煤矿关停工作汇报

导读：　煤矿关停工作汇报(共5篇)清徐县煤矿企业兼并重组工作和煤矿关闭工作汇报材料清徐县煤矿企业兼并重组工作和煤矿关闭工作汇报材料根据省政府《《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》（晋政发[2009]10号）及市政府《关于印发加快推进煤矿企业兼并重组整合工作实施方案的通知》（并政发[2009]21号）文件精神，我县...

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清徐县煤矿企业兼并重组工作和煤矿关闭工作汇报材料
煤矿关停工作汇报 第一篇

清徐县煤矿企业兼并

重组工作和煤矿关闭工作汇报材料

根据省政府《《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》（晋政发[2009]10号）及市政府《关于印发加快推进煤矿企业兼并重组整合工作实施方案的通知》（并政发[2009]21号）文件精神，我县制定了煤矿企业兼并重组整合方案，积极引进主体，对我县煤矿企业进行兼并重组整合，并对确定的三座单独关闭及三阶段公告关闭的泽渔河煤矿按照“六条标准”完成了关闭工作。现将有关情况汇报如下：

一、煤矿基本情况

（一）井田面积及储量情况

清徐县煤矿属于西山煤田清交勘探区。全县含煤面积175平方公里，探明地质储量31亿吨。可采煤层为03号、2号、4号、5号、6号、8号、9号共七层，煤层总厚度达16.5米，煤层赋存基本稳定，地质构造简单，开拓开采方便。

（二）兼并重组前基本情况

全县共有煤矿21座，总产能为651万t/a。其中，生产矿井8座，产能126万t/a，改扩建矿井9座，产能360万t/a，资源整合矿井2座，产能60万t/a，新建矿井2座，产能105万t/a，合计开发井田面积77.49km2，保有地质总储量68196.91万t。

（三）兼并重组后基本情况

全县21座煤矿中，18座煤矿参与兼并重组整合，3座煤矿列为单独关闭矿井。经兼并重组规划，全县保留矿点8处，煤矿产能情况为180万吨/年矿井1座，150万吨/年矿井1座，120万吨/年矿井3座，90万吨/年矿井3座，规划总产能为960万吨/年。合计开发井田面积88.3068 km2，估算地质总储量99485.45 万t。

二、组织领导情况

1. 强化组织领导。为了确保我县煤矿兼并重组工作顺利开展，县政．．

府强化领导机构，成立了由县长任组长的兼并重组工作领导组，吸收煤炭、国土、公安、供电、监察、经贸、工商、工会、东于镇、马峪乡等多部门组成领导机构，下设办公室具体承办兼并重组的有关事宜，并采

取了一系列得力措施推进兼并重组步伐。

2. 精心编制方案。为了细化分工，明确责任，县起草了《清徐县煤．．

矿兼并重组工作方案》、《清徐县重组关闭矿井工作方案》、《关于印发加快推进煤矿企业兼并重组整合工作实施方案》、《清徐县煤矿矿井关闭工作实施方案》、《安全生产主体责任转移协议》、《清徐县煤矿兼并重组抵押金管理办法》等多种工作方案（未下正式文件）。

3. 按照煤矿兼并重组有关要求，对兼并重组工作进行了分解，责任．．

到人，实行领导包矿点，具体科室工作人员包矿制度。设计了清徐县煤矿兼并重组工作进度表，规定了每项工作具体完成时间，每项工作都实行倒计时工作方法。包矿人员协调兼并重组各方事宜，加强推进兼并重组工作步伐，并且，每天要将所包煤矿的工作进展情况进行汇报，兼并重组综合办公室进行汇总，上报各有关领导。

三、计划、方案执行情况

2008年7月份制定了《清徐县引进阳煤集团整体全面托管煤矿的工作方案》，同年12月制定了《清徐县煤矿兼并重组工作方案》并上报上级有关部门。2009年，由于全省对煤炭资源重新进行了规划，我县按照省、市有关精神，对煤矿企业兼并重组工作方案及时进行了修改、完善，并按照上级要求的时间、标准上报市煤矿企业兼并重组领导组办公室。

四、主体资格认定情况

此次煤矿企业兼并重组整合中，我县确定由阳泉煤业(集团)有限责任公司、山西能源产业集团有限责任公司、美锦能源集团有限公司及山西东辉煤焦化集团有限公司作为兼并重组主体企业。

1. 阳煤集团由省政府晋政发[2008]23号文件确定为主体企业。 ．．

2. 按照太原市政府办公厅．．6月8日《关于煤矿企业兼并重组整合有关工作的函》的精神，我县与山西能源产业集团有限责任公司（以下简称：能源集团）有关人员及时进行了对接，并根据我县煤矿企业实际情况，确定由能源集团参与清徐县煤矿企业兼并重组整合工作，对清徐县昌鑫煤炭有限公司、清徐县西圪台头煤矿有限公司、山西清徐陈盛碾底煤矿有限公司、山西清徐陈盛石窖煤矿有限公司及清徐县陈盛平太煤矿有限公司等5座煤矿进行兼并重组整合，建设采煤采气一体化能源示范基地。

3. 美锦能源集团有限公司下属共．．10座煤矿，在我县区域内有2座（锦富煤矿：井田面积19.4763平方公里，储量17821万吨，批准开采煤层为2、6、8、9号，采矿证能力为90万吨/年，省批复能力60万吨/年，国家规划为180万吨/年。东于煤矿：井田面积9.786平方公里，储量16643万吨，批准开采煤层为03、2、4、5、6、8、9号，生产能力为90万吨/年），其它矿井分布在娄烦、临县、吕梁等地。其中，具有采矿证矿井7座，产能计690万吨/年；具有探矿证矿井3座，规划产能1000万吨/年，所属矿井共计产能1690万吨/年。

4. 山西东辉集团下属具有采矿权证煤矿三座，分别为：山西跃盛鑫．．

泰煤业有限公司、山西美盛邓家庄煤矿及山西美盛邓家庄煤业有限公司，产能共计255万吨/年；具有探矿权证一座，为清徐小回沟煤矿，规划能力300万吨/年。现有总产能255万吨/年，规划总产能700万吨/年。

五、社会中介组织的聘用

坚持评估的真实性原则、合法性原则和可行性原则、客观性原则、独立性原则。兼并重组评估机构由兼并重组主体企业及被兼并重组煤矿企业聘请经双方认可的有资质的评估机构进行评估，评估结果报省国资委审查。

六、廉洁自律情况

兼并重组工作将县监察局、县经贸局、县财政局列为成员单位，对煤矿企业兼并重组过程进行全程监督，严防煤矿企业兼并重组中违规操作、以权谋私、权钱交易、商业贿赂等问题的出现。

七、应急保障情况

按照上级文件精神，我县组织有关人员提前介入，对全县煤矿进行摸排工作，积极与煤矿企业业主进行对接，及时传达上级有关精神，并与煤矿企业职工进行座谈，开展深入细致的思想工作。通过多方面的前期准备及思想工作的深入开展，在煤矿兼并重组期间，未发生一例因兼并重组引发的群体上访事件。

七、煤矿关闭工作情况

1. 我县有4座煤矿列入此次关闭矿井名单。山西清徐桃园煤矿有限．．

公司、山西清徐马峪煤业有限公司、清徐县马峪新兴煤矿不参与此次兼并重组整合工作，实行单独关闭。清徐县泽渔河煤矿2007年根据山西省

第三阶段关闭煤矿矿井的公告，被列入关闭矿井。但在关闭过程中，市政府要求作为市营王封煤矿的接替井予以保留而暂停关闭。

2. 县起草了《清徐县重组关闭矿井工作方案》、《清徐县煤矿矿井．．

关闭工作实施方案》（未下正式文件），成立了由县长任组长的兼并重组工作领导组，吸收煤炭、国土、公安、供电、监察、工商、工会、东于镇、马峪乡等多部门组成领导机构，下设办公室具体承办煤矿关闭工作的有关事宜。

3. 7月29日，我县对单独关闭煤矿工作进行了专题研究和安排，确．．

定了单独关闭矿井县政府给予300万元补偿费用，市政府给予的500万元转产资金也全部给付煤矿，并且制定了详细的关井方案，县、乡两级派出专人蹲矿督促指导关井工作按照方案落实。8月2日、3日，组织实施炸井封闭工作。2009年8月5日县政府组织有关职能部门对上述三对煤矿按照关井“六条标准”完成了关闭工作，同时，进行了验收，并移交县国土部门。

4. 清徐县泽渔河煤矿于2009年7月31日根据关井“六条”标准完成．．

了关闭工作，同时，进行了验收，并移交县国土部门。

二○○九年八月二十一日

煤矿整顿关闭和瓦斯治理整治工作汇报材料
煤矿关停工作汇报 第二篇

文章标题：煤矿整顿关闭和瓦斯治理整治汇报材料娄底监察分局负责娄底、邵阳两市行政区域内煤矿安全监察和行政执法。2006年，根据国家煤炭产业政策和省政府煤矿整顿关闭的要求，第一阶段辖区内关闭整合矿井130对，第二阶段关闭整合矿井79对，第一、二阶段共关闭整合矿井209对，占全省关闭整合矿井总数的三分之一。到目前为止，关闭的111对矿井都已按六条标准关闭到位，无一处反弹和死灰复燃；整合的98对矿井都已达成了整合协议，已取得采矿许可证的都已编制了整合方案和开采设计，且大部分正处在整合施工阶段。瓦斯治理情况：辖区内目前共有546处煤矿，其中煤与瓦斯突出危险的矿井246处，高瓦斯矿井146处，高、突矿井占矿井总数的72，另有水害威胁严重矿井49处。所有突出矿井都配备了井下移动抽放泵，洪山殿实业公司蛇形山煤矿和涟源市安平镇力达煤矿建立了地面永久性抽放系统；所有突出矿井和高瓦斯矿井都安装了矿井瓦斯监控系统，已有70的低瓦斯矿井安装了瓦斯监控系统，有3个重点产煤县市和涟邵矿业集团实现了区域性联。通过瓦斯专项整治，今年上半年瓦斯事故死亡人数比去年同期下降了29.4。在煤矿整顿关闭和瓦斯集中整治两个攻坚战中，我们的主要做法是：一、加强宣传，营造氛围一是宣传两个重要文件。分局将《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》印制800份，免费发放给623家煤矿、91乡镇、13个县、2个产煤地市政府及相关部门，从政策上积极引导。二是宣传二个攻坚战。把三年基本解决小煤矿问题、两年内大幅度降低瓦斯重、特大事故两项任务，通过转发文件、上公告、召开会议，矿区宣讲等途径和方法，及时传达到所有产煤县市和煤矿企业，并印制《告煤矿企业书》下发到辖区所有煤矿，做到家喻户晓。二、摸清家底，分类排队一是对辖区内煤矿进行全面摸底。摸清了五类矿井的名单：一类是不执行煤矿安全监管监察指令，擅自违法组织生产，造成较大及以上事故的矿井；二类是年生产能力在3万吨以下的煤与瓦斯突出矿井和水害威胁严重矿井；三类是严重威胁国有和相邻煤矿安全生产，严重超深越界开采或超深越界开采屡禁不止，拒不退界矿井；四类是矿区范围内煤炭资源枯竭的矿井；五类是停产整顿不到位，存在重大安全生产隐患，擅自违法组织生产的矿井。二是对五类矿井进行科学排队。按照矿井的灾害程度，分类进行排队，从中确定关闭的重点对象。六月份，对辖区范围内现有的546处煤矿向娄底、邵阳市提出了2007年一揽子解决小煤矿问题的排队摸底初步名单。三是对五类矿井依法处理。上半年，分局按照国办82号文件的要求，凡是属第一类、第二类矿井的，由分局直接提请地方人民政府关闭，已提请关闭42对；属第三类、第四类矿井的，建议国土资源部门核实情况后，提请关闭；属第五类矿井的，按446号令的规定，发现一个提请关闭一个，已提请关闭4对。三、依法监察，促进关闭一是突出监察重点。分局始终坚持对煤与瓦斯突出矿井和水害威胁矿井实施重点监察的原则，通过监察，及时将不符合安全生产条件的煤矿通报给各级地方人民政府。为了打好两个攻坚战，年初，我们将辖区内第一、二批整合矿井98对列入了重点计划监察内容，为防止假整合真生产、边整合边生产，分局采取了暂扣整合矿井安全生产许可证和矿长安全资格证，凡是安全专篇没有经过审查擅自组织施工的、边整合边生产的，一律给予经济处罚，并要求地方人民政府在确定第三批关闭矿井名单时予以重点考虑。二是以监察促进整顿关闭。对2006年两批关闭整合矿井，分局开展了专项执法，共查出严重影响安全生产问题100余条；对资源整合的41对矿井下达了执法文书，对存在违法生产的24对矿井进行了行政处罚，同时分局以文件形式向娄底、邵阳两市提出了《关于规范煤矿建设项目“三同时”的函》和《关于加强资源整合矿井和停产整顿矿井安全监管的监察意见》，通过执法，确保了关闭矿井关闭到位，杜绝了死灰复燃；打击了资源整合

矿井违法组织施工、非法组织生产的行为，防止了整合矿井两套生产系统，两个法人主体的“假整合”现象。四、密切配合，严格执法一是密切配合地方人民政府开展督查，发现问题。对2006年第一批关闭矿井，分局根据监察中发现的情况，组织3个组对娄底市58处关闭矿井、42处整合矿井进行了明查暗访，并将明查暗访中发现的关闭矿井关闭质量不高、部分非法组织生产的问题，整合矿井未签订整合协议、被整合矿井开足马力疯狂生产的问题，一一列出矿井名单及时向娄底市人民政府进行反馈，得到了娄底市委、政府的高度重视，市委、政府两位分管领导，在涟源市召开专题会议，

布置解决我局反映的问题，确保了第一批关闭矿井基本关闭到位，被整合矿井实行了“二停一锁一拆”，部分整合矿井达成了整合协议，制订了整合方案。二是密切配合地方人民政府树立典型，组织推广。第二阶段整顿关闭期间，地方各级政府遇到了重重困难，整顿关闭进展异常缓慢，我局通过督查，发现辖区内新化县主动，该关的已关死，该整的已整活。针对上述情况，我局及时向娄底市人民政府领导汇报了新化县的成功做法，建议娄底市政府在新化县召开现场办公会议，学习典型，推广经验。新化县在整顿关闭机制上采取“县里领导、乡镇为主、部门配合、齐抓共管”的机制，在确定关闭名单上实行“严格政策、全县平衡、民主评议、上下结合”的政策，在关闭资金补偿上实行“统一筹资、分类管理、以矿关矿、适当补偿”的办法，在关闭整合的方法上实行“领导负责、责任包干、限期完成、严格奖罚”的办法。通过现场会议，各县学习新化经验，有力地推进了第二阶段整顿关闭。三是密切配合地方人民政府落实好2007年关闭矿井名单。省政府13号明电下达后，分局先后参加了娄底市、邵阳市人民政府召开的整顿关闭会议，积极配合制订煤矿整顿关闭方案，具体督促落实整顿关闭要求，对2007年一揽子解决小煤矿问题向两市政府提交了我们认为必须关闭的矿井名单，我们充分发挥分局在技术、人才方面的优势，为各级政府整顿关闭、扩能技改提供指导和服务，并从今年元月开始，就对按规定要求必须关闭的矿井在安全生产许可证延期上把住了关口，给予不予延期许可的决定；对3万吨及以下煤与瓦斯突出矿井，一律不得进入“三同时”审查程序；从5月开始，将所有初步确定的关闭矿井列为重点监察对象，暂扣其安全生产许可证。到目前为止，两市整顿关闭的前期准备比较扎实、稳妥。五、抓住重点，积极推进一是强力推行“先抽后采”。首先开展了对涟邵矿业集团国有重点煤矿瓦斯治理情况的监察，重点监察煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况，监察突出矿井建立地面永久性抽放系统。其次把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点，要求所有突出矿井都必须建立瓦斯抽放系统，否则，一律责令停止生产，暂扣安全生产许可证。涟源市个体小煤矿力达煤矿率先在地面建立了永久性抽放系统，实施“先抽后采”，取得了较好效果，我们目前已在涟源市马兴、冷水江市堑子口、隆回县斜岭等部分重点产煤地区推广以地面抽放为主要内容的瓦斯综合治理，准备在取得经验的基础上，向所有煤与瓦斯突出严重矿井全面推广。二是强制安装瓦斯监测监控系统。突出矿井和高瓦斯矿井去年底以前已全部安装了矿井安全监控系统，但系统大部分存在运行不正常，通过与各县市煤矿安全监管部门联系，目前有8个县市建立了瓦斯监控系统技术服务机构，专门为煤矿的监控系统轮流服务，这对确保系统正常运行，发挥了较好的作用；同时加快了煤矿瓦斯数字化监控联建设，目前，10个重点国有企业和3个产煤县市完成了煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设。今年年初，我局以文件形式要求所有低瓦斯矿井也必须安装矿井安全监控系统，到目前为止，已有70的低瓦斯矿井已安装到位。三是严格落实“以风定产”。要求所有乡镇煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，分局现场监察时，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。凡是矿井通风系统不完善，风量不足的矿井，暂扣安全生产许可证；凡生产能力3万吨的煤与瓦斯突出矿井，地面主扇功率不得小于30KW，每小班下井人员控制在30人以内。四是严格执行“四位一体”的综合防突措施。对所有突出矿井提出了必须严格

执行“四位一体”综合防突措施，达到“四个一”的标准要求：所有采掘面有一个专门的、有针对性的防治煤与瓦斯突出的安全技术措施；有一套突出预测预报仪，且每个防突人员都要经过专门培训，取得特种作业人员操作资格证，会正确使用仪器；有一套防突钻机工具；有一配套的安全防护措施，下井作业人员都要会使用自救器，避灾硐室装备要齐全，严格执行全井撤人，地面放炮制度。各位领导，各位同仁，娄底分局在煤矿整顿关闭和瓦斯集中整治中做了一些，但离上级的要求和群众的期望还相差甚远，我们的还有许多欠缺和不足。目前正值第三批整顿关闭矿井的关键时候和瓦斯治理的攻坚时期，我们决心，以此次会议为契机，进一步加大力度，继续配合地方人民政府，坚决完成第三批关闭任务，做到该关的关死，该整的整活；坚决打好瓦斯集中整治攻坚战，认真开展隐患排查治理专项行动，促进辖区内煤矿安全生产形势的稳定好转。《煤矿整顿关闭和瓦斯治理整治汇报材料》来源于，欢迎阅读煤矿整顿关闭和瓦斯治理整治汇报材料。

煤矿汇报--有关闭内容
煤矿关停工作汇报 第三篇

远安县煤矿安全生产工作情况汇报(1)

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22 字号：[ 大 中 小 ] 发布日期：2009-07-11

远安县人民政府

(2009年月6月24日)

远安县位于湖北省西北部，东邻荆门，西接宜昌，南连荆沙，北望襄樊，有“西蜀门户，荆襄要冲”之称。传说远古黄帝正妃、养蚕之祖嫘祖诞生于此，故有嫘祖故里之称。由于国家大型军工企业三江航天集团建于远安，远安也因此成为湖北省唯一整体不对外开放县。全县总面积1752平方公里，辖6镇1乡,总人口20万人，是湖北省35个山区县之一。2008年是全省县域经济发展20强，位列第九。

远安县现有煤矿60家，年产煤炭200万吨，是湖北省煤炭生产第一县和全国200个重点产煤县之一。长期以来，县委、县政府高度重视煤矿安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“以人为本”的安全理念，始终把煤矿安全作为党委政府的重要工作和安全监管的重中之重抓紧抓实，在打好煤矿瓦斯治理与整顿关闭两个攻坚战、实施“科技兴安”战略、改善安全生产条件、构建安全监管长效机制等方面做了大量的工作，促进了我县安全生产形势的稳步好转。

今年1至6月，全县共发生煤矿安全生产死亡事故2起，死亡2人，占宜昌市政府下达的控制指标6人的33.3%，同比下降40%，未发生较大以上等级的安全事故，全县安全生产形势进一步稳定好转。

一、以机构队伍建设为基础，把党委政府对安全生产工作的重视、支持落到实处。

我县是一个以矿业经济为主的山区县，矿山资源的开发利用在县域经济的发展中起着十分重要的支撑作用，因此抓好安全生产对我县经济和社会发展有着极其重要的意义。长期以来，县委、县政府始终把安全生产作为事关经济和社会发展的首要任务来抓，坚持“抓安全就是抓效益，抓安全就是抓发展”的指

导思想，提出了“安全生产没有安全区，安全工作没有安全期”的安全生产新理念，正确处理安全与发展、安全与效益的辩证关系。坚持“四个舍得”：一是舍得拿领导。我县县小，领导职数少，一直安排县委常委、常务副县长分管安全工作，规定乡镇党委书记（乡镇长）是乡镇安全生产第一责任人，常务副乡镇长必须分管安全工作。县委常委会和县政府常务会定期听取安全生产工作汇报，分析安全形势，及时解决安全生产工作中的突出问题。县委、政府主要领导经常深入煤矿企业并下井检查安全工作。二是舍得拿编制。2002年10月，将县安全监管局升级为正科级职能局，2004年将煤炭行业办合并到县安全监管局。在全县机构编制不断压缩精简的大趋势下，对县安监局的机构编制和职能进行了完善、增补和强化，人员编制从最初的6人增加到现在的19人。2004年成立了县级专业矿山救护队，建立了59人的专业救援队伍，2005年建立了县级数字化瓦斯远程监控中心，落实了6名值班人员。2008年在宜昌市率先成立了安全生产执法大队，落实了5名事业编制。三是舍得拿资金。只要是安全生产工作实际需要的经费，县政府不打折扣。在建立煤矿数字化瓦斯远程监控系统中，县政府在保证省政府下拔的30万元专项资金一分不少地用于建设外，还安排了72.5万元专项建设资金，为确保工程质量，又追加资金7.5万元用于工程安全监理。为保证县煤矿瓦斯数字化远程监控系统能长期健康运行，将监控中心每年20万元的运行费用纳入财政预算。四是舍得拿场地。2004年，县安监局和县煤炭行业办合并后，县政府将原煤炭公司的土地和办公楼划拨给县安监部门，建立了较为规范的县级安全监管局。【煤矿关停工作汇报】

二、以长效机制为抓手，积极探索预警监管监察救援服务五位一体的县级安全监管新路子

安全监管部门是国家新组建的机构，如何加强县级安全监管，没有统一模式固定的。我县不等不靠，坚持不懈地进行了探索。将煤炭行业管理职能并入安监局；在全省率先组建县级专业矿山救护队和数字化远程瓦斯监控中心；在全市率先成立安全生产执法大队；组建了全县安全协会。在此基础上，对全县安全监管机构、队伍、职能进行了整合。

一是整合煤炭行业管理队伍与安全监管队伍，形成监督与管理的合力。2004年，县政府将煤炭行业办的职能并入安监局，两套班子合二为一 ，强化了行政职能，精简了行管人员，减少了矛盾摩擦，让更多的人用更多的精力投入到了安全监管一线。

二是整合监管队伍、执法队伍、预警队伍和救援队伍，形成关口前移，重心下移的合力。县安监局有14 名工作人员，2004年10月，组建了专业化的县级矿山救护队，招聘了一大批年轻力壮的专业救护队员，2005年12月，成立了县级瓦斯远程监控中心，聘用了6名值班人员，2008年成立了安全生产执法大队，【煤矿关停工作汇报】

增补了5名执法人员，四支队伍由县安监局统一领导，协同作战，功能互补，事半功倍。瓦斯监控中心及时向安监局和救护队发出重大安全隐患预警信号；安监局按照监控中心提供的隐患信息开展重点检查和监察，及时排除隐患；救护队员每天半数在家值班，半数随同安监干部下井熟悉情况，配合安全检查，兼管瓦斯监控探头定期校验；安全执法大队对县乡安全检查时下达的整改指令书执行情况进行复查、督办和监察。安监局增强了执法力量，救护队熟悉了井下情况，检查指令落到了实处，监控系统的运行得到保障。

三是整合县直各部门安全监管队伍，形成联合执法的合力。2003年以来，县安委会从县直各部门抽调1-2人成立了矿山安全、危化品安全、交通安全、防火安全等十一个安全生产督查组，开展突击性的安全生产大检查和经常性的安全督查，并受县安监局的委托，具有一定的安全监管执法权力，对存在重大隐患的企业可以责令限期整改或停产整顿，形成了部门之间联合执法，齐抓共管的合力。2007年，县政府调整了安委会组织机构，下设办公室和工矿商贸企业安全、道路交通安全、民爆物品安全、消防安全、特种设备安全、建设系统安全、交通系统安全、食品药品安全、森林防火安全等九个专委会，分管副县长兼任专委会主任，进一步明确了安全责任。

三、以瓦斯治理为重点，坚决杜绝煤矿重特大安全事故

近年来，我县一直把瓦斯治理作为煤矿安全生产工作的重中之重，采取了一系列行之有效的方法，全力打好煤矿瓦斯治理攻坚战。

一是加强领导，狠抓监管。县政府成立了瓦斯治理领导小组，县安监局安排得力人员成立了三个经常瓦斯督查组，各产煤乡镇为高瓦斯矿井配备了专职的瓦斯督查员，定期进行现场检查。县安委会明确规定，对各高瓦斯矿井实行矿长一天一检查，乡镇一周一检查，救护队一周一巡查，安监局一月一监察。 二是专家会诊，克难攻坚。鉴于我县煤矿企业起点低，技术力量薄弱和安监部门人少等问题，我们每年都要聘请专家组对各瓦斯矿井和瓦斯重点矿进行一次现场“会诊”，诊断重大隐患，制定整治方案，限期整改达标。

三是加大投入，科学治理。在推行正规采煤方法、完善通风系统、落实瓦斯管理制度、严格井下火源管理等常规性瓦斯治理措施的基础上，我们加大了安全生产投入力度，提高了科技含量，用现代化的手段打好瓦斯治理攻坚战。2003年全县煤矿统一安装了风电、瓦电两闭锁；2004年投资600多万元建成了井下瓦斯监测监控系统；2005年投资500多万元建立了县级数字化瓦斯远程监控中心和乡镇监控分站，实行三级同步实时监控，全县无线联网。2008年投资1800万元建立了矿井地面视频监控系统并对井下监控系统进行全面达标升级。在瓦斯监测监控运用过程中，我们坚持 “三个为主”：县乡矿三级同步监控，以企业为主，县级远程监控以监督企业井下监控系统是否正常运行为主要目的；人工

监测和电子监测双管齐下，以人工监测为主；三分建设七分管，以管理为主，坚持定期探头校验，确保系统健康运行。今年元月至6月，县监控系统监测超限报警952次，县安监局和救护队根据警情及时出警13次，及时排除了隐患，化解了险情，充分发挥了瓦斯监控系统的预警作用。

四、以和谐社会为前提，强力推进煤矿整合关闭

远安县是全省煤矿整合关闭任务最多的县。2006年，在我县刚刚关闭了12家煤矿的基础上，省、市政府又给我县下达了三年内关闭32家煤矿的任务。面对艰巨的政治任务，我们坚持无条件地服从中央、省、市决定，从讲政治的高度认识整合关闭；从尽量减少业主损失，维护广大人民群众根本利益的高度谋划整合关闭；从既要完成关闭任务，又要构建和谐社会的高度实施整合关闭。 在实际运行中，坚持“软硬兼施”，稳步推进。一是硬整合，软关闭。关闭矿井先整合，整合矿井先关闭。对于不具备整合条件的关闭矿井，鼓励企业之间自由组合，关一保一，先将产权合二为一，再选择较差的矿井关闭。留退路，找出路，寻活路，稳步实施。对于生产系统可以整合的相邻矿井，先关闭矿井，再整合系统和产权，强力推进。二是硬政策，软环境。县委、县政府用经济杠杆加以引导，用招商引资的优惠政策鼓励和扶持煤矿业主及时转产，用采煤积累的财富在本县开展第二次创业。三是硬心肠，软言语。无情关闭，有情操作，耐心解释，优化服务，化解矛盾。四是硬指标，软着陆。既要坚持关闭数量不打折扣，关闭时限不打折扣，关闭质量不打折扣，又要注意工作方法，大造声势，精心谋划，稳步推进。坚持企业未写申请书不强行关闭，乡镇未下文件不强行关闭，激烈矛盾冲突未得到解决不强行关闭。先促成共识，再强力推进；先整合产权，再整合系统。截止去年，我县顺利关闭了44家煤矿，县财政未动用一分钱的经济补偿，企业和政府未发生一起激烈冲突，全县没有一名业主到省级上访。

五、以严管重罚为手段，及时扭转煤矿事故多发的被动局面

及时扭转煤矿事故多发局面，我们在安全执法上坚持出重拳，下猛药，治顽症。2005年，在国务院《特别规定》下发以前，我县出台了“五个一律”的强硬责任追究举措。凡是发生死亡事故的矿山企业，一律停产整顿一个月，一律

从重予以经济处罚，一律对主要责任人行政拘留，发生重大事故的一律关闭。对每起事故坚持“四不放过”，召开全县矿山企业业主大会，公开处理，公开曝光，责令业主公开检讨，用血的事故教训促进全县安全生产。坚持一矿得病，全县吃药，严管重罚，举一反三。2005年以来，全县因安全生产事故公开追究刑事责任16人，责令21名责任人在全县安全生产大会上公开检讨，起到了强有力的警示和震慑作用，全县煤矿事故逐年下降。

六、以“三项行动”为契机，促进煤矿安全生产形势的稳定好转

广泛开展安全生产教育培训行动，不断提高全民安全素质。利用春节后复工前的空闲时间，聘请煤矿专家和法律专家，对全县120多名县乡两级安全监察员进行了为期一周的春季集训；组织专家组分乡镇分矿区对5000多名煤矿工人进行安全知识岗前培训；编写印发煤矿工人安全知识手册5000余份；组织专业救护队送电影下乡，逐矿放映瓦斯治理和水灾防治科教片；组建安全生产协会，并投资300多万元建立全县安全培训基地和应急救援训练基地；安全生产月期间，组织全县一万多名中小学生开展“安全杯”书信大赛和安全知识竞赛。【煤矿关停工作汇报】

深入开展安全专项治理行动，认真进行“五查”：一是企业自查。各矿按照治理行动的要求，从9个方面进行了自查自纠，累计自查和排除隐患1232处。二是乡镇普查。5个产煤乡镇分别成立煤矿安全生产检查验收组，对辖区内的煤矿企业业进行拉网式安全检查和验收，查出隐患946处，下达整改建议书142份。三是专班抽查。县安监局抽调得力人员，集中精力和时间，分三个督查专班，对所有煤矿企业进行了专项安全督查，下达隐患整改指令书35份，提出整改建议257条。四是专家协查。县安监局聘请了煤矿专家对高瓦斯矿和瓦斯重点管理矿进行专项检查，查处隐患32个，下达整改指令书16份。同时，对白云矿区的张家滩重大水患进行了现场勘查，并制定了科学的治理方案和整改措施，已投入整改资金520万元。五是领导督查。县级领导与联系乡镇签订安全包保责任制，主要领导带头下乡、下矿、下井查安全；分管领导包乡镇，开展经常性检查和督查。

扎实开展安全监察执法行动。县安监局成立了安全监管执法大队，配备了5名专职监察队员，开展有计划的安全监察、专项监察、重点监察和县乡安全检查指令的复查、督办和落实。县政府还抽调人员组建专班，对国务院《特别规定》列举的15类重大隐患进行了专项检查执法，严厉打击了超层越界、无证上岗等安全生产违法行为，下达监察指令书21份，责令停产整顿2家。

七、以应急救援体系为屏障，增强抵御事故风险的能力

为增强抵御事故风险的能力和尽量把事故损失降到最低限度，我们下大力气加强了应急救援体系的建设。一是制定和完善了县、乡、矿三级应急救援预案，每年组织一次集中学习、培训和演练。每年6月份全国安全生产月期间，全

五措施确保煤矿关停到位
煤矿关停工作汇报 第四篇

五措施确保煤矿关停到位

一是做好业主的思想动员工作。对列入关、停的煤矿，及时组织有关人员相关向业主及股东宣讲了有关政策及法律法规，使他们从思想上、行动上配合做好关停工作。

二是由行业主管部门收回所有证照，公安部门停供火工品。 三是加大对关停煤矿的监管工作，严防违法非法生产建设行为。为确保监管工作到位，我县各产煤乡镇明确一名煤矿驻矿监管干部，与县派驻煤矿安监员一起实行 24 小时驻矿监督制度。同时，还实行包保工作督查通报和驻矿督查日报制。要求驻矿监督员、乡镇包保责任人将每天驻矿督查工作情况在 17 时前向县安委会办公室报告。

四是采取停供动力用电或铁门锁井口两种方式做好关停工作。即对不需抽水或通风的一律采取切断动力供电；对确需抽水或通风的，在不切断动力用电的前提下，对煤矿井口采用铁门锁井口，只留一个小门供抽水或通风之用。

五是支持、配合、指导业主做好井下设备撤除工作。根据省政府对我省煤炭产能的调整，我县煤矿企业将向30万吨的产能发展和布局，煤矿企业将要进行新一轮的重组或兼并收购，一些煤矿业主已主动撤除井下设备。对此，我县予以积极支持、配合、指导，从源头上杜绝非法违法生产建设行为。

由于工作到位，措施有力。目前我县已关停煤矿没有发生非法违法生产建设行为，真正做到了关得住、停得下、稳得住。

关于鹤岗市煤矿整顿关闭的报告
煤矿关停工作汇报 第五篇

关于鹤岗市煤矿整顿关闭的报告

鹤岗市煤矿于1994年建井，1998年投产，矿井设计生产能力6.0万吨/年，核定生产能力6.0万吨/年，开采煤层为7#、8#两煤层，矿井证照齐全。行政区划隶属鹤岗市兴山区管理。

鹤岗市煤矿已在2013年由市、区政府列为整合的煤矿，与鹤岗市金元煤矿整合。

煤矿在2007年协议整合兴山矿四采区九井，该整合方案已有省国土资源厅审批，现已进入矿井划界阶段。

鹤岗市煤矿截止2014年9月底保有资源储量19.81万吨，两矿井整合后，扩储、扩层，增加资源储量为：414.63万吨，整合后的生产能力提升为15万吨/年。

由于省国土资源厅整合工作停办，所以该项工作也只好搁浅至今。

根据《黑龙江省人民政府办公厅关于黑龙江省煤矿整顿关闭工作的指导意见》黑政办发〔2014〕49号文件的指示

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