党建工作调研文章

导读：　党建工作调研文章(共9篇)党建工作调研汇报材料党建工作调研汇报材料汉台区中山街街道办事处党委书记 李 新（二〇一二年四月九日）尊敬的调研组领导：你们好！今天，你们来到饮马池社区调研我处党建工作开展情况，我代表办事处党委对调研组的到来表示热烈的欢迎！上级领导百忙之中下基层指导党建工作，充分体现了组织对中山街办事处党委的关心...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《党建工作调研文章》，供大家学习参考。

党建工作调研汇报材料
党建工作调研文章 第一篇

党建工作调研汇报材料

汉台区中山街街道办事处党委书记 李 新

（二〇一二年四月九日）

尊敬的调研组领导：

你们好！

今天，你们来到饮马池社区调研我处党建工作开展情况，我代表办事处党委对调研组的到来表示热烈的欢迎！上级领导百忙之中下基层指导党建工作，充分体现了组织对中山街办事处党委的关心与厚爱，必将对我们今后培养典型、树立典型、宣扬典型起到极大鞭策和鼓舞！

过去的一年，办事处在区委、区政府的正确领导下，以十七大精神和科学发展观为指导，按照建立和谐社会的目标，不断加强党的执政能力建设，突出做好社会稳定和党的建设等重点工作，进一步优化“三个环境”，推动了辖区经济社会持续协调发展，办事处全面建设取得优异成绩。

截止去年末，办事处共完成地方财政总收入1.13亿元，与去年同期相比增收3325万元，增长41%，区级收入5995万元，首次突破5000万元大关；各类企业共完成营业收入5.67亿元，总产值3.61亿元，税金1802万元，利润1452万元，增加值1.79

亿元；完成基金会清收任务32万元，创历年来最好水平，增幅均居全区前列。办事处党委先后荣获汉中市委、市政府授予的平安建设先进街道办事处，区委、区政府授予的重点项目建设先进单位、精神文明单位、学习型先进党委、科普先进单位和省人事厅、省妇联授予的省妇联系统先进单位等多项荣誉称号。

一、基本情况

我处党委下属有村级党委1个、总支2个、支部21个，党员681人。

二、党组织建设

（1）社区“三有一化”建设。社区的党建以创建“文明社区、和谐家园”活动为载体，以“街区联动，创建示范社区”为抓手，把落实以“有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局”为主要内容的“三有一化”机制为创先争优活动的重要内容，全面完成社区服务管理体系和党员联系服务机制。一是社区工作人员中18个支部、主任、副主任工资由区财政统一发放，其余人员工资由各自上级主管部门统发;二是工作人员由社区财务实了社区财务由办事处统管，三是社会养老统筹由个人全额自费上交。四是社区办公用90平方米以下的2个，100-197平方米以上的4个；6个社区中5个社区拥有自主产权，1个社区办公房属租借。

（2）农村党组织。村的党组织建设以“升级晋档、科学发

展”为活动载体，按照五大项“二十字”方针，不断加快农村经济的内在动力和争先进位意见，全面落实以“定权责立、收入有保障、干好有希望、退后有所养的”的目标要求，大力推行“四议两公开”。过街楼村的“升级晋档”工作已经区委通过为一类党组织。村干部基本都落实了全额自付的社会养老。

三、经验做法

近年来，办事处党委在抓基层党建过程中，通过自身不懈努力，创新思路抓基层、打基础，党建工作积累了一些宝贵经验，对于党委机关科学抓基层全面建设提供了有益探索。

（一）突出做好党建“品牌”工程。办事处党委把抓好党的建设列入重要议事日程，在全处基层党组织开展各具特色的党建工作，确立了“树立精品、培育亮点、典型引路、整体推进”的工作思路。因地制宜，分别在6个社区创建“关爱型、文化型、帮教型、服务型、组织型、创新型”品牌工程。汉台社区先后帮助120人实现了再就业；饮马池社区用丰富多彩的群众性文化活动占领社区思想宣传阵地，用健康向上的文化活动丰富了群众的精神文化生活，被省市推荐为全国社区文化先进单位；风景路社区重点抓好流动党员的教育管理，建立了流动党员联系卡和各项管理制度，规范了流动党员的教育管理。将坛、钟楼社区分别开展以帮教、服务为主要内容的党建品牌建设工作。建国社区是今年刚由建制村整转的新社区，办事处党委根据村转社区后大量的

工作在探索中前进的特点，确定了的建国社区为创新型的发展思路。全处党建工作取得了突破性的进展，党建品牌工作的成效受到市、区的肯定。

（二）强化把关意识，开创基层科学发展新局面。加强基层党委把关，是一届班子抓好党的建设的重要内容之一，近年来，我们努力提高领导干部和党组织负责人的把关能力，不断创新党建工作新局面。通过在学习中提高，在吸取经验教训中提高，在解决棘手问题中提高；通过“三个提高”增强领导干部政治觉悟、理论素养、政策观念，把最基本的东西掌握住，为能把关、把好关打下基础。引导党员干部注意讲求把关方法，通过学会用政策把关、坚持程序来把关，、调查研究来把关、排除干扰来把关。只有把好第一道关，工作才会有起色，建设才能上台阶，群众才能得实惠；号召党员干部勇于承担把关责任。当领导就要把关，把好关才算好官，把关涉及原则、把关涉及利益，多年来，我们一直这一种责任承担起来，使基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力不断提高，不断增强。

（三）转变观念，为党建工作注入活力。党委按照抓经常、打基础、重落实、促发展的思路，号召广大党员干部要争当思想解放的先锋、创新思维的学者、发展经济的专家、引领致富的能人、化解矛盾的高手、服务人民的公仆。近年，办事处党委就如何提高领导基层科学发展，推动办事处全面建设再上台阶进行了

大胆实践。

去年，建国村党委把精神文明建设纳入“创建”工作，对推动基层抓好创建国家卫生城市和国家园林城市工作起到了很好的作用；汉台社区深入居民群众，以“情”管理，诚心为民，为探索社区管理建言献策，收到良好效果，饮马池社区把“农家戏”搬上全市县区文艺调研大舞台，给社区发展民间艺术起到了很好的示范引路作用；他们随着形势任务的发展变化，坚持在继承中创新，在创新中继承，使思想观念、工作模式、领导方式与党的创新理论要求相符合、与形势任务相适应、与基层发展相一致，有敢为人先的精神，给辖区村、社区发展不断创造新经验，探索新做法，开辟了党建工作新篇章。

四、党建工作存在的问题

（一）集体领导观念不强，行政化倾向突出。一是民主与集中的关系处理不当，书记、副书记事先商定的预案很少征求委员的意见，支委会开成布臵工作的行政会。二是书记、副书记与委员的关系存在偏差，委员参与意识和全局观念不强，对支部委员会内部出现的“一言堂”和“家长制”倾向采取默认态度，并误认为是对书记、副书记的尊重。三是党支部领导与行政领导关系出现错位，认为党支部领导、行政领导都是基层领导，一回事，没有从根本上弄明白党支部领导与行政领导是领导与被领导、决策与实施的关系。四是集体领导与个人分工负责的关系分辨不

关于基层党建工作情况的调研报告
党建工作调研文章 第二篇

关于基层党建工作情况的调研报告

[日期：2010-05-28] 来源： 作者： [字体：大 中 小]

为全面分析我院基层党建工作状况，学习实践科学发展观活动期间，曾就基层党建工作机制进行专门调研，并形成了《基层党建机制调研报告》。今年11月11日、18日，郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会，听取基层党建情况汇报，并就有关问题进行了深入研讨。

一、基层党组织的基本情况

党员人数：截止2009年10月，全校共有党员299人，正式党员229人，预备党员70人（教职工3人，学生67人）。其中，在职教工党员148人，占全体党员比例为49.5%，占全院教职员工比例为56.92%，；学生党员99人，占全体学生比例为5.5%；离退休党员42人，占全体党员比例14.53%。

组织设置：目前学院党的基层建制主要有4个党总支（经济系、管理系、法律系、外语系）、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外，均为由多个部门组成的联合党支部。

党务工作人员配备：在在职党员支部中，四系设专职党总支书记或副书记各1人，委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。（离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任）

二、总体评价和基本经验

多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样，取得了一定成绩，为学院中心工作的推进提供了有力保障，基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中，也取得了一些基本经验：

（一）重视组织建设。近年来，从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度，对各系部的组织设置进行了不断的探索，均设置了总支部，配备了专职书记或副书记，对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。

（二）重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际，围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建，并形成了一些特色，发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外，有些支部还充分发挥自身优势，积极开展有特色的活动，如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务；后勤党支部关心流动党员管理；机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作；等等。

（三）重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度，积极开展支部达标工作，各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部，建立了比较完整的党支部工作档案，党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。

（四）重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面，通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式，使党员教育形式更加多样，效果有了新的改善。另外，有的支部还针对学生特点，对网络党建进行了积极探索。

三、当前基层党建依然存在的突出问题

当然，我们也必须看到，与学院发展的要求、与党对进一步加强和改进党的基层建设的要求相比，我院党建工作还存在较大的差距，存在一些明显的薄弱环节。

（一）学生党员发展工作还需要进一步加强。目前，我院学生党员比例在。2008年第17次全国高校党建工作会议上的统计，全国高校学生党员比例为8%（2009年7月1日《光明日报》发布从教育部获悉的信息）。另据国务院发展研究中心信息网2007年7月2日发布的信息，全国本专科大学生党员比例为

8.16%，研究生党员比例为41.83%。教育部网站发布中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%，其中许多高校比例达15%左右，毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院2009年4月学生党员比例高达24.5%。可见，我院学生党员发展工作还需要进一步加强。

（二）党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部（除图科支部外）大都反映，党的工作如何与部门中心工作紧密结合，还需要进一步探讨，特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前，专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作，很难围绕部门中心抓党建；而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大，党务工作很难与各部门工作紧密融合。

（三）联合党支部开展集中活动存在一定困难。联合党支部跨多部门，各部门工作内容、性质不同，人员也比较多，党员集中开展组织活动比较困难，组织生活难以保障。

（四）分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历，又很少有机会参加相关业务培训，对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间，兼职支部书记往往觉得精力不够，绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上，抓党务工作的力度不够，党建工作很难深入。同时，党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊，考核方式不够科学，党务工作压力不够，导致部分党员干部重行政、教学，轻党建，甚至不太愿意做党务工作。

四、关于进一步加强和改进我院基层党建工作的设想

（一）加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点，要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情，在确保质量的前提下，不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养，把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序，确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度，不断提高学生党员素质。

（二）完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定：“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定：“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定：“应尽量减少联合党支部的数量。”根据这些规定，结合我院实际和发展需要，要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发，对联合党支部设置进

行调整。目前，除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外，其余各部门党员都在3人以上，可以考虑单独成立党支部。

（三）明确基层党建工作职能和作用。党的十七大报告和十七届四中全会《决定》明确指出，党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求，在基层党建工作中，努力贴近学院和部门中心工作，找准推动科学发展的着力点；努力关注群众的利益诉求和发展需求，找准服务群众的着力点；努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台，找准凝聚人心的着力点；努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力，找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督，真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度，把完成党务工作任务的情况，作为工作实绩考核的重要内容。

（四）规范基层党组织生活。认真研究十七届四中全会《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实，形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上，根据各支部特点，努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时，积极开展不同层面、不同范围的联合活动，如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动，做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。

（五）发挥党员的先锋模范作用。进一步探索完善党员在各岗位发挥作用机制，如设立党员先锋模范岗、实行挂牌上岗、党员承诺制等，激励党员在工作中起到模范带头作用。坚持实行党员民主评议，完善评议方式和程序，加强对党员的考核。加强对党员的教育，创造条件成立党员活动室、健全党课制度、培训制度等。健全党内评优、激励、关怀、服务、帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员。

（六）加强党建基础工作。各支部都要重视基础工作，建立完整的工作档案。要充分利用现代电脑和网络技术，建立健全的电子档案和信息库，优化基础管理。坚持开展基层支部达标活动，根据《决定》完善达标指标体系，并严格按照指标体系规范党支部工作。

加强基层党建调研文章
党建工作调研文章 第三篇

加强基层党建调研文章

新时期如何充分发挥

基层党支部的战斗堡垒作用

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，更是党的领导和执政的重要基础，而党支部是党的组织系统中最基层的组织形式，是党联系群众的桥梁和纽带、是党在社会基层组织中领导党员和带领群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒，是党在社会基层单位的政治核心。“上面千条线，下面一根针”。党的路线、方针、政策以及上级各级党组织的工作部署，都需要党支部具体地贯彻到群众中去，并带领和团结广大群众积极认真地完成党的各项工作任务。可以说，党支部的战斗堡垒作用是否充分发挥，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层全面贯彻落实，直接关系到本单位所承担的工作任务能否顺利完成，决定了支部全体党员的先锋模范作用能否得到充分的调动和发挥，也影响了广大民警工人积极性和创造性能否得到有效的挖掘。

随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，社会开放趋向全面，社会信息化的发展为经济社会发展提供了新的动力，也造成了各种社会思潮、

价值观念和生活方式的冲突，人们的思想观念和思维方式都发生了根本的变化。如何在新时期新形势下，加强和改进基层思想政治工作，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证基层队伍的稳定，保证各项任务的圆满完成和各项改革举措的顺利实施，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就成为基层党支部必须思考的一个重要课题。

目前我镇共有党员2461名，党委4个，总支10个，支部120个，其中非公党委1个，非公支部65个。我镇组织力量，采取听取党支部书记汇报、召开党员座谈会、个别谈话了解等形式，对基层队党支部制度建设情况进行了调研。从调研的情况看，大多数基层党支部都能够按照“三个代表”的要求，始终将基层党建工作牢牢抓住不放，不断强化工作措施，取得了明显效果。特别是今年以来，各基层单位进一步加强了基层党组织建设和领导班子建设，使基层党支部建设得到了规范，班子的党建意识和党务工作水平有了明显提高，支部的核心堡垒作用得到了进一步巩固, 凝聚力和战斗力有较大提高,促进了其他业务工作的有效开展。但是也要看到，我们在基层党建基础工作方面还存在一些不能忽视的问题：一、执行支部组织生活制度不够规范，存在党日活动

挪作他用，支部记录简单化，以及党课教育流于形式等现象。

二、组织生活质量不够高。有的组织生活形式单一，缺乏吸引力；少数单位开展组织生活仅仅是为了应付检查、完成任

务；民主生活会不能紧密联系自己的思想和工作实际，批评与自我批评不够。三、基层党支部领导班子基本团结，但密切协作不够，团结性不高。

产生上述问题的原因有很多，归纳起来，大致有两个方面：

一是外在原因，即客观现实存在的原因。

1、重视不足,认识上存在误区。有些单位对加强基层党支部建设的重要意义认识不清，组织观念有所淡化，认为党建工作是“虚无缥缈”的，落实制度是“务虚”的，存在着党务工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要的错误倾向，开展组织生活“凡事从简”，敷衍了事。在工作中，过多地强调业务工作，忽视党组织建设，把业务工作与党建工作割裂开来，从而形成了党建工作与业务工作“两层皮”现象，没有从根本上搞清党建工作与业务工作之间的关系。

2、管得太严，束缚住了基层党支部的手脚。有些单位对基层党支部过于“重视”，订下若干条文规章制度，对方方面面都作了详尽细致的规定。这与第一点形成了两个极端。基层党支部成员目前基本都是“一岗双责”，既有自身的业务或行政岗位，同时又兼做党务工作，任务比较繁重。过细的规章制度一方面使得基层疲于应付，仅是完成规定的内容就占据了大部分的时间，没有多余的时间和精力来组织支部活动使之丰富化；另一方面也容易使基层党支部产生依

赖感，只想着“做完”而不是“做好”，不愿根据支部自身的特色进行创新，面面俱到的条文有时会成为扼杀创新精神的元凶。

3、压力太大。目前的思想政治工作在某种程度上还存在着一定的形式主义问题，工作方式简单化，由此带来的另一问题是过分强调追究领导责任，队伍思想压力很大，尤其基层科队领导，这方面表现更为突出。我们固然需要敢于承担责任的领导干部，但不能让他们承担不应属于他们的责任。在高负荷的压力下，容易滋生“干得多不如干得少，干得少不如不干”的思想。

4、提供的教育培训少。当前，专业的、有针对性的教育培训还不够多。党支部的建设是一项复杂的、涉及多种领域的工作，要真正做好做细并不是开一两个会，说几句话能够解决的，需要长期的学习、经常的培训以及多方位的辅导。而这点往往被忽视。

二是内在原因，即党支部自身主观上存在的原因。

1、当前，在一些党支部中存在着忙于事务，轻视学习的现象。造成这种现象的原因客观上是因为任务重、工作多、时间紧，而主观上是因为对学习重视不够，学习内容不规范，学习目标不明确，学习要求不具体，让人感到学与不学差别不大或无从可学。虽然学习制度建立了，学习日规定了，但

坚持不到位，落实不到家，结果往往流于形式。因而工作状态疲惫，工作效率不高，工作效果不佳。

2、少数基层党支部书记对党务知识学习抓的不紧。从调研情况来看，发现基层党支部书记平时不注重学习，学习质量不高、动力不足的问题比较突出，致使少数党支部书记视野不开阔，思维层次低，决策质量不高，影响和制约了队伍的发展。个别党支部书记连发展党员有哪些程序都搞不清楚，心中无数，有的对党务知识了解很少,指导工作力不从心。

3、个别单位党支部书记职责意识不强，信心不足。从调研情况来看，少数支部书记认为党支部工作程序复杂，形式枯燥，比较难做，存在畏难情绪，信心不足，安心不尽心，忙事不谋事。

4、少数党支部班子成员的基本素质不够高。人非完人，要做到完全的共产主义者，要靠大量理论知识的学习、消化和丰富实战经验的积累，还要有一颗纯粹的共产主义的心。这些都不容易做到。区别在于有的人做得好一些，有的人做得差一些。所以在党支部的日常生活和工作中，由于个人生活背景、风俗习惯的不同和自身利益观、价值观的细微差别，冲突、矛盾也就在所难免。

基层党组织是党的一线战斗堡垒，加强基层党组织建设是提高党的执政能力、夯实党的执政根基的内在要求。上述问题

党建调研文章
党建工作调研文章 第四篇

党建工作调研文章

——为加快建设隆昌北部新城提供坚强的组织保障

张 春

古语有言：“发展源于机遇，成就出自挑战”。成渝高铁和北部新城建设为界市的跨越发展带来了千载难逢的历史机遇，也给新一届党委政府的肩上压上了坚实的担子。如何在机遇面前抢占先机？我认为解放思想是前提，真抓实干是关键，组织保障是根本。通过到县内外参观学习，不仅让我大开眼界，也让我在横向、纵向对比中发现了差距与不足、找准了发展定位、理清了工作思路、激发了策马扬鞭、奋起追赶的动力。结合党建组织工作，我主要从以下方面进行了思考。

一、找问题，析原因

以往界市镇的党建工作基础薄弱，多年来没有形成叫得响、有成效的党建特色亮点，究其原因有以下几点：一是重视程度不够。重业务轻党建的思想较重，没有单方面提升经济指标，跛足发展制约了经济社会党建工作的全面协调发展。二是规章制度缺失。以往的规章制度过于笼统，或者缺乏操作性。常言道：“不以规矩，不成方圆”，只有规章制度健全到位，才能为党建工作提供坚实的管理依据。三是执行力度不够。没有一以贯之地坚持执行，致使一些规章制度形同虚设。四是镇村干部作风涣散。管理不严，工作推诿，行政效能低下。五是思想教育不够，没有形成凝聚人心的机关文明风气和氛围。

二、抓措施，见成效

自今年换届以来，新一届党委政府高度重视党建组织工 作，抓住了党建工作的牛鼻子，取到了明显成效。一是狠抓思想教育不放松。利用以会代训、职工大会集中学习等方式不断强化思想教育，凝聚发展共识，匡正不良风气。二是落实管理制度执行力。不断健全规章制度，为提高机关干部的作风效能提供了制度保障。三是以人为本显关怀。新一届党委政府从衣、食、住、行全方位真心为干部职工谋福利，伙食团的成立，切实解决了职工吃饭难的问题，办公条件的明显改善，为大家营造了整洁、舒适的办公环境。四是营造机关文明新风尚。成功创建市级文明单位，干部职工的言行举止正潜移默化发生改变。五是作风效能明显改善。通过几个月的强化管理整顿，机关干部的精神面貌焕然一新，作风效能明显提高，精诚团结，人心思进的发展局面正逐步形成。【党建工作调研文章】

三、抓重点，理思路

1、紧紧围绕建设北部新城，狠抓思想教育。更新思想观念，关键是要通过教育，要大张旗鼓地宣传和弘扬三种精神，切实增强加快北部新城建设的责任感、使命感和紧迫感。一是大力弘扬团结奉献的精神。北部新城要跨越崛起、提速升位，必须依靠广大镇村干部同心同德、和衷共济的团结精神，必须依靠广大镇村干部胸怀全局、甘于牺牲的奉献精神，把思想统一到镇党委的工作思路上来，把行动统一到镇党委的工作部署上来，心往一处想、劲往一处使，励精图治、奋发图强，不断开创发展新局面。二是大力弘扬敢争一流的精

神。要求广大镇村干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作。要精雕细琢、追求完美，抓就抓出成效、做就做成一流，反对粗枝大叶、大而化之，整治干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象。三是大力弘扬锲而不舍抓落实的精神。要以敢于攻坚破难的勇气、咬定青山不放松的韧劲，真正把好思路、好政策、好措施落实到位，真正成就北部新城的美好明天。【党建工作调研文章】

2、紧紧围绕北部新城建设，狠抓思路拓展。要大视野、全方位、新角度谋划党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧镇党委、政府的重大工作部署、各项重大决策的贯彻落实服务，来拓展思路；二是围绕镇政府各部门职能作用的发挥拓展工作思路，形成工作的合力。三是扣紧创建“五型”机关（学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关）服务，来拓展思路。同时还要做到既要立足当前，又要超前思考，明确发展思路。必须立足当前，集中精力抓落实，一门心思抓落实，持之以恒抓落实，在落实上下功夫，在落实上求实效，在抓落实中创实绩，确保当前各项任务目标的顺利完成。同时又要有超前的谋划意识，所谓“凡事预则立，不预则废”，党建工作更是如此，不超前，工作就只能跟在别人后面，不能先人一步；不超前，在具体工作中就忙于应付，不能高人一筹；不超前，就容易做到哪想到哪，只能打无准备之仗，不能过人一等。因此，要在抓好当前各项任务的同时，立足长远目标，超前思考、超前准备，科学谋划今

后重点工作的发展思路，增强工作的预见性、系统性、前瞻性和主动性。

3、紧紧围绕北部新城建设，狠抓队伍建设。加快北部新城建设的关键是要重点抓好三支队伍（机关干部队伍、村（社区）干部队伍、党员队伍），可以探索抓好以下方面：一是定期、不定期开展干部作风效能专项整治行动，大刀阔斧整治“慵懒散”现象，提高工作效率。二是探索对部分中层干部职位实行竞争上岗，并且大胆创新，打破年龄、身份的限制，允许大学生村官参与竞职，鲜明崇尚实干、注重实绩的选人导向。三是对村级班子工作涣散，不思进取、素质低、政绩差、不干事群众威信低、战斗力不强的班子，加大整顿力度，切实转变村干部的工作作风。探索建立村级班子任期目标管理责任制，实行村干部年度目标考核制度，做到责任、考评、奖惩三落实，加强对村干部的监督及约束。加强村级后备干部队伍建设。采取村（社区）三职干部“一职一备”、“ 一带一”等方式结对帮扶，确保每村后备干部达3人以上，适时给后备干部交任务、压担子，帮助后备干部快速成长。同时建立后备干部成长信息库，为实现农村工作的持续发展提供后备力量。四是加强对镇村干部的教育培训，适时组织镇村干部外出参观学习，开阔工作视野，提高工作水平。

4、紧紧围绕北部新城建设，狠抓特色党建。深入推进“学习型、实干型、服务型”机关创建活动，进一步改进镇村干部作风。以机关党支部联建村（社区）党支部，机关党

员帮带村（社区）党员的“双联双带”活动为纽带，发挥机关的人力、技术、信息优势，建立城乡党建互动机制，促进机关、村（社区）党建工作互动双赢，着力促进机关干部服务群众、服务发展的整体水平，以增强农村经济发展服务职能为目的。从基层党建入手，抓好“党群共建农业农村示范区域”工作，按照天华片区打造经济林果木示范板块，蔡家寺片区打造水产水禽示范板块，界市场镇片以及隆界快速通道打造观光农业示范板块的产业布局思路，建立三大各具特色的党建综合示范片。加大对蔡家寺、石佛寺、五里、包家山等村级活动场所基础设施的投入，将远程教育各种设备优化配置到以上重点村（社区），将党建工作融入到产业中，打造一批党建示范点。依托水禽水产养殖、莲藕示范、无公害蔬菜、万亩麻竹和特种干果、水果等五个生态特色农业基地，突出抓好“支部加协会”工作，根据各村农业生产的布局和农业产业化经营的要求，在规模大、会员多的协会，及时建立党组织，带动特色农业产业化经营，帮助解决协会在资金、项目、技术、土地等难题，形成生态农业与特色党建相融互动局面。

建设北部新城，目标鼓舞人心，形势催人奋进，机遇与挑战并存，作为一名组织员，我要在今后的工作中严格按照党委政府的部署要求，抓好界市的党建组织工作，为加快建设北部新城贡献自己的力量。

2015年关于党建工作调研报告
党建工作调研文章 第五篇

2015年关于党建工作调研报告

篇1:

根据市委主要领导的指示，结合“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动和市委市政府开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求，5月-8月，我们组建专题调研组先后深入全市13个县(市、区)、40多个乡镇(街道)、100多个村(社区)，就全市基层组织建设情况进行了专题调研。现将有关情况综合报告如下：

一、全市基层组织的基本状况

全市现辖13个县市区、286个乡镇、3856个村。目前，共设有基层党委544个，其中乡镇党委286个;基层党支部10663个，其中村党支部3856个;有党员260014名，其中农村党员128118名。近年来，尤其是开展基层组织建设年活动以来，我们紧紧围绕中央、省里“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，针对当前基层党组织建设存在的突出问题和薄弱环节，着力在“投入保障、组织组建、队伍建设、网格管理、品牌打造”上下功夫，全力推动基层党建工作上档升级，基层组织建设取得了明显成效。

1、组织覆盖得到扩大。本着“哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作”的理念，全市上下深入开展基层党组织集中组建活动。以非公有制经济组织和社会组织党组织组建为重点，按照“行业相近、地域相邻”的原则，采取“两包三定”(领导包片、干部包点，组建定人、定时、定质量)的办法，实行单独组建、联合组建、挂靠组建、选派组建等方式组建党组织;特别是灵活组建方式，在农

村探索实行“村村联建”、“村协联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织组建模式，在社区探索建立“楼宇”、“小区”、“市场”等支部，在边远交界地区探索跨省、市、县建立联合党组织，确保基层党组织应建必建。去年来，全市新组建“两新”组织党组织724家，完成省下达任务的289.6%，全省排名前列;分别在农民专业合作社、产业链上建立党组织101个;在居民楼栋等建立党组织21个;相继在广东、福建、上海、浙江等地建立流动党支部和流动党员联络站30多个。同时，选派1051名党建工作指导员，帮助目前无党员暂不具备党组织组建条件的“两新”组织建立工、青、妇等群团组织和发展党员、开展党的工作;帮助已建党组织实现“六个有”(有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动)、“三个一”(建立一个信息平台、完善一套资料、布置一个阵地)目标。今年以来，在农村以村民小组为单位按2至3个村民小组、100至150户、400人左右的标准，划分社会管理网格，在支部以下成立网格党小组，共建立网格党小组9039个。

2、运转保障得到提升。作为武陵山边远山区，市县财政十分紧张，但对基层的投入却在逐年增长。仅去年，市、县财政就投入约

2.1亿元用于基层组织建设，全市13个县(市、区)有10个投入超过1000万元。运转经费大幅提升。全市村级组织运转经费从2008年3.5万元/年提高到现在平均5万元/年，其中靖州县达到到6万元/年。社区运转经费从2008年5万元/年提高到现在平均7万元/年，其中鹤城区提高到16万元/年，有力保障了基层组织正常运转。待遇保障落实到位。实行乡镇干部工资与机关干部工资同工同酬、统筹统发，使乡

镇干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落实村(社区)干部特别是党组织书记各项报酬待遇。全市村主要干部年误工报酬由2008年人均4000元/年提高到现在人均6000元/年，个别集体经济较强的村，主要干部误工报酬达2万元/年，离任村干部生活困难补助由每月60元提高到80至150元。阵地建设稳步推进。近年来，市、县两级共投入基层组织建设资金近3.5亿元，新建村级组织活动场所2011个，占全市3856个村总数的52.2%，改建、扩建、维修村级组织活动场所917个，占23.8%，挂靠村小学村级活动场所564个，占14.6%，租用村级活动场所3个;实施乡镇“五小工程”393个(其中县市区自筹经费完成18个)，其中新建小食堂82个、小澡堂73个、小厕所164个、小图书室28个、小运动场46个;全市276个社区中落实办公室用房的有275个，有自主产权的101个、租借的137个、建设单位无偿提供的31个，面积200㎡以上的78个，200㎡以下的197个。

3、班子活力得到增强。各地注重以乡镇党委和村级领导班子换届为契机，加强基层领导班子建设，进一步增强了班子活力。班子结构更加合理。乡镇党委换届后，286个乡镇1464名乡镇党委班子成员中，具有大专以上学历的达1452人，占99.2%，学历层次整体提升;平均年龄35.3岁，较换届前下降1.7岁，30岁以下的178人，31-35岁的583人，36-49岁的695人，50岁以上的8人，形成了合理的年龄梯次结构;知识结构也更加合理。注重选优配强乡镇党委书记，由换届前平均年龄39岁下降到36.8岁，基本形成了一支以35岁左右

干部为主体的干事创业中坚力量。村级领导班子换届后，平均年龄为比上届降低3岁，学历结构明显优化，整体功能得到加强。教育培训更加有力。大力实施“万名书记进党校”、“千名村干部进高校”计划，在市委党校举办创新社会管理和十八大精神基层书记专题培训班，投入资金700多万元对全市10806名基层党组织书记进行全面集中轮训;依托怀化职业技术学院建立农村基层干部培训基地，市财政安排500万元专项经费举办7期村干部大专学历培训班，培训村主要干部350多人，沅陵县举办13期大专学历培训班，培训村主要干部700余人。各县市区近年组织村主要干部2000余人次赴沿海发达地区考察学习，开阔视野，增长见识。用人导向更加鲜明。出台《关于建立乡镇站所和村(居)委会干部政策激励机制的实施办法》，从定向招考、定向培训、定向奖励三个方面完善配套措施，畅通优秀基层干部进入党政干部队伍渠道。近年来全市从村主要干部中招录公务员15名，从大学生村官中招录选调生27名、公务员23名，并从有过大学生村官经历的人员中选拔22名担任乡科级副职，进一步拓宽了基层干部出路。注重选树基层先进典型，近年来先后选树了周福坤、赵小林、龙四清、张建军等一批群众身边的鲜活典型，激发了基层干部干事创业热情。

4、党员素质得到提升。近年来，各地加大了对基层党员的教育、培养和管理力度。三年来，全市共发展党员25681人，培养了一批入党积极分子，党员队伍结构得到优化。在农村重点发展35岁以下、高中以上学历，2010年以来共发展35岁以下的6787人，占农村发展党员总数的55.5%，发展高中以上学历的6832人，占农村发展党【党建工作调研文章】

员总数的55.9%。通过整合农村远程教育、各级党校、怀化职院等培训资源，加大农村党员教育培训、农村新型人才培训、农村实用人才培训，全市广大农村党员队伍的整体素质得到进一步提高。紧紧围绕创先争优活动，深入开展“岗位学雷锋”活动，引导广大党员带头践行社会主义核心价值体系，筑牢社会和谐的思想道德基础;大力开展“设岗争星”活动，根据农村党员的从业状况、特长、年龄、爱好、文化程度、能力水平等情况合理安排岗位，做到每位党员都有自己的工作区和责任岗，为党员发挥作用搭建了平台，树立了党员的新形象。深入开展党内关怀帮扶激励活动和关爱流动党员活动，去年全市共帮扶困难党员56332人，查找流动党员15639人，党员的组织归属感明显增强。

5、服务群众得到深化。近年来，各级党组织坚持从实际出发，以科学发展观为指导，围绕群众所思所想所盼，大力推动基层干部密切联系群众，取得了很好的效果。服务能力提升。在乡镇干部中深入开展 “一人学一技”活动，引导乡镇干部学技能、用技能、授技能，以实用技术直接服务群众。目前，全市85%以上的乡镇干部都掌握了1门以上的“种、养、加”实用技能或技术。2011年，省委创先争优活动领导小组办公室在我市召开全省乡镇干部“一人学一技”活动经验交流会，推介我市的做法和经验。服务载体丰富。积极探索创新服务群众载体，形成了形式多样、内容丰富、各具特色、卓有成效的生动局面。市本级深入开展农村建整扶贫，重点对98个深度贫困村采取“三联一包”的形式进行结对帮扶。沅陵县建立县级农村信息服务中心

2016党建工作调研报告专题10篇
党建工作调研文章 第六篇

第1篇:党建工作调研报告

为贯彻落实中共中央国务院关于《进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称《意见》)，根据院党委的工作部署，党委组织部就如何进一步发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育进行了专题调研，研究提出进一步加强和改进我院大学生党建工作的思路和对策，现将有关情况汇报如下：

一、统一思想明确任务，“三项工程”相得益彰

——三年来我院大学生党建工作取得的主要成绩

随着学院党委“关于加强和改进党的组织建设工作的若干意见”文件的颁发和大学生党建工作会议的召开，目前我院已基本构建成大学生党建的科学管理机制，形成党委统一领导，党委组织部、党总支分级负责，党委学生工作部、共青团协调配合，学生党支部贯彻实施，专兼职组织员共同把关的工作格局。在这样一个统一领导，分级负责，步步落实的管理模式下，三年来，通过“三项工程”建设，我院的学生党建工作取得了显著的成绩。

1、抓队伍建设工程，落实三个明确：思想明确、目标明确、对象明确

2016年3月，学院召开大学生党建工作会议，从培养社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人的高度明确我们党建工作的指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习和贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指导，以科学发展观为引领，坚持以人为本，全面落实党的教育方针，以党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥为重点，以学生党支部组织建设为实破口，以主题教育活动为载体，以大学生全面发展为目标，建设一支有理想、有觉悟、有作为、有榜样作用的大学生党员队伍，为学院的改革、发展与稳定提供坚强有力的保证，为党和人民培养高素质的社会主义合格的建设者和可靠的接班人。

鉴于生源的原因，开展学生建党工作是一件非常繁重的任务。党委组织部根据院党委的要求，以树根立魂为根本，以育人为本为工作宗旨，以我院大学生党建工作会议为契机，适时提出了发展党员的梯次结构和工作重点，明确工作目标和任务，提出“一年级着力培养衔接、重在选苗;二年级着力主动发展、重在育苗;三年级着力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部党总支根据“坚持标准、保证质量、改善结构、适度均衡”的十六字方针，积极、稳妥地做好组织发展工作。目前，已基本实现一年级有党员、二年级班班有党员、三年级班上有党小组的工作目标。

三年来，共发展大学生党员375名。其中，是55名，是114名，是206名。的发展数与相比翻了近两番。

2、抚“育苗”工程，建立三项保障：制度保障、机制保障、程序保障

在学院层面，制定了《中共上海立信会计学院委员会发展党员工作实施办法》、《关于推荐优秀团员青年作为党的发展对象的通知》、《关于建立入党积极分子三级培训机制的通知》、《关于建立专兼职组织员队伍的通知》等一系列制度性文件，这从制度上保障了大学生党员育苗工作的落实。同时不断强化工作机制和组织机制，以来，我院实现了党的组织在学院内做到全覆盖，完善了组织体系，配备了专职从事学生工作的党总支副书记、专职党员辅导员、以及专兼职组织员。在系部层面，各党总支结合自身特点，制定了《发展对象联系人制度》、《党章学习小组制度》、《组织生活规章》、《组织谈话制度》等。建立了党支部联系团支部，党员辅导员联系学生党员，学生党员联系入党积极分子、学生团员的包围式机制。通过不断完善“公示制度”、“答辩制度”、“征求群众意见制度”的方法，进一步促进发展党员工作制度化、透明化、公开化，有效地提高了广大学生对发展党员工作的了解、支持以及对党的信任和拥护。目前，在育苗工程建设上已初步形成：启发—选苗—培养—再选苗—重点培养的工作流程。

按照“早播种、早选苗、早培养”的方针，各系部建立了党章学习小组、业余党校，并同学院党校，基本构建了三级党校的培训网络。通过制定广泛教育、重点培养、适度发展的党员发展“三步走”的工作方式，实现了从普通学生到入党积极分子到发展对象到预备党员每一个环节环环相扣的培养教育的体系。

三年来，党校共培训学生、学生党员4132人次。其中，是842人次，是1334人次，是1954人次。参加党校学习的学生为历年之最。

在党校的日常管理上，我们注意“两头沉”，即一头重新生的启发教育，一头重毕业生党员的离校教育。并建立了党校学习全程考核制度。为此，当一名普通学生成为中共正式党员，一般情况须经过党校三次学习。达到了对党的理论、党的历史、党的根本任务的认识、掌握、体验，党校的学习成为大学生的人生导航站......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201602/418528.html

第2篇:社区党建工作情况调研报告

党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。

一、目前社区党建工作的主要现状

党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作，建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，我们必须充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面，努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式，加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断增强党员队伍生机活力，全面提高基层党建工作科学化水平。

二、基层党建工作存在的问题

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201601/589098.html

第3篇:国资委国企党建工作调研报告

最近，按照市委、市政府有关会议精神，新区国资委党建处用了一个多月的时间，在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会次，走访各类企业家，发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况，主要做法和经验以及存在的问题，并且找出了问题存在的症结，提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下：

一、新区国有企业党建工作基本情况

新区国资委党委成立于2016年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。

经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企（塘沽17家）家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例；党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占％；在企业各种管理技术岗位中，党员占％以上。

从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。

近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。

为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近2000次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。

区国资委党委深入“十大战役”重点工程、重点项目现场慰问基层党组织和党员，以开展“调增上”活动为载体,深入各功能区,深入重大项目、重点工程、重要企业现场一线,了解实际情况,开展调研服务，落实工作措施,帮助解决实际困难130多个。大力开展干部队伍培训，突出抓好招商、规建、重大项目管理类一线干部的实用型培训,为新区发展提供人才队伍支持和保障。开展了“国资讲堂”等实际操作性强的培训专题,参训人员达160人次,构建了知识更新与能力提升相结合、业务学习与实践锻炼相结合的实用型培训工作机制。经过努力，自上而下的党建工作网络体系业已建成。各级党组织，基本上能够做到按照《党章》和上级党组织要求开展工作。

二、新区党建工作主要做法和存在问题

——党建工作的基本做法

（一）明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用

找准企业党组织发挥作用的出发点和落脚点，确立了“一保三促”国企党建工作思路，“一保”即：保证企业健康持续发展；“三促”即：促进企业的生产经营与技术进步、促进企业管理的完善和企业文化的提升、促进企业利益与职工利益的共同实现。“一保三促”较好地发挥了党建工作优势，形成了党政共担责任的合力，实现了党建工作与经营管理的有机结合和相互促进，使企业的党建优势转化为企业的发展优势，促进国有企业健康持续发展。

（二）加强制度建设，确保各项党建工作规范深入开展

国有企业各党委始终坚持“抓制度促党建、抓党建促发展”，不断完善党建工作制度，加大对党建工作质量的量化管理和考核。制定了党委议事规则，党委班子理论学习制度和领导班子民主生活会制度，完善涉及干部管理、党风廉政建设的多个专项制度，规范了党委和纪委的工作职责、权力运行和责任追究。同时，狠抓制度落实，确保按照制度规范审议“三重一大”事项，按照制度规定选拔任用干部，按照制度规范推进厂务公开民主管理，按照制度规定开展党风廉政建设和日常工作的监督检查，确保了各项工作的规范开展......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201612/587607.html

第4篇:港航管理处党建工作调研报告

党的建设马克思主义学习型政党的基础工程，对当前我国的经济建设及发展来说意义重大，党的建设一是顺应时代发展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，经济全球化，知识不断更新换代，各级党组织和广大党员如果不加强学习，不加强对自身能力的提高，就会落后。二是推进事业发展的迫切需要。当前我国已进入新的发展阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，对港航管理处来说，只有不断加强学习，才能适应当前瞬息万变的时代的需要，才能适应当前我国建设和谐社会发展的需要，在新的历史时期开创新的事业。而港航管理处的党的建设工作是管理处发展的根本，建立健全港航管理处基层党建组织，不断激发党员干部工作热情，积极推动港航管理处的党建工作创新，是港航管理处开展先进基层党建工作的意义所在。围绕当前港航管理处正在开展的“创先争优”活动，并结合港航管理处实际发展要求，总结和应用好党建理论研究成果，深入开展基层思想政治活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、县港航管理处党组织情况以及党建工作中存在的问题

港航管理处党组织情况：港航处党支部共有在职党员17人，分两个党小组，机关、征管一股为一个，征管二股为一个，负责全县水上交通安全管理，实行县管乡包村落实政策；水上运输管理；港口管理；行政审批；货港费征收；千吨级普通货运码头前期工作；配合县政府沅水河道砂石市场整顿等主要工作，征管一股和二股为基层，二股8人，7个党员主要从事货港费征收水上运输管理，港口管理和当地水运公司、港口安全管理。

港航管理处积极响应中共中央创先争优活动的精神，更新观念，与时俱进，切实加强党执政能力建设，加强制度建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范，增强党组织凝聚力，创新工作思路，增强党建工作的针对性和实效性，取得了一定的实效，但以港航管理处的长效发展来看，与时俱进开展党建和创优争先才能永葆单位的先进性。目前我认为港航管理处在党建工作存着一下问题

1、思想观念上的困惑影响了党建工作创新

在新的形势下，港航管理处党组织忽视了思想观念的转变，旧的思想观念、思维模式在相当程度上仍占据着党员的头脑，仍在沿用老一套的活动方式和工作模式，导致党建工作观念不新，办法不多，效果不好。特别是在一些同志的头脑中还不同程度地存在着一些错误认识和影响创新的思想障碍。突出表现在：有些党员领导干部对港航管理处党建工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化；部分领导党建方面的理论也厌恶培训相对较少，党建理论知识掌握不够，使得看问题的角度与高度都出现偏颇。一些党务干部认为党建工作在单位中“低人一等”，底气不足，或不敢创新，患得患失，缺乏创新的勇气，或不想创新，习惯于因循守旧，缺乏创新的动力，或不会创新，虽有创新的愿望，但缺乏创新的能力。

2、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈

港航管理处的党支部组织活动形式不够灵活，不是政治说教就是催交党费，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。

3.制度不严。虽开展了“创先争优”等活动，能激发党员干部积极参与创优争先与党建工作的热情，但因欠缺完善的考核和管理体系，使党建与创优争先活动流于形式，短期效果明显，长效机制缺失，难以保障单位可持续的健康发展......

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第5篇:人大机关党建工作调研报告

今年3月，全市开展深入学习实践科学发展观活动以来，按照市人大常委会机关党组学习实践活动实施方案的具体安排，我们于4月1日至10日到市人大常委会机关各党支部深入开展调研。根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室“关于做好深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知”要求，结合我们两人的工作职责主要是抓机关党建工作的实际，我们选定了“以科学发展观为指导，进一步加强和改进机关党建工作”这一课题，采取与各支部党员座谈，个别访谈等方式，认真听取广大党员对进一步加强和改进机关党建工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

市人大常委会机关现有党员98名（含离退休老同志），设有机关党委，机关党委委员共9名，设书记1名，专职副书记1名。机关党委下设党委办公室，下辖党支部7个。

市人大常委会机关高度重视党建工作，高度重视党员干部的思想建设、组织建设、党风廉政建设和制度建设。高度重视干部职工的政治学习、业务学习和党风廉政教育。领导干部能自觉遵守廉洁从政、廉洁自律的各项规定。

在党建工作方面，机关党委各工作机构职责明确，各项工作均制定有相应的工作制度。工作基本做到了规范化、制度化。制度方面主要有思想政治工作制度、组织发展制度、组织生活制度、党风党纪教育制度、党费收缴管理制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员管理制度、党员教育制度等13个制度。在指导思想上，明确党建工作为机关中心工作服务的指导思想，通过抓党建工作，促进和推动机关的各项工作的开展，为抓好机关各项工作提供有力的组织保障。

二、存在的突出问题

1、思想建设方面。对科学发展学习得不够深透，学用结合，学以致用，用科学发展观指导工作实践做得不够；有的党员干部缺乏开拓创新精神，存在着墨守成规、因循守旧的问题。

2、组织建设方面。对党务干部的培训不够，支部活动的形式比较单一。

3、党风廉政建设方面。部分党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性的认识还不到位，思想认识需进一步提高。

4、制度建设方面。市人大常委会机关党建工作在抓制度建设方面，近年来开展了大量工作，制定了很多制度，取得了一定实效。但有些制度的可操作性不是很强，有些制度已跟不上现行形势的需要，需作进一步的修改、补充和完善。随着经济社会的不断发展，需要制定一些新的党建工作制度......

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第6篇:党建工作推进企业发展调研报告

近年来，随着个私经济迅速发展,民营企业逐渐成为推动石城县域内经济发展的一支重要新生力量。然而，笔者在与民营企业打交道的过程中，普遍发现企业党建工作还是一个相对比较薄弱的环节，最明显的表现是部分民营企业主对党建工作重要性认识程度不深，所以产生一些企业的党建工作只说在嘴上、停留在墙上的现象；有些企业甚至一年到头不开展一次党员活动，有的连续多年不发展一名党员；有些企业为应付上级检查，只能是挂挂牌子、造些册子、做个样子的“务虚”行为，导致民营企业党组织没有真正发挥其作用。如何改变以上状况？如何通过抓党建来为民营企业注入精气神，实现“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的“双赢”目标？这些一直是本人从事党组工作后想解开的难题。带着这一问题，笔者通过近一年的实践，尤其是与域内企业的多方位接触和调研后，深刻体会到,要充分发挥党组织的作用，当务之急是要加强和解决民营企业党建工作五个方面“度”的问题，才能有效地促进企业的自身发展。

一要找准位置，不断提升对党建工作认识的高度。思想是行动的先导，思路决定出路，态度决定高度。众所周知，党组织是政治组织，有独立的“政治人格”，企业是经济组织，更具有独立的“法人”资格。有“位”才有“为”、有“为”才有“位”，如何正确处理“党”“企”关系，有效提高党组织在企业中的位置？笔者认为，党组织必须巧做四篇“文章”：一是树立形象。即要加强民营企业党组织自身建设，注重和充分发挥党员在企业生产中的先锋模范作用，力求让事实说话，让成绩发言，让党员所作所为成为其他工人的学习楷模，让企业“老总”折服，以光大党员之形象；二是体现优势。即充分发挥党组织自身优势，以企业党组为阵地，围绕民营企业的生产经营活动，创造性、经常性地开展多形式、多渠道的思想政治教育活动，积极营造民营企业“工人在生产，组织一线牵”的良好政治氛围,以凸现党组之优势；三是发挥作用。即着眼于企业发展，充分尊重民营企业自主经营权，在重点车间、重要岗位建立党员岗位责任制，并有针对性地开展党的活动，教育企业广大党员坚定理想信念，团结一心为企业做贡献，争做企业生产主力军、排头兵,以发挥党组之作用。只有这样，党组织才能在企业中达到一种企业其它组织和个人所无法替代的协调各方利益、凝聚人心、促进企业发展的作用；四是摆正位置。即积极当好企业“参谋”，主动参与民营企业重要问题决策的同时，想企业之所想，急党建之所需，正确引导企业服从国家利益，并保证党的路线方针政策和国家法律法规在企业得到全面贯彻执行，以巩固党组之地位。

二要因企制宜，不断拓展党组织建立的广度。笔者下到各企业中，最强烈的感受是由于企业对党建工作目标要求不高，所以民营企业党组织建立不平衡，“广度”不够，还存在不少空白点。如何提高民营企业党组织建立的覆盖率？笔者认为，上级党组织首先要主动积极推进，不降低标准，即坚持“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就开展到哪里”的党建工作思路，高标准、严要求，努力拓宽民营企业党组建设网络；其次要稳健操作，不急于求成。具体说来，各级组织在民营企业党组织建设方面，必须巧打四套“组合拳”：一是单独组建。对规模较大、生产稳定、职工素质好、有3名以上正式党员的企业，则采取单独组建的形式建立党组织；二是联合组建。对于具有一定规模，但党员人数不足3名的企业，按照地域相邻或行业相近的原则，则采取联合组建的形式建立党组织；三是挂靠组建。对规模小、用工灵活、党员较少和有“口袋党员”、“隐形党员”的企业，则采取将党员挂靠到相邻或行业相近的党支部的形式进行管理；四是选派组建。对规模较大、职工较多而又无党员或仅有个别党员的企业，则采取选派党建工作指导员的形式，积极创造条件建立党组织。在此基础上，铺以“三步走”战略：即对有党员有组织的企业着重抓完善、对有党员无组织的企业着重抓组建、对无党员的企业着重抓党员发展，切实做到“成熟一个、组建一个、建立一个、巩固一个”，以此不断扩大党组织的覆盖面，尽快消除民营企业党组织建立空白点，从而让党员有“家”，企业党建有“阵地”，工人生产更有劲。

三要创新模式，不断加大党组织和党员管理的力度。本着有利于发挥党组织优势为宗旨，要积极探索建立多层次、网络化的党组织和党员管理机制，为加大其管理力度，必须巧走四步管理“棋”：一是统筹管理。即在民营企业相对集中的厂区建立企业党建工作领导小组，以设立党委（或总支）等形式，来加强化各企业间党建工作面上的统一协调和管理，这样，形成了以党委（或总支）为“点”、各企业为“面”的以“点”带“面”、“点”“面”结合、统一有序的党建统筹管理新体系；二是分级管理。即针对那些企业规模小、党员人数少、暂时还不具备单独设立党组织的企业中的党员，可以采取集中挂靠管理的办法，即根据各民营企业的实际情况，按规模级别不同划分不同类型，划定不同层次，分级纳入邻近的党组织进行管理；三是归口管理。即根据企业生产经营的行业性质类别，探索建立以机械电子、食品生产、轻纺加工等“大行业”特点的行业协会党组织，这样，既完善了行业的生产管理，又形成了行业间多层次、网络化的党组织和党员管理新机制，从而进一步提高企业党员管理的针对性和实效性。比如石城县成立矿山机械行业协会就是一个很好的例子；四是联动管理。即要重视发挥民营企业里的工会、共青团、妇联等群众组织中的广大团员、优秀青年、生产骨干、入党（团）积极分子的模范带头作用，经常性开展以"讲诚信"、"我是企业人"、"手拉手帮困"等一系列主题教育活动，以此凝聚人心，不断完善党组织和党员的联动管理机制......

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第7篇:基层地税党建工作调研报告

如何抓好基层地税机关的党建工作，扩大党的工作的覆盖面和影响力，促进地税各项工作的顺利开展，为全面构建和谐社会创造平安稳定的税收环境，是地税机关党组织的一项重要任务。

一、当前基层地税党建工作中存在的问题及表现形式

（一）党建工作与中心工作结合不紧密，产生“重业务轻党建”现象。一些基层单位对党建工作还存在认识上的差距，忽视党的工作在地税工作中的重要位置，认为地税部门是业务部门，抓好税收业务就好了。有些还担心抓党建工作会影响到地税中心工作的开展，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来，存在重税收业务、轻党务的问题。一些单位以工作忙、人手紧张等为由，对党建工作投入精力、人力不多，存在顾此失彼、厚此薄彼的现象。对党建工作遇到的新情况、新问题束手无策，工作方式方法老化，形式主义严重，实际效果差。有些只是强调在口头上，停留在文件中，没有落实到实际行动中。

（二）少数党员先锋模范作用没能充分发挥，导致党员与群众概念上的“模糊化”。少数党员干部不仅没能按照“三个代表”的要求，体现党的先进性，在工作实践中处处起到表率作用，反而经常讲落后话、做落后事，他们党性观念淡化，理想信念动摇，不能正确处理国家、集体与个人三者利益的关系。有些党员干部满足于已有的成绩和地位，缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性，头脑中长期存在一种多做事多犯错，不做事不犯错的利已思想。还有些党员不愿意参加组织生活，长时间游离于党的组织之外，成为“隐身党”、“地下党”，导致了党员与群众两者之间产生了概念上的模糊。

（三）党的新鲜血液补充乏力，个别基层单位出现了入党“厌食症”。一些人以为“不想前途不要当官就不用入党”，他们认为入党后，不仅不能增加经济收入，反倒每年要缴上百、几百元的党费，还要带头参加捐资捐物等，比一般群众要有更多的付出。还有些人从自由主义立场出发，认为入党后要承担党员各项义务，参加党内各种活动，要受党纪党规约束，所以不愿入党。另外，也有部分较高文化素质的地税干部，成为了其他民主党派争取和发展的对象。

（四）党员干部学习教育效果不够明显，常常产生“走过场”现象。有些基层单位往往习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，台上讲得累，台下听着也累，缺乏创新意识。有的干部对学习抱着一种无所谓的态度，认为学不学政治理论无关紧要，缺少学习理论的兴趣和热情，碰到政治理论学习，总想找借口请假逃避。有的干部政治学习上喜欢摆花架子，走走过场，学用脱节、理论脱离实际的问题时常存在。

（五）党务人员素质良莠不齐，党建职能行使出现“未到位”现象。当前，一些地方即使成立了机关党委（办），但在其人员配备、行使的职能等方面做法不一，与省局的有关要求也还存在着一定的距离。有的单位在人员配备上往往安排一些临近退休的老同志到机关党委（办），党办干部对党务工作比较生疏，有的是主观上不知道行使其应有的职能，工作上打乱仗，这对党建工作难免会造成一定的负面影响。

二、加强基层地税党建工作的几点建议

（一）以围绕中心服务大局为原则，进一步突出党建工作的重要地位。要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念，从讲政治的高度推进基层地税“党建工程”建设。要紧密结合税收中心工作，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，把党建工作放到税收工作的大局中去谋划。要从基层地税实际出发，找准党建工作的着力点，以党建工作推动地税各项工作任务的完成。各级领导干部尤其是一把手首先要带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党务”的现象。要把党的工作与税收业务工作紧密结合起来，遇到重大任务，在紧要关口，首先要想到发挥党组织及党员的作用。要进一步加强党务公开工作,把基层党建工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，避免“单打一”和“两张皮”。要使基层党组织的触角延伸到地税工作的角角落落、方方面面，要把地税事业发展和纳税人的满意程度作为检验党建工作和基层组织建设的效益标准。要始终把基层党建工作摆在突出的位置，切实加强领导和指导，进一步形成党组（党委）统一领导，机关党委（办）组织落实，有关部门齐抓共管的党建工作大格局......

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第八篇:律师党建工作调研报告

在全省、全市开展创先争优活动如火如荼的背景下，笔者数次深入律师基层党组织进行调研，获益匪浅。律师是社会组织的一名新成员，律师行业是新社会组织中具有特殊行业性质和广泛社会影响的新兴行业，与和谐社会建设、与法制民主建设密不可分。在律师队伍中加强党建工作，以党建带动职业道德、执业纪律和执业水平的提升，确保党的路线、方针和政策的贯彻落实，是律师管理面临的一项新课题。为了律师事业的良性高效发展，愿与有关人士商榷。

一、市律师党建工作的现状

在省司法厅和市司法局党委的领导下，截止到2016年上半年，全市律师行业已实现党建工作的全覆盖。我市律师行业创先争优活动开展前，共有律师事务所家，执业律师余人，实习及辅助人员余人。其中，中共党员律师人，约占律师从业人员总数的%。市县级政协委员人，其中市级人，县级人；中共党员人，民进党人，民盟党人，无党派人，约占执业律师的.%。市级人大代表和各级党代表均没有律师人选。

自2000年起，我市律师事务所全面实行了脱钩改制，律师事务所出资方式由国资为主转变为合伙人出资，性质也由国家事业单位转变为社会中介组织，人财物与司法行政部门完全脱钩，成为自收自支、自负盈亏、自我管理、自我发展的“四自”组织，是不要国家编制、不要国家拨款的“两不”的法律服务机构。律师事务所改制导致律师行业的生存和发展压力明显加大，党组织活动的时间和空间与律师事务所的经济利益和经营理念或多或少有所冲突。同时，律师行业的党建工作理念还比较落后，对现阶段律师行业党建工作的内在动力及其职业特点的结合点认识不清晰，往往以党政机关党建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律师行业党建工作中生搬硬套，导致党建工作与律师事务所发展和律师个人的发展相脱节，造成了律师队伍中党员和党组织作用难以发挥。

二、律师党建工作面临的问题和困难

加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面和影响力，是巩固党的执政基础的重要环节，也是开展律师队伍党建工作的基础。近年来，律师行业的党建工作取得了一些成绩。工作指导员或者联络员等。但是，与党建工作的要求，与律师文化建设的内在需求还相距甚远，律师行业党建工作仍然存在着许多新情况和新问题，如：流动的律师党员组织上无依托；部分党员未纳入律师党组织管理，个别律师党支部组织活动流于形式、形同虚设；少数党员不按时交纳党费，长期不参加组织生活；入党积极分子长期得不到培养考察，影响他们的政治进步等问题。这些都严重影响了律师队伍党建工作的正常开展。笔者认为上述问题存在的主要原因有以下五个方面：

（一）律师党组织的定位缺乏制度上的明确要求，立法滞后。《公司法》第十九条明确了新经济组织的公司中，“根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件”，而《律师法》里没有相关的、明确的法律条款......

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第九篇:法院党建工作调研报告

人民法院作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，是社会公平正义的最后一道防线，在化解社会矛盾、维护社会稳定、增强社会和谐中发挥着至关重要的作用。如何使人民法院在执法的过程中保持正确的政治方向和坚定的政治立场，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新及公正廉洁执法，进一步加强人民法院党的建设是问题的关键。要坚持以党建带队建，以党建促审判，确保发挥院党组的领导核心、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，确保推进三项重点工作不断深入。

进一步加强人民法院党建工作，深入推进社会矛盾化解。一要始终把党员干警讲政治放在首位，树立大局意识。在制定工作计划、安排具体工作任务时始终坚持两个标准，即把审判、执行工作是否有利于增进社会和谐作为做好党建工作的重要标准；把是否积极妥善化解社会矛盾纠纷作为衡量党员干警先进性的重要标准。坚持和谐司法，落实宽严相济刑事政策，建立惩治和预防犯罪的长效机制。大力强化涉诉信访的预防性措施，从源头上减少和避免信访问题的产生。二要始终把党员教育培训作为提高党员综合素质的重要途径，提高党员干警化解社会矛盾纠纷的综合能力。制定严密教育培训规划，有组织、有计划地开展党员干警教育工作，特别是抓好党员干警的理想信念教育、工作责任心教育和职业道德教育；要为教育培训提供充分的物质保障。同时，鼓励和组织党员干警参加学历教育、业务培训，努力培养政治业务素质高、实战能力强的的党员干警队伍。在强化人民法院党建工作方面多措并举，不断推进社会矛盾化解，为经济社会又好又快发展营造良好的社会环境......

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第十篇:司法局党建工作调研报告

为全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设这一主线，深入研究和探索新形势下司法行政机关党的建设的理论与实践问题，推动和创新司法行政机关党建工作，县司法局党支部组织工作组，深入基层针对司法行政系统党建工作的现状、困难和问题进行调研，发现了一些亟待解决的问题，如:少数党员对深入学习实践科学发展观认识不足、党建工作与本职业务未能有机结合、政府中心工作与本职工作处理不当等。认真研究其原因及对策。认为：司法行政机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，在司法行政机关履行法治宣传、人民调解、法律服务、法律保障、社区矫正、安置帮教、维护社会稳定、保障经济建设等职责中具有举足轻重的作用。司法局的党支部建设应该紧紧围绕全县的经济建设、构建和谐服务等，不断加强和稳步推进。当前，县司法局党建工作面临一些新情况、新问题，对党建工作提出了新的要求。因此，党建工作只有紧紧围绕服从和服务于司法行政工作的中心，充分体现司法行政系统特色，才能为全面、正确、充分地发挥职能起到保障和推动作用，以更好地为全县中心工作服务。

一、我局的党建工作必须以深入学习实践科学发展观为指导，确保党建工作为司法行政工作服务

党建工作的指导思想，从总体上说，是要“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。对于司法行政机关来说，强化服务意识和发挥服务职能是决定党建工作的指导思想。这也是我们开展党建工作的出发点和归宿。因此，要牢固树

立大局意识，既要服从服务于党委政府的中心，又要尽力搞好本职工作。在司法行政机关党建工作中大力学习宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与司法行政机关的各项业务工作有机结合起来，协调发展。这样，司法行政机关的党建工作才会得到当地党委政府的重视与支持，才会得到全体干警的拥护与欢迎。党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的被动局面，党建工作就会开展得富有生机与活力。司法行政机关党建工作的健康、蓬勃发展，又会进一步激发党员的工作热情，提高工作的效率和质量，从而促进司法行政工作得到更好的完成，促进司法行政事业的进一步发展，最终形成党建工作与业务工作相互协调、相互促进的良性发展，从而不断开创司法行政机关党建工作的新局面。

二、找准党建工作与司法行政业务工作的结合点，使党建工作充满活力

一是要在服务业务工作上找准结合点。司法行政机关的业务工作按照其职能要求，就是要强化法律服务，提供法律保障，司法行政机关党组织必须要围绕司法行政工作的中心和总体要求，围绕构建“和谐、富裕”开展主题实践活动，调动广大党员干部的积极性，积极投身于司法行政职能发挥的主战场。把各项业务工作作为党建工作的中心内容，教育党员干警正确理解和处理坚持党的领导与服务广大群众、服务全县中心工作的关系，把法律服务工作提高到新水平......

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2015机关党建工作调研文章
党建工作调研文章 第七篇

机关党的建设,是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。但按照新时期对县级机关党建工作提出的新要求,目前县级机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。

一、存在的主要问题

1、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式，被动应付。

2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。如2001年机构改革方案中规定，县级机关党委负责县级机关党组织纪律检查工作，查处机关股级以下党员违反党纪的案件，但在具体工作中没有办事的机构。

3、党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因，单位很长时间没能及时调整到位。

4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。

二、主要建议

当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为”为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想；二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想；三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想；四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。

2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和县委的重大工作部署、各项重大决策在县级机关的贯彻落实服务，来拓展思路；二是扣紧为县直各部门围绕“一个目标”（创一流业绩）、做好“两篇文章”（职能工作和招商引资工作），更好地履行各自的职责服务，来拓展思路；三是扣紧为县直各部门创建“五型”机关（学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关）服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施；要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点；把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调县直各部门开展招商引资活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍（机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

6、与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手，加强对机关党组织工作的指导和支持，一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持机关党组织开展工作，落实好有关机关党组织应该履行的职责，以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是各级领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面，能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人，事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。

以上几点是本人对机关党建工作的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，但目的只有一个，就是想得到方方面面的理解和关心支持，真正把机关党建工作抓上手，抓在点子上，抓出成效。

2016党组织和基层党建工作调研报告
党建工作调研文章 第八篇

乡全下面积42.5平方公里，辖7个行政村，乡党委下属10个支部，共有党员353名，其中农村党支部7个，党员301名。近年来，乡农村基层组织建设以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，扎实开展党员创先争优活动，取得了良好的成效。主要得益于以下几个方面：

1、各级党组织的高度重视。一是乡党委经常研究部署，多次召开专题会议研究党建工作，始终把党建工作放在重要位置，经常研究抓落实。二是严格落实党建目标责任书。每年乡党委与村党组织签订目标责任书，把抓农村基层党建的成效作为实绩考核的重要依据，把乡、村两级的党组织和书记的责任联在一起，目标联在一起，奖惩联在一起，形成一把手负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的责任体系。

2、建设了一支坚强有力的村党组织书记队伍。乡党委十分重视村党支部书记的选配，把加强村级班子建设作为基层党建工作的关键环节，积极创新培养选拔机制，注重把素质好、能力强、群众拥护的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上。

3、得益于围绕发展抓党建。一是解放思想，理清新时期党建基本思路。近年来，乡党委开展思想大讨论，召开党支部扩大开放工作座谈会，把经济社会发展情况列入党建工作目标等一系列措施，形成了围绕发展抓党建、抓好党建促发展的明确思路。二是适应形势，创新基层党组织设置。根据各村产业发展实际，把党支部建在产业链上，把党小组建在致富项目、示范基地上，使党组织与产业链、与农户紧紧连在一起。

但是，农村基层组织建设中，也出现不少新问题、新现象，主要表现在：

一是在基层组织方面，个别基层组织凝聚力、号召力、战斗力不强。不能紧密结合中心任务开展工作，思想政治工作比较薄弱；少数班子不团结，不能贯彻民主集中制原则，在党内生活中不能开展批评与自我批评；有的党组织活动形式呆板，内容单调，效果较差等等。

二是在干部素质方面，有的党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强。有的党员干部履行职责不力，工作成绩不理想；有的干部大局意识淡薄，本位主义和部门意识较浓；有的干部，思想松懈，不求进取，工作缺乏主动性、积极性和创造性；有的党员干部不深入实际进行调查研究，不从实际出发，不按客观规律办事，盲目决策、盲目拍板；有的党员干部缺乏依法行政的意识，不遵法律法规，不按规矩程序办事，为人不正、处事不公。

三村办公经费紧张，村级党组织无钱办事的现象还比较突出。大部分村没有经济积累，村级组织在组织修缮水渠、修路养路等一些实事和公益事业时往往没有资金。村党支部书记主要向市直有关部门或乡乡请求解决一部分，或争取村上的企业家、有钱人捐助一部分，有些则是村党支部书记或村干部自己掏腰包垫付，无钱办事现象比较突出。

这些情况，反映了在乡的基层党建工作中还存在着一些差距和问题，需要进一步采取有效措施，切实加以解决。

要解决这些问题，必须推进农村基层组织建设，创新和加强农村党支部班子建设，创新基层党建与经济发展结合模式，创新农村民主管理监督机制党员和干部素质，大胆突破，努力探索，以与时俱进的观念和实事求是的态度，妥善解决好当前农村基层组织建设存在的问题，不断推进农村基层组织建设上台阶。

1、要加强对村级工作的领导和指导。要切实转变职能，把工作中心转移到服务群众，推动发展上。一是要结合地方实际，制定统一发展规划。把村级发展规划纳入整体规划之中，探索“一乡一品”、“一村一业”，谋划好布局，推动乡村经济整体发展。二是要加强对村干部的管理。每年对村干部进行年度考核，有条件的要实行绩效工资制，充分调动村干部的工作积极性。

2、要逐步壮大村级组织经济实力。要解决村上无钱办事的现象，就必须发展壮大村级经济。要立足本地本村资源和条件，围绕农村产业结构、农业产业化经营，积极探索走专业合作化的道路。有条件的要通过土地流转、实行集约和规模经营，建立和培育农畜产品流通市场的方式，壮大村级经济，增加群众收入。

3、加大村干部教育培训力度。坚持每年对村干部轮训一次，在课程设置上要增强培训的针对性，强化政策法规教育、理想信念教育、致富技能和创业技能等方面培训。每年选派一部分优秀村干部“走出去”培训，开阔眼界，创新思维，提高带领村级发展经济的能力。

4、完善党建工作经费保障制度。

一是提高补贴。建立了“固定补贴＋绩效奖励”的村组干部待遇激励保障机制，将绩效管理引入基层农村组织建设当中，鼓励先进党组织的发展。二是建立了贫困组织帮扶机制，对特别贫困的基层党组织，应落实具体单位帮扶。三是建立年终考核奖惩制度。对基层党组织落实党建工作责任制进行综合考核，安排专项资金兑现考核。

5、营造和谐氛围打造良好软环境。党委主动与市直单位搞好和村支部之间联系，给他们当好媒人。主动与乡在外名人、企业家、有钱人搞好联系，让他们出一份力、发一点热支持家乡建设。

2016党建工作责任体系调研报告
党建工作调研文章 第九篇

基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着领导农村经济社会发展，构建农村和谐社会的重要职责。基层党建工作的好坏直接农村改革发展和稳定的大局。如何在新的形势下把基层党建与经济发展有机结合起来，是摆在基层党委面前的一项紧迫课题。

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，积极配合我市开展的“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，努力增加对我市党建工作情况的感性认识，从而进一步提升对党的领导的理性认识。5月下旬，我校全体教研人员分两个小组，对我市党建工作先进单位进行了实地调研。

通过调研，耳闻目睹了在基层党组织的领导和党员的带领下，我市农村发生的可喜变化和建设新农村取得的丰硕成果，对如何做好、做活基层党建工作有了更为深刻的理解。

一、我市基层组织建设的主要做法及成效

（一）创新工作机制，不断增强基层党组织建设的活力

1、实行目标管理。每年年初，各基层单位都在调查研究的基础上确定工作重点，制定规划和各项工作目标，并召开专题会议，下发专门文件，布置任务，明确要求。此外，还注重制度建设，建立健全了基层党建工作的一整套工作制度。强化各项制度有效落实，“第一责任人”带头贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，集中集体智慧，着重抓好重在党建活动的策划、部署和检查。

2、完善奖惩激励机制。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性、创造性。比方说，苇沙河镇党委就积极推进农村党内基层民主建设，深化实施“民主议事会”制度，认真实行“五位一体”激励及“三诺一考”工作制度。

（二）创新工作思路，明确基层党建的工作方向

思路决定出路，基层党建工作是一项常抓常新的工作，必须适应新形势、新任务的需要，不断赋予其新的内涵，以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。通过创新机制、丰富内涵、拓展范围，推动基层党建工作迈上新台阶。

1、经济发展与基层党的建设的良性互动

桦树镇党委牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，真抓实干，一心一意谋发展，全心全意为百姓，解放思想、改革创新、转变发展方式，实现了党建工作与经济发展的共同提高。一方面农村经济蓬勃发展，各村都有自己的特色产品，且正在向规模化发展，农业基础设施建设不断加强，这为有效开展丰富多彩的群众活动，提升党在农村执政能力奠定了坚实的基础；同时，党委领导下的有利于农民健康发展的各项活动又进一步凝聚了民心，基层党的建设和经济发展形成了良性互动。针对贫困党员，实行大家包保，以“三项工程”为载体，通过建设基地把农民吸收进来，不是简单地输血，而是积极为之造血，帮助其发展；组织出面积极协调基金，帮助有困难的党员分忧解愁；对外出党员，保持定期联系，努力帮助其解决困难；对当地党员，科学地、可持续地帮助其发展创业项目，鼓励其自己办企业。

经济发展是基础，党建是政治保证，做好党建工作才能更有效地推进经济发展、切实增强党的执政能力。

2、党建工作和经济发展并举的工作思路

在党建工作和经济发展哪项工作更重要的问题上，苇沙河党委则是本着党建工作和经济发展并举的工作思路。该镇做什么工作都要从政治角度考虑问题，无论是谈平安、谈和谐、谈发展、谈民生，最终都得把落脚点放在发展上。用“两条线一条路”来概述党建工作。一是为民生，二是为发展，三是为和谐。所以说，党建工作和经济工作是一个纲上的两股绳，有时要以党建工作为纲，有时要以经济工作为纲。发展是硬道理，党建也出生产力。

正因当地政府的领导干部都有着这样的工作理念，所以苇沙河镇党委所辖10个党支部，5个农村党组织， 131名农村党员。在“强支部、红党员、富百姓”主题实践活动中，全面营造了“支部带头兴事业、党员示范抓产业、百姓携手富家业”发展氛围。根据当地的实际情况，坚持城乡抓联合、军警地共建、全民齐动员发展思路，积极创建了“百花争艳，满园春色，军地双赢”的推动格局。

该镇党委围绕当前“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”的主题教育实践活动的开展，要求党建工作要结合这个时代主题做出自己的特色。从2016年起，积极与辖区驻军65827部队71分队即边防连党支部、边防派出所党支部开展“三个支部”共建活动。2016年又积极协调65835部队83分队即水上巡逻艇队党支部、新建的民兵连党支部以“共上一堂党课、共守一条边防线、共建一个社会主义新农村”为内容，以共建、共享、共荣为宗旨，采取军、警、民互动式、双促式、共推式等形式，广泛开展“五个支部”共建活动，做到优势互补、双促双赢，努力打造辖区鱼水情深、和谐稳定的发展氛围。

（三）创新工作方法，提高基层党建工作的针对性和实效性

一是发挥典型带动作用。注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型，发挥典型的示范带动作用。近年来，对农村涌现出 “双强”村党支部进行了大张旗鼓地表彰，并利用新闻媒体广泛的宣传，有效地带动了农村基层党建工作。这方面比较突出的行政村有苇沙镇的苇沙村、花山镇的青沟子村、桦树镇小营子村、闹枝镇黑松村等。

二是注重分类指导。根据农村班子状况、经济基础、农民素质等因素，划分不同的类型，努力使先进的上台阶，中间的赶先进，后进的变面貌，实现按类型升级，层层转化。在村级类别划分上，对全市有知名度，产业基础雄厚，经济发展较快的经济强村，划分为“示范型”，通过提升发展标准，项目倾斜，派工作队帮扶等手段，鼓励其干大事、创大业，努力达到小康示范村标准。

（四）开创工作领域，扩大党建工作的覆盖面和影响力

1、全面构建具有边境地区特色的基层组织建设新格局

这方面比较突出的当属苇沙河镇，该镇位于临江市西南部，云峰库区中上游，南与鸭绿江为界，与朝鲜民主主义共和国兹江道中江郡长城里、土城里隔水相望。由于地理位置的特殊，苇沙河镇党委和政府坚持“兵民一体、固本强基”、“优势互补、双促双赢”、“整合资源、富民强边”二十四字工作方针，积极开展“军警地同心筑堡垒，鱼水情爱民固边防”主题实践活动，在全面推进“三项工程”大发展背景下，促进实施“爱民固边”战略，提高军警地党建共建水平，努力把苇沙河镇辖区边境村社党组织建设成为兴边固防的坚强堡垒、素质提升的有效平台、创业带富的优秀团队，促进了边境地区政治稳定、社会和谐、经济繁荣。

在坚持“兵民一体”战略，推进“固本强基”工程的实施过程中。苇沙河镇以“五个支部共建”为载体，全面加强纽带桥梁建设。苇沙河镇沿江各村党支部在市委组织部的大力指导下，在镇党委的高度重视和大力支持下，以“两个班子一起建”为核心，选派军警党员干部到镇党委、村党组织任职，不断增强军警地党组织战斗力。镇党委按照组织程序，吸收苇沙河边防派出所所长张明军同志为镇党委委员，参与乡镇发展规划和重大事项的决策；任命65827部队71分队指导员计世飞同志为苇沙河村党支部副书记；任命边防派出所副连职干警王智博同志为白马浪村党支部副书记；任命65827部队71分队连长秦传亮为错草村党支部副书记。对边境沿线重点村屯，征得驻地军警党支部同意，聘请65827部队71分队排长付帅同志任苇沙河村朝阳新村社长，聘请边防派出所排级干警浦振龙任白马浪村难点社二社社长。兼职军警干部工作变动或转业时，及时补进新任军警干部。在党支部班子建设上，定期集中军警和村党支部班子成员一起研究工作、交流经验，共同提高。

2、以延伸城乡、地企联建为载体，全面加强组织网络建设

苇沙河镇党委实施 “村级组织建设网络工程”，积极构建大党建格局：一是加强军警地联建“纵向”延伸，开展“城乡手拉手、党群心连心”主题活动，搞好城乡---军警联建，在主动协调争取白山市包保部门---白山市委组织部、白山市委统战部、白山市妇联的大力支持，在临江市市委副县级领导---市委组织部安湘林部长、临江市检察院王孝光检察长的高度重视关心支持下，积极与临江市“三项工程”包保单位----临江市公安局、社会保险局、中小企业担保中心等搞好城乡---军警协调联建，争取实施“三项工程”助推资金8万元，其中苇沙河村农科技术远程教育、及错草村在市检察院的支持下建立的多媒体教育进一步深化“城乡手拉手、党群心连心”主题活动；二是加强军警地联建“横向”拓展。搞好村社---军警联建，积极组织各村支部、企业支部、军警支部搞好村--企—军警联建，加强党建资源联动，搞好村村联建、村—军警联建、村---企---军警联建。

3、大力实施“回归工程”

动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土，并将他们推选到村级领导班子中来，让他们在家乡两个文明建设中建功立业。在今年的“村三委”换届选举中，就有许多年轻有为有志于家乡事业发展的的大学生当选为副村支书记。

（五）创新工作机制，激发基层党建工作的内在活力

结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，积极发挥党建工作与经济工作相结合的工作机制，使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强。

一是实施了“领头雁”工程。

以农村“双强”党员干部选拔为突破口，实施了“四个培养”，即把致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员致富能手培养为村干部、把致富能力强的村干部培养为村支部书记，全面提高农村党员干部的素质和带动能力。我市像这样的农村干部有很多，如：闹枝镇黑松村的英秀柱书记，1995年，顺应党员群众期待，面对当时的贫困状况，提出了“只有做大做强集体经济，才能建立为村民办实事根本保障”的发展思路。发展甜玉米项目等特色产业，为村民致富拓宽渠道。短短几年，黑松村就实现了从一个落后小山村到社会主义新农村历史性的变迁，创造了从空壳村到富裕村迅速崛起的奇迹，该村多次被评为临江市和白山市先进基层党组织、经济发展先进村。

二是以规范开展主题活动为载体 ，全面加强共建制度建设。

苇沙河镇党委以“军警地同心筑堡垒，鱼水情爱民固边防”为主题，全面开展军警地同心筑堡垒，共建助推“三项工程”活动，按照“打破分割、优势互补、整合资源、一体繁荣”的思路，成立了共建协调委员会，定期召开会议研究解决地区性、公益性的社会热点、难点问题，进一步增强村级组织工作合力。

为确保军警地工作走上经常化、规范化轨道，以镇委《关于在军警地党支部中深入开展“同心共建大国防，大力实施“三项工程”活动的意见》为指导，坚持实施联席会制度、工作计划制度、协调会制度、活动日制度、包保干部参与制度、督察制度、评比奖励制度等七项制度。

二、制约党建工作和经济发展良性互动的主要问题

在调研中，我们还认识到基层党建与经济发展同步推进并非一帆风顺，而是存在许多不可避免的矛盾，有待于我们进一步解放思想、改革创新，转变发展方式，通过科学发展去解决。这些矛盾主要表现在以下几个方面：

1、组织设置的相对滞后与经济社会飞速发展之间的矛盾

当前，随着经济社会的快速发展，工业化、城镇化、市场化步伐的加快，社会经济成份、组织形式、产业结构发生了深刻的变化。就农村而言，农业产业的集约度更高、产业链更长、辐射面更广，出现了如农业产业协会、合作社等跨村的生产和经营联合体，党员的活动越来越多、越来越频繁地突破党组织关系隶属地的范围，传统的按行业、行政区划设置党组织的模式已不适宜开展党的日常活动。

2、教育管理手段单一与党员流动日益频繁之间的矛盾

随着城市化进程的日益加快，越来越多的“农村人”变为“城市人”、“外地人”变为“本地人”，党员流动更加频繁，需求更加多元化，传统的以党员组织关系为依据的教育管理模式已很难适应新形势的要求。对流动党员的教育管理，近年来做了一些努力，但问题仍比较突出。有的党员流出后，没有转走党组织关系，其教育管理当地的“鞭长莫及”，异地的“爱莫能助”，成为“两不管”。有的党员流出后，虽按要求办理了组织关系转移，但工作的不稳定性，使其组织关系只有转出没有转入，成为“口袋党员”。有的党组织对流动党员教育管理的重要性认识不高，教育管理拘泥于形式；有的党组织教育管理观念滞后，重管理的多，做服务的少。

3、基层党建单项考核与经济发展综合考核相结合的矛盾

调研中发现，基层党建工作与群众的生产生活，与经济社会发展结合得越紧密，党建工作就越能迸发出蓬勃的生命力。但部分党组织仍存在“重经济、轻党建”，“重形式、轻内容”，“重布置、转检查”的现象，亟待营造“党建、经济一起抓”，“党建、政绩一起要”的责任体系。显然，要转变发展方式，绩效考核内容需要先转变，不仅重经济，而且还要重党建。

三、基层党建工作与经济发展同步推进的意见和建议

随着调查的深入，我们对如何做好基层党建工作有了新的认识，就是基层党建工作与经济发展同步推进关键在“融”，即用好各种资源，打出一套组合拳。

（一）要把“整合”作为基层党建工作的根本方法

新形势下推进党的建设科学发展，离不开对各类党建资源进行合理开发、优化配置、科学管理和充分利用。要整合各种资源，形成有效推进基层党建工作的整体合力。

一要整合组织资源，巩固执政基础。打破传统的党组织设置模式，按照有利于城乡一体发展、有利于党组织和党员发挥作用、有利于扩大工作覆盖面的原则，着力构建“协会+党组织”、“龙头企业+基地+党组织”、“专业市场+党组织”等产业型组织，确保基层党组织设置全覆盖，满足经济社会发展需求。

二要整合干部资源，提升发展能力。提高农村基层干部待遇，完善农村基层干部队伍建设配套政策，吸引外出务工经商人员、大中专毕业生、退伍军人回乡担任村社干部。下派、选派熟悉农村工作的市镇机关干部到村任职。

三要整合人才资源，激发创造活力。要重视政策引导，针对不同类型人才的特点，针对发展需求，尽快完善相应的人才智力引进、开发的配套政策，为人才战略的实施提供强有力的政策保障。

（二）要把“服务”作为基层党建工作的基本手段

服务力也是生产力。新形势下，基层党建应将服务作为开展工作的指导思想，不断优化党建资源，全力为经济社会发展服务、保驾护航。

一要解放思想、改革创新，围绕更好地服务经济发展、服务民生民意，在干部选任、管理、考核上大胆创新，不拘一格地提拔重用服务型干部。要转变工作职能，强化服务意识，把建设服务型组织作为基层党的建设的头等大事来抓。市、镇两级党委要进一步明确和调整党建工作职能，引导各级党组织把工作重点放在政治领导、决策主导和服务向导上来，携同搞好服务。进一步树立和强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，采取组织推动、政策拉动、典型带动等办法抓好规划落实。

二要把建设服务型党组织作为党的建设科学发展的重要内容和核心指标进行考核，并将考核评价结果与各类经济待遇保障结合起来。推行党组织书记抓党建工作述职述评制度，将服务举措、成效作为衡量党建工作优劣的重要指标。

三要建好活动阵地，构筑服务平台，搭建党组织服务群众的有效载体。要依托党员服务中心和村级组织办公活动场所，大力开展政治思想教育、农村富余劳动力培训、农业实用技术培训，通过形式多样的培训，引导广大党员群众掌握技术和信息，增强致富能力，促进生产发展和农民增收。

四要做好流动党员的管理服务工作。健全城乡一体、全面覆盖、协调配合、运转有序的党员动态管理机制，加大对流动党员的教育管理，充分利用党员信息库资源，实现信息的动态管理和资源共享。

（三）要把“民主”作为基层党建工作的重要抓手

基层民主建设是党的建设科学发展的重要保证。要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节，积极推进基层民主建设。

一要以选举制度的创新为重点，积极探索基层民主建设的方式。

二要贯彻落实民主决策制度，进一步提高基层决策的民主化和科学化水平。

三要进一步深化民主管理。对于涉及经济建设、政治建设、精神文明建设等重大议题纳入决策范围，特别是在社会主义新农村建设中，推进政情民意互动机制，保障民意畅通，激发群众参政热情。

四要进一步深化基层民主监督，完善和规范公开制度，增强公开时效，让基层群众能及时掌握各项方针政策和热点难点问题。进一步拓展公开内容，完善政务公开、村务公开、党务公开，不断满足群众的知情权，解决公开内容长期不更新的问题。

（四）要把“和谐”作为基层党建工作的价值取向

基层党的工作应紧扣和谐主题，充分发挥党的组织优势，更好地促进和谐社会的发展。

一要完善激励保障机制。改善村干部经济待遇，落实工资正常增长机制和村干部养老保险机制，提高离任村干部补助标准；推荐优秀村干部挂任镇级负责人、担任各级“两代表一委员”，让他们在“经济上有盼头，政治上有奔头”。

二要抓好村级党组织活动场所的建设，提高村（社区）党组织办公条件，在保证经济适用的前提下，适当从长计议，确保村级组织活动场所全部达标。

三是深化关爱帮扶机制。探索建立扶贫济困机制，实施党内关爱行动，让广大村干部和党员充分感受到党的关怀。

要更好地利用村干部带头创办的致富项目，带动更多农民致富。比方说花山镇青沟子村的村支书，成立了一个合作社——临江永昌农民种植养殖专业合作社。现已投放生猪40头，盖两个鸡舍，养肉食鸡，因为与相关公司签有合同，属于定单合同，所以只负责养殖，这样就给农民的养殖风险降到了最小处。因为50天肉食鸡就能出栏，每只鸡能盈利4元钱，而每个鸡舍都是占地一亩，这样一个就能一次性投放5000只，利润很可观。完全可以以此为龙头，发展养猪和养牛等项目。就这一个项目就至少可以带到20—30户的农民发展起来，预计今年就可以带到10户农民发展此项目。

（五）要把“创新”作为基层党建工作的内在动力

一要围绕经济社会发展大局，创新基层党的组织建设，发展党员应考虑发展意识强、有发展本领、在发展一线的先进分子；培训党员干部应突出市场经济、科学技术和现代发展理念；提拔使用干部，应注重把懂经济、会管理、能促进发展的优秀人才纳入视野，真正实现党建工作与经济工作的有机结合。

二要围绕基层党组织活力，创新基层党的组织建设。在建设“三项工程”过程中，按照建设社会主义新农村的任务要求，强化各级党组织的管党意识，完善管党责任的措施办法，提高农村基层组织建设水平。

三是围绕改进领导方式和工作方法，创新基层党建工作。建立健全决策目标、执行责任、考核监督要求，改进和完善各级党组织抓党建工作的目标任务、措施办法。

（六）要把“统筹”作为基层党建的考核关键

要强化各级党组织抓党建的自觉性和责任感，健全完善党建工作责任制考核评价体系，把基层党建考核与经济发展和业务考核统筹进行，同步考核，同步推进。

一要改进考核办法，增强考核评价的科学性。以党建工作与经济社会发展相互促进为出发点设置双重考核指标，第一重指标是党建工作的具体项目，包括思想政治、领导干部队伍建设、民主政治建设、基层组织建设和党风廉政建设等内容；第二重指标是党建工作对经济社会发展的促进情况，主要包括在促进经济发展方面、促进社会发展方面和在服务群众方面。

二要细化考核内容，增强考核评价的可操作性。把总体内容细化，量化为若干个子项目，分项进行考核，每个项目都明确评分标准，结合阶段性考核和平时抽查，准确的评价各党组织的党建工作实绩。

三要兑现考核奖惩，增强考核评价的实用性。把党建工作考核结果作为党委领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

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