载体,

将所有党组织关系在我乡的党员纳入信息库管理。二是规范党组织关系结转流程。严格按照上级关于严格按照加强党组织关系结转的通知,以党组织隶属关系结转党员党组织工作。三是规范了党员档案工作。建立了党员档案管理制度,落实了党员档案存放室,安排专人对党员档案进行管理。四是加强了流动党员管理。在流动党员的管理方面,着重从健全制度、强化措施等主要环节着手,积极探索,努力提高流动党员教育管理的质量和效果,制定出台了《关于加强流动党员管理办法的实施意见》,党员外出(长期)要主动向支部报告,由党支部确定一名支委或普通党员进行联系,掌握了解党员外出活动情况;建立流动党员信息登记制度,把流动党员的年龄、文化程度、入党时间、流出(流入)时间、具体地址及联系方式等基本情况统一制表登记,专人负责,专人管理。

二、 存在的问题

一是党员结构比例不够合理。年龄结构老化。农村35岁以下党员仅96名,占18.6 %,60岁及以上党员136名,占25.7%:文化程度偏低,初中文化及以下文化程度的党员272名,占51.5%。女性党员偏少,女党员75名,仅占14.2%。

二是农村青壮年流动较多。有一定文化的农村青壮年外出务工经商人数越来越多,造成农村入党积极分子的数量和综合素质偏低、后备队伍不足等问题。

三部分发展对象的跟踪培养考察有一定困难。在复员退伍军人和高校毕业生预备党员中表现尤为明显,虽然组织关系转入了居住地所在村,但由于工作不固定,流动性较大,给居住地村党

支部在培养联系上带来很多不便,导致在跟踪考察上缺乏、了解不细等现象出现。

三、对策及建议

(一)创新方式方法,切实抓好党员的教育培训。一是稳定农村党务工作者队伍。以有利于党务工作开展为出发点,合理进行人事安排,特别是要注重农村党务工作连续性。二要加大教育培训力度。在培训方式上充分发挥远程教育站点的教育培训功能,以远程教育和电化教育为主,结合专家讲座、短期培训班、以会代训、参观考察等形式开展经常性的培训。三是创新方式。首先要走出去学。分批组织党员到农业生产先进地区考察学习,吸收先进单位的经验,达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范户带动,充分发挥典型引路作用。

(二)改善优化结构,提高党员队伍的整体素质。一是有目的、有计划地对返乡的大中专毕业生、返乡青年、优秀共青团员进行培养教育。条件成熟之后引导加入党组织。二是加大在年纪轻、有文化、致富能力强的青壮年中发展党员力度。同时注重发展女党员,注重发展勤劳致富的先进典型入党,以增强党员队伍的活力。三是严格入0口,疏通出口,保持党组织的纯洁性。

【调研文稿,加强党员队伍建设研究】

(三)加强制度建设,完善党员教育管理的考评机制。一要进一步完善农村党员定期学习、“三会一课”、“评先评优”等各项制度。二要健全考评机制,把党员教育管理工作纳入党建目标考核,加强督促检查,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。三要畅通“出口”,坚持和完善民主评议党员制度,严肃处置不

进一步加强林业系统党员干部队伍建设(党建调研文稿)
调研文稿,加强党员队伍建设研究 第二篇

进一步加强林业系统党员干部队伍建设

——————林业局党总支党建调研文稿

新疆处于特殊的战略地位,错综复杂的国际国内环境和改革发展稳定任务对新疆各级领导干部素质和能力,尤其是对我们林业系统的党员干部提出了更高的要求,要坚持把建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍作为重大战略任务抓紧抓好。我们要牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务,切实加强和改进林业系统的党建工作。坚定站在推动改革发展、坚决反对民族分裂的第一线,切实肩负起党和人民的重托。

一、加强林业系统党员干部思想政治建设,着力增强四种意识

在新疆,分裂和反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的,有时甚至是十分激烈的。这是不以人们的意志为转移的。因此,必须把思想政治建设作为林业系统党建的首要任务,确保全体党员干部始终坚定正确的政治方向。

第一,增强政治意识。林业系统党员干部必须立足历史发展和国际局势变化的大背景来分析和把握反分裂斗争形势,充分认识我们同境内外分裂势力、敌对势力的斗争,我们必须进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到头脑十分清醒、立场十分坚定、旗臶十分鲜明、态度十分坚决,提高从政治上观察和处理问题的能力。在涉及政治原则的问题上,决不能抱任何幻想,决不能有丝毫麻痹,决不能作任何退让,要敢于担当、勇于负责、及时决

断,坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定,切实保障各族人民根本利益。要积极开展政治信仰教育、执政意识教育、政治操守教育,将维护政治纪律的制度建设融入日常各项管理之中,加大执行纪律力度,坚决查处违反政治纪律的行为,确保纪律严明。

第二,增强大局意识。新疆的发展和稳定,关系全国改革发展稳定大局,关系祖国统一、民族团结、国家安全,关系中华民族伟大复兴,在党和国家事业发展全局中具有特殊重要的战略地位。林业系统党员干部深刻认识新疆在党和国家事业发展全局中的特殊重要地位,自觉贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚决维护党的集中统一,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

第三,增强责任意识。林业系统党员干部要树立强烈的责任感和使命感,把中央关于加快新疆发展的决策部署同新疆实际紧密结合起来,同当前的林业工作结合起来,把加快发展作为解决新疆问题的根本途径。把保增长、保民生、保稳定的要求落到实处,化危机为机遇,变挑战为动力,加快发展速度,加快改善民生,坚定各族群众建设中国特色社会主义的信心和决心。

第四,增强忧患意识。当前,新疆社会局势总体上已趋于稳定,但稳定的基础还比较脆弱,不安全、不稳定的隐患仍然存在,对敌斗争的形势仍十分严峻。还应当清醒地看到,新疆的经济社会发展水平同内地省份还存在较大差距,需要通过长期艰苦努力才可能得到改变。机关党员干部必须深刻认识对敌斗争的尖锐

性、长期性、复杂性,加快发展的重要性、紧迫性,充分估计各种社会矛盾的敏感性、关联性和可能造成的严重后果,坚定信念、执著追求,坚忍不拔、甘于奉献,不回避矛盾、不惧怕困难、不推卸责任,切实做好应对复杂局面、处理复杂情况的思想准备和工作准备,自觉肩负起推动经济发展、维护社会稳定的神圣使命。

二、加强林业系统党员干部四种能力建设

林业系统党员干部要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,从新疆发展和稳定实际出发谋划和推进工作,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,不断提高工作水平。

第一,提高业务能力。把提高全体党员干部业务能力作为一项重要任务,纳入党的工作的总体部署。遵循十七届四中全会《决定》精神,大力推进学习型党组织、学习型机关建设,按照干什么学什么、缺什么补什么的要求,抓好现代科学文化知识、市场经济知识、法律知识的学习和业务技能培训,增强履职能力。有针对性地组织引导党员干部特别是年轻干部到基层一线去,到矛盾多、困难大、任务重的地方去经受磨炼,提高解决实际问题的本领;有意识地在处理突发事件、抗击重大自然灾害等关键时刻锻炼党员干部,提高应对复杂局面的能力。

第二,提高执行能力。林业局党总支要切实履行教育管理和协助监督职能,通过组织学习、教育、培训、考察、实践锻炼,帮助党员干部找准角色定位,强化执行意识;通过规范工作流程,提升党员干部执行效能;通过协助行政负责人健全保障执行的工作制度,实现执行有序,执行有力;通过建设文化,为党员干部

提高执行力提供精神动力。形成一种用制度管人、按政策办事,各司其职、密切配合,勇于执行、善于执行的良好局面,敢于碰硬,遇事不推诿、遇难不绕弯,全力推动各项决策部署执行到位。 第三,提高服务能力。服务发展、服务稳定、服务群众是机关的工作职责。党员干部要牢固树立“机关就是服务”的意识,深怀爱民之心,恪尽为民之责,多办利民之事,处处为群众着想、为基层群众着想,以认真负责的工作态度、严谨细致的工作作风,把党的宗旨体现在实际工作中,落实在具体行动上。要通过创新服务载体、完善服务手段。

第四,提高群众工作能力。林业系统党员干部必须把开展群众工作作为基本工作方法,在尊重民意中开展工作,在倾听民意中完善工作,在搜集民意中感知人心向背。要着眼于服务群众,将机关党建工作向社区延伸、向农村延伸,建立联系和服务群众工作机制,把各族群众紧紧团结在党和政府周围。要认真总结机关干部下社区维稳的好经验、好做法,深入推进矛盾纠纷化解排查工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风,从源头上减少人民内部矛盾的发生。要提高预防和处臵群体性事件工作水平,特别是要密切掌握各种复杂敏感因素及其对社会面的影响,准确把握事件的性质和特点,防止治安问题、敏感问题诱发群体性事件。要高度重视社会热点难点问题,有针对性地开展思想政治工作,引导各族群众正确认识形势、强化大局观念,自觉为改革发展稳定贡献力量,形成促进社会和谐强大合力。推动改进服务方式,

拓宽服务领域,强化服务功能,将拜城县民生建设的各项措施落到实处。

三、加强林业系统党员干部五种作风建设

良好的作风是林业系统党员干部必须具备的政治品格,是党员干部能力素质的重要内容,是提升服务质量与水平,不断开创工作新局面的重要保证。

第一,树立和弘扬理论联系实际的作风。林业局党总支要在坚持完善各项学习制度的基础上,推动学习与调研、学习与工作相结合,促进理论与实践的良性互动。要紧密结合形势任务要求,引导党员干部在实践的基础上进行理论学习,在理论的指导下研究实践问题,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,使学习的成果转化为谋划发展的动力,推进工作的思路,体现在各项政策措施的制定中,落实在促进各项工作任务的完成上。

第二,树立和弘扬密切联系群众的作风。解决好林业系统党员干部对人民群众的感情、立场和态度问题,把立党为公、执政为民的要求落实到制定政策和进行决策的工作中去,落实到关心群众生产生活的工作中去,落实到党员干部的思想和行动中去。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为制定政策、推进工作的出发点和落脚点,认真解决好事关人民群众切身利益的问题。坚持群众路线,做到知民情、解民忧、听民意、暖民心,使各项政策措施更好地体现人民群众的利益,使各族群众更加充分地享受拜城县改革发展的实惠和成果。

党建课题调研报告
调研文稿,加强党员队伍建设研究 第三篇

崔寨镇党建课题调研报告

调研课题:

1、基层党委如何抓党建?党委书记的职责是什么?应该抓什

么?

2、农村党支部如何抓党员、管队伍?支部作用如何发挥?

3、支部书记应该干什么、不能干什么?干到什么程度才算好,

有什么标准?

4、基层典型应该树什么,怎么树?

5、农村经济发展如何有特色?村集体经济如何发展?

调研对象:【调研文稿,加强党员队伍建设研究】

前街管区: 张吉峰 赵中峰(前街村)

崔寨管区: 孙玉亮 周茂成(程袁村)

邓官管区: 杜振林 孙修枢(孙大村)

青宁管区: 陈 勇 刘德刚(青宁村)

李善仁管区:闫立功 孙更水(西孙村)

王河管区: 薛庆泉 刘曰森(封刘村)

调研人:张 健 高成军 朱俊泊

一、抓监督、促务实,创新发展,夯实基层党建工作基础

当前形势下,抓好党建工作,落实党建监督检查是凝聚力量、统一思想、增进团结、搞好党群、干群关系的有力抓手。为此在工作中,我们应当发现问题,改正问题,积极探索党建新思路、新方法:

(一)增强务实,落实监督,矢志不渝地抓紧抓好组织党建工作。

据调研,党建工作务虚多、务实少,迎查多、实事少,许多工作流于形式,成为当前村党支部反映集中的问题。党建工作实施过程中,存在着依赖年底检查,日常监督机制不完善;文件通知多,执行力不足,实际活动不够等问题,一定程度上制约了党建工作的发展与完善。

针对这些暴露出来的问题与矛盾,我们应当有矢志不渝抓紧抓好组织党建工作的决心,杜绝上面查的紧,下面干的多,上面不要求,下面就放松的不良现象。应当创新监督检查机制,做到监督落实在平日,打分奖惩看现场。把年度考核中的诸多项目落实到平时,按月按季度检查、抽查,将日常检查的情况,作为年终考核的重要组成部分,纳入到监督检查的范围中来。

镇党委计划实施‚农村基层党员随访制度‛。一方面,在进一步完善农村基层党员通讯录,落实崔寨镇1448名农村党员的联系方式的基础上,不定期抽查随访部分党员,检查村党支部材料发放、活动开展、党员管理等工作落实情况;另一方面,发放印有

组织委员、组织干事、管区书记联系方式的党员联系卡,畅通党员诉求渠道,减少越级上访情况的发生。【调研文稿,加强党员队伍建设研究】

(二)面对新形势,实现新发展,切实落实发展党员制度。 在当前新形势下,发展农村党员工作,涌现新机遇,存在新挑战。一方面,随着农村经济发展,城镇化速度加快,城乡一体化进程稳步推进。农村群众素质不断提高,学历层次、结构发生明显变化。使得越来越多的优秀、年轻人才被组织发现并吸收入党,改善和发展了农村基层党组织的构成与面貌;另一方面,进城务工数量增加,人才输出力度加大,使得农村人口具有了更高的流动性,从而对发展年轻、优秀党员造成一定制约,对党员管理提出了新的挑战。

为此,我们应当坚定信心,狠抓机遇,夯实基底,应对挑战。坚持完善、执行‚三推三示两票决‛、‚两考三审‛等基础性制度,严格把关,在发展党员环节不放松,杜绝家族观念、任人唯亲等违规违纪现象。创新流动党员管理办法和发展、纳新党员管理制度,努力消灭三年不发展党员村支部,吸收年轻、优秀血液融入党组织、进入村班子,带活农村基层党组织,使其焕发活力。

为落实发展党员任务,做好党员活动、班子建设等主要工作,党委通过深入基层、考察研究,计划制定符合崔寨实际的‚四级承诺责任制度‛,即对于发展党员、党员活动、班子建设、设施提升等组织党建工作实行:村班子成员向村支部书记承诺、负责;村支部书记向管区书记承诺、负责;管区书记向组织委员承诺、

【调研文稿,加强党员队伍建设研究】

负责;组织委员向党委承诺、负责的层层承诺负责制。使每项工作层层承诺,责任到人。当工作完成或出现问题时,采取责任倒追的方式,给予每级责任人相应的奖励或者惩罚。

(三)深入贯彻学习党的十八精神,加强培训学习,发挥指导帮带作用。

从党员代表了解到,当前农村党员培训学习活动中,存在以下矛盾:较高的培训需求和学习热情同较少的培训学习机会的矛盾、有利的培训机遇和较新的培训思路同较低的支部书记文化素质、较少的培训讲师的矛盾。

为切实解决现有矛盾,我们应当抓住党的十八大胜利召开的有利机遇,以深入贯彻学习党的十八大精神为载体,加大组织农村党员培训学习的力度,满足农村党员群众高涨的学习热情。

加强教育培训力度的同时,跟进配套软实力必不可少。针对有利的培训机遇和较新的培训思路同较低的支部书记文化素质、较少的培训讲师的矛盾,党委在调研过程中创新性的提出了,旨在发挥指导帮带作用,提高培训质量的‚‘机关-农村’帮扶联动制度‛。首先,党委书记带领班子成员,在抓经济促建设的同时,也应加强对党员队伍建设、培训学习活动等组织党建工作的关注与落实程度。每位班子成员都应当准备一份有特色的党课教案,根据包管区的情况,划定分工区域,用一年的时间对全镇69个村,开展党课教育培训活动;其次,在提振机关党总支学习教育力度的前提下,由班子成员带头,管区书记做先锋,组织机关党支部

与村党支部形成结对联动关系,采取机关党支部集体包村的形式,用一年的时间在全镇69个村,组织专业对口的学习教育活动;最后,结合‚第一书记‛制度和‚百千万‛工程,发挥县派专职第一书记辐射带动作用,对帮扶村及周边辐射村定期开展学习培训活动。

二、抓作风、增党性,促团结、做先锋,做实支部建设与党员队伍管理工作

(一)抓班子、树威信,完善党支部承诺公示制度。

农村党支部如何抓党员、管队伍,最根本的要从强化自身班

子建设,树立群众威信做起。抓党员先要抓班子,只有班子硬了,支部建设才能落到实处;管队伍就要树威信,只有从群众出发,为群众着想,才能使党员队伍管理做大做强。

‚党支部承诺公示制度‛,是一项有崔寨特色,旨在抓班子、树威信的基本工作制度。制度规定,农村班子成员,每年年初讨论、制定本村年度工作计划,报党委研究考察。党委经过考察,决定本年度各村的1-2项年度重点工作,形成双向承诺书,一是村班子向村民签署工作承诺书并在村公示栏张榜公示;二是村班子向党委签署工作承诺书,并由党委统一制作各村重点工作完成情况公告栏,督促各村班子切实落实重点工作开展。年终,根据承诺完成情况,予以奖惩。

(二)增党性、做先锋,起好模范带头作用。

崔寨镇作为济阳南大门、北跨桥头堡,是搞好城镇化建设的

加强基层组织建设调研文稿
调研文稿,加强党员队伍建设研究 第四篇

【调研文稿,加强党员队伍建设研究】 【调研文稿,加强党员队伍建设研究】

——调研文稿

党的十六届四中全会就加强党的执政能力建设作出了全面部署,决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,这是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完善党的执政使命的重要举措。。因此,必须坚持党要管党、从严治党的方针,全面加强和改进党的建设,包括坚持和健全民主集中制,逐步推进党务公开,发展党内民主;加强民主基础上的集中,在指导思想和路线方针政策及重大原则问题上必须同党中央保持高 度一致,自觉坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则,保证政令畅通。

加强基层组织建设,要在推进“强基工程”上求实效,进一步增强基层党组织和党员队伍的生机和活力。基层党组织建设要以创建“五个好”党组织活动为载体,建立干部经常受教育、群众长期得实惠的有效机制。机关党组织要把开展先进性教育活动与经常性的机关党建结合起来,着力选好、配强党组织负责人,提高党务干部素质,并要大力建设学习型党组织,深入推进学习型机关、学习型支部、学习型干部队伍创建活动,构建机关党员知识更新的平台和机制,着力提高机关党员和党组织服务“两个率先”的能力和水平。社区党组织要以服务群众为重点,构建党建工作新格局。

机关党务干部队伍建设现状调查报告
调研文稿,加强党员队伍建设研究 第五篇

机关党务干部队伍建设现状调查报告

机关党务干部是机关党建工作的组织者和具体承担者,是一支不可忽视的力量。党务干部素质强不强,直接决定党建工作落实的好不好。大力加强机关党务干部队伍建设,提高机关党务干部队伍整体素质,是全面贯彻落实科学发展观,加强机关党的先进性建设和执政能力建设,做好机关党建工作的重要基础和关键。近期,根据工委学习实践科学发展观活动安排部署,我们对区直机关党务干部队伍建设现状进行调查研究。调研中,发放《党务干部队伍现状调查表98份,向部分单位党员干部发放机关党务干部队伍建设现状问卷200份,进行了抽样调查。深入20多个厅局部门,认真征求和听取各单位分管领导、机关党委委员和支部书记对机关党务干部队伍建设的意见和建议。对机关党务干部队伍,重点是机关党委专职副书记的基本情况,工作状态、群众评价等方面进行了详细统计分析。针对反映出的一些突出问题做深入思考,提出相应的对策和建议。

一、基本情况及主要特点

当前,区直机关党务干部共有 名,其中,机关党委书记有 (“一把手”兼任机关党委书记有 名,占

85.9%),机关党委专职副书记有 名,直属党总支、支部书记 名。从整体上看,呈现出了上升和加强的趋势,主要有以下几个好的特点:

(一)机关党务干部政治意识、大局意识增强

近年来,区直各部门机关党务干部,忠诚党的事业,热爱党的工作,有强烈的政治意识和大局意识,知大局,思大局,谋大局,围绕大局推进工作。牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的观念。在本职岗位上,立足现有条件,克服重重困难,以强烈的使命感,主动奉献,任劳任怨,为全面促进中心业务工作发挥了积极作用。机关党委书记(一把手兼任)在思想上对机关党建工作高度重视,经常听取机关党委专职副书记的汇报,亲自部署,亲自安排,亲自检查。多数机关党委专职副书记身兼数职(近50%的机关党委专职副书记都兼任机关党委、纪委、工会、人事等职务),工作千头万续,但能够较好的协调好各个方面的工作,坚持抓党建工作不放松;有的机关党委多年来只有一名专职党务干部(机关党委专职副书记),他们既是“指挥员”,又是“战斗员”,承担着党的组织建设、思想教育、廉政建设、文体活动、普法教育、宣传报道等多项工作,头绪多,任务重。但他们都能够以对工作高度负责的奉献精神,兢兢业业的做好每一项工作,在各个兼任岗位上都取得了好的成就。据统计,

仅2005年以来,区直机关98个单位的机关专职副书记个人获部门奖励共124次、个人获区奖励共36次。奖项涉及了工作的方方面面,每一块奖牌,凝聚着机关党务干部的无私奉献和辛勤努力。

(二)机关党务干部的能力素质明显提高

机关党务干部素质的高低直接关系着机关党建工作的成效,影响着中心业务工作的开展。近年来,通过各级党组织的高度重视和不懈努力,机关党务干部的能力素质有了明显提升。一是通过实践活动提升了能力素质。在先进性教育、学习实践科学发展观教育以及一些载体活动中,机关党务干部既是组织者,又是参与者,兼顾着方方面面组织协调、策划、实施等具体工作,在实践锻炼中有效提高了党务干部的实际工作能力。二是通过不同层次学习培训提升了能力素质。近三年来,工委先后兴办3期专职副书记培训班,10期党支部书记培训班, 126人次业务培训,其他培训49人次,共培训近3000余名党务干部,机关党务干部每年都有机会参加不同层次的学习培训。

(三)机关党务干部队伍的整体结构明显改善

近年来,通过各方面的共同努力,机关党务干部的层次、年龄和知识结构都发生了一定的变化。一是部门“一把手”兼机关党委书记的数量增大。截止目前,共有79

名厅局“一把手”亲自兼任机关党委书记,有效增强了对机关党建工作的领导;二是机关党委专职副书记年龄、知识结构进一步优化。近三年来,区直机关 个部门,先后共调整机关党委专职副书记33名,整体平均年龄46.9岁,较以往趋于了年轻化。取得大学以上文化程度的54名,占60%。三是基层党支部书记普遍由行政负责人兼任。自2005年推行“一岗双责”以来,区直1747个基层党支部书记由处室负责人兼任(占95%),有效确保了各项党建工作任务在基层党组织的全面落实。四是一批复转军人走上了机关党委专职副书记岗位。仅从区直机关98个厅局机关党委专职副书记来看,有28人(占32%)是从部队转业到厅局,任机关党委专职副书记,并且大部分以前都从事军队政治工作。他们在机关党委副书记的岗位上,充分发扬军人敢打硬拼、吃苦耐劳、雷厉风行的作风,尽职尽责,真抓实干,在较短的时间内,使本部门机关党建和精神文明工作发生了很大的转变。

二、存在的问题及原因

从调研的情况看,机关党务干部队伍建设主要存在以下几个方面的问题:

(一)专职副书记对机关党务工作持不同态度

1、有的会干不愿干机关党务工作。这部分同志有一定

的机关党务工作能力和经验,但在机关党务工作岗位上不安心、不尽心,不是把主要精力放在党务工作上,而是乐于参与机关其它事务。眼睛总是盯着业务工作岗位,就连别人顾不上出的差自己也争着去顶替,工作重点主次不分,把大部分精力放在了参与行政事务上,配有下手的把大量机关党务工作推给下手,没有下手的就放置一旁。应付检查搞突击补资料,材料平时不注意积累,用时东拼西凑,汇报时不是空洞无物就是虚假成份较多。工委安排的活动、召开的会议,不是推托不参加就是半路溜号或是人在心不在,精神状态不佳。这种单位的机关党务工作始终处于不上不下一般化的状态,以往,有的单位尽管在区直机关党建工作方面始终走在前面,但随着这一情况的出现,也在悄无声息中改变着现状。有这种表现的同志往往是在机关党务工作岗位上任职时间较长,年龄偏大又长期得不到岗位交流,也不是提拔对象。他们只是被动地接受任务,工作主动性差,也未有创新意识。总感到机关党建工作在单位排不上队,占不上位,地位不高,不如业务工作岗位引人注目出政绩,很少从自身去找问题。当然也存在机关党务工作机制不完善的问题,如机关党务干部与业务干部相比,同工不同酬,有岗无编,有编无职的现象在企事业单位表现的非常突出,甚至伤了有的同志的心。在调研中有的同志伤感地说,“关心人、体贴人是机关党务工作性质所决定的,我们关心别人与上级关心我们反差太大。”

2016党员队伍建设情况调研报告
调研文稿,加强党员队伍建设研究 第六篇

**区党员队伍建设情况调研报告

中国共产党**区委组织部

党的十七届五中全会提出:"以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程"。党员队伍建设作为党的建设的基础工程,对全面加强党的建设、巩固党的执政地位、促进社会和谐等方面有着不可替代的作用。今年以来,区委组织部深入乡镇、街道、农村、社区、机关及企事业单位调研,通过走访党员、座谈讨论、听取意见、个别谈话等形式,对党员队伍建设情况进行了专题调研,并对近年来党员队伍建设所采取的主要做法进行了深入分析和研究,对存在问题进行了系统归纳和思考,提出了下一步工作对策及建议。

一、基本情况

**区现辖10个乡镇、街道,45个行政村、31个社区。区委下设21个党委、总支,其中乡镇、街道党委10个、行业党委6个、企业党委1个、直属总支4个,基层党支部484个。现有党员10291名,其中,女党员3074名,占党员总数的29.87%;少数民族党员63名,占党员总数的0.61%;党政机关党员1221名,事业单位党员1849名,国有、集体企业党员195名,离退休党员2551名,非公有制经济组织党员441名,农民党员2228名,其他党员1806名;35岁以下2164名,占21.03%,36-59岁的5198名,占50.51%,60岁以上2929名,占28.46%;大专以上4420名,占42.95%;中专(高中)及以下5871名,占57.05%。

二、主要做法

从调研情况看,近年来,全区各级党组织紧紧围绕"促进社会和谐、推进跨越发展"的目标,坚持党要管党,从严治党的原则,按照"严格党员发展质量,抓好党员教育管理,树立党的光辉形象"的要求,全面贯彻发展党员的工作方针,着眼于始终保持党的先进性,狠抓发展党员和党员教育管理工作,使全区党员队伍不断壮大,整体素质明显提高,凝聚力和战斗力不断增强。概括起来主要有以下几个方面:

(一)以全面提升党员队伍质量为重点,规范党员发展工作

在区委全面部署、区委组织部协调指导的基础上,统筹兼顾,有序推进,有效提高全区党员干部队伍质量。

一是强化认识抓保证。首先,采取以会代训的方式,就发展党员工作做专题培训讨论,反复组织学习有关规定,讲清做好新形势下发展党员工作的重要性,深化认识,不断提高基层党委书记和分管党务工作副书记的素质。并要求各党组织主要负责人必须亲自参与到发展党员工作中,进一步明确职责,做到心中有数。其次,把提高组工干部的素质作为一项重要的工作来抓,每年举办1-2期发展党员工作培训班,通过培训、外出考察等形式,不断丰富组工干部知识,强化组织干事的素质,提高发展党员工作的质量。第三,充分发挥区委党校和乡镇党校主阵地作用,举办村(社区)党务工作者培训班,不断强化乡镇街道、村(社区)党务工作者的素质,进一步提高做好发展党员工作的能力和水平。

二是强化质量重培养。抓规划。每年年初根据各党组织上报的发展党员计划,结合实际,制定下发全区的发展党员计划,通过提出明确的工作目标和发展重点,改善党员队伍的构成和分布,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力建设一支素质较高、结构较合理、规模适当、作用突出的党员队伍。抓基础。在宏观上,注意把握好五个比例:即每年退休党员和发展新党员的比例;入党积极分子和发展对象的比例;发展新党员中生产一线和管理人员的比例;35岁以下新党员和新发展党员的比例,高中以上学历新党员和新发展党员的比例,通过努力,近五年新发展的党员中,青年党员、高中以上文化程度党员、生产一线党员都实现了规划的目标,保持了发展对象、入党积极分子、入党申请人1:2:4的塔式结构,始终保持一支近1300人的入党积极分子队伍。抓标准。在坚持发展党员"十六字"方针的基础上,为真正体现党员先进性,体现"三个代表"重要思想,我们提出了发展党员要把好"德、才"兼备的标准关。"德、才"兼备的原则:即作为党政机关、企事业单位干部职工,吸收入党时必须把思想方面、工作方面和生活方面三者有机地结合起来进行考察。在严把标准的基础上,坚持做到了"五个不批",即对发展党员过程中材料不齐全的不予批复,程序不规范的不予批复,未经政审的不予批复,未参加培训的不予批复,团员入党不经团组织"推优"的不予批准。

三是强化重点抓实效。围绕区委的中心工作,各乡镇党委坚持把发展农民党员的重点确定为:优秀回乡青年和青年致富带头人、科技示范户,做好在妇女中发展党员。五年来35岁以下的农民致富带头人占发展农民党员总数的80%以上,高中以上文化程度的新党员占发展总数的85%左右,妇女党员占新发展党员总数的39%。同时,在发展党员工作中注重做好两个衔接:即妇联和共青团组织"推优"计划与党组织发展党员工作计划衔接;妇联和共青团组织教育考核与党组织培养考察衔接;五个倾斜:即一是向相对后进村倾斜,以先进带后进,为改善区域经济发展不平衡打好基础。二是向农村致富带头人倾斜,充分发挥党员先锋模范作用,为提高为民服务的能力打好基础。三是向回乡的大中专毕业生倾斜,为培养选拔"双带"能力强的优秀农村干部打好基础。四是向35岁以下、高中文化程度的农村青年倾斜,着力改善农村党员队伍结构。五是向妇女倾斜,充分发挥妇女半边天的作用。采取"三定"措施,认真抓好妇女入党积极分子的培养:首先是定人培养。对每个妇女入党积极分子,党支部确定1-2名正式党员作为培养人,负责对其培养教育,每季度进行一次思想汇报。其次是定岗锻炼。要求各总支、支部适当对妇女入党积极分子压担子,有意识地给她们安排一些较为重要的岗位,交派一些急、难、重的任务,提高综合素质。第三是定期考察,要求各总支、支部每半年对妇女入党积极分子进行一次考察谈话,广泛征求党内外群众的意见,做到好中挑好,择优发展,为党组织输送合格人才。同时,我们把发展党员工作与团妇工作相结合,通过"巾帼建功"、"青年文明号"等有效活动载体,考察妇女积极分子的政治思想和工作表现。

(二)以建立健全党员教育管理长效机制为目标,进一步创新党员教育管理方式

紧密结合全区实际,根据不同类型、不同层次的党员特点,积极探索行之有效的教育管理方式和方法,重点做好党员教育培训,流动党员、困难企业下岗职工党员和离退休党员分类管理教育,使党员管理工作更加富有成效。

一是夯实基础,强化措施,着力提升党员队伍素质。近年来我区以"造先锋模范党员队伍、强基层党组织战斗堡垒"为目标,制定了党员教育培训三年规划,狠抓党员的教育培训。一是明确培训对象。每年将入党积极分子、新党员、居民群众党员作为培训重点。针对不同的对象确定不同的培训内容。对新党员、入党积极分子培训重点是党的基本理论、法律法规。居民群众党员培训的重点是党的基本理论、法律法规、区委政府的重要部署及再就业培训等相关内容。2016年以来,全区共培训党员5192名,其中机关事业单位党员2696名,企业党员57名,"两新组织"党员17名,城镇党员、农民党员2056名,基层党组织书记187名,党务工作者179名。二是落实培训经费。区委将党员的培训教育工作经费纳入年初财政预算,从党建经费中解决用于各乡镇、街道开展的党员培训经费。2016年以来,区财政补助20万元用于党员培训工作,对全区党员队伍培训的各类培训主体班次,给予全额补助。三是创新培训方式。通过采取各乡镇培训、区委党校培训、基层党组织培训、选派到上级相关党校、外地考察等多渠道的培训形式,不断提高了广大党员的素质。2016年,区委以实施"素质提升"工程为契机,从区纪委、组织、宣传、信访、农业、科技、司法、民政、综治、计生等部门单位选聘37名实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部和专业技术人员担任党校兼职教师,进一步充实教师队伍,对全区党员干部进行轮训。

二是优化设置,创新机制,进一步强化党员队伍管理。为了探索新形势下加强和改进党员队伍管理的新思路、新方法、新途径,建立党员队伍管理长效机制,我区以"三抓三创新"(抓创建,创新组织设置模式;抓机制,创新管理教育方式;抓实践,创新党员活动载体)为载体,进一步创新组织设置,创新管理模式,拓展活动领域。一是建立健全非公经济党组织设置。2016年区委组织组织部指导将原**区非公经济党工委划分到**工商分局,在此基础上,成立了**工商分局非公党委、**西区工商分局非公经济党委、**高新分局非公经济党委3个非公经济党组织,在全区1755家非公经济中建立党(总)支部181个,并将属于城市社区的非公经济党组织负责人纳入社区协商议事委员会,形成了纵向到底,横向到边的党建工作格局。二是建立健全社区党组织网络。各街道党委按照"一社区一党组织"和便于党员集中活动的要求,纺织路街道长安路社区成立了党支部,工农路街道火车站社区、人民路街道人民路社区等11个社区针对党员人数增加的特点,及时成立了社区党总支。公园路街道胜利路社区、建银社区、银光路社区、兰包路社区在成立党总支的基础上,创新设置,下设了离退休党员党支部、下岗无业党员党支部、流动党员党支部等特色党支部,并将党组织向小区和楼栋延伸,在社区居民楼栋、楼宇建立党建立党小组135个,成立党员志愿者服务队伍213个,聘任270余名社区党员担任"楼栋长",担当社区与居民之间的信息传递员、政策讲解员。三是建立健全农村党组织网络。在区党建网设立大学生村官"网络型"党支部,通过视频对话、QQ群、飞信等形式,每季度开展"上一次党课、召开一次工作交流会、发表一篇党员微博、汇报一次思想动态"的四个一活动,帮助大学生村官健康成长,目前已完成网络页面设计,计划于9月底投入运行。在水川、四龙两镇采取"农家乐+支部"的形式建立党支部;在**、强湾两乡采取"运输协会+支部"的形式建立个党支部;依托种植、养殖产业优势,先后建立"合作社+支部"、"公司+支部"等8个"产业型"党支部,利用远程教育的资源优势,为党员提供农产品供求信息、特色种植养殖技术引进等服务,形成党建互动、发展共谋的生动局面。

二是摸清底数,严格程序,加大流动党员管理力度。区委组织部按照"一月一摸底、一月一上报"的要求,及时、准确掌握流动党员管理信息,从程序上严格把关,加大流动党员管理力度。目前,我区现有外出流动党员275名,接收外来流动党员17名。对外出的流动党员,主要是实行跟踪式管理。一是及时开具组织关系介绍信或《流动党员活动证》,做好教育工作,教育党员外出后要主动与所去地区或单位党组织取得联系,按规定及时转移组织关系或出示《流动党员活动证》,积极参加所在单位党的组织生活,按期交纳党费;二是建立定期汇报思想工作情况制度,如实汇报外出期间的情况,及时传递信息;三是建立工作联系制度,通过电话、书信等方式与外出党员保持联系,了解党员外出后的思想、工作情况,及时通报党组织的重要情况;四是建立查验制度,对转移组织关系的外出流动党员归来时,要查验所去地区或单位党组织出具的外出期间表现证明;对持活动证外出的流动党员返回时,及时查验《流动党员活动证》中记载的内容,详细了解外出期间的表现。对接收的外来流动党员,主要是实行"挂靠式"管理,对在同一单位内工作半年以上的流动党员,督促他们及时将组织关系转入所在党组织;在3个月以上6个月以下的应持《流动党员活动证》转入临时组织关系,参加所在单位党组织的活动;工作单位不稳定,但住处固定的流动党员,就地转入组织关系,参加社区党组织的活动。

(三)以深入开展党建活动为载体,充分发挥党员先锋模范作用。

近年来,我区针对不同的党员群体,进一步创新工作思路、选准活动载体,丰富活动内容,找准党员队伍发挥作用的着力点。

一是深入开展党员主题教育活动,激发党员内动力。近年来,我区以学习实践科学发展观、开展创先争优等活动为载体,在全区基层党组织和党员中开展了"争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、争创模范带头人",争创"**先锋",争当"双强"(政治素质强、发展能力强)优秀村干部,争做"双带"(带头致富、带领群众致富)先富好党员等活动。在科学发展观活动中,对照活动方案,紧盯列入中长期整改和尚未整改的问题,逐一拉出了清单、排出了时间表、制定了方法措施、列出了时限要求,采取挂牌督办、跟踪问效等形式,进一步巩固扩大活动成果。目前,全区第二批活动列入整改的559个突出问题,已整改落实549个,整改比例为98.2%;第三批活动列入整改的889个突出问题,已整改落实845个,整改比例为95.1%。同时,坚持立足实际、突出重点、切实可行、解决问题的原则,认真抓好体制机制创新和制度"废、改、立"工作,共废止制度315个,修改和完善851个,建立新制度512个。在深入开展创先争优活动的热潮中,**区528个党组织和10291名党员以"强堡垒、夯基础,抓队伍、树形象,促进科学转型,推进城乡一体化建设"为主题,以"五星级"基层党组织创建活动和"**先锋"工程为载体,紧紧围绕区委"一二三四"的工作总体思路,努力在推动发展上争创佳绩,在促进和谐上争当表率,在展塑形象上当先锋,为实现"十二五"再造一个新铜城目标打下坚实的基础。

二是全面实施"联动强基"工程,搭建党员服务平台。2016年以来,中央和省、市、区委部署实施了"三级联创"、"双联双带"暨"四联四帮"活动,在夯实基层发展基础、增强基层发展后劲、帮助党员群众脱贫致富方面发挥了积极作用。2016年继续实施以"城乡联动,结对帮扶,强化基础,推进城乡一体化建设"为主要内容的"联动强基"工程,全区30名县级领导干部、81名科级领导干部,81个区直部门联系帮扶79个村、社区,科级以上领导干部联系213户农村困难户、党员困难户或城市下岗职工户,深入开展"六个一"(共同过一次组织生活、走访慰问一次党员群众、开展一次党性实践活动、联系培养发展一名新党员、制定一个发展计划、办一件实事好事)活动,帮助村、社区理清工作思路、完善发展规划、落实帮扶措施。区水务局负责人深入联系村四龙镇永兴村,与村"两委"班子成员现场商讨发展规划和年度计划,初步确立了今年帮扶实施的1个小水工程和1个生态环境建设项目。区农牧局、科技局、扶贫办等部门技术人员与农民党员、产业大户结成31个帮扶对子。区司法局等26家部门单位主要负责人在建党90周年来临之际,主动深入联系村、社区和联系户中了解情况,走访慰问生活困难党员和离任村、社区干部260余人次。目前,各联系单位已帮助45个村、34个社区制定了三年发展规划和年度工作任务,共计兴办实事好事76件。

三是创新党员活动载体,丰富党员活动内涵。进一步创新工作思路、选准活动载体,丰富活动内容,找准党组织和党员发挥作用的着力点。一是用"活"远程教育资源。充分发挥远程教育乡镇、村"全覆盖"的资源优势,以区党建网为龙头,以远程教育培训等为主渠道,组织农村党员每季度开展一次"四个一"(上一次专题党课、召开一次工作交流会、撰写一篇党员心得、汇报一次思想动态)活动,及时了解掌握农村党员的的思想、工作、学习和生活情况,及时制定相应工作措施,帮助农村党员致富创业、为民服务。截止目前,共举办各类培训班60次,培训党员1552人次。二是激"活"社区党员资源。围绕社区"特色型"党支部党员职业相近、经历相似、居住相邻的特点,结合社区治安、绿化、安全等工作实际,组织开展党员"三定"、党员责任区、"双服务"(党组织服务党员、党员服务群众)等党性实践活动;利用各类文化广场和体育设施,组织党员开展红歌大家唱、曲艺演出、全民健身等文化娱乐活动,充分发挥城镇居民党员的先锋模范作用。如公园路街道依托街道社区服务中心和7个社区服务站,广泛组织开展了"双服务"活动(党组织服务党员,党员服务居民)。三是盘"活"党员活动资源。依托村、社区活动场所,健全相关配套机构,活动场所整体功能得到明显增强。农村活动场所设立了党员活动室、图书阅览室、计生工作室等,80%以上的村达到八有标准。在社区设立党员咨询服务站等,条件成熟的16个社区建成"一站式"服务大厅,社区活动场所综合服务功能得到较好发挥。

三、存在问题

近年来,**区在加强党员队伍建设工作的实践中取得了明显的成效,但也存在一些亟待解决的问题:

一是对党建重要性认识不够,部分党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显的加强,但仍然不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。一些基层党组织虽然开展了一些活动,做了一些工作,但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性,搞形式走过场的情形不同程度地存在着;有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙,疏于对党员的教育管理,存在着"说起来重要,做起来次要,忙起来不要"的现象;还有部分党员党性观念淡薄,受经济利益的驱动,宗旨意识、理想信念发生了动摇,一些党员过分自我保护,缺乏责任意识、监督意识,明知不对,少说为佳,对党内一些不正常现象采取"事不关己,高高挂起"的态度,另一方面只满足于洁身自好,自己不做违法乱纪的事就行了,对形形色色的不良现象看不惯,但不斗争、不抵制。

二是党员老龄化、流动党员管理问题突出,活动开展难。传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要,在党员管理上普遍存在着三难现象。一是流动党员管理难。据初步统计,近年来党员队伍的流动性不断增大,每年都有大量党员外出从商或者离乡打工,有的外出期间无法参加组织生活,无法参加党性实践活动,有的甚至几年都见不到面。对其的管理、教育出现真空。二是老龄党员管理难。农村党员年龄老化、文化层次低等问题突出。这些老龄党员,有的由于身体原因,无法正常参加支部组织活动,有的不愿参加组织生活。加之农村贫困老党员生活来源无着落,其参加组织活动的积极性较为低下,或者只参加一些发放误工费的党支部会议和活动,影响了党员的整体形象。三是活动开展难。由于流动党员的不断增多、老龄党员参加活动积极性不高,农村党组织在开展活动时往往面临着无党员参与的尴尬境地。由此引发了一些有选举任务的会议上,党组织不得不采取发放误工费或补贴的形式来吸引党员参加会议的不良风气。

三是入党积极性不高,基层组织发展党员工作不均衡。这一现象在一些农村、非公经济基层组织中比较明显,存在着党员平均年龄偏大,学历偏低,结构不合理,非公经济组织入党积极性不高。根据与乡镇的同志座谈了解看,主要有以下几个方面的原因:一是申请入党的积极分子这几年呈逐年减少的趋势,发展农村年轻党员、致富党员力度不够;二是一些社会丑恶现象在农村有所抬头,特别是在新农村建设过、征地拆迁等方面因利益纷争,一些党员干部对此不敢管不敢问,削弱了党员、党组织在农村青年心目中的影响力;三是一些党支部书记怕新入党的人与自己竞争,怕自己会在以后的组织选举中落选,不愿不敢吸收他们入党。加之一些村支部发展党员只搞近亲繁殖,挫伤了群众的入党积极性。

四是基层党组织经济基础薄弱,难以正常开展工作。在村级组织中,经济发展滞后,经费比较紧张,村集体没有积累,组织活动经费没处解决。有的基层党组织也想开展一些活动,但是却苦于没有经费,如救济贫困党员、帮助党员发展经济、设立党员活动室等;一些党员居住分散,交通不便,党务工作者没有精力、财力、时间,与他们联系。以至出现了这些党员与组织两不找的现象,党员不过组织生活,生活、工作中有困难无人过问,村里或单位有事党员也不闻不问、不关心,这一现象在困难企业及后进村存在。

四、对策建议

在新时期新形势下,要解决党员队伍中存在的突出问题,就必须坚持以人为本,加强教育,强化管理,严格监督,多管齐下,着力提高党员素质,塑造党员新形势,始终保持党员的先进性。

(一)党员教育上突出实效性。以远程教育为载体,把农村党员熟练驾驭市场经济的能力、最新科技成果运用于生产实践的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点,解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题,以及根据农村党员队伍素质的千差万别,做到区分层次,分类指导,有的放矢。对那些思想守旧,无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标,采用集中培训、实地参观、现场示范等形式,用身边的人和事,用新技术带来的可观效益促其解放思想,开阔视野,增长见识;对那些科技素质低,缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训,使党员人人都有一技之长,增强致富能力;对那些头脑灵活,率先致富的青年党员,有计划地组织他们参加远程教育培训,逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。

(二)党员管理工作上突出灵活性。党员队伍的年龄、文化和从业特点,决定了党员管理工作的多样性。一是健全制度,规范管理。按照实际、实用、实效原则,健全完善机关、企事业单位、农村、社区各项党员规章制度,走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势,分类管理。以实施"六项工程"为契机,进一步细化对流动党员、非公党员、农村党员、社区党员、(

(三)党员发展问题上突出严肃性。改善党员队伍结构,体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向。发展党员上要摆脱束缚,放宽视野,重点从各行各业中靠自己的诚实劳动,合法经营率先富起来的致富能人,单位骨干力量,从复退军人和村干部中发展党员,从源头上保证党员队伍的先进性。不断严格责任追究制度,严格按照"十六字"方针,把好培养关、考察关、发展关和审批关,注重质量,不求数量,做到发现一个,培养一个,成熟一个,发展一个。

(四)党员组织活动上突出多样性。根据形势的发展和各类党员队伍的实际,增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主,对于有条件上网的党员,可以通过网络来实现网上的学习与交流,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平;二是从集中活动向小组活动转变,按照党员特点和行业分布,划分若干个党小组,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员促其发挥作用,体现党员队伍的先进性。

(五)壮大集体经济上突出必要性。壮大集体经济,为基层党组织加强党员队伍建设提供强有力的物质基础。为群众办好事、办实事,没钱不行,从根本上说,减轻农民负担,密切党群关系,还靠发展农村经济,集体有钱了,各项工作也就好做了。因此,选好配强领导班子,积极发展经济,从根本上解决有钱办事。这样才能给农民更多的实惠,为职工谋求更多的福利,各类公益事业才好发展,干群关系才能得到缓和,各种矛盾才易于化解。

2016机关党员干部队伍建设调研报告
调研文稿,加强党员队伍建设研究 第七篇

纪检监察机关党员干部承担着深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要任务,肩负着严肃执行和维护党纪政纪的重要职责。深入分析纪检监察机关党员干部队伍的现状,有针对性地提出解决问题的具体办法,对于建设一支高素质的纪检监察干部队伍具有重要意义。为不断改进纪检监察干部队伍的工作作风,加强纪检监察机关党员干部管理,机关党委对全市纪检监察干部队伍作风现状及存在的问题进行了深入调研,具体调研情况如下:

一、基本情况

今年以来,xx市纪委监察局为抓好干部队伍建设,以 队伍建设年 主题教育实践活动、 党的群众路线教育实践活动 为载体,开展了一系列卓有成效的工作。特别是围绕锻造队伍过硬作风,扎实开展走基层转作风活动,以实实在在的行动,密切与人民群众的联系,增强了机关干部服务发展、服务群众的责任意识。

(一)强化教育培训,夯实作风建设基础

采取了主动学与被动学,集中学与分散学、走出去学和请进来教等相结合的方式,加强了对干部的教育培训。一是坚持集中学习日制度。利用每周五学习日,集中学习中央和省、市纪委全会精神,习近平总书记在新进中央委员、候补委员贯彻落实党的十八大精神研讨班开班式上的讲话,全国两会精神等有关政治理论。按照委局党的群众路线教育实践活动学习配档表的统一安排,原原本本、逐篇逐目学习必读书目,特别是对习近平总书记关于加强党的建设尤其是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话进行认真研读。为确保学习效果,对干部学习笔记记录情况进行了检查,每名党员干部记录摘抄学习笔记至少8000字以上,部分党员笔记超过到1万字。二是强化综合培训。邀请市委党校教授做十八大精神主题报告。组织举办了北京大学·xx市纪委纪检监察实务研修班,分两期对全市100名纪检监察干部进行了系统的知识更新培训。邀请省纪委监察二室主任雷云同志做查办案件有关知识专题辅导。通过学习培训提升了理论水平,开拓了眼界,增强了做好纪检监察工作的能力。各县区也采取多种形式加大综合培训力度,如利津县纪委监察局为提高干部队伍工作能力,采取走出去学的方式促进思想解放,开拓工作思路,先后到市内、省内及外省有关县区针对具体业务进行考察学习11次,形成高质量的考察调研报告11篇,促进了相关业务工作的创新。三是开展 善读书、读好书、推荐书 和 读书月 活动。鼓励机关干部坚持每天读书,积极撰写心得体会,从书本中汲取丰富知识,提升个人修养。统一购置了《旧制度与大革命》、《香港廉政反腐风云》、《2016:党建热点怎么看》、《中国经济改革二十讲》等书籍共6套300余册。积极参加全市优秀心得体会评选,市纪委监察局提报的心得体会有两篇分获二、三等奖。四是开展党纪法规知识学习并定期组织考试。全年确定十二个学习专题,每季度组织一次党纪法规知识考试,以考促学。目前已组织开展了以《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》及《实施细则》、党的群众路线相关政策等有关知识为主要内容的四次测试,取得了较好的效果。五是加强党性教育。组织部分党员干部到渤海垦区革命纪念馆开展了 迎七一 党性教育活动,参观了被誉为山东 小延安 清河军区革命根据地陈列馆,广大党员干部接受了一次红色教育。参观了中共刘集支部旧址纪念馆、《共产党宣言》纪念馆,重温了入党誓词。广饶县纪委监察局以 增党性 、 学先模 、 争先进 三项活动为载体,引导机关全体党员认真查找理想信念、思想作风、党性原则、廉洁自律等方面的突出问题,并集中抓好整改,不断提升党员干部综合素质。

(二)创新工作形式,搭建作风建设平台

一是印发了《市纪委监察局关于改进工作作风的实施办法》、《市纪委监察局个人绩效考核办法》、《2016年反腐倡廉重点工作推进表》等一系列促进机关作风建设的有关文件,健全了目标责任和考核评价体系,促使每一名同志都主动的自我加压,促进了机关整体服务效能、工作质量的进一步提升。二是坚持深入一线服务发展。认真落实领导联系企业制度。根据《中共xx市纪委办公室关于实行委局机关领导联系企业制度的通知》要求,每位常委、副局长联系2家企业,效能监察中心每名副主任联系2家企业,共确定了26家企业。通过定期联系(每月电话沟通联系、季度实地调研、定期召集座谈会),事项协办、代办(积极协调相关职能部门为企业提供多方位服务),专题会议(研究解决所联系企业反映的问题、求助事项)等形式,全面了解企业生产发展状况,及时帮助企业解决实际困难和问题。如:山东成林光电科技有限公司遇到的 业扩报装接电工程 问题,通过与市供电公司协调,帮助企业调整优化工程方案,联系 德力西 等国内品牌专业电力设备,协调电力施工队伍加快施工进度。为企业节约成本40余万元,大大缩短了工期。印发了《关于进一步做好全市重点建设项目派驻廉政监督检查工作的通知》,进一步深化重点建设项目纪检监察派驻进场监督制度,创新监督模式,在依托市纪委统管派驻机构设立7个派驻廉政监督检查组(以下简称监督组)的基础上,增设2个互查组和1个综合组,对重点建设项目实行进场监督、定期互查和重点抽查。今年以来,已进场监督 155 次,现场监督招投标、竞争性谈判等 142 场次。截至目前,共发现问题 169 个,进行廉政谈话 96 次,提出整改建议 137 条,制止不合规行为 43 次,发放《督办整改通知书》13 份,及时纠正了重点项目建设过程中存在的问题,保证了工程建设项目的顺利推进。发挥效能监察职能作用为企业发展服务。通过定部门、定企业、定任务、定期督导的形式,确定了54个部门单位与108个企业建立固定联系关系,各部门单位通过充分发挥各自的职能作用,以帮助企业及时解决在发展过程中遇到的问题。效能监察中心通过企业家座谈会、定期定向到企业走访等形式,全面了解并征集企业问题,由各统管派驻组、效能中心按职责协调有关部门单位解决及各单位主动帮助企业解决的问题,今年以来,帮企业协调解决各类生产过程中遇到的问题24个,如:市工商局积极帮助其所联系的通达公司处理消费者的堵门事件,协调厂家赔偿消费者3万元,维护了公司正常经营秩序。市经信委帮助其所联系的山东石大胜华化工集团股份有限公司垦利分公司 凝结水除油除铁能量回收利用项目 申报了2016年节能技术改造财政奖励项目。7月30日,国家发展改革委环资司在委网站对该项目进行了公示,初审节能量0.79万吨,项目竣工后,预计获得中央财政资金180余万元。三是充分发挥纪委委员的作用。制定出台了《中共xx市纪委关于2016年组织开展系列活动促进市纪委委员充分履职的意见》,进一步调动市纪委委员履行职责的积极性主动性,推动全市反腐倡廉工作深入开展。共设定十项活动:开展视察活动、建立信息舆情专报制度、开展巡查巡视活动、建立工作联系点制度、开展反腐倡廉专题研讨活动、民主评议述廉述勤情况、建立提案提报制度、开展谈话活动、开展优秀成果评选、市纪委委员列席常委会制度,积极为市纪委委员履行职责搭建平台。目前已开展集中视察活动2次,收到舆情专报信息27份。四是集中开展重点课题调查研究,不断推进纪检监察调研工作的开展。发挥调查研究在谋划思路、破解难题和推动工作落实方面的重要作用。机关各室(中心)和各统管派驻纪检组结合年初各自提报的今年重点调研课题。有针对性的分期分批到企业、县区、乡镇街道及农村进行深入调研,掌握了大量关乎群众生产生活的第一手资料。五是接地气、访民情。根据市委组织部下派帮扶工作统一安排,机关两名干部下派到xx区劳家开展驻村帮扶。从改善居住环境、增加居民收入、丰富文化生活、提高生活质量等方面入手,为所包村办了一些好事,解决了一些实际问题。新修建了三条村内水泥路,建成村内文化广场。组织垃圾集中处理,美化村庄环境。建设扬水站1处、水闸2处、顺水管400米,清挖沟渠1000米。组建农民合作社,打造村庄蔬菜品牌。老人节前夕,机关党委请人民医院10名专家到村为70多名60岁以上的老人义诊。六是扎实开展 联户帮困 活动。100名机关与164户村民结对联系。对17户低保户,全部由市纪委常委对口联系,给他们送去了慰问金和生活物资,帮助他们解决家庭困难。积极申请 政协委员献真情 困难学生补助,为村里的困难大学生争取了20000元上学补助。通过捐书送知识、走访慰问、召开主题党日、座谈交流等活动,切实查民情、听民声、济民困,机关党员干部普遍受到了教育。结合创建文明城市活动联系社区,为机关干部倾听民声、服务群众提供了更广阔的平台,有力的推进了机关作风建设。各县区在走基层工作中也是亮点纷呈:河口区纪委坚持在基层一线锤炼作风,先后选派2名机关优秀党员到农村任党支部书记,组织9名党员参加千名机关干部下基层活动,在基层一线锤炼党性、塑造品格、改进作风、增长才干。xx区纪委1名党员干部被选派到乡镇挂职副书记,2名党员干部联系帮扶农村,选派18名党员干部进驻全区50项重点工程和12件利民实事施工一线担任 廉政监督员 。垦利县纪委党总支发动全体党员,与十四村八名党员结成帮扶对子,认真开展 结穷亲,谋富路,奔小康 活动。

(三)注重提升能力,提供作风建设保障

一是制定出台了创新工作考核办法、文字能手评选办法、办案能手评选办法、业务带头人等一系列创先争优评选办法,激发机关干部的创新动力和活力。河口区纪委监察局通过开展 我为纪检监察工作建言献策 、 闪光智慧畅谈 和 开门纳谏 等活动,集思广益,不断提高决策的科学性水平。二是以活动为载体提升干部能力。 领导干部上讲台 活动,委局机关各室(中心)主任、各统管派驻纪检组书记或一名副书记结合各自整体业务工作或某一方面的业务工作向全体干部职工作汇报讲解,督促 讲 者对各自的业务知识进行更加全面清晰的梳理把握,进一步促进业务知识综合统驭能力、语言表达能力的提高。便于 听 者更加全面的了解掌握纪检监察系统的业务知识。 做党的忠诚卫士,当群众的贴心人 主题演讲比赛,为年轻同志展现纪检战士风采,提高个人综合素质能力提供了广阔舞台。文字材料撰写经验交流座谈会,同志们结合从事文字工作的实践谈经验、谈体会、谈困惑、谈措施,有力促进了机关文字材料撰写能力和水平的提高。请派驻纪检二组副书记张梦琳同志就部分常用计算机软件的操作使用进行了专题辅导,有力地促进了广大机关干部计算操作水平的提高。三是以品牌创建为抓手促进创新工作开展。通过对创新工作开展情况的定期调度,鼓励督促同志们积极主动的探索思考,争取多创亮点,多树品牌,多出精品。各室(中心)、统管派驻组结合各自实际,积极开展工作品牌创建工作,效能中心制定了《创建 效能xx 工作品牌实施方案》、《创建 效能110 工作品牌活动实施方案》。开展网上评议、打造 机关效能110 ,开通 8383110 效能投诉电话,24小时全天侯值守,设立242个效能监测点,聘请76名效能监督员,对92个市直部门单位进行效能在线监测评价,全市的效能建设取得了显著成效。四是开展 双向 挂职交流活动。为让同志们在不同的层次,担任不同的角色,进行全面的实践历练,在全市纪检监察系统开展了科级干部 双向 挂职交流。在履行推荐人选、资格审查、确定人选、确定职位等严格的组织程序后,市纪委共有3名正科级干部到县区挂职纪委副书记,2名副科级干部到乡镇挂职纪工委副书记。县区、乡镇纪委共有1名正科级干部和9名副科级干部到市纪委挂职室副主任、效能监察中心或派驻组副科长。 双向 挂职交流的开展,既培养和锻炼了干部,又增强全市纪检监察系统干部队伍的整体活力。

(四)加强制度建设,巩固作风建设成效

全面推行机关规范化管理,重新修订完善制度规定和工作程序;健全了目标责任和考核评价体系,加强重点工作督查调度,努力推动工作创新,促进机关效能提升。把作风建设常态化,将作风建设融入到每一项业务工作的开展过程当中,有效的防止作风建设一阵风、走过场。河口区纪委通过开展 五型机关创建 活动,将作风建设与纪检监察业务工作开展进行了有效结合。积极稳妥做好会员卡清退工作,全市在职37名市纪委委员、133名县纪委委员、全市纪检监察系统987名纪检监察干部填写了《纪检监察机关干部(职工)会员卡专项清退情况登记表》,均无收受或持有会员卡行为。先后制定出台了《xx市纪检监察干部行为规范》、《xx市纪检监察机关内部监督办法(试行)》等规范性文件,严格工作程序和业务流程,健全岗位责任体系和目标考核评价体系,确保纪检监察干部在法律政策允许的框架内履行职责、行使职权。利津县纪委监察局先后制定《关于加强纪检监察干部队伍建设的意见》、《机关干部 十严禁 、办案人员 十不准 》等制度,成立了内部监督管理小组,定期或不定期开展监督检查,做到用制度管人、依程序办事。通过制度约束规范纪检监察干部行为,通过思想教育引导纪检监察干部自我加压、自我监督,耐得住寂寞,守得住清贫,自觉做到自重、自省、自警、自励。鼓励广大群众及纪检监察服务监督对象对纪检监察干部进行公开监督,努力打造一支 有原则、守纪律、会干事、能廉洁 优秀纪检监察干部队伍。

二、存在问题

近年来,市纪委监察局通过开展系列活动、优化干部队伍结构、完善制度、加强内部监察等方式不断推进机关作风建设,取得显著成效,有效推动反腐倡廉各项任务的落实。但是,机关党员干部队伍作风建设方面依然存在一些问题,不能很好的适应反腐倡廉建设的需要和客观情况的变化,需要在今后的工作中不断完善。

(一)主动学习不够,知识更新速度慢

主动学习的意识不强,不能正确处理工学矛盾,业务知识研究得不深不透,对相关政策法规等掌握的不全不新不及时。知识结构跟不上形势发展需要,用旧知识、老经验解决新情况、新问题,综合素质、业务水平与新形势新要求还有一定差距。

(二)工作标准要求不够高,工作定位不准

自我要求不够严,标准低、要求低,满足于现状,习惯自己和自己比。有的对业务工作定位不准,不清楚自己在全省乃至全国系统内所处位置,习惯于纵向比较。满足于过得去,不求过得硬,没有从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握,很少主动横向、纵向去比较,或与上级和领导的要求相比较,缺少精品意识,能在全省、全国叫得响的特色和亮点工作不多。

(三)思想不够解放,缺乏干事创业激情

想问题、干工作习惯于墨守成规,循规蹈矩,求稳怕乱,瞻前顾后,放不开手脚,怕担责任、怕冒风险。机遇意识、竞争意识不强,有时疲于应付,缺乏进取意识和干事创业的勇气、信心和激情。工作不够积极主动,对新形势下如何更好地发挥纪检监察职能作用、更好地履行职责创造性开展工作,主动思考的少、深入研究的少,对工作中出现的问题和经验教训,总结思考的不够及时到位。特别是在面对困难和挫折时,不善于调整自己的精神状态,有时存在不求有功,但求无过的思想。

(四)创新意识不够强,创新思维办法不多

缺乏把工作当学问研究的精神,工作中存在思维定式,对一些新情况、新问题缺乏前瞻性和预见性,执行落实的多,创新发展的少,有的机械化落实,缺乏知难而上、敢闯敢冒、争创一流的工作魄力。工作思路不够宽、办法不够多、力度不够大,安于现状,不求卓越,不敢大胆地试和闯。

(五)工作不够扎实,深入一线掌握实情少

有时心浮气躁,急于求成,处理问题不够细致、全面。缺乏立说立行、雷厉风行的工作作风,等、靠、拖的现象一定程度上存在,影响了整体工作进程。深入基层调研、联系群众不够,真正带着问题到基层调查研究的时间少,开展经常性的、有针对性的调研较少,对有些情况研究不透、把握不准,对基层的特色、亮点工作总结推广不及时,为领导决策参谋作用发挥不够好。

三、对策建议

加强机关党员队伍作风建设,既需要机关党组织有计划、有步骤的对干部队伍进行针对性的教育培训、实践锻炼,为干部能力提升搭建平台,提供机会,为作风转变进行有效引导,同时也离不开监督管理、考核激励,为广大干部成长施加外压,充分调动他们的积极性、主动性,挖掘内在潜力。

(一)着力于能力提升,练就过硬本领

围绕学习型机关创建,深化 队伍建设年 主题教育实践活动,强化各专题理论学习,组织好党纪法规学习、考试,积极参加纪检监察专门机构举办的业务培训;通过开展 领导干部上讲台 ,引导广大干部把工作当学问来研究;组织业务专题性研讨交流座谈会、学习论坛、业务工作典型事例和工作实效点评等活动,加强同志们之间的相互交流学习,促进业务水平工作能力共同提高。结合即将开展的群众路线教育活动,进一步拓宽学习内容和形式,开阔视野,探索建立一套科学的操作性强的学习考核机制,不断改进学习方式和方法。通过采取集中办班、专题讲座、交流学习体会、请专家学者作报告、针对重点业务组织工作人员外出考察学习等形式,切实提高学习效果和质量。

(二)着力于作风转变,锻造过硬作风

根据 为民、务实、清廉 党的群众路线教育实践活动要求,解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 四风 问题,让每名机关党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。不断完善考核激励机制,加大内部问责机制建设,明确具体目标,能量化的尽可能的量化,增强考核问责的可操作性。将工作任务完成情况与年终考核、干部进退流转直接挂钩,做到日常考核与年底集中考核有效结合,进一步调动广大纪检监察干部干事创业的积极性、主动性和创造性。结合经济社会发展实际和各自业务特点明确调研任务,指定调研重点,增强调研的针对性和实效性,为机关党员干部下基层转作风搭建广阔平台。分阶段、分课题、分层次、分批次开展针对性强的调研活动,有计划地组织纪检监察干部到市重点工程、重点项目建设现场观摩考察,定期组织机关干部到国内、省内经济社会发展的先进地区考察学习,解放思想、开阔视野,提升境界,推进工作落实。加强调查研究的机制和制度建设,逐步推进基层调研工作的规范化和制度化。

(三)着力于品牌创建,树立过硬形象

积极引导党员干部不断破除旧的思想观念束缚,树立创新意识,品牌意识,培养创新精神,提高创新能力,参与创新实践,用新思路、新举措、新办法解决新问题,开创新局面。对自己的工作任务和目标进行准确定位,加强横向比较和学习,学会借鉴和组合。在学习借鉴先进经验的基础上,结合工作实际进行创新。鼓励广大干部遇到问题要注意从多方面考虑,而且要持之以恒,更要养成思考的习惯。通过组织开展演讲比赛、业务能手、岗位标兵、创新亮点、工作效能等评选活动,激励广大干部在更高起点上自我加压,奋勇争先,勇创一流,努力打造更多在全省及至全国树得起、叫得响的亮点、特色、品牌工作,树立纪检监察干部良好形象。

(四)着力于活力机关创建,打造过硬队伍

加强委局机关各项规章制度的落实,严格执行年初制定的绩效考核、评先树优等方案。加强干部轮岗交流,对长期在同一岗位工作的干部,有计划地进行轮岗交流,形成年龄、阅历、梯次结构的合理搭配,力争推进系统内外、上下级机关、机关和派驻机构、派驻机构和驻在部门等多形式、多层次的干部交流,加大竞争性选拔干部力度,增强干部队伍的生机和活力。坚持以人为本,真诚关心关爱干部,在学习、工作、生活和成长进步等方面积极创造良好环境。开展多种形式的谈心谈话活动,交流思想,沟通感情,听取意见和建议,掌握思想动态,帮助解决干部职工工作和生活中的实际困难和问题,注重人文关怀和心理疏导。以庆重大节日为契机,组织机关党员干部参加志愿服务、党性教育、演讲比赛等活动,适时组织机关文体活动,丰富机关生活,缓解压力,活跃机关气氛,增进同志们之间的交流沟通。营造团结协作积极向上的充满活力、凝聚力和号召力的机关氛围。

2016文化系统党员队伍建设情况调研报告
调研文稿,加强党员队伍建设研究 第八篇

文化系统党员队伍建设情况调研报告

按照安组通〔2016〕10号文件精神,市文化局党委高度重视保持共产党员先进性教育活动开展前调研,精心制定了调研方案,抽调具有丰富的党务经验的4名同志组成调研组网,于今年4月份,深入全系统各个基层单位,通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等形式开展调查研究,发现了文化系统党员队伍中存在的问题,并对这些问题产生的原因和解决对策进行了有益的探讨,现将调研情况汇报如下:

一、文化系统党员队伍基本情况

(一)党员构成情况

全市文化系统共有党组织23个,其中党委2个,党总支2个,党支部19个。共有党员208名,其中党政机关党员56名,事业单位党员152名。在性别比例上,女党员60名,占党员总数的28.8%;在年龄层次上,35岁以下党员32名,36岁至45岁党员48名,46岁至54岁党员46名,55岁至59岁党员15名,60岁及以上党员67名;在学历结构上,具有研究生学历的党员1名,大学本科学历的党员44名,大学专科学历的党员56名,中专、高中学历的党员44名,初中及以下学历的党员63名。

(二)党员队伍发挥作用情况

多年来,我市文化系统党员队伍在市委、市政府和文化局党委的坚强领导下,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻执行党的路线、方针、政策,带头参加我市改革开放和社会主义现代化建设。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,在生产、、学习和生活中,坚持个人利益服从党和人民的利益。他们具有较高的思想素质,有坚定的共产主义理想信念,有比较严格的组织纪律观念,注重理论学习,在各单位的中,吃苦在前,享受在后,能够充分发挥先锋模范作用,始终成为本单位的中坚力量。在2016年“非典”防治中,为保障广大群众的健康和安全,全体党员同志挺身而出、冲锋在前,展现了新时期共产党员的精神风貌。

二、当前党员队伍中存在的突出问题及原因分析

(一)当前文化系统党员队伍中存在的突出问题

1、党员队伍年龄结构明显老化,比例不够协调。

全系统208名党员,35岁以下的年轻党员仅32名,占党员总数的15.4%;大专以上学历的党员共101名,占党员总数的48.6%。党员队伍年龄及学历结构呈老龄化、低学历的趋势,老、中、青悬殊较大,而且离退休老党员多,在职在岗青年党员比例少,致使全系统党员队伍缺乏生机与活力。更令人担忧的是,部分单位的党员队伍已接近空档。比如市电影公司现有党员19人,其中12名党员已正式离退休;由于该单位的主营业务已在电影体制改革中被政策性终止,因此又有2名党员被安排内退或待岗;由于单位生存困难,另有2名党员自行离岗多年、自谋职业,目前仅有1名党员在岗任职。又如市鼓楼影院现有党员6名,其中5人已离休或退休,仅有1名是在职党员。

2、党员思想政治素质有待进一步提高。

在调研中我们发现,一些单位的部分党员思想保守,观念落后,缺乏对理论知识的学习,跟不上时代发展步伐。个别党员党性观念不强,起不到党员的先锋模范作用,甚至影响其他同志的情绪。在安阳艺校,当学校发展遇到困难时,个别党员思想悲观,精神不振,不思进取,消极等待;甚至极个别党员组织纪律涣散,在某些方面还不如普通群众。在市场经济大潮的冲击下,极个别党员理想信念发生动摇,奉献精神淡漠,进取意识衰退,作用发挥一般。尤其是一些离退休老党员,基本不参加组织生活,在单位面临困境的情况下,常常因为离退休工资不能全额发放、医疗费不能全额及时报销和单位拖欠养老金等问题,到信访部门进行上访。

3、基层组织党的生活不够健全。

文化系统事业单位一般人员较少,党员也较少,党的组织生活常常不能正常开展。有的党组织虽然能够正常开展组织生活,但是党内学习教育方式方法比较单调,有的甚至流于形式,教育效果不甚理想。有的单位民主生活会质量不高,自我批评多、相互批评少,谈问题涉及自己、不涉及别人,自我批评表面现象多,深挖思想根源少,很难起到统一思想、促进团结的作用。还有部分困难影院,党员流动性较大,党组织生活很不健全。以东方红影院为例,该单位自2001年因消防安全不合格被关停后,全体职工下岗回家至今。4年来,没有完整的支部组织,下岗党员无法保证完整地参加组织生活,个别党员与组织联系松懈。

(二)原因分析

1、随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入,全市文化系统面临着经济转轨所带来的新考验。部分文化单位也正在由国家直接管理向间接管理转变,在体制改革和机制转轨过程中,许多单位生存困难,正在进行租赁、拍卖或股份制改造。这种情况给基层单位党的建设带来了不小的负面影响,导致党的组织生活不能正常开展

,党员教育松懈,制约了党员素质的提高。

2、部分基层党组织对党员先进性教育的认识不到位,组织生活软弱涣散,对党课等学习活动不够重视,抓党员培训教育不力,形式不灵活,枯燥乏味,有的甚至流于形式,党员同志对此兴趣索然。

3、一些经济困难单位对党员学习教育力不从心,尤其没有对离退休老党员的思想和生活进行关心,对停产关闭后的下岗失业党员没有理顺组织关系,对“口袋”党员、“挂空”党员听之任之。

三、对开展保持共产党员先进性教育活动的意见和建议

针对以上调查和分析,我们认为,对全系统党员队伍开展保持共产党员先进性教育活动已经迫在眉睫,必须以十六大和十六届三中全会精神为指导,对全体共产党员开展一次以学习“三个代表”重要思想为主题的教育培训。使全系统党员队伍坚定共产主义理想信念,坚定建设有中国特色社会主义的信心,带头执行党和国家现阶段的各项政策,对党的事业忠诚执着;要充分发挥共产党员的先锋模范作用,求真务实,积极进取,不怕困难,不怕挫折,诚心诚意为人民谋利益;要吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做贡献;要增强辨别是非的能力,掌握好本职的知识和本领,努力创造一流的成绩。通过教育活动,提高党员政治理论素质,充分发挥党员先进性,推进文化体制的改革和创新,促进我市文化事业和文化产业的发展,实现“文化兴市”战略。

在调研中,我系统党员同志对开展保持共产党员先进性教育活动提出了很多非常中肯的建议,主要有以下几条:

1、要抓好对党员队伍的新思想、新形势、新任务的教育,用“三个代表”重要思想武装党员队伍的头脑,使他们牢记“两个务必”,增强党性观念,理解先进性内涵,充分发挥党员先进性;

2、要使各单位党员领导干部高度重视此次教育活动,带头学习实践“三个代表”重要思想,教育活动要精心组织,认真部署,研究制定针对性的实施方案,确保学习的实效,坚决杜绝图形式、走过场;

3、要购置必要的学习资料、学习器材,结合实际,采取丰富多彩、灵活多样的形式搞好教育活动,比如开展义务劳动、重温入党誓词、学习许振超、开展优质服务竞赛等,不要满足于文件书籍的学习;

4、要以教育活动为契机,对基层单位党组织进行整顿,进一步加强基层单位的党建,规范党组织的组织生活,定期召开民主生活会,使“三会一课”经常化,认真开展学习、交流、谈心活动和批评与自我批评,切实解决思想、组织和作风上存在的问题,增强党组织战斗堡垒作用;

5、要高度重视老党员的思想政治教育,使其及时更新观念,增强责任感、使命感,紧跟时代步伐,围绕单位面临的形势和任务,积极出主意想办法,发挥余热,为社会贡献力量;

6、要以此次教育活动为契机,积极发展新党员,改变党员队伍年龄及学历结构老龄化、低学历的趋势,为党组织增添新的血液,注入生机和活力。

市文化局党委办公室

2016年4月30日

2015机关党建工作调研文章
调研文稿,加强党员队伍建设研究 第九篇

机关党的建设,是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关,需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。但按照新时期对县级机关党建工作提出的新要求,目前县级机关党建工作还存在一些问题,需采取措施加以解决。

一、存在的主要问题

1、对机关党建工作重要性认识不足,影响了机关党建工作的正常开展。现在,相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想,认为经济工作和业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式,被动应付。

2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。如2001年机构改革方案中规定,县级机关党委负责县级机关党组织纪律检查工作,查处机关股级以下党员违反党纪的案件,但在具体工作中没有办事的机构。

3、党务干部队伍建设匮乏,党务干部兼职多,专职少,年龄偏大,对党建工作热情不高,工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干,承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因,单位很长时间没能及时调整到位。

4、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费而已,也就是说在工作中,继承不够,创新不多,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,脱离群众,宗旨意识淡化,作风不实。

二、主要建议

当前,改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下,机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作,总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,以中央《条例》为准则,以“走前头”为目标,以“双为”为主题,紧贴中心,服务大局,为巩固党的执政地位和提高党的执政水平,充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性,把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说,要在六个方面与时俱进。

1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念,关键是要通过教育,消除认识上的“四个误区”,增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区,深刻认识党政机关的重要地位和作用,树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想;二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为”的误区,深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想;三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”的误区,深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求,树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想;四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙”的误区,深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。

2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说,就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路:一是扣紧为中央的路线方针政策和县委的重大工作部署、各项重大决策在县级机关的贯彻落实服务,来拓展思路;二是扣紧为县直各部门围绕“一个目标”(创一流业绩)、做好“两篇文章”(职能工作和招商引资工作),更好地履行各自的职责服务,来拓展思路;三是扣紧为县直各部门创建“五型”机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务,来拓展思路。根据“三个服务”的要求,明确机关党建工作的目标,确定机关党建工作的内容,落实机关党建工作的措施;要把“三个服务”的难点,作为机关党建工作的重点;把“三个服务”搞得好不好,作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中,以组织协调县直各部门开展招商引资活动为抓手,组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设,不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍),主要应抓好三个环节:一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展工作,优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实“三支队伍”的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定,服从组织,恪守纪律;勤奋敬业,严谨细致,务实创新;公道正派,谦虚好学,热情服务;胸怀大局,团结协作,相互关爱”的作风,增强政治、大局、服务、表率、自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”:一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性,工作内容要有针对性,工作措施要有针对性,工作对象要有针对性,工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作,科学地安排工作,科学地评估工作。同时,积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而,使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型,由封闭型转为开放型,由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结机关党建工作先进典型,分层分类培植典型,通过“育盆景建花园”的工作法,全面推进机关党建工作,不断提升工作水平。

5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作:一是健全机关党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标,硬化考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查,防止有章不循、流于形式。

6、与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手,加强对机关党组织工作的指导和支持,一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取机关党组织的工作汇报,交任务、压担子、提要求,切实指导和支持机关党组织开展工作,落实好有关机关党组织应该履行的职责,以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是各级领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督,以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面,能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面,要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人,事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。

以上几点是本人对机关党建工作的一些粗浅的认识,有的想法还不够成熟,但目的只有一个,就是想得到方方面面的理解和关心支持,真正把机关党建工作抓上手,抓在点子上,抓出成效。

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