履行党建主体责任2016

导读：　履行党建主体责任2016(共9篇)2016党组书记党建责任制述职报告3篇2016党组书记党建责任制述职报告3篇第1篇一、牢记责任，高度重视，着力落实党建第一责任人责任作为党建工作的第一责任人,我始终把抓好党建工作作为首要职责，认真落实党建工作和党风廉政建设两个主体责任，坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建，制定党建工作方案，明确工...

2016党组书记党建责任制述职报告3篇
履行党建主体责任2016 第一篇

2016党组书记党建责任制述职报告3篇

第1篇

一、牢记责任，高度重视，着力落实党建第一责任人责任

作为党建工作的第一责任人,我始终把抓好党建工作作为首要职责，认真落实党建工作和党风廉政建设两个主体责任，坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建，制定党建工作方案，明确工作思路、目标任务和主要措施，带头履行党建工作责任。一是重视牵头组织。实行月例会制度，每月坚持召开组织生活会，定期研究党建工作中存在的问题，及时分析、及时解决，对“双联”工作、“党的群众路线教育实践活动”、机关干部“庸懒散浮拖”问题整治行动等主题实践活动进行安排部署；二是重视全员提升。加大干部培训力度，先后派员参加上级组织的培训10余次；三是重视服务带动。带头抓调查研究，抓业务工作指导，发动全体党员干部每月深入基层不少于4次，搞好企业帮扶和服务工作，建立领导干部定点联系制度，有效推进党建工作扎实开展。四是重视党建保障。加大党建工作投入力度，切实落实党建工作经费、党员教育培训经费、机关事业单位党组织活动经费、联系点帮扶经费等共计5万元。

二、建强班子，带好队伍，着力加强基层党组织和党员队伍建设

一是抓制度建设。我积极牵头组织强化党建目标管理，坚持从思想、作风、制度和廉政建设等方面着手，调整了班子成员职责分工，并进一步修订完善了《商务局党建工作绩效考核评价制度》、《党员服务承诺制》、《谈心谈话制度》、《县商务局机关内部管理制度》等工作制度，大力推进基层党组织标准化建设。

二是抓作风建设。紧紧围绕工作考勤、岗位履职、优质服务等方面狠抓干部作风建设，带头落实并执行县委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》以及县委组织部《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，在提升机关服务水平和全员工作效率上下功夫。一是在学习上，确定每周五为局机关集中学习日，并严格执行党组中心组学习制度、干部职工每日1小时理论学习制度。二是在思想上，进一步强化思想统领、警示警醒，提升全局干部职工拒腐防变能力和全心全意为民服务的宗旨意识。三是在工作上，进一步固化敬业精神、精业态度、责任落实，努力提高全员工作效率。四是在生活上，加强与干部职工交流沟通，及时了解干部职工思想动态，切实解决实际困难，消除干部内心隔阂，营造团结一家亲的工作生活氛围。

三是抓干部队伍建设。进一步完善干部选拔任用制度，坚持“德才兼备、任人唯能”的原则，大力培养年轻干部担任中层骨干；加强对党建工作业务人员的培训，切实提高党务干部理论素养和工作能力，同时对系统内入党积极分子加强教育培训。抓好党员培训，开展对局机关和系统党员干部学习《中国共产党章程》、社会主义核心价值观、商务相关法律法规知识等学习教育培训100余人次。

四是抓主题活动建设。积极开展“双联”活动。一是深入宣传贯彻有关“双联”工作文件精神。组织带领局机关工作人员深入联系点，开展政策宣传，法规宣传。同时关心群众的生产生活问题，帮助制定增收计划，排查化解各类矛盾，促进农村稳定及和谐社会建设。二是紧贴实际解民忧。深入联系社区田坝子社区党支部和镇乡帮扶联系村隆盛镇五一村，开展调查摸排工作，摸清了困难党员、群众、留守儿童底数，积极筹集慰问经费，精心制定走访计划，扎扎实实做好维稳工作，把党的温暖、机关干部职工的爱心及时传递给困难群众。三是围绕行业职能办实事。根据帮扶联系村实际，办群众看得见、摸得着的实事。通过局内自筹、发动募捐等形式，多方筹措资金合计3万元支持联系社

区和镇乡帮扶村两委建设，并组织工作人员走访慰问，认真了解慰问对象的家庭、生活、生产情况，为联系村12户困难党员、群众、留守儿童带去米、面、油和慰问金等合计折价5000元。认真组织干部职工到社区开展双报到志愿服务活动，机关党员分别于3月29日、6月27日、9月26日、12月5日到各自所在社区党支部开展街道文明劝导、街道保洁、政策法规宣传、看望慰问困难群众等活动，局机关党支部到县城区田坝子社区党支部报到，并按社区党支部安排开展活动。目前，全体在职11名党员参加所在社区活动均达4次，参加人次达44人次，人均服务时数16小时以上。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是紧扣“为民务实清廉”主题，紧密结合商务工作实际，精心选准活动载体并设计自选动作，认真制定活动方案，强化组织领导，夯实活动基础；二是本着严格、认真态度，步步深入、层层递进抓好理论学习和思想发动，借助集中学习、专题辅导、党课教育、撰写体会、组织测试等形式，抓好干部职工学习教育，努力实现党章党纪、党的政策理论、习近平同志系列论述主旨和精髓入心入脑，切实提高党员干部思想认识；三是对查摆剖析的党建工作突出问题进行全面整改。目前，我局班子存在的干部队伍建设、管理不严；理论学习应付多，“空对空”；脱离群众、脱离实际；解决困难群众问题不力；服务企业不主动等问题通过制定整改措施，落实具体责任人等方式，均已得到有效解决；四是切实正风肃纪，深入推进“9+6”突出问题专项整治。按照中央和省委、市委、县委关于开展“四风”突出问题专项整治和9+6问题整治的部署要求，以及《县党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作方案》﹙大委群组通〔2016〕1号﹚精神，我局结合商务工作实际，围绕8个方面26项内容制定了《县商务局党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作方案》，落实牵头领导、具体责任股室，具体责任人开展专项整治，目前我局未出现一例违规、违纪行为。积极深入开展机关干部“慵懒散浮拖”问题专项整治活动，加强机关效能建设。全面深入推进机关效能建设，落实工作责任，强化工作措施，不断推进工作作风的转变、工作效率和工作水平的提高。围绕“着力治庸提能；着力治懒增效；着力治散聚力；着力治浮求实；着力治拖加速”主题，共梳理出局班子存在“庸懒散浮拖”问题6条（不善学习、不思学习；工作任务完成不及时，工作不主动，服务不到位；遇到困难绕道走，事情来了相互推；心浮气躁、精力不集中；群众观念淡薄，不愿深入基层；工作拖拉、效率低下），梳理出班子成员及干部职工存在“庸懒散浮拖”问题34条，针对存在的问题，制定出了整改措施和整改时限并在局宣传栏进行公示，做到整治工作有方向、内容、目标和效果。严格执行首问责任制、限时办结制、“一次性”告知制等制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度。

五是抓民主集中制建设。作为局党组班子的领头人，我认真执行民主集中制，健全党组工作机制和决策机制，探索建立党组联系支部、党组成员联系党员、党员联系群众的新途径；畅通社情民意反映渠道，建立定期征求党员群众意见制度，及时掌握基层组织和党员群众诉求；坚持每个季度召开一次党组民主生活会，把党性分析作为会议的主要内容。完善落实民主集中制，对“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用）等事项均经集体讨论研究决定。进一步完善了党务、政务公开制度。认真落实党风廉政建设责任制，签订了目标责任书。坚持定期召开民主生活会、交心谈心会，开展批评与自我批评，交流思想，促进班子团结和谐。

三、以抓党建促业务工作，积极作为，推动商务工作取得新成效

（一）商务经济指标运行迎难而上，成绩明显。一是社会消费品零售总额：2016年实现社会消费品零售总额51.6亿元，同比增长12.5%。二是外贸进出口：2016年完成外贸进出口5750万美元，同比增长7.9%。三是服务业增加值：服务业增加值完成25.1亿元，同比增长10%。四是引进利用外资：全年已完成引进利用外资235万美元,圆满完成市下

达引进利用外资230万美元目标任务。

（二）展会参与组织有力，成果丰硕。西博会、物博会取得历史最优成绩。一是活动、展会参展的农产品、工业品、旅游产品数量增多至19个；二是参展的商品科技含量高，市场竞争力、市场潜力提升；三是合同订单超亿元；四是县委县政府更加重视，多次亲临指导，并组织110名科级干部、园区企业观摩学习；五是展示展销平台特色亮点突出，市委、市政府领导非常满意。

（三）市场整治措施有力，卓有成效。以创建“省级卫生县城”和城市管理工作“三大”行动为契机。按照城乡环境综合治理工作要求，制定了县城区农贸市场整治工作方案，牵头组织对县城区8个农贸市场开展了专项整治，目前“省级卫生县城”的创建工作已通过省、市检查组的检查验收。

（四）重点商贸项目服务到位，推进有序。2016年，我局完成招商引资项目2个，完成镇乡农贸市场升级改造2个（卓筒井镇、象山镇），争取国家项目资金120万元完成镇乡商贸中心2个（河边镇、象山镇），联系服务重点项目4个。一是道地中药材全球交易中心已开工建设，项目区涉及的古柏溪治理防洪堤土方已开挖达50%，已建设3000㎡可满足300人使用的建设工人用房和办公用房，项目水、电要素保障已协调到位，目前，该项目已完成总投资26520万元；二是郪江新城商业综合体已完成总投资6350万元；三是九龙服装城已开工建设，完成地基及地下车库土方开挖，护壁完成80%，目前已完成总投资2050万元；四是南方烽润食品有限公司迁建项目，一期场平已完成，地勘已完成，正式进入建设期，目前已完成总投资780万元。

四、存在的问题及原因分析

一是在学习上，仍然抓得不主动，政策理论水平有待进一步提高。二是抓党建工作的思想还不够开放，思路还不够清晰，工作还欠创新。三是抓党建工作精力还不够集中。有日常事务性工作代替党建的现象发生。四是干部队伍管理还有待加强。对商务工作的新形势、新任务、新要求，部分干部仍满足于现状，对发展环境的珍惜感和认同感不强，工作缺乏足够的活力。五是商务系统、商贸企业非公党建发展不理想，非公党建工作活动开展不够，广大党员归属感不强。

分析原因，主要有如下几点。

（一）忽视理论武装，理想信念弱化。认为自己有一定的工作阅历，有一定的理论基础，而且经受住了实践考验，便忽视了对党的最新理论成果的学习，特别是对习总书记系列重要讲话学得不深不透，没有真正入脑入心。主观上放松了世界观的改造，对党的新思想、新理论、新要求没有及时掌握，跟不上形势的步伐。以实际工作代替党性锻炼，以个性代替修养，考虑自己得失多，考虑党的事业少，奉献意识淡化、奋斗精神消减，看到周围一些成功人士，学历不如自己、艰苦奋斗不如自己，但收入水平、生活环境、工作条件却优于自己，就产生了嫉妒和不平的思想，这实际是个人修身养性不到位所致，没有“在党言党、在党忧党、在党为党”的问题意识和忧患意识。分析落马的官员，正是由于他们党性不纯、作风不正、修养不到位，最终走向腐化堕落的深渊。实践证明，加强党性修养是我们一生的必修课，任何时候都不能懈怠，一刻也不能放松。

（二）党建工作思路不清，创新意识不强。履行“一岗双责”不到位，对党建工作热情不高、工作不实，对基层党组织党建工作只流于形式，处于被动应付。对党的新思想、新理论、新要求没有及时掌握，跟不上形势的步伐。因而造成党建工作的思想还不够开放，思路还不够清晰，工作还欠创新的问题。

（三）抓党建工作精力还不够集中。对推进商贸发展等业务工作看得重、抓得紧，对强化理论武装、加强班子思想政治建设就缺乏了应有的重视，在政治理论学习的自觉性和系统性明显降低。没有做到在精神上及时“补钙”，没有“活到老学到老”的学习精神，

对党在新的历史条件下面临的考验和危险认识不深不透，对经济社会发展中出现的一些新情况新问题敏锐性不强，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒，对“四风”问题抵制不坚决，对作风问题改进不深入。

（四）干部队伍管理不严。在执行党的纪律的过程中，重制度建设，轻监督执行，没有坚持好党要管党、从严治党这一要求。存在一定程度的“人治”思想，没有坚持用法治思维去推动解决问题。对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，对干部职工政治纪律教育不够，执行纪律没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。在工作中，用感情代替了纪律，用批评代替了处罚。

五、创新思路，着力抓好今后党建工作

今后我将认真总结，积极履职尽责，狠抓党建工作。

（一）进一步加强学习，不断提升抓党建工作的能力和水平。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高党建工作成效为落脚点，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习党章党史、学习党的十八大系列精神和习总书记讲话精神，进一步完善和落实中心组学习和党员干部大会制度，改进学习方法，丰富拓展学习内容，提高学习效果。加强日常学习笔记、读书笔记的撰写，坚持每周学习10小时以上、每月精读一本书。

（二）锤炼党性修养。坚定道路自信、理论自信、制度自信，不断提高政治敏锐性、政治鉴别力、政治定力。在学习中不断加强和巩固自身执政能力和水平，自觉践行严以修身、严以用权、严以律己，不断加强自身党性修养，增强党性观念，严守党的纪律，凝聚起干事创业的强大精神力量。尤其要带头执行民主集中制，带头开展批评和自我批评，充分调动班子成员的积极性和主动性，提高班子整体战斗力。

（三）坚持学以致用。要发扬“喊破嗓子不如甩开膀子”的精神，在加强理论学习的同时不断加强业务水平的提升，坚持从群众中来到群众中去，不断加大对商贸经济发展问题的研究，以理论指导实践，努力在内外贸一体化发展上取得实效。

（四）进一步明确责任，不断探索和完善党建工作长效机制。逐步建立健全与商务发展相适应的科学完善的党建制度体系，将党组织考核与群众评议相结合，促进党建的科学化、规范化和制度化。

（五）进一步突出重点，不断深化党建主题实践活动。继续深入开展好“走基层、解难事、办实事、惠民生”、“双报到”、“挂包帮”等主题活动，继续深化党的群众路线教育实践活动，帮助全局干部职工摆正心态，增强服务意识，在全局上下形成力争上游、你追我赶的良好氛围。

（六）进一步强化管理，不断增强班子和干部队伍的工作合力。严格对领导班子和干部队伍的管理和考核，进一步强化党建工作责任，努力提升党员队伍素质，充分发挥民主、民智，努力增强班子和干部队伍的凝聚力、战斗力和工作合力，切实为商务工作取得更大成绩做出应有的贡献。

（七）进一步加大商贸企业非公党建发展。加快发展商贸流通企业非公党建工作，积极组织发动商贸流通企业党员围绕企业发展创先争优，发挥非公企业党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。鼓励企业党组织通过设立党员示范岗、党员责任区、开展合理化建议等活动，增强企业党员的身份感、责任感和归属感，充分发挥党员的先锋模范作用，并带动全体职工创先争优，为企业发展注入强大动力。

第2篇

一、加强组织领导，做好会前准备工作

述职会前，认真组织全镇23个村（社区）党支部书记认真撰写述职报告。要求述职报告要坚持实事求是，客观真实，重点突出，特色鲜明，反映基层党建工作和自身抓基层

党建工作的真实情况，总结成绩，查找问题，明确下一步工作打算。镇党委组织人员认真审核全镇各村（社区）书记述职报告，并报镇党委副书记审阅。

二、扎实召开会议，认真开展述职测评

我镇于2月10日召开村（社区）党支部书记抓党建工作述职评议大会，全体镇村干部、大学生村官、无职党员代表及群众代表共78人参加了会议。县纪委书记李洁、县委组织部组织一科科长谢富强同志莅临会议指导。述职的村支部书记针对2016年度他们个人如何抓党建工作的履职情况、个人及村党支部班子存在的问题、2016年工作打算进行了汇报。每名村支部书记述职后，镇党委书记彭海明同志分别对他们的述职进行了点评。述职点评后参会人员通过测评的方式对述职的村（社区）党支部书记履行第一责任人职责情况进行了满意度测评。紧接着，县纪委书记李洁对本次述职评议大会进行了点评讲话。

三、抓好会议落实，确保突出会议成效

会后，各村（社区）党支部书记表示通过参加全镇基层党组织书记抓党建工作述职大会，切实查找了自身的不足和问题，深入剖析了问题存在的原因。他们表示在今后工作中强化党建工作的政治意识、主业意识、队伍意识、保障意识、作风意识、纪律意识、学生意识、创新意识，进一步落实责任、加强领导、明确责任、强化学习、完善方案、强化考核，不断加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，不断把党的事业推向新的台阶。

第3篇

根据《中共县委办公室关于印发<县基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案的通知》文件精神要求，我乡于2月6日召开了智水乡村（社区）党组织书记党建述职测评大会，现将相关情况报告如下。

一、参会情况

乡党政领导班子成员、乡机关党代表、述职对象、乡各站所负责人、乡县党代表、各村（社区）党员代表和群众代表共35人参加了会议，参会人员的组成充分考虑到了全乡各个方面，保证了测评结果的准确、可靠。

二、会议情况

会上，乡7名村（社区）党支部书记先后对2016年党建工作进行了述职，重点从抓党建取得的成绩，存在的不足和2016年的努力方向三个方面进行了述职，述职内容全面、准确，得到了参会人员的一致肯定。会上，参会人员还进行了满意度测评，7名书记总体评价“好”的比例均在91%以上。

抓基层党建工作和履行主体责任述职报告
履行党建主体责任2016 第二篇

抓基层党建工作和履行主体责任述职报告

按照会议安排，现将我履行抓基层党建和党风廉政建设职责情况报告如下：

一、履职情况

（一）落实党建工作责任制，履行好党建第一责任人职责

作为支部书记，本人始终牢记职务即是责任 ，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是在思想上、政治上、行动上与县委、县政府保持高度一致，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定基层党建工作计划、制度和措施，安排部署年度工作任务，并组织实施。二是加强自身建设，建设服务型党组织。本人始终把为民服务作为自觉追求的基本职责，带头深入基层为贫困群众服务，解决实际问题和困难，带头抓好党建工作的落实。三是认真落实“三会一课”制度，积极带头参加党内生活，自觉接受思想洗礼、清除政治灰尘，增强党内生活政治性、原则性、战斗性。四是严格落实党组议事决策制度，凡重大事项，均召开党组会议集体研究决定，发扬党内民主，不搞一言堂。五是加强党员队伍建设。紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质的目标，建立学习教育制度，坚持每周一集中学习制度，从理想信

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念、党纪党风、执法能力和工作知识等四个方面提升党员干部能力素质。六是严把党员发展工作，2015年，转正党员2名，接收预备党员2名，培养入党积极分子2名，党费收缴做到账目清楚、账款相符、不拖欠、不挪用。

（二）强化责任意识，严格落实党风廉政建设主体责任

积极履行党风廉政建设主体责任，带头遵守《廉洁从政准则》明令禁行的8个“禁止”和52个“不准”，把《准则》内化为内心的道德准则和行为操守。一是抓班子，突出主体责任。严格执行民主集中制，实行集体决策、民主议事、政务公开。制定和印发《反腐倡廉工作责任分工》，推动班子成员积极履行“一岗双责”，明确既抓业务工作，又抓党风廉政建设的双重责任。二是抓落实，突出举措有力。把党风廉政建设和反腐败工作纳入单位的年度目标责任制考核之中，与9个基层单位签订《党风廉政建设目标责任书》，严格执行“五个一”规定，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，听取基层单位党风廉政建设汇报2次，谈心谈话2次，上廉政教育课2次，确保反腐倡廉各项工作落到实处。三是抓管理，突出制度建设。加强机关作风监督管理，进一步改善机关形象，制定和完善机关纪律作风、廉政建设等一系列制度，加强对机关工作人员的管理。实行信访案件阅办制度，安排专人

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不定期对党员干部在岗履职情况进行检查，并通报检查结果，保证工作廉洁、公正、高效。

（三）扎实开展“三严三实”专题教育，巩固党的群众路线教育实践活动成果

一是组织党员深入学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及习近平总书记系列重要讲话特别是关于“三严三实”专题教育的重要批示，筑牢思想基础，按照“对党忠诚、敢于担当、严守纪律、好学上进”的要求，紧密联系班子和个人实际，对照27个查一查，广泛征求意见，深入查摆“不严不实”问题。二是开展对照检查和相互批评，触及思想灵魂。以“延安整风精神”开展批评与自我批评，相互批评做到了实事求是，抛下面子，直戳痛处；自我批评做到了揭短亮丑，不兜圈子，不论成绩，取得了“红脸、出汗、加油、鼓劲”的效果。三是扎实开展“精准脱贫”工作。始终把“精准脱贫”工作当作与人民群众血肉联系的桥梁，带头深入群众了解生活中存在的困难和问题。

二、存在的问题及主要原因

一是党内组织生活不够重视。平时因工作安排紧，会议应酬多，对“三会一课”、民主评议等制度落实不严格。

二是干部的政治学习抓的不紧。在队伍建设上，总

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认为部门是业务生产单位，业务工作多，学习时间少。在干部职工马克思主义理论教育，特别是中国特色社会主义理论体系学习和党性教育方面，投入时间少，下得功夫不够，多强调以自学为主，从而影响干部职工思想政治素质和道德素质的提高。

三是对班子党风廉政教育提醒不够经常。比如：针对廉政工作我与3名副职领导和财务工作人员仅有1次谈心谈话，没有建立制度化、长效化的党风廉政教育谈心机制，对干部缺乏有效的监督、管理和教育。

产生原因主要有以下三个方面：

一是认识不到位。有时候整天忙于事务性工作，常常以事务多、工作忙为自己开脱，不善于挤时间学习，理论水平提高不明显，运用理论来解决实际中遇到的新情况、新问题的本领不强。

二是思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站得不高，想得不远。对理论学习认识不够深刻，存在重业务学习、轻理论学习的问题。平时只满足于读书、看报，研究专业少，联系实际不够，没有发挥理论的指导作用。

三是制度执行的不严格。在机关管理上，存在管理不严的问题。单位各项制度虽然比较健全，但由于随着形势变化，有些制度缺乏可操作性和针对性，需进一步修订完善。同时，在执行制度时原则性不强，制度执行还存在

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重形式、轻落实、轻到位的情况。

三、下一步工作思路及整改措施

一是进一步严肃党内生活。积极参加党内生活，自觉接受思想洗礼、清除政治灰尘，增强党内生活政治性、原则性、战斗性，在严格的党内生活中锤炼党性增强修养。严格履行党员职责。以一名普通党员身份，积极参加总支及支部的“三会一课”，讲授党课、学习讨论、谈心交流，自觉接受组织的监督。

二是进一步落实党风廉政建设主体责任。安排部署党风廉政建设具体工作，督促检查落实情况，把手中权力作为一种责任、一种约束，真正把权力用在为群众办实事、为群众服务上，用在XX工作的创新发展上。

三是进一步强化党员政治思想教育。做到始终加强学习，把“总开关”问题解决好。不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作，不断提高个人和领导班子成员政策理论水平和工作水平。加强政治思想教育，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，健全监督约束机制，争做勤政廉洁的模范。

四是进一步巩固“三严三实”教育成果。坚持经常深入一线，到山头地块开展调查研究，认真倾听干部职工和基层群众的心声，深度分析、剖析，及时调整改进工作方法，提升整体工作水平。进一步密切联系群众，加大对

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关于履行全面从严治党主体责任的实施办法
履行党建主体责任2016 第三篇

关于履行全面从严治党主体责任的

实施办法

为贯彻落实党中央提出的各级党组织要担当和落实好全面从严治党主体责任，根据《中国共产党章程》和省委办公厅印发《全面从严治党主体责任深化年工作方案》(豫办„2016‟25号)的工作要求，结合正在开展的“两学一做”学习教育，国土开发中心制定如下实施办法。

一、总体要求

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。协调推进“四个全面”，全面从严治党是根本保证。全面从严治党，基础在全面，核心在从严，关键在责任落实。明确责任、落实责任、追究责任，对推进全面从严治党至关重要。

全区各级党（工）委、党组要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持党要管党、从严治党，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、

组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，保持和发展党的先进性纯洁性，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力，为加快推进“科学发展、富民强区”和全面建成小康社会提供坚强保证。

全区各级党（工）委、党组要严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，把从严从实推进党的建设作为分内之事、应尽之责，全面提高党建工作科学化水平。党（工）委、党组书记要严格履行第一责任，亲自抓、负总责；分管领导要严格履行分管责任，强化组织协调，具体抓、抓落实；班子其他成员要严格履行“一岗双责”，切实抓好分管领域和联系单位党建工作。

区委常委会和区人大常委会、区政府、区政协党组、高新区党工委及其成员要率先垂范，带头落实全面从严治党政治责任，切实加强自身建设，自觉接受监督，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、责任内容

党委责任：

（一）发挥党的领导核心作用。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，推动形成实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。贯彻执行党的路

线方针政策和国家法律法规，贯彻落实中央、市委和区委的决策部署，确保中央政令畅通，坚决维护党的集中统一和中央权威。全面领导本地区本部门本单位的经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面工作。

（二）严明党的纪律。把纪律和规矩挺在前面，将政治纪律和政治规矩作为党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢纪律底线，严格遵守重庆市党员干部政治纪律“八严禁”，教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。严明党的组织纪律，督促党员干部增强组织观念和程序观念，自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等，督促党员干部克己自律。

（三）加强思想理论建设。坚持把思想建党放在首位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、教育群众，促使党员干部立根固本，挺起精神脊梁。切实加强理想信念和党性修养教育，教育引导党员干部坚定马克思主义信仰，把好世界观、人生观、价值观“总开关”，自觉践行社会主义核心价值观。坚持党（工）委、党组中心组学习制度，确保学习时间，提高学习质量。坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体，把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之

重，定期分析研判、及时协调解决宣传思想领域重大问题，牢牢掌握党对意识形态工作领导权、管理权和话语权。

（四）坚持民主集中制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全完善领导班子决策运行机制。严格落实领导班子议事规则和决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，集体讨论决定重大事项。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，督促党（工）委、党组成员认真执行集体决定，勇于担当、敢于负责、切实履职。严格落实请示报告制度，定期向上级党组织报告工作，及时请示报告重大问题。

（五）严肃党内政治生活。严格落实领导班子民主生活会制度，督促党员干部用好批评与自我批评武器，坚持党性原则基础上的团结，提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度，确保党内政治生活正常化、经常化、规范化，营造良好政治生态和从政环境。坚持和完善党的代表大会、党代表任期、党内选举、党务公开等制度，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。

（六）选好用好干部。坚持党管干部原则，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，按照中央提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和市委提出的“看党性、看作风、看实绩、看操守、

看民意”的要求，着力培养选拔党和人民需要的好干部。严格干部选拔条件、程序和纪律，不断深化干部考察考核“一线工作法”，充分发挥党（工）委、党组领导和把关作用，强化党（工）委、党组书记、分管领导和组织部门考察识别选用干部的责任。严格干部选拔任用监督，严肃查处选人用人不正之风。

（七）从严教育管理监督干部。加强干部教育培训，促进干部队伍素质能力全面提高。严格执行干部管理各项规定，加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督，切实管到实处、严到份上。坚持干部讲评制度，真讲实评，确保见人见事见思想，促使干部担当实干。严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度，对干部小毛病小问题早打招呼、及时提醒。抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实，加强巡查、审计、信访举报等工作。加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部。加强对干部八小时以外的监督，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。

（八）加强基层党组织建设。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，强化基层党组织政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织领导核心、政治核心作用，以基层党建引领基层社会治理创新。纵深推进基层服务型党组织建设，建好用好区、镇（街道）、村（社区）三级服务平台、各领

落实全面从严治党主体责任
履行党建主体责任2016 第四篇

落实全面从严治党主体责任

2016-08-31 08:06 来源：天津网 陈爱义 我有话说

2016-08-31 08:06:24来源：天津网作者：陈爱义责任编辑：

本报讯（记者陈爱义）8月26日，和平区召开街道、部门党组织书记落实全面从严治党主体责任述职评议会。区委书记薛新立主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神和市委有关会议精神，认真落实《中国共产党问责条例》，层层传导压力，层层压实责任，敢于动真碰硬，确保管党治党全面从严，党建责任有效落实，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

区委副书记、区长彭三，区人大常委会主任冯绍宽，区政协主席潘庆元，区委常委徐军、于大端、马桂平、赵春意、张宁宁、焦文胜出席。

全区六个街道和六个区属部门党组织书记在述职中汇报了落实主体责任的主要做法、工作成效和存在差距，并提出下一步工作的思路举措。述职情况表明，街道、部门党组织书记作为第一责任人，能够坚持问题导向，不回避、不遮掩，直面查摆问题，深入分析问题根源，务实提出思路措施，既交流经验和体会，又彼此学习、相互启发，强化责任和担当，增添压力和动力，切实把全面从严治党的主体责任压实落细。

薛新立和区委常委同志结合前一阶段市委巡视组对和平区开展巡视“回头看”情况以及日常审计、主体责任检查等情况，对党组织书记抓党建工作进行了点评。点评开门见山、直面问题，辣味十足、不留情面，并对如何整改问题、推动工作提出了明确要求。

薛新立代表区委常委会作了总结。他指出，这次会议准备充分、聚焦责任、点评到位，达到了预期效果。各单位、部门党组织书记要认真梳理、消化吸收点评意见，制定实打实硬碰硬的整治措施，逐项抓好整改落实，及时上报整改报告。今年以来，各街道、各部门在落实主体责任、一岗双责、从严治党等方面收到好的效果，压实责任成为了共识，真抓严管形成了震慑，从严从实成为了常态，各级干部也表现出担当意识、大局意识、实干精神，但必须保持清醒头脑，对照检查问题，举一反三整改，做到真抓真管、实抓实管、严抓严管，切实把全面从严治党主体责任承担好、落实好。

薛新立对落实全面从严治党主体责任、不断提高党的建设科学化水平提出四点要求：

一是深化认识，做到“在岗明责”。主体责任作为一个体系，从横向来讲，既包括党委领导班子的集体责任，党委主要负责人的“第一责任”，也包括分管领导的领导责任，以及各个成员的具体责任；从纵向来讲，就是下级党委要向上级党委负责，一级抓一级，层层抓落实。落实好主体责任，既要强化班子集体的领导责任，又要落实领导干部个人的责任，只有做到党组织“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，才能把主体责任压得实、不落空。

二是强化担当，做到“用心尽责”。要落实好组织领导之责，传导压力，并结合“两学一做”，组织党员干部深入学习习近平总书记“七一”重要讲话，准确把握好从严治党的新要求，更好地履行“第一责任人”的责任；要落实好抓队伍之责，进一步优化结构、充实力量、提升质量，并切实抓好经常性教育，增强党员队伍服务群众的能力、依法办事的能力、推动发展的能力；要落实好抓基层

之责，树立抓基层、打基础的鲜明导向，发挥好基层党组织联系群众最紧密、服务群众最直接的优势，推进全面从严治党向基层延伸、在基层见效。

三是正风肃纪，做到“严查严责”。要坚持纪在法前，切实把纪律和规矩挺起来，把正风肃纪的关口前移到纪律规矩的标准上，用纪律和规矩的“钢尺”严格约束党员干部，在心底成为不可逾越的红线，

让违纪止步于初犯；(下转第18版)

(上接第17版)要狠刹“四风”问题，直面痛处动真格，瞪大眼睛抓早抓小，发现问题从严处置，形成见血见骨的震撼，并加大治庸治懒的力度，使干净干事担当成为一种风尚；要狠抓巡视反馈问题整改，确保见底清零，真正见到实效，并针对问题和薄弱环节，进一步健全完善各项制度，做到解决一个问题、完善一项制度、堵死一个漏洞。

四是高悬利剑，做到“从严追责”。要狠抓《中国共产党问责条例》执行，用好问责这把“利剑”，真正把压力层层传导下去，切实解决好“主体责任”缺位、“一岗双责”落空的问题；要以问责促整改，补齐主体责任的“短板”，教育广大党员干部正确把握权力、责任和担当的关系，树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的责任意识，真正把主体责任扛起来，抓紧压实。在全年各项工作即将进入冲刺阶段的当下，要通过抓主体责任，进一步提振广大党员干部的精气神，促发展、促落实，并抓好安全稳定工作，为各项工作顺利推进创造良好条件。

区委、区政府各部门，区属各处级单位，区教育系统按正处级管理单位党组织负责同志参加会议。

会展局党组2016年上半年履行党风廉政建设“两个责任”情况报告
履行党建主体责任2016 第五篇

会展局党组2016年上半年履行党风廉政建设“两个责任”情况报告 会展局党组2016年上半年履行党风廉政建设“两个责任”情况报告

2016年上半年，我局党组认真贯彻执行中央和省市关于加强党风廉政建设的一系列部署要求，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕中心工作任务，强化党风廉政建设主体责任落实，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作既定任务，为加快海口会展业提供了坚强的纪律保障。现将有关情况报告如下。

一、党组履行主体责任情况

1、抓好部署工作。半年来，局领导班子认真按照市委市政府的部署要求，结合实际，先后2次召开局党组会专题研究部署党风廉政建设工作，明确任务分工，层层落实责任，狠抓工作推进落实。研究细化《中共海口市会展局党组2016党风廉政建设和反腐败工作实施方案》并抓好组织实施，确保党风廉政建设各项措施切实得到贯彻落实。

2、夯实主体责任。严格落实“一岗双责”责任。坚持一把手总负责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员认真履行职责，按照职责权限逐级抓好年度目标任务的分解和落实。层层开展专题约谈，签订“两个主体”责任状，分层分级传递压力，落实工作责任。约谈领导班子成员、处室负责人6人次，班子成员与分管处室负责人廉政谈话累计8人次，形成了逐级负责、齐抓共管的工作局面。开展党风政风行风社会评价工作，推进党务政务信息公开，自觉接受社会和群众监督。

3、强化学习教育。一是加强思想政治建设。组织全体党员干部开展“两学一做”专题教育活动，认真围绕“坚定信仰信念，增强四种意识”专题开展1次学习讨论，进一步坚定了党员的信仰。支部书记创新方式讲党课，二是开展专题教育和经常性反腐倡廉教育。根据市纪委部署，组织开展了学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的专题教育，并在门户网站和内部网站开设专栏，通过重点解读、知识问答等方式宣传《准则》和《条例》。坚持开展经常性教育。上半年，结合党组中心组学习，组织党风廉政建设专题学习2次，认真学习了党的十八届四中、五中全会精神，中央、省市纪委全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，组织全体党员参观海瑞故居进行反腐倡廉警示教育，组织参观中共琼崖纵队一大会议旧址，进行党性教育，加强理论灌输和教育引导，告诫党员干部牢记宗旨，坚定理想信念。三是认真落实教育管理责任。局党组书记先后2次为党员干部上廉政建设党课，领导班子成员坚持双重组织生活制度，分管领导对分管处室人员进行廉洁从政教育。

4、坚持作风建设。一是扎实开展“两学一做”专题教育，班子成员带头查找和列举问

题清单，并从理想信念、党性锻炼、宗旨意识、党纪意识等方面深挖思想根源，促进了思想认识提高和作风纪律转变。二是严格落实“八项规定”精神。局党组严格执行中央八项规定、省委省政府二十项规定、市委二十一条规定精神，勤俭节约，廉洁从政。精简会议文件，控制全市性工作会议，严控内部会议，力求会议精短、开出实效；严控“三公经费”，接待费为零。其它公务行为未违反“八项规定”精神。三是进一步加强机关作风管理。按照机关规范化建设要求，严格执行工作纪律“六不准”，让作风纪律要求具体化，对落实情况加强了监督检查，全局干部职工内化于心，外化于形，工作作风取得了明显的成效。

5、2015年问题整改落实情况。针对2015年度党风廉政建设责任制考核提出的问题，局党组高度重视，专门研究制定了《海口市会展局落实2015年度党风廉政建设责任制存在问题整改方案》，坚持以“领导带头抓、从严从实抓、标本兼治抓”的原则，明确问题整改的责任领导、责任部门、责任人及完成时限，采取措施，狠抓问题整改落实。一是召开专题学习会，传达学习中央、省、市纪委全会精神和相关文件精神；二是加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育；三是进一步加强廉政文化阵地建设，利用廉政宣传专栏，经常性开展常规教育和示范教育。四是进一步健全完善相关制度。如实行市会展局“一把手”末位表态制度和“三重一大”民主决策制度，施行“四个不直接分管”制度。实行党政“一把手”监管督查，分管领导负责落实执行的管理制度。修订完善局党组会议制度和“三公”经费管理专员制度等。

二、党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况

1、抓部署。作为党风廉政建设的“第一责任人”，党组书记认真履行“一岗双责”，切实担负起局党风廉政建设和反腐败工作的“第一责任人”的职责，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。年初，对局党风廉政建设工作进行总体谋划，对年度工作方案亲自把关、逐项审定，按照规定与班子成员、督促班子成员与分管处室签订党风廉政建设责任书，推动党风廉政建设责任制的落实。按照海南省《党委（党组）履行党风廉政建设主体责任和纪委（纪检组）履行监督责任清单》要求，牵头抓好班子及班子成员年度党风廉政建设和反腐败工作重点任务责任分解，部署落实党风廉政建设责任制的深化细化工作。

2、抓教育。作为“第一责任人”，党组书记自己在带头认真开展“两学一做”专题教育活动的同时，注重抓好全局干部职工的党风廉政教育。一是上好廉政党课。结合“两学一做”专题教育活动，党组书记亲自动手撰写讲课材料，为全体干部职工上好廉政党课。二是进行谈话提醒。全面落实从严治党要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，党组书记不仅与班子成员进行谈心谈话，围绕廉政主题，沟通思想，还与中层干部进行廉政谈话，提出要求，促使干部守住纪律这条“底线”。三是利用各种会议进行廉政提醒，反复强调反腐倡廉的重要性，要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦，自觉遵守反腐倡廉各项规定。上半年，党组共举行中心组理论学习会2次，支部集中学习讨论2次，党员干部集中学习交流4次，举办辅导报告会2次。

3、抓检查。为确保党风廉政建设各项工作落到实处，党组书记注重抓检查抓督促。一是每月听取分管领导关于廉政建设工作的汇报，研究分析党风廉政方面的苗头性、倾向性问题，及时提出指导解决问题的意见。二是加强日常检查督促，及时发现问题，抓好督促整改。特别是对正风肃纪和效能建设的检查做到经常化、常态化。

4、抓自律。局党组书记带领班子成员始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策，认真落实上级和市委、市政府重大决策部署，坚持依法行政和依法办事。自觉贯彻落实民主集中制要求，重大事项坚持做到集体研究、集体决策。改进工作作风、带头执行密切联系群众的有关规定，坚持深入企业、展会活动现场、街道社区、进村入户走访活动，自觉反对“四风”。严格遵守政治纪律，带头遵守《廉政准则》和廉洁自律的各项规定，认真落实个人重大事项报告制度，自觉接受组织和群众的监督。

三、存在问题及下步打算

总结上半年工作，虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上呈现较好的工作态势，但与市委、市纪委的要求还有差距，与企业和群众的期望还有距离，主要是在反腐倡廉教育的形式还比较单一，监督措施不够周密；攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。

下一步，我们将认真落实“两学一做”标准，按照市委、市纪委的部署要求，一是进一步规范党风廉政建设责任制工作。按照“谁主管、谁负责”的原则和一级抓一级、层层抓落实的要求，不断强化和规范党风廉政建设责任制工作，切实发挥好党组的主体责任。二是全面落实从严管理党员干部的要求。加强政治纪律和组织纪律教育，严肃党内政治生活，让广大党员、干部主动在思想上划出红线，在行为上明确界限，真正做到敬法畏纪、遵规守矩。三是着力构建作风建设长效机制。扎实开展“两学一做”教育活动，持之以恒地抓好作风建设，不断强化制度刚性约束，使党员干部把规章制度当成高压线、警戒线，切实提高党规党章的严肃性、执行力，努力形成以制度理事、用制度管人的良好氛围。

2016个人履行主体责任述职报告
履行党建主体责任2016 第六篇

下面是我们应届毕业生范文网小编给大家推荐的2016个人履行主体责任述职报告供大家参阅!

2016个人履行主体责任述职报告

按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：

一、工作职责履行情况

一是坚持以上率下，树立良好作风。

在党建工作的开展中，我从自身抓起，坚持做到了每周主持召开领导办公会议，研究部署基层党建和党风廉政建设工作;每周坚持下村调研1天，走访接触群众不少于2户;每月坚持下乡督导工作1次;每月听取党支部负责人工作汇报1次，党建和党风廉政建设工作履职做到了常态化。在此基础上，在重点工作中，我从人员安排、工作要求、完成时限等各个方面，夯责任、严要求，细把关、重督导，以自身良好的工作形象示范引领全体镇村干部工作作风的转变。

二是创新工作载体，提升服务水平。

结合党的群众路线教育实践活动的开展，在广大党员干部中深入开展了“四要四不要”(要遵纪守法，不要让黄赌毒奢染身;要激情工作，不要让慵懒散浮痼习缠身;要关心群众，不要让生冷硬犟陋习沾身;要恪尽职守，不要让错失傲欺粗习发身)主题实践活动;在镇机关开展了“双联双代”(联村、联户;代办、代访)活动。同时，在全镇推行“驻村干部工作日”制度，有力地推进了村级便民服务体系建设，促使全镇广大干部的工作作风明显转变，服务意识得到明显增强。

三是认真履行职责，推进工作落实。

一年来，我坚持统筹全盘、整体推进，认真履行党建“第一责任人”工作职责。

一是精心组织开展了二、三茬次党的群众路线教育实践活动，完成了活动开展的各项规定动作，针对群众在活动中反映的班子软弱涣散、服务意识不强、纪律观念淡薄、党组织生活不经常、干部作风漂浮等突出问题，我从整改方案的制定，整改事项的安排、督促、落实等各个环节坚持事必躬亲，先后组织召开镇村干部集中培训会3次，举办座谈交流会3次，开展了镇村干部作风、文风会风、惠民政策落实等9项专项整治活动，有效地保证了活动开展和整改任务的完成。

在整改活动中，全镇各类会议精简13%，文件压缩6.2%，“三公”经费压缩6%;清理办公用房115.2平方米;查纠违规享受低保13户35人;查处违反规定的党员干部4人;为群众办实事65件，解决群众信访诉求76件;投入资金1504元，实施水、电、路等基础设施建设项目8大类，促使xxxx镇街道排水等一大批群众反映的热难点问题得到了有效解决。

二是通过健全制度、规范生活、加强管理、重点帮扶、挂账销号等措施，完成了黑东、坡里、幸福、朴鲁等4个后进村党支部整建提升工作，完成了北雷、北xxxx等4个村的年度升级晋档工作任务。

三是通过健全组织、先易后难、重点突破等方法，完成了村级党组织换届选举工作(村民委员会换届选举可于2月中旬全面完成)。

四是通过组织动员、加强督导、夯实责任等措施，扎实开展退居二线干部和流动党员补课工作，全镇202名流动党员已有105人回乡参加补课，目前补课正在进行之中。

五是通过定期通报、电话暗访、群众问访等措施、保证了村级组织活动场所的规范化正常使用。

六是通过严要求、强培训、压担子、传帮带、解难题等措施，不断加强大学生村官日常管理。通过查资料、入农户、听汇报等措施，对大学生村官践行“六个一”主题实践活动情况进行检查督导，确保了活动的开展，也促使了大学生村官在基层得到锤炼成长。

七是认真履行党风廉政主体责任，在重点工作中坚持推行通报制、约谈制、警示制，确保了全镇党风政风的好转和干部作风的转变。八是按照县委要求，扎实开展了“两新”党组织建设年活动，认真对全镇“两新”组织党员情况进行了摸底，通过挂靠、组建等形式，进一步规范了“两新”组织党员管理，全年累计组建社会党组织1个，挂靠非公经济党组织党员5名。九是严格标准、严格程序，坚持按照“一控六制”要求发展党员，全年发展党员15名。同时，按照发展党员工作细则，组织召开了各党支书参加的专题学习培训会，促使各党支部书记明晰了党员发展的程序和要求。

四是加强制度建设，形成常态机制。

制度建设是推进基层党建工作顺利开展的基础性工作。结合党的群众路线教育实践活动的开展，一年来，我先后主持修订完善了《党委中心学习组制度》、《党委议事规则》、《党政班子成员关于改进调查研究、密切联系群众的规定》、《党建工作联席会议制度》、《党政领导班子成员定期接访制度》、《村级干部管理办法》等6项制度规定。同时认真落实了《村级干部学习制度》、《村级工作考核办法》、《重点工作督查制度》、《流动党员管理办法》等管理制度，在制度规定执行过程中，坚持严标准、高要求、零容忍，做到了制度全面落实到位，使班子建设、干部管理、村级工作步入了新常态，改进了工作作风，进一步夯实了工作责任、提升了工作能力、推进了工作落实。

二、存在的主要问题及原因

一是精力投入还不够。总认为担任党委书记应将主要精力放在筹划大事、协调联系项目上，具体工作应由分管领导负责抓好就行了，导致在党建工作中出现了一些不应该出现的问题。如去年10月份，我镇个别村党支部出现了党员民主评议走过程、村级活动场所使用不规范、党组织生活不经常等问题，事后虽然进行了扎实整改，但这些问题的出现，直接反映出镇党委党建工作责任制落实还不到位，尤其是我自身“第一责任人”的责任还没有履行好。

二是深入基层还不够。自认为乡镇工作时间长，熟悉农村情况，解决复杂问题的能力强，经验主义严重。不能够经常性深入基层、深入实际、深入群众，工作推动中满足于看材料、听汇报，导致了一些工作开展出现偏差和遗漏。

三是学习抓得还不紧。总以工作忙为由忽视学习，不能够自觉主动抽出时间来学习。即使学习，也通常是上级要求学什么就学什么，需要什么就学什么，急用什么就学什么;与工作密切的多学，与工作关系不大的少学;存在有学习时紧时松、急学现用和看书看皮、看报看题的现象，缺乏钻劲、韧劲，学习的广度、深度还不够。

四是干部管理还不严。在履职过程中，对基层党建工作的标准要求还不是很高，对村党支部书记抓党建工作职责的督导不够严格。有的村党支部书记重项目建设、产业发展，轻党务工作;有的不注重学习、工作没有思路;有的做党务工作应付思想严重，工作不够扎实深入。这些都导致了在工作开展中蜻蜓点水、应付了事。

反思以上问题存在的原因，一是对党建工作重要性的认识还不够。没有把基层党建工作作为硬任务、硬指标去完成。总认为党建工作是务“虚”，工作成绩难以显现，对镇域经济社会的发展联系的不是很紧密。二是工作缺乏紧迫感和危机感。多年来的乡镇工作经历，自己存在有“时间长了、资格老了”的想法，工作中缺乏创新意识，安逸的思想有所抬头。三是对学习的重要性认识还不够。总认为自己在基层工作的时间较长，经验比较丰富，对政策理论水平理解比较深，不需要坚持经常学习，即使学习，也只是学点重点的东西，满足于现学现用。四是好人思想严重。在党员干部管理教育中失之于宽、失之于严，对干部在工作中出现的问题不能及时批评纠正，就是批评也给干部留面子，照顾干部情绪。

三、下一步的努力方向

一是强化责任落实，认真履行职责。要坚持把党建工作拿在手中、放在心上、落实在行动上，切实履行好管党治党职责，尽好“党建第一责任人”的工作责任;切实做到党建工作开展自己亲自部署、亲自指导、亲自督促落实;要认真抓好党风廉政建设，教育党员干部自觉遵守各项规章制度;要加大党建和党风廉政工作考核力度和责任追究力度，建立健全党支部书记党建工作联述联评联考工作机制，坚持将党建工作作为干部评优树模、推荐后备干部的重要依据，努力提高基层党支部书记对党建工作重要性的认识，不断形成全镇上下齐抓共管抓党建的工作合力。

二是聚焦自身问题，推进整改落实。针对本人在抓党建工作中精力投入不够、工作作风不实、管理干部不严、学习抓的不紧等问题，在今后的工作中，我要从思想上引起高度的重视，尽快进行整改，切实增强紧迫意识和危机意识，坚决遗弃经验主义、好人主义等错误思想，加强理论学习，改进工作作风，加大精力投入，统筹兼顾地做好各项党建工作，以自身良好的工作形象为全镇整体的开展发挥示范表率作用。

三是加大工作创新，提升党建工作。紧紧围绕在基层党建工作中存在的流动党员管理难、村级后备干部缺乏、党员服务能力弱等难点问题，探索建立适应新形势下的管理办法，提升基层党建工作水平。要建立流动党员现实表现台账登记制度，年度述职评议制度，不断加强流动党员管理;要在全镇党员干部中开展“评优评差”活动，增强党员干部责任意识，提升服务意识;要通过下派党建指导员、强化考核、加强问责等措施，严格落实党员“三会一课”制度;要通过教育引导、重点培养等措施，下势解决村级后备干部缺乏的问题;要有针对性地将农村无职党员充实到美丽乡村建设保洁员、平安创建宣传员、村级便民服务代办员、信访矛盾调解员等各个工作岗位中，真正发挥党员的先锋模范带头作用。

四是巩固活动成果，健全工作机制。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果，在全面落实已建立的村级各项管理制度的基础上，完善建立基层党支部书记月例会制度、党建工作考核台账登记制度、党建工作半年评议制度等3个基层党建工作制度，真正形成科学可行的党建工作制度体系，确保全镇党建整体工作常态化、有序化开展。

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2016履行党建工作责任述职报告

今年上半年，根据县委关于基层党建工作的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，认真落实基层党组织建设工作各项措施，团结带领镇党委全体成员，立足镇情,不断改进党建工作方法，创新工作思路，完善制度抓党建，夯实基础促发展。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，镇村两级党组织的领导能力得到提高，党建与经济社会发展齐头并进。

根据会议要求，结合我镇情况，现将2016年上半年抓基层党建工作情况汇报如下：

一、履职工作情况

(一)健全制度，增强党建合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初召开党委会深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个例会制度，其中基层党建例会制度每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季度召开一次，每次会议着重解决一到两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“四有一责”运行机制，指导村支部深入开展党建活动，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。镇党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

(二)围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我镇以“提高自身素质，增强党性修养”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

1、开展理论武装。一方面采用班子成员轮流讲和身边典型细致教等形式，组织机关村居党员干部集中学习，提升党员干部理论素养和自身修养，目前已组织集中学习4次，培训140人次;另一方面通过十八大代表“唐真亚工作室”以及新滩村综合服务中心，打造党建工作实境课堂，组织党员干部走进课堂，开展党课学习，重温入党誓词，进行党性锤炼。6月份，我们在“靓美渔村”新滩村举行船头党建宣讲会，当选“老子山好人”该村村委会主任段成付、家风先进典型王开春分别演讲争当好人、传承好家风的体会，博得村民阵阵喝彩，该活动有效地传递正能量，组织引导渔民群众学习践行社会主义核心价值观。

2、强化组织建设。一是改善党建阵地。先后投入10余万元对兴隆村村部进行改造，扩大组织活动空间，改善活动条件;投入20万元对近2000平方米的丹山苑综合服务中心进行提档升级，配备现代化设备，实现了张咀、洪明联合办公，切实解决了零散办公带来的资源浪费问题。二是培育村级后备干部。将现有后备干部借用到镇党政办进行交流锻炼，在熟悉日常工作的同时可以提升个人自身能力。三是恩来干部学院水上课堂，目前已完成水上工作船改造和新滩村综合服务中心的提档升级。

3、落实党风廉政。一是扛起“两个责任”。制定了党委主体责任清单和纪委监督责任清单，出台了《党风廉政建设责任制考核办法》，与11个村(居)党组织书记和各部门负责人签订了党风廉政建设责任制，全体村干部和机关工作人员均签订了廉洁自律承诺书。二是狠抓作风建设。认真开展“为官乱为、为官不为”专项整治，严厉惩治“乱作为”，严格问责“不作为”，杜绝“慢作为”，开展机关效能督查行动，在网站及公示栏对违纪违规的人和事公开曝光，上半年共问责1人，通报2人。

二、存在问题及原因

一是干部队伍结构不优，后备干部人才缺乏。全镇村干部50岁以上占一半，个别村一人身兼多职，加之村干部收入与外出打工人员相比偏低，不少优秀人才不愿加入村干部队伍，导致村干部队伍后备力量不足，基层组织结构短期内难以改善。

二是基层组织生活不健全。部分基层党组织班子对党建工作认识不够，主要精力放在壮大村集体经济和业务工作上，特别是兴隆村由于党员较少且分散，交通不便，活动阵地条件简陋，致使组织制度形同虚设，组织生活不健全，被定为软弱涣散党组织。

三是没有协调好党建和其他工作的关系。平时工作中， 注重抓经济发展和旅游建设，注重完成上级下达的各项经济指标，把时间更多地花在招商引资和项目推进上，在党建上投入的时间和精力还不够，有时依赖分管同志，自己亲历亲为少。

产生这些问题的原因主要有以下几个方面：一是党建责任意识不强。本人作为党建第一责任人，对基层党建工作还存在重视不够、认识不深、投入不多的问题，没能把党建工作放在各项工作的首位。二是党内制度执行不严。对民主生活会、党委中心组学习等党内组织生活制度执行不严，满足于程序化、形式化，实际内容有待加强。三是自我提升有所放松。没有能够牢固树立终生学习的理念，有时因为工作任务繁重，在学习方面有所懈怠，没能充分发挥好示范带头作用。

三、下一步工作思路和主要措施

下一步，我将和镇党委班子成员一道，按照县委党建工作部署，始终把党建工作作为工作重点，突出基层党组织建设，确保抓出成效。具体措施是：

一是狠抓学习提高，提升自我修养。牢固树立学习终生制的理念，认真组织开展党委中心组学习，组织班子成员认真领会上级相关会议和文件精神，研究新政策、吃透新情况，全面提升思想素质和履职能力，确保各项工作再上新台阶。定期交流学习心得，同时邀请专家学者来镇指导，有针对性的选派干部到先进地区学习培训，回镇后集中分享，共同提高。

二是狠抓队伍建设，强化履职能力。一方面，选派薄弱村的两委班子成员到先进村跟班学习，列席先进村相关会议，参与重点工作，学习其先进工作方法和经验，提升工作能力，形成先进带后进、后进赶先进的氛围;另一方面，采用班子成员与蹲点包村干部深入挂钩村居，召开党员座谈会，民主推荐后备村干部的形式，壮大后备干部队伍;同时把返乡大学生、退伍军人、致富能手等优秀杰出青年纳入后备干部考察培养。

三是狠抓制度完善，强化阵地建设。坚决贯彻民主集中制，完善党委集体议事原则，邀请老党员和群众代表参加民主生活会，勇于开展批评与自我批评，建设讲规矩、讲大局、讲政治的领导班子。下派党建指导员，指导各村进一步落实基层党建工作机制，健全完善以“三会一课”、组织生活、学习培训等为主的党组织工作制度和以规范村党组织议事决策程序、村务公开为主的民主管理制度，出台村干部行为“十不准”，加强村级干部监督管理，使村级各项工作步入制度化、规范化轨道，进一步健全村级组织工作机制，强化组织建设。在龟山传统村落保护的同时，将村综合服务中心与游客接待中心两者结合，既是党建创新的亮点，也充分发挥了村级阵地的功能。

2016履行党建工作责任述职报告

枝江市委、市直机关工委：

2016年，在枝江市委、市直机关工委的正确领导下，在局党组成员及全局党员干部的大力支持下，我坚持以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神为主线，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，现将一年来本人抓党建工作情况汇报如下：

一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。

(一)抓理论学习，提高政治素养。大力宣传学习的重要性，教育引导党员干部牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。通过采取中心组学习、支部集中学、专题讲座、交流研讨、网络在线学习等多种形式，进一步改进学习方式，创新学习载体，把学习与调研、文体活动有机结合起来，促使干部职工提高学习兴趣。今年重点开展了党的群众路线教育实践活动、十八大精神、习近平总书记系列重要讲话、十八届三中四中全会精神及本市经济工作会议和发展政策等内容的学习。

(二)抓思想教育，提高党性认识。大力开展社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。一是按照“六个一”的流程开办“道德讲堂”，全年举办道德讲堂5期，参加人数达230人次;二是开展“改革创新大家谈”征文活动;三是组织“书香机关·践行梦想”读书演讲竞赛活动;四是开展“建成支点、走在前列，争做好干部”大讨论活动;五是邀请系统内曾参加过对越自卫还击作战的同志为新进公务员讲解回顾战争岁月党的光辉历程，教育年轻人珍惜美好时光，努力学习和工作。

(三)抓业务培训，提高履职能力。我们本着让执法者先学法的原则，采取典型案例讲座、模拟现场办案和跟班学习等方式，结合省局开展的《法制大讲堂》，狠抓法律法规学习和业务培训。有针对性地组织学习了省局《关于推进工商登记制度改革、加强市场监管体系建设的意见》、《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等工商法律法规及市场监管体系建设、推动社会信用体系建设的意见等。今年7月，为了组织干部学习新《消法》，我局成功举办了“消费维权法律知识竞赛活动”，并选拔最优秀的选手到宜昌市和省工商局参加此项竞赛，均获得第一名的好成绩。

二、加强组织建设和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。

(一)抓领导班子建设。领导班子成员的模范带头作用是增强党组织凝聚力和战斗力的关键，因此我要求自己及班子成员做带头学习、善于学习的表率;勤奋工作、执行力强的表率;团结协助、主动沟通的表率;清正廉洁、切实担负起“一岗双责”责任的表率;反对四风、严于律己的表率。我作为“一把手”，带头贯彻民主集中制的组织原则，在重大问题的决策上，严格按照议事规则和程序办事，遇到意见分歧，大家能够及时沟通。领导班子工作融洽，互相信任，各自发挥了积极的作用，我的工作也得到了大家积极的支持和配合。

(二)按照《党章》要求，严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年，我局新发展党员2名，预备党员转正1名。

(三)完善了各项制度。我们以制度建设为突破口，以健全的制度促进党建建设，经过认真研究和广泛讨论，积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制，先后制订了《学习制度》、《三会一课制度》等，使党组织的建设和党员的行动有据可依。

(四)落实党风廉政建设责任制。一是认真落实党风廉政建设党组主体责任、第一责任人责任。我与各单位负责人签订了党风廉政建设责任书，明确了党风廉政建设工作目标和任务。二是部署落实工作到位。今年以来，先后主持召开党风廉政建设专题办公会议4次，安排部署工作会议6次，工作批示6次，批示信访件5次。三是落实廉政教育到位。组织干部职工学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七项实施意见”、十八届中纪委四次全会、廉政准则等，并邀请市纪委副书记杨义华同志以“学习贯彻十八届三中全会决定，唱响反腐倡廉时代强音”为题上廉政党课。四是认真执行制止奢侈浪费厉行节约有关要求，抓好“三公”经费等预算管理。五是大力倡导“三短一简”，今年办文数量比去年同期下降28%，办会数量比去年同期下降17%。六是进一步加强公务用车管理和政务值守检查，严格落实公车节假日车辆集中停放。七是深入开展民主评议政风行风工作。我局在9个参评市直部门中以90.92分荣获第三名的好成绩，并被授予“2016年民主评议政风行风优秀单位”称号。八是加强对领导干部遵守廉洁自律规定的监督检查，严格落实民主集中制，“三重一大”事项管理、诫勉谈话等干部监督制度。九是认真做好枝江市政风行风热线、社会诉求系统工作，及时处理群众诉求。今年共受理纪检信访、市政风行风热线计52件，办结率、回复率100%。

(五)加强非公企业党建工作。一是成立非公企业领导小组，实行了局领导联系非公企业党建工作制度。局班子成员联系1—2家非公企业，各股室负责人、工商所所长每人联系一家非公企业，个私协会联系市场内各行业党员，基层分会联系辖区内的个体户党员，做到分工明确，责任到人。二是依托行政执法、市场主体监管等工商职能优势，努力提高非公企业党组织组建率，扩大党建工作覆盖面。今年我们协助乡镇党委组建非公经济党组织15个，个私协党总支目前已有16个党支部，其中今年在个体户中按区域和行业新组建了党支部10个。

(六)全力落实七项服务承诺。一是主动发挥参谋作用，提供“组团式”义务服务;二是以教育引导为主，推行“人性化”执法;三是畅通投诉热线，加强维权保护机制建设;四是改进办事作风，提高办事效率;五是规范收费行为，严格收费标准;六是无缝对接全市经济工作重点，助推枝江冲刺全国县域经济百强;七是廉洁公正执法，严格实施责任追究。

三、丰富活动载体，营造争先创优氛围，促进党建工作增实效。

我坚持引导党员干部用知识充实自己、用艺术陶冶自己、用运动健美自己、用活动培育自己，开展了丰富多彩、健康向上的文体活动和争先创优活动，既陶冶了党员干部的情操，又营造出了全员争先创优氛围。

(一)开展了重温誓词活动。“七一”前夕，我局召开了庆祝中国共产党建党93周年纪念大会，开展了新党员入党集体宣誓和老党员重温入党誓词。作为党组书记，我给大家上《学习焦裕禄精神，做敢于担当的工商干部》党课，要求全体共产党员要敢于担当，为工商事业的发展多作贡献。

(二)积极开展文体活动，增强党员队伍生机和活力。一是组织合唱《红盾之歌》，参加枝江市首届文化艺术节“为祖国喝彩”大型歌咏晚会，展现了枝江工商人奋发向上的精神风貌，获得“合唱艺术优秀演唱奖”。二是组织全系统48名女职工进行了“巾帼风采”环百里洲自行车比赛。三是组织85名运动员参加了枝江市全民健身运动会。

(三)扎实开展扶贫帮困活动。动员机关党员干部特别是年轻干部积极参加新一轮“三万”活动，进一步密切党群干群关系。1月20日，我率队深入结对帮扶点安福寺镇2个自然村，为村兴建“大平台”送去帮扶金2万元，并走访慰问特困群众20家，送慰问金0.6万元。“六一”前夕，又与班子成员及部分干部前往安福寺镇小学和中心幼儿园，开展了关爱留守儿童“笑脸行动”，慰问了15名留守儿童，给他们送去了节日的问候和关爱。

(四)组织开展系列争先创优活动。一是开展了“打造全国一流登记注册窗口，我为经营者办实事”活动。我局登记注册窗口通过优质高效服务，连续8年婵联枝江市“红旗窗口”，被评为“青年文明号”等称号。二是开展工商所规范化达标、人民满意工商所创建、法治工商建设示范单位等创建活动。完成了安福寺工商所AAA级规范化建设达标，董市、问安、百里洲工商所AA级建设达标工作。本局获得了“全省工商系统法治工商建设先进单位”，安福寺工商所获得“全省工商系统法治工商建设示范所”、宜昌市政府“满意站所”荣誉称号。三是联合市人社局在全系统开展岗位技能竞赛暨岗位能手评选活动，此项评选涵盖13个综合及业务岗位，共评选表彰了35名岗位能手。四是广泛开展“一先两优”评选表彰活动。4个先进基层党组织、19名优秀共产党员和4名优秀党务工作者获得本局表彰，机关党委、安福寺工商所党支部和3名同志分别获得省工商局“先进基层党组织”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”荣誉称号。

四、全面履行部门职能，用一流的工作业绩回报社会，促进枝江经济社会又好又快发展。

一年来，我坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面履行各项工商行政管理职能，努力打造一流工作业绩。

(一)“全面深化‘三项行动’，着力营造‘三个环境’” 为地方经济发展保驾护航。

(1)深化“市场主体增量行动”，着力营造宽松平等的准入环境。一是力推“三证合一”造就“枝江模式”。我局积极参与市委政府市场主体准入制度改革，在全国率先实行了工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证“三证合一”，并被作为“枝江模式”在全省全面推开。二是进一步完善注册登记服务举措。畅通登记绿色通道，优化岗位责任制、服务承诺制、一次告知制、首问责任制、限时办结制等效能建设制度，提供延时服务、上门服务、即时服务，提高办事效率和服务质量。三是稳步推进“先照后证”。进一步降低市场主体准入门槛，推进工商注册制度便利化，代为起草制订了《枝江市先照后证市场主体准入制度实施方案》。四是大力推广应用工商登记“一点通”自助服务平台，确保前来办事的群众能够“一点”就“通”。

(2)深化“市场秩序优化行动”，着力营造公平竞争的市场环境。我局先后开展了以“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”为重点的“双打”行动、以查处虚假宣传、限制竞争、公用企事业单位滥用优势地位侵害消费者权益等为重点的公平使命行动、网络商品交易专项执法、塑料颗粒加工业专项执法等系列执法行动、严厉打击了制假售假、欺诈经营及不正当竞争等违法行为。全年共查处各类经济违法违规案件1958件，为消费者挽回经济损失300多万元。其中案件领域涉及不正当竞争的47起，涉及产品质量的28起，涉及商标、广告、合同的26起，涉及消费维权的4起，涉及网络交易的案件9起，涉及自律类案件539起，促进了市域经济秩序优化。

(3)深化“放心消费保护行动”，着力营造安全放心的消费环境。一是完善消费维权机制，提高消费维权效能。严格12315人工值守，确保及时、快速、便捷受理消费者申诉。全年共受理消费者投诉举报696起，均全部办结，为消费者挽回经济损失32万余元。二是深化消费维权知识的宣传教育，扎实推进“一会两站”建设。大力开展了“315国际消费者权益日”的宣传活动，围绕“新消法、新权益、新责任”主题，向群众发放《枝江消费者》特刊，现场解答消费咨询460次，增强消费者维权意识。建立健全全市消费维权网络，消费维权渠道更加畅通。截至目前，在全市设立消费者协会1个，消费者协会分会7个，消费者投诉站、12315联络站、维权服务站281家。在各职能部门、行业协会设消费者投诉举报中心6个，使我市行政村、居委会和公用企业建站率均达到100%。

(二)全力服务枝江品牌创建。一是积极构建政府主导、部门主推、单位主创“三位一体”商标发展长效机制。截止目前，全市共拥有注册商标801件, 其中，驰名商标5件，著名商标25件，知名商标26件，地理标志商标2件，农产品商标184件，“名标”数量均宜昌各县(市)前列。二是以年鉴为基点构建地理标志商标培育长效机制。深入调查研究，收集、整理地方名特产品资源，拟定地理标志商标培育对象。三是建立和推行商标监管服务“四书五进”工作机制。组织开展商标知识培训活动，积极向政府部门汇报商标基本情况，共商“名标”扶持对象和措施，被枝江市政府授予“2016年度实施名牌战略先进单位”。

(三)全力助推枝江创建省级文明城市。一是全员上阵抓整治，积极引导求实效。在文明城市创建期间，我局抽调了95名工作人员投入到城区四大市场整治创建工作，基本实现了全员上阵。同时明确了整治时间、整治要求，驻点干部在责任领域内负责证照、商品质量、门前三包、卫生、占道、乱牵乱挂等综合管理，基本做到了步步有人管，时时有人管，处处有人负责。二是全力筹资抓硬件，加强市场设施整改。我局共耗资30余万元完成了马半路市场的地下水道清淤工程和维修工程、马半路市场蔬菜大棚棚顶更新、五柳树市场标志牌楼立面整治、主干道地面平整及售鸡大棚的拆除重建。三是发挥职能强监管，提升创建软实力。目前四大市场内执照率、亮照率达90%以上，整治期间，共检查市场内各类经营户1000余户，收缴“三无”商品百余件(袋)，下架不合格商品200多件。四是建章立制抓考核，责任落实促创建。建立局长亲自挂帅，分管局长各负其责的责任机制，并与直属单位、基层所队签订责任书，将文明创建工作纳入到年度考核。为枝江市省级文明城市创建工作的顺利验收做出了积极贡献，市局、五柳树工商所及6名同志被市委政府评为“省级文明城市创建先进单位和先进个人”。

通过全面履行基层党建工作和部门职能工作，积极开展创先争优，各项工作得到市委政府的充分肯定，赢得了较高的社会声誉。我局先后被评为全省工商系统法治工商建设先进单位;宜昌市“十佳优质服务示范窗口”;湖北省和宜昌市级文明单位;全省消委系统保护消费者合法权益先进集体;宜昌市首批“全市法治单位创建活动先进集体”;枝江市目标管理综合考核优胜单位;枝江市机关效能建设工作一等奖等多项荣誉。

在今后的工作中，我将进一步强化党组书记抓党建工作的责任，发挥示范带头作用和党组织集体领导作用，建立健全党建工作的长效机制，创新党建工作内容和党建活动载体，不断扩大党建工作覆盖面，促进我局党建工作科学化、制度化和规范化，努力使我局党建工作为全市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告
履行党建主体责任2016 第八篇

2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告

按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：

一、工作职责履行情况

一是带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党建“第一责任人”职责。办事处与各党支部签订了任期目标责任书，明确了各村、各党支部书记的工作目标，作为对各村、各党支部书记绩效考核的基本标准，落实了支部书记负总责亲自抓党建的工作职责。在领导班子内部进一步明确党建工作分工，我负总责，党总支书记直接抓，组织干事具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。此外，建立了党的群众路线教育实践活动领导干部联系点制度，建成了4个党建联系点，对支部建设、党建工作以及村级经济发展工作开展结对帮扶，全程参与村党组织工作，协调推进帮包任务落实，帮助村党组织强班子理思路、解难题办实事、促发展保稳定，推进基层组织转化升级。

二是抓好村级班子和干部队伍建设，夯实基层党组织基础。在后进村整顿过程中，我们按照“一规范二加强三改善四提高”和一村一创新的工作思路(“一规范”即：规范党建活动室各项规章制度、账表卡册。“二加强”即：充实班子成员，加强班子力量;坚持思想教育和作风整顿相结合，加强多种形式培训。“三改善”即：改善基础设施、改善村容村貌、改善服务方式。“四提高”即：提高党员的引领示范作用、提高党组织的服务能力、提高农民人均纯收入、提高人民群众的满意度)，以解决群众反映的实际困难为突破口，率先在全省开展农村土地经营权抵押贷款试点，通过“农权贷”为乌泥河村移民搬迁户和如意村发展设施农业解决了资金难的问题，共发放贷款200余万元。结合国家湿地公园项目建设，汉村河农家乐项目建设开辟了农民增收新途径。在村“两委”换届过程中，我们研判各村班子能力和经济实力，将12个支部划分为服务高效型、谋事创业型、团结务实型和软弱涣散型四种类型，按照“大稳定、小调整、平稳过渡”和“一、二、三类班子原则不动、四类班子坚决调整”的指导思想，10个村实现了连选连任，特别是桥头河党支部书记连选连任村主要干部23年，为我办党员干部队伍树立了一面旗帜。

三是密切干群关系，切实加强干部队伍作风建设。在党的群众路线教育实践活动中，我们根据征求到的138条意见和建议，制定了详细的整改措施。建立健全了村干部管理制度、工作失误追究制、村级财务管理制度、干部考核末位查究制、信访维稳责任追究制和红白理事会章程等7个方面的制度。深入开展了干部“走读”、“门难进、脸难看、事难办”等专项整治活动，共开展各类检查10余次，解决民生问题5起，为群众办实事68件。为进一步提高服务群众的能力，我们建成了乡村两级便民服务体系，特别是如意村便民服务室，以“四个到位”(即：组织到位，制度到位，设施到位，服务到位)做好便民服务工作，为全县三级便民服务体系建设现场会提供了现场。

四是强化党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。我们在培训内容上坚持两手抓，一手抓理论培训，组织党员干部认真学习贯彻十八届四中全会及习总书记系列讲话精神;一手抓党风廉政建设，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。进一步提高了党员干部的政治素质和带领群众致富的本领，涌现出了浴火护林典型胡仕芳、最美基层调解大王黄秦宝等一批党的群众路线教育实践活动先进典型。今年共开展各类培训23次，机关党员集体参加义工服务活动5次。

二、存在的主要问题及原因

一是抓基层党建的精力相对不够到位。我把大量的精力用于招商引资和项目建设方面，致使党建工作的精力不够集中，不能将党建活动与日常工作紧密结合，总觉得由主管领导和组织干事负责，没有真正树立党建工作“第一责任人”的职责，对全办党建工作缺乏系统深入地研究。

二是执行考核机制方面监督不力。在执行考核制度上雷声大、雨点小，对个别干部违规违纪问题不能够及时提醒纠正，批评时留面子、给机会，导致一些制度形同虚设，工作落实不到位，给人感觉干好干坏一个样，不利于工作的常态化开展。没有履行好“班长”的职责，采取了听之任之的态度。

三是党员管理教育不到位。党员教育管理存在老一套，教育管理工作“老办法不灵、新办法不明、好办法难寻”，感到束手无策，管理思想存在畏难情绪。班子成员与一般党员缺乏经常性地思想交流，对党员的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致。如：支部党员组织生活会上，多以老年退休党员为主，但老党员们大都体弱多病，参加学习、活动力不从心;年轻党员大多都忙于生产，参会率低，组织对其情况无法掌握透彻，导致沟通交流不够。

四是经费保障不到位。各村的经费除去村干部工资外所剩无几，很难保障村级正常运转。村党支部即使想组织党员开展一些活动，都愁经费紧张，久而久之，许多想法、思路都“落空”了，甚至最后都懒得想了，致使基层党组织凝聚力、战斗力下降，党员干部干事热情消减，群众意见增多。

反思以上问题存在的原因，一是缺乏主观能动性。总认为抓党建工作没有抓经济建设出成绩，在思想上、行动上没有引起重视，对基层党建工作仅限于安排部署，没有认真地去落实督促。二是创新意识淡化。认为党建工作繁琐，要搞好一项工作战线较长，认为多一事不如少一事，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，创新工作方法和手段方面有所欠缺。三是思想不够解放。工作中求稳怕乱，受思维模式禁锢，在开展工作中，有时“左顾右盼”，总与其它兄弟镇(办)相比较，认为只要完成上级交办工作就行，没有充分解放思想，向更高的工作目标、更高的要求去努力。

三、下一步的努力方向

一是强化主体责任意识，严格执行管党职责。牢固树立“第一责任人”的意识，作为办事处一把手，要按照“围绕党建抓经济，抓好党建促发展”的思路，真正把党建工作抓细抓实，做到亲自安排、亲自过问。对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重的，及时调整。对不作为或慢作为的严肃批评，限期整改。逐步完善好党建考核、干部管理考核等工作机制。

二是切实提高制度执行力，增强班子凝聚力。“一把手”要胸怀全局、作风民主，多谋善断、团结协作，当“班长”不当家长，不搞“一言堂”，建立健全贯彻落实民主集中制的各项制度，用制度管人管事。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策，提高决策水平。坚持“三会一课”制度，健全和落实谈心谈话制度，完善民主监督机制，自觉开展批评和自我批评，弘扬正气，增强班子的凝聚力。

三是抓队伍建设，增强党员干部担当意识。严抓党员干部队伍建设，领导以身作则，了解民情，做群众的贴心人，不断加强基层党组织的服务意识。以“五个一”为标准，巩固好党的群众路线教育实践活动成果，不断提升基层党员干部服务群众的能力，以村“两委”换届为契机，配齐配强村“两委”班子，着力打造一支敢干事、能干事、会干事、干成事的基层干部队伍。

2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告

到永川担任书记一年来，我紧紧围绕市委书记孙政才对永川提出的“确保教育实践活动深入到基层、作风建设成效落实到基层”的指示精神，把基层党建置于全区大局来谋划推进，抓班子带队伍，抓项目强服务，抓保障夯基础，抓作风促清廉，抓机制明责任，着力为永川科学发展提供良好的政治生态和坚强的组织保障。

一、主要履职情况

一是以上率下，逐级传导压力。把落实基层党建和党风廉政建设主体责任作为分内之责，主持召开区委常委会，研究部署村(社区)干部选聘分离、重大事项集体决策规则、行政效能问责办法等重点工作，集中听取区委和区政府班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况汇报、听取镇街和部门党组织书记抓党建工作情况汇报。精心组织、强力推进群众路线教育实践活动，带头深入查摆“四风”突出问题，多次牵头督办“10+4”专项整治，深入联系点随机走访农户62户，传导压力，增添动力。

二是项目推进，做实服务能力。围绕基层服务型党组织建设，着力打通联系服务群众“最后一公里”。开展清事项、清牌子、清制度、清考评专项行动，减少村(社区)负担40%以上。全区镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心规范化建设率分别达到91%、90%。群工系统社情民意及信访事项办结率达96.6%。多措并举解决后进基层党组织突出问题546个。突出行业党建，打造“建馨家园”“永川车大夫”“爱心少儿驿站”等服务品牌。探索党员日常管理量化考评，得到新华社、人民日报等媒体的推介宣传，中央政治局委员、中组部部长赵乐际同志批示“重庆永川区的做法很好”。巩固区委权力公开透明运行试点成果，全面编制权力清单，更新权力公开目录。推进“永川党建信息平台”建设，全市组织工作信息化建设现场会在永川召开。

三是固本强基，提升队伍战斗力。探索推行村(社区)干部“选聘分离”，畅通进出机制，拓宽来源渠道。在区委党校分岗位全员轮训村(社区)专职工作者，集中培训基层一线区党代表。村(社区)办公经费及工作人员误工补贴分别提高近20%、30%。评选表彰“十佳村(社区)党组织书记”和“百名优秀基层干部”，涌现出“群众贴心人”申希泉、“社区好书记”文绍英、“修路新愚公”李世学等一批基层好干部。

四是从严治党，强化制度执行力。专题研究部署落实党风廉政建设“党委主体责任、纪委监督责任”实施意见，建立了“定责明责、述责评责、督责考责”三项机制。靠前指挥查办大要案件7件，督办重点单位制度建设4次。加强和改进巡察工作，制定本届区委巡察工作计划，组建巡察组组长、副组长备选库，采取常规巡察与专项巡察相结合，确保巡察监督全覆盖。坚决支持纪检机关“三转一聚焦”，完成区纪委机构改革和职能转变。委托区纪委班子成员带队，与各镇街和部门就落实“两个责任”开展约谈。

二、存在的主要问题及原因分析

一是抓基层党建和党风廉政建设精力投入不足。在经济社会发展方面投入的精力多于抓基层党建和党风廉政建设，“两兼顾”、“两促进”做得不实。深入基层开展调查研究较少，直接听取基层干部群众的意见不充分，对基层党建面临的新情况、新问题发现不及时、解决不彻底。

二是解决基层党建老大难问题成效不明显。各系统、各行业、各领域之间党建统筹乏力，不平衡问题较为突出。全区261个村(社区)中，多数村(社区)的集体资产比较薄弱，造血功能不强。现任村(社区)干部中，少部分人员年龄较大，文化不高，守摊思想较重;少数村(社区)干部作风和形象较差，服务群众能力不强。

三是对思想建党和制度建党抓得不紧。对加强和改进党内组织生活制度建设创新办法不多，一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常，内容缺乏针对性，方法比较简单，党员带头作用发挥不充分。少部分基层党员思想境界不高、标准不高，给党员队伍带来了不良影响。

四是基层建设经费投入增幅不大。由于各类民生事项投入较大，用于基层党建的投入与实际需求有差距，永川村(社区)办公经费、活动经费没有得到充分保障，部分村(社区)服务群众的载体和平台不足。

反思上述问题，主要责任在我：一是思想认识有待进一步深化。对党委书记抓党建“主业”的政治要求领会不深、抓得不紧，没有摆正显绩与潜绩、当前与长远的关系。二是工作落实有待进一步发力。尽管区委对基层党建工作和党风廉政建设作了安排部署，但在具体执行中过问不多、督促不够，片面认为部署了就尽责了、安排了就落实了。三是履行责任有待进一步加强。与区委班子成员开展廉政谈话不多，“八小时以外”监督不够。对基层党委落实基层党建工作责任制和党风廉政建设主体责任指导督导不多。

三、下步工作思路和主要措施

一是落实责任不掉链。进一步强化主业主责主抓意识，严格落实抓基层党建工作的“五项职责”。完善“三重一大”事项集体决策制度，让各级书记从繁琐具体的事务中解脱出来，集中精力抓党建谋发展。继续推行党建工作“联述联评联考”制度，对落实不力的严格问责，对问题严重的及时处理。

二是纵深推进不松劲。深入开展“减轻基层负担”等各类专项整治，巩固教育实践活动成果。每年排查整顿后进基层党组织，逐步补齐基层工作短板。指导镇街党委(党工委)开展基层党员大规模集中轮训。强化基层干部教育管理监督，持续改进基层干部作风。全面推行“党员统一活动日”，深化党员日常管理量化考评，认真做好在职党员回社区、进网格工作，进一步激发党员意识、责任意识、服务意识。依托“智慧城市”建设，以党建信息化促进服务群众高效化。

三是基础保障不欠账。推动工作重心和资源向基层下沉，采取新建和置换等方式，全面解决社区服务用房问题。规范和完善三级服务中心建设，确保2016年6月底前村(社区)便民服务中心规范化率达到100%，做到建用并举。推动全区53个社区、208个村服务群众工作专项经费纳入财政预算，确定每个社区每年5万元，每个村每年3万元，并严格管理，专款专用，发挥作用。

四是反腐倡廉不停步。把落实“两个责任”作为抓好党风廉政建设和反腐败工作的龙头，进一步强化各级党委抓落实的主体责任意识，强化对领导集体或个人失教、失察、失管的责任追究。进一步深化纪检体制改革，大力支持纪检机关履行职责。进一步提高重点领域和重要环节廉政风险防控水平，着力实现对权力运行全过程、全方位监督，加大问廉、问责、问效力度，推动“不作为”向“必须为”转变、“不敢腐”向“不能腐”转变。

2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告

按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：

一、工作职责履行情况

一是强组织，建机制，扎实夯实基层党建基础。作为班长，我认真履行党建工作“第一责任人”的职责，亲自带领支部书记发挥主导作用，创造性地开展工作，培养后备干部11名，支部换届工作中，80%的支部书记和委员连选连任，班子凝聚力和向心力得到提升。党员培训及教育管理稳步推进，利用远程教育、流动党校、兴皇专业合作社等载体，开展党员培训37次，不断提升党员干事创业激情，今年来办事处共涌现出党员致富标兵15人，路教活动中办事处“好”格次党员达78%。机制建设趋于完善，建立机关学习制度、工作制度、村级站办管理考核制度，成立机关廉政灶，强化纪律作风整顿和工作考评力度，全办11个村中，8个村新建和改建了村部和广场，完善“1+11”便民服务体系，方便了群众办事，密切了党群干群关系。

二是抓典型，树榜样，努力推进基层党建工作。突出抓示范典型带动工作，培育党员致富示范村，设立党员带富岗。以“苹果”产业为带动，培育出白家寨产业致富示范村，该村建成了千亩国家苹果示范基地，2016年人均纯收入预计达15000余元。打造“美丽乡村”示范点，丰富党建工作，以“生态合阳、美丽乡村”活动为契机，按照“一个示范村三个重点村”的要求，狠抓皇甫庄、坊庄、南营、白家寨四村，坊庄村为全县冬农工作推进会提供美丽乡村现场点。抓好示范带动的同时，顺利完成邓家寨、陈峪两村软弱涣散基层党组织整建工作，通过选举配全邓家寨村支部班子，完善党员学习制度、后备干部培养机制，扎实开展党建工作“讲、做、评”活动，创新党建工作方式，提升基层党建工作水平。

三是搞活动，创载体，全面提升党建工作水平。以“升级晋档，科学发展”活动为载体，深入开展“岗位职责、工作作风、职业道德”再整顿再排查、“四风”建设、“党员义工服务”、“后进村整治”等活动，引导党员干部树立正确的政绩观、群众观，不断提升基层党组织的竞争力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，对照“三严三实”、“八项规定”等制度，坚持做到常规动作不走样，自选动作有特色，直接指导、严格把关，带头开展批评和自我批评，扎实开展了六项专项整治活动，修订了机关规章制度，激发机关干部工作热情，提升了领导干部的综合素质。

四是转作风，抓整改，强力建设实干优廉队伍。以今年开展的党的群众路线教育实践活动为契机，按照活动总要求，狠抓“四风”整治，打造一支作风硬、素质高、能力强的干部队伍。率先查摆问题抓整改，在活动中，我个人共查摆问题15条，在干部群众中征求意见建议14项，经过认真整改，目前已全部整改到位;长期抓好班子党风廉政建设，在严格要求自己的同时，要求班子其他成员要遵守政治、组织纪律，全年我办班子及成员无违纪违规事件发生。严要求带好队伍，科学教育管理全办党员干部，通过机关、村、组三级干部，抓好外出流动党员和退居二线领导干部的“补课”工作，定期谈心谈话掌握思想动态，督促其思想、工作作风长期改进。

五是优产业，强基础，不断转换党建工作成果。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，突出抓好园区建设，新建苹果幼园1200亩，其中：沿王皇线建成千亩果业示范长廊，建成皇甫庄、坊庄、南营果业环线500亩;投资550万元推广苹果黑膜覆盖3000亩，实施秸秆覆盖1000亩，腐烂病综合防控示范1000余亩，架设防雹网640亩，栽植立架300余亩。同时，投资750余万元的新型农村社区、机井群灌溉、村级巷道硬化及活动场所建设等工程顺利实施，群众生产生活条件得以改善，群众幸福指数得以提升。

二、存在的主要问题及原因

1、对党建工作重视不够、宣传不到位。一是作为办事处主任，对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是党建工作缺乏工作氛围，村里能人、青年不愿意进入干部队伍中，认为只有抓好经济，才能发家致富，对村级发展不懂、不闻不问，导致村级党组织“老人退不下、新人不愿进”的局面。三是对党建活动抓得不够，只局限发几个文件，开几次会议，活动载体匮乏，不能将党建活动与日常工作紧密结合，缺少系统的、经常性的指导规划。

2、制度执行不严格、抓落实力度不够。作为班长，对党员干部的管理教育、党组织落实“三会一课”等制度，重部署、轻落实，研究工作部署较为透彻，但对工作的责任主体督促不够，导致一些制度形同虚设，工作落实不到位，给人感觉干好干坏一个样，不利于工作的常态化开展。同时，没有建立监督检查长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决，监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处置，疲于应付，保证不了工作质量。

3、调查研究不深入，效果不明显。组织开展调查研究不扎实，针对性不强，根据上级的部署，虽然在群众路线教育实践活动中也要求班子成员开展调研，但在调研主题、内容、形式指导不够，导致有价值的调研成果不多，多流于形式;发挥领导带头开展调查研究的作用不明显，领导班子调研时间和频率偏少，到群众中深入了解情况不够，有的调研只是开个座谈会，情况问题多，分析凝练少，导致在开展党建工作中依老经验、老办法解决新问题，不能适应新形势的需要。

4、经费保障不到位，缺乏吸引力。各村经费除去村干部工资外所剩无几，很难保障村级正常运转。村级党支部即使有想法，但苦于经济限制，也不了了之，村级支部工作就只是停留在开会、安排，配合村委干好村级工作，班子缺乏吸引力。办事处村级阵地达到全覆盖，但能够经常性开展活动的几乎没有，时间久了，影响了党员干部的工作积极性，也影响了基层党组织在群众心中的威信。

产生问题的原因主要有以下四方面：一是宗旨意识不牢固。基层党建工作最直接的服务对象就是人民群众，作为党建第一责任人，我没有深入地了解群众呼声和疾苦，进村入户的主动性不强，带头作用发挥的不好。二是综合素质不到位。党员干部的教育培训没有经费保障，不能保证教育培训的持续性和长久性，有的村干部对政策掌握不清、工作程序不懂，凭经验和想法开展工作;个别村干部自律意识差，做事方法简单、能力不强、服务意识淡泊、利己思想严重，影响了村干部在群众心目中的形象。三是机制管理不到位。一方面，制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面，管理机制不配套，由于人力、财力、物力配套不到位，办事处对不履行职责和存在这样那样问题的支部多是进行批评教育，没有严格按照制度进行处理。四是缺乏深入的调查研究。由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在倾听群众意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在基层党建工作中有时可能就缺乏针对性和可操作性。

三、下一步的努力方向

一是带头落实党建工作责任制，切实履行好“第一责任人”职责。牢固树立“第一责任人”的意识，切实履行管党职责，真正把党建工作时刻放在心上，牢牢抓在手上，做到亲身先士卒，对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重的及时调整，建立党建工作动态检测和常态整顿机制，强力推动整改提升。

二是强化队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。过硬的班子是党建工作的一面旗帜，所以我认为要不断激发班子成员和党员干部的优势和能量，开展乡村说事、平安创建、便民服务等活动。推行一事一议、十步工作法，做到党务村务公开透明。严格按照“一控六制”发展党员，保证党员队伍的先进性和纯洁性，领导干部以身作则，带领党员干部利用每周星期三驻点日进村入户，积极发动群众党员参与到基层党建工作中，了解民情，做群众的贴心人，不断加强基层党组织的服务意识，努力提升基层党组织的战斗力和影响力。

三是强化工作保障，打造齐抓共管的工作局面。健全基层党建工作制度，坚持干部会学习制度和村级“三会一课”制度，不断提高基层组织和党员干部的干事创业能力;结合办事处实际，专列党建工作经费，抓好党员的教育管理工作吸引村子青年能人进入党员队伍，充实基层党建工作力量，开展各类党员亮身份、树模范、尽义务等义工活动，增强党员干部的集体荣誉感。狠抓基层党建工作，整合各类社会资源，营造关心基层、支持党建、帮助群众的良好工作氛围。

2016履行抓基层党建工作述职报告
履行党建主体责任2016 第九篇

履行抓基层党建工作述职报告（一）

中国共产党青河镇党委书记 乔鹏程

一、履职情况

（一）研究部署基层党建工作方面。投入480万元，新建2100多平米文化南路社区办公场所，对团结东路、文化北路社区进行改装。累计压缩"三公"经费12.3万元；清退离岗假休干部4人，清理城乡低保错保30人，廉租房住户12户。走访入户3417户11209人，化解居民矛盾纠纷62起，解决居民关心的热点难点问题17个，为居民办实事好事40件；落实一线惠民服务"8+1"工作，协助监督社区（村）发放最低生活保障金、尊老金等近300万元。

（二）整顿软弱涣散基层党组织方面。针对民主北路社区工作人员懒散、对居民服务不到位的问题，建立和完善限时办结制、首问负责制、干部管理制等规章制度，做到了用制度管人。通过建立辖区单位、社区居民、镇党委三级联动监督机制，对工作人员的工作时间、质量、态度等进行全程监督，由原来的"被动服务"变为"主动服务",由"要我服务"变为"我要服务".

（三）加强党员干部队伍建设。制定 "周五集中学习日"制度，扎实开展党委中心组和干部"双语"学习。坚持让干部在基层一线锻炼，先后选聘32名机关干部到社区工作，培养入党积极分子27名，确定重点发展对象7名，发展预备党员9名，组织开展党员学习教育活动14场次。

二、存在的主要问题及原因

主持工作以来，我虽然能够认真履行党建工作"第一责任人"的职责，取得了一些成效，但与上级党组织的要求和群众的期盼还存在着一定的差距。

【履行党建主体责任2016】

（一）重视程度不够。我对党建工作仍存在片面认识，过多的注重于农业、信访维稳、城镇拆迁等政府工作，没有投入足够的时间精力去研究、谋划党建工作，导致履行党建第一责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强。

（二）分工不均，决策不公。我在对党员领导干部的管理上，对能力强的干部安排的多，对能力不足的干部，能少用就少用，在一定程度上打击了部分干部的工作积极性。

（三）执行民主集中制不到位。在日常工作中我不能很好的坚持民主集中制，其中，在民主北路社区装修改造，仅与常务副镇长、组织委员、科技副镇长等部分领导班子成员间研究决定，没有向镇人大、纪检委报告。

（四）基层党建工作缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多，工作标准不高。

（五）对基层干部关心不够。对干部只注重安排工作，没有充分发挥干部的主观能动性，对外地干部日常生活中存在的困难，没有及时帮助解决。

综合分析产生问题的原因，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是我对基层党建工作是经济社会发展的重要保证理解不透彻，没有正确的处理好抓党建工作和抓经济建设的关系，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，热衷于搞以"硬件建设"代替活动开展，以"制度上墙"体现工作成效等形式主义，没有从思想上真正重视起来。二是我没有用一个标准，一把"尺子"衡量干部，对素质高、能力强的干部用着顺手，就压担子重，对于能力欠缺的干部安排工作少，造成分工不合理、不平等。三是我有些事在决策时没有充分与班子成员沟通，未充分发挥民主。虽建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，仍存在对制度落实、职责履行不到位等问题。四是我作为"一把手",主观上认为自己决定的事，大家基本应该接受和认同，导致决策后没有向镇人大、纪检委备案，也没有做重大事项风险评估，存在逃避监督的嫌疑。五是我不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。六是我主观上认为自己也是外来干部，也需要各方面的照顾，对干部安排的多，思想交流关心过少。

三、下一步工作思路

（一）回归本业，从思想上重视党建工作。牢固树立"不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职"的指导思想，明确党委的工作责任。制定出台《关于推行镇领导干部抓党建工作责任制的实施意见》，建立分管领导抓基层党建工作述职、社区书记抓党建工作制度，使党建工作既有规可依、有章可循，又按计划、有步骤地运行，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。推行党建工作周例会、月汇报制度，每周召开一次基层党建工作例会，每月社区（村）向镇党委报告工作进展情况，及时掌握各支部党建工作进展情况。

（二）强化保障，建立健全组织机制。牢固树立"围绕经济抓党建，抓好党建促经济",以保证党建工作有效运行。充分发挥镇党委作用把党建职责进行逐级细化、量化和规范化，以责任状的形式分解落实，平时根据责任状进行督查，年终根据责任状进行考核，解决以往干好干差一个样的问题。

（三）身先士卒，建立指导机制。建立领导干部包村、包社区党建工作责任制，由书记、镇长及领导班子成员每人包1个村、社区，并配备1名党建专干、1名远程专干，社区每个干部联系3-5名党员，及时掌握和了解党建工作动态，把握当前工作重点，挖掘好的经验做法，推动党建工作上水平、上台阶。

（四）公正严明，建立督查机制。把督促检查贯穿于基层组织建设工作始终，采取定期、不定期、跟踪和书面督查等方式，对常规性工作一季度一督查，重点工作随时督查，对督查中发现的好的经验和做法、存在的问题、改进措施和下一步工作重点以督查通报的形式下发，对需要限期整改的，以整改通知书的形式提出整改要求，确保督查工作取得实效。

（五）亲力亲为，建立责任追究机制。责任追究是推动党建工作责任制落实的有效手段。对哪些情况下要追究责任、责任追究的执行主体是哪些；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任应如何界定、界定的依据是什么；责任追究分为哪几种类型、各种类型对应何种情节和性质、所依据的党内政策法规等，逐一进行明确。

（六）率先垂范，做干部的楷模。加强自我反省、自我约束、自我检查，时时警戒、处处慎思、事事笃行，真正做到不以善小而不为、不以恶小而为之，在思想上筑起拒腐防变的防线。把说空话的时间用于实践中，把责备的时间用于指点上，把享乐的时间用于带领大家团结一致上，用实际行动做好领导干部的表率作用，带领全镇干部职工积极推动党建工作再上新台阶。

履行抓基层党建工作述职报告（二）

中国共产党塔克什肯镇党委书记 齐仁波

一、履职情况

（一）强化党建工作责任落实。坚持镇党委中心组学习制度，先后主持召开中心组学习会议12次、专题党建工作联席会议4次，协调解决党建工作突出问题3个。始终把党建工作责任制作为抓手，注重落实党组织的集体责任和领导干部的具体责任，将党建责任层层分解到基层，推动基层党建工作抓得实、管得紧。积极推行党组织书记党建工作季度推进会，听取党组织书记党建工作落实情况，完善了党建工作星级化评比、双向述职、综合考评3项配套制度，确保党建考核管理落到实处。

（二）强化党员干部队伍建设。建立发展党员过失责任制，从严把好党员"入口关",建立 "返乡大学生"、"致富能人"、"优秀青年"档案14份，其中，3人经组织推荐加入党员队伍。拨付资金5万元，作为党员干部培训经费。推行每个季度最后一周作为"党员干部学习周",建立机关站所干部、村干部、农牧民党员"三位一体"教育培训工作制度。积极对"三会一课"、组织生活、民主评议党员、党组织书记讲党课等制度进行了规范。筹资7.8万元开展农牧民党员"义助·添彩" 爱心帮扶活动，受益贫困党员群众17人。

二、存在的主要问题及原因

对照自治区党委、地委和县委有关规定，以及基层群众期盼，我认真查找了抓基层党建工作方面的问题，主要有以下几个方面：

（一）对党建工作认识不足。我在工作中，搞好机关党建工作的责任和激情还不高，很少去研究党建工作与促进经济发展本质及内在的联系。对基层党建工作投入精力不足，调查研究不够，指导督促不到位，缺乏深层次的思考，没有形成把党建工作思想武装、转变干部工作作风、培养优秀干部作为保证经济工作落实到位的思想观念。

（二）对党员教育管理不到位。在内心来讲，我对党员发挥作用方面重视不够，规范党员教育管理引导不力，对党组织开展"三会一课"、"两会两票"、民主评议党员制度、党员承诺制度、党员教育培训等工作要求不严，督促落实不力，导致一些农牧民党员宗旨意识不强，发挥不了应有的作用，从而弱化了基层党组织凝聚力和战斗力。

（三）村级集体经济薄弱。我对发展壮大村级集体经济观念弱化，思路不够清，办法和措施少，研究不具体、不深入，存量资产管理不到位，对村"两委"班子发展村集体经济引导和督促不够，整体发展氛围不浓，导致村级集体经济比较弱化，为民办事的能力不足，群众民生方面的热点、难点问题无法解决，使党组织形象受损，威信下降。

（四）个别基层党组织软弱涣散。对基层组织建设的现状缺乏深入调研，底数不清，制定方案针对性不强，具体指导力度不够，保障机制不够健全，对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足，跟进措施不及时、不到位。受"一肩挑"限制，个别村党支部书记不胜任现职、工作不在状态，"双语"水平差，安排给村"两委"班子成员的工作，出现相互推诿扯皮现象，导致全村各项工作推动不力，严重影响了班子整体战斗力。

综合分析产生问题的原因主要表现在：一是从内心来讲，我对加强基层党建工作重要性认识不深刻，存在重发展、轻党建的问题，没有将抓基层党建工作作为最大政绩、硬任务、硬指标抓好抓实。从思想深处分析，没能做到统筹兼顾，没有处理好抓基层党建和其他工作的关系，没有把基层党建工作有效融入到推动经济工作发展中。二是自己对党内生活制度重视不够、执行监督不严、研究不深，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督制度、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，导致党员教育管理不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼。三是在发展壮大村级集体经济和整顿软弱涣散党组织工作方面，职责划分不明确，服务意识不到位，不能充分发挥党员的先进模范作用，流动党员的教育、管理、服务等工作跟不上，对入党的党员的选拔制度和党员的队伍结构重视不够，破解困难和解决问题的办法、措施不多，落实力度不大，追根溯源就是对基层党组织书记的培养选拔缺少前瞻性和统筹谋划，没有形成有效的体系和制度。

三、下一步工作思路

针对存在的问题，我将认真履行好"第一责任人"的职责，采取以下措施，扎扎实实抓好基层党建工作。

（一）认真履职尽责，强化主体责任落实。从我自身做起，不断强化抓基层党建工作"第一责任人"的意识，牢固树立抓好基层党建才是一切工作基础的理念。每月坚持进村调研、督导2次，每季度召开一次党建专题会议，掌握村（社区）党建工作开展情况，对村（社区）党建工作中存在的突出问题，认真研究提出政策措施，并督导落实。加强村（社区）党组织书记抓党建工作责任落实力度，对于落实不力的进行约谈，严格追究问责。

（二）强化工作制度，不断夯实基层基础。我将认真履行好"第一责任人"职责，突出抓好村"两委"班子建设，在提升素质、理清思路，保障待遇、权利下放，关心激励、鼓舞干劲，明确责任、严肃纪律上下功夫，切实解决有人办事的问题；积极发展村级集体经济，落实各类工作经费，严格财经制度；加强学习教育和实践锻炼，积极推进学习型、创新型、服务型班子建设；进一步完善支部议事规则和村"两委"联席会议制度，扎实落实好"三会一课"和"两会两票"工作机制，切实提高决策的科学化水平。

（三）强化工作措施，促软弱涣散党组织转化升级。积极推行软弱涣散党组织整顿转化工作挂账督办制度，对村存在的问题、重点措施、转化目标、解决期限等情况登记建档，随时督促办理；镇党委每个季度最后一个月20日召开整顿汇报会，总结前期整顿工作，安排整顿重点。将把整顿转化工作情况纳入镇领导干部年度考核、村"两委"班子和住村工作组考核的重要内容。选调骨干力量组成专项检查组，由我担任组长，对照整顿实施方案和整顿台账，通过实地查看有关情况、走访群众等方式，认真检查整顿情况，凡是整顿效果不明显，突出问题得不到解决的，要限期改正。

（四）建立长效机制，巩固教育实践活动成果。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育和警示教育，坚持党组织书记谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化；着力完善民主集中制，严格党内政治生活，进一步完善从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，不断提高制度治党水平；落实推进基层服务型党组织建设工作，完善《机关站所党员干部与农牧民党员结对包户制度》，推动服务群众工作常态化、长效化。

履行抓基层党建工作述职报告（三）

中国共产党阿热勒托别镇党委书记 程建新

一、履职情况

（一）认真履职，不断在履行职责上强化党建工作。一年来，多次主持召开党委专题会议，学习上级有关党建工作最新要求，定期开展党建专题调研，不断提升基层党建工作科学化水平。在党的群众路线教育实践活动中，真正从思想上、行动上、制度上抓好整改，不断提升乡、村两级领导班子建设水平。

（二）抓后进支部，做好软弱涣散村党支部整顿工作。针对排查出的软弱涣散村党支部，专门制订了详实的整顿方案和台帐，采取班子成员抓、县直部门帮、"访惠聚"工作组推的办法，因地制宜、分类指导、综合治理，切实推动支部转化升级。

（三）突出服务，不断深入推进基层服务性党组织建设。开展班子间"比着抓、学着做",形成相互赶学比超的良好氛围。大力推广"两会两票"工作，打造民主决策平台；落实"一线惠民8+1"工作机制，调动村级党组织的工作积极性和主动性。

（四）加大投入，不断加大基础设施投入力度。投入28万元，提升改造2个村级阵地，对11个村级阵地进行修缮。拓宽集体经济增收渠道，克孜其列克村和克孜赛村成立了集兴牛羊肉包装加工厂，每年为村集体增收20万元；哈拉哈西村成立种植业协会，带动农牧民人均增收105元，乡村集体经济同比增加15万元。

二、存在的主要问题及原因

一年来，我虽然能够认真履行党建工作"第一责任人"的职责，取得了一定成效，但与上级党组织的要求和群众的期盼相比，还存在着一定的差距，主要表现是：

（一）抓基层党建的精力投入不够。我在抓经济社会发展上投入的精力和时间多，在抓党建上投入的精力和时间少，对整顿软弱涣散基层党组织、发展村级集体经济等薄弱环节调查研究不够，抓具体抓深入不够，解决实际问题的力度不够，缺少统筹谋划和系统思考，"第一责任人"的责任还没有完全落实到位。

（二）抓基层党组织的服务能力还不够强。我在抓基层党建工作中还存在，有的基层党组织服务能力和战斗力不强，部分村级班子缺乏凝聚力、号召力，服务群众、带领群众共同致富和发展集体经济的能力不足；有的村集体经济相对薄弱，村级组织"造血"能力不足，无钱办事，威信不高，服务基层群众能力还不够强。

（三）抓基层党员教育管理力度还不够大。我在对基层党员教育管理还重视不够，抓得不实；部分基层党组织"三会一课"、民主评议等制度坚持不够、落实不严；我作为乡党委书记，有时没有克服困难参加党员学习，平时对学习教育工作重视不够，抓得不实，党员干部党性宗旨观念有所淡化、身份意识淡薄、责任感弱化，造成工作脱离群众、党群干群矛盾突出，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用。

【履行党建主体责任2016】

分析存在上述问题的原因，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是我的政绩观有偏差。实事求是地讲，我思想上仍有重发展轻党建的倾向，对自己作为党建工作"第一责任人"的认识不够到位，没有真正把抓党建工作作为最大的政绩来看，导致工作推进中仍有一定程度上的"一手硬"、"一手软"情况。二是我在抓党建工作落实缺乏钉钉子的精神。在抓党建工作中，部署和要求得多，直接督查和推动少，特别是深入基层党组织调查研究、解剖麻雀、解决具体问题不够。在抓常、抓细、抓长上盯得不够紧，对基层党建如何传导压力、激发动力缺乏有针对性的举措。三是我在抓党内生活制度方面没有真正严到位。我对村级党组织生活的重要性认识不够，管理措施不够严实，导致一些村级党组织党内生活开展不正常、不严肃，部分党员缺乏应有的党性锻炼，先锋模范作用发挥不充分。四是我工作创新力度不大，在如何适应新形势新任务要求、紧贴基层党员群众实际、不断创新基层党建工作的内容、载体等方面，思路不宽，步伐不大，亮点不多，特色不明显。

三、下一步工作思路

针对存在的问题，我将按照习近平总书记"一心一意谋发展、聚精会神抓党建"的要求和上级党组织的工作部署，强化党建"第一责任人"职责，抓实举措，把全镇的基层党组织建设得更加坚强有力。

（一）把主体责任担起来。牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，坚决落实"第一责任人"的责任。每年花三分之一以上的时间研究、推进、督促基层党建工作。牢固树立问题意识，坚持问题导向，在增强针对性和解决实际问题上下工夫，聚精会神抓好基层党建工作。

（二）把基层队伍抓起来。坚持为基层选好人配强人，着力抓好基层党组织书记队伍建设。对村级党组织书记进行"点单式"培训，提升履职尽责能力、服务群众和发展集体经济的本领，切实加强村级党基层组织后备人才队伍建设。

（三）把基础保障固起来。坚持好事让基层组织干、好人让基层干部当的制度机制，继续放权于基层党组织，对村级阵地和民生工程继续加大投入，提高村级党组织在群众中的威信；加快村集体经济发展，集体经济实现快增长，村级组织办事能力不断增强；做好党员激励关怀帮扶工作，加大对贫困党员的帮扶工作，不断激发党员队伍的生机和活力。

（四）基层党建工作强起来。严格党员教育管理，规范党的组织生活制度；建立软弱涣散基层党组织常态整顿机制，落实好"两会两票"等民主管理制度，以软弱涣散基层党组织彻底转化带动全镇基层党建工作水平整体提升。

（五）党建创新工作亮起来。工作中注重抓出特色，突出党员教育，以建立农牧民党员培训基地和远程教育为依托，加大党员培训力度，提升基层党员观念；抓好村级阵地建、管、用，以红色专题教育和文体活动等方式提高基层组织凝聚力和向心力；建立"村集体经济发展项目库"和优秀村集体经济项目扶持基金，推行村集体经济发展奖励机制、村干部工资挂钩村集体经济发展等制度，(范文先生网

履行抓基层党建工作述职报告（四）

中国共产党阿热勒乡党委书记 唐好全

一、履职情况

（一）强班子抓干部队伍建设。设立了晨会半小时学习制，通过观看国家重要媒体对政策理论的解读类视频、对重大时事的评论等，提升领导班子成员的政治理论水平。提出站所干部轮流坐班制度，完善领导干部坐班和进村入户工作制度，解决了有的领导干部天天在村里，有的天天在办公室的问题。

（二）发展壮大村集体经济。基本达到村村有新项目、有增收的目标，14个村集体总资产达到173.48万元，村集体经济纯收入达到77.76万元，较2016年增长113.6%.将村集体经济发展情况与村干部考核挂钩，年底村集体经济收入低于5万元的不得评优、不得推荐为"十佳村干部"人选，对发展壮大村集体经济没有思路、没有办法的村党支部书记进行约谈。

（三）扎实开展党的群众路线教育实践活动。主动参与到各阶段的规定动作中，要求所有班子成员对存在的问题放心大胆地说出来；牢牢抓住"访民情惠民生聚民心"这个载体，先后三次到14个住村工作组住处交流沟通，每个季度召开联席会，紧紧围绕群众关心的住房、就医、就业、就学、矛盾纠纷等热点、难点问题进行研讨，为乡党委、政府更好地开展民生工作打牢基础。

二、存在的主要问题及原因

通过对照习近平总书记讲话要求，学习张春贤书记、韩勇副书记和马学军部长关于加强基层组织建设的重要讲话精神，认真查找我在抓基层组织建设工作中存在的不足，主要表现在：

（一）抓党员干部队伍建设不够。全乡24个基层党组织，540名党员，我平时对村党支部和机关党支部关注比较多，对学校党支部、卫生院党支部几乎没有过问，造成各党支部落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度的情况差距较大，存在支部活动走过场等问题。

（二）探索党建工作的积极性不够。我担任乡党委书记以来，每次都是在县委对党建工作有了新的要求时，才会去进行思考和安排，特别是县委领导来检查了才会去过问党建工作，平时对党建工作的现状缺乏积极的探索，对长期存在于党建工作中的问题，思考不多，解决办法不多。

（三）村级组织阵地作用发挥不明显。对于村级组织阵地作用发挥，我思想上没有得到足够的认识，总认为把办公设施配备好了，院落整理好了，制度展板展示好了就行了，没有把村级组织阵地真正当成我党的战斗堡垒、我党在群众中的形像来建设，致使村组织阵地管理还是按照老办法、老套路在走，缺少破解之道和创新举措。

（四）村干部管理制度还不够完善。总觉得村干部在生产第一线工作，即要完成乡党委、政府交给的工作任务，又要解决村里发生的矛盾纠纷，还要用较少的生活补助养家糊口，所以我放松了对他们的管理，有些工作任务不能及时完成时也没有相应的处罚措施，造成有的村干部工作积极性不高，在群众中影响较差。

我认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是对基层组织建设重要性认识不够。我还是一定程度的存在重经济发展，轻基层组织建设的思想，对自己党建工作"第一责任人"的角色定位，还停留在思想上，没有切切实实地落实到实际行动上，因此对党员队伍建设工作有所懈怠。二是抓责任落实措施不够。主要是党建工作仍然是组织委员一人负责一人管，其他班子成员没有参与进来，我对所包村的党建工作指导的少，督促的少，抓落实的少，存在包村领导没有把党建工作当成自己的责任，认为是组织委员的分工的现象，这方面我虽然强调过，但是没有具体的落实措施。三是管理体系不够健全。我在对机关干部、党员及村干部的管理中，现有的管理制度，泛泛而谈的比较多，实际操作性强的比较少，针对单方面的比较多，涵盖全面的比较少，制度与制度之间横向联系的比较少，在制度落实上也不是很到位。四是党建工作抓的不紧。我对党建工作中存在的问题不能做到放手放胆地去抓，对面上的工作抓得多，对矛盾集中的问题触及的少，没有站到长远的角度去考虑党建工作。

三、下一步工作思路

在今后的工作中，我将认真吸取以往工作中的经验和教训，不断提高和完善自己，扎扎实实地履行好乡党委书记的职责，进一步推进我乡基层组织建设工作。

（一）全面落实"第一责任人"责任，聚精会神抓党建。贯彻落实中央从严治党的要求，坚持按照习总书记"三个坚持不懈"的要求，从严抓好作风改进，持续深入转作风、改作风，真正做到经常抓、成常态。坚持经常性教育提醒干部，努力创新和强化干部管理工作，让干部随时受到监督，做到从严管理干部；坚持思想上重视党建，引导党员干部拧紧世界观、人生观、价值观这个"总开关",做到从严抓好思想建设。坚持定期走访各党支部，村党支部每季度走访一遍，学校、卫生院党支部每两月走访一次，争取年内为每个党支部讲一堂党课，重点参加个别党支部的组织生活会。

（二）重点抓好软弱涣散党组织整改，推进党建工作整体水平。积极探索一条依靠制度抓好软弱涣散党组织的路子，通过对软弱涣散党组织的整改，探索村党组织规范化运行的有效途径，促使村党支部的领导核心地位明显增强，党员队伍战斗力、凝聚力进一步提升，党员素质得到提高，解决群众反映强烈的热点、难点问题，促进农村社会的稳定。将软弱涣散党组织整改工作成效与包村领导、村党支部书记的切身利益直接挂钩，对工作不积极，整改工作落实不到位的直接问责，并重点解决村党组织无钱办事的问题，注重其自身造血功能，形成长效作用。

（三）建立完善督查问责制度，强化党员干部队伍建设。从党委书记抓班子成员，班子成员抓所包村党支部，村党支部书记抓具体党务工作，形成层层抓落实的督查问责体系，哪一级没有重视党建工作，就问责具体的负责人，与每个人的绩效工资、年度考核和推荐提拔挂钩。建立乡绩效督查办公室，不定期对党员干部、村干部的在岗情况、工作实绩及工作作风等进行督查，督促党员干部、村干部形成良好的工作氛围。

（四）发展壮大村集体经济，解决村级党组织"无钱办事"问题。在巩固和拓展现有村集体经济发展项目的同时，继续拿出25万元资金作为扶持基金，充分利用我乡畜牧业基础较好的有利条件，注重在长期见效、规模化经营等方面进行探索。继续加大对塔拉特村、喀让托海村、乔夏村、冬特村等养殖专业合作社的扶持力度，用1-2年时间把这些合作社的运行规范化、生产规模化，逐渐形成为各村未来几年村集体经济发展壮大的支柱产业。预计通过这种发展模式，仅此一项我乡村级集体经济每年收入达50万元以上。

履行抓基层党建工作述职报告（五）

中国共产党查干郭勒乡党委书记 孙青占

一、履职情况

（一）强核心，提升服务意识。落实"三会一课"制度，设立每月10日为党员学习日；采取"一对一"结对学、每日一句、每月一考等形式加强"双语"学习；制定《查干郭勒乡村"两委"班子考核实施方案》，提高了村干部的工作积极性；推行"六诺双评"机制，联系贫困户67户，实行践诺销号制度，已完成承诺事项106件。

（二）搭载体，提高党建水平。不断增强该支部在引领现代文化、实现各民族文化交融发展、促进民族团结方面的作用，通过举办农牧民迎新春文艺晚会、地区乡村大舞台栏目走进查干郭勒乡等文艺活动，形成"远亲不如近邻，同团就是亲人"的良好氛围。

（三）聚民心，从民生小事着眼。从群众最关心的教育、农田水利、"两居"工程建设等入手，完成萨尔布拉克和叶根布拉克村2个幼儿园建设；投入15万元对影响农牧民生产出行难的阿拉尔路、拖拉机站道路，克孜赛村牧道等进行维修；投资35万元，完成洪吐拜自然村1600亩地上滴灌配套设施建设，一系列小民生工程的实施，使百姓更加团结向上。

二、存在的主要问题及原因

（一）对党建工作研究不够。日常工作中，我对全乡经济建设和民生建设方面投入的精力多，对党建工作的研究和部署投入的不够，尤其在春耕生产、工程建设、牲畜转场等阶段，更是忽略了党建工作，认为由分管领导负责，日常工作也在正常开展，没有认真细心地指导党建工作开展，导致一些工作如党员学习、阵地作用发挥、服务群众工作开展不明显，这也反映了我作为党建第一责任人履职不到位，抓得不深，管的不严。

（二）缺乏对村党支部书记的管理。受"一肩挑"限制，当选各村支部书记的年龄偏大，全乡平均年龄48岁，而且大部分没有从事过村级工作，连任的只有1人，全乡各村"两委"班子延续老思想、老方法，经验主义的思想在一定程度上依然存在，针对上述问题，我在加强村支部书记管理和如何发挥村党支部的核心作用缺乏研究，对党支部书记作用发挥不明显的调整存在畏难情绪。

（三）抓乡、村两级集体经济发展思路不宽。近两年来，在抓集体经济方面本人也进行了思考和实践，但成效不显著，总结来看，主要是我对发展集体经济重视不够，思路不宽，总是依赖一片林、一片地、一群畜的传统发展理念，不敢大刀阔斧的尝试。

（四）抓党员先锋模范作用发挥不明显。有时自身模范作用发挥不明显，总觉的自身要负责重要的工作，没有时间进行专题的讲党课等活动，有时也没有参加"三会一课"、"党员评议"等工作，使部分党员学习、履职等方面滞后。

（五）监督措施不完善、考核运用不充分。虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，我缺乏及时有效的监管和制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，总觉的各村、各站所都很辛苦，存在无过便是功的思想，问责没有真正起到应有的警示和威慑作用。

综合分析产生问题的原因主要表现在：一是我没有正确处理好抓党建和抓经济建设、维稳工作的关系，客观的认为抓好经济建设和维稳工作就是抓好党建工作，忽略抓好党建工作才是一切发展的基础；二是我缺乏对党建工作常住不懈的韧劲。在抓党建工作时，总是有时间抓一抓，没时间放一放，上面要求紧一紧，在抓软弱涣散党组织整建和壮大村级集体经济方面，破解困难和障碍的招法不多，有时存在畏难情绪，虽然也意识到造成薄弱村的最根本原因就是缺少好的带头人和强有力的党组织，但对基层基础工作投入精力不足，对新形势下农村基层党组织书记的培养选拔缺少前瞻性统筹谋划，也没有做到抓常、抓细、抓长。三是党内生活制度执行不严。我对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。四是党建工作抓的不紧。对党建工作中存在的问题不能做到放手放胆地去抓，对面上的工作抓得多，对矛盾集中的问题触及的少，没有站到长远的角度去考虑党建工作。

三、下一步工作思路

针对存在的问题，我将严格遵照党委书记抓好党建是本职，抓不好党建是失职的要求，扎扎实实抓好党建工作，为全乡和谐稳定发展贡献力量。

（一）强化履职责任。牢固树立党要管党、从严治党的理念，严格落实党委书记履行党建责任人制度，抓好各党支部书记的培训工作，每个季度开展一期党支部书记培训班，畅通支部书记渠道，通过支部推优、竞争上岗、上级选派等形式，对软弱涣散党支部书记进行调整，形成党支部书记能上能下的工作机制；严格落实"三会一课"制度，继续推行每月10日学习机制。服务和发挥好"四老"、退休老干部工作，建立查干郭勒乡老干部、"四老"人员联系制度，做好关心工作，通过上门服务和慰问，听取"四老"人员、老干部的意见和建议，将宝贵的精神财富用于查干郭勒乡经济社会建设。

（二）加强维稳工作。建立党委书记维稳联系制度，每个星期召开维稳工作联席会、每个月深入一个村组织召开维稳分析研判会，分析和研究当前维稳工作存在的问题和解决办法；建立和发挥好村级维稳信息员队伍作用，将维稳信息触角延伸到全乡各个角落；发挥好各村警务室作用，在人力、财力、物力上给予大力支持；继续实施"小民生、大稳定"的维稳工作思路，切实解决农牧民生产生活中的小事、难事，赢得百姓的信任。

（三）大力发展壮大村级集体经济。坚持以县委发展壮大村级集体经济"六种模式"为指导，继续实行科克玉依村、加勒塔斯村小微企业发展模式，争取县委扶持资金注入精益面粉厂发展壮大村集体经济；争取资金建设200平方米的棚圈一座，发展克孜赛村资源开发模式；探索博塔莫因村土地流转发展壮大村集体经济；发展江布塔斯村三道海子旅游经营项目壮大村集体经济，争取在2016年使6个村集体经济总量增长10%.

（四）加大对软弱涣散党组织整建力度。坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法，大力加强村"两委"班子和干部队伍建设。计划选派2-3名村干部前往黑龙江对口帮扶单位鸡西市恒山区进行观摩学习，提升村干部为民发展思路；从优秀后备干部队伍中培养确定3名村级后备干部，强化思想政治教育和岗位素质培训，努力提高他们的思想政治素质和业务水平。与相邻先进村博塔莫因村建立结对子，采取"一帮一"的形式提升村干部水平，强化村级民主政治，积极打造村级民主"两会两票"示范村，不断提升村级组织公平、公正、公开处理事务的水平。

履行抓基层党建工作述职报告（六）

中国共产党萨尔托海乡党委书记 左新义

一、履职情况

（一）强化管理抓整顿。对软弱涣散村克孜勒玉永克村进行整顿，通过"两推一选"重新选配备了村党支部书记，严格落实"两会两票"民主管理制度，投资30余万元，实施了村级阵地维护、渠道牧道维修、"双语"幼儿园建设等项目。

（二）强基固本抓投入。扎实开展"访惠聚"活动，27名住村工作组成员走访群众1000余户、4000余人次，化解矛盾纠纷65起，争取资金20余万元，实施惠民项目6个。现场发放"一线惠民8+1"补贴资金100余万元，惠及农牧民群众4000余人次。召开维稳研判分析会10次，排查化解矛盾纠纷6起。

（三）加强党员队伍建设。严格标准，培养入党积极分子18名，发展预备党员5名，处置不合格党员1名。结合党的群众路线教育实践活动，认真开展"三会一课",严格党的专题民主生活会和组织生活会制度，扎实推进民主评议党员工作。

（四）狠抓集体经济增长。村级经费使用做到专款专用。在村级集体经济增收基础上，为每个村拨付10万元经费，加大为民办实事、解难事力度。利用村级阵地举办各类技能培训班20期、1000余人次，开展各类文体活动30余场次、2000余人。

二、存在的主要问题及原因

（一）对基层党建工作重视程度不够。我没有充分认识到基层党建工作在经济社会发展中的作用，对党建工作仍存在片面认识，总觉得抓党建不如抓经济那样顺手、那样给力，导致履职的内在动力不足，自觉性、主动性不强，平时多以口头形式安排组织委员去抓基层党建工作，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力亲自去研究、谋划、部署，抓落实。

（二）对基层党建工作缺乏创新。在履职过程中，创新观念意识不强，没把创新作为基层党建的有力抓手，导致在落实党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，工作标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。

（三）农村年青党员难发展，农村党员作用难发挥。对农村青年思想政治建设工作重视不够，抓得不够，加之长年在外务工、经商，导致主动申请入党的青年比较少，党员队伍结构不容乐观，党员老龄化和文化素质较低。目前，全乡35岁以下党员仅占16.3%.

（四）村级财务和村务运行不规范。村务、财务公开处于"半透明"状态，有的村民代表大会、村民监督小组、村民理财小组等没有真正发挥监督制约作用；有的在重大事务决策运行中，嫌"两会两票"民主决策程序麻烦，省略不做或简化处理，导致一些村民对村干部有意见。

（五）监督措施不完善、考核运用不充分。对基层支部书记制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管的制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，考核结果运用的不够充分，奖惩措施显得不够有力。

本人通过深入思考、认真分析存在问题的原因有以下几点：一是政绩观有偏差。从我内心深处，存在重发展轻党建的问题，总认为抓经济工作见效快、看得见，抓党建工作见效慢，有组织委员在抓落实，自己没有真正履行基层党建"第一责任人"的职责，更多的精力放在抓经济、抓发展和抓项目上。二是党建调研落实不好，统筹兼顾抓得不够。在思想上对基层党建创新没有引起高度重视，我认为班子成员都有工作分工，没有充分发挥班子成员的合力去谋划、研究基层党建工作创新，只靠组织委员一人的力量去思考基层党建创新工作，导致基层党建工作创新没有实质性地进展。三是没有从思想认识上真正重视。我平时强调人少、事多、没发展对象等客观因素，把应尽的职责当指令性的压力，有的甚至存在一些活思想，而忽视或不愿花精力去抓党的基础建设，尤其是发展党员工作。四是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够，监督不严，参加"双重"组织生活不够，"三会一课"落实不到位，导致一些基层党组织组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。五是问责落实不到位。内心总认为干部在乡村里工作也不容易，辛辛苦苦干一年没有功劳也有苦劳，再追究责任，扣发工资，于心不忍，导致最后抓与不抓一个样，干多干少一个样，责任落不实，工作抓不实，基层党建工作就缺少压力和动力，难以取得新的突破。

三、下一步工作思路

在今后工作中，我一定认真履行好"第一责任人"职责，扎扎实实抓好基层党建工作。

（一）认真履职尽责，全面落实"第一责任人"责任。从我做起，进一步树立党委书记作为党建"第一责任人"的责任意识，牢固树立抓党建是最大政绩的正确政绩观。强化责任落实，投入更多的精力抓党建，亲自研究、谋划、部署基层党建工作，积极创新基层党建工作，影响带动村党组织书记更重视基层党建工作。进一步研究责权利相统一的基层党建工作体制机制，进一步强化基层党建工作办公室力量配备，配强专职工作人员，做到事事有人抓、有人管。

（二）认真落实抓基层打基础工作。我充分发挥"班长"的带头作用，进一步发展壮大乡村集体经济，创新集体经济发展模式，实现增收10万元。严格落实"两会两票"制度，严格执行乡村财务管理制度，及时公开村务财务。进一步加大工作力度，建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，把玉依塔斯村作为软弱涣散党组织进行重点整顿，并强力推动克孜勒玉永克村的整改提升工作。进一步完善为民服务全程代办，将更多的发展成果惠及农牧民群众，多为农牧民群众做雪中送炭的好事、实事，将服务群众"最后一公里"变为"零距离".

（三）是巩固和拓展教育实践活动成果。认真抓好维稳工作机制的落实，充分发挥村党支部、住村工作组和协警的作用，落实维稳工作经费10万元，进一步提升基层党组织抓维护稳定的能力。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育和警示教育，落实好各级党组织负责人谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，不断提高制度治党水平。落实好领导干部联系基层服务群众等制度，推动服务群众工作常态化、长效化。

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