农业普查,督导报告

导读：　农业普查,督导报告(共9篇)农业普查工作汇报农业普查工作汇报xx镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，各项工作取得了较好成绩，尤其是在农业农村工作中取得了新的突破，下面就我镇的农业工作具体情况向领导作以汇报：一、苜蓿产业发展迅速我镇积极响应县委的号召，发展苜蓿产业，带领农民调结构，苜蓿这一产业在xx已形成规模，成为农民增收的...

农业普查工作汇报
农业普查,督导报告 第一篇

农业普查工作汇报

xx镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，各项工作取得了较好成绩，尤其是在农业农村工作中取得了新的突破，下面就我镇的农业工作具体情况向领导作以汇报：

一、苜蓿产业发展迅速我镇积极响应县委的号召，发展苜蓿产业，带领农民调结构，苜蓿这一产业在xx已形成规模，成为农民增收的一大产业。现有100亩以上的苜蓿大方9个，分别是xx村1500亩，种植时间为1999年和XX年两次种植，xx村1000亩，为XX年、XX年种植；xx村500亩，99年种植；xx村150亩，为XX年种植；xx村100亩，99年种植；xx村100亩，XX年种植；xx村130亩，XX年种植；xx村180亩，99年种植；xx村500亩，XX年种植。所有种植的苜蓿品种均为美国金皇后。在发展苜蓿种植的同时，我镇加强了苜蓿收购企业的建设，现有苜蓿收购企业3家，茂源草业公司、盛源草业公司和xx苜蓿收购加工厂。XX年三家收购企业合计收购苜蓿约5000吨，其中茂源收购3000吨，所有收购苜蓿均能及时加工出去，以自然凉晒，干后铡成寸段，再挤压成捆销售为主。产品主要销往上海光明乳业公司，其次也销往武汉、北京等地。销售价格平均在980元/吨，产品供不应求。

二、养殖业发展有了新进展xx镇现有养殖专业村10个，其中重点专业村有xx村蛋鸡养殖专业村，xx肉牛养殖专业村，xx肉牛养殖专业村；现有各类养殖专业户300余户，其中典型大户有肉牛养殖专业户[xxxxx]，蛋鸡养殖大户

[xxxxx]，奶牛养殖大户[xxxxx]等。下面我把几个重点养殖专业村及养殖大户基本情况介绍如下：（一）养殖专业村。

1、[xxxxx]蛋鸡养殖专业村，现已发展养殖户41家，蛋鸡存栏7.5万只，日产蛋2.5吨，去年纯效益达45万元，所产鸡蛋主要销往北京、天津两市。在镇党委、政府的支持下，去年成立了[xxxxx]村蛋鸡养殖协会，会员已发展54家。目前该村存在问题是技术力量薄弱，发展较缓慢，存栏达不到规模。今后计划争取上级有关部门支持，加快发展速度，力争今年全村蛋鸡存栏达15万元。成立技术服务站，加强服务力度，做到科学养殖。加大宣传力度，让更多的群众认识蛋鸡养殖业，提高服务质量，吸收更多的养殖户入会。

2、[xxxxx]肉牛养殖专业村。[xxxxx]村是我镇典型的农业村，村中80%以上的户都养牛，一般平均为2头，大户达到20余头，现全村存栏1200多头，去年出栏达XX余头，纯效益达40余万元，主要销售途径是通过本村牛贸交易市场进行销售，主要销往山西、山东、泊头、天津等地。现存在问题是零散养殖多，没有大户，规模小，交易市场不太规范，还缺少相应的服务设施。今后计划进一步扩大本村牛贸市场，完善各项服务设施，提高知名度，扩大经济人队伍，重点培育发展几个养殖大户，带动全村以及全镇养牛业的发展。

3、xx肉牛养殖专业村。xx村现有养牛户26户，肉牛存栏605头，去年出栏100头，纯效益达25万元，主要销售途径是通过周边集贸市场，以及本村经济人[xxxxx]来销售，下一步发展规划是成立肉牛养殖销售协会，以[xxxxx]为主，并发展部分经济人，保证肉牛外销畅通，促进和提高群众养牛积极性。

（二）养殖专业户。

1、肉牛养殖大户[xxxxx]，xx村村民，一直从事肉牛养殖及销售，现肉牛存栏53头，年出栏400多头，年纯效益10余万元，主要销往北京及周边县市

第三次全国农业普查前期工作汇报
农业普查,督导报告 第二篇

第三次全国农业普查前期工作汇报

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查，是新常态下全面了解“三农”基本情况，准确把握“三农”发展变化的最重要统计调查方法。为此，我们严格按照市政府《关于做好第三次全国农业普查的通知》文件要求，遵循“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹安排，精心组织，农业普查各项工作正依法有序开展。

一、前期工作的进展情况

（一）认真学习，及时落实省市“三农普”会议精神。对省市召开的农普视频动员会、市级局长会议、市级农普工作例会，我们做到“三及时”，即及时传达汇报、及时贯彻、及时协调，认真领会会议精神，学习文件和试点方案，切实把握会议精神实质，提早熟悉业务环节，提前进入状态，做好普查各项准备。

（二）统一认识，积极抓好“三农普”的动员部署

2016年1月，县政府下发《关于认真做好第三次全国农业普查的通知》，认真分析了农业普查的重要意义，对各乡镇、各部门作了严格的要求。。各乡镇农普经费根据实际情况，进行实报实销制，确保了县乡（镇）两级普查工作的正常开展。

2、提供人力保障。机构改革后，统计办现有干部职工**人。为了顺利开展“三农普”和其他统计工作，招聘了3位临时工作人员，从乡镇调入2名，第**次政府常务会议上，又同意增加2名事业编制，目前在走程序。

3、优化办公环境。在县委、县政府主要领导的重视支持下，统计办调整了办公用房，从a区调整到c区，由原有9间增加到12间（其中专用档案室、机房、联网指挥中心各一间），投入**多万元新建改造了联网直报指挥中心、数据处理中心机房和装修办公室，为稳定安全采集、处理、开发农普数据打下了基础。

（五）建章立制，确保农普工作的有章可循

从农普工作的总体要求出发，着眼于普查工作的有序推进，县农普办认真思考，结合市农普办工作要求，先后拟定了《农业普查领导小组办公室内设机构职责分工》、《**县第三次全国农业普查工作目标管理考核办法》、《关于建立全县农业普查工作报告制度的通知》等文件，明确了工作职能，细化了考核要求，确保普查各项工作有章可循，有力地保障了农普工作的顺利开展。近日，县农普办召开了工作研讨会，针对此次普查的特点难点进行了深入探讨，通过对近年来我县农业人口、农业单位、区域划分等进行分析，初步推断出了普查的工作量和普查重点难点问题，并责成相关专业组提前谋划，有的放矢开展普查工作。

（六）营造氛围，及早做好农业普查的宣传发动

（七）提前谋划，收集相关数据。县农普办在五月底要求乡镇认真做好本辖区村民小组数、自然村数、分组户数等基础数据的摸底工作，同时走访县民政局、国土资源局、农业局等部门收集农业人口、农业用地、行政区划等相关资料，为下一阶段搞好普查小区划分和“两员”选定做准备。

二、存在的问题及困难

虽然在前期就我县的农业普查做了大量卓有成效的工作，但是，对照普查工作方案及省、市的工作要求，结合本县的实际情况，还存在一定的的困境。

一是“三农”现状加重普查难度。本次普查指标繁多，共有7张表、685个指标，调查对象涵盖所有的农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇，涉及“三农”的方方面面，具有任务重、指标多、范围广的难度。而且，距第二次农业普查已过去十年。十年间，我县“三农”面貌发生了巨大变化：这给精准普查带来更大的难度。休闲观光农业、养生农业等各种新型经营主体大量涌现，如农民专业合作社，由2007年的几家增加到现在的**多家；去年开始的

撤乡并村也对普查工作造成了一定的冲击。“二农普”时，我县有**个乡镇，**个村委会，行政村规模调整后，现有**个乡镇，**个村委会；外出务工劳动力逐年增多，农村人口流动变化大，留守的基本是老人、妇女和儿童，准确采集数据难。

二是先进的普查方法掌握难度大。这次普查将全面使用卫星影像图绘制普查区地图和定位普查对象，使用智能手持移动数据采集终端（pda）网络化、地毯式直接入户采集、审核、报送每一个普查对象的普查数据。

在全市第三次全国农业普查工作会上的发言
农业普查,督导报告 第三篇

在全市第三次全国农业普查工作会上的发言

尊敬的***，各位领导：

第三次全国农业普查工作启动以来，*县县委、县政府高度重视，将此次普查作为转变农业发展方式、推动农业生产供给侧改革的重要契机，立足高质量完成工作，强化三大保障，抓好三个关键，坚持三项制度，普查工作有序推进。按照会议安排，我就有关情况作简要汇报。

一、强化三大保障

一是强化组织保障。去年10月，成立以县政府分管领导为组长的普查领导小组，从统计局、调查队等部门抽调业务人员21名组成领导小组办公室，目前人员已全部到位。各乡镇街道均实行“一把手”负责制，成立行政主要负责人为组长的领导小组，并落实人员专司其职，为普查工作顺利开展夯实了组织基础。

二是强化人员保障。*县本次普查对象涉及40个乡镇街道、519个村（社区）、近40万户115万农业人口、2300余个农业生产经营单位，量大面广，且居住分散、外出务工人员多。为建立一支政治觉悟高、业务素质好的“两员”队伍，我县将以大学生村官、选调生和村社干部为主，组织聘用“两员”3830人。 ― 1 ―

三是强化经费保障。根据普查工作量、“两员”补贴和设备采购经费测算，县财政已将农业普查工作经费纳入财政预算，目前初步安排普查经费**万，计划采购移动智能终端采集设备1300台。

二、抓好三个关键

一是抓好氛围营造。在普查初期，我县已通过制作横幅、征集标语等形式，组织各乡镇街道及有关部门启动了农业普查宣传工作。现阶段，我县继续通过在公交车、出租车、LED固定显示屏、开州日报等媒介上做广告宣传，积极为农业普查造势。在普查登记阶段，我县将组织县、乡两级政府领导就农业普查发表电视讲话，并综合运用广播、电视、互联网等多种宣传方式，使农业普查工作家喻户晓、人人皆知，营造良好的普查工作氛围。

二是抓好普查试点。在全市农业普查试点结束后，我县将认真学习市级试点的基本做法，充分结合开县“六山三丘一分坝”的实际，研究制定试点工作方案，初步计划在农业种植面积较大的3个乡镇作为试点备选区域，模拟完成普查小区地图绘制、调查摸底、现场登记、数据处理、质量抽查等全过程工作，总结经验不足、查找薄弱环节，为全面推开积累制度性经验。

三是抓好“两员”培训。在培训内容上，重点抓好业务知识、移动智能终端操作和入户技巧的培训，突出针对性。在培训方 ― 2 ―

式上，不照抄照搬培训材料，将普查方案与*县实际情况相结合编写教案，制作课件，结合市县农普试点的实践经验举例进行讲解，使“两员”更容易理解和接受，突出实效性。

三、坚持三项制度

一是坚持依法普查。我县将严格执行国家、**市统一的农业普查方案，严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和普查的具体要求，如实填报普查数据，做到不虚报、不瞒报、不拒报、不迟报，不伪造、篡改普查资料。农业普查取得的资料，都只用于普查目的，不作为任何部门和单位实施考核、奖惩的依据。参与普查工作的所有人员，都会严格履行保密义务。

二是坚持包片督导。将农业普查纳入县委县政府督查室年度重点督查内容，邀请“两代表一委员”参与监督，对各乡镇街道、有关部门的农业普查推进情况进行巡回督导。督导结果作为对各乡镇街道及有关部门农业普查专项考核工作的重要依据，对工作组织不力、整改效果不明显的及时向有关乡镇街道和部门一把手通报情况，从重扣分。

三是坚持考核评比。即将制定《*县第三次全国农业普查工作考核办法》，对全县农业普查工作进行全过程、全方位的总体规范和严格控制。同时将农业普查纳入统计工作考核，实现农业普查专项考核与统计工作考核的双重约束，确保高质量完成普查任务。

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下一步，我们将按照本次会议精神，尤其是***的讲话精神，进一步强化统筹协调、细化工作措施、层层落实责任，确保高标准、高质量完成第三次全国农业普查工作。

汇报完毕，不妥之处，请各位领导批评指正！

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第三次全国农业普查方案设计前期调研汇报
农业普查,督导报告 第四篇

第三次全国农业普查方案设计前期调研提纲

一、有关乡镇和村行政记录

全面了解、查看乡镇和行政村有哪些“三农”方面的行政记录，包括农村人口、农业补贴、社会保障、土地承包与流转等方面的记录。

乡镇和行政村的请款，需要入户调查才能知道；农业补贴、社会保障等数据建议用部门提供的数据更为准确，不用单独设置指标。

二、有关农业经营情况

（一）农村土地流转形式有哪些，流转状况如何普查？ 流转形式：出租、转让、互换、入股

介于流转情况入户难，找人难，调查对象配合情况差，流转状况只有通过基层统计、走访调查进行普查。

（二）集体林权承包后林农的经营发展情况，在普查中如何反映？

在集体林权承包后，我县流转面积8万余亩，抵押贷款1940万元，发展林药、林菌、林茶等林下种植模式。林禽、林畜、林特等林下养殖模式，药材、食用菌、竹产品编制、食品加工等，发展欧威丰富；同时，林下景观开发，生态旅游也有较大发展，实现林下经济2.3亿元。由于我县是林业大县，在普查中，有部分产值不能如实的反应，比如杂竹。

应增加竹材竹笋加工收入、林下种养殖收入、林木林地流转收入、林业生态旅游收入、工资性和转移性收入这些指标。

（三）畜禽集中养殖区如何普查，单独设普查表还是分别从农户取得资料？单独普查与农户的关系如何处理？

建议单独设表，集中养殖区普查，建议以村为单位，以养殖数量或户数为基准进行认定，如村存栏和户数超过全县存栏平均数和平均户数的两倍以上为基础认定。

三、有关现代农业

（一）如何在普查中反映现代农业的发展，有机农业、生态农业、订单农业如何普查？

关于现代农业的发展问题，除设置主要农产品的供给指标外，还应设置有关农业结构、农业物质装备、农业科技、农业生产经营组织、农业生态环境、农业产值与农民收入等方面的指标；

关于有机农业、生态农业、订单农业的普查问题，可重点设置生产经营面积和营业收入两个指标，同时辅之部分农产品产量进行普查。

（二）农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体有哪些？标准是什么？组织与运作模式如何？

关于新型农业经营主体问题，主要包括：专业大户、家庭农场、农业合作社、农业合作社、农业产业龙头企业等改革开放以后发展起来的经济实体。

关于组织与运作模式问题：一是为成员提供产前、产中、产后服务；二是通过流转土地或者建立死样基地等直接从事农业生产活动。

关于新型农业经营主体的标准问题，主要包括：规范化管理建设标准（比如入社户数、每户成员出资额、统一购销农产品比例等）、标准化生产基地建设标准（质量标准、包装标识等）、品牌建设标准等。

（三）工商资本进入农业情况如何反映？

在中国由传统农业向现代农业转化的过程中，在农户家庭经营承包的基础上，工商资本或社会资本进入农业的产前领域（提供农业投入品），产中领域（提供农业技术服务）以及产后的流通及加工领域一直受到鼓励和提倡，农业产业化经营中的“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“订单农业”等模式就是具体的表现形式。工商资本进入农业的目的是要带动农民发展现代农业，不是替代农民发展现代农业。在普查中，应设置：注册资本金、从业人员、生产经营领域、种养殖业规模，收入、效益等相关指标进行反映。

（四）新型农业经营主体是否需要单独设表普查？

近年来，新型农业经营主体不断增加，为准确把握其现状，建议借农业普查的契机，单独设表进行普查。

四、有关乡镇、行政村普查表

（一）反映农村社会治理体系、人居环境、社会保障、

关爱服务的指标有哪些？

社会治理体系：幅员面积、户籍人口、常住人口、耕地面积、村居委会个数、村民小组个数等；

人居环境：是否通电、通水、通气、乡镇村道里程、住房面积、住房性质、卫生厕所普及率等；

社会保障：新农合参保人数比例、传统救济人数、福利院床位数及收养人数、农村最低生活保障人数等；

关爱服务：学校数、医院及卫生院数、医生及医疗工作者人数、司法单位个数、便民利民网点数、社区服务机构数等。【农业普查,督导报告】

（二）如何处理乡镇表、村表与户表之间的关系？可否尽量缩短户表，扩展村表和乡镇表？

从统计口径上：乡镇表→存表→户表，同时三种表式的普查侧重点不同，为保证普查数据质量，乡镇表和村表应由熟悉情况的专人负责填写，尽量避免三种表中人数、耕地面积等同一个指标存在逻辑错误。 根据二农普的普查情况看，户表指标设置过细，普查员工作量大且无法保证数据质量，建议三农普缩短户表。同时，为真实反映新农村建设、城镇化水平、工业化进程、现代农业发展现状等方面情况，村表和乡镇表可适当扩展。

（三）自然村或新型居民定居点如何界定，是否需要普查？

自然村是人们自发形成，自然聚集在一起的村落，往往是一个或多个家族聚居的居民点，但不是一个社会管理单位。新型居民定居点是指为加快新型城镇化建设和新农村建设，而局部实施的土地集约，人口集聚现象，即是按照“人口向中心村集中，住宅向小区集中”的原则，实施居民点布局的调查。

五、有关普查使用智能终端（PDA）

（一）以往调查和普查中使用智能终端（PDA）有哪些经验可以借鉴？哪些方面需要改进？

在三经普中使用PDA，确实很方便，能做到数据实时共享，但是事中质量控制仍是一个难题，而根据三经普经验，需要改进的地方有：

①必须使用比三经普ＰＤＡ硬件配置更为强大的PDA，这是实现更多功能的前提。

②必须使用比三经普更为快速的4Ｇ网络完成数据交换，保证采集程序更新能实时到达每台PDA。

③自动检测程序与审核公式更新，要求PDA立即更新或强制更新。减少因未更新的旧板程序中存在的BUG而带将错误普查表直接推送到数据处理服务器上。

④由于农普表式比三经普复杂、普查对像比三经普多、普查对像所在地多在农村PDA配置密度最好达到150户/台。

⑤普查地图尽量在国土土地二调村社边界上进行调整,

全市农业普查工作情况通报
农业普查,督导报告 第五篇

全市农业普查工作情况通报

市统计局局长、市政府农业普查

领导小组副组长、领导小组办公室主任

（2006年9月28日）

尊敬的代富市长、道斌秘书长，各位同志:

自去年12月绵阳市人民政府办公室下发《关于做好第二次全国农业普查工作的通知》（绵府办发„2005‟58号）文件后，各区市县政府、园区管委会及相关部门按照“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，认真贯彻落实文件精神，充分认识开展第二次全国农业普查的重要性和艰巨性，扎实推进农业普查的各项准备工作，为圆满完成农业普查任务初步奠定了基础。在这里，我就农业普查准备工作的进展情况、存在的难点和问题以及下一阶段的工作重点，向各位领导和同志们作如下汇报：

一、我市农业普查工作进展情况

在市委、市政府的领导下，我市严格按照省政府第二次全国农业普查领导小组和办公室的统一部署，认真开展了农业普查的各项准备工作。

（一）农业普查机构组建基本完成。为加强对我市农业普查工作的组织领导,市政府成立了以市委常委、常务副市长左代富为组长、市政府副市长邱明君、常务副秘书长李发【农业普查,督导报告】

继、副秘书长张道斌和市委宣传部、市财政局、市农办、市农业局、市畜牧局等部门主要负责人为副组长，市发改委等26个市级部门为成员单位的市人民政府第二次农业普查领导小组；领导小组下设办公室于市统计局,内设督查组、综合宣传组、业务组、数据处理组、执法检查组五个工作组，负责农业普查的具体工作。各区市县政府和市级有关部门也相应设立农业普查领导小组及其办事机构，认真按照国家和省市有关文件精神，先后下发了政府指导性文件，对农业普查工作进行了总体部署。目前，9个区市县、5个园区管委会、277个乡镇均已完成农业普查机构的组建工作，成立农业普查领导小组及办事机构。全市已有梓潼、三台、江油、北川四县（市）经当地编委同意，相继设立了普查中心，这一普查常设机构的建立，将为我市农业普查乃至今后各种普查工作的开展奠定坚实的基础。

（二）农业普查经费正在落实。为了保证各区市县普查经费的落实，5月22日，市农业普查办公室、市财政局、市统计局联合下发了《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》（绵府农普办„2006‟3号）。目前，市政府已经批准市级农业普查2006年度经费预算150万元，已经到位经费90万元。目前，各区市县农业普查经费均已纳入2006年财政预算或落实了农普启动资金，三台、梓潼和平武3个区县还核定了农业普查经费总预算，三台、梓潼、北川3区县明确了乡镇调查指导员和调查员的补助经费解决渠道。

（三）农普宣传工作启动迅速。全省农业普查工作会议和全省农业普查宣传工作会议后，市农普办及时与市委宣传部、市广电中心召开会议，联合下发了《关于认真做好绵阳市农业普查宣传工作的通知》（绵府农普办„2006‟4号），全面启动农业普查宣传工作，陆续印发了《农业普查宣传动员工作实施方案》、《农业普查宣传工作规划》等一系列指导性文件，就做好全市农业普查社会宣传动员工作进行了安排部署。还相继制定了《绵阳市农业普查宣传提纲》、《绵阳市人民政府农业普查领导小组办公室宣传工作日程安排》、《第二次全国农业普查宣传标语口号》。

目前各区市县政府农业普查办公室、党委宣传部门与其他相关部门均组建了宣传机构，落实了专项经费，制定了宣传工作方案，下发了加强宣传工作的相关文件，落实了专人具体负责农业普查宣传工作，明确了宣传工作任务和职责，组织召开了宣传工作会议，并对农业普查宣传工作实行考核。农业普查宣传工作已经在全市范围内全面启动，并将根据普查工作的总体安排和工作节奏逐步展开。

（四）抽调人员落实到位。认真做好普查指导员和普查员的选调、培训和管理工作，精心选调业务过硬、经验丰富、作风严谨的干部组成和充实普查队伍。截止目前，市、县两级共抽调相关部门200余人到农普办从事前期准备工作。其中，市农普领导小组各成员单位落实80余人，共抽调8人在市农普办集中办公；各区市县农普办均明确了专职人员从

事农业普查工作，并从农业、林业、国土、畜牧、水务等涉农单位抽调了工作能力较强的同志参与农普工作。目前，全市已经构建了“机构健全、人员精干、分工明确、责任落实”的农业普查工作组织体系。

（五）工作职责明确。市农业普查领导小组根据全市农业普查工作需要并结合市级各成员单位的工作特点，制定了《绵阳市人民政府农业普查领导小组成员单位工作职责》（绵府农普领导小组„2006‟1号），对26个成员单位的工作职责进行了明确划分。各区市县均出台了关于农普领导小组成员单位职责分工的文件，并结合部门业务特征将农普工作职责分解至各成员单位，同时，各区市县农普办还设立了综合组、宣传组、数据处理组、业务组等工作组，分工明确到人。安县农普办与所辖乡镇分别签定了《第二次全国农业普查目标责任书》；梓潼还通过建立“部门分片包干责任制度”和“农普数据部门协调把关制度”，进一步强化农普工作责任，保证数据质量。

（六）建立健全了工作规划和工作制度。根据第二次全国农业普查的任务和阶段工作安排，研究制定了《绵阳第二次全国农业普查工作规划》并下发到各级农普办，指导各地农业普查工作的有序开展。市农普办还制定了第二次农业普查考核评比制度、会议制度、文档审批管理制度、工作组职能管理制度、经费物资管理及使用制度等一系列工作制度，确保组织机构规范高效运转和普查工作的有序开展。

（七）农普工作全面纳入目标管理。市委、市政府已将农业普查工作列入市统计局2006年工作目标任务；市农普办也印发了农业普查目标考核相关文件，完善了目标考核监控方案，建立了普查工作情况定期报告制度，明确了考核范围、考核时间、目标任务、考核办法、考核依据以及奖惩办法。今年6月，市委、市政府目标督查办公室还向各区市县政府发出了《关于对第二次全国农业普查准备工作进行现场督办的通知》，由市委市政府目标督查办与市农业普查办公室联合组成农业普查专项督查组，对各区市县农业普查工作部署情况、“五落实”情况、纳入政府目标管理情况以及县级普查中心建立、基层强化统计基础工作情况进行督查。通过督查督办，有力地促进了各区市县农业普查各项准备和基层统计基础工作的开展。各区市县政府均已将农普工作纳入了政府目标管理。

（八）农普调研工作深入开展。4月10日，市农普办发出《关于对农业普查有关问题开展调查研究的通知》，市、县两级农业普查办公室广泛深入地开展了农业普查调研工作，并就普查员的选聘渠道和补助办法、农业普查宣传、入户调查最佳时间、培训效果、农普数据与常规统计数据的差异处理、依法普查等问题，深入县、乡进行了调研，并形成专题调研报告，为制定科学、严谨的农业普查实施方案积累了丰富的经验。

2016统计法制工作总结
农业普查,督导报告 第六篇

范文一：区统计局统计法制工作总结

根据市局《关于20xx年全市统计法制工作任务和考核办法的通知》要求，为全面反映我区统计法制工作情况，现将20xx年度**区统计局统计法制工作总结如下：

一、深入开展统计普法宣传教育活动

20xx年区统计局按照“五五”普法规划，以农业普查工作为契机，采取多种形式进行广泛深入的宣传教育活动，宣传的重点和方法：一是以宣传《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《陕西省实施＜中华人民共和国统计法＞办法》为重点，结合相关法律、法规进行宣传教育；二是利用普法宣传月进行宣传，除在繁华地段设立宣传站宣传外，城区三个办事处和川道建制镇都设立了宣传点，采取悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单和宣传册等形式进行《统计法》宣传教育活动，全年共发放《统计法》宣传单、画、册20xx份，上街宣传《统计法》2次，参与宣传人数达26000余人次；通过深入广泛的统计普法宣传教育，形成良好的学法、知法、懂法氛围，为统计工作依法开展营造良好的法制环境，有力地促进统计工作顺利开展。

二、健全统计执法制度，完善统计执法程序

为加强统计法制规范化，完善激励机制，落实工作责任，更好地发挥统计法制的监督职能作用。一是建立健全了报表报送登记制度，由专业人员对其报送的时间、表种和差错及是否迟报、虚报、瞒报、拒报、伪造进行登记；二是进一步完善执法程序。按照省、市新制作的法律文书格式，及时补充印刷了各类法律文书。做到填写整齐、使用规范、不出差借，严把程序关。三是建立统计工作检查、督查机制，对乡（镇）、办事处统计基础建设进行检查，对检查中发现的问题及时纠正，及时解决，并对驻**中、省、市、区的单位报表情况跟踪检查，对迟报、虚报、瞒报、拒报、伪造统计资料的单位，做到发现一案，查处一案。

三、建立统计执法机构，加大统计执法力度

为了进一步规范统计执法行为，真正做到执法不违法，办理案件程序化，局党组调整充实了**区统计局执法领导小组，由王国玉副局长任组长，各股室负责人及相关专业人员为成员，具体负责对统计违法案件的查处工作。统计执法做到发现一案、查处一案，使执法工作经常化、规范化。全年共发《催报单》68份、《催领单》10份，做到及时发现、及时解决。

今年6、7月份集中力量，抽调局机关全体干部，集中对辖区规模工业企业、商贸住宿餐饮业企业、劳动工资部分报表单位等70家工业单位进行了重点检查，发现了不少统计违法行为，对统计工作不够规范，违法行为轻微的单位进行了通报批评，并责令限期整改；对违法事实清楚，证据确凿的单位进行了进一步的立案调查，并依法做出了处理。截止目前，偿有4案申请法院强制执行（未结案）。其余案件已结案，并已归档。全年共查处违法案件19件，结案8件，处罚3000元案件1件，处罚20xx元案件5件，处罚1500元案件1件，处罚1000元案件5件，通报、批评教育7件，通过统计执法达到了净化统计环境，提高了统计数据质量，维护了统计信誉。

四、存在的问题

一是宣传经费不足。由于统计经费紧缺，难以安排专门的统计法制宣传，只能借用有限的会议、培训等形式宣传，难以形成气候。

二是社会认同度差。尽管《统计法》颁布20多年，近几年的统计执法也有一定的力度，但有些企业、事业单位只认为违反《税法》要处罚，而认为不报或迟报统计报表违什么法，对统计违法行为的社会危害性认识不足。

三是统计执法人员不足，素质有待提高。

范文二：统计法制年终工作总结

xx年，全市统计法制工作在局党组的领导和上级统计部门指导下，根据国家局和省局的工作部署，结合本级中心工作，开拓思路，积极创新，努力推进各项统计法制工作。

一、法制工作得到了进一步加强

1、年初，根据国家局和省局的统计法制工作要点，及时制定印发了《xx年全市法制工作要点》，并印发了《统计法制工作考核评比办法》，指导全市统计法制工作顺利开展。

2、及时召开了全市统计法制工作会议，部署全年统计工作。根据国家局和省局的今年统计法制工作部署，筹备召开了今年全市统计法制工作会议，对全市统计法制工作进行了全面部署。

3、认真细致地做好行政规范性文件清理工作。根据市政府法制办部署和要求，认真进行规范性文件的备案和清理工作。

4、大力加强了对法制工作的组织领导。今年3月份，在政府机关机构“三定”中，4月上旬，我局政策法规处与执法检查处分开，正式开始单独办公。为了切实抓好今年的各项统计法制工作，政策法规处研究确立了“服务高效、***务实”的工作目标，并明确了今年工作重点。根据人员变动，及时调整了局法制工作领导小组组成人员和局行政执法责任制考核领导小组组成人员。

5、认真开展省统计管理条理征集意见工作。按照省局要求认真向相关人员征集对《辽宁省统计管理条理》修改意见，并及时将意见汇总上报省局。

二、轰轰烈烈地开展统计执法大检查

按照识统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》执行情况大检查工作领导小组的部署和要求，我市的统计执法大检查工作，在市领导高度重视下，行动迅速，精心筹划，周密部署，统一调度，密切配合，认真工作，扎实推进。

（一）领导重视、行动迅速

1、快速行动。5月底，市统计局接到省统计局《关于组织收听收看国家统计局、监察部、***联合召开<统计法>和<统计违法违纪行为处分规定>贯彻执行情况大检查电视电话会议的通知》后，市统计局主要领导对此次统计执法大检查给予了高度重视，责成法规处及时与省统计局和大连市电话局联系，及早确定会场地点，快速布置会场，按照上级要求，快速通知相关部门、单位，组织市直有关部门、市统计局、国家统计局大连调查队和区市县统计局、先导区统计部门负责同志和有关人员共计80余人收看收听了国家和识统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行情况大检查电视电话会议实况。

国家和省电视电话会议结束后，市统计局党组书记、局长，国家统计局大连调查队党组书记高连同志，代表大连市统计局、监察局、司法局和国家统计局大连调查队四部门，对如何认真贯彻落实国家和省电视电话会议精神，组织做好全市《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行情况大检查工作提出了三点要求：一是立即着手成立大连市大检查领导机构，着手制定下发全市大检查工作方案。二是与会的各市直部门和各区市县、先导区，回去要立即向主要领导汇报全国和省电视电话会议精神，并立即成立专门的统计执法大检查领导机构，结合实际制定本单位统计执法大检查方案。三是各单位要按照市大检查方案的要求，认真组织开展自查，发现问题，及时整改，确保全市统计执法大检查工作顺利进行。

为使我市政府统计机构的全体人员，能及时收听收看到国家和省电视电话会议精神。电视电话会议结束的第二天，市统计局就将国家和省电视电话会议实况视频放在局域网服务器上。并及时发出通知，要求市统计局和区市县统计局、先导区统计部门所有职工必须上网收听收看。

2、及时报告。国家和省电视电话会议结束后，市统计局快速起草报告，及时向市委常委、常务副市长肖盛峰专门报送了《关于国家统计局、监察部、***联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查工作情况的报告》。肖副市长见到报告后，对此项工作非常重视，在报告上做了批示，要求“统计局、监察局、司法局抓紧研究，认真贯彻落实”。

每年的宣传日活动，市局领导班子成员带领市局各部门领导和调查队的领导，分别深入到各区宣传现场指导宣传活动。分管统计工作的各区市县和先导区领导也亲临宣传日现场参加宣传活动。

“xx”普法期间，市县两级的电视台、广播、报纸、网络等媒体对宣传月、宣传周和宣传日活动都进行了系列报道。市局每年12月均在《大连日报》上大篇幅刊登市局党组书记、局长高连就《统计法》发表答记者问。xx年还就新修订的《统计法》发表答记者问。大连电视台还就新修订的《统计法》有关问题，对主管法制工作的副局长尹忠科进行了专访。并且在宣传月期间，每天在大连电视台利用滚动字幕宣传新《统计法》。各区市县也充分利用当地的广播、电视、报纸、网络媒体大张旗鼓地开展宣传月、宣传周、宣传日活动，取得了很好的效果。

“xx”普法宣传月活动期间，我市共设立宣传咨询站近1000个，悬挂宣传横幅近3500幅，张贴宣传标语1500余条，出动宣传车250多台次，制作宣传板1500多块，发放宣传单35万多张，组织群众宣传活动600多次，组织表演队近300个，设立拱门300多个，大型气球400多个，广播站播报800多次，制作宣传板1500多块、板报橱窗近xx个，利用大型电子屏幕近300个，发放宣传册5000册、宣传卡片8万张、宣传画4万张，宣传纪念品近5万个。播发近1200余篇次，报纸采用稿件600余篇次，网络发表稿件100多篇。

按照有关规定和要求认真及时地办理统计登记。

四、明年主要工作

1、加大新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》及新的《统计法实施规定》的普法宣传教育和培训工作力度，在局内和系统内有计划、分层次地开展教育培训工作。

2、按照市全面推进依法行政工作领导小组的部署和要求，认真做好我局依法行政工作的组织、检查和督导工作。

3、待《辽宁省统计管理条例》颁布后，立即启动我市两个统计规章的修订工作。

4、严格按照局规范性文件备案和清理办法，认真做好局发规范性文件的审核和报备工作。

5、按照有关规定认真做好日常统计登记工作。

6、按要求认真细致地做好统计案件的行政复议和应诉工作。

范文三：统计法制工作总结

2016年，广东各级统计部门以全面深化统计改革为主线，以保障统计数据质量为核心，不断完善统计法律制度，广泛深入开展统计法制宣传教育，切实加大统计执法检查力度，全面推进依法行政，为全省统计事业科学发展提供了坚强的法制保障。

一、不断完善法制制度，切实提高统计工作的规范性

（一）基本完成《广东省统计管理条例》（修订）立法的各项准备工作。继续深入调研，广泛征集意见，进一步完善了《条例》（修改草案稿），向省人大常委会、省政府提交了立法建议书。根据省人大的立法计划，《条例（修订）》将被列入2016年立法项目，并有望在年内出台。

（二）出台了规范性文件《广东省联网直报企业统计工作规范》。该《规范》从网报企业的权利与义务、机构和人员配置、原始记录和统计台账设置、统计数据质量等8个等方面明确了网报企业的统计工作建设标准，是企业规范化建设的基础性文件。

（三）建立法治统计相关制度。根据省政府《广东省法治政府建设指标体系（试行）》的要求，我们建立了《广东省统计局领导干部学法制度》、《广东省统计行政执法督察制度》等多项法律制度。

（四）加强法规和文件审查。全年共完成了国家局、省委、省人大、省政府及有关地方、部门的共52件法规、文件（草案）的征求意见的答复工作。

二、广泛深入开展统计法制宣传，不断提高依法统计的意识

（一）认真组织开展《统计法》颁布30周年系列纪念活动。一是组织开展《统计法》及《全国经济普查条例》知识竞赛活动，全省共有34209人参加了竞赛活动，获得了国家局的优秀组织奖；二是组织开展全省统计法治征文和法制宣传口号征集活动，全省共征集到法治征文117篇，法制宣传口号456条；三是开辟纪念《统计法》颁布30周年宣传活动专题网站、在“广东统计”公众微信上大力宣传统计法律法规；四是邀请国家局政法司郭国云副司长举办专题法制讲座，并通过网络视频系统传送到县级以上统计部门同步收看。

（二）积极组织开展“12.4”法制宣传系列活动。2016年，我们组织开展了以“纪念统计法颁布30周年，全面推进依法统计”为主题统计法制宣传月活动。要求各地结合实际情况多形式多渠道组织开展大型普法宣传活动，将全年统计法制宣传活动推向高潮。12月9日，省统计局联合国家统计局广东调查总队举办大型专题法制讲座；12月26日联合经普办举办大型广场宣传咨询活动。今年，我们已决定在12月8日邀请中山大学法学教授举办依法行政专题法律讲座。

（三）借助主流媒体，大力宣传统计法律法规。5月5日，省统计局对2016年度全省各级统计部门依法查处的13宗统计违法案件进行了公开通报，对每宗案件的违法单位名称、具体违法行为及处罚结果等进行了曝光，南方日报、南方都市报等平面媒体和新华网、人民网、凤凰网等网络媒体都公开进行了报道。7月4日，南方日报刊登了题为《省统计局：对统计弄虚作假零容忍》的采访文章，幸晓维在采访中明确表示，统计上弄虚作假是目前影响统计数据真实性的罪魁祸首，是统计工作中的毒瘤，我们一定要以零容忍的态度，采取雷霆手段，予以铲除。

（四）结合统计执法大检查，大力宣传统计法律法规。今年10月，结合国家局有关开展“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治的部署，省统计局联合省监察厅、省法制办在全省组织开展了全省统计执法大检查活动。8月28日，省统计局召开执法大检查视频动员会，幸晓维在会上明确表示，省统计局始终旗帜鲜明反对和惩治统计弄虚作假，要求全省各级统计部门与省统计局保持一致，上下同心，坚决抵制、绝不支持和参与统计弄虚作假，坚决依法惩治统计弄虚作假行为。

（五）借助“统计开放日”活动平台，大力宣传统计法律法规。9月19日，省统计局隆重举办第五届“中国统计开放日之广东”现场展示会，大力宣传统计人，传播统计文化，宣讲统计法律法规。省统计局局长幸晓维在会上发表讲话，他指出，近年来省统计局大力加强统计法制建设，加大统计执法检查力度，查处、曝光了一批统计违法违纪案件，逐步营造了良好的统计氛围。会上，省统计局向与会人员派发了《开放日宣传手册》，该手册用大量的篇幅突出宣传了《统计法》的重要条文，形象展示了广东统计法制建设成果。

（六）认真抓好领导干部学法用法。建立健全并认真实施领导干部学法制度，组织全局领导班子成员、全体领导干部认真学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《广东省行政许可监督管理条例》、《广东省法治政府建设指标体系（试行）》等法规和文件，保障了领导干部学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。在省普法办的指导下，建立了“无纸化学法用法及考试系统”，每个在职干部在各自的办公电脑终端可以轻松实现在线学法、在线考试，全体在职干部都顺利完成了2016年度30个小时的在线学法，并顺利地通过考试。

（七）组织开展统计法制巡讲活动。抽调统计法制骨干力量组成宣读团，先后到佛山、汕头、中山和药监等多个地方和部门，对各级党政领导、统计机构或企业负责人、基层统计人员开展统计法律法规宣讲，取得了良好的效果。

我省统计普法工作得到了国家局和省普法办的充分肯定，省统计局被全国普法办评为“六五”普法中期先进单位。

三、持续加大执法检查力度，不断提高政府统计公信力

（一）认真布置统计执法检查任务。在党的群众路线实施活动中，我们完善了统计执法检查相关工作制度，规定省统计局每年至少组织开展两次统计执法检查活动。年初，我们制定了全年的统计执法检查计划，对全省统计执法检查任务作了具体的布置，要求重点围绕经济普查和一套表联网直报数据质量组织开展执法检查，要求省统计局全年直接检查统计调查单位100家以上，各地级以上市统计局直接检查统计调查单位50家以上。

（二）积极组织开展统计执法检查。今年我们组织开展了3次规模较大的执法检查活动。一是组织开展第三次经济普查事后质量抽查工作。作为三经普执法检查的主要职能承担机构，我们联合省经普办在5、6月份组织开展了三经普事后质量抽查工作，组建了10个检查组，按抽查工作方案对全省21个地市、38个县（区）经普数据质量进行了检查，每个县（区）选择2-3个街区或建筑物进行地毯式的全面实地核查。二是组织开展整治“形象工程”和“政绩工程”专项行动。该项工作由省政府统一组织实施，统计部门主要负责对“政绩工程”的检查和整治。今年7月份，省里组成6个联合检查组，对全部21个地市进行了检查，重点检查各地在GDP、工业增加值、固定资产投资等主要指标数据上是否存在弄虚作假、虚报政绩的“政绩工程”。三是联合省监察厅、省法制办在全省组织开展“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治暨统计执法大检查活动。省里组成7个联合执法检查组，对14个地市26个县（区）的172家网报企业进行了检查，重点检查有关地方、部门和单位是否存在冒名报送、指令报送等统计弄虚作假行为。全省各地也根据省统计局的部署，结合本地的实际情况，积极组织开展各专项统计执法检查。据统计，去年10月至今年9月底，全省各级统计部门共计检查统计调查单位21956家，其中省统计局直接检查统计调查企业2612家。

（三）认真组织查处统计违法行为。今年，省统计局严格按照《加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定》，认真组织查办了国家局转办的汕头、广州、云浮云安、佛山三水、中山南头、广州花都狮岭等6起案件。我们依法对违法情节严重的佛山市三水区的有关责任人员进行了处分，并在全省统计系统内进行了通报；对其他案件的有关责任单位和责任人员也依法进行了处理，责令相关单位进行认真整改，并对有关案情进行了通报。省统计局对执法检查中发现的有关统计违法行为也依法进行了严肃的处理，责成汕尾市对存在问题较严重的2个县（市）的有关负责人员进行约谈，省统计局派员督导。全省各级统计部门也依法认真查处各种统计违法行为。据统计，去年10月至今年9月底，全省在执法检查中共发现违法行为642宗，立案131宗，结案89宗，予以警告69宗，罚款26宗，共计罚款14、05万元，通报曝光64宗（内部通报41宗，公开曝光23宗），行政处分1宗，处分2人。

（四）认真组织开展统计执法案卷评查工作。今年9月组织开展了全省2016—2016年度的统计执法案卷评查工作。评查工作要求全省各地对纳入评查期（2016年10月1日至2016年9月30日期间结案的案件）案卷按评分标准进行了认真的评查。评查工作采取自查与抽查相结合的方式进行，各地可以采取集中评查、抽调案卷等方式组织对所辖县（区）统计局查办的案卷进行评查，省统计局将组织对部分地区的执法案卷和案卷评查工作进行实地检查。

（五）积极推进统计诚信建设。我省统计诚信建设正式纳入《广东省社会信用体系建设规划（2016-2020年）》中，根据规划，统计部门将要建立完善统计违法案件公开通报和统计失信惩戒等制度，依法惩处统计上弄虚作假行为，组织开展诚信统计承诺活动，全面加强诚信统计宣传教育。同时，为积极稳妥推进全省统计诚信建设工作，我们将深圳作为全省统计诚信建设中先行试点地区，课题组研究的《深圳市统计诚信体系建设》课题已结题。

（六）切实强化统计执法能力建设。一是统计执法力量大大增强，深圳、珠海、中山、江门等地先后成立了执法监察大队等执法专门机构，并增加了相应的执法编制和人员。二是强化统计执法业务培训，省统计局举行了全省统计执法骨干培训班，对全省执法人才库的业务骨干人员进行了执法和财务等知识的业务培训，省统计局还先后联合汕头、南海等地举办统计执法业务培训班。

四、积极推进依法行政，不断提高法治统计水平

（一）圆满完成2016年度依法行政考评工作。从2016年起，省政府开始对各地市、省直各部门开展依法行政考评。省统计局作为全省依法行政工作领导小组成员单位，同时也是被考评对象之一，圆满地完成了以下工作：一是积极参与考评方案、考评指标的制订和对有关单位的实地考评工作；二是认真完成了本单位依法行政考评的有关准备工作，省统计局在考评中获得良好等次，居本类考评单位的第3名；三是根据考评中发现的问题和不足，通过落实责任、完善制度等，认真进行了整改。

（二）认真组织开展行政审批制度改革。一是按省政府有关工作要求，认真清理有关行政审批事项，及时向社会公布涉外社会调查等3项行政许可事项；二是跟踪、协调统计从业资格认定转移到社会实施的有关后续工作，完善相关工作制度，强化对该项工作的监督和管理；三是切实加强行政审批工作的管理，我局所有行政许可项目均实现了网上申报、网上审批，所有批准实施的项目均及时在网上公布。

（三）认真开展职权清单的清理和报送工作。根据省政府有关开展清理行政职权、编制权责清单的工作要求，认真梳理、审核了省统计局负责的行政许可、行政处罚、行政检查和行政服务等领域的职责，提出了相关的改革意向，及时向省政府报送权责清单的编制意见。

此外，我们还认真开展涉外调查机构资格认定和涉外调查项目管理工作，全年共核发涉外调查机构许可证4个。按时完成了2016年度省人大建议和省政协提案的答复工作，均得到代表或委员们的满意答复。

五、2016年工作要点

2016年，我们将紧紧围绕统计中心任务继续全面加强统计法制建设：

（一）进一步完善法制制度建设。加快《广东省统计管理条例（修订）》工作进程，力争年内出台新修订的《广东省统计管理条例》。同时，抓紧研究制订（修订）《广东省统计违法案件查处规程》、《广东省统计行政处罚自由裁量标准》、《广东省地方统计调查项目管理规定》等规范性文件。

（二）深入开展统计普法宣传教育。大力组织开展《统计法实施条例》颁布和“12.4”法制宣传日等重要事项和重点时节的普法宣传活动。继续深入开展统计“六五”普法工作，重点抓好党政领导、企业负责人和统计人员的普法工作，组织开展“六五”普法验收工作。

（三）继续加大统计执法检查力度。切实加强统计执法能力建设，组织开展经常性的统计执法活动，切实提高统计执法效能。针对重点地区、重点领域组织开展专项执法检查活动，严肃查处统计弄虚作假行为。组织开展涉外调查专项检查活动。继续加大违法案件曝光力度，加快推进统计诚信体系建设。

范文四：统计法制工作总结

20XX年，在自治区统计局法规处和州人民政府法制办的正确指导下，博州统计局认真贯彻落实自治区统计工作会议精神，以巩固提高拓展“四大工程”、实施第三次全国经济普查为重点，全面推进依法统计，大力提高统计执法检查和统计立法、普法工作水平，全州统计法制工作得到有效开展，为统计事业科学发展提供坚强的法治保障。现将2016年统计法制工作总结如下：

一、加强领导，强化责任，建立健全统计法制工作长效机制

结合自治州统计工作实际，坚持以提高统计数据质量为核心，以服务统计改革和建设为主线，紧密围绕企业“一套表”联网直报及第三次全国经济普查等重点工作，扎实开展统计普法及依法统计工作，统计法制工作做到“年初有计划，年终有考核”。年初召开了全州统计工作会议，对2016年统计法制工作先进单位进行了表彰，并结合自治州实际和年度统计工作重点制定并印发了《博州2016年统计法制工作要点》，对全年统计法制工作进行了安排和部署；强化责任，统计法制工作责任体系进一步完善，统计工作会议上与各县（市）统计局签订了依法行政责任书和统计执法工作责任书。加强领导，自治州及各县（市）统计局根据人员变动，及时调整完善了统计“六五”普法、依法行政及统计执法工作领导小组，并安排专兼职人员具体负责统计法制日常工作；强化统计执法监督，州统计局定期组织督查组各县（市）统计法制工作进行督促检查。全州统计法制工作做到领导重视、机构健全、人员经费落实、督促落实到位，确保了保证了统计执法、普法工作的顺利开展。

二、加强统计法制宣传教育，推升依法统计能力和水平

㈠坚持领导带头领学机制。领导干部学法是统计普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全州统计工作的好坏。进一步制定和完善了领导干部中心组学法制度，充分利用中心组学习、局党组会以及局务会议等机关工作人员聚集情况，加强了对《干部法律知识读本》等法律法规材料的宣传和学习，增强依法治统的能力。全年共组织党组中心学法活动4次，领导学法工作做到年初有安排，学习有记录。

㈡深入开展统计执法人员学法活动。为提升执法人员的法律素质和执法水平，将全局各科室业务人员纳入行政执法学习范围，将法律法规知识学习列入全局每月学习计划，制订月度学法计划，以科室集体学法、个人学法相结合的方式加强学习，全年学法时间在32学时以上，局领导定期对学法情况进行检查，并定期开展测试，统计执法人员学法做到有计划、有安排、有落实、有测试、有检查。认真安排，精心部署，邀请外单位专家和本局领导，对全州60余名基层统计执法人员进行了《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《行政处罚法》专题辅导，开展了统计执法案卷评查、行政执法基本程序以及法律文书制作专题讲座，并进行了结业考试。组织执法人员参加州人民政府法制办举办的两法衔接培训、依法行政培训等3次，并组织4名执法人员参加了自治区行政执法网上测试。

㈢扎实开展自治区第十个“宪法法律宣传月”活动。及时对自治州统计系统开展第十个宪法法律宣传月活动进行安排和部署，多措并举确保全州统计系统法律宣传教育活动的开展。一是以深入学习宣传宪法精神为主线，加强对宪法基本精神的再学习、再领会。开展学习维护社会和谐稳定、维护法律权威、维护民族大团结相关法律法规，特别是加强《保密法》、《行政处罚法》《民族区域自治法》、《刑事诉讼法》、《自治区社会治安综合治理条例》等法律法规的学习；二是重点抓好公职人员，特别是领导干部的法制宣传教育；三是充分利用统计信息网、单位LED电子屏加强统计法制宣传。在活动期间，局机关LED全年滚动播放宣传标语30余条。各县（市）充分利用统计信息、黑板报、悬挂横幅等形式，广泛开展宪法及统计法宣传。

㈣扎实开展统计法律法规普法宣传教育。将统计法律法规的宣传工作作为“一把手”工程，摆上重要议事日程，认真研究，精心谋划，全力推进。以《统计法》颁布30周年宣传庆祝活动为契机，积极通过“中国统计开放日”、“12.4”、“12、8”等重要节点，加大统计法律法规宣传，组织统计系统干部职工集中上街设点，悬挂横幅、制作展板等方式，广泛开展普法宣传咨询活动，积极营造浓厚的宣传教育氛围。9月12日，自治州统计局联合博尔塔拉调查队在州政府门口开展了“中国统计开放日”集中宣传活动，取得了良好效果，各县（市）也充分利用统计开放日开展了统计法律法规宣传活动。各县（市）统计局积极争取将统计法律法规宣传活动纳入县（市）党校教育课程和领导学法教育课程，加强领导统计法律法规意识，通过广泛深入的宣传教育活动的开展，全州各级领导干部和广大统计人员的统计法制意识得到明显增强，统计数据质量得到进一步提高。全州统计系统共举办统计普法培训33次，共有2743人参加了培训班。开展统计普法宣传82次，参加人数8062人次。发放宣传材料18380份。

㈤加强统计法制工作信息报送工作。为及时全面反映全州统计法制工作现状，了解开展统计法制工作的好的方式方法，我局进一步加大了统计法制信息报送工作，2016年9月至2016年9月，共编发统计法制、教育简报30余篇。被州政府法制办采纳9期。

㈥积极配合做好人大立法及统计执法监督工作。配合自治区统计局和自治州人大开展了《中华人民共和国统计法实施条例（修改稿）征求意见工作，通过召开座谈会等方式，征求和汇总了基层关于统计法实施的意见和建议，并及时进行了上报。积极配合自治州人大常委会做好《中华人民共和国统计法》贯彻实施情况执法检查。参与了州人大常委会对经济监督和财政预算“两办法”的修订并积极提出修改建议。

三、加强统计巡查，加大对统计违法行为的查处

以服务四大工程建设、促进“三个提高”为核心，进一步转变执法观念，大力推进依法统计，严厉查处各种统计违法行为，确保统计数据质量。认真贯彻落实《国家统计局关于坚决制止和严肃查处编造统计数据等弄虚作假行为的紧急通知》文件精神，在全州统计系统开展了自查和自纠工作。印发了《博州统计执法工作要点》，对全州统计执法工作进行了安排和部署，开展了联网直报三查工作，州县两级统计局实地入户核查企业143家（6家企业统计人员不在本地暂时没有核查数据质量），其中，工业33家、建筑业25家、批零住餐21家、房地产38家、重点服务业26家。严格筛选核查对象开展，对筛选出得辖区内数据变动较大、匹配性出现异常的18家企业单位，事前不打招呼直接深入核查，取得了预期效果。统计巡查工作扎实开展，共检查单位241家，发现统计违法行为26起，立案14起，办结7起，预计10月结案。针对统计报表不能及时上报的问题，我们采取了网上通报，全年共通报企业、事业、机关单位43家，取得了较为满意的效果。统计依法行政检查和执法案卷评查工作得到扎实开展，全面完成了两县一市统计依法行政检查和执法案卷评查工作，并进行了总结通报。

四、创新统计法制工作模式

在统计法制工作的开展过程中，本着注重效果、提升层次的目的，不断探索创新普法治理新模式。

一是以制度为抓手，确保工作的可持续性。结合州统计局统计法制工作的实际，建立健全了各项长效机制，使各项制度进一步健全，各项措施得到了很好的贯彻和落实。

二是加大以公开为切入点，提高统计执法的公信力。谣言止于公开，加大政务公开力度，加大统计执法力度，确保各项统计数据的公信力。

三是积极通过统计专报等方式，向州领导宣传统计法及统计制度改革内容，积极争取领导的支持谅解，确保统计法制工作的顺利开展。

范文五：统计法制工作总结

2016年，在市统计局法规处的正确指导下，在局领导的大力支持和各专业人员的全力配合下，北碚区统计法制工作紧紧围绕统计中心工作，切实改善统计工作环境，全面推进依法统计，保障了全区统计工作健康发展。

一、切实加强统计法制基础工作

1、加强队伍建设和制度建设

一是不断完善统计执法队伍建设。有专门的统计执法机构，负责统计执法宣传教育和统计执法工作，并配备3名专职人员积极开展工作。二是加强统计执法工作规范化管理。建章立制，制定《北碚区统计法制基础工作规范管理办法》，完善统计执法检查制度、统计执法责任制度、统计违法案件审核制度，积极建立统计诚信执法制度、法律关系函告制度，确保统计人员真实、准确、及时、完整地报送统计资料。三是注重统计执法人员及骨干的教育和培养。积极参加市、区组织的执法业务骨干班的培训和学习，坚持每季度在全局内部组织一次统计法律法规学习及执法工作程序培训，不断提高执法人员的执法水平和能力。四是强化统计行政执法人员管理。切实履行持证执法检查制度，做到文明执法。按规定对统计执法证件及统计调查证进行核发和管理，并在“重庆市行政执法人员信息管理系统”中做好统计执法检查证备案登记和执法人员清理工作。

2、加强基础工作

一是年初认真制定并上报了《北碚区2016年法制工作要点》和《北碚区2016年法制工作计划》，就全年法制工作进行了安排和部署。二是及时对年度法制工作进行了书面总结并按时上报。三是加强各项法制工作开展情况简报、信息报送工作。全年撰写了20篇法制工作信息，其中5篇被市局内网法制建设采用。四是认真完成市局布置的有关统计法制工作临时性任务，及时上报有关资料。五是建立了失信企业网络链接。六是很好地完成了“六五”普法验收总结工作。

3、加强统计法制及政策研究

一是积极配合国家局和市局开展法律、法规、规章调研、论证及征求意见工作，按时上报有质量的意见和建议。二是依法研究、制定统计类的规范性文件，促进统计工作规范化发展。制定《北碚区统计法制基础工作规范管理办法》。充分发挥统计法制工作在加强统计基层基础建设、规范统计资料收集报送等方面的引导规范作用，从制度上对统计法制工作进行了规范管理。三是制定《重庆市北碚区统计局统计数据质量监控方案》，该制度由各专业人员和镇街统计人员每季度对提供不真实或者不完整统计资料及迟报、拒报统计资料的单位进行登记造册，然后报区统计执法检查队进行批评教育和查处。四是参与区委法建办的“电子监察系统”建设，将企业是否有统计违法行为上报该系统进行曝光。五是建立法律事务告知制度和签到制度。为明确统计机构和统计调查对象的权利、义务和法律责任，规范统计调查行为，提高调查对象的配合程度，保障全区“企业一套表”工作顺利实施，北碚区建立了统计法律事务告知制度，同时制作了统一的资料领取和参训签到册，在年报会培训期间实行严格的签到制度，作为企业是否参训和领取报表资料的法律依据。

二、切实加强法制宣传工作

一是年初制定《2016年北碚区法制工作要点》下发镇街，认真组织实施统计执法工作。二是将统计法律法规和统计知识的宣传教育纳入当地普法教育宣传规划。在区政府门户网上开设了《统计法律法规》专栏，公布了统计法律和统计制度，宣传统计法律知识和统计业务知识。三是利用“12.4”、“12·8”法制宣传日、宪法日走上街头，向广大市民发放统计法律法规宣传资料，积极开展统计普法宣传活动，并及时上报宣传总结。四是通过年报会、座谈会开展统计普法宣传近20次。五是将统计法律法规知识纳入党校、行政学校教学内容并授课。六是定期组织全体职工每年进行2次法律知识的学习，执法队内部每季度组织1次统计法律知识学习。七是组织基层统计员专题统计法律知识专题讲座，宣传统计法律。八是举办了北碚区2016年“统计杯”中老年人羽毛球比赛。

三、切实加强法律监督工作

一是严格规范统计执法行为，建立统计执法监督及错案追究制度，制定《北碚区统计数据检查纪律规定》。二是严格执行重大统计违法案件的备案、报告制度。三是依法履行行政执法职责，对照市统计局法规处案卷样本参考卷，查找问题，规范提高统计行政处罚案卷归档水平。四是建立统计违法行为举报受理制度，认真受理群众举报。五是全年未出现统计行政复议和统计行政应诉的案件。六是加强对统计执法证件发放的管理。七是认真参加市局组织的统计执法案卷评查自查工作。八是积极相应国家、市局的抽调，到外地进行执法检查工作。7月被国家政法司抽调，到河北进行执法检查；9月被市执法总队抽调，参加了全市的统计执法检查。

四、切实加强统计法制创新工作

1、制定《重庆市北碚区统计局统计数据质量监控方案》。一是进一步明确了区统计局各专业科室、执法队、镇街统计管理办公室、各统计调查对象的职责。二是进一步统一了《统计数据质量查询书》、《统计数据质量答复书》、《统计工作整改通知书》、《统计工作整改报告书》一系列统计数据质量监控法律文书。三是进一步扩大了印发范围，该《方案》不仅印发至局属各科室和镇街统计管理办公室，还印发至驻区相关调查对象，要求调查对象统计负责人加强统计数据审核和签署，有助于进一步增强数据质量监控的效果。

2、切实加强统计违法行为通报工作。一是建立统计违法行为公开曝光制度。我局在局外网建立了企业诚信系统链接，凡本辖区内有统计违法行为的单位且影响较大，除以文件形式进行通报外，还将通过区政府电子监察网站、区统计局内外网等媒体进行公开曝光，充分发挥舆论监督和社会监督的功能作用。二是建立统计违法行为信息抄送制度。凡本辖区内有统计违法行为的单位且影响较大，将以通报的形式将信息抄送至有关行业主管部门，建议作为行业主管部门行政管理的重要依据。

3、参加区法建办“电子监察系统”建设。积极参与，将企业是否有统计违法行为纳入“电子监察系统”，有效地提高了统计法律法规的知晓度，扩大了统计法的社会影响。

4、加强行政审批工作。认真做好统计从业资格认定和部门统计项目审批工作，切实压缩审批时限、完善审批流程。通过行政审批电子政务系统提供便民服务，确保办理规范，全年无预警、红牌、黄牌情况发生。

5、举办了2016年“统计杯”中老年人羽毛球比赛。为深入贯彻执行《统计法》和《重庆市统计管理条例》，进一步落实《全民健身条例》，北碚区统计局和体育局主办，北碚区羽毛球协会承办，北碚区缙云体育中心协办，于2016年9月23一27日在缙云文化体育中心羽毛球馆举办了“统计杯”北碚区中老年人羽毛球比赛。区内各镇人民政府、街道办事处，各有关部门、社会单位、院校共152人次参加了此次比赛，起到了很好的统计法律法规宣传效果。

一年来，虽然我局在法制工作中存在一些不足，但还是取得了一定的成绩。在2016年，我局决心在市法规处的领导下，严格按照市局法规处的总体要求和部署，进一步加强领导，细化措施，抓好落实，及时发现和查找法制工作中存在的问题，着力加强法制工作的建设，确保法制工作深入扎实推进，顺利开展，取得更大的成绩。

范文六：XX县统计局上半年统计法制工作总结

上半年，我局认真贯彻落实省、市统计法制工作精神，紧紧围绕省、市统计局下达我局的统计法制工作目标，深入贯彻实施新修订的《中华人民共和国统计法》，完善统计法制基础，发挥统计的职能作用，为创造良好的统计工作环境发挥了积极作用，现小结如下：

一、加强领导，推进依法行政

1、成立将乐县统计法制工作领导小组，实行局长负责制，局分管领导具体抓，专业负责人全力抓的责任制度。把依法统计作为当前的一项全局性中心工作来抓，采取有力措施，提高了依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平，提高了统计数据质量。

2、制定统计行政执法责任制。明确行政执法职责，在完成梳理统计行政执法依据，分解统计行政执法职权的基础上，进一步明确行政执法责任；健全和完善行政执法考核机制；建立案件审议小组，推行案件处理的集体研究制度；加强统计行政许可工作，提高服务质量。

3、落实统计数据质量责任追究制度。根据省统计局、省调查总队联合制定的《福建省政府统计系统统计数据质量事故责任追究暂行规定》开展统计检查，规范了统计活动，增强了统计人员的工作责任心，推进了统计职业道德建设和统计行风建设，保障了统计数据质量。

二、认真做好统计法制宣传工作

按照统计“五五”普法规划，制定年度普法工作计划。针对不同的普法对象，确定不同的普法内容，提出切实可行的方案，有计划、有步骤地推进统计普法工作。

1、深入开展新《统计法》宣传教育及普法学习。采用多种多样的形式广泛宣传统计法律法规知识。通过广播、电视、宣传栏、宣传提纲等大力宣传新《统计法》、《福建省统计工作管理办法》、《福建省统计工作管理办法若干规定》、《关于对统计工作中弄虚作假行为纪律处分的暂行规定》等法律、法规。

2、建立领导班子和干部学法制度。认真贯彻《福建省统计局关于进一步加强各级统计局领导干部学法用法，提高依法行政、依法统计能力的意见》，加强领导干部学法、用法。建立统计系统领导干部法律知识考核制度，坚持和完善领导学法制度，并将学法情况作为统计系统公务员年度考核的重要依据。上半年，领导班子集体学习法律、法规1次。

3、举办新《统计法》知识讲座，宣传法律、法规知识。上半年，我局举办一期新《统计法》知识讲座培训班，参加人员38人，通过培训使基层统计人员能学法、懂法、守法。

4、印发新《统计法》和《国家统计局10号令统计从业资格认定办法》宣传单，宣传新《统计法》和《国家统计局10号令统计从业资格认定办法》。上半年，印发了新《统计法》和《国家统计局10号令统计从业资格认定办法》宣传单1000份。

5、积极撰写统计法制信息，通政务窗口，政府网站，传送统计法制信息，宣传统计法律、法规知识。上半年，我局撰写统计法制信息8条，统计法制论文1篇。

三、开展统计执法检查，依法查处统计违法行为

年初，我局对统计执法工作进行了认真研究部署，不断完善统计执法基础工作，加大统计执法检查力度，依靠法制手段推进统计改革，维护统计数据的真实性。

1、抓好专业法制基础工作。做好《统计登记证》的开户、变更、撤消登记与新式《统计登记证》的核换工作。根据《福建省统计工作管理办法》的规定，我局在去年做好这项工作的基础上，继续对全县尚未进行统计登记的单位，进行新式《统计登记证》的核换工作。做好统计继续教育和统计从业资格培训和考试工作。上半年，已全面完成统计继续教育培训考试工作，参加培训考试人员38人，全部合格；同时，开展了统计从业资格培训考试工作，目前已报名34人。为了加强对乡镇统计人员计算机的应用，我局举办了一期乡镇首席统计人员计算机培训班，为我县基层统计工作更加规范、科学、高效地开展起到了抛砖引玉的作用。严格办案程序，提高办案质量，局法制检查室督促各专业统计人员对机关、企事业单位严格按照统计制度的各项规定要求，认真做好统计报表签领、签收、催领、催报工作，局法制检查室按季汇总，实行统计报表催报制度定期化、制度化，实行全员执法。今年，我局根据固定资产投资统计人员反映、对基层单位没有按时上报统计报表进行催报。通过催报，迟报统计报表的基层单位全部按照催报单规定的时间上报，确保了统计报表的及时性、准确性。统计执法严格按程序办事，做到从检查、立案、调查、处理、结案全过程行为规范。

2、开展四分之一乡镇统计监督检查。抽查了古镛、漠源、高唐、水南等四个乡镇。抽查总体情况良好，四个乡镇均设立了统计机构，有专门的办公场所，配备了首席统计员，并给乡村统计人员一定的补贴，建立了工作责任制；能对各村报表统一布置、统一收集整理、统一审核、统一对外提供资料；乡村两级报表齐全，乡村数据相符。但也存在个别乡镇对统计工作不够重视，工作质量不高，基础不够扎实。通过统计监督检查督促了乡镇统计工作，加强了乡镇认真执行《中华人民共和国统计法》的自觉性，提高了基层统计人员业务能力。

3、开展统计执法。局法制检查室开展了基层统计工作专项检查，把检查的情况向局领导汇报，对有统计违法的单位列入案源，组织力量按法律程序进行查处。上半年，我局对“漠源乡政府”、“白莲镇政府”、“水南镇政府”进行了统计执法检查。通过检查发现了一些问题，增强了基层统计人员的法制观念和工作责任心。上半年，完成统计执法案件3起。

三、存在不足之处及下半年努力方向

统计执法工作难度大，年初制定统计执法13起案件的责任目标，上半年仅完成3起，缺口较大。下半年，我局要加强统计执法工作力度，加强新《统计法》的宣传，完善专业法制基础工作，对年初安排各专业法制工作任务进行督促，加强局法制工作人员与专业人员的联系，采用捆绑式协作执法，争取完成年初制定的13起统计案件任务。

2015第二次农业普查工作推进落实情况的督查报告
农业普查,督导报告 第七篇

第二次农业普查工作推进落实情况的督查报告

关于###县第二次农业普查工作推进落实情况的督查报告

为切实贯彻落实@@省政府《关于认真做好第二次全省农业普查工作的通知》（$政发[2015]27号）精神和全市第二次农业普查领导小组暨办公室主任第一次工作会议以及省政府第二次农业普查督查组督查我市农业普查工作的意见，根据市委、市政府的工作安排，我们于2015年9月1日至9月2日对###县第二次农业普查的前期准备工作进行了专题督查。督查通过听取汇报、查阅资料、现场查看、随机走访、量化评分等形式，围绕机构、人员、经费、工作规划是否落实，宣传发动是否到位，准备阶段发现的重点、难点问题等，有针对性地提出建设性意见，督导下段各项工作的推进。总体上看，###县的农业普查工作正在有条不紊地开展，但经费不足和调查员素质不高的问题应引起高度重视。现将督查的有关情况汇报如下：

一、###县第一产业概况

#县辖16个乡镇，其中包括311个村，3100个村民小组，9个国有农林牧渔场；乡镇总户数248431户，其中乡村户数185920户；全县总人口111.30万人，其中，农业人口75.11万人，乡村人口80.40万人。国土面积2121平方公里，耕地面积85.33千公顷，渔业养殖水面17.11千公顷；乡村劳动力资源50.10万人，农业劳动力30.06万人；2015年gdp77.76亿元，其中，第一产业增加值19.09亿元；农民人均纯收入4500元（以上数据由###县统计局提供）。与十年前的第一次农业普查相比，情况变化主要表现在以下两个方面：

1、农村社会经济现况发生了巨变。10年前的农村，有的现在已经变成了城镇，农村劳动力外出流动打工的情况非常普遍，农民收入来自非农产业特别是工资性收入的比重提高，农业收入来自养殖业的比重提高；与此同时，农民消费结构不断改善，食品消费支出的比重下降，用于建房、教育、文化、卫生和通信等方面的支出增加；从事农业生产的群体复杂化，经济形式越来越多，规模也越来越大，许多工商企业、事业单位进入农业领域。

2、政府对农村的管理发生了变化。国家从2015年开始全国农村税费改革，今年全面取消农业税，为农村的发展提供了新的机遇，大大调动了农民的生产积极性。各级政府对农村的管理正逐渐由传统的、行政性的管理向政策性的、指导性的管理转变。乡镇机构改革中大范围的撤乡并镇，乡镇数减少，乡镇的管辖范围扩大。

二、普查准备工作进展情况

根据省、市关于第二次全国农业普查工作的总体部署，###县委、县政府结合本地实际，着重抓了以下几个方面的工作：

1、加强领导，建立健全农普工作机构。2015年12月下旬，县长××*、副县长××、××专门听取农业普查工作汇报，研究落实了农业普查领导机构的设置、专项工作经费预算。县政府于2015年12月28日下发《县人民政府关于做好全县第二次农业普查工作的通知》(@政发[2015]15号)，成立了由副县长××为组长、县政府办公室主任××*为副组长的县农业普查领导小组，该领导小组成员由县委宣传部、###局、教育局、财政局、工商局、民政局、广电局、农业局、林业局、司法局、国土资源局、劳动和社会保障局等21个部门组成。县农业普查领导小组下设农业普查办公室，办公室设在统计局，办公场所已落实到位，办公室主任由县统计局局长##兼任。办公室内设综合协调、业务指导、宣传联络、数据处理、执法检查等5个职能组，各组成员由统计局业务骨干担任。在县政府的高度重视下，全县18个乡镇人民政府也先后成立了普查领导机构及工作机构。通过我们抽查的两个乡镇（&amamam镇、镇）来看，乡镇一级的农业普查领导专班、工作专班都已成立并开展工作，做到了有办公场所、办公设备、办事人员、工作制度。村级普查指导员从各村会计中选调，普查员由组级事务管理员担任，目前，已确定326名普查指导员、3157名普查员。由于本次普查业务性很强，对部分不能胜任工作的“两员”还将进行调整。为了防止虚报、瞒报、拒报、迟报现象的发现，章庄铺镇拟在下段以镇纪委名义行文，落实普查工作责任制。如出现上述情况，将对有关责任人进行党纪、政纪处分。

（乡镇机构改革后人员比较紧张，除少数普查业务骨干外，其他抽调人员尚未集中办公。）

2、落实经费，确保农普工作顺利开展。按照国务院要求，这次普查经费由中央财政和地方财政共同负担，并列入相应年度财政预算。###县农普办根据本县实际情况，按照每户不少于6元的标准向县政府提交了农业普查工作经费预算。县政府高度重视，已批准了本次普查工作120万元的总预算，其中纳入2015年度县财政预算的农普经费为45万元。县财政部门将按时拨付普查经费，确保资金及时足额

2015统计实习报告
农业普查,督导报告 第八篇

统计实习报告（一）

暑期实习结束了，在这短暂的日子里，我作为一个到武汉市统计局的实习生，真正体会到了实际工作与理论学习的差异，学到了很多有关统计工作的知识和为人处世的道理，既锻炼了自己的能力又增加了一定的社会工作经验，可谓是收获不校

到武汉市统计局的第一天我就学到了不少。那天统计局的领导为我们精心安排了一天的实习培训。初步介绍了统计工作的有关情况，包括向我们传达了关于建立统计报表关系和开展统计报表网上直报工作的通知。几个部门的领导还分别向我们具体讲解了工业企业、服务业批发和零售业、住宿和餐饮业等如何进行调查询问和填表的情况，告诉我们如何简单快捷的区分三个产业以及大中小企业。为了让我们增强统计工作的法律意识，领导们还特别向我们介绍了统计法。所谓统计法，是指调整国家统计机关行使统计职能而产生的统计关系的法律规范的总称。统计关系，是指国家机关、社会团体和公民在有关搜集、整理、分析、提供、颁布和管理统计资料的统计活动中所产生的社会经济关系。统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。统计法是国家统计机关行使职能的法律依据，也是国家进行社会经济监督的有力工具。为了有效地、科学地组织统计工作，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展，1983年11月8日全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国统计法》，自1984年1月1日起施行。1987年2月15日，经国务院批准，国家统计局又发布了《中华人民共和国统计法实施细则》。另外，还强调了统计工作者的职业道德，要实事求是，依法统计，严守秘密公正透明，服务社会等等。也许他们的讲解不如学校老师那么系统与规范，但平实的语言中却透露了他们丰富的实际经验，我们听起来也觉得易于理解。由于一部分人第二天就要到各区里去做实际调查工作，所以领导们强调了一些工作的具体事项，为了能够完成好工作，我仔细的记录下了每一点，巴望着第二天能把它们用于实践中。而然很可惜的是我并没有被分到区里做调查，而是被留在了局里，分到了农业部。对此我虽然觉得没能把那些刚学来的新知识付诸实践有一点遗憾，但同时对我未来的新工作也充满了期待。

刚到农业部的时候，我的心里很没底。因为这对我来说是完全陌生的，我甚至不知道农业部做哪些主要工作。但也正因为是这样，我也很确定自己能在这里学到很多以前根本不可能知道的东西。刚进入农业部的时候，主任并没有马上让我们做一些复杂的工作，而是由易到难，循序渐进。先让我们在电脑上熟悉了有关文件的路径和数据系统，这对于身为大学生的我们来说自然很容易，但主任丝毫没因为这个简单就随便放过去，而是一再对我们强调要仔细，这使得让我们信心大增的同时，也感叹统计工作者严谨的态度。当我们掌握了基本数据的导出工作之后，主任又逐渐教会我们处理数据，整合表格和审核校对等工作。之后我们每天都重复着同样的工作，那些统计工作给我最大的感觉就是不停地重复，一边又一遍地检查，一个数据一个数据地查、看、找，加上各个部门各个层级的数据又是那么繁杂，没一会工夫我就会觉得有点头晕脑胀，头昏眼花。可但是不能松懈，一定要保持注意力的高度集中，这样才不至于出错。要知道一个小数据的谬误就可能导致整个分析的不准确，统计工作真的是一个精细活！这也就告诉我们在以后的学习生活中，一定要有意识地锻炼自己，做任何事都应该认真仔细。这不仅仅是统计工作者所应具备的特有素质，也是我们做好每一件事的前提。

我在统计局的实习生活就这样一天天进行着，我从每天的工作中一点点吸取着经验。很快那些一开始不太熟的工作就做得得心应手了。这真的很及时，因为接下来就到了最忙的时候，正值第二次农业普查，农业部有大量的数据需要处理，正缺人手，所以我就很荣幸地参加了第二次农业普查资料的数据整理和校对工作。虽然是些基本的工作，可我知道这很重要，我必须把它做好，因为接下去的工作都要基于这个数据，我深感责任重大。于是在接下去的一个星期里，我一点也不敢马虎，丝毫也不敢懈担尽管每天早上六点起床坐两个小时车（还要转一趟车）到统计局的时候已经有点头晕脑胀了，还要强打精神开始一天的工作，可我却忙得很开心，觉得很充实。每当完成了一天的工作时，我的心里就充满了成就感，隐隐地感觉到了自己的一点价值，觉得很舒心。

这次到武汉市统计局的实习，不光让我学到了这些专业知识，还让我在为人处事方面有了一定的提高。由于之前我所处的环境几乎就一直是家和学校这两个地方。然而在家有家长的呵护，在学校有老师的照顾，我的社会经验很少。但这次实习却不同，虽说是学校安排和组织，但实习中却是脱离老师的，我们凭借自己的能力独立的完成领导所指派的任务，包括每天与同事领导如何融洽相处的问题都要依靠我们自己解决。这些问题对于那些老-江湖来说根本不足挂齿，可对于我们这些初入社会的人来说还着实能困扰我们一阵子。特别是新来那会儿，面对完全陌生的长辈们，我真的有些局促不安。但很快我就适应了，我发现部门里的人都很和睦，处长为人十分和蔼，不管什么时候问他任何问题，特都会耐心的解答。即使我们犯了错误，他也从不埋怨。在整个实习过程中，我所做的每一项工作都是从前没有做过的，就连一些十分基础的办公室里的工作我也是第一次做。然而这样的我并没有在工作中显得力不从心，也没有因为工作上的困难而感到过焦虑，因为这里的领导和同事都十分友好，都很乐意帮助我们这些新来的实习生，这里的气氛充满和-谐，没有丝毫的压力，即便是在工作很忙的时候，我们每一个人也都是努力做好自己的工作，忙碌而井井有条。慢慢地我也逐渐体会到了一些为人处世的方法和门路，因为有人为我们做出了榜样。就在最忙的那个星期结束的时候，我们和处长们一起吃了顿饭，处长很真诚地向我们表示了感谢，而我却觉得自己没做什么反而是他们教会了我很多很多，不光在工作上，还在做人上。

这次实习使我受益匪浅，我要好好的记住这些通过自己实践所得来的东西。学习前辈们的优良传统，坚持严谨认真的行事态度，实事求是，处理好自己与他人的关系，处理好奉献与索取的关系，处理好工作和生活的关系。努力学好专业知识，因为这是我们能出色完成工作，奉献自身力量的知识基矗尤其是在科学经济日益腾飞的今天，社会的方方面面都需要以数字说话，这使得统计学显得尤为重要。统计数字不仅真实再现了经济发展的状况，而且也成为影响经济发展的一个重要因素。统计部门已成为社会经济信息的主体部门和国民经济核算的中心，成为国家重要的咨询和监督机构。正因如此，我们肩负的任务和使命将越来越重大，我们更应该严格要求自己，精益求精。

我希望能有更多实习的机会，最好在寒假时也安排实习。这次的实习分成了两批，大部分的同学分到了区里做调查，小部分像我这样留在距离工作。这两种工作可以给我们积累不同的经验，对我们来说都很有价值。在下面做调查的同学了解并熟悉了的调查的有关流程，积累了调查，询问，与企业交流的经验。留在局里的同学，熟悉了解了统计局内部一些工作情况。这些过程都是我们很需要的，都是我们成为统计工作者所必不可少的经验，所以我希望在不影响统计局工作的情况下能够交换穿插着分配一些多样的任务，让我们能有更多体验。不过总的来说，这次实习让我很开心，学到了很多，不仅是在学习和工作上为我积累了宝贵的经验，更是一段美好的时光。

统计实习报告（二）

一、实习目的

实习的目的是使学生巩固和运用所学的基础知识和基本技能，建立统计意识和思想，运用收集数据的方法，并能够根据数据的特点选用恰当的统计方法进行分析和推断，获得相关经验，进一步理解统计的特点与规律，培养与提高学生独立从事统计工作的能力，并使学生接受深刻的专业思想教育。

二、实习内容

（1）及时集中过录各项原始记录资料，以避免资料的散失，保证统计资料的全面性和系统性。

（2）编制统计报表做好准备工作。统计台帐能把大量的原始资料过录工作分散到平时去做，减少期末集中汇总的工作量，为编制统计报表做好资料准备。

（3）做好生产日报表，系统地反映生产经营过程的变化，反映生产的进度和动态，有利于对照生产经营过程变化，及时发现和纠正偏差。系统化的统计台帐，是对生产经营活动进行调整和控制的重要依据。

（4）做好员工工资结算，为财务部工作做铺垫。

三、实习的过程

实习是每一个学生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，也打开了视野，增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础，而统计是指对具体事物进行计算、记录、收集他们的有关数据资料，通过加工处理转换为用户决策有用的财务信息。

统计作为一门应用性的学科、一项重要的经济管理工作，是加强经济管理，提高经济效益的重要手段，经济管理离不开统计，经济越发展统计工作就显得越重要。统计工作在提高经济在企业的经营管理中起着重要的作用，其发展动力来自两个方面：一是社会经济环境的变化；二是统计信息使用者信息需求的变化。前者是更根本的动力，它决定了对统计信息的数量和质量的需求。本世纪中叶以来，以计算机技术为代表的信息技术革命对人类社会的发展产生了深远的影响，信息时代已经成为我们所处的时代的恰当写照。

在这个与时俱进的时代里，无论是社会经济环境，还是信息使用者的信息需要，都在发生着深刻变化。学习好统计工作不仅要学好各种统计知识，而且也要认真积极的参与各种统计实习的机会，让理论和实践有机务实的结合在一起，只有这样才能成为一名高质量的统计专业人才。统计是公司内部的重要职能部门，对公司关心的有关经济、社会、科技、资源与环境等重大问题，都需要从统计的角度进行分析研究，得出结论，提出建议。

我是----学院---届专科生毕业论文（设计）电子商务专业的一名学生，于2015年02月28日——2015月6月30日到----公司进行了四个月的顶岗教育实习。我实习的岗位是统计，实习的主要内容是做生产日报表，员工工资结算及为经理整理资料等。我所做的每一项工作都是以前从来没有做过的，在领导和同事的耐心帮助下，我学习到了很多实用的、有价值的东西，在积累了一些实际工作经验的同时也更深刻的理解到了统计理论知识体系，为今后的学习奠定了坚实基础。

在顶岗实习期间里，我所做的工作比较杂，整天所面对的都是数据，很怕出错，因为统计是整个生产线的重要环节，数据稍微有点错就会影响整个生产线的进程，更会损失公司利益。所以在工作期间我都非常谨慎，对于每项工作都很认真，特别是做生产日报表更要打起十二分精神，做完还得认真检查一遍，保证工作质量，不能出错，影响生产进度。

还记得第一天到公司实习，我有些拘谨。毕竟第一次坐在开着热气的办公室里，看到别人进进出出，忙碌的样子，我只能待在一边，一点也插不上手，反而有点碍手碍脚的感觉，心想我什么时候才能够融入进去呢？虽然知道实习生应该主动找工作干，要眼力有活，可是大家似乎并没有把我当作一个迫切需要学习的实习生看待，每个人都在忙着自己的工作。这样的处境让我有些尴尬，当即有些气馁的认为，难道我就这样呆坐到实习结束？可是一想到目前大学生的实习情况似乎都是这样时，我马上开始平静自己的心情，告诉自己，不要急慢慢来。(

整理好资料交给经理后，没什么事情做，我就到车间了解员工如何工作，因为作为一个统计你需必先了解工艺流程，也就是生产线上总共有哪些工序，其次就是每个流程每个班可加工多少产品（每个工序有多少台机，每台机的加工范围和大概产量），这样才能把工作做好，我们公司主要是做油画加工出口的，车间里有二十多台机子，分给十多位机长看守，从机长那里我了解到一台机子一天大概能生产两百张左右，一个订单大概能在两三天完成，喷完之后，还需要裁部裁切出来，然后的送到二楼进行再加工处理。

在车间里我了解到很多，以前都不知道油画就是这样生产出来的。因为我们加工的产品全部是出口的，所以车间里经常有老外来参观，今天很荣幸的遇见两位来自加拿大的老外，我用简单的英语向他们问好，他们都好友善，好亲切。就这样一天时间结束了，我大概了解到我们部门的生产流程及公司的布局，受益良多。

刚工作的时候，我的心里很没底。因为这对我来说是完全陌生的，我甚至不知道统计要做哪些主要工作。但也正因为是这样，我也很确定自己能在这里学到很多以前根本不可能知道的东西。刚来的时候，经理并没有马上让我做一些复杂的工作，而是由易到难，循序渐进。先让我在电脑上熟悉了有关文件的路径和数据系统，这对于大专生的我来说自然很容易，但主任丝毫没因为这个简单就随便放过去，而是一再对我强调要仔细，这使得让我信心大增的同时，也感叹统计工作者严谨的态度。当我掌握了基本数据的导出工作之后，经理又逐渐教会我处理数据，整合表格和审核校对等工作。

接下来的日子里，我们公司接了很多订单，每天都很忙碌，机器没有停止生产过，机长也是轮留上班。而我的工作就是做生产日报表，核算机长及裁切人员工资。开始接触报表的时候，并没有想像的简单，他们只会叫你做什么，不会教你怎么做，他们说什么东西都是要靠自己模索才变成自成的东西，不然以后无论遇到什么问题，总是习惯依赖别人。我觉得他们说得很有道理。刚开始我认为做表格很容易，可是当我做的时候才发现问题很多，做出来的表格一点儿不规范，别人做的一看就很清晰，每天的产量一目了然，而我的乱七八遭，完全看不出来做的什么东西，感觉好失败。被他们骂了一顿，但是我并没有放弃，被骂是应该人，谁让我把报表做得这么垃圾。之后我借鉴了他们之前做的报表，了解了做报表的格式，然后重新做，等我做完之后已经很晚了，大家都下班了。就这样忙碌而紧张的一天结束了。

之后我们每天都重复着同样的工作，那些统计工作给我最大的感觉就是不停地重复，一边又一遍地检查，一个数据一个数据地查、看、找，加上各个部门、各个层级的数据又是那么繁杂，没一会工夫我就会觉得有点头晕脑胀，头昏眼花。可但是不能松懈，一定要保持注意力的高度集中，这样才不至于出错。要知道一个小数据的谬误就可能导致整个分析的不准确，统计工作真的是一个精细活！这也就告诉我们在以后的学习生活中，一定要有意识地锻炼自己，做任何事都应该认真仔细。这不仅仅是统计工作者所应具备的特有素质，也是我们做好每一件事的前提。

毕业实习是学生大学学习完成全部课程后的最重要的实践环节。通过毕业实习是我们更直接接触企业，进一步了解企业实际，全面深刻地认识企业统计的实际运营过程，熟悉和掌握市场经济条件下企业的统计运营规律，特别是企业市场营销工作的基本规律；了解企业运营、活动过程中存在的问题和改革的难点问题。在实习的时间里，我在我的实习单位，了解和研究了企业主要的一些基本统计情况和问题。

四、认识实习的收获与感想

在此之先，我想向所有为我的实习提供帮助和指导的老师和科研所的领导和同事致谢，感谢你们为我的顺利实习所作的努力和帮助。

通过实习，我在统计学方面获得了一些实际的工作经验，巩固并检验了自己三年来专科学习的知识水平。实习期间，我了解并参与了统计论文集的校对工作，并且对统计科研的网站寻找了资料，提出了自己的一些想法。在此期间，我进一步学习了统计学的理论知识体系，对统计有了更深的理解，将理论与实践有机结合起来。我的工作得到了实习单位充分的肯定和较好的评价。

本次认识实习是我大学生活中不可或缺的重要经历，其收获和意义可见一斑。首先，我可以将自己所学的知识应用于实际的工作中，理论和实际是不可分的，在实践中我的知识得到了巩固，解决问题的能力也受到了锻炼；其次，本次实习开阔了我的视野，使我对统计在现实中的运作有所了解，也对统计也有了进一步的掌握；此外，我还学习了统计科研网站的制作及为网站建设搜集材，可以和同事在一起相互交流、相互促进。因为我知道只有和他们深入接触你才会更加了解统计工作的实质、经验、方法。为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。

在实习过程中还有些其它方面也让我学到了很多东西。在四个月的实习时间里，我基本上掌握了统计工作的一些具体操作细节，知道统计科技工作是一项具有创造性的活动，要出一流成果，就必须要有专业的统计人才和认真严肃的工作态度。在实践的校对工作中，知道一丝不苟的真正内涵。

认识实习期间，我利用此次难得的机会，努力工作，严格要求自己，虚心向领导和同事求教，每天按时报到，严格遵守各种规章制度。认真学习统计专业知识，阅读了大量统计方面的各种杂志、论文集、书籍等，进一步掌握了统计技能，从而进一步巩固自己所学到的知识，为以后真正走上工作岗位打下基础。但在短暂的实习过程中，我也深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措，这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，因此在以后的学习中应更加努力，让自己掌好更多的专业知识，更好的运用统计这门科学。

最后，我想借此机会，再一次向为我的实习提供帮助和指导的老师、公司的领导和同事以及在实习过程中帮助我的朋友、我的同学致以衷心的感谢！

统计实习报告（三）

为期四周的实习生活结束了，在这短暂的日子里，我作为海港区统计局的实习生之一，真正体会到了实习的苦与乐，学到了很多关于统计方面的知识和怎样为人处世，同时更多的是锻炼了自己，可以说这几周的实习是我人生路上难得的考验。

国家统计局、国家发展改革委、民政部和全国总工会决定于今年6月在全国226个调查市县随机抽选15万城镇住户，进行基本情况抽样调查，并在调查的基础上，确定经常性住户调查的抽样框，选择出经常性调查的记账户。同时根据搜集的收入、消费、教育、社会保障等与小康社会监测密切相关的信息，为各级政府宏观决策提供可靠依据。我作为海港区统计局的实习生正赶上这次“2015年城镇居民家庭基本情况调查”。

20**年城镇居民家庭基本情况调查采用分层、二阶段与大小成比例（pps方法）的随机等距方法选取调查样本。根据我市的实际情况，海港区、山海关区采用三阶段抽样，北戴河区、卢龙县、昌黎县、抚宁县、青龙县采用二阶段抽样。采用三阶段抽样的，要先抽社区，再抽选调查小区，然后抽选调查住宅；采用二阶段抽样的，要先抽调查社区，然后再抽选调查住宅。为系统地搜集城镇居民在收入分配、社会保障和就业、教育、住房等方面的基础资料，给各级党政领导和有关部门宏观决策提供可靠依据，作为国家抽中的重点调查城市，我市将由市统计局、市城市社会经济调查队负责在全市范围内开展一次城镇住户基本情况调查。

本次调查以县区为单位独立编制抽样框。各县区根据实际情况，抽样框资料可从当地计生、公安、民政等部门搜集。首先，各县区编制调查社区分布情况表；其次，对抽中社区编制辖区内住宅分布图，并整理形成住宅名录表。如果是三阶段抽样，还需要对抽中社区，依据其自然地貌，如道路、桥梁、河流、建筑物等围成的区域，分成4-8个调查小区，小区住户规模在300-500户之间，编制小区分布情况表。

根据河北省城镇住户基本情况调查抽样方案，我市采用二阶段抽样的区（县），按照全省统一规定，每一抽中调查社区样本规模为20户，所有调查社区应当保持统一口径。采用三阶段抽样的城市区每一抽中社区的样本规模也为20户，但每一抽中社区要随机抽选两个调查小区，每一抽中小区的设计样本量为10户，各调查小区应当保持统一口径。

抽样方案的确定包容了许多我们课堂学习过的理论知识，例如分阶段抽样，等距抽样等，通过对抽样方案的仔细解读，使我加深了所学理论知识的理解。抽样方案的实施过程中，使我学习到了实际统计工作的方法和抽选时需要注意的问题：

（一）要严格按照抽样方案的原则抽选样本。在实施现场调查前，先要画出调查社区内所有住宅楼宇、房屋分布图，了解每幢房子的实际住宅数，并与社区掌握的住宅总数核定；其次确定行走路线，原则是不重不漏，建议采用住宅的自然走向，按顺序排列，清楚标出确定楼内每个住宅的方法，务必做到在给定的楼内住宅序列号后，无论何人何时能唯一确定一个调查户。画图抽样工作与现场调查工作应由不同人员独立完成。一般情况下，应由督导员负责抽样工作，调查员负责入户访问工作。

（二）对于未设社区的县城关镇，要明显标出其边界线，并虚拟一个名称列入相应的抽样框，不能遗漏；

（三）城市区社区的住宅数规模很大，为了画图方便，最好做拆分处理，拆分后的规模应当控制在300-500户之间；同样，对于一些规模很小的社区，一般住宅数不足300户，要将几个合并成一个适当规模的虚拟社区。

（四）实施现场画图时，最好邀请社区人员协助进行，保证抽样框的完整性。

（五）抽样的几种特殊情况处理

1、右手楼梯：在上楼时楼梯扶手在右手边、住户在左手边，需一直上到顶楼，转身下楼住户位于右面时，才能进行抽样。左手楼梯：在上楼时楼梯扶手在左手边、住户在右手边，直接从一楼开始抽样。

2、前一个单元或前一幢楼房抽样余下的户数，应算作间隔累计到下一单元或楼房中。

3、如遇居民区宿舍区，四周有围墙，并且大院有多个门，只选定一个门为入口，其它门视为死门。

4、在行走中遇上旧式大杂院，应按右手原则入院行走，注明右手第几户。

5、抽样应包括该居委会所辖范围内的全部住户，包括临时搭建房、出租房等。

6、以调查社区为单位，对于抽中的所有住宅按顺序从001依次编排，新的编码就是调查住宅编码。调查社区编码是其在抽样框中的编码，不需再编排。

通过几天的入户走访和师傅们的讲解，我对一些入户方面的方法技巧也有了进一步解：

（一）调查员入户前各项准备

1、注意自身的形象、仪表，着装要得体大方，特别是鞋袜要清洁，如果脱鞋进门发出异味，给调查户留下不好的印象而反感，会直接影响访问效果。因此，调查员上门访问给调查户有个良好的印象是调查成功的一个重要因素。

2、调查表的准备。准备好调查表，入户前对所有调查的问题必须熟悉，对问卷中的关键问题和敏感部分要特别注意。

3、访问工具的携带要齐全，最好多备用一支笔。

4、出门前最好与调查户先预约一下，做好访问的计划。如今晚准备完成几份调查，上哪几户家庭去调查等。

5、调查时必须佩带调查员证。

6、调查所要的材料要准备齐全，如记事本、调查赠送的纪念品、留言条、联系电话薄等。统计学专业统计局实习报告

（二）入户方法和技巧

1、要对自己充满信心，特别是对首次上门的调查员来说显得尤为重要。要学会自我调节，如深呼吸或在进门前稍等片刻，调节一下自己的心态，稳定好自己的情绪。

敲门的节奏、快慢、轻重都十分有讲究，如敲三下，停顿一会；如主人没有反映再敲三下，不要连续地敲，否则会引起住户的不满。

2、等住户有回答或开门时，要非常有礼貌地跟调查户进行沟通（视对方的年龄、性别情况进行称呼），进行自我介绍。

3、进门时要注意自己的细节，现在一般家庭都进行了装修，进门时要注意住户的卫生习惯，确定是否需要换鞋（或自带套鞋）。

通过介绍，进一步取得被调查户的理解和支持，马上进入您要调查的工作内容，按照调查要求对每个问题逐一进行。

4、如果被调查者不在家，可以进行预约，在门上或家中留下预约单。

通过几天的入户走访和统计局老师们的讲解，对一些入户方面的方法技巧也有所了解。第一周，每天中午我们都跟随老师进行入户走访调查，顶着炎炎烈日骑车出发，尤其是在别人午休的时间，我心里不禁叫起苦来，接连着几天的走访真有点吃不消，尤其遇到拒访和态度恶劣的居民，真是有点打退堂鼓了。而当我看到统计局的老师们，他们周而复始的做这些调查工作，没有任何抱怨时，我被感动了。在老师们的身上，我看到的是一种精神，一种不畏辛劳、对工作兢兢业业的精神。而我作为一名大学生，正缺乏的就是这种实践经历，很多文化知识都不能和实际工作相结合。这次实习就是对我们把所学应用与实践的一个很好机会，我应该借此机会磨练我的意志，锻炼吃苦精神，更应该学习一些实际经验，这是将来走向社会所必不可缺的。

在入户调查的过程中，给我印象最深的是我第一次入户。那是第一天实习的傍晚，调查对象是燕大小区，对我们来说，在自己的母校作调查应该是再熟悉不过的，然而结果却出乎大家的预料。我们和局里的老师按约定时间在图书馆门前集合，十四人（学生十人，老师四人）分成两组对燕大小区的二十户居民进行问卷调查。起初，在老师的带领下，访问的比较顺利，在我们渐渐熟悉整个调查程序之后，老师将我们分组，两名学生一组开展工作，这样能提高调查效率。可意想不到的是，我调查的第一户就吃了闭门羹。可能是我经验不足，又没有任何调查证件，再加上目前社会治安和传销给居民带来的极坏影响，住户对我们的态度是不予理睬。可这是我第一次作调查，我不想半途而废。我重新鼓起勇气，再一次礼貌的轻轻敲门，可结果比上次更糟的是该住户表示不愿配合调查，而且他们的语气也变得很不客气。没办法，我暂时放弃了对该户的调查，来到了下一被调查住户。同样，刚才的那一幕再次上演，这对我来说无疑是一种重创，把我先前的新鲜和好奇全都一扫而空。后来在居委会和师傅们的帮助下才完成了调查任务。事后，我想了很多，的确，无论做什么事都会遇到这样那样的困难，没有什么是一帆风顺的，这件事就算是对我的一个考验吧。在第一周中，我们对红光北里、工人南里、东港里等小区的调查过程中，只要是对居民说明调查目的，居民都予以积极配合。不过有一个共同现象就是，居民对月收入这一问题的回答都很保守，而且是一致偏低。在城调队的日子里，通过跟不同人的接触，使我渐渐学会了与不同人打交道的不同技巧，学会与人交流，在一定程度上了解了社会的动态。从小到大，我一直都是在校园里学习理论知识，实践能力确实很欠缺，直到开始实习才体会得到。入户是我们这次实习的重头戏，当然给我的感触也就最深。平日不外调的时候，我和董桂梅就在办公室协助高老师处理些日常事务。

我所在的科室是局办公室，所以平时的日常事务也比较繁多，但也能从中学到很多知识。我和小梅是一组，我们协助高老师在短短几天中完成了全局2015年档案的整理归档工作，这项工作需要用刻章一个个数字印到档案袋上，这项工作锻炼了我的耐心和细心，也有利于我今后的工作。接近月末的时候，才是统计工作真正烦琐的时候。这时候，很多单位、居委会向局里递交季度劳资报表、城调记账本等。这些都是需要进行编码和录入微机的，别看统计局单位规模不大，可它所包含的工作量和工作范围可是远远超出人们所预料的，也可以想象出一名统计员工作的辛劳。

通过这次实习，我收获了很多，有苦有甜，但更多的是一种融入社会的经验，这次实习是我人生中的一次有益经历，必将对我今后的学习和工作产生积极的影响。

2015工作报告
农业普查,督导报告 第九篇

第1篇：昌江黎族自治县人民政府2015年工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2015年工作回顾

2015年，在县委的正确领导下，我们以科学发展观为指导，有效应对铁矿石和水泥价格持续下行的严峻形势，全力以赴促发展惠民生保稳定，加快推进“一区四地”建设，较好地完成了县十四届人大三次会议确定的年度目标任务，建设美丽昌江幸福家园成效显著。实现全县地区生产总值91、49亿元，同比增长11、4%。地方公共财政预算收入10、2亿元，首次突破10亿元大关，同比增长20、5%；全社会固定资产投资95、2亿元，同比增长12、4%；社会消费品零售总额9、8亿元，同比增长14、8%；城镇居民人均可支配收入23386元，同比增长11、8%；农村居民人均纯收入7818元，同比增长14、2%。地方政府性基金收入3、75亿元，同比增长264、9%。在荣获2015、2015年度连续两年全省经济综合指标考核二等奖的基础上，经济社会保持平稳较快发展。

一年来，我们主要做了以下六个方面工作：

（一）科学规划，扩大招商引资，项目建设取得显著成效

围绕科学发展编制完善各项规划。以“科学规划年”为助推力，立足昌江实际，加大各类规划编制力度。县城乡总体规划（2015-2030年）获省政府批准实施，县城主城区8个组团控制性详细规划、海尾湿地公园、保瑞森林公园、霸王岭热带雨林旅游发展规划均已审议通过，昌化等6个风情小镇规划及行政村庄规划已经通过专家评审，保梅岭、山竹沟等一批特定区域规划正在编制，棋子湾总规、控规正在抓紧修编，规划引领科学发展的水平不断提升。

招商引资工作取得新突破。去年5月份开始，在加快推动年初确定21个重点项目的基础上，县党政主要领导“走出去”上门招商，多次带队到广东、江苏等地招商引资，与一批企业签订框架协议，新引进广州恒大、江苏中南、大陆希望、海南大印等一批知名大型企业，打造棋子湾海上娱乐运动中心、侯臣咖啡休闲驿站、宝瑞森林公园等19个投资项目，计划投资300多亿元，极大地增强可持续发展后劲，有力地支撑经济转型发展。

重点项目建设成效显著。深入开展“项目建设年”活动，把扩投资上项目作为关键抓手，着力开展为期50天的“解决问题月活动”，召开5次重点项目推进会，解决了一批制约重点项目建设的困难与问题，保障重点项目顺利推进。全县40个重点项目完成投资78、14亿元，完成年度投资任务的100、6%，为拉动全县经济止跌回升、向好发展发挥了重要作用。

（二）优化结构，加快转型升级，特色产业发展基础更加扎实

新型工业不断发展壮大。以建设国家级循环经济示范园区为载体，大力发展循环经济与高新技术产业，一批支撑昌江长远发展的新型工业项目相继建成和开工建设。海矿200万吨贫矿选矿、华润100万吨水泥粉磨项目竣工投产，昌江核电一期、瑞图生态建材、北一采场深部开采、中电国际太阳能发电、天利科太阳能农业生态园等一批项目超额完成年度投资任务，华盛节能环保技改等一批项目前期工作加快推进，工业产业链条进一步拉长。主要工业产品产量不断增加，全年铁矿石原矿产量594、1万吨，同比增长5、3%；水泥熟料产量1296、3万吨，同比增长5、1%。第二产业占GDP比重达到58、2%，拉动经济增长7、56个百分点。其中，工业增加值实现44、85亿元，同比增长10、7%，拉动经济增长5、29个百分点，成为拉动经济增长的重要引擎。

开放型服务业取得突破性进展。旅游基础设施日趋完善，总投资10亿元的棋子湾基础设施基本配套到位，建成9条道路24公里以及给排水等附属工程，西环高铁昌江段项目完成征地拆迁开工建设。棋子湾旅游度假区掀起开发热潮，在加快推进恒盛元、雨润、阳光城旅游项目的基础上，开工建设棋子湾海上娱乐运动中心，打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休闲驿站、宝瑞森林公园等一批旅游地产项目加快推进。海尾湿地公园、银湾国际花园酒店、福源小区等酒店地产项目取得新进展。霸王岭雨林氧吧小镇和七叉木棉风情小镇建设初具雏形。成功举办“昌化江畔木棉红”、“芒果飘香昌江情”专题体验旅游活动，“山海黎乡·纯美昌江”知名度明显提升。商贸物流、交通运输、通讯、文化娱乐等服务业加快发展。全县第三产业增加值17、05亿元，同比增长11、9%；接待过夜旅游人数54、02万人次，同比增长29、9%，增速全省第三，旅游开发建设取得突破性进展，旅游发展蓄势待发，发展前景令人充满期待。

热带特色现代农业取得新成效。全年农林水牧渔支出4、1亿元。新增冬季瓜菜1、5万亩，种植面积达到12、5万亩，总产量突破20万吨；新增热带水果5000亩，种植面积达到19、3万亩，产量42万吨；新增甘蔗4、5万亩，全县种植面积达18、4万亩；新增橡胶2、4万亩，种植面积达到20、7万亩，形成王下“橡胶乡”、十月田“香蕉镇”、姜园“圣女果村”等一镇一业、一村一品特色产业发展格局。全年生猪和蛋鸡出栏量分别为16、2万头和257万只。完成海尾一级渔港续建工程，加快造大船闯深海捕捞，发展麒麟菜养殖5000亩、海淡水养殖标准化改造1200亩、深水抗风浪网箱养殖120口，全县水产品总产量达7、6万吨，渔业总产值达8、9亿元。新增农民专业合作社77家，总数达到284家，农民生产规模和农产品竞争力不断增强。积极与海南大学县校合作实施“科技服务地方”工程。投入9090万元，加强农田水利基本建设，农业发展生产基础不断夯实。第一产业增加值21、25亿元，同比增长6、9%，实现农业增效和农民增收。2015年，我县荣获“全国科技进步先进县”、“全国平安渔业示范县”等称号。

（三）力保民生，加快发展社会事业，人民群众得到更多实惠

全县民生支出19、11亿元，占公共财政预算支出的78、21%，为民办成一批实事好事，让广大群众更多享受到改革发展的成果。

兑现十大民生实事惠及更多群众。投入6、1亿元办成扶贫、教育等十大民生实事。投入1115万元推进扶贫开发。建设保障性住房1000套、改造农村危房1800户，获得全省农村危房改造三等奖。城乡居民社会养老保险参保缴费率分别达到99%和95%，新农保基础养老金标准由每月85元提高至每月100元；新农合参合率达到99、94%；五保户集中供养标准由原来的每人每月300元提高到450元，分散供养标准由原来的每人每月300元提高到350元；城市低保保障标准从每人每月320元提高到350元。投资3950万元继续完善3800亩常年蔬菜基地建设，完成叉河农贸市场升级改造、绿宝东风平价商店和公务员小区平价商店建设，全县蔬菜自给率达70%以上。投资802万元新建石碌镇中心幼儿园，新增幼儿学位360个。建成农村安全饮水工程14宗，解决14个自然村庄1145人安全饮水问题。完成2072对计划怀孕农村夫妇免费开展地中海贫血筛查；投入4286万元改建砂土路3条18、6公里，进度排名全省第一，广大群众得到更多实惠。

开展“我为农民增收办实事”活动助农增收。出台“我为农民增收办实事”活动的实施方案，计划从2015年至2017年新增1亿元县本级财政资金扶持农民增收项目。去年已安排2000万元资金，重点帮扶农村困难群众发展生产，发放花梨种苗35万株、沉香种苗19万株、蜜蜂种箱3000箱、鸡鸭鹅苗近10万只，种植南药610亩，改造35户特困户危房。提高森林生态效益补偿标准，新增毗邻公益林区村庄生态补偿594户2558人。扶持创建4个“一村一品”特色产业村。开展“一帮一促增收”活动，全县1230名县、镇、村干部三级联动，每人联系一个困难户，总计帮扶对象达1232人，困难群众生活得到改善。

社会各项事业不断加快发展。教育教学质量明显提升，高考本科录取率比2015年提升6、8个百分点，在全省18个市县排名第六、位居全省少数民族市县第一；农村公办幼儿园达到10所，提前实现省提出的“每个乡镇至少有一所公办幼儿园”的目标；矿区学校和乌烈中学被评为省级规范化学校；面向社会招聘幼师20名。就业工作进一步加强，新增就业人数3527人，完成任务的176%；农村劳动力转移就业11323人，下岗失业人员再就业698人，就业技能培训1232人，城镇登记失业率0、26%。医疗卫生事业加快发展，启动中西医结合医院建设前期工作，完成30家村卫生室标准化建设，招聘县疾控中心等事业单位技术人员19名，县医改工作和基本公共卫生服务项目考核均获得全省第四名，基层医疗机构基本药物使用金额比例比省厅要求高近15个百分点，广大群众更多地享受到了医改成果。人口计生工作巩固提升，人口出生率、符合法定生育率、出生人口性别比分别为14、39‰、95、65%、115、27，在全省率先推广应用孕情服务管理系统，截止2015年累计16次被省政府评为“全省人口计划生育工作先进单位”。文化事业取得新进步，下基层放映电影1200多场次；举办海南西部片区健身操比赛、书画摄影奇石展等文化活动；参加建省25周年文艺汇演，黎族器乐组合节目《黎乡山色》荣获一等奖，群众文化生活不断丰富。

城乡基础设施日臻完善。完成霸王岭国家森林公园主体旅游道路、县城6条背街小巷改造等项目。加快推进石碌河整治二期工程、县生活垃圾综合处理厂、保障性住房四条规划道路等项目建设。开工建设保梅岭林区防火巡护专用通道、建设西路改扩建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建设农村公路14条56公里。建成5座乡镇垃圾转运站。城市园林绿化品位不断提升，县城区绿化覆盖率达45、2%，绿地率达39、4%，人均公共绿地面积达8、85平方米。全县城乡交通、电力、通信等基础设施不断夯实，城镇功能不断完善，为昌江加快发展提供坚实的基础保障。

（四）加快生态文明建设，狠抓节能减排，美丽昌江建设成效明显

深入开展“绿化宝岛”大行动美化人居环境。免费发放黄花梨、沉香、木棉等各类树苗，动员全县干部群众掀起植树造林热潮。深入开展“义务植树百日活动”，重点在棋子湾旅游公路、核电通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植树造林，打造“一路一景”绿化景观带。完成年度植树造林3、02万亩，2015年以来共完成造林8、5万亩，超额完成省下达任务。全县森林覆盖率达59、8%，人居环境建设得到巩固和提高。

狠抓节能减排改善生态保护环境。加大节能减排整治力度，严格把好项目准入关口，开展节能审查项目42个。推动水泥、矿产等企业淘汰高耗能落后机电设备104台。对海南农垦石鹿实业两台磨机实施关停工作。建成县机关办公楼80千瓦太阳能发电项目。推动海南矿业完成节能照明改造项目，年节省1436吨标准煤。完成城乡3089盏路灯改造工作。推进161家公共机构和9家公共建筑照明设备改造工作。督促水泥企业推进能源管理体系建设，加快脱硝设施及自动在线监测系统建设，较好地完成省下达年度节能减排任务。

大力开展重点领域专项整治成效明显。全面开展城乡环境卫生、违法建筑、清理闲置土地等专项整治大行动。投入3500万元建设乡镇垃圾转运站，配置垃圾转运车等一批环卫设备，充实镇、村两级环卫队伍，提高环卫工人待遇，启动“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式。县城区生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾无害化处理率达50%，全县城乡环境卫生明显改观。拆除违法建筑35处，面积5150平方米。清理闲置土地15宗面积93、71公顷，清查拖欠土地出让金问题案件7宗，追缴金额3731、86万元。立案查处各类森林案件18起，打击处理各种违法人员18人。严厉打击非法采矿、侵占河道等水事违法行为，整治非法采砂场10家，重点领域专项整治成效显著。

（五）深化改革，健全体制机制，发展内生动力持续增强

认真贯彻执行国务院、省政府关于取消、下放行政审批事项的有关决定，积极承接下放我县31项部门行政审批事项。修订县政府工作规则和县政府常务会议制度，进一步提高行政效率。推进政府机构改革，完成食品药品监管体制改革，推动县政府督查室、县安全生产监督管理局升格，政府系统全面推行电子政务，全县31个单位集中进入服务中心办理业务，共受理企业和群众办件11510件，办结率达97、7%。扎实推进公立医院改革，取消药品加成，实行零差率销售，药价平均下降15%；基本完成基层医疗机构体制改革；完成第二批国家级县级公立医院改革试点申报工作。加快推进殡葬改革试点工作，开工建设昌化大岭公墓，完成县级公墓192亩征地任务，整治乱埋乱葬坟墓4968座，完成年度任务的125%。启动红林农场移交地方属地管理工作。加快发展内生动力不断释放，有力地激发经济社会加快发展。

（六）加强政府自身建设，创新社会管理，社会保持更加和谐稳定

政府自身建设不断加强。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委二十条和县委十八条规定。大力弘扬勤俭节约的优良作风，严格控制“三公”经费、会议活动和接待费用，压缩行政经费375万元用于保障和改善民生。全面停止新建楼堂馆所，规范办公用房、公务用车、公务接待管理。加强审计监督，促进增收节支3052万元。办理人大代表建议73件、政协委员提案91件，制定政府规范性文件10件。圆满完成第七届村委会换届选举。深入开展“庸懒散奢贪”专项整治行动。开展政风行风社会评价活动，群众满意度明显提升。举办政风行风热线51期，受理群众咨询和投诉315宗，办结率100%，解决了一批群众反映强烈的突出问题，政府为民务实清廉高效的形象明显提升。

社会管理创新扎实有效。进一步强化社会治安综合治理，加快立体化治安防控体系建设。继续推进视频监控点建设，在全县8个乡镇增建56个高清监控点，全县视频监控点达到187个，基本覆盖全县重点区域和主要路段。严厉打击严重刑事犯罪活动，强力开展“打黑除恶”、缉qiāng治爆、禁毒、禁赌等专项整治行动，破案574宗，摧毁犯罪团伙29个，抓获违法犯罪嫌疑人701名。推进领导包案常态化，包案33件，成功调处27件，调处成功率81%，推动一批重大矛盾纠纷、信访积案、疑难案件得到妥善解决。加强社会矛盾排查化解，共调解民间纠纷1172宗，成功调处1140宗，调解成功率达97%。强化非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、食品药品、校车校舍等重点领域的安全管理，安全生产形势持续稳定好转。深入开展“六五”普法，人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正力度加大。全面落实党的民族宗教政策，民族团结进步事业加快发展。国防动员、民兵预备役、优抚安置扎实推进。统计、史志、外事、对台、档案、气象、地震、地质等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、侨联、科协、工商联、残联、红十字会等人民团体取得新进步，社会更加和谐稳定。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府和县委正确领导的结果，是全县人民共同努力奋斗的结果。在这里，我代表县人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤工作的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻县部队官兵、公安民警和各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济基础薄弱，产业结构调整的成效尚不明显，现代服务业发展相对滞后；传统工业向新型工业转变步伐不够快，工业产业链条短，节能减排压力大；基础设施建设相对滞后，特别是工业园区配套不够完善；部分群众仍然比较困难，仍需要更加关注；一些干部的作风有待转变、驾驭和推动经济工作的能力有待提高等。对此，我们一定要不断探索、勇于实践，加快解决这些问题，尽最大努力让全县人民群众满意。

二、2015年工作总体要求和目标任务

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委六届五次全会精神、全面深化改革的开局之年。做好今年的政府工作，意义非常重大。总体上看，全国经济长期向好的基本面没有改变，海南国际旅游岛建设加快提速，全面深化改革动力不断释放，给我县加快发展创造良好的宏观环境。我县经过多年的发展，重点项目和产业不断发展壮大，经济社会发展势头强劲，人民生活水平逐步提高，城乡基础设施日臻完善，干部群众求发展热情高、盼富裕愿望强烈，为推动新一轮发展奠定了良好的基础。同时，也要充分认识面临的严峻形势，看到我县欠发达的县情没有改变，产业转型升级的步伐还比较慢。特别是今年国家化解产能过剩、强化节能减排管控、停止审批建筑砂石料以外其他矿产资源开采项目等约束性政策，对我县铁矿石采掘业和水泥制造业发展带来了新的挑战。因此，我们要准确判断形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，把困难和挑战估计得更充分一些，把办法和措施考虑得更周全一些，努力开创美丽昌江幸福家园建设新局面。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委六届五次全会和省五届人大二次会议精神，按照县委十一届四次全会的部署，坚持稳中求进、改革创新，紧紧围绕“一区四地”发展战略，继续上项目、扩投资、促发展，大力推动经济结构调整优化，提高经济发展质量与效益，在全面深化改革中打造美丽昌江、幸福家园。

今年我县经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长14%，地方公共财政预算收入增长15%，城镇居民可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%。

实现全年目标，重点要在七个方面工作取得实效：

（一）着力扩投资上项目，促进经济提质增效

强力推进重点项目建设。继续实施“项目建设年”活动，加大招商引资力度，引进更多实力强的大企业到我县投资。全年实施重点项目75个，总投资450、62亿元，年度计划投资89、22亿元。严格落实重点项目建设“六个一”推进模式及月通报制度，切实做到投产项目抓效益、在建项目抓进度、签约项目抓开工、招商项目抓落地、预备项目抓孵化，确保按序时进度完成重点项目建设目标任务。

强化经济运行调节。适时采取有针对性的综合调节措施，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题。统筹产运需衔接，保障电油气运供需平衡。抓好粮食保障能力建设，完善粮食储备体系。加大“菜篮子”建设力度，保障市场供应，加强价格监管，保持物价基本稳定。加强项目监管，严肃查处以项目为名骗取资金、变相圈地等行为。

努力扩大消费。加快发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，开拓城乡市场，扩大居民消费。积极引导企业、媒体和社会力量多元联动加大房地产、旅游、热带农产品“三大促销”力度，努力促进房屋销售面积增长、旅游收入增加、冬季瓜菜销售量扩大。合理调整最低工资标准，努力增加居民收入，增强居民消费能力。加快4G网络建设和业务开展，推进城市百兆光纤工程和光纤入户，培育新的消费增长点。整顿和规范市场秩序，营造良好的消费环境。

（二）着力培育和壮大特色产业，推动产业转型升级

做大做强新型工业。以建设国家级循环经济示范园区为平台，大力发展清洁能源、新型生态建材、铁矿石加工等新型工业，延伸产业链条，促进产业转型升级。确保北一采场深部开采、中电国际20兆瓦光伏农业综合开发项目、天利科20兆瓦太阳能发电项目等项目竣工投产；加快推进昌江核电、瑞图昌江生态建材等续建项目建设，确保完成年度投资计划；争取华盛节能环保技改工程、保秀矿区深部开采、华润水泥三期配套等项目开工建设；加强项目储备，积极推进海南龙源、英利、神华太阳能发电和昌江核电关联产业园等项目前期工作。夯实昌江循环经济示范园区基础设施，加快建设园区道路、供水、污水处理等基础设施，推进工程技术研究中心、新型墙体材料厂等项目建设，为企业进入园区开发建设创造条件。

培育壮大开放型旅游服务业。加快转变发展方式，大力培育以新兴旅游业为主导的开放型旅游服务业，重点加快“两区一带一中心”建设。两区，即打造棋子湾旅游度假区“玩海奇湾”品牌和霸王岭旅游度假区“森林氧吧”品牌。继续加大力度推进棋子湾片区的恒大海上娱乐运动中心和阳光城、恒盛元、奥特莱斯-雨润等项目建设；争取开工建设棋子湾中南度假村、希望度假酒店等项目，为棋子湾开发建设不断添加助力。一带，即打造一条从棋子湾到霸王岭的休闲观光特色旅游村寨景观带。启动叉河至霸王岭旅游公路建设，全面完成棋子湾旅游度假区基础设施；加快打造霸王岭雨林氧吧、昌化渔业风情小镇、海尾休闲渔港小镇、七叉木棉风情小镇和山竹沟、苗村、苗圃、保山、保营、椰子村等美丽乡村，加快推进海尾湿地公园、峨港万亩生态农业公园等休闲旅游公园建设。全面开展“昌化江畔木棉红”、“芒果飘香昌江情”、“激情玩海棋子湾”和“黎苗风情体验游”四大旅游月活动，打响“山海黎乡·纯美昌江”旅游品牌。一中心，即把县城石碌打造成为配套完善、产业协调、自然和谐的“山水石碌、乐居福城”。完成景富家具建材商城项目建设；加快推进海钢海矿两厂搬迁及旧城改造、华田商业广场、昌江休闲驿站、骑楼商业街、银湾国际花园酒店等项目建设；开工建设鸿泰富居城市综合体、保梅岭养生综合体、东南亚风情商业街、福源商业中心、龙溪休闲绿道工程、海钢休闲体育度假山庄等一批项目。加快宝瑞森林公园建设，确保今年完成综合服务区、旅游道路、观景台、木栈道等一期工程，加快完善功能，提升品位，把石碌建成美丽文明的宜居城市。同时，大力开展旅游市场专项整治，依法依规打击不良行为，为旅游业发展创造良好的社会环境。

加快提升农业现代化水平。大力发展热带特色现代农业，着力提高农业组织化生产、集约化运作、现代化经营水平。加快发展生态农业基地。加快广地常年蔬菜基地、万凯通蔬菜种植基地建设，带动生态农业发展。新增常年蔬菜1200亩，总面积扩大到5000亩；新增冬季瓜菜1万亩，总面积达到13、5万亩；新增橡胶1、8万亩，总面积达到22万亩；稳定香蕉种植面积10万亩、芒果挂果面积5、7万亩。加快发展畜禽基地。推动永基牧业“昌江土鸡”、“乌烈黑山羊”养殖加工基地开工建设；发挥卓津蜂业、天和公司等龙头企业的作用，带动农民专业合作社和农户发展蜜蜂养殖、霸王山鸡养殖、南药种植等林下经济，打造“一镇一业”、“一村一品”特色产业。新建畜禽标准化养殖小区8个，新增出栏生猪1、5万头，全年出栏生猪17、4万头，禽类出栏达300万只。加快发展海洋渔业。大力发展海淡水养殖，启动昌化一级渔港项目建设，发展深海捕捞业，全县水产品年产量达到8、3万吨，渔业总产值达到10、13亿元。拓宽渠道促进农民增收。继续开展“我为农民增收办实事”活动，安排2000万元扶持农民发展特色产业；加快农民专业合社发展，新增农民专业合作社50家以上，总数达到330家以上；力争建设省级示范合作社3家，合作社注册商标数达到45个。加强农业先进技术服务和农村实用技术培训，全年培训农民2000人次。加强农田水利基本建设，夯实农业生产生活发展基础。

（三）着力统筹城乡建设和管理，稳妥推进新型城镇化

坚持科学规划，强化城乡基础设施建设，完善城镇功能，提高城市综合管理水平，加快推进新型城镇化步伐。

坚持规划先行。继续加大各类规划编制力度，完成县城控制性详细规划和8个乡镇的总规、控规编制，79个行政村和103个自然村村庄规划以及县城燃气专项规划编制工作，启动红林农场规划编制工作，实现全县村镇规划覆盖率达100%，基本建立起“覆盖全县、层次分明、统一衔接、功能互补、相互协调”的城乡规划体系。强化规划批后管理，切实维护城乡规划工作的严肃性，确保一张蓝图干到底。

加快完善城镇功能。加快建设国家卫生县城。加强城乡基础设施建设，完成昌江大道太坡立交段路面改造、建设西路改扩建、环城西路二期、内环路、东文路、富安路等道路建设与改造工程；完成县污水处理厂配套（扩建）管网、县生活垃圾综合处理厂项目建设；实施县城背街小巷和乡镇镇墟道路硬化、亮化、绿化和美化工程；加快县城天然气管道供气、污水处理设施、农村道路桥梁等工程建设，加快芒果厂片区、太坡十字路口片区等旧城改造工程，不断夯实新型城镇化发展基础。

提升城镇管理水平。继续在全县深入开展环境卫生大整治行动，着力解决环境脏乱差问题，力争城乡环境卫生明显改善。加强道路交通秩序管理，加快县城区停车场建设，引导车辆有序停放，着力解决交通拥堵、车辆乱停乱放问题。充分发挥城管、城建和工商队伍作用，加强城市监管和执法力度，着力解决占道摆摊经营、门前卫生“三包”等问题。重拳打击违法建筑，着力解决乱搭乱建等突出问题，提升城镇文明程度。完善城镇建设投融资机制，拓宽渠道多元化筹措城镇建设资金。推进户籍制度改革，落实流动人口居住登记和居住证制度管理，加快提高城镇综合管理水平。

（四）着力保障和改善民生，加快提高人民生活水平

继续加大民生投入，安排民生支出预算资金19、64亿元，占公共财政预算支出的76、4%，办好十大民生实事，提高群众生活水平。

大力发展教育事业。2015至2015两年投入6732万元推进义务教育均衡发展，创建县级规范化学校14所、省级规范化学校至少1所，确保年底前实现我县义务教育基本均衡发展目标。扩大高中招生学位，确保4、2%的招生递增率。提高职业高中入学率，确保高中阶段毛入学率达83、4%。启动昌江中学图书馆建设，推动昌江中学创建省一级学校。继续改善艰苦边远地区教师教学和生活条件。通过“结对子帮扶”、开展“名师讲坛”等方式推进友好学校建设。推进法制校园环境建设，营造安全和谐的校园环境。加强师德师风建设。进一步完善教师人才培养、聘用和激励机制。

努力提高医疗卫生水平。深化医疗卫生体制改革，加强基层医疗卫生机构基本建设，完善公共卫生服务体系，切实提高医疗服务质量和水平，不断缩小城乡公共服务差距。加强卫生人才队伍建设，推进医药卫生信息化。加强医德医风建设，保护医务人员合法权益，进一步改善医患关系。落实计划生育基本国策，实施“单独二孩”政策，全面推行初婚初育夫妇结婚证与生育服务证同时发放。稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，强化流动人口计划生育服务和管理。

加快发展文化体育事业。继续实施“六大文化惠民”工程，完善城乡公共服务体系。加强基层文化建设，开展文化下乡活动。推动文化与旅游融合，发展文化特色产业。加强广播电视新闻等工作，引进和培育文艺人才，推进文艺精品创作。加强对网吧等文化市场的依法管理。保护黎族传统文化，加强非物质文化遗产和文物保护工作，做好全国第一次可移动文物普查工作和全国第六次体育场地普查工作。广泛开展全民健身运动，不断提高竞技体育水平。

加强就业和社会保障工作。新增城镇就业2000人，农村劳动力转移就业1万人以上，下岗失业人员再就业250人，促进残疾人按比例就业。加强就业培训，鼓励自主创业。维护农民工合法权益，构建和谐劳动关系。完善社会保障体系，落实好医疗保险财政补助、城乡低保保障以及企业退休人员基本养老金政策。积极发展商业保险。完善社会养老服务体系，扩大社区居家养老服务覆盖面。

继续办好十大民生实事。一是实施4个贫困村整村推进扶贫开发项目。二是开工建设城镇保障性住房1000套，完成农村危房改造1000户。三是从2015年7月起，将新农保领取待遇人员基础养老金由每人每月100元提高到120元。四是适时启动城乡低收入群体补贴与物价上涨挂钩联动机制。五是新建和改造10宗农村安全饮水工程，解决7000农村人口饮水安全问题。六是对农民小额贷款按不低于8%的贴息率给予财政贴息，实现农业保险财政补贴12个险种全覆盖。七是继续开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血筛查诊断服务。八是为困难群众和农民工提供法律援助。九是建设行政村邮站79个。十是投入不少于2000万元，设立城乡特殊困难家庭特别救助“双特”救助资金。办好民生实事，是政府义不容辞的责任，我们一定要更加努力工作，不折不扣兑现承诺，请各位代表和全县人民监督。

（五）着力建设生态文明，谱写美丽昌江新篇章

加强生态保护建设。深入开展“绿化宝岛”大行动，启动城镇公园、水上公园、森林公园、观光果园“四园”建设。新建8个文明生态村，不断提高生态环境建设水平。继续通过提供免费苗木，鼓励农民种植黄花梨、沉香等本地乡土珍稀名贵树种，切实做到兼顾生态和经济效益。加强天然林和沿海防护林保护。继续实施生态补偿机制，强化对生态核心区保护和管理。推进中小河流治理，加强生态修复。加大执法监督力度，严厉打击破坏生态环境的违法行为，坚定不移地守护绿水青山、留住碧海蓝天。

狠抓节能减排。严格落实节能减排目标责任制，对考核不达标的企业实行约谈问责、限期整改。执行投资项目节能审查制度和环境准入标准，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业上新项目。继续推行余热发电、贫矿选矿利用、节能技术改造、绿色照明示范、合同能源管理等节能减排项目。推进华盛节能环保技改工程、海矿高耗能机电设备改造和鸿启12公里皮带运输长廊建设等项目建设，力争单位生产总值能耗控制在省下达指标内。结合美丽乡村建设，建成一批农村生活污水处理设施。强化对土地资源的统筹管理，加快完成闲置土地清理工作，提高土地集约节约利用水平。

（六）着力深化重点领域改革，增强经济社会发展活力【农业普查,督导报告】

认真贯彻落实省关于“全面深化改革年”的各项工作部署，重点推进以下八项改革：一是深化农村改革，今年上半年之前完成石碌镇、昌化镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，确保下半年全县铺开；依法有序推进土地流转，放活经营权，探索建立城乡统一的建设用地市场；引导县财政资金和政府结算支持金融机构存款业务，保障农村存款主要用于农业农村。二是完成红林农场属地化管理移交工作，统筹谋划农场未来产业发展、民生保障、社会管理等方面工作，推动垦地一体化发展。三是全面推进殡葬改革试点工作，完成昌化大岭公墓建设，开展石碌镇县级公墓建设前期工作，大力推进乱埋乱葬坟墓迁移工作。四是深化教育文化体制改革，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推行校长教师交流轮岗，促进教育公平；按照政企、政事分开原则，实行由办文化向管文化转变。五是深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点和基层医疗卫生综合改革试点工作。六是推进工商注册登记制度改革，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。七是深化国企国资改革，以管资本为主加强国有资产监管，支持海南矿业首发上市。八是稳步推进事业单位分类改革，完成事业单位实际分类工作。

（七）着力创新社会治理，促进社会更加和谐稳定

加强社会矛盾预防化解。全面实施“科学管理年”，创新社会治理，提高社会治理能力。强化县、乡（镇）、村（社区）三级矛盾纠纷排查调解组织，及时妥善化解各类矛盾和问题。继续推行重大矛盾纠纷领导包案机制，大力推动疑难复杂问题的化解。完善县联合接访大厅和乡镇信访接待室，进一步畅通群众诉求表达渠道，及时化解信访积案和涉法涉诉信访案件。创新社会稳定风险评估机制，完善重大项目建设调查研究、集体决策制度，建立利益相关方参与协商机制，确保重大项目社会稳定风险评估实现应评尽评。

深化公共安全防控管理。健全完善社会治安防控体系，推进警务信息智能岛和海岛型立体化治安防控体系建设，全面建成视频监控系统、道路交通智能卡口系统、人员管控系统“三大管控系统”，提高社会面管控能力。严厉打击违法犯罪活动，重点开展侦破处置命案、有组织犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“两抢一盗”犯罪、制售伪劣农资犯罪等专项整治行动。深入开展公共安全隐患排查整治，重点整治打架斗殴、涉黄涉赌等突出治安问题。用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，抓好非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、食品药品、校车校舍等重点领域的安全管理，坚决遏制重特大事故发生。充分发挥县应急联动指挥中心的作用，健全突出事件应急处理机制，完善防灾减灾救灾体系。深入开展“六五”普法，加强法制宣传教育、社区矫正和法律援助，深化“平安昌江”创建活动。

健全社会服务管理机制。改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进社会管理和服务有机结合。健全流动人口服务管理工作机构、组织体系和保障机制。强化特殊人群服务管理，加强对吸毒人群、肇事肇祸精神病人、刑释解教人员的帮教、矫正与综合干预。做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童及服刑在教人员未成年子女的教育、管理和服务工作。加强校园及周边综合治理，排查整治校园及周边突出治安问题，严格落实校园安全责任制。加强“两新组织”服务管理，完善政府监督、社会监督、自我监督相结合的管理体系。

加强群团和人民武装等工作。依法加强宗教事务管理，促进民族团结和睦。支持工会、共青团、妇联、侨联、科协、工商联、残联、红十字会等人民团体发挥桥梁纽带作用。支持国防和军队建设，抓好国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。继续做好统计、史志、外事、对台、档案、气象、地震、地质等各项工作。

三、建设人民满意的服务型政府

加快转变政府职能。认真落实省政府关于县政府机构改革的安排部署。推行政府购买服务。全面推行网上审批，网上审批覆盖60%以上，行政审批提速20%以上。全面实行服务承诺、首问负责和限时办结等制度。继续加大电子政务建设力度，扩大覆盖范围，延伸电子政务外网，促进政府机构运转更加高效便捷。建立科学合理的行政绩效评估机制，健全和完善群众评议干部作风的工作机制，严格实行行政问责制度。

坚持依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真做好人大代表议案和政协委员提案的办理工作。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。高度重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督。坚持科学民主决策，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。实行行政过错追究制，规范行政执法自由裁量权，强化行政复议，努力提高政府工作规范化和法制化水平。

切实转变作风。自觉践行党的群众路线教育实践活动，深入落实中央八条、省委二十条和县委十八条规定，切实解决在“四风”等方面存在的问题。深入调查研究，精简会议活动，简化文件简报，严格文稿发表，改进文风会风和新闻报道。厉行勤俭节约，在政府自觉过“紧日子”中让人民过上好日子。

推进廉洁从政。认真落实廉政建设责任制，坚持用制度制权、管人、控钱。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行公务接待标准，严肃整治公款大吃大喝和超标准接待行为。严格控制“三公”经费和一般性开支，一律不得新建政府性楼堂馆所，坚决反对奢侈浪费。严禁借学习考察、招商引资等名义公款旅游和消费。认真落实领导干部个人有关事项报告制度，严格执行办公用房、公务车管理等有关规定，严禁公务人员出入私人会所。加大对重点工程、重点领域的审计监督和行政监察力度。继续整治庸懒散贪奢，深入开展纠风和专项整治，对违法违纪案件，坚决依法查处，营造勤政廉政的政务环境。

各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，解放思想，改革创新，只争朝夕，务实苦干，奋力前行，为建设美丽昌江幸福家园而努力奋斗！

第2篇：交警大队安全管理工作报告

一、大队基本情况

（数据省略）

二、主要工作成绩

今年7月份，大队人员调整后，迅速确定了“建一流警队，创一流业绩，一年创建全省一等平安畅通县，三年创建全国平安畅通县”的工作目标，创新明晰了“五化五提升”的工作思路。大队支委带领全体民警，埋头苦干，求真务实，开拓进取，迅速打开了工作局面，不断推动交通安全管理工作向纵深发展。

（一）工作预安制度化，提升行政管理效能

积极推行工作预安销号制度，提高了执行力。事前预安促任务。出台了《月工作预安落实销号制度》，每月由大队将各项工作预安至下属各单位。8月份，车管所对刚启动摩托车上户业务的六中队预安办理摩托车上户登记120台，六中队克服地处偏远、业务生疏等重重困难，当月完成摩托车上户登记136台。事中督导促进度。由预安办对预安工作进行跟踪检查，掌握工作动态，月末通报全队，每月定期队务会议，对工作预安落实销号情况进行集中讲评，督促工作进度。事后销号促落实。将工作预安销号纳入单位综合考评，对预安工作未及时销号的，当月扣分通报，并继续挂号、限期完成，直至销号。为防止考核不实，制定了复核追责制度，对预安工作中弄虚作假行为从严追责。

（二）安全宣传社会化，提升交通文明程度

大力推进交通安全宣传社会化，提升交通文明程度。借东风强保障。以全县“三创四化”（创卫生县城、创文明县城、创省级平安畅通县，美化、净化、绿化、亮化）活动为契机，争取县委、县政府大力支持，建立了交通安全警示教育基地与交警直播室，在106国道县城区南门口建立了交通安全宣传电子广告屏，整合“三联”（联防、联管、联治）工作和三类协管员（交通、城管、治安协管员）300余人，强化了安全宣传社会化保障体系。借平台营氛围。有效运用电视、广告牌、宣传资料、手机

短信等宣传媒介宣传交通安全新闻事件、法律法规、案例剖析等知识，在交通频道制作专栏58期，在城区增设宣传专栏27个，上门送发宣传资料3万余份，发送交通安全宣传手机短信5万多条，营造了浓厚的宣传氛围。借他力聚合力。根据县委、县政府“三创四化”要求，联合县直部门单位及社会各界大规模开展交通违法规劝活动。7月份，县委书记邝邹飞、县长胡湘之先后带领县直部门单位工作人员在县城区开展交通违法规劝活动，主要规劝行人横道不走斑马线、机动车闯红灯、乱停乱放等交通违法。7月以来，全县县级领导分片分线带领有关部门上街规劝交通违法行为万余次。

（三）路面控制常态化，提升道路畅安水平

坚持上路执勤，加强路面控制。警力常屯路面。城区开展早勤，在县城区主要街道、学校门口设置10个固定值勤点，每周一至周五早上上岗值勤。镇区定点值勤，由各交警中队在辖区集镇镇区设置值勤点，在逢墟、重大活动等交通重要时段，定时定点值勤。夜间轮流巡逻。每天夜间由1名大队领导带队对106国道与县城区主要街道巡逻。整治常除乱源。先后开展了机动车涉牌涉证交通违法、“三无”摩托车专项整治、酒后驾驶专项整治、县城区“三创四化”交通秩序整治、乡镇镇区交通秩序整治等专项整治，查纠交通违法4万多起，处罚近万余人次，其中涉牌涉证1105起，查获盗抢机动车5台，两项工作指数均位居全市第一。联治常排隐患。联合公路、交通、安监等部门对危险路段、事故黑点与客运企业、营运车辆、校车联合开展排查，排查危险路段18处，事故黑点2处并全部治理到位，清理路障25公里、消除“光头路”10公里；对存在安全隐患的2台客车与25台校车下达了消除通知书。另外，今年来，县财政共投入专项经费500多万元，新增6处交通信号灯控设施、增设标志标牌356块、施划标志标线6、2万㎡，19个乡镇镇区的标志标牌标线已按照要求落实到位，切实强化了路面管控保障体系。

（四）队伍建设正规化，提升交警整体形象

严格按照“三基一化”工程建设要求，不断强化队伍正规化建设，提升交警队伍整体形象。坚持制度建警。以《交警队正规化建设标准》为蓝本，制定了11项内务管理制度，对执法执勤、纪律作风、内务卫生、窗口服务等队伍管理各方面进行全面规范。坚持培训提质。强化政治培训，每周星期五下午组织民警开展《正规化指南》学习应用培训。深化业务培训，举办业务培训班5期，分期分批组织各个业务岗位民警进行集中培训。强化随岗轮训，改每月一训为每周一训，对全队变换岗位的民警进行了一次随岗培训。坚持规范执法。开展了以“执法公正”为主要内容的执法问题排查治理工作，着力排查治理执法问题200余处。推介执法先进典型，确定一中队事故处理岗为示范执法岗，单永杉等3名民警为执法标兵。落实执法过错责任追究，对执法过错的2位民警进行了诫勉谈话，并各扣除执法养廉基金200元。坚持示范引路。按照“树典型、创示范、示范引路、争创一流”的队伍建设思路，以二中队为示范创建单位，大力开展“亮化工程、多能工程、制度工程、新措工程”四大工程建设，致力打造示范交警中队，高标准引领交警队正规化建设。9月25日，副支队长李阳专程到二中队视察创建工作，给予了充分肯定，并决定近期组织全市各大队前来参观推广。

（五）便民利民最大化，提升群众满意率

以深入推行便民利民措施为切入点，不断提高群众满意率。前移窗口解民难。大力推行摩托车管理向中队延伸，把车管窗口最大限度地向老百姓前移，在5个农村交警中队启动摩托车上户bàn zhèng业务。推行“流动车管所”服务，定期深入乡镇村组、企业单位上门为群众办理牌证，让广大百姓享受到“家门口”车管服务。拓宽业务排民忧。拓宽车管业务服务，争取小车上户落户攸县，开通了申请驾驶证、行驶证换证、补让等业务。拓宽事故处理业务，建立了道路交通事故快处处赔工作机制，方便群众快速处理交通事故。拓宽违法处理服务，在大队交通违法处罚中心设立了异地违法代办窗口，为老百姓处理异地违法提供方便。优化服务暖民心。推行“一窗式”服务模式，老百姓可以在任一业务受理窗口一次性办结业务。广泛推出服务举措。推出了上门、预约、延时、留办、代办等服务举措，极大方便了群众bàn zhèng办事。

三、国庆安保工作情况

国庆期间，大队根据省市交警部门的工作部署，结合攸县实际，按照提早谋划、周密部署、狠抓落实、确保畅安的工作思路，精心组织、倾力维护，确保全县人民度过了平安祥和的国庆长假。10月1日至10月9日，共出动警车156台次、出动警力396人次、完成各级保卫活动12批次。国庆以来，全县没有发生大的交通堵塞。

（一）召开动员部署大会，层层落实工作责任

9月27日下午，大队召开全体民警大会，就双节期间交通安全管理工作进行动员部署。所有副大队长就各自分管的事故预防、秩序维护、车辆管理、驾驶员管理、交通违法处理、情报信息等工作进行了严密部署，详尽地明确了各单位及所有民警的工作责任。同时，明确规定全体民警取消休假，大队机关及基层中队除值班人员外，其他警力全员上路，全力以赴保畅安。

（二）加强路面秩序维护，确保道路畅通有序

一是大队抽调机关、一中队全体民警和菜花坪中队部分警力共38人，集中在县城区巡逻值勤。二是大队机关每天安排4名民警在队24小时值班、4名民警在g106线全日巡逻；各中队一半以上警力铺在路面，负责各辖区双节期间交通秩序维护。三是由三中队、六中队与酒埠江风景区四个派出所实行联合执勤，倾力做好景区交通安全保卫工作。

（三）开展交通安全大检查，全力消除交通安全隐患

一是开展重点车辆安全大检查。由法宣股牵头，针对目前攸县公路客运车辆均已承包经营，以及学校校车、幼儿接送车辆均为个人所有的现状，对辖区内的重点车辆进行了一次全面排查，坚决杜绝没有消除安全隐患的营运客车、校车和危运车辆和不符合安全驾驶要求的驾驶人上路。并从查重点车辆交通事故成因入手，倒查管理民警管理职责是否到位；从查管理民警与管理车辆和司乘人员见面率，重点车辆信息更新率，以及危险物品运输许可入手，确保重点车辆各项管理措施落实到位。二是开展事故隐患路段排查。由事故股牵头，各中队配合，重点检查事故多发、隐患路段是否得到有效整治，旅游景区、重大活动场所周边交通标志、标线、交通安全设施等是否完善，确保交通安全万无一失。

（四）开展交通秩序集中整治，严查交通违法行为

由巡逻队牵头，各中队配合，以g106线、s212线、s315线、网酒公路、宁排公路，各农贸集市等交通违法行为突出的路段、点段为整治重点部位，以机动车涉牌涉证、“三无”摩托车、超速超载、非客运车辆载客、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为重点，采取设置固定卡点、流动巡查、统一行动与区域整治相结合的方式，对路面交通违法行为长期保持高压态势，有效遏制道路交通事故的发生。10月1日至9日，共查纠交通违法行为5000余起，处罚102起。

（五）大力开展宣传活动，进一步提高交通安全意识

充分利用电台、电视，短信等新闻媒体，大规模开展交通宣传活动。按照公安部的统一部署和要求，自9月25日开展了“喝酒不开车平安迎国庆”主题宣传日及宣传周活动，在宾馆、客运公司及主要路段悬挂35条宣传横幅、向群众散发宣传资料2万多份；深入开展“十大劝诫”亲情提示活动，组织志愿者深入到餐馆、酒吧等楼堂馆所通过发放反酒驾宣传资料，开展形式多样的劝诫活动。

（六）唱好压轴戏，确保返程高峰期交通安全与畅通

10月6日，接收经市支队转发的公安部交管局《关于切实做好国庆长假返程高峰交通管理工作的通知》后，于当天下午5：00召开大队领导与中层负责人会议，进行紧急部署，并对全体民警进行定岗定点定责。10月7日开始，全体民警取消备勤，全部按部上路巡逻执勤。10月7日以来，全县没有发生死伤交通事故，没有发生任何交通堵塞现象。

（七）开展同步督察，确保工作措施落实到位

大队组成专门督察班子，对各单位工作措施落实情况进行跟踪督察。一是督察各单位值班备勤情况，确保警令畅通、接处警及时。二是全程督察民警执勤情况，确保人员到位、按时到岗，在岗管事。三是督察民警执法形象，把文明执勤、热情服务作为重点，在保证国庆期间的交通畅安的同时，充分展示交警队伍的良好形象。四是对警用车辆和内驾人员进行督察，做到不开“特权车”、“英雄车”，不超速行驶，确保安全行车，严守“禁令”。

第3篇：海南省政府2015年工作报告

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2015年工作回顾

过去一年，在中共海南省委的领导下，省政府团结带领全省各族人民，认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记视察海南的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面推进国际旅游岛建设，各项工作取得了新的进展。实现地区生产总值3146、46亿元，增长9、9%；地方公共财政收入480、52亿元，增长17、4%；全社会固定资产投资2725、40亿元，增长27、0%；社会消费品零售总额971、89亿元，增长14、0%；城镇居民人均可支配收入22929元，农村居民人均纯收入8943元，分别增长9、6%和12、6%；居民消费价格涨幅2、8%；城镇登记失业率2、17%。

（一）经济保持平稳较快增长。加强经济运行调节，健全经济形势季度分析制度，积极应对经济下行压力。加强对现代服务业、热带特色农业、海洋经济、产业园区和重点企业的政策支持，引导金融机构加大对重点项目、中小微企业和农民的信贷投放。深入推进减轻企业税负专项行动，注重生产要素衔接调度。落实防控禽流感的各项措施，扶持养禽业生产。推进“菜篮子”建设，保障市场供应和物价稳定。

着力扩大投资需求。强化“六个一”项目责任模式，开展项目融资对接活动，加大项目检查督办力度，“项目建设年”活动取得显著成效。全省在建项目达2699个。349个省重点项目完成投资1796、92亿元，增长31、1%。争取中央基建投资48、6亿元，财政部代理发行地方债券60亿元。

努力促进和扩大消费。开展“百项促消费活动”。在北京等4个城市设立海南品牌农产品直销中心，在淘宝网开设“特色中国-海南馆”，与阿里巴巴联合打造电子交易平台。建立鲜活农产品直供直销配送体系，推进农产品现代流通综合试点，加大“万村千乡市场工程”和“新网工程”推进力度。积极发展电子商务，落实促进信息消费、养老服务、健康服务等政策，消费对经济增长发挥了重要作用。

（二）产业转型升级步伐加快。三次产业结构由24、9：28、2：46、9调整为24、0：27、7：48、3、服务业提质升级取得新进展。观澜湖、海棠湾、电影公社等一批重点旅游项目相继竣工或有力推进，新增4A和3A级旅游景区各3家。免税购物政策放宽，邮轮边境游异地bàn zhèng政策落地，西沙邮轮旅游开通并实现常态化运行，环岛自行车赛竞猜型体育彩票获国家批准，中国海南旅游消费价格指数通过国家发改委评审。全年接待过夜游客3672、51万人次，增长10、6%；实现旅游收入428、56亿元，增长13、0%。三亚农商银行等5家银行开业，海南银行筹备工作有序推进，新设立小额贷款公司12家。截止去年末，金融机构本外币存贷款余额分别达5952、50亿元和4630、78亿元，比年初增长16、5%和19、1%；保险业保费增速居全国第二；海南航空等10家企业债券融资达122、3亿元。积极调整房地产结构，房屋销售面积和销售额分别增长27、8%和40、4%。商贸物流、交通通讯、文化娱乐等服务业加快发展。

工业经济稳中提质。实现工业增加值551、11亿元，增长6、4%。210万吨精对苯二甲酸、100万吨多功能片材、60万吨聚酯原料等项目建成投产，200万吨精细化工、300万吨液化天然气站线、洋浦石化新材料产业基地等项目加快建设，100万吨乙烯及炼油扩能获国家核准，微软、惠普等项目正式落户。新增省级高新技术企业28家，战略新兴产业产值增长17、9%。建立重点工业企业服务“直通车”，新增亿元以上工业企业16家。安排中小企业专项资金4500万元，撬动担保贷款30亿元。

海洋经济加速崛起。马村港中心港区建成开港，白马井中心渔港和昌江海尾一级渔港主体工程完工，三亚崖州、临高新盈、乐东岭头等渔港建设稳步推进。开工建造大吨位渔船103艘，改造标准化养殖池塘19249亩，新增深水网箱531口。三沙建设取得新进展，污水处理等一批项目相继实施，中央支持资金基本落实。组建省海洋与渔业科学院、省海洋发展有限公司，海南省国家税务局海洋石油税务分局获准设立。

园区建设步伐加快。安排10亿元资金支持重点园区改善基础设施。洋浦开发区搬迁安置和项目建设步伐加快，儋州市三都镇整建制划入洋浦开发区。国际旅游岛先行试验区总体规划和土地利用规划通过审核，土地征收、拆迁安置、项目建设和招商引资等工作取得新进展。国际医疗旅游先行区获批并启动建设。老城开发区申报国家级开发区进展顺利。美安科技新城基础设施不断完善。设立了国家级广告产业园区。

（三）城乡统筹发展取得新成绩。出台“科学规划年”总体实施方案，编制了海南省规划体系、主体功能区规划、重点园区产业发展规划、省会经济圈产业和生态规划等，省土地整治规划、“绿化宝岛”大行动工程建设总体规划以及海口、昌江、文昌等市县总体规划批准实施。强化规划管控，开展规划实施评估，严厉查处了一批违法用地、用海和建设行为。

“三农”工作不断加强。落实强农惠农富农补贴资金15、86亿元，农业增加值756、47亿元，增长6、3%。品牌农业发展取得新进展，新建标准化养殖小区102个、热作标准园54个，改造标准化菜田40万亩，新认证“三品一标”农产品27个，文昌鸡等7个农业标准化示范区通过国家考核验收。瓜果菜和畜产品抽检合格率分别达98、2%和99、9%。新增省级农业龙头企业28家、国家和省级农民专业合作社258家。启动实施新一轮中部市县农民增收三年行动计划，广泛开展“我为农民增收办实事”活动。农村土地承包经营权确权登记试点稳步推进。农信社实现标准金融网点乡镇全覆盖和便民服务点行政村全覆盖。抗灾救灾和灾后重建有力有序有效。

基础设施不断完善。全省高速公路全部进入国家高速公路网规划，西环高铁开工建设，海榆东线完成改造，洋浦跨海大桥主体工程合龙，屯昌至琼中高速公路、海文高速公路改造、海秀快速干道、定海大桥等工程进展顺利。基本实现农村公路和宽带“村村通”。红岭水库主体工程加快建设，大广坝灌溉系统已具备通水条件，重点小Ⅱ型水库除险加固全部开工。昌江核电顺利推进，农村电网改造步伐加快。南渡江流域土地整治取得阶段性成效，建设高标准基本农田57万亩。新增城镇供水能力2、5万吨/日，建成污水管网305公里。新建户用沼气8500户。琼北琼南天然气管道实现互联互通。南渡江引水、红岭灌区、铺前大桥、西南部电厂等项目前期工作取得新进展。

新型城镇化稳步推进。编制了《海南省新型城镇化规划纲要》。一批特色风情小镇加快建设，琼海博鳌入选全国首批“美丽宜居示范小镇”。省会经济圈建设扎实推进。启动了海口统筹城乡综合配套改革100个试点示范项目。万宁智慧城市试点取得新成效。

（四）改革开放力度进一步加大。实行了企业投资项目备案制，取消、下放、调整、停止行政审批事项314项。纳入省政务中心集中办理审批事项达1523项，网络申报率达50%，提前办结率达99、6%。加来等4个农场顺利移交市县管理，三江等4个农场移交工作正式启动，教育和卫生防疫等移交工作有序推进。改革企业注册登记制度，新增登记企业8305家、个体工商户20180户，分别增长46%和53、4%。启动“营改增”试点，落实结构性减税政策，取消和减免行政事业性收费44项。实行部门预算和“三公”经费公开，完善县级基本财力保障奖补激励转移支付办法，改革省对市县专项转移支付，加强政府债务管理，盘活闲置财政资金36、6亿元。理顺食品药品监管体制，健全基层安全生产监管机构。治理乱埋乱葬坟墓9、8万座。国企国资、国有林场、公立医院、事业单位分类改革等都取得了新的进展。

对外开放步伐加快。实现进出口总额149、78亿美元，增长4、6%；实际利用外资18、11亿美元，增长10、3%；对外直接投资13亿美元，比上年增长3倍。组织赴长三角、珠三角、环渤海等地区开展招商引资，参加泛珠论坛、东盟博览会等经贸活动，引进了一批实体项目。成功举办一批重大国事赛事会展活动。海南成为《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份。海关特殊监管区域支持力度加大，设立了游艇水上保税仓库。

（五）民生状况继续改善。新建、加固改造中小学校舍62、81万平方米，新增高中学位6800个。首批4个市（区）通过国家“县域义务教育发展基本均衡县（市）”评估，6所中等职业学校列入“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”，海南大学被纳入国家“中西部高校综合实力提升工程”，国家开放大学（海南）挂牌成立，海口华南伦敦大学正式签约。五大区域医疗中心基本形成，新农合参保率达99、19%。人口自然增长率为8、69‰，出生人口性别比偏高势头得到遏制。省级居家养老网络服务平台建成运营，万宁荣获“世界长寿之乡”称号。省博物馆二期主体结构完工，建成130个行政村文体活动室。三沙卫视开通。《琼州海瑞》、《黎族故事》、《执着》等文化精品荣获国家级奖项，澄迈成为国家公共文化服务体系示范区唯一县级单位。我省运动员在第十二届全运会上创造历史最好成绩。

十件民生实事全面完成。减少贫困人口6、4万人。开工建设保障性住房4、74万套，建成5、32万套，分配入住5、84万户；改造农村危房2、56万户、库区移民危房3200户。住房公积金覆盖面比上年提高6、7个百分点。城镇新增就业9、9万人，农村劳动力转移就业9、5万人。按计划提高了新农保、城市低保、农村五保保障标准和医保财政补助标准。建成省托老院和7个市县敬老院，新增床位1618张。新增常年蔬菜基地2、96万亩，建成平价商店21家、平价专区12个，改造城镇菜市场50家13、6万平方米。新建和改扩建公办乡镇中心幼儿园51所、增加学位1、86万个，免除了16、6万名中职在校学生学费。农村安全饮水工程和“膜法”饮水示范工程按计划全部完成。农信社等涉农金融机构累计发放农民小额贷款41、1亿元。为5万户农民提供了小额贷款财政贴息。为5、68万对计划怀孕农村夫妇开展了地中海贫血筛查，完成60例患儿免费人工耳蜗植入手术。开工建设县道砂土路工程813、5公里，建成通车418公里。去年，全省民生支出715、5亿元，占地方公共财政支出的70、9%，兑现了向全省人民作出的庄严承诺！

社会治理得到切实加强。依法严厉打击各类刑事犯罪活动，缉qiāng治爆、禁毒、禁赌等专项整治行动成效显著，社会治安综合治理全面加强。“六五”普法深入推进，人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正力度加大。建立领导干部信访积案化解制度，深入推进社会矛盾排查调解工作。集中开展“六大专项整治”，清理闲置土地31、1万亩，追缴土地出让金28、72亿元，拆除违法建筑400多万平方米，解决了5万户600多万平方米商品房历史遗留bàn zhèng等问题，旅游市场、环境卫生和交通秩序逐步好转。食品药品和质量技术监督进一步加强，安全生产形势保持总体稳定。广泛开展群众性精神文明创建活动，全社会文明程度不断提高。完成第七届村委会换届选举。全面落实党的民族宗教政策，民族团结进步事业不断发展。国防动员、人民防空、优抚安置扎实推进。外事、侨务、对台等工作取得新成绩，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等事业取得新进步。

（六）生态文明建设取得积极成效。扎实推进“绿化宝岛”大行动，完成造林绿化45、3万亩，森林覆盖率达61、9%，提高0、4个百分点。新建4个省级生态文明乡镇、36个省级小康环保示范村和988个文明生态村。新增光伏集中发电项目8个，推广节能灯100万只，实施节能技术改造和资源综合利用项目26个，淘汰造纸生产线5条。强化建设项目环境评价，停止审批高能耗高污染项目22个，对6个市县和5家企业进行节能减排责任追究。建成垃圾转运站35座。

过去一年，我们按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，切实加强政府自身建设。认真落实中央八项规定和省委、省政府二十条规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，及时整改群众反映强烈的突出问题。全面停止新建楼堂馆所，压缩“三公”经费4、32亿元。切实加强审计监督，促进增收节支74、5亿元。加强民主法制建设，及时向人大报告工作、向政协通报情况，办理人大代表建议346件、政协委员提案453件。修订《海南省人民政府工作规则》，完善省政府常务会议、专题会议和省长办公会议制度。深入开展“庸懒散贪奢”、工程建设、土地利用等领域的专项治理，切实纠正部门和行业不正之风。加大案件查办力度，完善惩治和预防腐败体系，人民群众对政府廉政建设的满意度继续提高。

各位代表！过去一年的成绩是中共海南省委坚强领导的结果，是全省人民拼搏进取的结果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向中央驻琼各单位、驻琼部队、武警官兵和公安司法干警，向关心支持海南建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。主要是：产业结构和投资结构不合理，消费需求还不旺盛；节能减排形势严峻，资源环境约束明显；城乡居民持续增收难度加大，人民生活水平提高还不够快。在政府自身建设上，工作落实不力、服务效率不高、为政不勤不廉等现象仍然存在。对于这些问题，我们一定采取有力措施，切实加以解决。

二、2015年工作总体要求

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照省委六届五次全会的部署，紧紧围绕争创中国特色社会主义实践范例的总要求，坚持科学发展、绿色崛起不动摇，坚持改革创新不动摇，坚持稳中求进总基调不动摇，突出提质增效，突出生态优先，突出民生为本，突出科学管理，着力转变政府职能，全面推进国际旅游岛建设，促进经济持续健康发展和社会公正和谐稳定。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长14%；地方公共财政收入增长15%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和11%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在9、4‰以内。

各位代表！争创中国特色社会主义实践范例，是党中央对海南的殷切期望，是国际旅游岛建设的奋斗方向，是海南人民共同的责任担当，我们将坚定地向这个目标奋力迈进！海南仍处在欠发达阶段，我们要在科学发展的道路上努力加快发展，为摆脱欠发达面貌夯实物质基础。要充分发挥投资拉动经济增长的关键作用，进一步扩大投资规模、优化投资结构。把提质增效升级作为经济发展的主线，大力实施创新驱动战略，不断增强发展的内生动力和可持续性。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，不断提升基本公共服务均等化水平，让广大人民群众共享改革发展成果。我们将以踏石留印、抓铁有痕的精神，真抓实干，开拓进取，为争创中国特色社会主义实践范例不懈奋斗！

三、坚定不移深化重点领域各项改革

认真贯彻省委关于推动海南全面深化改革的实施意见，按照“深化改革年”的各项部署，重点推进以下八项改革：

深化农村改革。坚持农村土地集体所有权，稳定农村土地承包权，放活经营权，实现土地承包权与经营权分置并行。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农村集体留用地过多和土地出租面积过大、租期过长、租金过低问题。依法有序推进土地流转，因地制宜发展适度规模经营。积极培育新型农业经营主体，鼓励引导工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。按照“先行试点、分步实施”的思路，探索建立城乡统一的建设用地市场。改革征地制度，完善补偿机制，切实维护被征地农民合法权益。根据金融机构的涉农贷款市场份额和税收贡献，引导市县财政资金和政府结算支持金融机构存款业务，保障农村存款主要用于农业农村。

深化国企国资改革。完善产权保护制度和国有资产管理体制，以管资本为主推进国有资产集中统一监管。完成海建集团与海宁公司、海南控股与水电集团的整合重组，推动莺歌海盐场转产开发。完成14家二级企业改革改制和驻港窗口企业与海航集团的业务重组。成立省港航控股公司，整合港口资源，优化功能配置。支持海南矿业、海汽股份首发上市，争取3—5家企业在“新三板”挂牌。健全公司法人治理结构。降低准入门槛，开展清费减负，大力支持非公有制经济健康发展。

深化财税金融改革。完善政府预算体系，加大预决算信息公开力度。清理整合规范专项转移支付，加强对专项转移支付的绩效评价。建立结余结转资金定期清理机制，加大统筹使用力度。探索试行部分财政专项资金股权投资管理。清理规范税收优惠政策，扩大“营改增”试点范围，深化征管改革，健全地方税收体系。加强和规范政府债务管理，将地方政府直接举债纳入财政预算，加强债务风险管控和审计监督。支持具备条件的民间资本依法设立中小型金融机构。选取1—2个市县开展农村金融综合改革试点。

深化投融资体制改革。制定“负面清单”，允许各类市场主体依法平等进入清单之外领域，最大限度缩小企业投资核准范围，促进贸易投资便利化。改革工商注册登记制度，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。创新企业融资渠道，提高企业直接融资比重。加强融资平台管理，更好发挥发展控股、交通控股、旅游控股、地产集团等融资平台作用。进一步加强土地储备工作。

深化农垦改革。坚持“三融入”目标，实行农垦一体化管理体制。完成三江、罗豆、加钗、红林等4个农场移交工作，推进农场公司化改革。组建农垦医疗集团，建设农垦养生医疗产业区。健全法人治理结构及分权授权体系，规范农垦集团内部管理。加强农垦国有资产监管，将农垦土地纳入省级土地交易平台统一配置。

深化教育文化体制改革。统筹城乡义务教育资源均衡配置，推行校长教师交流轮岗，促进教育公平。根据国家高考改革政策，研究制定我省高考改革及其配套方案。试点中职、高职、本科贯通的多学制模式，深化产教融合、校企合作。按照政企、政事分开原则，实行由办文化向管文化转变。加大对改制文化企业的政策支持，推动跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。

深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。继续开展公立医院改革试点和基层综合医改试点。逐步完善合理分级诊疗模式，推进建立社区医生和居民契约服务关系。逐步取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。推进医师多点执业。鼓励社会办医。

深化旅游管理体制改革。完善旅行社管理体制，建立旅行社等级评定制度和市场退出机制。建立导游人员薪酬体系和社保制度。稳妥调整旅游车辆运营管理模式，有序开放市县间的短线旅游车辆。加强旅游合同和旅游行程管理，推广使用旅游电子合同。培育发展旅游行业协会，维护游客及旅游从业人员的合法权益。整合旅游行政执法主体，建立旅游综合执法体系。强化旅游市场属地管理，规范旅游市场秩序。

要以高水平开放倒逼深层次改革。积极参与21世纪“海上丝绸之路”建设，深化与东盟的交流合作。推进三亚“首脑外交和休闲外交基地”、博鳌“公共外交示范基地”、万宁“中非合作交流示范基地”和海口“侨务交流示范区”建设。筹备办好博鳌亚洲论坛2015年年会、中非合作圆桌会议第五次大会、2015年世界旅游旅行大会、2015年亚洲市长论坛、第四届世界海南青年大会等活动。推进琼台合作基地建设，加强琼港、琼澳合作，拓展国际友城关系。扩大石化及其他高附加值产品出口规模，推动加工贸易转型升级。进一步放大离岛免税等开放政策效应，推动实施东方市边民互市政策，争取开展海南—东盟旅游单一签证试点。完善口岸基础设施，推动海关特殊监管区域建设。

各位代表！今年的改革任务艰巨繁重，我们将在省委领导下，把握改革的内在规律，坚持改革的正确方向，尊重人民群众的改革主体地位，凝聚起强大正能量，开创海南全面深化改革的新局面。

四、着力推动经济社会持续健康发展

重点抓好以下七项工作：

（一）加强和改善经济运行，促进经济平稳较快增长

加大重点项目建设力度。全年实施省重点项目407个，完成年度投资1746亿元。进一步落实“六个一”项目责任模式，切实解决项目建设中的实际困难和问题，确保红岭水利枢纽、300万吨液化天然气站线、中海油精细化工二期、海南原油商业储备基地、罗牛山农产品加工产业园、16家五星级酒店等一批项目年底建成运营。积极推进西环高铁、昌江核电、琼中抽水蓄能电站、海南航天发射场配套区、洋浦石化新材料产业基地、150万吨特种油工程等项目建设，确保完成年度投资计划。争取西南部电厂、博鳌机场、铺前大桥、琼中—五指山—乐东高速公路等项目开工建设。加强项目库建设，完善项目储备，扎实做好跨海联网二回工程、环岛滨海旅游公路、海口和三亚轨道交通、罗牛山食品加工物流产业园、东方国家成品油储备库、华电液化天然气综合利用等一批项目的前期工作。

提高投资管理水平。规范政府投资行为，加大政府对民生工程、基础设施、“三农”、生态环保等领域的投资力度，最大限度减少对一般性项目的投资。推动民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育、文化、医疗卫生、养老、健康等领域，进一步激发民间投资活力。加强项目监管，坚决防止和查处以项目为名骗取资金、变相圈地等行为。

进一步扩大消费。继续抓好旅游、房地产、热带特色农产品“三大促销”活动，加强网络促销，创新促销方式。加快4G网络建设和业务发展，推进城市百兆光纤工程和光纤入户，实施“信息惠民”工程，培育新的消费增长点。推动节能环保和再生产品消费。推进新网工程和“万村千乡市场工程”，完善市场体系，搞活市场流通。整顿和规范市场秩序，营造良好的消费环境。

加强经济运行调节。创新调节方式，完善政策储备，促进经济在合理区间运行。统筹产运需衔接，保障煤电油气运供需平衡。抓好粮食保障能力建设，完善地方粮食储备体系。加大“菜篮子”建设力度，保障市场供应，加强价格监管，保持物价基本稳定。

（二）着力转变发展方式，推动产业转型升级

提升现代服务业发展水平。完善旅游规划体系，加快海棠湾、清水湾、龙沐湾、观澜湖、南丽湖、富力海洋欢乐世界、红树林湿地公园等旅游度假项目建设，争取新增5A级景区1个、4A级景区2至3个。推进国际旅游岛先行试验区建设，实现项目建设和招商推介新突破。进一步理顺管理体制、落实配套政策，支持国际医疗旅游先行区加快建设。大力发展乡村旅游、森林旅游、医疗旅游、邮轮旅游和低空飞行等新业态，推动西沙旅游扩大规模、提升品质。积极开拓旅游客源市场，力争旅游收入增长12%以上。继续做好海南银行等一批金融机构的筹建工作，争取海南股权交易中心挂牌营业，组建洋浦国际能源交易中心和法人信托公司。降低普通商品住房比例，优化酒店业结构，发展高端经营性地产，大力整治房地产市场秩序，提升物业服务质量。加快发展电子商务，支持改善电商物流设施。推动研发设计、现代物流、融资租赁等生产性服务业加快发展，提升文化娱乐、健身休闲、家政服务等生活性服务业发展水平。支持三亚推进国家级服务业综合改革试点并设立海棠湾现代服务业基地。

夯实新型工业发展基础。全力推动100万吨乙烯及炼油扩能、210万吨精对苯二甲酸二期等重大石化项目开工建设，提前策划下游配套产业，延长产业链条。支持新能源汽车、生物医药、电子信息等战略性新兴产业加快发展，鼓励矿产资源加工和农副产品加工业开展技术改造。集中园区发展资金，重点支持洋浦经济开发区、老城经济开发区、东方工业园、海口美安科技新城完善基础设施。推动海南生态软件园和美安科技新城融合发展，打造琼北高新技术产业基地；化解三亚创意产业园和清水湾国际信息产业园发展瓶颈，打造琼南创新创意产业基地。严格执行园区产业发展规划，既要坚决禁止借发展工业变相搞房地产开发，又要坚决防止房地产开发挤占产业用地。统筹全省园区招商政策，加大招商引资力度，提高招商引资实效。理顺园区管理体制，建立科学合理的园区考核评价体系。将中小企业发展专项资金提高到1、45亿元，进一步解决中小企业融资难问题。

大力发展海洋经济。加快西部渔港建设，完善渔业基础设施。实施渔船更新改造，组建远洋捕捞船队。完成池塘标准化改造1、85万亩，进一步扶持深水网箱养殖。鼓励发展休闲渔业、水产加工业，建设热带水产苗种基地。加快南海油气资源开发和服务基地建设，推动设立深海石油开发公司，促进海洋石油税务分局实质性运作。完善港口基础设施，积极发展海洋运输、船舶修造、油气化工、海水淡化等海洋产业。加快三沙政权、基础设施、民生改善和生态环保工作，推进晋卿岛综合补给服务基地、赵述岛码头、北礁生态工作站、机场改扩建等项目建设，争取设立三沙成品油保税库，支持三沙建设海洋经济示范园区。

实施创新驱动发展战略。健全技术创新体系，完善科技成果评审和转化机制，加强科技成果的推广应用。继续实施重大科技专项和技术创新工程，解决一批制约产业发展的共性关键技术。力争新认定国家级高新技术企业15家，全省工程技术研究中心和重点实验室达到80家。

（三）进一步加强“三农”工作，促进城乡统筹发展

着力促进农业增效。大力发展热带特色现代农业，稳定瓜菜种植面积，推进南繁育种科研核心区建设。创建标准农业示范园200个、休闲农业示范基地50家、省级林下经济示范基地29个。以畜禽良种繁育、标准化健康养殖和无害化处理系统建设为重点，推动畜牧业转型升级。加强农产品质量监管和动植物疫病防控，巩固无疫区建设成果。推广农业新品种80个、新技术50项，培育中国驰名商标、省著名商标、省名牌产品和农产品地理标志产品30件以上。支持设立农联会，组建种业、瓜菜、畜牧等科技产业联盟，培育省级农民合作社100家以上。

着力促进农民增收。落实强农惠农富农政策，确保各项补贴15亿元以上。深入开展“我为农民增收办实事”活动，继续实施中部市县农民增收计划。发展农村二三产业，鼓励农民创业增收。加快农产品电子商务平台建设，实施“电子商务进百村”工程。加大农民教育培训力度，培育新型职业农民，全年培训农民50万人次以上。

着力促进农村繁荣稳定。完善农村基础设施，确保红岭水利枢纽和所有小Ⅱ型水库除险加固工程完工，做好迈湾水库和大隆灌区乐东段前期工作，对小I、小Ⅱ型水库实行市县统一管理。统筹推进南渡江流域综合治理。规划建设一批防洪楼。重视农村小沟渠、小池塘、小堰闸、小泵站建设，解决农田水利“最后一公里”问题。抓好36座农村水电扩容增效，推进农村电网升级改造。硬化乡村及垦区公路450公里。实施地力保护和提升工程，坚守基本农田数量和质量红线。加大对民族地区、革命老区、贫困地区的支持和对口扶贫力度，确保6万贫困人口脱贫。加强农机装备能力建设。完善农业保险制度。推广“一小通”农民小额信贷新模式，完善农民小额贷款贴息政策，支持农信社自助银行实现乡镇和农场全覆盖。

（四）积极稳妥推进新型城镇化，提高城镇化发展质量

坚持规划先行。编制《海南省总体规划》、《海南省城镇规划体系》，完成第三轮城市总体规划修编，完善城镇基础设施专项规划体系。健全规划的编制、技术标准、运行管理等体系。省旅游规划委员会有关职能并入省城乡规划委员会，实现规划管理权集中统一。做好规划评估、补缺和完善工作，加大规划实施和管控力度。

稳步推进城镇建设。加快省会经济圈建设，支持海口提升综合实力，增强承载能力和辐射带动能力。推进三亚区划调整和撤镇设区，进一步完善城市功能，创新提升旅游业态。推动儋州—洋浦融合发展。以跨区域交通基础设施为依托，探索建设热带滨海海岸城镇带。选择2-3个建制镇开展新型城镇化试点，规划建设一批美丽乡村。坚决防止在城镇建设中盲目大拆大建、挤占耕地、破坏生态等行为，确保新型城镇化健康有序发展。

提升城镇管理水平。加强城镇道路、市政管网、垃圾处理设施、停车场等基础设施建设，开展环境卫生、交通秩序、火灾隐患等专项整治，着力解决环境脏乱差、排涝不畅、交通拥堵、停车难等突出问题。加快城中村和棚户区改造，继续开展违法建筑专项整治。推进数字城市和智慧城市建设。建立规范透明的城镇建设投融资机制，多元化筹措城镇建设资金。深化户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市省内居民的落户，合理确定海口、三亚落户条件。全面推行流动人口居住证，试行外来务工经商人员积分入户管理办法。

（五）坚持生态立省战略，推进生态文明示范区建设

加强生态保护和建设。继续实施“绿化宝岛”大行动，完成植树造林10万亩。加强森林资源管护，启动热带雨林国家公园和国家海洋公园建设。加强城镇风景园林绿化，力争城镇建成区绿地覆盖率达到35%。加强海域、海岛、海岸生态修复整治，保护海洋生态环境。加强水源地保护，强化中小河流治理，治理水土流失面积80平方公里。研究出台防治大气污染的综合措施。推进城乡清洁工程，深化生态文明示范创建活动。

打好节能减排攻坚战。严格落实节能减排责任制，对考核不达标的市县实行约谈问责、限期整改和区域限批。淘汰落后产能，发展生态工业和循环经济，开发利用清洁能源。提高资源能源利用效率。重点抓好工业、建筑、交通和公共机构节能，建设绿色照明、绿色建筑、绿色交通示范省，推进国家节水型社会建设试点，支持海口建设全国首批新能源汽车推广应用城市。完成电力、玻璃、水泥、石油企业的脱硫脱硝工作，探索金属矿山尾矿零排放机制。建立农业废弃物回收处理系统，减少农业面源污染。加强城镇污水和垃圾处理设施建设，完善污水管网配套，加大运营管理监督力度。

推进生态文明制度建设。划定生产、生活、生态开发管制边界，严格按主体功能区定位推动发展。健全自然资源产权制度和用途管制制度，对自然资源实行最严格的保护措施。建设资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋生态资源超载区域实行限制性措施。推进资源环境产品价格改革。完善生态补偿机制。加大环保执法力度，依法严厉打击违法占林、毁林开发、非法排污、乱砍滥伐等行为，坚定不移守护好海南的绿水青山、碧海蓝天。

（六）大力发展社会事业，切实保障和改善民生

优先发展教育事业。启动第二轮学前教育改革和发展三年行动计划，新增幼儿园学位1万个。推进义务教育公办学校标准化、信息化建设，开展第二批县域义务教育基本均衡县（区）达标验收。支持高校加快发展，继续推进海南大学“中西部高校综合实力提升工程”和“中西部高校基础能力建设工程”，增强高校服务地方经济社会发展的能力。鼓励社会力量兴办教育，推进教育国际交流与合作。扎实做好人才工作，加大人才引进和培养力度，完善人才培养、聘用和激励机制。

积极发展医疗卫生事业。完善基层医疗卫生服务体系，实行乡村医疗卫生一体化管理。完善五大区域医疗中心，加快省儿童医院、省结核病医院、省肿瘤医院等项目实施进度。强化传染病、地方病和精神疾病等防治。提升基层中医药服务能力，支持南药加快发展。加强医德医风建设，改善医患关系，保护医务人员合法权益。落实计划生育基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，继续治理出生人口性别比偏高问题，推行初婚初育夫妇结婚证与生育服务证同时发放。

加快发展文化体育事业。制定省域公共文化服务标准化、均等化先行区建设方案，推进省、市县、乡镇和村公共文化服务设施达标建设。为3000艘渔船安装广播电视接收设施。加快五源河文体中心、省博物馆二期等项目建设进度，做好国家南海博物馆前期工作。繁荣民族传统文化，打造特色文化精品。大力发展文化产业，推动文化与旅游融合。加强文化遗产和文物保护工作，开展南岛语族遗址考古研究。加强和规范文化市场管理。深入开展全民健身活动，提高竞技体育水平。

加强就业和社会保障工作。新增城镇就业8、5万人、农村劳动力转移就业8、5万人、下岗失业人员再就业3、4万人，高校毕业生初次就业率不低于82%，促进残疾人按比例就业。加强就业培训，鼓励自主创业。维护外来务工人员合法权益，构建和谐劳动关系。完善社会保障体系，继续提高医疗保险财政补助水平、城乡低保保障水平以及企业退休人员基本养老金水平。实行城乡居民基本养老保险省级统筹。积极发展商业保险。完善社会养老服务体系，扩大社区居家养老服务覆盖面，建立80岁以上老人高龄津贴制度。

继续办好十件民生实事。一是实施60个贫困村整村推进扶贫开发项目。二是开工建设城镇保障房3、5万套，建成2、5万套，完成农村危房改造2、3万户。三是从2015年7月起，将62万新农保领取待遇人员基础养老金由每人每月100元提高到120元。四是适时启动城乡低收入群体补贴与物价上涨挂钩联动机制。五是改善艰苦边远地区教师教学和生活条件，增加高中学位4000个。六是新建230处农村安全饮水工程，解决30万农村人口饮水安全问题；实施“膜法”饮水示范工程，使13万群众达到国家新的饮用水卫生标准。七是对全省农民小额贷款按不低于5%的贴息率给予财政贴息，实现农业保险财政补贴14个险种全覆盖。八是为49个乡镇卫生院配备救护车，继续开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血筛查诊断服务。九是为困难群众和农民工提供法律援助。十是完成省民族博物馆改扩建一期工程，建设行政村邮站1708个。办好民生实事，是政府义不容辞的责任，我们一定努力工作，不折不扣兑现承诺，请各位代表和全省人民监督。

（七）加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平

全面实施“科学管理年”。加强和改进信访工作，切实解决群众合理合法诉求，有效预防和化解社会矛盾。完善海岛型立体化治安防控体系，严厉打击涉qiāng、涉爆、涉毒等各类违法犯罪活动；加强法制教育、社区矫正和法律援助，深化“平安海南”创建活动，维护社会大局稳定。深入开展规范房地产市场秩序、清理处置闲置土地、打击违法建筑、旅游市场综合整治、环境卫生综合整治、交通秩序综合整治等“六大专项整治”，着力解决影响科学发展的深层次矛盾和问题，构建良好的市场环境和社会秩序。组建省公共资源交易中心，建立全省统一的公共资源交易平台。梳理现有土地审批政策，统筹岸线土地资源开发利用，实行全省土地资源统一规划、统一交易和统一监管。严格填海造地和无居民海岛使用审批管理。将下放市县审核审批的林地管理权限收归省林业部门管理。严格控制新建高尔夫球场项目。健全食品药品监管体系，加强监管信息化和监管能力建设，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保食品药品安全。树立安全发展理念，落实安全生产责任，确保人民群众生命财产安全。健全突发事件应急处理机制，完善防灾减灾救灾体系。加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，提高公民道德素质。加强社会信用体系建设，打造良好信用环境。依法加强网络管理，严厉打击网络违法犯罪。落实惠民殡葬补助政策，推进农村公益性公墓和西部殡仪中心建设。落实党的民族区域自治制度和宗教政策，积极开展促进民族团结进步创建活动。加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，推进“双拥”共建，巩固军政军民团结。继续做好外事、侨务和对台等工作，进一步发展妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等事业。

五、努力建设人民满意的服务型政府

加大简政放权力度。完成省级政府和市县政府机构改革。组建省卫生和计划生育委员会，设立省生态环境保护厅，将市县森林公安局由属地管理调整为省森林公安局垂直管理。全面完成事业单位分类认定工作，推进事业单位法人治理结构试点。实施政社分开，推进行业协会、商会等社会组织明确权责、依法自治、发挥作用（

自觉坚持依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视新闻舆论和社会公众监督，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见。积极推行政务、厂务、村务公开，不断扩大基层民主。推进依法治省，加强和改进政府立法工作，提高立法质量，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，严格实行行政执法责任制和过错追究制，规范行政执法自由裁量权，强化行政复议，做到规范公正文明执法。

不断改进工作作风。扎实抓好党的群众路线教育实践活动整改工作，严格执行中央八项规定和省委、省政府二十条规定，严控“三公”消费和一般性开支，严禁新建政府性楼堂馆所，确保财政供养人员只减不增，“三公”经费只减不增。动真碰硬整治“庸懒散贪奢”，重拳出击查处“吃拿卡要”。深入开展纠风专项治理，坚决纠正部门利益固化和损害群众利益的不正之风。强化政府执行力建设，努力建设实干型政府。

切实加强廉政建设。认真落实廉政建设责任制，严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其他亲朋好友经商办企业提供便利条件，严禁公务人员出入私人会所。严格执行住房、办公用房和车辆配备等有关规定，严格加强因公临时出国出境管理和差旅费管理。认真落实领导干部个人有关事项报告制度。强化行政监察和审计监督。深入开展对国土、海域岸线、森林和水资源以及工程建设等领域突出问题的专项治理，坚决查处权力寻租、权钱交易等各类违纪违法案件，有案必查、有腐必惩，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

各位代表！同心致远、实干兴省，伟大的事业需要戮力拼搏、砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共海南省委的领导下，解放思想、扎实苦干，满怀信心建设海南更加幸福美好的明天！

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