民营经济发展情况汇报

导读：　民营经济发展情况汇报(共6篇)民营经济发展情况汇报晋城市民营经济发展情况汇报民营经济在全市国民经济中具有十分重要的地位，历届市委、市政府都把发展民营经济作为全市经济社会发展的战略重点来抓。建市以来，晋城市的民营经济总量曾创造了连续十五年不低于全省前三位的辉煌历史。“九五”期间，我市民营企业进行了以“关小改中建大”为主题的全面调整...

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民营经济发展情况汇报
民营经济发展情况汇报 第一篇

晋城市民营经济发展情况汇报

民营经济在全市国民经济中具有十分重要的地位，历届市委、市政府都把发展民营经济作为全市经济社会发展的战略重点来抓。建市以来，晋城市的民营经济总量曾创造了连续十五年不低于全省前三位的辉煌历史。“九五”期间，我市民营企业进行了以“关小改中建大”为主题的全面调整，发展速度放缓。进入“十五”之后，随着发展环境的日益改善，我市民营经济步入了健康稳定的发展轨道。现就我市民营经济的发展情况汇报如下：

一、 基本情况

（一）企业构成

2006年，全市民营企业发展到44888个。按性质分：集体企业1100个，股份制、股份合作制企业982个，私营企业6813个，港、澳、台资企业8个，其它企业35985个；按行业分：农林牧渔业724个，工业企业5106个，建筑业957个，交通运输业14704个，批发零售业13099个，住宿餐饮业5733个，社会服务业3131个，其它1434个。按规模分：营业收入500万元以下企业44418个，500万元—1000万元的企业355个，1000万元—5000万元的企业72个，5000万元—1亿元的企业24个，亿元以上企业19个，规模最大的企业是福盛钢铁有限公司，年营业收入达到13.4亿元。

（二）产业构成

按三次产业分，一产企业724个，占企业总数的1.6%；从业人员9245人，占从业人员总数的2.4%,增加值2.41亿元，占全部增加值的1.7%。

二产企业6063个，占企业总数的13.5%，从业人员222362人，占就业人员总数的58.8%；增加值9.95亿元，占全部增加值的70.2%。

三产企业38101个，占企业总数的84.88%；从业人员146359人，占从业人员总数的38.7%；增加值39.86亿元，占全部增加值的28.12%。【民营经济发展情况汇报】

在二产企业中，煤炭、冶炼、铸造三大行业占到全部工业增加值的54.2%。其中：煤炭企业380个，年产原煤1748万吨，实现增加值23亿元，占全部工业增加值的24.7%；冶炼企业50个，年产生铁169万吨，实现增加值13.5亿元，占全部工业增加值的14.5%；铸造企业210个，年产各类管件87万吨，实现增加值14亿元，占全部工业增加值的15%。

农副产品加工业951个，主要产品有各类果品饮料、小杂粮、方便食品、食用植物油、醋等。实现增加值7.5亿元,占全部工业增加值的8%；建材企业820个，主要产品有墙地砖、塑料管材、铝合金材料、水泥及预制件等。实现增加值

8.5亿元，占全部工业增加值的28.7%。

（三）人员构成

全市民营企业从业人员37.8万人，占农村劳力总数的

42.9%；在现有从业人员中：大专以上文化程度11655人，占3%；高中（包括中专）文化程度23.4万人，占62.1%；初中及以下文化程度13.2万人，占34.9%。拥有高级职称人员1379名，占0.4%；中级职称人员4182名，占1.1%，初级职称人员9459名，占2.5%。

（四）对国民经济和社会发展的贡献

2006年，民营经济增加值完成141.8亿元，同比增长26.95%，占到全市国民生产总值的38.9%；

二产增加值完成93.24亿元，同比增长26.4%，占到全市工业增加值的55.5%；

农民人均从民营企业中直接得到的工资性收入为1958元，比上年净增313元，占到全市农民人均新增部分的90%。

建市以来，民营企业（包括乡镇企业）累计用于以工补农资金8.8亿元，用于小城镇建设资金9.2亿元，用于农村教育事业资金3.45亿元，用于农村文化卫生事及公益事业建设资金3.22亿元。

二、主要工作及特点

（一）着力优化发展环境，发展速度逐年攀升。“九五”期间，我市民营企业发展速度逐年下滑，到2001年增幅跌破两位数，仅有9.1%。近几年来，市委、市政府坚持以优化发展环境为突破口，进一步加大了组织领导、政策支持和服务力度。2003年，市政府出台了《关于进一步加快非公有制

经济发展的意见》，2004年，贯彻晋发[2004]15号文件精神，市委、市政府又出台了《关于进一步加快发展非公有制经济的实施意见》，并成立了由夏市长任组长的发展县域经济领导组和由郭市长任组长的发展非公有制经济领导组。六个县（市、区）也分别成出台了相应的配套政策措施。如高平市拿出300万元建立了中小企业、非公有制经济发展资金；阳城县从企业纳税县级留成部分中拿出20%，对上交税金10万元以上的私营企业进行了返还奖励；城区政府每年都要大张旗鼓地对发展民营经济先进集体和个人进行表彰奖励等。各级主管部门和有关职能部门，转变作风，强化服务，积极为民营经济发展提供人才、技术、资金等方面的支持。全市民营经济在宽松的环境中发展速度逐年加快，2006年，民营经济增幅达到26.95%，比2001年快了17.85个百分点，超过了全省平均增幅两个百分点。

（二）扎实推进结构调整，非煤产业长足发展。根据省委、省政府走出四条路子，实现三个跨越和市委、市政府构筑晋城经济“四梁八柱”的总体思路，我市民营经济坚持巩固提升传统产业，大力发展非煤产业的调产方针，结构调整扎实推进。传统产业在整治改造中稳步提升。煤炭企业通过资源整合，其集中度、技术装备和安全生产水平进一步提高；冶铸企业在淘汰落后的生产工艺的同时，加大技术改造力度，累计建成200立方以上高炉16座，在建的3座；建成生产能力万吨以上的铸造企业39家。特别是在煤炭行业整

治、小高炉大面积关停的情况下，为保持民营经济的持续稳定增长，各地大力发展农副产品加工、建筑建材、商业餐饮和第三产业，积极开发煤化工、新材料、医药、电子、旅游、现代服务等新兴产业。2006年，非煤产业增幅达到40%以上，在全市民营经济中的比重达到近60%。【民营经济发展情况汇报】

（三）加大对外开放力度，招商引资成效显著。近年来，各级政府、主管部门和广大民营企业，进一步加大对外开放力度，全方位、宽领域、多渠道开展招商引资，有力地推动了民营经济的快速发展，特别是去年，在省、市对外开放工作会议精神的推动下，我市民营经济的招商引资工作取得历史性突破。一年来，市政府及主管部门先后组织企业参加了沪洽会、港洽会、晋城海外人才洽谈会、第四届APEC中小企业技术交流暨展览会、振兴东北老工业基地经贸洽谈暨农产品加工博览会和第三届中国中小企业博览会。各县（市、区）和企业也根据自身实际，主动出击，积极开展对外交流合作和项目对接。全年，民营企业共签定引资合同38项，引资额78亿元，签定引资协议、议向12项，引资额24亿。在所有引资合同协议中，引资额5000万元以上的项目有28项，其中亿元以上的引资项目19项，目前，高平市与南京雨润集团合作建设的200万头生猪屠宰及加工项目等10个项目落地建设。在引进项目、引进资金的同时，先后引进中高级技术人才300名，60多种产品打入国际市场。2006年，出口交货值达到3.76亿元，同比增长17.5%。

关于我县民营经济发展情况的汇报
民营经济发展情况汇报 第二篇

关于我县民营经济发展情况的汇报

近年来，我县紧紧围绕“工业兴县、民营富县”的发展战略，把发展民营经济作为县域经济发展的重要取向，以项目建设为着力点，大力开展招商引资，不断优化发展环境，加快工业园区建设步伐，民营经济总量不断增加，规模日益扩大，已成为县域经济发展中最具活力的经济增长点。具体表现在：

一是总量与规模倍数增长。截止2012年3月底止，全县个体工商户累计达到18098户，累计注册资本金35057万元；私营企业累计1307户，累计注册资本136389〃2万元；民营经济投资额完成179727〃29万元，民营企业投资占全县投资比重达到76%。2011年，全县新增市场主体5572户，其中，内资企业185户，私营企业241户，农民专业合作社76户，个体工商户5067户，外资企业3户，新增注册资本（金）超过1000万元的规模企业49户，2011年全县平均每天有15户企企业或商户注册，每天新增注册资金500万，民营经济已成为推动我县经济发展的强大引擎。

二是发展领域不断拓宽。民营经济刚起步时，基本集中在适合个体企业进入的纺织、服装、工艺品、建材等行业。随着民营经济的快速发展，现已进入资本、技术、人才较密集的电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业等行业。全县经认定的省市、级以上高新技术企业15家，还有30多家信息传输计算机服务和软件业民营企业。

三是产业聚群效应持续放大。去年以来，县委、县政府抢抓大别山革命老区经济社会发展试验区建设机遇，着力打造承载新型产业落户的大平台，利用武麻高速贯通后，县南紧邻武汉城际铁路、阳逻深港码头、天河机场的区位优势，在县南部武麻高速红安连接线附近规划了18平方公里的新型产业园和融园家具产业园，一年来，县内外到新型产业园签约落户项目达到82家，已开工26家，投产3家。预计企业达产后可提供100亿元产能，10亿元税收、2万个就业岗位.

四是社会贡献日益显著。民营企业在就业安臵、繁荣市场、新农村建设、村企联建、社会公益事业、捐资源助学、感恩行动等方面都做出了积极的贡献。2011年，我县非公企业新增从业人员达7856人，成为解决大学生就业、下岗职工安臵及农民工等扩大就业的主渠道。据不完全统计，近两年来，我县民营人士参与农村改水改厕、修桥铺路以及历次冰雪地震泥石流等自然灾害捐款捐物达186余万元。

我县民营经济发展中存在的主要问题

主要表现在：

（一）整体水平“一弱三低”。

民营企业特别是本土的民营企业企业，它们技术缺乏、投资不大，整体经营粗放，自主创新能力差，发展后劲不足，抵御市场风险能力较弱，处于高耗能低效状态，存在基础弱、低起点、低科技含量、低附加值的“一弱三低”状态。

（二）资金紧张情况突出。

其原因一是银行的审贷制度、贷款机制和金融产品还不完全适应中、小、微民营企业的的要求，二是信用担保中介服务体系不健全，担保机构少，担保成本高，三是民间资本融资风险大，四是多数民营企业管理方式粗放，财务管理、经营管理不够规范，难以达到银行放贷标准。

（三）企业招工难题较大。

近年来，随着民营企业不断增多，用工量与用工缺口都与日俱增。据统计，2011年，我县各行业工作岗位缺口在7000至15000左右。据我县饮食行业服务协会统计的数据，去年全县餐厅服务员，传菜生等一线员工缺口达到6%左右。其它企业也面临着同样的问题。我们认为就业观念发生变化、劳动者就业预期上升、用工方式陈旧、企业缺乏吸引力、信息机制不完善等是招工难的主要原因。

（三）政府服务体系有待健全。

“软”环境不尽如人意，社会化服务体系不健全，缺乏人才流动、技术交流、产权交易等平台；本土民营企业国民待遇没有完全落实，与其它企业处在不平等的竞争位臵，政策环境有待优化；政府职能需要进一步转变，政务环境有待改善，涉及非公有制经济部门职能作用发挥不充分，全社会支持帮助非公有制经济发展的力量还没有实现有效整合，存在着职能交叉、管理多头、服务缺位等问题。

（四）管理素质有待提高。

一些民营企业管理人员及员工素质偏低，少数业主过去靠胆量和机遇发家致富，企业发展到一定规模后，企业主自身的知识结构、管理水平跟不上，仍然沿用传统的家族管理模式，没有建立规范的公司治理结构，难以驾驭复杂的市场形势。其次是企业品牌运作意识不强，创新能力不足，动力不足不想创新，怕担风险不敢创新，能力有限不会创新，企业难以做大做强。 对策措施

1、解放思想，政策发力

最主要的就是要按照“三个有利于”和生产力发展的客观要求，对民营经济的发展实行“只设路标，不设障碍”政策，做到思想上“放胆”，机制上“放活”，政策上“放宽”，为此： 首先要认真贯彻落实国家、省各项扶持政策，加快完善和继续出台各项配套政策措施和实施细则，在用足用活国家政策的基础上，结合我县实际，将发展民营经济同国企改革、扩大就业及科教兴县等重大现实问题结合起来，制定出切实可行的民营经济发展政策和具体实施细则，加大宣传力度，建立与民营企业的政策直通车，增强政策的透明度。

二是要加强政府的宏观指导，既重发展、又重规划，将民营经济列入国民经济的宏观规划和管理，理顺管理体制，避免职能不清带来的缺位、失位和错位，促进民营经济的健康、有序发展。

同时健全民营经济统计监测制度，及时掌握民营经济的发展动态，将民营经济监测纳入全县的宏观调控体系。

三是努力缓解民营经济发展中的要素制约，重点做好挖潜节地和金融解困，在金融机构积极探索银企合作的有效形式的同时，将政府设立的财政性引导资金向民营经济开放；加快担保体系建设，鼓励社会各方面的力量设立担保机构，鼓励和规范民营企业间的互助担保；发挥风险投资公司的作用，引导非金融机构、企业集团、科研院所和其它社会资本来我县组建投资机构；通过股份制改造、资产重组等多种方式支持民营企业直接融资。 四是为企业创造和谐的社会劳动关系氛围，着力营造公平的竞争环境，保护民营企业的合法权益，努力减轻民营企业负担。

2、抓住机遇，借力发展。

省委提出的大别山经济开发实验区建设政策是我县加快民营经济发展的一次历史机遇，我们将加紧向以上政策靠拢，一是借助优势特色农产品，大力发展农产品加工企业，实现农业产业化经营；二是借助实验区资金、土地等政策优势，培育一批骨干工业企业，壮大工业整体规模；三是借助产业园区发展优惠政策，积极鼓励民营企业向工业聚集区集中，享受政策优惠，发挥集聚效应；四是利用政策优势，加快重点民营企业的战略重组，促进产业结构的优化升级；五是积极开展项目推介和银企合作，改善企业的融资环境。【民营经济发展情况汇报】

3、科技创新，力促转型

2016民营经济发展现状调研报告
民营经济发展情况汇报 第三篇

民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用。为进一步摸清我市民营经济发展情况，了解民营经济实际困难和问题，推动民营经济健康协调发展，现就我市民营经济发展现状、存在的问题及对策做一简析。

一、民营经济的主要特点

（一）民营企业实力增强。2016年末，全市个体工商户累计达21371户，本年新增2062户；从业人数98944人，本年新增4669人；注册资金累计达150918万元，本年新增9440万元。私营企业累计达1964户，本年新增251户；从业人员52365人，本年新增1790人；私营企业注册资本达373164万元，本年新增79494万元，新增企业户均注册资本达到317万元，远远超过全部企业户均注册资本190万元。

（二）民营经济量质同升。2016年，全市民营经济增加值累计完成1090945万元，同比增长8.8％；民营经济增加值占全市gdp的64.8％，同比增加1.5个百分点；对全市gdp增长的贡献率达86.2％，同比增加16.9个百分点。拉动全市gdp增长8.4个百分点。产业结构进一步优化，民营经济一、二、三产业的比重为17.2：58.9：23.9，其中，二产业发展明显加快，增速快于整体民营经济1个百分点。

（三）民营工业整体向好。2016年，全市民营工业增加值累计完成471488万元，同比增长9.5％，增速比去年同期减缓3.4个百分点；民营工业增加值占民营经济增加值的43.2％，同比缩减0.9个百分点。民营工业对民营经济的贡献率逐步提高，民营工业对全市gdp的贡献率为28.8%，同比提高10.4个百分点，拉动全市经济增长2.8个百分点，民营经济增长有33.5％来源于民营工业。

（四）民营投资大幅回落。2016年，全市民营企业完成投资额614935万元，同比下降16.2％；全市民间投资累计完成571794万元，同比下降13.0％，比去年同期降低2.1个百分点，民间投资占全市固定资产总投资的32.9％，其中：房地产开发民间投资268704万元，同比增长5.9％，占全市民间投资的比重达47.0%，同比增加8.4个百分点，农户投资21000万元，同比增长1.1倍。

（五）消费市场平稳运行。2016年，民营经济社会消费品零售额完成678876万元，同比增长13.6%，同比回落1.3个百分点，占全市社会消费品零售额的99.2%。民营批发和零售业实现增加值47609万元，占民营三产的比重达18.2%，同比回落1.0个百分点；增长11.6%，增幅同比回落0.1个百分点；民营住宿和餐饮业实现增加值47682万元，占民营三产的比重达18.3%，同比回落1.5个百分点；增长4.4%，增幅同比回落2.1个百分点。

二、民营经济运行中存在的主要问题

（一）民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对我市民营经济冲击较大，民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，企业发展速度明显放缓，经济下行压力凸显。

（二）资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，加之市场行情不好，资金回旋空间几乎没有；同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，导致银行对中小企业采取惜贷政策。

（三）产业结构层次依然偏低。受市场准入、企业自身素质等条件限制，我市民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，资源利用率低，一些产业能耗高、产业链短、附加值低，技术含量低，很容易受市场波动影响。

（四）企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代管理体系，管理水平较低；标准化工作滞后，产品质量堪忧、竞争力不强；技术创新、教育培训等资金投入较少，研发能力不足；民营企业中有影响力的品牌较少，品牌经济发展还需加大力度。

（五）服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍还存在，许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位；民营经济具体管理办法还不尽完善，有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策，实际工作中难以真正兑现；全民创业的发动面不够，创业文化氛围尚未形成。

三、对策及建议

（一）抓好政策措施落实，促进民营企业健康成长。继续贯彻落实好中央、省委、省政府出台的各项政策措施，确保相关政策措施真正落实到位，并结合措施出台当地支持政策，并开展涉及各部门政策的细分工作，通过对政策的贯彻实施，加大财税支持、加快结构调整、缓解融资困难等，积极推动全市民营经济持续健康发展。

（二）优化产业结构布局，促进民营经济协调发展。根据国家和省相关产业政策，结合本地实际，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为民营经济发展的重点，集中人力、财力和物力，将其做大做强。在发展好农副产品加工的基础上，抓好传统产业改造升级，发展高科技、高附加值产业和产品，向终端产业和产品延伸，努力实现产业升级。

（三）建设综合服务平台，构建民营经济服务体系。以工业集中区管委会为依托，建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共享工作，为民营企业提供一站式服务。

（四）积极拓宽融资渠道，缓解民营企业资金制约。通过政策引导，财政激励等机制，鼓励和引导各类商业银行为民营提供贷款服务，发挥好主渠道作用；引进各类民间银行等投资主体到我市落户，盘活金融市场；引导民营企业诚信合法经营，改善自身融资环境；帮助有实力的企业民营企业加快上市直接融资步伐。

（五）引进培训多措并举，提高民营企业整体素质。人才引进方面，要充分发挥中小企业系统网络优势，适时组织开展网上招聘活动，为民营企业引进更多的高素质人才。人才培训方面，坚持自主培训和远程培训相结合，重点培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，提高民营企业整体素质。

2015山区贫困县民营经济发展的存在问题及其对策_[实习报告]
民营经济发展情况汇报 第四篇

党的十六大，对民营经济给予了充分的肯定，使全国的民营经济步入了快速发展的阶段。今年3月，广东省委依据党的十六大精神作出了《关于加快民营经济发展的决定》，这是全面指导我省民营经济发展的纲领性文件，对广东增创发展新优势，推进全省工业化，促进区域经济协调发展，全面建设小康社会和率先基本实现现代化将产生重大影响，也标志着广东民营经济发展的又一个春天到来。但在山区县，目前仍存在着加速发展民营经济认识上有差距、环境欠佳、企业融资难、管理机制落后等一些问题和困难，亟需认真加以解决。

一、山区贫困县民营经济发展存在的问题

经济欠发达地区民营经济的发展，滞后于经济发达地区，究其原因，主要存在如下问题：

（一）认识不足，观念陈旧。由于历史的种种原因和人们观念的陈旧，贫困山区县对加快民营经济发展存在着疑虑，思想上固守“民营经济等同于私有化”的错误观念，担心民营经济的壮大会冲击社会主义的基本经济制度，致使社会主义“变色”。因此不敢大胆地解放思想，放开手脚地保护和支持民营经济的发展。在这样的社会意识形态影响下，山区县域民营经济的发展没有平等的社会地位。

（二）法律保障机制不够健全,民营经济的合法权益得不到有效保护。改革开放以来，国家通过逐步修改《宪法》，基本上完成了对民营经济作为非公有制经济从允许到肯定的过程。但是，目前国家没有保护民营经济发展的法律法规，地方也没有制订一个比较完善的保护、鼓励民间企业家投资的地方性行政法规或政策规章，致使民营经济的发展面临着法律保护方面的障碍。

（三）民营经济融资难，企业的发展得不到银信部门的大力支持。目前，山区县金融部门开展放贷项目比较局限，县一级根本无放贷权，大部分民营企业只得从“地下钱庄”和私人手中用高利率借款以及相互担保等途径应急资金，大大增加了民营企业的营运成本。

（四）财税政策不平等，不利于民营企业的公平竞争。民营企业因国家鼓励政策与税收优惠政策不配套，而无法享受三资企业的税收优惠待遇，和财政对国有企业提供的技术改造资金、贷款贴息和其他各种服务。另外，民营企业除了缴纳正常税费外，还面临名目众多的“乱收费、乱罚款、乱摊派”。这些都造成了民营企业待遇的不平等和发展的困难。

（五）现有民营企业素质不高，缺乏科学有效的管理机制。目前，大部分民营企业都以家族式、经验型的经营管理为主，在开发利用人才资源方面有很大的局限性。企业主、管理人员和从业人员文化素质都较低。据调查，山区县域民营企业从业人员中，具有大中专文化的占0.75%，高中文化的占31%，其余的均为初中或初中以下文化程度。家族式、经验型的经营管理，文化素质不高，使山区民营企业难以适应瞬息万变的市场需求。在经营管理中容易盲目决策，企业发展无长远规划，企业经营常常“四面出击”或是“一哄而上”，从而增加了企业的经营风险。此外，山区民营企业还存在产品单一、市场狭小、科技含量不高、信息不灵等制约企业发展的不利因素。

二、加速发展山区县域民营经济的对策

（一）提高认识，转变观念，营造发展民营经济的良好、宽松环境。

改革开放20多年来，山区贫困县所取得的经济成就与民营经济的发展是密不可分的，民营经济已经成为国民经济的重要组成部分，是山区经济的“七分天下”。就如地处粤东北部，毗邻赣南、闽西，只有25万多人的平远山区县而言：目前，全县有大小个体工商户、民营企业6011户〈间〉，其中民营企业2699间，从业人员3万多人。2002年度，民营企业实现工业总产值78822万元，占全县工业产值的 96.1 %，税收5009 万元，占全县纳税总额的 72 %。今年1—8月份，民营企业出口创汇385.95万元，同比增长31.4%。由此可见，民营经济在国民经济中的份量，也足以说明它已经成为社会主义市场经济的重要组成部分,并在社会经济发展中显露出它在优化资源配置,提高经济效益以及维护供需平衡,扩大就业，稳定社会等方面的重要作用，也已成为山区贫困县国民经济中最为活跃的经济增长点。因此，贫困山区县要充分认识民营经济在推动县域经济发展中的重要作用，自觉地认真学习、贯彻执行广东省委《关于加快民营经济发展的决定》，切实转变思想观念，树立大力发展县域民营经济的思想，同时，要以“三个代表”重要思想为指导，结合山区贫困县的实际，制订支持、服务民营经济发展的政策规定，努力营造一个政治平等、社会尊重、政策支持、法律保护、服务到位的良好发展环境，促进山区县域民营经济做强做大,逐步提高民营经济对县级财政收入的贡献率。

（二）建立和建全法律保障机制，为民营经济的发展保驾护航。

社会主义市场经济是法制经济。民营企业的产权，个人的私有财产需要法律来保护，民营企业的经营行为需要法制来规范。因此，山区县要进一步创建良好的法制环境，强化执法刚性，加强民营企业的保护工作，使民营企业家食上“定心丸”，安心大胆创业。同时要坚决清理、废止阻碍民营经济发展的地方性行政法规及规章、政策，抓紧时间制定保护民营企业的条例，尽快出台引导和约束民营企业经营行为的文件。要落实执法责任，明确执法部门及政府各职能部门保护和支持民营企业的职责。对向民营企业敲诈勒索、乱收费、乱罚款、强买强卖及破坏民营企业生产经营秩序的人和事，必须坚决及时地追究处理，切实为民营企业发展保驾护航。

（三）金融部门要积极开办适应民营企业特点的各种贷款业务。

金融部门应加大改革力度，完善借贷机制，切实解决好民营企业融资难的问题。一是建立专门以山区县民营企业为主要服务对象的中小金融机构，可以考虑在原有国有商业银行内部中小企业信贷部的基础上成立专门银行或赋予县级农村信用联社新的职能，加大对民营企业融资的支持力度。二是金融部门通过适当方式放宽民营企业贷款的抵押条件。可实行无形资产，动产资产抵押贷款，允许企业以信用、品牌贷款抵押等，降低申贷“门槛”。三是对山区县银行、信用社要适当放宽信贷政策，扩大授信额度并简化贷款手续，以满足山区民营经济迅速发展的形势需要。

（四）发挥财税部门职能作用，扶持民营企业发展。

财税部门要从重国有轻民营的观念上转变过来，要按照“不分所有制，不分地域，不分隶属关系”的原则。在开放投资领域、政府专项资金扶持及提供各种服务等方面，对民营企业一视同仁，平等对待。一是在财政专项资金安排上要不分国有还是民营，只要投入的目标符合国家的产业政策，有利于促进社会经济的发展，就要大力扶持其发展，使民营企业享受到国有企业的扶持待遇。二是建立财政支持民营企业发展的专项资金。山区县财政虽然是“保吃饭”的财政，但也要立足“一要吃饭，二要建设”的方针，积极筹措资金支持山区县域民营经济的发展，培植壮大财源。每年可从国有资产处置收益、县级预算外资金和回收的本级原发放生产周转金中按百分比提取部分资金，作为支持民营企业发展的专项资金。重点用于支持民营企业技术创新，贷款贴息和担保贷款等。 三是制定有利于民营企业发展的税收优惠政策。建议调整现行的税制，合理确定民营企业的税收负担。降低企业的税收负担尤其是所得税的负担是当今世界税收改革的趋势。为了促进民营企业的发展，应在统一税法,公平税负的原则下,适当调整现行税收制度。对在山区贫困县投资办厂的民营企业，要同样享受三资企业的税收优惠待遇，除从获利年度起“免二、减三”外，在期满后的五年内，再给予应纳税款30%——50%的减征，切实降低民营企业的税收负担。四是投资开发建立民营经济科技园〈工业园区〉，为发展高科技的民营企业创造良好的投资环境。五是逐步建立和完善覆盖民营企业的劳动社会保障体系，切实解决从业人员的后顾之忧。同时，财政要适当安排资金支持民营企业开展就业、岗位技能培训，提高民营企业从业人员的文化素质和劳动技能。六是培训好民营企业的会计人员，帮助企业建制、建帐，加强财务管理；帮助企业做好成本核算工作,努力降耗增效，增加企业收入。七是强化政府收费管理。坚决取消不利于山区贫困县民营经济发展的各种收费项目，切实减轻民营企业的负担。另外，由于山区闭塞，还要积极为民营企业提供人才、技术、产品、市场及信息服务，不断帮助企业创新改革，不断增强企业的发展后劲。

（五〉提高民营企业的综合素质，使民营经济做强做大。

一是政府要象关心国有企业一样关心民营企业，通过有计划、有步骤的学习、培训，使民营企业家不断提高文化知识，拓宽视野，转变观念，增强企业家求高、求强、求大的意识和魄力。二是有计划地组织他们学习法律、法规、方针政策、市场经济知识及现代化管理知识。使其合法经营，依法纳税，提高其预测市场趋势，规避市场风险的能力。三是帮助企业建立现代企业制度，用现代先进的管理手段取代家族式、经验型等管理模式，提高企业管理水平，实现民营企业管理跨越式发展。四是帮助企业依靠科技进步进行产业升级，调整和优化民营企业产业、产品结构。山区民营企业多以传统及资源型产业为主，产品科技含量低，附加值低，因此，各级政府应充分利用政策和经济杠杆的调控作用，引导那些资金、技术较为雄厚、管理水平较高的企业率先发展高科技产业，逐步提高民营企业的科技素质、产品的科技含量和产品的附加值。五是为民营企业提供信息，开拓产品市场服务。山区县要积极协助民营企业做好项目投资的可行性调查论证，引导好民营企业的项目投资，尽量减少民营企业投资决策的失误。使政府弱化了的“宏观调控”经济的管理职能转变为高效的服务职能。

2015湖南与全国及外省私营经济发展比较_[实习报告]
民营经济发展情况汇报 第五篇

私营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，鼓励、引导私营经济健康发展，是建立社会主义市场经济体制的重要任务。改革开放以来，我省私营经济取得长足的发展，但从全国范围的私营经济发展情况来看，以及与沿海发达省市和周边省区相比较，尚有许多值得思索和借鉴的地方。一、全国的私营经济发展情况1、全国发展私营经济的政策环境我国的私营经济从改革开放前的濒临灭迹到现在的健康快速发展，政策环境的改善是根本性因素。1978年实行改革开放以来，国家颁布了一系列鼓励个体经济发展的政策法规和文件，出现了有利于发展私营经济的政策环境。其中得益于党的富民政策，得益于国家确立了社会主义市场经济体制，得益于国家以法律形式确立了私营经济的合法地位。首先，十一届三中全会从调整所有制关系入手，提出“社会主义初期以公有制为主体，多种经济成份共同发展”，确立了改革开放的大政方针。1992年中国共产党十四大确立市场经济体制目标，十四届三中全会提出多种经济成分将与公有制长期并存，共同发展，尤其是1992年小平同志南巡讲话的发表，关于“三个有利于”原则的论述，使各级地方政府对于发展私营经济有了新的认识。1997年召开的中国共产党十五大，对社会主义阶段生产资料所有制结构，在理论上有了重大突破，明确提出“坚持以公有制为主体；多种所有制经济共同发展”，确定为我国社会主义初级阶段一项基本经济制度的方针：“对个体、私营经济要继续引导、鼓励，使之健康发展”等论断的提出，极大地推进了中国共产党和全社会的思想解放，为人们从认识上、观念上打破发展私营经济的顾忌扫除了障碍。在搞活国有经济的同时，支持、鼓励私营经济健康发展，已成为贯彻党的十五大精神，与党中央在政治上保持一致的标志之一。第二，1982年12月，五届人大第五次会议把发展和保护个体经济写入《宪法》：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益”。1988年的《宪法修正案》赋予了私营企业受宪法保护的合法地位。1999年，全国人民代表大会通过修改“宪法”，把党的十五大报告中关于社会主义市场经济这一重大决策载入了国家根本大法，从而为其它相关法规及地方性法规的制定提供了法律依据，营造了全社会关注和保护中国私营经济发展的法制氛围，极大地改善了中国私营经济发展的政策大环境，为私营经济进一步发展提供了重要的政策依据。第三，继1987年国务院颁布了《城乡个体工商户管理暂行条例》之后，1988年国务院颁发了《中华人民共和国私营企业暂行条例》，规定了三种私有制结构，即独资，合伙和有限责任。国家还于1997年和1999年相继出台了《合资企业法》和《个人独资企业法》。2、全国发展私营经济的政策效果由于政策环境的极大改善，在深化改革、扩大开放的社会大背景下，私营经济进入了一个持续、快速、健康发展的黄金时期，对中国经济发展和社会稳定的积极作用得到全社会的普遍认同。一是以私营企业为主体的中国私营经济数量和经济实力稳定增长。截至 2001年底，全国私营企业数为202.85万户，从业人数为2713.86万人，注册资本为1.82万亿元，分别比始有统计数字的1989年增长了21.39倍、12.74倍和215.81倍。二是创造了良好的经济效益和社会效益。2001年，全国个体工商业共创产值7320亿元，比上年增长2.2l％；实现销售总额或营业收入19647.87亿元，与上年持平；社会消费品零售额11499.23亿元，比上年增长1.32％；出口创汇折合人民币55.92亿元，比上年增长6.88％。私营企业共创产值12316.99亿元，实现销售总额或营业收入11484.24亿元，社会消费品零售额6245亿元，分别比上年增长14.69％、16.19％、7.42％。出口创汇私营企业达16358户，比上年增长29.24％；出口创汇折合人民币913.47亿元，比上年增长23.28％。三是成为创造市场活力、拉动经济增长的基本力量。私营经济对GDP的贡献率，1989年为0.57％，2001年为20.46％，比1989年提高35倍。“八五”时期(1990-1995)我国工业总产值平均增长22％，而个体经济、私营经济分别增长48.6％和62.7％，“九五”时期尽管受一系列国内外环境影响，仍以10％以上速度增长。近10多年来，平均增长率在50％以上，1994年曾高达170.1％，远高于同期GDP的增长率。20多年来，我国约50％以上的出口交货值是私营企业创造的。四是缓解了国企深化改革过程的压力。私营经济的发展促进了所有制结构调整，拓宽了就业领域，并成为国有、集体企业职工下岗再就业的重要渠道，为社会稳定发挥了积极的作用。2001年，全国个体工商业共安置国有企业下岗职工83.32万人，其中下岗职工作为投资人的有43.54万人；私营企业共安置国有企业下岗职工58.61万人，其中有9.69万下岗职工作为投资人创办了私营企业。二、东部沿海发达省和周边省区私营经济的发展情况1、东部沿海经济发达省发展私营经济的政策环境改革开放以来，东部沿海经济发达省私营经济超速发展，“九五”期间一直位居全国前列。私营企业在东部地区比重较大，全国半数以上私营企业集中在东部地区，并呈稳定、快速发展态势。2001年东部地区户数占全国83.54％，6个过10万户的省份均集中在东部(其中江苏、浙江、广东超过20万户)，净增长量均在万户以上。其扶持发展私营经济的主要特点：一是政策出台早，扶持力度大。沿海各省很早就通过法律形式出台了一系列促进和保护私营经济的法令法规。早在1981年广东省就制定了《城镇个体工商业若干政策暂行规定》，90年代初福建省制定了《加快个体和私营经济发展的暂行规定》等政策。江苏省对私营经济发展工作明确要求，努力实现私营经济发展高于全省国民经济平均增长速度和周边省份的增长水平。山东省对扶持私营经济发展，提出“三同三不”，即对私营企业与公有制企业实行“同环境、同政策、同待遇，不加码、不歧视、不干扰”。二是引导私营经济向高新技术领域发展。沿海各省很早就把大力发展新兴产业、用高新技术产业改造提升传统产业作为产业结构调整和优化升级的关键环节，把“科教兴省”政策措施作为发展战略。广东80年代后期就提出大力发展高新技术产业，制定了“依靠科技进步促进产业结构优化升级”的政策，江苏省制定了“关于依靠科技进步振兴江苏经济”的若干政策措施，福建省制定了《深化科技体制改革若干问题的决定》和实施细则，从政策上对私营经济进行引导和给予大力扶持。山东省鼓励支持私营经济参与国际竞争和加快技术进步，“十五”期间，每年确定一百项重点私营企业技改项目和一百项技术创新项目，分别纳入全省技改项目和创新项目导向计划。三是上规模上档次，走特色经济发展之路。调整产品结构，不断调整内部管理机制，促进生产要素向优势产品聚合，使私营经济不断向生产型、外向型、科技型、综合型发展，规模层次不断提高，壮大了一批骨干企业，形成了一批大型企业集团，是沿海各省私营经济组织结构调整的重点。培养特色产业和名牌产品，着力培植高新技术等新兴产业，提升产业高度是各省私营经济产业结构调整政策的核心。江苏省在迅速扩大私营经济总量的同时，依托江苏的产业基础和人才条件，着力在私营企业做大规模和提升层次上，在发展私营科技企业上取得突破，尽快形成明显的比较优势。浙江私营经济发展的战略取向是，在更大范围、更宽领域、更高层次上依靠特色经济之路。四是鼓励私营企业全方位参与市场竞争。自1998年起，广东省各地有关部门出台了关于上市融资、信贷、进出口等方面的优惠政策，创造平等竞争环境。江苏省进一步释放私营经济的巨大增长潜力，激活民间投资，鼓励民间资本参与国有、集体企业的改组改造，参与交通、水利等基础设施建设，参与农业资源开发、农业产业化经营。浙江发展私营经济依靠市场取向，将资源配置的范围从依靠省内区域市场，发展到依靠全国大市场，再到注重面向国际大市场；资源配置的领域从能源、原材料，扩展到资金、技术、人才、信息等生产要素。2、周边省区发展私营经济的政策环境 与周边湖北、江西、广西几个省区相比较，我省私营经济发展步伐不算太慢，仅次于湖北。但近年来这些省都在积极营造私营经济的宽松环境，其发展速度不可小看。这几个省的政策环境归纳起来主要表现在以下四个方面：一是进一步放宽私营科技型企业发展政策。科技、计划、经贸等部门把私营科技项目纳入科技与经济发展规划，并从中筛选一批技术含量高、市场前景好的项目给予必要的资金支持；私营企业用于技术开发购买国产设备的部分，允许同国有、集体企业一样享受抵扣50％的应纳所得税优惠；以出口信贷方式支持私营科技企业出口产品；私营企业兴办中试基地、工业性实验基地、工程技术中心、开放试验室等科研、开发机构，享受国家相关优惠政策。二是帮助私营企业拓宽投融资渠道。针对私营企业的特点，允许银行收取贷款审核评估和贷款执行监督费等激励措施，扩大对私营企业的贷款。利用资本市场，采取多种方式拓展私营企业的融资渠道。对符合条件的私营企业，支持其发行企业债券、发行股票。积极支持省内上市公司与私营大企业、科技企业的嫁接，通过参股、控股、资产置换等资本营运方式盘活上市公司资产存量，提高上市公司质量。三是着力改善发展私营经济的法制环境。通过制定地方性法规，以立法形式解决影响私营经济发展的深层次问题，对涉及个体工商户、私营企业的财产、土地使用权、知识产权、企业名誉权、自主投资权、生产经营权、自营出口权、用工权、与其他所有制企业享受同等优惠政策权、合法证照使用权、依法获得资金支持权、知情权等12项主要权益，都作出了具体的规定，使私营企业与其他所有制经济享有平等的地位。坚决取消各种不合理收费，取消行政性企业管理费，取消带有盈利性质的收费，取消借助中介机构形式转移收取的费用。四

2016年上半年民营经济分析报告
民营经济发展情况汇报 第六篇

上半年，我县民营经济发展工作，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，牢牢抓住苏区振兴发展机遇，紧紧围绕“主攻项目，决战两区，壮大总量，集聚发展”战略，突出重点，狠抓落实，推进了民营经济实现新发展。

一、有关数据

1、个体工商户。1-6月新发展1238户，新增从业人员2338人，新增注册资金14376万元，同比分别增长-24%、-47%、92%。全县实有15793户，从业人员35879人，注册资金118009万元，同比分别增长13%、5%、17%。

2、私营企业。1-6月新发展151家，新增从业人员895人，新增注册资金36504万元，同比分别增长4%、-34%、138%。全县实有1326家，从业人员15621人，注册资金258000万元。同比分别增长30%、-11%、73%。

二、主要特点

1、个体工商户经营规模扩大。由于国家实施苏区振兴规划，土坯房改造等系列工程量增加，与建筑建设相关的行业市场容量增加，效益明显提升。上半年新增个体商户平均注册资金11.6万元，同比增长152%，说明个体工商户的经营规模在扩大。

2、私营企业发展较快。上半年新开工的企业多，新上工业企业规模较大，私营企业户数增加较多，注册资金增长幅度大，民营经济总量不断扩大。

3、民营工业发展后劲增强。园区规模拓展，基础设施不断完善，承载能力增强，我县围绕产业定位，新上了一批大项目、好项目，为民营工业发展增添了新的生机和活力。

三、存在问题

1、融资难。由于用工成本上升及工业原材料价格上涨，民营企业所需流动资金和项目建设资金增加，部分企业财务制度不健全，大部分企业有效抵押物少，信誉度低。银行适应民营企业的金融产品少，信誉贷款金额小，贷款手续繁，办理贷款时间长。民营企业较难获得银行的融资支持。所需资金主要由中介或民间借贷解决，融资成本高，风险大。

2、招工难。懂管理，有创新能力的人才少，技术工等专业人员缺乏，青壮年普工少。许多企业很难招收适合企业需求的员工，导致开工不足，影响企业发展。

3、办证难。行政许可及收费项目多，办证程序有待减化。如企业需办理厂房等房产证，需经多部门多种审批多项收费很长时间才能办结。

4、抗风险能力低。“黄鸡”是全国驰名商标，我县黄鸡养殖规模大，配套行业多。上半年因受禽流感影响，鸡饲料销量锐减，种鸡蛋由每枚1元降至0.5元，雌鸡苗由每只1.4元降至0.7元，雄鸡苗每只1元下降到无人要。商品鸡的收购、运输、宰杀、销售等业务量明显减少，相关行业出现大面积亏损。4月26日，我县发生“龙卷风”灾害，有5家企业损失150多万元，灾害损失全部由投资者承担，没有保险或政府支持。由于我县民营企业规模较小，核心竞争力不强，市场雷同，同类产品多，市场竞争激烈，抗风险能力低。

5、服务体系不完善。我县没有小企业创业基地，初创小微企业得不到良好服务。中小企业信用担保机构与银行合作难度大，不能充分发挥融资担保作用。培训服务力度有待加强，培训质量有待提高，针对民营企业的服务超市尚未建立，对民营企业的服务不到位。物流体系不配套，极大提高了企业的物流成本，制约了民营企业的发展。

四、意见建议

1、缓解融资难。充分发挥政银企保融资平台作用，加强融资信息沟通。引导信用担保公司增资扩股，规范经营行为，增强担保公司与银行合作力度，尽量放大担保倍率，充分发挥融资担保作用。

2、缓解招工难。加大宣传力度，促使更多的外出务工人员返乡就业。完善教育培训机制，满足企业多层次人才需求。加强企业文化建设，营造良好的用人、留人条件。

3、优化发展环境。出台并落实好各项涉企优惠政策，减少行政许可项目及行政收费项目，降低行政收费标准，提高政府办事效率。严惩破坏发展环境的人和事，营造发展的良好环境。

4、提高核心竞争力。引入管理咨询服务，提高企业管理水平。鼓励企业提高创新能力，提升竞争能力。保险部门多出台适应民营企业的保险品种，提高民营企业抗击自然灾害的能力。

5、完善服务体系。一是要尽快规划建设小企业创业基地，集中“孵化”初创小企业。二是要建设中小企业服务超市，为民营企业提供培训、咨询、担保、财务、信息、法律等全方位服务。三是扶持物流行业发展，为民营企业降低物流成本。四是扩大并落实县级中小企业发展专项资金，加大财政对中小微企业的扶持力度，促进我县民营企业的发展。

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