基层党组织按期换届的自查报告

导读：　基层党组织按期换届的自查报告(共6篇)乡镇村党支部村委会换届选举工作自查报告巴彦诺日公苏木委员会关于嘎查村“两委”换届选举和活动场所建设工作自查的报告旗委组织部：我苏木按照旗委组织部的部署，认真落实关于做好嘎查村级换届检查工作的通知的精神。2009年11月25日至2009年11月27日，我苏木组织专门人员按照文件有关精神对我苏木嘎查党支...

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乡镇村党支部村委会换届选举工作自查报告
基层党组织按期换届的自查报告 第一篇

巴彦诺日公苏木委员会

关于嘎查村“两委”换届选举和活动场所建设工

作自查的报告

旗委组织部：

我苏木按照旗委组织部的部署，认真落实关于做好嘎查村级换届检查工作的通知的精神。2009年11月25日至2009年11月27日，我苏木组织专门人员按照文件有关精神对我苏木嘎查党支部和第七届嘎查村委会换届选举工作进行了自查。现将自查结果报告如下：

一、加强领导、精心组织、科学布臵、分步实施

为加强对嘎查村级换届工作的领导，确保换届工作的合法、顺利、有序开展，我苏木积极召开党政联席会议，研究成立嘎查 “两委”班子换届选举工作领导小组，党委书记巴根那同志任组长，党委副书记、苏木达张红生同志、人大主席李建冬同志、党委副书记、纪检委书记罗阿拉腾巴根同志任副组长，其它班子成员、苏木干部及驻地单位负责人任成员，领导小组下设办公室，罗阿拉腾巴根同志兼任主任。根据苏木实际情况，结合“科学发展、城乡共建一帮一”活动，制定了《巴彦诺日公苏木换届选举工作实施方案》，共成立了十个工作组，每个嘎查下派一个工作组，具体负责本嘎查的换届选举工作。

二、广泛宣传、深入发动、严格程序、依法办事

为确保嘎查 “两委”换届选举工作的顺利开展，苏木举行了由苏木全体领导干部和村民代表参加的换届选举工作法律、法规的培训班，学习旗委换届选举工作的有关政策规定、换届选举的相关法规和政策，提高广大农牧民群众对换届选举重要性的认识，详细了解嘎查委员会换届选举的目的、意义、方法步骤和时间安排。通过广播、电视、公告等渠道宣传嘎查“两委”换届选举工作的有关政策，从而有利于干

部、群众在整个选举过程中进行监督，使全体干部在实施选举的各个环节中能够严格程序，依法办事。

嘎查党支部换届选举工作严格按照《阿左旗第七次嘎查委员会换届选举工作实施方案》进行操作、不准变通、不准简化程序。嘎查委员会的选举工作严格按照《村民委员会选举法》进行操作，尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在换届中，我苏木党员作风正派，干部纪律严明，能够依法办事，坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。

三、精心组织、认真操作、重在实效、确保成功

在苏木换届选举工作领导小组的正确领导下，在苏木全体干部的共同努力下，在广大群众德共同参与下，我苏木嘎查村“两委”换届工作取得了较好的成绩。全苏木现有10个嘎查，嘎查委员会成功换届为10个；选出嘎查主任的嘎查数为10个，足额选出委员的嘎查数为10个；党支部成功换届为9个，足额选出支部委员的为10个；交叉任职委员数（不含“一肩挑”）为14人；支部书记年龄在55岁以上1人，35岁以上8人，平均年龄为46岁，具有大学专科学历1人；嘎查主任35岁以上的为10人，共选举嘎查“两委”干部78名。通过本次嘎查“两委”换届，使我苏木嘎查干部的“四化”程度有了较大的提高，农牧区基层党组织的执政能力得到了明显的加强，嘎查“两委”班子结构比例趋于合理，很好的增强了基层“两委”班子带头致富的能力。

四、新老“两委”交接比较顺利，新班子工作呈现新气象

新老“两委”班子成员能从大局出发，按时办理各项交接手续，在交接过程中，没有出现一例上访案件。为全苏木的社会政治稳定，班子团结，奠定了政治基础。苏木党委政府对新的“两委”班子成员【基层党组织按期换届的自查报告】

集中加强思想上和业务上的培训。有力推进两委班子快速进入角色，及时有效的开展嘎查各项工作，为我苏木今后经济发展、建设新农村、新牧区提供了坚强的思想上、组织上的保障。选举成功后的新的两委班子工作积极向上，热情高涨，他们根据每个嘎查的实际情况，切实为本嘎查农牧民办了一些群众满意的好事、实事，赢得了群众的好评和拥护。

五、嘎查村级活动场所建设工作取得新进展

2008年度我苏木协调相关单位为都日吉和苏海图两个嘎查建成了活动场所。2009年，经苏木党委政府协调，将原豪斯布尔都苏木的办公场所作为活动场所调节给阿日呼都格嘎查，结束了本嘎查无活动场所的历史。今年积极协调有关单位新建了伊克布鲁格嘎查活动场所，并对阿日呼都格嘎查的活动场所进行了简单的维修与翻新，目前建设与修缮工作已经完成，已投入使用中。通格图嘎查、沙日布拉格嘎查及浩坦淖尔嘎查的活动场所存在微小狭旧的情况，而且有的活动场所是上世纪七八十年代建设的，早已成为危房，根本无法投入使用，为周边群众的生产生活也造成了一定的影响。

巴彦诺日公苏木委员会 2009年11月29日

村两委换届选举自查报告
基层党组织按期换届的自查报告 第二篇

村两委换届选举自查报告

按照市委、政府的统一部署，我乡组织专门人员按照文件有关精神对我乡“两委”换届选举工作进行了自查，现将自查结果报告如下:

固军乡下辖5个行政村，一个社区，2736户、10129人，全乡有8个党支部，党员249名，其中农村党支部5个，党员169名。根据市委的安排部署，从10月15日至11月30日，我乡开展了村“两委”换届选举工作。一个多月来，在市委的正确领导和市委组织部、民政局的指导下，乡党委、政府高度重视，精心组织，周密部署，已顺利地完成了5个村、一个社区党支部的换届选举工作，共产生了25名农村党支部委员，其中任党支部书记5名，产生社区支部委员5名，其中支部书记1名。一个社区和4个村委会换届选举工作按照程序正在有序开展。

一、加强领导 准备充分

为确保村“两委”换届选举工作的顺利开展，乡党委及时召开班子会议，深刻理解市委关于村级组织换届选举会议精神，班子成员分别深入村社对村党支部、村委会班子现状调查摸底，研究分析村级班子换届具体操作中容易出现的问题，保证下一步工作做到有章可循。

一是成立了由乡党委书记任组长的工作领导小组，成员为分管领导、班子成员、组、纪、宣负责和其他相关人员，下设宣传组、督查组、文秘组。

二是认真制定村党支部和村委会换届选举工作的实施方案。根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《达州市村（社区）党组织换届公推直选实施办法（暂行）（达市委办发〔2010〕61号）和

万委发〔2010〕13号《关于村（社区）党组织换届工作的实施实施》的要求以及《居委会组织法》《四川省村民委员会选举条例》，在调查研究的基础上，结合本乡实际，因地制宜，按照公开、公平、公正和竞争择优、依法选举等原则，确定好每一环节的工作程序，制定任职条件，制定了实施方案，为村“两委”选举工作的顺利进行提供了坚强的组织保证。

三是进一步完善村务财务公开和民主管理工作制度。由乡组织财政所等牵头负责，对全乡4个村、一个社区的村务财务公开和民主管理情况进行检查，认真做好村级财务审计。

四是科学确定职数，严格控制暂缓换届的村。在调查摸底的基础上，根据市委文件精神，做到提倡交叉兼职，从严控制职数，确定村支部委员人数30名，村委委员32名。

二、统一思想，提高认识

这次村“两委”换届选举工作关系到加强农村基层组织建设，提高党的执政能力和今后三年农村工作的大局。为此，乡党委高度重视，在乡班子思想统一的基础上，着力用“三个代表”重要思想和党的十七大精神统一广大党员、群众的思想。一是先后组织乡干部、村党支部书记进行学习和培训，正确领会上级有关精神，培训选举业务知识，特别是在程序操作、工作步骤、条件纪律等方面更要学透，弄懂，切忌盲目进行。二是各村又分别召开支部委员会、党员大会、村民代表会、户主大会，广泛统一思想认识，同时采取多种方式，因村制宜，利用广播、标语、黑板报等渠道抓好宣传引导，有的放矢，解决思想认识问题，为“四评村

官”和直选工作打好坚实的思想基础，营造了一个良好氛围。

三、精心组织，分步实施

在乡换届选举工作领导小组的正确领导下，在乡全体干部共同努力下，在广大群众共同参与下，我乡村“两委”换届工作按照“四评村官”程序和步骤，全部存按照“四评村官”采取公推直选。首先是动员党员、群众积极自荐，使参与竞选的人员具有广泛性，通过自荐报名，5个村、一个社区党支部有12名党员参加竞选支部书记。同时，对报名者由乡领导小组按照先前确定的条件进行资格审查。其次是组织竞选，每个报名的人员根据各村的实际情况，围绕稳定与发展，在村民代表和党员干部大会上进行了演讲，经党员、群众的民主推荐测评，报乡党委考试考核后，确定村党支部正式候选人12名。同时依法进行选民登记并张榜公示，通过“四评村官”活动推选出来的村居委干部后备人选，在组织群众对初提候选人进行反复酝酿的基础上，召开村（居）民代表会议或户代表会议，由村（居）民代表或户代表用无记名投票的方式选举产生正式候选人，主任、副主任25名候选人，委员候选人32人，确定同一个人不能作为两个职位的正式候选人。在党员大会上以无记名投票选举产生支委委员30名，并选举产生6名党支部书记。

四、严肃纪律，严格把关

乡党委按照科学、民主、依法、规范的要求，注重强化具体实施过程中的监督，把推荐及选举的方式、候选人的产生等全过程，都实行公开和公示，建立举报电话，向群众公开，充分发扬民主，严肃选举工作纪律，接受群众监督和举报，对发现问题，立即进行解决。【基层党组织按期换届的自查报告】

五、强化素质，注重成效

村“两委”的换届选举工作，是当前农村基层组织建设的一件大事，我乡实行“四评村官”和直选办法，着力提高了村党支部领导班子整体素质。干部群众反映较好，效果比较明显。

目前我乡已完成选举5个村、一个社区党支部换届选举，产生党支部委员30名，其中党支部书记6人。一是年龄36-45岁的有12人，46-54岁的有10人，55岁以上的有8人，平均年龄48.7岁，支部书记36-45岁的有3人，46-54岁的有2人，55岁以上的1人。二是从学历结构分布上：大专2人，高中（含中专）的有9人，初中的有19人，其中党支部书记大专2人，高中（含中专）的有3人，初中的有1人。新一届村支部委员平均年龄比上一届相比下降3岁，其中村党支部书记平均年龄也下降1.5岁，35岁以下的比上一届多2名。5名素质较好的书记得到了连任，1名优秀的村主任当选为支部书记，村党支部班子的整体素质有了较大的改善。村（居）民委员会正式候选人确定后，在11月30日前已全部张榜公布，已张贴公布1号至9号公告，村（居）民委员会换届选举工作正在稳步进行，现在正在为5号的正式选举做准备，确保选举的成功。

2015基层党组织排查工作的情况汇报
基层党组织按期换届的自查报告 第三篇

软弱涣散基层党组织排查工作的情况汇报

群众路线领导小组办公室：

根据省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》（云群办〔2015〕7号）精神，结合工商联实际，在最短的时间内开展了整顿软弱涣散基层党组织的排查工作，现将有关情况汇报如下：

一、党组织基本情况

2015年，县工商联党组书记因达到年龄，经组织下文，免去其工商联党组书记职务，党组书记一职目前空缺。

2015年4月换届选举，党支部书记及时进行了更替，选举副主席杨光荣为工商联党支部书记，带领工商联党支部开展工作。

二、排查情况

1.班子建设方面。在党支部书记的带领下，工商联党组织团结和睦，工作有序开展。

2.队伍建设方面。支部党组织生活按期开展、党费按时交纳、支部分配的工作按质按量完成；近年来，因工商联无人员增配，存在长期不发展党员的问题。

3.党务工作方面，因编制有限，近年来亦无人员增配，无专职党务工作的干部职工，存在基础工作薄弱的客观问题。

4.作用发挥方面。结合工商联实际，工商联党组织积极帮助非公经济人士解决实际问题，增强企业发展后劲，促进"两个健康"发展。

以上是县工商联整顿软弱涣散基层党组织的排查情况。今后，工商联还将加大力度开展整顿软弱涣散的排查工作，确保党组织永葆活力。

**县工商联

2015基层党组织现状自查报告
基层党组织按期换届的自查报告 第四篇

基层党组织现状自查报告

一、党组织基本情况

（一）、党委班子情况

XX镇党委领导班子成员8人，大专以上学历100%，30岁-40岁4人、41-50岁5人，男性7人、女性1人，公务员9人。

（二）、基层党组织情况

全镇有党组织13个，其中机关支部1个、退休支部1个、社区支部1个、老年协会支部1个、非公企业党支部3个、农村党支部6个，党支部书记13人，其中高中以上文化程度10人，年龄45岁以下6人。

（三）、党员队伍情况

【基层党组织按期换届的自查报告】

现有党员724名，其中预备党员13名，农村党员675名，流动党员55名。

二、党建工作成效

（一）、创新村（社区）干部风险责任抵押制度；

（二）、创新党员发展全过程票决制；

（三）、创新普通党员旁听镇党委换届选举大会；

（四）、实行村（社区）班子和干部"向群众述职、让群众评议、请群众打分"年终考核办法；

（五）、组织工作满意度连续3年接受国家统计局调查和认可；

（六）、投资53万元完成社区组织活动场所配套建设，投资300万元的XX村级组织活动场所即将竣工；

（七）、2015年受到省、(

三、存在的突出问题

（一）、部分村级活动场所年久失修；

（二）、远程教育站点作用发挥差；

（三）、党员干部违纪现象时有发生。

四、对策和建议

（一）、维修XX村级组织活动场所，创建国家级新农村建设综合体；

（二）、更换远程教育机械设备，落实专人管理，定期开展党员干部教育和培训；

（三）、加强党员干部教育和管理，严肃党纪和干部纪律，对无职党员定岗、定责、公开承诺与年终民评相结合。

五、分类建议

根据以上情况，我镇党委自查划定为二类党组织。

2015年5月28日

2016创建机关党建工作先进单位自查自评情况报告
基层党组织按期换届的自查报告 第五篇

关于创建“机关党建工作先进单位”自查自评情况的报告

市直机关党工委：

根据《关于评选年度“机关党建工作先进单位”的通知》精神，依照考评内容，我会党组对**年度机关党建工作进行了自查自评，现将情况报告如下：一、党组高度重视机关党建工作，认真抓好创建工作落实

党组根据“机关党建工作先进单位”创建要求，认真组织党员干部学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委、市委的贯彻意见，并研究完善了开展创建活动的计划。及时成立了创建工作领导小组，由△△△任组长，△△△任副组长，组员由△△△、△△△、△△△组成。领导小组积极按照《条例》开展各项活动，使我会党的建设取得了较好的成绩，促进了会机关的全面建设。

二、创建工作实施情况

（一）党组领导班子建设不断得到加强

1、党组十分重视理论武装，坚决执行党的路线方针政策。认真坚持中心组理论学习，做到年初有计划，年终有总结。在此基础上，带动和督促机关党支部的理论学习。党组成员带头学习理论，带头对全体党员干部进行理论辅导、专题讲课。

2、认真贯彻民主集中制原则，切实加强党风廉政建设。党组以“16字方针”为依据，认真执行《市工商联党组决策重大事项议事规则》。党组班子思想统一，团结协作好。

（二）党组严格落实机关党建工作职责

1、把机关党建工作列入议事日程

（1）机关现有一个党支部，分为3个党小组（含离退休干部党小组）。党组成员△△△任机关党支部书记，党支部开展活动正常。党支部组织活动，平均到会率达90以上。

（2）机关把党建工作作为一项重要的工作列入机关工作计划。每年初制定机关党支部工作计划，年终进行党支部工作总结，全年党支部工作按上级的要求和本支部计划正常展开。

（3）党组平均每年2次听取了机关党支部的工作汇报，2次分析机关党员思想情况，并对支部组织、作风建设进行指导。

（4）党组书记带头做好机关党的工作，党组成员能够定期为党员上党课。两年内党组成员共上党课6次。

（5）机关党支部活动经费能得到正常保证。

2、支持机关党支部履行监督职能

（1）在重要决策和干部任免、奖惩前，能认真听取机关党支部的意见建议。

（2）认真坚持通过机关党支部了解党员干部廉洁自律方面的反应和意见。

（3）党员领导干部能以身作则，支持并积极参加机关党支部的活动，自觉接受监督。

3、重视机关党支部领导班子和党务干部队伍建设

（1）能认真督促和指导机关党支部按期换届选举，分管政工的副会长兼任党支部书记，兼职副书记的配备符合规定的要求。

（2）重视对德才兼备、成绩突出的党务干部的提拔任用。

（3）能关心爱护党务干部，在政治上严格要求，生活上关心爱护。

（三）机关党支部建设成效明显

1、党支部领导班子坚强

（1）机关党支部能按时换届，班子健全。现任党支部委员会于2016年6月改选，书记、副书记认真履行职责，委员能够积极发挥作用，团结协作较好，进取精神、凝聚力和战斗力较强。

（2）能严格坚持民主集中制原则，议事规则健全，工作制度落实，能较好地完成上级党组织和党组交给的各项任务。

（3）勇于创新，积极探索机关党建工作的新思路、新方法，党支部工作有生机和活力。能根据工商联的性质、特点，充分发挥民主党派成员的作用。

（4）能加强对工会和妇女小组的领导，积极支持其开展工作。

（5）2016年我会机关党支部被市直机关党工委评为先进基层党组织。

2、党员队伍过硬

（1）能坚持党管干部原则和从严治党方针，严格教育、管理和监督党员，认真落实各项措施和制度，严格用党章规范党员行为。

（2）全体党员信念坚定，认真执行党的路线方针政策，忠于职守，勤政为民，廉洁自律。

3、基础工作扎实

（1）认真做到年度有工作计划，阶段有具体安排，年终有工作总结。计划总结能按规定上报。

（2）支部工作实行目标管理，党组织活动能详实纪录，做到资料齐全。

（3）两年内，支部党员大会共召开8次，支委会17次。党小组会9次，上党课6次。

4、思想工作落实

（1）建立了党员干部学习教育的各项制度，能认真完成规定的政治教育和理论学习任务。能按照要求完成处级干部调训任务。

（2）坚持每半年分析一次党员干部思想状况，有针对性地做好思想政治工作。

5、党支部监督有力

（1）能认真执行党风廉政建设有关规定，教育党员干部廉洁自律，协助抓好党风廉政建设责任制的落实。党员干部进社区报到率达到100。

（2）能认真组织好民主生活会和民主评议党员工作，积极正确地开展批评和自我批评。

（3）能做到督促定期开好党员领导干部民主生活会，帮助收集意见，监督

2016市委书记基层党建工作述职报告
基层党组织按期换届的自查报告 第六篇

2 市委书记基层党建工作述职报告

教育实践活动开展以来，我与市委一班人认真贯彻落实中央和省委的要求，履职尽责，创新举措，精心谋划推进基层党建工作，并取得了一定成效。现述职如下。

一、履职工作特色和亮点

一是强化责任落实，切实履行第一责任人职责。我始终把基层党建工作摆在突出位置，亲自抓、带好头。定期主持召开市委常委会，及时学习贯彻中央、省委有关党建工作最新要求，专题听取和研究基层党建工作，确保吃透上情、摸清下情。坚持定期下基层调研，了解情况，督导工作。全年下基层调研xx次，走访群众xx人次。由市委常委带队重点围绕领导班子、服务载体、基础保障等开展了专题调研。年初，主持召开全市大学生村官座谈会，在今年的村“两委”换届中，我多次深入部分乡村指导工作，并要求各地按照“公、明、勤、廉”的标准，选优配强村党组织书记，目前，全市有40名大学生村官担任村“两委”正职，298名大学生村官担任村“两委”委员，为加快农村经济社会发展提供坚实保障。

二是强化问题导向，集中开展难题攻坚行动。坚持强化问题意识，自觉发现和研究解决基层党建工作存在的问题。对全市软弱涣散基层党组织开展集中整顿，倒排出184个软弱涣散村（社区）党组织，对20名村党组织书记，45名村“两委”干部进行了调整。完成全市1725个村党组织换届选举工作，选举616名农村致富带头人，180名专业合作社组织负责人等任村党组织书记。深入推进全市领导班子和领导干部“为官不为”、“为官慢为”行为专项整治，切实解决作风突出问题。深入推进党员队伍建设，在全市深化“四议两公开”工作法，很多地方用这种办法解决计划生育、信访稳定等难点工作，收到较好的效果。制定下发了2016-2018年发展党员工作规划，开展了处置不合格党员试点工作，全市处置不合格党员76名。强化经费保障，全面落实“一定三有”、“三有一化”等政策，市、县(市、区)财政每年为村级投入工作运转经费约1.67亿元，今年我市村党组织书记年均报酬由XXXX元提高到XXX元，增幅达22%。全面落实在职村干部缴纳养老保险，目前全市村“两委”正职年均缴费XXX元，到龄平均享受456元/月。XXX名村干部享受到了离任生活补助。

三是强化服务提升，确保打通服务群众“最后一公里”。坚持以服务群众，做好群众工作为主要任务，以群众满意为标准，积极为民解忧、为民办事，实实在在为民服务。创新组织设置，全市建立区域性党组织369个，形成了立体式，全方位基层党组织服务网络。扎实推进非公企业党组织组建，全市非公企业党组织组建率达96.8%，位居全省第二。带头深入开展“四级书记走访农民工”活动，全市市县乡村四级召开座谈会3580次，9万多农民工参加了座谈会，征求意见建议XXXX条，帮助农民工解决问题XXX件。组织开展“三进三联、为民富民”活动和城乡党组织1+4联合共建，全市145个市直机关、事业单位和部分市属大型企业党组织与435个村、社区、非公企业及社会组织开展联合共建，组建了126个联合党委共同开展活动，着力解决群众反映强烈的突出问题。在社区深入开展1+1结对互促和“双包双结双促”活动，积极探索城市社区党建工作新路子。

四是强化典型示范，努力营造良好的舆论氛围。我把树立典型标杆和示范引领作用，作为抓好基层党建工作的有力抓手，真正抓好抓实抓出成效。深入开展“两学一找双传承”活动，开展向全省优秀共产党员鲍振平同志学习活动，在全市推广村党组织书记擂台赛、大学生村官擂台赛，形成基层干部立足岗位创先进、履职尽责争优秀的浓厚氛围。在今年开展的首届最美人物系列评选活动中，将“最美基层干部”专门作为一类人物开展评选表彰，并亲自参加表彰大会，营造全社会关心基层干部的良好氛围。

二、存在的主要问题及原因

对照习近平总书记讲话要求、中央和省委有关规定及基层群众期望，认真查找我在抓基层党建工作方面存在的差距与不足，主要表现在：

一是抓常抓长抓细不够。对党建工作投入精力不足，重视程度不够，调查研究不深入，领导指导不到位。重发展、轻党建，缺乏抓党建促发展的意识，没有真正管到位、严到位。比如，今年市委常委会还没有专题研究过农村基层党建问题。中央、省委加强服务型基层党组织建设意见下发后，尚未就此项工作深入基层开展过调研，对工作进展情况掌握不多，对基层工作缺少有针对性的指导，等等。

二是基层保障条件还不完善。破解基层党建保障方面难题的方法不多，村级集体经济薄弱，比如，2016年我市村级集体经济发展空白村达69.68%，村集体经济在20万元以上的仅占0.46%。市级财政对基层党建工作投入不足，近几年，市级财政仅在村干部“一村一名大学生”学历教育上投入XXXX万元，非公企业和城市社区党建工作经费还没有完全纳入财政预算，村级组织活动场所建设还很滞后，有待进一步完善，全市200平方米以下的村级组织活动场所还有320个，部分社区活动场所还依靠租赁等。对基层干部的激励措施太少，比如我市从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子等工作一直还没有开展。

三是一些党组织和党员发挥作用不够。对抓服务型党组织建设缺乏深刻认识，精力投入不够，基层党组织服务群众能力不强。比如，非公经济党组织党建活动主要还是以文体活动为主，调动出资人、企业主抓党建活动措施不多。一些基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出，进入不了经济社会发展的主战场，当不了带领群众致富的排头兵。还有的协调利益关系不到位，失去群众信任，说话没人听、办事没人跟。一些基层党员缺乏应有的党性锻炼，“身份”意识不强，把自己等同于普通群众，先锋模范作用没有充分发挥，不能很好地保持纯洁性和先进性。同时，一些基层党组织成员结构不合理，后继乏人、年龄较大、素质偏低现象较为突出。比如，今年我市村“两委”换届后，全市还有4.23%的村没有合适的党组织书记人选，只能从乡镇机关选派或跨村任职。全市村党组织书记50岁以上的占38.6%，大专及以上文化程度的仅占44.7%。个别村落实“四议两公开”工作法等民主管理制度还有差距，制度落实流于形式等。

四是服务平台建设相对滞后。流动党员双向带动、无职党员设岗定责、为民服务全程代理等载体建设还不完善。有些村村室狭小破旧，设施落后，作用发挥不明显。有些村开展组织生活，党员参与积极性不高，觉得误事误工。有些村党组织设置模式不尽合理，专业协会、专业合作社党组织没能发挥应有作用。社会组织党建“短板”突出，党组织覆盖率较低，目前仅有律师、会计师、税务师行业能正常开展党建活动。

经过认真反思，主要存在以下几个方面的原因。一是落实主体责任有偏差。在内心深处，没有把党建工作摆在最大政绩的高度，存在抓经济发展硬抓基层党建软的现象。对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是工作推进存在慢热现象。面对新形势新要求，对抓基层党建工作没有及时认上、跟上，有停一停、歇一歇、等一等的思想，没有做到抓常、抓细、抓长。对县（市、区）委书记抓基层党建督查不到位，盯得不紧、抓得不细、要求不严，对基层干部存在的问题，问责不到位、失之于宽、失之于软。三是工作方式方法有欠缺。对新形势下基层党建工作缺少前瞻性统筹谋划，没有处理好抓基层党建工作与抓其它工作的关系，没有把抓基层党建工作有效融入到推动经济社会发展大局中考虑，导致破解基层党建困难和障碍的招数不多，效果不好。四是组织生活制度执行不严。自己对党内组织生活的重要性认识不够，对照上级要求和兰考标准，批评和自我批评辣味不够，制度执行不到位，导致一些基层党组织组织生活不经常、不严肃，甚至出现了“灯下黑”。

三、下步工作思路和主要措施

一是严格落实党建工作责任制。我将进一步履行好“第一责任人”责任，推动各级党委（党组）建立定期研究基层党建工作制度和基层党建工作调研制度。落实完善党员领导干部基层党建联系点制度，切实把联系点建成示范点。实行基层党建工作目标管理，层层签订责任书，明确目标任务，推动工作落实。改进完善领导班子和领导干部考核评价体系，突出一把手履行管党治党责任考核。组织开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，强化结果运用，建立健全长效机制，督促县乡党委书记增强管党治党意识、落实管党治党责任。

二是完善基层党建工作保障体系建设。坚持重心下移、资源下沉，使基层党组织有资源、有能力为群众服务。建立市级财政对县（市、区）基层党建经费适当补充机制，提高基层党组织工作经费，把服务群众专项经费纳入财政预算，并逐年提高标准。以县（市、区）为单位，建立村干部报酬正常增长机制，逐步推进为现任村干部统一办理城镇职工养老保险。加强薄弱村级组织活动场所建设，确保到2016年底所有村（社区）组织活动场所面积达200平方米以上。

三是强化基层干部队伍建设。开展村党组织带头人“523”工程。采取选优配强村党组织带头人、开展学历教育、“双技”培训、挂职锻炼、完善奖惩激励机制、加大政策扶持等措施，继续优化村党组织带头人队伍。加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员力度，开展从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子工作，2016年选择一个县先行试点，在总结试点经验的基础上在全市推广。参考大学生村官模式，探索为城市社区选配大学生工作，并根据表现情况择优选进社区“两委”班子。在全市推行“红领”工程，选优配强企业党组织书记。

四是完善党员干部直接联系群众制度。在落实走访调研制度、联系点制度、党员承诺制度的基础上，进一步建立健全完善党员干部直接联系群众制度。认真总结敞开大门广泛征求群众意见建议的经验，通过建立健全公示、听证咨询、民意调查等制度，采取设立意见箱、开通热线电话等方式，利用现代信息技术手段，广泛征集群众意见，并以适当方式反馈或公布采纳处理情况。发挥党代表联络办、工作室作用，定期组织党代表开展调查研究、工作视察、建议献策等活动，使党代表有效地、经常性地发挥作用。

五是巩固和拓展教育实践活动成果。认真总结活动中严格党内生活、联系服务群众等重要经验成果，进一步健全严格党内生活的长效机制。总结严格组织生活的有效做法，坚持“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、双重组织生活等制度，推行开放式、互动性的组织生活经验，落实“有主题、有讨论、有共识”的组织生活方式，从严格规矩、严肃纪律入手，强化党组织和党员的角色意识，使每个党员都经受党内生活的严格锻炼。

六是加大基层服务平台建设。坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务，推动基层服务型党组织建设，提升党组织服务水平。创新党组织设置形式，在专业协会、专业合作社中加大组建党组织的力度，探索成立跨行业、跨领域党建联盟。加强城乡统筹，推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、四议两公开等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。深化城乡基层党组织联合共建，引导区域内不同类型党组织共创共建，优势互补。2

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