常德9区县(市)委书记述职报告

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　　今日起，常德政府网·常德论坛将公示全市9位区县(市)委书记履行基层党建工作责任述职报告，请广大网友对履职情况投票并提出宝贵建议。下面是中国招生考试网www.chinazhaokao.com  为大家整理的常德9区县(市)委书记述职报告，供大家参考。

　　常德9区县(市)委书记述职报告

　　武陵区

　　中共常德市武陵区委书记 罗少挟

　　履行基层党建工作责任述职报告

　　一、工作成效

　　1、带头履责抓党建。今年5次召开常委会研究党建工作。针对去年市委交办的问题，会后上班第一天，我就主持召开常委会，逐个问题逐项研究落实。坚持自己备课上党课，带动各级党组织书记上党课380多场次。突出落细落小落实，组织抓好并带头参加“三严三实”专题教育。对基层党组织书记履行党建责任进行测评，层层传导书记抓党建的责任和压力。深入联点单位、基层单位上百次，带头开展“一进二访”，解决具体问题上千个。

　　2、重视基层强保障。坚持用“全市第一、全省一流”的标准强化保障，让干部安心工作、为民服务。年新增800多万元提高村(社区)干部待遇，社区、村党组织书记年工资报酬分别达到3.8、3万元。全面落实社区惠民项目资金。投入专项资金加强“五小”设施后续维护。新增4700多万元继续推进完美社区建设，除纳入棚改外，所有社区年内均可达标;坚持城乡同步，投入6000多万元，美丽乡村标准化、规范化建设年内全部完成。

　　3、创造特色树品牌。深化拓展支部建在网格上，在职党员到网格认领服务岗位近9000个，服务群众3.8万人次，体育东路 “姚跃林”工作室、新东街“爱心时间银行”等一批网格服务项目受到群众欢迎。人民日报内参、中央《党建要报》深度报道了以网格支部建设为主要内容的经验做法。鼓励基层探索党建新方式、新方法，南坪街道“爱南坪”智慧党建、丹阳街道“微爱在行动”志愿服务微信平台、长庚街道发展党员分段积分制管理等，得到党员群众认可。社区“一站式”服务、易办事自助服务、完美社区网等特色平台建设，实现了“零距离”服务、“永不下班社区”。

　　4、统揽全局促发展。抓党建抓住了人心、抓住了龙头、抓住了根本、抓住了全局。今年，全区主要经济指标持续领跑，万达广场、友阿国际商业广场等一批重大项目取得突破，年内全区可率先实现贫困人口、城区D级危房、重大防汛安全隐患、社区普惠性幼儿园建设、无物业管理老旧小区“五个全面清零”。为全省信访制度改革推进会、全省智慧城市论坛提供了现场，全面小康社会建设有望在全省一类区县争先夺牌。

　　二、问题不足

　　一是基础建设有待进一步加强。便民服务中心建设还未完全到位。受规划选址等因素影响，目前还有启明、芷兰、芙蓉三个街道的便民服务中心未达到建设要求。村、社区服务用房标准化、规范化建设还在进行中。高坪头、白马、西园等11个社区受前期建设手续的影响，年前才能完成建设任务，三角场、朝阳路、龙港巷等10个社区因棚改等原因明年才能开工建设。年初进行了10个村的美丽乡村建设试点，余下34个村的改造、维修、提质建设任务年底前才能全部完成。远教设施比较老化。目前区里已安排200万元专项资金对全区的90个站点全面升级改造，正在抓紧组织实施。武陵区的基础建设尤其是完美社区建设在市委、市政府的大力支持下，近两年发生了翻天覆地的变化，但仍有个别的村、社区建设还比较滞后，主观上讲我们自己解决问题的主动性、积极性还存在差距。

　　二是基础工作有待进一步落实。有些制度落实还不够到位。少数村、社区的“三会一课”、“四议两公开”制度坚持得不够好，内容、程序不规范、不完整;有的乡街研究谋划党建工作力度、深度还不够，党员发展进度较慢，党员教育管理抓得不够紧;乡镇、街道对基层党组织的指导督促和检查不够，一级带一级、一级抓一级有待进一步加强。非公经济组织和新社会组织党建工作相对比较薄弱。有的非公企业党组织“三会一课”落实不严格，组织生活不经常，管理党员不到位，把党建工作与企业生产经营、企业文化建设结合不紧密，党组织和党员的先锋模范作用发挥不充分。村级集体组织“自我造血”功能比较乏力。底子比较薄，缺乏实体经济，可持续性发展不强，存在“等、靠、要”的思想，有待进一步加强引导、转变观念、拓宽思路、找准路子。我作为区委书记，注意力重点放在强基础、强运转、强保障，今年按照市委加强农村党建八大建设的要求，区里出台了具体的引导、鼓励政策，确保“八大建设”真正落地生根结果。当然，在抓“硬件”的同时，今后还需要进一步优化“软件”。具体来讲，当前党建服务活动结合群众需求还不够紧密，基层党组织对群众需求的把握、服务不够到位，服务项目、内容比较单一，党员服务找不到着力点，群众受惠的满意度还需要进一步提升;个别的网格党支部虽然已经建立，但发挥作用不够，少数在职党员到网格参加活动不经常。

　　三是能力水平有待进一步提升。党务工作者业务水平有待提升。党建工作者队伍不够稳定，个别的业务能力不强，业务知识的培训、培养没跟上，在培养专业级、专家级党建人才队伍上下的力气不大、办法不多。主观上讲过去强调书记抓、抓书记比较多，对党建专业人才队伍强调得比较少。

　　三、下步打算

　　1、履行党建责任进一步常态化。建立责任到位定期调度、问题整改限时推进、年度测评问责问效等制度，对市委交办的问题，将第一时间整改到位。调优配强党建力量，做到层层有人管、有人抓、有人办，共同推进基层党建常抓常新，努力使武陵党建为全市党建增光添彩。

　　2、基层党组织建设进一步规范化。全面落实完美社区、美丽乡村基础设施规范化建设任务，同步推进农村党建和社区网格党建“八大建设”。探索各领域基层党建工作的系统化、规范化、具体化，夯实基础，细化标准，规范内容和程序。

　　3、党建工作进一步长效化。建立科学的干部和班子评价机制，把党建与经济社会发展充分融合，避免出现“两张皮”，形成抓党建促发展、评党建看发展的良好氛围。把党建促发展作为评定干部、评价班子、评估效果的重要内容，力推党建工作见实效、保长效。

　　鼎城区

　　中共常德市鼎城区委书记 刘定青

　　履行基层党建工作责任述职报告

　　一、一年来的主要工作

　　1.管思想触灵魂，凝聚了干事创业精神。我坚持把基层党建贯穿于各项工作之中，用党建促工作，以工作促党建。抓实“三严三实”教育，让“拔山举鼎、问鼎一流”的创业精神成为队伍主流。常委调研12个重点课题、四大家主职牵头重大项目，如阳明湖板块设计国际竞赛，江南城市发展第一次具备了国际视野;100多名乡镇干部支援临江棚改拆迁，沅江风光带启动建设，一江两岸“诗画长廊”美景即将呈现;创新创业园成为全省“135”工程推进会唯一现场;教育卫生、安全饮水攻坚成绩单群众高度赞扬。这一切都搭帮基层党建推动。

　　2.抓作风强队伍，激发了攻坚克难动力。我始终坚持党建先行、作风保障、队伍支撑。在推进乡镇合并、政府机构改革中，在全省率先出台“十条禁令”，严肃纪律，合并方案、干部调整办法得到全面拥护，一切风平浪静;代表全市接受全省党风廉政建设检查，得到高度评价。以“功成不必在我”的豪情攻坚克难，德江南项目创造了一周拆迁100户新速度，沅澧快线建设由杜家毫省长宣布开工，总投资186亿元的43个重点项目为未来汇聚了创新活力。用党建促创建，任何时候、任何地方，江南城区都干净明亮。网格管理引向农村，支部联党员，党员联群众，层层传递责任，全年进京非访净减84%，被评为“全国法治县市(区)创建活动先进单位”。 这一切都搭帮基层党建推动。

　　3.稳基础增活力，发挥了基层组织作用。我把夯实基层基础作为履职尽责的首要内容。对1164个支部书记开展培训，50个软弱涣散村(社区)党组织“一村一方案”整顿到位。村级运转经费足额保障， 2032名村干部报酬按月打卡，待遇提高。完成85个村级场所和22个社区阵地建设，各级党组织活动开展经常，机关党员进社区效果明显。发展党员“一本通”被评为全国基层党建创新优秀案例，打造了“微心愿”、“四点半学校”、“爱心超市”等一批特色品牌。着力抓好整改落实，市委交办的11个问题已全部整改到位。针对去年述职有与会代表指出我区“画好村情图、记好民情账”存在的问题，层层开展“一进二访”，让村情图、民情账画在心里、记成实绩，7名党组织书记民情日记在《湖南日报》刊载。这一切都搭帮基层党建推动。

　　二、存在的主要问题

　　1.基层保障水平有待提高。村级组织运转经费与公共服务需求相比仍有较大差距。村级集体经济力量薄弱， “四无”村和“空壳”村依然比较多，省级贫困村还有40个，村级组织“无钱为民办事”现象还一定程度存在。

　　2.党员教育管理有待完善。教育方式单一，针对性不强，吸引力不够，少数基层党组织存在党员教育“走过场”现象。党员管理上，个别党组织民主评议党员流于形式，从严力度不够。组织生活会质量不高，全区有10%左右的支部没有严格按照“一会四评”要求进行，个别支部为了应付检查甚至搞虚假记录。流动党员队伍不断扩大，对长期在外省的2300多名党员，缺乏有效管理。

　　3.基层干部能力有待提升。村干部年龄普遍偏大，文化水平偏低，支部书记55岁以上的占37.1%，初中及以下文化水平的占19.6%，组织和带领群众能力不强。年轻有为的、文化较高的、头脑灵活的农民大多外出打工经商，村干部带头作用和示范作用发挥不够，存在“后继乏人”的隐忧。少数村干部作风不实，有的村干部观念陈旧，工作方法简单粗暴，有的村干部群众观念淡漠，对群众缺乏深厚感情，影响了党在人民群众中的形象。

　　4.工作以点带面有待加强。农村党建经费投入、设施条件、工作环境与城市社区差别较大，社区党建形成的工作规范和良好机制还没有全面引向农村基层党组织。基层党建和美丽乡村示范点、扶贫点村工作标准较高，党员干部发挥作用明显，一些好的经验有待全面推开，示范点与大面之间差距还比较明显，个别村还存在发展水平低、党建水平低的“双低”情况，需要重点指导帮扶。

　　三、下步打算

　　今后工作中，我将牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，重点在三个方面狠下功夫：从严落实党建工作责任。坚持从我做起，不断增强抓党建的主动性。全面落实市委基层党建“八大建设”要求，健全工作考核评价机制，加大党建考核权重，把抓党建的实效作为评定领导班子实绩、选拔使用领导干部重要依据，引导各级党组织书记强化管党治党主体责任。从实抓好干部队伍建设。坚持正确用人导向，把“好干部”用好;创新党员干部教育，着力解决干部队伍中 “为官不为”、“廉而不勤”等突出问题;持续正风肃纪，带头落实中央八项规定和市委廉政铁律，推进作风转变。从优保障基层基础建设。结合乡镇党委换届和并村改革，调优配强基层党委班子，扎实推进“一好双强”村级带头人队伍建设;坚持“一村一策”，发展壮大村级集体经济，逐年提高村级组织基本运转经费;坚持城乡一体化，加大财政投入，加大党建工作指导力度，全面推进基层组织建设;建立基层党建网络办公系统，以信息化推进各类党建活动经常化。

　　汉寿县

　　中共汉寿县委书记　罗先东

　　履行基层党建工作责任述职报告

　　一、一年来的主要工作

　　1.强责任，狠抓“一把手”。先后主持召开7次县委常委会，研究部署基层党建工作。大力推行管党层级责任制，明确了县委常委和县直单位、乡镇(区)、村(社区)党组织书记4个层次10个方面的管党责任清单。主持召开4次督办调度会，层层报清单、晒问题、交责任、传压力。深入联系点走访调研15次，协调解决问题36个，帮助引进项目28个，并到其他县级领导联系点暗访督查，全县上下形成了“书记抓党建、打好翻身仗”的浓厚氛围。

　　2.强基础，狠抓“硬保障”。将村、农村社区、城镇社区低限运转经费分别提高到8万元、10万元和15万元;农村、城镇社区支部书记基本报酬分别提高到1.9万元和2.8万元。全面培训党委书记、村(社区)党组织书记和分管组织负责人，选派了94名优秀干部担任第一支部书记，明确了24名县委党建联络员和组织部干部全员抓党建的责任。投入1500万元用于乡镇“五小”设施、村级组织活动场所、便民服务中心和远教站点建设。

　　3.强作风，狠抓“接地气”。一是全员下基层。成立30个群众工作队，由联点县级领导任队长，每队下设2—3个群众工作组，选派4—6名优秀干部，全脱产帮带联点村。我作为太子庙镇群众工作队队长，先后10多次进村入户，帮助制定发展规划，解决实际问题。按照“联一户访六户”的要求，县乡机关干部每季度进村入户开展群众工作3天以上。二是精准抓扶贫。全县建卡立档贫困户1881户，按照“县级领导联3户，科级干部联2户，其他干部联1户”的要求，都一一结成帮扶对子。三是制度严执行。由县“两办”牵头，定期对乡镇干部驻乡、村干部轮流坐班、“记好民情账，画好村情图”、村干部“八不准”等制度执行情况进行明察暗访，并及时通报。

　　4.强机制，狠抓“出特色”。推行“3+X”村民小区自治管理模式，成立村民小区自治理事会，促进村级民主管理。推行“三日”结合，把基层组织“活动日”、群众工作日、党的报告日结合起来，定期开展集中活动。积极打造多维信息化宣传平台，自主开发了“智慧家园”基层党建信息化系统，“龙阳先锋”微信公众平台关注用户达到5.7万人，帅孟奇事迹网上展馆被中组部评定为全国党性教育基地网上展馆。

　　二、存在的主要问题

　　1.主职主责落实不够。尽管自己抓党建责任落实下了很大决心，但在落细落小、现场解剖等方面做得不够，习惯于开会听汇报、提要求，同时与基层干部深入交流也还不够，尤其是对具体工作、重点环节的督办协调不够及时。受我的影响，部分基层党组织书记缺少应有的压力和动力，满足于过得去、不挨批，没有真正把党建工作摆在主职主责的位置。

　　2.基础工作规范不够。主要表现在：有些单位“三会一课”、“四议两公开”、党代表议事等制度没有完全落实，存在程序不到位、次数不达标、记录不完善等问题;有些单位发展党员把关不严，特别是入党材料存在乱涂乱改的情况;有些村务监督委员会未充分履责，村级财务比较混乱;有些乡镇干部村情民情不熟悉，基本情况不清楚;有些村(社区)活动场所发挥作用不够，便民服务中心开展服务不多，有些农村党员干部现代远程教育活动开展不经常，效果不明显。

　　3.基本建设提升不够。全县有27个社区服务平台未达标，有的没有活动场所，有的是搭建临时板房或者暂租房屋;有9个乡镇因办公条件有限，窗口服务项目未全部进入一站式便民服务中心;50%左右的村集体经济收入不足万元，30%左右的村还是村级集体经济收入“空壳村”。

　　4.基层队伍优化不够。主要表现在：一是在优化结构上力度不够。目前全县村级党组织书记中35岁以下的5人，仅占1%;有大中专文化的96人，仅占19.6%，年富力强、文化素质高的支部书记占比有待进一步提高。二是在监督管理上失之于宽。部分基层干部作风不实、纪律不严的现象没有根本杜绝。三是在激发活力上步子不大。由于财政比较困难，基层干部待遇与武陵区等地相比有一定差距，村干部养老保险也迟迟未能推出。

　　三、下一步工作打算

　　一是进一步落实管党责任。重点加大对基层党建工作的走访调研，督促县委常委、各级党组织书记严格落实联点包片责任和管党治党责任。

　　二是进一步夯实党建基础。结合合乡并村，进一步完善乡镇便民服务大厅、社区服务平台和村级便民服务点，确保2016年全部达标;大力发展村级集体经济，全面消灭“空壳村”。

　　三是进一步加强队伍建设。实施“归雁工程”，选优配强带头人队伍;严格落实市委提出的“123”工程，储备村级后备人才;逐年提高村(社区)干部基本报酬;研究制定村干部养老保险办法。

　　四是进一步解决突出问题。主要是整改落实好这次会上王群书记交办和自身查摆出的问题，贯彻落实好“八大建设”，确保明年基层党建工作再上新台阶。

　　桃源县

　　中共桃源县委书记　龚德汉

　　履行基层党建工作责任述职报告

　　一、所做的主要工作及成效

　　1.实施“书记工程”，强化党建主责。坚持党建“四考一综评”，连续五年实施基层党建“书记工程”，实行党组织书记履行党建主体责任追究，按照“年初定责、全年督导、季度点评、年底结帐”的原则，由常委带队现场评议、写出鉴定，全委会述职测评、排出位次，结合乡镇区划调整和政府机构改革兑现“书记工程”考核结果，对排名靠后的乡镇党政正职、县直单位“一把手”进行了调整。坚持常委带头履行党建责任，带头领办党建联系点;我先后7次召开县委常委会议研究党建工作，领办2个党建联系点、2个软弱涣散党组织，落实党的报告员制度，集中上党课2次、深入点村宣讲2次，在盘塘镇党代表工作室接待党员群众4次。

　　2.坚持问题导向，突出党建主业。围绕市委2014年交办的10项突出问题和 “八大建设”，狠抓问题整改，得到有效解决。全年整顿软弱涣散党组织41个，全面轮训了基层党组织书记;扎实推进在职党员社区报到，创新开展农村服务型党小组建设、流动党员挂职村支委工作、村级后备干部队伍建设“234”工程;在漳江镇推行社区“3+N”社会治理模式，开展了2个村的“3+X”试点。全面落实基层保障，村、社区低限运转经费分别达到11万、17万元，村、社区干部基本报酬按月打卡;安排了专项惠民资金，设立了100万元生活困难退职村干部慰问资金、100万元村级党建工作奖励资金;投入1400万元实施乡镇“五小设施”、便民服务中心、村级组织活动场所扩容提质;公租房指标重点向基层倾斜。

　　3.着眼全面小康，深化党建主题。深刻把握“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的内涵，大力推进 “百千万”工程、“三严三实”专题教育、脱贫攻坚“一进二访”活动，县级领导领办实事项目127个，部门单位优化服务举措1156条，审批事项压减34.2%，县乡干部帮联群众10019人。我带头领办实事项目5个，联系贫困村1个、贫困户12户，全年下基层超过100天。一年来，县委坚持党建总揽，带领全县各级履责担当，真抓实干，加速了县域发展，目前主要经济指标跻身全市前列，全面小康实现程度预计提升10.4%，年内可脱贫2万人，社会大局保持稳定，民调测评居全省39名，成功创建省级安全生产示范县。

　　二、存在的主要问题

　　1.引领作用发挥欠佳。少数乡镇党组织、非公企业和社会组织党组织的主责主业意识不强，对党建工作重视不够、思考不多、研究不深，在发展经济、致富群众、维护稳定等方面，党组织的凝聚力、战斗力、创造力没有得到充分发挥。村级党组织书记年龄普遍偏大，平均年龄达54岁，35岁以下的仅有3人;农村党员文化层次偏低，高中以上学历的仅占60%，青黄不接、后继无人的问题比较突出，在发展村级经济、建设美丽乡村、推进脱贫攻坚等方面的示范带动作用不强。

　　2.统筹推进有失平衡。少数党组织在处理发展与党建的关系上存在脱节的问题，按要求落实党建规定动作比较到位，但“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”没有很好地实现高度融合，没有达到“两手抓、两促进”的理想效果。在具体工作中，县直单位、乡镇村居的党建工作相对比较规范，而非公企业和社会组织的党建工作比较薄弱，没有实现党的工作和党的组织的全覆盖。

　　3.基础工作不够扎实。少数党组织书记对基层组织设置、党建阵地建设、运转经费保障等“硬指标”看得重，对思想政治教育、党员作用发挥、党建制度建设等“软指标”抓得少，导致有些工作没有落到实处，有些制度执行不到位，甚至流于形式。少数地方的村和社区发展党员程序不严、质量不高，处置不合格党员态度不坚决。少数村居党组织的活动场所、远教站点、便民服务中心、网格党小组，发挥作用不够、提供服务不多，没有达到规范化建设的要求。

　　4.基层运转比较艰难。受历史原因、人事政策等影响，乡镇仅有行编人员509人，只占到核定编制总数的49.7%，特别是党建工作力量比较弱，组织委员没有专职专岗，组织专干仅有1名，部分乡镇班子未配齐。村居低限运转经费无法满足正常的基本开支，更谈不上搞建设，基本报酬与干部期望值差距较大，再加上村平债务超过100万，集体经济“空壳村”占比达61.2%，大多数支部书记要花很多时间和精力去争项目、讨资金，村、社区干部特别是书记的压力较大。

　　5.作风建设有待加强。少数单位门好进了、脸好看了，但事情仍然难办;少数党员干部服务基层、服务群众的意识不强，党风廉政建设不过硬，执纪不严，律己不严，出现了违纪违规行为;受政府机构改革、乡镇区划调整影响，存在庸政懒政怠政现象，今年查办各类案件203件，较去年增长128%。同时，在开展“一进二访”“县乡干部帮联万名群众”活动中，有的就是简单地给钱给物，作风不务实，没有建立长效帮扶机制。有的党员虽然在社区报了到，但没有参加社区活动，存在形式主义问题。

　　三、后段工作打算

　　一是进一步强化党建责任。继续实施基层党建“书记工程”，强化问题导向，抓好上述问题特别是今天会议交办问题的整改落实，细化整改责任，强化整改措施，确保整改实效。

　　二是进一步夯实基层基础。最大能力地提高基层保障、干部待遇、阵地建设水平，着力完善工作制度、健全组织体系、发展村级经济，努力提升党建水平。

　　三是进一步配强党建力量。坚持重德才、重实绩、重基层、重公认的导向，以政府机构改革、乡镇区划调整、明年换届为契机，选优配强领导班子、配齐配足党建工作力量。

　　四是进一步严格管理干部。我将带头践行“三严三实”要求、落实“四有干部”标准，带领县委和各级党组织履行党建主体责任，做到聚精会神抓党建，一心一意谋发展。

　　临澧县

　　中共临澧县委书记　杨琦明

　　履行基层党建工作责任述职报告

　　一、一年来的主要工作

　　1.率先垂范，落实主业责任。带头用心谋划。两年内走遍全县339个村(社区)，并根据调研情况，出台加强基层党建工作的县委“1号文件”等具体措施，精心谋划教育实践活动后续整改、“三严三实”专题教育、“一进二访”、精准扶贫等工作。带头执行制度。每月两次的县委常委会至少有一次议党建。带头建立党建联系点、过双重组织生活、进社区参加服务活动，先后4次到软弱涣散村解剖“麻雀”，多次蹲点指导高顺新社区“3+X”试点。带头狠抓落实。每月拟定党建工作要点，一月一对账。整体推进“八大建设”，为全市农村基层党建工作座谈会提供了较高标准现场。

　　2.厚爱一层，强化基层保障。升级党建阵地。筹资5600万元，推进乡镇机关“两站新五小”建设，即党建工作站、为民服务站和小公寓、小菜园、小讲堂、小代步工具、小健身场所。完成村级组织活动场所升级改造98个，配备投影仪等远教设备的村(社区)达到100个。保障基层运转。村级运转经费提高到8万元，城区社区达到15万元;非公经济组织和社会组织党建专项经费提高到30万元。激励干事创业。全面落实村干部养老保险，村主干经济待遇提高到1.5万元以上，建立了40万元的党内关怀帮扶基金，组织1174名在职村干部健康体检。对15名任职25年以上、业绩突出的支部书记授予“功勋村(社区)党组织书记”荣誉称号，经济待遇提高10%。

　　3.破解难题，激发基层活力。一是破解基层基础工作不扎实的难题。紧盯市委、市委组织部交办的问题，明确整改方案限时验收;确定每月14、15日为“群众服务日”、15日为“党员集中活动日”，扎实推行为民服务“四三工作法”，加强党员教育管理;严格落实党的报告员、“三会一课”、“双述双评”等制度;推进机关事业单位党建工作“三化”建设，全面创先争优。二是破解带头人队伍不优的难题。注重 “能人治村”，全县致富带富能手书记达90%;大力实施“133人才培养工程”，建立起2373人的后备人才库。三是破解村级集体经济发展不力的难题。探索出龙头带动、股份合作、盘活资源等发展模式，今年集体经济纯收入6万元以上的村达169个。

　　二、存在的主要问题

　　一是整体工作水平有待进一步提高。对照上级要求，特别是市委《关于整体推进“八大建设”强化农村基层党建的若干意见》要求，许多方面还有一定差距。主要是少数乡镇、村(社区)和县直部门下属单位、非公经济组织、社会组织等党组织，工作存在短板和薄弱环节。个别基层党组织书记把抓党建简单等同于抓学习、搞活动，存在就党建抓党建、“依葫芦画瓢”现象;有的基础工作不扎实，个别的甚至连党建工作台账资料都不是很完整;有的工作责任心不强，存在“干多干少靠台账”的应付心理，一些工作被动应付、走了过场;有的疏于党员教育管理，党员队伍缺乏活力，尤其是个别农村基层党组织还存在“班子软弱、基础脆弱、经济薄弱”问题，战斗堡垒作用没有充分发挥，等等，这些都在一定程度上影响了基层党建工作整体水平。

　　二是后备力量培养有待进一步加强。主要是“133人才培养工程”实施过程中还存在责任落实不到位、措施跟进不力等问题。目前农村党员队伍结构不优，村(社区)干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题依然存在，全县农村35岁以下的党员仅2195名，35岁以下的村(社区)党组织书记仅6名，“人难选、选人难”的问题依然比较突出。

　　三是村级集体经济发展有待进一步突破。部分村级集体经济造血功能偏弱，呈现出负债重、收入少、渠道窄等特点，一些集体经济“空壳村”缺钱办事、为民服务能力不强的问题比较严重，自主发展能力弱，支撑保障能力不足。按照省、市关于村级集体经济发展的部署和要求，要想2017年85%的村年经营性收入达到6万元以上，2020年全面达标，还需凝心聚力、创新举措、狠抓落实。

　　四是品牌示范效应有待进一步彰显。创新意识不是很强，特色亮点不多，可学可用的经验不多，一些好的做法，如为民服务“四三工作法”、“133人才培养工程”、乡镇机关“新五小”建设、村(社区)干部量化管理等，进一步总结升华不够，推介运用不够，这些因素导致党建工作品牌缺乏影响力，带动辐射作用没有凸显出来。

　　三、下一步打算

　　1.责任落实“常态化”。进一步增强主业主责意识，把党建工作纳入重要议事日程，坚持定期研究、定期督导，投入更多精力和财力，常抓不懈。

　　2.解决问题“精准化”。对以上问题以及核查反馈、交办的问题制定详细整改方案，采取任务清单明责、问题清单加压、考核清单问效的硬举措，狠抓落实。

　　3.制度建设“规范化”。分领域建立党建规范化工作细则，探索新途径、新办法，全力提升基层党建工作整体水平。

　　4.品牌创建“特色化”。总结升华近年来党建工作经验，培育一批特色党建成果，进一步打造服务群众升级版。

　　石门县

　　中共石门县委书记　谭本仲

　　履行基层党建工作责任述职报告

　　一、一年来的主要工作

　　1.抓责任落实。坚持对照市委制定的书记抓党建责任清单，把任务细化到月，逐一落实。坚持定期调度市委交办的2014年的问题整改，八个问题全部整改到位。坚持层层传导压力，提出建立党员领导“党建责任区”，对党委(党组)书记和党委班子成员分别下发任务书，明确了具体任务，每季度督查落实。一年来，我先后5次主持县委常委会专题研究党建工作，经常到乡镇和软弱涣散村、贫困村调研，指导检查，解决一些带倾向性的问题。

　　2.抓从严管理。坚持县委带头，自上而下、以上率下，出台了规范干部作风“三治九禁”和村干部“十不准”的禁令，全县共查办违反作风禁令的案件150件，处理处分142人。开展公开承诺。各单位“一把手”都通过电视台、网站就带班子、管队伍、优服务向社会承诺，广泛接受监督。开展“五联”活动。全体县级领导、乡局级领导都联项目、联企业、联美丽乡村示范村、联贫困村、联贫困户。落实党的报告员制度。各级党组织书记上党课2600多堂。开展公开测评。连续两次作风建设测评后三位的通报批评、组织处理。选树一批标杆。广泛开展“树典型、学先进”活动，选树了十佳领导班子、村党组织书记、为民服务之星等12个方面的先进典型并在全县推介，形成了浓厚的比学赶超氛围。

　　3.抓创新突破。着力推进“能人治村”。涌现了三圣乡山羊冲村黎静为代表的一批“能人”返村任职，331个村有118名“能人”担任支部书记。推进“3+X”和“3+N”建设。秀坪模式不断完善成型，试行效果较好，县城区社区建立网格党支部82个，一批社区达到省市先进水平。推进党员分类目标管理。全县2.5万多名农村党员分类承诺、分类设岗、分类考核，充分发挥了先锋模范作用。深化农村便民服务。为群众提供驻村、代办、预约、定点、流动“五大服务”，有效解决了群众办事难的问题。

　　4.抓保障到位。除村级运转经费和惠民资金外，建立了基层保障“八大基金”，总额达到914万元。建立了在职村干部“三险两金”的保障机制;提高了5800名离任村干部生活困难补助，发放总额达到472万元，比去年增加212万元;完善了乡镇机关院落“五小设施”，启动了村级活动场所“六小设施”建设，县财政每年安排了专项资金300万元。

　　二、存在的问题

　　1.抓基层党建工作的水平还不高。主要体现在少部分基层党组织负责人和专职党务工作者对基层党建工作业务不熟、目标不明、思路不清;有的抓党建的方法还不多、手段还不新，特别是现在党的建设面临一些新情况和新要求，有很多新的课题，没有及时跟上适应;有的没有把抓党建当主业，没有处理好抓党建与抓发展的关系，存在重发展、轻党建的问题，不会用抓党建统揽全局、带动发展，工作出现“两张皮”。如在年度核查中，我县就还存在工作记录不详实、村务党务公开不及时、干部心得交流流于形式等问题。

　　2.农村后备干部力量还不足。当前，农村年富力强的青年人长期外出务工、经商，特别是我们作为山区县，外出务工的情况尤为突出，35岁以下的有文化的年青人基本外出务工、经商。我县在这部分群体中培养了一定数量的后备力量，但回不来、用不上。同时，由于村干部待遇偏低，对一部分有能力的年青人缺乏吸引力，从而导致农村后备力量明显不足，农村干部队伍有青黄不接的趋势。

　　3.村级集体经济发展路径还不多。由于山区县的特殊性，我县发展村级集体经济的条件和路径非常有限，特别是边远山区村，自然条件恶劣，制约因素多，少数村基本不具备发展集体经济的条件。目前，全县331个村(社区)中，村级集体经济总量少，有经济收入的村数所占比例还不高，村级集体经济的整体质量和规模也较低，而且还存在一部分集体经济“空壳村”。同时，发展也很不平衡，发展得较好的主要集中在县城及周边乡镇。

　　4.基层保障水平与实际需求还不符。全县各类基层党组织特别是村级组织低限运转保障标准虽然超过了省委、市委的要求，但从实际情况来看，2006年我县合村并组之后，行政村地域较大，人口较多，村级事务多，村主干基本脱产，工作负荷重，相对来说，整体保障水平与实际需求还存在一定差距，影响了一些工作的正常开展。

　　三、下一步打算

　　1.进一步构建党建新格局。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，积极围绕市委既定的“八大建设”任务，一项一项的把措施抓细抓落实，着力构建党建工作新格局。

　　2.进一步推进村干部队伍建设。着力研究人才挖掘、储备、使用的具体措施，深入推进“能人治村”，选优配强村级党组织带头人，解决好后备力量不足的问题。

　　3.进一步发展村级集体经济。结合扶贫攻坚，依托本地优势，把握现有政策，加强措施研究，切实在发展村级集体经济上找到一路好路子。

　　4.进一步加强基层保障。着力加强组织保障、力量保障，提高村级运转水平，保障在职村干部的各类待遇，切实解决好有人管事、有人干事、有钱办事的问题。

　　5.进一步解决突出问题。针对这次述职提出的问题，制定整改方案，有针对性地开展整改，不断提升全县基层党建工作水平。

　　澧县

　　中共澧县县委书记　彭孟雄

　　履行基层党建工作责任述职报告

　　一、所做的主要工作

　　1.履行“第一责任”，带头落实党建工作。个人坚持把党建工作作为首要职责，认真履行牵头抓总、带头落实和督促检查责任。年初，主持召开县党建工作领导小组和县委常委会议，对去年述职交办的问题和市委明确的“八大建设”认真研究，以“三张清单”的形式落实到了相关单位和责任人。平时，注重结合日常工作加强督促指导，先后多次到点村指导工作，对乡镇(街道)和部分县直部门进行了重点走访。

　　2.推进“两个建设”，建好配强基层组织。一是加强服务型党组织建设。全县组建非公企业党组织121家，在县城社区建立网格党支部104个，打造了“关爱基金”“党员帮帮团”“菜单式”服务、“贴心式”管理等多项社区党建工作品牌。二是加强基层干部队伍建设。通过实施“归雁工程”，引进能人27人，为15个村配齐配优了班子;从县直单位选派70名干部担任了第一书记;组织65名优秀村(社区)党组织书记到江阴市委党校进行了为期一周的专题培训。

　　3.提升“三个保障”，改善基层基础条件。努力增加投入、整合资源，有效提高了基层运转保障、干部待遇保障和建设投入保障水平。今年，新增基层党建工作经费489万元，基层运转经费均已超过上级要求;村(社区)支部书记和其它村干部的工资分别达到了2.1万元和1.7万元，为1286名离任村主干每人发放了1800元的困难补助。投入3000多万元，对26个乡镇“五小设施”进行了全面改造;对11个村级活动场所进行了维修;对99个远教站点设备进行了更新。

　　4.深化“四项工作”，着力提升党建水平。一是深入开展“三严三实”专题教育。在上好专题党课、抓好集中学习研讨等“规定动作”的基础上，组织县乡各单位主要负责人50多人赴延安接受了一次深刻的党性教育。二是扎实开展“一进二访”活动。通过开展“一对一”“多对一”的结对帮扶和普遍走访，为基层和群众排忧解难，切实融洽了干群关系。三是持续开展“四风”后续整改工作。以“钉钉子”的精神狠抓专项整改，形成了作风建设的常态机制。四是广泛开展“澧州先锋”评选表彰活动。在“七一”前夕，对18名优秀党员进行隆重表彰奖励和广泛宣传，在全县上下营造了崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。

　　二、存在的问题

　　一是农村党员队伍活力不足。当前，我县农村党员老龄化现象仍旧比较严重，党员干事创业激情不够，村(社区)“两委”干部队伍整体素质还有待进一步提高。部分年轻农村党员长期外出务工，参加党的组织活动较少，党员的主体意识比较欠缺，作用有些弱化;有的年轻党员即使被列入了后备干部，但对担任村干部的意愿不强。

　　二是社区网格支部发挥作用不够充分。尽管在全县四个街道办事处全面推开了社区网格党支部建设工作，各个社区党组织都建立了社区网格党支部和党小组，并且开展了一些活动，但实际效果不及预期，作用发挥还不够明显;街道、社区党组织开展的各种党员服务活动没有充分发动党员群众参与，引领示范作用不强，在全县的社会反响和宣传引导作用还不够明显。

　　三是村级集体经济比较薄弱。近几年来，县委大力实施“归雁工程”，积极引进外出能人担任村(社区)党组织负责人，在发展壮大村级集体经济方面起到了积极作用。虽然我县50%以上村级集体经济达到了6万元以上，但仍有78个集体经济空白村(社区)，占到16.1%;集体经济规模在6万元以下的村(社区)还有238个，占到49.3%;达到10万元以上村(社区)的仅有8.2%，且收入还不够稳定。

　　四是干部作风仍有待改进。今年来，我县持续加强对党的群众路线教育实践活动的后续整改工作，加大对“四风”问题的整改力度，尽管干部作风在持续好转，“四风”问题现象得到了有效的遏制，但部分基层党员理想信念淡薄、宗旨意识不强、自我要求不高、能力水平不足，没有充分发挥先锋模范作用;极少数干部思想缺乏敬畏，行动缺乏自律，得过且过、不在状态，甚至违纪违法受到处理。今年，全县查处的基层干部达到61人。

　　五是党建制度落实不够到位。今年来，虽然建立了一系列的党建工作制度，对基层党组织落实“三会一课”制度也采取了一些措施，但是由于大量农村党员外出打工或经商，造成党员集体活动难开展、党内政治生活制度难坚持，党员教育管理落不到实处。对机关党建工作重视不够，少数党员领导干部双重组织生活等制度坚持得不够到位，工作成效也不够明显。

　　三、下一步工作安排

　　一是进一步落实党建责任主体。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，全面落实联述联评联考制度，督促各级领导干部特别是党组织负责人，把基层党建工作作为主责、主业抓好落实。

　　二是进一步发展村级集体经济。重点探索实施企业联村、村联村、部门联村的帮扶措施，从项目支持、企业帮带、产业发展等方面，带动村级集体经济发展。

　　三是进一步发挥“澧州先锋”的引领示范作用。深化“党员亮身份”“在职党员进社区报到”等活动，继续抓好社区网格党建活动。通过树立典型，引导广大党员干部立足本职创先争优，真正发挥好先锋模范作用。

　　四是进一步解决基层党建突出问题。重点抓好这次述职活动交办任务和问题的整改，努力提升全县基层党建工作水平。

　　安乡县

　　中共安乡县委书记　宋云文

　　履行基层党建工作责任述职报告

　　一、一年来的主要工作

　　1.抓主职强主责，落实了党建“第一责任”。我坚持把党建主责抓实在平常，落脚到每月一次县委常委会、每月一次乡镇党委书记经验交流会、每季度一次基层支部书记座谈会等具体工作中，传导了责任压力。对省委巡视反馈、市委交办以及基层反映的各类问题，我牵头制定整改方案，并“一对一”交办给相关县乡领导，“脚跟脚”督办到位。我将自己的扶贫联系点，定在了基础最弱、矛盾最多的安裕乡同庆村，每月两次下村解难帮困，带动县级领导开展“一进二访”活动120场次。

　　2.抓投入强保障，筑牢了党建“前沿堡垒”。我注重将强化基层保障落到实处，今年从紧张的财力中预算党建经费2300万元，新增1600万元，增幅既超历史，也超其他开支。村平低限运转经费9万元，增长13%;村支书和其他村干部报酬分别达1.8万元和1.35万元，增长50%;全面落实在职村干部养老保险，覆盖面100%，推动了经费、报酬与保险的“三个快速增长”。改造村级一站式便民服务站44个，转化软弱涣散基层党组织28个，组建“两新组织”党支部32个，实现了党建阵地、组织与功用的“三个同步加强”。

　　3.抓队伍强作风，培育了党建“中坚力量”。我一直身体力行抓教育、立规矩、重肃纪，以“三严三实”、“村居民自治”等为题，3次为全县骨干和基层党组织书记主讲党课。举办党员经常性培训23期，培训5600多人。主持制定完善“三个三”规则，落实七项重点工作考核机制，被省委内参和《湖南日报》推介。组织基层党建工作述职，约谈满意度低的党组织书记12名，诫勉谈话科级干部56名。查处损害群众利益的行为17起、干部17人。

　　4.抓生态强发展，打造了党建“魅力名片”。我注重发挥党组织引领作用，把党员干部放到安乡发展一线锤炼。倡导“生态、友善、文明、有序”理念，推进生态工业园区、县城“三改四化”和黄山头口子镇建设，推行农村垃圾“三个三分之一”处理模式，创建了出口洲美丽乡村、西门口社区日间照料中心等一批示范点。鼓励党员“能人”带头发展绿色产业，组建农村专业经济组织110家，建成一批水产、果蔬生态产业园。最近，我县还被确定为全国生态文明建设试点和国家循环经济示范县。

　　二、存在的主要问题

　　1.党务工作力量配备有差距。乡镇分管党群的专职副书记没有完全配备到位，部分组织委员和组织干事身兼数职，没有做到专职专岗，精力难以集中。村级党组织骨干力量年龄老化，全县村(社区)党支部书记平均年龄达到47岁，40岁以下的不到10人，其他村(社区)干部文化水平参差不齐，知识结构陈旧，适应不了党建工作新要求。村干部岗位吸引力不够，“成长舞台”和选拔任用途径缺乏，村级后备干部储备和培养机制不完善，后备人才队伍稳定性较差，部分村(社区)干部队伍出现了青黄不接的现象。

　　2.村级集体经济发展有差距。我县县、乡、村三级虽然都制定了集体经济发展规划，但村级集体经济基础仍然比较薄弱，发展集体经济的途径和手段也比较单一。全县269个村(社区)，仅有94个村(社区)有集体经济收入来源，且经营性收入大都在3万元以下。特别是村级债务包袱沉重，全县总额高达2.93亿元。村级可供经营的集体资产和资源严重缺乏，现有村级集体经济收入大多来源于集体鱼池、林权和抛荒土地的流转，但是有些村在消赤减债时把这些资源发包数十年，一次性收取承包费，导致村级集体经济发展后劲不足，可持续发展能力不强。

　　3.服务型党组织建设有差距。以服务为导向的制度设计仍然处在发展阶段，没有形成科学长效的考核激励机制，创建服务型党组织的动力不足。部分基层党组织服务机制不健全，服务平台建设相对滞后，服务模式不优，特别是一些乡镇和村(社区)，一站式服务功能发挥不充分，为民全程代办多停留在牵线搭桥的层次，“设岗定责、公开承诺”活动没有真正落实。有些基层干部服务意识不强，习惯坐等群众上门，很少走村入户、上门服务;有些机关党员干部服务态度冷漠，办事效率不高，群众有想法;有些在职党员宗旨意识淡薄，进社区开展服务和参与“一进二访”活动积极性不高、主动性不强。

　　4.党建规章制度落实有差距。有的基层党组织党内生活不经常、不严格，“三会一课”内容与实际结合不紧，民主生活会和组织生活会程序坚持不严格;有的村“四议两公开”执行打折扣，村民议事和村务监督效果不明显，村民自治程度不高;有的基层党组织处置不合格党员力度不大，党代表询问基层党建工作制度没有落实，党员主体意识欠缺、作用弱化;有个别党员干部党性观念不强，思想上缺敬畏，行动上缺自律，不能严格执行作风建设规定。

　　三、下步工作打算

　　围绕“建设生态宜居的大湖经济强县”目标，重点从五个方面强化党建责任：一是在带头履责上强化担当。恪守“三严三实”要求，坚持从县委班子抓起，从我本人做起，逐级制定并落实党建责任清单，抓实问题整改。二是在改革调整中夯实基层。结合区划调整与机构改革，每个乡镇配备一名专职副书记，加强村党支部书记选配与后备人才培养，充实基层党建工作力量。三是在服务群众上形成常态。完善党员干部深入基层、服务群众的常态化工作机制，下沉党建力量，整合服务资源，强化基层服务型党组织建设。四是在预算优先中加强保障。在有限的财力中加大预算比重，实现党建投入持续增长。五是在引领创新中加快发展。全面提升党员干部队伍素质，推动绿色发展，壮大集体经济，为“发展大湖经济，建设幸福安乡”再创佳绩。

　　津市市

　　中共津市市委书记　王学武

　　履行基层党建工作责任述职报告

　　一、一年来的主要工作

　　1.重落实，履行基层党建工作责任述职报告履行基层党建工作责任述职报告高压严责任。坚持把抓党建作为政治担当，切实履行好第一责任，建立“党建责任五项制度”，推行清单定责、专题督责、述职评责、综合考责、档案管责“五步工作法”，带头领建责任清单，工作经验在常德日报头版刊发，工作文件被常德市委组织部转发。将市委部署的“八大建设”任务，细化成71个任务小项，逐项交办落实。对省委巡视组反馈的十类问题、市委交办的九项问题，采取清单式交办、项目化整改，全部按时整改到位，省委巡视组给予了充分肯定。大力深化 “到户工作法”，向全社会公布县处级领导干部手机号码，得到群众广泛支持，党风廉政建设工作经验被中纪委推介，社会治安综合治理民意测评取得全省第六、全市第一的好成绩。

　　2.作表率，扎实抓活动。“三严三实”专题教育活动中，自己带头到联系点上专题党课，常委会带头完成3个专题的学习研讨，整改“不严不实”问题12个，各级党员领导干部开展报告员工作500多场(次)。“一进二访”精准扶贫活动中，自己走访困难群众28户，全市800多名科级干部与1703户贫困户结成对子，帮助13个贫困村制定和推进脱贫计划。“主题党日”深入基层活动中，自己以普通党员身份参加党支部学习，到社区参加志愿者活动，到软弱涣散村、贫困村协调解决问题。

　　3.强队伍，全面增活力。从市直单位选派9名年轻干部到软弱涣散村担任第一书记，驻村开展工作，实行一村一策，分类整治。组织265名基层党组织书记参加省、市示范培训和本级集中培训。开展“归雁工程”，动员33名外出务工能人回乡担任村支两委干部。扎实推进“123”后备人才和农民大学生培养计划，储备村级后备人才726名。

　　4.提保障，多维筑基础。全年村、社区低限运转经费分别增长42.9%和25%，村、社区干部报酬分别增长26.9%和11.5%，在职村干部报酬和退职村干部补贴全部实行打卡发放。全面完成乡镇“五小”设施 “清零”工作，11个乡镇街道全部建成一站式便民服务中心，84个行政村全部设立便民服务站，25个城市社区全部达到“一站一园一场五室”标准，社区工作站覆盖率100%，“3+N”体系基本形成，荷花社区成为全市唯一的省级“同心社区”示范点。

　　二、存在的主要问题及原因

　　1.规范建设还有差距。基层基础建设推进不够平衡。比如，社区党组织落实坐班值班制度、开展为民服务等方面要好于农村党组织，农村党组织开展日常学习教育、党日活动等方面要好于非公企业党组织。农村党员教育管理有待改进。比如，有的流动党员外出期间无法参加组织生活，游离在党组织之外。老龄党员在促进村级集体经济、发展村级公益事业等方面作用发挥不充分。新发展的年轻党员流动性大，很难保证后续教育培养质量。便民服务质量有待进一步提高。简政放权力度还不够，乡镇、街道一站式服务功能发挥不够充分。

　　2.集体经济还有短板。津市大多数村级集体资产资源在2000年税费改革时已进行处置，发展集体经济没有可以依赖的资产资源。津市121个村(社区)中，只有67个村(社区)有集体经济收入，且多为零散性的收入，真正能够实现每年6万元收入标准的不多。一些闲置的山、林、湖等资产资源没有得到充分整合和利用。部分基层干部思想不够解放、开拓创新精神不足，认为发展村级集体经济就是要引项目、办企业、争资金，村级基础较差，存在畏难情绪，思路不宽，办法不多。

　　3.队伍建设还有断层。乡镇党务工作力量不够，乡镇区划调整改革之前，津市乡镇均为三类乡镇，没有配备专职副书记、组织委员，仅明确了乡镇党委委员分管基层党建工作。村主干队伍年龄趋于老化，84个村共有村主干173人，其中 50岁以上的99人，占57.2%。村干部致富带富能力参差不齐，敢闯敢干，致富带富能力较强的村级带头人不多，部分农村党组织负责人习惯靠 “吃皇粮”过日子，满足于当“维持会长”。村级后备干部流动性较大，受村干部待遇偏低、成长通道狭窄、工作任务较重等因素影响，村干部岗位缺乏吸引力，储备的年轻村级后备人才安心留在村里的不多。

　　4.品牌创建还有空间。打造党建工作特色亮点不够，一些好的做法，如落实基层党组织书记责任清单等特色工作，深度总结、拓展宣传、全面推介力度不够大，没有形成更大的影响力，应有的“辐射带动”作用没有彰显出来。25个城市社区虽然都设置了“3+N”治理模式组织机构，实现了组织全覆盖，但各网格发挥作用、居民自治的效果还不够明显，工作上没有实现全覆盖。

　　三、下步打算

　　一是坚决落实管党责任。时刻把党建责任摆在首位、抓在手上，全面落实责任清单，严格执行追责机制，形成“任用干部看党建”的鲜明导向。二是坚决完成党建任务。以高度的政治使命感推进“八大建设”。选择1-2个镇、村分类试点，探索建立标准体系，全面推进基层党建规范化建设。三是坚决抓实基层基础。坚持问题导向，注重细节切入，抓细抓实“三会一课”等基础性工作。选强配齐乡镇、街道党务工作力量，加强村、社区后备干部队伍建设，储备库常年“保有量”达到500人以上。逐年加大财政投入，稳步提升运转保障标准。四是坚决补齐工作短板。出台激励政策，探索发展路径，大力推进“空壳村”“清零”工作。发挥远教功能，抓好党员教育。构建大党建格局，打造党建工作品牌。

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