项目申请报告

导读：　项目申请报告篇一《《项目申请报告通用文本》》 ...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《项目申请报告》，供大家学习参考。

项目申请报告篇一
《《项目申请报告通用文本》》

国家发展改革委关于发布项目申请报告

通用文本的通知

国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），各计划单列企业集团、中央管理企业： 为进一步完善企业投资项目核准制，指导企业做好项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，特编写“项目申请报告通用文本”和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”，现印发你们，供有关方面借鉴和参考，并就有关事项通知如下：

一、项目申请报告通用文本，是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求；关于《项目申请报告通用文本》的说明，是对通用文本的详细解释和阐述。在编写、审核项目申请报告时，应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。

二、企业在编写具体项目的申请报告时，可根据拟建项目的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整。如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。

三、项目核准机关在核准企业投资项目时，应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。

四、为了适应各行业的具体情况，我委将根据实际工作需要，在通用本的基础上，逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。行业本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行业特殊情况，可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。

五、此次所发布的项目申请报告通用文本，适用于在我国境内建设的企业投资项目，包括外商投资项目。境外投资项目申请报告的文本将另行编制。

六、按照《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号）的要求，凡需报我委核准招标内容的企业投资项目，应在项目申请报告中包括有关招标内容。 七、2007年9月1日以后报送我委的项目申请报告，原则上均应按本通知的要求进行编写。

附件：一、项目申请报告通用文本

二、关于《项目申请报告通用文本》的说明

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇〇七年五月二十八日

附件一

项目申请报告通用文本

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然

景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

附件二

关于《项目申请报告通用文本》的说明

一、编写项目申请报告通用文本的主要目的

为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告

通用文本，供有关方面借鉴和参考。

项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整；如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。

二、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批，但为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。因此，投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。 项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

三、“申报单位及项目概况”的编写说明

全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的核准决定。因此，对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍，在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。

通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是

项目申请报告篇二
《项目申请报告范文》

项目申请报告范文

第一章 申报单位及项目概况

1.项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。

2.项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。

第二章 战略规划、产业政策及行业准入

1.拟建项目与相关规划的关系。

2.拟建项目与相关产业政策的关系。

3.拟建项目与相关行业准入标准的关系。

第三章 项目选址及土地利用

1.项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。

2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。

3.地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，应阐述项目选址所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。

4.其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物，是否会对防洪和通航等产生不利影响。

第四章 资源开发及综合利用

1.资源开发方案。对于资源开发类项目，阐述资源储量和品质勘探情况，分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。

2.资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况，资源节约及综合利用方案，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。

3.节能及措施评价。对项目的能耗及水耗指标进行分析，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求，在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。

第五章 征地拆迁及移民安置

1.城市居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目，应根据项目建设方案，进行征地拆迁影响的调查分析，提出拆迁 补偿的原则、范围和方式，并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。

2.农村移民安置方案。涉及农村征地及移民安置的项目，应根据项目建设方案，进行项目征地影响的相关调查分析，提出移民生产开发、生活安置、征地补偿、收入恢复等方案，并进行可行性分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

1.环境和生态现状。包括项目场址的、现有污染物情况、条件、特殊环境条件及环境容量状况等。

2.项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3.对策。按照国家有关环保法规要求，对治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。

4.特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。

第七章 经济影响分析

1.国民经济评价。按合理配置资源的原则，从国民经济的角度考察所耗费的社会资

源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。

2.影响分析。对于区域经济影响较大的项目，从、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。

3.经济安全分析。对于涉及的项目，从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。

第八章 社会影响分析

1.系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与。

2.分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

3.分析项目所涉及的各种社会因素，进行社会风险分析，评价项目的社会可行性。 共2页,当前第1页12

4.提出协调项目与当地社会的关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定的方案。

第九章 其它内容

法律、法规或者规章规定的其它内容

项目申请报告篇三
《科研项目申请书范文精华版》

科研项目申请书范文(学校内部及省级课题均可以此

为模版）

学科分类 申报学科代码 项目编号 密级 农 0903 ×××大学校长基金自然科

学项目 申请书

×××大学校长基金自然科学项目 申 请 书 项目名称：保护性耕作下棉花对微量元素吸收的动态规律研究 申 请 人： 蓝色多瑙河 单 位： 植物科技学院 联系方

式： E-mail: zjhzky@163.com jhz2008@gmail.com 申请时间： 2007年12月5日 ××× 大 学 科 技 处 二○○六年制 填 报 说 明 1、填写申请书前，请先查阅学校有关项目申请办法及规定。申请书各项内容，要实事求是，逐条认真填写。表达要明确、严谨，字迹要清晰易辨。外来语要同时用原文和中文表达。第一次出现的缩写词，须要注出全称。 2、申请书为A3纸骑马装订。可自行加页。一式七份（至少一份为原件），由所在单位审查签署具体意见后，报送到学校科技处。 3、封面右上角项目编号由科技处填写，学科分类(填写一级学科)和申报学科代码由申请者填写。 4、简表内容必须逐项认真填写，一律用仿宋小四填写，凡出现“点击此处”是可供选择项，单击此处后选择所要填写内容。 5、部分栏目填写要求： 项目名称——应确切反映研究内容和范围，最多不超过25个汉字 (包括标点符号)。 基础研究——指以认识自然现象、探索自然规律为目的，不直接考虑应用目标的研究活动。 应用基础研究——指有广泛应用前景，但以获取新原理、新技术、新方法为主要目的的研究。 申请金额——以万元为单位，用阿拉伯数字表示，注意小数点。 起止年月——起始时间从申请的次年1月算起。终止时间为完成年度的12月。 依托实验室——系指研究项目将利用的实验室，仅填写校内重点实验室、院试验站或外部场站等。 参加单位数——指研究项目组主要成员所在单位数，包括主持单位和合作单位(合作者所在单位)，以阿拉伯数字表示。 项目组主要成员——指在项目组内对学术思想、技术路线的制订与理论分析及对项目的完成起重要作用的人员。 研究内容和意义——摘要与主题词应认真填写。 成果形式按下列内容填写：

A：专著 B：编著 C：教材 D：工具书 E：参考书 F：古籍整理 G：论文H：研究报告 I：调查报告 J：新产品 K：新技术、新工艺 L：其他 字号：小四号，字体：仿宋_GB2312。

一、简表

二、立论依据 保护性耕作是对农田实行免耕、少耕及其它措施，尽可能减少土壤耕作，并用作物秸秆、残茬覆盖地表，减少土壤风蚀、水蚀，提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作方法。目前主要应用于干旱、半干旱地区农作物生产及牧草的种植。在棉花生产过程中与保护性耕作技术内容相结合，即能达到保土保水的目的，又能符合当地农艺的要求。棉花保护性耕作模式以保墒、增温和除草，防止土壤板结、流失，减少沙尘产生量，提高水分利用率及养分利用效率为主要目标，综合实施保护性耕作的深松、地膜覆盖播种等多项技术措施。 保护性耕作起源于美国。十九世纪末，美国实施西部大开发，大量干旱半干旱草原被开垦成农田，虽然获得了几十年不错的粮食产量，但是由于植被破坏、土地大量翻耕，土壤退化，２０世纪３０年代，干旱、贫瘠、细碎的裸露农田难以抵挡大风的袭击，成千上万吨表土被刮走，沙尘遮天蔽日，酿成了震惊世界的“黑风暴”（强沙尘暴天气）。“黑风暴”推动了人们对传统耕作方法的反思和对保土保水新方法的探索。经过多年的研究，美国科学家确认是铧式犁翻耕破坏了土壤结构和地表植被，使得土壤缺乏抵抗干旱和大风天气的能力。由此，逐步创立了以秸秆、残茬覆盖和免耕播种为核心的保护性耕作，并发展成为美国主流的耕作制度。２０世纪８０年代以后，保护性耕作逐步推广应用到７０多个国家，据ＦＡＯ统计，目前，全世界保护性耕作应用面积达到１．６９亿公顷，占世界总耕

地面积的１１％。主要在旱作农业区小麦、大麦、玉米、苜蓿、豆类、油菜、棉花、小杂粮等１０多种作物的生产上应用。南美洲的一些国家和澳大利亚应用面积均已超过本国耕地面积的７０％。 ２００２年８月第二届可持续发展世界首脑会议呼吁，大力发展保护性耕作技术，促进农业可持续发展。２００４年４月１６日出版的国际权威机构《科学》周刊中，美国俄亥俄州立大学的生态学家认为，传统耕作导致的土壤有机质衰竭—土壤结构破坏—水分的入渗和储存减少—风蚀水蚀加剧、生态环境恶化—产量下降这一恶化过程是缓慢的，３０～５０年才明朗化，但后果却是致命的，全世界必须更广泛地实行保护性耕作，否则，未来２０～５０年就要面临严重的气候、土壤和粮食生产方面的问题。联合国粮农组织在《联合国粮食与农业机构快讯》以及《世界农业：走向２０１５／２０３０年》中称，保护性耕作是一场新的耕作革命，是一种农业生产和环境保护“双赢”的耕作方法；未来１０～２０年中，保护性耕作将对农业可持续发展产生更加积极的促进作用。 中国水土流失主要分布在贫困山区和半干旱地区。长期以来，当地群众滥垦乱伐、广种薄收，形成了“愈穷愈垦，愈垦愈穷”的恶性循环，在全国449个省级以上贫困县中，75.8%是水土流失严重县。加之近年春季沙尘暴天气频发，我国在保护性耕作方面的研究与应用情况日益受到人们的关注。我国保护性耕作研究与应用基于国外成熟经验和技术, 以保护生态环境和实现农业可持续发展为目的, 是一场革新传统耕作制的新农业技术革命, 受各级政府和研究人员的广泛关注。从20 世纪60 年代起, 开始试验研究单项技术; 70 年代起部分高校和农业科学院开始覆盖和少(免) 耕等试验研究, 取得显著的增产效果; 90 年代起开始了农艺农机结合的系统性试验, 在适合中国国情的保护性耕作机械设计和耕作技术方面取得了重大进展, 总结出适合山西的3 种玉米机械化保护性耕作体系和3 种小麦机械化保护性耕作体系;“九五”到“十五”期间,被列入国家科技攻关项目计划 , 农业部启动国家级示范县项目, 在北方8 省(自治区、直辖市) 38 县内进行示范研究。国内的研究与应用以残茬(秸秆) 覆盖耕作、深松耕、少(免) 耕较为普及, 以土壤耕作与覆盖技术组装为主要形式, 如: 浅旋覆盖、灭茬覆盖、重耙覆盖、高留茬免耕、深松覆盖、免耕覆盖、立杆铁茬播种、秸秆粉碎免耕播种、秸秆粉碎还田少耕播种、留茬深松膜侧沟播、留茬免耕膜侧沟播、碎秆+ 表土作业(包括深松、免耕+ 播前耙及深松+ 播前耙)

等, 着重研究农艺技术本身及其对土壤养分、土壤温度、土壤生物群落结构、土壤水分动态和产量的影响及生态经济效益的评价等方面。在少免耕、等高耕作、沟垄耕作等保护性土壤耕作, 留茬覆盖和秸秆覆盖等覆盖耕作及间套混、轮作、复种和休闲填茬等方面有了长足发展。目前覆盖技术主要集中在以作物秸秆、残茬覆盖为主的覆盖方式及其效益研究上,常见对秸秆整株覆盖、秸秆粉碎还田覆盖、秸秆粉碎浅旋覆盖、秸秆高留茬、整秆立地以及地膜+ 秸秆覆盖等的研究。因覆盖方式、土壤耕作方式及各地区的实际条件不同, 形成各不相同保护性耕作工艺体系或模式。虽然一些省区已探索出具有地区特色的技术模式, 如: 内蒙古自治区农业厅农机局20 世纪90年代起在自然条件不同的20 个旗县建立试点, 对保护性耕作技术工艺等开展了科学试验, 通过单项技术集成配套, 初步探索出全区不同类型区的保护性耕作技术途径 在棉花生产过程中与保护性耕作技术内容相结合，即能达到保土保水的目的，又能符合当地农艺的要求。棉花保护性耕作模式以保墒、增温和除草，防止土壤板结、流失，减少沙尘产生量，提高水分利用率为主要目标，综合实施保护性耕作的深松、地膜覆盖播种等多项技术措施。 朱自玺等在2000年从能量平衡角度解释了覆盖的保墒机理,即土壤覆盖后农田乱流交换系数和显热通量增大,潜热通量减小,亦即用于土壤蒸发的能量减小,从而减少了土壤蒸发。地膜覆盖和秸秆覆盖是2 种常用覆盖方式,地膜可隔断土壤与大气间的水分交换,有效抑制土壤蒸发,并保持均衡的土壤水分分布,提高地温,使作物成熟期提前。同时，保护性耕作下，棉田土壤其它物理性质得到改善，水肥利用率相对提高，目前的研究多是针对于大量元素，而对于棉花生长所需的硼、锌、锰、铁、铜等微量元素在保护性耕作下的积累及利用规律研究，则鲜见报道。 本项研究可通过大田试验，利用先进的仪器设备和专业的研究队伍，对保护性耕作下棉花对微量元素吸收的动态规律进行深入的研究，为保护性耕作制度的推广提供养分利用方面的有力依据，同时，通过微量养分积累的动态变化，可深入剖析保护性耕作下棉田土壤环境的变化以及揭示耕作制度—土壤环境—养分吸收这一农业生产系统的连锁反应及动态规律。 本课题组成员曾主持和参与耕地地力保护基金项目(7403070402)和发展生态治理沙漠化土地基金项目(2403070405)，研究中发现覆秸秆和覆膜对棉花利用氮、磷、钾的效率较常规的不覆任何覆盖物的种植方式要高，而且棉花产量也有提高，但以前的研究没有

项目申请报告篇四
《项目申请报告通用文本》

项目申请报告通用文本

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况：

江苏华兰米特医疗科技有限公司成立于2009年5月，公司主要生产经营低压无针注射器的各类产品，公司注册资本140万美元，股东构成由江苏加博投资有限公司（出资71.4万美元现金，占51％股权）与国际医学技术（加拿大）有限公司（出资68.6万美元，其中现金48.6万美元、无形资产折20万美元,共占49％股权）共同签约出资创立。主要投资项目为低压无针注射器。现有生产能力为10000套/年。

（包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。）

2、项目概况：

华兰生物科技有限公司与加拿大MIT公司经过4年的合作由加拿大科研机构不断改进，以华兰米特为代表的低压无针注射器，终于在3年前进入加拿大及西欧市场，并生产出数十种无针注射器新产品，通过大量临床试验，华兰米特无针注射器其具有的有效性、可靠性的独特技术迅速被世界同行接受和认可，公司在对中国市场进行了长达6年的考察和研究，在中国江苏泰州中国医药城药城大道成立新公司。初始建设办公楼，厂房，研发基地，占地共21亩。主要生产低压无针注射器产品包括MIT-H,MIT-HIII,MIT-MBX,MIT-III,MIT-VI,MIT-X 等相关型号。以及产品的装配、检验试验、零配件生产加工、无菌操作和检测，物流仓储库房1158㎡、新产品研发925㎡等。主要设备：注塑机型号50T共25台，造型机型号规格150T共4台，铝塑包装机型号规格SLVB-150共8台，无油空压机型号规格0.6/35共4台，4种设备共占地约2160㎡。投资规模6000万元人民币，由各股东投资建设。

（包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。）

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。

本项目符合国家产业政策；在设计时考虑能源的合理利用和科学管理，采用先进的工艺、技术和设备，符合节能设计标准和规范；采用多种措施节约能源，减少原材料消耗，降低生产成本，提高能源利用率和产品市场竞争力，用能总量和用能结构合理，符合国家和省相关规定；各类能耗指标来看，总体上能源消耗不高，单位产品综合能耗在同行业处于先进水平，符合能耗准入标准的要求，节能的措施先进可行，节能评估分析结论为通过。

（资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。）

2、资源利用方案。

本项目用水和用电等由药城园区提供，年生产用水不超过110吨，生活用水约500吨，年用电量约240万KWH雨水排入市政污水管网。生活污水经处理后排入园区污水管网。工艺污水经处理合格后达标（Ⅲ级）排入园区污水管网，送污水处理厂统一处理。

将设置专人负责管理环保工作，制订安全操作及环境管理的规章制度。废水处理装置每天定时取样，当发现三废处理装置某个环节不正常时，必须加密在排污口的监测，一经发现不合格，必需立即查清原因并及时采取措施，将事故控制到最小程度。

（包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。）

3、资源节约措施。

执行国家及有关部门颁布的关于能源管理和节能的规范和技术规定。设置完善的能源管理机构和完整的能源计量装置。搞好能源管理及计量工作，降低生产成本。

对实验生产的过程进行技术标定，进行物耗、能耗测定，参考标定的数据，制定最终的物耗、能耗考核指标，建立能耗台帐、考核制度和奖惩制度，定期进行考核。加强职工节能节材意识的宣传教育，提高职工节约能源节约材料的自觉性，做到在材料使用上的精打细算。 实行试验生产全过程质量控制，加强对原材料、半成品、最终成品的检验制度，从各个环节上减少、杜绝物耗。

重视加强设备、管道、阀门等的维护保养，杜绝水、电、油等资源跑、冒、滴、漏的现象发生。保证生产场所通风系统的畅通，对产生热量的地方增加强排风系统，使整个生产场所环境保持一个舒适的温度，从而尽量少用或不用空调系统。

（阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。）

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。

我公司按照节能法律法规产业政策：《中华人民共和国节约能源法》；《节能中长期专项规划》；《产业结构调整指导目录（2005年本）》和节能技术标准规范：《工业企业能源管理

导则》；《评价企业合理用电技术导则》；《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》

（阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。）

2、能耗状况和能耗指标分析。

本项目首期工程用电包括工艺设备、照明及空调等，用电量为48万KWH/年。 根据江苏省省经贸委、发改委、统计局《关于2006年全省及省辖市单位GDP能耗等指标的通报》，江苏省2006年单位GDP能耗为0.891吨标准煤/万元，单位GDP电耗为1198.2千瓦时/万元，单位工业增加值能耗为1.57吨标准煤/万元，泰州市2006年单位GDP能耗为1.228吨标准煤/万元

（阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。）

3、节能措施和节能效果分析。

节能措施和效果分析

建筑节能

在保证室内热环境及卫生标准的前提下，做好建筑的采暖、采光照明系统节能设计，提高建筑物的保温、隔热性能，充分利用自然采光和自然通风的能力，确保单位建筑面积能耗达标。

设备节能

设备均选用符合国家有关规定的节能型产品，禁止使用国家已经公布淘汰的产品。在总图布置设计中，尽可能使耗电量大的设备靠近配电室，供配电电路采用铜线，力求减少线损，采用先进的耗损的变压器节约电能。

电器设备选用新型高效节能型产品，提高功率因数，使系统功率因数达到0.92以上。 本项目设备大多数是电子及电器设备，减少设备的空转是降低耗电的关键。 照明节能

在照明设计中，在保证高效操作的前提下，不同的操作场合采用合理的照明标准，并布置灵活机动的操作开关设备，选用高效节能照明灯具，气体放电的灯具装设电容补偿。实验室尽可能充分利用自然光，采用高效照明光源及灯具。

节能管理

执行国家及有关部门颁布的关于能源管理和节能的规范和技术规定。设置完善的能源管理机构和完整的能源计量装置。搞好能源管理及计量工作，降低生产成本。

对实验生产睐过程进行技术标定，进行物耗、能耗测定，参考标定的数据，制定最终的物耗、能耗考核指标，建立能耗台帐、考核制度和奖惩制度，定期进行考核。加强职工节能节材意识的宣传教育，提高职工节约能源节约材料的自觉性，做到在材料使用上的精打细算。 实行全试验生产过程质量控制，加强对原材料、半成品、最终成品的检验制度，从各个环节上减少、杜绝物耗。

重视加强设备、管道、阀门等的维护保养，杜绝水、电、油等资源跑、冒、滴、漏的现象发生。保证生产场所通风系统的畅通，对产生热量的地方增加强排风系统，使整个生产场所环境保持一个舒适的温度，从而尽量少用或不用空调系统。

（阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。）

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。

本项目建设地址：

总占地面积：14140.9㎡

土地利用分配如下：

总建筑面积：11445.6㎡

1.净化车间：2160.0㎡

2.物流生产储存:1158.0㎡

3.质检：881.0㎡（二、三层）

4.技术支持：925.0㎡(二、三层)

5.办公楼：5785.5㎡（共5层，其中一层员工食堂208.0㎡）

6.中央空调集中送风：144.0㎡

7.连廊：392.1㎡

8.停车位：29个

容积率：0.81

建筑占地面积：4619.1㎡

建筑密度：32.6%

绿地率：45%

公司地处泰州市中国医药城园区内，经过开发商整顿，不占用耕地，没有压覆矿床和文物等，对交通航运及军事设施等没有影响，并具有完善的防洪排涝等设施。

（包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。）

2、土地利用合理性分析。

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对

所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

关于《项目申请报告通用文本》的说明

一、编写项目申请报告通用文本的主要目的

为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。

项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整；如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。

二、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批，但为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。因此，投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

项目申请报告篇五
《项目申请报告》

营口某股份有限公司

某大厦

项

目

申

请

报

告

营口某股份有限公司 二0一一年六月

目 录

第一章 项目申报单位情况…………………………………1

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章 拟建项目情况…………………………………… 2 建设用地与相关规划……………………………11 资源利用和能源耗用分析………………………… 19 生态环境影响分析……………………………… 27 经济和社会效益分析………………… 34 结论与建议…………………………… 68

第一章 项目申报单位情况

一、 开发商简况

营口某股份有限公司是营口南部地区崛起的房地产业新秀，奉行 “规范、尊重、共赢”的经营理念，以“专业、高效、和谐”为管理方向。公司注册资金雄厚，现有各类人才40多人，技术设施先进，管理制度健全，公司主营房地产开发、物业管理、房地产咨询服务等多个相关行业。

二、 投资商简况

公司隶属于中国某集团，集团产业涉及金融与投资、物流、贸易、房地产、机械制造、低碳能源、高新技术研发、文化产业等领域，将为“营口某大厦”的实施提供雄厚的资金后盾，搭建起坚实的工作平台。

第二章 拟建项目情况

公司现开发的“营口某大厦”总建筑面积18万平方米，项目计划总投资9亿多元。该项目位于营口沿海产业基地两湖公园北部中心区域，属于营口沿海产业基地的商业核心区，其北面与产业基地管委会大楼和营口市委大楼相临；周边不仅环境得天独厚，且集住宅、行政办公、文化娱乐、商业地产、中小学等教育机构于一体的政治、商业、文化的中心区蜮，是新区不可多得的商业金融用地；建成后将成为营口南部地区地标性建筑。

俯视图

第三章 建设用地与相关规划

第一节 用地情况

营口某股份有限公司于2011年2月22日在营口市土地储备交易中心举办的国有建设用地使用权挂牌出让活动中，竞得该地块（土地编号2011A-6），用地性质为商业用地。

项目用地位于营口沿海产业基地核心地段，北临新联大街，南临商务区南街，西侧隔市政东路与市政广场相望，环境条件和地理位臵极其优越。

项目拟设下列业态：A栋为5A甲级写字楼，B栋为五星级酒店，

C、D栋为高级公寓。裙房部分为：酒店配套设施及商业；其中裙房四角为金融机构，沿庭院内廊为精品街模式。

项目位臵图如下：

项目申请报告篇六
《项目申请报告格式》

南通欧瑞嘉新能源科技发展有限公司

清洁能源技术研发生产

项 目 申 请 报 告

二0一一年五月二十日

南通欧瑞嘉新能源科技发展有限公司 合资研发生产清洁能源设备项目申请报告

近年来，随着世界经济的发展，各国对节能产品需求逐年扩

大，尤其是欧美市场节能产品更为畅销。为了更好地的扩大中外 经济贸易，充分发挥中国市场的资源优势，英国周根宏博士经考察，决定与江苏恒源丝绸集团有限公司在江苏海安工业园区合资创办南通欧瑞嘉新能源科技发展有限公司。并编制如下项目申请报告：

一、项目名称、经营期限、投资方基本情况 （1）、项目名称：合资研发生产清洁能源（太阳能、生物质能和热能回收等）设备。

（2）、经营期限：12年。 （3）、投资方基本情况：本项目由英国周根宏博士与江苏恒源丝绸集团有限公司合资兴办。周根宏博士 国籍：英国,主要从事机电产品研制。

二、项目建设规模、主要建设内容及产品、采用的主要技术和工艺、产品目标市场、计划用工人数

（1）项目建设规模：年产清洁能源设备100套。

（2）主要建设内容：租赁江苏恒源丝绸集团有限公司厂房、办公用房约600平方米，估算投资450万元，其中，生产性用房500平方米，非生产性用房面积约100平方米；从英国进口热管等等生产设备1500台套（详细情况见附件一），估算投资 万元。引进 国家 （包括设备型号、规格、数量等情况）（详细情况见附件二），用汇1.8万美元。）建设期限：从2011 年6月开始至2012年5月结束。

（3）主要产品：研发生产清洁能源（太阳能、生物质能和热能回收等）设备。对照《外商投资产业指导目录》（2007年修订），符合鼓励类第八类第7条“资源再生及综合利用技术、企业生产排放物的再利用技术开发及其应用”，属于鼓励类发展项目。

（4）主要技术和工艺：清洁能源（太阳能、生物质能和热能回收等）设备生产主要应用专利技术以及成熟技术。其工艺流程为： 原料（钢板，钢管和铜管； 流量计，节能效果检测仪等）进厂—

—机械加工（部件可外加工）——系统组装——性能测试

——检验——入库——成品出厂——系统现场安装, 调试和售后服务

本工艺及采用的设备对照《产业结构调整指导目录（2005年)》及有关规定均不属于淘汰或限制设备和工艺。

（5）产品目标市场：清洁能源（太阳能、生物质能和热能回收等）设备产品主要销往国内和欧洲地区，出口比例为30％，内销70％。以欧洲和中国市场记，每年可回收的热能价值达数千亿，估计市场近期总容量国内可达50亿元、欧洲可达150亿元，目前市场供应产品很少，大多处于起步阶段，产品市场潜力很大。本公司计划用3-5年时间开发1%的市场，产值可达数亿元。本产品生命周期属于长期，作为本项目初期投入，可形成年产100套生产能力，销售不成问题。

（6）计划用工人数：本项目生产实行一班制，本项目的实施，需要管理人员5名，生产人员10名，预计合计用工15名。

三、项目建设地点、对土地、水、电能源资源的需求，以及主要原材料的消耗量

（1）项目建设地点：项目选址于江苏恒源丝绸集团有限公司内由合资公司租赁其现有空置厂房，配套设施齐全，入住即可使用。

本项目用电用量8000千瓦时/年，其中，动力用电3000千瓦时，照明用电5000千瓦时等，用电无特别要求，周边供电情况良好，能满足本项目要求。

本项目用水用量120吨/年，周边供水情况能够满足本项目要求。

（2）主要原材料的消耗量：

项目的主要原料为碳钢和不锈钢，以及少量直径10-30mm不锈钢管道，初期和近期估计需求为120-150吨每年，计划在长三角地区的采购，主要通过公路运输。项目还需要热管预计每年1万支，基本在本地企业采购，也可以向哈尔滨晨怡科技公司购买，根据性能要求，拟进口少量，每年500支。

四、项目环境影响评价

本项目对环境基本无影响，对可能产生的少量废水和加工过程中的噪音，将依照有关规定和标准达标排放。

（四）结论情况

五、涉及公共产品或服务的价格

该项目无公共产品，产品价格根据市场行情定价。

六、项目总投资、注册资本及出资额、出资方式及融资方案需要进口设备及金额

项目总投资：450万元人民币； 注册资本：350万元人民币；

出资方式及融资方案：周根宏出资210万元，占注册资本的

60％，以外币现汇和技术作价投入；江苏恒源丝绸集团 有限公司出资140万元，占注册资本的40％，以人民币现金 投入。公司自领取营业执照后在三个月内注册资金到帐15%，余款在二年内分批出资到位。

需要进口设备及金额：本项目需进口 国产

型号 设备 台，共 台套，总用汇额 万美元。

附件一、国产设备清单 附件二、进口设备清单

附件三、建设项目投资估算表

主办方负责人签字：

二0一一年五月二十日

附表一：国产设备清单

项目申请报告篇七
《项目申请报告相关》

为什么撰写项目申请报告？

中国项目可行性研究中心 2012-05-16 浏览:1

（1）项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证

（2）为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。

（3）项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整；如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。

哪些行业的项目申请报告采用核准制？

根据国家发改委有关规定，以下项目需向各级发改委提交项目申请报告，并向政府进行核准。

（1）农林水利

1）农业：涉及开荒的项目由省级政府投资主管部门核准；

2）水库：国际河流和跨省（区、市）河流上的水库项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准；

3）其他水事工程：需中央政府协调的国际河流、涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。

（2）能源

1）电力：

水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准；

抽水蓄能电站：由国务院投资主管部门核准。火电站：由国务院投资主管部门核准；热电站：燃煤项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准；

风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准；

核电站：由国务院核准。电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。

2）煤炭：

煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目由国务院投资主管部门核准，其余一般煤炭开发项目由地方政府投资主管部门核准；

煤炭液化：年产50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由地方政府投资主管部门核准。

3）石油、天然气。

原油：年产100万吨及以上的新油田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案；

天然气：年产20亿立方米及以上新气田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案；

液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省级政府投资主管部门核准； 进口液化天然气接收、储运设施：由国务院投资主管部门核准；

国家原油存储设施：由国务院投资主管部门核准；

输油管网（不含油田集输管网）：跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准；

输气管网（不含油气田集输管网）：跨省（区、市）或年输气能力5亿立方米及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府投资主管部门核准。

（3）交通运输

1）铁道

新建（含增建）铁路：跨省（区、市）或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或省级政府投资主管部门核准；

2）公路

公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准；

独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。

3）水运

煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府投资主管部门核准；

集装箱专用码头：由国务院投资主管部门核准。内河航运：千吨级以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准；

4）民航

新建机场：由国务院核准。扩建机场：总投资10亿元及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系由国务院行业主管部门或地方政府投资主管部门核准。

扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。

（4）信息产业

电信：国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目由国务院投资主管部门核准；

邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目由国务院投资主管部门核准；

电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。

（5）机械制造

汽车：按照国务院批准的专项规定执行。船舶：新建10万吨级以上造船设施（船台、船坞）和民用船舶中、低速柴油机生产项目由国务院投资主管部门核准；

城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由国务院投资主管部门核准。

（6）轻工烟草

纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准，年产3、4（含）万吨━10（不含）万吨纸浆项目由省级政府投资主管部门核准，其他纸浆项目禁止建设，

变性燃料乙醇：由国务院投资主管部门核准。聚酯：日产300吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。制盐：由国务院投资主管部门核准。糖：日处理糖料1500吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准，其他糖料项目禁止建设；

烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院投资主管部门核准；

（7）原材料

钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由国务院投资主管部门核准，其他铁矿开发项目由省级政府投资主管部门核准；

有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资5亿元及以上的矿山开发项目由国务院投资主管部门核准，其他矿山开发项目由省级政府投资主管部门核准；

石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目，由国务院投资主管部门核准；

化工原料：新建pta、px、mdi、tdi项目，以及pta、px改造能力超过年产10万吨的项目，由国务院投资主管部门核准；

化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准，其他磷、钾矿肥项目由地方政府投资主管部门核准；

水泥：除禁止类项目外，由省级政府投资主管部门核准。稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准，其余稀土深加工项目由省级政府投资主管部门核准； 黄金：日采选矿石500吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他采选矿项目由省级政府投资主管部门核准。

项目申请报告的核准程序是什么？

（1）企业投资建设应由地方政府投资主管部门核准的项目，须按照地方政府的有关规定，向相应的项目核准机关提交项目申请报告，项目申请报告应出具工程咨询资质。其中，由国务院投资主管部门核准的项目，项目申请报告应该出具工程咨询甲级资质。国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目，向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见。

（2）项目申报单位报送项目申请报告时，需要根据国家法律法规的规定附送以下文件：

1）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

2）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

4）根据有关法律法规应该提交的其他文件。

（3）项目核准机关在受理核准申请后，如果认为有必要，应该在4个工作日内委托咨询机构进行评估论证。项目核准机关在进行项目核准审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应该征求相关部门的意见，相关部门在收到征求意见函后7个工作日内，向项目核准机关提出书面预审意见。

（4）项目核准机关应该在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。项目核准机关委托咨询机构的时间不计算在上述规定的期限内。

（5）对于同意核准的项目，项目核准机关应向申报单位出具项目核准文件，同时抄送相关部门和下级项目核准机关；对于不同意核准的项目，应向申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，同时抄送相关部门和下级项目核准机关。

评估项目申请报告的关键点是什么？

（1）申请报告内容的完整性

国家发改委在2007年发布的《项目申请报告通用文本》中，对企业报送的项目申请报告的内容和深度提出了一般性的要求，其通用性强，涵盖的范围广，具有普遍的指导意义。咨询机构在对项目申请报告进行评估时，首先要对项目申请报告的完整性进行检验，应基本满足"通用文本"提出的一般性要求，对于简化的内容，要根据项目的实际情况进行验证。例如：发展规划、生态环境、征地、移民、拆迁和社会影响问题，几乎对于各个行业的项目都存在，项目申请报告不应简化，项目在资源占用、利用、能耗和对宏观经济的影响分析方面应根据项目的特点适当简化。咨询机构在评估过程中应切忌项目申请报告"克隆"可研报告，或将项目可行性研究报告的内容充斥在项目申请报告的相关内容中。同时，还应对申请报告相关内容分析的充分性进行评估，例如：一条公路或铁路项目在申请报告中既要分析项目建设与路网规划的关系，也要分析与城市总体规划、区域经济发展规划的关系。根据国家发改委"暂行办法"的要求，与项目申请报告同时附送的土地预审、环保批复等文件是否齐全，咨询机构也要进行验证。

（2）突出体现投资体制改革的精神

国务院投资体制改革的决定之一，是转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益的角度进行核准。政府对企业提交的项目申请报告主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益和防止出现垄断等方面进行核准。因此，咨询机构在对项目申请报告进行评估时，应将重点放在项目的外部性、公共性方面，不应再对属于企业自主决策的市场前景、工艺技术方案、投资和经济效益等内部性的技术、经济问题进行评估论证，避免过多地干预企业的自主决策权。评估应解决项目在宏观层面的问题，应对项目与规划的关系，行业准入条件，对环境、社会的影响，资源开发利用的合理性进行重点分析论证，突出体现国务院投资体制改革的精神，切实解决政府关心的、涉及项目对社会和公共利益影响程度的问题。对项目在微观层面的具体问题关心越多，企业投资主体地位体现就会越少，评估重心偏离的就会越多，政府关心的涉及社会、公共利益的问题就难以凸现出来。例如：交通、水利等基础设施项目，其规模大、投资高，征地、拆迁及移民安置的问题多，社会属性明显，评估过程中应重点论证项目与总体规划及各相关行业规划的关系，着重解决好项目对社会影响问题；电力、煤炭、油气田和矿业开采等项目涉及到资源的合理开发利用问题，评估应站在政府的角度，遵照国家的相关政策，对资源开发的合理性进行重点论证，避免出现垄断。项目管理论坛

（3）摆脱可研报告评估的惯性思维

新的投资体制下，对可研报告的评估可分为两种情况，一种是由企业投资、不使用政府资金的可研报告评估，评估是受企业之托，为企业决策项目提供咨询服务。另一种是使用政府资金的可研报告评估，这种情况是投资体制改革前常见的，一般由政府投资主管部门委托评估，咨询机构主要是为政府投资决策把关，同时也是为业主或企业提供咨询服务。本文提到的对可研报告的评估仍然指后一种情况。

对于使用政府资金的可研报告评估项目，咨询机构评估的目的是为政府和业主把关，评估的对象主要是可研报告，站在咨询服务的角度对项目提出意见，里面包含了专家、各方代表以及咨询机构本身的综合意见，提出的意见和建议既涉及项目在微观层面又涉及宏观层面，但更加重视微观层面的具体问题。聘请的专家主要是专业性较强、涉及项目具体方案、投资的技术人员，同时也邀请环保、国土、规划、水电、消防等部门的代表参加，但总体上评估论证的过程是以专家为主。评估过程往往采取发现问题就要提出来、就要讨论的惯性思维和做法。

而项目申请报告的评估是为核准部门把关，评估的对象包括项目申请报告，也包括项目申报单位或企业，咨询机构所站的角度是政府核准部门一方，性质类似于代核准部门审查。因此，评估项目申请报告时要摆脱评估可研报告过程中的惯性思维，坚持项目所涉及的必要性、市场分析预测、技术方案可行与否、经济上是否合理等属于项目内部问题由企业自主决策，避免过多地深入到项目的具体问题中去，确保企业在投资过程中的自主决策地位。评估要解决政府关心的宏观层面的、涉及项目外部的、公共性的问题。应该说，在规划、环评、土地、社会和宏观经济方面，项目申请报告的评估较政府投资项目的可研报告更详细、更深入、更加明确。评估项目申请报告时，评估会的专家组成也应以涉及项目外部性、公共性方面的技术、管理人员为主，以社会、技术、经济方面综合能力比较强的专家为主，不必要聘请涉及项目具体技术方案的专家，尽可能多地邀请各个相关部门的代表参加。

项目申请报告与项目可行性研究报告有什么区别？

两者的区别主要体现在以下五个方面：

目的不同

项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可；可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述。

角度不同

项目申请报告是从公共利益的代言人---政府的角度进行论证，因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证；企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究，因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。

内容不同

项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证，回答政府所关心的问题；企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。

时序不同

项目获得企业内部决策机构---董事会同意后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的编写应先于项目申请报告；可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。 法律效力不同

项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制约束，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束；可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。

项目申请报告和可研报告“评估”的区别在哪里？

项目申请报告评估与可研报告评估在目的、角度和范围上不同，评估意见应具备明显的特点，作为咨询过程的重要成果性文件，其主要组成部分应包括项目所涉及的发展规划、产业政策、资源、节能、土地利用、拆迁安置、生态环境和经济、社会效果分析，还应阐述项目核准前所需报件的办理情况和主要意见。 项目申请报告评估报告的结论性意见应体现项目是否具备合理性和"可批性"。而非可研报告评估意见中的建设必要性、可行性方面的结论。

如何撰写项目申请报告

项目申请报告，不同于可行性研究报告，是国家投资体制改革后，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告：

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容、项目申请报告怎么写一定要了解清楚之后再进行编制。

编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、节能、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据、至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

第一章申报单位及项目概况

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

第三章资源开发及综合利用分析

第四章节能方案分析

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析

第六章环境和生态影响分析

第七章经济影响分析

第八章社会影响分析

前期项目的分析也是至关重要的，分析项目对国家政治和社会稳定的影响，包括分析项目建设的解决和促进就业的作用，项目与当地抗科技、文化发展水平的相互适应性、项目与当地基础设施发展水平的相互适应性、项目对合理利用自然资源的影响等。

项目申请报告篇八
《地产项目申请报告》

报告编写及咨询（QQ：16111073 手机：15313350278）

目 录

第一章 项目申报单位概况 ................................. 1

第二章 拟建项目概况 .................................... 4

第三章 项目申请报告编制依据 .............................. 7

第四章 发展规划、产业政策、行业准入分析 .................... 8

4.1发展规划、产业政策、行业准入分析.......................................................... 8

4.2项目用地符合性分析...................................................................................... 9

4.3征地拆迁........................................................................................................ 10

第五章 项目选址与建设条件 .............................. 11

5.1项目地址........................................................................................................ 11

5.2交通组织........................................................................................................ 12

5.3基础设施........................................................................................................ 13

第六章 项目建设方案 ................................... 14

6.1项目定位........................................................................................................ 14

6.2设计................................................................................................................ 14

6.3项目进度计划................................................................................................ 18

第七章 经济影响分析 ................................... 19

7.1估算范围及依据............................................................................................ 19

7.2投资估算........................................................................................................ 20

7.3资金筹措........................................................................................................ 22

第八章 资源利用与能源耗用分析 ........................... 23

8.1我国资源利用现状........................................................................................ 23

8.2项目所在区域的资源概况............................................................................ 24

8.3中国建材工业对能源消耗影响.................................................................... 24

8.4项目资源利用分析........................................................................................ 27

第九章 节能方案分析 ................................... 28

9.1节能方案........................................................................................................ 28

第十章 环境保护 ...................................... 43

10.1环境保护的依据.......................................................................................... 43

10.2项目所在地环境和生态现状...................................................................... 43

10.3环境保护措施.............................................................................................. 44

10.4竣工验收...................................................................................................... 46 第十一章 劳动安全及环境卫生 ............................. 47

11.1劳动安全...................................................................................................... 47

11.2环境卫生...................................................................................................... 47 第十二章 社会影响分析.................................. 49

12.1社会效益...................................................................................................... 49 第十三章 项目招投标计划 ................................ 50

13.1招投标依据.................................................................................................. 50

13.2招标范围...................................................................................................... 50

13.3招标方式...................................................................................................... 51

13.4招标组织形式.............................................................................................. 52

13.5投标单位资质要求...................................................................................... 52 第十四章 项目申请 ..................................... 53

14.1结论.............................................................................................................. 53

14.2建议.............................................................................................................. 53

附：1、销售收入表

2、总投资汇总表

3、企业法人营业执照（复印件）

4、房地产开发资质证书（复印件）

5、国有土地出让合同（复印件）

6、土地使用条件和要求（复印件）

7、国有土地转让合同（复印件）

8、国有土地使用证（第变0256352号）（复印件）

9、国有土地使用证（第变0256347号）（复印件）

10、常州工商行政管理局新北分局公司准予变更登记通知书

11、丰臣丽晶商务楼修建性详细规划总平面图

12、丰臣丽晶商务楼地下室平面图

13、工程咨询资质证书（复印件）

第一章 项目申报单位概况

企业名称：江苏丰臣地产集团有限公司

企业类型：有限责任公司

法定代表人：蒋曾平

注册资本：5000万人民币

企业地址：常州新北区汉江路建设大厦B座13F13025室

成立日期：2000年11月29日

经营范围：许可经营项目：房地产开发。

一般经营项目：房屋租赁；建筑工程机械与设备租赁；

投资与资产管理；房屋建筑和其它土木工程建筑；机

械设备、建筑材料、装饰材料、金属材料、木材、五

金、交电的销售。

开发资质：暂定贰级（编号：常州KF03844）

机构设臵：

1、经理室

2、行政管理部

3、开发部

4、财务部

5、工程管理部

职工人数：200人

中高级职称50人；

其它人员150人。

公司简介：常州市丰臣房地产开发有限公司于2007年10月16日公司名变更为江苏丰臣地产集团有限公司。江苏丰臣地产集团有限公司注册资金人民币5000万元，有独立的房地产开发资格。公司下辖常州市城市综合开发有限公司、常州丰臣建筑工程有限公司、常州市丰成建筑安装工程有限公司、常州丰臣物业有限公司、常州宝丰服饰市场有限公司等多家企业。总公司现有各类管理人员200余人，其中中高级职称人员50余人。公司开发商品房已超过100万平方米，建筑年施工能力达20万平方米以上。

江苏丰臣地产集团有限公司在开发商品房过程中，在常州市区自留了相当数量商业用房：新区建设大厦商办楼1000平方米；关河路斗巷1号商务中心面积650平方米；广化街20号丰臣海悦广场2100平方米；健身路5号3200平方米；清凉东村佳缘宾馆2293平方米；博爱路、局前街店面约1500平方米；黄山路399号宝丰服饰市场商铺19200平方米。现有物业评估价超1.6亿人民币，基本未用抵押贷款。年租金收入达：1300万元。公司目前准备开发项目有“丰臣丽晶国际商务楼”和“新世界商业广场”，也是常州新北区建设中的重

项目申请报告篇九
《项目申请书》

组长: 何西卓

组员：大三：彭翠翠 张云朵 曾理 大二：张培发

济南大学法学院“关怀服务基金”

项目申请表（一）

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