涡阳县检察院2015年检察工作报告

导读：　2015年，涡阳县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、政协及社会各界的支持下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指...

涡阳县检察院2015年检察工作报告

　　2015年，涡阳县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、政协及社会各界的支持下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全县总体发展思路和奋斗目标，以“规范司法行为、确保办案质量、打造过硬队伍、提升涡检公信”为抓手，依法履行宪法和法律赋予的职责，检察工作实现了新发展。一积极融入全县发展大局，致力营造优质高效服务环境优化经济社会发展环境。加大对破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，依法批准逮捕制假售假、合同诈骗、非法经营、组织领导传销活动等案件犯罪嫌疑人17人，提起公诉16人;积极开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，成功办理了一批危害人民群众食品药品安全、有重大社会影响的案件，其中，阎某某涉嫌销售假药案，入选“安徽检察机关守护青山绿水和百姓餐桌典型案例”;依法批准逮捕涉嫌生产、销售有毒有害食品、致使涡阳二中14名学生食物中毒的嫌疑人贾某某，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　强化生态环境司法保护。开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”，定期会同林业、环保、国土等17家行政执法单位召开两法衔接联席会议，相互通报查处污染环境等违法犯罪行为以及两法衔接工作情况;依托行政执法与刑事司法衔接平台，监督行政机关移送非法占用农用地案件1件1人。加大对破坏环境资源犯罪打击力度，批捕污染环境、非法占用农用地、非法收购运输、出售珍贵濒危野生动物制品等犯罪嫌疑人4人，起诉5人。坚决查处生态环境领域职务犯罪，立案查处县国土局店集中心所副所长燕某某玩忽职守、受贿致使10亩基本农田被非法占用案，该案已向法院提起公诉。提升服务企业发展能力。大力开展检企共建，畅通检企联系渠道，与县委统战部、县工商联联合开展非公有制经济人士法纪教育培训活动，引导企业规范经营、诚信经营。选派两名干警担任非公企业党建指导员，把机关党建先进经验带到企业，帮助其解决困难，共谋发展，一名干警被亳州市委组织部授予亳州市“优秀党建工作指导员”称号。在查办涉及企业案件时，正确处理打击犯罪与服务发展的关系，慎用查封、扣押、冻结等手段，较好地实现了检察工作与经济社会发展的合拍共振。

　　二充分发挥检察职能作用，致力保障稳定和谐社会环境全力维护社会和谐稳定。时刻绷紧维稳之弦，依法及时惩治犯罪。全年共批准逮捕各类案件331件386人，提起公诉640件759人。对故意杀人、多发性侵财犯罪和“黄赌毒”犯罪，保持严打高压态势，共批准逮捕犯罪嫌疑人176人，提起公诉249人。对一批社会影响恶劣、危害性大的案件，依法快捕快诉，极大地震慑了犯罪，维护了社会和谐稳定，该院连续3年被评为全县“社会治安综合治理先进单位”。

　　努力推动社会矛盾化解。认真贯彻宽严相济刑事政策，坚持在法治轨道上解决矛盾纠纷。对构成犯罪但无逮捕必要的依法不捕118人，对犯罪情节轻微的依法不诉33人，对亲友、邻里之间轻微案件促成刑事和解27件27人，有效促进了社会和谐。重视保护涉案未成年人合法权益，成立未成年人刑事案件办案组，实行未成年人案件专人办理;建立健全对涉案未成年人心理疏导机制，对11名涉案未成年犯罪嫌疑人进行了心理疏导，帮助8名失足未成年人改过自新、重返校园。该院公诉科被评为亳州市“优秀青少年维权岗”，现已被省检察院推荐争创全国“优秀青少年维权岗”。

　　着力化解涉检信访案件。积极适应涉法涉诉信访改革新趋势，建立信访诉求审查甄别制度，实现诉访分离。畅通来信、来访、电话、网络“四位一体”信访渠道，方便群众表达诉求。全年共受理各类来信来访案件435件次，受理举报线索65件次。办理刑事申诉案件5件，其中，提请抗诉1件。办理上级交办并有处理结果的案件25件。狠抓信访积案化解，采取案件评查、实地督办等方式，化解信访积案5件。积极开展领导带案下访、联合接访和检察长接访工作，“检察长接待日”接待来访168件230人次，解决了一批重大疑难案件和群众反映强烈的热点案件。三依法惩治和预防职务犯罪，致力推进反腐倡廉建设继续保持反腐高压态势。坚持稳定规模与提升质量相结合、保持力度与规范司法相结合，全年共立案查处贪污贿赂犯罪案件25件31人，渎职侵权犯罪案件4件8人，其中，反贪立案查处10万元以上大案15件18人，50万元以上特大案件3件3人，大案比率100%。两侦部门共立案查处科级干部四人。所立案件已作有罪判决15件21人。坚持把查处行贿犯罪与查处受贿犯罪统一起来，进一步加大惩治行贿犯罪力度，立案查处行贿犯罪案件5件5人，形成了强大的办案震慑力。集中力量查办窝案串案。在去年查办农委系统窝案串案的基础上，继续深挖线索，扩大战果，目前农委系统窝案串案已立案侦查19件24人，为国家挽回经济损失500余万元。依法查处贪污农村危房改造补助资金系列案件，立案侦查8件8人，为国家挽回经济损失200余万元，切实维护了人民群众的合法权益。深化职务犯罪预防工作。在推进反腐败的同时，始终坚持“惩治和预防同等重要”的理念。积极开展“涡阳检察预防行”专项活动，通过法律宣传“六进”活动，深入机关、企业、社区、学校、单位、乡村开展预防宣传和警示教育30次，受教育人数达1800余人次;针对涉农资金领域职务犯罪，开展预防调查2次，撰写调研报告2篇，帮助相关单位建章立制、堵塞漏洞。

　　四强化诉讼活动法律监督，致力维护公平正义法治环境加强刑事诉讼监督。强化对立案和侦查活动的监督，全年共监督公安机关立案9件9人，监督撤案10件11人;纠正漏捕2人，追诉漏犯5人。认真贯彻最高人民检察院《关于加强和改进刑事抗诉工作的意见》，进一步加强和规范刑事抗诉工作，提请抗诉3件。对重大刑事犯罪案件以及有重大社会影响案件，提前介入5件，协助公安机关完善、巩固证据，形成打击合力。加大对行政机关行政执法行为的监督力度，成功监督行政机关移送危害公共卫生类案件7件。加强民事行政诉讼监督。不断创新民行职能宣传载体，积极拓展监督案源，依法办结各类民事、行政监督案件18件。着力构建多元化监督格局，对自然人民间借贷、交通事故人身损害赔偿案件的执行进行类案监督，目前，对该类案件向法院发检察建议4件，均被采纳。认真贯彻修改后《民事诉讼法》，首次运用调查核实权成功办理蒋某某与邱某某民间借贷纠纷一案，收到了良好的法律效果和社会效果。

　　加强刑罚执行和监管活动监督。开展社区矫正人员脱管、漏管专项检察和减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，共建议收监执行脱管、漏管矫正人员4人，书面纠正监外执行违法案件3件。组织开展审前未羁押，审后判实刑未交付执行专项检察活动，监督收监执行罪犯5人。切实履行监所检察职责，注重保障被监管人合法权益，开展羁押必要性审查工作，对20人进行了羁押必要性审查，建议办案机关变更强制措施，均被采纳。

　　五大力加强检察队伍建设，致力提升检察干警综合素质扎实推进规范司法行为专项整治工作。把专项整治作为今年检察工作的重中之重，通过集中学习、交流研讨、知识竞赛等多种形式，加强对干警的教育引导。突出问题导向，坚持以案件质量评查作为规范执法的重要抓手，在个人自查、科室自查的基础上，通过该院案件质量评查小组不定期抽查、接受市院案件质量评查小组评查等方式，共评查案件313件，发现司法不规范问题61件。坚持开门整改，先后邀请人大代表、政协委员、人民监督员、执法执纪监督员召开座谈会，主动到律师事务所上门走访，广泛听取意见，先后征求意见、建议5大类32条。敢于动真碰硬，对查摆出的司法不规范问题进行深入分析研究，建立整改台帐，实行销号处理。在亳州市检察院举办的案件质量评查“回头看”活动中，涡阳县检察院发现问题率最低、问题整改率最高，受到亳州市检察院表彰。

　　深入开展“三严三实”专题教育。牢牢把握专题教育的总体要求，持续强化作风改进，对照正反面典型，把专题教育与检察工作融合推进。认真落实“两个责任”，坚决履行“一案双查”制度。加大正风肃纪力度，积极开展“廉政警示教育月”活动，院领导和干警分别签订《领导班子廉洁从政承诺书》、《检察干警个人廉洁从检承诺书》，形成全面从严治检新常态。

　　突出抓好党建工作。坚持以党建带队建，以提高素质为重点，建立健全经常性学习教育机制。完善中心组学习、“三会一课”等制度，确保参学、参训党员在人员、时间、内容、效果上四落实。通过领导授课、支部讨论等方式，引导党员结合各自实际学习，使学习真正做到经常化。在今年全市第三季度党建工作调度会上，涡阳县检察院作为唯一一个县直单位进行党建工作经验交流。六自觉接受内外监督制约，致力保障检察权正确行使不断强化外部监督。始终坚持党对检察工作的绝对领导，认真执行重大事项请示报告制度，坚持正确政治方向，增强政治定力。自觉将检察工作置于县人大及其常委会的监督之下，建立健全《涡阳县检察院关于加强与人大代表联络工作制度》，确定每个科室负责人具体负责联络一名人大代表，实现接受监督经常化、规范化。切实加强与人大代表的联系，通过检察开放日、举报宣传周等系列活动，先后邀请各级人大代表召开座谈会7次，走访省人大代表11人次，市、县、镇人大代表40余人次，征求意见、建议20余条。着力打造“阳光检察”。坚持以公开促公正，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。深化检务公开，强化重大案件信息、法律文书网上公开等工作。开展“以公开促规范、以安全赢质量”为主题的“检察开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、群众代表60余人次走进该院。不断加大检察工作宣传力度，积极搭建门户网、微博、微信“三位一体”的新媒体检务公开平台，让更多的人关注、支持检察。建成集案件受理、律师接待、行贿犯罪档案查询、控申接待为一体的综合性检务公开大厅，为群众提供“一站式”服务，有效推进了司法便民利民。

　　切实加强基层院建设。按照最高人民检察院、安徽省人民检察院部署安排，扎实开展“抓特色、创品牌、育典型”基层院建设工作。围绕最高人民检察院“八化”目标，努力打造“创建安全办案模式”涡阳检察品牌。8月份，在全省基层院建设推进会上，涡阳县检察院对“创建安全办案模式”品牌进行了经验介绍。由于措施得力、品牌效应明显，该院“创建安全办案模式”被省院列为重点培育项目，河南项城、濮阳，安徽蚌埠、阜阳等市、县区检察院先后到该院交流学习。

　　2015年涡阳县检察院各项检察工作稳步推进，队伍素质明显提升，先后荣获“全国检察宣传先进单位”、全市“先进基层检察院”、亳州市“巾帼文明岗”等13项集体荣誉，14名干警分别受到省、市、县表彰。取得成绩的同时，涡阳检察人也清醒地认识到，检察工作仍然存在一些问题和不足：一是部分检察人员的大局意识、责任意识、服务意识仍需进一步加强;二是司法办案中还存在不规范、不严格问题，办案质量仍有待提升;三是检务公开还不够全面充分，司法办案的透明度仍需进一步加大;四是惩治和预防职务犯罪工作的力度、效果与人民群众的期待还有差距。对此，涡阳县检察院将以高度负责的精神和认真务实的态度，切实加以解决。2016年检察工作安排

　　2016年是“十三五规划”的开局之年。涡阳县检察院检察工作将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为己任，以服务改革发展、严格规范执法、强化诉讼监督、打造过硬队伍为着力点，忠诚履职、主动作为、勇于担当，努力为建设法治涡阳提供有力的司法保障。一是主动服务改革发展大局。准确把握新形势、新任务，充分发挥惩治、预防、监督、保护等职能，努力为改革发展营造良好的法治环境。围绕公共投资的重点领域和产业结构调整的关键环节，推进治理商业贿赂和工程建设领域突出问题长效机制建设。加大对国土、资源、生态环境的保护力度，促进生态文明建设。

　　二是全力深化平安涡阳建设。坚持把维护社会大局稳定作为基本任务，突出打击危害人民群众合法权益、危害社会治安、危害公共安全等领域刑事犯罪，切实提高人民群众的安全感。积极参与创新社会治理方式，全面落实涉法涉诉信访体制机制改革，完善信访案件终结机制，加大依法受理、依法纠错、依法赔偿、依法救助力度，减少矛盾积累和信访上行。三是切实加强诉讼监督工作。着力强化公正、程序、证据、效率意识，全面加强对侦查、审判、执行等活动的法律监督，努力让人民群众从每一个司法案件中都感受到公平正义。深入开展违法减刑、假释、暂予监外执行专项检察，下大力气监督纠正执法司法突出问题。进一步深化司法规范化建设，着力提升办案质量，确保自身严格规范文明司法。四是深入推进反腐倡廉建设。认真贯彻中央、省、市、县反腐倡廉新部署，突出重点，加大力度，继续保持惩治腐败的高压态势。既严肃查办重点领域、关键环节的职务犯罪，又注重查办发生在人民群众身边、损害人民群众切身利益的职务犯罪。深化惩防一体化建设，大力加强职务犯罪预防工作，努力从源头上减少腐败发生。五是全面加强过硬队伍建设。以坚定理想信念为根本，引导广大干警始终保持高度的政治清醒和政治自觉，毫不动摇地坚持党对检察工作的领导。紧扣政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求，推进队伍建设更加专业化、规范化。始终坚守检察职业良知，弘扬法治精神，秉公执法，刚正不阿、廉洁从检。开展岗位练兵，提升法律素养和履职能力。六是更加自觉接受外部监督。完善拓展监督平台，进一步增强接受监督的主动性、自觉性。深化检务公开，加强与人大代表、政协委员的经常性联系。认真贯彻落实人民监督员制度，提升监督实效。加大检察宣传工作力度，以人民群众的关切和期盼为导向，传递检察工作正能量，凝聚检察发展正效应。

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1、9月29日，平果县第十五届人大常委会第三十四次会议召开。会议听取和审议了平果县人民检察院检察长覃晓林向大会所作的关于涉法涉诉立案办理工作情况报告，报告获县人大常委会充分肯定。平果县检察院向县人大常委会作涉法涉诉立案办理工作情况报告 。(2015-10-10)

2、10月14日下午，依安县检察院在会议室组织召开了2015年度领导干部述职述廉大会，会议由副检察长丁钊强同志主持，全院干警参加了会议。依安县检察院召开述职述廉大会 。(2015-10-23)

3、10月23日上午，钦州市人民检察院检察长周信权、副检察长贾文宇和工作报告起草小组部分成员到我院调研指导工作。钦州市人民检察院检察长周信权带领市院工作报告。(2015-10-26)

4、11月3日，我院党组书记、郑家耀检察长在施甸县第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上作反贪污贿赂工作报告。报告介绍了我院反贪污贿赂局的设置及其职能，施甸检察院：县人大常委会听取和审议我院反贪污贿赂工作报告 。(2015-11-04)

5、　11月2日，最高人民检察院检察长曹建明在十二届全国人大常委会第十七次会议上作《最高人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告》时表示，检察机关依法履行监督职责，加强对刑罚变更最高人民检察院曹建明检察长作关于刑罚执行监督工作情况的报告 。(2015-11-05)

6、11月9日，省检察院召开2015年市(州)院检察长向省检察院述职述廉报告工作会，贵阳市、六盘水市、黔南州等3位检察长分别作了述职述廉报告，并接受省检察院领导班子成员的评议3位市州检察院检察长向省检察院述职述廉报告工作 。(2015-11-10)

7、11月11日上午，在息县人大会议室，县人大主任伍存强、副主任陈志坚等10人听取了息县检察院2015年第三季度工作汇报。息县人大常委会听取息县检察院第三季度检察工作汇报 。(2015-11-12)

8、11月9日,省检察院召开2015年市(州)院检察长向省检察院述职述廉报告工作会,贵阳市、六盘水市、黔南自治州3家检察院的检察长分别作了述职述廉报告,并接受省检察院领导班子成员评议。贵州省检察院组织市州检察院检察长述职述廉报告。(2015-11-13)

9、11月18日上午，市院在二楼会议室召开2015年县级院检察长向市院述职述廉报告工作会议。出席报告会议的领导有市院党组书记、检察长龚毅同志及市院领导班子成员、检委会专职委员，副县级检乐山市检察院召开2015年县级院检察长向市院述职述廉报告工作会议 。(2015-11-19)

10、11月17日，永顺县召开八届八次政协常委会议，听取县检察院工作情况汇报。政协主席田廷棋主持会议并讲话。县检察院党组书记、检察长张应国汇报。永顺县政协常委会听取检察院工作汇报 。(2015-11-19)

11、日前，市检察院向市人大常委会专题报告2012年以来全市检察机关公诉工作情况。报告透露，2012年1月至2015年6月(下同)，全市检察机关公诉部门共受理侦查机关移送刑事案件3322件4695人，池州市检察院向市人大常委会专题报告全市公诉工作 。(2015-11-27)

12、近日，淄川区人大常委会专题听取和审议了区检察院未成年人刑事检察工作报告，聂利民检察长汇报了未检工作的经验做法、工作成效、存在问题和改进措施。淄川区人大听取检察院未检工作报告 。(2015-12-10)

13、日前，天津市人民检察院召开部分区院检察长述职述廉报告会，于世平检察长主持会议并讲话。市院局级领导干部结合分管工作分别进行评议，并提出有针对性的整改建议。天津市人民检察院召开区院检察长述职述廉报告。(2015-12-19)

14、为切实加强和改进党的基层组织建设，全面提升市直机关党建工作科学化水平，根据市委的统一安排，从今年开始在市直机关基层党组织中开展履行党建工作责任述职测评工作。市检察院开展党建工作述职测评报告。(2015-12-22)

15、12月24日，张家口市检察院检察长白剑平、廊坊市检察院检察长冀运福、保定市检察院检察长傅君佳、沧州市检察院检察长王胜喜向省检察院述职述廉报告工作。省检察院党组书记、四市检察长向省检察院述职述廉报告工作 。(2015-12-26)