民主评议实施方案

导读：　民主评议实施方案(共6篇)2014年度民主评议党员工作实施方案2014年度民主评议党员工作实施方案发布时间:2014-08-11 来源:策划书网根据局党委《关于做好教育系统实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》要求(瑞教党字〔2014〕26号)，现就做好全市教育系统基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，制定如...

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2014年度民主评议党员工作实施方案
民主评议实施方案 第一篇

2014年度民主评议党员工作实施方案

发布时间:2014-08-11 来源:策划书网

根据局党委《关于做好教育系统实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》要求(瑞教党字〔2014〕26号)，现就做好全市教育系统基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，制定如下方案。

一、时间安排

基层党组织专题组织生活会应于局党委组织专题民主生活会结束后召开，原则上应于8月底前结束，会期不少于1天，具体开会时间由党总支(支部)与局党委督导组商定。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。

二、总体要求

召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真贯彻整风精神，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，促使广大党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，切实改进工作作风，提高服务群众工作本领。

三、参加人员

各基层党组织要以党总支(支部)为单位，召开一次专题组织生活会。全体党员必须参加所在党总支(支部)的专题组织生活会，并接受民主评议。局领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。年老体弱党员也应采取适当方式听取意见，接受评议。

基层党组织党员人数较多的党总支(支部)，要先召开支委会或支委扩大会议，认真进行对照检查。在此基础上，召开全体党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见，并开展民主评议党员工作。驻点“三送”工作队中的党员要参加并指导联系点党组织的专题组织生活会。

应邀请3-5名非党员教师、学生家长、干部作风观察员、群众代表列席会议。

四、准备工作

1、认真制定方案。(8月15日前)各党总支(支部)要在8月上中旬制定简要的专题组织生活会和民主评议党员工作方案，明确会议主题、时间、方式、参加人员及相关要求，方案要报局挂点联系领导、局党委督导组审核，局活动办备案。

2、精心组织学习(8月10日前)。坚持把学习贯穿活动始终，在前段学习教育基础上，进一步学习《党章》，学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央、省委、赣州市委和市委有关党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神，为开好专题组织生活会、开展民主评议党员工作打牢思想基础。

3、深入征求意见(8月10日前)。在前段广泛听取意见的基础上，进一步突出重点对象，切实增强征求意见的针对性和实效性。

要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要等问题。

4、广泛开展谈心(8月15 日前)。各党总支(支部)要采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。党组织班子成员之间要逐一谈心，党组织书记要与班子成员、党小组长谈话，党小组长找普通党员谈话，党员之间互相找谈话，把矛盾和问题解决在会前。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。谈心应将准备在专题组织生活会上提出的批评意见进行充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出简要说明。

5、认真撰写对照检查材料(8月8日前)。各党总支(支部)及书记(副书记)、校长(副校长)应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施，并报局挂点联系领导、局党委督导组审核，同时向群众公示。

五、程序步骤

各党总支(支部)专题组织生活会和开展民主评议党员工作，由党总支(支部)书记主持，主要程序步骤如下：

1、组织专题学习。会议开始时，要组织专题学习，重点学习习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，以及省委、赣州市委、市委主要负责同志在指导联系点党委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神。

2、通报准备工作情况。由会议主持人对专题组织生活会、民主评议党员的准备工作情况进行通报，重点通报支部对照检查情况，并就开展批评和自我批评、民主评议党员工作、开好专题组织生活会，提出具体要求。

3、开展批评和自我批评。会议由支部书记主持，具体议程有：(1)支部书记代表党总支(支部)作对照检查发言。(2)支部书记做个人对照检查发言。(3)支部成员分别对党支部和支部书记开展批评。(4)支部委员依次进行对照检查发言，每人发言后，其它支部成员依次开展批评。市教育局、瑞金一中要开好专题民主生活会和专题组织生活会，并要全程录像。

4、组织点评。会议主持人要根据自评和互评情况，对党员逐个进行点评，着重指出存在的不足，提出改进的意见建议。局挂点联系领导、局党委督导组应对各党总支(支部)会议情况，特别是开展批评和自我批评情况，进行实事求是的评价，并就下一步加强支部建设提出指导性意见。

5、开展民主评议党员

(1)评议范围：参加专题组织生活会的所有党员。预备党员要参加民主评议，但不定等

次。

(2)评议内容：对各党总支(支部)的党员，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。

(3)评议顺序：先评议党员领导干部和支部成员，后评议普通党员。

(4)评议程序：

会前：①党支部要向每名党员发放《民主评议党员登记表》，组织支部党员认真填写《民主评议党员登记表》，尤其是“党员自评”一栏中要如实写好党员自评材料，各党员填完后要及时交回党支部。②各党支部要将支部党员已填好的《民主评议党员登记表》发放给列席会议的非党员教师、学生家长、干部作风观察员、群众代表等，引导群众客观公正的填写“群众评议”一栏，填完后要及时收回。

会中：①党员自评。党员要对照党员标准和评议内容，认真进行自我评价，指出存在的问题和根源。②党内互评。局领导班子成员要以普通党员身份，带头开展评议。支部党员要在专题组织生活会开展批评和自我批评的基础上，指出其它党员的缺点和不足，对支部党员的表现进行实事求是的评议。

会后：①各党总支(支部)要根据党员自评、群众评议、党内互评和平时掌握了解的情况，认真开展核查，对党员进行等次评定，并在《民主评议党员登记表》党支部认定意见一栏签署评议意见。评议结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，评定为优秀等次的党员比例不超过本党支部党员总数的15%。②各党总支(支部)要及时总结参评党员数、优秀党员数、合格党员数、基本合格党员数、不合格党员数，并形成民主评议党员情况报告。评议结果要及时上报局党委，并反馈给参加评议的党员。正科级以上党员领导干部不参与评优。③对在评议中群众反映的情况和问题，党总支(支部)要进行认真调查处理。对定为基本合格和不合格的党员，要进行诫勉谈话、警示教育或限期整改、劝退、除名等组织处置。

6、会议小结。会议结束前，支部负责人对会议情况进行小结，并就如何贯彻落实上级与会同志的指导意见，党员群众提出的意见建议，进行表态发言。会后15天内，要形成专题组织生活会和民主评议党员情况报告，报局挂点联系领导、局党委督导组审核，局活动办、局党委备案。

六、督查指导

各党总支(支部)要高度重视专题组织生活会和民主评议党员工作，认真制定好实施方案，要在会前10天左右将工作方案报局“活动办”。局“活动办”将采取适当方式，组织抽查专题组织生活会和民主评议党员工作情况，并及时通报。

局党委各督导组要加强对各党总支(支部)专题组织生活会的指导。要选择参加指导1—2个基层党组织，重点参加指导基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，正确把握开展批评的方式方法，对批评和自我批评遮遮掩掩、避重就轻，说空话、套话、好话等情况要及时提醒;对会议出现无原则纷争，要建议及时休会，待解决问题后再行召开。【民主评议实施方案】

各党总支(支部)要及时总结专题组织生活会和开展民主评议党员工作，形成书面材料，向局党委报告。并于会后10天内，将专题组织生活会和民主评议党员工作的基本情况、主要做法、取得的成效及存在的问题汇总后报局活动办。

2015年度民主评议实施方案
民主评议实施方案 第二篇

2015年度民主评议实施方案

为加强员工民主监督，促进公司各部室、场站负责人等骨干不断提高自身素质，促进公司稳定健康发展，制定本实施方案。

一、组织领导

为加强组织领导，成立民主评议领导小组。

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx

工作人员：由各部室选派一名代表组成。 综合办公室负责民主评议工作的组织、实施、解释等工作。 二、评议对象

公司总经理助理、各部室负责人、加气站负责人等管理人员。

三、评议范围 1、公司总经理助理、各部室负责人等管理人员，由全体参评人员进行评议。

2、加气站负责人除由全体参评人员进行评议外，增加所辖加气站内一线员工评议和民主访谈。

四、评议内容

民主评议从八个方面：职业素养、工作能力、决策能力、执行力、创新能力、民主作风、部门配合、个人贡献等对被评人员进行全面评议，具体内容如下：

（一）职业素养方面：是否勤勉敬业，具有强烈的事业心、责任感和开拓精神；是否坚持原则，顾全大局；是否具有良好的职业道德，遵守法律法规和公司章程。

1

（二）工作能力方面：是否熟练掌握本职业务；是否具有较强的组织管理、协调能力；是否具有较高的办事效率和工作质量。

（三）决策能力方面：是否思路清晰，善于把握重点；能否针对形势变化，及时调整思路和对策；是否对重大问题和突发事件，反应敏捷、判断准确。

（四）执行力方面：是否认真贯彻落实公司决策精神，具备应对复杂局面、解决好公司发展稳定重点问题的能力；是否大胆管理，敢于承担责任；是否善于优化资源配置，协调各方力量，有序推进各项工作。

（五）创新能力方面：是否坚持学习，不断提升本单位管理工作；是否勇于创新，不断增强公司发展的动力和核心竞争力。

（六）民主作风方面：是否善于听取各方面不同意见，密切联系员工；是否为人公道正派，办事公平合理、实事求是；是否了解员工思想动态，善于做好工作，积极为员工解决问题。

（七）部门配合方面：是否积极配合其他部门完成各项工作。

（八）个人贡献方面：组织生产经营管理、完成经营效益目标等情况；参与重大问题决策、公司文化建设、维护员工合法权益和公司稳定等情况。

五、民主评议的方法、流程及时间安排

（一）民主评议的方法：

1、综合办公室统一印制“民主评议表”，组织参评人现场无记名对被评人员评议。

2、组织一线员工对加气站负责人站内评议；并抽选部分员工进行访谈。（内容包括但不限于站内管理、负责人工作作风等）。 2

3、工作人员根据民主评议表和访谈表，填写各被评人员的民主评议情况报告表。

4、为了体现民主评议的公开、透明，工作人员由各部室推荐一名具有较强独立判断能力的人员担任。

（二）民主评议的流程及时间安排： 第一步：宣传动员

各部室及所属场站自行组织学习有关文件，熟悉民主评议的方法、步骤、注意事项和要求，做好思想动员工作，保证民评工作的顺利进行。

第二步：站内评议

12月11日~12月19日，分管副总牵头，综合办公室组织有关人员对各加气站负责人进行站内评议，并抽选部分人员进行访谈。

第三步：撰写述职报告、提交参评人员名单

12月18日下班前，各部室将本部室实际参评人员名单，所属场站将评议当日非在岗人员名单，以及所有被评人员的述职报告等汇总后交至综合办公室。（述职报告要客观公正，即讲成绩，也要讲问题和不足，不得少于1000字）。

注：原则上要求机关管理人员、场站负责人、核算员全部参加，每个场站选派两名一线员工参加；场站选派的两名一线员工，由综合办公室从各站提报的当日非在岗人员名单中抽选。

第四步：大会述职

12月21日（周六）8：30～11：00，在公司开展民主评议工作。被评人员按总经理助理、综合办公室、财务部、项目管理 3

部、生产运行部、调运部以及加气站负责人（按加气站投产运营时间先后）的顺序依次进行脱稿述职，每人限时5分钟。

第五步：民主评议

被评人员述职全部结束后，由综合办公室组织参评人员采用无记名方式填写评议表，要求所有参评人员须在30分钟内将民主评议表填写完毕，并投入指定的投表箱内。

第六步：综合整理

被评人员得分取各参评人员打分的平均值。评议结束后，工作人员根据各被评人员评议表、访谈表，填写民评情况报告表。

第七步：反馈结果。

1、工作小组将民主评议表、民主访谈表、民评情况报告表交综合办公室汇总后，呈报公司领导。

2、被评议人对评议结果有异议，认为有较大出入或反映其他意见的，由评议领导小组安排调查、核实。

六、民主评议结果的处理

本次民主评议结果，作为考核、奖惩、使用和选拔的依据之一。

七、考核评价结果运用

各层级被评人员最后一名或得分低于70分的，经公司认定确实存在问题的，进行诫勉谈话教育，必要时予以降职、免职等处理。

八、民主评议的纪律

1、对被评议人员存在的违纪问题，由评议领导小组调查、处理。

4

2、被评人员不得以任何借口，对评议人进行打击报复；评 议人不得借评议之机，对被评议人进行诬陷和人身攻击。

3、评议期间，被评议人和评议人不得进行非组织活动；不得以评议为由制造矛盾、影响团结。

4、凡不遵守评议纪律的，要追究其责任，按照有关规定给予严肃处理。

附件：一、参评人员构成

二、被评人员顺序

三、民主评议访谈表

四、民主评议表（一）

五、民主评议表（二）

六、民主评议情况报告表

5 综合办公室 2015年12月10日

2015民主评议方案
民主评议实施方案 第三篇

方案一：民主评议方案

民主评议党员是一项重要的党内生活制度，是贯彻从严治党方针、提高党员队伍素质的一项重要措施。为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市组织工作会议精神，建立健全党员立足岗位创先争优长效机制，进一步加强党员队伍教育管理，促进全县党员在加快建设生态文明示范城市中充分发挥模范带头作用，根据县委组织部《关于印发〈息烽县民主评议党员工作实施方案〉的通知》（息组通〔2015〕48号）文件精神，结合县委开展展处置不合格党员试点工作要求，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《党章》规定党员权利、义务为准则，以保持党的先进性和纯洁性为主线，认真学习《党章》和党的十八大、十八届三中全会、全国、全省和全市组织工作会议精神，按照党要管党、从严治党的要求，认真开展民主评议党员工作，客观评价每个党员的表现和作用，切实解决当前党员队伍中存在的突出问题，积极探索处置不合格党员的有效途径，建立健全党员队伍纯洁机制、能进能出机制，深化“争做好党员”活动，进一步激发广大党员宗旨意识、责任意识和创先争优意识，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动广大党员发挥先锋模范作用。

二、评议对象

所有中共党员（即：正式党员和预备党员），都应按正式组织关系参加所在党支部的民主评议党员活动（预备党员不定等次）。

三、评议内容

按照《党章》规定，共产党员应当忠诚于共产主义事业，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决定、决议，为全面建成小康社会而努力奋斗。按照这个总的要求，应着重从以下六个方面对党员进行评议：

1．是否具有坚定的共产主义信念，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

2．是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3．是否坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4．是否自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

5．是否密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

6、是否无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作。

四、时间和方法步骤

（一）调查摸底、学习教育、自我总结三个阶段同步进行（20xx年1月2日至10日）

1．调查摸底。各党支部要采取多种方式认真调查摸底落实好“三个清楚”：一要清楚党员的基本情况。二要清楚党员队伍中存在的问题。三要清楚民主评议党员的重点。调查摸底结束后，认真填写《息烽县民主评议党员调查摸底统计表》。请各党支部召开支委会议，逐一进行排查，要有会议记录，有几种情形的报《统计表》，没有几种情形的，报一个文字说明材料，并于20xx年1月9日前报送镇组织室。

2．学习教育。坚持集中辅导和个人自学相结合，采取召开支部党员会议和个人自学等方式，组织学习《中国共产党章程》，《中国共产党纪律处分条例（试行）》，党的十八大、十八届三中全会，以及中央、省委、市委、县委关于加强党的建设和党员队伍建设的有关文件政策，使党员进一步增强党性，端正态度，明确标准，自觉参加评议。学习情况要有记录、有图片。

3．自我总结。党员围绕评议的内容，对照党员标准，对照党员的权利与义务，认真总结自己一年来在生产、工作、学习和社会生活等方面情况，肯定成绩，找出差距，明确今后努力的方向，形成自我总结材料。

自我总结工作在召开党员学习会时进行安排，每位党员自我总结要在1月15日前形成。所有党员要认真填写《民主评议党员登记表》，写好总结材料，对年龄特别大、生病、不识字等情形的党员，针对情况，区别对待，对确实不能写的，由党支部召开支委会研究确定，并报相关说明情况给镇党委组织室，以便汇总。

（二）民主评议阶段（20xx年1月11日至20日）

以党支部为单位，组织召开党员大会，认真开展批评与自我批评。

一是党员自评。每名党员总结汇报自己一年来在生产、工作、学习和社会生活等方面情况，以及存在的突出问题和今后努力的方向。二是党内互评。党员与党员之间互相进行评议，肯定成绩，帮助查找存在的问题，提出整改的意见建议。三是群众帮评。广泛征求“两代表一委员”及群众（服务对象）的意见和建议。四是领导点评。由镇党委委员或党支部书记对党员进行点评。五是民主测评。镇党委派员参加，采取发放测评表无记名投票的方式，对每名党员进行民主测评，合格票低于60%的初步评定为不合格党员。各支部的评议会议记录要详细，实行一名党员一次总结，一名党员一次点评。

党员自评、党内互评、群众帮评、领导点评等情况要形成专门的材料备查。

（三）组织考察阶段（20xx年1月20日至31日）

党支部召开支委会会议，根据党员自评、党内互评、群众帮评、领导点评和民主测评的情况进行综合研究，评定本支部的优秀党员、合格党员、不合格党员，形成支部意见，并转告本人。对评议认为是不合格的党员的，镇党委组织人员对其存在的问题进行认真调查核实，并听取本人的说明或申辩，并形成综合材料，报送县委审批。对党员有不同意见的，如果意见是正确的，党组织应予采纳；如果意见不正确，党组织应耐心说服解释，如经解释仍坚持自己的意见，本人可以保留，并将本人意见附上。待调查核实结束后，召开党员会议，由支委会向党员会议报告评议等次情况。

（四）处理阶段（20xx年2月）

对民主评议为不合格或一贯表现不好的党员，按照《息烽县开展处置不合格党员试点工作方案》处置程序进行。对评议中揭露出来的违法违纪等问题，要认真查明，严肃处理。对党员进行组织处理，应当十分慎重，做到事实清楚、佐证有力、理由充分、手续完备、处置妥当。对被劝退或除名的，党组织要做好思想工作。对预备党员经评议已不具备党员条件的，要立即取消预备党员资格。对党员队伍中存在的共性和个性问题，要进行认真梳理，制定切实可行的措施加以整改。对评议为不合格党员的，要附组织考察材料及个人说明材料，以上资料要存入个人档案或发展党员档案。

在民主评议党员中形成的调查摸底情况统计表、个人总结、党小组鉴定、党支部决议等材料，要及时归档立卷并归入文书档案。

五、有关要求

（一）加强领导。成立以党委书记为组长、组织委员为副组长的镇民主评议党员工作领导小组，负责对民主评议党员工作的统筹推进和具体指导，确保参加民主评议的党支部及机关、事业单位达100%，农村党员达98%以上。

（二）积极稳妥推进处置不合格党员试点工作。把民主评议党员与开展处置不合格党员试点结合起来，对照党章规定，积极稳妥地开展处置不合格党员试点工作。

（三）加强督促指导。各党支部要认真学习有关民主评议党员工作的方针政策，镇党委派出专门工作力量，及时深入各党支部加强指导和督促检查，积极帮助解决有关问题，确保民主评议党员工作健康有序开展。

（四）有关事项说明

一是关于有关问题的说明。按照县委组织部的安排，民主评议党员工作，必须于20xx年2月底前全部结束。对外出流动党员不能回来参加民主评议的，要通知其本人写出自我总结材料，并根据平时了解的情况实事求是地作出评议。对失去联系的党员，要作出说明。对民主评议党员工作特别是处置不合格党员试点工作，在县委统一安排下做好对外宣传工作，各支部原则上不得擅自对外宣传。

二是关于有关材料的报送。民主评议党员工作结束后，各党支部要认真进行总结，如何做的，措施和方法，取得的成效等，要罗列清楚，形成民主评议党员工作的书面报告，填写民主评议党员工作情况统计表，于20xx年2月底上报组织室。联系人：田应敏。

三是关于有关具体事项。所有材料必须一式二份，一份上报，一份存档备查，装好专项工作档案以备查。评议期间的所有活动，都要做好会议记录，清楚明了，收集好相关图片资料等。工作督促落实，原则上由联村（居）领导牵头抓总、联村（居）部门的党员同志负责跟踪督促落实。

方案二：民主评议方案

按照《国务院办公厅转发国务院纠风办关于2015年纠风工作实施意见的通知》(国办发[2015]32号)和《省人民政府办公厅转发省纠风办关于2015年纠风工作实施意见的通知》(鄂政办发[2015]33号)要求，根据《湖北省教育厅、湖北省纠风办关于对全省中小学开展民主评议工作的实施意见》和州、市的相关文件精神，为认真落实好以上文件要求，全面推进学校校风建设，促进学校持续、健康、快速地发展，办人民满意的学校，结合我校工作实际，特制定本实施方案，请各部门认真组织实施：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻党的教育方针，以发展为中心，以办好人民满意的学校为目标，按照“谁主管谁负责，谁分管谁落实”的原则，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设(师德师风建设)为重点，以服务群众为目标，以办人民满意教育为标准，以民主评议为载体，坚持教育、制度、监督并重，以评促建、纠建并举，以优良的服务，规范的行为，良好的行风，一流的质量，为我市教育行业增辉，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，促进依法治校，为我市教育改革和发展创造良好的环境。

二、目标要求

我校行风评议工作，要以进一步树立学校良好形象，创“文明学校”为目标，以提高教师队伍素质为核心，以一切为了学生终身发展为重点，以规范办学行为，加强职业道德建设，学生和家长满意为标准，坚持标本兼治、综合治理、转变教风、从严治教的方针，改善学校教育教学环境，促进教育教学改革发展。

三、评议内容

1、规范办学行为及招生工作情况。【民主评议实施方案】

(1)制止和纠正乱办班、乱补课情况;

(2)普通高中招生收费“三限”政策执行情况;

(3)制止和纠正教师为招生学校进行有偿宣传、推荐毕业生就读情况。

2、执行教育收费政策执行情况

(1)执行中小学收费“一证、一册、一据”和收支两条线的管理制度情况;

(2)坚决制止和纠正擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费行为情况;

(3)收费公示情况;

(4)校办食堂和小卖部经营管理情况;

(5)保险费、防疫费及教辅资料自愿参与购买情况。

3、师德师风建设情况

(1)是否有私自从事带有盈利性质的教学活动，以教谋私，向学生推销资料、学具，乱补课、乱收费现象;

(2)是否有侮辱、体罚或变相体罚学生现象;

(3)是否有训斥、指责学生家长及利用家长办私事或索取、接受学生家长馈赠的现象;

(4)是否有不认真备课、上课，不认真批改作业的现象;

(5)是否有参与赌博或变相赌博等不健康的娱乐活动现象;

(6)是否有在工作日中午饮酒、在上课期间使用通讯工具、在教室内及学生活动场所吸烟、在工作期间衣着不整等现象。

4、校务公开及民主管理的情况

(1)学校收支是否定期公示;

(2)教职工的职称评定、评优表模是否公开透明;

(3)是否成立了教代会，教代会是否定期召开交切实发挥作用。

5、对群众反映问题解决和回复情况。

四、评议的方法和步骤

本次行风民主评议工作将在市教育局、市纠风办的统一领导下，采取社会各界广泛参与和学校自查、自纠，认真整改的方式进行;在实施过程中将按照分级负责的方式进行具体的民主评议工作;时间从九月份至十一月三十一日。具体工作分三个阶段：

(一)宣传发动和自查自纠阶段(9月至10月9日)

1、9月做好前期准备工作，认真组织学校领导学习相关文件精神，提高认识，统一思想，加强领导，建立健全评议工作领导小组，成立工作专班制定具体的工作方案;

2、10月9日召开全校教职工动员大会;

3、通过校务公开和公开承诺等方式向社会作出加强校风和师德师风建设的公开承诺，公布热线电话(市纠风办电话：82xx476、市教育局电话：8412965;市一中电话：8230887);

4、深入调查研究，采取多种方式广泛征求意见，并认真对照评议内容和标准，自查自纠，边查边改，将自查自纠贯穿于民主评议工作的全过程。

(二)评议考核阶段(10月份)

1、问卷调查。由市教育局、市纠风办统一制定问卷调查表，组织学生家长填写;

2、暗访抽查。由市民主评议监督员组成暗访抽查组，分别对学校的评议内容进行暗访抽查。

3、评议考核。组织民主评议监督员及部分家长和学生代表，听取学校加强校风建设、师德师风建设和集中时间全面整改情况的汇报，对相关问题进行质询，对学校的各项工作进行量化评分，然后依据评议结果定出档次(合格、基本合格、不合格)。

(三)全面整改阶段(11月份)

1、认真对自查、民评、暗访指出的问题进行认真梳理，并进行公示。针对暴露出来的问题进行集中整改：有条件解决的要限期解决;一时无条件解决的要列出整改计划;涉及政策方面的问题要作出说明，让广大群众切实感受到学校整改工作的力度和评议效果。

2、学校的整改工作一定要注重实效，对群众普遍关心的问题要重点整改;对群众反映强烈的问题要严肃整治;对违反师德师风和教育教学工作不负责的人和事，要坚决加以纠正;整改的总体目标就是：学生满意、家长满意、社会满意。

3、各部门在自查、自纠的过程中要切实针对问题想办法，要围绕“两风建设”的要求和发现的问题，按照“以评促改、以评促建、以评促管”的要求，建章立制，抓好制度的落实和监督，建立长效机制，促进学校各项工作的科学发展。

五、评议工作的组织实施

(一)成立恩施市第一中学民主评议工作领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室，由彭世鸽兼任办公室主任，负责日常工作。

(二)聘请民主评议监督员。

根据市教育局、市纠风办的安排，我校的民主监督员是：组长：

谭顺林(市人大教科文卫工作委员会主任)。成员：沈维菊(宣传部副部长)、马兴玉(市直机关工委组织科长)、朱胜武(市经管局副局长)、潘立(市特校副校长)、向书智(市建设局干部)、廖平军(栖风居委会干部)。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。民主评议学校是促进学校规范办学的有效制约监督措施，是推进学校发展的良好契机，学校及各部门应该采取切实有效的措施抓紧抓好，做到领导到位、机构落实、责任明确、措施得力，确保评议各阶段、各环节工作有序实施。

(二)强化整改，注重实效。民主评议校风和整改，切实解决损害群众利益、影响教育和学校发展的突出问题，并举一反三，建章立制，堵塞漏洞。把建章立制作为评议和巩固校风评议成果的根本措施来抓，并置于社会各界的广泛监督之下，实现学校校风建设的规范化、制度化，促进学校的行风建设。

(三)严明纪律，确保公正。以对党和人民，对教育事业、对家长和学生高度负责的态度，严肃评议纪律，确保评议公正公平。坚决杜绝弄虚作假，欺上瞒下，搞形式主义，走过场等问题发生。违反评议工作纪律的，要给予批评教育;情节严重的要给予纪律处分。

(四)加强领导，精心组织。校风评议是一个动态过程，涉及面广，工作环节多，学校切实加强领导，妥善处理好日常工作与校风评议的关系。主管领导要亲自抓，并落实专人负责，精心组织。落实责任制，认真做好各阶段评议工作。建立学校校风评议长效机制，通过“问卷调查表”、“评教评学座谈会”“家长会”“行风评议信箱”等形式，广泛征集群众的建议意见，不断提高学校行风建设水平。

方案三：民主评议方案

按照管理处民主评议的各项要求，结合我站实际，制定此方案。

一、指导思想

以党的大和十七届四中全会精神为指导，以提高广大党员的思想政治素质，保持共产党员先进性为目的，加强政治理论教育，促进党员充分发挥先锋模范作用，加大处置不合格党员力度，纯洁党员队伍，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、评议对象、档次划分

本次民主评议对象为全体党员。民主评议党员结果分为优秀、合格、不合格，其中优秀党员不能超过党员总数的10%。

三、评议内容

1、评议党员是否具有坚定的共产主义信念，坚定贯彻执行党的基本路线、方针、政策和组织的决议，在大是大非问题上与党的中央保持一致。

2、评议党员是否认真学习党章、党的十七大精神，是否完成年度工作目标，在生产、工作、学习、生活中起到先锋作用。

3、评议党员是否牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，廉洁自律，密切联系群众，帮助群众解决实际困难。

4、评议党员是否认真履行党员义务，遵守组织纪律，遵守党纪、国法和社会公德，自觉抵制不正之风和腐朽思想的侵蚀。

5、评议党员在重大政治斗争中的表现。看在急难险重关头能否经得起考验，能否做到大公无私，顾全大局，不怕牺牲。

四、总体步骤及时间安排

民主评议工作，要在党支部的领导下，有步骤地进行，方法要灵活，时间要相对集中。今年的评议工作从20xx年x月x日开始，到20xx年x月x日结束。具体分三个阶段：

第一阶段：调查摸底和学习动员阶段

党支部对党员的思想状况进行一次详细调查，特别要摸清楚不合格党员情况，对其中长期与组织失去联系的党员，要落实到人头，建立台帐。要组织党员学习党章和及其他会议、文件精神，对照本度年相关活动载体，检验完成情况，查找不足。党支部要根据本方案要求付诸实施。

第二阶段：民主评议阶段和组织处置阶段

重点有如下环节：

1、自我评价。对照党员标准和评议内容、联系个人思想和工作实际，清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定。自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部会上进行自我总结。

2、党内、党外评议。先在党支部或党小组内进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可采用适当方式，听取党外群众意见。

3、组织考察。召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合、分析，提出初步意见，需要核实的情况，再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。

4、表彰和处理。对民主评议的合格党员，可由党组织通过口头或书面形式在支部大会上报告情况，提出要求，鼓励大家继续努力。对评出的优秀党员，以适当方式进行表彰，并作为“七一”表彰的依据。对评议出的不合格党员，要本着“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，由支委会提出处置意见，提交支部大会讨论，并报上级党组织备案批准。

第三阶段：总结验收阶段

民主评议工作结束后，党支部要对开展评议情况及时进行全面总结，并对民主评议情况及时进行检查验收，验收不合格的，要补课直到合格。总结验收后，党支部要把评议材料按规定归档备查。

五、几点要求

1、要加强组织领导。班子成员要按照分工，过问自己 分管的民主评议工作，并率先剖析自己，切实起到表率作用。要一段一部署、一段一总结，防止流于形式和走过场。

2、要充分发扬民主，保证参评面。评议过程中的每个环节，要注意保证党组织的参评面，特别是要注意搞好特殊情况党员民主评议，使党员的参评面达到95%以上。

3、要严格把握政策界限，严肃处置不合格党员。党支部要打消顾虑，对不合格党员在充分教育挽救的基础上坚决处置，特别是对因个人原因长期与组织联系的，坚持处置。

4、要认真搞好检查验收信息反馈。在民主评议工作中，要及时反馈信息和反映问题。工作结束后，党委要将工作总结、民主评议情况及不合格党员情况报上级党委。

2015民主评议工作实施方案
民主评议实施方案 第四篇

方案一：民主评议工作实施方案

根据《xxx区建设局2015“两为两树”民主评议工作安排意见》的要求，为把我处民主评议工作搞得更扎实、更深入、更有成效，特制定我处20xx年民主评议实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以经济发展为中心，以解决制约我区经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，以确保工作自身健康发展、推进经济社会提速发展为目标，以“为人民服务，树公仆形象；为招商引资，树行业新风”（简称“两为两树”）为主题，认真实施《民主评议工作规范（试行）》，促进建设局各部门解放思想、开拓创新，抢抓机遇、提速发展，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为打造绿色服务大通道、建设服务型单位，开创我处改革和建设新局面，实现提速发展的奋斗目标作出积极的贡献。

二、评议内容

民主评议工作的重点是着力解决全系统存在的影响经济发展环境的主要问题和切实解决关系是群众利益的热点难点问题，坚决反对和纠正损害群众利益的行为，全心全意为人民服务办好事，办实事，为优化经济和社会发展环境做出实实在在的贡献。

1、大力加强单位效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制，为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准，规范单位行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；提高行政效能，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题；公开行政权力，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行。

2、全面贯彻落实《行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念，改变不适应市场经济的管理方式和方法，取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目，全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革；落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。

3、维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题，重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风；落实纠风工作新要求，切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。

4、推行政务公开，增强工作透明度，提高社会公信力。依法行政，文明服务，建诚信行业，树诚信形象；全面推进政务公开，规范政务公开的内容、形式和程序，加快电子政务建设，自觉接受社会各界的监督；全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度，切实解决言而无信、履约率低问题；完成年度工作任务，积极支持我区中心工作；制定实施执法过错责任追究办法，严格落实执法责任制和行政赔偿制。

5、严格管理，加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动，认真学习，认真查摆问题，认真开展批评与自我批评，切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题；搞好教育培训，提高全员基本素质；严肃工作纪律，强化队伍管理；认真受理举报投诉；年度内不发生重大违纪案件（自行查处的除外）和在社会上造成恶劣影响的问题。

6、建立政风行风建设自我运行机制，确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程；建立完善的政风行风建设工作规范，进一步规范行政、执法、服务行为，强化行政、执法、服务监督，完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度；将政风行风建设与业务工作有机结合，形成政风行风建设长效机制，促进全局总体水平的提高。

三、评议步骤

（一）部署动员、查找问题

1、制定工作方案，层层动员部署。x月份，单位要在总结工作经验的基础上，按照区、局的要求，认真谋划民主评议工作方案，及时进行动员部署。工作方案要包括政风行风建设拟解决的重点问题和主要做法等，于4月20日前报局监察科备案。

2、着眼提高素质、转变观念，深入开展学习。结合开展保持共产党员先进性教育活动，重点学习《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》以及《九项制度》等内容，为打造绿色服务大通道、建设服务型政府扫清思想障碍。

3、面向社会征求意见，查找问题。单位要通过问卷、座谈、走访、阳光服务类活动等方式向服务对象和社会各界征求意见和建议，确定本单位在民主评议中需要解决的突出问题和工作重点。

（二）制定举措、公开承诺

1、不断完善指定为优化环境服务的具体举措。单位要针对服务对象和各界群众的意见和建议，按照《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，在巩固已有行之有 效措施基础上，本着“提速、提质，为人民、促发展”的要求，进一步解放思想，打破常规，研究制定本单位为优化发展环境服务的具体举措.

2、审定、完善承诺。单位在总结以往经验基础上，结合机关效能建设、服务对象和社会的要求及自身实际，对承诺内容进行审定和完善。承诺要围绕行政审批、热点难点、内容具体、便于考核，力求量化、时限化。承诺内容可以同政务公开相结合，x月x日前报局监察科，月底前通过新闻媒体等多种渠道向社会公开。

（三）认真谋划听证活动

5—6月份，按全局统一要求做好听证会准备工作。围绕群众关注的热点、难点，区将举办专题听证会，促进单位改进工作，更好的解决问题。

（四）见诺成果公示，考核评议、总结表彰

9—10月份，单位通过媒体进行践诺成果公示。xx—xx月份组织测评考核。2015年一季度公布2015年度评议结果，并召开民主评议总结表彰大会。

六、几点要求

（一）明确思路、抓住重点。要以双发展即：推进经济社会提速发展、确保工作自身健康发展为目标，继续围绕两大主题（优化环境、为民服务），完善民主评议规范的长效机制、树立四大导向、抓好七项重点（更新理念、催生举措、重点听证、明查暗访、践诺公示、延伸基层、服务品牌），深化两项工作即：日常考核规范化、考评步骤程序化，确保民主评议工作严谨规范、公开透明。

（二）突出问题，求真务实。民主评议要坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映强烈的热点难点问题作为一条主线，贯穿于民主评议全过程。进一步整合咨询服务、听证质询类活动功能作用，综合发挥他们解决问题的优势，建立和完善协调联动机制。针对优化发展环境中出现的难点问题和人民群众关注的热点问题，协调相关单位联合行动，使部门之间消除壁垒、优势互补，提高工作效率，合理解决问题。不断提高民主评议工作为优化发展环境排阻清障、为人民群众排忧解难的能力和水平。

（三）创新机制、务求实效。一是要勇于探索。积极研究民主评议工作的规律，探索体制机制制度创新，规范工作程序方法，进一步完善长效工作机制。二是对解决问题的满意度要进行统计和回访，在解决问题上下功夫，不搞暗箱操作，确保评议结果证实可信。对基层单位评议工作要作为全年考核重要内容。

（四）建立和实行工作制度

1、信息反馈制度。单位要明确专人负责民主评议信息的收集撰写，及时向局监察科反馈。每年12月初将民主评议工作总结以书面形式上报局监察科。

2、归档备案制度。单位要建立民主评议备案制度，对在民主评议中形成的有关文件、材料及时向局监察科备案并在单位建立完备的民主评议档案。

3、监督举报制度。单位都要从社会各界聘请民主评议监督员，建立定期联系制度，及时听取群众的反映和意见；也可邀请人大代表、政协委员视察民主评议工作；要设立举报电话和举报箱，随时受理群众的投诉和举报。

方案二：民主评议工作实施方案

根据《武安市20XX年民主评议工作方案》的要求，结合全市物价工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会，紧紧围绕市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》要求，以经济发展为中心，以提高执政能力为着眼点，以解决制约我市经济发展和群众反映强烈的价格热点难点问题为重点，进一步转变观念，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为实现武安更快更好发展、推进“和谐武安建设做出新的更大的贡献”。

（二）工作目标：

1、机关行政效率、行政质量、服务水平进一步提高。机关工作制度和运行程序更加完善，依法行政的能力进一步提高，价格服务水平明显改善。

2、行政权力运行进一步公开、规范。建立完善行政权力公开透明运行的工作运行机制，工作透明度进一步增强，政府决策的科学化、民主化程度进一步提高，社会公信力明显提高。

3、价格环境进一步优化。在解决制约经济发展的突出价格矛盾上取得新突破，在解决群众反映强烈的价格和收费热点问题上取得实实在在的成效，价格杠杆对经济的调节作用得到更充分的体现。

4、物价干部队伍素质进一步提高。干部的政策水平、业务能力、法制意识明显增强，思想观念、工作作风进一步转变，精神风貌有新的改观，能够自觉做到廉洁从政、依法管价、秉公执法。

二、评议内容

（一）认真落实“提速、提质”要求，大力加强机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效能机关的标准，规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，提速工作过程，提高工作质量；加强效能建设，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题。

（二）积极贯彻市统一部署要求，全面开展行政权力公开透明运行工作。围绕行政权力的配置、运行和行使结果，依据法律法规和政策，对各项行政权力进行全面清理；编制和公布职权目录、制定并公布覆盖行政权力运行全过程的流程图，实行动态公开；明确公开的范围、时限和要求，不断探索丰富公开的载体；努力建立健全权力动作中的决策、执行、监督、反馈等公开制度，使权力在阳光下运行，提高自身的社会公信力。

（三）紧紧围绕优化发展环境，切实解决单位存在的突出问题。确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓经济的观念，全面落实《关于进一步优化发展的若干规定》要求；树立科学发展观和正确政绩观，对照《关于进一步优化发展环境的若干规定》认真查找存在的问题，制定工作整改措施；重视投诉举报，认真解决损害发展环境的问题；增强服务意识，创新工作方法，合力解决问题，营造良好发展环境；建设“诚信武安”，推进价格诚信建设。

（四）维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；落实构建“和谐社会”要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

（五）建立政风行风建设长效工作机制，确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导重要日程，认真落实民主评议经常性工作要求；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建；坚持把民主评议与物价工作紧密结合，建立政风行风建设自我运行机制，促进单位建设水平不断提高。

三、主要任务和措施

（一）主要任务

1、继续抓好“价格民心工程”。着力解决群众反映强烈的价格、收费热点问题。深入治理教育乱收费，严格规范“一费制”以外的各项服务性收费和公办高中招收择校生的收费，坚决制止学校通过改制变相提高收费标准、增加收费项目加重学生负担。大力整治医疗服务收费，降低患者医疗费用负担。深入治理农民反映集中的农村教育、计划生育、修建道路、水利设施维护、农民外出务工等领域的乱收费，推进社会主义新农村建设。

2、推进价格诚信建设，营造良好价格环境。继续实施“阳光价费工程”，巩固价费公示制度的成果，建立起覆盖全社市的价格服务（监督）网络，建立价格和收费公示制度的长效机制，提高价格和收费政策透明度。努力为企业搭建价格诚信平台，建立并逐步完善经营者价格诚信信息记录公布制度。

3、积极转变职能，拓展价格服务领域。充分发挥物价职能作用，以改革创新精神，拓展服务领域，切实转变工作作风，努力为基层、为企业、为群众做好价格服务，切实维护企业和广大人民群众利益，优化经济发展环境，在全市开展以价格服务进社区、进农家、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等为主要内容的“价格服务进万家”活动，规范价格和收费行为，开展价格信息服务。

4、推进依法行政和政务公开。全面开展行政权力公开透明运行工作，规范权力公开的内容、形式和程序；进一步规范完善政府定价听证制度；完善成本监审制度和监审程序；规范收费许可证年审工作。做到定价批费、监督检查、价格鉴证等工作在阳光下运行，增强工作透明度，提高自身的社会公信力。

5、加大价格检查力度，切实维护群众利益。围绕社会反映强烈的价格、收费热点问题，加大对重要商品、重点行为价格检查力度。局长接听“12358”价格举报电话制度，建立完善快速反应机制，做到即受即办、快速查处，做到件件有着落，事事有回音。

（二）主要措施

1、坚持与业务工作相结合，务求取得实效。要把民主评议工作作为促进业务工作开展的重要载体和手段，贯穿于物价工作的全过程，通过开展民主评议促进业务工作，通过工作成效体现民主语言的效果。要把评议的着力点放在改进工作方法，转变工作作风，提高工作效率，优化服务质量，树立良好形象上，坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映突出的价格热点难点问题作为一条主线，始终坚持把征求解决意见、接受群众监督、维护群众利益贯穿于民主评议的全过程。 通过民主评议，切实转变作风，转变职能，提高执法水平，提高办事效率，以扎实的工作实绩取信于民。

2、广泛征求意见，切实加强整改。畅通与群众沟通的渠道，积极采取调查、走访、座谈、问卷等多种方式，充分利用阳光热线、监督电话、网络咨询投诉等各种渠道，听民声、访民意，了解广大群众的呼声和意愿，广泛征求管理和服务对象的意见。听取人大、政协、政府等有关部门对物价部门的意见和建议。通过对各方面意见、建议进行分析研究，找准抓住广大群众和企业关心的热点价格和收费问题以及物价部门存在的主要问题和不足，增强机关建设和价格服务的针对性、有效性。

3、建立健全制度，促进工作规范化。要围绕行政权力公开透明运行工作，对所拥有的权力进行梳理归类，明确内设机构、人员的权责，切实解决职责不清，职能交叉问题。积极推进政府定价机制改革，进一步规范完善价格听证制度。要完善工作制度，全面推行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制、AB岗工作制等制度，通过制度创新把因人而异的操作，变为靠法规、靠制度、靠科学的工作程序来操作。通过健全和完善决策机制，从制度上解决产生不良作风的可能性。要进一步简化办事程序，提高办事效率，应有物价部门办的事情，要抓紧办理；需要和其他部门联合办理的事情，要主动联系，尽快办理；为具备马上办理条件或办不了的，也要说明情况，取得谅解。

4、加大宣传力度，争取广泛支持。充分利用新闻媒体向社会各界和人民群众宣传价格法律、法规和重要价格改革政策，使广大群众对价格政策知情权、参与权和监督权得到保证。继续完善信息服务工作，增强信息服务的及时性、针对性和互动性。

5、加强队伍建设，坚持对干部职工进行正确的世界观、人生观、价值观教育，牢固树立为人民管好价的工作精神。认真执行干部廉洁自律的各项规定，在定价批费、行政处罚、监督检查、价格鉴证以及其他具体工作中，切实做到依法行政，廉洁高效。

四、组织领导

（一）局成立民主评议工作领导小组。局长史掌印任组长，局领导李守良、董军其、郭明飞、卢常富为成员。各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作，郭明飞兼任办公室主任。

（二）实行民主评议工作领导负责制。把民主评议工作作为一把手工程，纳入全年工作目标管理，切实把民主评议工作摆上重要议事日程。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

（三）抓好民主评议工作的考核验收。年终局要按照《实施方案》要求，对各科室和民主评议工作情况进行考核验收。对各科室的考核，同年度工作总结、公务员考核结合起来进行，要把考核验收结果作为评价科室责任目标完成情况、各科室主要负责同志政绩、评选先进科室的重要依据。

方案三：民主评议工作实施方案

按照《XX镇关于在村级开展“民主定事、制度理财、民主评议》实施方案的要求，经镇委镇政府同意在村级干部开展民主评议评议工作，现将“民主评议”实施方案印发给你们。望认真贯彻执行。

一、评议的对象

各村党支部、村民委员会班子及其成员。

二、评议的内容

一 是履行职责情况。包括贯彻落实党在农村的方针政策情况；村级重大事项民主决策、民主管理情况；村级财务收支及各项涉农补贴、救灾款物发放情况；村集体资 产、资源处置情况；发展经济，带领村民共同致富情况；群众关心、关注的热点问题处理情况等。二是廉洁自律情况。包括执行廉洁自律各项规定、秉公办事情况； 村干部的工作作风和生活作风情况等。

三、评议会议参加人员

各村每年年底召开一次评议会议，由党委统一组织，并派专人参加。参加会议的代表从本村党员和村民中选出，一般在20—30人。其中党员代表由村党组织提名，党员大会通过，村民代表由各村民小组推荐。

四、评议工作会议程序

一 是公开承诺。村干部要签订《职务履行和廉洁从政承诺书》，一式三份，一份报镇党委、政府，一份张贴在村务公开栏向群众公开，一份本人留存自查。二是述职述 廉。按时间要求召开一次包括农民党员在内的村民会议或村民代表会议，村党支部成员和村委会成员就履行岗位职责、廉洁自律、为群众办实事等情况进行述职述 廉。在勤廉双述会议上，村干部要逐一报告自己履行职责和廉洁自律情况，然后党员代表和村民代表进行质询，提出意见和建议。村干部能答复的现场解答，一时难 以答复的要说明情况。对群众提出的合理应解决的实际问题，由村“两委”尽快研究办法，及时解决。对群众反映的村干部存在廉洁自律方面的问题，由镇纪委组织 调查，结果向群众公布。三是民主测评。在勤廉双述会上，对村干部落实双向承诺情况进行群众测评，测评结果在一定范围内通报，并作为干部奖惩的重要依据。

五、评议工作要求

l、加强领导。各村要成立村级干部“民主评议”工作领导小组，采取有力措施，确保此项工作扎实有效地开展。要广泛宣传开展对村干部“民主评议”工作的目的意义，积极引导群众正确行使自己的民主权利。

2、严肃工作纪律。党员和群众参会代表要按时参加评议会议，积极反映社情民意，正确履行各自职责。

方案四：民主评议工作实施方案

为深入开展“办人民满意的学校”主题创建活动，不断加强教育行风建设，根据市、县民主评议行风工作会议精神和部署，按照《远安县教育局关于印发 〈全县教育系统开展民主评议行风工作实施方案〉的通知》》（远教字办发〔２００６〕１６号），结合我校教育教学工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想：

坚 持以“三个代表”重要思想为指导，发扬求真务实的精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以树立教育新风、提高服务质量、解决教育中的难点、热点问题为 目标，以提高教师队伍素质为核心，以治理教育乱收费为重点，以群众满意不满意为标准，创新学年工作思路，改进行风评议方法，进一步治理乱收费，提高师德师 风水平，转变学校工作作风，改善和优化教育发展环境，深入开展“办人民满意的学校，做人民满意的教师”活动，全面增强我校教职员工教书育人的服务意识，进 一步规范办学行为和执教行为，树立“教育为人民服务，学校为学生着想”的形象，打造优质教育品牌。

二、评议的内容与目标

1． 加强师德师风建设，建设一支高素质的教师队伍。要组织广大教职工认真学习江总书记 “三个代表”重要思想，学习《公民道德建设实施纲要》，自觉遵守《教师职业道德》规范，认真落实《远安县教育局关于规范教师从教行为的若干规定》的有关要 求，坚持依法执教，禁止以教谋私和从事有偿家教活动。引导广大教职员工牢固树立为学生服务的思想，认真践行为社会服务的公开承诺，全面实施素质教育，一切 着眼于学生的全面发展，努力提高教育教学质量。一是建立师德师风民主评议制度。学校聘请家长做师德建设社会监督员，赋予其建议权、监督权和评议权。二是进 一步建立和完善教师师德档案。要求每位上岗教师完善师德师风个人档案，每学年工作结束，由学校领导小组对各教师的师德表现进行认真评价，并将评议结果与年 度考核挂钩。三是全面开展师德师风自查、整改活动。对照教师职业道德规范和“十不准”要求，对全体教师的师德师风进行一次考核，领导班子带头，教师人人参 与，联系工作实际，查找问题，剖析原因，开展批评与自我批评，使教师自觉校正自己的教育行为，牢固树立依法执教观念，切实转变思想作风和工作作风，增强教 书育人的工作责任感和事业心。九月份开展“师德八项承诺”签字仪式，组织教师向社会公开作出师德“八项承诺”，并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位 置。学校设立师德师风监督举报电话和信箱，接受全社会的监督。举办一次大型的师德师风宣传活动。建立健全考核机制、激励机制、制约机制和监督机制，使师德 师风建设收到新的成效。

2．规范收费管理，实现收费零投诉。建立规范的教育收费制度，严格执行物价、财政、教育部门规定的收费项目和收费 标准，并开具财政统一的发票，做到学校规规矩矩收费，家长明明白白交费，学校不自立名目收取任何费用，教职工不得擅自从学生中收取任何费用；凡接上级要求 收费的，由分管校长审批，并下发家长书，在主要过道上设置收费公示牌，公布学校的收费项目名称和标准，以做好家长工作，接受群众监督，保证无乱收费行为， 杜绝各种摊派、搭车收费行为，巩固治理乱收费工作成果，达到收费零投诉。规范学校财务管理制度，严格按标准执行预算，坚持财务预算报告、审批制度。坚持民 主理财，严格按标准下发课时津贴、职务津贴、班主任津贴、岗位津贴。

3．加强民主管理和监督，深入开展校务公开工作。要认真贯彻上级有关 文件精神，在原有工作的基础上进一步完善校务公开工作机制，坚持“党支部统一领导，学校行政主持，工会组织协调、监督，业务部门各负其责，教职工积极参 与”的工作格局，认真执行校务公开制度，通过公示栏、教工大会、教代会等途径及时公开重大事项，广泛听取群众意见，主动接受广大教职员工和社会的监督，努 力使我校校务公开工作制度化、规范化、程序化和经常化，使学校校务公开工作程序规范，材料完整，公开及时。

4．加强安全管理，提高服务质 量。坚持按照“预防为主，标本兼治”的原则，认真落实创建安全文明校园的各项措施，扎实、精细地抓好校风校纪、治安、消防、食堂等方面的工作，突破安全管 理的难点和热点，及时化解内部矛盾，消除安全隐患，实现无重大刑事案件、无重大伤害事故、无教职工违法犯罪、无火灾事故等安全目标。同时，组织广大教职工 树立“教育为学生服务，学校为学生着想”的服务意识，全面提高服务质量，为学生营造一个安全、稳定、文明、健康和谐的快乐家园，保障和推动学校的持续健康 发展。

5．规范办学行为。严格执行国家课程标准，加强教材和教辅资料的管理，按照市、县教育局关于教材和教辅资料的相关规定，坚决遏制教材、教辅读物过多过滥，加重学生家长经济负担的状况。

三、评议的方法和步骤：

第一阶段：动员部署阶段（6月上旬）

1、加强领导，明确分工，成立校行风评议工作领导小组，组长：肖昌圣；副组长：张建军；成员：胡世全、沈冬玲、汪慧玲、郑光成、余宏文、田小东、杨永军，领导小组要明确工作任务，落实责任制。

2、召开行政会议，讨论制定《远安县外国语学校2015年民主评议行风工作实施方案》。

3、召开教职工大会，传达上级有关文件精神，组织学习实施方案，做好宣传发动，统一思想，提高认识。

第二阶段：深入查找问题阶段（6月至9月）

1、通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛听取行风监督员以及学生家长、社会各界人士对教育行风的意见与建议，深入查找我校行风建设存在的问题，特别是新情况，新问题。

2、以“倾听群众心声，办人民满意的教育”为主题，学校结合五一节、教师节等节日,通过电视、广播、报刊、校报、墙报、宣传橱窗等，举办具有一定声势的宣传活动，宣传教育招生、入学、收费政策，向社会作出行风建设公开承诺。

3、开展以“创人民满意学校、做人民

2016民主评议和处置不合格党员实施方案3篇
民主评议实施方案 第五篇

第1篇

为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强党的先进性和纯洁性建设，增强党员队伍生机活力，进一步提高我局党员队伍整体素质，提升党员队伍建设科学化水平，根据铜组字〔2016〕12号文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大精神为主线，以党的群众路线教育实践活动提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，采取“自己找、群众提、党员点、互相帮”的方式，扎实开展民主评议党员和处置不合格党员工作。通过细化标准、完善程序、健全制度、慎重处置等办法，全面提高党员队伍素质，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，为推进科学发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

民主评议党员、处置不合格党员工作，要坚持以下四条原则：

1.坚持分类指导原则。根据不同行业、岗位、层次党员的特点，结合党员工作、生产和生活实际，制定党员评议标准，分类开展民主评议和组织处置工作。

2.坚持实事求是原则。严格按照《党章》规定的党员条件，作为衡量党员和处置不合格党员的根本标准，在细化党员评议标准和处置不合格党员工作中，不提过泛过高的要求，不蓄意整人，不定指标，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、程序规范、手续完备。

3.坚持民主公开原则。坚持党内评议与群众评议相结合，充分尊重广大党员的民主权利，广泛听取党员群众意见,接受党内外监督，提高民主评议和组织处置不合格党员的公信度和满意度。对基本合格和不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。

4.坚持教育为主原则。立足教育转化，将处置不合格党员与党员经常性教育管理结合起来，把加强党员的党性意识、宗旨观念、遵纪守法教育贯穿始终，积极做好基本合格和不合格限期改正党员的教育转化工作，稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳定工作。

三、实施范围

局机关、电视台、电台全体党员干部。

四、方法步骤

分四个阶段进行，时间从2016年11月1日至12月31日。

第一阶段：动员准备阶段（11月1日至11月25日）

1.制定方案。按照铜组字〔2016〕12号文件精神，结合自身党员队伍现状，制定符合我局实际的实施方案。

2.宣传发动。组织召开全局党员大会，广泛动员全体党员按时参加本次处置不合格党员活动，积极引导广大群众参与民主评议党员活动。

3.学习教育。组织全体党员干部采取集中培训与分散自学、专题讨论与个别辅导相结合的办法，认真学习党的十八大精神、《党章》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》等内容及中央、省、市、县有关政策文件精神，使广大党员提高认识、端正思想，明确评议标准，自觉参加活动。

4.整顿组织。把处置不合格党员与整顿后进党支部结合起来，对软弱涣散、凝聚力、战斗力不强的，应先切实加强整顿，健全组织，配强班子，为开展民主评议党员和处置不合格党员工作提供组织保证。

5.调查摸底。对党员队伍现状进行“五清理”：即清理入党材料；清理流动党员的管理情况；清理不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织交给的任务的“三不”党员；清理党员违纪违法情况；清理党员信教和参加邪教组织等情况。清理的基本方法：调阅党支部的记录本、党费收缴登记及党员档案等有关资料，查清每个党员参加组织生活、交纳党费、党员资格情况；与党内外群众座谈，了解党员的现实表现、完成任务、发挥模范作用等方面的情况；到有关部门核实党员违纪违法、违反计划生育政策、不依法纳税等方面的情况；流动党员查阅《流动党员活动证》使用情况。对清理出来的问题及时进行梳理汇总，作为评议党员和党员定格的重要依据。

6.党员登记。在调查摸底的基础上，党支部要集中开展一次党员登记工作，建立完善党员基本信息管理库，为下一步开展民主评议党员和处置不合格党员做准备。对经调查核实党员身份不实的，不予登记，不参加评议和处置不合格党员活动；对流动党员、口袋党员、隐形党员，要开展党组织找党员和党员找组织活动，至2016年11月25日前，对已取得联系的党员，要进行补充登记，对暂时无法取得联系的党员，暂缓登记，并报上级党委审核备案。暂缓登记的党员，暂不参加本次评议和处置不合格党员活动。

第二阶段：评议定格阶段（11月26日至12月5日）

已登记的全体党员，根据评议标准，按照合格、基本合格、不合格三个等次，经自评、互评、民主测评等环节初步认定党员格次。评定格次由局党支部对初步认定为基本合格、不合格的党员，经调查取证、结果反馈、组织定格、审批公示等环节确定格次。

预备党员要参加党内民主评议，但不评定格次。

（一）党员评议标准

1.合格党员评议标准

符合《党章》规定，并能根据本行业、本岗位的特点和要求，模范履行《党章》规定的义务，政治素质优秀、道德品质高尚、工作成绩突出，在遵纪守法、弘扬新风、服务群众等方面带头作用发挥明显，群众评价较高。

2.基本合格党员评议标准

介于合格与不合格党员之间，基本能够履行《党章》规定的义务，有一定的责任意识和奉献意识，比较安心本职工作，基本能够完成党组织交办的任务。不思进取，得过且过，在年度考核中被评定为基本称职的。

3、不合格党员评议标准

有下列情形之一的，应认定不合格党员：

（1）理想信念动摇。对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度，经常散布、传播错误言论，在群众中造成严重影响的。

（2）思想观念落后。在工作、生产和各项社会活动中消极落后，不履行党员义务、不发挥党员作用，混同于一般群众甚至落后于一般群众的。

（3）党性意识淡薄。无正当理由，连续6个月不参加党的组织活动，不做党组织所分配的工作，不交纳党费的；或者在转移党组织关系过程中，超过6个月不把党组织关系介绍信交给党组织的。

（4）原则立场不强。在大是大非面前，立场不坚定，对坏人坏事不制止、不揭发，甚至包庇纵容；在国家和人民群众生命财产受到水灾、火灾、车祸和犯罪分子侵害等严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃的。

（5）组织纪律松弛。不按组织原则和程序向上级反映情况和问题，煽动或参与集体上访和越级上访，组织群众闹事、非法集会等；在选举、人事任免、发展党员、讨论决定重大事项时，组织或参与非组织活动，造成不良后果；影响、阻碍征地、拆迁、重大工程项目建设等中心工作开展，造成较大影响的。

（6）道德品质败坏。参与黄、赌、毒活动，或为他人赌博等非法活动提供场所；不遵守社会公德，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员；生活作风不检点，造成不良影响的。

（7）廉洁自律松懈。违反廉洁自律规定，群众反映强烈的。

（8）其他违反国家法规政策，但不构成纪律处分和刑事处罚的；或其他丧失共产主义信念，革命意志衰退，不能发挥党员先锋模范作用的。

除上述外，机关（事业）单位党员有下列情形之一的，应认定为不合格党员：

（1）工作业绩较差。工作中不思进取，业绩平庸，在年度考核中被评定为不称职的。

（2）工作责任缺乏。不按组织原则和工作程序办事，给国家和集体造成较大损失或不良影响；胜任不了本职工作，在工作中因失职、渎职产生重大损失或发生重大事故的。

（3）工作作风漂浮。对上级决策搞“上有政策，下有对策”，顶着不办，致使某一方面工作遭受一定损失，造成不良影响的。

（4）服务态度恶劣。工作方法简单粗暴，拖拉推诿，刁难群众，不按政策规定办事，有索、拿、卡、要行为，或乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资，造成不良影响的。

（5）个人主义严重。不执行本单位党政领导班子作出的决定，不服从组织安排；利用职权插手工程招投标、政府采购、产权交易等谋取不正当利益，造成不良影响的。

（6）存在公款吃喝、公车私用、公费旅游、为家庭成员婚丧喜庆大操大办等行为，造成恶劣影响的。

（二）评议定格程序

1.“一会三评”。及时召开党员大会，组织开展自评、互评和民主测评。一是自我评价。组织每名党员对照《党章》规定和评议标准，形成党员个人自我评价材料。二是相互评议。组织全体党员对照评议标准，先本人自评，再党员采取面对面或背靠背等方式互评，开展严肃认真的批评和自我批评，并做好评议记录。三是民主测评。以党支部为单位，组织全体党员和5名以上品行好、热心集体工作、责任感强的群众代表，对党员进行民主测评，发放填写党员民主测评表。民主测评的得票数，当场宣布，作为党员初步认定的重要依据。四是发放《民主评议党员登记表》进行填写并收回。

没有纳入流动党支部管理的流动党员原则上要回其所在党组织参加民主评议，确实有困难不能返回的应向党组织说明情况，并及时寄回自我评价材料和现工作单位出具的现实表现证明材料，党组织要采取电话、书信联系等形式，将评议的内容、时间安排及要求告知他们，组织好评议；老弱病残党员，应参加局党支部民主评议，因病残行动不便、生活不能自理的党员，经党支部同意，可不出席党员大会，局党支部应上门听取他们的评议意见，并向其通报评议和处置情况。

2.初定格次。支部支委会要对党员自评、互评和民主测评结果进行综合分析，严格对照评议标准，对每名党员格次认定提出初步意见，并报上级党委备案。

3.调查取证。对初步认定为不合格和基本合格的党员，由局党组派人，联合支委会成员、普通党员和群众代表组成的三人以上调查组，通过找其本人和相关人员进行考察了解、调查取证，做好谈话笔录，形成调查报告。局党组在审查确认事实的基础上，以党组名义写出结论材料。对确实存在问题的党员落实人员做好思想教育工作。

4.结果反馈。结论材料形成后，要及时反馈至党员本人，听取本人说明并签署意见。本人认为所作结论的问题与事实不符时，可以申请重新调查，或向上级党委申诉。如果事实确有出入，局党组应重新调查认定。

5.组织定格。局党支部要根据初步认定结果及组织考察情况，以支委会无记名投票表决形式，对每名党员进行票决定格，定格结果以书面形式反馈至每名党员本人。

6.审批公示。局党支部要将民主评议结果及时报上级党委审批（党委要在3日内进行审批），并进行为期3天公示。党委要严把审核关，对党员定格存在有明显不符合实际情况的党（总）支部，责令其重新评定，并将审定后的民主评议结果及时报县委组织备案。

第三阶段：组织处置阶段（12月6日至12月20日）

1.谈心谈话。对组织定格为基本合格和不合格的党员，上级党委要及时指派专人找其本人开展谈心谈话活动，教育其端正态度，稳定思想，正确对待评议结果。

2.帮教转化。实行帮教责任制，由党支部对每名帮教对象指定专人进行帮教。基本合格党员，指定1至2名党员对其进行帮教；不合格党员，指定2名政治思想素质高、责任心强的正式党员作为帮教联系人，做好帮教转化和思想稳定工作。

3.投票表决。局党支部要根据基本合格、不合格党员帮教转化期间现实表现和参加集中学习教育情况，适时召开支委会和党员大会，以书面投票表决的形式，对基本合格党员、不合格党员形成处置决议。基本合格党员限期改正一般不少于6个月，限改期满后，局党支部对其进行重新认定，经民主评议、组织审定后，认定为合格的，宣布结束限期改正。对不合格党员酌情作出限期改正、劝其退党或党内除名的处置决议。一是限期改正。被认定为不合格的党员，如果问题性质不是很严重，本人要求留在党内，并且有改正的决心和措施，经支委会表决同意，一般给予6至12个月的限改期。对限期改正的党员限改期满后，局党支部对其进行重新认定，经民主评议、组织审定后，认定为合格的，宣布结束限期改正处置。在限期改正期间，党员的权利和义务不受影响。二是劝其退党。被认定为不合格的党员，经教育仍无转变的，应当劝其退党。三是党内除名。对被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定予以除名。

处置决定通过后，要及时送达被处置党员本人签署意见，拒签的不影响决定的执行。预备党员经审查不完全具备党员条件的，应延长预备期；对不符合党员条件的，应取消预备党员资格，不能作限期改正处理。

4.党委审批。局党支部需将处置决定连同基本合格、不合格党员本人签署的意见，及时报上级党委审批。

5.反馈决定。处置决定经局党组审批后，局党支部要及时召开党员大会，宣布上级党委批复，并将处置决定反馈至每名基本合格、不合格党员本人。

6.立卷归档。局党组要及时将基本合格、不合格党员的处置决定报县级党（工）委组织部门备案。局党支部处置基本合格、不合格党员的有关材料，除处置决定归入个人档案外，民主评议资料、表决资料、调查材料、结论材料、会议记录、组织审批材料等，及时交上级党委保存。

第四阶段：总结提高阶段（12月21日至12月31日）

组织处置阶段工作基本结束后，以局党支部为单位，在党员群众中，广泛进行一次满意度测评，收集党员群众和社会各界的反响评价，检验工作成效。局党组要认真总结工作的基本做法、经验成效以及存在的问题，提出意见建议，及时上报动态信息，并形成书面总结材料报上级党委。

五、工作要求

1.提高思想认识，加强组织领导。局党组要充分认识开展民主评议党员、处置不合格党员工作的重要性和必要性，在评议过程中，要打开情面，不包庇、不护短，要克服和纠正畏难情绪，坚决抵制“领导不重视、支部不认真、党员无所谓”马虎了事的状况，要结合党的群众路线教育实践活动，用整风精神认真开展评议工作。我局特成立开展民主评议党员和处置不合格党员工作领导小组，由党组书记、局长张才兵任组长。局各股室、电视台、电台全体党员干部要发挥模范带头作用，积极参加局党支部的民主评议活动。

2.规范工作程序，明确评议重点。局党组要根据我局党员队伍中存在的突出问题，规范操作程序，创新工作方法，合理组织民主评议工作，确保工作稳妥推进。要努力在提高评议质量、增强评议效果上下功夫，要把认真学习和贯彻落实党的十八大精神，保持共产党员先进性和纯洁性，作为这次评议工作的重点。通过评议，着力解决一些党员在理想信念、根本宗旨、组织纪律、发挥作用等方面存在的突出问题。

3.严格坚持标准，把握政策界限。一方面，在民主评议工作中，要坚持《党章》规定的党员标准和评议标准，对党员作出客观、准确的评价。另一方面，在评议处置不合格党员时，要把握好五个政策界限：一是把腐败分子、违纪党员同不合格党员区别开来，对不合格党员不能用纪律处分代替组织处置，对违犯党的纪律需要给予党纪处分的党员，要按程序移交纪检机关处理，不能用组织处置代替纪律处分；二是把思想跟不上形势，认识模糊，同反对党的各项方针、政策区别开来；三是把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活，不能履行党员义务，同党员本人不愿参加党的组织生活，不履行党员义务区别开来；四是把主观上为了搞好工作，但由于经验不足和能力有限，在工作中发生失误，同本人思想品行不好，以权谋私，损害人民利益区别开来；五是把因有实际困难一时无力完成党组织所分配的工作，不能参加党的活动，同组织观念淡薄、革命意志衰退，不发挥党员作用区别开来。【民主评议实施方案】

4.完善工作机制，加大“出口”力度。局党组要把处置不合格党员工作作为加强党员队伍建设的一项长期任务来抓，建立健全不合格党员即评即处、帮教转化、考核督查等长效机制。对基本合格、不合格限改党员，要建立帮教目标责任制，采取专人帮教、集中教育帮教、领导谈心帮教、亲友情帮教等措施，做好帮教转化工作，帮教期满后要及时进行复评复议重新定格；对不合格劝退、除名处置的党员，要做好结对帮扶和思想稳定工作；对腐败分子更要坚决地清除出去；对“三不”党员，在严格区分五种界限后，该限改的限改，该劝退的劝退，该除名的除名。

第2篇

一、总体要求

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据国家有关法律法规和上级有关严格控制机构和人员编制增长的文件精神，坚持“统一核定指标、统一录用程序、统一人员管理”的原则，从严控制编外用人数量，进一步加强和规范编内编外用人管理，努力促进节约型、服务型机关建设，不断提高行政效能。

二、清理原则

1．从严控制，精简效能。我局使用编外人员须严格遵循“精干高效、先批后用”的原则严格控制，切实降低行政成本，提高行政效能。

2．明确责任，自查自纠。要按照“谁用人、谁负责、谁清理”的原则，周密部署，在规定时限内按照要求完成清理规范工作。

3．依法清理，规范管理。严格遵循有关法律法规开展清理规范工作，在清理清退基础上规范编外用人管理，做到依法清理、规范用人。

4．以人为本，稳妥推进。清理规范工作要本着积极稳妥的原则有序推进，在确保稳定的前提下，做好有关人员的思想工作，对清理规范工作中出现的问题和矛盾，要及时采取措施，妥善解决，维护社会和谐稳定。

三、清理规范对象及范围

局机关所属各股室、县人民电台、县电视台的编外人员。

四、主要任务

（一）清理清退现有编外人员

1.对现有编外用人从用人数量、用人形式、用人待遇、审批手续、经费来源等方面进行全面清查核实，并在清查基础上，结合工作职能、人员结构等情况，向县人民政府和县机构编制委员会申报编外用人计划。

2.对未经审批自行聘用的编外人员，申请由县人力资源和社会保障局会同我局在核定指标范围内，对符合条件的人员进行考试或考核，合格者可以继续聘用，并统一由县人社局劳务派遣机构办理劳务派遣相关手续，续聘人员名册经县人社局确认后，报县编委办备案。对没有续聘的编外人员，由用人单位按照有关法律法规和政策规定进行清退。

（二）清理编外用人经费渠道

将编外用人的经费来源报县财政局。对挤占项目经费、专项业务经费用于编外用人经费支出的情况，由县财政局统一进行清理。

（三）规范编外用人管理

在清理核查、自查自纠的基础上，制订和完善我局编外用人管理的具体措施和相关制度。

五、组织实施

清理规范工作分核查申报、清理清退、登记备案、检查整改四个步骤。

1．核查申报。根据我局编外用人清理规范工作实施方案，全面开展调查摸底和自查自纠，认真核查编外用人使用情况，形成书面报告并填报《县广播电影电视局申报编外聘用人员数额情况汇总表》和《县广播电影电视局编外聘用人员资料一览表》。根据单位实际，结合单位职能、人员结构等情况，对需要聘用的编外人员向县人民政府提出编外人员使用计划书面申请。

2．清理清退。编外用人指标经县编委会审核同意下达后，根据本实施方案精神，对现有编外人员进行全面清理，对用人指标内续聘的人员完善相关用人手续，未续聘的人员按规定作清退处理。

3．登记备案。在核定的编外用人指标内，对符合用人条件、考试考核合格、予以续聘的编外人员，由用人单位主管部门填报《县广播电影电视局编外人员花名册》，至县人社局劳务派遣机构办理相关劳务派遣手续，并经县委组织部或县人社局确认后，报县编委办、财政局备案。

4．检查整改。对清理规范工作进行全面总结，并将完成情况书面报县编委办。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要统一思想，提高认识，强化组织领导，组织实施好本部门及下属单位编外用人的清理规范工作，确保顺利完成清理规范工作各项任务。我局编外用人清理规范阶段性工作于2016年11月底前全面结束。

（二）稳步实施，规范操作。要按照积极稳妥的原则，严格按照相关法律法规处理清理规范中遇到的问题。对清退中因解除和终止合同发生的经济补偿问题，要按照《劳动合同法》有关规定处理。对经过清理且符合条件续聘的编外人员统一实行劳务派遣。对其中已由我局自聘并订立劳动合同的，如劳动合同期限未满，可经双方协商一致，提前解除劳动合同，改由劳务派遣机构与用人单位签定劳务派遣协议，与编外人员签订劳动合同。

（三）严肃纪律，加强督查。要严格按照本实施方案，扎实开展清理规范工作。清理规范工作告一段落后，将组织专门力量开展专项检查，对弄虚作假、逾期不清理或清理不彻底、未经批准或超额使用编外人员等违纪违规行为给予通报批评，并追究有关人员的责任。

第3篇

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步加强机构编制管理，深化人事制度改革，建立和完善规范、合理的公共财政管理体制，从源头上预防和治理腐败，维护广电的良好形象，促进广电事业稳定健康发展。

(二)基本原则

1．坚持“公开、公平、公正”原则，自觉接受群众和社会的监督；

2．坚持实事求是的原则，严禁瞒报、漏报、错报各类“吃空饷”人员;

3.坚持“一把手”负总责的原则，“一把手”亲自抓，对清理结果负总责；

4．坚持单位自查与督查组核查相结合的原则，通过自查，完善台账，健全制度，堵塞漏洞；

5．坚持从严查处的原则，对“吃空饷”的人员，依照有关规定从严从重处理，整改落实到位；

6．坚持清理与健全制度相结合的原则，通过清理，查漏补缺，健全制度，堵塞漏洞，建立长效机制。

二、清理范围、对象和时限

(一)清理范围

广电系统财政供养人员。

(二)清理对象

1.停薪留职、自动离岗、长期旷工仍在单位领取工资的；

2.经组织选派或非组织选派外出学习或工作，期满未回仍在单位领取工资的；

3.单位对调出、已故人员或遗属不按时办理工资、补贴或遗属生活困难补助费停发手续，仍然领取工作和补贴的；

4.达到退休年龄后未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资和补贴的；

5.一人在两个以上单位（含两个单位）同时领取工资和补贴的；

6.未经人事、编制和财政等部门正常审批工资和补贴的；

7.故意隐瞒情况虚报冒领工资和补贴归单位或个人使用的；

8.被判刑或者受到纪律处分后未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资和补贴的；

9.病休期间未按国家规定执行病假生活待遇，仍按原标准领取工资补贴的；

10.其他违反规定领取财政工资的。

(三)清理时限

本次清理工作之前“吃空饷”的均是这次清理范围，重点清理2016年元月以来的“吃空饷”情况。

三、方法步骤

专项清理工作采取单位自查与督查组核查相结合的方式进行，以单位自查为主。整体工作分五个阶段进行：

(一)宣传发动阶段

县广电局组织召开会议，传达会议精神，搞好宣传动员。成立专项清理工作领导小组，设立办公室，召开领导小组会议，研究制发有关文件，召开动员会专题安排专项清理工作；设立举报电话及举报邮箱。

（二）自查摸底阶段

广电局各下属单位要对照编制卡、工资表、在岗人员名册、考勤记录等资料，认真开展自查，摸清家底，并写出自查总结。公开公示，对群众反映的情况如实记录，并组织核实；对自查中发现的问题进行纠正和处理。并将自查情况形成书面材料报送县人力资源和社会保障局、县编办。

(三)重点督查阶段

县广电局配合县专项清理工作领导小组进行督查核实，重点督查自查工作情况、公示内容、对发现问题的纠正和处理情况等。采取“一集中、六对照、一抽查”的方法认真核实，即：集中全体在编在岗干部职工，按照人员编制花名册点名；将单位在岗人员考勤签到表与个人身份证对照、与工资福利兑现签字表对照、与干部职工医疗保险卡(名册)对照；对有疑点的问题重点抽查核实。三是走访干部群众。采取随机抽样的办法，走访干部群众，查阅相关档案资料，进一步验证检查情况是否真实。四是汇总总结。

（四）整改处理阶段

清理工作完成后，局清理工作领导小组办公室对清理出来的问题进行分类，按政策提出处理意见，报县纪委审定。县广电局根据县纪委意见进行落实。

1.对检查中发现的“吃空饷”现象，对虚报、冒领的资金，按照《财政违法行为处罚处分条例》规定进行追缴，上交国库。

2.对在编不在岗人员存在严重违反人事纪律的或通知其本人限期回原单位工作逾期不归的，按相关规定和程序予以解聘或辞退。

3.对未按规定办理病假、离职学习手续的人员，按有关规定办理审批手续，核发相应比例工资。

(五)回头看阶段

对清查处理的问题进行梳理总结，对整改不到位，仍存在违纪违规行为的，进行跟踪落实。针对存在的问题，制定和完善我局财政供养人员人事、编制和工资管理制度，建立长效机制，从源头上遏制“吃空饷”问题。

四、组织领导

成立专项清理工作领导小组。为确保专项清理工作取得实效，县广电局成立清理“吃空饷”问题工作领导小组。

五、有关要求

（一）要高度重视。各下属单位要高度重视此次专项清理工作，务必按照此方案要求，由主要负责人牵头，及时安排专人具体抓好落实，确保按时完成清理任务。

（二）要加强配合。在清理过程中，必须实事求是，坚持原则，边查边改，任何单位、部门不得拒绝、拖延清理工作，不得故意隐瞒真实情况或提供虚假数据。

（二）要严肃纪律。要严格按照政策要求，实行“三公开一监督”(即政策公开、办事程序公开、清理结果公开、接受社会监督)。对清理工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复、隐瞒事实真相的行为，一经查实，将严肃追究有关责任人的责任。县清理工作领导小组办公室和县广电局清理工作领导小组分别设立举报电话，接受广大干部职工和社会各界的监督。

2016基层党组织民主评议工作方案
民主评议实施方案 第六篇

一、时间安排

基层党组织专题组织生活会应于局机关专题民主生活会结束后召开，原则上7月中下旬结束，会期一般不少于1天。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。

二、总体要求

召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真贯彻整风精神，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，促使广大党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，切实改进工作作风，提高服务群众工作本领。

三、参加人员

基层党组织要以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，原则上每名党员都要参加，认真进行批评和自我批评，并开展好民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。上级党组织将派人参加，进行点评，加强指导。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。年老体弱党员也应采取适当方式听取意见，接受评议。

四、准备工作

1．认真制定方案。各基层党组织要根据实际情况，制定切合实际、简单易行的专题组织生活会和民主评议党员工作方案，明确会议主题、时间、方式、参加人员及相关要求，并报上级党组织审核批准。

2．精心组织学习。坚持把学习教育贯穿活动始终，在前段学习教育基础上，进一步学习党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央、省委、市委、县委有关党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神，为开好专题组织生活会、开展民主评议党员工作打牢思想基础。

3．深入征求意见。在前期广泛听取意见的基础上，进一步突出重点对象，切实增强征求意见的针对性和实效性。要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。特别是要着力解决好重点聚焦门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。

4．广泛开展谈心。班子成员之间要逐一谈心，党支部负责人要与党员普遍谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。谈心应将准备在专题组织生活会上提出的批评意见进行充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出简要说明。

5.认真撰写对照检查材料。各基层党组织要形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施，并一定范围内将对照检查材料向群众公示。

五、程序步骤

基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作，由党支部书记（党小组长）主持，主要程序步骤如下：

1.组织专题学习。会议开始时，要组织专题学习，重点学习习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习省委强卫书记在指导南昌市委常委班子专题民主生活会时的讲话精神以及省委常委、市委史文清书记在指导县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神。

2.通报准备工作情况。由会议主持人对专题组织生活会、民主评议党员的准备工作情况进行通报，重点通报支部对照检查情况，并就开展批评和自我批评、民主评议党员工作、开好专题组织生活会，提出具体要求。

3.开展批评和自我批评。党支部书记和支委成员要带头进行对照检查，开展批评和自我批评，其他党员也要进行批评和自我批评。批评和自我批评要坚持原则，实事求是，不当老好人，不搞无原则纷争，做到动真碰硬有辣味，让每个党员都能红红脸、出出汗，受到一次严格的党内生活锻炼，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

4.组织点评。会议主持人要根据自评和互评情况，对党员逐个进行点评，着重指出存在的不足，提出改进的意见建议。上级党组织与会指导同志应对会议情况，特别是开展批评和自我批评情况，进行实事求是的评价，并就下一步加强支部建设提出指导性意见。

5.开展民主评议。根据会上自评、互评、点评和平常掌握了解的情况，对每个党员进行民主评议。要重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。民主评议党员，还要采取适当方式听取群众意见。民主评议等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对定为基本合格和不合格的党员，要进行诫勉谈话、警示教育或限期整改、劝退、除名等组织处置。

6.会议小结。会议结束前，支部负责人应就如何贯彻落实上级与会同志的指导意见，党员群众提出的意见建议，进行表态发言。

六、督查指导

局属各单位党组织要高度重视专题组织生活会和民主评议党员工作，要认真制定专题组织生活会和民主评议方案，于6月23日前将方案报县委“活动办”。局活动办要采取适当方式，组织抽查专题组织生活会和民主评议党员工作情况，并在系统范围内通报。

局机关党组织要派员参加指导党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，正确把握开展批评的方式方法，对批评和自我批评遮遮掩掩、避重就轻，说空话、套话、好话等情况要及时提醒；对会议出现无原则纷争，要建议及时休会，待解决问题后再行召开。

会后15天内，要形成专题组织生活会和民主评议党员情况报告，报挂点联系领导、督导组审核，县“活动办”、上级党组织备案。

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