课题报告之邹平县新农村建设成果调研1500字

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课题报告之邹平县新农村建设成果调研1500字第一篇
《新农村建设现状调研报告--以XX村为例》

新农村建设现状调研报告

——以永济镇柏马村为例

目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况，及时总结区域新农村的建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门提供更加具体详细的政策建议，现将永济镇柏马村的有关情况整理如下：

一、 柏马村的自然状况与经济发展现状

柏马村位于永济镇的东北部，下设十三个组，现有人口1855人，545户，全村劳动力1003人，外出务工人员800人左右。全村总面积 ，其中农田1522.5亩，山林面积505亩，水塘 口。

柏马村是一个纯农业村，全村主导产业是农业和畜牧业。主要农副产品有：水稻、油菜、时蔬。在畜牧业方面，主要是养猪和养鸡。同时，由于柏马村人多地少，因此也是一个劳动力输出大村，大部分劳动力都外出务工，留在家里的多是一些老弱妇孺。

二、 柏马村基本情况和民主建设情况

近年来，随着国务院和各级政府的各项支农惠农的政策出台，柏马村在经济机构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，有力地促进了当地经济和各项社会事业的发展。

（一）生产发展情况

柏马村现有耕地1522.5亩，人均耕地面积0.8亩。产业发展主要以水稻、油菜种植、生猪饲养和水产养殖为主，产业发展比较滞后。全村现有水稻1400亩，年产量1015吨；油菜800亩，年产量52吨；生猪存栏800头；水产343亩，年产水产产品29吨。

（二）有关支农惠农政策的落实情况

在有关农村支农政策的贯彻执行方面，各项支农惠农政策得到了有力地落实，全村的社会公共基础设施取得到进一步发展。现在柏马村基本上实现了组组通公路、通电、通有线、通电讯及网络。全村享受农村低保政策共120人，困难户基本上得到相应的救助。农村养老保险参保人数 ，参保率达到 。新农村合作医疗保险覆盖人数达到1424人，覆盖率达到90%。可以说国家有关新农村建设的各项支农惠农政策得到了有力地贯彻落实并取得了一定的成果，基本建立了全村的社会低保体系。

（三）农村基层组织建设情况

柏马村的“两委”班子共有5人，其中：女干部1人，党支部委员 人，村民委员会委员 人；全村共有党员37人，其中男性党员34人，女性党员3人；基层组织的运作上，全村每年召开党员大会2—3次；在村务公开方面、做到了财务公开、政务公开，使村民及时准确的了解村里的各项有关情况；在基层民主建设方面：柏马村坚持民主决策、民主管理、民主监督的指导原则，进一步融洽了党群、干群关系，使柏马村的基层民主呈现出有序和谐的景象。

三、柏马村新农村建设的优势

（一）领导班子团结奋进、群众热烈拥护

领导班子的团结是进行社会主义新农村建设伟大事业的前提和基础，领导班子的团结对内能够提升每个班子成员的主观能动性和积极奋进性，产生“聚变”效应；对外能够树立强有力的领导班子形象，形成新农村建设事业的核心，形成和人民群众的“共振”，有力地促进新农村建设事业的巨大发展。

永济镇党委始终把增强班子凝聚力和战斗力放在重要位置，通过换届选举对群众不满意、意见较大的村干部进行调整，配强支部领导班子，加强班子思想教育，促进班子团结，制定和完善相关制度，强化民主决策，树立了领导班子在党员干部和群众中的良好形象。

最后镇村两级班子成员面对困难和矛盾都能以大局为重，以事业为先，团结协作，风雨同舟，这也是新农村建设取得进步和成就的前提、基础。

（二）毗邻耒水湿地公园、旅游资源潜力巨大

观飞鸟、赏宜园，游耒水、品人文是耒水湿地公园的四大特色。目前耒

水湿地公园已经晋升为国家湿地公园核心旅游景区。柏马村正位与大众村和太河边村（宜园所在地）之间，加之由永济籍在外成功人士蒋从军先生出资8000余万，拆除梅园旧民居，重新规划，借鉴中央新农村试点——贵州湄潭的建设风格，设计建设成了具有明清风格的民居别墅群、宾馆、游客服务中心、休闲中心、幼儿园、医务所、农业科技园、10000平米的标准化厂房，可以说本地丰厚的自然旅游资源外加本籍成功人士的助推有力地推进了本地旅游业的发展。建成后的别墅群将提供给柏马村八组200余人56户村民每户一栋，并配套周边一流附属设施，使之成为一个山水相映的园林式养生园、现代农业观光园和户外运动体验园。借由以上有利条件，把柏马村打造成一个具有湘南风情的休闲生态旅游区，依托耒水国家湿地公园的旅游休闲圣地是完全有可能的。

（三）群众思想观念前卫、住房建设积极性高

随着人民群众生活水平的提高，加之原来的老房子已无法满足现在的居住条件，所以群众在解决温饱之后，为营造良好的居住环境，住房建设已成为现行首要考虑的问题。加之很多群众把建房当做自身的终身大事，因此在住房建设上投入了较大的资金和心力，认为建成一栋高档次的住房是自己人生成就的象征，再加上政府的正确有效引导，住房建设有力推动了永济镇的新农村建设工作，使新农村工作步入了良性循环的快车道。

四、柏马村新农村建设中存在的问题

（一）产业结构单一、经济发展缓慢

在柏马村的经济发展中，常规性的农业生产占据了柏马村经济发展的主导地位，群众的小农意思较为深厚，农业产业化滞后，没有形成特色产业。加之人多地少，农业收入偏低，与城镇的二、三产业比较，付出同样劳动成本却收益甚微。因此，导致大量的青壮年劳动力外出务工，留在村里的都是一些老弱妇孺，创新意识不强。

（二）集体经济薄弱、综合竞争力不强

村级集体经济发展是否良好和充分是农村发展的指示表，也是能否有效促进经济发展的重要保证。随着新农村各项改革的不断深入，柏马村受大环境的影响和思想束缚及资源匮乏等一些不利因素影响，没有及时转变经济发展方式，而是

采取承包到户，继续按照传统的耕作模式，形成不了产业规模，没有市场竞争力，导致农业效益低，农民收入增长缓慢，阻碍了村级组织在新形势下为群众谋福利的地位和作用。

（三）基础设施建设落后、满足不了发展需要

目前柏马村农业基础设施相对滞后，农业基础设施建设欠账太多，抵御自然灾害的能力较弱。绝大多数农业基础设施都是解放初期兴建，已经不能应对现阶段农业生产的需要。目前全村现有的两条主渠道年久失修，基本上处于瘫痪状态；全村343亩水塘大部分都常年没有清淤，塘堤也没有进行加固处理，农业灌溉不能得到保证；虽然通村公路基本上已经建设完成，但是还不能做到通组入户，组与组之间不能“串接”起来，形成不了一个面。这些因素都严重的阻碍了经济发展，也是日后工作的重点。

五、柏马村建设新农村的主要思路

结合柏马村的基本情况以及现实中存在的问题，现将柏马村的后期发展思路总结为以下几个方面：

（一）认真编制新农村建设规划、构画新农村建设蓝图

俗话说：凡事预则立，不预则废。柏马村的后期发展应该按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，认真做好各项规划, 尤其是村建设规划。在规划过程中要充分尊重民意，突出特色，坚持人与自然和谐，注重利用土地，保护耕地，不搞千篇一律、一刀切。建设规划要经村民充分讨论后执行，实行民主决策、民主管理、民主监督，邀请专业机构进行指导、相关部门审定,坚持科学发展，统筹兼顾。

（二）加大资金投入、改善基础设施

农业基础设施建设是发展现代高效农业的必备条件，是加快推进现代农业建设的物质基础，更是促进农民增收的民生民意工程。通过因地制宜综合规划治理，进一步完善农田水利基础设施建设，对两条主渠道进行集中清理和修护；对全村343亩水塘进行清淤加固，增强水塘的蓄水容量，告别靠天吃饭的现状；加大对通组公路的投入，把13个分散的点串联成为一个面，提升整体新农村的面貌。使柏马村基本实现“沟相通、路相连、旱能灌、涝能排”的局面。

（三）加快土地流转、培育集体经济

改革土地使用办法，在坚持稳定现有农村土地承包关系的同时，对农村土地使用流转制度进行创新，鼓励农民对土地进行转让、出租、转包、入股、抵押等流转活动，由集体或大户进行成总承包，实现农业产业规模化、现代化、特色化，培育“一组一品”，因地制宜，引进一批高科技、无公害的特色产业，然后采用合作社的形式，带领群众共同致富。

（四）进一步挖掘旅游产业、做大做强旅游产业

永济镇大河边、大众村两村境内耒水国家湿地公园，被称为“鸟类联合国”，山上名木繁多，满是杉树、松树、樟树、桐子树，郁郁葱葱。在这山间栖息着数万只鸟儿，种类繁多，呈现出一幅“飞时白云满天，落后繁星点点”的美丽画卷。目前，永济镇万亩优质稻基地、千亩蔬菜基地、二万亩油菜基地等七大农业特色基地已经形成。下阶段通过依托省、衡阳市等一些宣传平台，把一些特色景点录成宣传视频，从而吸引人们的关注，让更多的人知晓耒水湿地公园。同时，进一步筹划梅园新村的建设规划，做好服务配套产业，扶持一片大型农家山庄和休闲农业山庄，做强做大旅游产业。

（五）打造全国首家农村思想道德教育基地、助推社会主义新农村思想道德建设

蒋从军在我们国家不能算个大老板，但是他却有这样的大手笔，在全国范围内来说都不多见。致富以后带领村民共同致富，共同过上城市般的生活，这在全国更是不多见的。这也为我们打造先进，树立典型提供了绝佳范例。目前的社会道德沦陷、人心丧失，从“小悦悦”事件到名人“代言门”等一系列社会事件引起了全社会对社会道德的广泛讨论，我党早在江泽民时代曾提出“以德治国”，胡锦涛总书记也提出“八荣八耻”，这些都体现了高层对社会道德建设的重视。在这个大的社会背景下，如果我们深入挖掘蒋从军事迹背后的道德资源，大力推广和宣传的话，相信这会成为新农村建设过程中的一个道德标杆，为我们国家的新农村建设乃至对我国的社会主义思想道德建设起到积极的促进作用。

课题报告之邹平县新农村建设成果调研1500字第二篇
《我县新农村建设调研报告》

我县新农村建设调研报告

党的十六届五中全会突出强调，建设社会主义新农村 是我国现代化进程中的重大历史任务，全会《建议》提出“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字要求，这意味农村面貌将迎来新一轮的历史巨变。从长远的发展战略来看，新农村建设是一项利国利民的决策。势在必行。但经调查表明，制约我县农村经济发展以及影响农村持续繁荣的因素很多，社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决。

一、我县新农村建设存在以下几个方面问题：

1、经济基础薄弱，集体经济差。

目前，我县农村的耕作方式落后，依然是一家一户的“单干”模式，这与新农村建设过程中提出的集体耕作方式不附合，集体耕作方式的优点是利用较少的劳动力创造更多的社会财富，提升农业产业化经营。

2、公共基础设施不完备

在我县偏远地区的农村，行路难问题依然突出，这就制约了该村的经济发展，宽带普及率不高，农村医疗、卫生、教育等各方面的设备仍很落后。

3、村民整体素质有待提高

在我县农村的平均素质还相对较低，村民对公社设施的保护意识较低，认为公共的就可以任意破坏，对公共设施不能像爱护自家的物品一样爱护，建好用不好的现象很普遍。

二、加快新农村建设的步伐，从目前看需要以下几个条件：

1、新农村建设主要以国家为主导即中央财政投入为主。 我国为农业大国，农村在我国占有相当大的比例，国家对农村建设的财政支出也相当可观。我县应充分利用好这项资金，建立完善的监督机构，将资金全部用于农村的医疗、卫生、教育等各方面有利于农村发展的公共基础建设，促进新农村建设。

2、庞大的集体经济作支撑。

各地对财政投入特别是对中央财政投入的依赖性较大，面对新农村的发展要求，仅靠财政投入资金是不够的，必须调动地方、企业、等各方面的力量，多渠道方式筹集资金。新农村建设离不开庞大的集体经济作后盾，通过扶持我县的龙头企业，引导社会资金的投入，参与新农村建设。

3、吸引外资，着力农业招商。

国家对新农村建设的财政投入为引进社会资金投入创造了良好的条件，要充分发挥财政资金的引导作用，以灵活的方式，宽松的环境，优惠的政策，吸引社会资金的投入。筹集更多的社会资金投入到新农村建设。例如：利用外资将

我县的大蒜、粉皮等地方特色产品推向市场，带动全县农村更快更好的发展。

三、我县新农村建设有几点要求：

1、尽快成立土地股份合作社

土地股份合作社是农民衣土地承包经营权入股农业开发，虽不经营却不失去土地，并能衣股东身份持续性分享土地规模经营的收益，可以更好的保证农民利益的前提下，发展现代农业。土地股份合作社可以促进土地的规模经营提升了农业产业化的层次和水平，使“入股”农民获得比“单干”多的多的经济效益。

2、 建立健全农村公共基础设施

加大力度完善公共基础设施，解决农村行路难问题，实现村村通公路，家家安装宽带，使村民足不出户，就可得到最新的农业科技信息。进一步加大新型合作医疗的减免力度，改善农村医疗卫生条件。提高医务工作人员的医疗和职业道德水平，加大对药品的监督管理，严禁假冒伪劣和过期药品在农村市场横行。控制药品价格，让农民能够看得起病，放心看病。建立农村新型图书室，普及科技、法制教育，提高农民的文化知识水平，尽快把我县农民培育成“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

3、加强精神文明建设

我县农村物质生活水平不断提高，搞好精神文明建设是

新农村建设中提出的更高的要求。因此，应积极倡导健康文明的生活方式和社会风尚，引导农民树立科学观念，消除愚昧、落后的旧思想、旧观念。新农村建设的目标不能局限于促进生产发展，农民物质生活丰富，还要加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民。

（1）制定村民行为规范

无规矩不成方圆。提高村民的素质不是一蹴而就就能做好，需要有一套长期而有效的行为规范来约束，例如推广实行文明用语，垃圾集体堆放制等一系列条文规范。

（2）专人专项负责管理

村民多年的陋习一时难以改正，这就需要成立一个专门的工作组，负责管理。搞好检测评定。使家家户户有竞争感，促进村民赶、比、超。达到文明农村的目标，加快新农村建设步伐。

（3）树立典型，表扬表彰。

通过在农村的文明宣传教育，根据实际情况评选出优秀的文明农户，树立典型，进行大会表扬，号召村民组织学习。

（4）改善经营模式，发展循环经济。

生态环境的日益恶化，严重影响到我国的经济发展和人民生活。因此，遏制生态恶化，保护和改善生态环境，改善经营模式，发展循环经济，充分利用资源，已是迫在眉睫。

我县应鼓励和支持循环经济，促进再生资源回收利用，全面推行清洁生产。例如我县对禁止焚烧秸秆不能放松警惕，成立专门项目用于研究利用秸秆，变废为宝。

建设社会主义新农村，任务艰巨，但也面临着难得的历史机遇，我们要在以胡锦涛为总书记的党中央正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以对党和人民高度负责的精神，切实增强责任感和使命感，求真务实，开拓进取，扎实工作，推动城乡经济社会协调发展，为建设社会主义新农村作出更大贡献。

永年县农业开发办公室

二00八年十月九日

课题报告之邹平县新农村建设成果调研1500字第三篇
《xx镇新农村建设调研报告》

xx 县 xx 镇 新 农 村 建 设

调 研 报 告

xxx

xx年xx月xx日

xx县xx镇新农村建设调研报告

党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设”。近年来 xx镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，全面理解，科学把握，突出重点，整体推进，开创了全镇社会主义新农村建设的新局面。

一、基本情况

xx镇位于xx县城东00公里处，总面积00平方公里，耕地面积00万亩，总户数00户00万人。辖00个行政村，00个村民小组，00个站所，00所中小学，00座清真寺。全镇现有00个党总支、00个党支部，00名党员，其中：农牧民党员00人；无职党员00人，团00人，“四老”人员00人，入党积极分子00人，后备干部00人；“五好”村党支部00个，“群众满意”站所00个，县级文明村00个，地区级文明村00个，自治区级文明村00个。00年农村经济总产值达00亿元，农牧民人均纯收入00元.

二、主要做法

1、提高认识、加强领导、统一思想，为新农村建设提供组织保证。工作伊始，镇党委、政府高度重视新农村建设，成立了镇新农村建设工作领导组，并明确一名副镇长专抓新农村建设工作。各职能部门抽调得力人员，共同组成工作领导组，确保新农村建设过程中遇到的问题能及时解决。

2、加强宣传、政府引导、群众参与，全力营造新农村建设良好氛围。新农村建设是广大农民群众自己的事，群众能否积极参与是决定新农村建设质量的关键，在新农村建设过程中，政府开展了深入调研，全面掌握实情，并根据具体情况制定切实可行、群众满意的实施方案，强化宣传，并给予一定的优惠和奖励政策，充分调动群众申报建设的积极性。同时通过

政府引导，群众选举推荐成立村级新农村建设管理组织，进一步协调和化解建设过程中的矛盾。

3、典型示范、以点促面、逐步推进，保证新农村建设稳步开展。应认真对各村的经济状况、资源情况、群众的建设热情等进行了调查分析，逐步选出有一定基础条件的村作为第一批新农村建设示范村，投入了大量人力、物力把示范村办成广大群众为主动心的新型农村，从而起到带动作用。如我00镇00村是我镇一个集贸市场，具有新农村建设的基础，镇党委、政府大力支持，沿街门面房全部打倒，全面推开，一期工程仅用半年时间全面完成，并取得良好的效果。

4、严明责任，加强监督，确保各项工程规范化操作。镇党委、政府为保证新农村各项工程顺利实施，将各项工作进行分工细化，责任到人，加强工程质量监督，严格制定验收标准，使新农村工程真正成为造福于民的民生工程。

三、新农村建设中存在的问题

1、新农村建设中，缺少科学规划。目前我镇所启动的新农村建设项目，普遍缺少长远和科学规划，多数工程建设是为了完成达标任务，从长远来看，必然为今后的发展带来隐患，或造成资源浪费，以及重复建设的被动局面。

2、卫生长效管理机制不够完善。在村庄整治工作结束后，对村内的公共设施如何管理，村容村貌如何保持，垃圾的有效及时处理等工作缺少长效管理机制，必然造成整治后的村庄再度出现“脏、乱、差”现象。

3、建设资金缺口较大。目前新农村建设资金尽管实行了政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自筹等多种渠道筹集，但是面对新农村建设这个庞大的工程，资金远不能满足需要，一些帮扶单位本身财力有限，或主观积极性不高，工作被动应付。群众自筹资金更加缺少有效措施，群众小农意识强，对公益事业投资热情不高，筹资难度大，从而严重制约了建设资

金的来源。

4、新农村建设内容单一，品位不高。新农村建设不仅仅是目前村庄的修路、改水、改厕等设施建设，应该还要包括农田水利基本建设、文化建设、教育建设、生态建设、卫生网络建设、富民工程建设、集镇建设、农业产业化建设等一系列建设，从而使广大群众的生产、生活各项指标真正达到新农村建设标准，新农村建设内涵更加丰富。

四、对策与措施

新农村建设作为一项内涵丰富，任务艰巨的系统工程，如何抓好新农村建设，需要加强领导认真研究，把握关键，突出重点，细化方案，当前要认真做好以下几个方面：

（一）、要进一步更新观念。政府作为新农村建设的主导，首先要改变认识上的误区，无乱在理论学习上、政策研究上以及实践探索上要更加切合实际，理清工作思路，剖析优势与劣势，循序渐进地推进工作。同时，要加强对群众的教育引导，进一步提高农村广大干部、群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性的认识，充分调动广大群众的工作热情，发挥新农村建设的主体作用。

（二）、加强整体和科学的规划，为新农村建设提供理论指导。政府在开展新农村建设伊始，要制定村镇建设整体规划，并且要逐步细化，所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施。同时建立科学的规划管理制度，制定相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制。新农村建设也必须要与发展城镇化有机结合起来，统筹城乡发展，积极探索让村民变居民、农村变社区的有效之路。加大城镇发展和经营力度，积极创新摸索土地置换等手段和方式，推进城乡一体化发展进程。

（三）、在工作方式上要积极探索和创新工作方法。要深入调查研究，因地制宜，因村制宜，在建设模式上，要力求以人为本，与自然和谐，格

调新颖，形式多样。新农村建设作为一个庞大的系统工程，首先要抓好示范工程建设，方法上要采取先易后难，分步实施，不齐步走，不一刀切。在具体实施过程中，要坚持实事求是，因势而为，不搞大拆大建。要坚持因地制宜，注重实效，不过分堆砌和打造“形象工程”和“面子工程”。

（四）、要把促进生产发展与推进新农村建设有机结合。新农村建设必须要有雄厚的经济基础作为后盾，政府要加强引导，积极推进农业和农村经济结构调整，各村要充分发挥资源优势，区位特点，市场需求，选准自身主导产业，加强产业基地建设，突出“一村一品”的产业发展之路，培育品牌，做大做强，积极发展新型合作经济组织，增强市场竞争力，为新农村建设提供有力的经济保障。

（五）、加强村农文化建设，培育新型农民。加大文明村镇创建力度，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展文明新风进万家活动；加强道德、法律、文化、科技的宣传和教育力度，组织农民倡导健康、文明、科学的生活方式；加强农村民主法律建设力度，建立健全村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推进村民自治进入法制化轨道。总之，新农村建设是个长期的系统工程，任重而道远，我们要在思想上足够的认识，发展规划上要有长远的眼光，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有重点，同时要积极调动广大群众参于的积极性，动员全社会力量参加新农村建设，使新农村建设结出丰硕的成果。

课题报告之邹平县新农村建设成果调研1500字第四篇
《新农村建设调研报告》

新农村建设调研报告

——新农村建设调研

一、调研目的

建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署。为了进一步贯彻和落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，积极投身到学习领会“八荣八耻”重要思想，树立和落实科学发展观，投身到和谐社会，社会主义新农村和节约型社会主义建设中，认真学习“三个代表”的重要思想。在此背景下我们对重庆市巴南区跳石镇圣灯山村新农村建设进行了一次调查。

二、具体情况统计

我们根据自填式问卷特点合理制作调查问卷，共发放调查问卷50份，回收问卷33份。调查内容包括：

个人一般情况，如：性别、年龄、家庭人口数、家庭劳动人口数；

家庭财政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要来源、家庭每年的食品支出、家庭支出的主要项目；

家庭设施方面，如：家里是否用上自来水、是否有电视；

村民对当地政府情况的相关反映，如：对村干部的满意度、村里选举是否民主、村里的党员能否代表农民的利益、反映农民的意见、村里的党员在实际行动中是否起带头作用、村里的村务收支状况是否公开；

村民参加的活动方面，如：村民是否加入了医疗保险、每年有机会参加科技人员或者相关专家的指导次数、村里有没有活动中心、每年参加村里举办活动的次数；

村民对政府开办活动的满意度及评价，如：村民对当地政府在农民增收上做出的努力的评价、对村级公路况满意度、对新型农村合作医疗住院报销情况满意度、对村的治安状况满意度、对指导或者培训的满意度、对活动中心的的评价；村民会对新农村建设从调查反馈的情况来看，

（一）调研对象基本情况

所调查的人群男女性别比为22：11。

调查人群的平均年龄为50岁左右。从文化程度来看，人群总体的文化程度较低，在被调查人群中3/4的人具有初中以下文凭，其中４０岁以下人群受教育程度高于４０岁以上的人群。 从婚姻状况来看，90%都已婚。

从职业状况来看， 80%的调查者的职业都是务农。

家庭平均人口为5人左右。

家庭劳动力人口平均3人左右。

家庭年收入平均4000左右。

（二）对新农村建设的了解情况

调查中的相关问题有4道小题，在此引用两道小题，分别用表格形式展示：

例：1、您认为新农村建设除增收外还应从哪方面入手？

2、

瞧，那小河环绕的村庄，那片片绿荫中的小洋房，那穿梭于村道中的小轿车……这巨大的变化，在每一个细节，每一个角落，每一张笑脸中都充分体现。这是我对本村30户人家进行了一次调查，一起来看看我的调查结果吧：

一：马路宽了，汽车多了

走进村庄，再也不见泥泞的小路，取而代之的是宽阔的水泥马路伸到了家家户户门口。汽车也走进了寻常百姓人家。在被调查的家庭中，31%的家庭已买了车，26%的家庭已有了买车的打算，23%的家庭正在考驾照或者准备考驾照，只有20%的家庭还得继续使用自行车、电动车、摩托车等作为交通工具。

二：经济好了，新房多了

村庄里随处可见一幢幢“小洋楼” 、“小别墅”，排列整齐，美观大方，里面的设施空调、彩电等一应俱全。听奶奶说这一带原来都是破破烂烂的矮平房，可现在已有63%的家庭住进了这样的新房子，11%的家庭正在买房，9%的家庭正在建房，只有17%的家庭暂时还不能住进新房。

三：生活好了，环境变了

以往农村给人的总体印象是“脏、乱、差”，然而今天村民们都开始重视环境的改善，村里成立了“保洁队”，垃圾集中处理，条条村道干干净净，以往的垃圾满地，随地大小便等现象再也看不到了。村绿化面积每年都在不断地增加。

四：更加重视知识了

原先的农民，似乎只知道整天劳作。而今天的农民，开始懂得知识对生活的重要性，在被调查的家庭中，文化程度都有了普遍的提高，几乎100%的家庭都非常重视孩子的教肓，21%的家庭把孩子送进了所谓”贵族学校”，70%的家庭为孩子准备了充足的学习工具，如电脑、学习机等。

五：风气大有改善

过去因为穷，村里失窃现象时有发生，而且有不少是本村人所为。而去年一年只有九户人家被偷(据事后调查，全为外地人所为。)现在全村尊老爱幼，互帮互助等现象已蔚然成风. 六：生活更有保障

全村100%的村民参加了合作医疗保险，再也不用担心生病没钱医了。60岁以上的老人还可享受每月150元的养老金呢！

（四）农民对新农村建设的期望与要求

1、希望进一步加快农业产业化经营，提高农业综合效益。（1） 推进农业产业化经营，是实现农业两个根本性转变的有效途径，是实现农业增效、农民增收和农业现代化的必由之路。希望各级在调整优化农业产业结构方面有更多扶持政策，以推动农村结构调整既要有量的扩张，更要抓质的提高。（2）希望加快对农业龙头企业培育发展。龙头企业是推进农业产业化的重要载体。而目前通元当地无一家农业龙头企业，整个海盐的农业企业也屈指可数，海盐希望各级部门能够出台更多的扶持政策，集中人力、财力，对有一定规模且科技含量高、牵动力大的龙头企业进行扶强扶壮，尽快培植起一批以主导产业和骨干农产品为基础原料的农产品加工企业，尽快改变目前这种“种菜无法卖，种粮无法加工”的局面。（3）希望着力推进农村专业经济组织建设，不断增强农业抗御市场风险能力。(4)希望大力发展“订单农业”，以促进农产品销售难的问题。

2、希望以农民增收为目标，抓好主导产业促进经济发展。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。据调查发现，65％的农民都迫切希望政府在产业发展方面应做好引导，在产业建设中积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用，促进

二、三产业的快速、健康发展，提高农民收入。

3、希望进一步加强村环境建设。目前道路硬化率仍然偏低，农民群众希望村级组织应从关心热点问题入手，发动农民，出资出力，解决村道路"雨天泥泞、秋季尘飞"的局面。目前农村河道常年淤塞，水质黑臭，不仅影响环境，而且影响居民生活，反映强烈。

4、希望加强对农业基础设施的投入力度。要求构筑政府在农村经济发展中的主导作用，发挥公共财政职能，调整财政支出结构，加大投入力度，使农村的基础设施更加完善。

5、希望各级在建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时，希望各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设，培养农民创造新精神，通过创业改善自己生活，帮助困难群众致富，共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。

6、希望以新农村建设为依托，加强农民素质教育，培育新农民。"三农"问题的核心是提高农民素质。应依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使广大适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民。

7、希望以创建文明村为先导，塑造新风貌。应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容村貌，尽快改变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村镇创建活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。

8、希望加强基层带头人和村级领导班子建设。农村基层党组织是党在农村工作的基础，也是建设新农村的组织实施者。通过走访发现，农户希望加强农村基层党组织建设、创建好班子作为农村各项工作的龙头，通过强化农村基层党组织的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。

9、希望以抓农村社会治安综合治理为重点。抓农村社会治安要以安排农村剩余劳动力，加强外来人口管理为突破口，俗话说：“游手好闲”，人们都有事干了，小偷小摸和聚众赌博现象自然会销声匿迹；另外要对外来走村串巷的流动人口加以监管，避免不法行为发生；对村民要适时进行法制教育，严禁邪教等违法乱纪行为在农村中蔓延。

10、希望整顿农村药品市场，进一步加大新型合作医疗的减免力度，改善农村医疗卫生条件。提高医务工作人员的医疗和职业道德水平，加大对药品的监督管理，严禁假冒伪劣和过期药品在农村市场横行。控制药品价格，让农民能够看得起病，放心看病。

（五）当前新农村建设中存在的问题

1、建设宣传力度不够。虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大，但是部分党员群众还没有真正认识到位。同时，由于不同类型的村，经济实力和地理位置不同，在新农村建设中又缺乏相应的建设标准，目标不明确，使具体操作中难以把握，在一定程度上影响了

各村新农村建设的进程和积极性。

2、在新农村建设的认识和实践中存在诸多问题与误区。 一是个别单位存在着较为严重的“等、靠、要”思想。基层干部虽然对新农村建设20字方针很清楚，但是说起如何结合实际推进工作，不少人却表示要等上面布置；多数农民也没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设，对抓建设促发展没有区别。二是一些干部对于新农村建设存在模糊认识，思想上希望立竿见影、早见实效，指望两三年工夫就能建成新农村，有的提出全部拆除现有住房，实现村民的整体搬迁，老百姓最担心的是“大拆大建，搞面子工程、形象工程”。

3、农业生产力水平有待提高。农业生产经营方式不适应市场化发展的需要，分散、小规模的粗放经营格局还没有得到根本改变，产业化水平不高，农业效益低下，市场竞争力不强，转变农业增长方式的任务还十分艰巨繁重。村级发展不平衡，各村差异较大。

4、农业增收压力大。农民增收既面临着农业内部受资源约束，增收潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力，提高农民、转移农民、致富农民的任务还十分艰巨繁重。

5、农村基础设施建设投入不足。免征农业税后，农村财政“缺口”大，农业生产条件改善投入严重不足，硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，村农田水利建设和土地治理很难开展，农业抗风险能力薄弱，制约着新农村建设的进程。

6、农村稳定工作亟待加强。随着城市化进程的不断加快，农村各种社会矛盾进一步凸现，群体性事件增多，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定，构建农村和谐社会的任务还十分艰巨繁重。 7、基层组织建设仍然薄弱。随着开发建设的逐步深入，农村基层党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。一是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。二是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。三是村级集体经济相对薄弱。部分村集体经济收入微薄，仅能维持正常的办公费，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、新农村建设的几点建议

1、夯实基层组织，奠定农村发展的组织保证

（1）抓好村级干部队伍建设。实施村级后备干部人才库工程，拓宽选人用人的渠道和范围，实行大范围、宽领域选拔村级干部

（2）加强一般党员教育。在党员教育中，一是在党员中广泛开展新农村建设带头人活动，并对活动中表现突出的给予表彰；二是实行党员责任区负责制，给每个党员划定一个责任区，明确党员在责任区的职责；三是建立党员帮扶制度。

2、推进现代农业建设，促进生产发展

生产发展是社会主义新农村的物质基础。只有生产发展了，农村经济壮大了，农民生活水平的提高、生活质量的改善才具有现实条件。农业生产发展，一是加快农村基础设施建设。加大公路建设投入，加强对村级公路的管护及绿化，确保道路无积水、坑洼，时时通畅无阻。有计划、有步骤地对农田水利设施进行维修整治，确保旱能灌、涝能排、人行便道到田间，不断增强农业抵抗自然灾害的能力；二是推进农业产业化进程。围绕市场需求，发挥主导产

业优势，大力发展以生态型无公害农产品为特色，优化品种品质。加大农业产业结构调整力度，通过典型示范、政策引导、科技带动等措施，大力发展种养殖业；三是大力发展农村二、三产业。充分利用现有农产品资源，在农副产品的加工增值上做文章，推进农副产品深加工，延伸农副产品产业链

3、拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕

生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。促进农民生活宽裕，就是要千方百计增加农民收入。一是引导农民调整农业产业结构。发展壮大农业专业合作经济组织，提高示范基地带动效果，促进农业结构调整到位；二是加强对农村非农产业发展的政策引导，促进农民家庭

二、加快第三产业发展，促进农村劳动力的优化配置；

4、加强精神文明建设，促进乡风文明

乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明,必须加强农村文化阵地建设,丰富农民的精神文化生活。一是积极倡导文明新风，利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规，让先进文化占领农村主阵地。二是加快发展农村教育事业，加大农民培训力度，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。三是建立健全乡风文明的评比奖励机制，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业。四是加强农村文化阵地建设,广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。五是加强科普工作，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。

四、调研结果

从以上调查中发现祖国在日新月异的变化，我们新农村也在飞速发展!城乡差距正在缩小，相信在党和国家美好政策的指导下我们新农村的建设会更加完善，明天的新农村会更美好！

课题报告之邹平县新农村建设成果调研1500字第五篇
《新农村建设调研报告》

新农村建设调查报告

为了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我于2011.7.25—2011.8.15在河南省施庵镇的农村进行了“深入农村感受发展，切实剖析三农新动态”的社会实践。现将情况报告如下：

一、基本情况和取得成效

施庵镇的25个行政村，农业人口62600多人，农村劳动力1.5万人。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。深入落实中央1号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。2010年全镇GDP总量20多亿元，增长12％。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化。在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路20公里，实现了村屯道路畅通；农村计生、广播电视村村通工程稳步推进；生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高。随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有2所中学、25所小学，实现了区级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达1万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强。在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、

村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《施庵镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下。我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段，尚未形成规模效应和集约效应。。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范。

（二）农村投入严重不足。免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

（三）农村社会事业建设滞后。我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

（四）基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。

三、发展思路和几点建议

党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

的要求，扎实稳步地加以推进。”就白奎镇实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。

（一）加快城乡统筹，促进和谐发展。统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能。统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设。对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全镇来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多

样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

四、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，使城乡居民同享改革发展的成果

综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

岳宁

时间2011.7.25—2011.8.15

土木造价七班

课题报告之邹平县新农村建设成果调研1500字第六篇
《某某村新农村建设调研报告》

关于河底乡张马庄村

社会主义新农村建设的调研报告

一、张马庄新农村建设基本情况

（一）概况

张马庄村坐落于位于尧都区河底乡东南部，煤炭资源丰富，该行政村由张马庄、柿子园、十里凹、上东凹、下东凹、茄子嘴、解家河七个居民组组成，村民的居住较为分散。全村共有农业人口1007人，201户，党员30名、低保户19户。本村有耕地面积1277亩，全部为旱地。主要种植玉米、小麦、土豆及一些谷物豆类等作物。村内有大型企业4家，其中煤矿2家，洗煤厂1家，化工厂1家。有规模养殖厂4家，其中养猪厂3家，养牛厂1家。近年来，村党支部、村委会牢固树立科学发展观，立足村情，因地制宜牢固树立科学发展观，积极响应新农村建设号召，围绕乡党委政府“1361发展规划”，逐步带领群众进行农业调产以增加农民收入，让百姓彻底打消私采乱挖的念头，让她们从″黑窝窝〃走出来。目前已在宝亨养殖公司、民盛养殖专业合作社等带领下形成了一大批养殖专业户。今后村党支部将围绕党建抓经济，围绕项目抓增收，解决民生保稳定，以全新的姿态，务实的作风，清醒的思路积极投身到社会主义新农村建设中去。

（二）农业调产方面

养殖方面：截止目前，我村的已有了宝亨公司、圣隆鸿公司和民盛养殖专业合作社三家大型特种野猪养殖公司，他们都已有了一定的规模，特别是宝亨养殖公司，采用“放养+喂养”方式，占地面积40000余㎡，目前完成投资500余万元，已拥有种猪293头，存栏达1700头，并有10000㎡活动场地，9000㎡猪舍，1200㎡办公场所。目前在此等带动我村已有肉牛养殖户6户73头；肉兔3户600只；生猪12户800多头；羊1户200多只的规模。

种植方面：目前我村已种植核桃苗8000余株，套种苜蓿500余亩；种植药材100余亩。

（三）道路建设方面

去年我村克服各种困难，通过多方面筹集资金，投资93万元，铺设涵管46米，完成了张马庄---十里凹新村1公里道路硬化。

今年我村又通过各种途径与我村企业商谈筹集资金，计划投资130余万完成张马庄桥头---解家河1.7公里道路硬化 。目前该工程路基和下水道工程已全部完成，现在正在进行水泥硬化。

（四）新村建设情况

根据我村远景规划要求，借新农村建设政策的春风，我村已经完成了十里凹、柿子园两个新村建设，解决了73户居民的住房。地质塌陷严重的茄子嘴居民组，通过与其代表商量，召开该组全体村民大会，大家同意整村搬迁方案，也将其纳入新农村建设中的迁村移民项目工程，它的实施将解决16户居民的住房问题。

（五）其他方面

村容整洁方面。制定了张马庄关于农村环境卫生清洁公约。有专人对道路两旁的垃圾、杂草进行了清洁，对道路两旁的树木进行了刷白;建成了张马庄和十里凹新村两个垃圾集中点，定期进行清理。

合作医疗方面。目前我村所有人都参加了合作医疗，参合率达到了90%以上。

农村政策落实情况。村委认真贯彻党中央相关政策，通过写标语、出墙报等方式宣传中央、自治区关于发展现代农业的政策和社会主义新农村建设的有关精神及新农村建设的总体要求，调动广大农民群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。计划生育等政策、农技知识宣传到位，积极落实区、乡政府的指示，将相关政策和指示在农民那里得到落实。

二、存在的主要问题及原因

目前张马庄村新农村建设存在的问题主要表现在：

1、经济发展结构不合理。张马庄村的经济发展主要依靠工业和农业，而工业占主导地位，农业发展比慢，耕地贫瘠，基础弱。这与老百姓长期以来只重视煤矿、依靠煤炭的观念有直接原因，造成了一种畸形发展结构，忽视了农业。

2、农民收入渠道窄。农民收入主要依靠煤矿，农业收入较少，收入来源狭窄。在加上煤矿资源整合，煤矿处于休整状态，农民收入极为不稳定。

3、影响农民收入的因素：

（1）煤矿资源整合，煤矿企业长期处于停工状态，农民无工可干，经济收入降低。

（2）农业增收增产难度大。张马庄村属于山区，耕地少大多为坡地，土壤肥力低，农业产量很不稳定，基本上是靠天吃饭 。

（3）农民缺乏技能和市场信息，就业渠道少，不愿外出打工，这给农村发展带来了一定的困难。

（4）农民素质低，缺乏一些科技技能。

4、村集体经济薄弱。村集体没有企业，收入几乎为零。只有村辖区煤矿上交一小部分钱， 勉强能够学校代教工资和村委会的一些零星开支。由于村在建设学校和建设道路方面花费了大量资金，至今仍有76万元负债。这些都导致一些村公共设施

建设发展滞后。

三、解决问题的对策和建议

1、村“两委”班子牵头，抓住煤矿整合的契机，积极与区的煤矿协商，与村里共同发展公益事业，提供一些岗位，解决一些老百姓的就业问题，共同建设和谐农村、和谐矿区，从而实现村矿和谐建设的局面。

2、加强对农民工技能培训，提高农民技能、技术水平，同时为村民提供市场服务信息，积极引导农民走出去就业，拓展就业渠道，增加农民收入。

3、努力调整农业产业结构大力发展多种形式的农民专业合作社。充分利用宝亨公司、圣隆鸿公司和民盛养殖专业合作等例子，以他们为标榜，加大宣传力度，营造氛围，多办些种、养殖方面的培训讲座，提高村民种养殖技术水平，加大农业调产力度，提高农民致富能力。鼓励支持农村种养大户、农民经纪人等牵头组建各类专业合作社，让他们成为联结农民和市场的纽带。

4、进一步加大对村基础设施建设投入力度。政府、村委应大力建设村民娱乐场所配套设施建设，将村级活动室建成集办公、娱乐、文化活动为一体的活动场所，丰富群众业余文化生活；加大对村民安全饮水工程、通组道路硬化的补助力度。

5、加强对新农村建设的管理。要确保新农村建设成果，并

课题报告之邹平县新农村建设成果调研1500字第七篇
《新农村建设调研报告》

科学发展观视阈下美丽乡村建设路径探析

摘 要：建设美丽乡村是生态文明构建的重要组成部分，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的主要途径。美丽乡村建设应坚持在科学发展观的指引下，以政府为主导、农民为主体、农业为根本、文化为支撑、科技为动力、制度为保障，努力做到统筹规划与具体实施相结合、全面治理与创新发展相结合、理念革新与科技应用相结合。

关键词：科学发展观；新农村；生态文明；路径

构建社会主义美丽乡村是新时期推进我国农村经济社会发展和生态环境保护的复杂工程，是实现我国新农村建设的重要目标和内容，体现了我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设“五位一体”总布局下的基本要求。美丽乡村建设，关乎着广大农村居民生态权益的有效落实，关系到我国改革发展、社会和谐稳定和全面构建小康社会的大局。近年来，浙江省委省政府高度重视美丽乡村建设，通过创新发展思路、强化政策保障、加大资金投入、创新工作机制的措施，初步探索出一条以深入实施农村环境综合整治，带动美丽乡村建设的新路子，打造出了如桐庐县环溪村、黄岩区繁荣村等一大批美丽乡村建设典范。

一、对美丽乡村建设内涵的科学认知

农村是我国经济社会发展的基础，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键，也是经济社会发展的最薄弱领域。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党中央在新时期提出解决“三农”问题的重大举措，为开展美丽乡村建设作出了具体要求和科学指引。继党的十七大报告首次作出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式”，使“生态观念在全社会牢固树立”的战略思想和任务。十七届三中全会又提出要将“农村人居和生态环境明显改善”作为农村改革发展的重要目标。我国农村生态环境建设迎来了时代的历史机遇和建设高潮。

美丽乡村建设是社会主义生态文明建设和新农村建设的重要组成部分，是一个综合性的建设要求，它指的是农民在农业生产与生活时，积极主动地改善和优化农村内部结构，以及建设良好的农村生态环境、塑造良好的农村面貌所取得的一系列物质成果和精神成果的总和。人与自然的和谐发展是美丽乡村建设的本质特征和核心价值理念。建设美丽乡村主要包括生存性建设、发展性建设和制度体系性建设三个层面。生存性建设即物质建设，包括生态农业建设、农村生态产业建设和农村环境生态建设，具体是指在尊重和协调与自然关系的基础之上，通过改善和优化农业生产方式、生产技术及农村生活方式所取得的一切物质成果，

如农业生产技术的提升、农村卫生环境的改善、农村道路水利基础设施的完善、农村房屋建筑布局的优化等；发展性建设即精神文化建设，主要是指通过政府、社会媒介的宣传与引导，推进农民生态环境保护意识的增强、农村生态文化氛围的形成与发展、农民精神面貌的改善等；制度体系建设主要包括农村生态环境法律法规体系建立健全、农村基层民主决策与管理体制改革和完善、农村生态文明建设评价监督体系与激励、奖惩机制建设等。建设美丽乡村，本质上就是为了使广大农村通过转变传统生产生活方式，优化农业产业结构，提升农村产业可持续发展能力，培育“生态化”的伦理认知，进而实现我国城乡经济社会事业的协调、一体化发展。

二、美丽乡村建设的现状与困境——以繁荣村为例

改革开放三十多年来，我国农村经济社会事业取得了显著变化，农村生产生活面貌极大改善。在这其中，浙江省台州市黄岩区繁荣村作为全国文明村、省级文明村、省新农村建设示范村在农村经济社会发展和文化建设方面做出了积极的探索，取得了卓著的成绩。同时，伴随着工业化、城镇化的迅猛发展，网络新兴媒体的强势崛起，社会多元文化意识的冲击，当前我国农村生态环境建设的总体状况不容乐观，突出表现为农村生态环境基础设施普遍缺失、农村环境污染与生态破坏日益严重、农村基层民主政治组织功能缺位、农村生态文化教育水平和农业科技水平落后、农村区域规划不合理和建设资金不足等。

1农村生态环境基础设施缺失与建设资金不足

相较于城市完善的环境基础设施，由于资金、技术等资源的不足以及政府对城市基础设施建设的政策性倾斜，我国农村生态环境基础设施普遍缺失。目前，在我国60多万个行政村中，绝大多数没有条件进行有效的环境污染监测与治理。作为全国文明村的繁荣村在农村生态环境整治和基础设施投入上也相当不足，农村生产生活所产生的垃圾，不经任何处理就直接随意乱扔、乱倒、乱堆的现象也十分常见。总的来看，当前农村地区生产、生活污水的排放量，垃圾的数量和种类都在迅速增长，严重影响了农村环境卫生，破坏了农村和谐美丽景观，制约着农村地区的可持续发展。

农村作为我国自然生态资源富集地，不仅为我国工业化和城镇化发展提供了充足的土地、粮食与能源矿产资源，也承受着城市和工业污染逐渐向农村转移和扩散的生态环境压力。但是，城乡二元体制却使政府在面对环境保护和治理问题时，将有限的环境保护投资及资源配置在城市建设、工业发展以及可以带来巨大经济利益的项目上，而对农村生态环境治理与保护的资金投入少之又少，导致全国绝大多数乡镇没有环境保护的基础设施，影响了农村现代化的进程。此外，基于环境建设和投资周期时间较长、风险性较大、经济效益较低的考量，企业和社会力量的投资参与热情不足，从而进一步影响了农村生态环境建设资金的筹集。 2农村生态环境建设理念滞后与环境污染日益严重

近年来，随着我国市场经济体制的建立和不断完善，为广大农村居民平等、自由地参与市场经济竞争，实现脱贫致富创造了良好的市场氛围和社会环境。然而，一些地区和部分农

村居民为了最大程度地获取经济利益，不惜造假作假，采用不正当竞争手段，严重扰乱了市场秩序、违背了市场公平竞争的原则、触犯了相关法律法规，污染了农村生态环境，破坏了农业生态安全。同时，由于农民生态意识的淡薄、农村基础民主政治组织的功能缺位，在面临经济发展选择和生态环境保护取舍的过程中，往往选择了前者，这也是当前一些农村地区小煤窑、小煤矿取缔不止的重要因素。在调研中，繁荣村两委在强调村级工业快速发展的同时，忽略了对企业和工厂的环境评估，一方面承认工业企业造成了当地环境的局部污染，另一方面却认为村级两委无权干涉企业环境管理和认定，严重缺乏生态环境建设理念和思路。

与我国工业化进程中造成的严峻的资源、环境危机相对应，我国农村生态环境污染与破坏问题也日益凸显，主要体现在农村耕地、林地与草场面积急剧减少、农田水利灌溉沟渠阻塞与破坏、农村河流湖泊的水污染或水质恶化、农村生产生活废弃物污染、农业生产引起的各类污染及城市工业污染扩散对农村生态环境的破坏等。例如，随着农村居民生活条件的改善，塑料等生物化纤物品的广泛使用以及农业生产中化肥、农药的过量使用，农村白色污染、水体污染、土壤污染等问题不断加重，而由此引发的农村居民饮用水安全问题及产生的癌症等并发症问题正威胁着近9亿农村居民的生命财产安全。关注和解决好农村生态环境污染与破坏问题已成为农村生态文明建设的重中之重。

3农村基层民主政治组织功能缺位与区域发展规划不合理

我国农村村民自治从1988年试行以来，至今已走过20余年。新的村民自治改变了传统的自上而下的高度控制，逐渐转化为农村基层的普遍自治。但是，由于农村家庭自主经营，农村居民教育文化水平较低，民主、法制意识淡薄，农村基层组织的组织能力分散，村民民主自治在运行和操作中出现了许多问题，农村基层民主政治组织功能严重缺位和丧失。特别在一些偏远山区和农村经济落后地区，农村地区集体经济已经成为空壳，农村基层自治组织缺少稳定收入来源，甚至负债累累，无法承担保护农村生态环境和建设农村生态文明的资金投入。令人欣慰的是，调研中通过实地查看和现场互动提问，了解到繁荣村党总支为地方经济发展和文化建设等方面作出了诸多努力，村容村貌得到极大改善，繁荣公园、繁荣剧场、休闲健身中心、图书馆、游乐园等基础设施一应俱全。这些探索和努力为进一步完善我国农村基层民主建设提供了有益参考。

农村地区发展规划是实现农村经济社会可持续发展的基础和方向。黄岩区繁荣村最早于上世纪80年代就已着手村容村貌改造规划，经过三十多年的努力，如今的繁荣村高楼林立、绿树成荫，全村村民生活在一个水、点、路设施和绿化、娱乐场地比较完善的优雅环境中。在新世纪，繁荣人踌躇满志，制定了《繁荣村社会主义农村现代化发展规划》，提出了未来发展的新目标。需要指出的是，由于经济、技术等条件的限制，在当前开展的新农村建设中，多数农村村镇布局和规划不合理或规划水平不高，居民点建设不符合生态村镇发展要求等现象普遍存在。许多居民点建设布局和功能分区不合理，形成功能互相干扰；有的居民点建设片面追求经济利益，造成经济活动严重排挤和干扰生态环境敏感区；还有的居民点建设只考虑土地集约利用和经济集中效应，而忽视了土地开发度和经济载荷的合理分配等。

三、在科学发展观指导下推进美丽乡村建设

美丽乡村建设离不开科学的发展理念与建设思路的指引。党的十七大报告将坚持“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，即科学发展观，确立为我国经济社会发展的根本指导思想。科学发展观是当代中国共产党人对我国经济社会发展内在本质和规律性的深刻表述，是立足于我国基本国情，全面分析发展实践过程中人与人、人与自然、人与社会的新矛盾新问题而提出来的重大战略思想。科学发展观强调“发展”是第一要义、“以人为本”是本质与核心，同时也强调在社会发展进程中做到“全面”、“协调”与“可持续”。这在本质上是与美丽乡村建设，致力于实现农民生存和发展环境的改善的目标是相契合的。建设美丽乡村是实现社会主义新农村建设转型升级的重要载体和农村经济、社会和生态环境事业协调、可持续发展的根本途径，要在科学发展观的指引下，注重将广大农民群众的切实利益凸显出来，不断推进人与自然、经济与社会的和谐发展，最大程度上满足农民群众的生存和发展需求。这就要求我们在改变农村传统的落后生产生活方式的同时，始终围绕“全面协调可持续”的具体要求，统筹生产发展与生态环境保护的关系，统筹社会发展与基层民主政治建设和生态文化建设的关系，努力建立农村经济、社会、生态环境协调发展的新形态。

1强化政府责任主体职能，推进城乡生态建设协同共进

开展美丽乡村建设是实现我国农村生态文明建设的基础，只有农村经济社会建设和生态环境建设取得实际效果，我国生态文明建设才会有根本性的改变和质的突破。当前，我国政府对生态环境的投入主要集中在城市生活和工业的治理方面，对农村生态环境建设的重视程度和投入力度严重不足，由此形成的城乡差距不断加大、农村生态环境不断恶化等社会问题已严重影响到我国社会主义新农村建设和和谐社会的构建。因此，政府必须转变这种重“城”轻“农”的政策局面和建设思路，统筹研究和规划城乡生态文明建设布局，做到一般和特殊、整体和局部的科学把握与有效结合。首先，要将城市生态文明建设和农村生态文明建设同时纳入到顶层设计中去，合理制定建设规划和建设内容，从法律制度上和管理体制上，逐步完善城市生态文明建设和农村生态文明建设；其次，结合我国生态文明建设的具体要求和建设实际，研究制定美丽乡村建设评价体系和监督、奖惩体系；再次，科学统筹城乡区域规划和发展规划，避免一味地追求发展大城市，鼓励开展小城镇建设，严格控制城市污染企业向农村地区的转移和扩散；最后，大力培育生态文化理念，建设生态产业示范区，完善生态补偿机制和生态恢复机制。

构建美丽乡村，各地区还应立足区域发展实际，加强乡村规划建设。我国国土幅员辽阔，平原、山地、丘陵地形在广大农村地区广泛分布。生态自然环境的差异决定了农村生态文明建设不可能统一建设模式和建设标准。此外，由于各地区的经济发展水平、农村居民教育水平和农业科技水平的差异，也影响着农村生态环境建设的推进进程。就目前来看，我国农村生态文明建设的类型，主要包括六大类，分别是绿色企业带动型、特色产业带动型、生态养殖带动型、合作组织带动型、休闲产业带动型和生态旅游带动型。因此，各地区在生态文明

建设进程中，在坚持和贯彻中央政府的一般原则和指导思想的同时，也要切实立足地区实际，做到具体问题具体分析，避免盲目攀比和复制，合理制定建设理念和建设规划。 2全面把握各项建设要求，创新发展多种建设手段

建设生态文明离不开强大的经济支撑和物质积淀。生态文明追求的不仅仅是人与自然关系的协调，更强调人类社会的全面发展，生态文明也是经济、社会高度发展的文明，而不是贫穷的文明、落后的文明。因此，要避免在倡导生态文明建构的过程中陷入发展经济与保护生态环境的自我矛盾之中，而解决这一问题的办法就是坚持全面治理和创新发展的有机结合。农村生态环境建设的全面治理，是指对当前农村生态环境污染与破坏问题、农村基层民主政治组织功能缺位的问题、农村经济利益至上弥漫、生态环境建立理念缺失的问题开展全面综合地调研与整治。

农村生态环境的全面治理主要包含对农村水资源（尤其指农民的生活饮用水和生活废水）、生活垃圾、农业生产废弃物、农村耕地资源、矿产资源乱开采等问题开展治理。农村生态环境的全面治理要坚持以政府为主导，通过颁布和制定农村生态环境保护的法律法规，建立强有力地环境监测和管理执行体系、队伍，加大农村生态环境基础设施建设与投入，积极开展农村生态环境教育，培育农村生态文明氛围，充分调动农民参与意识和拓宽农民参与渠道等途径开展治理工作。生态经济作为一种科学的发展观，一种全新的经济发展模式，是构建生态文明，实现生态文明创新发展的物质基础和经济指向，是21世纪解决人类社会能源、资源、人口和环境等重大课题的必然选择。创新发展农村生态经济是解决农村生态环境问题的根本出路。要在农村经济发展过程中，遵循生态学规律，坚持开源与节流并重，预防与治理结合，大力倡导和建立特色农业、高效农业、休闲农业、生态农业、生态林业、生态渔业、生态畜牧业、生态养殖业、生态旅游业等多样生态产业发展模式，打造富有地区特色的农村产业发展品牌，提升农业产业化、效益化、规模化和生态化的运作水平。同时，要优化区域产业结构和产业布局，协调产业之间、地区之间、城乡之间的资源循环利用；要将农村生产生活纳入到自然循环过程中，使所有原料和能源都能在经济循环中得到合理利用，从而减轻对农村生态环境的污染和破坏。

3倡导科学发展理念，强化科技成果研发与应用

科学的发展理念是建设生态文明的思想保证与理论支撑。转变落后发展理念，倡导积极生态文化氛围是生态文明构建的当务之急。生态文化传承了中华民族优秀传统文化与生态智慧，融合了现代工业文明的优良成果，是实现人与自然和谐共存的文化精粹和重要载体。通过在全社会树立起“人与自然和谐共存”的生态伦理观，激发起人们保护自然、爱护自然的道德责任感，促使人们自觉调节自身损害自然的行为，真正建立和谐发展、可持续发展的坚持基础和内在动力。政府要发挥好主导作用。首先，政府要改变传统的政绩观和“唯GDP增长论”，要将在经济社会发展进程中对资源、环境的损耗纳入到政府官员的政绩考核当中去，并建立强有力地保障制度和执行体系。其次，政府要发挥好舆论宣传和引导的作用，利

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