农民工风险评估

导读：　农民工风险评估(共9篇)广元市人力资源和社会保障局农民工工资风险评估表广元市人力资源和社会保障局 施工企业支付农民工工资风险评估表（公章） 年 月 日1、资金来源：政府投资、企业自筹。2、项目属性：指市...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《农民工风险评估》，供大家学习参考。

广元市人力资源和社会保障局农民工工资风险评估表
农民工风险评估 第一篇

广元市人力资源和社会保障局 施工企业支付农民工工资风险评估表

（公章） 年 月 日

1、资金来源：政府投资、企业自筹。

2、项目属性：指市政工程、房屋、交通道路、水利等。

3、农民工工资保证金按工程总造价5%计，按信誉等次缴纳现金不低于：一等30%、二等50%、三等70%、四等100%。

4报送此表需提供以下资料（复印件加盖单位公章）：中标通知书、规划许可证、施工承包合同、企业营业执照、法人代表委托书、法人及项目负责人身份证复印件。

XX项目专项风险评估报告
农民工风险评估 第二篇

XXX标项目经理部

专项风险评估报告

一、事项概述

（一）基本情况

1.背景情况

2.实施模式

项目部设立了工程技术部、安全质量环保部、物资设备部、计划合同部、计划财务部、综合管理部和综合协调部共7个部门；根据业主要求和铁路施工管理模式的特点，充分考虑项目实际情况，项目部采用“大分部，小总部”的管理方式，按区段划分成立了4个现场管理架子队。

3.资金运作情况

本工程建设资金来自中国铁路总公司、福建省投入的资本金和银行贷款。项目部每期按照与业主签订合同单价与中水三局项目部结算。

（二）合同或协议的主要内容

1.标的：标段内所有工程

2.履行的方式：

3.期限：2013年12月1日至2015年12月1日，完工日期以业主批复实施性施工组织设计工期为准。

4.价款支付：在工程施工进行中按主合同相关规定进行结算

5.担保条款：乙方向甲方提交四千八百万银行履约保函或一千四百四十万元现金担保。若乙方承担部分项目发生影响甲方的纠纷和诉讼时，乙方不能及时妥善处理，甲方可无条件动用保函用于解决。

6.违约条款和生效条件：如乙方的违约行为导致工期延误、甲方经济损失等后果，乙方应承担违约责任，赔偿因此给甲方造成的经济

损失，甲方有权利从乙方应得价款中直接扣除；当发生下列严重违约情况是，甲方有权单方面将乙方所承担的施工任务部分或全部收回，与乙方解除合同并不承担责任：

（1）乙方擅自将本合同全部或部分权利转让，或私自将合同的全部（部分）义务转移给他人；

（2）未经甲方书面批准，私自将合同中约定的投入到本管段内的施工设备和资源撤离现场；

（3）乙方在施工过程中，使用了不合格的材料或工程设备，工程质量达不到主合同要求又拒绝清除不合格工程或依合同修补缺陷仍达不到主合同要求的；

（4）乙方未能按照施工计划及时完成约定的工作；关键线路工期滞后累计超过两个月的；

（5）乙方在质保期内，未能对其施工管段内所存在的质量缺陷进行及时修复；

（6）乙方已无力继续履约或表明不愿意继续履约；

（7）乙方未能按照本合同约定履行自身义务且经甲方指出拒不改正；

（8）乙方因故意或重大过失拖欠供货商、农民工工资，损害甲方及甲方所属集团公司声誉或扰乱甲方施工和/或办公现场秩序的；

（9）乙方在施工期内，发生重大责任安全事故、环保事故等。 甲方的违约行为导致工期延误、乙方经济损失等后果，甲方应承担违约责任，赔偿因此给乙方造成的经济损失；当发生下列情况之一时，视为甲方严重违约，乙方根据主合同相关条款有权暂停施工或解除合同，所有费用由甲方承担：

（1）甲方在业主资金支付到位的情况下，未能按合同约定支付乙方预付款或合同价款；

（2）甲方无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合

同的。

二、重要及重大风险列示及成因分析

经过风险识别，南龙项目部未发现重大风险，只存在重要风险一项，即由于对上结算不及时、资金不到位导致的财务风险。

三、风险产生的影响

如果业主支付工程预付款、进度款不及时甚至故意拖欠，将给项目部造成极大的资金压力，严重影响项目部的正常运转甚至出现拖欠农民工工资的情况，产生劳资纠纷，影响施工进度，导致项目部不能顺利履约，甚至对公司的社会声誉造成不良影响。

四、风险控制措施

针对上述风险，项目部主要采取了以下控制措施：

1.项目部积极安排人员及时提交验工计价资料，加强与业主的沟通，缩短结算时间。

2.建议并组织公司高层领导与业主进行沟通，在预付款、工程款支付金额、支付时间上达成一致意见，减少执行过程中人为影响，缩短资金支付周期。

3．严格执行项目部《主体工程结算管理办法》等有关规定，做到“三不”、“四必须”：结算计量的工程项目：①未从业主获得支付的项目不结，②未施工完毕或质量合格资料齐全的项目不结，③未获得项目部职能部门和相关领导签认的项目不结；结算计量的工程量必须是：①合同已标价工程量清单上列出的项目对应的工程量，②已从业主获得支付的工程项目对应的工程量，③图纸设计的工程量，④在规定时间提交结算资料。通过以上措施，严格控制内部对下结算程序，杜绝超结超付的现象发生，减轻项目部资金压力。

五、附件

（一）合同或协议

（二）风险清单（含风险描述内容）

（三）风险事件应急预案

（四）其他相关资料

单位名称（盖章）：XXX项目经理部

2015年5月28日

社会稳定风险评估报告
农民工风险评估 第三篇

重 大 项 目 社 会 稳 定 风 险

评

估

报

告

**县县委维护稳定工作领导小组办公室 中共 印制

重大项目名称： **县职教中心新校区

项目概况： **县职教中心新校区工程是经县人代会确定，

县政府常务会议研究上报立项，**市计划局［**］**号文

件批复立项的。工程位于县城规划新区，占地**亩，与规划的县体育中心紧邻，学生活动共用规划的县体育中心；

该工程概算投资**万元，其中**万元为政府投资，**万元

为项目实施单位自筹；建设总规模为**平方米，包括教学

楼、**楼、师生公寓、餐厅等，建成后可容纳**名学生就

稳定风险预测评估范围：

1、国家、省、市、县投资的建设项目。

2、招商引资建设项目。

3、涉及资源利用、环境保护和大面积征用土地的投资建设项目。

4、涉及城市基础设施建设和成片开发项目。

5、以政府干预和政府投资方式兴建的工业、农业、科研重点建设项目。

6、其他有可能造成环境影响、资源破坏的建设项目。 项目实施单位： **县职业教育中心 读。该工程由**建筑设计有限公司西北分公司设计。

重大项目稳定风险评估组织机构

包抓项目县级领导：

组 长：

副组长：

成 员：

（**县计划发展局局长）

（**县财政局局长）

（**县审计局局长）

（**县监察局局长）

（**县教育局副局长）

（**县职业教育中心校长）【农民工风险评估】

信息员：

注：填写必须规范，填写内容包括姓名、单位、职务、联系方式。【农民工风险评估】

社会稳定风险评估主要内容

一、资金方面

1、资金总额及构成情况：该工程概算投资**万元。**万元为政府投资，**万元为建设单位自筹，主要来源为争取中省市项目资金。

2、资金筹措渠道情况：县财政投资部分目前已拨付**万，其余计划今年拨付，自筹部分中的中省市项目资金报告已经上报，目前拨付到位**万元。

3、资金管理和使用基本情况（是否专帐、专款、专管、专用）：**县职教中心工程建设资金已经建立了资金专户，实行专款专用、专户管理。

二、征地及补偿方面：

1、征地补偿安臵标准：该工程土地征用由县政府成立专门领导小组负责，补偿标准由县政府调查市场后按照一定的原则统一标准执行。工程共计征地**亩，涉及县**镇东街和**两个村，3个村民小组，98户群众，补偿标准为**元/亩。

2、征地补偿发放程序和办法：该工程征地补偿发放程序为土地部门预审、多方联合测量、制定补偿发放方案、公示、逐级审批、签订协议、发放，实行户户设立专账政府直接汇款的方式发放。

3、征地争议调处领导、人员和责任落实情况：该项工程由县政府成立的专门领导小组负责征用，并协调征地中产生的争议。领导小组总负责为县人大常委会副主任罗恩德同志，县土地局副局长**、城关镇副镇长**任副主任，城关镇副书记**、城关镇土地干事**等相关部门干部为成员的争议协调处理小组，具体落实争议的处理问题。

三、拆迁安置方面：

该工程用地属于泾河滩涂地，不涉及拆迁安臵问题。

四、失地农民就业及生活保障情况：

该工程所征土地为原泾河滩涂地，共计征用土地**亩，涉及**户群众，征用土地只是群众的部分土地，所以不存在失地现象。但是县委、县政府考虑到村民的实际情况，决定为村民办理养老统筹和养老保险，采取村民缴纳，财政补贴的方式确保征用户群众的生活问题。

五、移民安置方面：

该工程不存在移民安臵问题。

六、治安方面：

1、建设期间可能遇到的治安问题：①周边群众的安全问题；②建设工地人员的安全问题；③农民工工资的兑付问题；④建设材料的失窃问题；⑤施工现场消防问题。

2、治安问题防范化解措施制定落实情况：项目承建单位专门成立了施工安全领导小组，制定了安全防范措施，落实了安全责任，缴纳了安全保险，三级教育、安全文明施工操作规程、防火防盗等各类制度已经印制装框上墙，并在施工中切实执行，以确保周边群众、施工人员、建筑材料和设备的安全，农民工工资兑付方面，与建设主管的城建局签订了农民工工资兑付承诺，并且按照劳动合同法与农民工签订了劳务合同，依据双方合同约定按时足额发放。

七、生态及环境保护方面：

该工程已经咸阳市环境科学研究所进行了环境评审，市县环保部门审核通过，对地质、地貌和环境无较大的影响和破坏，另外，此项工程是教育工程，为公益事业建设，也不会有工业三废的产生，不存在三废的处理问题。

八、工程管理方面：

办公室风险评估活动及记录、分析
农民工风险评估 第四篇

2013年度项目部综合办公室

风险评估活动

为了认真贯彻落实综合办公室风险评估制度，推进综合办公室建设工作，提升服务质量，进一步做好综合服务工作，为加强项目部综合办公室风险管理工作控制，明确项目部综合办公室风险点，杜绝风险事例的发生，项目部综合办公室组织进行办公室管理工作风险评估活动。

一、活动目标

1、分析项目部综合办公室职责，对办公室风险点进行自查。

2、讨论办公室风险点可能产生的后果。

3、记录此次活动的内容，并对风险点进行分析和排序。

二、活动组织人员及邀请人员

组织人员：

三、活动日期：2013年3月10日

2013年度项目部综合办公室

风险评估活动记录及分析

一、办公室工作职责

负责综合协调、文秘、档案的管理工作；负责项目部综合统计、报表等审核上报工作；负责综合文字调研、行文办会、信息报送，政务公开等筹备工作；负责人事、劳资、职工考核、年度考评工作；负责保险等申报工作；负责项目部的后勤、印章、公务接待、物品采购、公车使用、环境卫生等工作；负责综合治安治理、信访接待、应急管理等工作。

二、综合办公室风险点

1、印章管理方面：

（1）是否用印登记。（2）印章是否严格保管。（3）是否有来人自行用印行为。（4）用印有无签字备案。（5）印章带出有无分管领导签字（电话同意）。

2、档案管理方面：

（1）借阅档案有无登记，有无签字。（2）有无未经批准查阅行为。（3）接收档案是否逐项检查，有无交接签字，有无鉴字人在场。（4）有无外来人员自行查阅行为。（6）各部室借阅将档案带出档案室的问题。（8）档案收录是否备份。

3、综合统计报表方面：

（1）是否按时限上报统计报表。（2）是否对前线项目部上报的数字进行审核。（3）填写报表是否有上报的依据。

4、综合文字工作方面：

（1）领导交办工作，是否能够认真及时高质量完成；（2）对本职工作是否尽职尽责；（3）对各部门各项督办工作，信息反馈是否及时准确全面。

5、车辆管理方面：

（1）为领导和部门服务是否安全、及时、满意。（2）车辆修理是否存在假修或假换件。（3）有无日常报销虚报费用。（4）有无酒驾行为。（5）有无公车私用行为。

6、公务接待方面

（1）是否严格执行公务接待制度。（2）是否严格落实接待标准。（3）是否严格履行接待费审批制度。

三、风险分析及排序

1、印章管理：严格用印登记，有经理审批；领导电话通知用印，做好记录，事后补签；严格保管印章，专人负责，专人管理；移交印章有交接人签字，鉴证人签字，时间记录等。否则会造成用印风险。

2、档案管理：借阅档案做好登记，有领导和借阅人签字，档案管理员在场查询；接收档案有交接手续，有交接人、鉴交人签字；逐页检查，每宗卷宗要有立卷人签字；档案室做好保密工作；新接收的档案资料要及时收录登记，做好备份。否则造成档案丢失，造成记录无追溯性的潜在风险。

3、综合统计报表：由专人具体负责统计报表工作，落实责任；要认真审核项目部上报的数据；项目部报表要有项目负责人签字。否则报表上的数据不符合要求或者错误造成资金的风险。

4、综合文字工作：办文工作按照“运行规范、优质高效”的原则，全面提升办文水平。在办文工作上，要严把握文件起草和发文两个关口，全面规范审核程序，按照时间要求，快速履行发文程序，转办文件要按照要求，确保上情及时下达，下情及时上报。否则耽误工作的延迟，造成重大事件不能及时完成的风险。

5、车辆管理方面：严格贯彻落实公司制定的《车辆管理制度》，加强车辆管理，规范车辆使用及保养秩序，确保车辆服务质量，提高车辆使用效率。否则造成车辆性能过早变低依然使用时发生事故的风险。

6、公务接待方面：对公司上级主管部门、业务联系部门及领导交办的接待工作，遵循“集中管理、对口接待、热情周到、厉行节约”的原则，并实行项目经理审批制。否则造成接待费用过高导致项目部资金周转出现问题的风险。

四、其他风险要点

1、信息报送、政务公开工作。坚持准确、快速、真实、深刻、全面的原则，打造方便快捷的政务信息通道，加强对各部门政务公开和办事公开的督促、指导和检查。否则造成重要事件不能按时完成造成经济等损失的风险。

2、应急管理工作。组织协调各部门，建立完善各种应急预案；加强日常的应急管理和应急信息报送；应急办要建立快速反应的信息沟通渠道，确保发生突发事件，能够第一时间达到现场，组织应急救援。否则会造成救援不及时导致人员伤亡、资产损失的风险。

3、项目办公室应保持每天进行清扫，室内要整洁，不能有杂乱物品堆积，办公桌物品要摆放整齐有序，地面干净无灰尘、无积水、无烟蒂、无死角，门窗

干净明亮，保持空气清新。防止疾病传染扩散。综合管理专员负责不定期对卫生情况进行检查,发现问题应立即整改。否则造成疾病传染扩散的影像员工健康的风险。

5、考勤管理方面：

1）施工队伍人员及项目所有员工均实行考勤制，由综合办公室专员负责及统计。否则造成项目部资金（特别是针对农民工工资发放）的流失的风险。

2）所有项目部人员上班前必须先到综合办公室刷卡。因工作需要不能按时出勤者，必须先向项目经理申请，否则按外出办私事处理。综合办公室专员建立员工外出登记表，员工回来后需补签员工外出登记，单位负责人签字确认。否则造成项目部管控出现风险

3）考勤工作由综合办公室专员负责，填写出勤登记，负责考勤工作，每月月底将考勤表送交项目总经理。项目总经理对考勤表进行检查核实，经确认无误后，用于考核工资发放。否则造成损失后没有追溯性的风险。

5）考勤工作要求：综合管理专员于每周周日核查考勤表，整理并归档。

6、为加强办公用品使用的管理，节约开支、杜绝浪费现象。项目办公用品由办公室统一保管发放，并指定保管人，保管人应对领用的物品做好登记，做到账物相符。并时时对仓库的货物进行盘存；对于库存不多的物品及时将情况上报给办公室主管人员以便申购补充。各部门在领用办公用品时统一在办公用品领用记录本上签字确认由保管人统一领出，遵循先签字后领物的基本原则。办公电脑、打印机、复印机、等办公设备的耗材及维修由办公室主任负责，并经项目经理批准，由办公室负责申购。否则造成账物不符，贵重物品丢失或者过早报废影响使用功能降低、项目办公用品资金使用过多的风险。

(砂石场)社会稳定风险评估报告doc
农民工风险评估 第五篇

梅列区陈大镇岐侠砂石场建设项目

社会稳定风险评估报告

一、项目概况

1．项目名称：梅列区房陈大镇岐侠砂石场（以下简称本项目）。

2．建设单位：梅列区岐侠开发公司

3．建设地点：陈大镇棕南村南岐自然村

4．建设内容：项目采砂面积3.18平方公里。项目建成后，年产砂石料5万立方米，其中：细砂3万立方米；混合砂1.2万立方米；砾石（1.2cm）0.35万立方米；碎石（1.2cm）0.45万立方米。

5．建设工期：2015年9月底开工建设，2016年12月竣工。

6．投资估算与资金筹措：项目总投资500万元，资金来源为项目单位自筹。

二、评估内容

（一） 合法性

该项目开发过程中各项开发、建设和销售手续均按照法律规定程序办理。

（二）合理性

随着社会经济快速发展，各种基础设施及工业、民用建筑等建设数量快速增长，而作为重要工程原材料的砂石料目前尚无有效替代品，其使用量剧增，明显推动了采砂行业的快速发展。

（三）可行性

本项目拟建地点位于陈大镇。根据现有采砂区布局和本项目要求，将场区功能划分为：采砂区、砂石料堆放区、砂石料运输专用通道、办公生活区四大功能区。以适应货物运输顺畅、行人方便，又能合理分散人流和物流等生产经营要求。其中：砂石料堆放区要充分利用原有堆放场地，不再扩大；砂石料专用运输通道要充分利用原有道路，并尽量利用河床及滩涂沿河道走向布置，不得破坏岸上植被。且项目资金来源有保障，可充分保证本项目

建设。

（四）可控性

该场地属于山区荒地，人烟稀少，地貌类型单一，地质结构简单，分布连续，厚度稳定，物理力学性质均匀，地层承载力较高，无不良地质现象分，适宜该建筑物的建设。而且，项目前期就广泛进行了宣传解释和舆论引导等工作，制定了矛盾纠纷预防和化解措施以及相应的应急处置预案，确保早发现、早预防、早解决，由此可能引发的矛盾纠纷和社会稳定风险应当在可控范围之内。

三、风险预测分析

为从源头预防、减少不稳定因素，尽可能避免和减少因决策不当给社会稳定造成不和谐因素，根据实际情况，评估小组采取项目公示、向专家咨询、发放调查问卷表、召开座谈会、实地走访等多种形式，广泛征求各方面意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的利益诉求，发放问卷调查表30张，并对意见、建议进行归纳梳理，全面客观地分析出可能存在的社会稳定风险有五条。

（一）项目资金断链可能引发的风险

本项目资金来源为建设单位自筹，项目筹备资金链情况对项目材料供应、施工进度把控、进度控制的影响至关重要，因此形成的因工程款支付不到位造成农民工无法按期获得劳动报酬的风险以及建设进度对工期交付时间的影响均可能产生不稳定因素。

（二）项目建设过程中可能存在的安全风险

在项目施工过程中如没有制定严格的工作制度，疏于管理，工程质量就得不到保障，施工过程存在一定的安全隐患，一旦发生安全事故，都会造成严重的人员伤亡和财产损失造成的群体利益冲突。

（三）可能造成环境破坏的风险

在建设期内，项目的施工过程中会产生一些粉尘，施工机械会有作

业噪声，挖掘机械及运土车辆对环境卫生的破坏的现象将不同程度的存在。可能对周围村民的生活环境带来一定的影响。

（四）可能造成水源破坏的风险

工程项目地点为二级水源保护地，工程建设及后续生产会对当地水质造成破坏，村民饮水安全无法得到保障而造成群体利益冲突。

（五）可能造成征用耕地而引发的风险

工程项目需要征用耕地，会对当地的生态和景观造成破坏。而村民对于征地的预期与实际价格有差距，对于青苗补偿的价格也差距。易造成群体利益冲突。

四、风险等级

经过全面分析论证，按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度，评估领导小组认为，本项目的实施，仅有少部分群众表示理解支持，大部分人有意见，风险等级确定为高风险。不建议实施。

2016年住建局工作方案(共6篇)
农民工风险评估 第六篇

第1篇

根据区关于开展重大事项风险评估工作会议的精神和要求，为从源头上预防和减少影响隐患，切实维护人民群众根本利益和社会稳定大局，推进建设事业发展，现结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展的理念，在工作中，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，力争做到将不稳定因素早预案、早发现、早解决，最大限度地降低社会影响和经济损失，营造一个和谐的社会环境。

二、评估原则和分类管理

重大事项风险评估工作应坚持以人为本、科学决策、预防为主、“谁主管，谁负责”的原则。

评估工作实行风险评估的分类管理。对涉及重大事项中，属我局进行行政许可的，将该事项风险的前置内容向相关单位告知，具体评估工作由相关单位操作；属我局进行行业指导的，由我局向相关单位提出风险点和风险预案建议，具体评估工作由相关单位操作；属我局进行主导实施的，根据需要，由我局制定评估方案、具体操作。

三、评估范围

对与广大群众切身相关的利益和易引发矛盾纠纷的重大事项，都应开展风险评估，并建立局重大事项风险评估项目库，实行动态更新，项目库主要包括：

（一）因重要工程施工，可能对沿线群众及单位的生活生产造成影响的事项。

（二）关系到一线建设人员，特别是农民工权益维护的事项。

（三）关系到建设项目拆迁安置工作的事项。

（四）重要工程建设中突发性事件的应急处理。

（四）局党委、机关认为应该纳入评估范围的其他事项。

四、评估内容

按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。

（一）是否符合国家法律法规和有关政策规定。

（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示等程序。

（三）是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。

（四）是否能通过法律和政策途径，妥善解决群众提出的各类诉求，最终取得大部分群众的理解和支持。

（五）是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证，避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。

（六）有可能引发不稳定的其他方面因素。

五、评估流程

1、制定评估方案。责任科室在工作中根据具体情况，针对重大事项，结合分类管理的要求，做好各项准备工作。

2、广泛听取意见。根据实际工作情况，责任科室采取专家咨询、实地勘察、公示公告等多种形式，充分听取社会各界意见和建议，并对其进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的风险。

3、制定应对策略。责任科室结合掌握的信息，进一步分析在实施过程中可能遇到的重点和难点，对可能引发的各种风险事项进行分析预测，形成相关评估报告，并对事项提出建议，制定应对策略和应急预案。

4、建立备案制度。责任科室应在评估结束后将风险分析评估报告报送局领导小组，评估领导小组审核报告，审查决定事项实施措施，并报送区重大事项风险评估工作领导小组办公室备案。

5、跟踪评估反馈。风险评估事项经分析评估付诸实施后，责任科室要跟踪听取相关群众意见反映，及时发现新风险隐患，跟进对策措施，确保评估事项顺利推进。

六、相关要求

1、加强组织领导。为保证风险评估工作的顺利推进，决定成立局重大事项风险评估工作领导小组，负责研究部署评估工作。领导小组下设办公室，具体负责风险评估日常工作处理。

2、遵守评估程序。要严格按照程序进行评估，逐步健全完善风险评估的程序和标准，不断进行探索研究和总结完善，逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。

3、建立工作制度。局属各单位、机关各科室要本着因地制宜、实事求是的原则，注重评估措施的可操作性、评估结果的实效性，进一步明确实施重大事项风险评估的具体范围，制定评估办法，细化工作流程，有序推进重大事项风险评估工作。

4、严肃责任追究。局属各单位、机关各科室要严格执行相关规定，对发生违规情形的，将严肃追究相关单位及科室责任。

第2篇

为认真贯彻落实区民生工程“回头看”工作要求，认真解决存在的问题，进一步提升民生工程效应，让改革发展的成果更多地惠及广大城乡居民，结合区住建局局民生工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实市、区民生工程‘回头看’文件精神，对2016年至2016年度实施的省、市民生工程项目进行全面摸排，认真查找工程实施以及建设管理中存在的问题，深入分析原因，制定措施，抓好落实。

二、活动内容

此次开展我区民生工程工作“回头看”活动的主要内容是：检查2016年至2016年度实施的省民生工程工程类项目，对历年检查中出现的问题进行补缺补差完善。

三、实施步骤

此次开展民生工程工作“回头看”活动共分三个阶段：

第一阶段：部门自查。根据本部门方案，组织各镇街园对本行政区域的民生工程工作开展调查研究，并做好检查记录，对存在的突出问题进行认真梳理。

第二阶段：接受复查。做好迎接接受区民生办回头看活动复查的准备。

第三阶段：整改落实。通过前两个阶段的工作，认真总结经验，制订有针对性的整改措施，于8月15日前报区民生办。

第四阶段：积极迎检。整理好软件资料，配合区民生办迎接市级检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立民生工程“回头看”活动领导小，具体负责“回头看”活动的有关组织协调工作。各镇街园也应成立相应的工作机构，抽调工作能力强、责任心强的同志负责具体工作，为“回头看”活动的顺利开展提供强有力的组织保障。

（二）切实落实责任。各镇街园业务科室要建立和落实领导责任制，由科室主要负责人具体抓、具体安排部署，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作局面。各单位要把民生工作“回头看”活动作为当前工作的一项重要任务，切实履行职责。

（三）搞好督促检查，迎接检查。区住建局会同镇街（园）民生工程“回头看”活动领导小组成员单位组成工作组，及时深入各镇街（园），定期或不定期对“回头看”活动开展情况进行督促检查。

第3篇

一、指导思想

全面学习贯彻书记、市长在市委中心组理论学习会议上的讲话精神，局党委以“围绕大局强服务、提升能力抓落实”为主题，通过大讨论，着力解决全局干部职工在为民服务工作方面存在的不足，在提高服务意识、服务能力、服务标准上下功夫，使广大干部职工的宗旨意识得到提升，思想作风更加纯正，工作热情更加高涨。

二、目标任务

在全局开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”大讨论活动中，进一步锤炼干部、职工的作风和本领，为加快建设“魅力”提供坚强的组织保证。

1、在讲大局上，自觉做到坚定信念、胸怀全局、高站位领悟、等高线对接，增强全局干部职工的全局观念和大局意识，从根本上整改广大干部职工的世界观、人生观和价值观；

2、在强责任上，自觉做到履职尽责、尽心尽责，遇到困难不回避、关键时刻敢担当，充分履行好担负的政治责任、领导责任和岗位责任；

3、在提能力上，自觉做到善于学习、勇于创新，增强学习力、创新力、执行力和做群众工作的能力，克服不思进取和“只求过得去、不求过得硬”的错误认识；

4、在抓落实上，自觉做到求真务实、真抓实干，弘扬“深、实、细、严、快”的优良作风，抓具体、抓细节，确保不折不扣地把各项工作落实到位。

三、参加范围

全局干部职工，主要是局中层（包含）以上干部。

四、活动步骤

活动时间从2016年2月8日开始，到3月7日结束，分三个阶段进行。

1、学习动员，展开讨论阶段。

时间安排：2月8日—2月16日

局党委召开中心组理论学习会，传达市委、区委中心组理论学习会议精神，部署动员局开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”大讨论活动计划方案。从思想发动入手，讲清楚开展这项活动的重要意义，讲清楚对活动的部署和要求，讲清楚具体安排和活动所要达到的目标，认真抓好理论学习工作，充分采取集中学习和分散自学相结合的方法，灵活运用多种形式，扩大学习效果。以支部、科室为单位组织好人员的学习讨论活动，做到人人有发言，个个谈体会。

2、查摆问题，寻找差距阶段。

时间安排：2月17日—2月22日

每位干部职工要按照实事求是、有则改之、无则加勉的原则，在学习讨论的基础上，结合本人存在的问题，按照活动目标任务，对照本年度重点工作任务分解，全面总结分析在大局观念、群众观念、责任意识、能力素质、效能作风等方面的问题和不足。特别是，要围绕支路网建设、小区整治、物业管理、质量安全、维权维稳等重点工作，针对干部、职工队伍中存在的能力不够、精神懈怠、激情递减、作风漂浮等突出问题，进一步查摆问题、找出差距、剖析原因，并在此基础上召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，形成剖析材料。

3、整改提高，总结评议阶段。

时间安排：2月23日—3月7日

各科室在个人查摆问题的基础上，进行系统地分析、梳理，研究制定整改方案，明确整改的责任人、具体举措和时间期限，认真进行整改，3月5日前报局办公室。局党委将对各支部、各科室开展活动情况进行讲评，表彰好人好事。

五、活动要求

1、加强领导，明确责任。对照局活动计划方案，各科室负责人作为第一责任人，要切实发动好、领导好、组织好这次活动，确保活动不走过场。要结合工作实际，制定详细日程，明确工作任务和具体责任人，确保整个活动按时序、高质量地开展。

2、突出重点，统筹兼顾。要突出党员干部这个主体，特别是主要领导，要带头搞好讨论剖析、整改落实。要围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把大讨论活动与推动当前各项工作结合起来，力求在解放思想、强化责任、提升能力、狠抓落实、推动工作上有新突破，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。

3、改建同步，务求实效。各科室要根据活动要求，不折不扣抓落实。要结合实际，精心组织，周密部署，做到边学边改、边议边改、边整边改，在为民服务中提高群众工作能力。对查摆中发现的问题，要进行归类汇总，对共性的问题制定计划，要建立切实可行的改善制度，避免类似问题的发生；对个性的问题，要区别对待，分别帮助指导，确保活动取得实效。

第4篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续开展建设系统质量安全“双示范”创建活动，健全完善“分级负责、属地监管”工作机制，加强工程质量安全监督队伍建设，通过制度约束，规范建设各方责任质量安全责任落实，狠抓企业质量、安全两个保障体系有效运行，强化施工现场危险性较大分部分项工程管理，综合治理，标本兼治，固本强基，继续提升区级建筑施工质量安全管理水平。

二、工作目标

坚决遏制较大安全事故发生，减少和控制一般安全事故，房屋市政施工生产安全事故控制在区委、区政府和市城乡建委下达指标范围内；杜绝涉及工程结构安全的质量事故发生，创建市级安全质量标准化示范工地。

三、主要工作内容：

加强施工过程中安全生产监管，力争减少一般性事故的发生，避免重大恶性事故的发生，进一步加强和规范安全监督检查工作，监管过程中，注重安全预警，坚持抓行为、重实体并举，不放过一丝安全隐患，不放过任何质量隐患。重点对项目经理、项目总监到岗履责，项目管理机构建立健全情况、质量安全管理人员、特殊工种持证上岗情况进行监督检查，对安全防护用品、脚手架、模板支撑系统、起重机械、施工机具、高坠坍塌、“三宝四口”、临时用电、卸料平台等方面进行专项整治，确保现场安全生产。具体举措如下：

1、监督检查企业安全生产责任制落实情况。

建筑施工企业和项目部安全生产管理机构、人员的建立配备情况，“三类”人员安全考核合格证书情况，企业（包括分包单位）安全生产责任书分级签订及落实情况，安全监理人员配备情况，项目总监、安全监理人员持证上岗情况。

2、监督检查安全生产法律法规和工程建设标准强制性条文执行情况。

法定建设程序的执行情况，依法建立完善和落实各项安全生产管理制度情况，施工现场隐患排查及整改落实情况，施工企业、监理企业安全检查制度执行及安全检查档案建立情况。

3、监督检查施工现场危险性较大的分部分项工程管理及应急预案的制定和落实情况。

危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编审、专家论证及执行情况，重大危险源公示制度及动态管理工作，建筑起重机械使用登记情况，应急救援预案及报告制度的制定、落实和演练组织情况，施工现场消防安全管理情况。

4、监督检查安全教育培训情况

现场作业人员岗前培训教育情况，分部分项工程安全技术交底情况，农民工学校开展情况，特种作业人员持证上岗情况。

5、监督检查冬季、夏季等恶劣天气安全生产各项预防工作情况。

主要是以食堂卫生、危险品保管、作息时间等为重点内容；加大食堂卫生检查工作，对部分不符合要求的食堂要加大整改力度，不得发生群体性中毒事件。做好防冻、防滑、防跌措施，做好夏季高温作业预防工作，严格消防安全管理，做好防火灾工作，同时要加强对危险物品运输和保管的管理工作；在露天施工时，要对危险物品做好遮阳等措施，使用完后要有专用的危险物品保管仓库，不得因运输和保管不善发生爆炸造成群死群伤事故。

6、监督检查市政基础工程、管网的重点防范工作情况

加大对市政工程的质量安全管理，各类市政工程在施工过程中，要突出做好质量安全方面的方案编制和执行，做好现场施工前的安全技术交底工作，严格执行质量、安全相关的规章制度及强制性规范标准。项目经理和项目管理人员在施工过程中，要履行岗位职责，技术负责人员熟知施工图纸，确保按图施工，确保工程质量。过程监管中，监督站将加大对施工现场的监督检查，重点对现场的安全文明施工，特别是加强沟槽开挖、深基坑的安全监管，加外同时加强实体及实体检测机构的监督检查。

市政管道工程主要包括给水管、排污管、雨水管、电力管、通讯管、路灯套管等，是市政工程的重要组成部分。质量的好坏直接影响到政府的形象和社会和谐；关系到城市基础设施的可持续发展。正确履行政府赋予质量安全监督站的监督职能，加强市政管道工程质量安全监督，是2016年质量安全监督站的一项重要任务。

8、监督检查施工现场临时用电是否符合TN-S接零保护系统

各施工现场要严格执行施工现场临时用电安全技术规范（JGJ146－2016），主要从以下方面做好工作：一是要加大总配用房的安全管理工作，总配用房要按规定做好通风防湿工作，保障电器设备的正常运行；二是要组织施工现场的用电线路检查，对老化，破皮的线路要进行更换；三是要加强施工现场漏电保护器的试跳和检修，对已经损坏的漏电保护装置要进行更换，四是各类电箱要进行一次检查，强化三级配电二级保护，漏电保护装置要和机械设备功率相吻合，同时要对电箱内的pE线和工作零线进行专项检查，防止保护零线脱落和不接，对人体造成直接伤害。五是要加大从事焊接人员的劳动保护，严格按照安全操作规程，防止因防护不严造成触电事故的发生。

9、监督检查拆除工程安全管理情况

配合局拆管办督促建设单位办理备案手续情况，向拆除工程施工企业提供被拆除工程的图纸与结构形式、建筑面积、使用状况和拆除工程周围的管线管网及可能危及相邻建筑物的说明等材料情况。拆除工程施工企业是否具有资质证书和安全生产许可证，并根据拆除工程特点、结构、工程量和周边管线管网、相邻建筑物等编制施工组织设计或建筑拆除专项施工方案情况。建筑拆除施工必须严格执行国家《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2016）等有关安全技术规范和标准。

10、监督检查房屋和基础设施工程实体质量情况

工程实体质量监督，是对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。工程主体结构安全是指工程的地基与基础、主体结构（墩台、盖梁、桥跨承重结构）安全。房屋建筑主要使用功能是指有防水要求的屋面、卫生间、厨房等防漏水功能，以及给水管道通水、空调管道风管送风、安全通电功能和建筑节能。市政基础设施主要使用功能是指道路和桥梁（隧道、轨道交通）行车、水处理构筑物蓄水和市政给（排）水管道通水功能。

2016年，我们将加大对工程质量责任主体单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督检查。并通过抽查的方式随机确定一个或若干个受检工程，抽样监督检查一个工程其中一项或若干项内容。利用检测设备、仪器等工具对建筑原材料或工程实体质量进行随机抽样检测，利用第三方检测方式对重要分部（子分部）工程即：地基处理、桩基、混凝土基础、混凝土结构、钢（管）筋混凝土结构、钢结构、网架和索膜结构、幕墙等子分部，地基与基础、主体结构、建筑节能、墩台、盖梁、桥跨承重结构等分部工程进行重点监督检查，确保工程实体质量安全。

11、加强二次装饰、装修工程的质量安全监督管理

对既有建筑装修、改扩建等工程（二次装修）的监管工作重点是：一是必须严格按照国家和地方有关法律、法规实行法定建设程序，对违反程序的一律立即停工，并依法查处；二是确保既有建筑的装修、改扩建及附加装饰物等工程严格按照批准的设计和施工方案进行施工，严禁擅自改变方案和用途的行为；三是加强对既有建筑原结构变动情况的审查检查工作，对涉及结构变动和加载情况的，必须经具有相应资质设计单位审核认可或经检测机构结构鉴定符合安全条件后，方可施工。

二次装修工程中拆除施工必须严格执行国家《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2016）等有关安全技术规范和标准，施工现场执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。

针对二次装修工程的隐蔽性及其特殊性，建管科将探索相应办法，完善管理制度，严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和工程建设强制性标准的要求，认真实施对既有建筑装修、改扩建工程的质量、安全生产和文明施工的监督管理工作。严格施工许可制度，对违反规定不办理相关手续的要坚决责令停工并依法查处，对造成质量安全事故，将报相关部门依法严肃追究相关责任单位和个人的责任。

第5篇

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展的理念，在工作中，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，力争做到将不稳定因素早预案、早发现、早解决，最大限度地降低社会影响和经济损失，营造一个和谐的社会环境。

二、评估原则和分类管理

重大事项风险评估工作应坚持以人为本、科学决策、预防为主、“谁主管，谁负责”的原则。

评估工作实行风险评估的分类管理。对涉及重大事项中，属我局进行行政许可的，将该事项风险的前置内容向相关单位告知，具体评估工作由相关单位操作；属我局进行行业指导的，由我局向相关单位提出风险点和风险预案建议，具体评估工作由相关单位操作；属我局进行主导实施的，根据需要，由我局制定评估方案、具体操作。

三、评估范围

对与广大群众切身相关的利益和易引发矛盾纠纷的重大事项，都应开展风险评估，并建立局重大事项风险评估项目库，实行动态更新，项目库主要包括：

（一）因重要工程施工，可能对沿线群众及单位的生活生产造成影响的事项。

（二）关系到一线建设人员，特别是农民工权益维护的事项。

（三）关系到建设项目拆迁安置工作的事项。

（四）重要工程建设中突发性事件的应急处理。

（四）局党委、机关认为应该纳入评估范围的其他事项。

四、评估内容

按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。

（一）是否符合国家法律法规和有关政策规定。

（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示等程序。

（三）是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。

（四）是否能通过法律和政策途径，妥善解决群众提出的各类诉求，最终取得大部分群众的理解和支持。

（五）是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证，避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。

（六）有可能引发不稳定的其他方面因素。

五、评估流程

1、制定评估方案。责任科室在工作中根据具体情况，针对重大事项，结合分类管理的要求，做好各项准备工作。

2、广泛听取意见。根据实际工作情况，责任科室采取专家咨询、实地勘察、公示公告等多种形式，充分听取社会各界意见和建议，并对其进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的风险。

3、制定应对策略。责任科室结合掌握的信息，进一步分析在实施过程中可能遇到的重点和难点，对可能引发的各种风险事项进行分析预测，形成相关评估报告，并对事项提出建议，制定应对策略和应急预案。

4、建立备案制度。责任科室应在评估结束后将风险分析评估报告报送局领导小组，评估领导小组审核报告，审查决定事项实施措施，并报送区重大事项风险评估工作领导小组办公室备案。

5、跟踪评估反馈。风险评估事项经分析评估付诸实施后，责任科室要跟踪听取相关群众意见反映，及时发现新风险隐患，跟进对策措施，确保评估事项顺利推进。

六、相关要求

1、加强组织领导。为保证风险评估工作的顺利推进，决定成立局重大事项风险评估工作领导小组，负责研究部署评估工作。领导小组下设办公室，具体负责风险评估日常工作处理。

2、遵守评估程序。要严格按照程序进行评估，逐步健全完善风险评估的程序和标准，不断进行探索研究和总结完善，逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。

3、建立工作制度。局属各单位、机关各科室要本着因地制宜、实事求是的原则，注重评估措施的可操作性、评估结果的实效性，进一步明确实施重大事项风险评估的具体范围，制定评估办法，细化工作流程，有序推进重大事项风险评估工作。

4、严肃责任追究。局属各单位、机关各科室要严格执行相关规定，对发生违规情形的，将严肃追究相关单位及科室责任。

第6篇

一、目标任务

根据市政府统一要求，按照属地管理的原则，2016年6月底前全面完成辖区内的排水设施网格化普查工作。2016年底以前完成30%的网格整改工作（全区共383个网格）。2016年底以前全面完成网格整改工作，并建立长效管理机制。

二、工作职责

（一）、区住建局：负责组织实施全区的网格化普查工作，督促并指导网格化普查单位（建设综合勘察设计研究院）按期完成普查任务，并要求第三方检测单位（市测绘院）加强对普查成果质量的检查与复核，确保普查成果质量合格；负责区政府相关网格整改任务的组织实施，督促、指导、协调镇、街、园及辖区单位整改任务的落实。

（二）、镇街园：积极配合区完善排水设施领导小组办公室工作，并指定专人负责。具体负责组织、协调辖区内各单位及时提供各自排水设施相关的基础性资料，通知各网格责任人到岗到位，配合网格化普查队伍完成普查工作，确保普查工作人员能顺利进入每个需要排查的单位或小区；负责辖区单位完善排水设施工作的宣传、整改及督促、指导、协调工作。

（三）、区城管局、环保局：负责对未取得排水许可证、超过排水许可证有效期限或者违反排水许可证规定内容，向公共污水管网及其附属设施排放污水的查处，确保整改后排水设施不再出现新的错接或雨、污合流问题。环保局负责对辖区内排放废水的工业企业进行监督检查，对各类排入市政管网的污水进行检测。督促、指导有关单位（企业）完成网格整改任务。

（四）区商务局：负责对辖区农贸市场排水设施的整改监督与协调；督促协调宾馆、酒店、商场、超市等排水设施的整改，宾馆、酒店等排水户必须配置隔油池。

（五）区卫生局：督促辖区内各种类医院、诊所等医疗卫生场所的室外排水设施按规范整改到位，特别是督促排放医疗污水的医疗单位必须按要求配置预处理设施，尾水必须达标后才能排入市政污水管网。

三、实施步骤

（一）普查阶段

由完善排水设施领导小组办公室督促普查中标单位组织实施，为确保在6月底前完成普查工作任务，镇街园、各单位要给予积极配合。主要普查内容如下：

1、查明区属范围内（含市政主干道、次干道）的排水户（小区、企事业单位、工厂等）内部、沿街门面房、区间路、小街巷所有排水管网基本情况。包括查明管道的走向、性质、管径或断面、材质、具体坐标、埋深、管道淤积情况；检查井的位置、规格、井盖材质、井底及井盖高程（吴淞高程系）、检查井淤积情况等参数；查明化粪池、沉淀池及隔油池等设施位置、淤积情况；单体建筑外墙排水立管位置。

2、重点查明排水户、区间路及小街巷内部雨污混接（雨水接入污水、污水接入雨水或内部雨污合流）及未接管等不规范排水行为处的位置、方向、埋深、管径，排水设施老化、损坏、渗漏、淤塞的位置、段落等基本信息；甄别并标明单体建筑屋面与阳台排水状况（屋面与阳台合用一根立管排水、屋面与阳台分别立管排水、阳台排水是否有洗衣机、拖把池等排水）。

3、查明排水户总出水管接入至市政管道（或水体或沟渠）基本情况，之间的排水管道（接入市政管道检查井至上游第一个检查井之间距离），主要查明排水户排水出户管的管道性质、管径、材质、具体坐标、埋深，以及检查井（井盖材质、规格，接入管道数量、高程等）等参数。

4、普查非市政道路范围内（穿越开发地块及沿河的排水管网、箱涵等排水设施）的但承担排水转输功能的排水设施。包括查明管道的走向、性质、管径或断面、材质、具体坐标、埋深、管道淤积情况；检查井的位置、规格、井盖材质、井底及井盖高程（吴淞高程系）、检查井淤积情况等参数。

以上普查内容的最终成果应为：

1、按照《市城市排水管网普查技术导则》等要求，提供排水管网地理信息系统信息入库要求的普查资料。

2、按照区提供的管辖范围及网格化划分图纸，分块测绘、分块提供普查资料。要求对现场每个检查井、立管用油漆标明符号，符号必须与电子图纸检查井、立管符号一致；电子图纸中对混接点（平面及立管）等信息用某一种颜色标示处，便于检查。

3、每块普查管道、检查井、沉淀池及隔油池设施量采用EXCEL格式电子表格汇总；每块内部混接、未接、损坏等情况按照市政道路、排水户分类采用EXCEL格式电子表格汇总，便于与图纸查对。

4、提供排水户、市政道路排水管道.dwg格式平面图。

5、为便于第三方校核，提供管线探测及明显管线点调查成果表、控制点测量的观测数据、计算成果；提供所有在本工程中使用仪器的检验资料；提供成果质量检查报告、质量评价表及各种检查开挖验证纪录等原始资料1份（光盘、文档资料）。按要求提供的EXCEL格式信息电子表格，具体表格格式普查前由甲方提供；并提供.dwg格式平面图。

6、必须配合设计单位现场复核。

（二）整改阶段

2016年底前，完成普查结果的30%。由于普查和整改的时间紧，任务多，我区排水设施整改宜采取“查一改一”的方式，即每普查出一个镇街园，将问题整理、复核后，立即进入组织整改阶段，边查边改，查改同步。

根据普查结果，将普查出来问题进行梳理，应分为以下几种情况：

1、道路的错接、漏接、混接、合流

按雨污分流的原则进行纠正。

2、倒坡、破损、下沉、堵塞无法清通

变更、规范管底高程，更换排水管道。

3、管径偏小、堵塞

重新设计、计算，确定管径后，进行排水管道更换，对堵塞的管道进行疏通。

4、市政雨、污水管网系统不完善，造成雨水无出口，污水不能输送至污水处理厂

应进一步完善管网，并进行出水口建设，或者建议市里建设小型污水处理设施。

5、住宅小区阳台改变功能情况

通过物业公司或业主，对改变阳台使用功能的用户限期整改；将原阳台雨水立管接入污水检查井，封堵原有屋顶雨水收集口，另增设新的屋面雨水立管，接至雨水检查井。

以上的问题，若为市政基础设施，道路、门面房、菜市场、“三无小区”的，由区政府统一组织实施，其中，道路、门面房、“三无小区”排水设施问题由区住建局负责实施，菜市场排水设施问题由区商务局组织实施。其它的排水设施问题，如有开发单位或物业公司的由小区自行组织实施，费用自行承担。

（三）验收阶段

紧紧围绕今年的整改任务，每完成一处排水设施问题点的整改，严格按照《市完善排水设施网格化管理工作验收复查标准》，组织验收，并请市排水办业务科室给予指导，及时上报整改结果，同时做好宣传报导工作。

2016畜牧中心矛盾化解制度建设年活动方案
农民工风险评估 第七篇

为进一步推动社会矛盾化解工作，努力解决当前影响我中心和谐稳定的突出矛盾和问题，创造和谐稳定的工作环境，根据市农牧局统一部署，中心决定深入开展“矛盾化解、制度建设年”活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、深入贯彻省十二次党代会精神，按照市农牧局统一部署，强化源头防范治理，以促进社会和谐稳定为着力点，以增强人民群众安全感和满意度为目标，健全完善社会矛盾预防化解长效工作机制，推动社会矛盾化解工作制度化、规范化建设，集中化解影响中心稳定的重大社会矛盾和积案，维护全市社会大局持续稳定，为党的十八大顺利召开和全市经济社会实现跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

二、目的任务

矛盾纠纷调处率、矛盾纠纷调处成功率和人民群众满意率上升，民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率明显下降。其中积案化解率达到90%以上，一般性矛盾纠纷化解率达到95%以上。

三、主要任务

（一）矛盾化解

中心“矛盾化解、制度建设年”活动从7月份开始，至10月结束，分四个阶段进行。

第一阶段，动员部署（7月中旬）。对“矛盾化解、制度建设年”活动进行安排动员部署，研究制定中心“矛盾化解、制度建设年”活动实施方案，成立工作机构，落实工作措施，精心组织开展好活动。

第二阶段，深入排查（7月中旬至7月底）。采取集中排查、日常排查和滚动排查相结合的办法，全面排查本单位影响稳定的各类社会矛盾纠纷和隐患，切实做到重点人员逐个排查、重点时期反复排查，隐患问题超前排查，确保底数清、情况明。要高度关注社会管理工作中出现的新情况新问题，及时掌握重点领域、群体、人员的动态需求，着力排查有可能引发群体性事件的重大社会矛盾和当前经济社会发展中热点敏感问题，特别是排查征地拆迁、重点项目建设、农民工工资拖欠、劳动关系、工资福利待遇、事业单位改革、安全生产等民生类、涉众型矛盾纠纷，以及容易引发民转刑案件、重大群体性事件、个人极端事件或集体上访的矛盾纠纷。要按照“一案一档”的要求，逐一建立工作台账，明确责任领导和责任人员，提出化解的目标任务，明确化解时限要求，研究制定落实化解的措施。7月31日前，将排查的积案和矛盾纠纷上报市农牧局办公室。

第三阶段，集中化解（7月底至9月中旬）。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，采取得力措施，加大工作力度，有效化解重大社会矛盾和积案，实现“案结了事、息诉罢访”。7月底前重大矛盾化解率达到50%以上，9月底前完成积案化解率90%以上的工作目标。建立工作情况通报制度，及时反映活动进展情况，总结推广典型经验，推进活动深入开展，并健全完善矛盾排查化解工作的一系列制度措施，促进这项工作制度化、规范化。

第四阶段，总结验收（9月下旬至10月上旬）。9月下旬开始，在本单位开展“矛盾化解，制度建设年”活动情况进行自查自评，写出专题报告，总结经验和做法，整改存在的问题，健全完善长效机制，迎接市农牧局工作组的检查验收。

（二）机制建设

在认真总结近年来排查化解矛盾特点、规律的基础上，着力健全完善预防和化解社会矛盾的长效机制。

1、健全落实维稳责任机制。按照《甘肃省维护稳定领导责任制》和《甘肃省维护稳定责任追究办法（试行）》的规定，研究制定本单位维护稳定领导责任制和责任追究制，进一步强化领导干部维护稳定的第一责任。健全完善党政主要领导负总责、直接抓，一级抓一级、层层抓落实的维稳工作领导责任制，形成各负其责，共同参与的工作格局。健全完善领导干部定期接访、下访制度，解决维护稳定特别是矛盾化解工作中的重大问题，切实承担起对矛盾化解负总责的政治责任。健全完善维护人民群众利益表达机制，畅通信访渠道，健全领导干部定期调查研究维稳工作制度，广泛听取党员干部和人民群众的意见，及时了解社情民意，化解社会矛盾。健全完善群体性事件应急指挥机制，明确领导干部在排查化解重大涉稳矛盾和处置群体性事件中的责任，一旦发生不稳定突发事件，主要领导要深入一线、靠前指挥，亲自研究解决问题的办法和措施，做好矛盾的化解控制工作。

2、全面推进社会稳定风险评估机制。社会稳定风险评估是中央、省、市强调的一项维稳重点工作。各单位必须坚持把社会稳定风险评估作为做决策、搞改革、定政策、上项目和组织重大活动的刚性前置程序，不断拓展稳定风险评估的深度和广度，提前发现、主动预防可能出现的矛盾和问题，做到稳定风险评估在先，群众诉求解决在先，矛盾防范化解在先，不断提升社会稳定风险评估工作水平。

3、健全完善矛盾纠纷排查化解长效机制。把社会矛盾排查化解和当前正在开展的“双联”行动结合起来，严格按照《市社会矛盾纠纷排查调处暂行规定》，有效整合社会资源，健全落实矛盾纠纷排查调处工作责任制。一是建立健全社会矛盾定期排查化解制度。坚持重心下移、关口前移，切实做到矛盾早排查，问题早解决。二是建立健全社会矛盾信息预警机制。加强分析研判，对可能出现激化和引起更大范围的涉稳问题，要及时制定工作预案，着力做好化解工作。三是健全完善社会矛盾分流调处制度。对排查出的社会矛盾，逐一建立档案，分门别类，按照“属地管理”、谁主管、谁负责、和谁经营、谁负责的原则，及时做好交办、办理、督办、办结等工作。四是健全完善重大社会矛盾和积案挂牌督办、领导包案制度。当前，要认真排摸梳理一批可能影响党的十八顺利召开的社会矛盾，及时挂牌督办，落实领导包案，争取在规定的时限内办理完毕。五是健全完善重大社会矛盾和积案定期报告和情况通报制度。六是健全完善责任查究制度。对排查不深不细、化解不及时不到位而引发重大涉稳问题的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

四、工作要求

（一）加强组织领导。中心成立“矛盾化解、制度建设年”活动工作小组，工作小组由中心主任张爱平，副主任王珏、周勇组成，张爱平为组长。领导小组下设办公室，办公室由赵国智同志负责，处理工作小组具体事宜。工作小组成员各自既要有明确分工，落实责任，又要密切合作，形成齐抓共管的工作合力，扎实做好排查、化解、防范各项工作，推动各类矛盾纠纷的有效解决。

（二）严格工作措施。坚持权责一致，逐案签订责任书，将责任分解、落实到具体领导、具体人员，限期进行化解。在化解工作中，要注重从政策和制度层面化解矛盾，严格依法按政策办事，维护群众的合法权益，同时注意把解决问题和理顺群众情绪结合起来，把化解矛盾和落实稳控措施结合起来，坚决防止矛盾激化升级，引发新的群体性事件。

2015风险评估实施方案
农民工风险评估 第八篇

第1篇：风险评估实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，最大限度维护广大人民群众根本利益，建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、评估内涵

本方案所称重大事项社会稳定风险评估，是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调重大事项涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。对有风险的重大事项，根据风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生，保障重大事项的顺利实施。

二、评估原则

重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则：以人为本、科学决策；预防为主、统筹兼顾；谁主管、谁负责；谁决策、谁负责。

三、评估范围

根据应评尽评的要求，对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项，都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括：

（一）因重点工程施工，可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。

（二）关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。

（三）关系到一线建设人员，特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。

（四）重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。

（五）局党组、机关认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。【农民工风险评估】

四、评估内容

按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。

（一）是否符合国家法律法规和有关政策规定。

（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示、听证等程序。

（三）是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。

（四）是否能通过法律和政策途径，妥善解决群众提出的合理异议和诉求。

（五）是否能依据法律和政策，化解消除群众可能提出的不合理诉求，最终取得大部分群众的理解和支持。

（六）是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证，避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。

（七）有可能引发不稳定的其他方面因素。

五、组织领导

评估工作实行统一管理，分级负责。成立局重大事项社会稳定风险评估工作小组，由局农民工权益维护领导小组成员兼任，负责统筹协调局重大事项社会稳定风险评估工作。各处室（部门）依据职能分工，负责具体事项决策的评估工作，部门负责人为风险评估第一责任人，当事人为直接负责人。

六、评估程序

（一）确定评估事项。凡是涉及本方案第四条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。

（二）组织开展评估，第一责任人牵头组织专项评估小组，负责具体评估工作，各部门积极配合，广泛调研论证，预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式，广泛征求意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求，并对意见、建议进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的社会稳定风险，提出评估意见。

（三）形成评估报告。评估小组在全面分析论证基础上形成评估报告，实事求是地对评估事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价，并提出是否实施的意见。

（四）制定工作预案。有风险的重大事项，评估主体在提交评估报告的同时，一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项，不稳定隐患由责任主体及时提请领导小组、局党组或上级主管部门调度化解。

（五）评估报告报送。各部门形成评估报告后，需实施双重备案，在报送局重大事项社会稳定风险评估工作小组备案的同时，报送局党组备案。

七、有关要求

（一）切实重视评估。各部门主要负责人要切实转变观念，把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施，认真抓好落实，抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件，做到重大事项未评估不上会、不决策。

（二）遵守评估程序。要严格按照程序进行评估，逐步健全完善风险评估的程序和标准，不断进行探索研究和总结完善，逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。

（三）提高评估水平。在实施评估时，要依据全面、周到、细致原则，广泛征求涉及群众的意见，综合考虑各方利益，不搞闭门评估、想象评估，要深入到群众中去，掌握了解倾向性问题和典型诉求，善于发现真正潜在的隐患风险，不断提高评估水平。

（四）注重风险化解。对可实施的重大事项，属本级本部门的，必须明确风险化解的责任主体及工作要求，需要上级协调的，要及时报上级有关部门。

（五）加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓，纳入各项目现场日常考核范围，纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评，纳入领导班子和中层干部年终考评内容。

（六）落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式，防范化解工作不落实、不到位，引发不稳定问题或群体性事件，给社会稳定造成严重影响的，将依照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。

第2篇：风险评估实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，处理好我县经济发展和审计工作的关系，切实维护全县社会大局和谐稳定，为我县经济社会持续、健康发展保驾护航，根据县要求，特制定本实施方案。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾，确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。

二、范围和内容

本实施方案所指的重大事项，是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等。

（一）风险评估范围。

凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。

（二）风险评估的内容

1、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响；

2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行；

3、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。

三、风险评估的责任主体

社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。

四、评估程序和步骤

（一）成立临时评估组织

根据县要求，结合我局的工作性质，决定成立临时评估小组，由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。

（二）开展民意调查

各股室应向社会广泛宣传审计，让群众全面了解审计相关内容，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿。

（三）进行分析论证

如遇有分歧，产生异议的重大审计项目，应及时组织召开听证会，邀请有关人员代表参加，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。

（四）评估结果处理

局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险。

（五）评估报告的报送

评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组，并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室。

五、责任追究

对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究。责任追究由局临时评估小组提出责任追究的建议，后由局维护稳定领导小组实施。

第3篇：风险评估实施方案

根据市委办、市政府办《印发〈关于在全市推行社会稳定风险评估工作的实施意见〉的通知》（株办发〔20XX〕14号）精神，为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，提升科学民主决策水平，从源头上预防和减少不稳定因素，促进全市人力资源和社会保障事业科学快速发展，维护社会和谐稳定，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以民生为本、人才优先为主线，完善依法行政、民主决策机制，规范行政程序和行为，科学评估重大决策、重大举措、重大政策的社会风险，充分考虑社会各群体和经济社会发展的可承受能力，不断提高各项政策决策的民主性、科学性、合理性和可操作性，确保人力资源社会保障事业发展与经济社会发展同步、保障改善民生与群众期望要求同步，着力构建幸福株洲。

二、基本原则

（一）权责统一的原则。按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的总原则，局属各科室、各单位负责领导、组织实施职责范围内的社会稳定风险评估工作。

（二）以人为本的原则。坚持以人为本、执政为民的基本方针，把人民群众的根本利益放在首位，把人民群众是否拥护支持、是否满意作为基本标准和尺度。依据国家法律法规和党的方针政策，按照规范程序，全面深入分析，科学评估预测，把握群众长远利益与现实利益的结合点，准确判断，最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题。

（三）民主决策的原则。坚持群众路线，增强重大事项分析评估和决策的透明度，运用论证、听证和公示等公众参与程序，广泛听取和征求各方面的意见，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，特别注意听取弱势群体的诉求表达，最大限度地兼顾不同群体的利益要求，提高决策的民主性、科学性。

三、风险评估的责任主体

凡应进行社会稳定风险评估的事项，有关政策的起草部门、有关工作的实施部门以及事项涉及多个部门共同完成时由局党组决定的牵头部门，是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体，必须抓好社会稳定风险评估工作。有权作出决定的机关是评价重大事项是否可行的责任主体，依据评估报告作出相应决定，并对此负责。局办公室和信访办负责抓好社会稳定风险评估工作的指导协调和审查监督，并向局党组提出建议，督促落实防范和化解社会稳定风险工作。

四、社会稳定风险评估工作的重点领域

（一）重大决策或政策调整。包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准等政策的重大调整；积极就业政策和创业扶持政策的重大调整；机关事业单位人事管理制度和工资福利制度的重大调整；军队退役人员转业安置政策、企业困难军转干部解困政策的重大调整；被征地农民社会保障政策的重大调整等。

（二）重大工作事项。国家、省里重大法律法规和政策的贯彻实施，统筹城乡发展中的就业和社会保障事项；被征地农民就业和社会保障政策落实事项；就业困难群体帮扶尤其是公益性岗位的开发、安置等事项；企业退休人员养老金调整等社会保险待遇的调整；社会保险服务方式、服务程序、服务内涵的变化；公务员招考等人事考试工作；专业技术人才的推荐、评审和职称评审工作；军转干部的安置分配工作；机关事业单位津补贴和绩效评估奖励的调整；农民工工资支付等合法权益维护事项等。

（三）涉及多数群众的改革改制事项。国有、集体企业重组改制和关停并转中的人员分流、人员安置及社会保障等；机关事业单位改革涉及的相关改革程序、人员分流安置、社保关系、职工待遇等。

五、社会稳定风险评估工作的主要内容

对所涉事项的社会稳定风险评估，主要应从安全性、合法性、合理性、可行性以及是否会有其他诱发不稳定事件的风险性等方面进行评估。

（一）评估合法性。主要评估政策措施的制定和出台是否符合国家法律、行政法规、地方性规定和规章，是否符合党的路线方针、政策；重大事项开展是否符合法定程序；涉及群众利益的问题是否按法律政策全部落实到位。

（二）评估合理性。主要评估是否符合科学发展观的要求，是否顾及绝大多数群众的利益，是否兼顾了各方面不同利益群体的利益，是否兼顾了群众的长远利益和现实利益，是否遵循了公平、公正、公开的原则。

（三）评估可行性。主要评估是否经过民主决策，是否符合当地经济社会发展的总体水平，是否符合当地财政和群众负担的承受能力，是否符合本地经济社会发展的长远规划，是否具有相对的稳定性、连续性和严密性等。

（四）评估安全性。主要评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，是否存在影响社会稳定的其他隐患，是否有相应的预警和应急处置预案，是否可控，是否有化解矛盾、解决问题的具体措施。

六、社会稳定风险评估的程序和措施

（一）评估基本程序。在决策作出、政策出台、改革措施实施之前，都要按照以下基本程序要求，开展社会稳定风险评估工作。

1、确定评估项目。需要组织进行社会风险评估的重大事项一般由责任主体确定，也可由局党组指定或建议确定。

2、制定评估方案。责任主体通过收集相关文件、资料，采取问卷调查、民意测验等多种方式，掌握评估对象基本情况，合理制定评估方案，适时组织评估。

3、分析评估风险。围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相关问题，深入实地、深入群众了解情况，征求直接利益群体的意见和建议，进行全面分析研究，特别是对评估事项实施后可能出现的不稳定因素逐项分析预测，对可能引发不稳定事件所涉及的人员数量、范围、方式等作出评估预测。

4、确定风险等级。对社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。群众反映强烈，可能引发重大不稳定事件的，评估为A级；群众反映较大，可能引发一般不稳定事件的，评估为B级；部分群众意见虽有分歧，但仅可能引发个体矛盾纠纷的评估为C级。在形成评估报告前，由责任主体提出风险评估建议，经局领导审核后报市维稳办。市维稳办根据调查、分析情况，核准确定重大决策事项的风险等级，并出据书面意见。

5、形成评估报告。在充分论证评估的基础上，根据市维稳办核定的风险等级，由承办部门就评估事项、风险分析、评估结论、应对措施，编制社会稳定风险评估报告。

6、评估结论采用。对评为A级风险的，不得实施。对评为B级风险的，暂缓实施。或者承办部门汇同维稳部门制定风险应对处置预案，明确责任，制定化解矛盾方案后方可实施。对评为C级风险的，承办部门应根据相关预案，针对性做好矛盾防范和化解工作后，可以组织实施。

（二）落实维稳责任措施。对虽存在一些矛盾和问题但经评估决定实施的事项，责任主体部门要认真落实解决矛盾问题、维护社会稳定的具体措施：对经评估决定暂缓实施的事项，要及时研究对策，待化解矛盾、时机成熟后再行实施；对不能使大多数群众理解支持的事项坚决终止实施；对已经评估付诸实施的重大事项，要坚持全程跟踪做好后续维稳工作，及时发现和化解遇到的矛盾和问题，确保重大事项顺利推进；对可能出现的不稳定隐患，要制定应急预案，有针对性地做好群众工作，严防影响社会稳定的重大问题发生。

七、工作要求

（一）加强组织领导。成立局社会稳定风险评估工作领导小组，局长周光耀任组长，副局长刘遂弦、刘泽贵、贺湘原任副组长，其他局班子成员和二级处主要负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，刘遂弦兼任办公室主任，王如海为副主任，其他局属各科室、二级处综合科长为成员。局属各科室、各单位要高度重视社会稳定风险评估工作，将其作为维护稳定的重要基础性工作来抓，作为统筹协调利益关系、促进社会和谐稳定的重大任务，作为研判工作举措是否可行的重要依据。主要负责人作为本科室、本单位维护稳定的第一责任人，要切实加强对社会稳定风险评估工作的组织领导，及时研究解决工作中遇到的问题。建立经常化、制度化、规范化的工作流程，从源头上筑牢社会稳定的坚实防线。

（二）严格考核追责。从20XX年起，各科室、各单位要全面推行社会稳定风险评估工作，切实强化责任主体责任的落实。局办公室、监察室、信访办要加强工作指导和督促检查，将其纳入年度考核工作内容，与评先评优直接挂钩，严格实行维稳工作一票否决制。一旦发生不稳定事件，要按株办〔20XX〕35号的有关规定，查清事件经过、原因、损失及重大决策社会稳定风险评估工作的开展落实情况，对应评估而未评估或在评估工作中搞形式主义，造成评估失实或防范化解工作不落实、不到位，引发重大不稳定事件，给社会稳定造成严重影响的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。

（三）坚持统筹兼顾。各有关单位要注重统筹兼顾，正确处理好相互关系，密切协作配合，共同做好重大事项社会稳定风险评估工作。评估工作应邀请相关专家和群众代表参加，努力提高评估工作的准确性、全面性。

第4篇：风险评估实施方案

一、指导思想

重大事项社会稳定风险评估，是维护社会稳定的政治需要，也是深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐进步的必然要求。对于有效预防和化解影响稳定的突出问题，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，具有十分重要的现实意义。主要目的是在重大事项实施之前，对可能出现的不稳定因素都要进行先期预测、先期研判、先期介入，最大限度的消除不稳定因素。

2015食品安全工作计划
农民工风险评估 第九篇

第1篇：食品安全工作计划范文

2015年，我局食品药品监管工作全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局，深入实践科学监管理念，紧紧围绕保障食品药品安全这一中心任务，进一步健全监管责任体系，切实加强日常监管，巩固专项整治成果，大力推进实施监管创新，健全完善监管长效机制，着力解决食品药品领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力打造食品药品安全***，努力提升全市食品药品安全保障水平，为确保广大人民群众饮食用药安全，提高全民健康水平，又好又快推进文明、富裕、和谐***作出新的更大贡献。

一、加强组织领导，建立健全食品药品安全监管机制。在市委、市政府和市食品药品安全委员会的正确领导下，加强全市食品药品安全工作的综合监督和组织协调，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位和督促检查到位。进一步完善食品药品安全监管各项制度，创新食品药品安全监管方法，提长我市食品药品安全工作的制度化、规范化建设水平。

二、落实部门职责，加强食品安全各环节监管。督促各相关职能部门按照市政府的统一部署和职责分工，加强各自职责范围内食品药品安全监管的有效途径和措施，提高各环节的食品安全监管水平。同时，协调各部门

具体监管工作中出现的矛盾和问题，确保各部工作的顺利开展。

三、突出监管重点，深入开展食品药品安全专项整治。在巩固现有成绩的基础上，继续保持打假治劣的高压态势，针对食品药品安全存在的突出问题开展专项整治，严厉打击食品药品领域的各类违法犯罪行为。加强与卫生、工商、质监、公安等有关部门执法行动，整合监管资源，确保专项整治取得良好成效。

四、推进工作创新，扎实抓好食品药品安全示范创建。充分发挥示范创建在食品药品安全工作中的抓手作用，进一步扩大创建范围，提升创建质量，夯实食品药品安全工作基础。层层落实创建工作责任制，全面推动我市食品药品安全水平再上新台阶。同时，配合相关部门推进“放心消费城市”、“放心粮油工程”、“百城万店无假货”等创建活动，巩固创建成果，实现新的提升。

五、加强条块结合，增强食品药品安全工作合力。认真落实政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动的食品药品安全工作方针，加强各镇、各部门间的协同配合，把分散的力量集中起来，把具体的监管统一起来，真正形成统一、权威、高效的食品药品安全监管体制。

六、坚持防范在先，增强食品药品安全应急处置能

力。积极组织对重点食品药品以及重点时期的抽样检测，预报预警可能发生的食品药品安全事件，预测分析全市食品药品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决，形成统一科学的食品药品安全信息评估和预警体系，组织开展食品药品安全应急救援培训和演练，提高食品药品安全应急处置能力，做到一旦发生食品药品安全事故，协调相关部门按照职责分工迅速介入，快速处置，把损失和影响控制到最小程度。

七、加强宣传工作，营造食品药品安全工作良好社会氛围。把宣传、普及食品药品安全知识作为加强食品药品安全工作的重要举措，采取多种形式、通过多种渠道予以推进。围绕食品药品安全工作的重点领域和薄弱环节，并结合食品药品安全社区和示范镇创建活动，利用新闻媒体、宣传手册、宣传栏、现场宣传等形式，针对农村、社区、学校、机关、民工等不同群众体，广泛开展宣传，引导群众安全、科学、健康消费，营造全社会关心、理解、支持食品药品安全工作的良好氛围。

八、加强队伍建设，提升食品药品监管队伍素质。进一步健全基层食品药品监管网络，实现监管关口前移、重心下移，提高食品药品安全监管水平；进一步增强全局意识、为民意识，着力解决食品药品安全领域中损害群

众利益的突出问题，逐步提高人民群众对食品药品安全工作的满意度；坚持依法行政、认真执行各项法律法规和政策，建立权责明确、行为规范、监督有力、运行高效的执法体系，做到严格执法、秉公办事、文明服务，树立食品药品监管部门的良好形象。

第2篇：宝塔社区2015年食品安全工作计划

为认真贯彻执行国家有关“食品安全法”，不断强化食品安全监管工作。我社区实际制定出2015年食品安全工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步建立和完善产品质量和食品安全长效监管机制，提高监管的能力和水平。严厉打击生产、销售、经营质量不合格、不达标的食品等产品的违法违规行为，维护正常的市场经济秩序，解决好人民群众“菜篮子”工程，确保广大居民群众的合法消费权益。

二、健全机构、制定计划、切实抓好食品安全工作

根据区委、区政府的相关要求，成立了“食品安全工作领导小组”，陈明江书记担任组长，王泽玉主任担任副组长，胡立明是主要负责人，负责组织、协调、督促工作并及时上报日常工作。同时我们根据社区工作实际，在做好调查研究的基础上，制定出实施方案和专项整治计划。做到人人有责任，工作有目标，绝不走过场，真正的把食品安全专项整治工作落到实处。

三、宣传教育工作

1、加强对《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规的宣传教育，开展行业诚信教育和职业道德教育工作。

2、进一步做好舆论宣传工作。采取各种形式，广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容，认真抓好“食品安全宣传周”活动，努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围，增强社区群众食品消费的维权意识和责任意识。

四、工作重点和工作目标

2015年整治和监管的重点是：以集贸市场为重点区域，以小作坊和无证照黑窝点、“三无”产品为重点整治对象，切实加强对分散在集市的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小饮食摊点的监管。

1、严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；杜绝违规生产、销售不安全食品店。

2、完善规章制度，强化日常监督。建立食品质量安全区域监管责任制，通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管。

3、开展食品卫生许可证专项整治。清理整顿无证和不符合卫生许可条件的企业。

4、宣传到位、效果明显。广泛开展食品安全宣传活动，并大力宣传无证经营、乱用添加剂食品安全意识，宣传到广大群众中去，加强广大消费者的食品安全意识。让广大辖区人民群众都形成注重食品安全的意识，让问题食品远离群众。

第3篇：食品安全工作计划

为进一步落实学校的食品药品监管责任，杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在，保障广大师生身体健康和生命安全，常山县教育局出台了06年学校食品药品安全工作的目标与计划。

一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组，由局长任组长，并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构，明确校长是学校食品药品安全的第一责任人，对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任；指定专人分管食品药品安全工作，分管人员对校内食品药品安全直接负责，并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作考核内容实施奖惩制度。

二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括：食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品药品安全隐患，防范校内重大食品药品安全事故的发生。

三、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定食品药品安全教育工作计划，大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动，倡计划导健康消费，要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。

四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度，落实专人履行监督管理职责，要与承包者签订食品药品安全责任状，提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。

五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制，制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动，年内建成3个校内连锁超市，26所学校放心店建设任务，其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作。

六、配有校医的学校，要开展规范药房创建活动，做到药品管理规范化，确保年内通过“规范药房”的达标验收。

七、健全食品药品安全信息报告制度。根据《常山县重大食品事故应急预案》的规定，学校一旦出现食品药品安全群体性突发事件，要在规定的时间内准确、及时向教育局及相关部门报送情况，决不允许迟报、漏报和瞒报，否则将严惩责任人。有关学校食品安全教育活动信息每学期上报办公室不少于2条。

第4篇：2015年度食品安全监管工作计划

下属企业、局各科室：

为加强我局食品安全工作，保障群众身体健康和生命安全，根据国家《食品安全法》和市、区人民政府的总体部署，特制订我局本年度的食品安全监管工作计划。

一、指导思想

按照“保平安、促发展、惠民生”的总目标，切实加强领导，以科学的监管理念，提高食品安全监管工作水平，坚持“谁主管、谁负责”的原则，强化监管职责，进一步完善机制，着力构建食品安全监管的长效机制。

二、工作重点

进一步强化粮食收储企业的粮油质量管理、粮食市场陈化粮的流入管理，生猪购销行业管理、定点屠宰企业违禁药物的定性检测及屠宰加工全程的规范操作监管。努力推进生猪定点屠宰管理、酒类流通管理。推进现代商贸流通体系建设，进一步做好食品安全的宣传教育工作，积极推进食品安全监管信息工作。积极探索食品安全监管工作创新。

三、管理目标及责任要求

（一）粮食管理科：做好粮油的收购、储运监管。强化收购粮食质量监测和库存粮油质量安全监督检测。防止重度不宜存粮流入市场。将粮食配送引入学校及农村“放心店”；在粮油存储企业开展信用体系建设试点工作；建立粮油存储企业管理相对人的基本档案，并建立日常监管记录档案。

（二）贸易管理科：加强生猪调运、屠宰管理。会同农林部门加强生猪调入质量管理，健全风险评估制度，签订产销协作联防协议。督促生猪定点屠宰场加强肉品品质检验管理和“瘦肉精”等违禁药物自检。严格生猪定点屠宰，县城以上城区进点屠宰率达100%，乡镇和农村进点屠宰率在达95%，提高机械化屠宰率、定点屠宰覆盖面。推进牛、羊屠宰的管理工作。

组织开展肉品安全专项整治。严厉打击屠宰病死猪等违法犯罪行为，加大对负私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质行为的打击力度。加强对病死猪、生猪废弃物无害化处理的监管，健全肉品质量可追溯机制。不发生因食肉引起的食物中毒事件。开展生猪购销单位信用体系建设；建立定点屠宰企业管理相对人的基本档案，并建立日常监管记录档案。

贯彻《酒类流通管理办法》，规范酒类流通秩序。

（三）市场管理科：推进现代商贸流通体系建设。继续推进“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设，加强村级连锁便民店建设，覆盖面达到90%。实施“品牌超市进校园”工作，稳妥推进农贸市场改造提升工作。配合开展“百万学生饮食放心工程”建设。指导全区开展食品配送工程建设，配合开展“食品安全九大基础工程”相关工作。乡镇连锁超市、便利店建立健全食品进货索证索票制度，索证索票率达100%。

（四）办公室：与相关科室一起，加强食品安全宣传、教育和培训工作。食品安全监管人员、生产经营单位负责人、主要从业人员每人每年接受不少于40小时的食品安全专业集中培训。畅通食品安全投诉举报渠道。

强化信息交流。加强与相关部门的信息通报，及时向区食品药品安全委员会办公室上报食品安全信息。负责建立食品安全信息联络员队伍，食品安全监管工作信息每月报送不少于1篇，在局政务网站设立食品安全栏目，内容及时更新；每季度向区食品安全委员会办公室上报监管工作情况，每半年上报食品安全预测预警和监测评估信息。

第5篇：隆盛镇2015年食品安全工作计划

为认真做好全镇食品安全工作，确保全镇人民群众饮食安全，现结合我镇实际，特制定隆盛镇2015年食品安全工作计划如下：

一、进一步完善食品安全各项规章制度，切实将相关制度落到实处

镇食品安全协调办公室将根据我镇食品安全工作需要，在以前已制定的各种规章制度的基础上进一步制定完善相关工作制度，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全镇食品安全协调工作正常开展。

二、全面落实食品安全监管责任，进一步推动食品安全工作的开展

按照《关于进一步加强食品安全工作的决定》和《金堂县人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》要求，我镇2015年的食品安全工作仍然采取“全县统一领导，乡镇人民政府负总责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品安全监管的新方法，进一步强化食品安全工作“政府负总责，监管部门各负其责，相关单位责任人是第一责任人”的食品安全责任制度，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式，理顺监管职责，明确相关部门的食品安全工作责任。相关部门要齐心协力，共同做好食品安全监管，全力推进我镇食品安全各项工作的顺利开展，切实保障全镇人民群众的饮食安全。

三、认真落实食品安全工作责任追究制，全面实行食品安全工作目标考核

2015年，镇党委、镇政府仍继续将食品安全工作纳入各村（社区）年终综合目标考核内容，对各村（社区）的食品安全工作实行目标管理，镇党委、政府将与各村（社区）签定《2015年食品安全工作目标管理责任书》，进一步落实食品安全工作监管责任，实行责任追究制度。镇食品安全协办公室将进一步细化、量化对各村（社区）食品安全工作目标考核办法，力求做到考核办法既简明扼要，又切实可行。

四、坚持以食品安全专项整治为重点，继续实施食品放心工程

去年我镇的食品安全各专项整治工作在镇委、镇政府的领导下，在镇各相关部门的紧密配合和各村（社区）共同努力下，整治工作取得了明显的效果，推动了全镇食品安全监管工作的纵深发展。由于食品安全专项整治是一项长期的工作，因此，今年我镇各村（社区）要在认真总结和分析去年整治成效和经验的基础上，切实履行职责，结合我镇种植养殖业、生产加工业、经营流通业、餐饮业食品安全工作实际，制定切实可行的整治方案，加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督，务求取得实效。要通过开展各种食品安全专项整治活动，及时查处食品安全大案要案，有力地打击制售假冒伪劣食品和不合格食品的违法犯罪行为，有效防范假冒伪劣和有毒有害食品进入辖区市场；要进一步规范在街头、集贸市场开办的饮食摊点，抓好农村消费比较集中的场所经营食品的日常巡查监督和集中整治，特别要加强对儿童食品生产加工企业的监管，坚决防止假冒伪劣儿童食品危害儿童身体健康；要以元旦、春节、“五一”、国庆节等主要节假日为重点时段，以乡镇食品批发市场、集贸市场及送货上门经营活动为重点监管对象，采取有力措施，严厉打击以降价促销等名义面向农村推销假冒伪劣食品的违法行为，坚决遏制食品安全事故的发生；要继续全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，加强对小餐馆、中小学校食堂以及群众自办家庭宴席等食品安全事故易发环节的监管力度，对学校食堂食品安全实行“校长负责制”，对农村宴席严格实行《厨师登记备案和定期体检》、《自办宴席申请报告和检查备案》等管理制度，严防群体性食物中毒事件发生，同时继续做好全镇奶制品的市场监管，切实保障广大人民群众及婴幼儿的生命健康安全。

五、继续加强食品安全宣教力度，强化社会监督

要按照县食品安全协调委员会的统一安排部署，组织相关部门充分利用各种宣传煤体和宣传手段，继续组织开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动，进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识，增强食品生产经营单位和从业人员的法律责任和自律意识，同时也让群众了解和掌握食品安全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品安全意识和防范能力，养成良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品安全防线；教育和指导农村群众科学使用低毒、高效、低残留农药生产无公害农产品、绿色食品和有机食品；加强对食品从业人员的技术培训，逐步推行食品市场质量认证，逐步规范其经营行为；充分发挥新闻媒体作用，及时揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，着力提高遵纪守法意识，加大失信成本，大力宣传重质量、讲信誉的优质食品、优良品牌，扶优扶强，增强群众的消费信心，不断提高社会各界对食品安全的关注程度，形成人人关注食品安全，人人参与食品安全的良好社会氛围。

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