农村党建调研汇报材料

导读：　农村党建调研汇报材料(共9篇)农村党建工作调研报告**村委会农村党建工作调研报告***2013-6-27农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设...

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农村党建工作调研报告
农村党建调研汇报材料 第一篇

**村委会农村党建工作调研报告

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2013-6-27

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。前一段时间，我们通过实地走访、党员座谈等形式，对我镇各村的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。

一、基层党组织建设开展情况

全村有15个自然村17个村民小组，有582户3033人。共有党总支1个，支部8个，党员60名。在推进社会主义新农村建设进程中，大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性。此次调查显示，半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用，多数农民党员能积极参与村“两委”工作，绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职责。

二、基层党组织建设中存在问题

1.农村党员队伍结构不尽合理。农村党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。

2.党员发展教育管理不到位。部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作，不愿缴纳党费。

3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。一些农村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。

4.农村集体经济发展不到位。相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

5.村级民主管理不到位。部分村党务村务公开较少，特别是财务方面不够透明，财务管理机制有待尽快健全完善。

三、基层党组织建设的对策建议

1.抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

2. 切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一

建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,通过建立健全各种规章制度，提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。继续加强软弱涣散的基层党组织德教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。

3.积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。要以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产生活中的难点问题,真正为民排忧解难。

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。在全党全社会深入开展创先争优工作的同时，我们要把创先争优同基层党建工作结合起来，切实加强和改进基层党建工作，不断推进社会主义新农村建设。

关于当前农村基层党建情况的调研报告
农村党建调研汇报材料 第二篇

关于当前农村基层党建情况的调研报告

区第十一次党代会提出了“科学发展先进区、和谐进步模范区、党建工作示范区”的三项目标。围绕“六个巴南”建设，着力推进街道科学发展，在“一城一区三基地”建设过程中，基层党组织发挥了巨大作用，特别是在解决民生问题、维护社会稳定，促进经济又好又快发展上，功不可灭。 根据党的十七届四中全会要求和区委十一届十一次全会精神，组织代表小组就全区重点工程，民心工程以及群众十分关心的热点和难点工作，展开视察调研，现将情况报告如下：

第一、街道农村党建工作开展概况

一、以建成党建工作示范区为目标，抓农村基层党组织建设。一是认真开展“五个好”基层党组织创建工作。通过积极创建、自主申报、组织验收及命名表彰等严格的标准程序，今年“七一”命名表彰9个 “五个好”基层党组织，实现了今年超过20%的预定目标。二是结合“三级联创”活动、“双优双带”行动及区委“以城带乡万名干部驻村”活动和全市“双千强村”工程，选派14名干部进村入户负责以城带乡和支农支医工作，做好区级部门领导干部“三进三同八个一”活动及以城带乡人员的相关对接工作，促进和带动相对落后班子，集中整顿较为软弱涣散的村级党组织领导

班子。三是围绕中心服务大局，进一步深化“联系服务群众“三项制度”，密切了党群干群关系。同时，做好大学生村官进村入户宣讲等管理服务工作。今年3月，我们组织大学生村官深入12个行政村，就党的十七届三中全会精神和市委三届四次会议精神进行了认真宣讲。“七一”前夕，组织街道党员“两日捐”，并在财政状况不太理想的情况下，出资7200元，慰问了困难党员。四是拓宽领域完善功能，抓好村级公共服务中心建设。在村居公共服务中心设立“党建图书角”、“红岩党员爱心服务超市”等，特别是党员电教工作，村居远程教育建点率达100%，电教工作符合“十有”标准，全面通过市区报检查验收。

二、以增强党员能力素质为措施，进一步加强党员队伍建设。一是落实和完善“三会一课”制度、学习制度、组织生活制度、重大事项党内通报制度、党员党性定期分析评议办法及流动党员管理办法，抓好党员教育管理。二是指导村（社区）党组织建立健全“两委会”集体领导、分工负责、良性互动的工作运行机制，落实党员领导干部民主生活制度、党员民主议事制度、党员联系群众制度等，在有力地夯实农村基层党建基础的同时，大大提高了党组织书记履职能力。三是按照“十六字”党员发展方针，抓好党员发展工作。全年新发展党员68名，其中能人党员12名。

三、全面推进深入学习实践科学发展观活动。一是通过【农村党建调研汇报材料】

宣传、动员，迅速实现了辖区党组织党员工作全覆盖和广大群众全知晓；二是通过认真组织学习讨论，广大党员深受教益理论水平，认知能力不断得到提升；三是通过课题研究，基本找到了影响、制约击鼓 科学发展的主要问题和关健因素；四是通过研究提炼，明确了构建和谐文明南彭的发展专题和活动载体，进一步理清了打造一城一区三基地的科学发展思路；五是坚持边学边改，人民群众得到实惠。 第二、当前农村基层党建存在的主要问题

当前，南彭街道党组织围绕科学发展，构建和谐建设目标中，在贯彻中央关于党的重大决策、部署方面，做了大量工作。但面对新形势、新要求，农村基层党建仍然存在不少问题。

（一）个别村干部思想观念有待转变。个别村干部思想观念解放不够，工作创新意识不强，存在等、靠、要思想，工作上“见子打子”依赖性大，缺乏积极性和主动性，没有一心一意扑在工作上。

（二）是村两委班子团结协作不够。党政截然分开，党组织没有能够全面充分的发挥领导作用。两委干部交叉任职，虽然有利于工作的开展，但面对烦琐而又实际的农村基层工作，必将缺乏充沛精力，而且缺乏有效的监督制约，造成权力相对集中，容易形成一言堂的家长制领导作风，有碍于民主决策、管理。

（四）村党员队伍结构不够合理。年龄结构老化，文化程度偏低、女性党员偏少，缺乏主动学习和开拓创新意识。如何加强党的建设、发挥党员先锋模范作用、认真落实中央一系列惠民政策，想方设法为民谋利等主动学习和思考的不够，抓党建与新农村建设的联系还不够密切，致使农村基层党建的实际成效还不够明显。人民群众的认可度不高。

（五）良好的硬件基础设施，没有得到有效利用。虽然上甸村和小街子村建有党员活动场室，但是没有很好的利用这些设施搞好宣传教育，有效增强党员干部的廉洁自律意识和群众的主动监督意识。

三、如何加强农村基层党组织建设

（一）加强培训，不断提高农村党员干部队伍整体素质。结合农村特点和村干部队伍的实际，多层次开展培训教育，定期组织农村干部以理论辅导、工作研讨、经验交流和实地考察等形式，让干部及时掌握新时期党的建设理论及相关业务知识，增强政策水平、理论水平和带领群众建设小康的本领。

（二）加强农村党员队伍建设。壮大农村党员队伍，要拓宽视野，广辟渠道，按照民主、公开、择优的原则，打破地域、身份和行业界限，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。要注重实效，要敢于

发展培养愿意为群众办事效力的新人入党。加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。

（三）加强规范制度，不断完善农村党建工作机制。切实加强“三会一课”制度，完善党建工作机制，努力探索党建工作的新途径。健全完善议事规则和民主监督制约机制，严格落实评议党员、创先争优、党员定期向组织汇报思想工作等制度，逐步使农村党建步入规范化发展轨道。形成目标清晰、措施具体、责任明确、操作性较强的党建目标考核机制。

（四）要抓管理，不断提高村级依法自治水平。充分发挥村党支部的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法自治的各项工作之中，保证党组织在民主决策、民主管理、民主监督中的主导作用。要依法建制，逐步把村内各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高法制化管理水平。要加强法制宣传教育，增强干部群众法制观念，提高依法办事能力。要切实推进村务公开和民主管理的规范化、制度化，规范公开内容、时间、形式，提高公开的质量和效果。

（五）要抓要务，不断推进农村经济发展。要坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕带领农民群众致富奔小康的主题，认真抓好增加农民收入这个中心，各村建立发展档案，确立发展目标。不要停留在纸上，要在行动上，效果上看成绩。坚持从实际出发，充分发挥资源优势和区位特点，增强项目

2015年最新农村基层党建工作调研报告
农村党建调研汇报材料 第三篇

2015年最新农村基层党建工作调研报告

为全面准确地了解掌握我镇农村基层党建现状，及时发现问题，解决问题，有效推进农村党组织建设，根据县委组织工作要求，我镇党委于6月26日-29日，通过组织各村书记、副书记、镇直单位党组织负责人召开座谈会、组织调研组下到部分村等方式，就《通知》要求开展的10个方面的内容进行调研。通过调查，基本掌握我镇农村基层党建现状及存在的主要问题并提出初步建议，现将调研分析情况报告如下:

一、全镇基层党建主要亮点

仙湖镇党委下辖55个(总)支部，其中总支11个，镇直、机关支部7个，学校支部11个，农村支部24个，协会支部2个，党员1098人。近年来，仙湖镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，按照“抓阵地强制度、抓创新促发展”的思路，重点在阵地与制度建设、示范点创建、软弱涣散组织整顿、村级干部队伍管理上下功夫，全镇基层组织各项基础工作扎实开展。该镇以创建壮乡科学化先锋示范镇为目标，逐步打造了“六冬村领头雁”、“渌雅村党建扶贫”、“连才红星屯民族团结”、中桥社区“服务民生”等党建先锋示范点，逐步形成“里(建)府(城)路沿线党建示范带”。同时摸索、深化完善“支部联建、党员联带、先锋联创”、“协会(基地)+支部+农户”、“片屯支部延建”等党建创建模式。

二、存在问题及对策

(一)党组织领导核心作用发挥方面

1.存在问题及原因

一是部分农村党组织能力弱化。部分村党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱。比如邓柳村，村书记、副书记年纪交大，水平不是很高，2014年换届后新进来的两个村干，经验比较缺乏，能力还需提升，整个班子的战斗力不足。

二是部分村级党组织凝聚力不足，核心作用发挥不出来。比如那溪村党组织，由于外出党员较多，没有村集体经济收入，村党组织的生活制度落实不够全面，没能按规定开展“三会一课”制度，有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难，村党组织的凝聚力不强。

2.对策和建议

以增强村级组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。要抓好村党支部阵地建设。继续抓好村级组织活动场所建设工作，逐步改善村级办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村民依法治村、参与村务活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村容村貌，多为群众办实事、好事，提高村级党组织在群众中的威信。

(二)农村基层服务型党组织建设方面

一直以来，我镇坚持把党建重心放在推动和服务发展上，通过加强党员教育培训力度，提高党员带头致富本来和能力。各基层党组织也能积极调动广大党员工作积极性，动员其在全村中心工作比如清洁乡村、甘蔗种植、新农合、新农保、土地确权等工作中积极发挥先锋模范作用。

1.存在问题及原因

一是部分党组织服务阵地缺乏。全镇11个村(社区)只有五个村达到党建阵地“六个一“建设任务，其他村村委办公地方狭窄，没有活动场所。比如清白村、邓吉村、三冬村，只有单独的一层两层办公楼，没有球场、戏台、文化室等活动场所。

二是有些村党组织服务能力不强。部分村党组织思想政治工作薄弱，工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，导致先锋模范作用不能充分发挥。全镇各个村的党员平均年龄偏大，文化素质偏低。在相当的农村党员中，60岁以上党员的比例占到了33.2 %以上。初中以下文化水平的占42.3 %，依然是农村党员队伍的主体。青年党员、尤其是高素质青年党员比较少。有的老党员心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”。一些只有小学文化程度的党员，跟不上时代发展的步伐。这种状况影响了基层党组织凝聚力、战斗力的发挥。

三是党员服务群众意识不强。有部分党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用。

2.对策和建议：一是继续加强基层党组织阵地建设。开展基层党组织“六个一”阵地建设，实施村委办公楼改建、维修、装修项目，不

断改善基层党组织活动场所设施。二是强化农村党员的思想教育。可通过灵活多样的方式方法，比如上党课、骨干培训、集中辅导、报告会、座谈会、实地参观等，不断加强党员的理论学习，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识，增强党员服务意识。三是拓宽服务渠道，提升服务能力。积极开展“创建服务型党组织、争当服务型党员”主题活动。在农村，依托民生服务工作站，为党员干部设岗定职，开展先锋示范岗创建活动，发挥村级党组织和党员干部在农业生产、矛盾纠纷调解，特别是新农村百村示范、一事一议、生态乡村“334”工程等建设项目中的引领、带头作用，提升服务能力。在机关，开展机关支部与农村支部结对子帮扶、“结一联五”活动，机关在职党员与农村困难群众结对帮扶，走访慰问，提供政策、致富信息等。继续开展“在职党员进社区”活动，确保所有在职党员进社区报到，认领“微心愿”，开展志愿服务活动。构建党员服务网络。推行“网格化管理、组团式服务”工作法，实行“镇包村、村包屯、屯党小组包队”的三级网格化管理，各村组建由包片村干为组长、屯党小组成员、村民小组长、致富能手为组员的志愿服务队伍，深入本村屯，走访群众，解决群众所急所需事情。镇直机关党员按工作岗位情况，组建文化服务、计生服务、农业服务、调解维稳服务等多种类型服务队伍，组团式下村开展志愿服务活动。发挥党建示范点引领作用，着力增强服务带动力。以六冬村“领头雁”党建示范点为核心，拓展延伸至三冬村，继续壮大发展“支部+协会(合作社)+农户”模式，挖掘和培养致富能人，增强党组织和党员带头致富水平。继续实施渌雅村“扶贫带富”工程，辐射至

四育村，加大两个贫困村党建工作力度，形成以党建合力助推经济发展的良好局面。

(三)农村基层组织监督体系方面

1.存在问题及原因

一是村务监督委员会委员监督的责任意识不强。有些村对村监委建设的目的意义认识还不到位，个别干部认为村监委开展工作是在束缚村两委干部的手脚，导致了一些村监委只是虚设其位，徒有虚名，例会制度、季度报告制度难落实，村监委成员无法行使监督权力，实现的监督效果不够明显。有一些村监委成员的监督意识还不强，他们并不清楚自己在民主政治上有哪些权利，也不珍惜这些权利的存在，更不知道如何去行使。加上村监委目前只有工作经费，个人的待遇没有落实，部分村监委成员工作积极性不高。

二是监督措施不多，监督范围比较窄。按照制度设计，村监委的监督事项包括村财务公开、村重要事务、工程建设项目等。但我们发现在履职过程中，大多数村监委成员监督主要事项还只是停留在财务监督上，即民主理财，而且即使是在财务监督方面监督的手段也仅仅是票据的核对和在财务公开表上签字认可。对一些村事务的监督方面犹为乏力，村监委很少对村事务的执行情况进行跟踪和了解情况，不善于对发现的问题向村委会提出纠正建议并向村民反馈。

2.对策和建议

一是完善监督机制，扩大监督层面。要在健全完善相关制度的同时，确保村务监督委员会各项职能落到实处。要定期走访联系群众，

农村基层党建工作调研报告
农村党建调研汇报材料 第四篇

关于农村基层党建工作的调查报告

一、调查的原因及目的

农村基层党组织是党在农村全部工作的组织基础，是农【农村党建调研汇报材料】

村各种组织和各项工作的领导核心，在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责，发挥着重要作用。要胜利完成好社会主义新农村建设这一伟大历史使命，关键是要把农村党组织建设好，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

近几年来，随着农村改革的不断深化，农村基层逐渐暴

露出一些深层次的问题。少数经济发展滞后、各项工作落后的行政村，问题沉淀，矛盾重重，成了“集体经济没实力、社会服务没能力、公益事业没财力、干部工作没魄力”的薄弱村，农村工作存在着这样或那样的难点问题，归纳起来主要有：

（一）农民收入提高难。时下，部分地区农户增产不增

收的现状值得重视，特别是一些纯农户，单靠耕种，收入微薄。一些村在引导农民致富上没路子，少招子，加之大宗农产品价格低迷，多种经营生产也容易大起大落，一些农民在市场经济大潮中不熟“水性”，实际收入有限。

（二）公益事业兴办难。少数村由于集体收入匮乏、财

务管理不严、非生产性开支失控等原因，集体经济基础薄弱，甚至债务累累，导致修桥、铺路、改水等公益事业缺少必要

的财力。加之一些村农民经济上并不宽裕，对频繁实施的有线电视村、电话村、自来水村等达标升级活动热情不高，使村干部陷入进退两难的窘境。

（三）村政村务公开难。少数地方村务公开，没有真正落到实处，主要问题是村务公开不规范，没有形成正常的工作制度。有的迫于上级检查，应付了事；有的公开栏虽然比较气派，但里面没有多少实质的内容；有的干脆写一张纸，往墙上一贴，日晒雨淋，很快就无影无踪，群众对此有不满情绪。

当前老百姓最关注的问题:1、道路建设问题。2、饮水问题。3、教育问题。4、水利设施建设问题。5、农村医疗保险、医疗服务及收费问题。6、生产资料价格。7、粮食保护价格问题。8、农业科技下乡和农民收入增长问题。9、村级领导班子后备力量建设问题。

对于农村涌现出的这些难点问题，要抓住一个，解决一个，以此密切党群干群关系；要理清工作思路，因地制宜，致力于发展经济，以经济的发展实现农村两个文明建设的双丰收。当前，解决农村难点问题，重点要抓好以下三个方面：

(1)以强班子为主体，形成凝聚力，擦亮干部“正衣镜”。按照“三个代表”的要求，加强农村领导班子建设，提高基层干部队伍素质，增强农村基层组织的凝聚力，是新形势下解决农村难点问题的保证。一是在支部建设方面，一班人要具备带领群众发展经济的本领；关心群众疾苦，倾听群众呼

声，有群众观念；团结一致，大事讲原则，小事讲风格；执行“三会一课”制度，坚持民主集中制原则，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，实行民主选举，将群众拥护的思想好、作风正、能力强的人选进村委会；实行民主决策，崐遇事多和群众商量，注意听取多方面意见；实行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村规民约；实行民主监督，村干部办事有章法，行为有约束，工作有考核。三是在干部素质方面，要注重在实践中摔打和锻炼干部，向他们交任务，压担子，使他们在解决农村各种难点问题过程中，经风雨，见世面，增强工作能力。

(2)以抓热点为关键，增强战斗力，架设干群“连心桥”。必须坚持以狠抓农村热点问题为切入点，努力提高村级班子整体服务功能，真正把群众的利益摆在第一位来考虑，把群众的建议和呼声作为工作的关键来对待，以实实在在的成效还干部一个清白，给群众一个明白。当前，主要应抓好以下三个方面的工作。一是村务公开。规范公开内容，主要包括财务收支、建设项目、农民负担项目、宅基地审批和使用、专业承包发包、以资代劳数的安排和使用、公共工程任务、村办经济实体和村办企业运作及资产使用、村干部任期工作目标和报酬等等；规范公开时间，最少每季度公开一次；规范公开形式，通过公开栏、有线广播、召集有关会议、书面发函等多种形式公开；同时要广泛听取和收集群众的意见和要求，狠抓落实。二是农民负担。做好宣传引导工作，教育

农民充分认识必要的上缴是自己应尽的义务，要积极主动地缴纳；从建立健全制度入手，对代收代缴费用及时向群众讲清楚，让农民交得放心，交得明白；教育村干部，改变工作作风，提高服务质量。三是公益事业。要从为民办好事、办实事的原则出发，在村经济承受能力范围之内，有计划、有组织、有监督地兴办公益事业，让农民切实感受到集体的温暖。

(3)以树正气为重点，强化渗透力，构筑稳定“新堡垒”人民群众的安居乐业、党和人民群众的血肉联系，是社会稳定的基础。必须要从讲正气的高度出发，把“稳定压倒一切”的原则深入贯彻执行下去，多管齐下，综合治理，尽心尽力地解决好有关群众切身利益的问题，把社会稳定建立在人民群众顺心、满意的基础之上。在抓社会治安方面，围绕依法治村，实行依法建制、以制治村、民主管理；强化宣传，通过办培训班、开会等形式以案说法，对村民进行法制教育；强化基层综治网络建设，各各群防群治组织要切实发挥作用。在抓信访工作方面，引导干部群众自觉依法办事，按照正常渠道、程序反映问题；狠抓重点人头、重点时期、重点问题，特别是对集体上访，要把好村级第一道关口；发挥信访信息的作用，超前分析预测可能发生的群体事件；想群众之所想，急群众之所急，对研究定下来要为群众解决的事，必须抓紧办理，对一些过高或无理要求，要耐心说服当事人，使之能够顾全大局，停访息诉。

二、农村经济发展中遇到的难题

（一）交通条件严重制约山区农村经济发展。

（二）农村基础设施脆弱，农业综合生产能力低。

（三）农业科技含量低，土地产出率和劳动生产率较低。

（四）生产资金严重缺乏，农业生产化无经济支撑。 党的十七大报告强调，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。发展农村经济，需要在现有资源条件和生产力基础上，积极创新农村生产方式，以资源的优化配臵和效率的逐步提高来促进增长方式的转变，推动农村经济又好又快发展。因此，解决上述问题，我认为应从以下几个方面入手。【农村党建调研汇报材料】

1、大力发展高效农业。农业是农村的产业支撑，发展现代农业是发展农村经济的重要基础。发展现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。江都市把发展高效农业作为发展农村经济的重点，着力推进农业生产的规模化、产业化和科技化。按照 “一镇一品”、“一村一品”的思路，建设农业园区，培育龙头企业，发展专业市场，不断提高农业产业化水平和农业生产效率；实施品种创新、品质创优、品牌创响工程，推广农业新品种、新技术，提高科技对高效农业的贡献率，保障农产品质量安全。

2、推进农民专业合作。发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度，是促进农业持续增效、农民稳定增收的重

农村党建调研报告
农村党建调研汇报材料 第五篇

峰峰矿区农村基层党组织建设调研报告

根据市开展加强基层建设年活动领导小组精神，为贯彻落实市委八届三次全会精神，深入剖析农村当前的基本现状、存在问题、党组织建设有关情况，区委组织部成立了农村基层党建工作调研组，选取了具有代表性的三个村，对农村党建工作情况开展了专题调研。现报告如下：

一、基本情况

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二、存在问题及原因

（一）、存在问题

1、村干部、农村党员年龄老化，后备干部队伍不足。农村干部、党员队伍中年龄老化、文化层次偏低的现象较为突出。在调研的三个村中，60岁以上老党员占40%，35岁以下年轻党员仅占到20%；农村党员文化素质普遍偏低，初中及以下文化程度的（加上比例数）。农村党员年龄老化、文化偏低的现状与新时期农村党组织建设的需要极不相称，成为了加强基层组织建设的重要制约因素。

2、农村党员先锋作用发挥不够，党组织战斗力不明显。党

员队伍个体素质参差不齐，与党员标准和科学发展的要求不相符适应的现象仍然较为突出。受市场经济多元化思潮影响，极个别党员出现宗旨意识淡薄、党性观念退化、遇事不讲奉献，不能起到先锋模范作用。对当前农村出现的新矛盾、新问题、新情况，采取逃避退让的态度，极大的影响了基层党组织的战斗力。

3、农村党员干部利益保障不到位，村干部工作积极性不高。长期以来村干部待遇偏低，影响了工作的积极性。一般村干部的工资低于外出务工人员，仅仅靠村干部工资很难维持家庭日常开销，挫伤村干部工作积极性，同时农村工作很繁琐、棘手，而他们得到的报酬与付出的艰辛劳动不成比例，绝大部分村干部为群众工作一辈子，但退职后只能自谋生路。任务重、压力大、待遇低成了村干部的真实写照，仅凭感情、凭党性、凭奉献，没有利益保障，影响到村干部队伍稳定和凝聚力的发挥，更影响到党在农村的执政基础。

（二）主要原因

1、部分党组织负责人党建意识不强。一些村干部尤其是“一把手”对党建工作重视程度不够，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出政绩，导致抓党建的积极性不高，责任不明确、措施不到位、局面打不开。

2、基层党建工作机制不够健全。党建体系中的一些关系还

不明确，工作机制还不健全；领导班子及其成员的配备还存在不符合党建工作需要的情况；上级部门在制定政策时听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议不够。

3、部分党务干部能力素质不够。现职党务干部多数起点配

臵不高，实践锻炼不够，客观上造成了历练不多、经验较少，能力素质与工作要求差距较大。由于经济基础较为薄弱，缺少党建工作经费，使党建干部在工作中难以施展拳脚。同时，也有部分党务干部学风不浓，知识更新和能力提高慢，知识水平和能力水平跟不上形势的发展。

4、农村集体经济薄弱，村党组织的凝聚力减弱。目前，全区农村整体经济基础薄弱，大多数农村没有集体企业，没有固定的集体收入，只能依靠周边企业或者是村边的商铺出租获得一定收入，但也只能够维持村务正常运转，有的村甚至没有任何集体收入，无法维持正常的村务党务工作开展。村级组织日子“紧巴巴”，党支部开展活动经费困难，党组织想为群众办实事、办好事更是难上加难。村集体经济弱，导致群众“急、难、盼、怨”的热点难点问题无法解决，导致党组织威信下降。农村支部书记深感有经济实力才有战斗力，基层党支部威信的树立要靠实实在在解决老百姓的发展问题。

三、对策建议

（一）发展壮大农村集体经济。发展农村村级经济，是农村发展的紧迫任务，更是促进全面建设小康社会保证农村社会稳定的重大问题。大力发展村级集体经济，切实壮大村级集体经济实力，这是农村党组织的第一要务。一是因地制宜发展新的集体经济，使资源优势变为经济优势。要充分挖掘潜力，以地生财，努力挖掘潜力，开展土地整理、建设用地复垦、村庄整治等项目，规范原有集体改制企业使用村集体建设用地，对土地使用费明显

偏低的可适当提高标准。二是要大胆创新管理机制，利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地，充分利用大开发的有利契机，加大招商引资力度，发展三产经济，加大自身发展，提升造血功能，壮大农村集体经济。

（二）提高农村党员素质，保障农村党员权益。党员素质决定党组织的战斗力，决定新农村建设的进程。一要切实把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重，又要积极，做到成熟一个，发展一个，及时为党组织补充新鲜血液。建立优秀农村人才储备库和培养帮带机制，培养吸收农村“田秀才”、“土专家”等致富型农民入党，提高农村党员发展质量，优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工作新机制。要在组织广大党员认真学习党的理论和路线方针政策的同时，突出对党员进行科学文化知识和各种致富技能培训；在培训方式上，要充分注重教育对象的差异性，采取灵活多样的方法，开展分类分层教育，不断增强教育的针对性、实效性和吸引力。三是切实把农村党员队伍管理好。以村民小组或相关产业发展聚集的技术员、信息员、流通环节等利益相关群体为单位，广泛建立党小组，将分散的农村党员集中起来，参与议事决策、财务监督等。要进一步健全民主生活会、民主议事、党员活动日和流动党员管理制度，强化党员行为约束机制，建立健全党员自我监督、党内监督和群众监督机制。四、深化党员分类关怀机制，加强对农村党员的关心关怀。我区以“三型”党员分类帮扶为抓手，以党内关怀服务三级网络建设为载体，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立了全覆盖式的党内分类关怀机制，

使每名党员实实在在地感受到党组织的温暖和关怀，得到全区广大党员的认可，但同时需要进一步改进和深化帮扶机制。合理分类，建立“三型”党员台账；构建网络，完善党内关怀服务体系；因地制宜，规范党内关怀服务内容；完善机制，全方位实施党内关怀服务；群策群力，建立和完善党员关爱资金管理模式。

（三）加强农村干部队伍建设。稳定村干部队伍，调动他们的积极性，必须强化保障激励措施。一是着力加强待遇保障。落实提高村干部待遇的各项工作，保证村干部补贴按时足额发放，建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制，以待遇留人、稳心、鼓干劲，使农村干部待遇制度化，农村组织工作经费保障化，切实解决村干部后顾之忧。制定相关政策，多途径解决村干部的政治出路，提高农村干部政治待遇。二是着力加强权利保障。进一步扩大党内民主，建立健全党内民主参与、民主决策、民主监督机制，扩大基层党员的参与面。三是着力加强情感关怀。生活上随时了解支持，帮助解决实际困难，使他们切实感到组织的温暖。工作上要保护他们，为敢抓敢管的农村党员干部撑腰，让他们放心、放胆、放手去抓工作。要进一步做好特困党员和老党员的关爱活动，在农村最低生活保障、新型农村合作医疗等各项农村福利中给予特困党员、老党员优先考虑，使农村党员在生活上不忘党，思想上不脱党。

2016农村党建工作汇报材料
农村党建调研汇报材料 第六篇

范文一：农村党建工作汇报材料

20XX年以来，我村在乡党委政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，严格按照上级会议精神要求，围绕中心，服务大局，加强党的思想政治建设，抓基层打基础，选好配强基层班子，加强党员干部队伍建设、着力解决党员干部党性修养党风党纪方面存在的问题，突出重点，突破难点，完善制度，狠抓落实，努力提高党建工作水平，为推进和村经济社会发展提供坚强政治和组织保证。

一、基本情况

和村村辖和村、李庄、下小河、太平庄4个自然村，有1100户，3100口人，耕种着3654亩土地。村两委班子13人，其中支部9人，村委5人、支部书记村委主任为“一肩挑”，村党支部现有党员84人，其中男党员77人、女党员7人。

二、第一季度所做的主要工作

（一）在强班子和打造一流队伍上下功夫

1、扎实开展基层组织整顿

针对农村情况复杂，工作繁琐的实际，名村党支部班子难免会出现这样那样的问题。我村党支部把村班子整顿作为一项经常性的工作来抓，全面增强了党支部的凝聚力、向心力和战斗力。年初，全乡开展基层组织整顿，我村出及时进行了全面整顿。具体通过召开专题民主生活会、走村入户调研、设立群众举报信箱等形式，广泛征求党员干部群众的意见和建议，并进行归纳梳理，准确掌握我村“两委”班子和党员干部队伍中存在的问题，以及影响经济发展的制约因素，及时制定有效整改措施，令其限期改正，并指派专人进行全各监督，从而从源头上扼制了影响班子团结、影响支部凝聚力、战斗力的因素。

2、加强干部队伍建设

我村党支部充分认识到干部队伍建设的重要性，坚持以打造一支特别能吃苦，特别能战斗的高素质干部队为出发点，能更好的适应未来各项工作的新挑战。

3、狠抓了党员队伍建设

严把党员发展关，我村党支部在发展党员工作中，坚持“注重质量，慎重发展”的原则，严格按照发展党员“十六字”方针，严格把握“三高三强”的标准。“三高”即：政治素质高、群众威信高、文化水平高；“三强”即：工作能力强、致富能力强、带动能力强。从具备“三高三强”条件的入党积极分子中精挑细选。

（二）在学习培训中拔高素质

我村党支部坚持把理论学习作为开拓发展思路，提高干部执政能力的重要措施来抓。一是及时制定了“干部理论学习计划”和“中心组理论学习计划”，强化理论学习。规定每周一、周五为“两委”干部集中学习时间，以党的方针政策、法律、科技、业务知识学习为主，第一季度我们主要学习了县委、乡委扩大会议精神、宪法读本有关知识、“温总理在两会上的政府工作报告”等到。在此基础上，为丰富学习，我们还征订了《建设社会主义新农村学习读本》、《科学发展观学习读本》、《加强领导干部作风建设大参考》、《宪法读本》等学习资料。为确保学习效果，要求学习必须有笔记。二是创造良好的学习环境，营造浓厚的学习氛围。为此，我村专门设立的农家书屋，并在村办公区域以名人警名的形式创造了务实、高效、廉政的学习环境，以浓厚的学习氛围促进村两委干部的学习。三是抓好远程教育工作，进一步提高党员干部的素质和水平。村党支部依托远程教育站点优势，组织党员利用远程教育接收站点收看讲座，并形成记录。

（三）在开展活动中激发活力

1、全面开展创造争优活动，进一步增强党组织的服务能力和广大党员干部的创业积极性。我村坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，广泛开创建先进集体、争当先进个人活动，形成创先争优级的良好氛围。在开展创先争优活动中，我村始终坚持切实维护各方合法权益，努力扩大党建工作的覆盖面，不断推动群团工作的开展，以党员队伍的生机和活力、党组织的凝聚力带动工建、团建和妇建工作，使广大团员青年的妇女的理论水平和政治觉悟有了明显提高。

2、认真开展了党员子扶贫帮困工作。党支部把党员帮扶结对子工作摆上重要议事日程，在调查研究的基础上，确定帮扶对象，落实帮扶任务。党支部成员与贫困党员结成对子，开展扶贫帮困活动。按照“送一份温暖，办一件实事，送一本科普书籍，指一条致富门路，提供一条劳务”的五个一要求，深入贫困党员和特困户家中，交流思想，详细了解家庭善，积极为贫困党员和特困户想办法，出主意。从思想上引导他们树立信心，并帮助他们解决生产生活中面临的实际困难和问题。

3、在党的作风建设中争先锋

一是村党支部成员进一步改进工作方式方法，密切联系群众，深入基层调查研究，确实树立了党支部心系群众，廉洁自律的良好形象。二是广大党员干部进一步转变作风，坚持从群从中来，到群众中去的工作路线，放下架子、扑下身子，倾听群众的呼声，及时了解民情社情，把握了群众脉搏，并帮助群众解决了生产生活中实际困难。三是大力开展经常性党风、党性教育，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，切实树立了“认真、务实、为民、清廉”的良好形象，加大从源头治理腐败问题的力度，纠正了一些损害群众利益的不正之风，做好了减轻农民负担工作，以实际行动取信于民。

三、存在的问题及下一步打算。

我村基层组织建设工作虽然取得了一定的成效，但随着农村改革的不断深入和新形势的发展变化，党建工作仍存在部分问题和不足，主要表现为：一是村部分党员干部观念守旧、不能大胆地创新，是制约党组织发挥更大作的因素；二是个别班子缺乏战斗力和凝聚力，形不成工作上的合力；三是村级集体经济发展相对薄弱，经济基础的薄弱给村工作的正常开展带来了难度，更难以为群众办实事、办好事。

以上是我村第一季度党建工作方面取得的一些成绩以及存在问题，成绩员能代表过去，我村党支部全体成员还将再接再厉，在乡党委的正确领导下，更好地将我村的各项事业建设的更加美好。

范文二：农村党建工作汇报材料

XX村两委在镇党委、政府的正确领导下，全面贯彻党的XX大和XX届四中全会精神，以邓小平理论和“XXXX”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以提高基层党建科学化水平为主线，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，紧紧围绕服务中心、推动发展、促进和谐的要求，继续做好党工团一体化工作，有序开展学习型党组织创建活动，全面加强党在组织、作风和反腐倡廉工作，为XX村的新农村建设，群策群力，奋发图强。

一、农村基层组织建设

XX村党支部，善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动，有序开展学习型党组织创建活动。从今年三月份开始，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、福有创新精神”的要求，结合本村自身特点和优势，积极开展学习型党组织创建活动。把党建理论与学习型组织建设理念结合起来，在党组织内和党员中营造终身学习的组织氛围。目前支部已统一购买相关书籍60多本供广大党员集中学习，并坚持每月农历十六定期召开党员学习会，加强学习党XX届四中全会精神，加强党风廉政建设。同时不定期召开座谈会，邀请党员骨干、老干部、村民代表参加，共同献计献策，促进发展，努力提高全村党员的综合素质和工作能力，大力推进我村物质文明、政治文明和精神文明建设。目前我村共有党员58名（预备3名，积极分子2名）。党员的平均年龄下降，妇女党员比率有所上升，素质普遍有所提高。

建立后备干部制度。我村相当重视团员队伍建设。在村支部的领导下，把共青团作为党的助手和后备军，加强团员队伍建设，把政治素质好、思想觉悟高、文化程度高的优秀青年，特别是女青年吸收到党员队伍中来，不断锻炼提高他们的能力和水平，为农村基层党组织增添新鲜血液。

随着党工团一体化工作的不断深入，督促企业与职工方鉴订劳动合同、女职工权益保护专项集体协议、工资集体协议、职业安全卫生集体合同等工作，完善对外来务工青年的有效管理和服务。继续发挥XX村党员服务中心、XX社区服务中心的作用，为村民和外来人员的学习和生活提供便利。

二、农村政治与民主建设

我村实行党务、政务公开，接受党员、村民监督。建立制订两委联席会议制度，两委汇报协商制度，村民代表会议制度，党员大会通报制度，村务财务公开制度，成立村务监督委员会和理财小组。重大项目须经两委会讨论确定，党员大会通报后，提请村民代表会议讨论表决通过，村委会组织实施，并指定责任人负责；推行党员、干部民主评议制度和联签联审，一支笔审批的财务制度，有效地管理集体资产和财务开支，促进了两委班子成员的亷政建设，并积极参加瓯海区行政村党风廉政建设“廉情考评评星晋级”创建活动。由于制度的健全，我村至今没有出现干部违法违纪现象及出现财务调查的事件。受到上级领导机关的好评和广大村民的信任。

三、村民民生和福利事业建设

今年，我村继续投入大量建设资金。安装7只监控，重视巡逻队伍建设，特别是加大夜间巡逻力度，确保全村村民的人生和财务安全；继续做好维护全村的路灯的工作，为村民提供良好的照明条件；继续督促三产安置房建设，预计下半年就可峻工入住，这将使我全村居民的住房质量再次大幅提高；继续投资森林公园各种配套建设，年初投资5万多的森林公园路灯全部安装完毕，投资40多万的森林公园长廊建设项目也已开始启动；村文化休闲广场的设施也在不断完善中，今年年初在原有设施的基础上增加了一对篮球架和两张乒乓球桌，其他设施也在不断完善和更新中；建立卫生保洁长效机制，每年投入20多万与利华保洁公司签订了道路保洁合同，卫生死角垃圾定期清理，河岸整治，河面保洁等。同时不断拓展村绿化领域，包括道路绿化、庭院绿化等，努力为村民提供良好的居住环境。

近年来随着村级集体经济不断壮大，我村非常重视村民福利事业，现在村民享有多项集体福利待遇：

为全村2400多位村民办理新型农村合作医疗保险；

为全村580户村民办理每户一处的住房政策性保险；

为全村352名60周岁以上老人办理失土农民基本生活保障，为失土农民办理合并社会保险；

为全村征地户发放每亩1000元的集体收入再分配福利金；

为本村高考录取学生提供每人1000—5000元的奖学金；

免收本村农户的卫生费，路灯建设维护照明费；

提供孕环检车费补贴；

支持老人协会福利资金；

节日慰问老党员低保户、困难户等；

我村现在每年收入约300万元，以上各项每年支出约200万元左右，占总收入的70%，人均每个村民直接福利受益超过800元。

四、加强综合治理，推进法制建设，维护社会安定

村两委非常重视我村综合治理与社会和谐，积极配合政府部门进行普法宣传，教育治理工作，全体党员、干部与广大村民群众的法制观念普遍提高。为保证我村社会安全稳定，在原有警卫室的基础上，继续组织治安巡逻，加强队伍整顿和管理，加强夜间治安巡防，有效地打击犯罪分子的气焰，维护了社会安定；安全生产监察员认真负责，检查整改到位，消除了生产安全隐患，杜绝了安全事故的发生；组织培训村消防员10人；协助上级部门扑灭山林火灾多次；接受投拆和调解二十多次，基本缓解了矛盾的升级。

总之，上半年XX村两委在村党支部的领导下，对我村新农村建设做了大量的工作，取得了显著的成绩，得到了广大村民和上级政府的肯定。下半年，我村将继续全力以赴，做好以下工作：

1、继续开展学习型党组织创建活动，努力提高全村党员干部的综合素质。

2、加强党工团一体化工作，发挥党员服务中心、社区服务中心的作用。

3、继续加强三产安置房附属工程建设，使之在下半年顺利进行抽签。

4、加大资金投入，建设好森林公园及健身场地。

5、一如既往地做好上级党委政府布置的各项工作。

6、继续做好我村失地农民的养老保险工作及在下半年为全村征地户发放每年每亩1000元集体收入再分配福利，让村民共享村经济发展的成果。

范文三：农村党建工作汇报材料

尊敬的各位领导，你们好！

首先，我代表XX乡党委、人大、政府对各位领导在百忙之中莅临XXXX村检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，我将XX村党建工作的基本情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

XX村下辖XX、上XX、黄家寨、瓦厂、官寨、许家屯、普陌营等八个自然村寨，十七个村民组，3730人，全村土地面积XX。4平方公里。自XX成立党委以来，严格按照“推动发展、服务园区、凝聚人心、共建小康”的总思路，紧紧围绕“一个中心、两个评比、三个结合、四项举措、五个引导”总体要求，强班子，突重点，抓培训，重服务，创实效，切实抓好XX村党建工作，为2016年XX村建成小康社会提供了坚强的组织保证。

一、一个中心抓党建，配齐班子强组织

以“围绕经济抓党建，抓好党建促小康”为中心，抓班子，强党建。一是直接从乡政府委派素质高、能力强、基层工作经验丰富的同志到XX村任村党委书记，配齐配强领导班子，强化党建工作的领导，落实乡党委班子联系挂帮村党委的责任，依托园区发展，全面提高群众幸福指数、建成小康社会，创建富民型党组织。二是设立了产业、普陌营、许家屯、XX4个党支部，增强基层组织整体功能，提高组织的凝聚力和战斗力，遴选“驾驭全局有能力、协调班子有权威、强村富民有本事、化解矛盾有办法”的党员骨干分子担任各党支部“一把手”，以服务群众生产生活为核心，配合园区建设为重点，努力发展现代农业、培养新型农民、促进农民增收、推进新农村建设，创建服务型党组织。

二、两项评比突重点，村寨示范倡文明

一是“向外评比”通过问题找问题。通过参加省级小康示范村评选、申报市级先进村寨等评比活动。着眼于全面构建“魅力XX”、“和谐园区”的要求，找差距、找问题，学习示范村、先进村建设经验。二是“对内评比”自查自律解决问题。为使广大村民成为精神文明建设的主体，达到了自我评定、自我管理、自我教育、自我约束、自我提高的目的，提高了广大群众的思想道德素质、文明程度和综合素质，村党委开展了“五星级文明户”创建活动，进一步推动和加强了全村精神文明水平，各行各业有了新的发展与进步，全村经济发展，社会稳定，人民群众安居乐业，形成有利于改革、有利于发展的喜人局面。

三、三个结合抓培训，党员带富兴风气

一是结合政治时事抓思想培训。以深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八大和十八届三中全会精神为指导思想，紧紧围绕建设社会主义新农村、同步建成小康社会这一主题，以增强素质、提升能力为目的，本着“实际、实用、实效”的原则，对农村基层党员展开培训，2016年共开展培训4次，内容涵盖党的基本知识、基本理论、党的优良传统作风，通过培训造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，符合农村经济社会发展需要的农村党员干部队伍。二是结合农民创业抓致富培训。根据全村党员的文化知识结构、认知能力和生产发展的需求，结合园区开发，旅游业的发展等开设“农户课堂”。以能满足群众致富需要的开办农家乐、农蔬花卉、水果种植等项目为培训内容，使党员群众学以致用、学以致富。2016年共举办10余次培训，1000多人参加了培训。三是结合园区用工抓技能培训。一是针对园区用工流动频繁、文化层次低的实际情况，今年XX村联合园区展开专门的岗位培训10余次，实现“一课双用”，通过培训提高园区用工效率的同时也能让农民工人掌握一技之长。二是积极邀请上级农业技术专家及本乡农村致富能手、专业大户、“技术能手”进行现场技术指导；把园区建设成科普示范基地、党员培训场所，对基层党员群众进行培训，使党员群众学到实用技术。

四、“四位一体”抓服务，打造园区创一流

我们主要通过“招商引资、土地流转、道路改造、村寨美化”四位一体来全面服务园区建设。一是招商引资启动园区。企业是园区的主体，是实现农业现代化的关键，将企业引入园区已成为全乡重中之重的工作，让企业享受最优质的服务，举全力支持企业做大做强已成为村党委上下一致共识。目前，园区已引进项目四个，一个是由红月超市拟投资5个亿的特色种养和休闲观光为一体的哒啦农庄项目正在建设，2000亩生态蔬菜种植项目即将完工，待农庄项目建成后，年产值可达2亿元，解决近1000人劳动就业；第二个是由大宇种业投资的1500万，可安排就业200余人的刺梨的加工厂投资项目。初期刺梨种植规模为6000亩，年产刺梨干200吨，刺梨汁3000吨规模。目前520亩刺梨育苗基地已栽种完毕，厂址已基本选定；第三个是由盘县大福农业开发公司拟投资2000余万的休闲观光旅游建设项目；第四个是由重庆必扬集团下属冰点矿泉水公司拟投资1500万的矿泉水厂正在实地考察和洽谈之中。

二是土地流转支撑园区。实施农业产业化的前提是规模化，而规模化就必须要有大量土地为支撑。因此，土地问题是推进农业现代的瓶颈和关键，针对现行政策，解决这一问题最有效的途径就是实施土地流转。在土地流转方面，我们始终坚持充分考虑农户根本利益、群众自愿和不改变土地用途三个原则，努力做到三个结合，即把推进土地流转与规模经营结合起来，让一部分农民成为新“地主”；把推进土地流转与生态旅游业发展结合起来，让更多的离地不离家的农民成为工人；把土地流转与生态农庄、农家乐建设结合起来，让农民转变为商人。

三是村寨美化点缀园区。在实施“四在农家”过程中，在乡党委的带领下积极探索和践行“一乡一特，一村一特”，结合园区实际，打破现有模式，将“黄墙、红瓦、白脊”作为园区村寨美化的主色调，又将板栗色门窗、白色窗条作为统一色调的要求创新“四在农家”模式。本着不增加农民负担的原则，结合农户现有房屋实际，以是否换瓦为标准，分别按8000元和3000元两种标准予以补助，将节余的资金用来硬化更多的串户路和庭院。四是争分夺秒推动园区。为借20XX年8月全市观摩会进一步凝聚人心，推进工作，就必须努力争取XX园区作为全市“三化”建设观摩的一个点，就必须要在2个月之内拿出代表全县“三化”建设的示范和亮点。因此，我们自加压力，采取超常规的举动，拿出敢为人先，拼字求胜的态势，在心思上彰显一个“齐”字，在行动上突显一个“快”字，争分夺秒加速推进园区建设。

五、五个引导创实效，共同致富奔小康

在党建工作中，我们坚持典型引路，党员带动，时刻不忘带队群众发展致富，共同小康。

1、引导土地流转，提高百姓收入。自园区启动建设以来，村党委积极引导农民将所承包经营的土地租赁给企业，启动保底租金和五年增加10%的运作方式，通过广泛征求意见，制定租赁期限和标准，租期为20年，根据坡耕地、坝子旱地和水田三种类型，分别按每年每亩500元、600元、700元三个档次保底租金，而后每五年递增10%。目前，共流转土地6000多亩，实实在在提高了农民纯收入。

2、引导就地务工，实现就业持家双丰收。园区的建成，将带动上千人的就业，村党委发动宣传，做强动员，引导附近村民进园区就地务工，即可兼顾家业，又落实了就业，衣食住行都有了坚实经济保障。一是在园区在册务工人员500多人，流动务工人员1000多人，二是附近有能力、有经济实力的工程队积极承包园区工程，即极大地促进了园区建设，又带动了就业，实现了园区建设和农户增收双赢局面。

3、引导自主创业，点点滴滴增收入。随着游客的增多，园区消费市场增大，村党委引导村民利用自家房屋或庭院开设农家乐、摆设烧烤摊，即富裕了家庭，又迎合了游客，切切实实提高了生活水平。现在XX村已经开设19家农家乐，成立了4家小型花卉种植中心、2家农业合作社。

4、引导开设驿站，利用资源创增收。立足园区发展和旅游业的带动，村党委预定把有一定经营活力，有一定经济实力的农户组织起来，通过与园区入股的形式，引导他们开设特色“家庭旅馆”，分流园区游客。这样一方面可以改善农村的基础设施，另一方面也有利于塑造XX村的新型城镇面貌，促进农民的对外交流，提高收入。

5、引导种养结合，共同致富奔小康。依托园区先进的种养技术，在园区成立玉康养殖专业合作社和佳宜蔬菜种植专业合作社的前提下，村党委引导农民加入种养行动，开创农民种养新局面，为全面小康打下坚实的经济基础。

在村党委的带领下，全方位引导农民增加收入，自园区入驻XX以来，XX村农民人均纯收入增加2000元以上，已达5700元左右。

范文四：农村党建工作汇报材料

XX乡XX村占地面积XX亩，辖内有XX个村民小组和X个居民小组，共XX人。党员XX名，划分为XX个党小组。一直以来，在上级党委、政府的坚强领导和各职能部门关心指导下，我村党支部围绕“为党旗添彩，为发展建功，为群众造福”的主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，与村委会团结一致，真抓实干，全面按照科学发展观的要求，以改善民生工作为重点，以抓好党建促经济为目的，积极探索XX村在新形势下的经济发展思路，同时努力做好综治维稳工作，破解征收扫尾的工作难题，为本村各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。现将具体工作汇报如下：

在干部队伍建设方面，我支部成员与村委成员一道，坚定政治立场，发挥团结互助精神，立足本职，明确责任，自觉遵守民主集中制下分工原则，围绕上级党委和党支部领导核心意图，积极开展工作，注重树立集体威信，坚持原则，敬业自律。在平时的工作生活中，廉洁自律，克己奉公，业务活动坚持公开、公平、公正、透明的原则，不吃拿卡要，不收受索取财物，不违反规定滥用公款，无任何违法乱纪现象。

在党建工作方面，我支部每年都严格按照上级党委的部署，组织全体党员上好“三会一课”。把强化党务公开作为提高村级党建科学化水平的一项重要举措，在认真贯彻落实党务公开制度的基础上，着力创新形式，切实把广大群众的“知情权、决策权、参与权、监督权”落到实处。党小组会议每月15号定期召开，支部坚持每个季度至少召开一次党员大会或民主生活会，汇报村里的工作情况，也方便广大党员沟通交流。同时，我支部持续大力推进创先争优，不断提升基层党组织建设的科学化水平，通过各类学习，广大党员政治思想觉悟普遍提高，工作积极性充分调动，在经济建设和社会活动中发挥了共产党员先锋模范作用，多年来党员中未出现违法乱纪现象，在群众中树立了党组织威望。另外，我支部能按时缴纳支部全体党员的党费，每年都按规定完成党报党刊的征订任务，对党员的百分考核也继续开展，毫不放松。

在运转经费保障、活动场所建设及党务工作者待遇保障方面，我村每月为党务工作干部发放定额生活补助，每年用于党员考核奖励方面的资金约30000元，用于庆祝七一、支部活动方面活动资金约50000元，活动形式多样，具体包括红色景点旅游，民主生活会，义务劳动，党课，视频学习等。为保证广大党员能有更好的生活、活动环境，去年，我村投入逾百万资金对老旧的村部、村道及党员活动室进行了修缮，解决了党员群众最直接最关心最现实的热点、难点问题，得到大家的一致好评。

工作特色与亮点：

1、作为征收大村，我村在拆迁过程中及征收后产生的各类问题繁杂且突出，而以村党支部为核心的全村广大党员在问题解决过程中发挥了举足轻重的作用：带头缴纳购房款，积极协助村干部及上级领导做群众工作。在大家的共同努力下，两年来我村的征收扫尾工作取得了实效，人民生活更加安定；

2、近几年来由大专院校毕业转回及新发展的的年轻党员人数较多，因此我村非常重视年轻党员的党性教育工作，定期组织他们上党课，开交流会，共同学习新政策，探讨党员的成长进步问题，帮助他们更好地完善自我，发展自我，从而更好地为社会做贡献，例如我村周XX同志就通过自己的努力开起了大型商店，帮助我村解决了部分闲臵劳动力；

3、今年以来，我村成立了党员义务劳动小分队，每月小分队组织至少一次义务清扫活动，以协力完成村道及全村各卫生死角的清洁工作，优化人居环境，为我村实现城乡一体添砖加瓦。

在过去的工作中，我村党支部能够根据上级的要求结合本村的实际情况，完满完成各项目标任务，维护改革发展稳定的大局，党建工作得到区委和上级领导的一致好评，成绩一直排在全乡前列，2016年我支部被XX区党委评为农民群众满意的村党支部，20XX年和2016年被XX乡党委评为先进党支部，2016至2016连续三年被评为党务工作先进单位。

2016调研汇报材料范文
农村党建调研汇报材料 第七篇

范文一：XX街道上级调研汇报材料

尊敬的黄部长、各位领导、同志们：

今天，我们XX很荣幸地迎来了市宣传部黄部长等领导一行，来我街道调研指导工作。首先，我代表街道党工委、办事处，向各位领导的光临表示热烈欢迎。下面我从三个方面汇报。

一、XX基本慨况

地理位置——街道地理位置优越，位于SS市东大门，东至余杭区接壤（SS市界），北接安吉，西、南分别与我老秘网市高虹镇、锦北街道、锦城街道和板桥镇为邻，是XXX科技城的核心区块和产业区块所在地。属于XX省“一小时交通、经济、生活圈”的核心地带，位于杭州城区半小时交通圈，萧山国际机场1小时交通圈，上海、宁波国际港口两个半小时交通圈。

人口面积——地处丘陵缓坡与平原的结合带，总面积135、6平方公里，有林地5、1万亩。辖19个村、285个村民小组、1个居委会。常住人口5、7万余人，其中外来人口2、5万。

历史沿革——因境内的青山湖水库而得名，发展历程大致归纳为三个阶段。一是解放初期到上世纪80年代末，由青山、板桥、三口3个乡合并，属于农耕时代，绝大多数农民以农耕生活为主。二是进入90年代后，一大批青山乡镇企业的蓬勃出现，其中以轧钢、水泥，皮鞋、造纸、酿酒、石灰、石子产业等为主。三是进入21世纪后，从提出开发区的创建至今，进入科技城时代。期间，2001年撤镇设街，2016年全市行政区划调整，原XX和横畈镇合并为XX。

宣传文化——青山地处XX东大门，历来走在时代发展的前头，宣传文化方面一直是XX的一块品牌。1987年6月，青山电影队就获得国务院文化部等六部委先进集体奖；浙江省首批（1989年）特级文化站；2016年2月，由XX清一色农民表演的“猪八戒背媳妇”节目应邀参加了法国尼斯狂欢节；2016年获得全国服务农民服务基层文化工作先进集体奖牌；《洞霄宫传说》、《横畈豆腐干》已被列入杭州市非物质文化遗产名录的两个项目；2016年12月，XX首届农民文化节在研里村举行；2016年的浙江省农民种文化活动也是在我街道发起的，朱村村被评为全省农民“种文化”双十佳村；2016年8月，青山民间艺术团又远赴捷克，参加国际民间艺术节；2016年街道获浙江省文明街道称号。街道中老年娱乐中心被评为全国服务农民服务基层文化工作先进集体，受到宣传部、文化部的表彰。中央电视台《新闻联播》、新华社、《农民日报》、《浙江日报》等中央和省、市媒体多次来青山采访报道。

二、主要工作举措及成效

20XX年，街道宣传思想和精神文明工作在市委宣传部的精心指导下，紧紧围绕建设杭州西郊“科技新城、品质新区”的目标，以扎实有效的思想政治工作，声势浩大的新闻宣传工作和贴近群众的文明创建工作，为街道经济及各项社会事业的发展持续注入思想动力，推动了各项工作的全面进步。全年实现工业销售产值45亿元，其中规模企业销售产值10、68亿元，同比增长24%；完成社会固定资产投资1、6亿元；实现农业总产值2、88亿元，同比增长7、2%；实现农民人均纯收入22400元，同比增长12%；财政总收入12亿元（含开发区），同比增长6、2%；实现社会消费品零售额5、02亿元。

（一）重视理论学习，宣传思想紧紧围绕中心工作。坚持领导班子带头学习，用理论武装作为宣传思想工作的首要任务。宣传思想工作紧紧围绕建党92周年、重点项目建设、征地拆迁安置、“三改一拆”、新农村建设等主题。去年召开会议宣传36场次，设立大型宣传牌25块，发放宣传资料2600余份，发放《XX拆迁安置政策》和《三改一拆》工作宣传手册5000余份，宣传车宣传50次。立足“秀美庭院”、“平安家庭”示范户等开展评选表彰，并深入挖掘各条线上涌现出来的践行“XX精神”的先进人物，树立典型，形成工作合力。

（二）正面引导社会舆论，服务科技城和重点项目建设。通过对村两委班子、党员、部分村民代表的集中培训，进一步宣传街道“依法拆迁”、“阳光拆迁”政策，同时，全面推行“一线工作法”，采用分工负责、包干到底的办法，突出重点、集中攻坚，推进征迁工作开展。2016年是有史以来征迁数量最多的一年，完成土地征用3171、89亩，签订房屋拆迁协议327户，拆除房屋11万平方米，迁移坟墓2303穴。其中，长西线（横畈段）、科技城核心院所等区块完成拆迁，越秀城市综合体、横畈产业平台、污水处理厂（二期）、电子科大等区块拆迁进入扫尾阶段。

（三）注重队伍建设，助推文体事业繁荣发展。利用文化中心开展各类活动，充分发挥19名村级宣传文化员作用，巩固好文化队伍。一是文化发展方面：新建村级文化礼堂1个，修复古民居2处；成功举办第二届农民运动会，首届XX小学生才艺比赛；举办第三届“农民文化节”，由管乐团为班底组建一支文艺队伍，开展了为期一周的第三届农民文化节暨文化礼堂巡演活动，送演出到庆南、郎家、白水涧、研里等4个文化礼堂；洪村“普天乐”鼓舞获“2016美丽杭州群众文化节”创作银奖和最佳表演银奖；街道图书馆被评为杭州市级优秀图书馆，研里村获全国先进农家书屋，青山村农家书屋获浙江省五星级农家书屋。坎头村、潘联村获杭州市级先进农家书屋。二是新农村建设方面：1个村通过杭州市“美丽乡村”验收，培育杭州市中心村2个，坎头村、潘联村分别创建临安市“绿色家园、富丽山村”精品村和特色村。三是文物保护方面：协助省文物局完成长春应用化工研究所地块穴式考古，六份头道路工程的重大区域性考古挖掘，完成研里村朱新华、朱丁生两座古民居修复工程；横畈洪村普庆寺被提升为全国重点文物保护单位。

青山管乐队是一支农民乐队，创建于2016年11月，由当地40位农民组成。近4年来，乐队坚持每周训练2个晚上，目前能够吹奏国内外曲子20余首。2016年被杭州市委宣传部评为杭州市基层文化建设示范点。乐团先后参加了临安市第七届森博会闭幕式行进表演，全市文艺调演决赛，协助余杭中泰乡红歌比赛。2016年和杭州爱尔乐团进行2次交流，并同台演出。2016年参加浙江省首届非职业管乐比赛获得二等奖，优秀组织奖，并成功加入省音乐家协会管乐学会，成为“全国副省级城市文联志愿者，文化惠民活动服务点”。

（四）把握导向扩影响，新闻宣传成效显著。我街道新闻宣传围绕保民生、保增长、促发展、促和谐的工作大局、突出重点，唱响主旋律、打好主动仗。新闻宣传频频出彩，新闻上稿量在全市18个乡镇街道中居前列。2016年上报各类信息230余篇，其中临安新闻网刊登19篇，市外媒体刊登16篇；市委办录用信息20篇；舆情信息12篇；省宣平台发布信息45篇；市纪委上报信息20篇，录用6篇；市妇联上报信息12篇，信息录用5篇，为宣传推介XX产生了积极作用。

三、20XX年的工作重点

20XX年，我们将结合实际，广泛开展群众性宣教活动，促进精神文明建设在基层扎根结果。围绕“三个年”活动，推进“四个青山”建设，为建设成为杭州西郊“科技新城、品质新区”奠定坚实的基础。

（一）围绕“三个年”活动，加快重点领域和关键环节的突破，推进全年工作

1、重点抓好党的群众路线教育工作，深入开展“优质服务年”活动，全面优化提升发展的软环境。借开展群众路线教育之契机，进一步加大宣传力度，强化群众意识，完善服务体系，提升服务水平，提升发展软环境。我街道作为作为第二批教育实践活动的单位，自2月份开始，积极做好路教活动的前期准备工作。

⑴加强组织领导。为全面加强党的群众路线教育实践活动工作的组织领导，推进活动全面开展、有序进行，第一时间成立了路教活动领导小组，由我亲自担任组长，下设办公室，明确职责，主要负责对路教活动进行研究，安排部署，负责检查教育实践活动部署和措施的落实情况，及时收集路教活动的进展情况，研究解决问题，总结推广经验，提出工作意见等方面工作。

⑵细化实施意见。街道党工委班子和党员干部开展走访活动，对19个行政村、所在辖区企事业单位35家，通过上门拜访、基层走访、信函网访、座谈直访等方式，共走访慰问群众800余户，其中，拆迁户500余户，收集问题115条，建议36个。集合老百姓重点关注的民生问题，制定实施意见，拟定开展“转作风、优服务”、“办实事、惠民生”、“提干劲、促发展”三大专项行动，涉及9项具体工作，并制定了详细的任务分解表，确保活动有实实在在的成效。（详见附件《中共XX工作委员会关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》）

⑶及时动员部署。上个月26日，街道召开了动员部署会，会议的主要任务在于深入学习贯彻中央、省市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，动员和组织全街道党员干部，迅速统一思想和行动，以饱满的精神、坚定的信心、有力的举措，扎实开展好党的群众路线教育实践活动。目前，XX机关第一党支部、青山中学党支部、青山湖横畈神洲电器党支部、白水涧村党总支等4个基层党组织已召开动员会。其余基层党组织按照时间节点，将于本月15日前，全部召开动员会。

2、重点抓好“五水共治”工作，深入开展“环境建设年”活动，积极打造宜居的生态环境。强化环保意识和环保整顿，坚决打好省委提出的“五水共治”活动这场克难攻坚战。同时，按照夏宝龙省长提出的绘好图，算好资金，排好时间，明确责任的活动要求。

一是制定实施方案，结合街道的实际情况，对“五水共治”工作进行梳理，根据轻重缓急，罗列重点项目。在“治污水”方面，重点做好青山老集镇、横畈老集镇截污纳管工程，共涉及27个区块，面积226、8公里，加快推进青山、泉口污水处理厂建设，强化苕溪流域畜禽养殖污染整治，对61户养殖户实施禁养转产。在“保供水”方面，加快农村饮用水改造提升，启动平原弄、大坞等10座山塘取水点的保护。在“防洪水”方面、启动青山湖综保工程，完成农村灌排河道建设3、5公里，山塘整治5座。在“排涝水”方面，年底前完成青山水库南干渠整治工程，完成农村水沟清淤8、5公里。在“抓节水”方面，完成排灌渠系改造3公里，完成高效节能灌溉500亩，对白水涧等村实行堰坝改造5座，在青山、安村两大安置小区100%以上住户，实行家庭节水器更换。通过铁腕治水，积极打造宜居“美丽青山”的生态环境。

二是加大力度宣传。为了让更多的人参与“五水共治”行列，街道抓住一切机会，大力宣传“五水共治”的重大意义。3月5日上午，由科技城和街道团工委联合组织，启动了青山湖“新城一圈，形成一圈”主题青年文化活动暨“节水护水·小鱼治水”项目，活动当天，发放100余张节水账单、集体放养3000多尾鱼苗。下午，由街道妇联组织了一场河道清理工作。当晚，我们街道董主任还参加了两会会客厅访谈节目，主要畅谈了街道在“五水共治”方面的工作部署、实施等情况。明晚，借街道庆祝第四届“农民文化节”暨“三八妇女节”舞蹈大赛晚会活动，我们将启动“全民参与、凝心聚力、五水共治、美丽青山”的万人签名活动，动员全民参与这项规模浩大的民生工程。

3、重点抓好征地拆迁，深入开展“城乡统筹年”活动，全面优化提升发展的硬环境。强势推进征地拆迁工作，根据市委市政府和科技城管委会下达的年度征迁任务，2016年要完成拆迁277户，安置795户，土地征用391亩，青苗兑现1884亩。为此，应当结合之前丰富经验，采取政策宣传先行之路。同时，着力推进“三改一拆”行动，严厉打击新增违建行为，积极开展无违建村创建，深化“一户多宅”专项整治，为科技城项目落地建设打好坚实基础。

（二）突出“四个方面”工作的落实，推进“四个青山”建设，全面完成年度目标任务

一是注重产业转型提升，打造“富裕青山”。工业上，着力做好扶优扶强和传统产业改造提升。鼓励企业加大技改投入、“机器换人”和“零土地”技改，淘汰落后产能，拓展中小企业创业平台建设。农业上，着力推进农业产业化发展。推进低产竹园、茶园生态化改造，加快发展香榧、高山蔬菜等新兴产业，加快特色农业发展步伐。“三产”服务业上，加大服务业招商力度，推进青山农贸市场改造，加快横畈产业区块生活性配套服务产业建设，促进村级三产留用地开发利用，不断壮大集体经济。

二是加快城乡一体化发展，打造“美丽青山”。在城镇建设方面，将进一步完善城镇基础配套。协助相关部门推进长西线、“一横两纵”道路、滨河路沿线苕溪景观绿化、越秀城市综合体五星级老秘网建设；完成径山路大修、雅观大道改造，启动02省道（汪家埠至科技城管委会段）城市道路改造。在新农村建设方面，研里村、郎家村继续培育杭州市中心村，洪村、洞霄宫村争取创建“绿富”精品村和特色村，加快推进农村联网公路、千里富民林道等基础设施建设。

三是强化宣传思想，打造“文明青山”。着力在理论、舆论、宣传、文明、文化等方面下功夫，巩固文明宣传成果，结合路教开展行之有效的宣传思想工作。目前，街道将继续利用文化礼堂这个平台，开展“文艺巡演”活动。如开展第四届农民文化节暨“三八节”舞蹈大赛。同时，进一步提升青山农民铜管乐队演奏水平，注重村级文化礼堂、天目学堂建设。继续依托图书馆、农家书屋等资源，免费向农民开放借阅图书，拓展未成年人的知识面。努力使新农村建设彰显文化底蕴，让青山人民享有健康丰富的精神文化生活。

四是加强社保建设，打造“和谐青山”。教育事业方面，加快推进青山小学（三期）扩建、青山中心幼儿园（娃娃部）扩建工程，完成大园新城幼儿园装修；卫生事业方面，完成青山社区卫生服务中心改建，强化村级卫生服务站（室）管理。社会保障方面，稳步提高城乡居民基本医疗保险参保率。加强公共安全建设，确保群众生命财产安全，维护社会稳定。

范文二：政协调研汇报材料

前期，镇党委对各条口工作组织开展了全面调研，我们党群口、人大和政协的全体人员积极参与，围绕课题进行深入思考，各自对过去的工作及存在问题进行了实事求是的回顾和评价，对2016年及今后工作进行了认真的规划。调研活动起到了激发动力、增强信心、理清思路、明确目标、突出重点、靠实措施的效果。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒，党建工作是为完成党的政治任务和中心工作服务的，对推动发展、服务群众、凝聚人心、促进发展起着保证作用。人大、政协是党的全局工作的重要组成部分，坚持中国共-产-党的核心领导，是人大政协开展工作必须遵循的基本原则，也是人大政协工作健康发展的根本保证，人大政协具有智囊团、人才库、“助力车”作用。2016年，是我镇实现“十一五”目标的收官之年，也是推进新一轮“三年倍增”的开局之年。我镇要实现“倍增新三年、领跑十二五”的宏伟目标，必须以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，围绕中心，服务大局；必须充分发挥工青妇兵等群团组织的骨干作用，凝聚力量，增强活力；必须充分发挥人大政协的参政议政作用，发扬民-主，加强监督，将党群、人大、政协的各项工作自觉融入到全镇经济社会发展的大潮之中。

一、打造“班子坚强、作风过硬”党员干部队伍，是“倍增新三年、领跑十二五”的政治保证

（一）加强党的组织建设，巩固科学发展基础

1、以强基工程为重点，切实加强党组织建设

（1）强化村级党建工作。认真组织开展以村党组织为单位的各级创建活动，深入开展星级化创建和“双创双争”活动。在开展工作过程中，镇党委班子成员要认真执行挂村联厂制度，带头深入基层，定期召开村党组织书记座谈会，了解情况，掌握基层村及企业的工作情况和发展态势，开展有针对性的工作指导。

（2）推动非公党建进程。按照“巩固组建成果、提升组织功能、发挥有效作用”的思路，以“建强班子、管好队伍、促进生产、维护稳定”为目标，按照“优势互补、按需对接、结对互助、共赢共建”原则，推广建立“联建型”党组织，采取组织确定、自由结对、群众选择等形式，合理设置党组织。重点加强在非公有制经济组织和新社会组织建立党组织工作，同时，以中介服务行业协会为重点抓好中介组织党建工作，以商会为重点抓好社会团体党建工作，使10人以上的新社会组织基本实现党组织覆盖，10人以下的新社会组织基本实现党的工作覆盖。

（3）健全党组织建设的长效机制。围绕提高基层党组织工作的科学化与规范化水平，建立健全基层党支部（总支）选举制度，选好配强基层党组织领导班子。进一步明确基层党组织工作职责，健全基层党的委员会会议制度、组织生活会制度、党内情况通报制度、情况反映制度、党组织工作经验交流评比制度和党组织服务党员制度，完善基层党组织工作考核评价体系。

（4）改进党组织的活动方式。拓宽渠道，创新载体，不断改进党组织的活动方式，增强党组织活动的时代感和吸引力。认真总结先进性教育活动的经验，大力开展形式生动、内容丰富的主题实践活动和主题党日活动，建立党组织活动项目化管理机制，推动基层党的工作制度化和党的活动经常化。增强党组织的服务功能，坚持为教学科研服务、为广大党员服务，特别是要在完成党委政府重点任务、资助生活困难党员、帮助农民就业、维护安全与稳定等方面发挥作用，使党组织的工作更加富有成效。

2、以增强能力为抓手，切实加强党员干部队伍建设

（1）健全党员学习教育的长效机制。以提高素质、增强党性为目的，对党员进行经常性的形势政策和党的基本理论、基本路线教育。按照学习实践科学发展观的具体要求，密切结合工作实际和党员实际，立足岗位开展教育活动，切实增强党员教育的针对性。树立效益意识，创新教育载体，整合教育资源，充分运用现代网络技术，建设好党员远程教育等党员教育阵地，开展丰富多彩的党员教育活动，提高党员教育效果。

（2）健全培养发展的工作机制。第一，镇党委始终坚持党管干部的原则，通过换届选举、届中考察、民-主推荐等方式选拔优秀党员干部担任基层一把手，真正使基层党建工作与经济社会发展在目标上同向、措施上同步。第二，拓宽选人用人渠道，建立镇、村两级后备干部信息库，制定党员发展计划。第三，采取党委、政府领导结对培养方式，培养人才。第四，积极提供工作平台。探索农村党员干部兼职的可行性。目前由于公务员队伍的政策规定，进公务员编制的途径不宽松。目前形势下，我们可以探索事业单位人员、大学生村官的提拔任用机制，同时研究优秀的基层党员干部兼职机关干部，量化工作指标，从而缓解基层干部待遇低、机关中层人员紧缺的问题。第五，关心各类人才的政治、工作和生活待遇，解决后顾之忧，留住人才。第六，重视老干部工作，注重发挥老同志的积极性，从人力、物力、财力给予充分支持，使全镇广大老干部在宜陵经济社会发展中助推加力，发挥余热。

（3）健全党员管理监督和民-主参与党内事务的长效机制，推进党内民-主建设。建立健全党员目标管理制度、党员联系服务群众制度和民-主评议党员制度，执行处理不合格党员的有关规定，促进党员发挥先锋模范作用。建立党内监督机制，完善党内重大决策征求意见制度。健全党内民-主机制，制定党务公开制度，切实保障党员的民-主权利。针对新形势下党员流动性增加的特点，建立严格的党员向党支部请示汇报制度，保持党组织与党员的经常性联系。坚持以人为本，改进管理方式，关心爱护党员，帮助党员解决实际困难，进一步增强党组织的凝聚力。

（二）切实加强党的作风建设，优化科学发展环境

坚持教育为先，惩防并举，推进党员干部作风建设。作风，指思想作风、工作作风、生活作风、组织作风、纪律作风和领导作风。党员的作风体现党的宗旨，代表党的形象，关系党和国家的生死存亡。作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。作为镇纪委，必须紧紧围绕经济建设这个中心，把党的作风建设同思想建设、组织建设结合起来，带动和促进政风、行风和社会风气建设。着重围绕以下几方面开展工作：

1、分类分层次开展岗位廉政教育

工作目标是按照分类分层开展岗位廉政教育的要求，通过梳理岗位责权、排查岗位风险、明确履职界限、设计情景案例、落实教育措施等手段，针对不同的岗位类别设置相应的教育内容，实现有针对性、个性化的教育。教育的方式从以灌输为主走向突出个体性，坚持贴近性，注重互动性，形成系统性，体现规范性，更加体现组织的关爱和提醒。教育的内容从抽象走向具体，更加贴近党员、干部的思想、工作和生活实际，以此引导党员、干部强化风险意识，增强抵御风险的能力，形成“党政清廉、干部勤廉、社会崇廉、风清气正”的社会环境。

主要任务是紧密结合实际，区分层次，围绕“学习《廉政准则》，争当勤廉标兵”主题，组织广大党员干部深入开展反腐倡廉教育活动。

（1）对领导干部的教育。以领导干部为重点，把学习宣传十七届四中全会精神、胡-锦-涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话和《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为岗位廉政教育的首要任务。抓好中国特色反腐倡廉理论、理想信念、廉洁自律等方面教育，加强党性锻炼和党性修养，树立正确的政绩观，提高领导干部执政能力和勤廉意识，发挥领导干部在党风廉政建设中的表率带头作用。

（2）对部门中层干部和重点岗位的党员干部的教育。以掌握执法权、审批权、司法权的党员干部为重点，围绕规范权力运行这一关键环节，切实抓好宗旨意识、岗位职责、党纪政纪条规和法律法规等教育。紧密结合重点部门重点岗位党员、干部思想特点，着力解决中层实权岗位存在的“中梗阻”，行政不作为、乱作为、慢作为等问题。围绕防范权力风险，开展讨论活动，学习英模先进事迹，剖析反面典型案例，结合警示教育，作出用好手中权力的庄严承诺。通过经常性的扎实有效的教育，树立正确的权力观、利益观，打牢廉洁从政思想基矗

（3）对农村干部的教育。以镇中层干部、村委班子成员为重点，围绕社会主义新农村建设这一主线，切实抓好宗旨意识、政策法规、群众纪律等方面教育，着力解决漠视利益、与民争利以及“喝小酒、洗小澡、打小牌、钓小鱼、贪小利”等不正之风。紧密结合农村生产生活实际，开展向廉洁奉公、勤政为民先进人物事迹学习活动，争做优秀农村党员干部，为广大群众树立一心为民、廉政为公的榜样；开展“服务群众，当好干部”廉政承诺公示活动，接受群众监督。通过教育，增强遵守群众工作纪律的自觉性和严格执行政策、依法办事的能力，倡导心系群众、服务人民的作风。

（4）对普通党员的教育。着重抓好党性修养、组织观念和奉献精神等教育，自觉抵制社会上各种不良风气的侵蚀，着力解决意志衰退、纪律涣散、自甘落后以及搞封建迷信活动等问题。通过健全组织生活，开展批评与自我批评，查找问题、分析原因，努力提高率领群众共同致富的能力。

2、整体推进党风廉政建设和反腐-败工作深入开展

（1）认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定。认真学习宣传和贯彻执行《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》，在全面落实领导干部廉洁自律各项规定的同时，重点抓好：严禁领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；严禁违反规定插手市场经济活动；严禁违反规定从事营利性活动；严禁违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股的行为；严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；认真治理公-款接待中存在的突出问题；落实领导干部廉政重大事项报告登记制度。

（2）保持惩治力度，严格依法办案。①通过专项治理、财务审计、执法监察等手段拓宽案源渠道。②切实加强案件审理工作，进一步提高案件审理质量。

范文三：农口单位走访调研汇报材料

尊敬的各位领导：大家好！

我们农工委一行在王主任带领下从7月16日开始对农口15个单位进行了走访调研，通过座谈会、听汇报、实地看等形式的调研，对各单位的工作有了初步的了解。作为人大常委会农工委的兼职委员，这是对我个人的一次认识的提升、工作的推进，我深感我们人大工作重要、责任重大、使命艰巨。通过一段的调研，从总体来看农口各单位的各项工作思路清晰、任务明确；责任细化、落实到位；各有千秋、成效显著。但各部门也都在不同方面存在着一些不足和自身难以解决的问题。

下面我就自己的调研了解情况做一简单汇报与大家共勉，不妥之处请批评指正。

一、调研在于找准问题根本在于解决困难

调查研究是“谋事之基、成事之道”，是我们党解放思想、实事求是的重要工作方法，也是我们履行人大职权的有效形式、更是密切联系群众的重要手段和创新人大工作方式的基本途径。要切实把调查研究贯穿于履行各项职责的全过程，摸清实情、找准问题、提好建议是我们深入基层、深入群众，深入一线首要抓准的前提，既要准确把握重点又要敢于触及热点，既要积极反映亮点又要大胆披露缺点。从实践中获取真实原始的资料，掌握大量翔实的第一手材料，把情况摸清、把问题抓准，使人大常委会在行使监督职权时有更多的发言权，提出的观点顺民心、合民意，监督工作才能做到有的放矢。达到王主任提出的调研的“出发点在行使监督，落脚点在推动工作落实”的目的。我个人认为我在这次活动中因工作冲突的原因，参加的时间短、认真总结的少，缺乏对各单位了解和认识，调研不够深入，了解不够翔实，调研缺乏针对性是这次活动的不足。

二、各单位近几年的工作成效

我这次共参加了扶贫局、粮食服务中心、水文站、农业委员会等单位的调研活动，这些单位都是关系到民生的重要部门，为乡宁的粮食安全、农民收入、农村稳定做了一定贡献。扶贫局紧紧围绕：“突出抓产业（养殖、种植），重点抓工程（移民、片区开发），关键抓项目（向上争项目）的工作思路，2016-2016年在扶贫开发翅果油产业、移民搬迁、扶持农业龙头企业（山西琪尔康生物制品有限公司、戎子酒庄有限公司、云丘山旅游开发有限公司、双凤祥农业开发有限公司）、教育扶贫、劳动力转移培训等项目上争取资金达一亿余元的扶贫资金。争取汾河流域生态移民资金21068、4万元。县粮食服务中心新班子上任后重点抓企业转型、粮库改造、粮食安全、产业延伸等项目，筹措资金1200余万元收购小麦1400万斤，代存农民余粮500万斤。投资580万元新建城关“福宁”牌面粉加工厂已投入使用，日生产能力达100吨。农委按照县委、县政府“争创全市一流”的目标定位和加快“三化”强“三农”的发展思路，扎实推进各项工作，今年落实旱作节水农业项目、测土配方施肥项目、中低产田改成项目、一村一品项目、一喷三防项目、小麦高产创建项目、新农村建设项目等，总投资达5300余万元。强化农业基础，促进农业增产，加快农民增收，全县农业和农村工作继续保持良好的发展态势。

三、存在问题

全县各单位目前普遍存在着人员老化、经费欠缺等问题，就各单位来言主要表现如下：

1、农业基层农技推广机构不健全，人员短缺。全县10个乡（镇），设7个乡镇农技区域中心站，2016年“三定”定编人员共18人，现有人员8人，10人不在岗（其中：有2个死亡，3人转岗，5人退休）。2016年定编44人，今年招录7人，尚缺29人。基层农业技术推广力量薄弱，农业试验、示范、推广经费严重不足，技术指导服务水平偏低。今年上级要求健全基层农技推广体系，因人员与经费问题难以落实。

2、农民增收长效机制尚未建立，上级要求农民人均收入在十二五期间增收翻番达万元左右，因一产增收空间有限，随着煤炭资源整合，二、三产劳动力转移就业难度大，工作稳定性差，翻番的目标难以实现。

3、我县目前采矿区塌陷严重，危房、缺水、地不长已是当前急需解决的重大问题。如西坡、枣岭、台头等乡镇部分地面大面积塌方已给当地农民带来严重影响。

4、在新农村建设内容上的发展不平衡。一些镇乡和部门没有全面把握新农村建设的实质和内涵，建设内容单一，“重硬轻软”。只注意抓看得见、摸得着的如修路、“一池三改”、建村办公室等基础设施建设和村庄农房改造，忽视了发展农村经济、增加农民收入，忽视了抓农民教育培训、提高农民素质、培育新型农民，忽视了抓精神文明和政治文明建设，把“乡风文明”、“管理民主”弃之脑后。

四、建议

1、结合我县农技推广体系现行状况，下一步我们要进一步加大改革力度，不断推动农技推广体系趋于完善。（1）增编定岗。根据职能和任务，对乡镇农技站增加编制，保证公益性职能的履行，确保一线工作的农技人员的总编制能够满足基层农技推广服务工作的需要。（2）创新农技推广人管理机制。改革用人机制，推行聘用制和岗位责任制，按照公开、公平、公正的原则，采用公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选择农业院校毕业的有真才实学的专业人员充实农业技术推广队伍。（3）增加农技推广投入。要保证供给农技服务体系的所需资金，确保农业技术推广机构的财政投入力度。各级财政要加强对基层农技站的设备及经费投入，并纳入财政预算，加强对重大农业技术项目推广工作的补助力度，加强基础设施建设，改善基层农业技术推广条件，进而使农技体系真正发挥其应有的作用。

2、采取有效途径实现农民增收。一是有效遏制农业生产资料价格上涨。通过多种手段控制农资价格上涨，从而保证农民种粮积极性。农资是生产的源头，农资价格上涨，势必增加农业生产成本，影响农民的种粮积极性，同时也会造成来年农产品价格的上扬。如果农业生产资料价格升幅继续加大，将直接制约农民生产规模的扩大，农民有可能会缩小生产规模。因此，农资价格的上涨必须控制在一定范围内。最近几年，农药、化肥等农业生产资料大幅度上涨，上涨的幅度有的达到50%，有的超过了一倍，严重挫伤了农民种粮的积极性，国家给农民的优惠政策被农资上涨抵消了不少。针对农资价格上涨挤压农民种粮利润空间的实际，农民希望各级党委、政府进一步加强农资价格监管，对属于政府定价的农资品种，应从定价源头严格把关，成立监审机构应定期或专项对有关农资生产品种进行成本监审，为政府定价提供调控真实依据，定点、定时、定人进行农资价格监测，加强明码标价和宣传工作，接受社会监督。同时，政府部门也要引导鼓励农民积极施用农家肥，这样不仅降低了种植成本，而且有利于生态环保，有利于提高粮食品质，更有利于增产增收。二是发挥农业服务体系作用，促进集约化生产。农民专业合作组织是市场经济发展的产物。农民专业合作社为农民提供产前、产中、产后系列化服务，但这只是农村社会化服务体系中的一部分，而整个农村社会化服务体系的不断完善，则有效地解决了集体经济组织“统”不了，技术服务部门“包”不了，农民自身“办”不了的问题。而这个体系的基础，来源于更加基层的广大农民。各级政府大力扶持粮食合作社或协会组织，合作社成员包括种植户、养殖户、个体加工户以及县乡与种粮相关的事业部门，还有一些农业龙头企事业加入。合作社实行统一采购农资、统一技术服务、统一订单销售、农机具统一集中使用，产品销售于一体的紧密型合作经济组织。实行“五统一分”的管理模式，即合作社为社员统一提供生产资料，统一提供种植品种，统一提供技术服务，统一收获、统一保管，社员分户对自已的耕地进行管理，改变农民生产经营势单力薄的局面，技术、资金、信息、农资、销售等多项服务有了保证，以实现在分散基础上相对集约经营。三是完善土地基础设施。抓好农业基础设施建设，改善农业生产条件。狠抓农田水利建设，加强农业设施的管理和保护，保证农业生产旱能灌、涝能排。狠抓耕地保护和质量建设，搞好土地复垦整理，加强中、低产田改造，加快沃土工程实施步伐。大力推进农业机械化，减轻劳动强度，提高劳动生产率和经营规模水平。抓好生态保护和建设，搞好水土保持，加强农业面源污染防治。做好自然灾害防御及抗灾救灾工作。通过改善农业生产条件，创造良好的农业生产环境，不断提高农业抗御自然灾害的能力，增强农业的稳定性。四是出台相关政策限制土地抛荒。耕地抛荒现象的出现，体现了农民群众对土地承包协议和相关法律法规的亵渎。因此，要加大依法惩治力度，杜绝抛荒现象发生。首先，对抛荒土地进行调查摸底，弄清抛荒的真正原因。其次，制定相关政策措施，分类别对抛荒耕地进行重新发包处理。对因婚嫁、死亡等原因造成“有田无人种”的现象，按照“大稳定、小调整”的原则，在村民同意的情况下，重新予以发包分配或以村组名义加以流转；对因外出务工、进城陪读等造成土地荒芜的，必须将其耕地加以流转；对不支持土地流转且连续荒芜几年以上的，视为无人承包地收回承包权，重新予以发包或参与流转。对因逃躲计划生育造成土地抛荒的，由政府支持村集体强制收回土地承包权，重新发包或参与流转。五是紧紧依靠科学技术实现增产增收。从长期来看，我们要保障中国粮食安全，就是要靠科技。靠科技创新、科技推广，良种技术，以及新的肥料技术，包括我们运用机械技术。农业科技部门在农村推广节水、节肥、高效技术在稳产高产的同时，推广小麦免深耕直播技术，培育现代新型农民，用自己的能力和掌握的技能改变着农村的面貌，积极引导广大农民科学种粮，将种植结构、品种选用和市场适应的决定权把握在了农民自己手中。如何在人多地少的现状下实现规模种植。

3、及早出台政策，解决采矿区农民的生存问题。一是按照“谁破坏，谁复垦”的要求积极开展复垦工作。二是采用乔、灌、草相结合的模式恢复生态，培育牛、羊、鸡、猪养殖专业户，扩大食用菌栽培、中药材种植、干鲜果栽植发展现代农业。三是及早出台政策，提前安排采矿区农民的安置基金、就业岗位、搬迁地点等确实解决采矿区农民的后顾之忧。

2015基层党建调研报告
农村党建调研汇报材料 第八篇

基层党建调研报告（一）

为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面把握农村基层组织建设情况，为开展好农村基层组织建设年活动活动打好基础。

一、基层党组织的基本概况

党委下辖有XX个党党支部，共有党员XXX人，预备党员XX人。通过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部XX个，占总数的XX%;较好的XX个，占总数的XX%;一般的XX个，占总数的XX%;软弱涣散的党支部XX个，占总数的XX%，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照县委、县委组织部的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡XX名正、副科级干部抽调XX人每人驻一个村，制定措施，解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满足。

4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严厉性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。

1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。

2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。

3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。

4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。

5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。

四、对策和措施

（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；抓好流动党员的教育治理工作，结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育治理工作，使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。

（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。我将结合“讲党性、重品行、做表率”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

（三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。乡党委从实际出发，从机关选派优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地，提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。

（四）认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制，切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开，不断提高透明度，让人民群众了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组织工作，推动农村工作的开展，把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。

基层党建调研报告（二）

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心。加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为此，我镇党委立足镇情，以基层组织建设“五个好”为目标，本着“常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新”的原则，全面落实科学发展观，加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平，形成“以创新助党建，以党建促发展”的良好局面。现将主要情况报告如下：

基层党建工作现状

党建工作只有围绕改革、发展、稳定的大局，服务并推进整个大局前进，才具有强大的生命力。为此，镇党委主动将党建工作与促进各项工作有机结合，注重在基层、在一线、在全镇中心工作和急、难、险、重任务中，历练党员队伍，发挥党员的先锋模范作用，推动各项工作取得显著成效。

一、基础工作

我镇共有35个行政村，下设4个党总支，49个支部，共有党员948名，其中农村党员864名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，按照“抓阵地强制度、抓两头带中间、抓创新促发展”的思路，重点在阵地与制度建设、典型村创建、中间村提升、后进村转化以及镇域经济协调发展、村级干部队伍管理上下功夫。全镇基层组织各项基础工作扎实开展。

（一）抓阵地强制度

农村基层组织阵地建设工作，对增强农村基层党组织凝聚力、向心力，推动农村各项工作开展有着至关重要的作用。为此，镇党委始终坚持以“抓基层、强基础，以阵地建设带动基层组织建设”为目标，以“两室”建设的标准化为重点，按照整齐划一、功能合理的要求多方筹措资金，进行统一配置，加快农村基层组织场所建设。在硬件建设上，确保了每个村级组织活动阵地达到“三室两栏四有”标准，即党员活动室、党组织办公室、党员电教室、村务公开栏和室外宣传栏，党员电教设备、桌椅、档案柜等。在软件建设上，室内统一悬挂党旗，统一将“三会一课”、党员学习、民主生活会、党员的权利和义务等规章制度和党组织结构示意图、“五好”党支部标准等内容上墙，统一印制各种表、卡、册、簿，提升了全镇村级组织活动阵地的整体面貌。此外，还做到了整合各种资源，充分利用好村两室阵地，广泛开展政策理论、法律法规和各种农业实用技术的培训活动，充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。搭建村级组织服务群众的有效平台。

同时，为强化党委的统领功能，实现对基层组织建设的长抓不懈，镇党委着力建立健全各项工作机制。一是强化学习意识，建立人才支持制度。积极组织全镇农村党员集中进行学习，并选派先进党员代表、致富能手外出参观学习发展经验，提高带富能力。同时，以创先争优活动为抓手，在农村广大党员群众中间，树立“立足岗位比作为，创先争优我争先”的争创意识。根据广大党员群众的各自特长，在党员中建立志愿服务小组，针对农业技术、法律法规、文化宣传等方面提供无偿服务，并注重在优秀青年中发展党员、压实担子，引导优秀青年在本村或者本镇范围内干事创业、献计献策，为全镇农村经济发展提供了强大的人才支持，同时也加快了新农村建设科学发展的步伐。二是强化民主建设，完善村级事务公开制度。在党务公开方面，将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面，使公开内容与本村的经济发展相结合，与招商引资、改善经济发展环境相结合，与中心工作相结合，与党风廉政建设相结合。切实解决农民关心的热点难点问题。做到件件有回音，事事有结果。在村务公开方面，规范民主理财，严格落实农村“三资”管理的相关规定。并积极推进“村民点题公开村务”制度，做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要公开。让村民及时了解、全面监督村集体资产和财务收支等情况。三是强化作风建设，建立村干部年度考核制度。通过集中开展主题教育活动，使广大农村干部牢固树立带头廉洁奉公、带头为民服务理念，从根本上保持农村干部的先进性。并通过落实村干部年初计划、年终述职制度，细化对村干部的星级管理，并将评定结果作为对村干部进行年度考核和民主测评的重要依据之一，在一定程度上加大了对村干部的监督和约束。

（二）抓两头带中间

近年来，镇党委始终以全面提升党组织和党员的“双带”能力为目标，在原有党建示范点的基础上，按照“抓两头、带中间、促整体”的思路，坚持每年将抓党建示范点建设和抓党建后进村整治结合起来，合力推动中间村发展。前期，我们在充分调研的基础上，将全镇35个行政村，以基层党建工作为衡量标准，确定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五个等次，其中“好”的村有5个，“中上”的村有10个，“中游”的村有12个，“中下”的村有5个，“差”的村有3个，各部分所占比例分别为：14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。

近年来，我镇精心打造基层党建先进村。主要特点包括：村庄经济可持续发展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公共基础设施及“两室”阵地建设到位、精神文明建设成果显著等等。并先后培育了全国先进基层党组织新建村、河北省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批不同类型的典型村庄，选树了5个红旗党支部，在一定程度上提高了各村在社会主义新农村建设中的档次。

后进村的突出症结主要表现在“散乱缺穷”四个字上：“散”主要是指班子散。个别村的领导班子不够团结，遇事不能互相补台，内耗较为严重。在工作中有时存在步调不统一的现象，形不成一个合力，群众威信有明显下降趋势，导致村里的各项工作开展比较困难。“乱”指村务管理不够规范。个别村在落实村务管理流程要求时，自律意识较差，缺乏大局观念，有“自我做主”、“违规办事”的现象存在，在一定程度上影响了农村的规范化建设。“缺”指人才缺。一些后进村因长期不注重培养后备干部。干部出现断档，有的村在发展党员的问题上认识不够，对村里的优秀积极分子没有很好的重视和培养，导致人才外流情况比较严重。青壮年劳动力纷纷外出打工，留在村里的多为妇女、儿童和老人，俗称“三八、六一部队”。村里的“能人”则往往忙于个人务工经商，跑出去闯天下，在一定程度上，制约了村里的发展。“穷”指经济落后，集体经济簿弱。大多数村没有集体经济收入，从而导致了“两室”建设、阵地建设简陋、滞后，党的组织活动开展不利的现象存在。村容村貌差，公共事务及公益事业也就无从谈起。

上述四点虽是个别现象，但我镇也将其转化工作作为基层组织建设的重点来抓。今年，先后确定了疙瘩岭、高建庄、丁武寨、冯任庄四个后进村，着力对四村的饮水、道路、农田灌溉、两室建设方面进行改造，迈出后进村改进提升的第一步。目前，四村已经分别形成了发展、规划、转型的工作思路。其中，疙瘩岭已经投入10万元对饮水和农田灌溉设施进行改造；高建庄村也投入60万元对村民中心两室进行新建、装修并新添置了休闲健身器材等。通过推行“先进带后进、合力推中间、先进创经验、后进变先进”的党建工作模式，为后进村树立了标杆，明确了方向，有力的促进了全镇基层组织建设均衡发展。

（三）抓创新促发展

党的十八大对党建工作提出了新的任务和要求，这就要求我们必须用创新的意识、创新的思路、创新的手段来抓好新形势下的党建工作。稳定是发展的前提，为进一步加快全镇积极快速发展。近年来，我镇在创新农村党建方式方法上进行了有益的探索：将群众工作与基层党建有机结合。通过建立农村群众工作站，最大范围倾听群众呼声，做到及时处理群众诉求，起到了密切党群、干群关系，维护和谐稳定发展大局的作用。为全镇经济快速发展提供稳定保障，推动全镇各项工作提升。一是农业生产稳步发展。通过不断加大对农业的投入，加快农村农业结构调整，大力推进农业产业化经营。20**年农业总产值达到5.29亿元，同比增长5%。二是工业经济快速增长。20**年全镇民营经济总产值完成23.03亿元，同比增长15.4%；增加值完成5.78亿元，同比增长14.6%；利润总额达到7794万元，同比增长11.8%；上缴税金3886万元，同比增长13.2%。三是第三产业健康发展。按照“资源整合、优势互补、龙头带动、整体推进”的原则，大力整顿规范旅游市场环境秩序，在镇南、北部，分别加强滨海旅游度假区建设和综合性生态民俗旅游度假区建设，进一步延伸农业特色产业链，使乡村旅游产业与农业特色产业相辅相成、协调发展。目前，全镇各种采摘园已发展到100余家，农家饭店、旅馆达到80余家。20**年至今，我镇已成功举办了六届山海关大樱桃节暨乡村休闲旅游节，樱桃节期间每天接待旅客近万人，直接拉动农民收入增加，促进我镇大樱桃业快速发展，同时带动餐饮、住宿等相关行业收入增加。20**全镇经济总产值达到28.43亿元，同比增长12.6%；全社会固定资产投入3.5亿元，同比增长19.6%；引进区外到位资金1.5亿元；农民人均纯收入7238元，同比增长10%以上。

（四）抓班子强队伍

在探索创新村干部队伍建设方面，我镇多年来，始终坚持以改革创新精神选好“领头雁”、配强“指挥部”，紧扣新农村建设主题，着力在优化结构、提高素质、增强本领、发挥作用上狠下功夫。一是在选人用人上，抓住关键。培养和造就一支思想观念新、开拓创新能力强的新型农村基层干部队伍，是农村基层组织建设的一项基础工程，也是一个关键环节。实践中，我镇提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，实行一肩挑，提倡村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理，能组织和带领群众致富，愿意扎根基层的优秀人员选进村“两委”班子，建立一支年富力强的基层干部队伍。同时着眼于农村基层组织建设的长远需要，及早发现苗子，积极稳妥地发展农村党员和培养后备干部。使村干部队伍构成更趋于合理化、年轻化。并注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。二是在管理考核上，讲究方法。确立了以“五个好标准”和“农村干部考核奖惩办法”为依据，以“两考”（考察群众威信、考察工作实际）为重点，以“三评”（群众测评、党员讲评、党委考评）为手段的工作机制。对农村党支部及两委班子成员进行全面、系统的考核考察，并建立健全村干部目标管理责任制、村干部优胜劣汰制度、激励约束制度以及村级后备干部选拔培养四项制度。同时进一步深化“一定三有”工作机制。结合农村干部年初制定的工作目标，推行村书记、村主任“基础职务工资+绩效补贴”的结构补贴制度。保证村干部基本收入的同时，防止村干部“有待遇没压力、干好干坏一个样”的问题出现。在具体工作中，根据村干部日常表现和工作实绩，为优秀的村干部提供外出培训学习、增长才干的机会，使农村干部不断充实新知识、掌握新技能。并认真落实农村干部基本养老保险制度，定期为退休的村干部安排体检。形成压力与动力并重、保障与激励并进的良好局面，真正实现“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所养”的目标。

同时，注重引导大学生村官充分发挥自身作用，投入全镇各项中心工作和重点任务。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。

二、中心工作及重点任务

镇党委始终将基层党建的经常性工作与重点工作相结合。近期工作重点是围绕“创先争优”活动、新民居建设工作、大学生村官管理以及村级组织换届选举等中心工作和重点任务。通过抓重点、中心工作推进基层党建日常工作的顺利开展。

第一，以开展“创先争优”活动为契机，大力加强党的基层组织建设。一是紧贴活动主题，突出抓好“三个重点”。首先，是以学习型党组织建设为重点，通过集中学习、专业培训及组织党员干部外出调研等形式，着力在党员之间、党组织之间营造浓厚的比学赶超氛围。其次，是以基层党组织书记队伍建设为重点，全力开展“五有五争做”活动（即：有明晰的发展思路、有规范的活动场所、有规模的集体经济、有可行的党员承诺、有健全的工作机制”；争做产业致富能人、争做科学理财好手、争做爱护环境标兵、争做弘扬正气先锋、争做团结和谐模范），着力培育一批“五好”、“五带头”的领头雁。第三，是以服务群众为重点，深化科学发展观活动成果，深入查摆问题，强化措施，全面落实“村帮村”、“一帮一”、“党员联系困难户”等帮扶机制，着力解决制约发展的热点、难点问题。通过三个重点的集中推进，筑牢基层组织建设基石。二是围绕活动要求，全力创建“示范点”。紧紧围绕“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的创建目标，深化“基层党建示范工程”建设，确立了以南片唐子寨村、中片圣水庄村、北片新建村为重点的3个村级示范点培育，为全镇创先争优活动开展，发挥好典型示范作用。同时按照均衡发展的要求，加强对先锋典型的多点打造、(

第三，在换届选举方面做到提高认识、提早谋划、分情况梳理。镇党委充分认识到“党的领导是换届选举顺利进行的重要保证、充分发扬民主是换届选举顺利进行的前提、调查摸底工作是换届选举顺利进行的基础”。在换届选举前，对全镇各行政村分别进行调查摸底，村情总体比较稳定。全镇35个行政村，村“两委”班子成员188人，村“两委”班子中35周岁以下12人。目前村“两委”成员交叉任职26人。书记、主任“一肩挑”7人。同时，通过考核及调研摸底，我们初步预判：全镇35个行政村中，民风正、村情较稳定且班子团结，大致不会产生较大波动，能够顺利进行正常选举的有25个村；换届中，可能出现激烈竞争、派系干扰等不确定因素，影响选举正常进行的有10个村。

存在问题及不足

多年来，我镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。主要表现在：

1、党员队伍结构呈现明显的“老龄化”，平均文化程度较低。据统计，全镇864名农村党员中，55岁以上的433名，占农村党员总数的56%；初中以下文化程度645名，占农村党员总数的84%；高中文化程度党员139名，占农村党员总数的18%，大专以上文化程度82名，仅占农村党员总数的11%。年龄结构的老化、文化程度不高，使培养农村基层组织的后备力量形势严峻。

2、村集体经济薄弱，制约农村经济发展。目前我镇经济发展不平衡，部分农村至今没有找到合适的投资项目，集体经济发展艰难。20**年，全镇35个村，集体经济年收入5万元以下的村23个，占66％，年收入5万元以上20万元以下的村6个，占17%；年收入20万元以上的村6个，占17％。部分村级组织的经济状况，不仅使村干部工作举步维艰，也导致了村干部的待遇难以有效保障，进而影响工作积极性。

3、村“两室”出现年久破旧、电教设备不全的现象。近年来，由于个别村集体经济薄弱造成“两室”年久失修，党员活动场所破旧，并且大多数村“两室”没有防盗设施，目前有2个村（高建庄村、七东村）的远程教育设备丢失。

4、在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：“我一人不能决定选举结果”，导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。

5、改革创新意识和能力还需要进一步加强。少数干部存在畏难情绪，顾虑较多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闯敢试，敢为天下先的锐气，改革的勇气和信心还不够足；少数干部虽有改革创新的热情，但改革创新的新思维、新方法、新举措不多，实效性不强。

6、村务规范运转受到体制机制影响，在一定程度上制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。难以形成工作合力，服务群众的意识不强。例如在农村“三资”管理中，有时会出现，在镇政府不知情的情况下，农村资产私自被租赁、转让的问题。针对这样的问题，镇政府缺乏相关制约体制，对农村村务规范管理造成影响。

下步对策及建议

针对上述问题，结合村情镇况，我们在农村基层组织建设、村级党组织设置以及科学发展农村经济等方面提出如下建议：

一是切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导＊＊＊员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

二是认真抓好村级集体经济的发展。要在正确认识乡情、村情的基础上，以市场为导向，确定符合本地实际的发展路子。要紧紧围绕农业产业化，创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体。积极探索适应市场经济体制要求的集体经济实现形式，大力发展适合本地实际的一村一品的产业化路子，通过资产、资源、土地参股的形式，不断增加集体经济收入。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决一家一户办不好、办不了的事，真正为农民排忧解难。

三是加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先，在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则，采取“两推一选”的方式，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。其中，对于联村共建、组建党总支的情况，采取通过选举产生一名总支书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。其次，对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，采用“因村制宜、逐个攻克”的原则，加强宣传及警示教育力度，通过发放宣传单、警戒卡等形式扩大宣传范围、保证宣传广度及质量，积极引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心；及时掌握农民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂。

四是着力提升科学发展的理念。进一步强化理论武装，坚定不移地用科学发展观理清思路，坚定不移地用科学发展观指导实践，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

五是理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时，进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。

基层党建调研报告（三）

党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”、“充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要做好基层党建工作，村（社区）基层党建是关键，村（社区）基层党建是党在村（社区）全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村（社区）党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村（社区）基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：

一、×××基层党建工作的现状

×××共有基层党委×××个，党工委×××个，党总支×××个，党支部×××个，其中村党支部×××个，社区党支部×××个。党员×××名，其中在职党员×××名，离退休党员×××名，流动党员×××名，大学本科及研究生学历×××名。近几年，×××认真贯彻落实党的十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。

二、主要做法及经验

通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。

（一）基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村（社区）基层组织建设的有关文件。以“三级联创”、“结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村（社区）基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。

（二）夯实队伍抓党建，村（社区）基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。×××年，全面完成村（社区）“两委”换届选举工作，村（社区）干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村（社区）党组织普遍建立完善了村（社区）“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村（社区）务党务公开、村（社区）民自治章程和村（社区）规民约等一系列规章制度，促进了村（社区）工作规范化管理。

（三）依托载体强基础，村（社区）基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。

（四）激发活力促保障，村（社区）基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖；突出以城带乡，实现城乡互动优势互补；突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。

三、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析

当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村（社区）党组织建设提出了新的更高的要求。村（社区）的实际情况表明，绝大多数村（社区）支部和党员能够在发展村（社区）经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村（社区）基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。

（一）部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村（社区）人才缺乏，发展党员后备力量不足，村（社区）党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

（二）农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”；在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。

（三）村（社区）党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村（社区）党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村（社区）党员教育管理的难点问题。主要原因：

一是村（社区）人才储备不足，选择范围较小，人才难觅；同时村（社区）党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村（社区）人才的储备，致使村（社区）党员结构难以改善。

二是村（社区）干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村（社区）党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。

三是村（社区）干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村（社区）支书、村（社区）主任的待遇超过了×××元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村（社区）干部，而宁可外出发展。

四是村（社区）干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村（社区）能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村（社区），难以找到合适的党员发展对象。

五是一些村（社区）干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥党员的先锋模范作用。

（四）村（社区）集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村（社区）集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村（社区）集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”（社区）的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村（社区）”。有些村（社区）组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村（社区）干部工作的积极性。主要原因：

一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村（社区）干部的“领头雁”作用。

二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。

三是有的村（社区）党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。

四是缺乏资金支撑。村（社区）党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村（社区）务方面明显力度不够，缺乏管控能力。

四、做好农村基层党组织工作的对策和措施

党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。

（一）以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。

一是创新村（社区）干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村（社区）任职工作，进一步选好配强村（社区）班子。

二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。

三是理顺领导管理体制。正确处理好村（社区）党支部和村（社区）委员会之间的关系，在保证村（社区）党支部的领导核心地位的同时，充分保障村（社区）委员会依法行使职权，通过建立健全村（社区）“两委”成员岗位责任制度、村（社区）“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村（社区）委员会定期向村（社区）党支部报告工作制度、村（社区）务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村（社区）党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村（社区）配套组织建设，把村（社区）委员会、合作经济组织、协会组织、共青团妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村（社区）民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村（社区）组织建设在村（社区）改革、发展、稳定工作中的整体合力。

四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村（社区）后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村（社区）优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村（社区）后备干部队伍。通过建立村（社区）后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村（社区）后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村（社区）后备干部的成长。

（二）以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。

一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

二是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托市委党校海城区分校抓好培训，提高基层党员干部队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。

三是建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村（社区）党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣；充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用；对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。

（三）以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。

一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”村、社区党组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。

二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村（社区）一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村（社区）班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村（社区）党组织为核心的村（社区）组织建设，建立健全村（社区）议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村（社区）党支部和村（社区）委员会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。

（四）以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。

一是推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用；大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。

二是完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。

三是加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。

（五）以增强村（社区）组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。

一要抓好村（社区）党支部阵地建设。继续抓好村（社区）组织活动场所建设工作，逐步改善村（社区）办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村（社区）依法治村（社区）、参与村（社区）活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村（社区）容村（社区）貌，多为群众办实事、好事，提高村（社区）党组织在群众中的威信。

二要加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。

2016基层党建工作汇报材料
农村党建调研汇报材料 第九篇

范文一：基层党建工作汇报材料

20XX年，XXXX社区党委着重围绕区委党建工作总体目标任务，认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神及习总书记重要指示精神，紧密团结带领依靠于广大党员，加快推进服务型党组织基础工作建设，并有力地推动了各项基础任务的落实，有效提升了社区党建工作水平。根据街道党工委关于开展20XX年社区党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知要求，现作如下述职报告：

一、20XX年履职情况

（一）落实主体责任，形成书记带头示范效应。

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党委书记要在其位、谋其政，履行好第一责任人职责。今年以来，我党委坚持落实主体责任，形成党委书记带头上率下行的作用效应。一是履行社区党建“一把手”职责，重要问题及时查摆，重大任务及时部署，重点工作及时督促办理。二是切实履行职责，按照分工抓好各项工作落实，确保社区党建工作落到实处。三是尽责、尽力、尽心解决重点难点问题，对社区工作难题，直接过问、及时妥善处理。

（二）党组织基本概况：

XXXX社区党委下辖三个支部，计党员141人，其中男86人，女55人；60周岁以上108人，占76、5%，60周岁以下33人，占23、5%；70后19人，占整个党员人数的13、4%，大专文化以上46人，占32、6%。流动党员3人；失联2人；非公制企业党员10人；来社区报到的在职党员42人；结对共建党组织5个；全年发展党员2人；确定发展对象1人；递交入党申请书参加党训班学习1人。

亮点：党员云伟工作室（义务修伞及日用小家电）

王云伟同志曾连续三次被推荐为市好人榜候选人。

“五老”网吧监督员。

该团队曾作为钟楼区代表市到外城市进行实地示范。

（三）坚持以民为本，强化社区服务型党组织建设。

党的十八大提出“加强基层服务型党组织建设”的新要求。今年以来，社区党组织全力提高服务广大居民群众的工作水平。一是拓宽“服务型”内涵外延，优化调整社区党员干部的能力素质、社区党建活动载体，坚持服务发展、服务党员、服务群众，保持服务型社区党组织建设的正确方向。二是构建开放性服务体系，积极推动服务内容、服务对象、服务载体的开放，服务内容向帮助失业人员就业、扶持下岗党员、大学生党员创业等领域拓展，服务对象向困难群众、普通党员等延伸，服务载体向信息化平台转变。三是实施社工绩效考核，将群众满意度作为重要考核指标，突出考核服务群众的具体成效，重点考核保障群众合法权益、维护社会和谐稳定、为群众兴办实事等情况，深入基层了解群众真实感受，真正将评判权交给基层群众。

（四）强化队伍建设，加强党员发展教育管理。

全面推行党员发展管理“5+1+4”制度，完善党员发展管理工作机制，促进党员作用发挥。一是切实加强党员的日常教育管理工作，严格执行“三会一课”制度，着力从参与日常学习、参加党组织生活会、民主评议、按时缴纳党费、参与社区管理等方面对社区党员进行规范化管理。二是全面推行党务公开，定期向党内外公布党内重要事务，如党组织工作计划、党组织结对共建、党员参与党内活动、缴纳党费等履行义务情况，党员结对帮扶等发挥作用情况，党员发展公示、积极分子培养、党员民主评议结果等情况，确保党员的知情权、监督权。三是严格执行民主集中制，加强对民主集中制的理论修养，带头增强贯彻执行的自觉性，明确工作责任制，着力提高党委班子交流沟通、合作共事的能力，确保党员履行应尽的责任和义务，确保工作计划性和决策科学性。

二、存在问题及薄弱环节

（一）社区党员干部队伍年龄老化。

我社区党员队伍年龄老化、结构不优、活力不足，退休党员较多，虽然党员义务工作踏实认真，能吃苦，有奉献精神，但受到文化水平和知识结构所限，缺乏比较扎实的党建工作理论基础，积极性高创新少，不容易出亮点、典型少，致使社区党建工作停留在一般化、常规性工作上，满足不了党员和群众日益提高的需要。能力素质与形势任务不相适应的状况未得到根本改变。有待于进一步调整、优化结构挖掘典型事例，典型人物，打造极具亮点、特色的党组织服务品牌。

（二）学习指导实践效果不明显。

各项学习制度落实的质量不够高，社区党员文化层次参差不齐，大多数是上了年纪的退休党员，在学习上众口难调，一定程度上影响了学习效果。对党的理论武装头脑的认识还不足，存在学用主义，与工作关系密切的多学，关系不大的少学。部分同志认为党的创新理论离自己较远，学与不学一样，学深学浅一样，导致在学习中，班子成员虽然人到了，课听了，但仅满足于学习一般观点，与社区工作结合得不够紧密，缺少新思路、新办法、新举措。对转进组织关系的大学生党员关心不多，认为刚毕业的大学生党员工作较忙，只要按时交纳了党费，参不参加组织生活就不够重视，跟进教育意识还不足。

（三）深入调查研究缺乏方式方法。

对社区重点工作调查研究的方式方法有所欠缺，持之以恒抓落实做得不到位，督查缺失。如：在对企业进行调查摸底服务及协税护税的过程中，虽对一些企业进行了走访，但由于面大量大而人手欠缺，难免存有畏难情绪，还未更深入、更细致，第一手资料信息未全部掌握，导致此项工作进展较慢。

（四）投入人财物保障不够有力

党建经费投入少，专职党务工作者配备缺失，保障力度不大，制约着党建工作的提速发展，从而导致基层党建的工作薄弱环节状况没有得到根本彻底改观。

三、20XX年工作打算

（一）进一步增强社区党员干部法治思维。

党的十八届四中全会明确要求加强法治工作队伍建设，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是我国依法治国方略理念的具体体现，这就要求广大党员领导干部要善于运用法治思维和法治方式推动改革发展，破解社会治理难题，提高社会治理创新水平。作为社区党组织，更要做好学法、懂法、守法、用法的表率，把加强党员干部法治思维和法治理念的培养作为党建工作、党员教育的重要内容，使社区党员干部将法治升华为内在信仰，固化为行为方式，自觉养成在法治轨道上和纪律约束下开展工作的思维方式和行为习惯。牢固树立党章意识，加强党章学习，严格执行党规党纪，大力加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，坚决拥护党章权威。

（二）进一步加强社区服务型党组织建设。

继续深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，建立健全方式灵活、手段多样、功能多元化的服务体系，不断创新工作方法、创新服务方式，为社区居民群众生产、工作、生活提供满意周到的服务。一是广泛宣传党的十八届四中全会精神，解读好党的路线、方针、政策，运用互联网技术、现代传媒了解舆情，借助短信、QQ群、微博等媒介，倾听群众呼声，回应群众关切；二是定期组织党员与困难党员、居民结对帮扶，帮助失业下岗居民及“两劳”人员解决就业和生活上的实际问题，开展好党员志愿者服务活动；三是发挥党组织“5D工作法”与“四会制度”优势作用，遇有重大事项及重大决策，充分听取居民代表大会代表、党员代表意见建议，把充分发扬民主决策真正落到实处；四是掌握矛盾焦点，理清思路，尽最大力量解决居民群众反响大、诉求多的问题，完善预警预防、调处机制，把容易激化的矛盾焦点及时处理在萌芽状态，确保社区稳定、和谐。

（三）进一步构建社区党建工作机制。

推进社区党建上新水平，构建更加有效、更加科学的党建工作机制，以社区党建机制创新为引领，推进社区治理体系和治理能力现代化。一是健全完善社区居民自治机制，形成以社区党组织为核心、各方共同参与的社区治理格局，推进社区治理法治化；二是完善社区两委班子成员议事协调机制，推广社区事务听证会、民主恳谈会和党群议事会等做法，保证社区事务公开、公正；三是着力健全社区网格治理体系，以网格为基本单元开展综合治理和服务群众工作，做到“小事不出网格，大事不出社区”。

（四）进一步提升社区骨干队伍素质。

加强社区党建工作，社区骨干队伍建设是根本、是关键。

一是完善党员学习日制度，每月传达学习党的方针、政策及重大指示精神，每半年开展一次民主测评及年终总结表彰工作，对不同层面、不同文化层次的党员制订学习汇报制度，及时了解流动党员、退休党员、在职党员的思想状况、工作情况。

二是采取不同的方式，对社区各类党员进行教育管理，针对退休党员，主要从政治、思想、生活上关心，依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理；针对在职党员，从实际出发，因人制宜，发挥其职业特长，让其在参与社区建设中发挥先锋模范作用，逐步完善在职党员登记制度，党员志愿者制度等，实现在职党员单位和社区的双重管理；针对下岗流动党员，采取直管、代管、协管、联系等方法把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中的断层现象。

三是坚持党员民主生活制度，定期召开党内外群众座谈会，建立对党员的监督机制，宣传先进典型、坚持先进性标准，树立良好的党员干部形象。

四是严守党的政治纪律，组织广大党员干部认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。

范文二：基层党建工作汇报材料

ｘｘ街道党工委下辖76个基层党组织，包括39个村（居）、28个非公企业、9个办直单位；设立了基层社区党委5个（石码头、军垦路、建设街、大洪小区、船厂）、非公企业党委1个（富迪），社区党总支4个（好义街、复州花园、沔阳路、小南）、非公企业党总支1个（恒迪）、办直单位党总支1个（干河学区）；全办现有128个党支部，党员3827人。

一、履行基层党建工作主体责任情况

（一）形成共识抓党建。

形成共识，必须破除“四论”。一是发展压倒一切论。以发展是硬道理为借口挤压抓党建的精力、物力和注意力。二是得不偿失论。抓党建是项系统工程，要慢活细磨，十年树木，百年树人，似乎吃力不讨好，是为潜绩。但招来了一个项目，几万个平方的厂房一建起来，吹糠见米，是为“显绩”，所以自觉不自觉的急功近利起来。三是硬件至上论。上级年度考核党建工作权重占比不是很高，考核结果悬殊不是很大，常常是以一时的硬件的投入和阵地建设来体现重视程度。四是明哲保身论。抓党建，首要的是正人先正己。正己，只有做到无私，才能无畏。若正人，就要有敢于同歪风邪气做斗争的革命勇气和意志。有些不公平的事涉及到往届的决策，当不当“搅屎棍”而挑起来臭，对主职负责人的品格智慧和气魄来讲，都是巨大的考验。

形成共识，必须牢固树立抓党建就是践行党的宗旨的理念。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，抓党建就是要团结带领广大党员干部听党的话，跟党走，正党风，淳民风，为人民谋幸福，为党旗添光彩。一个人的力量是微不足道的，好比一朵浪花，但无数的浪花汇聚在一起就成为惊涛拍岸的大海。作为主职干部，心里必须始终装着党建，紧扣一个“建”字，在“建”字上下真功夫、细功夫、苦功夫，才能练就“汇聚”无数浪花的硬功夫，更好地践行党的宗旨。

（二）制定目标抓党建。我们从总体目标任务、具体目标任务、个体目标任务等三个方面全面制定党建工作目标。围绕总体目标任务，制定了全办2016年组织工作要点；具体目标任务，量化分解到每一个村（居）等基层党组织，并签订党建工作责任状；个体目标任务则按照领导班子成员分工不同的实际，分解出的不同的目标和要求，根据不同的岗位职责确定。

（三）明确职责抓党建。一是党工委明确下文，要求各级党组织负责人为党建工作的第一责人。二是层层签订党建工作责任状，并实行责任连带追究制。三是对党建工作一票否决。党建年度考核达不到70分的，一票否决。四是党建工作直接与工资奖金挂钩，若党建工作一票否决的，取消干部的绩效工资。

（四）健全制度抓党建。一是建立党建工作专题会议制度。坚持每月召开一次例会，专题研究和部署党建工作，了解掌握责任制与考核管理运行情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题。二是建立督促检查和情况通报制度。通过派专班定期巡回督查等多种形式，加强对基层组织落实党建工作责任制情况和党建重点工作落实情况的督促检查并及时进行通报，对党建工作不得力的及时提醒或诫勉谈话，对考核评议不称职、提醒告诫无效的，及时进行组织调整。三是建立机关干部联系点制度。建立街道党工委成员和机关干部联系点制度，要求党工委成员和机关干部争当“六员”（民意调研员、政策宣讲员、纠纷调解员、致富引导员、制度督导员、党建指导员），经常深入联系点指导工作，发现和解决实际问题，总结和推广工作经验，不断完善党建工作责任制及考核管理办法。

（五）强化考核抓党建。一是党建督导专班按照每月具体工作安排，加强日常工作督办，既看工作完成进度，又看工作创新的手段与力度，以及取得的实际效果。二是每半年开展一次党组织书记党建工作述职，重点就“想了什么、做了什么、起了什么作用”进行述职评议，并进行民主评议；三是年终综合考评，形成一个把日常督办、半年述职、测评考核等结合起来的综合性党建工作责任体系。

实践证明，抓住了党建工作这个牛鼻子，一花引来万花香。今年1-11月份，全办信访案件91人次，调解满意率92、3%；国地两税剔除拜尔历史性补税因素，总额达到5亿元，同比净增5230万元，改善民生方面，真金白银累计投资近2000万元；积极参与创卫创城活动，老街居民拍手称好送锦旗；加强后进村整顿，狠抓王老村新农村示范点建设，投资400万元为十五垸的群众开辟了一条汉江至老318国道通道，群众反响很好。

二、查摆剖析的基层党建突出问题整改落实情况

我们根据查摆剖析的基层党建突出问题，主动把自己摆进去、融进去，紧扣时间节点，列出整改落实清单，实行销号式管理，结合常规工作检查，以及包村干部参加村（居）月例会的形式，督促基层党组织整改落实工作。

问题1：农村党员队伍和领导班子青黄不接、后继乏人。

措施与成效：组织好村“两委”换届，选好村党组织带头人，因地制宜、分类指导，选优配强基层干部队伍。对于矛盾突出的杂八、中岭、熊湾等村，从机关干部中下派书记驻村，组织、参加换届选举，下派的彭文刚（杂八）、贺德元（中岭）、刘坤（熊湾）等三名机关干部顺利当选；对于需要进行人员调整的八湾、小林、袁市等村，党工委提前介入，选好人选准人，赵军建（八湾）、赵长姑（小林）、王显新（袁市）等三名同志顺利当选，党支部书记成功调整。

截止11月底，村“两委”换届顺利完成，选优配强了村“两委”班子，成员88人，平均52岁，对比上年减少4岁，高中以上文化程度65人，占比达到74%，提高了6个百分点。

问题2：基层干部作风不实、纪律不严。

措施与成效：一是开展了“庸懒散奢和软弱涣散”问题和“侵害群众利益”等问题的专项整治，通报批评了迟到早退、缺岗脱位的党员干部17余人次，无人值班的村（居）单位2个，清理停发了5名不在岗机关工作人员工资，率先在全市乡镇中处理了15例村干部违法违纪行为，狠刹了基层干部“请酒风”，干部作风得到明显改进，服务效能进一步提升、群众认可程度进一步提高。二是制发抽查工作实绩台账。我们每月为工作人员收发工作台账，要求干部每日作工作笔记，在例会上随机点名，向全体机关干部汇报个人本周工作情况。三是印发了《机关干部日常行为管理办法》，将其纳入年度考核和评优晋职考量范畴。

问题3：非公企业党建活力不足。

措施与成效：（1）配齐配强领导班子和党务工作者队伍。一方面采取内选、外派等方式，将“政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善做思想工作”的党员选进组织班子，实行“双向进入、交叉任职”，比如恒迪建材市场我们就将商会会长郭艳平同志发展为党员，然后选入恒迪市场党总支担任书记，并适时调整了3名总支成员；另一方面，选派经委办公室人员等16名机关干部担任非公企业党组织党建指导员，深入企业实地指导党建工作。（2）抓好党务工作者教育培训。4月29日，组织28名非公企业党建工作负责人参加由市组织的培训班，进一步提高了非公企业党务工作者的素质和能力。（3）加大发展党员力度。加大力度培养非公企业入党积极分子，启发、引导一些有威信、有觉悟的骨干职工，特别是企业主向党组织靠拢，不断壮大非公企业党员队伍。今年，我办共发展非公企业党员8人，将近25%（全办为35人），其中2人是企业负责人。非公企业党组织班子更加健全，战斗力明显提升，市委组织部先后两次在我办召开全市非公企业党建工作现场会。

三、整顿软弱涣散基层党组织情况

今年以来，我们将“扶软、治散、整乱”作为切入点，建立“组织部门牵头，相关科室配合，街道班子主抓，驻村工作组负责，村级组织落实，村民代表监督，人民群众参与”的工作机制，着力解决“班子战斗力不强”、“干部不作为”等问题。

1、以村“两委”换届为契机，加强村级班子建设。今年11月份底，共调整主职干部9人，副职干部5人，一时没有合适人选的，下派机关干部3人。

2、全面纯洁党员队伍。今年6月，严把发展党员人口关，预备党员除名5人，受到党纪处分10人。中岭、杂八两村一时选不出村书记，由村主任负责，但在今年发展党员中，没有对其两人突击入党。同时，对出现苗头性问题的小南等10个村（居）党组织负责人，进行了诫勉谈话。

3、广泛深入开展党的群众路线教育实践活动，群众幸福感明显增强。一是去年创园以来，对城区社区累计投入2000万元，彻底解决了“脏、乱、差”、“行路难”的问题。二是开门纳谏320条意见，其中，为基层办实事的22条，照单全收，落实率达100%，为基层排了忧，解了难。三是推进服务代办制。目前，全办网格化管理覆盖率达100%。我们要求，只要能为老百姓代办的事项，必须做到“群众动嘴，干部跑腿”。四是强化“三资”管理，全面推行会审、预决算、竞标、包干、督查等五项制度，把财管死。今年以来，纪工委信访件15起，同比下降50%。五是高度重视信访工作，闻“风”而动，群众的情绪得到及时疏导。今年以来共拆迁210户，没有产生负面影响。

四、基层党建工作投入保障情况

从实际情况出发，在稳中有升的基础上，适度地增加党建工作经费预算，纳入财政统筹管理，对经费紧张的党组织进行资金倾斜，保障基层党建工作正常开展。

1、大幅提高村居干部报酬待遇。

出台了《村（居）干部工资报酬考核办法》，将全办村级主职干部工资纳入财政预算，人平1、5万元，相当于为每村新增转移支付1、5万元。对居委会所有成员的工资、医保、社保，全部纳入财政预算，人平1、6万元。下阶段，我们拟定对村主职干部的养老保险纳入城镇职工范畴，尽量做到工作职业化。

2、不断加大党建投入。

一是筹资1042万元，新建了6个阵地：①德政园100万元；②复州花园152万元；③船厂社区100万元，正在建；④大洪、沔阳路和大洪小区等三个社区综合办公楼2500米（含居家养老）600万元；⑤王老村100万元，正在建设。

二是对城区好义街等10个老社区的党建经费实报实销，另对每个社区单列2万元的工作经费，杜绝盖章收钱的不良现象。

三是对村级的党建经费同意列支入账。对市级确定的示范点，如许坝村支部阵地250万元的建设，全部由办级财政列支入账。

四是对困难党员的补助，由过去每年人平200元增至500元。对个别特困难的，从住宅改造、扶贫等方面予以了点对点的倾斜照顾，不断增强党的向心力。

下阶段，我们将紧扣“为民、务实、清廉”这一主线，在领头雁工程利民富民工程、先锋模范作用工程和制度建设等方面再加力度，不断创新，狠抓落实，为全办的经济社会发展提供坚强的组织保障，保一方平安，兴一方经济，为打造仙桃升级版的奋斗目标再添新功。

范文三：基层党建工作汇报材料

一年来，在县委的坚强领导下，结合党的群众路线教育实践活动，本人认真落实党建第一责任人职责，扎实推进基层党建工作，党员整体素质进一步增强，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，具体工作汇报如下。

一、履职工作特色和亮点

1、抓班子，提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第一责任人职责，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，以打造“三型五好”班子为核心，健全完善了党委议事、“三会一课”等制度，凡属“三重一大”问题，在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定，保持了党委班子团结和谐的工作状态。

2、抓教育，发挥党员模范带头作用。通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度，抓好干部常态化教育，围绕三贴近原则，通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式，打造了一支一专多能的党员干部队伍；坚持“三会一课”等组织生活制度，强化了党员教育管理。

3、抓规范，提升支部的服务水平。针对我镇各党支部党建工作发展不平衡的问题，重点解决了个协支部凝聚力发挥不够，社区支部阵地建设不规范等问题，使支部战斗堡垒作用得到有效发挥；通过多种方式，投入资金125万元，完成了公园路社区、团结巷社区办公楼改造装修；新建了镇为民服务中心，实现了政府服务窗口前移。

4、抓保障，激发党建工作活力。制定了《柳园镇领导干部“4+1”绩效考核办法》，细化、量化了考核内容，达到了预期目的；为2个社区增加工作人员4名，落实了社区主任养老保险；镇财政每年为每个社区拨付5万元专项经费，人员经费保障了，社区干部干事创业的信心更强了。

5、抓作风转变，树立良好形象。扎实推进先锋引领和“双联”结对共建活动，结合柳园实际，完善了“三入三联”干部包抓联系办法，“一办三中心”干部入镇区联系商户、入社区联系群众，入园区联系企业，目前与15个居民小组、24家企业、218户个体户和31个驻镇单位建立了包抓关系，切实解决了服务群众最后一公里的问题。

二、存在的主要问题及原因

一是抓党建工作精力投入不够。作为党委书记，在经济建设和项目建设上投入精力过多，无形中挤占了抓党建工作的时间，有时对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，责任不到位，影响了实际效果。二是抓非公党建工作力度不够。全镇有2个非公企业党支部，3个非公企业生活支部，由于企业生产经营状况各不相同，部分党员因企业改制到外地自主创业，党员流动性比较大，自己在如何组织非公企业开展党组织活动，特别是对联合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深，采取的措施办法不活，致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”，没有特色。三是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地建设重视不够，除机关支部外，其他6个支部党员活动阵地均不够规范，健身活动器材和学习设备简陋，党员意见较多。作为党委书记，在这些问题面前想的办法不多、措施不实，影响了基层党组织的活力和战斗力。四是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制，镇党委虽然建立了一系列工作制度，但实际运行过程中放松了监管，造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。

存在上述问题的主要原因：一是思想认识不到位。“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置；对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好，自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够，有时就放手给副书记和职能办室，有当“甩手掌柜”的现象，缺乏搞好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深入思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；在党员教育和管理上，方式方法单一，教育内容枯燥，在活动载体的创新上下的功夫不够，致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手，渠道不畅通；个别党员对党内监督的认识不够，接受监督自觉性不高，党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够，党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位，由于缺少经费，造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。

三、下一步工作思路和主要措施

1、提高认识，创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念，要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则，通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇9个党支部进行分类定级，重点提升打造团结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山党支部等4个党建示范点，最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树3个党建示范点。

2、强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排；分管领导也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管业务的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制，引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

3、加强教育，完善落实监督、管理制度。深化党的群众路线教育实践活动，提高党员干部抵御“四风”的能力，强化党组织的纪检监察职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位监督，切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进一步完善党员干部量化考核办法，严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作，进一步加强流动党员管理；完善党务干部的学习培训制度，每年为党务干部提供3次学习、考察、参观的机会，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度，制订基层党建年度经费计划，每年预算20万元纳入党建工作开支，为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。

范文四：基层党建工作汇报材料

我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报，不妥之处请批评指正，我将虚心听取，加以改正。

一、基本情况

乌兰街道办事处成立于1983年，辖区面积7平方公里。总户数9689户（常住3783户、流动5906户）、总人数26483人（常住10463人、流动16020人），管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。

街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部，现有党员195名（其中流动党员22名）。按性结构别划分，男128名，占65、6%；女67名，占34、3%。按年龄结构划分，35岁以下58名，占29、7%；36岁至54岁42名，占21、5%；55岁以上95名，占48、7%。按职业类别划分，在职党员37名，占18、95%；退休党员71名，占36、4%；未就业的毕业学生及复转军人36名，占18、4%；自由职业者51名、占26、1%。按学历结构划分，本专科及以上学历62名，占31、8%；中专及以下学历133，占68、2%。

二、基层党建工作开展情况

近年来，乌兰街道基层党建工作以“XXXX”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路，不断深化和创新街道社区党建工作，着力提升服务居民群众的质量和能力。

（一）抓基础、强核心，不断健全街道社区党组织体系。

坚持以组织建设为基础，着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子，根据市委组织意图，辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员，从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设，不断改善社区党组织工作条件，近年来，我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房，那仁社区办公场所建设面积达400平方米，是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇，社区工作经费由XX年的XX元/年/社区，提高到现在3-4万元/年/社区；书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平，市财政全额拨款，已达到2400元左右/月/人；副主任生活补贴由XX年600元/月/人，提高现在到900元/月/人，并于XX年纳入全市养老保险管理范围；委员的生活补贴也由XX年150元/月人，提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度，与27家辖区单位签定了共驻共建协议，先后与市委组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作，统筹社区建设资金100多万元，建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所，并配备了相应的设施设备，极大地改善了社区服务条件，为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径，不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织延伸，在三个非公有制经济组织成立了党支部，积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织，至目前已有9名员工申请加入中国共产党，同时吸收入党积极分子8名。

（二）抓重点、强素质，不断优化社区党务工作者队伍。

一是推进社区党组织选举工作，2016年社区党支部、居委会成功实现了换届选举，一个社区作为试点，选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记，实现“传、帮、带”，四个社区的书记、主任实现“一肩挑”，五个社区的“两委”成员实现了交叉任职，真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制，为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性，乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移，统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状，实行半年评审考评、年终实绩考核，锤炼了社区党务工作者的综合能力，提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流，近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建，借鉴好的经验和做法，不断改进和创新社区党建内容。

（三）抓主体、强管理，不断增强党员的先进性意识。

一是制定实行“三卡一会”制度，完善党员管理机制。即：建立完善离退休党员情暖卡，定期走访离退休老党员家了解情况，帮助解决组织、生活等方面的困难，采取送学上门的方式，把党刊党报及时送到离退休党员手中，使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况；建立完善在职党员管理卡，充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性，目前，193名在职党员到社区报到，参与社区建设；建立完善流动党员联系卡，积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，推行“三结合四走访五掌握”的办法（即：结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居，掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况），促进流动党员转入流入地党组织，参加组织活动，目前有21名流动党员到社区报到，其中7名党员开展经商活动；建立完善社区党建联席会议制度，定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议，研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动，提升党员素质，增强党员的先进性，围绕“党组织创什么，党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动，撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书，173名党员推出承诺，将承诺划分共性承诺，岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次，由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺，在实事承诺中，党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设，结合无职党员设岗定责活动，设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领，通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责，46名党员认领了各自的岗位，并进行公示，接受居民群众的监督，目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段，依托远程教育平台，改进党员教育管理和服务方式，截至目前，已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期，受教育达1520人。

（四）抓载体、强服务，不断提高社区党建工作的群众满意度。

一是在构建服务体系上下功夫。坚持社区党建同为民办实事有机相结合，将社区党建的重点定位于为民服务。在不同层面培养服务队伍，强化服务意识和服务队伍自身建设，并提出“群众的期盼就是工作动力、群众的要求就是工作目标”的口号和“构建和谐社区、服务居民群众”的宗旨，要求街道社区广大党员干部时刻把群众的呼声和要求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把提高群众生活水平作为第一追求。坚持有利于居民反映诉求，方便居民办事的原则，积极探索推行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的管理体制，目前，我们在街道设立了一站式服务大厅，设有党员服务、社会保障、民族事务和综治维稳等窗口，并逐步向社区推广。二是在促进互动意识上下工夫。根据社区居民的文化需求，不断培育反映时代特色的文化载体，先后组建了一支“百人秧歌队”、一支二人台演出队和“快乐心情舞蹈队”，进一步活跃了社区居民的文化生活。建立民族文化活动中心，筹划举办了迎奥运、讲文明、树新风、创和谐”社区消夏文体系列活动和“和谐社区、文明家庭”评选活动，在居民中反响强烈，受到一致好评。为促进居民与社区的互动，方便居民与社区的联系，我们印制8000份《乌兰街道社区便民服务卡》，将街道社区服务功能及党员干部的姓名、职务、电话等内容印制在卡上，分发到社区居民手中，实行24小时全天候为民服务。三是在打造功能服务链上下工夫。我们制定出台《社区困难群体社会救助管理办法》，实现对社区困难居民社会化、常态化帮扶救助。建立社会保障救助平台，审核享受低保271户、455人；建立雷锋超市（社会捐赠站），每季度向贫困家庭及弱势群体发放一次救助物品，至目前，共接受社会各界捐助物资3500余件，已累计向社区困难群体发放生活救助物资XX件，价值6万多元；搭建文体、科技服务平台，设立图书阅览室，科普信息中心和多功能活动中心，对辖区居民免费开放，提供读书、看报、查阅科技信息，截至目前，共接待居民3000人次；建立社区卫生服务中心，实行“一平两减三免”惠民政策，即：药品实行平价零利润；门诊肌肉注射费减收30%，门诊三大常规检验费减收20%（基本医疗服务费在二级乙等医院基础上下浮20%，残疾人、低保人员在原基础上服务费进一步减免10%）；免挂号费、免建立健康档案费、免基本体检费，建立健康档案16366人，接受就诊2900人次，优惠让利患者近4万元；建立了法律服务中心（调解厅）。为社区居民提供法律援助、解答法律咨询、代写法律文书和普

法宣传教育，截至目前，共受理法律援助12起，调解纠纷18件，开展普法宣传培训活动25次；建立综治维稳中心，开展社会矛盾排查，着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，截至目前我们共化解各类矛盾85起。

三、存在的困难和问题

（一）社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成；二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题，社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。

（二）社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织，领导本地区的工作”，而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点，它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持，但是由于街道党工委不是一级党委，社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系，对下层组织难以产生刚性约束力，实现全面领导困难很多。

（三）思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看，一些单位认为“与己无关”，缺乏热情；有的以“大单位”自居，给其安排工作不够格，有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高，“求援要求多，服务沟通少”，一定程度影响了区域性党建格局的形成。

（四）街道社区财力、物力不足，与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求，街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题，但是我办仍有两个社区没有办公活动场所，办公服务设备及相应的活动经费，仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设，在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。

（五）社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来，市委政府高度重视社区队伍建设，不断充实基层力量，但由于新进来的年轻人居多，而且社区党建又具有“五性”特点，本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平，练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。

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