2016开设网吧新政策

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2016关于网吧的暑期社会调查报告
2016开设网吧新政策 第一篇

2016关于网吧的暑期社会调查报告

暑期社会调查报告

--中学生网吧消费利弊分析

七年五班 杨俊达 2016/8/25

调查时间：2016年7月15日-2016年8月20日

调查地点：**小区周边100米范围内

调查内容：**小区周边网吧现状调查

调查目的：中学生网吧消费利弊分析

调查结果：

2016年7月15日-2016年8月20日，妈妈陪我，以普通消费者的身份，对艺海花园周边100米范围内的网吧，从服务环境、服务收费、服务内容、消费对象等方面进行了全面“暗查”。

艺海花园周边100米范围内有网吧7家（包括最近拆迁的一家），妈妈陪我先后几次去了天兴网苑（艺海花园小区东门）、新时代网吧（艺海花园小区西门）、博文网吧（艺海花园小区北门）消费、“暗查”。

网吧的消费对象，一般都是中学生、高中生，也有一些小学生。成年人很少。

网吧的服务环境分大厅和包房两种。总的感觉是空气不流畅、光线昏暗。大厅里，吸烟现象很普遍，空气很是不好。有的消费者，一边玩儿一边骂骂咧咧，很不文明。有的消费者将吃过的食品包装物仍随手扔在地上。另外，有的消费者在包房内消费，有早恋和上不健康网站的行为。

网吧的服务收费一般是大厅2.00元/小时，包房3.00元/小时。但是如果超时一分钟也按照上限计算。妈妈和我每次消费2小时左右，但据我们观察，有的消费者是消费半天、一天或者包宿的。按照这样计算，时间短的消费者在4.00-6.00元消费额度，时间长的消费者在8.00-10.00元，甚至更多。网络消费时，他们一般买香烟、饮料、薯片、香肠、面包。-范文先-生网-如果有这些消费项目，那样支出就更多了。

网吧的服务内容，一般以网络游戏为主打。消费者喜欢玩儿的一般都是枪战、武打的内容。【2016开设网吧新政策】

调查分析：

通过妈妈和我的实地调查，我对网吧有了切身的感受。对于中学生到网吧消费的利弊我有了明确的认识：

1.中学生到网吧消费弊大于利。因为从服务环境来看，对中学生的身体健康不利，尤其是长时间消费或者包宿，对身体伤害很大；从消费水平来看，中学生并没有挣钱，花的都是父母的钱，如果上网吧消费成瘾，那样会给家庭带来额外的负担，甚至有的学生会因为经济问题而走上违法犯罪的道路；从消费内容来看，一般都是打斗、枪杀的网络游戏，中学生正处于青春期，心理素质不稳定，性格也在逐渐形成，这些游戏内容对中学生的心理健康都是有害的。

2.中学生最好在家长的指导下在家中上网。网络是一把双刃剑，有利也有弊。现在中学生的学习，知识和能力的拓展很重要，有好多知识点可以到网络上查询，那样对学习是一种促进和帮助。对于中学生来讲，要利用好网络健康有益的一面，把网络作为我们学习的助手和伙伴，那样，你会觉得网络的海洋是那样的浩瀚、壮阔、美丽、耐人寻味！

同学们，让我们科学认识网络、合理使用网络，让网络在我的学习和生活中绽放更加绚丽的光彩！

调查后记：

我要感谢我的妈妈，她是我的家长，更是我的老师和朋友，感谢妈妈在这项社会调查中对我的支持和理解！

广州网咖：2016年网咖持续发展 杰拉全面繁荣
2016开设网吧新政策 第二篇

2016年初，作为中国顶尖的网络休闲品牌--杰拉网咖门店首次突破300家，提前打响了2016年中国网咖品牌大发展大繁荣大竞争的争夺战。纵观中国网吧行业20年的发展，跌宕起伏，堪比一出精彩绝伦的年代大戏。而这近二十年的风雨兼程中，近三四年网吧行业的转型升级可谓是最引关注、最揪人心——网咖商业模式在业界得到了推崇和社会认可，传统单一的旧模式正逐渐消失匿迹，彻底被时代所抛弃。而在时间的不断推进中，中国网吧行业的产业格局在不断演变，进入崭新的2016年后，中国网吧产业又将迎来怎样的趋势和变局呢？作为中国顶尖的网咖品牌，杰拉网咖又将面临什么样的变革和发展呢？

淘汰旧模式，迎来新发展，网咖数量和规模大增

在过去的一年中，若要问中国网吧行业最值得纪念的大事是什么，那一定是国家四大部门全面放宽网吧政策，解禁牌照，同时还积极推动网吧产业转型，一线城市中网咖大肆扩张，规模也越来越大，网咖连锁、加盟广告随处可见，市场竞争出现白热化。

进入2016年后，在政策和市场的双重推动下，我国的网吧行业必然加速转型步伐，而从另外一个方面来说，跨界进军网咖行业的投资人也将越来越多，全国的网咖数量将呈现大增趋

势，成为网吧行业的主导性力量，彻底将传统、单一的旧模式清扫出局。据杰拉网咖市场部

负责人介绍说：2016年杰拉网咖将持续健康发展，全国门店有望突破500家，此外杰拉网咖还将顺势推出全方位游戏社交平台——杰客联盟，通过APP端、微信端、PC端与门店四大社交渠道，实现线上线下无缝对接，游戏功能多元化。

网咖竞争持续白热化状态，行业标准水涨船高

近三四年的时间中，我国网吧行业一直在不断探索最适合自己的转型模式和转型道路，网咖无疑是最合适的一种模式，首先网咖以“网吧+咖啡”的模式使业务发展传统单一的网吧行业走上了多元化发展道路，而“咖啡”只是其中的某一项元素，这种创新、多元化元素可以是“咖啡”，也可以是“书吧”“台球厅”“KTV”等等。

2016年，网吧转型是主流趋势，这毋庸置疑，而且在网咖同行的竞争中，也早已不是设备终端、网速、装修设计的竞争比拼了，行业竞争是一个综合性的考量，定位策划、网咖设计、

配套设备、管理服务、营销推广、品牌发展……少一个都不行，全方位的行业竞争标准才是

网咖在2016年要遵循的趋势。当然，这过程中最重要的就是结合自身实际情况，量身制定才是最佳。

业态多元且精细，新旧品牌市场地位或重新洗牌

传统网吧升级转型成网咖，这种模式已经在国内已经持续了三四年的时间，造就了一批网咖连锁企业，它们在为消费者提供传统上网服务的同时，也呈现出更加多元化的经营业态，比如水吧、台球、KTV、酒店、书吧……然而过于快速的发展让这些企业获新生的同时也显露出一丝丝疲软，装修风格日渐雷同，加盟门店水平参差不齐，而随着市场竞争越来越激烈，网咖数量越来越多，相比已有网咖品牌的逐渐乏力与疲软，紧跟时代步伐，时时创新发展的网咖品牌将更有发展潜力与竞争力，杰拉网咖就是很好的例子。从2012年创立品牌，杰拉网咖率先在提出星巴克式休闲概念，到2013年率先引入电竞概念，从2014年全面打造”竞技式休闲网咖”概念，到2016年“社交网咖”概念的提出，一次次创新发展，引领着整个网咖行业转型。

简而言之，2016年上网咖必然主导着整个网吧行业的发展与市场走向，而未来，竞争者能否在新的市场环境中占据一席之地，还要看自身是否把握住了趋势，是否抓住了市场机会，是否紧跟时代步伐，懂得创新。

2016年乡镇依法治理工作方案
2016开设网吧新政策 第三篇

一、指导思想和原则目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治理、依法执政、依法行政，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法执政、严格执法、公正司法、全民守法，为实现追赶跨越创造良好法治环境、提供法治保障。

（二）总体目标

通过开展依法治理工作，镇科学执政、民主执政、依法执政的能力不断提高，社会主义法治理念和法治精神得到弘扬，全民法律素质全面提升，依法行政能力不断增强，基层和行业依法治理成效明显，社会管理不断创新，法治、法治政府、法治社全一体建设进程不断加快，形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的镇域新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（三）基本原则

坚持党的领导。镇党委按照各级党委对依法治理工作的安排部署，对全镇依法治理工作统一领导，各村（居）、各部门支部对本村（居）、本单位的依法治理工作具体负责，确保依法治理工作落到实处，确保将党的领导贯穿于依法治理全过程。

坚持以人为本。要着眼于提高党员干部群众的法律意识，促进政府依法决策、部门依法管理、群众依法行事，做到执政为民、执法为民、司法为民，切实保障人民群众合法权益，促进社会公平正义、增进人民福祉。

坚持依法办事。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保各项法律法规及规章制度的正确实施，促使全体党员干部和群众自觉做到将法规作为根本准则，依法行使职权、履行法定义务，在全社会形成人人不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

坚持法德结合。在坚定不移地实施依法治理基本方略的同时，进一步发挥以德治镇的重要作用，加强社会主义核心价值体系建设，推进社会风气、公共秩序、生活环境持续改善，不断提升公共服务质量和社会文明程度。

坚持服务大局。把依法治镇融入全镇经济社会发展各个领域，以法治方式履行职能，推动改革发展，是依法治理工作作为服务大局、推动发展的最强动力。

（四）实施进程

推进依法治理从2016年开始，到2020年完成，共有7年时间，其中前4年抓工作推进、集中攻坚，后3年抓巩固完善、深化提升。

二、主要任务

（一）以“三治”为重点，树立规则意识，建设平安

1、治理街面秩序

①整治、雷山、高升三个场镇车辆停放，客运车辆一律进站停放，杜绝车辆沿街随意停放陋习，规范街道交通环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）②整治、雷山、高升三个场镇乱摆摊现象，农产品商贩一律进入农贸市场经营，街道商店门市一律规范经营，杜绝沿街为市现象；（责任单位：工商所、涉及居委会）③严厉打击街面犯罪等违法犯罪行为，提升街道治安环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）④进一步规范街道居民垃圾投放行为，引导居民定时、定点丢弃垃圾，养成良好卫生习惯，及时清运垃圾，提升街道形象；（责任单位：涉及居委会）⑤整治场镇“三违”建设行为，规范建房户建材堆码和建渣处置行为，规范街道建设秩序。

2、治理校园周边秩序

①严厉打击校园周边黑车拉客行为，确保学生安全；（责任单位：镇安全办、交警中队、派出所）②集中整治学校周边食品安全，对过期食品、伪劣商品等依法进行严肃处理，确保学生食品安全；（责任单位”食安办、安全办）③集中整治学校周边网吧允许未成年人上网、黑网吧等现象，规范学校周边环境，保障学生身心健康；（责任单位：镇文广站、派出所、工商所）⑤各校配备法制副校长，法制副校长参与制订学校法制教育规划、计划，协助学校开设法制教育课程。协助学校加强内部安全防范工作，健全、完善规章制度，落实各项防范措施，每年至少到联系学校开12次展法治知识培训，全面提升学校教职工和学生法律意识和知识；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑥在每所学校建立一座法律工作站，为教职工及学生提供法律咨询、法律宣传、法律援助等服务，保障学校师生合法权益；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑦编印法治教育教材，发放给每一名师生，强化法律宣传教育；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑧开展“一周一卡，带法回家”活动，每周编印《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《婚姻法》等实用法律知识卡片，通过“小手拉大手”带动社会整体法律意识提升。⑨开展校园周边治安专项整治，预防和打击侵害师生合法权益和滋扰校园的违法犯罪行为。

3、治理信访秩序

①进一步规范信访行为，分类分性质处理各类信访问题，该解决到位的比照政策法规解决到位，在政策法规框架内不能解决的解释到位，对非访、缠访、闹访等行为打击到位，在全镇形成合规有序的信访秩序；（责任单位：镇群工办、派出所）②依法规范信访秩序和行为，引导群众依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务，依法处理违法上访；（责任单位：镇群工办、司法所)③执行信访三级终结制度，对经镇、县、市三级处理的信访不予受理；（责任单位：镇群工办）④对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不予受理，并引导群众依法按程序进行处理。（责任单位：镇群工办）⑤设立信访领域法律援助站，为出于合法、合理诉求的群众主动提供法律咨询、援助，畅通诉求渠道，减少因渠道不畅导致的违规上访。

（二）以“三化”为抓手，树立诚信意识，建设和谐

1、化解矛盾纠纷

①完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的大调解工作体系，将调解工作、综治工作、信访工作有机结合，建立调处化解矛盾纠纷综合机制；（责任单位：镇司法所、群工办）②建立健全医疗、建筑等专业性、行业性调解组织，加强对调解组织的指导、引导，充分发挥调解组织作用；（责任单位：镇司法所）③进一步加强村（居）人民调解委员会建设，发挥基层调解委员会职能，实现矛盾纠纷源头治理。（责任单位：镇司法所，各村居）④依托人民法庭，进一步完善矛盾纠纷调解仲裁机制，依法及时矛盾纠纷；（责任单位：镇司法所、人民法庭）⑤建立舆情汇集、分析、引导机制和建立社会矛盾纠纷排查、依法化解机制，健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制、矛盾纠纷监测和应急机制，提高对矛盾纠纷的预防预警和应急处置能力，将矛盾纠纷化解在早期、化解在基层。

2、化解积案积怨

①开展“积案清零”行动，对过去因历史原因、客观原因等造成的积案进行集中清理，逐一进行解决或形成处理意见，防止积案造成新的社会问题；（责任单位：镇群工办、司法所）②对群众反映强烈、反映时间较长的意见和诉求进行专题研究解决，对能解决的尽快解决，对在现行政策、法规框架内难以解决的，及时做到宣传、说明，争取群众支持、理解。

3、化解信访难题

①实施领导包片、干部报案，对老难信访进行逐一清理、排查、分析，并逐一明确联系领导、联系人员，明确责任、明确时限，努力化解信访难题；（责任单位：镇群工办）②把涉法涉诉的老难信访纳入法治轨道，完善涉法涉诉信访依法终结制度，并对有需求的信访人员提供法律援助，促进老难信访化解；（责任单位：镇司法所）③建立老难信访“三证”工作法，通过纪检干部取证，提取信访事件证据，村（居）干部和当事人认证，确认证据真实性，群众代表、老党员、老干部等听证，提出处理意见的方式，多方合力化解老难信访。

（三）以“三监督”为保障，树立遵纪守法意识，建设廉洁

１、群众监督。通过“三务公开”等途径，让群众知晓、参与、关注依法治理工作，积极邀请、引导、鼓励群众参与监督，切实畅通群众监督、反映、诉求渠道，真正将政府权力运行置于群众监督之下，确保依法治理工作不偏不空不走过场，取得实效。

２、纪委追踪。充分发挥镇纪委的监督职能，对依法治理工作进行全程监督，促使干部职工依法依规行使职权、开展工作、服务群众，特别是对有执法权、惠民政策落实等职能的行业、部门、环节，由镇纪委进行跟踪监督，通过定期约谈、诫勉谈话、案件查处等多种方式增强监督力度，将行政权力运行关进制度的笼子，打造勤政、廉政的干部队伍。

３、人大评议。注重发挥镇人大在依法治理工作中的监督作用，发挥人大法律监督职能，对党委政府决策、行政、执法等工作进行全面监督，确保党委政府在法律法规的框架内推动发展，特别是对与群众反映较多、意见较大的部门、领域和人员，由镇人大开展评议或质询，督促各部门和全体干部依法行政。【2016开设网吧新政策】

（四）以“四规范”为导向，树立权利义务意识，建设法治

1、规范党委决策

①进一步完善重大事项决策规则和程序，明确决策范围、权限，坚持“三重一大”事项集体决策，确保决策科学性、廉洁性；（责任单位：镇党政办、镇纪委）②建立重大决策风险评估机制、合法性审查机制等制度体系，将决策行为置于法治框架内；（责任单位：镇党政办、镇纪委、司法所）③建立行政决策监督和责任追究制度，对因决策失误、乱决策造成不良后果的，明确监督和责任追究主体、程序和方式，从严追究责任；（责任单位：镇纪委）④进一步深化党务、政务、财务公开制度，将决策行为置于社会各界的监督下，发动群众主动参与、监督涉及全镇发展的决策行为，确保科学决策。（责任单位：镇党政办）

2、规范依法行政

①对镇级各部门、各村（居）干部开展有针对性的政策、法规培训，增强全体干部依法行政意识和能力；（责任单位：镇司法所，相关部门）②进一步清理行政权力，完善行政权力目录并进行公开公示，规范行政行为；（责任单位：镇党政办）③加强执法程序建设，细化执法流程，按照法律法规逐一绘制行政权力运行流程图，并对社会进行公示，将行政权力行使纳入制度的框架内，放在群众的监督下运行；（责任单位：镇党政办）④健全行政责任制和过错责任追究制度，对违规行政行为进行从严问责，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究；（责任单位：镇纪委）⑤全面推行重大行政决策公示制度，确保行政行为规范。（责任单位：镇党政办）

3、规范干部作风

①进一步深化群众路线教育实践活动成果，加强干部作风管理，切实改进干部作风；（责任单位：镇纪委）②扎实开展会前学法等制度，每月至少开展一次法律学习培训，领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事，示范带动全镇上下行为依法办事的良好风气；（责任单位：镇党政办）③把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件，促进干部形成法治观念，自觉在工作、生活中遵纪守法；（责任单位：镇组织办公室）④落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度，通过纪律监督促进全体干部规范行政、风清气正。（责任单位：镇纪委）

4、规范社会秩序

①围绕推进网格化服务管理，将人、地、物、事、组织等基本要素和社会化服务全部纳入网格管理范畴，形成网格管理、信息支撑、全程服务的工作体系，切实增强人民群众的安全感和满意度；（责任单位：镇综治办）②深入贯彻村民(居民)委员会组织法，以科学编制《村规民约》《村民公约》为重点，坚持“一事一议”、“三不三议三自主”、“三双向一质询”等制度，全面推进村民(居民)自治制度化、规范化、程序化；（责任单位：镇民政办）③加强安全建管，严防各类事故发生，确保辖区无重大安全事故，保障群众生命财产安全；（责任单位：镇安全办）④健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制，提升应急反应和处置能力；（责任单位：镇安全办）⑤加强市场诚信体系建设，规范市场主体行为，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实，确保市场秩序公平、诚信、开放、规范；（责任单位：镇工商所）⑥加强对社区矫正对象、刑释人员和吸毒人员等特殊人群的服务、帮教、转化、管控措施；（责任单位：镇司法所、派出所）⑦坚决严厉打击各类刑事犯罪活动和分裂破坏活动。（责任单位：镇派出所）

三、组织保障

(一)加强组织领导。成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，各部门负责人任成员的依法治理工作领导小组，负责研究、部署、指导、督促依法行政工作，确保依法治理工作有力有序推进。

(二)健全推进机制。建立党委统一领导，有关部门和村（居）分工负责、协调互动、合力推进，人民群众广泛参与的依法治理推进机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准，制定考核办法，将依法治理工作纳入各部门、各村（居）目标考核内容。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。定期评价、及时总结依法治理情况和经验，宣传先进典型，推广有效经验。

(三)加强队伍建设。加快建设一支懂法律、高素质、善宣传、能带动的依法治理工作队伍，为推进依法治理工作提供人员保证；加强国土、建管、规划、司法、公安、安全生产、食品药品等重点领域的执法力量建设，强化法律培训，提高行政执法水平，促进依法行政；加快村干部及农村“法律明白人”队伍培训教育，打造一支基层普法队伍，带动全体群众知法、敬法、守法、护法。

2016居民委员承诺书
2016开设网吧新政策 第四篇

居民委员承诺书

明年村的父老乡亲们你们好！

首先感谢大家在过去的三年里对我工作的肯定和支持，在三年的时间里，我始终坚持以责为先，以身为则的信念对待于每一项工作，把每一件事情力求做到最好。此次选举，面对全村老百姓的拥护爱戴，我感觉自己的工作压力更大，俗话说得好，有压力才有动力，压力之大，才使我有更大的动力，有竞争才会出成绩，所以，我只有不断地前进进步，坚持不懈地把村里的工作越做越好，在此次第十届村民委员会选举中，本人谨向全体党员，全体村民作如下竞职承诺：

1、坚持党的领导，严格遵守有关选举办法的各项规定。

2、自愿接受村选举委员会和镇换届选举领导组的资格审查，若不符合村选举办法参选规定，主动退出竞选。

3、竞选期间做到不作违规和不切实际的承诺。

4、摆正位置，放平心态，坚决服从民-意，尊重选举结果。

5、坚决服从选委会的组织领导，自觉遵守选举大会纪律，严格维护选举大会秩序，积极配合选委会圆满完成。

以上是本人竞选的承诺，如若能当选，必将认真履行职责，努力兑现自我承诺，若不能当选会以一个平常心态对待自己，希望大家支持我，并投上我神圣的一丁票。谢谢大家！

竞选人：王计划【2016开设网吧新政策】

2016年12月7日

社区居委会的计生承诺

1、在街道指导下，制定本社区人口和计划生育工作计划和方案，制定社区计划生育自治章程，推行计划生育居务公开、民族管理和民族监督，引导社区居民依法履行计划生育义务。

2、协助政府做好辖区单位及常住人口、流动人口的计划生育工作。

3、及时准确掌握、核实社区内育龄人群的婚姻、生育和避孕节育信息，按时上报并做好跟踪服务工作。

4、协助街道核发《生殖保健服务证》、《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关计划生育证件。

5、做好人户分离、下岗失业、流动人口等特殊人员的计划生育管理与服务工作。

6、协助政府依法查验外来流动人口的《婚育证明》，为社区内流出育龄人员办理《流动人口婚育证明》出具相关证明，为流动人口提供宣传教育、避孕节育、生殖保健服务证；做到流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理。

7、指导和帮助育龄群众落实有效的避孕节育措施，依托社区计生服务室或医疗服务室开展优生优育、生殖保健咨询服务。

8、依托社区服务组织和服务载体，组织辖区单位和志愿者队伍，开展各项人口和计划生育宣传服务活动。

9、利用社区自愿优势、人才优势、技术优势，为群众排忧解难，共建幸福文明家庭。

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居委会对居民承诺书

一、认真履行职责，坚持民-主议事，加强服务，为居民办实事，办好事；认真接受市民监督；

二、加强社区居民政治思想工作，及时调处家庭矛盾和民事纠纷，认真听取居民-意见和建议，做到件件有答复，事事有落实，争创无“黄、赌、毒、零家庭暴-力”社区；

三、及时办理职责内的居民事务，凡符合条件，手续齐全者，均当日办完；

四、公开、公平、公正办理困难居民户最低生活保障手续；

五、重要节日与平时相结合，走访烈军属、残疾人、孤老、特困户；

六、采取积极措施为居民的各类健康文明活动提供场所和服务，有计划有针对性地开展社区文化娱乐活动；

七、积极开辟社区服务项目，为特困户、下岗职工寻找再就业机会，为社区居民提供生活方便；

八、想群众之所想，急群众之所急，努力为社区居民提供安民、便民、乐民、康民服务，开设健身及按摩设施、便民工具箱、计划生育用品、绿色网吧、免费网络电话、放心粮油、图书借阅、棋类游戏、居家养老等服务；

九、管理好社区内的卫生，加强治安巡逻防范，落实“四防”措施，创造良好的卫生治安环境；

十、积极开展“文明楼、门、院”、“五好文明家庭”、“文明市民”、“优秀志愿者”等评比表彰活动，及时宣传推介社区新人新事，倡导文明新风。

以上是社区居委会对您的承诺！

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竞选居民委员会成员竞职承诺书

竞职承诺 本人谨向居民选举委员会及全体居民代表作如下竞职承诺： 本人将严格遵守国家有关法律法规及居委会选举办法的规定，做到依 法、文明、有序参选，不以暴-力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、侮辱和诽 谤他人、私自发放宣传单等不正当手段，妨害选民行使选举权和被选举权， 破坏居民委员会选举。同意接受居民代表民-主推荐，并自觉接受居民选举委 员会和全体居民代表的监督。 如果当选为居民委员会 委员 ，本人将做到：“认真、热情、及时”

1、认真履行村级财务公开制度，按照“厦履”程序及时张贴财务公开表， 每笔款项都由财务监督小组成员签字，接受群众监督。

2、热情为民服务，提高办事效率。做到能办的事不拖延，遇到政策法律、 法规上的事无法办的，主动作好解说工作。

3、及时传达上级各部门有关居民切身利益的各项政策和精神，如养老保险、 农村合作医疗保险、住房保险等，确保百姓利益。起到上传下达的枢纽作用

4、协助领导搞好居委会的各项工作，努力改善居民生活环境。

5、注重自身形象，接受群众监督。 竞职承诺人（签名） 朱晓英 2016 年 4 月 26 日

村民 选举 委员 会审 查意 见

（签章） 年 月 日

2016改善承诺书
2016开设网吧新政策 第五篇

改善承诺书

陆氏钮扣：天品钮扣制品（深圳）有限公司

为更好的贯彻公司质量管理体系和管理工作。力保内审、外审、日常作业发生的不符合项得到有力改善，保质保量的完成公司内自己负责的所有事务，严格遵守公司质量手册、程度文件、工作指示、表格记录、管理制度等的规定。我作为部门负责人对管理工作作出如下郑重承诺，严格遵守承诺事项，如有违反以下任何条款，并造成公司负面影响和损失，将承担相应的经济法律责任，任由公司处理。

1. 认真履行质量控制，安全及生产管理岗位职责，对产品质量、生产进度、生产安全承担全面管理的责任和义务，接受公司管理制度的惩处，保证常驻现场。

2. 接受并积极配合各级管理部门对产品质量，安全管理、生产进度、不合格问题处置的考核和检查。

3. 及时报告并处理质量管理体系审核不符合项、安全事故、质量事故。不隐瞒，不谎报，不阻碍有关部门对问题的调查。在规定时间内积极完成各种问题的改善，采取有力的纠正预防措施。

4. 合理调配部门内所有人员严格控制经过本部门内的产品质量，发生的不合格将严格按公司程序文件的规定执行。

5. 加强对部门员工的培训、教育和素质培养。认真填写各类报表记录，及时组织员工进行产品检验和试验，即刻回复各类投诉。对所有工作积极巡检点检到位，不留死角，认真进行问题跟踪考核。

6. 内审、外审发生的不合格项，责任部门没有能力处理时，可以向最高领导汇报；如果需要iso组协助的，请直接找iso负责人沟通。

承诺部门及责任人： 总经理： 日期： 年 月 日

[转载]2016年：述职述廉报告

各位领导、各位代表、同志们：

大家好！

我叫王佳华，根据州、县工商局工作的需要，我自2016年11月分配到虹溪工商所，担任所长职务。

在喜迎十八大召开的十一月，今天，我们聚在这里，召开2016年虹溪工商所述职述廉暨行风评议大会，我谨代表虹溪工商所全体干部职工，向长期以来热情支持和关心工商工作的各位领导、各位代表、朋友们表示衷心的感谢！并特向、为这次大会胜利召开给予大力支持和无私帮助的代表——弥勒县个私协理事付世荣同志表示衷心的感谢！

下面，请允许我将2016的履职情况和党风廉政建设情况向领导和同志们作汇报：

一、政治思想、业务学习情况

在工作岗位上，发挥班长的带头作用，本人以不断提高自身和干部职工政治思想素质、依法行政的能力和水平为着力点，认真、积极地组法律法规的培训学习，全所人员通过了公务员在线学习考试并取得良成成绩。我所学习安排紧紧围绕照理论和实践相结合的方法，坚持在干中学，在学中练，通过认真学习，使自己和全所工作人员的思想政治素质、业务技能基础、综合执法水平得到了不断提高。在政治理论和业务学习中始终坚持勤于思考，从实际出发，用制度管人管事；坚持树立大局意识，工作稳中求进；坚决执行上级决策，确保政令畅通；身先士卒，率先垂范。

二、工作履职情况及工作目标完成情况

一年来，本人始终坚持以邓-小-平理论和“三个代表”思想为指导，兢兢业业地带领全所干部职工加强市场监管。立足本职，依法行政。在保护合法经营，打击非法经营活动，维护消费者合法权益，加强食品安全监管等工作中，为确保广大人民群众的消费安全和生命健康认真负责地做好工作的点点滴滴。一直以来，我所干部职工齐心合力，同舟共济，廉洁自律，努力确保了工商工作的履职到位，主要做好了以下几个方面的工作：

——加强引导，增进服务意识，保证个私经济的健康、有序发展

个私经济是我国步入市场经济的先导力量，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。2016年，我所通过依法加强教育引导、拓宽经营领域和思路、优化服务、简化程序，服务发展，使本地区个私经济有了长足发展。到目前为止，虹溪、巡检、五山共有个体工商户1659户，新发展679户，从业人员2521人；共有企业95户，其中：内资企业：38户，比上年减少3户，减少8%，私营企业39户，增加12户，增加30.8%，农业专业合作社共有18户，新增7户，增加38.9%。

今年，我所帮助2户个体工商户申请了贷免扶补。

——切实履行流通领域食品安全监管职责，确保群众消费安全

在食品安全监管方面，我所注意做好以下工作：

1、认真开展食品市场专项整治工作。

针对食品市场的季节性、节日性、流动性、地域性差异的特点，通过确定食品整治重点对象、重点品种、重点区域，并进行重点检查，食品安全工作常抓不懈。一是查经营户的主体经营资格是否合法，其次是查食品经营户是否建立食品进销台账、履行索证索票制度；二是加强农村食品市场清理检查，加大宣传力度，确保农村边远地区食品质量安全；三是加强上市的商标侵权食品安全排查；四是做好食品快速检测工作。各项检查行动累计出动执法人员500多人次。检查食品经营户1500多户次，出动执法车辆200多台次。对经营过期食品和实施非法食品添加的违法行为，我所坚决予以查处，共立案2起，罚款5000元，没收违禁及商标侵权商品38公斤。

2、加强校园及周边食品监管，确保师生消费安全。今年以来，为了保障校园内广大师生的身体健康及生命安全，我所组织力量对校园及周边的食品安全进行了重点整治，主要检查全镇中、小学校内外食堂、食品经营户。共检查6所学校，要求各食品经营户必须建立食品进销货台账，切实履行索证索票制度。

3、积极开展食品流通许可证的发放工作。

4、食品安全监管始终如一地落实好所领导带班24小时开机工作制度。

5、深化食品安全监管工作力度，重点是加强对定点生猪屠宰和乳制品市场的管理。

今年以来，我所对辖区内的预包装食品抽检了80多个品种，实施食品快速检测160次；食品安全百、千、万工程授牌食品安全示范店15户。

——认真开展“红盾护农保春耕”专项行动和12315保护消费者权益工作

2016年，在工商“红盾护农”行动中，共查处销售伪劣农资案件1件，罚款1500元。同时，加大农资安全消费宣传的广度和力度，确保农资消费安全。

——实施品牌强镇兴乡战略，大力促进商标发展，引导广大经营者增强品牌意识

到目前为止，虹溪、巡检、五山地区经营户共申请注册商标20件。今年，通过我所的认真走访和宣传，新申请了“弥乐福”（由同丰水果种植农民专业合作社申注）、“巡虹”（由个体工商户岳文武申注）2件注册商标，引导辖区经营户走商标品牌化发展战略道路。

——加大无照经营查处取缔工作力度，积极营造良好的市场公平交易环境，切实维护社会公共安全。

一是继续开展成品油市场专项整治，清理整顿无照经营成品油的违法行为；二是开展文化市场专项整治，整顿违法从事网吧、电子游戏经的经营户。今年以来，虹溪工商所加大了无照经营查处取缔工作的力度，责令整改、停止违法经营行为65户，立案查处无照经营案件23件，发放警示通知书40份，签订成品油诚信经营承诺书6份。通过加强对流通领域食品安全监管和无照经营成品油行为的打击，有力维护了社会安全生产工作秩序。

——工商行政执法工作稳步推进，工商所执法能力和水平进一步提升

2016年，我所共查处各类案件65件，罚款75，600元全部上缴国库。其中，立案案件33件，及时处罚案件32件，涉农案件1件，违法食品添加案件2件，销售假劣商品案件4件，无照经营成品油案件4件，无证违法经营烟草制品案件6件，无证无照从事网吧、无证无照从事矿山开采案件10件。

通过各种执法活动的开展和完善工作制度，使我所干部职工的综合素质和执法水平得到了提高，为切实维护安全生产和社会稳定作出了积极贡献。

——加强网络信息化建设，扩大工商宣传阵地

在信息化建设方面，为大张旗鼓地宣传国家政策、法律法规、消费知识、以及工商工作的各个方方面面，我所利用现代网络的便利条件，加强安全消费知识和法律法规的宣传，在网站上开设了“工作动态”、“法律书架”、“工作研讨”、“政务公开”、“八面来风”等版块，建立了网上电子举报信箱，为宣传工商、服务群众、增进信息交流沟通、促进党风廉政建设工作搭建了高效便捷的平台。同时，也为提高工商行政监管执法水平、宣传地区优势、接受社会广泛监督起到了积极良好的推动作用。

——党风廉政建设工作成效显著

2016年，围绕认真开展政治理论学习、完善管理制度、强化监督措施、增进学习交流等方式，我所党风廉政建设得到了进一步加强。我所党风廉政建设着眼于立足加强团结、立足提高认识、立足查根源摆不足、立足广泛征求意见和建议，以期改进工作、收到成效。主要加强做好以下几点：

1、领导带头，强化教育，充分发挥党员的先锋模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，努力打造勤政、廉政工商

在政治理论学习上，我所始终坚持以十七届五中全会为指引，以学习杨善洲精神为开展党员教育的契机，把“四群教育”工作落实到搞好服务、文明执法、安全监管、消费维权等各个工作环节，切实加强廉政风险点防范，建立健全党员教育、管理、监督制度，把思想教育工作作为党风廉政建设工作的首要任务来抓，不断增强广大党员干部的工作主动性和学习自觉性。通过“三会一课”、政治学习、警示教育、廉政文化等各项活动的开展，以身边的先进人物、先进事迹及相关案例教育引导广大党员干部廉洁自律。通过多种形式的学习，使全所干部职工思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强。今年，支部发展预备党员一名；我所全体党员和干部职工为灾区和困难党员捐款一千五百多元。

2、切实加强廉政风险点防范，建章立制，强化内部和外部监督。

针对工商行政执法和注册登记窗口存在风险点的情况，我所与干部职工签订了《党风廉政工作承诺书》和《党风廉政工作责任书》，并指定杨波同志担任所上的纪检监察员，负责对虹溪工商所干部职工的纪律作风进行监督；在日常工作中，我所实行a、b角管理工作制度，采取二人分组、互相监督的网格化管理模式，充分利用互联网优势，积极开展党风廉政教育，并公开了网上电子举报邮箱，自觉接受社会各界人士的广泛监督。

3、以“四亮四评”活动为载体，全面推行信息化公开，努力打造“阳光工商”。

在党风廉政建设工作中，我所充分利用互联网的便利条件，通过亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺，严格推行信息化公开。为此，我们把相关办照流程、上岗人员及职责、服务承诺等及时发布到互联网和在办公场所进行公示，并将各项法律法规在自己的网站上公开，提供各种合同和企业登记表格的下载，努力为群众办好事、办实事。

4、严格票据管理，杜绝私设“小金库”和挪用公-款现象的发生

通过严格落实岗位责任、着重加强效能监察和充分利用外部监督等管理方式，2016年，我所认真做好票据管理工作，坚持日清月结，做到票款及时上缴，没收物资专人保管，罚没款及时上缴国库，杜绝了“小金库”和挪用公-款、公物现象的发生。

在“所领导带头树榜样，干部职工自律当先锋”的良好氛围下，今年，我所党风廉政工作明显见成效，所上干部职工无违法违纪行为发生，党员干部自律意识明显得到了加强，干部职工纪律作风明显得到了改善，党风廉政建设工作明显得到了加强。

当然，我所取得的成绩，离不开上级工商部门和地方党委、政府领导的关心，离不开社会各界人士的大力支持。在看到成绩的同时，我们也存在着很多不足的地方：

一是本人的领导力水平有待进一步加强和提高，应进一步增进干部和群众思想交流，为促进各项工作谋求新发展；

二是干部职工对政策、法律、法规等知识的学习不够，还不能完全适应新形势下对工商行政管理工作的新要求；

三是由于干部职工老龄化趋势明显，干部职工多年缺少人事交流，思想僵化、缺乏活力，现提请上级领导纳入决策参考；

四、商标发展的培育引导、农资和食品安全进销货台账的监督检查更需要得到加强和完善；

五、市场监管有待进一步加强；

六、限于办公环境和条件的制约、人少事多，监管缺位、不到位的现象时有发生，亟待改变和增强。

回顾过去，展望未来。今后，我所将一如既往地开展好各项工商工作，立足本职，与时俱进、开拓创新、扎实工作，争取为维护好地方社会经济的健康、和-谐、有序、稳定发展而不断贡献新力量！

以上报告，请领导、同志们批评指正！谢谢大家！

2016农村留守儿童关爱和教育情况调研报告
2016开设网吧新政策 第六篇

农村留守儿童关爱和教育情况调研报告

作为**西部的山区小县，**县现有**余万人，辖21个乡（镇）。全县义务教育阶段学校32所和高完中1所。义务教育阶段学生20**年**610人、20**年**704人，留守儿童20**年1727人、20**年1891人，20**年留守儿童占义务教育阶段学生总数12.9%。近年来，**教育始终坚持“以人为本”的办学理念，一如既往地把留守儿童的关爱和教育作为学校德育和关心下一代工作的重要内容来抓，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2016—2020年）》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《中国儿童发展纲要（2016—2020年）》和教育部等5部门《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》（教基一[20**]1号）的文件精神，在关爱和教育留守儿童工作方面作了认真的探索和实践，切实改善了留守儿童的教育条件，不断提高学校留守儿童教育水平，基本构建了对农村留守儿童的社会关爱服务机制，积极为留守儿童创造和谐的成长空间，让留守儿童在同一片蓝天下快乐、和谐、健康、全面发展。

一、关爱和教育留守儿童工作的具体做法和主要成效

（一）高度重视留守儿童工作。

随着我县城镇化深入发展，进城务工人员不断增多，出现了大量留守儿童，20**年我县留守儿童占义务教育阶段学生总数12.9%，留守儿童在亲情关怀、生活照顾、家庭教育和安全保护等方面面临一系列突出问题。**县教育局高度重视留守儿童工作，建立了留守儿童关爱和教育工作领导机构，积极改善农村寄宿制学校办学条件，充分发挥各中小学校在留守儿童工作中的重要作用。

1.建立了留守儿童关爱和教育工作领导机构。

为加强留守儿童的关爱和教育工作，**县教育局成立了以局长为组长，副局长和局党组成员为副组长，各股室负责人和中小学校长为成员的**县教育局关爱和教育留守儿童工作领导小组。同时，学校也相继成立了关爱和教育留守儿童工作领导小组，由校长任组长，学校党政、工、团、少先队负责人和班主任为成员，明确各部门及班主任、任课教师的责任，形成同心协力、齐抓共管的关爱和教育留守儿童工作机制。

2.关工委组织悉心关爱留守儿童成长。

教育局和学校均成立了关心下一代工作委员会，把关注特殊青少年，关爱留守儿童作为关工委的重要工作内容，努力为留守儿童办实事，做好事、解难事。

（二）积极改善留守儿童的教育条件。

1.积极改善农村寄宿制学校办学条件。

针对山区教育工作和义务教育阶段留守儿童多的特点，我县结合“5.12”和“4.20”地震灾后重建工作，积极改善农村寄宿制学校办学条件。一是进一步改善**中学等6所初中寄宿制学校办学条件，二是把**小学等7所小学**成寄宿制学校。目前，我县农村寄宿制学校**所，20**年义务教育阶段农村寄宿制学生**28人，20**年义务教育阶段农村寄宿制学生1064人。

2.改善留守儿童的营养状况。

全县实施农村义务教育学生营养改善计划共有学校31个校点，享受学生约6727人。其中：乡镇中心小学23所，在校学生5500人；乡镇初中3所，在校学生1021人；村小及教学点5所，在校学生206人。按《**县20**-20**年农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式实施方案》总体目标，我县从20**年9月起开展农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式试点。选定**小学、**小学、**小学、**小学、**小学5所学校为营养改善计划食堂供餐模式试点学校，享受学生690人。20**年秋季学期开学，计划新增**小学、****村小、**小学、****村小、**小学、**小学、**小学共7所学校学生营养改善计划供餐模式转向食堂供餐，享受学生850人。其余学校到20**年实现营养改善计划食堂供餐全覆盖。

（三）加强留守儿童的教育管理

1.建立了农村留守儿童档案，进一步完善联系留守儿童制度。

（1）基本建立了留守儿童档案。全县建立了留守儿童档案，包括留守儿童的姓名、性别、出生年月、学校班级、家庭住址、父母外出务工情况及联系电话、监护人等基本信息。各校以班为单位建立留守儿童花名册，对留守儿童实行动态管理，为有针对性地开展教育和管理奠定基础。

（2）探索建立留守儿童联系卡制度。

案例1**小学作为**县规模最大的一所农村小学，目前，有留守儿童177人，分布在全校27个班级中，占全校学生比例**.7%。为了加强留守儿童的关爱和教育工作，学校建立并逐步完善留守儿童联系卡制度。落实具体联系责任人，各班班主任负责联系该班的留守儿童，学校行政人员及领导小组成员有针对性地联系3名留守儿童，随时掌握、了解留守儿童的学习、生活和心理等方面情况。

****乡双语寄宿制小学进一步完善留守儿童联系制度和帮扶制度。班主任负责联系该班的留守儿童，每名教师负责联系、帮扶一名留守儿童，学校行政人员及领导小组成员有针对性地联系了2名留守儿童，一名好学生帮助一名学习有困难或行为习惯较差的留守儿童“一帮一”手拉手活动，经常与结队与帮扶学生谈心、交流、沟通，随时掌握留守儿童的思想、学习、生活情况，并给予一定的指导和帮助，引导他们健康成长。

2.广泛开展思想道德实践活动。

以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，制定了《**县二0一四年德育工作要点》（**教发[20**]7号），统一安排布置全县德育工作。通过各种方式和途径让学生牢记24字社会主义核心价值观，积极推进社会主义核心价值观教育。充分利用开学毕业、入队入团、成人仪式等契机，开展有庄严感的典礼活动；坚持每周一次的升旗仪式；开展了形式多样、内容丰富的班、团队活动，并利用张贴标语、校园广播、黑板报、学校法制宣传栏等途径，对学生进行社会主义核心价值观教育。坚持以活动为载体切实加强对留守儿童文明礼仪和行为规范养成教育。

狠抓学生一日常规工作，注重培养学生良好的行为习惯，将学生的养成教育纳入对学校教育工作的主要考核内容。

3.大力开展法制进校园工作。

结合我县中小学教育工作实际，**县教育局制定了《20**年法制进校园方案》（**教函[20**]16号），统一安排布置全县中小学校开展“法制进校园”工作。基本建立了法制教育制度，各校严格按照教育部课程计划设置要求，上好法制教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。认真抓好青少年学生法制教育第二课堂。组织建立了学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络。加强对留守儿童进行安全教育。

案例2

20**年4月上旬，各中小学校利用黑板报开设了班级法制教育阵地，学校同时组织了一期法制教育宣传专栏。4月中下旬，各中小学校均聘请法制副校长或者司法机关联系人到学校开展法制教育讲座。部分学校还根据实际开展了中小学生法律知识竞赛活动。

**县教育局关心下一代工作委员会把对学生的法制教育列为20**年工作要点，并开展了相关工作。4月21日，教育局关工委组织到新添中学、**小学等学校开展“加强法制宣传，创建和谐校园”的主题报告会。4月22日，教育局关工委组织到**四小、**小学等学校进行“法制进校园”工作调研。

截至目前，全县近20000师生无违法犯罪行为发生，广大青少年学生的行为越来越规范，学生小手牵大手的法制教育活动影响着家长和周围的邻居、朋友。

4.加强对留守儿童的心理健康教育。

在雅安市学生心理健康教育中心组的指导下，**县各中小学校结合地震灾后学生心理辅导，加强学生的心理健康教育。增加心理咨询、心理矫正等教育内容，请相关心理学教师为学生作心理教育讲座，使学生的行为偏差和心理障碍得到及时矫正。

案例3**中学由心理学专职教师陈诗瑞老师在初中部各班开设心理健康教育课，并通过学校心联小屋、承办**县心理健康教育教学研讨会和邀请川大心理学师生到校举办心理讲座等多种途径多种方式对学校留守儿童进行心理健康教育和心理问题的及时疏导，以培养他们的良好心理素质和健康向上的心态，增强学生的适应性能力和抗挫折能力。

5.加强留守儿童工作的管理。

建立留守儿童教育工作考核机制。教育局把留守儿童的教育管理列入学校工作目标，加强检查考核。学校和班级每学期对留守儿童教育管理进行总结，定期召开研讨会、交流会，不断总结经验，探索新的路子；定期对班级、部门和教师进行考评，考核结果纳入教师工作业绩；加强留守儿童的考核表彰，对各方面表现好和进步大的留守儿童利用“六一”和每期散学典礼进行单项表彰。

6.创新家长学校机制。

通过家长学校、家长会和家访等途径，定期对留守儿童家长或监护人进行家庭教育培训、交流，不断提高家教水平和监护能力，帮助他们更新家教理念，学习掌握家教知识和方法。聘请法制副校长和社区人士到学校进行专题讲座。努力形成学校、社会、家庭教育合力，共同促进留守儿童的健康成长

（四）把对留守儿童的关爱落到实处

1.落实留守儿童帮扶制度，开展“一帮一”手拉手活动。

各校均建立了留守儿童帮扶制度，积极开展“一帮一”手拉手活动。一名好学生帮助一名学习有困难或行为习惯较差的留守儿童，学校要求每位学科教师要经常为学习有困难的学生进行辅导、无偿补课、“开小灶”等进行转差提高工作。

案例4**四小是一所城镇完全小学，现有教学班级**个班，学生579人，留守儿童195人，留守儿童占学生总数的33.6%，留守儿童问题正日益凸显。学校落实留守儿童帮扶制度，大力开展“结对子”活动。班主任组织学生与留守儿童结对子，学习、生活上相互关心和帮助；同时，学校发动教师与留守儿童结对子，一个或几个教师负责一个村（居委）的留守儿童，对其进行不定期的家访和生活上的一些关心和照顾，做到定点、定人联系。

**中学、**一中、**二中、**中学、**中学等学校专门为住校的留守儿童开设晚自习，选排教师进行辅导，宿舍管理人员对住校留守儿童关爱呵扶，严格管理。

为了培养留守儿童的学习兴趣和特长，各校均成立了兴趣活动小组，让留守儿童根据自己的兴趣爱好选择参加相应的兴趣小组。

2.开展人文关爱活动，真情关爱留守儿童。

除了在学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排外，各学校还要求师生不得歧视留守儿童，要求班主任及科任教师要针对留守儿童的特点，坚持启发、引导原则，强化行为规范的养成训练，提高留守儿童的自我管理、自我保护、自我生活的能力，不断弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。县教育局号召师生为经济困难的留守儿童捐衣物、捐学习用品，让留守儿童感受到学校大家庭的温暖。各学校依托社区优势，发挥“五老”作用，让社区参与留守儿童的教育与管理，如：帮助留守儿童落实解决低保，共同整顿校园周边环境，严禁上网吧等，积极为留守儿童健康成长创造良好外部环境。

3.建设并充分利用爱心书屋和爱心之家。2016年，我县建成爱心之家7个、爱心书屋6个；20**年已建成留守学生爱心书屋和留守学生爱心之家28所，青少年校外活动中心1个。利用爱心书屋和爱心之家，开展有利于留守儿童身心发展的形式多样的活动，为留守儿童撑起了一片爱的天空。青少年校外活动中心和学校留守学生之家、留守学生书屋暑期为留守学生开放。

案例5****乡双语寄宿制小学是**仅有的两个**、汉双语学校之一。学校现有学生300余人，其中留守儿童111名，约占全校学生总数的三分之一。在县教育局、****乡党委政府的支持和雅安市教育基金会的援助下，学校准备在乡政府内建立****乡建乐村“留守儿童之家”，目前正在进行物资采购，预计于20**年9月建成并投入使用。

4.大力开展各类资助和慰问活动。

构建了以国家助学贷款为主，勤工助学为辅，奖助学金、困难资助等资助体系，全面贯彻落实国家、省、市、县的“奖、贷、助、补、减免”等资助政策，以“不让一名学生因为经济困难而辍学”为工作目标，保障家庭经济困难学生的基本学习和生活费用。20**年我县资助留守儿童在内的贫困学生6220人，资助金额达625万余元；20**年上半年，全县义务教育阶段免学杂费学生数**744人，义务教育阶段免学费提供教科书学生数**744人，义务教育阶段补助寄宿生生活费家庭经济困难学生数11**人。

案例620**年4月，关爱留守儿童“恒源祥”品牌向全县100名留守、孤残儿童发放100件爱心毛衣；章浩龙先生自2016年起，长期资助我县贫困留守学生，4年来先后捐资30余万元，共资助我县贫困留守学生260余人，20**年又为胡长保小学50名贫困留守学生带来360元/人的关爱助学金。今年上半年，“女市长教育基金”、“自贡市对口资助**县困难学生”、“章浩龙基金”、“马来西亚星洲日报”等11项国家、爱心企业和慈善基金已经发放到位，资助总额为**4.11万元，受惠学生为2082人次； “育英助学计划”、“微尘基金”、“蓝天春蕾女童班”、“音乐之声 我要上学”、“扶贫移民局资助”、“共青团委寻找帮助困难青少年群体” 6个资助项目已按照上级要求完成资料收集、上报工作，待资金发放到位，届时，家庭经济困难学生受助人次将增加约4**人次。

二、存在的主要问题及原因

（一）存在的主要问题。

1.留守儿童的学习普遍较差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到 20 %，65 %以上学习成绩中等或偏下，部分留守儿童学科检测成绩只有40、50分，逃学、厌学现象比较普遍。

2.留守儿童的行为习惯差。大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞长辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，逃学、早恋、抽烟、喝酒、说谎、打架，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起……成为了“问题儿童”。

3.留守儿童心理出现偏差，少数留守儿童出现心理障碍。留守儿童大多正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。

案例7**四小对100名留守儿童进行问卷调查，调查显示：留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，上课常常发呆，不愿意回答老师的提问，集体活动也不愿意参加，经常独自一人躲在一个角落。

4.对留守儿童的关注出现偏差，教育和关爱力度不够。对留守儿童的教育责任完全推给学校和监护人，乡（镇）政府、村社、社区忽略了对留守儿童的关注和教育，对留守儿童的教育没有形成合力，教育和关爱力度不够。

（二）主要原因。

1.家庭教育的缺失，使学生产生厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，学校教育往往处于事倍功半的尴尬境地。留守儿童一旦在某个学习环节跟不上，往往破罐子破摔，厌倦学习、不求上进。

2.监护管理力度不够。隔代教育徘徊于溺爱的误区。当前农村剩余劳动力外出务工，父母委托的监护人多是爷爷、奶奶、外公、外婆这些年纪较大的人。**小学对本校留守儿童监护人情况进行调查，监护人是祖父母、外祖父母占56%；无人监护占26%；监护人是其他亲戚占18%。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于隔代监护，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多，重“养”轻“教”， 过分迁就，甚至放任自流，只“养”不“教”；其次，是托管（新型产业），同时监护几十个小孩，也只能让孩子们吃饱，按时上学，他们的表达能力不够强，对留守儿童的心理需求不够了解，不能给予他们必要的法律、安全、卫生等方面的基本常识的帮助、指导，不能在学习上、心理上予以辅导。

3.教育方法简单。一部分留守家长有溺爱和偏爱的倾向，把孩子当“小皇帝”、“小公主”看待。出了问题又是简单粗暴，动辄拳脚，忽视学生的心理健康和正常人格教育，或者干脆放纵与不管。他们中一些人早出晚归与社会上闲杂人员来往，沾上小偷小摸恶习或痴迷于电子游戏，光顾不良网吧，整天神智恍惚。

4.沟通难度大，家校联系少。由于留守儿童的父母长期在外工作，学校老师很难见到孩子父母面对面交流，即便是了解孩子父母的联系电话，基于学生的数量和学生问题的复杂性，教师也很难做到长期坚持与家长沟通并电话反映学生真实表现和存在的问题。同时，大部分外出务工的父母，由于工作繁忙等原因，很少主动了联系老师了解孩子在学校情况，导致家庭和学校对于留守儿童的教育与管理的信息沟通不畅。

5.学校教育力不从心。外出务工人员将子女的教育完全寄望于学校教育，而学校教育由于学生多，教学任务重，心有余力不足。非寄宿制学校的留守儿童在学校的时间有限，教师对他们的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在学习上、生活上难以给留守儿童给予更多的关心和爱护，对那些有问题的留守儿童难以管理。

三、对留守儿童关爱和教育工作的意见和建议

1.高度重视农村留守儿童问题，加大农村教育投入，扩大寄宿制学校的覆盖面。让留守儿童集中到学校学习和生活，一是可以解决对留守儿童的教育和监管不力的问题；二是方便学生学习，提高学习的积极性；三是有利于同学间的交流，利于留守儿童发展积极向上、开朗健康的性格和心理；四是可以基本排除留守儿童在往返途中的安全隐患。

2.学校应在留守儿童教育中发挥主导作用。学校继续加强对留守儿童的教育与管理。一是从生活上和心理上给予留守儿童更多关心和关爱；二是针对留守学生特点，强化行为规范的养成训练，在教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，帮助他们学会自我管理、自我保护；三是通过书信、热线电话等形式，加强与留守学生家长的沟通，为增进孩子与父母的联系创造条件；四是大力开展各类资助，竭力帮助贫困留守儿童。

3.加强家庭教育指导，引导家长重视对留守子女的教育。社会各方面应针对留守儿童家庭教育缺失的问题，宣传普及家教知识，教育进城务工的农村家长认识家庭教育的重要性，明确教育子女的职责。在留守儿童父母回乡探亲时，组织他们参加家长学校培训活动，召开家长会，引导他们经常与孩子进行情感交流，弥补父母不在身边给孩子造成的不良影响。同时教育临时监护人真正负起教养孩子的责任和义务，注重道德教育和行为习惯的养成教育。

4.发挥基层组织作用，构建社会关爱网络。各乡镇、村（居）委会应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，针对各类留守儿童的具体情况采取积极措施，和学校、家庭教育结合起来，更切合实际地解决留守儿童的教育和生活问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇代会、退休老同志、共青团员等各方面力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。

（编辑：露露）

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