是否存在基层党组织“三会一课”制度落实不到位,基层组织生活随意化现象。

导读：　是否存在基层党组织“三会一课”制度落实不到位,基层组织生活随意化现象。(共6篇)当前基层党组织生活存在哪些问题基层党建工作是党组织建设的重要环节，是完成上级各项任务，促进全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据在日常工作中基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进基层党建工作进行了一些思考。一、基层党建工作的现状近年来，基层党建工作在局机关党委的组织...

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篇一:是否存在基层党组织“三会一课”制度落实不到位,基层组织生活随意化现象。
当前基层党组织生活存在哪些问题

基层党建工作是党组织建设的重要环节，是完成上级各项任务，促进全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据在日常工作中基层党

建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进基层党建工作进行了一些思考。

一、基层党建工作的现状

近年来，基层党建工作在局机关党委的组织下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、“科学发展观”和党的十七大精神为指导，紧紧围绕灾后重建、建设世界现代田园城市，以工商职能服务当地经济发展而开展基层党建工作。就现状而言，基层党建工作由于一些问题的制约，开展的工作只是表面想象，流于形式，迎合于大的指导思想，并非从实事求实中寻找适合本基层支部的实际情况而开展党建工作，在基层工商所还存在“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想。

二、基层党建工作存在的问题

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题： 一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

三、解决问题的方法和措施

（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。

机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

（二）强化管理，健全党建工作机制。

要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。局机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

（三）立足本职，丰富党建工作内容。

要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点；要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破；要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

（四）加强教育，落实党内监督机制。

要用“科学发展观”武装广大党员干部的头脑，提高党员干部实践“科学发展观”的能力；要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（五）完善制度，为党建工作提供保障。

一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

1、基层党组织的凝聚力、号召力不强

由于职能、业务工作的不同，每个部门的现有人员不等，党员的数量多少不等，大多数部门不是按建制单位设立党支部，而是根据党员数量的多少。这样虽然在形式上健全党组织，但党支部开展工作却受到一定的影响和制约。个别党支部对党建工作重视不够，对党员的思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心，缺乏有效的解决措施，造成党支部在群众中的威信不高。

2、基层党组织活动缺乏创新

基层党组织在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等。基层党组织活动内容单一，缺乏创新，造成了在所内影响力不大，难以发挥堡垒

作用，也从一定程度上限制了党员人数的发展，同时也影响了基层党员自身素质的提升。

3、基层党建工作不够扎实

表面上党建工作开展的如火如荼，实际上却存在着战斗力不强，完成硬任务、应对政治考验不坚定等问题。我们必须认识到基层党建工作的好与坏，党建工作开展的扎实不扎实，党员队伍的作风过硬不过硬，将直接影响到基层党组织以及的党员队伍的发展。

4、基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏 [3]

党员必须加入党的组织，并参加党的组织生活，这是马克思主义建党思想的基本原则。在对党员的管理方面，党的基层组织中存在的主要问题是：一些党的基层组织对所属党员疏于管理，对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的规范制约。它们把党员发展进党组织以后，就让其自然、自由生长，不去关心他在党内的学习生活、党性锻炼修养、能力素质再提高等关乎其能否成为合格优秀党员的“日常管理”环节与过程。

5、党的基层组织设置不够周延，覆盖不够全面

党对社会的控制主要是通过党延伸到社会领域内的基层组织来完成的。从这个意义上讲，党的基层组织设置越具有周延性、组织体系越健全完善，越是能够最大程度地体现“横向到边、纵向到底”，党组织对社会的覆盖面也就越广，相应地，党对社会的领导控制也就越坚强有力，越能够确保社会的和谐稳定[4]。实行改革开放和建立社会主义市场经济体制以后，我国出现了新经济组织、新社会组织和社区等一些新兴的社会领域。能不能保证党的组织向这些领域的渗透，能不能保证党的工作向这些领域的拓展，将直接关系到党的领导的实现，关系到党与人民群众的关系。党的基层组织设置中还存在着许多死角，党的基层组织对社会的覆盖还远没有达到应该达到的状态。

6、党支部及党员个人的考核体系不够完善

在对党支部和党员个人考核中，考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有充分发挥考核工作的激励作用。对支部的考核比较笼统，对党员的考核与个人的待遇结合不紧密，在一定程度上使考核工作流于形式，没有起到应有的作用。

1、基层党组织的凝聚力、号召力不强

由于职能、业务工作的不同，每个部门的现有人员不等，党员的数量多少不等，大多数部门不是按建制单位设立党支部，而是根据党员数量的多少。这样虽然在形式上健全党组织，但党支部开展工作却受到一定的影响和制约。个别党支部对党建工作重视不够，对党员的思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心，缺乏有效的解决措施，造成党支部在群众中的威信不高。

2、基层党组织活动缺乏创新

基层党组织在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等。基层党组织活动内容单一，缺乏创新，造成了在所内影响力不大，难以发挥堡垒作用，也从一定程度上限制了党员人数的发展，同时也影响了基层党员自身素质的提升。

3、基层党建工作不够扎实

表面上党建工作开展的如火如荼，实际上却存在着战斗力不强，完成硬任务、应对政治考验不坚定等问题。我们必须认识到基层党建工作的好与坏，党建工作开

展的扎实不扎实，党员队伍的作风过硬不过硬，将直接影响到基层党组织以及的党员队伍的发展。

4、基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏 [3]

党员必须加入党的组织，并参加党的组织生活，这是马克思主义建党思想的基本原则。在对党员的管理方面，党的基层组织中存在的主要问题是：一些党的基层组织对所属党员疏于管理，对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的规范制约。它们把党员发展进党组织以后，就让其自然、自由生长，不去关心他在党内的学习生活、党性锻炼修养、能力素质再提高等关乎其能否成为合格优秀党员的“日常管理”环节与过程。

5、党的基层组织设置不够周延，覆盖不够全面

党对社会的控制主要是通过党延伸到社会领域内的基层组织来完成的。从这个意义上讲，党的基层组织设置越具有周延性、组织体系越健全完善，越是能够最大程度地体现“横向到边、纵向到底”，党组织对社会的覆盖面也就越广，相应地，党对社会的领导控制也就越坚强有力，越能够确保社会的和谐稳定[4]。实行改革开放和建立社会主义市场经济体制以后，我国出现了新经济组织、新社会组织和社区等一些新兴的社会领域。能不能保证党的组织向这些领域的渗透，能不能保证党的工作向这些领域的拓展，将直接关系到党的领导的实现，关系到党与人民群众的关系。党的基层组织设置中还存在着许多死角，党的基层组织对社会的覆盖还远没有达到应该达到的状态。

6、党支部及党员个人的考核体系不够完善

在对党支部和党员个人考核中，考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有充分发挥考核工作的激励作用。对支部的考核比较笼统，对党员的考核与个人的待遇结合不紧密，在一定程度上使考核工作流于形式，没有起到应有的作用。

篇二:是否存在基层党组织“三会一课”制度落实不到位,基层组织生活随意化现象。
浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策

浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策 近几年党员队伍不断发展壮大，党员构成了干部队伍的主体。目前，水利行业基层党组织和党员干部队伍总体运行态势是良好的，但由于我们少数同志对党建工作重视不够，研究不多，工作中既缺乏应有的力度，也缺乏科学的思路，还存在一些不容忽视的问题。

一、基层党建工作存在的问题

（一） 党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位，没有将党建工作同水利经济齐抓共管，直接造成了党建工作和水利经济工作的分离脱节。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在水利经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。

（二）党员干部教育管理“虚化”。一是一些单位党建工作的制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会，批评和自我批评没有认真开展起来。二是党员队伍的管理途径过于狭窄。在管理时限上，注重八小时以内的管理和监督而对八小时以外难以实施有效的管理；三是在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展的好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等

难以实施准确的评价考核。四是有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

（三） 党建工作方式“僵化”。有些党组织活动内容单调，工作方式陈旧，从而党建工作缺乏生气，党的活动缺乏实效。

（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低，对各种主要理论精髓领会不深刻，理论精髓对学习工作的指导性没有充分地发挥出来；有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。

这四个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。

二、加强党建工作的几点思考

党员是党组织的细胞，基层党组织是执政党和工作的基础，加强和改进党组织建设是搞好水利事业工作的重要保证。具体来说，要抓住以下几个环节：

（一）深化认识，构建基层党建工作新格局。

第一、要克服和纠正在基层水利系统中普遍存在的重经济行政业务轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。各级党组织要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务工作一同布臵，一同检查，一同落实。【是否存在基层党组织“三会一课”制度落实不到位,基层组织生活随意化现象。】

第二，要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。

第三，要切实加强基层党务干部队伍的建设。一要配齐配强党务干部，由于机构和人事的变动，党务干部缺额要迅速配齐，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来。二要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家。 第四，要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

（二）强化措施，促进基层党建工作新变化。

一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。

二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好“三个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用。带头作用就是带头讲政治，做到党性修养好，政治敏锐性强，带头讲学习，做到理论素质好，业务精；带头讲服务，做到工作服务优；带头讲党性，做到廉洁自律好，遵纪守法好；带头讲求实，做到思想作风好。骨干作用就是爱岗敬业，多作贡献，吃苦在前，享受在后。桥梁作用，就是关心群众疾苦，做群

众的贴心人，认真听取群众的呼声，积极反映群众的意愿，架起党组织与群众之间的桥梁。

同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。

三是抓党员的责任区建设。让每个党员干部都有自已的责任区，凡涉及责任区内的干部学习、思想、工作、生活等，党员必须承担起必要的区域责任和义务，使党员的目标责任区域化、具体化，看得见，摸得着，便于考核。

四是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手培养成党员，把党员培养成岗位能手，把党员岗位能手培养成后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推动水利系统整体素质的共同提高。

（三）拓展思路，实现基层党建工作的新进步。

首先，思维要新。思维的创新来源于观念的创新。因此，抓党建就要摆脱“偏离经济建设抓党建，就党建抓党建”等错误思想。牢固树立“发展是第一要务”的思想，明确“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，紧密结合经济工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题找准突破口，积极探索创新。因此，基层党组织开展活动既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作

用的要求，又要创造生动活泼的载体和赋予充满时代气息的内涵，管理上突出科学性、方式上突出多样性，内容上突出实效性，坚持主导与引导并重，最大限度地激发党员接受管理教育的自觉性。

其次，办法要多。一是在活动方式上，要改变长期以来基层党建工作中的自我体系、自我封闭、上下不沟通，横向不联系的陈旧活动方式，既要拓宽思想，开阔视野，加强上下的纵向联系，也要加强单位与单位之间横向交流，做到上下沟通、相互学习，共同提高。二是在工作手段上，要以现代科学技术手段运用到基层党建工作管理中来，增强基层党建工作的超前性、科学性、逐步走出一条具有现代科学管理思想、科学方式和生动活泼的基层工作新路子。三是创新督查机制，要将定期督查与不定期督查、抽样督查与全面督查、专项督查与重点督查结合起来，强化督查力度，切实改变少数单位把党建工作作为“软任务”，随便应付了事的状况。四是创建多维激励机制，突破单一的物资激励或精神激励的模式，将物资激励与精神激励、近期激励与长远激励、直接激励与间接激励紧密结合起来，充分调动各部门抓党建的积极性、主动性和创造性。

再次，作风要实。第一，要从党的领导干部做起，在加强和改进党的作风建设中，党员领导干部要以身作则，要求下级做到的自已首先做到，要求下级不能做的自已首先不做。第二，要深入实际，调查研究，为群众办实事办好事，解决实际问题。第三，要紧密结合经济工作开展党日活动，要结合组织收入，依法治水、信息化建设，为社会服务，加强领导班子和队伍建设，精神文明创建，机构改革等方面生动活泼地开展活动，真正把各项任务落实到实处

篇三:是否存在基层党组织“三会一课”制度落实不到位,基层组织生活随意化现象。
2016落实三会一课制度存在的问题

落实三会一课制度存在的问题

2016年5月至9月，利用政工干部大轮训和架子队党建调研之机，先后对兰新、渝利、蒙河、牛栏江、贵广、湘桂、沪昆(江西二标)等六个项目部党工委和27个架子队党建工作进行了调研，并认真查看了7个项目部党工委《党建工作记录本》填写情况，现将当前架子队党支部“三会一课”存在的问题和解决办法形成调研报告如下：

在新的形势下，坚持和完善“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。但是，当前架子队党支部的“三会一课”也存在一些问题，亟需提高“三会一课”的质量。

一、架子队党支部“三会一课”落实情况存在的问题 思想认识欠缺。相当一部分架子队党支部书记对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。部分人觉得党建工作是虚的，施工生产工作是实的，“三会一课”多了会影响施工生产进度。

形式缺乏创新。不论是支部大会，还是党小组会，其形式多为一人讲，众人听，党员参与及发表意见少。对这种形式的党课学习党员肯定会感到枯燥无味。

内容脱离实际。“三会一课”内容不同程度地存在着与党员队伍的思想实际结合不紧密，为活动而活动的现象较普遍。

党内批评困难。会上说工作多，谈思想少;说成绩多、谈问题少;说自己多、批评别人少。

检查督促无力。经调查架子队党支部的“三会一课”，部分项目部党工委有检查，但从来没有检查意见，以致造成在架子队党支部“三会一课”制度落实上存在的问题不能得到及时克服和纠正。

二、解决架子队党支部“三会一课”存在问题的办法 提高思想认识。党的建设实践证明，党支部“三会一课”制度是提高党员素质和党支部战斗力的有效形式，必须与时俱进，从内容到形式进行必要的改进，因此各项目党工委和架子队党支部必须高度重视，并为其正常开展创造良好的条件;只有落实相关责任，“三会一课”的质量才有可能得到提升。努力形成党支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的新局面。

严格党内生活。严格党内生活，提高生活会质量，要抓好三个环节;会前通过有效形式，广泛征求群众意见，对照党员条件和群众意见，组织大家深刻剖析，并按只谈问题、不谈成绩的原则写好发言提纲;会中自我批评要一针见血，批评应在会前沟通的基础上进行，内容要具体深刻，做到见人、见事、见思想;会后要通过一定形式向群众通报，接受群众监督。

加强素质培养。架子队党支部书记和党小组长的素质决定着“三会一课”的质量，必须抓好三项事情：一要建队伍，公司党委着力把素质好、党性强、业务精、懂管理、会教育、乐奉献的党员选拔到架子队党支部书记、党小组长的岗位上来，建立一支高素质的党支部书记和党小组长队伍;二要抓培训，各项目部党工委书记要加强对架子队党支部书记的业务培训，不断提高架子队党支部书记、党小组长的综合素质;三要严管理，要加强日常管理，落实架子队党支部书记例会制度、党支部书记和党小组长工作档案制度，用制度管人，凭制度管事，逐步实现规范化、制度化管理。

强化党课教育。党课是党员教育的重要形式，结合当前党员队伍实际，党课内容应以马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本知识为主，也可以安排一些形势任务教育、标准化管理知识教育等。具体选题要结合实际，选择党员关注的热点、难点问题。形式以集中学习为主，也可以采取走出去、请进来的方式。授课人要精心备课，注意理论联系实际，防止照本宣科。也可以分专题到人，先专题发言，然后各抒己见，共同探讨，集中讲评。

建立长效机制。一是根据党章及有关规定，结合架子队党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督察制度，各架子队党支部要根据各自的职责，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督察机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，扎实提高“三会一课”质量，形成规范的考核机制。四是对“三会一课”措施实、效果好，作用发挥好的架子队党支部应表彰奖励，做到有为有位，形成良好的激励机制。

落实三会一课制度存在的问题 [篇2]

4月份，县委组织部对乡镇第一季度基层组织建设工作进行了全面督查，并通过召开座谈会、查阅支部会议记录、走访农村党员等方式，重点对46个村落实“三会一课”制度情况进行了专题调查。

一、制度落实情况

通过调查了解到，今年来，各乡镇党委把落实“三会一课”制度作为加强支部建设的一项重要内容常抓不懈，抓督查促规范，抓考核促落实，取得了较好的效果。

一是普遍实行列席制。

党委副书记、组织干事或包村干部每季度预约参加支部“三会一课”活动，既指导工作，又督查落实，使村党支部“三会一课”制度得以落实。在调查的46个村中，乡镇干部参加了42个村支部的党员大会和上党课活动。座谈中，党委副书记和村支部书记普遍反映，在目前情况下，列席制是推动“三会一课”活动按期开展最有效的措施。

二是“三会一课”活动逐步规范

。46个村中，43个村结合冬春季培训召开了一次党员大会，开展了总结支部工作、发展党员、民-主测评等活动；41个村每月支委会议均在1次以上，8个村支委会议对进一步抓好特色党小组活动作出了安排。除2个村党支部和村委会记录合记外，其余都记在党支部会议记录薄上。

三是强化对“三会一课”的考核。

13个乡镇在冬春季培训期间，开展了“三会一课”知识培训。19个乡镇在与支部签订目标管理责任书时，加大了对“三会一课”活动的考核分值，对会议的内容、数量、记录等作出了比较明确的要求，做到平时有督查，年终有考核，并将其作为支部晋位升级的重要依据。

二、存在的主要问题

调查中发现，村党支部在落实“三会一课”制度中主要存在以下三个方面的问题：

一是支委会议主题不突出。

从参会人员来看，支委会经常性地扩大到全体村干部，以村“两委”会代替支委会。从会议内容来看，大多是讨论村级行政事务，很少集中研究支部工作。从会议过程来看，缺乏党内民-主气氛。支委会研究工作时，常常是采取支部书记拿方案，支部委员表决同意。70%的村支部会议记录过于简略，没有完整的研究讨论记录，3个村存在包村干部代记补记支委会议和党员大会记录现象。

二是党员大会功能弱化

。座谈中党员们反映，党员大会中组织活动主要是学习报刊文件、传达上级精神和发展党员，对晋位升级、“五有五能、五讲五比”、设岗定责、党员评议等支部工作研究讨论得较少，体现不出党员大会的特点。党员大会上对党员带头完成新农村建设、整村推进、安全维稳、种植业结构调整等工作安排得较多，党员大会成了任务布置会。2个村第一季度没有召开党员大会。

三是党课质量不高。

在落实“三会一课”制度中，上党课是最薄弱的环节。在调查的46个村支部中，第一季度只有18个村支部上了一次党课。上课形式单调，80%的村支部党课都是读读报纸念念文件，没有抓住支部现状和党员需要去备课上课，党员普遍反映支部党课吸引力不强，效果不好。

存在以上问题，主要是由于部分村党支部对抓好“三会一课”思想认识不够，村支部书记党务知识欠缺，活动内容与党员队伍实际脱节，有些乡镇党委指导督查工作滞后，整顿后进支部措施不力，导致少数村支部长期不开展“三会一课”活动。

三、今后重点需要抓好的工作

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，也是健全村党支部组织生活，严格管理农村党员，加强农村党员教育的重要制度。针对全县村党支部落实“三会一课”制度中存在的形式老套、内容单调、吸引力不强等问题，当前需要重点抓好以下几项工作：

一要持之以恒地落实好列席制。

做到村支部党员大会和上党课活动中乡镇党委副书记、组织干事或包村干部一人必须列席，在会议记录参会人员中注明乡镇参会干部姓名。列席人员围绕会议内容等事项提前要与村支委沟通，做好必要准备工作，保证会议有序进行。

二要不断丰富“三会一课”形式内容。

村支委会要多研究讨论一些支部建设工作，党员大会不要只开成精神传达会、工作安排会，要针对支部建设中存在的突出问题，让党员充分发表意见建议，提高党内民-主意识。要紧紧围绕支部当前重点工作和党员所需所求安排会议内容，通过利用远程教育平台学习、邀请致富能人传授经验、与联姻结对支部开展活动、到田间地头观摩学习等丰富多样的方式，不断增强“三会一课”吸引力，使“三会一课”活动形式更活，内容更多，质量更高。

三要突破难点均衡开展。

“三会一课”中党小组会是个薄弱环节，乡镇党委要指导村党支部至少抓好1个特色党小组活动，让党员活动有榜样有典型，让支部活动有亮点有特色。流动党员较多的村和后进村党支部“三会一课”活动是难点，虽然会议难组织、意见难统一，但乡镇党委不能放任不管，要督促每月召开1次支委会，抓住党员关注的焦点问题做为党员大会主要内容，提高会议的针对性和实效性，逐步增强支部凝聚力，推进各村党建工作均衡开展。

四要加大指导督查力度。

乡镇党委要制定一个制度，定期指导检查支部“三会一课”活动开展情况，检查支委会、党小组会、党员大会和党课是不是按期召开，检查会议记录是否规范、真实、完整，检查会议讨论决定的事项是否一一落实，并将其计入支部年终考核，做为评选先进党支部的重要依据。县委组织部包片组工干部每年参加1-2个支部“三会一课”活动，发现问题，总结经验，不断提高农村党组织“三会一课”活动质量。(##中共民和县委组织部供稿

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落实三会一课制度存在的问题 [篇3]

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的必须长期坚持的重要制度。洋县立足实际，将督查与指导、整改与立制、评价与考核紧密结合起来，重点抓好基层党组织书记这个关键，管好农村(社区)党员这个主体，严格规范组织生活，划定量的底线，提升质的水平，三举措确保“三会一课”制度有序有力、保质保量落到实处。

一、明确督导任务，常抓不懈持续推进。

抱着“咬定青山不放松”的心态，检查一个，整改一个，指导一片，整改一片，整改措施落实不到位不放松，整改效果达不到标准不放松，紧抓常抓持续抓，确保“三会一课”制度落实规范化、常态化、科学化。务必做到“六个确保”，即：确保基层党组织生活进一步规范，“三会一课”制度保质保量落到实处;确保基层党组织议事决策更加科学;确保党员民-主权利得到进一步发挥;确保基层党组织先进性和纯洁性建设进一步深化;确保基层党组织凝聚力、战斗力、执政能力进一步增强;确保党员干部得成长、农村(社区)得发展、群众得实惠。

二、盯紧督导内容，严格规范组织生活。

督导过程中，强调“规定动作”必须做到位，查细查实查真。对于弄虚作假、集中补资料应付检查的，一经发现，在党建工作会上通报批评，在电视上曝光。

一是做到“十一个看”。看是否定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，是否按时上好党课，且支部书记有没有根据实际需要随时召开会议;看支部大会、支部委员会、党小组会的参会人员情况是否达到规定要求;看支部大会、支部委员会、党小组会的召开是否合乎程序;看支部大会、支部委员会、党小组是否坚持了民-主集中制，是否尊重了党员的基本权利;看重要事项的决定是否合乎规定;看支部党员大会、支部委员会、党小组会的会议内容是什么，党课授课内容是什么，会议及授课效果怎么样;看会议记录是否要素俱全、认真仔细;看党员、群众评价、意见建议是什么;看各类资料是否由专人保管、是否全面有序、是否保存完整;看上级党组织检查指导情况;看督导组每次检查后本基层党组织的整改落实情况。

二是达到“十五个有”。有党员活动室、有电教设备、有会议决议、有关于会议决议执行情况的报告、有会议记录、有授课记录、有工作台账、有视频图文资料、有工作方案、有工作制度、有学习笔记、有典型材料、有汇报总结、有评价报告、有考勤记录。

三是落实好党组织书记抓党建第一责任人制度。在督导过程中，检查各党(工)委是否对基层党组织开展“三会一课”提出了明确要求、具体建议、安排部署，是否定期派驻党建指导员全程参与基层组织生活，是否认真落实了“书记抓、抓书记”的党建第一责任人制度。

三、拓展督导方式，切实增强督导实效。

构建相互补充、衔接紧密、贯通持久的督导方式体系，切实做到“无遗漏、全覆盖，无软肋、强力度，无混乱，全规范”的实际效果。

一是听取汇报。督导组要认真听取各党(工)委书记和基层党组织书记关于落实“三会一课”制度的情况汇报，全面了解该制度运行的整体情况和具体细节。

二是查阅资料。督导组要查阅“十四个有”相关资料，看每个党员的学习内容是否大体一致、学习时间和程序是否一致，坚决杜绝弄虚作假、临时补资料的短期突击行为;看学习时间是否达到总量要求，学习内容是否合乎要求、与中省市县精神一致，是否紧扣当下热点和基层工作实际。

三是实地走访。督导组要深入到基层党组织，全程参与、现场指导召开2-3次党组织“三会一课”，适时指出不足，提出规范化建设的意见建议;要深入3-5名党员家中，单独谈心，了解党员对基层党组织生活的真实看法和思考;要深入5—10名群众家中，了解群众最当地党组织成长、发挥作用的看法，对部分党员干部的期望和要求。

四是定期检查。督导组要每个月到各自包抓的党(工)委选择3-5个点进行指导，检查2-3次帮助整改落实，力求到年终将所有党组织“全覆盖”。

五是随机抽查。督导组要根据实际需要，采取随机抽查的方式，不打招呼，在督导当天组织成员集合赶往被抽查单位，力求检查快速、准确、真实，不给基层党组织弄虚作假机会。在此过程中，不准通风报信，不准走马观花式的检查。

六是反馈意见。督导任务结束后，各督导组要及时与所督导党(工委)及基层党组织交换意见，通报情况，指出不足或问题，提出整改意见，并在两天内向所督导党组织发出《整改通知书》。同时，督导组要把督导过程中发现的典型和亮点以及突出问题以书面材料形式向县委组织部进行反馈。

七是考评考核。督导组对各党(工)委在规范组织生活方面的工作成效进行系统考评打分，并根据排名情况，将考核结果作为年终党建工作考核的重中之重。从各基层党组织中挑选出30个落实“三会一课”制度成绩突出的进行县级表彰鼓励。

篇四:是否存在基层党组织“三会一课”制度落实不到位,基层组织生活随意化现象。
2016加强对三会一课监督

加强对三会一课监督

提高“三会一课”质量的主要措施

1.要进一步提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识。党支部是党的工作和战斗力的基础，而“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节。坚持“三会一课”制度，保证“三会一课”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用。要把提高“三会一课”质量，列入全面加强党的建设的重要议事日程，高度重视，分级负责，常抓不懈。要对“三会一课”质量实行逐级包保，帮助指导支部解决“三会一课”质量中存在的主要问题。基层党支部在自身建设方面要把主要精力放在抓“三会一课”制度落实和提高质量上，结合中心工作，针对党员的实际，认真组织实施。通过上下共同努力，使党支部“三会一课”质量有一个较大提高。

2.要把提高党支部书记和党小组长的素质作为关键抓紧抓好。支部书记和党小组长的素质决定着“三会一课”质量的高低。党委要把建设一支高素质的党支部书记、党小组长队伍作为一项重要任务来抓，一方面要切实做好党支部书记、党小组长的选拔任用工作，真正把那些素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来。要定期对支部书记、党小组长的情况进行分析，在适时调整充实的同时，要注意保持队伍的稳定，并及时解决他们思想、工作、生活上存在的困难和问题，为他们开展工作创造有利条件。通过严格培训，严格管理，使支部书记、党小组长队伍的整体素质有一个较大的提高。

3.完善制度，加大对“三会一课”质量的考核力度。“三会一课”质量要上去，必须在抓考核制度的完善和落实上下功夫。一是要在调查研究的基础上，根据《党章》及有关规定，结合目前党支部工作的实际状况，制订明确的“三会一课”质量评价标准，使考核有所遵循。二是建立逐级考核制度，建立相应的管理考核制度，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的约束机制。三是要坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，真正把着眼点放在促进“三会一课”质量提高上。

4.要积极探索新形势下进一步提高“三会一课”质量的途径和方法。要结合不同系统、不同工种的实际，探索提高“三会一课”质量的方式和方法。针对铁时间难统一、党员难集中、质量难保证的问题，作为改进加强的重点。要重视加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面的理论研究，使“三会一课”制度进一步适应新形势的需要，更好地发挥其在加强党的基层组织建设中的重要作用。

加强对三会一课监督 [篇2]

“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。近年来，随着改革开放的深入推进，社会经济、思想观念、价值取向的多元化发展，再加上部分基层党组织对此项制度思想认识的不到位、部分基层党组织书记和党小组长的党务水平不高以及“三会一课”的内容形式不够新等原因，使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感召力和约束力，影响了质量和成效。当前，该如何进一步提高基层党组织“三会一课”的质量，笔者认为可以通过以下三个途径实现。

一、把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设最基础的工作抓紧抓好

坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民-主讨论，按照民-主集中制的原则，统一思想，做出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民-主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共-产-党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。要在对“三会一课”现状进行深入调查研究的基础上，针对质量上存在的倾向性问题，按照分级指导的原则，根据不同单位、不同系统的特点，进行认真研究探索，制定确保“三会一课”质量的具体规范和责任保证措施。同时，要认真抓好党委成员联系支部、支委成员联系党小组制度的落实，对“三会一课”质量实行分级包干，帮助指导支部解决“三会一课”质量中存在的主要问题。基层党支部在自身建设方面要把主要精力放在抓好“三会一课”制度落实和提高质量上，结合中心工作，针对党员的实际，认真组织实施。通过上下共同努力，使党支“三会一课”质量有一个较大提高。

二、把提升基层党组织书记和党小组长的党务水平作为提高“三会一课”质量的关键抓紧抓好

基层党组织书记和党小组长的素质决定着“三会一课”质量的高低。各级党委要把建设一支高素质的基层党组织书记、党小组长队伍作为提高质量的关键来抓，一要切实做好基层党组织书记、党小组长的选拔任用工作，真正把那些素质好、守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来。另一个要下力量抓好基层党组织书记、党小组长素质的提高，坚持逐级负责，分层培训，认真落实上岗培训制度。各级党委组织部门要加强对培训工作的指导、检查和督促。要制订出基层党组织书记、党小组长的培训计划，并认真抓好计划的落实。同时，要加强日常管理，进一步建立和完善基层党组织书记和党小组长工作档案等管理制度。要定期对基层党组织书记、党小组长的情况进行分析，在适时调整充实的同时，要注意保持队伍的稳定，并及时解决他们思想、工作、生活上存在的困难和问题，为他们开展工作创造有利条件。通过严格培训、严格管理，使基层党组织书记、党小组长队伍的党务水平有一个较大的提高。

三、把探索创新作为提高“三会一课”质量的突破口抓紧抓好

坚持理论和实践相结合的原则，对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面进行不断探索创新，适应新形势、新要求。一是创新组织设置。要适应经济社会发展的需要，打破区域限制，适时调整组织设置方式，将支部建在产业链上、建在协会上，将党小组设置功能化、特长化，扩大组织的覆盖面和影响力。二是创新管理机制。引导党员按照党章要求，尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，改变统得太死、管理太细的做法，弥补党员流动频繁、组织管理难以到位的缺陷。要把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民-主评议和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员自始至终处于党内外群众民-主监督之下。三是创新教育机制。要重视更新教育内容，及时汲取现代科学发展的成果，不断增加党员教育的科技含量，突出现代科学文化知识的教育，增强能力，提高素

质，永葆先进性。同时要改变教育方式，利用远程教育等媒体拓展党员教育的主阵地。让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀。四是创新活动平台。要改变“三会一课”的固有模式，把“三会一课”的优势与经济建设巧妙结合，通过形式多样的活动平台，既推进经济工作上水平，又促进“三会一课”质量上台阶。

加强对三会一课监督 [篇3]

《中国共-产-党章程》规定，“三会一课”即指定期召开支部党员大会、支委会、党小组会以及按时上好党课。落实“三会一课”制度对于党内成员提高理论知识水平、增强税务工作能力有指导作用。在实际工作中，税务基层在落实制度中可能存在一些问题：宏观上，基层党组织存在队伍建设不完善的问题；微观上，“三会一课”落实在思想认识、指导监督、实践创新方面仍有不足之处，具体如下：

1、队伍人员老化。党员队伍的老龄化，影响其带头作用。同时文化程度偏低不利于党的方针政策、税务政策信息在基层街道、镇宣传，也不利于纳税人需求、社情民-意的通达。这种现象大大削弱了党员的先锋模范作用和党支部的堡垒作用。

2、思想认识缺位。一是对“三会一课”制度的重要地位认识不当。由于认识的缺失，基层人员往往存在轻视的态度，重视专业业务能力，轻视制度执行，导致制度落实效果的偏差；二是对“三会一课”制度的内涵了解不到位。部分基层人员对于制度所包含的内容不了解，存在认识空白。

3、指导监督不力。在前期，上级党组织对于基层税务党支部的制度落实工作缺乏专业系统的指导，部分基层党支部落实过程中不规范不严肃。在后期，无有效的考核机制，考核工作执行比较仓促，不能全面考核。

4、开展形式落后。目前我们的“三会一课”未能突破条件限制，沿用老方法，创新意识难以激发，并在党员参与度上存在明显不足。针对年轻党员，未能有效发挥其优势，激发其潜能，在开展方式的新颖性、灵活性上有待提高。

针对上述存在问题，笔者建议，基层党支部在落实制度过程中要牢固把握以下三个点：

1、思想重视是制度落实的基本点。加强对基层党组织的理论指导，提高基层税务人员的思想认识，正视“三会一课”制度的重要性，提高“三会一课”制度的主体意识。将党支部建设工作与税收征管工作相结合，在提高支部建设的同时，促进税收征管效率，提升纳税服务水平。

2、强化考核是制度落实的关键点。要完善相关制度，按照党的相关规定，对“三会一课”制度考核进行细化，以效果性考核为主，兼顾过程考核，并与基层税务机关绩效考核相衔接，并将考核结果落实到工作实处。通过完善的考核制度为“三会一课”制度落实提供保证。

3、努力创新是制度落实的突破点。要坚持创新增强“三会一课”的生命力。不仅在理念上要创新，更重要的是在内容上和方法上做出创新。内容上要贴近党员干部的学习、工作与生活，将“三会一课”的内容学习融入其中，同时，通过采用广大基层干部喜闻乐见的方式方法开展活动，增加趣味性，提高不同年龄阶段党员参与“三会一课”活动的积极性与活力。

加强对三会一课监督 [篇4] 一、提高对“三会一课”制度重要性的认识

“三会”是指支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”是指党课。认真落实好“三会一课”制度对健全完善党组织生活，严格管理党员，加强基层党组织建设及党员教育，提高党的创造力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。为此，基层党组织务必要落实好这一制度。

（一）基层党组织对“三会一课”制度认识要到位。“三会一课”制度是党的优良传统，是党的建设不断取得胜利的重要法宝，不能随着改革开放的深入推进、我国经济的快速发展及思想观念、价值取向的不断多元化，而降低了基层党组织对“三会一课”制度的重视度。组织要为“三会一课”不断注入新活力。要依据当前国家的新政策、新制度，结合本地实际情况，调动广大党员的积极性，不断为“三会一课”注入新内容、新活力，保持“三会一课”原有的吸引力、感召力和约束力，防止“三会一课”枯燥乏味且流于形式。

（二）基层党组织要重视和保证“三会一课”制度的质量。党支部书记和党小组组长的素质决定着“三会一课”质量，要把增强基层党务干部素质作为重点工程来抓。一要建队伍，着力把素质高、党性强、业务精、懂管理的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来；二要抓培训，落实支部书记上岗资格培训制度，通过上岗资格培训、业务轮训提高支部书记、党小组长各方面的能力；三要抓管理，加强日常管理，凭制度管事，并逐步实现规范化、制度化管理。

（三）基层党组织须从体制机制上不断健全和完善“三会一课”制度。要认真分析新形势下党员教育、管理和党组织建设等方面存在的问题，努力完善体制机制，以利于更好地贯彻落实党的方针政策，更好地加强各级党组织建设，使广大党员充分发挥先锋模范作用。

二、“三会一课”制度的内容、形式和要求

(一)支部党员大会制度

1、会议时间。支部党员大会一般每季度召开一次。

2、参会人员。会议由支部委员会召集，由党支部书记主持（书记不在时由副书记主持），会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定，党员大会内容由支部委员会在会前通知党员，一般要有本支部三分之二以上的党员参加方为有效。(有选举任务的，需有五分之四以上的党员参加方为有效)，大会决议必须经到会正式党员半数以上通过方能生效。根据会议内容的需要，可以吸收非党干部或入党积极分子列席。

3、会议任务。传达学习党的路线、方针、政策，传达贯彻上级党组织的决议指示；听取和审查党的基层委员会的工作报告，讨论决定本支部的重大问题；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员，选举出席上级党代会的代表；讨论接收新党员和接受预备党员转正；召开支部民-主生活会；开展民-主评议党员，提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内对党员的表彰和处分。党员大会有权修改或否定支部委员会作出的决定，支部委员会如发现党员大会的决议不符合党的路线方针政策和上级党组织的决议时，可请示上级党组织裁决或重新召开党员大会讨论决定。

4、会议要求。支部党员大会是发扬党内民-主，保障党员权

利的重要形式，要充分开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议，对于经过讨论暂不能统一认识的问题，不要急于作出决议，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。

(二)支部委员会制度

1、会议时间。支部委员会一般每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。

2、参会人员。半数以上的支部委员参加方可进行，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

3、会议任务。研究贯彻上级党组织和支部党员大会的决议和意见；讨论制定年度支部工作计划和工作总结；研究党的建设和党员教育管理方面的问题；研究入党积极分子的培养教育和发展新党员方面的问题，讨论研究工、青、妇等群众组织工作方面的问题。

4、会议要求。支部委员会研究讨论有关问题，既要防止在重大问题上个人意志代替集体决定的现象，也要防止事无巨细把应由个人分工处理的事都提交集体讨论的现象，支部委员会议要遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备，对会议决议的执行情况要注意检查督促，决议必须有应到会半数以上的支部委员赞同方可有效。

(三)党小组会制度

l、会议时间。党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。

2、参会人员。党小组全体党员参加，会议由党小组长主持。

3、会议任务。学习马列主义、毛泽东思想和社会主义理论体系，学习党的路线方针政策；围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组实际情况确定，每次解决一两个问题；组织党员业务学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评和自我批评；研究发展党员培养教育工作；定期召开党小组民-主生活会；讨论对党员的处分等党务工作事项。

4、会议要求。会前要与党支部沟通，确定内容方法，通知党员做好准备；会中要抓住中心内容讨论，力求统一思想，明确责任；

(四)党课制度

1、党课时间。每季度上一次党课。

2、上课人员。全体党员和入党积极分子。

3、党课内容。党课应当根据不同时期的形势和任务，结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行，党课内容一般包括中国共-产-党章程、党的方针政策、党的基本理论、基本知识、科技文化知识，以及结合当前形势，对党员进行党的先进性和纯洁性教育、党的群众路线教育、党的形势和任务教育等。

4、党课要求。授课人可由本单位党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家学者、党员先进典型人物或具备授课能力的其他支委授课；要认真制定党课计划，由组织委员具体负责；授课前抓好授课人教材的准备，授课过程中组织好听课和讨论，课后注意收集党员的反映和要求，不断提高和改进党课的质量。

三、保证对“三会一课”制度的落实

（一）明确分工，强化责任。党委（总支、支部）书记为“三会一课”制度落实的第一责任人，负总责；党委（总支、支部）副书记或组织委员为“三会一课”制度落实的具体责任人，具体抓。要坚决克服“走形式、摆样子、走过场”的做法，保证“三会一课”制度落到实处。

（二）突出重点，狠抓落实。要结合党的群众路线教育实践

活动，把落实“三会一课”制度作为使党员“长期受教育，永葆先进性”的有效载体，委各党组织要制定相关配套工作制度，推行目标管理，变“软任务”为“硬指标”，形成真抓实干的良好风气。

（三）创新载体，保证质量。要积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效途径和载体，在内容、形式、方法和手段上不断改进创新，使“三会一课”制度在创新中得到进一步的加强和完善，不断开创党员教育管理新局面。

（四）建章立制，抓实抓细。委各党组织要建立“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度，并加强监督检查工作；委党委将对坚持“三会一课”制度情况进行专项检查督导；党员要自觉参加“三会一课”，不能无故缺席；对因病长期休养的党员，参加“三会一课”确有困难的可指定专人向其传达有关文件和会议精神，听取他们的意见和要求，保持经常联系。

加强对三会一课监督 [篇5]

为了进一步提高村党支部自身建设，完善组织程序，提升党员的 模范带头作用。2016年4月5日晚，学院住村工作组，召集村党支部全体成员及党小组会议，就进一步提高对执行“三会一课”制度，健全组织生活、进行相关文件的认真学习。

“三会一课”制度是党的优良传统，党的建设不断取得胜利的重要法宝，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。认真坚持“三会一课”制度，对加强基层党组织建设，提高党的创造力和凝聚力、战斗力具有重要意义。坚持“三会一课”制度，也是健全了党组织生活，有利于提高了党员的政治觉悟和工作水平，更好的完成党的各项工作任务，有利于经常性加强党员的党性党风、优良传统、优良作风，自觉在各项工作中发挥先锋模范作用，发扬党内民-主，不断总结经验纠正工作中的不足，使党组织和党员更好的接受批评和监督。

通过学习使参会人员更进一步充分认识到“三会一课”是加强党的思想作风建设，有效的实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。

新疆警-察学校住英买亥来村工作组

孙晓光张新宇 宣

2016年4月5日

篇五:是否存在基层党组织“三会一课”制度落实不到位,基层组织生活随意化现象。
2015三会一课制度

第1篇：三会一课制度

党的组织生活主要是指党的支部委员会、党小组会、党员大会和党课。按照党章要求，要切实坚持以下制度：

一、党员大会制度

1、党员大会一般每季度召开一次。

2、党员大会由支部书记主持召开。

3、党员大会的主要内容：听取和审查支部委员会的工作报告；研究贯彻上级党组织的决议、指示；讨论接受新党员和预备党员转正；评选优秀党员；讨论对犯错误党员的处分和处置不合格的党员；选举支部委员会；选举出席上级党代会的代表。

4、党员大会的议题应事先通知党员。会议要充分发扬民主，对需要决议的事项，应按民主集中制的原则形成决议。

二、党支部委员会制度

1、党支部委员会一般每月召开一次。

2、党支部委员会由支部书记、主持工作的支部委员会主持。

3、党支部委员会的主要内容是：研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署；研究支部工作计划和总结；讨论和研究思想政治工作和党员教育工作；听取支部委员会和党小组织的工作汇报，分析党员和群众的思想状况；讨论发展党员和预备党员转正；讨论对党员的奖惩。

4、党支部委员会要发扬民主，贯彻民主集中制的原则，坚持集体领导。对需要决议的事项，要经过广泛讨论形成决议，并做好记录。

三、党小组会制度

1、党小组会每月召开一次。

2、党小组会由党小组长主持。

3、党小组会的主要内容是传达贯彻上级党组织的指示、决议，研究落实措施；组织党员学习政治理论和党的基本知识；讨论对入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员的转正；评选优秀党员，讨论对违纪党员的处分；开展以批评与自我批评为主要内容的谈心活动。

4、党小组会重点是开好民主生活会，主要内容是听取党员思想、作风和廉政勤政、学习、工作情况汇报；围绕一个时期党和国家的重大决策，向组织表明自己的政治态度、政治立场，交流思想，开展批评与自我批评。

5、党小组会要专人做好记录。

四、党课制度

每季度上一次党课。由党支部成员或聘请人员讲课。内容根据上级党委、局党组部署和形势发展确定。

第2篇：“三会一课”制度

“三会一课”制度即：支部党员大会、支委会、党小组会和党课。“三会一课”制度是我党总结自身建设的历史经验建立的有效的组织生活制度，是党的组织生活最基本的制度。

（1）支部党员大会

1、支部党员大会，是由党支部书记主持，全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。

2、支部党员大会的内容：

（1）宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等；

（2）审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；

（3）讨论接收新党员和预备党员转正；

（4）评定合格党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员；

（5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表；

（6）讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题。

3、支部党员大会的时间。支部党员大会一般每季度召开一次。

4、支部党员大会的人数要求。支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。

（2）支委会

1、支委会是支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。支委会是党内生活的重要内容。

2、支委会内容。

（1）贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示和决定；

（2）研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排部署等；

（3）研究党支部建设包括支部班子自身建设和党员的发展、教育、管理、纪律检查等工作；

（4）研究讨论群众工作，包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作，以及工会、共青团工作中的重要问题。

3、支委会时间。支委会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开，也可召开支委扩大会议，吸收党员和非党领导干部列席，听取意见。

（3）党小组会

1、党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。

2、党小组会的内容。

（1）组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，不断提高党员素质；

（2）听取党员关于思想、工作、学习以及生活等方面的汇报，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用；

（3）根据支部的布置，向党员分配、布置工作；

（4）讨论党支部的决议，研究制定贯彻措施；

（5）讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题；

（6）对党员进行民主评议和鉴定，评选优秀党员。讨论违纪党员的处分及不合格党员的处置；

（7）分析周围群众的思想、工作、生活等方面的情况，密切同群众的联系。

3、党小组会的时间。党小组会一般每月召开1次。如遇特殊情况，可适当增加次数。党员人数较少的党支部，支部大会和党小组会全年不少于12次。

（4）党课

1、党课是党支部以授课形式定期对党员进行党性教育以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。

2、党课内容。党的基本理论、基本知识、中心任务、党风党纪、国内外形势等。

3、党课时间。基层支部自行上党课，每年不少于二次。支部要制定好党课计划，将讲课时间、地点、内容，通知到每位党员，提高到课率。

4、党课形式。可采取请老师讲课、重点发言、电化教育、社会调查、知识测验等形式，尽可能使党课上得生动活泼，以取得良好成效。党员领导干部要讲课。

总体要求

1、准备要充分。在组织“三会一课”之前，要做一定的调查研究工作，分析党员的思想状况，找准问题症结所在，根据上级组织的要求，结合本支部（小组）党员的思想实际，确定会议内容。要事先将会议内容通告给党员或与会委员，以便有针对性地做好准备。组织学习前，可要求党员先行自学，打好基础。

2、内容集中，重点突出。组织生活安排的内容要适当集中，每次活动集中解决一至两个主要问题。组织学习或听党课后，要及时组织党员进行广泛深入的讨论，加深体会，提高认识。

3、突出政治性和思想性。紧紧围绕党的基本路线和中心工作，围绕党的自身建设，围绕如何进一步发挥基层党组织的作用来安排和组织好“三会一课”内容。“三会一课”要突出思想性，着重解决党员思想问题，重点解决党员的理想、信念等问题。

4、坚持党性原则。要坚持党性立场，坚持真理，不回避矛盾，开展积极的思想斗争，运用批评和自我批评的武器，互相帮助，共同提高。在原则问题和大是大非面前，不含糊，不苟同，立场坚定，旗帜鲜明。

5、党员领导干部要带头。党员领导干部应以普通党员身份，按照要求积极参加学习讨论，如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的教育、管理和监督，为其他党员做出表率。党员领导干部要强化党的组织观念，妥善处理工作与参加组织生活的矛盾，主动与支部联系，积极参加支部的组织生活，因故确实不能参加组织生活的，必须向所在支部履行请假手续，但必须保证全年参加半数以上的党支部会。党员领导干部所在的党支部、党小组负责人要认真履行职责，既要对包括党员领导干部在内的党员参加党的组织生活进行大胆管理，又要从实际出发，采取一些必要措施，提前安排，灵活调整，必要时可利用业余时间，尽量保证本支部党员领导干部尽可能多地参加本支部的组织生活会。

组织领导

党支部要根据党章和党内的有关规定，结合自身实际，建立健全“三会一课”制度，对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃的批评教育，情况严重的，要依据党章和党内有关规定进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。

各级党组织要加强对“三会一课”制度落实情况的督促检查。党支部要结合年度支部工作计划，做好支部“三会一课”计划，认真做好“三会一课”的记录，注意“三会一课”资料的保存和积累。上级党委要对党支部“三会一课”制度的落实情况进行经常的指导和督促检查，对机关、企事业单位党支部、离退休干部党支部等要区别情况，分类指导。党委要经常组织“三会一课”落实情况的检查、抽查或支部之间互查，发现问题，及时帮助支部改进。要把党支部“三会一课”制度落实情况作为评选先进党支部的一个重要依据。

第3篇：三会一课制度

“三会”是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；

“一课”是：按时上好党课。

“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。认真坚持“三会一课”制度，对于加强支部建设，提高党的战斗力，具有重要意义。党支部通过“三会一课”。组织党员学习和讨论党的路线、方针、政策和上级指示、决议，并研究贯彻执行的措施，这样可以更好地完成党的各项任务。

坚持“三会一课”制度，可以使党员对一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议。同时，党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民主，总结经验，纠正错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。

坚持“三会一课”制度，党员可以更好地受到马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观，接受党的路线、方针、政策和形势教育，怎样做一个合格的共产党员的教育，不断提高思想觉悟，更好地发挥党员的先锋模范作用。

坚持“三会一课”制度，要注重质量，避免形式主义，要做到制度化、经常化。

一、支部党员大会制度

支部党员大会，是指由党支部全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。

1、支部党员大会会期

支部党员大会应每季不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数，但无特殊情况，不得随意减少次数。

2、支部党员大会内容

（1）结合实际工作，研究、讨论党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等。

（2）审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

（3）讨论接收新党员和预备党员转正。

（4）评定合格党员，表彰先进党小组、优秀党员和党员积极分子，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。

（5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表。

（6）讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题。

3、支部党员大会程序

（1）主持人报告党员出席情况，宣布开会。党员大会一般应由支部书记主持，支部书记如果缺席，可由支部副书记或支委主持。主持人应向大会报告党员应出席数和实到数，缺席人数及其缺席原因。在报告时要注意将正式党员和预备党员分开。一般实到的正式党员超过应出席会议党员的半数，大会方可召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方能有效。

（2）围绕中心议题组织党员展开讨论。为便于支部党员大会的讨论和决定，支部可事先提出意见或方案，引导党员发言讨论，在必要时候，也可将支委会对某个问题的不同意见，向大会作介绍，供党员讨论。支委成员要以普通党员的身份参加讨论和表决，切忌在支委会上有不同意见不提出、不表态，而在党员大会上突然提出。

（3）表决通过决议。在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决，党支部应要求党员抱着严肃认真的态度（

（4）做好会议总结，提出贯彻意见。主持人要在支部党员大会结束前做出简要总结，并对如何贯彻落实支部党员大会的决议和精神提出意见。

4、支部党员大会要求

（1）做好会前准备。支部党员大会要有确定的会议议题，做到主题明确，中心突出，支委会要事先围绕议题，进行分析研究，形成初步意见，同时支部要将会议的内容、要求、议程、时间等通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的问题，从思想上有所准备。

（2）做好会议记录。党支部要指定专人做好记录，记录的内容包括会议时间、地点、主持人、党员出缺席人数和原因、会议议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、会议形成的决议等，会后，记录要归档保存。

（3）会议要庄重、严肃、认真，要坚持民主集中制原则，要注意听取每个党员的意见，并按照少数服从多数的原则进行表决，决不允许个人武断、草率作出决定。上级党组织派来参加支部党员大会的同志和预备党员在会上只有发言权，没有表决权。

（4）会议要严格按规定程序进行，不得随意改变程序，特别是接收新党员、预备党员转正和讨论处置（处分）党员的大会以及党内选举的大会，必须严格按照特定的程序进行。

5、支部党员大会注意事项

（1）个别党员因故请假，支部书记要尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部党员大会。

（2）支部党员大会是党内的会议，一般不吸收非党同志参加，但碰到讨论发展党员、预备党员转正的支部党员大会，可适当吸收一些入党积极分子列席。

（3）支部党员大会讨论通过的决议，如果是发展党员、预备党员转正、处分违纪党员、支部换届选举等方面的内容，要按照党章规定，报请上级党组织审查、批准方能生效，并要将批准的决议及时向党员公布。

（4）有些提交支部党员大会讨论的议题，例如：传达上级文件和会议的精神、阶段性时事政治学习安排、上党课等不必作出决议或决定。但是遇到需支部党员大会作出决议的议题时，必须有超过实到党员半数的赞同，方能生效实施。

（5）对议题进行表决时，党员有表示赞成、或反对、或弃权的权利，但无论自己的态度如何，都必须根据少数服从多数的原则，在行动上服从支部党员大会作出的决议。党支部应为党员了解情况积极创造条件，以便使党员在会上充分发表意见，尽可能达到认识上的一致。

（6）支部党员大会讨论决定问题时，如果出现较大意见分歧，一时难以统一，大会不必匆忙作出决定，可以暂时休会，让大家再酝酿一下，然后再议，力求取得一致意见。如遇事情紧急，不能因少数同志持不同意见而拖延不决时，则应根据少数服从多数的原则选行表决，作出决定。

（7）党支部对需要表决的议题，不宜采用个别征求意见的办法，而必须采用支部党员大会表决的形式，因为只有通过支部党员大会的充分讨论，取得了一致意见，才能够保证决议的正确性。对确因其他原因不能到会的党员，可在会前个别征求意见，并将他们的意见在会议上介绍给到会党员，以供参考，但不能将他们的意见视为赞成票或反对票。

（8）对支部党员大会作出的决议，支部的每个党员，特别是支委会成员都必须认真贯彻执行，不允许随意发表同决议不相符合的意见。对个别因故没有到会的党员，党支部要向他们传达会议的决议，并听取他们的意见。对他们提出的正确意见要提请下次党员大会再讨论，或向上级组织报告，对他们提出的不正确的意见要做好解释工作。

党支部支部委员会制度

一、会议次数

党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。

二、会议主要内容

（1）研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。

（2）研究本单位思想政治工作和精神文明建设，根据上级精神，结合本单位实际，做出决议和决定。

（3）研究入党积极分子和党员的教育、培训、考察和发展工作。

（4）研究共青团和学生社团及统战工作。

支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作（每学期一次），接受它的审查和监督。支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会做出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级决议，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

三、到会人数

支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。

四、会议记录

为了正确贯彻支部委员会决议、决定，召开支部委员会议应由专人认真做好记录。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、支部委员的发言要点、会议决议等．会议记录要专人妥善保管，存档备查。

三、党小组会议制度

（一）、党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一，也是提高党员素质的有效措施。

（二）、党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。

（三）、党小组会的主要内容：

1、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。

2、传达总支的决议，讨论贯彻总支决议的具体措施及每个党员应承担的任务。

3、党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评。

4、根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动。

5、分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作。

6、研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。

（四）、做好会前准备，讲求会议效果

1、会前要与党总支沟通，确定内容、方法、通知党员做好准备；

2、党小组会要抓住中心内容讨论，有针对性地重点地解决一两个问题，力求统一思想。党小组长要采取有效措施，防止会议不着边际地东拉西扯，以至浪费时间，不解决问题，挫伤党员参加党小组会的积极性。

3、明确责任，及时督促、检查决定内容。

4、做好记录，向支部汇报。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、参加人员名单、会议议题、党员的发言要点、会议决议等。会议记录要专人保管，存档备查。【是否存在基层党组织“三会一课”制度落实不到位,基层组织生活随意化现象。】

四、党课制度

一、每季度上一次党课，在实施中可根据形势任务的需要，相对集中使用党课时间。

二、党课内容有：比较系统地讲解党章、党的基本知识、马列主义的基本理论和党的路线、方针、政策等。可根据上级党组织选定的党课教材和参考资料来讲，也可自己编写教材。

三、全体党员及非党积极分子必须按时参加，因事不能参加者事后补课。

四、党课教员一般由在同级党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任。

五、参加学习人员要认真做好笔记，消化党课内容，按时参加测验。党课记录及党课讲稿要及时存档备查。

篇六:是否存在基层党组织“三会一课”制度落实不到位,基层组织生活随意化现象。
2015民主生活会制度

第1篇：党的组织生活制度

党的组织生活制度主要有：

（1）“三会一课”制度。支部党员大会一般每3个月一次，支委会和党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。

（2）民主生活会制度。支部委员会和党小组的民主生活会一般每半年召开一次。支部委员除参加支部委员民主生活会外，还要自觉参加所在党小组的民主生活会。

（3）党员汇报制度。党员一般每半年应就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党小组或党支部作一次汇报。

（4）民主评议党员制度。党支部每年要进行一次民主评议党员活动，同时向上级党组织推荐表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。

第2篇：七项组织生活制度

会议制度的主要内容和要求

党支部的会议制度，主要包括支部党员大会制度、支部委员会制度和党小组会制度。落实好会议制度，有利于加强党支部的集体领导，实施正确决策；有利于党员直接参与中队工作和管理党内事务，调动他们的积极性；有利于加强对党员的管理，使党员人人都在党组织的监督之中。

一、支部党员大会

根据《政工条例》的规定，支部党员大会一般每月召开一次。什么时候召开，讨论什么议题，应由支委会讨论确定。作为党支部的最高权力机关，其职权是：①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施；②讨论和决定中队的重大问题；③讨论和批准支部委员会的工作报告；④选举支部委员会和出席上级代表大会的代表；⑤作出吸收和处分党员的决定。

召开支部党员大会前，要向全体党员预告召开大会的时间、议题，既让党员充分酝酿作好准备，也好让外出的党员按时赶回参加会议。党支部书记在主持支部党员大会时，一般按以下程序进行：

（一）统计人数。主持人一般由书记或副书记担任，先宣布“准备开会了，请统计一下到会人数。”统计人数有两种方法：一种是组织委员清点人数后向主持人报告，应到X名，实到X名；另一种是由各党小组长报告人数。到会的正式党员超过应到会正式党员的半数以上方可开会。

（二）宣布议题。待清点人数结束后，主持人即宣布今天大会的议题是什么（一个或几个议题），并就此进行动员式的简短讲话，内容包括为什么要讨论这个议题，要求党员以什么样的态度参加讨论等。

（三）展开讨论。主持人作简短动员后，询问一下到会的同志还有什么不清楚的没有。如有，则讲；如无，则算。随即主持人宣布“现在开始讨论，请同志们积极发表意见。”展开讨论一般有两种形式：一是每个党小组派一至二名代表发言；二是全体同志自由式的发言。党内会议讨论问题，发言者不必“报告”，自己用“我谈点看法”、“我说几句”、“我谈点意见”开场即可。讨论如果冷场，主持人要注意做好启发引导工作；如果场面非常热烈，主持人要注意防止讨论跑题。

（四）归纳意见。对一个议题进行深入讨论后，很可能会出现多种不同的意见。对此，主持人要边听大家的发言边归纳，将大家的意见进行梳理。

（五）表决并形成决议（

二、支委会

《政工条例》规定：“支部委员会根据需要召开。”这是指在支部党员大会休会期间，支委会负责处理党支部日常工作，根据工作需要及时召开会议，集体讨论决定和处理本单位的重大问题。召开支委会前要做好准备，通常由书记或副书记提出议题并准备初步意见，告知支委预先进行思考。召开支委会时，一般由书记主持，其程序是：①宣布开会及议题。②逐个议题进行讨论。书记、副书记要在其他委员充分发表意见后再发言，以免堵塞言路。③进行表决并形成决议。④明确落实决议的分工。属于军事、后勤工作方面的问题，由中队长负责抓落实；属于政治工作方面的问题，由指导员负责抓落实。

三、党小组会

《政工条例》要求党小组会每月召开一次。根据需要也可以增加开会次数。党小组会由党小组长主持，主要用于党员汇报思想、开展批评和自我批评、讨论发展党员等。党小组会结束后，要主动向党支部汇报情况。

党日制度的主要内容和要求

党日，是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间。《政工条例》规定：“每周用半天时间进行党的组织活动。”这就为落实党的组织生活制度从时间上提供了保证，为党支部组织生活正常化制度化提供了条件。

一、党日制度的主要内容

1、召开党的会议。支部党员大会、支委会、党小组会等，一般安排在党日时间进行；有时也可用来传达学习上级党组织的会议和文件精神。

2、进行党的教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党章和党的基本知识，进行党的路线方针政策和党风党纪、做合格党员教育等。

3、开展组织生活。如组织评议党员，召开民主生活会，听取党员的思想汇报，表彰宣扬先进，检查党员完成党支部交给的任务的情况等。

4、处理党务工作。选举出席上级代表大会的代表，改选支委会，讨论发展党员，进行党员鉴定，研究党纪处分等。

二、落实党日制度的基本要求

1、要制定好计划。计划包括三个方面：一是年度党日活动计划。党支部应根据上级党组织和政治机关的要求，结合本支部的实际情况，对一年的党日活动作出大体安排。二是每月党日活动的安排。根据年度党日活动安排和当前的形势任务以及上级有关指示，对每月党日活动的时间、地点、内容、形式和组织实施，作出具体安排。三是每周党日活动要列入中队工作周操课表。在周操表里不要笼统写“党日活动”，应写上党日活动的具体内容，如召开党小组会、党员汇报思想等，这样，大家一目了然。

2、要作好准备。要严格按照组织活动的计划安排，及早做好各项准备工作，不要仓促上阵。关键是支委会要搞好分工，组织者要切实负起责任来，该拟定方案的要拟定方案，该备课的要备课（对备课的要求，云南省丽江支队石林中队一干部“两个教育”的七个专题教育，所有备课内容不到5000字），并成竹于胸。除此之外，还要“安民告示”，让全体党员都知道本周组织活动干什么，自己的任务是什么，心中有数，早做准备。

3、要抓好落实。一是时间的落实。党日时间为每周五下午，不能随意占用，挪用党日时间需经团以上政治机关批准。凡因特殊情况占用党日的，可事先安排党日，或事后补上。各级都应有这样的法规意识。二是人员的落实。参加组织生活是每个党员的权利和责任，党支部要逐个通知到个人，外出办事或在附近出差的，也应赶回参加，不能把党日看成是可有可无的事，不能在党日时间派公差。三是内容的落实。党日活动一经作出安排，要保持其系统有序，不要随意变来变去。比如进行党员先锋意识教育，就要按上级的要求，一课一课地循序渐进，每课都要落实。

4、要注重效果。要紧密结合官兵的思想实际，上一次党课，组织一次活动，都要有针对性，好的要表扬，不足之处要批评指正，不能空对空。要注意严肃性与生动性相结合。党日活动的严肃性体现在对党员的严格要求上，而在方法上，应当采取生动活泼的形式，使思想性、知识性、娱乐性融于一体，增强党日活动的效果。要做好党日活动登记，经常讲评情况，搞好补课。

党课制度的主要内容和要求【是否存在基层党组织“三会一课”制度落实不到位,基层组织生活随意化现象。】

党课制度是党组织采取集中讲授和分开讨论的方法，对党员进行特殊教育的一种基本制度。《政工条例》规定：“每月进行一至二次党课教育。”为了抓好党课制度的落实，党支部书记要掌握以下两个方面的问题：

一、党课教育的基本内容

党课教育的目的是为了提高党员的政治思想素质，增强先锋队意识。因此，党课教育的内容应该具有政治性强、联系思想紧的鲜明特点。党课教育的内容主要有：

1、党的基本理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，确定自己的行动指南，用辩证唯物主义的立场、观点、方法去分析、解决问题。

2、党的现行政策教育。每当国家和军队的重大政策出台，每当面临一些重大事件，都要及时进行这方面的教育，使党员自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

3、党的基本知识教育。主要包括党的性质、纲领、宗旨和组织原则、生活准则、党员的权利和义务教育等，以增强党员的党性观念。

4、党员思想品德教育。主要包括品德修养和人生价值观等，不断提高党员的思想觉悟，做毛泽东同志倡导的“五种人”。

5、党的优良传统教育。帮助党员了解党的奋斗历程、优良

传统和优良作风，增强光荣感、使命感，自觉为党旗增辉。

二、党课教育的实施程序

党课教育作为党支部组织生活的一项基本制度，其实施的程序是：

1、计划。党课教育的内容，一般由团以上政治机关确定，中队党支部只需要制定详细的实施计划，包括每课的内容、时间、地点、授课人、配合形式和具体要求等。

2、备课。党支部书记、副书记和支委担任授课人。党支部书记要与授课人一起研究讲课提纲，督促他们编写好教案，必要时还可组织试讲。

3、讲课。以全体党员集中上课的形式进行。授课人要注意按讲课的基本要求组织授课，层次要清楚，主题要鲜明，重点要突出，不要光念讲稿。听课人要集中精力听讲，并做好笔记，也可提问。上课时可吸收要求入党的积极分子参加听课。

4、讨论。讲课之后，通常以党小组的形式组织党员进行讨论，人员少时也可以组织全体党员集中在一起讨论。主要是为了消化教育内容，进而引发党员课后的思考。讨论的情况要收集归纳，必要时对疑难问题再集中进行讲解。

报告工作制度的主要内容和要求

报告工作制度是指支委会定期向支部党员大会报告工作的一种制度。这种制度是落实民主集中制的基本要求，是坚持集体领导的必要程序，是发挥党支部战斗堡垒作用的重要保证。

一、报告工作的主要内容

报告工作的内容包括三个部分。第一部分，主要是支委会怎样履行职责，在加强思想政治领导，支委会和全体党员落实支部党员大会决议，党员发挥先锋模范作用，加强党支部自身建设和对团支部、军人委员会的领导方面，有什么好的做法和成绩。第二部分，主要讲存在的问题，以及原因和教训。第三部分，主要讲下一阶段党支部工作的主要任务或改进支部工作和加强支部自身建设的措施。

二、报告工作的一般程序

支委会向支部党员大会报告工作的程序；实际上包括准备工作程序和大会报告工作时的程序。

准备工作程序为：①根据支委会的决定，由支部书记或指定其他支委起草工作报告；②召开支委会或支委扩大会（吸收党小组长参加）集体讨论修改工作报告。

大会报告工作时的程序为：①由党支部书记或副书记向大会报告工作；②党员进行讨论，对支委会的报告提出修改、补充意见；③大会表决，在归纳吸收正确意见的基础上，对工作报告进行表决，形成决议。

三、报告工作的基本要求

落实好支委会向支部党员大会报告工作制度，要注意五个问题：一是坚持定期报告。正常情况下是每季度报告一次，如遇执行重大任务也可作阶段性的专题报告，不能借口工作忙而忽视。二是工作报告要体现党支部工作的特色。重点是支委会履行职责，发挥支部作用和自身建设的情况，切不可象连队年度工作总结那样，方方面面都讲到，防止党政不分、包揽一切。三是要坚持实事求是的态度。报告工作既要讲成绩，又要讲问题，不能只讲好听的，报喜藏忧。四是要充分尊重党员的民主权利。讨论时要让大家广泛发表意见，哪怕是偏激的言词也不要紧，让人家把话说完。五是不断改进党支部的工作。报告工作的目的在于接受党员的监督，支委会对提出的意见、建议，要认真研究，积极加以改进。

民主生活会制度的主要内容和要求

民主生活会制度是支委会或支部党员大会定期专门召开的民主生活会的一项制度。根据《政工条例》的要求，每半年召开一次支部委员会和支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。

一、民主生活会的基本内容

民主生活会通常有支委民主生活会和支部党员民主生活会两种形式，主要检查：学习贯彻党的路线方针政策、落实上级党委的指示、坚持党支部集体领导、党员发挥先锋模范作用、加强党支部自身建设等方面的情况，一次以一两个方面为重点，认真查找存在的问题和薄弱环节。

二、民主生活会的—般程序

从民主生活会的准备开始至会后的工作，按以下程序进行：

1、确定会期，告知委员作准备。支部书记、副书记确定召开民主生活会的时间和主题后，提前告知支委作好发言准备。书记与副书记之间、委员与委员之间开展谈心，沟通思想，交流看法，增进了解。与此同时，书记还要将开会的时间、主题向上级党委和政治机关报告。

2、发扬民主，广泛征求党员的意见。在会前应以党小组为单位，给支委会提意见和建议，用书面或口头的形式向党支部报告。党支部书记要归拢意见，并在支委民主生活会上通报。这样，支委会的民主生活会就有了广泛的群众基础。

3、召开会议，开展批评与自我批评。这是至关重要的一个程序。党支部书记首先要在支委会上作简短动员，帮助支委进进一步提高认识，以对党支部负责和对同志负责的态度，积极诚恳地发表意见，同时还应表明个人的态度，欢迎大家对自己提出批评意见。接着，按支委、副书记、书记的顺序发言。每个支委都要敞开思想，敢于揭短亮丑，既检查自己存在的问题，又给别人提出批评意见。每个支委均可多次发言，或在他人发言时插话补充意见。

4、报告情况，接受上级党委和群众的监督。召开民主生活会时要指定专人作好会议记录，会后进行归纳整理。一方面将情况报告上级党组织，使其了解情况，给予指示；另一方面，还要将会议的主要情况和改进措施向全体官兵通报，接受群众的监督。

三、组织民主生活会需要注意的几个问题

一要突出民主生活会政治性、思想性、原则性的特点，不能开成学习会、工作会；二要引导大家广开言路，努力营造勇于开展批评、乐于接受批评的气氛，既不能光评功摆好，又不能借机发泄个人恩怨，以保证民主生活会的质量。三要抓好整改，会上有些问题暂时解决不了，有些问题还没有解决，党支部书记不要因会议结束而了事，还应跟踪抓好巩固工作。

党员汇报制度的主要内容和要求

党员汇报制度是党员定期向党组织汇报思想和工作情况，以加强党组织与党员的联系，加强党员队伍管理的一项制度。根据《政工条例》的规定，党员每月向党组织汇报一次。

一、党员汇报的主要内容

《政工条例》要求党员向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况，主要包括五个方面的内容：一是近期的思想情况，有些什么想法和变化；二是执行党支部的决议和完成组织交给任务的情况；三是近期工作情况，完成本职工作如何；四是了解掌握的好人好事和不良现象，以及群众的情绪和要求；五是对党组织或党员提出的批评和建议等。

二、党员汇报的一般方式

党员汇报的方式是灵活多样的，通常有三种方式：①集中汇报。即在党小组会或支部党员大会上汇报，而以党小组会的形式居多。党支部书记每月要安排一次党小组会，让党员有专门时间向党组织汇报。②个别汇报。就是党员向党小组长、支委或党支部书记单独汇报，遇到重大问题应当及时汇报。党小组长、支委、党支部书记要认真听取汇报，不得以工作忙而拖延推脱。③书面汇报。外出时间较长时，每月应向党组织作一次书面汇报。

三、坚持汇报制度要注意的几个问题

一是要讲真话，讲心里话。党员向党组织汇报，应该襟怀坦白，实事求是，做到“无事不可对党说，无话不可对党言”，有什么事就说什么事，心里怎么想的就怎么讲。要防止讲假话，心里想的是一套，嘴里讲的是另一套，甚至欺骗组织。

二是要形成自觉，一以贯之。党员向党组织定期汇报思想是建立在自觉的基础上的，无论工作多忙，或是出差外出，都要及时向党组织汇报。作为党支部书记，一方面要专门安排时间让党员汇报思想，另一方面要注意提醒党员主动向党支部汇报。

三是干部要带头，做好样子。干部党员不论职务高低，党龄长短，都应以普通党员的身份主动向党组织汇报思想，不能当“特殊党员”，不能离开战士党员的监督，特别是作为党支部正副书记的指导员和连长，更要放下“架子”，做好样子。

四是认真对待，解决问题。无论是党支部书记、副书记、支部委员，还是党小组长，对党员的汇报都要认真听取，不能抓“小辫子”。对党员反映出的好思想要表扬鼓励；对党员的思想问题，要加以引导和帮助，如因工作和家庭困难引起的思想反映，应合情合理地予以解决；对党员提出的建议和意见，合理的要尽量采纳。

民主评议党员制度的主要内容和要求

民主评议党员制度是党组织依据党员标准，采取评议的形式，促使党员接受群众监督的一种制度。《政工条例》规定每年至少评议党员一次。根据基层的情况，一般结合半年和年终工作总结进行两次。

一、民主评议的内容

《政工条例》指出：“对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议。由此可见，民主评议党员一般包括四个方面的内容：①思想情况，主要看政治学习是否自觉，政治立场是否坚定，道德品质是否端正，利益关系处理是否恰当，精神状态是否高昂。②工作情况，主要看是否热爱本职，对待工作的热情和工作标准高不高，接受任务是否愉快，完成任务怎么样。③作风情况，主要看是否坚持实事求是的态度，想问题抓落实是否从实际出发，处事是否公道正派、不徇私情，干工作是否雷厉风行、深入扎实。④模范作用情况，主要看共产党员的先锋队意识强不强，工作上是否吃苦在前、勇挑重担，危急关头是否挺身而出、敢站前排，日常生活中是否严格自律、享受在后。

二、民主评议的一般程序

民主评议党员应相对集中时间进行，其程序可分为六步：

第一步：动员教育。党支部召开中队军人大会或党员大会，学习有关文件精神，讲清评议的指导思想、目的、意义和方法。第二步：党员自评。动员教育后，要安排一定的时间给党员作准备。在此基础上，党员在党小组会上进行自我检查。

第三步：民主评议。召开全中队党员大会或军人大会，由党员和群众面对面地、指名道姓地对某个党员提出批评意见。

第四步：综合分析。召开支委会，根据党员的评议和群众的意见，进行综合分析，对每个党员的优缺点作出评价。

第五步：通报情况。一方面，支委会要把对每个党员的评价转告本人；另一方面，要召开全连军人大会或党员大会，由支部书记报告评议党员的情况，对党员逐个讲评。

第六步：组织处理。对不合格的党员，要按照党内处理不合格党员的有关规定和程序，提出处理意见。对存在的主要问题，党支部和党员群众要分别制定整改措施，并抓好落实。

三、坚持民主评议党员制度应注意的几个问题

一是要消除思想顾虑。在评议党员时，无论是干部、党员还是群众，都会有些思想顾虑。比如干部党员怕“丢面子”，普通党员怕“伤友情”，团员青年“怕报复”。因此，党支部要认真搞好思想动员，引导党员正确对待自己，正确对待群众的批评；引导群众关心党支部建设，爱护同志，勇敢地拿起批评和自我批评的武器。

二是要坚持实事求是原则。党支部不要事先划框框、定调子，真正使群众畅所欲言。要坚持面对面地提出批评意见，不能采用在表格里打“√”打“X”的形式。要敢于揭露矛盾，不要群众讲一点你就解释一番，甚至掩盖问题。要贯彻“团结—描评—团结”的方针，坚持从团结的愿望出发，不要把评议搞成了变相的整人。

三是要充分调动积极因素。在评议过程中，要注意保护党员和群众的积极性，让大家充分发表意见。在评议过后，对个别问题较多、群众意见较大的党员，要耐心进行帮助，把群众的批评看成是对自己的爱护，振奋精神，变压力为动力。

第3篇：民主生活会制度

一般要围绕党的中心工作和现阶段的工作任务谈思想、谈认识，上级学校党组织要求召开的民主生活会要结合实际确定内容。

1、传达中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件，结合实际，认真学习和讨论，提出意见和建议。

2、组织学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，学习党章和党的基本知识，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平，增强党性修养。

3、听取党员思想汇报，检查党员工作和学习以及支部交办任务的完成情况。

4、开展批评与自我批评。引导党员正确开展批评与自我批评，分清是非，坚持原则，根据“团结－－批评－－团结”的原则，严格要求，热情帮助，真正达到弄清思想，团结奋进的目的。

5、分析群众的思想情绪，关心群众的生活，反映群众的意见和要求。

6、讨论发展党员的工作情况，制订培养、教育和考察积极分子的具体措施，检查落实情况，总结党建工作中的经验，查找存在的问题，讨论预备党员的转正问题。

7、检查党员执行党章和《关于党内政治生活的若干准则》的情况，讨论党员在党风党纪方面存在的问题，弘扬正气，表彰先进。对犯有错误的，违犯纪律的党员提出批评，进行教育，帮助党员端正党风，自觉遵守党的纪律。

8、组织党员参观革命遗址，使党员接受党史和优良传统的教育，组织党员观看教育有意义的电影、戏剧、参观社会主义建设新成就，听取先进典型和烈士事迹报告。

第4篇：党内生活制度

一、党内民主决策制度

民主决策是党的领导活动的核心。党组织和领导成员必须按照民主集中制原则，深入调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，充分发挥党内民主，搞好民主决策。

（一）决策范围

1、贯彻执行党和国家、上级部门重要方针、政策、指示、决定的意见和措施。

2、发展规划、工作部署、重要财物的安排使用以及涉及全局性的重要事项。

3、党的建设及干部推荐、任免、调动、奖惩等。

4、有关群众利益方面的重要问题，及其他需经集体讨论决策的重要事宜。

（二）决策形式

1、决策形式一般采用会议的方式。会议由党组书记召集并主持。

2、党组成员均应出席。有特殊原因须请假。要有三分之二以上成员参加才能开会。

3、会议召开前，将会议时间、议题通知与会人员。

4、党组主要负责人事先要与各领导成员通气，各成员拟请集体讨论决策的问题，应在召开会议前与主要负责同志取得联系，以便安排。

（三）决策方法

1、决策前要做充分的准备，坚持走群众路线，深入调查研究，广泛听取党员群众的意见，按分工拟制好实施方案，然后在会上集体研究、审查、作出决议。

2、会议讨论时，每个成员都要充分发表自己的意见。都应提出有情况、有分析、有措施的方案和建议，充分进行酝酿、协商和讨论。对不同意见，要认真考虑。讨论要做到“三不”即：不作无原则的争论，不作无根据的发言，不武断的否定少数人的意见。

3、决策时要按民主集中制的原则进行。坚持少数服从多数，实行“一人一票表决制”。表决时可采取举手或无记名投票的方式，获得半数以上通过为有效。票数相等时，应暂缓作出决议，待意见取得一致时，再行决议。如一时先法取得一致，可请上级党委给予裁决。

4、做好会议记录和归档工作，并注意保密。

5、成员个人无权决定应由集体讨论决定的重大问题，也无权改变集体形成的决定。

6、凡会上讨论的所有问题，不论意见有否分歧，也不论是否形成决议（包括已作出的决定尚未公开的）均要严守纪律，不准任意外传、泄露。

（四）执行和反馈

1、党组成员必须坚决执行集体作出的决定。个人有不同意见，可以保留，但会后不得在任何场合有任何反对的言行。

2、党组成员要按分工明确职责，在自己的职责范围内积极主动地开展工作，处理问题不等、不推、不拖，敢于负责。

3、主要负责同志要定期听取各成员汇报工作，掌握集体决议的实施情况，发现问题，及时研究有关措施。

4、书记或其他成员个人对没有经过讨论的重大问题，一般不能随意拍板。临时处置问题，应及时向组织汇报。

5、成员要互相尊重并全力支持书记的工作，领导成员之间要互相学习，互相支持，互相谅解加强合作，共同维护团结。

二、“三会一课”制度

“三会一课”是基层党组织生活的有效形式。因此国土资源局党支部建立健全“三会一课”制度，以严格党的组织生活。

（一）支部党员大会。一般每季度一次。由支部负责同志主持。根据工作需要，可适当增加召开次数。党员大会的主要任务是：学习贯彻党的路线、方针、政策，传达上级党组织的有关文件和指示；总结报告支部工作，征求党员意见；讨论加强党的自身建设的有关问题，开展批评和自我批评；讨论决定支部工作中的重大问题等。党员大会讨论决定重大问题时，必须有支部半数以上有表决权的党员出席，并经支部半数以上有表决权的党员同意，决议方为有效。

（二）支部委员会。一般每月一次，由支部书记主持。若工作需要可随时召开。主要内容是学习上级党组织的有关文件和研究贯彻落实的具体措施；讨论加强支部自身建设问题，对需提交支部党员大会讨论决定的问题提出初步意见；讨论决定职责范围内的其他重要问题。支部会议坚持民主集中制原则，充分发扬民主。支部书记不能搞“一言堂”。讨论决定总量时到会委员必须超过支委人数的半数，所做的决定才能有效。

（三）党小组会。每月一次，由党小组长主持。主要内容是：学习上级有关文件；讨论贯彻支部决议；交流思想，开展批评和自我批评；讨论发展党员的问题等。每个党员不论职务高低，都必须编入一个党小组，参加党小组会。党小组长应将召开党小组会的情况及时向党支部汇报。

（四）党课。一般每季度一次。可以支部为单位上课，也可以由基层党委统一组织，集中上课。党课的内容要根据党的中心任务和上级党委安排，从实际出发，针对党员当时的思想状况确定，每次集中解决党员思想方面存在的一两个突出问题。党课教育的形式要多样化，做到集中听课与分散讨论相结合。上课教育与开展生动活泼的活动相结合。每次党课，基层党委或党支部应提前确定教育内容，并安排好主讲人，认真进行，保证党课教育质量。

（五）每个党员必须按期参加“三会一课”活动。党支部和党小组要分别建立《三会一课记录薄》。对无故不参加的党员，要严肃批评教育。超过6个月不参加组织生活的，要按党章规定进行组织处理。每次党小组会、支部委员会、支部党员大会之前，党组织应将会议的主要内容通知所有党员，提前做好准备。开会时应由专人做好记录。

（六）机关党工委每半年对党支部“三会一课”活动的情况进行一次检查，并将检查情况予以通报。

（七）除“三会一课”外，党支部可定期或不定期举办党员活动日活动。党员活动日的内容，可以向党员讲形势、报告工作，可组织党员学习党内文件和文化知识，还可以结合工作开展各种有益的活动。

三、民主生活会制度

严格党内民主生活，是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织措施，也是新时期加强党的建设的一个重要内容。各级党组织都必须坚持党内民主生活会制度，严格党的组织生活。

（一）党组民主生活会和支部民主生活会，每半年召开一次。由党组书记和支部书记主持。

（二）党的民主生活会是党章规定的一项制度，各级党组织都要自觉执行。党员除遇特殊情况请假外，均应按时参加。

（三）民主生活会要坚持政治性、思想性和原则性，紧紧围绕本单位实际，以解决贯彻党的路线、方针、政策及改革、开放中存在的倾向性问题、突出矛盾和党风问题为主要内容。每次民主生活会要突出重点，根据上级党委的要求，集中解决领导班子和干部自身存在的一两个主要问题。

（四）民主生活会要在有充分准备的基础上进行。党组和支部在民主生活会召开前，应采取召开座谈会和个别谈心等形式征求党内外群众的意见，确定民主生活会的中心议题，并将意见整理后提供党委、支部成员参考。

（五）召开民主生活会，要提前三天将会议时间、议题及有关事项通知与会人员。民主生活会要指定专人详细记录。会后将记录送上级党委组织和纪检部门。

（六）民主生活会要解决领导班子存在的实际问题。会议召集人要以身作则，带头开展批评与自我批评。与会人员要严于律已，以诚相见，敢于揭露矛盾，讨论是非，开展批评与自我批评应实事求是，与人为善。不能以讨论日常工作代替研究自身建设，不能把民主生活会开成工作总结会。民主生活会提出的问题要研究具体措施，确保落实与解决。

（七）上级党委和有关部门要加强对下级党组织的民主生活会的监督指导。必要时要派人参加下级组织的民主生活会。对民主生活会了过场的；要进行批评并责成其重新召开；上级党组织要经常督促检查，注意总结和推广经验，提高民主生活会的质量。

第5篇：民主生活会制度

民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。

（一）会议的必要性

支部委员会一班人在工作中接触比较多，平时在思想上、工作上难免产生不同看法和意见。因此，定期召开支部领导班子组织生活会，就思想、作风和工作上的问题互相交换意见，谈心通气，开展必要的批评和自我批评，互相帮助，互相监督、总结经验，统一思想认识，就显得十分重要和必要。它有利于支部一班人提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；有利于端正党风，增强团结，密切党群关系，有利于加强集体领导，不断改进领导工作；有利于加强党支部的思想、作风建设，形成坚强的领导核心。

（二）会议的原则

组织生活会应遵循实事求是的原则和团结——批评和自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。会议应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以以诚相见、与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的，防止把会议开成单纯的汇报工作或研究部署工作的会议。

（三）会议参加对象

参加对象应为支部委员会全体成员，实到会人数应大于应到会人数的80%。如有必要可邀请同级行政党员领导干部参加。同时，可请上级党组织派员参加，请有关党小组长或党员骨干列席。列席人员可以发言，提出批评和建议。

（四）会议时间安排

支部委员会组织生活会一般每年两次；上半年的组织生活会应在七月底前召开；下半年的组织生活会应在翌年一月底前召开。如有必要，可适当增加组织生活会的次数，遇特殊情况需要延期召开的，应经上级党组织同意。

（五）会议基本内容

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本组织决议的情况。2、加强领导班子的自身建设，维护“一班人”团结，实行民主集中制的情况。3、发扬党的优良传统，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，端正党风和纠正行业不正之风的情况。4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众。5、其他重要问题。

（六）会议工作程序

1、做好会议前的准备1）根据本支部、本单位中心工作或支部班子成员中存在的主要问题和上级党组织的要求，确定重点议题。2）提前十天将会议日期和议题通知应到会人员，使其做好准备。3）提前一周报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。4）支部班子成员在会前要交换意见，沟通思想。5）听取或征求党内外群众的意见和建议。2、开好会议1）组织生活会由支部负责人召集并主持。2）通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。3）通报党内外群众的意见和建议。4）主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。5）围绕会议议题，与会同志充分发表意见，认真开展批评和自我批评。6）因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。7）在会议上对检查和反映出来的问题应由支部解决的要积极制订改进措施，切实加以解决需要上级党组织帮助解决的，应在会后向上级党组织报告。8）如有必要，上级党组织要委派负责人员参加，给予会议以具体指导。9）专制会议记录本，并认真作好组织生活会的会议记录。3、会后工作1）会后十天内，要向上级党组织报送会议情况的书面报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及整改措施，对上级党组织的建议和意见等。2）主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。3）对会上提出的问题，及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。4）与会人员必须遵守保密纪律，需要保密的内容，不得外泄或扩散。对违反保密纪律的人，应视情节轻重给予必要的处理。5）对未经上级党组织同意而不按时召开组织生活会的支部主要负责人以及无故不参加民主生活会的班子成员，应给予批评教育。

（七）会议注意事项

1）要认真做好会议前的各种准备工作，尤其是要根据本单位的工作和支部班子的实际，确定好会议的中心议题，突出解决一两个实际问题，防止中心大多，议题不明，发言东拉西扯，漫无目标，不能真正解决存在的实际问题。2）对班子或同志中存在的问题，既要本着坦诚恳切的态度，做到对事不对人，把问题讲清楚。又要坚持揭短不怕痛，打开窗户说亮话，防止轻描淡写，浅尝辄止，或者言不由衷。3）组织生活会制度是党组织活动中的一项基本制度，要坚持这项制度，切忌随便变更日期，一暴十寒。支部班子成员除了过好班子组织生活会以外，还要无条件的以普通党员的身份参加支部或党小组的组织生活会，接照组织生活的要求，积极参加学习、讨论，如实汇报自已的思想和工作情况，诚恳接受支部和小组分配的任务，接受组织的教育和监督，切忌自觉或不自觉地以领导者自居，动辄作指示提要求，把生活会变成布置工作的会议。

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