2016中国雾霾现状

导读：　2016中国雾霾现状(共6篇)2016雾霾调查报告2016雾霾调查报告雾霾调查报告（一）看看近几天的报纸，我发现，空气污染越来越严重了，诸暨的空气质量指数不断的下降，这到底是为什么呢？原来，这都是雾霾搞的鬼。到底什么是雾霾呢？它有多大的危害？雾霾天气是怎么形成的呢？我们又能为敢走雾霾天气做出一些力所能及的事情呢？通过资料的收集和...

2016雾霾调查报告
2016中国雾霾现状 第一篇

2016雾霾调查报告

雾霾调查报告（一）

看看近几天的报纸，我发现，空气污染越来越严重了，诸暨的空气质量指数不断的下降，这到底是为什么呢？原来，这都是雾霾搞的鬼。

到底什么是雾霾呢？它有多大的危害？雾霾天气是怎么形成的呢？我们又能为敢走雾霾天气做出一些力所能及的事情呢？通过资料的收集和自己的了解，我找到了答案。

原来，雾霾是雾和霾的组合词。因为空气质量的恶化，雾霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把雾霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。雾霾的危害可大了！由于雾霾、轻雾、沙尘暴、扬沙、浮尘、烟雾等天气现象，都是因浮游在空中大量极微细的尘粒或烟粒等影响致使能见度很差，开车时，由于能见度差，就可能会引起车祸。霾在吸入人的呼吸道后对人体有害，长期吸入严重者会导致死亡。所以呢，在雾霾天气到来时，我们应该少在户外活动，一定要出去的话，一定要戴上口罩。少开窗，多补充维生素。这些都是预防雾霾的好方法哦！

这样害人的雾霾是怎样形成的呢？一大部分还是我们人类自己造成的。形成的原因有五个：

一、大气空气气压低，空气不流动时主要因素。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。

二、地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。

三、汽车尾气是主要的污染物排放，近年来城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。

四、工厂制造出的二次污染。

五、冬季取暖排放的CO2等污染物。

其中，第二三四五条都是我们人类造成的，那我们是不是要减少这些行为，为治理空气污染做出贡献呢？

现在，城市里的汽车太多了，尾气排放造成了空气污染。我们要倡导绿色出行，出门尽量用公共交通工具，最好能骑自行车，这样就能有效的减少空气污染的程度。

祖国是我们的家，我们应该保护她。让我们绿色出行，减少尾气排放。让我们的家园更美丽！

雾霾调查报告（二）

伴随着蛇年春节的来临，多次出现的雾霾天气，不仅对海陆空各类交通运输造成影响，使很多人不能如期回家过年，更对人们的身体健康造成危害，医院里增加了很多病人。那么，到底是什么原因造成的空气污染？怎样去治理这种污染呢？为此，我通过上网查资料、询问家长等方法，对此进行了调查。

一、雾霾天气基本情况

雾霾天气是一种空气质量严重恶化的产物，是空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等颗粒大量积聚，特别是pM2、5含量剧增，在很大空间内造成能见度模糊的一种天气现象。“pM2、5”是指大气中直径小于或等于2、5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。pM2、5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。

20**年1月9日以来，全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天中，中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警，从东北到西北，从华北到中部导致黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。济宁和邹城市也先后发布了大雾天气橙色预警。而济宁市成为全国空气污染最严重的城市之一。

二、雾霾天气的成因

据气象专家介绍，春节期间雾霾天气的形成主要原因是，近地面空气相对湿度比较大；没有明显冷空气活动，大气层比较稳定；天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。加上春节期间机动车使用频繁、燃放烟花爆竹等污染颗粒物排放增加，容易作为凝结核加速雾霾的生成，两者相互作用，迅速形成雾霾天气。

三、雾霾天气的危害

1、对人体的危害：由于雾霾中混有大量有毒有害的小颗粒，()人在呼吸的时候就随着空气进入呼吸道和肺部，轻者会引进气管炎、肺炎等疾病，重者会导致更加严重的疾病。

2、对生产生活的危害：雾霾天气能见度低，给航空、铁路、海运、公路等各类交通运输行业造成影响，容易导致交通安全事故，扰乱了正常的生产生活秩序。同时，对建筑物、车辆等固体物具有腐蚀性。

四、雾霾天气的防治

据资料显示，到目前为止，靠人为的力量还是无法控制雾的产生，这是自然现象。只有想办法控制各种小颗粒的产生，就会只有雾而没有霾了。因此，防治的重点应放在控制颗粒物排放上。首先是工业排放，需要将重工业企业合理规划，做到节能减排、清洁排

放。其次，城市交通规划及发展公共交通也是减少城市人为污染物排放的重要措施。最后，政府及媒体应加强环保知识宣传，提高民众对空气污染事件的关注。

五、生活方面的注意事项

1、雾霾天气少开窗

雾霾天气不主张早晚开窗通风，最好等太阳出来再开窗通风。

2、外出戴口罩

如果外出可以戴上口罩，这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内。口罩以棉质口罩最好，因为一些人对无纺布过敏，而棉质口罩一般人都不过敏，而且易清洗。外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤。

3、多喝桐桔梗茶、桐参茶、桐桔梗颗粒、桔梗汤等“清肺除尘”茶饮

桐桔梗茶有清火滤肺尘功能，能显著增强肺泡细胞排出有毒细颗粒物的能力，能有效的协助人体排出体内积聚的pM2、5颗粒物及其他有害物质。具体可参考桐桔梗茶、桔梗汤的百度百科介绍。

4、适量补充维生素D

冬季雾多、日照少，由于紫外线照射不足，人体内维生素D生成不足，有些人还会产生精神懒散、情绪低落等现象，必要时可补充一些维生素D。

5、饮食清淡多喝水

雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果，这样不仅可补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。少吃刺激性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。

6、最好不出门或晨练

雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，雾天最好不出门，更不宜晨练，否则可能诱发病情，甚至心脏病发作，引起生命危险。专家指出，之所以说雾天是心血管疾病患者的“危险天”，是因为起雾时气压低，空气中的含氧量有所下降，人们很容易感到胸闷，早晨潮湿寒冷的雾气还会造成冷刺激，很容易导致血管痉挛、血压波动、心脏负荷加重等。同时，雾中的一些病原体会导致头痛，甚至诱发高血压、脑溢血等疾病。因此，患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门，更不宜在雾天晨练，以免发生危险。

7、深层清洁

人体表面的皮肤直接与外界空气接触，很容易受到雾霾天气的伤害。尤其是在繁华喧嚣十面“霾”伏的都市中，除了随时要应对雾霾危“肌”外，由于建筑施工、汽车尾汽、工业燃料燃烧、燃放烟花爆烛等原因造成悬浮颗粒物多，难免会堵塞在毛孔中形成黑头，造成毛孔阻塞、角质堆积、肌肤起皮等肌肤问题，所以自我保护的首要措施就是深层清洁肌肤表层，清洁毛孔。

那么，作为我们个人怎么做呢？应该做到：不开车或少开车；尽量乘坐公共交通工具；不抽烟或尽量少抽烟；学习雾霾防护知识并向身边人宣传；从自身做起，注意节能环保。

雾霾调查报告（三）

2016年中国治理雾霾问题措施
2016中国雾霾现状 第二篇

2016年中国治理雾霾问题措施

什么是行业研究报告

行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。

企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。

行业研究报告的构成

一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：

行业研究的目的及主要任务

行业研究是进行资源整合的前提和基础。

对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。

行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。

行业研究的主要任务：

解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位

分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度

预测并引导行业的未来发展趋势

判断行业投资价值

揭示行业投资风险

为投资者提供依据

2016年中国治理雾霾问题措施 

 出版日期：2015年 报告价格：印刷版：RMB 7000 电子版：RMB 7200 印刷版+电子版：RMB 7500

报告目录

内容提要：自2012年后，雾霾问题发展迅速，京津唐、长三角、珠三角，甚至东北老工业基地哈尔滨、吉林等地都出现了严重的雾霾污染。多位专家表示，治理雾霾不能简单去煤炭化，调整能源结构才是关键。

目前，中国环境科学研究院和很多大学都在分析雾霾形成的机理，而北京作为首都，国际影响力大，雾霾形成机理的研究也比较深入。对于北京雾霾的成因，北京市环保局比较认可“内因外因相互作用”这种观点。从外因来讲，沿着北京周边的外延圈，有接近3亿吨水泥建材生产能力、3亿吨钢铁的产能、3亿吨原煤转化为火电的能力，还有上千万吨标箱的平板玻璃和石化工业，这些对北京雾霾贡献率有接近1/3的比重。内因则大多是低空源，尤其是500多万辆汽车产生的尾气。北京的城市规划导致高楼大厦数量众多，不利于低空源的扩散，再加上外围高架源向北京内部输送，就是北京形成雾霾的重要原因。

煤炭的利用带来了雾霾，这点不可否认。但如果把雾霾主要归结为煤炭，有点不公平。中国经历了30年的高速增长，经济增长离不开能源的增长，在这期间，煤炭作为一次能源，占我国能源消费总量的70%左右，但我国目前的能源结构想快速改变是不现实的，只能逐步减少化石能源，特别是减少煤炭，同时发展新能源，这个过程至少需要20年。现阶段，要在发展新能源的同时，紧紧抓住煤炭的清洁高效利用，在高效发电和煤化工方面做文章。

现在限制能源使用的措施有很多，而且都是以治理雾霾为主，如：限煤、限电、限汽车等，但这些限制性政策作为公共政策出台时，却没有告诉公众这种限制到底能够在多大程度上减轻雾霾。“一直都是认为，限了比不限强，总能起点作用，但作为科学决策来讲，还有很多不足的地方。能源的使用是支撑一个社会文明进步的动力，在限制能源使用的时候，特别要考虑到对于整个社会文明进步会产生什么负面影响。”雾霾中的中国何去何从，面对这个问题，国务院参事徐锭明表示，2050年德国能源方案是“688”，即到2050年，德国可再生能源要占能源体系的60%，可再生能源发电要占80%，二氧化碳排放比1991年降80%。“在德国2050年能源方案中有一句话，能源方案就是要重塑德国，我们的能源革命要重塑中国。”

能源结构的调整是一个长期过程，往往需要几十年时间，不能一蹴而就。目前，煤炭的清洁利用是一个比较现实的选择，在今年4月份召开的能源委第一次会议上，明确提出要新上一批高效、清洁的燃煤火电机组，促使火电厂转型。在页岩气技术大幅发展后，全球化石能源储量增加，使得中国减少煤炭使用、增加优质能源的使用变为可能，“从煤气时代进入油气时代，本身也是一种减排

2016雾霾调查报告
2016中国雾霾现状 第三篇

雾霾调查报告（一）

看看近几天的报纸，我发现，空气污染越来越严重了，诸暨的空气质量指数不断的下降，这到底是为什么呢？原来，这都是雾霾搞的鬼。

到底什么是雾霾呢？它有多大的危害？雾霾天气是怎么形成的呢？我们又能为敢走雾霾天气做出一些力所能及的事情呢？通过资料的收集和自己的了解，我找到了答案。

原来，雾霾是雾和霾的组合词。因为空气质量的恶化，雾霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把雾霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。雾霾的危害可大了！由于雾霾、轻雾、沙尘暴、扬沙、浮尘、烟雾等天气现象，都是因浮游在空中大量极微细的尘粒或烟粒等影响致使能见度很差，开车时，由于能见度差，就可能会引起车祸。霾在吸入人的呼吸道后对人体有害，长期吸入严重者会导致死亡。所以呢，在雾霾天气到来时，我们应该少在户外活动，一定要出去的话，一定要戴上口罩。少开窗，多补充维生素。这些都是预防雾霾的好方法哦！

这样害人的雾霾是怎样形成的呢？一大部分还是我们人类自己造成的。形成的原因有五个：

一、大气空气气压低，空气不流动时主要因素。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。

二、地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。

三、汽车尾气是主要的污染物排放，近年来城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。

四、工厂制造出的二次污染。

五、冬季取暖排放的CO2等污染物。

其中，第二三四五条都是我们人类造成的，那我们是不是要减少这些行为，为治理空气污染做出贡献呢？

现在，城市里的汽车太多了，尾气排放造成了空气污染。我们要倡导绿色出行，出门尽量用公共交通工具，最好能骑自行车，这样就能有效的减少空气污染的程度。

祖国是我们的家，我们应该保护她。让我们绿色出行，减少尾气排放。让我们的家园更美丽！

雾霾调查报告（二）

伴随着蛇年春节的来临，多次出现的雾霾天气，不仅对海陆空各类交通运输造成影响，使很多人不能如期回家过年，更对人们的身体健康造成危害，医院里增加了很多病人。那么，到底是什么原因造成的空气污染？怎样去治理这种污染呢？为此，我通过上网查资料、询问家长等方法，对此进行了调查。

一、雾霾天气基本情况

雾霾天气是一种空气质量严重恶化的产物，是空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等颗粒大量积聚，特别是pM2、5含量剧增，在很大空间内造成能见度模糊的一种天气现象。“pM2、5”是指大气中直径小于或等于2、5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。pM2、5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。

20**年1月9日以来，全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天中，中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警，从东北到西北，从华北到中部导致黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。济宁和邹城市也先后发布了大雾天气橙色预警。而济宁市成为全国空气污染最严重的城市之一。

二、雾霾天气的成因

据气象专家介绍，春节期间雾霾天气的形成主要原因是，近地面空气相对湿度比较大；没有明显冷空气活动，大气层比较稳定；天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。加上春节期间机动车使用频繁、燃放烟花爆竹等污染颗粒物排放增加，容易作为凝结核加速雾霾的生成，两者相互作用，迅速形成雾霾天气。

三、雾霾天气的危害

1、对人体的危害：由于雾霾中混有大量有毒有害的小颗粒，(

2、对生产生活的危害：雾霾天气能见度低，给航空、铁路、海运、公路等各类交通运输行业造成影响，容易导致交通安全事故，扰乱了正常的生产生活秩序。同时，对建筑物、车辆等固体物具有腐蚀性。

四、雾霾天气的防治

据资料显示，到目前为止，靠人为的力量还是无法控制雾的产生，这是自然现象。只有想办法控制各种小颗粒的产生，就会只有雾而没有霾了。因此，防治的重点应放在控制颗粒物排放上。首先是工业排放，需要将重工业企业合理规划，做到节能减排、清洁排放。其次，城市交通规划及发展公共交通也是减少城市人为污染物排放的重要措施。最后，政府及媒体应加强环保知识宣传，提高民众对空气污染事件的关注。

五、生活方面的注意事项

1、雾霾天气少开窗

雾霾天气不主张早晚开窗通风，最好等太阳出来再开窗通风。

2、外出戴口罩

如果外出可以戴上口罩，这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内。口罩以棉质口罩最好，因为一些人对无纺布过敏，而棉质口罩一般人都不过敏，而且易清洗。外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤。

3、多喝桐桔梗茶、桐参茶、桐桔梗颗粒、桔梗汤等“清肺除尘”茶饮

桐桔梗茶有清火滤肺尘功能，能显著增强肺泡细胞排出有毒细颗粒物的能力，能有效的协助人体排出体内积聚的pM2、5颗粒物及其他有害物质。具体可参考桐桔梗茶、桔梗汤的百度百科介绍。

4、适量补充维生素D

冬季雾多、日照少，由于紫外线照射不足，人体内维生素D生成不足，有些人还会产生精神懒散、情绪低落等现象，必要时可补充一些维生素D。

5、饮食清淡多喝水

雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果，这样不仅可补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。少吃刺激性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。

6、最好不出门或晨练

雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，雾天最好不出门，更不宜晨练，否则可能诱发病情，甚至心脏病发作，引起生命危险。专家指出，之所以说雾天是心血管疾病患者的“危险天”，是因为起雾时气压低，空气中的含氧量有所下降，人们很容易感到胸闷，早晨潮湿寒冷的雾气还会造成冷刺激，很容易导致血管痉挛、血压波动、心脏负荷加重等。同时，雾中的一些病原体会导致头痛，甚至诱发高血压、脑溢血等疾病。因此，患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门，更不宜在雾天晨练，以免发生危险。

7、深层清洁

人体表面的皮肤直接与外界空气接触，很容易受到雾霾天气的伤害。尤其是在繁华喧嚣十面“霾”伏的都市中，除了随时要应对雾霾危“肌”外，由于建筑施工、汽车尾汽、工业燃料燃烧、燃放烟花爆烛等原因造成悬浮颗粒物多，难免会堵塞在毛孔中形成黑头，造成毛孔阻塞、角质堆积、肌肤起皮等肌肤问题，所以自我保护的首要措施就是深层清洁肌肤表层，清洁毛孔。

那么，作为我们个人怎么做呢？应该做到：不开车或少开车；尽量乘坐公共交通工具；不抽烟或尽量少抽烟；学习雾霾防护知识并向身边人宣传；从自身做起，注意节能环保。

雾霾调查报告（三）

入冬以来，雾霾天气剥夺了人们享受阳光的权利，一月份，雾霾天气高达25天之多，作为小学生，我们也应该对此有些作为，语文老师何老师，给我们简略的提出了以下关于雾霾天气的问题：

1、雾霾天气对人们生活的影响？

2、产生雾霾天气的原因？

3、怎样改善这种情况？

在老师提出的问题的基础下，我在加以修改，制成了一个专题为“雾霾”的问卷调查表，我调查了家人对雾霾天气的看法，以及困扰、了解。调查完以后，我又在网上进行了调查，网络资料调查的结果是：

大家感觉所在地区的空气质量如何？调查显示，7、4%的受访者表示非常好，25、3%的受访者表示比较好，31、7%的受访者表示一般，17、6%的受访者认为差，11、1%的受访者认为非常差，6、9%的受访者选择其他。

大家认为本次全国性雾霾天气的成因有哪些？调查显示，62、3%的受访者认为是工业污染严重，37、5%的受访者认为是尾气排放超标，13、2%的受访者认为是建筑施工扬灰，42、0%的受访者认为是污染物扩散，24、4%的受访者认为是气候原因导致。

雾霾天气对市民生活造成了哪些影响？调查表明，39、8%的受访者表示造成呼吸道感染等疾病，40、8%的受访者表示不敢外出，36、9%的受访者表示不敢开窗，64、9%的受访者表示出行受到影响，30、8%的受访者选择其他。

雾霾来袭，大家会怎样应对？调查表明，19、0%的受访者表示闭门在家，44、0%的受访者表示外出戴口罩，16、8%的受访者表示安装空气净化设备，43、1%的受访者表示密切关注空气质量报告，29、8%的受访者选择其他。

2016关于雾霾天气的调查报告
2016中国雾霾现状 第四篇

关于雾霾天气的调查报告（一）

我国33个城市发生了重度及以上污染。前所未有的严重雾霾天气，已不是大自然再次敲响的警钟，而是一次更加严厉的惩罚。雾锁中国，我们究竟能做什么？

一什么是”雾霾”

雾霾，雾和霾的统称。雾和霾的区别十分大。空气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。霾就是灰霾（烟霞）。当水汽凝结加剧、空气湿度增大时，霾就会转化为雾。霾与雾的区别在于发生霾时相对湿度不大，而雾中的相对湿度是饱和的（如有大量凝结核存在时，相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和）。

雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是pM2.5（粒径小于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“元凶”。雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧，甚至火山喷发等等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。

二、雾霾天气的形成原因

（1）环境因素

雾和霾相同之处都是视程障碍物。但雾与霾的形成原因和条件却有很大的差别。雾是浮游在空中的大量微小水滴或冰晶，形成条件要具备较高的水汽饱和因素。出现雾时空气相对湿度常达100%或接近100%。雾有随着空气湿度的日变化而出现早晚较常见或加浓，白天相对减轻甚至消失的现象。出现雾时有效水平能见度小于1KM。当有效水平能见度1－10KM时称为轻雾。

‘雾’和‘霾’实际上是有区别的。雾是指大气中因悬浮的水汽凝结，能见度低于1公里时的天气现象；而灰霾的形成主要是空气中悬浮的大量微粒和气象条件共同作用的结果，其成因有三：

一、在水平方向静风现象增多。

城市里大楼越建越高，阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱。静风现象增多，不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释，容易在城区和近郊区周边积累。

二、垂直方向上出现逆温。【2016中国雾霾现状】

逆温层好比一个锅盖覆盖在城市上空，这种高空的气温比低空气温更高的逆温现象，使得大气层低空的空气垂直运动受到限制，空气中悬浮微粒难以向高空飘散而被阻滞在低空和近地面。

三、空气中悬浮颗粒物的增加。

随着城市人口的增长和工业发展、机动车辆猛增，导致污染物排放和悬浮物大量增加，直接导致了能见度降低。

（2）机动车尾气

机动车的尾气是雾霾颗粒组成的最主要的成分，最新的数据显示，北京雾霾颗粒中机动车尾气占22.2%，燃煤占16.7%，扬尘占16.3%，工业占15.7%。但随着汽车技术进步以及油品质量的上升，环境管理者发现机动车尾气对雾霾天气形成并不起决定性作用，但作为一些汽车拥有量较大的城市，管理者依旧需要控制机动车排放标准，避免雾霾天气的形成。

（3）气候

一是1月影响我国的冷空气活动较常年偏弱，风速小，中东部大部地区稳定类大气条件出现频率明显偏多，尤其是华北地区高达64.5%，为近10年最高，易造成污染物在近地面层积聚，从而导致雾霾天气多发；

二是我国冬季气溶胶背景浓度高，有利于催生雾霾形成；

三是雾霾天气会使近地层大气更加稳定，会加剧雾霾发展、加重大气污染。雾霾天气形成既受气象条件的影响，也与大气污染物排放增加有关，建议进一步加大大气环境治理和保护力度，特别是要加强多部门会商联动，完善静稳天气条件下大气污染物应急减排方案，以防范和控制重污染天气的出现。

三雾霾的危害

1、人体心脑血管疾病的危害

人体心脑血管疾病的影响也很严重，会阻碍正常的血液循环，导致心血管病、高血压、冠心病、脑溢血，可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等，使慢性支气管炎出现肺源性心脏病等。另外，浓雾天气压比较低，人会产生一种烦躁的感觉，血压自然会有所增高。再一方面雾天往往气温较低，一些高血压、冠心病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩，也可使血压升高，导致中风、心肌梗死的发生。

2、长期雾霾天易诱发心理抑郁

专家指出，持续大雾天对人的心理和身体都有影响，从心理上说，大雾天会给人造成沉闷、压抑的感受，会刺激或者加剧心理抑郁的状态。此外，由于雾天光线较弱及导致的低气压，有些人在雾天会产生精神懒散、情绪低落的现象。

3、空气质量下降

事实上，雾霾天气持续，空气质量下降并不是今年的新现象。近几年，每到秋冬特别是入冬以后，国内中东部地区不时会遭遇类似的情况，当中虽有一定的气象因素，但最主要还是粗放式无序发展带来的恶果。应该看到，雾霾并非一般空气污染，它可能对公众生活和健康造成极大威胁，1952年伦敦大雾中，据官方统计就有逾4000人丧生，有环保专家分析，灰霾很可能取代吸烟成为肺癌头号致病“杀手”。

4、上呼吸道感染

持续的雾霾天气笼罩着全国10余个省份，雾霾天气，空中浮游大量尘粒和烟粒等有害物质，会对人体的呼吸道造成伤害，空气中飘浮大量的颗粒、粉尘、污染物病毒等，一旦被人体吸入，就会刺激并破坏呼吸道黏膜，使鼻腔变得干燥，破坏呼吸道黏膜防御能力，细菌进入呼吸道，容易造成上呼吸道感染。

5、小儿佝偻病

中国疾控中心环境所已用一年时间，开展了雾霾对人体健康的影响研究。初步研究发现：霾天气除了引起呼吸系统疾病的发病/入院率增高外，霾天气还会对人体健康产生一些间接影响。霾的出现会减弱紫外线的辐射，如经常发生霾，则会影响人体维生素D合成，导致小儿佝偻病高发，并使空气中传染性病菌的活性增强。

6、阴霾天气比香烟更易致癌

中国工程院院士、广州呼吸疾病研究所所长钟南山曾在某论坛上指出，近30年来，我国公众吸烟率不断下降，但肺癌患病率却上升了4倍多。这可能与雾霾天增加有一定的关系。不但浓雾缠绕、能见度非常低的天气会对人体健康产生影响，时而有雾时而多云的天气也会有同样的问题。

四、雾霾天气预防有效措施：

1、减少出门，外出戴口罩

减少出门是自我保护最有效的办法。如果一定要出门，不要骑自行车，避开交通拥挤的高峰期以及开车多的路段，避免吸入更多的化学成分。也最好不好开私家车，多乘坐公共交通工具，为减少pM2.5做贡献。

如果外出可以戴上口罩，这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内。口罩以棉质口罩最好，因为一些人对无纺布过敏，而棉质口罩一般人都不过敏，而且易清洗。外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤

2、饮食清淡多喝水

雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果，这样不仅可补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。少吃刺激性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。

3、雾霾天气少开窗

很多人习惯开窗通风。可如果雾霾一整天不散，是该开窗通风还是紧闭门窗呢？雾霾天气里，不主张早晚开窗通风，最好等太阳出来再开窗通风

4、适量补充维生素D

这个季节雾多、日照少，由于紫外线照射不足，人体内维生素D生成不足，有些人还会产生精神懒散、情绪低落等现象，必要时可补充一些维生素D。

5、停止晨练

人们晨练时，人体需要的氧气量增加，而雾中的有害物质会侵害呼吸道造成供氧不足，从而产生呼吸困难、胸闷、心悸等不良症状。乳白色的雾会给人一种洁净的感觉，其实雾中聚积着大量污染物，它可引发气道高反应，而雾中的可吸入颗粒、二氧化硫等污染物正是哮喘、慢性支气管炎的主要诱发因素。所以不建议在大雾天气晨练，这样是非常伤身的。

关于雾霾天气的调查报告（二）

什么是“雾霾”：

雾：在水气充足、微风及大气层稳定的情况下，如果接近地面的空气冷却至某程度时，空气中的水气便会凝结成细微的水滴悬浮于空中，使地面水平的能见度下降，这种天气现象称为雾。

霾：指原因不明的因大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑浊现象。

雾霾：雾霾是雾和霾的组合词。因为空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。

pm2.5:pM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。虽然pM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。pM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。

雾霾的危害：

1、雾霾天气极易使哮喘复发。包括支气管哮喘、支气管炎、过敏性鼻炎和变异性咳嗽等，多与近期气温下降、雾霾天气有关。雾霾天气时，空气中漂浮着粉尘、烟尘，尘螨也可能悬浮在雾气中，支气管哮喘患者吸入这些过敏原，就会刺激呼吸道，出现咳嗽、闷气、呼吸不畅等哮喘症状。人们每次呼吸，往肺部深处吸入大约50万个微粒，可是在受到污染的空气中，吸入的微粒比这多100倍。

2、雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，雾天最好不出门，更不宜晨练，否则可能诱发病情，甚至心脏病发作，(

3、事实上，雾霾天气持续，空气质量下降并不是今年的新现象。近几年，每到秋冬特别是入冬以后，国内中东部地区不时会遭遇类似的情况，当中虽有一定的气象因素，但最主要还是粗放式无序发展带来的恶果。应该看到，雾霾并非一般空气污染，它可能对公众生活和健康造成极大威胁，1952年伦敦大雾中，据官方统计就有逾4000人丧生，有环保专家分析，灰霾很可能取代吸烟成为肺癌头号致病“杀手”。

4、霾天对人体心脑血管疾病的影响也很严重，会阻碍正常的血液循环，导致心血管病、高血压、冠心病、脑溢血，可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等，使慢性支气管炎出现肺源性心脏病等。另外，浓雾天气压比较低，人会产生一种烦躁的感觉，血压自然会有所增高。再一方面雾天往往气温较低，一些高血压、冠心病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩，也可使血压升高，导致中风、心肌梗死的发生。所以心脑血病患者一定要按时服药小心应对

专家指出，持续大雾天对人的心理和身体都有影响，从心理上说，大雾天会给人造成沉闷、压抑的感受，会刺激或者加剧心理抑郁的状态。此外，由于雾天光线较弱及导致的低气压，有些人在雾天会产生精神懒散、情绪低落的现象。

雾霾的形成：

雾：空气中的水气遇到接近地面的冷空气，水汽凝结成细微的水滴悬浮于空中。雾是小水滴，和霾相比，雾是比较纯净一些的。

霾，通常是指灰霾，也就是空气中的微小颗粒，直径1到2.5微米之间，霾和雾的主要物质不一样，雾是液态水，霾是固体灰尘。

雾霾天气是指：大气相对湿度介于80-90%之间时的大气混浊视野模糊，这种情况的大气能见度低是霾和雾的混合物共同造成的，称为雾霾天气，但这种天气非常少，因为要满足大气湿度介于80-90%之间，通常是雨后，而下雨会把大气灰尘过滤掉，雨后的大气一般灰尘较少，不易形成霾。

那雾霾天气有没有呢？有的，雾霾天气主要发生在城市，大气污染比较严重的城市，雨雪过后就容易形成雾霾天气，因为天气同时具备雾和霾的形成条件。

城市有毒颗粒物来源：首先是汽车尾气。使用柴油的大型车是排放pM10的“重犯”，包括大公交、各单位的班车，以及大型运输卡车等。使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物，比如氮氧化物等，但碰上雾天，也很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。其次是北方到了冬季烧煤供暖所产生的废气。第三是工业生产排放的废气。比如冶金、机电制造业的工业窑炉与锅炉，还有大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气。第四是建筑工地和道路交通产生的扬尘。

城市里大楼越建越高，阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱。静风现象增多，不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释。

逆温层好比一个锅盖覆盖在城市上空，高空的气温比低空气温更高。这使得低空中的悬浮微粒难以向高空飘散。

中国的雾霾：

中央电视台《新闻1+1》1月15日报道，我国中东部的大部分地区被雾霾笼罩。截至14日零时，在全国74个监测城市中，有33个城市的部分监测站点，检测数据都超过了300，这意味着这些城市的空气质量，已经达到了严重污染。

雾霾天气导致道路管制、企业停工、机场关闭、港口停运，并使得市民的工作生活受到了很大影响。不仅如此，在多地的医院，患上呼吸道疾病的病人在大幅增加，北京部分中小学的体育课甚至改在了室内进行。这样的天气下，很多人希望空气净化器和品种繁多的口罩能带来一些帮助。

中新网1月13日电综合报道，连日来，中国中东部地区因雾霾天气造成重度空气污染的现象，引发了港台媒体和国外媒体的广泛关注。香港《南华早报》形容北京遭遇的浓密雾霾“令人窒息”，空气质量的污染程度达到了“危险”的水平。

近期，由于冷空气较弱，多地气温回升，雾霾天气大范围伺机而入，中国中东部大部地区受到影响，而大雾给这些地区造成了严重的空气污染。

中国环境监测总站的全国城市空气质量实时发布平台显示，12日，北京、河北、山东等多地空气质量达严重污染，pM2.5指数直逼最大值。截至13日零时，在74个监测城市中，有33个城市的空气质量达到了严重污染，北京城区pM2.5值甚至一度逼近1000。

中央气象台13日6时继续发布大雾黄色预警：预计今天早晨到上午，京津地区、河北中南部、河南东北部、江苏中北部、四川盆地、重庆西部、湖南中南部、贵州南部、云南东南部、广西中北部等地有能见度不足1000米的雾，部分地区能见度不足200米。

怎么预防雾霾带来的危害：

防大雾疾病方法：

1、外出戴口罩

如果外出可以戴上口罩，这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内。口罩以棉质口罩最好，因为一些人对无纺布过敏，而棉质口罩一般人都不过敏，而且易清洗。外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤

2、饮食清淡多喝水

雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果，这样不仅可补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。少吃刺激性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。

3、雾霾天气少开窗

很多人习惯开窗通风。可如果雾霾一整天不散，是该开窗通风还是紧闭门窗呢？李智指出，雾霾天气里，不主张早晚开窗通风，最好等太阳出来再开窗通风。

4、适量补充维生素D

这个季节雾多、日照少，由于紫外线照射不足，人体内维生素D生成不足，有些人还会产生精神懒散、情绪低落等现象，必要时可补充一些维生素D。

对策一：少出门

减少出门是自我保护最有效的办法。根据国际顶级流行病学期刊《美国流行病学》2016年发表的北大前沿交叉学科研究员环境与健康中心研究员黄薇等人在西安市所做的pM2.5相关的流行病学研究，在排除了年龄、性别、时间效应和气象因素等影响因素之后，当pM2.5浓度每增加103微克/立方米时，居民全部死因的超额死亡风险会增加2.29%，滞后时间在1-2天。心脑血管疾病增加的超额死亡风险更高，为3.08%。

如果一定要出门，不要骑自行车，避开交通拥挤的高峰期以及开车多的路段，避免吸入更多的化学成分。也最好不好开私家车，多乘坐公共交通工具，为减少pM2.5做贡献。

对策二：少抽烟

卷烟、雪茄和烟斗在不完全燃烧的情况下会产生很多属于pM2.5范畴的细颗粒物，烟草烟雾含有7000多种化合物，其中包括69种致癌物和172种有害物质，会严重危害抽烟者本身和吸入“二手烟”受众的身体健康，在这种灰霾天气下，更是“雪上加霜”。因此抽烟者近几日不论是外出还是呆在室内，应当尽量少抽烟。

对策三：少开窗

专家表示在灰霾天气，尽量不要开窗。确实需要开窗透气的话，应尽量避开早晚雾霾高峰时段，可以将窗户打开一条缝通风，时间每次以半小时至一小时为宜。同时，家中以空调取暖的居民，要注意开窗透气，确保室内氧气充足。可以在自家阳台、露台、室内多种植绿植，绿萝、万年青、虎皮兰等绿色冠叶类植物，因其叶片较大，吸附能力相对较强。还可以使用空气净化器，市面上80%的空气净化器都以净化空气中的细微颗粒物为主，对pM2.5有很好的吸附效果，但在使用时要注意勤换过滤芯。

对策四：选对口罩

普通口罩对于2.5微米的空气颗粒基本起不到什么作用，要阻挡pM2.5需要医用N95口罩，其对0.3微米的颗粒能抵挡95%，在pM2.5爆表的天气也能起到一定效果。

要购买正规合格、与自己脸型大小匹配的N95口罩，取下后要等到里面干燥后对折起来以防呼吸的潮气让口罩滋生细菌。佩戴的时间不宜过长，老年人和心血管疾病的人要避免佩戴，以免呼吸困难导致头昏。

对策五：做好个人卫生

出门后进入室内要及时洗脸、漱口、清理鼻腔，去掉身上所附带的污染残留物，以防止pM2.5对人体的危害。洗脸时最好用温水，利于洗掉脸上的颗粒。清理鼻腔时可以用干净棉签沾水反复清洗，或者反复用鼻子轻轻吸水并迅速擤鼻涕，同时要避免呛咳。除了面部清理外，身体裸露的部分也要清洗。

对策六：清淡饮食

少吃刺激性食物，多吃新鲜蔬菜和水果，可以补充各种维生素和无机盐，还能够润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾。还可以多吃点豆腐、牛奶等食品。除此之外，自制润喉茶也是不错的选择，可以解决嗓子干燥、咳嗽的问题，同时减少空气污染对肺部的危害。原料为：石斛、百合、麦冬各3克、大枣2枚，冰糖2粒。用法：加开水150毫升，泡服。一料可冲泡2-3次。

2016柴静雾霾调查：穹顶之下演讲全文
2016中国雾霾现状 第五篇

柴静离开央视之后的重金作品雾霾调查纪录片《穹顶之下》从自己作为母亲关注孩子健康对雾霾进行调查的纪实片，倡导所有人同呼吸，共命运，下面是小编整理的柴静雾霾调查：穹顶之下演讲全文

柴静雾霾调查：穹顶之下演讲全文

柴静：这是2016年1月份北京的pM2.5曲线，一个月里头25天雾霾，我当时在北京，当我这一年里反复看这条曲线的时候，想回忆当时有什么印象，什么感觉，但是记不起来了，那时候大家都说，好像这场雾霾是偶然的气象原因导致的，就没当回事，那个月里头我还去了四个地方出差，陕西、河南、江西、浙江，回头看视频里的天空，当时的中国正被卷入一场覆盖了25个省市和6亿人的大雾霾，但我置身其中，浑然不觉，只有我的嗓子有印象。

在西安那天晚上就咳得睡不着觉，我就切了一只柠檬放在枕头边上，回到北京之后，我知道我怀孕了，这是我第一次见到她的样子，那时候我就觉得她应该是个小女孩，因为我觉得那是像个童花头，听到她的心跳的那一瞬间，我觉得对她没有任何别的期望了，健康就好，但是，她被诊断为(患有)良性肿瘤，在出生之后就要接受手术，做麻醉之前，医生对我说，她这么小的年纪做全身麻醉，是有可能醒不过来的，你要有个心理上的准备，我还没有来得及抱她一下，她就被抱走了。

后来护士在我手里放了这只小熊，那是用来安慰小孩的，她用来安慰我，我再见到我女儿的时候，她还在昏迷，医生对我说，手术很成功，但有一件事情你要原谅我，他说她太胖了，所以刚才麻醉的时候我们扎了很多针眼才找到静脉。

我就拿着那个满是针眼的小手，放在我脸上，叫她的名字，直到她睁开眼睛看了我一眼，我是一个非常幸运的人，后来我辞职，陪伴她，照顾她，只要一家人在一起平安就好，健康就好，但是，回家的路上，我就已经开始感到害怕了，全是烟熏火燎的味，我就拿一个手绢捂在她鼻子上，这样做很蠢，因为她会挣扎，就会呼吸得更多，以前我从来没有对污染感到过害怕，去哪我都没戴过口罩，现在有个声明抱在你怀里，她呼吸、她吃，她喝，都要由你来负责，你才会感到害怕。

(2016年底)那场雾霾持续了差不多两个月，它让我意识到这件事情不是偶然发生，也不可能很快过去了，它就是十年前我在山西生活的时候，我看到的天空。

是每天都这样呢还是。

市民：每天，每年都是这样，连着三年了，不是说一天两天。

像那些苯并芘它是强致癌物，时间长了以后在人体体内就富集，富集到一定的程度就产生了致癌的风险了。

柴静：局长，你觉得这还是河吗?【2016中国雾霾现状】

局长：不是河水是污水，这个有监测数据，年均下来苯并芘超标是290多倍。

市民：那不是树也都死了，那两颗大树全在裂缝上。

柴静：你见过真正的星星吗?

王慧卿：没有。

柴静：你见过蓝颜色的天吗?

王慧卿：见过蓝一点的。

柴静：你见过白云吗?

王慧卿：没有。

柴静：2016年我采访这个6岁的小女孩的时候，无论如何我都没想到，她所说的就是我女儿可能会面临的一个世界，这是2016年整整一年的北京，只有空气优和良的时候，我才能带她出门，但是这样的天能有多少呢?

污染天数175天，这意味着一年当中有一半的时间，我不得不把她像囚徒一样，关在家里面，十年前那个环保局长对我说了一句话，孝义是山西的缩影，山西是中国的缩影，短短十年，我眼睁睁地看着它成为现实。

以前我看过一个电视剧叫《穹顶之下》，它说的是一个小镇上被突然

天外飞来一个穹顶，扣在底下，与世隔绝，不能出来，但有一天我发现我们就生活在这样的现实里，有的时候早上醒来我会看到女儿站在阳台前面用手拍着玻璃，用这个方式告诉我她想出去，她总有一天会问我，妈妈为什么你要把我关起来，外面到底是什么?它会伤害我吗?这一年当中我做的所有的事情，就是为了回答，将来她会问我的问题，雾霾是什么?它从哪儿来?我们怎么办?

雾霾是什么呢?我有时候会把灯关掉，我想看一看我知道pM2.5就存在这当中，它们是一些空气动力学直径小于2.5微米的颗粒，所以它们才能折射大量的可见光，留给我们一个能见度很低的时间，但是我看不见它，因为肉眼能看到的颗粒物，最小的也是它的20倍，换句话说，这是一个看不见敌人的战争。

只有一个办法，我能把它拽在眼前，就是这个，这是一个pM2.5的采样仪，我可以把一个非常干净的采样膜放在里面，然后我就背着这个仪器24小时。

这是那个采样膜最初的样子，对吗?24小时之后，它是这样的，如果我不对自己跟孩子加以保护的话，所有的东西都会呼吸进去，它有多少呢?305.91微克每立方米，谁也听不懂这个数字对吗?我们只能比较它，这是世界卫生组织的标准，这个是美国的，这个是欧洲，这个是中国，那么我们在当天呼吸进去的是多少呢?几乎是中国标准值的五倍，但这只是一个听上去有一点耸动的数字而已，我很想知道那个采样膜的里面，到底是什么物质?

我就请北大邱兴华博士给我做了一个测试，他分析出来的结果是这样，当中有15种致癌物，其中世界上最强的致癌物(之一)苯并A芘，它是国家标准值的多少倍呢?14倍。

我不太相信这个数字，因为你记得吗?刚才那个片子里面，当我站在孝义，四五个焦化厂中间的时候，我呼吸的苯并芘才超标9倍，现在我在一个国际大都市的中心，举目四望我根本看不见工厂跟烟筒，我怎么可能超标14倍呢?邱博士自己也怀疑了，他说不太可能这么高吧，我再算一次。

第二天他给我打了一个电话说，没错就是14倍，大量的样本显示，有很多人比你更高，超标20倍，所有这样致癌物都附着在就你刚才看到的那个黑色的采样膜的表面，这种叫做黑碳的物质上，它非常小，只有0.2微米，但是它是一个锁链的结构，所以如果它打开的话，两克黑碳能有多大?能有整个篮球场那么大，所以它可以吸附很多的致癌物和重金属，在中国这样的黑碳有多少呢?这是2016年NASA(美国航空航天局)做的一个测算。

那个紫得发白发亮的地方是中国，(黑碳)它像幽灵一样在我们的上空飘荡，所以我就去找了北大，我知道他们有一个实验室，我说能不能当一个志愿者，你把我放在一个高浓度的实验舱里面，测试一下我的身体反应，这样我可以告诉大家，他犹豫了一下对我说，不好意思，这个实验没法做，我说为什么?他说因为你知道每一个实验，都需要一个伦理安全值，这个安全值要保证受试者不能受到太大的伤害，但如果我设定这个值的话，外面大气比里面实验舱的空气(污染)浓度还要高。

换一句话说，就是我们每个人，都生活在一个终生暴露的实验舱里，它的结果会是怎么样的?北大换了一种实验方式，他们就直接测试，人们在日常生活中身体的反应，长达一年，我自己也参与和体验了这个实验，这是我得到的结果，我自己有呼吸道炎症，是易感人群。

细颗粒物会影响呼吸系统增加气道炎性反应，还会增加进一步影响心血管系统，超细颗粒物升高跟心脏供血能力降低有关系，这段话我念都念不通，因为我不明白是什么意思，所以在科学家的帮助下，我们把它做成了一个动画。

解说：我是pM2.5，我的弟

兄很多，多环芳烃、各类重金属，每一个都带着利器，在攻击人类的闯关游戏里，我很少失手，第一关，鼻孔，鼻毛和鼻涕能挡住外来异物，90%直径大于10微米的颗粒物，都在这里阵亡，但挡不住我。

第二关，咽喉，上呼吸道纤毛一秒钟煽动20次，但我身体轻盈，气管平滑肌受到刺激收缩，试图阻挡我，这是自取耆儒。

第三关，下呼吸道，这里有像倒长的大树一样，密布的支持管是我们最好的滑雪道。

我们一路跟白细胞、淋巴细胞等交手混战，人类因此引发各类炎症，我们的大部队最终到达树杈尽头的肺泡，人类的肺泡有3亿多个，我们一旦挡住肺泡，人类就喘不过气，但这里有我们最可怕的敌人巨噬细胞，它们专门吞噬异物，号称体内清道夫，这是一场恶战。

但我们人多，而且有难以分解的内核，加上重金属的毒素，巨噬细胞很难消化，容易细胞器破裂而死，人类的免疫力就是这样下降的。

我们还有一组刀锋战士粒径小于0.5微米，可以穿过肺泡膜植入入血，沿途损伤血管内膜，让人血管变窄，血压升高，引发血栓，我们甚至可以通过肺循环来到人类的核心中枢，向你们的心脏发起总攻，造成心肌缺血、损伤、心律紊乱，引发心梗。

颤抖吧，人类，你们的每一口呼吸，我都在。

柴静：这个是中科院给我们提供的测算，这个复杂的图表显示的是，当pM2.5的值升高的时候，人群的死亡率是随之上升的，这个趋势的测算很多科研机构都做过，我看到中国的前卫生部部长，陈竺的测算结果是，在中国每年因为大气污染，过早死亡的人数是五十万人，在这场跟人类的战争当中，我们最脆弱和最容易受到伤害的就是我们的孩子和我们的父母，这些小孩大都才两个多月大，还没有出过门，但是已经得了肺炎，他们在接受雾化治疗，那么他们的父母让我拍下他们，怀疑是重雾霾期间因为没有防护导致的，但医生跟他们说，我只能给你诊断为不明原因肺炎，因为我们还没有，目前的流行病学调查。

但我可以告诉你的数据是这样的，在2016年1月份，重雾霾期间的时候，我们整个国家有二十七个城市，都出现了急诊人数的爆发性增长。

有的时候我们小区的妈妈们，会聊起这件事情，有一个妈妈就问我说，可是他该怎么办呢?要不要把小孩尽快地送到雾霾天里面去，让他们锻炼锻炼，适应适应，说是不是不能让孩子输在起跑线上，曾经空气污染严重地区洛杉矶的一位预防医学专家告诉我们到底把小孩暴露在高浓度的空气里面能不能够产生适应性。

EdwardLawrenceAvol：我不认为有任何信息表明，让孩子多暴露在空气污染中，能帮助他们产生“适应性”，如果让他们暴露在污染中的第一天，他们受到一部分功能损伤，他们暴露的第二天，他们的损伤，没有第一天那么多，但这不是因为他们有了“适应性”，而是他们已经失去了这部分功能，损害已经发生，目前世界各国的研究表明，在更干净的地方长大的孩子的肺生长制度比污染地区长大的孩子要快，年幼时发育不全的肺功能，很可能导致成长后的肺部疾病，所以，在孩子还在发育生长的时候，对空气质量做点什么，你可以让他的人生因此改变。

柴静：这是我们家楼下，前两天雾霾严重的时候我拍的，当天AQ(空气质量指数)已经超过了五百保膘，严重污染，可是，我楼下这个小学孩子们还在打球、跑步、玩耍，在运动的时候，人们的呼吸量会增加五到十倍，然后我看着他们，我意识到说，我不可能一直保护我的孩子，总有一天她要到社会当中去，呼吸是没有办法选择，也没有办法逃避的，你的每一口呼吸它都在。

一个成年人

像我们这样的人向，每天要呼吸大概两万五千次，天长日久，日积月累，这些东西在我们的肺里面会是什么样子，我们非常感谢在北京肿瘤医院，有一位患者和医生同意我们拍摄记录了这一场手术，她是一个早期的肺癌患者，她是一位女性，五十多岁，在医院的财务室工作，她跟家人都没有吸烟史。

医生：这些黑色每个人都要吸进去，咱们也一样。

记者：这个人抽烟吗?

医生：这个人不抽烟，但是她是X市的，是你们老家的，空气，空气质量不怎么好，对，不干净，所以这(可能)是大气里面的东西，人类只有肺的淋巴结是黑的，就是因为人的肺吸了很多粉尘，淋巴系统是人的免疫功能，免疫功能就是防疫功能。

记者：当这个黑色的物质在上面沉积之后，影响它对癌细胞的阻拦吗?

医生：所以是不是已经把它的免疫功能已经锻炼得疲劳了，所以你看今年的世界卫生组织WHO呢，已经把肺的慢性疾病划为肺癌的高危因素之一。

柴静：让我们非常安慰的是这场手术很成功，所以患者在肿瘤摘除之后，基本可以康复，医生就把这个黑色的淋巴结，这下来之后拿给她的家人看，那家人问，那您能告诉我，到底我爱人为什么会得肿瘤?他说我只能根据我的临床的经验和推断告诉你，我怀疑是空气污染，世卫组织告诉我，颗粒物是被列为人类的一级致癌物。

我听他说的时候我有一个疑问，如果是肺癌的话，肺癌应该有一个潜伏期，它起码应该在十年左右，可是雾霾我们这两年才听说，对吗?

那怎么回，这么快就能够导致肺癌呢?我就向NASA(美国国家航空航天局)提出了一个申请，能不能你们把这十年来，华北上空的卫星图片发给我，这是我收到的，2016年，北京的上空，2016年，12月的北京，2016年华北上空，2016年华北上空，再看看十年前，2016年的华北，可是我不能相信，因为我就在华北天空下生活，这十年来我怎么没有觉察到雾霾的存在。

我就去找了我们国家奥运空气质量保障小组的组长唐孝炎院士，她给了我这条曲线，这是2016年，十一年前，那时候我们还没有pM2.5的检测，但我们有pM10，她说根据当时的估算，那个时候在污染期的话，pM2.5可以达到三百到四百，属于今天的严重污染，我问她我说，难道我失明了吗?2016年我在北京。

她说你看看这张照片吧，那是什么?我说那应该是霾吧，那我怎么不知道呢?她说你再查一下，当天新闻报道的标题，首都机场因雾出现近年最严重的航班延误，那个时候我们一直认为那是雾，我们一直把它叫做雾，所以看到这张照片，作为曾经的记者，我的内心是有自责的，因为那些年里面我一直认为自己是在报道各类的污染事件，但是我一直认为，好像我听到矿山的炮响才叫污染，我看到工厂的烟筒才叫污染，我从来没有想到过我们生活在都市中心的人，我们每天看到的天空，那就是污染，我那个时候已经不再是记者了，我早就是当事人。

但我还有一个疑问，如果是那样的话，我小的时候家家户户都在烧煤油炉子，对吗?我们每天晚上都在呛人的味里睡着再醒来，我怎么没有听到那时候很多人得肺癌呢?

一直这个问题，到我认识了我们国家从事这个研究三十多年的何兴舟教授，他才给了我一本资料，这个，我国二十六城市，大气污染与居民死亡情况调查，1976到1981，为了让大家看清楚，我把它的结论打在屏幕上，很简单，那个时候的大气污染，已经跟居民的肺癌死亡率分布一致，那个时候的大气污染就是煤烟性污染。只不过这份材料在当年一直是内部资料。

解说：人们在当年并不是没有闻到呛人的味道，但煤碳带来的温暖和能量，在当时

更重要，1980年前后，北京市内有三千七百家工厂，对一个充满发展渴望的农业大国来说烟筒，被认为是进步的标志。

电影《钢的琴》：在有的人的眼里，它就是两根烟筒，在有的人眼里，它是回家的坐标。

解说：我们对污染远远缺少经验，认识和控制技术，主要污染物没有制定标准，燃煤量虽然远不如今天，但排污量巨大，从科研机构的pM2.5站点数据来看，2016年年均pM2.5浓度要高于今天。

就在这一年，中国提出节能减排，设立二氧化硫等重要排放标准，此后，主要大气污染物开始整体下降，但是对能见度能够产生影响的细颗粒物增加了，极端重度污染天数增加了，人们对于污染感受强烈。

经济发展给中国人带来寿命的增长和更多疾病康复的机会，但是，空气污染的风险得到凸显，过去30年来，我国的肺癌死亡率上升了465%，虽然吸烟和老龄化，仍然是这个数字的主要因素，但细颗粒物明确的致癌风险，越来越得到重视，2016年，pM2.5被列入监测范围，国家《大气污染防治行动计划》实施，随着收入增加，信息透明，人们对环境的期待越来越高。

柴静：一个人，别说人了，一个活物应该怎么活着地春天来的时候门开着，风进来，花香进来，颜色进来，有的时候你碰到雨或者碰到雾的时候，你会忍不住想要往肺里面深深地呼吸一口气，能感觉到那个碎雨的那个味道，又凛冽，又清新，秋天的时候你会想跟你喜欢的人一起，就一个下午什么都不干，懒洋洋的晒一会儿太阳，到了冬天，你跟孩子一块出门，雪花飘下来她伸着舌头去接的时候，你会教给她什么是自然和生命的微妙，但现在呢。

这一年每天醒来，我做的第一件事情就是，先看一下手机上的空气质量指数，用它来安排我一天的生活，我就靠盼着一点西北风过日子，我戴着口罩逛街，我戴着口罩购物，我戴着口罩去跟朋友见面，我用胶条把我们家门窗，每个缝都给它粘上，带着孩子出门打疫苗的时候，她冲我笑我都会感到害怕。

说实话我不是多怕死，我是不想这么活，所以每次碰到有人问我说，你到底要干嘛做这件事情，我只好简单地告诉他，这是我跟雾霾之间的一场私人恩怨。

我要知道它从哪儿来，我要弄明白这一切是怎么回事，我把采样膜放在科学家的电子显微镜底下，我就看到它的样子，它不是我想象中的一颗一颗一模一样的小米，它是各种各样的东西混合在一起，这个混合会增加它的毒性，还会让它迅速变得更多更大，他们之间可以发生化学反应。

中科院告诉我它的来源是什么?燃煤、燃油、生物质燃烧，工业、养殖、化肥、扬尘，绝大部分都跟人类的活动有关系，如果你对它加以归纳的话，你会发现它的大部分从哪儿来，这就是结论。

中国的pM2.5，百分之六十来自于燃煤和燃油，也就是化石能源的燃烧。

解说：pM2.5早在人类出现之前就已经存在，火山喷发和森林大火中就有大量的细颗粒物，从钻木取火学会能源开始，人类活动就在制造pM2.5，煤碳的大规模使用，曾经给英国和德国带来过严重的大烟雾，而石油时代到来之后，燃油给美国、日本带来过大气污染的沉重后果，此时此刻，世界上还有很多处于工业化进程中的发展中国家，像印度，伊朗、巴基斯坦、阿富汗正饱受化石能源燃烧的污染困扰，而中国作为世界上发展最快的发展中国家，体量巨大，导致两种能源的燃烧强度都很大。

柴静：这种燃烧的强度有多大呢?我们可以来看看，在2016年这个数值可以代表全球化石能源的燃烧强度，你可以看看中国有多亮，那个烧得发红发亮发白的地方，就是我们国家。

从图标来看的话，它比欧洲高出三到四倍，我们烧

了这么多化石能源，而最让我感到意外的是，煤和油的污染物之间可以发生大规模的化学反应。

王跃思：我们燃煤的污染没解决，汽车的污染叠加进来了。

郝吉明：中国现在这个污染基本上是这两种污染的叠加。

唐孝炎：多种多样的物质在大气里进行各种各样的反应。

王跃思：空气静稳条件(增加)，污染物还是这么多，但是不巧的是，这些污染物没扩散，它们之间反应了，这就是二次粒子。

复合污染、吸附、粘连、碰撞，合并，都混在一起了，我们不可能改变自然条件，我们只能改变我们自己，这个自己的办法，就是源头减排。

柴静：全世界都要烧煤和油对吗?我们的煤怎么了?你们知道中国烧了多少煤吗?2016年的时候我们已经是三十六亿吨了，但你知道全世界其他国家烧了多少煤吗?我们比全世界所有其他国家加起来烧的煤还要多，上一个达到过这样消费量的是1860年的英国，但在这之后，他们为此付出了沉重的代价。

解说：在南威尔士被废弃的矿坑深处，埋藏着英国工业时代的心脏，它曾经驱动过一个世界上最强大的帝国，也给这个国家带来一场，可怕的黑色灾难。

这四根烟筒103米高，他们是英国工业时代巅峰时期的象征，巴特西火电站，1930年代它建成的时候，它每个星期大概要烧掉一万吨煤来维持伦敦五分之一的电力，伦敦几乎可以说是吃煤为生，从火车、轮船、铁、钢、日用品，整个伦敦就像是有上百万座微型的火山，正在喷发，因为烧的是大量的劣质煤碳，而且是低空排放，家庭壁炉的烟囱，带来的污染，是工业的两倍。

在漫长的岁月里面，伦敦已经被煤烟浸透了，人们戴着口罩上学，戴着口罩购物，戴着口罩遛狗，戴着口罩亲吻。

灾难来的那天，是1952年的12月5号，冷空气横跨了英吉利海峡，覆盖了整个泰晤士河的河谷，把煤烟控制在了云层之下，办法扩散。

视频片段：毒雾正在逼近，市民感觉呼吸都变得困难。

解说：人们走在大街上没有办法看到自己的脚，甚至要靠盲人来领自己回家，交通警察用大灯照着自己，免得被车撞倒，全伦敦，一片死寂，你只能看到救护车，因为他们要运送那些生命垂危的人，但是他们走在街上只能靠前面有人拿着火把来为他们照明。

前前后后，在这场大烟雾中死去的有一万两千人，死者的肺部组织切片，经过检验被确认他们似于长期吸入烧煤产生的黑炭和短时间内吸入的高浓度的含有重金属的颗粒物。

清洁空气联盟的测算显示，伦敦当时空气污染的程度可能远超中国当下，虽然当时并没有pM2.5的检测，但是大烟雾事件发生时，二氧化硫的浓度超过世界卫生组织标准的190倍，比中国pM2.5超标的倍数高出一个量级。

柴静：所以在1960年代在这个大烟雾事件发生完之后，其他的国家，纷纷开始减少和控制自己的煤碳用量，但当时恰逢中国，改革开放的开始，这个已经封闭了多年和落后了多年的国家，迫切地需要一种巨大的能量能让自己起飞，它的选择是煤碳，这是它增长的曲线。

能跟随我们其后的是现在的印度，印度很快会成为世界上第二大煤碳消费的国家，而且印度的工业现在对重要的污染物的排放，还没有规定的标准，印度也是世界上空气污染非常严重的一个国家。

那中国这么多煤用在了哪儿呢?2016年的这三十六亿吨我们可以看一下，它其中三亿八千万吨烧在了京津冀，而在三亿八千万吨当中，有三个亿烧在河北，我觉得很意外，因为我一直觉得是我们山西人才烧煤，河北什么时候烧成这样了，清华的郝吉明院士告诉我说，你听每听说过，全世界钢铁产量排名。

他说是，中国第一，河北第二，唐山第三，美国第四，还补了一句说，唐山瞒报的产量第五，用煤多，工业多，不一定代表污染吧，别的国家业用钢啊，他说你去一趟唐山看看就知道了，所以去年的十月份，我就跟环保部的华北督察中心，一起带着无人机去唐山，想去巡航一次。

张大为：那有一股烟看见了么，现在是雾霾太大不清楚。

柴静：现在这天气，都看不太清。

张大为：那个看着点后面，有没有人过来。

柴静：现在闻到这个特别呛的二氧化硫的味，应该就是烟尘。

张大为：现在我们可以看，从边上漏出来的烟尘非常的多，这些烟的话，都通过无组织排放，最后都排放到大气。

柴静：除尘罩怎么不开啊。

员工：开着呢。

柴静：开着那怎么这么大烟尘呢。

员工：开着呢，往上吸呢么。

张大为：我靠，下面是什么你看，我下去确认。

柴静：这绝对是职业生涯中最惊险的一幕，天哪，太吓人了。

张大为：停停停停停。

柴静：掉下去人了。

当时掉下去的就是环保部华北督察中心这个巡视员张大为，我们当时都吓坏了，就因为这个工厂里头，夜里头没有灯，也没有任何警示，这儿有一个差不多三米深的坑，里面都是钢筋跟水泥，大为想下去看一看，到底这个地方有没有排污，结果就掉下去了。

幸好没有受太大的伤，然后我们就把他连夜送到医院，又送回北京，但最让我意外的是，花了这么大的代价，这么多坚信，我们也明明拍到这些排污的证据了，最终这个企业没有受任何处罚，我问大为为什么?他说你去问问我的领导吧。

熊跃辉：有百分制六十以上的钢铁企业，没有任何审批手续，环评法甩在一边不用，就是一直通知停止审批，不管你合法的，不合法的都停止审批，真正的破罐子破摔的就是黑户，监管部门都不想去触及这一块，关的了吗?你取缔的了吗?

柴静：怎么关不了呢?

熊跃辉：你开玩笑，一千万吨钢是多少人就业，十万人就业，河北的钢铁是到了什么程度?已经到了你取缔不了的程度。

柴静：一个地方有大量的工业重工业，布局集中，消耗大量的煤，而且还没有办法很好地控制污染，同时还无法取缔和关停会是什么结果?我有一个好朋友叫老郝，也是我当年《新闻调查》的同事，十年前是她跟我一块去山西拍的污染，她知道我们家是临汾的，有时候会发张照片调侃我，说听说你们家现在是全球污染城市之首。

我也无可奈何，然后十年之后，我就把这张照片发还给了她，再看清楚点，为我市推出全国七十四个城市空气质量排名倒数第一而喝采，这是他们家河北的标语，很遗憾的是这个城市(三个月后)又反弹回了第一名。

但这种玩笑真的，是让人心酸，而且对于一个居住在北京的人来讲，只要偏南风一吹，从河北来的污染物会这样过来，空气是没有墙的，什么叫同呼吸共命运，这就是。

我还有一个朋友叫老范，她呢是江苏人，以前我跟老郝两个人争论敝省还是贵省更污染的时候，她就在旁边说，哎呀我们南方人真的不知道什么叫污染。

现在她们滑动也沦陷了，但她很奇怪，她说，不可能吧，我们滑动至少跟煤应该没有关系，因为我从小到大都没见过煤，对，我给她看这张图，这是你们家(附近)的钢铁厂，这是你们家(附近)电场，这是你们家附近的水泥厂，在你们江苏，每三十公里就有一个电场，而且这些企业现在排放的情况怎么样呢?

在这我们就能看到，此时此刻，它们的排放，红色的全部是超标企业，稍放一点你就能看到，在滑动整个地区到底有多

少在超标排放，而被夹在中间的上海，它自己烧的煤也不少，它是单位燃煤量最高的国际性大都市，每一平方米的土地上要烧掉十公斤煤碳，我们的煤越烧越多会是一个什么后果?有一个我从来没想过的问题，就是好煤会烧得越来越少，对吗?

那我们怎么办?那么劣质的煤碳就会越来越多，劣质到什么程度?这是我们常见的煤，这个呢，这是煤吗?我最初认为这肯定不是煤，这是木头吧，因为还看到纹路，包括上面的化石，但是洗煤协会的人告诉我，这就是煤，它叫褐煤，是全世界最年轻的煤，年轻到了它的煤化程度特别低，一烧的时候将近有一半会变成黑灰全都飘在空中，那这样的褐煤我们用了多少呢?

这是这些年来，我们生产它的曲线，它造成的后果是这样，2016年10月21日，第一天供暖的哈尔滨，它的雾霾保镖pM2.5在一千以上，当天的哈尔滨人们是这样生活的，我问过哈尔滨环保局，我说听说你们那两天车开出去，公共汽车都开丢了，他苦笑了一声说，别说公共汽车，连我们局长都丢了。

说他那天到现场去检查工作，没一个人认出他，因为雾霾太大，哈尔滨的雾霾就是因为他们烧了两千多万吨的褐煤加上在2016年的时候，全国几十万台这样的小锅炉，没有任何标准，也没有任何监管，就这么一烧，就这么一排，就这么一放，你在高空往下俯瞰的时候，一千两百万人，就像是被水泥砌在了底下，煤本身并不一定意味着脏，德国也用褐煤，但是德国人会把它们清洁，把它们进行提质，煤是可以弄干净的，英国人是百分九十五以上都给它洗干净。

那么在中国我们洗了多少呢?我们才洗了不到一半的煤，剩下的另外一半当中基本上有几亿吨是没有任何用，而且又污染又浪费的叫灰分的东西，我们就这么把它拉着，用汽车拉，用火车拉，满世界地跑，再放到煤炉子把它烧出来，毫无作用。

造成的结果是这样，很多这样的煤是被我们普通的居民给烧掉了，即使在中国城市里面，我们现在都有四分之一的人是在烧散煤，他们烧的量不算大，只有百分之二十，但是这百分之二十排放出来的二氧化硫，跟所有的大电厂加起来一样多就这么厉害。【2016中国雾霾现状】

最要命的是，它的毒性还非常大，在北京，冬天pM2.5的毒性远远大于夏天，光致癌物的含量就是夏天的二十五倍，它为什么会这么高?就是因为散烧煤碳是主要原因之一，它的致癌物的排放因子是非常高的，中国人几十年来早就已经在承受这种散烧煤碳带来的痛苦。

在云南的宣威，有一个叫虎头镇的地方，(散煤燃烧导致它)是全世界肺癌最高发的地区之一。

这是一个肺癌晚期的病人，他在咳血，但是他已经没有力气去驱赶苍蝇了，所以他就请别人在他的身上放了一张粘苍蝇的纸，这是这个老人和这些年他身边，被肺癌剥夺走生命的人。

而有的家庭已经空无一人，我们总是听到一种声音说，中国还是发展中国家，跟我们谈环保太奢侈了，但往往受污染最严重的就是最穷的人，他们最容易受到伤害，他们最需要发出声音，他们最需要得到帮助，这些年来，我们的煤消耗大，结果是越来越劣质，还缺乏清洁，排放也缺乏控制，它造成的结果就是这个。

在中国，煤碳消耗量越多的地方，它的pM2.5的浓度几乎也就是越高。

李俊峰：我就说把煤弄干净最简单的办法，我们要降到20(亿吨)以下，我们的天一定是蓝的，我们做不到这一点我们的煤能不能集中去燃烧去，把散煤将下来集中去发电去，我们即使再退一步，这一步你也做不到，我们把散烧的煤洗干净行不行。

柴静：如果这个煤能够洗干净的话，现在排放。

李俊峰：至少减少一半，我们现在的改变就两条，必须把煤给降下来，或者把

煤弄干净。

王跃思：如果我们目前的环保设施(和法律)，就目前全100%都到位了，我们的尘排放跟二氧化硫排放，应该比现在低60%，我们的氮氧化物排放应该低35%，咱们中国的污染治理，第一得靠管理，第二还得靠管理，第三还得靠管理，习总说，法律的尊严在于执行。

柴静：中国用三十年的时间走完别人一百年走过的工业化的道路，所以我们煤的污染之上，还要再附加油的污染，那么我们的油怎么了，我们的油大部分烧在车上，我们的车在十年之间增加了将近一个亿，光北京2016年一年我们增加的车是多少呢?八十万。

八十万是什么概念?就是把所有这些车头和尾这样连起来，可以从北京排到深圳，然后再从深圳排回来，这是一年增加，造成的结果就是这样，北京本地的污染源当中，最大的就来自机动车，还有一个城市出乎我的意料，某城市一年的雾霾日达到两百天以上。

你可以猜一下这是哪个城市，哪个?再看一次，青海，青岛，杭州，说实话我跟你一样吃惊，是因为我一直以为这叫山色空蒙雨亦奇，后来我就打电话问，杭州市环保局，他说是，因为它是全国人均机动车保有量最大的城市，平均两个人一辆车。

所以它的机动车污染要占到接近百分之四十，那车多就污染吗?大家经常听到的一个问题是，东京不是比北京车多么?我们怎么没有看到这么严重的污染呢?北京市交通委给我的解释是这样的，东京百分之九十以上的人，在坐轨道交通，他们只有不到百分之六的人在开车，北京有多少呢?北京百分之三十四的人开车，而且是在中心城区，基本这么堵着，一堵的时候一怠速，排放是两倍以上，一刹车重金属的排放会更多，所以在北京每天高峰期的时候，六换以内每个小时的pM2.5排放量是多少?一吨。

北京人在五公里以内开车的有多少?将近一半，而且我们当中有百分之十二的人是在两公里内开，我们有百分之七的人是在一公里以内开，一公里是什么概念?出门可能去趟超市，去趟菜市场的概念，难道就我们爱开车，也许有一小部分人是这样，但不会这么多人都没有理性吧。

我们家有辆车，但有宝宝之后我们的约定是，除了老人、小孩、机场、医院，我们基本不开，我先生每天要上班，然后他就骑自行车，骑自行车在我们家楼下是这样骑的，只能这么骑，为什么呢?

这是我们的自行车道，它基本上天天就被车这么压着，北京五百多万辆车，只有一半是有停车位的，但没有一辆停在半空中所以它就压在自行车道上，压在人行道上，就这么开。

当然全世界人性都差不多，不管的时候都这样，我们看看伦敦，当年好像也这么停的，后来伦敦就装了这个计时收费器，然后是这么停的，后来伦敦又提高了自己的停车费和拥堵费，然后车是这么停的，前两天听说深圳也这样了，说收了高额的停飞费，然后深圳的同志们是这样停的。

五十年前东京也这样，不是很容易的，所以他们用了很长的时间，才一辆一辆的把它清出去，这是对城市的精细化管理的一个考验。

爱车的人还会有另外一个疑问，就是这张照片，北京的夜里没有车对吗?那为什么污染也这么严重呢?它真的是车带来的吗?我也一直有这个困惑，一直到中科院提供给我这张图表，在北京每一天在凌晨的时候，都会出现污染的峰值，而且是每天恒定出现永远比当天下午的时候，有机碳的排放大概要高出两倍，这到底是什么东西?

我也想知道这个答案，我们就去了延庆。

康庄收费站：停下，它不满足四国的一个基本配置。

柴静：这个车不是国四的?

司机：那怎么弄呀，刚买的新车，这是环保标。

柴静：这是今年的标。3

.29是什么概念?

收费站：超了，这是国一之前的。

柴静：那就是意味着没有任何排放(设施)。

收费站：没有，基本上没有排放控制措施。绿标。

司机：(环保标是)国三的。

柴静：是哪儿核发的，河北省环保厅。

司机：买的时候他说是国三的，咱又不懂这，对不对，咱只是买车啊。

收费站：他是绿色通道的车，就是蛋、奶、油，这是城市保障系统，而且规定这个车是不处罚。

李昆生：大面积造假，或者说说得更严重一点，全面造假，这是行业内的秘密，90%基本配置都不在。

柴静：那是个什么排放?

李昆生：如果三万辆车进城，那就相当于几百万辆车夜里还在跑。

柴静：没有任何排放设施的时候，它的排放会是一个什么结果?只这一辆车，只一项颗粒物的排放，它就是国四车的五百倍，所以柴油车的比例也不算高，它跟散煤差不多，并不多，只占百分之十七，但是它的氮氧化物的排放，要占所有机动车的百分之七十，它的一次性颗粒物的排放，要占到多少呢?百分之九十九。

还有更可怕的事情是，柴油车的尾七排放出来的颗粒物，毒性远比一般的大，多环芳烃是致癌物，但是，柴油车排放出来的是它的升级版，叫硝基多环芳烃，它的致癌性要高出一个量级，我在延庆的时候看到这些柴油车司机，他们本人就是这种柴油车尾气最大的受害者，是癌症的高危人群。

而且去处罚他们显得很不合情理，他花的是真金白银自己的钱，他买的是有国家合法贴了，合格证的车，有什么理由去处罚他呢?如果要问责的话，首先应该问的是造假车企的负责人吧。

柴静：也是想请您说一下为什么会出现，生产的时候就没有装这个后处理装置呢?

嘉宾：有些出口的车，他还在出口那些非洲啊，其他地方还在装，还在那个国一国二，欧一欧二欧零的都还有，一些非洲的。

柴静：但你这个车贴的是国四的标呀。

嘉宾：那可能就是他们出口，比如说出口，卖的出口的。

柴静：你的意思是贴错啦?

嘉宾：造成这样一种情况。

柴静：您的意思是贴错啦?

嘉宾：对啊，他有可能贴，贴它自己内部的东西，有人要啊，就卖了。

柴静：不知道非洲兄弟听了什么感觉，企业一定会有自己的一个辩解和理由，但是我好奇的是，十几年来，如果说这种全面造假，普遍造假都存在，而且监管部门知道的话，为什么不去处理他们呢?我们不是有法律吗?我们不是有缺陷汽车产品召回的管理条例吗?你这样的产品是可以召回的呀，但是从2016年到现在，这个法律在这类车辆上用过多少次呢?一次都没有，为什么?我得到的答案是这样的。

就只有当它处于危及人身和财产安全的不合理的危险的时候才能召回，人家说了，这个环保设施不装跟安全有什么关系，又不会出人幸，所以就没有召回的依据。

那我们有没有处罚它，让它销毁的权力呢?我们有，大气防治法已经规定了，你既可以让它停止违法行为，可以罚款，也可以让它没收销毁，那2002年这条法律到现在以来，十几年过去了，它用了几次呢?一次都没用，为什么呢?我得到的答案是这样的，必须由依法行使监督管理权的部门来行使，每个人都说，我不知道这个部门是谁，那一共跟这个机动车管理(有关)的就这几个部门，我就挨个问了一下，我先问了一下环境保护部。

环保部说，听说不是我，我又问了一下工信部，工信部说，绝对不是我，我又问了一下质检总局，质检总局说，应该是我们三个吧，也许他们的困惑有一定的理由，就是你

2016人口老龄化调查报告
2016中国雾霾现状 第六篇

人口老龄化调查报告（一）

随着我市人口老龄化速度不断加快，老龄问题与老龄事业发展已成为人们高度关注的一个社会问题。为了解我市人口老龄化发展状况，解决老年人的需求问题，促进老龄事业发展，市政协于近期组织调查组，就人口老龄化问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下。

一、我市面临的人口老龄化形势严峻

国际人口学会编著的《人口学词典》定义：65岁以上的老年人口比例达到7%、或60岁以上人口比例达到10%的人口结构称为“老龄化社会”，65岁以上人口比例超过14%、或60岁以上人口比例达到20%，称为“老龄社会”。

全国第五次人口普查显示，20**年11月，我国65岁以上人口达到了8811万人，占总人口比例超过7%，已步入老龄化国家行列。截止到20**年底，我国60岁及以上老年人口达到1.78亿，占总人口的13.26%，其中65岁及以上老年人口占总人口的比例达到8.87%。我市相对全国大部分地区而言，人口老龄化发生时间更早，发展速度更快，最近十几年，本市人口总量连续负增长，截止到目前，全市共有60岁以上老年人49.05万人，占全市总人口的19.3%，高出全国平均水平6个百分点。

老年人口规模的不断扩大，而且老年人口的高龄化速度持续加快，势必对经济、社会、家庭等各方面产生深远影响。这些影响主要表现在：一是老年抚养比上升，加重了劳动年龄人口的负担，老年人养老金支出总额将不断增大；二是人口老龄化改变了消费人口和生产人口之间的比例关系，而消费结构的变化必然影响到产业结构、产品结构、就业结构、投资结构等的变化，从而引起整个经济结构的调整和变化，催生老龄产业的兴起与蓬勃发展；三是老年阶段慢性病取代了急性病和传染病，成为健康的主要威胁，医疗模式向侧重长期保健和疾病预防方面转变，高龄人口的增加将导致医疗保障资金的迅速增加；四是“空巢”老人、独居老人和高龄老人不断增加，传统的家庭养老功能逐步弱化，将引起代际关系在供养方式、居住方式、照料方式、交往和沟通方式等方面的变化，家庭养老功能部分向社区和社会养老转移已成为必然，导致社会化养老服务需求不断加大；五是在老年人占总人口比例不断攀升的情况下，老年人群体对社会稳定的影响越来越大。

二、我市老龄事业发展存在的问题

面对人口老龄化带来的一系列影响，市委、市政府以及民政、社保等职能部门未雨绸缪，积极应对，制定了一系列的老龄政策，在保障老年人基本生活、提高老年人社会福利等方面发挥了重要作用。特别是近几年，我市应对人口老龄化的各项政策不断得到调整、补充和规范，已渐成体系，在实践应用过程中得到了较大发展，也取得了较好成绩。但总的说来，该体系尚不完善，与人口老龄化的发展形势、老龄事业的总体要求和老年人的期盼与需求还不尽适应。主要表现在以下几个方面：

一是基本养老保险“空账”运行。我国基本养老保险试行的是现收现付加部分积累的“统帐结合”制度，由于养老保险制度改革之时，政府没有承担相应的转制成本，个人账户中的资金被挪用去发放当前退休人员的养老金，十几年来一直处于“空帐”运行状态，财政承受的现收现付运营方式的压力很大。

二是老年社保总体水平不高。我市老年社会保障体系已基本覆盖了城乡全体居民。尽管能够将没有社会养老保障的老年人全部纳入在内，但当前能够实行的只是广覆盖、保基本的低水平保障，与城镇居民收入水平相比，与退休人员基本养老金相比，城乡居民养老金基数太低，仅能起到最低生活保障的作用。

三是养老设施不能满足需要。目前，我市有各种养老机构82处，总床位1.3万张，占老年人口总数不足2.7%。该比例离欧美地区5%—7%的水平相距较远，现有养老设施在数量上还无法满足老年人的需要。另外，社会力量兴办养老服务机构的积极性不高，这也是与先进国家和地区存在较大差距的重要原因。

四是老年社会救助能力偏低。当前，严格的城乡低保准入制度，将部分处于贫困线边缘的老年人排除在外，且由于老年医疗保障整体水平较低，少数老年人家庭还存在因病致贫、因病返贫现象。而在社会慈善事业还没有完善的社会捐赠法规、未形成稳定的善款筹集和增值渠道，在老年社会救助方面的能力还偏低。

五是公共服务力度仍需加大。我市实行老年社会优待政策以来，受到了广大老年朋友的普遍欢迎。但由于受当前公共服务能力的制约，再有，由于部分服务场所属于非政府投资主办或控股，在对老年人提供免费、优惠服务方面，还缺少必要的财政资金支持，因此对老年人的优待力度还比较小。

三、应对人口老龄化趋势的几点建议

据专家分析预测，**年—**年，我国将进入加速老年化阶段，预计到**年，60岁及以上老年人口的比重将达到31%以上。我市老年化进程相对全国来得会更早，来势会更猛，必须引起高度重视。为实现“老有所养、老有所为、老有所乐”的民生目标，营造关心关爱老人的社会氛围，特提出以下建议。

一、高度重视老龄事业，促进老有所养制度化、常规化。“白发浪潮”来势很猛。老龄问题不仅仅是老年人个人、老年人家庭的问题，而是一个综合性的社会问题。必须着眼于社会长期稳定发展，充分认识解决老龄问题的艰巨性、长远性，在现阶段老龄化形势相对缓和的条件下，未雨绸缪，做好各项基础性工作，以迎接人口老龄化高峰的到来。一是加强政策研究。吃透国家关于养老、医疗保险等相关政策的精神，制定符合我市实际的普惠政策，逐步完善养老金支撑体系。一方面，建立多层次的基金筹集模式。改革基本养老金计发办法，逐步做实养老保险个人账户，鼓励和指导有条件的单位建立企业和职业年金，鼓励个人参加商业养老保险、增加养老储蓄，构建多层次的养老保险体系。另一方面，加大政府对社会养老事业的投入，建立科学合理的城乡低保准入制度，将部分处在贫困线边缘的老年人纳入到保障范围中。加快医疗体制改革，建立国家基本药物制度，扩大基本医疗保险制度覆盖面，改革公费医疗制度，提高城镇居民大病医疗和新型农村合作医疗统筹水平，提高医疗费用报销比例。二是加快设施建设。建议市及各市区政府拿出部分资金，抓紧对现有养老设施进行升级改造，特别是对一些农村敬老院，要由市民政局制定统一的改造标准，统一进行资金调拨和改造验收，进一步强化养老服务机构承载能力。要有计划地投资兴建一批示范性老年设施，根据实际需要，修建集居住、休闲、文化、康复、旅游为一体的综合性颐养中心、养老院、敬老院等。对一些闲置的场地如空闲的托儿所、小学、培训中心等，可转办成为养老设施。三是加大扶助力度。完善社会敬老优待政策，适当扩展优待项目，适度扩大优待人群，以使更多的老年人享受到便捷、优惠的社会敬老优待服务。制定社会慈善事业发展和社会捐赠免税减税政策，增强社会参与慈善事业的责任感，建立稳定的善款筹集和增值渠道，拓展慈善资金劝募方式，拓宽老年社会救助面。建立贫困老人应急救助制度，对因突发事件陷入特殊困难（如因病致贫、因病返贫）的老年人给予应急救助。

二、扶持培育老龄产业，促进老有所养市场化、社会化。老年人群是“夕阳人群”，而老龄产业却是货真价实的“朝阳产业”。不断壮大的老年群体已成为一支重要的消费大军，无论是对食品、饮品、保健品、医疗药品、保健器械还是娱乐用品，都存在不同程度的消费需求，形成了庞大的消费市场。从提高社会养老服务能力，推动老龄产业理性发展着眼，当前应抓好三个方面：一是制定发展规划。把老龄产业纳入经济社会发展长期规划，列入服务业整体发展中综合运筹，在制度规范、政策引导、计划协调、经费支持、宣传教育等方面，充分发挥好政府的主导作用。特别是在建设用地上早做打算，提前编制养老服务设施用地规划，将养老服务项目需要的土地指标落实到空间布局上。各级政府设立的服务业发展扶持资金中，应安排给养老服务业一定份额，主要用于扶持民办养老服务机构和政府购买养老服务。二是鼓励社会投资。启动社会投资机制，鼓励企事业单位、社会团体和个人参与，实行“谁投资、谁管理”，依法进行经营，调动各方面的积极性。要从多方面创造条件，包括给予政策扶持，支持老龄产业发展。如优先审批建设用地、享受减免税政策、优惠贷款、优惠用水用电等，鼓励养老社会福利事业发展。三是发展相关产业。随着老年人需求层次的提高，养老服务形式和内容将逐渐走向社会化、多样化。要顺应老年人物质、文化消费等需求，引导支持各医疗机构开展老年护理、医疗保健、临终关怀等服务，引导支持家政服务业，开展日间照料、文化娱乐、精神慰藉服务等等，切实提高老年人的生活质量。镇（街道）敬老院、老年公寓要努力扩大服务范围，向居家老人提供日间托养、短期寄养、配送餐等服务，开放老年文体活动场所；完善服务功能，建立和完善集供养、寄养、社区照料和居家养老服务等功能于一体的综合性养老服务体系，实现向区域性社会养老服务中心转型。

三、着力规范老龄行业，促进老有所养专业化、规范化。当前为老年服务的大市场尚未完全形成，落实各项老龄政策，满足老年人的养老服务需求，需要大力加强老龄行业的专业化、规范化建设。

一是制定行业规范。抓好养老服务机构的标准化工作和行政管理工作，扶持培育行业组织，加强养老服务机构的自我管理能力。发挥民间团体的作用，建立居民与行政机关沟通的有效桥梁，将老年人的需要及时反映到有关部门，再针对需要对实行中的政策和规范及时做出调整。充分发挥各级卫生资源作用，加强社区和农村基层医疗队伍建设，建立老年人健康档案，降低老年人慢性病患病率和生活活动的失能率。

二是建立专业队伍。有计划地在高校、职业院校、中等技校增设养老服务的相关专业和课程，为服务老龄人群打下良好基础。经劳动部门批准，有关机构和单位可以开展养老服务培训业务，利用专业培训班、社区学校等形式，加快培养社会义工、老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的人才，提高社区及农村基层卫生技术人员的专业素质。

三是提高服务水平。加强职业道德培训，不断提高养老服务机构服务质量和服务人员素质，定期进行养老服务工作专业教育、在职教育，走老年社会服务专业化、职业化发展之路。同时推动志愿者服务制度化和规范化。民政部门组建以医疗机构和志愿者为主的家访服务队，重点对高龄老人、残疾老人定期进行保健知识传授和辅导。重视预防体系建设，使只需生活护理的老人从医疗体系中剥离出来，让医疗保险制度起到应有的实效，节约医疗资源。

人口老龄化调查报告（二）

根据国家统计局20**年4月28日公布的第六次人口普查的统计数据，这些数据是宝贵的一手资料，从中揭示了一系列的社会问题。

一、老龄化社会的标准：

根据国际通行的判断标准，通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

二、我国人口老龄化现状：

从我国第六次普查数据可以看出，我国60岁及以上人口为1.78亿，占13.26%，其中65岁及以上人口为1.19亿，占8.87%，已经进入老龄化社会。更确切地说，(

三、老龄化社会的形成原因：

目前我国进入老龄化社会主要是由于医疗卫生事业的进步和出生率的下降引起的。

四、老龄化社会的应对方法：

1、建立和健全社会保障体系，尤其是农村的医疗和养老体系，将是我国未来一段时期内需要解决的社会问题。因此，我国在相当长一段时间内将仍旧以家庭养老为主，社会养老为辅，并通过健全社会保障体系，逐步过渡到以社会养老为主，家庭养老为辅。

2、建立和健全关于老年人权益保护的法律和法规是我国司法部门将要面对的问题。另外，我们也应该加强社会道德宣传，重拾中华民族“尊老爱幼”的传统美德，全社会共同关爱老年人。

3、重视“银发产业”的开发和发展，满足老年人日益增长的物质生活需要。

4、注重老年人的精神需求，在医疗保障中，不仅要有身体保障，还应有精神保障。

5、充分利用老年人多样的人生历练、丰富的社会经验、积极平和的心态，让一部分有能力、也愿意为社会发挥余热的老年人，在社区建设、文化交流方面占据一席之地。

人口老龄化调查报告（三）

根据联合国教科文组织有关资料显示：人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以，从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律，并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。

一、我县人口老龄化情况介绍

（一）调查情况

我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本情况进行了一次初步调查，全县总人口****人，其中60岁以上老龄人口达****人，占总人口的**%;65岁以上****人，占总人口的**%;80岁以上****人、90岁以上**人、100岁以上*人。全县空巢和独居老人***人，占老龄人口的**%;基本生活有保障或受到救助的老人***人；全县老少人口比为**l**。

（二）成因分析

促使我县人口老龄化的主要原因是：一方面，社会经济快速发展，医疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长；另一方面，成功开展了计划生育工作，人口出生率不断降低。

改革开放以来，我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大提高，医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降，1964年“二普”时人口死亡率为15.59‰，1982年“三普”时下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均预期寿命逐年增长，1989年为66.81岁，达到69.7岁。与经济社会发展相适应，“四普”以来的17年是我县老年人口增长较快的时期，以近10年发展最快。同时，1980年以来，随着我国计划生育工作的高度重视，我县人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少儿人口逐年减少，从1990年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我县人口老龄化的局面。

（三）发展特点

1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推测，我县人口年龄结构从成年型向老年型转变，用了大约10年左右的时间。进入老年型以后，又以每年接近4%的高速发展（全国为3%，湖北省为3.73%;）。

2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响，我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡（25%），最低的是茅坪镇（12.23%）；超过全县平均数15.99%的有6个乡镇（磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河），低于15%的有5个乡镇（茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩）。

3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以60—69岁的低龄老人为主，但80岁以上的高龄老人增长速度较快，目前高龄老人已达7117人，占老龄人数的11.4%。

二、我县人口老龄化发展趋势预测

我县人口老龄化程度，将会在21世纪继续发展。理由有三：其一，我县少儿人口比重逐年下降，按前10年的速度推算，到20**年将下降至9%。其二，老年人口呈阶段性增长。目前至20**年，我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将达到7.4万，占总人口的19.2%;65岁以上人口将达到4.3万，占总人口的11.2%。由于我县50—60年代有过两次人口出生高峰，20**年至20**年，50—60年代出生的人口开始进入老年期，年增长速度将突破6%，60岁以上老年人口将达到8万多，占总人口的21%;65岁以上的老年人口将达到5.04万，占总人口的13.3%;20**年至20**年老年人口将达到高峰，以后逐渐下降。其三，老年人口内部的高龄化发展较快。目前至2020年，我县老年人中仍以60—69岁的低龄老人为主，20**年以后的20年，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大，逐渐达到20%。

三、人口老龄化带来的挑战

人口老龄化是经济社会发展的结果，同时也对我县经济社会发展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面：

（一）抚养体系发生变化，地方负担加重

人口“普查”数据表明：“三普”时我县的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%;“四普”时总抚养比为48.64%，其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%;“五普”时总抚养比为41.27%，其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但老年抚养比却在逐步上升，而且到一定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担。

（二）家庭功能弱化，老人赡养问题突出

随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化，老人自我料理生活的能力不断减弱，而现代家庭不断“小型化”，老年人与其子女“

分家”现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工，留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料，主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。尤其是一、二十年以后，社会上将大量出现“四二一家庭”，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的模式将受到严重挑战，子女即使在主观上有十分孝敬老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和能力。

（三）老龄人口看病受限，福利设施无法满足需求

老龄人口大多患有与年龄相关的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费。据统计，我县农村老年人患病率为60.42%，而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高，加之近几年医药费上涨幅度较大，许多老年人因医疗条件或自身能力的限制，无法得到较好的治疗。我县现有城乡福利机构21家，共有床位1600张，容量十分有限。同时，老年精神文化生活匮乏，目前能供养老年人活动的场所较少，已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展，仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味。

（四）老年商品稀缺，供需矛盾突出

随着生活水平的提高，老龄人口的购买能力不断增强，对具有老年特色的商品（如拐杖、助听器等）需求量越来越大，但目前我县范围内适合老年人的商品不多，需远远大于供，直接给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失，从某种意义上缩小或削弱了我县社会消费。

四、迎接挑战的基本途径

早在，中国共产党中央、国务院在《关于加强老龄工作的决定》中对加强老龄工作、发展老龄事业提出了一系列原则，我们应进一步强化认识、高度重视，正确认识我县人口老龄化现状，及早做好各项必要的准备工作，积极迎接我县人口老龄化高潮的到来。

（一）切实加强对老龄工作的领导

建议县委、县政府每年集体听取一次全县老龄工作情况汇报，对全县的老龄工作提出任务和要求，帮助解决工作中的实际困难和问题。尽快理顺我县老龄工作机构，明确其任务和工作职责，配强工作人员，积极开展调查研究、综合协调、督促检查等工作。乡镇、街道一级配备老龄工作专职干部，村一级设老年协会，确保老龄工作任务落实到基层。对农村老龄人口、贫困老龄人口，在工作力度和财力支持上给予适当倾斜。

（二）将老龄事业列入全县国民经济和社会发展规划

人口老龄化是一个社会问题，时间跨度大，既要解决现实问题，又要考虑长远计划，应将老龄事业列入县、乡（镇）、村三级长期发展规划，在资金安排、市政设施建设等方面予以充分考虑，使老龄工作与其它社会事业同步发展。发展规划的制定应尽可能符合本县经济社会发展的水平，目标明确具体，便于操作。并将老龄事业的发展规划分解到各相关部门，年终进行检查考核，避免计划落空。

（三）不断健全社会养老保障制度

坚持家庭养老与社会养老相结合，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。鼓励各村在大力发展集体经济的基础上，逐步对现有的老年人实行集体所能承受的养老生活补助，努力让农村老龄人口老有所养、老有所依。加快实施城镇养老金社会统筹步伐，不断扩大养老保险收缴面，改变养老金现收现付，甚至入不敷出的局面，真正实现社会统筹“积累储备”的功能，确保养老保险广覆盖、养老金正常发放。

（四）着力完善基层、社区老年服务体系

努力加快村（居）老年服务设施和为老服务组织建设，一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建设发展规划，逐步做到每个村（居）都有活动室、医疗室、托老所和老年教育点；另一方面成立一批老年服务队伍（包括志愿者），为老年人开展低偿或无偿的医疗、娱乐、生活照料等服务。

（五）加强教育，促进健康老龄化

对各年龄阶段的人群开展各种健康知识宣传，为健康进入老年期、延长老年健康期奠定良好的基础。加强敬老养老道德教育，营造良好的社会氛围。大力普及老年保健知识，鼓励老年人加强身体锻炼，提高自身修养，确保身心健康，促进社会实现健康老龄化。

（六）合理开发老龄产业，扩大社会消费。充分考虑老龄人口的各种现实需求和供应缺口，将大力开发老龄产业转到积极调整老龄产业结构和产品结构上来，既解决老龄人口之所需所急，又有效拉动社会消费。政府应加强产业引导，为相关企业提供老年消费需求信息，提供商品开发、产品生产的政策支持；同时引导老龄人口树立正确的消费观念，帮助老年人合理消费，愉快生活。

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