供销社,改革,领导小组

导读：　供销社,改革,领导小组(共6篇)供销社改革发展供销社改革发展情况调查报告一、基本情况（一）县供销社所属企业情况。全县供销社现有*个独立核算企业，其中：基层社*个，直属企业*个（工业企业*个、商业企业*个）、代管集体商业企业*个（即合作商店，）。现有在册职工*人、离退休人员*人、。全系统帐面资产*万元，其中固定资产*万元。总负债*万...

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供销社改革发展
供销社,改革,领导小组 第一篇

供销社改革发展情况调查报告

一、基本情况

（一）县供销社所属企业情况。全县供销社现有*个独立核算企业，其中：基层社*个，直属企业*个（工业企业*个、商业企业*个）、代管集体商业企业*个（即合作商店，）。现有在册职工*人、离退休人员*人、。全系统帐面资产*万元，其中固定资产*万元。总负债*万元，其中挂帐停息银行借款*万元、应付帐款*万元、其他应付款*8万元。

（二）服务体系建设情况。实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”以来，建设农资配送中心一个，烟花爆竹县级配送库房1个、片区配送中心10个、专店专柜66个，农副产品经营部31个，农资农家店151个，个。

（三）县供销社机关情况。根据*编发（2005）58号文件精神，县供销社机关于*年被纳入县财政预算管理事业单位，定编*人。

二、供销社的改革历程

供销社成立以来，已经历了五十余年的发展，但这半个世纪的发展始终伴随计划经济体制支撑起政府涉农服务重任。1980年恢复供销社“三性”以来，整个经济社会都在向

市场经济转型，但因一些政策历史原因，如农资政策、棉花政策等，使供销社退出计划经济难度较大，而且没有国营企业和乡镇企业在体制改革方面的优待政策。突出表现为1998年人员高达*人，实际资产负债率高达*%以上，政策性亏损财务挂帐*亿元，*%的企业业务基本处于停止状态。供销社面临触动产权、置换人员身份改革需要资金上亿元，改革难，不改革也必然会拖垮，在两难的情况下，我们选择了“软着陆”的办法，那就是在恢复部分业务的同时，实行低成本转换。

（一）三减历程

依据县情，县社决定消化企业人员，削减企业负担，消化债务包袱，在三减的基础上创新体制。“三减”从*年到*年持续了*年。

1、减人，优化企业人员结构。主要措施是以治理促裁减。一是精减行管机构，裁减管理人员。按照现有业务规模设置管理机构，与业务发展无关的机构采取撤、并、转、合的办法进行精减。企业按照“功能不减，体系不散，职能不变，岗位互兼”的原则，保留3—5个行管人员，其余人员一律分流转换，共减少行管人员*人。二是全面清理职工队伍，以纪律的、制度的、法律的手段裁减人员。对企业合同工、临时工、季节工无条件解雇；对有经济问题和重大违纪

人员在诉讼保全企业债权的同时，依法除名，共解除人员*人；三是放宽条件鼓励职工自愿辞退和调离系统*人；四是争取政策协调关系早退休*人；五是以不超过*个月基本工资低成本了断劳动关系*人，这些有效措施四年减员达*人，减幅达67%，基本完成人员优化配置的任务。

2、减负，优化企业负担结构。一是按照*劳发[1998]16号、*劳险[1998]8号文件，对未满“45〃55”人员实行养老金协保制度，以经济手段加强管理。在岗人员与业务要素挂勾，按照任务完成情况实行全补、部分补贴和全部自负三个层次考核确定。协保人数超过*人，年平减负达*万元。二是规范非生产性支出，对内部退养、丧葬抚恤、医药费等非生产性开支统一标准和核报管理措施，年平减少非生产性支出*余万元。三是创造条件减轻安置压力。对下岗人员再就业放宽条件，创造环境，鼓励再就业，对实在不能再就业的人员向当地政府争取低保待遇，年平达*余户，减少了企业安置负担。四是严格按劳分配政策，减少工资压力。企业留用人员严格按生产经营要素和业绩计酬，多劳多得，不供一个闲人。

3、减债，优化企业资产结构。一是合理处置闲置资产。处置资金按照兑付股金、安置职工、偿还银行债务和盘活网点业务的顺序使用。近年来，企业处置资产*余万元，置换

职工近*人，了结基层社金融债务*余万元，兑付社员股金*万元，*、*、*、*、*等单位以处置闲置资产推动网点改造建设力度，实现资产增值近*万元。二是加速库存变现力度。各企业采取承包抽本、建立流动推销队等办法，处置存货*万元，变现率达40%以上。三是加强债权的管理。各企业建立了“清理催收机构”，坚持常年办公。对企业的各种债权落实责任，建帐建卡，严格时效管理，采取限时起诉、网上通缉等办法，共收历欠*余万元。四是加强债务的管理。对企业债务采取依法核销和协议核销的办法，四年消化各种债务*余万元，资产负债情况有了较大的改善。*个基层供销社、*公司、*已了断银行债务。

（二）重组历程

经历四年的三减历程，系统人员由*人降至*人，企业负担与业务规模基本相适应，企业资产负债情况朝着良性方向发展，特别是基层社基本上摆脱了各种债务，保留了优秀人员、优势资产、优质网点。从*年起，县供销社成立了改制领导小组，制定了《深化供销社改革方案》，实施以重组推动体制转换，以集团经营推动县基网络运行的决策。

1、开展二次创业，全面恢复基层社业务经营。*年初，县社策划了二次创业活动，分销社经理以上的管理人员得到了创业培训。通过培训，使干部职工看到合作经济的希望。

基层社投资上实行职工入股，合伙经营；在人员上广泛吸收农村能人，实行签约用工；在经营上既与其它涉农部门和法人单位联合经营，又与承包业主和租赁户合作经营；在分配上实行按股、按岗和按生产经营要素相结合；在管理上推行社务公开，民主管理。

2、开发集团业务，实行网络经营。为增强市场竞争能力，县社于*年*月*日重组了由县社控股，烟花爆竹实行“供销社+社会网点”资源连锁的网络经营。目前基本形成了网络体系。烟花爆竹经营网。烟花爆竹有限公司为龙头，配合公安和安监部门，对全县烟花爆竹市场依法整顿，在理顺生产、收购、批发环节的基础上，按照安全生产经营条件对全县零售网点进行规范整治，在*个基层供销社建立了片区配送中心并统筹设置零售网点，代批发业务，已形成*个代理机构和*余个零售网点的经营网络。农资经营网。以贸易货栈为龙头的“万村千乡市场工程”，*年已通过商务部验收合格的农资放心店*个，今年政府下达建设任务*个、农资配送中心1个，已基本建成等待验收，现已开展网络配送运行。

三、改革发展中的主要问题

1、债权债务问题。制约供销社深化改革的债务有三项：一是金融债务。*个直属企业部分企业了断银行债务外，其他直属企业还下欠银行贷款*万元，这些贷款是计划经济时

基层供销社综合改革工作报告
供销社,改革,领导小组 第二篇

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，根据省供销社综合改革试点实施方案，县委办、县政府办出台了《xx县基层供销合作社综合改革试点实施方案的通知》文件，现将综合改革推进情况报告于后：

一、改革试点实施方案推进情况

我社党委、社委把落实县委办、县政府办印发的基层供销社综合改革试点实施方案作为2015年的中心工作，抢抓机遇，奋力开拓，同重点工作一起部署，一起检查，一起考核，确保各项改革目标任务的全面完成。

（一）成立领导小组

经县社党委、社委研究决定，成立xx县供销社综合改革领导小组，县社党委书记、主任任组长，各分管领导任副组长,相关职能股室负责人为成员。同时，为扎实抓好各专项改革工作，在领导小组的统一领导下，分设了新型农资经营服务平台建设、省级基层社标杆社创建、农民专业合作社联合社组建三个小组，均由分管领导为组长，相对应的股室为责任单位，负责抓落实。

（二）制定实施方案

依据县委办、县政府办印发的基层供销合作社综合改革试点实施方案，明确了2015年改革的主要任务，对此，我社三个专项改革小组，在充分调研的基础上，制定了新型农资服务平台建设实施方案，创建全国供销合作总社标杆社基层社实施方案，组建农民专业合作社联合社的实施方案，经过近大半年的努力，各专项改革小组工作取得良好的成效。

（三）完成目标任务

xx供销社试点完成新型农资服务平台建设任务，讲治供销社入选全国供销合作总社标杆社基层社创建，天师供销社试点完成组建农民专业合作社联合社任务。

二、各专项改革 推进情况【供销社,改革,领导小组】

按照县委对各专项改革工作总体部署，我社做了三项专题试点改革。

（一）推进新型农资经营服务平台建设。今年初，县供销社在xx供销社召开新型农资经营服务平台建设暨科技下乡推进会。县供销社、xx镇政府以及农业部门等相关领导对xx供销社成功搭建新型农资化营服务平台工作给予了充分肯定，xx供销社在推进会上，作了经验交流发言，该社突破传统农资经营模式，由过去单一的农资供应中间商向现代农业的综合服务商转变，积极培育新型农业经营主体，大力发展种粮大户、家庭农场、专业合作社和农民企业，社属天元农资公司采取"点对点"直接供肥给新型农业经营主体，开展科技咨询、配方施肥、科学用药及统防统治"一站式"服务创新。上半年，xx供销社签订化肥直供合同26份，数量近3000吨，其中：碳铵2000吨，尿素1000吨，多效肥1000吨，在服务对象中，提供配方施肥、防病治虫等农技服务面达90%以上，减少了中间环节，大大降低农业生产经营成本，有效地促进了农民增收，农业增效。

（二）创建全国供销总社基层社标杆社。讲治供销社经省供销社上报中华全国供销合作总社，已成功创建标杆基层社示范社，按照总社对基层标杆社建设标准，讲治供销社符合创建标杆基层社要求，已规范建农资配送中心1个，配送站2个，建设宝石、玉皇阁、镇龙寺农村社区综合服务社3个，农产品交易市场1个，领办西南风等农民专业合作社2个，新网工程网点30个，其中：日用工业品连锁网点14个，农业生产资料连锁配送网点6个，再生资源回收网点5个，银企合作网点5个。

（三）组建农民专业合作社联合社。天师供销社在充分调查摸底的基础上，制定了组建农民专业合作社联合社试点实施方案，按照组建专业合作社联合社的工商注册登记要求，确定将xx县天缘水果种植专业合作社、万兴水果种植专业合作社、大荒寺水果专业合作社组建为xx花果山水果种植专业合作社联合社。已制定联合社章程，召开组建会议，选举产生理监事会人选，已于7月底工商注册成立。

2016供销社综合改革实施方案
供销社,改革,领导小组 第三篇

为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实党中央、国务院及省、市关于供销合作社综合改革要求，构建适应现代农业发展要求的合作社服务体系，特制订本方案。

一、指导思想

按照“改造自我、服务农民”的总要求，以密切与农民利益联系为核心，坚持合作制基本原则和服务“三农”宗旨，以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化为重点，强力推进我县供销合作社的组织管理体系、服务体系、经营体系和金融体系创新，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台，成为农村工作体系和农业服务体系的重要组成部分，在推进农业现代化和城乡发展一体化中发挥更大作用。

二、基本原则

坚持有利于调整优化涉农资源配置，明确供销合作社在农村工作体系中的职能定位；坚持有利于推动现代农业发展，建立和完善农业社会化服务体系，使供销合作社成为我县农业服务体系的主体力量；坚持有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，催生供销合作社体制内生动力；坚持有利于实现供销合作社可持续发展，构建具有中国特色供销合作社科学体制。

三、主要目标

到2016年，按照政府主导，市场运作的要求，把供销合作社建成集管理职能、经营职能、服务职能于一体的合作经济组织，构建上下贯通、规范运行的以合作经济服务管理体系和社属企业经营管理体系为支撑的基本构架。

从农民合作社联合社管理体制创新入手，以县政府批准已挂牌成立的县农民合作社联合社和36家合作社会员为依托，以供销合作社+农民合作社联合社+供销企业公司“三位一体”为支撑，构建科学规范的新型供销合作社体制架构。

建设以县供销农资公司为龙头，以各乡镇（园区）供销社为服务载体，以村两委为服务终端的覆盖全县的农资配送中心；2016年，要建立起县、乡、村的配送体系，向农民群众供应各种优质化肥及其生产资料。

以超市为依托，以合作入股方式，以供销社销售网络优势，积极探索建立健全日用消费品流通网络。

以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设。以土产部为依托，以资本融合、业务联合的方式，结合省市再生资源回收公司建设我县再生资源回收网络。

按照综合改革方案“顶层设计”总要求，规范开展农村合作金融、农村产权交易和农业合作保险等业务，构建农村金融服务新体系。

本着有利于推动供销社综合改革，增强供销社发展动力，积极引进培育供销社急需人才。

四、主要内容

（一）创新组织体系

1.建立健全组织架构，完善壮大农民合作社体系。组织体系创新，就是以农民合作社联合社的建立和健全，使供销社的组织管理体系适应新形势下农村经济和社会发展的新要求，在农村大力发展村级农民专业合作社，把市场作为配置资源的科学方式，引领“三农”实现发展上的新突破。各乡镇（园区）要建立农民专业合作社联合社，统领和引导当地主导产业的发展。县级以供销社结合实际，明确职责及具体单位为依托建立全县的农民专业合作社联合社，为合作社的健康发展提供政策、信息、资金等各方面的服务和保障。以此形成供销合作社＋供销企业公司＋农民合作社联合社“三位一体”的组织架构。

（1）规范发展农民合作社。按照“政府引导、市场运作、入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担”的原则，大力支持、引导规范农民专业合作社的发展。县直各部门要结合各自职能，制定出台支持专业合作社发展的意见，积极整合各类涉农资金，支持规模大、示范带动能力强的合作社。县社、县农业局要对专业合作社进行章程制定、生产经营、生产技术、市场销售等各方面培训，组织更多农民入社，不断增强合作社的实力和凝聚力。

（2）组建乡镇农民专业合作社联合社。由各乡镇政府（园区）和供销社牵头，以各乡镇（园区）实力强、辐射带动能力广的合作社为依托，联合本行政区域内其他农民合作社自愿参加，组建乡镇农民专业合作社联合社。使联合社起到统领和引导当地主导产业发展的目的，2016年底，所有乡镇（园区）都要完成农民专业合作社联合社的组建和注册工作。

（3）以供销社为主导，健全县级农民专业合作社联合社。将全县不同类型、规模的农民专业合作社及乡镇的联合社，以业务链接、资本合作为纽带，全部纳入县联合社。供销社通过产权介入、项目支持、资金合作、业务带动等方式，引导和推动全县合作经济的发展，更好地实现综合全方位服务。

2.明确组织职能。新型供销合作社在承担原有供销合作社职能的基础上，承担以下政策性和经营性职能。

（1）受政府委托协助有关部门，负责制定各类农民合作经济组织发展规划，落实相关政策；

（2）负责各类农民合作经济组织的指导、服务、协调工作；

（3）维护成员社的合法权益，反映成员社的呼声和建议，争取政策、资金支持；

（4）负责全县农民合作社发展基金的管理、使用，负责财政补助合作社形成资产的持有和管护，承办合作社申报政府支持项目的报审和组织实施等。

（5）组织领办各类农民合作经济组织，指导帮助农民合作社与农业公司等新型农业经营主体开展联合合作，培育品牌，开拓市场；

（6）搭建生产、流通、金融、保险、产权交易、培训、交流和信息等综合服务平台，为成员社和农民群众提供全方位服务；

（7）整合系统和社会资源，发展农产品、农资、日用消费品等农村现代流通网络和农村合作金融，开展农业社会化服务。

（二）创新服务体系

1.构建农村综合服务网络。以供销社企业公司和农民合作社为依托，组建服务集团，建设基层综合服务网络。按照县有商贸综合服务体系，乡镇有综合服务中心，村有综合服务社的综合服务模式要求，加强服务平台和阵地建设，向农民提供生产资料、生活用品、农业知识和供销信息等服务。2016年完成我县9个乡镇综合服务中心建设，2016年，村级服务社建设覆盖全县80%乡村。

2.开展土地托管服务。按照“政府主导、供销社牵头，部门联合、企业承办”的原则，积极探索构建全县农业社会化服务体系。县社要积极与涉农企业和农民合作社联合，探索开展订单式、菜单式、流转式、组合式等土地托管模式，并推进各项为农综合服务。2016年培育示范试点，2016年在全县推广，2016年底，全县土地托管面积达到2万亩以上，逐步成为我县农业生产主要组织形式。

3.建立人才储备制度。根据供销社综合改革深入发展需要，积极引进高等院校技术知识人才，培养一批高素质供销社发展急需人才，建立供销社发展人才储备制度，提升供销社发展能力。

（三）创新经营体系

1.加快农资流通网络建设。2016年，投资200万元，完成以县供销农资公司为龙头，以各乡镇供销社为服务载体，以村两委和综合服务社为服务终端的覆盖全县的农资配送中心建设，开展农业技术、测土施肥等服务，解决好农资进村、农资安全问题；2016年下半年，在全县各乡镇中偏远村庄，再增建10个村级服务社，每个村级服务社不少于60平米，建立起我县县、乡、村农资配送体系，以满足全县广大农民群众对农资的需求。到2016年，农资流通网络覆盖率达到90%的乡村，优质化肥供应量占到全县市场份额的85%以上。

2.加快日用消费品流通网络建设。以超市为依托，以合作及入股等多种方式，以供销社销售网络优势，建立健全日用消费品流通网络。在县城建立日用消费品配送中心，整合系统内外资源，加快推进省社提出的“百城购物·供销社超市”项目建设，实行统一连锁配送、统一服务标准、统一建筑风格、统一配套设施、统一品牌标识。2016年完成全县9个乡镇基层社超市建设，每个超市面积不少于150平米。

3.发展农业园区及建设再生资源回收网络。在现行政策的指导下，根据县委、县政府工作部署，与县农委合作，以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设；同时，以土产部为依托建立再生资源回收网络，把触角延伸到乡镇、村庄各个角落，为我县废旧物资回收利用集团式发展，发挥供销社应有的作用。【供销社,改革,领导小组】

（四）创新农村金融体系

1.积极与县有关部门协调，成立农村产权交易所（中心）。开展土地流转、林地使用、农村集体经营性建设用地使用权等的信用评估和产权交易，参与农作物生态、农业机械、农民宅基地等农村资产评估。

2.做强做大投资融资担保平台。依托现有的省新合作投资担保公司办事处和省社小额贷款公司，加大与金融部门合作，探索新型融资担保方式，为合作组织提供融资支持。

3.开展农业合作保险业务。借助省、市相关机构，依托县社安全统筹中心，积极探索农业保险合作业务、联合保险与再保险方式，有效分散农民农业风险。

4.以农民合作社为依托，探索社内成员资金互助新模式，解决农民专业合作社发展中的资金瓶颈问题。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立县深化供销合作社综合改革领导小组，组长由县长担任，副组长由县委副书记、主管副县长担任，各相关部门负责人为成员，负责研究推进供销合作社综合改革政策措施。领导小组下设办公室，办公室设在县供销合作社，负责领导小组的日常工作。

（二）强化政策支持。为深化供销合作社综合改革，建设新型农业社会化服务体系，实现组织、服务、经营、金融和管理创新的任务，在人才、资金、政策等各方面给予供销社大力支持和帮助。

从2016年起，县财政每年安排一定资金支持供销社建设流通网络和为农综合服务平台，并确保上级扶持项目配套资金落实到位。建立全县供销社系统农民合作社发展基金，用于扶持农民合作社发展。供销合作社组织领办的农民合作社联合社，按照具备法人资格的互助性经济组织依法给予工商注册登记。

支持供销社组建合作企业集团，对所属改制、破产企业的土地、资产过户等产权变更事项减免相关费用。供销合作社所属划拨土地出让金收益，优先用于供销合作社破产和改制企业解决职工安置、改善农村流通基础设施及其他公益性建设项目。对经核复的供销社系统地方政策性财务挂账，县政府将尽快采取有效措施，抓紧落实处理。

支持供销社多渠道消化经营性财务挂账，有关金融机构可按照相关政策规定，采取减免本金、豁免利息、停收滞纳金等优惠措施，加快处置供销社拖欠的金融债务。供销社的县城商贸综合体及购物广场和乡村供销社超市建设、公益性农产品批发市场建设纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，在年度新增建设用地计划总量内统筹安排。按照相关规定免征公益性农产品市场土地使用税和房产税。

（三）强化舆论宣传。加强对供销合作社改革的宣传报道，对改革中涌现出来的新做法、新经验和新典型，及时进行总结、宣传，在全社会形成关心、支持、参与供销合作社改革的良好氛围。

（四）强化督导检查。将供销合作社改革列入政府督查内容，加强督导检查。县深化供销合作社改革领导小组办公室要组织专门人员，深入改革一线，掌握改革进展情况，及时发现和研究解决问题，确保改革顺利推进。

2016供销社学习培训方案(共5篇)
供销社,改革,领导小组 第四篇

第1篇

为培养和造就一支高素质的干部队伍，有效推进“六型”机关建设，提高县社机关全体干部职工政治素养和实践能力，根据县委办庐办字[2016]21号文件要求，结合供销社实际，现就应知应会知识学习培训工作，提出如下培训方案。

一、培训目的

通过应知应会知识学习培训，使县社机关全体干部职工进一步了解全县经济发展状况及今年县委、县政府开展“工业立县攻坚年、重大项目建设年”活动的目标任务和工作重点，进一步强化供销社的职能和岗位职责，进一步提高工作水平、办事效率，提高为“三农”服务质量。

二、培训范围

县社机关全体工作人员。

三、培训内容

县干部应知应会读本（提升版）。

四、培训方法

1、组织学习。结合县社机关学习制度，将《应知应会知识》和理论政策作为学习的主要内容。通过集中学习、专题辅导、研讨交流、测试考评等形式，开展相关专业知识的学习培训。除集中学习外，全体工作人员以岗位为平台，以实际工作为课堂，充分利用业余时间抓好自学。

2、专题讲评。邀请有关部门作专题报告。组织机关工作人员结合本岗位工作特点，在县社机关或内设科室内开展一个专题一人讲，也可以一个专题多人讲活动。通过讲评，真正调动起机关工作人员学习业务知识的积极性和提升业务水平的创新性，形成一个比、学、赶、帮、超的良好氛围。

五、测试考核

1、测试。实行边学习培训边开展测试，即在每学习培训完一个方面内容后，组织一次测试，12月上旬，组织应知应会总测试。

2、考核。根据测试成绩，评出优秀、合格、不合格三个等级，计入2016年个人学习档案。评定等级与个人年度考核挂钩。凡测试成绩未取得优秀者，年度考核不得评优；凡测试成绩不合格者，视同年度考核不合格。

六、组织领导

县供销社成立应知应会知识学习培训工作领导组。

领导组下设办公室。办公室设在人监科，鲍永贵同志任办公室主任，具体负责应知应会知识学习培训日常工作。

第2篇

一、总体目标

通过开展专项整治活动，切实解决当前干部作风中存在的“庸、懒、散、奢、浮”，以及工作中“不作为、乱作为、慢作为”等突出问题，着力打造优质高效的服务环境、宽松透明的企业经营环境和充满活力的创新环境，弘扬正气，奋发有为，聚集正能量，唱响主旋律，为全面完成我社2016年各项工作目标任务提供坚强保障。【供销社,改革,领导小组】

二、主要任务

（一）“效能提速大讨论”行动

1、开展深度讨论。这次开展机关效能提速活动，县委、县政府确定的主题是“解放思想、点燃激情，强化责任、优化环境”，结合工作实施，我社确定的主题是“强化效能建设、积极争先进位”。要结合确定的主题，深入开展讨论，机关每位干部都要从以下3个方面查找问题：

（1）是否存在业务不精、能力不强、标准不高、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善做群众工作，不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题。

（2）是否存在对县社党组作出的决策部署及制度规定落实不力，是否存在不守承诺、不重信誉，在招商引资中有“先热后冷”行为，是否存在缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实等突出问题。

（3）是否存在自由散漫、我行我素、重权轻责、纪律涣散、精力不集中、班子不团结、谋人不谋事等突出问题。

紧密结合工作实际，通过查找本机关一个效能建设中出现的典型事例，解剖麻雀，深入讨论，有针对性地开展党性党风党纪教育、廉政警示教育、职业道德教育和业务素质教育，通过组织召开民主生活会、作风剖析会和典型示范教育，认真对照查找问题，切实加强整改落实。

2、强化责任意识。完善县社机关人员岗位责任制，明确岗位职责，落实岗位责任。要进一步加强对机关干部管理，加大工作纪律、工作效率、服务态度、明察暗访力度，引导机关干部不断增强宗旨意识、责任意识、发展意识和服务意识，提升服务基层、服务企业、服务群众的能力。

3、积极争先进位。按照县社确定的全年目标任务，通过开展“学习型、服务型和创新型”机关创建活动，通过举办应知应会业务培训、岗位知识测试等方式，促使干部职工熟练掌握本部门“新网工程”、“三社一会”建设、专业合作社、茶叶产业化等有关惠农政策、工作流程和业务要求，要立足本职岗位，加强学习，开动脑筋，提升水平，提高技能，积极开展争先进位活动，努力使自己成为本岗位的工作骨干和业务能手。

（二）“真评实议树形象”行动

4、深化百个科室万人评活动。根据县里统一要求，今年的百个科室万人评活动将分两步进行：第一步，上半年，在前两年评议的基础上，我社将拿出具有履行公共服务职能，与企业、人民群众生产生活密切相关的科室上报县纪委监察局，纳入今年评议对象；同时，将网上收集到的意见和建议作为下半年整改的重要内容。第二步，下半年，由社会各界、直接服务对象以及基层单位对参评对象进行综合测评，依据评议结果，实行奖优罚劣。

5、开展机关科室争先创优活动供销社的宗旨和职能是大力发展合作经济，服务“三农”工作。我社近年来积极探索为农服务的新体制和新机制，受到省、市社肯定，受到农民群众欢迎。面对新形势、新发展的需要，在机关各科室之间开展争先创优活动，主要是看工作实绩、工作作风、工作效率、服务水平和服务成效。形成科室讲奉献，人人学先进的良好氛围。

（三）“效能亮剑转作风”行动

6、开展重点工作督查。围绕县委、县政府确定的工作重点，以及县社党组确定的“一建二改三加强”等重点工作，组织开展督查督办，主要是查是否遵守上下班制度，上班时间是否上网聊天玩游戏，是否在规定时间内完成工作任务，以及在服务基层、服务企业、服务群众工作中的不作为、慢作为、乱作为和“中梗阻”现象以及“吃拿卡要”，“庸、懒、散、奢、”等问题。确保县社各项工作落实到位，从而形成凝心聚力、真抓实干、服务基层的良好氛围。

7、加强公务接待监督。认真贯彻落实县委、县政府的决定，严格执行接待经费限额控制的规定。本着“厉行节约、反对浪费”的原则，坚持节俭、公开、透明的要求，进一步完善和规范我社公务接待制度。

（四）“强责问效抓执行”行动，

8、严格落实目标任务责任制。各科室要将今年主要工作内容和目标任务逐项细化分解，按时间进度推进，做到科室有目标，工作有抓手，人人有任务，努力形成强化责任，效率优先，齐抓共管，合力攻坚的工作推进机制。同时，认真贯彻落实县供销社《重点工作和重大专项工作奖励办法》等规定。

9、严格问责。对县社党组作出的决策部署贯彻执行不力、工作不落实，以及有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致发生损害发展环境，造成重大损失或者恶劣影响的，严肃实施责任追究。同时对本科室工作作风和效能建设抓得不力、出现问题的一律追究科室主要负责人的责任。

三、方法步骤

（一）动员部署（3月中旬）

县社将根据县委统一安排部署，召开动员部署大会，深入学习县委十一届九次（全体）扩大会议精神，学习贯彻省、市供销社工作会议精神，制定本单位活动方案，明确本单位活动的目标任务、方法步骤和工作要求，开设宣传专栏，利用电子显示屏，广泛宣传动员，不断增强机关干部的效率意识、发展意识和服务意识以及参与效能提速活动的自觉性和责任感，为全面推进效能提速活动打下坚定的基础。

（二）自查自纠（3月下旬—5月中旬）

要紧紧围绕我社干部工作作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展作风建设“回头看”活动，切实开展好“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对县社党组作出的重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度，形成一整套完善的效能建设制度体系，以制度管人管事。

（三）整改推进（5月下旬—7月上旬）

坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于活动始终，对关系大局、影响发展的突出问题优先整改，对群众反映强烈的问题及时整改，对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案，建立整改工作台账，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。干部个人要针对自身存在的问题，在提升能力、改进服务、提高效率等方面作出公开承诺。单位整改情况和个人承诺事项要通过固定宣传牌、机关网站、公示卡等方式予以公开，接受群众监督。县社领导小组办公室对整改情况通过查阅相关资料、征求群众意见、明察暗访等方式进行督查，对在行动中认识不到位、行动不及时、整改不得力、效果不明显的，视其情节轻重和影响程度，进行效能问责。

（四）总结提高（7月中旬—8月底）

各科室要认真总结归纳工作中的好经验好做法和存在的问题，通过简报、信息等方式及时加强交流沟通，取长补短。县社效能提速活动领导小组办公室将精选好经验做法在机关进行交流推广，发挥好先进典型的引导、带动和辐射作用，推动活动的深入开展。领导小组办公室将组织人员对机关效能建设进行民主测评和抽查，结果纳入全年岗位责任制考核和政风行风评议之中，作为年终考核依据之一。

四、工作要求

1、成立组织，加强领导。成立以县社主要负责人为组长，班子成员为副组长，科室为成员的县社机关效能提速活动领导小组，办公室设在人事监察科。效能提速活动由领导小组办公室负责日常工作。

2、统一思想，提高认识。各科室要高度重视，切实提高开展专项行动的主动性和自觉性，认真组织，精心安排，迅速召开一次动员部署大会、建立一个宣传专栏、组织一次作风建设“回头看”活动、制定一个切实可行的整改方案、修订完善一套制度，把专项行动抓好抓实。

3、各负其责，形成合力。各科室要结合自身实际，认真负责，积极参与，齐抓共管，形成合力，切实推进各项活动有序开展。

4、加强督查，确保实效。县社效能提速活动领导小组及其办公室要采取多种形式开展监督检查，发现问题、通报情况。要畅通效能投诉渠道，设立效能投诉专线电话），建立网上投诉信箱，受理基层群众反映的问题。同时，进一步加强舆论监督，对违反效能建设有关规定的科室和人员及时予以曝光。

第3篇

一、参评对象

综合业务科

二、评议内容

（一）是否认真履行职责，按时完成年度工作目标任务。同时，能否对于职责范围的或与有关部门协调的事项，做到服务到位、管理到位，确保履职到位；

（二）是否坚持依法行政、依法办事，做到程序合法，严格落实执法责任制，有无超范围行使职权，结果是否公平、公正；

（三）是否按照规定向社会公开审批事项、办事程序和服务承诺，按规定对公民、法人和其他组织申请提供信息的及时予以答复；

（四）是否认真落实岗位责任制，提供“一站式”高效服务，有无存在官僚主义、作风漂浮和办事拖拉、推诿扯皮及不作为、慢作为等现象；

（五）是否廉洁从政、勤俭办事，严格遵守工作纪律，积极主动为他人提供服务和排忧解难，有无存在“三乱”和以权谋私、徇私舞弊等行为。

三、工作措施

（一）9月份做好调研，选择与“三农”服务相联系的综合业务科作为被评议对象；

（二）10月份参评科室工作人员深入服务对象开展走访活动，认真查找差距，建立整改台账，健全制度，构建长效机制；

（三）10月份及时在机关醒目位置公开参评科室的工作职责、职能、主要负责人基本情况及监督电话和政风行风建设服务承诺；

（四）11月份组织参评科室负责人述职述廉，单位领导班子成员、中层干部、机关工作人员和服务管理对象代表进行民主测评，对发现参评科室工作人员作风和效能问题的线索，及时予以调查核实并处理纠正到位。

（五）12月份上报评定结果，并建立有效的长效管理机制。

四、强化领导

（一）县社成立2016年度“百个科室万人评”活动实施领导小组，社主任同志任组长、党组书记同志任第一副组长，副主任及纪检组长等同志为副组长，相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，设在人监科，具体负责评议活动相关事项，确保该项活动扎实有效开展，取得预期效果。

（二）县社主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，采取灵活多样的方式，加强对评议科室全体工作人员的教育管理，建立健全岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制等制度。

（三）督促参评科室工作人员要以参评为动力，结合全县正在开展的“三年大变化，新跨越，我该怎么干”活动，认真做好本职工作，忠实履行职责，在解决问题上抓落实，在改进工作作风上下功夫，在建立长效工作机制上再创新。

（四）要求参评科室各工作人员严格遵守工作纪律，不得以任何理由和借口，有意拉拢机关人员和服务、管理对象，以此干扰和影响评议工作正常开展，如发现确有任何不当行为，一经查实，将严肃追究相关责任人员的责任。

第4篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，以廉政风险排查为基础，以制约和监督权力为核心，以建立健全防控制度为保障，努力探索制度廉政风险防控模式，不断完善预警在先、防范在前的预防腐败工作机制，推进惩治和预防腐败体系建设。

二、工作任务

在全面梳理岗位职责和内部工作制度的基础上，按照“查、防、控”三个环节，深入查找各岗位权力运行中的廉政风险点。通过采取评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追查等手段，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面廉政风险辨识、预防和控制体系。

三、实施范围

县供销社机关各科室、机关全体工作人员。社属控股企业管理人员参照执行。

四、实施步骤

（一）宣传部署（7月20日至8月上旬）

1、建立组织。县供销社成立廉政风险防控指导协调小组，下设办公室，具体负责廉政风险防控工作的组织、协调、实施。

2、制定方案。紧密结合供销系统廉政风险的特点，制定符合本单位实际的具体实施方案，进一步明确指导思想、工作目标、实施对象、实施步骤、工作要求和责任措施，确保各项工作有条不紊地向前推进。

3、宣传发动。召开干部职工动员大会，进一步统一思想，充分认识开展廉政风险防控工作的重大意义，增强积极参与的主动性和自觉性。

（二）廉政风险排查评估（8月11日至9月15日）

1、个人廉政风险的排查和评估。机关干部职工要严格对照自身岗位职责，结合履职、制度执行的实际，认真查找在思想作风、岗位职责、服务基层、业务流程等方面存在或潜在的廉政风险点，对所查找出来的个人廉政风险自评风险等级，填写《个人廉政风险和自我防控承诺表》，先由所在科室评审，再报分管领导审核，最后由防控工作指导协调小组研究确定。

2、科室廉政风险的排查和评估。各科室要严格对照本科室的职权和实际管理职能，认真查找在思想作风、岗位职责、服务基层、工作流程等方面存在或潜在的廉政风险点。由其负责人组织科室人员进行查找，对查找出来的廉政风险自评风险等级，填写《科室廉政风险和防控承诺表》，经分管领导审核后，由防控工作指导协调小组研究确定。

3、县供销社廉政风险的排查和评估。县社廉政风险由领导班子成员共同进行查找，根据岗位设置、职务岗位、职责定位等情况，着重对“权、钱、人、物”等方面的关键环节进行查找，结合干部职工和科室查找出来的廉政风险，认真查找出县社存在的廉政风险自评等级后，填写《县供销社廉政风险和防控承诺表》，经县社防控工作指导协调小组审核后，报县廉政风险防控工作指导协调小组办公室确定。

4、廉政风险等级的分类。通过自己找、群众帮、领导提和组织审等方式，围绕规范权力运行，自上而下、自下而上，分岗位、科室和单位三个层面，全面深入查找岗位职责、业务流程、制度落实等方面所存在的廉政风险点。查找中要区别领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。在此基础上，根据权力的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度，按照“高”、“中”、“低”三个等级，逐一评估、确定其风险等级。对查找出的各类风险点和评估确定的风险等级，要以一定的形式进行公示，以便党员、干部监督。

5、廉政风险档案的整理。个人、科室查找出的廉政风险经防控工作指导协调小组评估定级后，由防控工作指导协调小组办公室在《个人廉政风险和自我防控承诺表》、《科室廉政风险和防控承诺表》中填写意见，并进行登记造册存档。

（二）建立防控措施（9月16日至10月16日）

1、清理职责权限，优化权力运行流程。各科室按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”和“事有专管之人，人有专司之职，时有限定之期”的要求，进一步清理职权，优化流程。

2、清理整合制度，完善风险防控措施。要根据各个岗位排查出来的廉政风险，逐项确认岗位权力行使的依据和责任，理清职责权限，形成具体工作制度。要从建立健全岗位管理的基本制度，权力运行的廉政制度，监督执行的处罚制度等方面入手，对现有的制度库进行清理、整合、补充、修改、完善。重点围绕加强对重大事项决策权、重要干部人事任免权、重大项目投资权和大额资金使用权以及对控股企业重大业务监控和管理服务对象监管等方面权力的制约和监督，不断完善岗位（人个）、科室和全社廉政风险防控措施。

（四）总结完善提高（10月16日至11月底）

组织机关人员对廉政风险防控工作开展以来情况进行回顾总结，开展“回头看”，在肯定成绩，查找不足的基础上，提出下一步工作意见与建议，把廉政风险防控工作纳入县社党风廉政建设常态化管理范围。工作总结和成果资料以书面形式报县廉政风险防控工作指导协调小组办公室。

五、几点工作要求

（一）统一思想，提高认识。廉政风险防控工作涉及县社机关全体党员干部，关系到党风廉政建设责任制和惩防体系建设任务的落实，关系到县社机关党员干部队伍的思想纯洁、行为规范和机关形象，关系到全县供销社的改革发展。因此，每个党员干部一定要把思想统一到县委县政府的决策部署上来，自觉参与到廉政风险防控工作中去，把开展廉政风险防控工作与反腐倡廉工作任务紧密结合起来。以廉政风险防控工作的开展，促进各项业务工作的落实。

（二）领导带头，以身作则。县社班子成员及各科室主要负责人要率先垂范，充分发挥表率作用，带头参加学习教育活动，带头查找岗位风险点，带头制定防控措施，带头落实防控责任，带头作出廉政承诺。领导班子成员要抓好自身和分管部门的廉政风险防控工作，切实履行“一岗双责”的责任。

（三）加强学习，注重实效。针对机关党员干部的思想实际，深入细致地抓好学习教育，把学习教育贯穿于廉政风险防控工作的全过程。党员干部要以此为契机，全面开展岗位廉政教育，努力实现自我教育，积极支持和参与本单位廉政风险防控工作，认真查找本人本岗位廉政风险点，有针对性地制定防控措施，以达到关口前移、防范在前的效果。

（四）密切协作，搞好配合。各职能科室即要各负其责，抓好本科室的廉政风险排查防控工作，又要与相关科室密切配合，积极协助县社党组抓好全体机关人员的廉政风险防控工作，认真履行职责，搞好监督检查，积极推进廉政风险防控工作扎实有效地开展。

第5篇

为培养和造就一支高素质的干部队伍，有效推进“六型”机关建设，提高县社机关全体干部职工政治素养和实践能力，根据县委办庐办字[2016]19号文件要求，结合供销社实际，现就应知应会知识学习培训工作，提出如下培训方案。

一、培训目的

通过应知应会知识学习培训，使县社机关全体干部职工进一步了解掌握国务院及各级党委政府有关供销社的政策，进一步明确供销社的宗旨，职能和岗位职责及工作要求，进一步提高工作水平、办事效率，提高为“三农”服务质量。

二、培训范围

县社机关全体工作人员。

三、培训内容

县干部应知应会读本（供销社部分）。

四、培训方法

1、组织学习。结合县社机关学习制度，将《应知应会知识》和理论政策作为学习的主要内容。通过集中学习、专题辅导、研讨交流、测试考评等形式，开展具有供销社专业知识的学习培训。除集中学习外，全体工作人员以岗位为平台，以实际工作为课堂，充分利用业余时间抓好自学。

2、专题讲评。邀请上级社领导作专题报告。组织机关工作人员结合本岗位工作特点，在县社机关或内设科室内开展一个专题一人讲，也可以一个专题多人讲活动。通过讲评，真正调动起机关工作人员学习业务知识的积极性和提升业务水平的创新性，形成一个比、学、赶、帮、超的良好氛围。

五、测试考核

1、测试。实行边学习培训边开展测试，即在每学习培训完一个方面内容后，组织一次测试，12月上旬，组织应知应会总测试。

2、考核。根据测试成绩，评出优秀、合格、不合格三个等级，计入2016年个人学习档案。评定等级与个人年度考核挂钩。凡测试成绩未取得优秀者，年度考核不得评优；凡测试成绩不合格者，视同年度考核不合格。

六、组织领导

县供销社成立应知应会知识学习培训工作领导组。

领导组下设办公室。办公室设在人监科，鲍永贵同志任办公室主任，具体负责应知应会知识学习培训日常工作。

2016供销社资产清查实施方案(共3篇)
供销社,改革,领导小组 第五篇

第1篇

为规范社有资产管理，防止社有资产流失，确保社有资产保值增值，提高社有资产使用效益，县社决定对理事会所属全资企业、控股企业、参股企业资产负债情况进行全面清理检查。根据实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

为适应社会主义市场经济的发展和建立现代企业制度的要求，维护县供销合作社联合社的合法权益，规范社有资产管理，防止社有资产流失，确保社有资产保值增值，提高社有资产使用效益。

二、清查目的

通过资产清查进一步核实供销社系统改制、尚未改制企业留存的供销社资产的安全、完整情况，为社有资产规范管理创造条件。

三、实施时间

2016年10月28日至12月15日。

四、清查基准日

资产数据统计截至2016年9月30日。

五、清查范围和内容

1、资产清查范围：县供销社理事会尚未改制企业全部资产、已改制留存企业的供销社资产、改制企业中的供销社资产。

2、清查内容：单位基本情况，资产负债情况，资产使用情况，账内资产的安全完整情况，各项管理制度的有效性等。

六、实施步骤

资产清查的整体工作分三个阶段进行：

1、自查阶段（2016年10月28日至11月8日）。主要工作是：成立组织、制订工作方案、动员培训、开展自查。

2、重点清查阶段（2016年11月9日至11月30日）。按照资产清查领导小组的工作部署，县社成立检查小组，对各单位自查结果进行重点抽查，形成资产清查结果和产权界定结果的初步意见，报县社资产清查领导小组。

3、汇总分析阶段（2016年12月1日至12月15日）。对资产清查各类经济报表进行归类、汇总，并将汇总结果输入微机，建立档案，总结分析结果。

七、工作要求

1、县社理事会全资企业、控股企业、参股企业要高度重视此次资产清查工作，一把手负总责并要落实专门人员，严格按照资产清查工作的各项要求完成清查任务，不得以任何借口拖延清查时间，影响清查进度。

2、各单位要认真开展自查工作，做到账实相符，如果不符，找清原因，加以说明；重点清查现有固定资产、无形资产并做到账、证、物相统一。

3、在重点清查阶段，各单位要将会计账本、凭证、报表、土地使用证、房产证、租赁合同、承包协议等资料准备齐全，以利于重点清查工作的开展。

4、对资产清查中发现的违纪行为，恶意隐瞒、造成损失的，责任人承担赔偿责任，构成犯罪，依法追究刑事责任。

第2篇

根据县政务公开领导小组《关于印发<县政务公开“深化年”活动实施方案>的通知》要求，结合我社实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

为适应深化行政管理体制改革，加快转变政府职能、建设阳光政府的需要，县供销社积极响应，研究决定全面开展政务公开“深化年”活动。通过政务公开“深化年”活动，不断拓宽公开领域，创新公开形式，深化公开内容，提升公开水平。结合行政服务标准化建设，致力提高政务服务质量，规范权力运行。要让人民群众充分知晓、理解、参会、监督行政行为，提高机关公信力和行政效率，努力在优化经济发展环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进供销社自身建设和管理创新上取得新成效，为全面转型、加快崛起、兴社富民作出新贡献。

二、工作任务

（一）着力推进行政决策公开。坚持民主集中制依法科学民主决策，加强行政决策机制建设，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，增强公共政策制定透明度和公众参与度。明确群众参与决策的具体事项，逐步扩大行政决策公开的领域和范围，推进行政决策过程和结果公开。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点项目，在决策中要广泛听取、充分吸收各方面意见，畅通群众参与决策的途径，并反馈或公布意见采纳、决策执行情况。积极探索建立重大决策程序化机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。

（二）着力推进财政预算决算信息公开。建立健全财政预算、预算执行和决算信息公开制度，按照完整、真实、细化的原则，规范县供销社财政预算决算和预算决算信息公开的内容、方式和范围。要重点公开机关公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况；主动公开企业改制资金、社有资产经营等预算决算。认真研究预算公开的方式方法和内容步骤，逐步扩大公开预算的范围，增加公开内容，接受社会监督。

（三）着力强化“新网工程”等重大项目建设信息公开。进一步健全经营投资的社会监督机制，主动公开招商引资大项目的规划、用地、立项、招投标、施工单位、工程进度、竣工验收和预算决算等信息，主动接受社会各界监督，使每个项目都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。抓紧出台“新网工程”专项扶持资金管理办法，对项目申报、资金使用等公示监督落实到位。

（四）着力加大财务审计信息公开力度。建立审计结果公告制度，进一步做好预算决算执行审计、经济责任审计的公开工作，大力推进承包企业、控参股企业重点资金、重点项目的审计结果的公开。

（五）着力推进行政权力公开透明运行。按照职权法定、权责一致的要求，进一步梳理行政职权，完善行政职权目录，并及时向社会公布。全面界清职能职权，确保行政机关和公务员严格依法行使权力，要明确并公开行政职权的行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及行政相对人的权力、投诉举报渠道等内容，统一工作标准，固化行政程序，依托信息化和电子政务平台，完善电子监察系统，促进行政权力运行过程动态公开。

（六）着力深化政务服务。进一步加强机关自身建设，打造务实、高效、便捷、为民的新型机关，不断提高服务水平，全心全意为企业、三农提供专业化、社会化的综合服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立县供销社政务公开“深化年”活动工作领导小组，由分管领导负责抓，下设办公室负责日常工作。

（二）落实工作职责。细化社政务公开“深化年”工作任务，落实到具体科室，明确具体负责人，使每项工作落到实处。

（三）完善公开方式。充分利用简报、会议等方式及时公布“深化年”活动的进展情况，积极采用信息化手段，完善信息公开、信息服务、沟通交流、公开办事、便民服务等网络平台，为群众提供更加便捷、高效的服务。

第3篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，切实解决机关干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，使全体党员干部思想观念有新的变化，工作能力有新的提高，工作作风有新的转变，服务意识有新的增强，为全县供销社事业又好又快发展提供坚强的组织保障。

二、目标要求

通过“作风建设年”活动的开展，着力解决工作不实、服务不优、为政不廉的问题，确保县委、县政府关于干部作风建设有关规定的落实，实现思想作风明显端正、学习氛围明显浓厚、工作作风明显好转、领导作风明显改进、生活作风明显转变“五个明显变化”的目标。

通过此次活动，着力解决以下三个方面的问题：

（一）着力解决工作不力的问题。有针对性地解决言行不一，弄虚作假、办事拖拉、做表面文章等问题，建立规范的工作考评体系，做到有部署、有落实、有考核、有奖惩，任务明确职责分明，层层分解县委、县政府下达的目标任务，确保各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人落实。

（二）着力解决服务不优的问题。切实消除办事拖沓推诿、工作效益低下的现象，着力解决脱离实际、方法简单、作风粗暴等问题；纠正和杜绝工作散漫、上自由班等现象。教育引导全体党员干部牢记为民服务宗旨，牢记富民强社使命，进一步增强求真务实、为民服务意识，积极营造发展供销合作事业的浓厚氛围。

（三）着力解决为政不廉的问题。纠正和克服贪图享受、讲排场、比阔气、奢侈浪费等现象，着力解决公款吃喝、公车私驾、公费旅游、公款娱乐等问题；教育全体党员干部牢记“两个务必”，践行社会主义荣辱观，自觉遵守廉洁自律的各项规定。

三、方法步骤

县社“作风建设年”活动从2016年6月份开始，到2016年12月底结束，整个活动分为三个阶段进行。

（一）学习动员、开展讨论阶段（2016年6月）

1、思想发动。召开全体干部职工动员大会，认真传达县委、政府有关会议和文件精神，统一安排部署，制订切实可行的作风转变年活动实施方案。

2、集中学习。制订学习计划，组织全体党员干部、职工认真毛泽东、邓小平、江泽民等关于作风建设的重要论述，胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上关于作风建设的重要讲话，省委书记王金山在省纪委八届三次全会上的讲话，县委、县政府适时出台的作风建设、制度建设方面的相关规定等，充分认识开展此次活动的重大意义，提高认识，统一思想行动。每位参学人员至少要撰写一篇学习心得。

3、开展讨论。在认真学习的基础上，结合机关工作实际和个人思想实际，认真开展讨论。对照“五个明显变化”的要求，重点讨论干部队伍作风是否过硬，讨论党员干部如何推进供销合作社事业改革与发展，讨论机关的管理和工作制度是否规范有序，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强等问题。通过大讨论，帮助干部职工深刻认识转变作风的重要性和紧迫性，增强学习意识、发展意识、大局意识、责任意识、法制意识和服务意识。

（二）征求意见、查摆问题阶段（2016年7—8月）

1、广泛征求意见。采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、走访企业和职工等形式广泛征求对县社及机关干部的意见和建议。

2、认真对照检查。针对征求到的意见，召开专题民主生活会，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想、学风、生活、工作等作风方面存在的突出问题，认真查找存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评。根据工作职能和岗位职责，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、政绩观、利益观方面进行深入剖析，抓住问题实质，不能就事论事。围绕作风方面存在的突出问题，每个干部职工都要撰写对照检查材料。

（三）建章立制、认真整改阶段（2016年9月—12月）

县社在认真查摆问题的基础上，进一步建立健全各项规章制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，发挥机制长效作用，确保县社决策的民主化、科学化，确保机关干部秉公用权、廉洁从政、高效务实。在机关开展争创学习型、服务型、节约型、廉洁型、团结型、创新型“六型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动，以创建“六型”机关为动力，与时俱进、改革创新，强化为农服务功能，切实推进新网工程建设，继续争创全省先进县级供销社。通过建章立制，着力解决以下问题：

1、狠刹自由散漫风。通过完善考勤登记制度，杜绝全体干部职工上班自由散漫的现象。实行去向登记制，凡因公出差、开会、办事、下乡等原因不能签到的，要及时向办公室告知，由办公室记录并公示其具体去向。

2、狠刹吃喝玩乐风。规范接待费、车辆油修费、电话费、办公费及其他经费的管理和使用，大幅度削减公务接待费，凡接待上级和有关部门领导，严格实行对口接待，严控陪餐陪访人员，从根本上刹住吃喝玩乐的风气。

3、狠刹工作不实风。严格工作制度，凡在上班时间上网聊天、玩电脑游戏、炒股、打牌赌博的，一经查实，按规定处理；因此受到上级部门通报批评或受到公安机关治安处罚的，一律从严处理。

4、狠刹低级趣味风。对不注重品行和形象，不守职业道德、社会公德、家庭美德、追求低级趣味，特别是作风败坏的，坚决给予严肃的批评教育，严重者给予组织处理和纪律处分。

四、组织领导

1、建立组织，强化领导。成立县社机关作风建设活动领导小组。

2、强化责任，狠抓落实。机关全体干部要按照作风建设活动实施方案，积极参与，领导干部要率先垂范，带头学习讨论，带头查找问题，带头整改提高，带头转变作风，带头承担责任，带头强化服务。机关作风建设领导小组及其办公室要加强对作风建设工作的督促检查，定期通报活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿于整个活动。

3、注重结合，务求实效。机关作风建设活动要紧贴中心、围绕大局，真正与全年目标任务相结合，与平时的思想教育相结合，与对全县供销社的指导、协调、服务工作相结合，与巩固和扩大先进性教育活动成果相结合，与党风廉政建设、惩防体系建设相结合，开展有针对性的学习教育，使作风建设贯穿于各项工作的始终，切实做到“两不误、两促进”，努力促进全县供销社事业健康、快速发展。

2016供销社廉政建设活动方案3篇
供销社,改革,领导小组 第六篇

第1篇

一、活动主题

坚持群众路线，争做清正表率。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会以及中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条实施意见”的精神，按照市纪委五届三次全会的部署，围绕“坚持群众路线，争做清正表率”主题，通过开展丰富多彩的廉政教育活动，打造反腐倡廉“教育链”，进一步树立和增强广大党员干部廉政意识，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线，为打造廉洁效能供销提供坚强保障。

三、活动内容

（一）开展中层干部廉政教育。组织中层干部开展廉政教育，教育引导他们查找岗位风险，强化服务意识，坚持廉洁从政，为优化发展环境作出更大贡献。

（二）开展初任公务员岗位廉政教育。组织初任公务员开展岗位廉政教育，把好廉政“入口关”，帮助他们从踏入公务员岗位之日起深刻认识廉洁从政的重大意义，培养廉洁意识，引导他们在公务员道路上健康成长。

（三）集中开展反腐倡廉警示教育活动。组织党员干部到各级警示教育基地接受警示教育，通过参观监区、参观警示教育展、听职务犯罪服刑人员现身说法等方式，教育引导党员干部牢记宗旨意识，拒腐防变，警钟长鸣。

（四）开展廉政法规知识测试。组织各级党员干部参加廉政法规知识测试，通过知识测试，促进各级党员干部加强廉政法规知识学习，增强遵纪守法意识，形成各级党员干部知法守法的良好局面。

（五）组织一次专题党员干部民主生活会。各党支部要按照中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条实施意见”的要求，召开一次专题民主生活会，组织党员干部围绕作风建设和纪律建设深入开展自查自纠和自我剖析，制定整改措施，不断转变工作作风，密切联系群众。

四、有关要求

（一）加强领导，精心组织。各党支部要把宣传教育月活动作为一项重要政治任务抓紧抓好。领导班子要高度重视，主要负责同志要亲自部署，带头参加活动；纪检监察组织要积极组织协调，制定活动方案，明确职责分工；各有关科室要发挥职能优势，主动配合，形成合力。

（二）突出特色，抓好创新。在抓好市社党委部署的主要活动的同时，各党支部要结合实际，紧密围绕宣教月活动主题，结合本单位特点，创新内容、创新举措，努力提高活动实效，打造各具特色的党风廉政建设宣传教育品牌。

（三）强化措施，营造氛围。各党支部开展活动过程中既要注重营造浓厚氛围，同时又要力戒形式主义，要采取有效措施，确保宣教月各项活动取得实效，并要加强对宣教月活动的宣传报道。

第2篇

按照市委统一安排部署，市供销社党委决定从2月份开始，在市直供销社系统深入开展党的群众路线教育实践活动。现根据《中共市委关于印发<全市党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（宜发〔2016〕13号）精神，结合市供销社实际，制定如下实施方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

（一）指导思想。市供销社党的群众路线教育实践活动以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，始终保持党同人民群众的血肉联系，为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的精神和要求，推进全市供销社事业新一轮大发展，加快建设“既大又强、特优特美”的现代化特大城市提供坚强保证。

（二）目标要求。党的群众路线教育实践活动，在市供销社机关及所属企业全体党员中开展，重点抓好市供销社领导班子和领导干部的教育实践活动。主要任务是教育引导党员干部按照“四个一流”的标准和要求，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

一是强化为民宗旨意识。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，不断提高做好群众工作的能力和水平。坚持立党为公、执政为民，把干部职工及服务对象高兴不高兴、满意不满意作为检验一切工作的最高标准，下大力气解决干部职工及服务对象最盼最急最难的突出问题，让发展成果更多更好地惠及群众。

二是牢固树立务实作风。发扬理论联系实际、密切联系群众之风，深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民；发扬艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，将有限的资金和资源用在推动发展、改善民生上；发扬狠抓落实之风，坚持讲实话、出实招、干实事、求实效，敢于负责、勇于担当，把各项工作干成办好。

三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格落实廉政准则，主动接受纪律约束和监督，带头公正用权、依法用权、廉洁用权，自觉净化朋友圈、生活圈，切实增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。始终把为民务实清廉作为核心价值追求，形成全心全意为人民服务的思想和行动自觉，以优良党风促政风带民风，努力营造风清气正的良好氛围。

四是全面夯实基层基础。坚持抓基层、打基础，以“五星级”服务型党组织创建活动为载体，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织书记队伍，实现基层党组织服务体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障和责任机制“六个优化”，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

五是提高统领发展能力。贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，全力推进农村社会化服务体系建设，把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。坚持开展活动与服务中心工作相结合，与促进各单位完成目标任务相结合，持续增强服务“三农”的能力和发展后劲。

（三）基本原则。坚持“认真、严格、深刻、实效”的总体要求，注重发挥群众积极性，注重强化问题导向，注重严格要求，注重衔接带动，注重分类指导。

一是坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，在思想和灵魂深处“爆发革命”，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，动真碰硬，深挖根源，触动灵魂，真正红红脸、出出汗，让党员干部思想受到洗礼、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，不搞闭门修炼、体内循环，坚决防止以自我感觉代替群众评价，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系上取得实效。

四是坚持分类指导，针对各单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

五是坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，作出表率。

二、着力破解突出问题

（一）解决“四风”方面的突出问题

一是坚决反对享乐主义，重点解决精神懈怠的问题。这方面的问题主要表现在：没有充分发挥供销社经济合作组织的经济属性，寄望于行政职能的回归和政策扶持，存在安于现状、因循守旧、墨守成规、小富即安的思想，以致抢抓发展机遇的意识不够强，转变思维理念和工作方法不快。

二是坚决反对形式主义，重点解决作风不实的问题。这方面的问题主要表现在：理论学习不深入、不系统，调查研究蜻蜓点水，学习及调研成果对工作指导性不够强；缺乏一抓到底的落实精神，工作安排多，检查监督不够，效率不高，执行力不强，检查督促流于形式、效果不够佳。

三是坚决反对官僚主义，重点解决脱离群众的问题。这方面的问题主要表现在：为“三农”服务的宗旨意识不够强，能力席位意识淡薄，工作缺乏主动性、建设性、创新性；深入基层、深入困难群众不够，对群众感情不够深，对困难职工关心不够。

四是坚决反对奢靡之风，重点解决不思节俭的问题。这方面的问题主要表现在：勤俭办社的意识不够强，公务管理需进一步规范，节能环保工作还有待提高。

（二）解决发展不够不快的问题。一方面，为农服务体制机制有待进一步完善。在供销社改革过程中，企业重组和业务重建的办法不多；在网络建设上，重视网络再造不够，供销社服务“三农”的实力不强；在组织体系上，存在画地为牢，影响企业做大做强。另一方面，为农服务水平有待进一步提高。项目建设进度不快、成效不大，发展速度滞后，发展后劲不足。在服务主体上，新型农业社会化服务体系的组织形式还不完善，带来整体推进力度的不够；在服务功能上，与农民的联结度还不深，农民合作经济组织联合会、农民专业合作社和村级综合服务社等服务功能还不够强；在网络资源的整合上，农村现代化流通体系还不健全，特别是农产品的现代流通相对滞后，与“三农”的现实需求还有较大差距。

（三）解决群众反映强烈的切身利益问题。供销社历史包袱沉重，职工待遇不高，要本着“量力而行、尽力而为”的原则，注重改善民生，力所能及地提高职工待遇，帮助困难群众排忧解难，共享改革发展成果。畅通群众诉求表达渠道，努力解决群众关心的热点难点问题。

（四）解决联系服务群众长效机制问题。以加强服务型党组织建设、城乡社会管理创新为方向，以提高村级综合服务社电子信息化水平为抓手，坚持经营性服务与公益性服务相结合，着力解决群众观点淡薄，联系服务群众“一窝蜂”、“一时热”；以联系基层干部代替联系基层群众，重下基层的数量和频率、轻为民办事的质量和实效；服务方式单一，服务内容与群众需求脱节，服务效果群众不满意等问题，建立健全联系服务群众的长效机制。

三、方法步骤

市供销社党的群众路线教育实践活动，从2016年2月份开始，活动时间不少于3个月。教育实践活动要着力抓好以下三个环节。

（一）学习教育、听取意见。重点是加强思想理论武装，引导全体党员牢固树立宗旨意识，强化群众观点。深入开展调查研究，广泛听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、学习教育。要认真制定学习计划，采取个人自学、专家授课、研讨交流等方式，组织全体党员深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省市有关会议精神，学习中发〔2016〕4号和鄂发〔2016〕14号文件规定的学习内容，学习党章、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。认真开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论、“践行群众观、争做好干部、共筑大城梦”主题活动、“假如我是服务对象”大讨论、学习身边的先进典型报告会等活动。

2、听取意见。以走访、座谈、测评、问卷调查、网络调查等多种方式，全方位、多层次、广覆盖听取党员、干部、群众的意见建议，特别要听取农村基层群众的意见。通过开展“三进五访”活动，深入基层、贴近群众，广泛征求各方关于转变作风、促进供销事业发展、帮扶基层单位和群众等方面的意见建议。党代表要深入开展“三亮四进五民”活动，广泛听取基层党员群众意见。要高度重视来信来访等送上门的意见。注意用好纪检、组织、审计、信访工作渠道反映的有关情况。

3、边学边查边改。市供销社机关和所属企业要结合实际，针对群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治。要深入开展“把支部会开在群众家”、“特困村脱贫攻坚行动”、“在职党员进社区”、“五星级”服务型党组织创建等活动，推动各项整改任务落到实处。要针对“四风”问题，立规矩、建制度。要加强“新农村现代流通网络工程”建设，着力以现代流通方式改造、整合、提升、优化供销合作社现有网络资源和传统经营业务，构建机制健全、管理规范、功能完善、有序和谐的农村现代流通服务网络，健全供销社服务“三农”的体制机制；以村级综合服务社和“网上便民服务中心”为载体，适时开展送肥下乡、农产品销售、农技推广、政策宣传等“供销品牌进村、优质服务到户”活动。

（二）查摆问题、开展批评。重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。

1、找准突出问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。市供销社领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管的科室同志之间深入开展谈心交心，相互找问题。市供销社机关和所属企业要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省市有关规定进行检查。

2、深入分析问题。市供销社领导班子及其成员要对征求到的意见和查找出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党委主要负责同志向本人反馈。问题分析形成专项材料向市委督导组反馈。

3、撰写对照检查材料。市供销社和所属企业领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党委主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。上级党组织、党组织主要负责同志要严格审核把关。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。市供销社和所属企业要召开专题民主生活会。要做好会前准备，谈心交心要开诚布公，把问题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前。会上要开展严肃认真的批评和自我批评，开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子；既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结—批评—团结”的目的。会后要在一定范围内通报民主生活会召开情况。要对党员进行民主评议，每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法。市供销社领导班子成员要参加所联系企业领导班子的专题民主生活会；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

5、上报专题民主生活会报告。市供销社党委在专题民主生活会召开后15天内向市纪委、市委组织部、市教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。市供销社所属企业将报告报送市供销社党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实、建章立制。重点是把领导班子、领导干部个人整改与对群众反映强烈的突出问题集中专项整治结合起来，对查摆出来的问题认真进行整改落实，建立健全领导干部联系群众制度、机关工作人员考核问责制度及涉及公务接待、公车管理、财务管理、“三短一简”等方面的制度。

1、认真开展“回头看”。对照中央和省市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。市供销社党委适时召开会议，专题研究督促指导开展“回头看”。

2、制定整改方案。要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，落实整改的责任制；领导班子成员要制定个人整改措施。要针对存在的问题专题研究制定整改方案，不能简单以对照检查材料中的整改打算代替整改方案。主要负责人要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，要认真审阅领导班子成员整改措施。市供销社领导班子的整改方案和领导班子成员的整改措施上报市委督导组审阅；所属企业领导班子和领导班子成员的整改措施上报市供销社党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审阅。

3、开展专项整治。不折不扣地落实中央和省市委确定的专项整治任务，上下联动，深入推进机关作风问题、公务用车问题、违反财经纪律问题等专项整治；扎实开展公款吃喝、奢侈浪费等重点问题专项整治。

4、强化正风肃纪。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对庸懒散软的领导班子坚决调整；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的党组织进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5、加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，做好“立、改、废”工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化长效化。要注重总结活动中的好经验好做法，完善党员领导干部直接联系服务群众制度，规范完善“一把手”和领导班子成员行使权力的监督管理、解决困难群众实际问题、科学民主决策、畅通群众诉求反映渠道等制度机制。强化制度执行，提高机关和企业党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、组织领导及有关要求

市供销社党的群众路线教育实践活动在市供销社党委领导下、市委督导组具体指导下开展。

（一）落实领导责任。市供销社党委和各党支部是抓好教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责，精心组织，加强督导，不折不扣地落实活动有关要求。市供销社领导班子成员要责任上肩、各负其责，做好对联系点的指导工作（见附件三）。

所属企业要相应成立领导机构和工作机构，结合实际制定实施方案报市供销社教育实践活动领导小组办公室审阅和备案。

（二）加强分类指导。市供销社领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题“不走神、不散光”，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。市供销社机关党支部要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，做好本职岗位工作和对联系村（社区、企业）的指导和帮扶工作。所属企业党支部要突出做好提高资产营运效益、增强企业发展实力、关心爱护企业职工、廉洁自律等方面工作。老干部党支部主要以学习政策精神为主开展活动，可采取“送学上门”等方式，组织离退休党员参加学习教育。

（三）严格督促指导。市供销社领导干部要沉到基层，面对面指导所联系的企业开展活动，要遵循基本要求和方法步骤，把“规定动作”做到位、见成效，鼓励探索创新，把“自选动作”做扎实、出特色。要切实在解决问题、建章立制等方面加强领导，力争在教育实践活动中形成一批有利于提高群众工作能力、推动企业创新发展的实践成果、制度成果和先进经验。

（四）抓好舆论引导。在市供销社门户网站上开设“深入开展党的群众路线教育实践活动”专栏，大力宣传教育实践活动的重要精神和主题活动。坚持正面教育与警示教育相结合，通过开展“践行群众路线大讨论”、“转作风、看变化”等活动，选树一批党员、干部看得见、学得到、具有广泛群众基础的身边典型。注意引导和规范网络舆论监督，营造良好氛围。

（五）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，与开展“三万”活动、基层服务型党组织建设、城乡社会管理创新等相结合，与完成本单位目标任务相结合，切实提高服务群众的能力，以发展成果检验活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。

第3篇

为认真贯彻落实市委、市政府在全市开展以“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”为主题的“万名干部进万村惠万民”活动，结合市供销社实际，特制定此实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，省委十届三次、四次全会和市五届四次全会精神，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强和改进新形势下群众工作。进一步巩固前三轮“三万”活动成果，强化农业基础，改善农村民生，建设美丽乡村。进一步激发基层活力，全面深化农村改革，创新农村社会治理，转变发展方式，促进社会主义新农村建设和城乡发展一体化，加快推进现代化特大城市建设。

二、基本原则

（一）坚持改变作风、增进感情。以密切联系群众、增进群众感情为根本出发点和落脚点，增强群众观点，切实转变作风，树立良好形象，赢得群众满意。

（二）坚持全面覆盖、普遍受益。广泛动员各级干部积极参与，使活动覆盖到所有的组、户，让农民群众普遍受益。

（三）坚持实事求是、量力而行。充分尊重农民意愿，不提超乎群众承受能力的要求，不办脱离实际的事，切实围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，选择一、二个项目，量力而行，尽力而为，务求取得实效。

（四）坚持因地制宜、分类指导。一切以实际出发，着力解决农民群众反映强烈的突出问题，积极排忧解难，化解矛盾。坚决防止增加村级债务和农民负担。

三、主要任务

紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系、增进各级干部与人民群众感情这个中心，做到“五个结合”：即与宣传贯彻党的十八届三中全会精神、省委十届三次、四次全会及市委五届四次全会精神紧密结合，与深入开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，与强化“三农”工作紧密结合，与加强农村基层组织建设紧密结合，与加强干部队伍建设紧密结合。重点抓好四个方面工作：

（一）宣传政策。开展形式多样的宣讲活动，深入宣传党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省委、市委农村工作会议精神和一号文件精神，宣传党的重农强农惠农政策，宣传全市“全面深化改革、转变发展方式”座谈会精神和市委五届四次全会精神，使工作组成为党在农村一系列方针政策的宣讲队、工作队，增强基层干部群众的改革创新意识，激发农村改革发展活力。组织、引导、教育农民发挥主体作用，广泛参与农村改革、新型城镇化和社会主义新农村建设。协助地方开展党的群众路线教育实践活动，积极参与各项活动。

（二）增进感情。充分利用春节和春耕时节外出务工人员返乡的大好时机，结合党的群众路线教育实践活动，组织机关单位干部职工分期分批深入走访群众，听取意见，聚焦“四风”，查摆问题，加强整改。走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动，帮助农民解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去，收到增进互信、增进感情、心心相印的效果。

（三）兴办实事。积极组织工作组深入宜都白家淌村为农民群众兴办实事。重点围绕以下内容开展：

1．创新农村社会治理体制，推进网格化管理和社会化服务。兴建一个标准化村级综合服务社，安装一站式电子缴费平台，解决村民各种缴费难的问题，安装裕农电子商务平台，解决村民部分农产品卖难问题。

2．推进特困村脱贫攻坚行动。宜都聂河白家淌村是2016年30个基础设施薄弱、主导产业缺乏，农民收入低下、基本公共服务缺失、群众生活普遍困难的全市特困村脱贫攻坚行动对象的行政村之一。工作队要按照市委市政府及宜都的总体安排，精心指导编制村级脱贫攻坚规划和年度方案，重点解决交通、住房、饮水、产业发展和基本公共服务五大难题。通过脱贫攻坚，使白家淌村的路、水、电、通信等基础设施明显改善，农民住房整体改观，农民生活有明显进步，公共服务水平有效提升。

3．推进和巩固城乡垃圾一体化处理长效机制。以改善城乡环境为目标，进一步巩固“洁万家”成果，重点加强农村生活垃圾污染治理，建立和完善城乡垃圾一体化处理长效机制。广泛倡导文明卫生的生活习惯，推进建立城乡环境卫生管理长效机制，大力实施生活垃圾减量化、资源化、无害化，保护生态环境，促进生态文明。

4．协助白家淌村积极开展十星文明户活动，提高城乡居民生活品质，促进生态文明建设和提升农民群众幸福指数。

5．推进现代农业政策技术普及行动。以保障农产品安全有效供给和促进农民增收为主要任务，指导完善产业发展规划，争取涉农项目，组织农技专家技术人员下乡进村推广农业增产增效集成技术，指导建设一批农产品标准化示范基地，大力扶持培育新型农业经营主体，发挥供销优势，积极开展测土配方和农资农技下乡给农民增产增收。

6．推进农村党建强基行动。全面深入开展党的群众路线教育实践活动，组织机关党员干部支部会议开到农户，协助地方加强村党组织和村委会建设，为2016年全市村“两委”换届选举打下坚实基础。

7．开展社领导班子成员结对帮扶和慰问困难群众活动，组织机关干部分期分批到村参加帮扶工作。

（四）服务群众。有针对性地加强和完善农村公共服务，不断改进农村社会管理服务的内容和方式，提高服务质量和水平，把农民群众普遍关心的内容尽可能纳入农村网格化服务的范围，及时反映和协调农民群众各方面各层次的利益诉求，尽力满足农民群众的基本公共服务需求，开展多种形式的贴身贴心服务。

四、活动步骤

从2016年12月18日开始，至2016年4月底结束，分三个阶段开展。

（一）宣传政策阶段(2016年12月18日至2016年2月10日)

1．2016年元月初，开展工作队培训，组织工作队队员学习领会和掌握党的十八届三中全会精神，省、市一系列重要会议精神，掌握群众工作方法，熟悉农业农村工作政策，掌握新一轮“三万”活动的工作任务及要求，熟悉各专项工作的内容和推进措施。

2．2016年元月中旬，工作队进村入户开展走访农户活动。深入村组和农户，采取各种形式，广泛宣传政策，认真收集意见和建议。结合实际开展走访慰问、送温暖等活动。

3．2016年2月初，制定办实事方案。结合村情民意制定办实事的计划，确定实事项目，制定实施方案。

（二）兴办实事阶段(2016年2月11日至4月15日)

组织实施各自办实事的项目，有针对性解决各地实际问题。

（三）总结表彰阶段（2016年4月16日至4月30日左右）

1、接受市“三万”活动办公室及有关部门对此次活动进行验收。

2、活动结束后，向市“三万”活动办公室推荐先进单位先进个人进行表彰。

五、工作要求

（一）加强组织领导。经市社党委研究决定，成立市社“万名干部进万村惠万民”活动领导小组。

（二）积极筹措资金。政府主导、农民参与、社会共建的办法，广泛筹措资金。一是积极向上争取专项建设资金；二是协调从农村“一事一议”和财政“以奖代补”资金中筹措部分资金；三是工作队自筹资金补助；四是广泛动员社会其他方面力量捐资。

（三）搞好信息上报。及时反映“三万”活动工作动态，收集、整理相关信息资料，以文字材料并附上相关图片，通过电子邮件传递上报活动开展情况。工作队员在活动期间，要坚持每天撰写民情日志，活动结束后，要写一份有分量的心得体会和调研报告

（四）严肃工作纪律。工作组到村工作，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守中央“八项规定”和省、市“意见”。要密切联系群众，严守工作纪律，注意举止言行，体察民情，轻车从简，不得扰民。对村、组只能给予、不能索取；只帮忙，不添乱。切实做到“六不准”：不准向村组提任何不合理的要求，不准接受村组的吃请和报销开支，不准收受村组馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层陪同和迎送。

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