换届考察工作汇报

导读：　换届考察工作汇报(共6篇)换届筹备工作情况汇报金家庄区区乡人大、政府和区政协换届筹备 工作情况汇报中共金家庄区委(2011年12月5日)根据市委《关于做好全市县区、乡镇人大、政府和县区政协换届选举工作的通知》的统一部署，金家庄区委于11月初开始筹备区人大第十三届人民代表大会和政协第七届委员会，根据计划安排，区人大、政府、政协...

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换届筹备工作情况汇报
换届考察工作汇报 第一篇

金家庄区区乡人大、政府和区政协换届筹备 工作情况汇报

中共金家庄区委

(2011年12月5日)

根据市委《关于做好全市县区、乡镇人大、政府和县区政协换届选举工作的通知》的统一部署，金家庄区委于11月初开始筹备区人大第十三届人民代表大会和政协第七届委员会，根据计划安排，区人大、政府、政协换届会议将于12月下旬召开，乡人大、政府换届会议将于12月中旬召开。目前各项筹备工作正有计划按要求推进。我们在区乡人大、政府和区政协换届工作中的主要做法有以下几点：

一、思想高度重视，切实加强对换届工作的领导

区委对这次换届工作高度重视，将其视为对区委执政能力的一次重要检验，采取了有力措施。一是统一思想认识。今年以来，区委几次召开区委常委会议、中心组学习会议，专题学习中央、省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规，特别是10月23日全市换届工作动员会召开后，区委常委会和区人大、区政协分别召开会议专题研究讨论我区换届工作，并于11月10日、11日先后召开区委常委扩大会议和全区领导干部大会，传达省、市委关于换届工作的要求，对全区换届工作进行动员，真正把大家的思想统一到了上级党委的要求上来。二是加强组织领导。市委作出安排部署后，我们区乡两级及时成立了换届领导小组和各工作机构，认真研究制定了换届方案和工作流程，分别召开会议进行安排部署，紧锣密鼓地开展换届工作。三是加大宣传力度。动用各种宣传工具，运用拉横幅、贴标语等各种形式，进行大张

旗鼓的报道，使广大群众了解换届的重要性，选好自己满意的代表，反映好群众的呼声和要求。结合“书记带头大走访”活动，区领导下基层包宣传，各级领导深入企业、农村、机关、学校，进行宣传发动、讲解，激发了群众参与换届的积极性。四是建立责任制。结合区委常委和四大班子领导成员分工，进一步明确了各位领导在换届工作中的责任，同时建立了领导包片指导换届工作责任制。区级换届筹备工作，在区委的领导下，区人大、区政府、区政协以及各有关部门和单位各司其职、各负其责、相互协调配合，确保了筹备工作顺利进行。

二、严肃换届纪律，确保风清气正的换届环境

区乡人大、政府和区政协换届工作启动后，新一轮严肃换届纪律工作也随即展开。一是努力做到“两结合”。 区委成立了严肃换届纪律工作领导小组多次召开会议和下发文件，对严肃换届纪律工作作出具体部署。在具体实施过程中，努力做到两个结合：结合换届工作，把严肃纪律与换届工作同谋划同部署；结合换届时序，制定《严肃换届纪律工作安排表》，确保各项要求不缺不漏。二是切实做到“三在先”。认真执行教育在先、警示在先、预防在先的要求，通过多种形式对领导干部进行教育引导，区委、各党组开展专题学习10余次，各级党组织专题学习30余次，累积参加学习人数近1000人。将中组部《通知》和《案例选编》、提醒卡等相关材料印发给与换届有关的每一个人。充分利用网站、宣传栏、电子屏等宣传渠道，广泛宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求和工作流程。区纪委书记、组织部长对全区各部门领导干部开展了严守换届纪律集体谈心谈话活动。三是建立监管专办制度。把严格监督贯穿于提名推荐、组织考察、人选公示、换届选举等各个环节，全区93名领导干部、8名组工

干部分别签订了承诺书。制定“12380”举报查核制度，向全社会公布监督举报电话，实行24小时专人受理。由于前期教育引导、监管措施到位，在市委考察组对我区严肃换届纪律情况进行的调查中，干部知晓率达100%，截至目前，全区也没有发生一起违反换届纪律的举报、上访案例。

三、周密组织安排，有条不紊推进各项工作

一是组织好区人大、政府、政协领导班子成员各项人选推选工作。11月11日全区领导干部大会，对现任区人大、政府、政协领导班子成员进行了民主评议、民主测评和民意调查，并对新一届领导班子各项人选进行了全额定向推荐。会后，根据推荐情况和市委换届考察组反馈意见，11月16日召开了二轮推荐会。随后，经市委组织部和市委领导同意，区委常委会研究确定了区人大、区政府、区政协领导成员差额考察对象。11月23日，换届人选考察对象进行了公示。11月30日至12月1日，市委考察组对差额考察对象进行了民主测评、民意调查、考察，并征求了相关部门意见，目前正进入研究提名人选阶段。

二是配强基层领导班子，精心指导乡领导班子成员各项人选推选。在乡领导班子换届中，区委坚持德才兼备、以德为先的用人标准，特别是坚持在一线发现和选拔干部。11月23日，慈湖乡召开全乡领导干部大会，对现任乡人大、政府领导班子成员进行了民主评议、民主测评和民意调查，并对新一届领导班子各项人选进行了全额定向推荐。根据推荐情况区委研究确定了乡人大、乡政府领导成员考察对象。11月28日，区委考察组对慈湖乡人大和政府换届人选考察对象进行了公示。12月2日至12月3日，区委考察组对拟新进人选考察对象进行了民主测评、民意调查、考察，并征求了相关部门意见。目前正进入研究提名人选阶段。【换届考察工作汇报】

三是严格按照法律规定，组织好区乡人大代表选举工作。通过严把代表入口关，认真抓好初步候选人提名工作，合理安排代表结构，确保代表候选人的素质，力求为人民群众选出优秀的人大代表。10月21日成立区乡两级选举委员会，11月8日完成选区划分与选民登记工作，全区共分为84个选区，登记选民118218人。11月21日完成代表候选人提名推荐工作。经过区纪委、区委组织部和政法委、区公安分局、区人口计生委审核把关并按法定程序予以公告，全区共推荐代表候选人人选225名，选举区第十三届人民代表大会代表140名。11月28日选举日，依照差额选举的规定，依法选举产生了代表140名，代表构成和知识、年龄结构完全符合“两升一降一保证”的要求。12月2日代表资格审查委员会对选举出的代表进行资格审查，审查报告将提交区人大常委会审议通过。乡人大代表也于11月28日同步进行了选举，选举出了54名乡人大代表，代表构成均符合有关要求。

四是充分体现团结民主，协商推荐好新一届政协委员。区六届政协委员会规模为120名委员。随着近年来我区经济社会发展，特别是非公企业的壮大，区委根据实际工作需要，向市委请示，将七届政协委员会规模扩大为130名。日前，市委已正式批复同意。在此之前，我们根据按全市政协工作座谈会精神，已经着手委员的协商推荐工作。区委组织部、区委统战部、区政协通过认真协商推荐，已实际产生128名政协委员人选，目前正在考察、评价过程中，其后将提交政协相关会议和区委常委会研究。

各位领导，在市委的坚强领导和市委考察指导组的悉心指导下，金家庄区委一定能够团结带领全区广大干部群众，按照既定工作计划，精心组织实施，区人大第十三届人民代表大会和政协第七届委员会一定会取得圆满成功。

政协换届委员考察工作汇报
换届考察工作汇报 第二篇

【换届考察工作汇报】

政协肃南县十五届委员会委员

推荐考察情况汇报

政协肃南裕固族自治县第十四届委员会自2007年1月举行第一次会议到2011年底，任期将届满。按照《中国人民政治协商会议章程》规定和省、市、县委的统一安排，县政协于7月份便开始着手政协十五届委员会换届筹备工作，先期将主要任务和精力放在新一届政协委员推荐、考察工作之上。特别是省委《关于认真做好市、县政协换届选举有关工作的通知》（省委发[2011]10号）文件下发以来，我们先后两次召开党组会议和主席会议，及时学习传达文件精神，吃透领会精神实质，安排部署政协换届选举相关工作，协商讨论并制定《县政协换届选举工作方案》，于7月22日向县委上报了《县政协换届工作有关问题的请示》，并根据我县实际，对新一届政协换届指导思想、委员名额、界别设臵、人数比例、推选条件、政协参加单位、委员调整原则及产生办法提出了具体建议。

为全面做好新一届政协委员协商推荐和考察工作，从8月上旬开始，县政协会同县委组织部、统战部就新老委员初选人选进行了摸底、调查。在此基础上，组成由主席带队，两名副主席参与的委员推荐考察组，组织8个乡镇政协委员联络组长和联络员，分别于8月15日和17日在马蹄、祁丰两乡召开了东、西片政协委员推荐考察座谈会，认真听取意见，广泛协商讨论，精心遴选委员。提名人选产生后，县政协于8月23日和30日两次召开主席会议，专题就委员人选进行了协商讨论。期间，还深入政协各参加单位，采取座谈

协商、上门及电话寻访等多种形式，在有关部门单位一定范围内征求意见，同时以书面形式将中共委员和非党委员初选人选名单分送组织部门、纪检部门和统战部门进行了把关审核。8月31日，县委第77次常委会议对县政协十五届委员会委员人选进行了审定。9月6日，县政协召开党组会议、第23次常委会议，对县委审定人选进行了协商确定，至此，县政协十五届委员会委员正式产生。

推荐考察委员期间，县政协党组、县委组织部、县委统战部在协商配备委员人选时，严格把好委员选拔“三道关”。一是政治关。将政治合格作为推荐考察人选的首要条件，要求被推荐人热爱祖国，拥护和接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，在政治上、思想上、行动上与党组织保持高度一致。二是素质关。被推荐人必须具有广泛的代表性，具备丰富的科学文化知识，在本行业学术上有造诣、技术上有专长、群众中有影响；热心于政协工作，具有较高的参政议政能力。三是程序关。政协委员的协商产生，严格按照“人选推荐、提名汇总、党委审定、协商确定”四个程序进行，充分体现民主、公平、公正、公开原则，切实排除各种干扰，广泛听取各方意见，真正把各界别最优秀代表人士推荐协商吸纳到政协组织中来。同时，坚持以中共十七届五中全会精神为指针，根据“统筹兼顾、全面安排”的方针，既保留了一批自身素质好、参政能力强、传帮带作用发挥好的老委员，又选拔了一批德才兼备、有突出贡献的学者、致富能手和个体私营业主、社会各界代表人物为新委员，更注重了委员的广泛性、先进性、代表性、参政议政水平、文化程度、民族构成、男女比例、身体条件及年龄要求。

经协商确定，政协肃南县第十五届委员会委员为83名（暂空1名），较上届增加2名，增幅2.5%。其中：县直机关44名，乡镇38名。分别由13个界别组成，较上届减少2个，主要是将十四届设臵的教育界、文化艺术界和医药卫生界合并为文教卫生界。其中：中国共产党8人，占委员总数的9.76%，较上届减少2人；民主党派2人，占2.44%，较上届增加1人；人民团体4人，占4.88%，同上届持平；各少数民族20人，占24.39%，较上届增加2人；（5）少数民族中上层人士及后代15人，占18.29%，较上届增加2人；宗教界5人，占6.10%，较上届减少1人；文教卫生界6人，占7.32%，同上届持平；科技界3人，占3.66%，较上届增加2人；农林水牧界4人，占4.88%，较上届减少1人；经济界9人，占10.98%，同上届持平；法律界1人，占1.21%，同上届持平；社会事业界4人，占4.88%，较上届增加2人；台（侨）属界1人，占1.21%，同上届持平。委员中留任委员31人，占委员总数的37.80%；新进委员51人，占62.20%；卸任委员50人，占现有委员总数的61.73%。新任委员中有中共党员41人，非党人士41人，各占委员总数的50%。有男委员63人，占76.83%；女委员19人，占23.17%，较上届增加3人，增加2.67个百分点。有汉族委员20人，占24.39%；少数民族委员62人，占75.61%，其中：裕固族34人，藏族21人，蒙族3人，土族2人，回族2人。有硕士研究生1人，占1.21%；本科生16人，占19.51%；大专27人，占32.93%；中专6人，占7.32%；高中10人，占12.20%；初中17人，占20.73%；小学5人，占6.10% 。各类技术职称委员17人，占20.73%，其中：高级10人，中级7人。委

员平均年龄44.4岁，较上届下降0.9岁。

从委员整体构成情况看，县政协十五届委员会委员既有各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体中的领导和骨干，又有在改革开放和物质文明、精神文明、政治文明建设及在和谐社会构建中作出突出贡献的代表人物，有维护国家统一、民族团结、社会稳定和推进经济、社会事业发展中作出积极贡献的各届人士；既有与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的非中共朋友，又有适合做统战工作的中共党员；既有阅历丰富的老同志、老朋友，又有朝气蓬勃的优秀中、青年代表。 其代表性广泛、结构合理，比例协调，既符合政协章程规定，又符合省、市换届工作会议精神，真正体现了人民政协“人才库”、“智囊团”的优势。

二0一一年九月二十日

2015组织换届选举工作进展情况汇报
换届考察工作汇报 第三篇

宦溪镇村级组织换届选举工作进展情况汇报

宦溪镇位于**区北峰山区，总面积133平方公里，人口1.3万人，辖24个行政村，有汉、畲两个民族，是省定革命老区基点镇。镇党委下设党支部33个，党员666名。镇党委高度重视村级组织换届选举工作，按照早谋划、早部署、早行动的思路，紧密结合我镇实际，把换届工作作为全镇政治生活的一件大事来抓，对换届选举工作进行专题研究，明确分工，有效整合各部门资源，以村级组织换届选举工作为契机，着力推进基层组织建设。现将我镇村级组织换届选举工作开展情况汇报如下：

一、前期调查摸底工作

根据上级有关文件精神，我镇及时对村级组织换届选举工作进行调查摸底，准确把握各村村情及村干部思想动态，做到心中有数。前期，我镇已完成对24个行政村的选情调查摸底工作，并填写了24个行政村的村级组织换届选情分析表。通过调查摸底，我镇24个行政村中有2个村缺少适合的党支部书记人选，2个村缺少适合的村委会主任人选；全镇拟选出村两委数135人，其中拟选出村党组织成员数84人，村委会成员数66人，两委拟交叉任职数15人；8个村有大学生村官；全镇拟实现村委会成员中女性成员17人，拟实现村党组织成员中女性成员10人，拟任村两委成员中35岁以下人数10人，拟任村两委成员中大专以上学历人数5人。

二、换届前期准备工作【换届考察工作汇报】

为确保真正把那些政策水平高、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来，特别是选好、配强农村党支部书记，促进农村经济发展和社会进步，我镇党委高度重视，全面掌握农村基层干部队伍状况，及时发现问题，指导基层工作。

一是多次召开党委会议，根据调查摸底情况镇班子领导仔细研究我镇各村选情，对各村现状逐一进校梳理分析，全面掌握各村的现状及存在的问题，分析换届形势，对24个行政村进行分类排队，按照先易后难的原则因村施策。加强对各村党支部书记人选的把关，严格做好候选人资格审查工作，通过组织的影响力，宣传引导好候选人，以便最终实现党委意图。通过多种形式了解村两委班子的工作，对于现任的村党支部书记及村委会主任群众满意度高的鼓励继续任职；对于年龄偏大的、身体情况欠佳可能会影响工作的老村主干建议将机会留给年轻、有能力的村干部；拟安排有条件的四至五个村实行书记、主任"一人兼"。

二是通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式，对农村党支部班子进行了综合考察，在工作中有针对性地进行指导，提出具体措施，统筹安排，严格程序，依法选举。在农村党支部书记的选拔任用上，不断拓宽渠道，加大优秀青年党员、妇女党员培养选拔力度，加快推进村级班子的年轻化、知识化，鼓励一批年富强、懂经营、会管理，具有较高素质的优秀人才加入到农村党支部书记队伍中来。

三是整顿换届重难点村。亥由村、峨嵋村是我镇换届重难点村，其存在主要问题都是家族派性势力大，可能会影响村委会换届，拟于5月底前完成整顿工作。为保证和推进选举工作顺利进行，镇党委主要采取如下措施：对于这两个换届重难点村，实行镇干部包村民小组，村干部包重点户的工作责任制，(

三、加强村级组织换届领导下阶段工作安排

一是加强组织领导。近期，我镇将根据上级组织部门有关文件精神，成立村两委换届选举工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，组织委员等其他镇班子成员任领导小组成员，明确分工，全面负责村党支部和村委会换届选举选举工作。并发动分管领导、包片领导、包村干部集中精力，全程跟踪各片、各村的换届选举工作，及时协调处理换届选举工作中存在的各类矛盾和群众的来信来访，以确保村两委换届选举工作的顺利开展。

二是加强宣传培训。根据上级组织部门的部署，我镇将及时召开换届选举工作动员部署会、党员大会、群众代表会等，对省、市、区委关于村级换届选举的文件精神、《党章》、《基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》等与换届选举相关的法规条例，向党员和群众进行了深入的宣传，充分调动和激发了参与换届选举的积极性。并打算通过邀请区委组织部和民政局领导，以会代训，对参与村级换届选举的镇村干部进行培训，促使镇村两级干部熟练掌握换届选举的程序、方法和步骤。

三是抓好重难点村及可能离任村主干工作。对选举工作中存在问题比较多，难度比较大的村，我镇将集中力量进行攻关，共同研究，分别落实责任，涉及哪一级的问题，由哪一级来协调解决，尽早制定方案和解决问题的办法，不因为个别村而影响到整体换届选举工作的进度。此外，对于可能离任的村干部，要提前做好他们的思想工作，并妥善安排。要落实好他们离任后的待遇问题；要加强对落退选干部的引导，对年轻的要鼓励他们落选不落志，继续发挥好他们的作用，为新当选的村两委干部开展工作创造良好的环境。

2015县委换届工作汇报
换届考察工作汇报 第四篇

富源县严格按照省、市委要求，以贯彻落实市委县级换届工作座谈会议精神为契机，狠抓关键环节，及时研究部署，采取有效措施，确保了县委换届工作顺利开展。

一是早把组织领导关。县委对换届工作十分重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，投入足够的精力，加强领导，成立了换届工作筹备领导小组。领导小组下设人事安排、代表选举、文件起草、大会组织、宣传报到、会务筹备、信访接待、卫生医疗和安全保卫共9个工作小组，分别明确了各自职责。同时，本着节约、实用的原则，及早落实工作经费，为换届工作的顺利进行提供必要的物质保障，县财政已划拨了20万元工作经费。

二是强把宣传发动关。县委组织部将县级换届工作作为今年的重点工作列入2015年工作要点，并在年初的全体干部职工会和乡镇党委换届选举培训会上作了专门强调和部署，要求各级党委高度重视，及早进行有关数据的摸底调查，掌握了第一手资料，同时充分利用板报、标语、宣传栏、广播、电视等宣传载体，进行了深入广泛的宣传，激发广大党员干部群众的参与热情。

三是牢把代表选举关。在摸底调查的基础上，考虑各党组织及党员的分布情况和体现代表的先进性、广泛性和代表性原则，确定县级代表分配名额。11个乡镇党委根据县委分配的代表名额和有关要求，采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，将代表名额放到各党总支或支部召开支委会或党员大会进行民主推荐产生了227名出席县第十一次党代会代表。目前，县直机关的代表名额分配和选举工作正在有序开展中。

四是细把材料审核关。县委组织部召开相关座谈会，集体讨论、研究会议材料，对各考察对象的考核、评议、述职，对各类材料的起草等工作进行查缺补漏，并将整个县委换届所需的各项材料列出清单，细化分工到各组，明确责任到人，由专人负责起草、修改定稿和印刷及装订，进一步加快了党代会筹备工作的进度。

五是宽把民意民主关。县委始终把扩大党内民主贯穿于换届工作的全过程，在换届工作方案的制定，党代会代表和领导班子成员的推荐、考察、选举，县委委员、纪委委员的考察推荐，都紧密结合本地实际，采取切实有效的措施，进一步落实了党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，还组织市县两级党代表、人大代表、政协委员和村干部，并扩大到党外人士和普通群众，共计80余人，召开了民意调查会，进行了问卷调查，共征求意见建议300余条。努力使换届的过程成为推进党内民主、贯彻执行党的群众路线的过程。目前，已全面完成了县委、纪委班子民主测评、推荐等工作。参会人员1300人次，上报个别谈话800余人次，发放各类测评推荐表册1200余份。

2015关于县乡人大同步换届的调研报告
换届考察工作汇报 第五篇

2015年10月，全国人大常委会高票通过了选举法修正案和地方组织法修正案，将乡级人民代表大会的任期由三年改为五年，并要求县乡两级人民代表大会换届选举同步举行。新形式下的县乡同步换届选举，既没有现成的经验可学，也没有既定的模式可遵循，选举情况更为复杂，工作量大，需要认真研究和分析，以增强预见性和主动性。我们通过召开乡镇人大主席专题研讨会、走访基层群众、赴周边县市考察取经等，对县乡人大同步换届开展了专题调研。

一、县乡同步换届选举的主要影响因素

1、城镇化和流动人口的影响。随着我县“小县大城”发展战略的推进，县内周边乡镇农村富余劳动力涌向县城，全县近一半人口集聚在县城，在推动了城镇化进程加快的同时，对换届选举的选民登记工作产生了一定的影响。我县木制玩具等工业的发展，吸收了大量外省、市、县打工人员，据统计，截止2015年底，外来流动人口达到17974人。同时，我县也有近7000名的劳动力输出到外省、市、县从事异地开发，这部分流动人口也影响了选民登记。

2、民主意识增强和观念变化的影响。民主政治建设的推进，人大代表的地位日益提高，其发挥的政治作用愈来愈大，增强了人们的民主意识，带来了观念的变化，影响了人大代表的格局。如一些私企老板，在积累了一定的经济基础之后，就追求一定的社会地位，竞选人大代表为他们提供了有效途径，据统计，2015年选举产生的县人大代表，私企老板占农村代表的比例达到28％。

3、历次选举形成的竞选方式多样化的影响。经过这些年反复选举的锤炼,代表候选人正在成长并随着一次次的选举活动逐步成熟，依法选举从意识走向行动。差额选举的竞选为选民提供了自由选择权利的同时，也为代表候选人发挥作用提供了制度空间，从而带来了竞选方式的多样化。如竞职演说、走访选民、投资公益事业等，他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处，影响了换届选举。

4、政策及相关法律不完善的影响。虽然过去历届县乡两级人大代表的换届选举工作总的趋势是好的，但由于有关政策及法律法规的规定不具体，主要是对贿选界定不明确及相应处理机构不确定，因而造成极少数人用金钱、物质等形式拉选票和用非常形式操纵选举，影响了换届选举的公正性。

5、选举工作队伍素质的影响。换届前大批量的乡镇干部人事调动，使得一些长期搞换届选举和基层政权工作的人员离开原有岗位，新调任人员由于对业务及当地情况不熟悉，致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低，难以应对换届选举带来大量的指导工作。

二、县乡同步换届选举存在的主要问题

1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定，选民一般应在其户籍所在地进行登记，但我县有近一半人口居住在县城，还有大量的劳动力输出和外来务工人员，如大源乡常住人口3707人，长期外出务工人员达到1700多人，人户分离的情况普遍存在，从而容易造成选民的错登、重登和漏登。另一方面，一些私企老板为了争当代表，要求打工人员在企业参选，而所在行政村也要求其回户籍所在地参选，两派势均力敌，争论激烈，使基层难以把握，加大了选民登记的难度。

2、选区划分与代表名额分配问题。由于受到代表名额的限制，特别是县人大代表名额有限，这就造成一些人大代表选区需要由多个行政村联合选举1名人大代表，选举竞争激烈，从而导致代表名额不好分配，选区划分困难。一是流动人口的因素，各乡镇常住人口的变化较大，选民数较上届也相应变化，按现行法律规定，代表名额以户籍人口为基数进行分配，不以流动人口的增减而增减，实际操作中又不能不考虑流动人口的影响，而县乡分配代表名额又在选民登记前，由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。二是县乡每位人大代表所代表的选民人数不平衡，如云和镇需要1000多名选民产生一名县人大代表，其他小乡一般是500－600名选民产生一名县人大代表，造成选民大致相等原则较难把握。三是小乡对县人大代表名额分配的需求矛盾，按照人口比例，一般小乡只能分配到一名农村县人大代表，这一名县人大代表的名额还会被其他职业人员占用，如雾溪乡2015年仅有的一名农村县人大代表名额也被该乡信用社负责人选任。四是选举农村县人大代表的选区划分，大小行政村搭配的矛盾，在选区划分时就注定县人大代表往往产生在大村，小村的选民意见大。此外，以往县乡两级人大代表分别选举，选区划分互无关系，县乡同步换届，必须是大选区套小选区，如何在两级代表选区划分上，既不违反选举法有关规定，又能互相照应，便于组织，具有一定的难度。

3、代表结构与代表素质问题。合理的代表结构，具有较高的代表素质，是我们选举工作追求的价值目标。由于代表选举竞争的加剧，导致代表的广泛性、代表性和先进性难保证，农村情况的复杂性和选举结果的难以预测，有些选民没有标准，抱着选谁都无所谓的态度，选举时个人意愿的表达存在不

2015年度县工商联换届工作报告
换届考察工作汇报 第六篇

文章标题：2015年度县工商联换届工作报告全面建设社会主义和谐新颍上

努力实现民营经济跨越式大发展

——在县工商业联合会第十次会员代表大会上的报告

各位代表、各位来宾、各位同志:

现在，我代表颍上县工商业联合会第九届执行委员会向大会做报告，请予审议。

一、过去十年的工作回顾

九届会员代表大会以来，颍上县工商联在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的正确指导下，带领全县非公有制经济代表人士认真学习贯彻党的路线、方针、政策，积极落实各级党委、政府关于非公有制经济发展的有关意见和决定，坚持工商联宗旨，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极奋进，勇于开拓，关心社会公益事业，努力做好对非公有制经济代表人士的团结、教育、引导、服务工作，逐步培养了一支爱党、爱国家、爱人民、拥护改革开放、热爱工商联工作的积极分子队伍，为颍上的经济发展和社会进步做出了重要贡献。1、组织建设逐步完善，会员发展再谱新篇九届会员代表大会以来的近十年中，县工商联始终注重加强和完善乡镇基层组织。1997年6月工商联九届会员代表大会召开之后，县工商联在充分调研的基础上，针对乡镇工商联组织不健全的情况，向县委写出了书面报告，经县委同意，县委办下发了《进一步加强工商联工作的意见》，对建立健全乡镇工商联组织提出了具体要求。经与乡镇党委政府的充分协商下，截止到1997年11月28日新成立乡镇工商联分会23个，使全县31个乡镇全部建立了工商联组织。十年来，根据乡镇分会人员变动，结合各分会工作开展情况，我们又及时与当地党委政府协调，先后对谢桥、南照、汤店、黄坝、黄桥、城关等8个乡镇分会进行了换届或对商会班子进行了充实调整。大部分乡镇的主要领导同志担任了分会的名誉会长，不但增强了工作力度，也扩大了工商联的影响。县四套班子领导也一直十分关心工商联工作的开展，经常听取工作汇报，并应邀参加重大活动，对工商联工作做出指示和指导。为了顺应时代发展的需要，根据全国工商联章程规定，我会于2015年初对各乡镇商会的名称进行了规范，统一称为乡镇商会。为了更好地建设我县的专业市场，规范行业行为，有力地促进我县经济发展，顺利实现我县在全省率先崛起的目标，我们先后到西安、洛阳、临泉、霍丘等县市进行考察学习，积极筹备成立市场商会和行业商会，经过精心的论证、策划，于2015年9月1日成立了“颍上县工商联管仲商贸城商会”，填补了我县专业市场商会的空白。组织是商会的脉络，会员是商会的血液，会员的规模与层次直接反映着商会活动开展的空间与成效。第九次会员代表大会以来，我会先后发展新会员近3000人，使全县会员总数达到近4000人，企业会员87家，这为我会各项工作的顺利开展提供了有力的保障。2015年初，我会根据形势的发展需要，适时调整了会员发展的方向，成功实现了由注重会员数量到注重会员质量的转变。按照成熟一个发展一个的原则，重点发展一批经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士入会。提高了会员的整体素质，有力地促进了工商联乃至社会各项事业的发展。2、认真抓好宣传工作，努力推介颍上民企九届会员代表大会以来，我们始终把宣传工作作为工商联工作的重要内容。97年县工商联创办了《颍上商会》简报，先后编印了15期，后因经费不足停刊。成立了一支10人工商联宣传队伍，先后在《安徽日报》、《工商导报》、《中国当代改革者》丛书等报刊上发表了推介我县民营企业和我县商会动态文章近百篇，展示了我县民营企业和工商联的良好形象。为打造颍上民营企业品牌，县工商联还积极组织我县优秀民营企业参加省、市、县各项评比活动，使多家优秀民营企业受到省、市、县表彰，如：颍上日月商贸有限责任公司被评为“安徽省优秀民营企业200强”，安徽天健产物有限责任公司被评为“安徽省优秀民营科技企业”，华源服装技校校长李平被省政府授予“安徽省农村致富带头人十大标兵”光荣称号。2015年底我们协助县电视台对我县的优秀民营企业进行了专题报道。2015年年初，我会通过民营企业迎春茶话会暨表彰会，对我县19家优秀民营企业和9个先进商会进行了表彰。2015年春节前夕，民营企业迎春茶话会正式被列为县领导春节活动之一，茶话会的规模之大、档次之高是工商联历史上没有的。两次茶话会，**县长等四套班子领导参加了会议。**县长在讲话中对民营企业在我县的经济发展中所做的贡献给予了高度的评价和赞扬，对我县民营企业寄予了殷切的希望，鼓舞了民营企业的士气，在社会上引起了强烈的反响。为了让会员及时了解掌握党和国家的方针、政策，把握时代发展的脉搏，按照国家的法律法规合法经营、守法经营，我们还重视做好报刊的征订发行工作。除了完成各级党报党刊

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