2016年火灾统计

导读：　2016年火灾统计(共6篇)2016年全国安全事故统计,安全生产事故统计,最新搜集 2016年火灾探测器行业分析报告(精编)(此文档为word格式，可任意修改编辑！）2016年3月目 录一、行业主管部门、监管体制及相关政策 41、行业主管部门及监管体制 42、行业主要法律、法规及政策 5二、行业概况 71、传感器行业...

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2016年火灾统计 第一篇

2016年火灾探测器行业分析报告(精编)
2016年火灾统计 第二篇

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2016年3月

目 录

一、行业主管部门、监管体制及相关政策 4

1、行业主管部门及监管体制 4

2、行业主要法律、法规及政策 5

二、行业概况 7

1、传感器行业概况 7

（1）传感器简介 7

（2）传感器行业基本情况 9

（3）传感器行业上下游产业链 10

（4）传感器行业市场规模 11

2、消防行业概况 12

（1）消防行业基本情况 12

（2）消防行业上下游产业链 14

（3）消防行业的市场规模 15

①消防行业的整体规模 15

②火灾报警行业的规模 17

③线型感温火灾探测行业的规模 18

三、行业基本风险 20

1、安全和质量风险 20

2、行业和政策风 20

3、市场风险 20

四、行业壁垒 21

1、消防产品认证壁垒 21

2、技术及专利壁垒 21

3、人才壁垒 21

4、资金壁垒 21

五、行业主要企业简况 22

1、北京首安 22

2、沈阳宏适达 22

3、西安盛赛尔 22

4、翼捷股份 22

5、华宿电气 23

六、影响行业发展的因素 23

1、有利因素 23

（1）政策支持 23

（2）行业壁垒较高 24

（3）应用行业不断增加，未来发展空间广阔

2、不利因素 24

（1）相关产业配套不足 24

（2）国内企业整体实力偏弱，技术不强 24

24

一、行业主管部门、监管体制及相关政策

1、行业主管部门及监管体制

行业主管部门主要有国家发改委、工业和信息化部、中国公安部消防局以及全国消防标准化技术委员会第六分技术委员会。

国家发改委主要负责产业政策的研究制定、行业的管理与规划等。

工业和信息化部主要负责产业政策的研究制定、研究标准与起草、行业的管理与规划等。元器件传感器属于利用现代电子技术的新型电子元器件，工信部主要通过制定传感器的行业政策对公司产生影响。

中国公安部消防局隶属于中华人民共和国公安部，主要负责组织拟定消防法规和技术标准并监督实施；指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作；组织、指导公安消防应急抢险救援工作；组织、指导消防安全宣传工作和社会消防力量的动员、培训工作；指导公安消防部队的业务和队伍建设。其下属的公安部消防产品合格评定中心经中编办批复成立，经国家认证认可监督管理委员会授权，依法开展消防产品强制性认证、技术鉴定等合格评定工

2016火灾事故调查报告
2016年火灾统计 第三篇

火灾事故调查报告（一）

一、事故概况

20**年**月**日12点50分，**公司**厂房电机短路起火。该位置系两面铁皮夹泡末的非阻燃材料，因高温作用，墙体内的泡末燃烧，高温拌发大量烟尘产生，引燃室内的地毯和木地板。

**公司**厂房车间本就是一个封闭的空间，**室又进一步形成一个更为封闭小空间，致使浓烟积蓄更多，对救援带来极大的阻挠。

20**年**月**5日12：55：28，**消防队接到报警电话，称**公司**厂房发生火灾。**消防队立即组织两车九人赶赴火灾现场，于12：57：32出b区大门；于12：58：57过a区大门；于12：59：25过a区二门；于12：59：34过a区地磅房；于12：59：40过a区**部电工班门口；于12：59：54过**厂房门口并到达火灾现场。

到场后，由于室内烟雾非常浓，起火点与起火物质均不明确，又被该分厂人员告知用水施救会损坏设备，针对此情况，消防人员采用灭火器实施救援。在使用大量灭火器无效的情况下，经现场请示温总，立即使用水进行施救，在尽量保证设备的情况下于13：27分左右将火扑灭。在明火扑灭后，江津消防支队德感中队13：30分左右也到达了现场，他们立即使用专业排烟设备进行排烟，通过较长时间的排烟，顺利将室内烟雾排空，使得此次火灾事故得以成功处置，并将财产损失降到最低。

事后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，有可能是该厂房旁的空气压缩机过热发生故障造成电气线路短路起火，并引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场可能工作人员缺位，未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。

同时，通过此次火灾事故，我们也要从中吸取教训，各单位对各类电气设施，特别是重点部位和死角的电气设施要加大检查力度，及时发现和排除隐患。作为我们职能部门，也需要加大对各单位的督促、检查、考核力度，共同努力，确保公司的生产安全。

二、事故原因分析

（一）起火原因

火灾救援后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，基本可以确定是该厂房旁的空气压缩机过热，发生故障造成电气线路短路起火。在**室当班工作人员***部测试组——****同志的证词材料中，也提到是“5月5日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火。”

（二）火灾扩大的原因

1、火灾未能及时发现

由于是大功率电器设备短路起火，温度应该很高，高温引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场工作人员缺位。p300仪器室当班工作人员***部测试组——谢武俊的证词材料中，也提到是“**月**日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上去查看”可以说明他是在12：50左右“到达”现场，其真正起火时间现场并没有任何人。由于未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。

2、火灾现场的建筑材料违反消防要求

从火灾现场来看，其建筑材料是以双层薄铁皮加聚氨酯泡沫保温材料，这种材料严重不能阻燃，并且一遇见高温就能融化、自燃并伴生浓烟。

生产现场铺设地毯也不符合消防安全规定。类似这样多油雾的磨齿间内，空气中的油雾浓度相对较大，铺设地毯不利于消防安全。

3、建筑结构违反消防要求

无消防通道，无通风口，完全在半密闭的恒温间内，再次密闭成一单独空间。这样的建筑形式导致内部空气不能有效流通，高温后极可能引起易燃物质自燃，并有毒烟雾不能及时、有效、快速排出，容易造成人员窒息伤亡。

三、起火部位起火点的认定

1、据查，**室当班工作人员***部测试组——****同志的证词材料中，提到是“**月**日12点50分左右，我到达**室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火，我立即关闭附近电源”。

2、经过现场勘察，可以确认**机的电机部分已经完全烧毁、融化；相邻的电路设施也是完全烧毁。

3、空气压缩机邻近的铁皮墙面油漆与其他过火地方的墙面油漆完全不一样。是一种重度烧毁的迹象。

4、由**机至平台，一路过火迹象明显。

基于以上原因，可以认定**公司**火灾事故起火点为：**室后，**机起火。

四、起火原因调查

围绕起火部位和起火点，我们对可能的四种起火原因（纵火、烟头起火、自燃、电线短路起火）进行了认真的调查。

1、排除纵火

据查，火灾时在起火部位附近有工作人员正在加班，并有监控录象可以证明，无有意纵火迹象，可排除纵火。

2、排除烟头起火

据查，**公司及**分公司、**部均明确要求工人不准在生产区内吸烟，调查中没发现有人在生产区内吸烟。

在场人虽均证实，火灾发生前未闻到焦味及见到烟等异常情况，从火灾发生的过程看，起火较突然，不存在阴燃起火特征。

据此，可排除烟头引起火灾的可能。

3、排除自燃起火

据查实，现场基本无自燃物品，不具备自燃的条件，可排除自燃起火。

4、电器短路引起火灾的调查分析

据查，起火部位可以认定**公司**火灾事故起火点为：**室后，**机起火。据资料显示：电源线发生短路时，短路点会产生电弧或电火花，其温度可达2000～7000℃。完全能够融化铁、铜等金属物质。

经现场勘察，起火点空气压缩机的电机外壳已经完全融化，那么基本可以断定，正是由于空气压缩机的电机短路，产生2000～7000℃的高温后，直接融化掉了电机外壳，引发火灾。

五、火因分析意见

综上所述，经大量的调查分析，我们排除了纵火、遗留烟头起火、自燃引起这次火灾，我们认为：**公司**火灾是**室后，**机的电机短路，产生至少2000～7000℃的高温后，直接融化掉了电机外壳。高温引燃大量使用的建筑材料双层薄铁皮加聚氨酯泡沫墙体，拌生浓烟，引发火灾。

六、事故责任及处理意见

一）事故认定：

1、次事故系电器短路引发，但在设备运转的时候，设备现场负责人员离开，未对设备起到监管的作用，致使大火蔓延，有失职行为。

2、火灾发生后，未第一时间向消防队报警。

3、公司消防人员到达现场后，火灾发生场地负责人未及时向消防人员通报现场情况，致使消防人员在不知情的情况下，对火灾现场内被燃烧的**机及气罐实施零距离救援，虽未造成重大爆炸伤亡事故，但此事故现场负责人应负知情不报，隐瞒重大危险源，极度不配合事故救援的责任。

二）处理意见：

1、对现场工作人员**同志给予1000元经济处罚。

【2016年火灾统计】

2、对**管理部根据**企（20**）**号文件精神进行考核处理（发生万元以下的火灾扣500—1000元；万元以上的，每万元增扣500元）。

3、责成该部进行书面检讨，并报公司防火委员会。

****办公室**年**月**日

火灾事故调查报告（二）

【2016年火灾统计】

一、前言

上海静安火灾是20**年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。

调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。

调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。

二、火灾原因

2名电焊工违规实施作业经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。

这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

三、营救过程

政府：

1、下午2时5分左右楼层发生火灾

2、14时16分，接到火警报警电话

3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。(

4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场

5、15时30分利用高架云梯和高压水枪开始控制火势

6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。

7、16时，警用直升机飞离顶楼。【2016年火灾统计】

8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救；45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人

居民自救：

1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面

2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生

3、有人从楼上跳下去

4、跑到楼顶呼救

5、在原地等待救援

四、灾后安置和赔偿工作

伤员救治：

上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。

灾民安置：

紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批240余万元善款。

赔偿事项：

静安区“11·15”善后工作小组公布了每位遇难者96万元赔偿和救助金的具体构成。除去政府综合帮扶和社会爱心捐助资金31万元以外，事故责任单位将承担65万元的一次性死亡赔偿金。据介绍，包括火灾中遇难死亡的赔偿金在内，受伤人员的伤残赔偿、失火房屋和财产损失赔偿金都将全部由事故单位进行赔偿。平安保险上海分公司成立了重大应急小组，统计事故伤亡人员名单，并及时提供理赔服务。该公司人员已经前往相关医院，确认客户信息，可提供现场理赔。另外，该公司还在3个居民安置点设立了理赔临时受理小组。太平人寿上海分公司也成立应对小组，由客户部门核实客户信息并负责理赔。

五、损失和影响

1、静安火灾带给了社会巨大的损失，影响了人民正常的日常生活。

人员伤亡：上海”11.15”特别重大火灾确认遇难人数为58名。其中男性为22人，女性为36人。

经济损失：根据官方统计数据，火灾造成的物质损失同样非常巨大。记者初步估算，仅房产一项，这场大火造成的损失就将接近5亿。

交通影响：来自静安区交警监控中心消息，目前胶州路余姚路、胶州路常德路、胶州路昌平路通行都受到影响。采取的交通管制是：从安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。

2、静安火灾的发证证明了某一些部门的监督力度不够，影响政府在人民群众的权威。

事故调查证明电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延是因为有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。这样的话会影响政府在人民群众心中的权威，致使政府的影响力下降，从而影响到其他法律法规的实施。

3、静安火灾还影响了社会的安定。

事故调查表明这起事故的责任人是其引起事故的几位无证电工。其犯罪嫌疑人也被公安机关拘留了。但是就是因为这样有着更多的人越来越不相信政府。以下引用网友的一段话：这就是中国式的资本主义经济体系，工程层层分包，赚的最多的是大老板，其次是项目经理，再次是包工头，包工头也分几层，工资待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我们的农民工，我的父母包括很多亲戚就是全国两亿多农民工中的一员，他们的生活条件最艰苦，但他们从没有说过苦，朴素乐观勤劳的工作态度，从源头保证了工程的质量，也正是因为他们无数辛勤汗水的付出，才有中国现在城市化的迅速发展，才有中国改革开放的伟大胜利，社会就是这么现实，包工头项目经理以最贪婪的压榨方式，剥削农民工的基本权益，出了事故就将抓我们可怜的工人。这样的言论可能会引起大家的共鸣，从而扰乱我们的社会安定，引起民众对政府机关的普遍不满。

2016火灾应急预案演练报告
2016年火灾统计 第四篇

****煤业有限责任公司

火灾应急预案演练报告

一、演练时间

开始时间：2016年9月10日16点45分

结束时间：2016年9月10日18点10分

二、演练经过

2016年9月10日16点45分****煤业有限责任公司总经理李金书在矿调度室下达了《****煤业有限责任公司火灾应急预案演练方案》，预定了12051下顺槽掘进工作面发生外因火灾。

2016年9月10日16点58分矿调度室监控中心显示屏显示12051下顺槽掘进工作面一氧化碳传感器显示数据迅速大幅升高，烟雾传感器显示有烟。16点59分矿调度联系12051下顺槽掘进工作面，安排掘二队张东青查明情况后向调度室汇报。17点01分矿调度室监控中心显示屏显示12051下顺槽温度为35℃，CH4为0.35%，一氧化碳浓度为0.0036ppm。17点02分掘二队张东青向矿调度室汇报：12051下顺槽发生火灾事故，已经切断动力电源，正在组织现场抢救。17点03分矿调度员通知矿救护队队长史建国，让其组织人员准备抢险。17点04分矿调度室通知矿值班领导王**、路**：12051下顺槽发生火灾。随即又通知总经理李金书、党委书记韩秀堂、总工程师孙云虎、生产副总路用明、机电副总李保民，以及副总工李跃华、于海栓、郭成立、秦定国、**金生，医院院，培训中心，掘二队李区生，调度室主任刘青山，机电科郭继继，生产部刘玉坤，通防部孙世金，总经办孟运清，后勤部吕玉杰，李晓波。17点06分值班矿长王**到达调度室并询问井下火灾原因和撤人情况。17点06分总经理李金书到达调度室询问井下情况，调度员简要说明情况。随后韩秀堂、路用明、李保民、孙云虎到达调度室。17点07分总经理李金书命令地面监控中心郭青云切断井下所有生产地区动力电源。17点07分总经理李金书命令调度室值班人员，把12采区人员撤到12采区轨道**绞车房待命。并通知井下各地区负责人把人员撤离并向调度室汇报，随后通知井下带班领导李军锋到现在组织灭火。同时命令：掘二队李区生通知12051下顺槽所有人员在火势不大的情况下，利用现场灭火器材组织灭火。通防部孙世金补充道：所有人员必须在火势的上风侧进行灭火，防止烟雾呛人，同时联系12051下顺槽瓦检员杨杰军检查12051下顺槽瓦斯、一氧化碳、温度等情况的变化，随时向矿调度室汇报。命令监控员郭青云注意观察12051下顺槽瓦斯、一氧化碳、温度等情况的变化，如果显示不正常现象，随时向领导汇报。17点08分总经理李金书下达命令：立即启动矿井火灾应急预案，成立12051下顺槽火灾事故应急救援小组，命令调度员向鑫龙公司汇报，并通知各区队、部室负责人到调度室待命，医院做好抢险救援准备工作，保卫科做好矿区安全保卫工作。17点08分矿调度室向鑫龙调度汇报12051下顺槽发生火灾及目前人员撤离情况。17点09分通防部部长孙世金向总经理李金书汇报12051下顺槽瓦斯浓度为0.9%，温度40℃，一氧化碳为38ppm。17点10分总经办主任孟运清汇报：应急车辆已到办公楼前待命。保卫科人员已安排到位，矿兼职救护队员已经集中到位。17点10分总工程师孙云虎命令监控中心继续密切监视井下各地区瓦斯，温度，一氧化碳变化情况。17点11分瓦检员杨杰军汇报12051下顺槽瓦斯浓度为0.35%。17点11分安监员李士强汇报12采区人员已经撤离到制定地点。17点12分总经理李金书命令调度员统计井下人数。17点13分矿调度室通过定位系统统计入井人数为345人，灯房入井领灯人数345人，仪器室发放自救器345个并向调度室主任刘青山汇报。17点15分刘青山向李总汇报井下人数与人员定位、矿灯、自救器数目相符。

17点18分掘二队张东青汇报12051下顺槽火势已被扑灭。17点19分总经理李金书命令掘二队张东青继续观察，防止复燃。17点20分通防部孙世金汇报监控显示12051下顺槽瓦斯为0.30%，一氧化碳为0，温度27℃，12采区回风瓦斯为0.15%，一氧化碳为0，温度24℃，通风系统正常。18点10分总经理李金书命令：演练结束，可以恢复生产。同时向鑫龙公司汇报演练结束，演练达到预期目的。

三、演练达到的目标：

通过演练，在12051下顺槽掘进工作面发生火灾的紧急情况下，井下人员能够迅速、高效、有序的安全撤离受火灾影响的区域，做好火灾灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。同时，进一步锻炼、增强各级人员的抢险救灾意识，加强、完善、提高各单位之间的协调配合能力，提高了正确、安全、快速、科学地处理火灾事故的能力，及时有效地开展了应急救援工作。通过开展这次应急预案演练检验了我矿应对处置火灾事故的能力，整个过程按照统一领导，分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的要求进行。各单位从思想上高度重视，参演人员严格服从指挥，保证了指令命令的贯彻执行和各项演练任务的完成。在统一指挥下，各参演部门相互配合，整体联动。参演人员均按指定的地点集结，确保了演练效果，保证演练了工作圆满完成。

四、演练存在的不足及应对措施：

1、调度室调度员在通知人员撤退时，下达的命令力度不到位、不严格。

整改措施：加强对调度员的培训。

2、人员撤退缓慢。

整改措施：加强对职工的培训，使职工能自己判断事故发生后，避灾路线的选择，认识到发生事故后，时间的重要性。

二O一一年九月十一日

2016预防和扑救森林火灾工作方案
2016年火灾统计 第五篇

一、基本情况

全乡现有森林面积和林业用地471余亩，地貌浅丘，随着“天保”工程实施，植被深厚，林农间杂，人为活动频繁，一旦发生山火往往难以控制，扑救更为困难。

二、森林防火的方针

1、“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，是防火、扑救的行动指南。

2、认真落实森林防火工作的思想、组织、制度、措施、设施“五大”设施建设，建立健全森林防火体系。

三、组织保障

1、乡成立以乡长为森林防火队队长，分管林业的领导为森林防火队副队长，乡组建专职扑火应急分队，村组建以村主任为队长的专业扑火队。

2、防火指挥机构负责进行防火，灭火常识的教育训练，印发宣传资料、禁火令1250份。

3、防火工具有铁锹30把、砍刀30把，斧头20把等，扑火经费5000元。

四、制度保障

1、完善防火值班制度，在防火期，乡领导带头值班。

2、村组干部的具体职责：坚守工作岗位，坚持巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助乡政府查处森林火灾案件。

3、制定山火发生的应急信号，严明纪律，服从指挥。

4、强力推进“六有”建设（即有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施）。

五、森林火灾的扑救

1、由村主任为队长，成员有，及八、九社的农户为成员，成为第一梯队带领扑火工具投奔现场扑救，随时报告火灾情况。

2、乡上接到报告后，由乡长带领的乡森林防火分队随时待令出发投入抢救工作。

3、根据当时情况需要县森林防火队的支援时，立即请求。

六、基本要求

火情发现早，扑救行动快，领导指挥灵，灭火方法对。

1、扑火方法

在力量使用上以三人为一组，由组长一人负责，扑火工具要因地制宜，因情施用。

2、基本战术

（1）抓住有利时机打歼灭战，如在小火、风小湿度大、烧座火等情况下，要集中力量一举扑灭。

（2）以打为主，打隔结合，双线出击，必要时可开防火线，挖隔离沟。

（3）能打则打，能守则守，上不翻山，下不过沟。

（4）灭火不过夜。

（5）灭火后，专人监视火场迹地，防止死灰复燃。

（6）总的原则是：超前隔离树冠火，消灭地表火，挖断地下火，消除余火。

3、注意事项

（1）坚持四不打：即风大不打，悬崖峭壁不打，迎风火头不打，冲火不打。

（2）在火场行军只能走山脊，避免走沟槽。

（3）带上必要防护用品。

（4）不单独行动。

七、森林火灾的调查与统计

火灾扑灭后，由乡林业站配合有关部门对火场进行调查，查明火灾，找出肇事者，分清责任，严肃处理，同时做好火灾的统计工作，对发生火灾的时间、地点、起火原因、发现火情时间和组织扑救经过、林木损失情况及火场调查资料、责任分析和处理情况、火场迹地更新情况等，要逐级上报，并存入案卷。

八、奖励与处罚

1、对预防和扑救森林火灾有功人员按《森林防火条例》第六章三十一条规定报请立功授奖。

2、不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的，按《森林防火条例》第六章三十二条处以100元至500元的罚款。

3、因扑救山火而引起的死亡抚恤，按有关规定处理。

4、对造成森林火灾重大责任事故的，移送公安机关依法追究刑事责任。

2016市消防工作情况报告
2016年火灾统计 第六篇

近年来，在上级政府的正确领导下，我市坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实新《中华人民共和国消防法》、《ⅩⅩ省消防条例》，以确保火灾形势持续稳定、保障经济社会发展大局为目标，以构筑社会消防安全“防火墙”工程为主线，认真落实消防安全责任，不断加强公共消防基础设施建设，狠抓社会消防安全宣传教育和火灾隐患排查整治等工作，保持了火灾形势的总体平稳，为促进经济社会和谐稳定发展、人民群众安居乐业创造了良好的消防安全环境。根据年初州政府与我市签订的《2016年消防工作目标责任书》要求，现将我市消防工作情况报告如下。

一、市火灾和其他灾害事故状况

（一）火灾概况及特点分析

2016年至2016年，全市共发生火灾474起，死亡7人，受伤4人，直接财产损失584.8685万元。

1、火灾形势依然严峻，火灾防控压力巨大

火灾发生起数，2016年至2016分别为116起、58起、45起、75起、52起、76起、52起，2016年较2016年下降50%，2016年较2016年下降22.41%，2016年较2016年上升66.67%，2016年较2016年下降30.67%，2016年较2016年上升46.15%，2016年较2016年下降31.59%。

火灾分别在2016年、2016年、2016年和2016年造成1人、3人、2人、1人死亡，未发生一次造成3人以上死亡的火灾。火灾伤人数仅在2016年造成了4人受伤，未发生一次造成10人以上受伤的火灾。

火灾直接财产损失，2016年至2016分别为37.3571万元、40.992万元、48.014万元、72.53万元、85.6354万元、23.49万元、76.85万元，2016年较2016年上升9.73%，2016年较2016年上升17.13%，2016年较2016年上升51.06%，2016年较2016年上升18.07%，2016年较2016年下降72.57%，2016年较2016年上升100%，一次火灾造成的直接财产损失均未超过100万元。

从“十一五”以来的火灾“四项指数”及其变化趋势来看，我市虽然未发生过较大及以上火灾事故，但火灾上升、下降的趋势反复极为严重，且变化幅度很大，说明火灾形势依然十分严峻，火灾防控压力巨大。

2、火灾发生频率随社会阶段性生产生活特点变化关系紧密。从分月火灾趋势分析，火灾事故集中发生在1至2月份和4月份，这与社会生产生活活动的频繁度有关。1至2月份为冬季，群众采暖用火用电用气处于高峰期，且又处于农历春节前后，人流、物流增加，致灾因素也随之增加，火灾发生频率相应增高。4月份，格尔木市气候转暖，进入生产恢复、工程开（复）工和务工人员返流的高峰期，人流、物流和生产生活用火用电用气再次进入高峰期，火灾发生频率再次升高。

3、城市火灾突出，农村和城市边缘地区火灾占一定比重。从火灾发生的区域分析，发生在城区的火灾起数占绝对多数；农村和城市边缘地区的火灾也占有相当比重，这种现象与格尔木市的城市结构和人口分布有关。格尔木市是一个新型工业城市，城市规模明显大于农村规模，城市建成区面积达到30.51平方公里，城市人口占总人口的86.6%，人口集中地行政村只有21个，其余31个村级区划均为居住分散的牧委会，大量的生产生活活动集中在城区，导致城市火灾高发。

4、第三产业火灾事故高发。从火灾事故行业分布分析，火灾事故集中发生在第三产业，其中交通运输业、住宿餐饮业、批发零售业、社会服务业是火灾事故高发的行业领域。这种现象与我市产业结构和各产业的消防安全管理状况有关，我市三次产业比例为0.89:77.89:21.22，工业占有主导地位，第三产业也随工业的发展占有较大比重。格尔木市的工业企业以国有和集体所有大中型企业为主，民营企业也具有一定规模，这些企业普遍建有专职或兼职消防安全管理机构，消防安全管理机制较为健全，具有一定的火灾防控能力。但第三产业有企业、社会团体、个体工商户等多种经济类型，经营者结构较为复杂，消防安全管理状况较差，火灾防控能力低下，是火灾事故高发的根本原因。

5、商业、物资仓储和农副业场所发生火灾居多。从火灾事故的场所分布分析，商业场所、物资仓储场所和农副业场所发生火灾起数也居多，公共娱乐、石油化工、易燃易爆等场所均未发生火灾事故。

二、市消防安全重点单位及重大危险源状况

市消防重大危险源主要有人员密集场所、危险化学品生产储存场所、高层和地下建筑、可燃材料堆场及其它存在的最大危险源情况等共6类。

（一）消防安全重点单位情况

2016年市消防安全重点单位数量为234家，其中一级重点单位18家、二级重点单位216家。

1、重点单位的分布情况。某区行委辖区内共有消防安全重点单位108家（一级8家、二级100家），另外区行委辖区内共有消防安全重点单位97家（一级6家、二级91家），察尔汗行委辖区内共有消防安全重点单位11家，某经济技术开发区辖区内共有消防安全重点单位18家（一级4家、二级14家）。

2、重点单位的类别情况。市消防安全重点单位涉及10类社会单位，分别为人员密集场所，国家机关，广播电台、电视台和邮政、通信枢纽，博物馆，发电厂（站）和电网经营企业，易燃易爆化学品生产、充装、储存、供应、销售单位，高层公共建筑，地下建筑，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场，其他一旦发生火灾可能造成重大人员和财产损失的单位。在消防安全重点单位中人员密集场所，易燃易爆化学品生产、充装、储存、供应、销售单位和其他一旦发生火灾可能造成重大人员和财产损失的单位所占比重较大。人员密集场所所占比重为60.68%，易燃易爆化学品生产、充装、储存、供应、销售单位所占比重为29.49%，其他一旦发生火灾可能造成重大人员和财产损失的单位所占比重为7.26%，国家机关所占比重为2.14%，广播电台、电视台和邮政、通信枢纽所占比重为2.56%，博物馆所占比重为0.85%，发电厂（站）和电网经营企业所占比重为1.28%，高层公共建筑所占比重为1.28%，地下建筑所占比重为1.71%，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场所占比重为1.71%。

（二）城市或区域重大危险源基本情况

1、危险化学品基本情况。市共有危险化学品重大危险源单位87处。这些危险源按物质类别划分为液氯类1处、燃料油气类76处、芳香族化合物类1处、石化类8处、原油储备类1处。按照企业类型划分为生产类9家、使用类1家、经营类73家、储存类4处。

2、高层建筑基本情况。随着城市化进程的不断推进，市城市面貌发生了巨大的变化，尤其是高层建筑如雨后春笋般拔地而起。根据2016年组织开展的高层建筑灭火救援准备掌握的数据及2016年建筑工程审核及备案统计，截止目前，全市共有高层建筑48幢，现41幢建筑工程在建。目前，我市建筑高度最高的建筑是位于格尔木市江源路24号翔宇宾馆西侧的格尔木翔宇锦世纪小区1商住楼，建筑高度93.4m，建筑面积20401.6㎡。

3、地下工程基本情况。截止目前，我市共有地下建筑6处。主要集中在某区区域，用途为商业和娱乐。

4、消防安全重点单位中人员密集场所基本情况。全市人员密集场所集中分布在东城区和西城区区域，全市共有人员密集场所149个。目前，全市最大的人员密集场所是位于（），总建筑面积（）平方米。

5、可燃材料堆场基本情况。全市共有可燃材料堆场3个，可燃材料堆场的类别主要是木材、粮食、百货，全市最大的可燃材料堆场是位于江源北路的金北旧货市场，占地近30亩，主要存放新旧木材，现有商户41个，最大木材堆垛约600立方米、最小堆垛约60立方米。

6、可燃粉尘生产单位基本情况。全市可燃粉尘生产单位有1个，为面粉厂，年产量5000吨，仓库可存储成品3000吨、原料2000吨，占地57亩。

三、市消防基础设施现状

（一）消防队（站）建设情况分析

1、企业消防队伍建设情况

市共有5支企业专职消防队。

全市企业专职消防队共有队员126名，执勤车辆20台(水罐消防车4辆、泡沫消防车7辆、干粉消防车2辆、干粉—泡沫联用消防车1辆、举高喷射消防车2辆、抢险救援消防车2辆、防化洗消消防车1辆、涡喷消防车1辆)，总载水量（）吨、载泡沫量（）吨、载干粉量8吨。各专职消防队车辆器材、个人防护装备配备基本能满足灭火救援作战要求。

2、公安消防队（站）基本情况

目前，全市共有4个执勤消防站。其中特勤站1个，一级普通消防站3个。主要执勤装备包括消防执勤车辆、消防员个人防护装备、特种器材和常规灭火器材。

市消防支队机关办公、消防指挥等业务用房与西城区大队合用一栋办公楼开展工作，位于（）总建筑面积为（）㎡，东城区大中队办公楼建筑面积为（）㎡，特勤中队执勤楼建筑面积为（）㎡，某经济技术开发区大中队执勤楼建筑面积为（）㎡，正在建设的战勤保障大队执勤楼建筑面积为2870㎡，支队机关新建指挥中心于2016年5月开工建设，预计2016年初投入使用，建筑面积为8080.27㎡。目前，没有教育训练场所、缺乏模拟训练场地，不能有效的灭火及抢险救援专业训练，无法满足地区日益繁重的防、灭火和抢险救援工作的需要。

全市现有各类消防执勤车36辆（均为国产消防车）。其中灭火消防车18辆、占50%，专勤消防车6辆、占17%，战勤保障消防车7辆、占19%。各类消防执勤车辆共载灭火剂188.5吨，其中水169吨、泡沫19.5吨（含A类泡沫4吨）。

灭火消防车包括水罐消防车10辆、普通泡沫消防车4辆、A类泡沫消防车2辆、消防摩托车2辆。

举高消防车包括高喷消防车2辆、云梯消防车2辆、曲臂登高消防车1辆。

专勤消防车包括多功能破拆车6辆、抢险救援车4辆、防化洗消车2辆。

战勤保障消防车包括器材运输消防车2辆、油料保障车1辆、宿营车1辆、装备抢修车1辆、饮食保障车1辆、运兵车1辆。

拟建战勤保障大队编制为5人，其中大队长、教导员各1人，士兵3人。在建战勤保障大队依托昆仑经济技术开发区大队营区开展基础设施建设，由市财政投资780万元实施，总建筑面积为（）m2，共有主体建筑1座，地上2层、局部3层。其中设有“两站一室”和战勤保障车库6间（进深18m）、物资储备库1间，办公用房13间。

战勤保障大队设有物资储备库1间，建筑面积为486m2，采用超市式仓储器材架，应储备各类物资器材5532余件（套）、灭火药剂15吨（其中氟蛋白泡沫10吨、抗溶性泡沫2吨、高倍数泡沫1吨、A类泡沫2吨），实际储备各类物资器材2326余件（套）、灭火药剂20吨（均为氟蛋白泡沫）。

战勤保障大队现有器材运输车2台、油料保障车1台、宿营车1台、运兵车1台、饮食保障车1台、装备抢修车1台，各类车辆共7台。

战勤保障大队与市城建、卫生、供电、煤气、等职能部门和单位建立了联动协作关系，现已签订各类《联勤协议》；与加油站、超市、汽车修配厂等有关单位签订了保障协议。针对各类火灾扑救和灾害事故处置特点，编制了7大类战勤保障预案和车辆事故排除、移动充气保障、灭火药剂补给、生活保障等实战操法。

（二）消防水源基本情况

城市消防水源主要有三类城市给水管网上设置的市政消火栓，水井、水池等人工水体和河流等天然水体。目前，格尔木市可有效利用的消防水源主要是市政消火栓。按照规划要求，截止2016年7月底，城市建成区道路总长度约（）公里，根据《建筑设计防火规范》

应建设市政消火栓887个，经普查实有市政消火栓479个，缺建市政消火栓408个，建成率为54%。实有市政消火栓中，完好的有272个，207个无法正常使用，完好率仅为56.78%。

四、消防工作存在的问题

（一）消防队（站）建设方面

1、消防队（站）数量不足。我市城市建设区总面积为59.66平方公里，平均每个消防站保护面积14.915平方公里。其中东城区中队保护面积最大、为17平方公里，各消防站保护面积均超出了《城市消防站建设标准》关于“消防站的辖区面积”“普通消防站不宜大于7平方公里”和“特勤消防站兼有辖区灭火救援任务的，其辖区面积同普通消防站”的规定。依据《格尔木市城市总体规划(2001—2020)》，至2020年底，全市应建消防站10个。目前，全市共缺建消防站6个，缺建率为60%。

2、消防队（站）分布不均匀。全市4个消防站中有3个集中分布在城市建成区内，占地15.55平方公里的昆仑经济技术开发区仅设有1个消防站。城区消防中队到达察尔汗地区的距离达67公里，延长了灭火救援力量到场时间，满足不了快速调集兵力的工作需要。

3、部分消防队（站）营房设施建设落后。从全市消防队（站）营房设施建设来看，多数消防队（站）存在结构不合理、功能不完善的问题，特别是投入执勤时间较长的东城区中队、西城区中队车库数量较少、高度不够，无法停放大型消防执勤车辆；部分消防队（站）的执勤器材库、训练器材库等库室面积不足，器材无法分类存放。

4、专业灭火救援队伍建设滞后。针对各类灾害事故的日趋多样化，市依托市公安消防支队组建了市重大灾害应急救援支队，配备了相应的救援装备，在玉树抗震救灾、抗洪抢险和多次市内灾害事故救援中发挥了巨大作用。但从救援现场需求看，抢险救援专业区分不明细，针对辖区灾害事故特点未组建相关的专业灭火救援队伍，在一定程度上严重制约着救援行动。

（二）消防水源方面

1、市政消火栓数量不足、分布不均。市政消火栓建设数量远不及应建数量，一方面是因为我市辖区面积广阔，城市道路先于建筑、市政设施建设，随着城市发展规模不断增加，建设工程、公共设施建设迅猛，“旧账未清，又添新帐”，致使市政消防基础设施建设跟不上城市发展建设步伐。

2、市政消防水源完好率不高。目前，全市已建市政消火栓完好率低的主要原因在于尚未建立完善的市政消火栓管理工作机制，没有明确维护保养和监督管理责任部门及工作职责，致使消火栓管理、维护不到位，造成有栓不能用的现象，从而影响灭火救援工作。具体表现在：一是消火栓埋压、圈占现象严重。消火栓埋压的现象主要出现在一些改建、扩建、重建的市政道路上和建筑施工地段。由于管网铺设在前，而工程建设、道路改造在后，致使原有市政消火栓井被填埋。同时，道路两边建筑工程擅自扩大施工工地及城市绿化建设，致使消火栓被圈占。二是消火栓栓体损坏缺失。此类现象主要是因为市政消火栓建成投入使用后得不到有效维护保养，导致栓体老化锈蚀；由于利益驱使，在市郊及一些新建道路上，市政消火栓栓口铜构件、闷盖被盗现象时有发生，更有甚者直接将整个栓体卸掉。三是水压不足或无水。一些供水单位为了防止盗水、减少维护费用等原因将一部分市政消火栓的供水阀门关闭，致使无法正常供水。同时，由于缺乏管理维护，大多管网年久失修、积聚杂质，造成管道堵塞，致使水压不足。

3、天然消防水源得不到有效利用。市区仅有一条河流，建有2个人工湖，无天然湖泊，受自然因素和城市化建设加快等因素影响，天然河流水域面积趋于稳定，人工湖泊水域面积逐渐增大，可利用的天然消防水源增多，但供消防车取水的设施未及时配套建设，制约了天然消防水源的利用效率。

（三）社会火灾防控方面

1、重大火灾危险源数量较多。危险化学品灾害事故：我市目前化工企业主要以石油化工（炼油厂）、盐湖化工、天然气化工、有色金属冶炼为主，化学危险品生产中许多为可燃液体、气体，多数具有易燃易爆的特性，发生火灾多伴有爆炸，火场辐射热高、燃烧产生有毒有害物质等特征，且危险化学品火灾在初期不易控制，多以大火场的形式出现，或大面积火灾、或立体火灾、或多点火灾，火势发展迅速猛烈，爆炸危险极大，燃烧物质和产物多，有毒副作用，扑救火灾耗费的人力物力都很多，且扑救的技术要求也远非一般火灾所能比；高层建筑灾害事故：由于高层建筑楼层高、体积大、人员多、功能繁杂，火灾危险性比普通建筑大得多，很容易发生财产损失大、人员伤亡的火灾事故。目前全市有举高类消防车5辆，均为50米以下的举高类消防车，一旦高层建筑发生较大火灾将将显得力不从心；地下工程灾害事故：由于地下建筑的结构特殊，情况复杂，一旦发生火灾，不仅疏散扑救困难，而且还会威胁到地上建筑的安全。地下人员密集场所火灾存在烟气毒性大，不易扩散，烟气温度高、疏散困难、扑救困难的特性，由于人流、物流、商流、资金流的高度集中，一旦发生火灾事故，由于疏散和扑救困难，极易造成群死群伤及重大财产损失的严重后果；人员密集场所灾害事故：从消防监督检查情况来看，由于部分人员密集场所消防安全意识淡薄，场所内部自动消防设施故障、停用，火灾事故应急照明灯损坏，擅自遮挡、堵塞、挪用、拆除消防器材、安全出口数量不足或第二安全出口、电气设备使用管理不当，违章用火用电等违法行为不同程度的存在，造成此类场所监管难度大，火灾事故高发。

2、社会单位消防安全主体责任落实不到位。《消防法》等法律法规明确了社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全主体责任，但从目前掌握的情况来看，有些单位还普遍存在重经济效益轻消防管理的思想，既未开展自查，对存在的火灾隐患也未自除；个别单位对公安消防部门检查发现的火灾隐患，未能积极整改，找理由、讲困难、一拖再拖、久拖不改；部分单位消防安全主体责任意识不强、消防法制观念淡漠，安全管理混乱、消防投入不足，火灾防范措施不落实，预防和控制火灾整体水平低；有的单位消防违法行为屡纠屡犯，火灾隐患屡改屡生，带险经营，违章作业；有的单位未经消防验收或验收不合格就擅自投入使用，尤其是一些高层建筑和人员密集场所建筑自动消防设施完好率低，带病运行等现象普遍存在，发生火灾时难以发挥作用。

3、群众防火意识和消防安全素质不高。一方面，大部分火灾是由于违章用火、用电、用气、用油和违反安全操作规程等人为因素引起的。另一方面，我市虽然开展了消防大宣传、大教育、大培训，消防宣传“五进”以及“四个能力”建设等系列活动，但仍有不少群众消防安全素质不高，自我保护意识和能力不强，缺乏防火、灭火和逃生的基本技能和常识，发生火灾后惊慌失措，不能迅速有效地进行灭火自救和逃生。

4、城乡公共消防基础设施建设滞后。一是城乡消防规划仍不完善，消防站、市政消火栓等公共消防设施和消防装备建设还达不到国家标准。消防部队在扑救火灾事故中多次出现水源不足、需要远距离运水、供水的问题，致使火灾不能及时有效处置。二是农村公共消防设施严重滞后的问题尤其严重，全市大部分农村地区公共消防设施建设还是空白；消防装备建设还不适应灭火救援工作的需要。

五、消防工作未来的发展方向

（一）积极探索建站新模式，以适应社会经济发展需求。消防工作涉及面广，工作量大，是一项庞大的社会系统工程，需要全社会的广泛参与。要进一步解放思想，大胆借鉴其他省市地区建站新模式，探索新方法，促进全市消防工作快速、健康发展。采取政府投资建设与大中型企事业单位合建共管建队、城市改造建队等多种形式，进一步加快建设步伐，适时新建一批特色消防队站。

（二）加强消防水源建设、管理、维修保养工作。根据《市市政消火栓管理办法》，督促市各相关单位落实消火栓建设、管理、维护保养责任，按照“新的不欠账，老的逐年还”的原则，加快消火栓建设步伐。消火栓规划建设要纳入城乡建设总体规划，城区新建、改建、扩建道路工程要与消火栓建设同规划、同设计、同施工、同验收，一步到位。在靠近城市建成区和工业区域的河道等天然水源设置消防取水码头，提高天然消防水源的可利用率。同时，加大消防宣传力度，使人民群众自觉参与到公共消防设施管理维护工作中。

（三）加强道路交通管理，保障消防执勤车辆通行。根据当前道路交通拥堵严重的问题，将在现行道路中急需设置消防车专用通道，进一步完善市区与镇之间道路建设，并保证消防车通道的时刻畅通，确保消防队出警速度不受影响。同时，在督促社区物业服务企业落实消防安全职责，杜绝乱停乱放的行为，保证消防车通道停放车辆的问题。

（四）加强社会面火灾防控，确保全市火灾形势稳定。加大对全市各单位场所的消防安全检查力度，督促单位加强和完善消防管理，落实消防安全责任，加强消防安全培训和电气设施管理，严格落实防火巡查和防火检查措施，确保消防设施完好有效。定期开展灭火和应急疏散演练，使每个从业人员都具备消防安全“四个能力”，确保发生火灾能够第一时间得到处置。

（五）加强消防执勤车辆和消防员个人防护装备建设。根据格尔木市易燃易爆化学危险品场所众多、高层建筑日益增多的实际，今后将针对性的增加举高类消防车、大功率水罐消防车、大功率泡沫消防车、排烟消防车等装备器材的配备，尤其是加强50米以上的举高消防车的配备。同时，适当增加部分常用个人基本防护装备备份（如灭火防护服及消防手套等），保证灭火救援任务后及时更换；根据全市交通事故、石油化工、盐湖化工、煤化工、有色金属冶炼等主要灾害事故特点，有针对性的增加个人特种防护装备的配备数量。

（编辑：新新）

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