村村通工程2016

导读：　村村通工程2016(共6篇)2016村村通农村公路调研报告2016村村通农村公路调研报告一、现状目前，镇镇村公路总里程是50 4公里，宽度为4 5米，其中乡道12公里，村道38 4公里，柏油路50 4公里，已损坏影响出行40公里，从2016年开始至今，全镇村村通公路建设已近有十年时间，给群众出行带来了便捷，农村经济的发展环境有...

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2016村村通农村公路调研报告
村村通工程2016 第一篇

2016村村通农村公路调研报告

一、现状

目前，镇镇村公路总里程是50.4公里，宽度为4.5米，其中乡道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已损坏影响出行40公里，从2016年开始至今，全镇村村通公路建设已近有十年时间，给群众出行带来了便捷，农村经济的发展环境有显著改善。但随着经济的发展，农村车辆不段增加，特别载重车辆吨位多数道路使用频繁，部分道路已损坏严重，路面坑洼不平，直接影响群众出行。

二、主要问题及困难

1、建设资金问题。“村村通”工程配套资金严重不足的矛盾日益突出。建设资金是村村通公路建设的核心问题，但是上级补贴资金有限，乡村两级在配套资金上却存在着较大的缺口。从建设资金运转来看，如修建4.5米宽、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40万元/公里，如果按省里每公里只补助15万元，尚有25万元左右的资金缺口难以落实，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，导致上级农村公路建设项目不敢争取。

另外由于资金短缺农村公路项目附属设施基本没有，直接群众的出行安全；同时也有资金链断裂的危险，建设单位欠施工单位，施工单位欠材料供应商，这些问题如果不及时解决，不但影响今后农村公路建设，还会产生影响社会稳定的一列系问题。

2、基层债务问题。村村通建设作为新农村建设的重要部分，是广大农村百姓千百年来的梦想与祈盼，群众热情之高前所未有。村村通工程建设是当前的一项惠民工程，村民把它当作对干部满意程度的最低要求，处在中间的镇村基层领导压力之大超过想象，筹集资金的能力非常有限，无配套资金或配套资金较少或配套资金迟迟不得到位的情况下，开工一条路就得欠几十万元，启动非常困难。

3、工程质量问题。由于资金缺口较大以及大规模建设导致项目管理难以跟上，由于建设道路成本过高，利润偏低，导致质量、安全隐患增多。除了村村通公路的主体质量之外，还有道路的边沟、排水等附属设施的质量更得不到保证，有的路基、路面和构造物标准过低，造成路面过早破坏，抗灾能力弱，不仅“畅”的问题没有解决，“通”的问题也得不到保证。

三、建议

1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”，由市政府领导挂帅，相关部门和各乡镇负责人为成员，以加强对全市通村公路建设的组织领导，负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。

2、建议全市各乡镇在国家法律法规和政策许可范围内，在不新增债务包袱的前提下，通过以下办法筹集通村公路建设资金。

一是交通部门争取一点：通村公路修建油路(水泥路)的工程竣工后，经省、市交通部门验收合格的，由交通局争取补助到位。

二是财政部门补助一点：市政府对通村公路建设给予一定的补贴，其补贴标准可据市财政收入情况而定，财政补贴原则上不封顶，即修多少按政策补贴多少。

三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金。

四是社会捐资一点：可发动“四有”(即政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情)人士对家乡公路建设进行赞助，也可采取立“功德碑”的形式，发动农民群众捐资。

五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。

六是项目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。

3、农村公路建设质量事关农村公路的安全畅通，事关农民群众的切身利益，事关党和政府的形象。农村公路建设技术标准不高，但是质量要求绝不能降低。如果在质量上出了问题，“民心工程”就变成了“伤心工程”。各级交通主管部门一定要处理好质量与进度的关系，“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。要认真履行好行业管理职能，健全质量保证体系，落实质量责任制。要充分发挥乡镇人民政府、村民委员会的作用，发动群众积极参与，自觉接受社会监督。

4、加强领导，完善养护管理体制，在农村公路养护上，要牢牢树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的新观念，与各部门、各乡镇联合探讨，签定农村公路养护管理责任书，明确责任，并以此作为年终考核目标。结合我镇农村公路管养工作的现状与发展要求，必须加快管理养护体制和机制改革步伐，进一步明确各级政府的责任主体，建立健全农村公路管理养护组织机构，确立稳定长效的管理养护资金来源，推进农村经济社会的发展。要根据划定的各级养护路段，建立严格的分级负责制和分段包干养护责任制。除上级交通部门安排的养护资金外，市、乡、村每年应安排必要的养护资金用于农村公路养护。同时，可通过采取管养结合、村民承包养护等多种养护方式，降低养护成本。

2016村村通公路工程安全生产合同
村村通工程2016 第二篇

2016村村通公路工程安全生产合同

6

村村通公路工程安全生产合同

为在工程施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目业主（以下简称“甲方”）与承包人（以下简称“乙方”）特此签订安全生产合同：

一、甲方职责

1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2、按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、投入使用。

4、定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5、组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。

二、乙方职责

1、严格遵守国家有关安全生产的法律、交通部颁发的，《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产的管理机构和安全生产管理制度配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产和安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3、建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%~3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4、乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5、乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车舰艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。

6、对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法，乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或、以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

7、操作人员上岗，必须按规程穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。【村村通工程2016】

8、所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

9、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

10、已方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国特务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

三、违约责任

如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。

本合同一式二份，合同双方各执一份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人或法定代表人或

其授权的代理人：其授权的代理人：

年月日年月日

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2016直播卫星公共服务工作方案
村村通工程2016 第三篇

为认真贯彻落实省、市相关文件精神，切实做好我区直播卫星公共服务村村通推广工作，确保分年度、分阶段实现全区直播卫星公共服务全覆盖、村村通的目标，切实解决盲点村收视问题，按照省、市的安排部署，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指引，深入践行党的群众路线，认真贯彻落实全国直播卫星公共服务试点现场经验交流会精神，全面推广直播卫星公共服务全覆盖、均等化，满足人民群众文化需求，为建设文化做出贡献。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、群众自愿的原则。以政府为主导，借助市场和社会等多方面力量，宣传发动群众自愿购买接收设备，免费提供省市广播电视节目，建立直播卫星公共服务运营体系，科学、有序、全面推广直播卫星公共服务工作。

（二）坚持统一标准、全面覆盖的原则。坚持质量第一，统一技术要求，统一服务标准和服务规范，整体推进，全面覆盖。

（三）坚持可控可管、安全运行的原则。直播卫星公共服务只限于有线电视未通达的区域入户，做到卫星、有线和无线协调发展，确保广播电视节目播出安全。

三、目标任务【村村通工程2016】

1、根据《关于开展2016年广播电视村村通工程实施工作的通知》要求，2016年，我区须解决561户约0.16万人已通电33个自然村的“村村通”的卫星直播工程建设任务。工程完成后我区农村有561户约0.16万人口能收听到1—2套广播节目、能收看到52套卫星电视节目。

2、建立运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系。在全区有线电视未通达的乡镇要建立直播卫星安装服务队伍，实现专营销售服务网络的全覆盖，10月底完成我区今年村村通工程建设任务。

四、经费保障

按照“十二五”规划和《广电总局关于在有线网络未通达农村地区开展直播卫星公共服务的通知》文件的要求，将此项工作纳入社会主义新农村建设、农村文化建设和精神文明建设总体规划，纳入“十二五”扶贫政策规划，区财政补贴，落实具体政策和配套措施。

五、组织领导

为切实加强对我区直播卫星公共服务工作的组织领导，保证此项工作顺利推进，确保目标任务的落实，决定成立区直播卫星公共服务“村村通”工作领导小组。

六、职责分工

在区直播卫星公共服务村村通工作领导小组的统一领导下，各相关部门和各乡（镇）密切配合，通力协作，为全面推广直播卫星公共服务工作创造良好的条件，具体职责分工明确如下：

区文广新局：负责全区村村通工程直播卫星待装用户的摸底统计工作，直播卫星设备的分配与发放，相关单位间的工作协调，以及按照省市的要求严格把关，做好村村通工程的指导、监督、迎检组织和接待工作。

区广播电视台：负责“村村通”宣传报道、公示各乡镇村安装用户名单等工作，并留存视频、文字资料，全年不少于三篇新闻宣传报道，作为年底省市村村通工作的迎检资料。

有线网络有限公司：负责收集安装入户的每户回单（回单有三联）、财政补贴村村通工程的资金证明等资料；建立健全“村村通”工程台帐资料；按省市要求每月及时将有关资料录入电脑，向市、区文广新局报送村村通安装进程；成立全区村村通工程安装队，队伍中需配备乡镇选派人员，负责全区村村通工程的人员培训、运行维护、入户安装等工作；负责迎检的资料台账和现场准备工作。

各乡（镇）：1、做好本乡（镇）直播卫星村村通宣传推广服务；2、负责落实各乡（村）直播卫星村村通工程调查摸底（统计到户），对于待装用户，要填写好包括用户姓名、身份证号、联系电话、用户地址和邮政编码等信息的摸底表，报送到区文广新局；3、在村组公示本年安装用户名单，同时，填报好2016年自然村“盲村”开通广播电视用户表，加盖乡村两级印章，报送到有线网络有限公司（具体“盲村”开通广播电视用户表见附表）；4、抽调工作人员参与安装施工，以及协调解决工作中遇到的具体问题等工作。

有建设任务的行政村、自然村：要把“村村通”工程建设作为近期工作重点来抓，积极配合区、乡（镇）认真做好宣传动员和调查统计摸底工作，发动群众积极参与，在各个方面支持“村村通”工程建设。

七、工作步骤

（一）调查摸底。4月底完成全区直播卫星公共服务用户调查摸底工作，并将摸底资料报送区文广新局。

（二）公示用户。5月，确定本年度各村组待装用户，并在村组和电视媒体上进行公示，公示无异议后，发放直播卫星接收设备，对分配到各个“盲村”的设备，由各乡镇出具收货证明。

（三）安装入户。在直播卫星设备到位后，组织安装入户，10月底前，全面完成直播卫星接收设备安装、信号开通工作。

（四）检查验收。11月上旬，对全区直播卫星公共服务村村通工作进行检查验收；11月底，迎接市政府检查验收。

八、工作要求

（一）统一思想，提高认识。在有线电视网络未通达的农村地区开展“村村通”工程，是保障农民群众基本文化权益的一项重大举措，是宣传党的方针政策、让党和政府声音走进千家万户的便捷渠道，是实现广播电视公共服务均等化、改善农村文化民生的迫切需求。各相关部门要从全局和战略的高度，从贯彻党的群众路线、更好地服务人民群众的高度，充分认识开展直播卫星公共服务的重大意义，加强领导，建设健全工作机制，形成推动直播卫星公共服务的强大合力，把这项利国利民的政治工程、民心工程抓紧抓好。

（二）加强宣传，营造氛围。做好宣传动员工作，通过广播电视、公告、平面媒体等多种形式，广泛动员，深入宣传，做到家喻户晓，让有线电视未通达的农村地区群众切实感受到“村村通”工程带来的实惠，积极支持直播卫星公共服务推广工作。

（三）严把设备安装调试质量关。要按照《省广播电视村村通直播卫星接收设施管理办法》和《省广播电视村村通直播卫星接收设施建设的技术要求》，在设备验收、登记发放和安装调试等环节，严格按照相关流程进行操作：一是天线要安装在屋顶或高处无遮挡处，并注意防风与防水。二是信号线安装要规范合理，整齐美观。三是机顶盒安装要做到平放、通风、散热、无覆盖，不易被碰掉落。

（四）做好服务，长期运行。直播卫星公共服务推广工作要按照中央和省、市的要求，创新运行模式，建立健全保证直播卫星公共服务运行的长效机制，处理好有线、无线和直播卫星的关系，促进有线电视和直播卫星协调有序发展，提供优质服务，确保长期可靠运行。

2016开展下基层活动调研报告
村村通工程2016 第四篇

开展下基层活动调研报告

为深入贯彻落实自治区"下基层、解民忧、帮发展、促和谐"主题实践活动精神，今年以来紧紧围绕一个"民"字，突出一个"实"字，解决一个"难"字，力求一个"和"字，先后八次到**县黄渠桥镇前光村开展民情大走访活动，接地气，入村户，真实了解了当前**县黄渠桥镇前光村的基本情况、农民对党的"三农"政策的评价及农民急盼解决的一些问题，进一步提高了帮促工作的针对性。

一、可喜变化

前光村位于**县黄渠桥镇西，辖区面积12000亩，有9个村民小组；2016年全村在册256户，人口848人；在册耕地4236亩，在册荒地2700多亩；2016年农民人均纯收入4800元。通过对50多户的走访，总体感觉：

一是生产生活设施得到了明显改善。入村道路铺上了柏油，其中第5、6村民小组也通过村级公益事业一事一议财政奖补项目的方式铺上了柏油路；家家通上了自来水，电价也实现城乡同价；宽带已进村入户，村村通工程全面建成，农民每户只交20元的安装费，都能免费接收40多个卫星频道，成为农民精神文化生活的主要依赖；手机、摩托车很普及；旧村部经过积极争取县组织和民政部门资金，已在原小学旧址上成功改造，办公和公共服务能力大为改观。

二是农民对党的"三农"政策高度认可。调研中了解到，目前各项惠民政策补贴大都通过"一卡通"的形式发放到农民手中，新型农村合作医疗基本全覆盖，统筹城乡居民养老保险正在推行，80岁以上的老人都能享受到自治区的高龄补贴，低保户和五保户也都能得到相应的补贴和救济。土地确权登记工作已完成，耕地经营权证书、荒地经营权证书和集体土地使用权证书已发放到农民手中，农村房屋所有权证书正在办理之中。四组村民马会亮讲："国家现在对农民的照顾确实好，很多政策想都想不到。60年代我家里5口人4个劳动力，辛辛苦苦一年还得返过来再给大队钱。比起那个数着米粒吃饭的年代，现在就像生活在天堂里呢！"六组村民70多岁的老大爷郭茂会说："共产党的政策比儿子都好啊！跟自己儿子要200块钱，儿子给不给不说，还得看儿媳妇的脸色。现在坐在家里，国家每个月都给我钱，共产党确实是好啊"。调研中，听到赞不绝口的基本上都是广大农民对当前党的支农护农惠农强农富农政策的高度认可。

三、存在问题

虽然发生了很多变化，但前光村是目前镇14个村中地势最洼、农田基础设施最差、农民收入最低的村。由于存在一系列的主客观因素，调研发现的一些问题值得关注：

一是村级组织运转经费紧张。前光村集体经济是个空壳，基本没有村集体收入，公益事业长期投入不足。村正常办公费用除了村干部工资和镇上提供一些必须的纸张笔墨外，水电、取暖等一系列开支都得依靠村支书到处"化缘"。如前年村支部郑书记就四处托同学好友的关系，从市地震局要来4000元、县建设局要来20000元、市地税局要来5000元的款项才得以维持。部分村务支出甚至需要村干部垫付，如仅村委会网络信息费用这一块，村妇女主任就垫付5年共计2500元。

二是农田水利设施薄弱。前光村农田水利设施严重滞后，大部分沟渠设施都是人民公社时期修建的，60%以上为低洼盐碱地。除了前几年对上新支渠进行过水利设施改造外，很多年来没有任何的水利项目落户该村，斗渠、毛渠没有得到有效砌护，排水沟也没有得到正常清淤。7组村民赵万福的老伴因灌溉用水困难自嘲地说："上新渠就是我们的一条'伤心渠'"。调研中该村农民呼声最大的就是农业灌溉排水十分困难，严重制约了该村经济发展。

三是耕地破碎化问题严重。该村村民户均耕地面积大都在10-30亩之间，但耕地大多是一家一户东一块西一块，没有集中连片，也没有规模流转，既不能有效使用大型农业机械，又不利于专业化、社会化生产，造成很大的人力、物力浪费。如3组村民黄登峰8亩耕地分为9块，今年淌冬水就用了近半个月时间；4组村民王银怀家的11亩耕地被分了11块，11月淌冬水时要在寒风中守等10天左右才能淌完；6组村民王宝银家13亩耕地分成了13块，刘献功家14亩耕地分成了13块；9组村民杜**家的16亩耕地分为12块，淌冬水时其妻前前后后用了近一个月的时间。据了解，该村耕地破碎化问题很普遍，严重制约了当地农业的发展。

四是无序垦荒现象存在。近年来，在国家有关鼓励开垦荒地政策的驱动下，前光村目前实际未经批准自发垦荒的耕地累计近3000亩，主要集中在第3村组和第7村组，今年种植水稻近1000亩。前光村传统上主要以种植玉米、油葵、枸杞等耐旱、耐盐碱的作物，无序大面积地"浪"稻子一方面造成旱地与水地之间的"渗水"矛盾，一方面也造成了"生地"与"熟地"之间用水矛盾，没有垦荒的村民怨气很大。

五是村民自我服务能力较差。村里本一些小的问题村民可以自行解决了事，但无人组织、无人管理，致使本来可以低成本解决的问题，拖成了农民积怨的矛头所在。如四组村民王生科讲："有些小渠口过路涵管的改造，有1000多元钱咱们农民自己出力就能够解决的问题，多年来无人组织，造成大家来回走动很不方便。"

六是环境脏乱差现象严重。与近年来农民生活水平显着提高很不协调的是，村庄庄点环境的"脏、乱、差"与倡导的新农村建设差距很大。全村被分散在9个村组，一家一户也大都散乱分布；最小的第2村组在册13户，其中3户外迁，有3户在镇新农村社区买房，现在仅有6户居住。很多房子还是土坯房，现已经成为了危房，在今年7月的大暴雨中就有一些倒塌了。粗略统计全村仅庄点就占地达700亩，很多家都是一亩多的大院落，从老两口结婚时的房子到孙子住的房子都依次排在那里；院子里羊圈、牛圈、鸡窝等随处安置，玉米、秸秆饲料和杂物到处堆放，腥臭味弥漫庭院，土地和房屋利用效率很低。

七是农村空巢问题不容忽视。在走访的农户中很少见到男青壮年，基本是老弱妇孺，有个别男青壮年也是回来看父母，或者是今年外出搞运输生意不景气暂时回家休工。如走访的第4村组，在册村民有42户，而现在仍然长期居住的只有13户，其中只有9户家里有人。村干部说，很多农户都在外面打工或陪子女上学，并在城里购置房子或租房子，只是分季节性或过年回来。

八是个别惠农政策缺乏稳定性。调研中了解到，**县实施的失地农民统筹养老保险政策在去年办了两个月后突然就终止，造成全村符合条件的136人中只有78人享受到此项政策。当时很多农民对此项惠民政策不了解，也有一些农民一时拿不出3-4万元的钱，或者外出不知道，造成符合条件的农民不同的待遇，农民牢骚很大。另外，调研中了解到对农村妇女权益保护还做得不够。如6村组的班秀兰是离异妇女，目前带着孩子在娘家住，种的只是父母的地，在娘家和原婆家都没有承包地，在婚嫁和离异的过程中缺失了土地权益的保障。

四、几点建议

党的十八大明确提出要推进城乡发展一体化。从发现的问题来看，虽然大部分都是农村、农业和农民内部自身的问题，但从更深层次的原因看，主要是促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制还没有完全搭建起来，集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系还未真正建立起来，还需要站在建立城乡一体的新型工农、城乡关系的高度来解决当前"三农"的一系列问题。结合实际问题，需分三个层面上加以解决：

（一）需自治区层面解决的问题

一是加快农村生产要素的市场化进程。要按照城乡发展一体化战略，坚持建立城乡平等的要素市场，进一步完善农村土地管理制度，特别是着力构建城乡统一的劳动力市场，消除对农村劳动力合理流动、进城务工经商的制度性束缚，积极稳妥推进户籍制度改革，重点探索建立农民进入中心村、大社区的土地和宅基地置换流转管理办法，促进农民工融入城市和实现市民化，有效解决空巢问题和农村资源资产化问题，为城镇化和新农村建设"打通脉络"。

二是开展大规模的小型农田水利建设。前光村是传统的农业村，水严重制约着当地经济的发展。水兴则农业兴，农业兴则百业旺。近年来国家对大型水利设施投入很大，效果也很好。但如果小型农田水利建设跟不上，就会出现农田水利上的"最后一公里"现象。自治区要进一步加大对小型农田水利建设项目的投入力度，建议实施"建材下乡进村工程"，在引导钢材、水泥等过剩产能下乡拉动国家内需的同时，进一步改善当地农业生产条件，为发展现代农业奠定坚实基础。【村村通工程2016】

三是加大村级公益事业一事一议财政奖补政策支持力度。村级公益事业包括农民直接受益的村内道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设，要优先解决群众最需要、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等公益事业建设项目。当前，农村小型公益事业除了农民自我组织、自我管理能力有待提高外，很大程度上还需一事一议财政奖补政策的外力注入。今年我们积极争取自治区财政厅村级公益事业一事一议财政奖补项目资金18.27万元，在村民出工的基础上，将主要用于1、3、8村组道路的沙石铺垫改造，村民很受欢迎，积极性也很高。今年我区村级公益事业一事一议财政奖补资金总额度为4亿元左右，但对全区农村广大的小型公益事业需求来讲还很低。建议自治区要进一步加大对农村小型公益事业的投入，切实改善沟、渠、田、林、路条件，为农村同步全面建成小康奠定基础。

（二）需县、镇层面关注的问题

一是加大村庄集中整治力度。开展村庄集中整治，一方面可以有效改善农村环境面貌，另一方面可以集约节约土地，能够置换出可观的耕地面积。目前老灌区农民对近年来我区生态移民的新村建设羡慕不已，非常希望国家尽早组织安排开展以村容村貌为重点的村庄集中整治，建设真正符合农民需求的新农村、新社区，完成旧村庄向新农村庄点的过度。因此，县上需及早谋划，镇上要缜密安排，将村庄集中整治工作尽快纳入到工作日程上来，有效整合塞上农民新居工程、农村危房改造、旧村整治和土地综合整治等项目，为新农村建设开好头、起好步。

二是保障基层组织的正常运转。村民委员会是直接面对广大农民的最基层组织，是开展农村社会管理和落实强农惠农政策措施的具体实施者。县、镇要从财政预算的角度在正常运转经费上给予充分保障，让村干部一门心思地解民忧、谋发展。同时从正常渠道上完善相应公共服务配套设施，充分发挥好基层"堡垒"作用。目前村组干部每月津贴仅100元，日均3.3元，很多人都不愿干，大多是一些"好事愣头人"在挑头。建议在优化整合精简村组的基础上，适当提高村组干部津贴标准，让劳有所得。

三是确保惠农政策的连续性。支农护农惠农强农富农政策农民很受欢迎，但在出台一项政策之前一定要做好充分的调研论证和试运行，并要预期向广大受益人员讲清政策的实效期和续接通道，确保政策的稳定和连续，让好的政策得到好的落实，让农民平等地感受到惠农政策的温暖。一旦正式实施就不能简单地终止或取消，否则，在全面推行依法治国的框架下，失去的将是政府的诚信度和公信力。同时乡镇要认真做好婚嫁、离异妇女的土地承包经营权的对调和流转工作，切实保障农村妇女权益。

（三）需村级层面倾力的问题

一是加大土地的集中连片调整和流转。土地破碎化的问题需要村委会在大稳定、小调整的基础上和广大农民自愿的原则下，履行组织和服务的职能来得以实现。(

二是切实提高农民的自我服务、自我管理水平。村内公益事业当前依然存在"事难议、议难决、决难行"的问题，这与农民的整体素质和村、组管理服务水平不无关系。因此，要加大对村、组干部的培训力度，进一步规范村民议事制度，在相应条件成熟的基础上加快扶持农民专业合作组织的发展，切实提高村民的自我管理、自我服务和自我教育的能力和水平，为有效破解"三农"问题催生发展的内生性动力。

2016寒假关于某镇情况社会实践调研报告
村村通工程2016 第五篇

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寒假关于某镇情况社会实践调研报告

简介: [概况]

位于xx县北部，距xx市xx公里，距县城xxx公里，距xx市xx公里，距xx县xx公里。东临xx镇、南靠xx镇、西接xx镇、北与xx区xx镇接壤。xx路穿境而过，是通往xx县、xx的交通要道。全镇幅员面积xx平方公里，辖xx个行政村和x社区xx个农业合作社，总人口xx人，xx户，耕地面积xx亩（其中：田xx亩、土xx亩），地属浅丘，土壤属夹观组结构，镇内海拔在300—380米之间，年平均气温在17.8℃，年降温雨量xx毫米左右，无霜期xx天，森林覆盖率xx%，百里翠湖越溪河绕西南边境，其支流溪涧14条交错于境内。镇内拥有xx公路xx公里，村社公路xx公里，交通方便，通讯发达，经济繁荣。主产水稻、小麦、玉米、油菜、花生、油樟、生猪等粮经作物和大宗畜产品，属典型的农业乡镇。

[经济状况]

xx镇是xx县的一个农业大镇，主产水稻、玉米、小麦、花生、油菜、水果、油樟、生猪、肉兔、小家禽等粮经作物和畜产品。按照“强农活商奔小康、兴教夯基构和谐”的总体思路，全面实施“农业稳镇”战略，坚持以“粮食生产为基础，畜牧业发展为重点，结构调整为主线”，大力推进产业结构调整，形成以生猪、肉兔、小家禽为主的优势畜牧业和地膜花生、小海椒为主的种植业两大特色产业为主的产业化结构，大力实施“科技兴农”战略。2016年全镇实现国内生产总值xx万元（其中农业总产值xx万元），完成粮食总产量xx吨，农民人均纯收入xx元，年出栏生猪5.xx万头，小家禽xx万只。

[财政金融]

2016年完成财政一般预算收入xx万元，其中：税收性收入xx万元，非税收入xx万元。

[产业结构调整]

全面实施强农稳镇战略，坚持以结构调整为主线，以产业化经营为重点，以加强农业科技推广和增强农业发展后劲为支撑，努力实现农业增效、粮食增产、农民增收，促进农村经济又快又好发展。引导农民调整产业结构，走出一条“创特色、拓市场、促增收”的路子。率先推广地花生覆盖栽培技术，积极发展“天宇3号”小海椒以及优质日本梨、大五星枇杷等名优特新水果种植。2016年全镇地膜花生种植面积已达xx万亩，小海椒种植面积已达xx亩，名优特新水果种植已达xx亩，这些优质农产品在成都、重庆等国内市场上得到了消费者的一致好评，同时，建立公司+农户+协会的养殖模式，促使畜牧业得到迅猛发展。

该镇属典型的农业镇。这里土地肥沃，气候宜人，盛产各种粮经作物和许多土特产品，素有“小天府”之称。农业生产实行全地膜覆盖栽培。地膜覆盖栽培是农业部在“九五”期间重点推广“八大”实用新技术，它具有提早播种、保温、保肥的特点，并且减少中耕除草环节，产量高。冬黄豆生产也是该镇农业生产的一大支柱，具有优质的栽培历史和丰富的栽培经验，每年种植面积都在xx亩以上。该镇水果主要有椪柑、脆香柚、通贤柚、布朗李、金水黄花梨、台湾大青枣、爱宕梨等名、优、特、新品种，面积达xx亩以上。

[招商引资]

改善投资环境，加大招商引资力度，继续实行“八不限”和“六给”政策，实行党委、政府一锤定音，部门绿灯放行的规定。吸引了大量资金注入xx镇发展，成功引进了xx顺畅客运站、吉新粮油食品加工公司等，全年实现招商引资xx万元。一是从成都引资新建xx顺畅客运站;二是从x建筑集团公司第七公司引进新建竹加工厂；三是从成都市引进xx酒都天府花生粮油食品有限公司。

[基础设施建设]

改造了xx、xx两所学校D级危房xx平方米；新修村级公路3公里；国债投资重点项目荣—宜路工程正在建设过程中,E段水泥路面已全面俊工，F段水稳层已铺筑完备；“十一五”村村通工程07年建设项xx村xx公里、xx村xx公里、xx公里，已完工通过验收交付使用；完成国债沼气工程xx口，省级沼气工程xx口，xx新村扶贫沼气xx口；完成红层找水xx口；总投资xx万元的xxx客运站主体工程建设已完成，即将投入使用；全面完成xx镇xx集镇建设规划编制工作，场镇建设有序推进,xxx路、xx路建设速度加快，基础建设不断加强。

[计划生育与民政优抚]

一是加大对《人口与计划生育》等法律法规的宣传，进一步深化人口与计划生育综合改革，扎实开展计生“三大”活动，突出以人为本，认真贯彻落实各项计生奖励扶助、处罚政策，做到依法行政；大力开展计生“三结合”和计生“三大”专项治理宣传活动，发放宣传资料xx余份，签订协议xx余份，发放独生子女父母奖励金和计生家庭奖励扶助资金共计xx万元，全年征收社会抚养费xx万元；二是狠抓季度普查和五术落实工作，符合政策生育率达xx%，自然增长率xx‰,普查率达xx%，落实“五术”xx例，手术及时率达xx%；三是计生“三结合”工作有序推进，“三结合”xx户，其中：新增户xx户，联系户xx户，帮扶户xx户，建成“三结合”基地村2个，其中新建1个。四是全面落实救灾救济、五保供养、城乡低保、优抚等政策，深入开展双拥工作，全年发放优抚、扶贫和救灾救济、五保供养、城乡低保资金xx万元。

[粮食直补和增支综合补贴]

认真贯彻落实党在农村多予、少取、放活的方针，按照党中央、国务院、省、市、县的统一安排部署，认真贯彻落实粮食直补、农资综合补贴、水稻、小麦、油菜良种补贴等惠农政策，按照“五到位”和“六不准”的工作要求，将全镇粮食直补和增支综合补贴等补贴资金xx万元(其中小麦良种补贴xx万元为实物),通过一折通全部发放到农户手中，惠农政策一一呈现,让农民群众再一次享受到改革开放带来的成果和党和政府“惠民、亲民、爱民”带来的温暖。

[基层组织建设]

一是切实加强班子建设，实现执政能力建设新突破。继续深化镇级领导班子创“四好”活动和村组班子建设活动，坚持民主集中制原则，实行“三重一大”党委集体研究制，按照创“四好”目标，不断提高执政和为民服务的能力。同时,加强对村组干部的教育和管理，增强法制观念、宗旨意识，切实转变工作作风，改进工作方法，扎实开展各项工作。通过公推直行选，全面完成了19个农村村和1个社区的两委换届选举工作，把群众公认、政治上靠得住、作风上过得硬、真正能干事的同志选进村两委班子，为社会主义新农村建设提供组织保证和人才支持。二是突出四个重点，不断提高基层组织建设水平。创新“三级联创”示范工程。积极开展“四带”党建示范，围绕 “五好”目标，深入开展农村党支部创“五好”活动；深入开展“城乡共建”活动。进一步深化镇机关支部、各站、所、办联系农村支部的“城乡通过共建”活动，提高农建工作水平；深化“支部+协会”党建模式，组建农业专业协会；抓好“三村建设”工作。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，按照“科技兴村、民主管村、依法治村”的要求，进一步改善群众的生产生活条件，提高生活质量；三是强化服务功能，大力推进城镇基层党建“三覆盖”。大力实施“党员先锋工程”。完善党员发展公示制、票决制，党员问责制，组织实施“双向培养”计划，让全镇60岁以下农村党员每人都掌握一门农村实用技术。认真实施“党员凝聚工程”。坚持“党员一年一评议一登记”制度，严肃处置不合格党员。四是积极探索农村党员干部现代远程教育新路子，搞好“三个教育”，整体推进党员、干部素质。

[扶贫和劳务开发]

认真宣传贯彻党和国家扶贫开发政策，以增强贫困户收入、减少贫困人口为中心，以整村推进、产业化扶贫、定点扶贫为重点，强化扶持农村年人均纯收入xx元以下的绝对贫困人口政策扶贫落实，落实绝对贫困户xx户，贫困人口xx人；落实相对贫困户xx元以下xx户，2420人。全面完成县府下达给我镇xx户安居工程目标任务（其中绝对贫困户x户，相对贫困户x户），年底前贫困户全部搬入新居。同时加大劳务开发力度，实现农村富余劳动力合理、有序、技能化输出，大力发展劳务经济，完成劳务输出和转移劳动力xx人次，实现劳务收入xx万元。

小镇虽小，但民风淳朴，景色宜人。

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2016广播电视村村通工作情况汇报
村村通工程2016 第六篇

xx县广播电视村村通工作情况汇报 国家、自治区正式启动50户以上自然村“村村通”广播电视工程以来，我们始终把这项工程作为落实科学发展观、统筹城乡协调发展，满足广大农村群众日益增长的精神文化需求的民心工程来抓，统筹规划，精心组织、真抓实干，全力推进我县“村村通”工程建设。 一、基本情况 我县这一轮村村通广播电视建设任务是完成200个50户以上自然村通广播电视的建设，有效解决1.3万多户，5.6万农民群众收听收看不好广播电视的问题。恢复“返盲”村通广播电视的建设，有效提升农民群众收听收看广播电视的内容和质量，实施乡镇广播电视网络整合，建立长效的运行管理机制，确保村村通建设做到“户户通”、“长期通”。 我县“村村通”的覆盖手段与过去相比有根本性的改进，主要采取了新的覆盖手段。一是基本手段，凡是能与县城网联网的就利用光纤与之成片联网。二是辅助手段，凡不能与大网联网的就采用MMDS多路微波联网或者独立前端、小片联网方式实现覆盖。采用上述新技术手段覆盖成本相对较低、信号质量稳定，传送节目套数多，能满足各方需求，便于维护管理。截至10月9日，全县已完成主干线光纤架设125公里，微波信号覆盖全县60%的乡镇村屯。完成村村通广播电视自然村屯198个，其中光纤联网108个，MMDS微波覆盖60个，小片网30个。到目前为此共收取入网安装费21.8万元，收视维护费2.3794万元。 二、主要措施： 1、领导高度重视 xx县委、政府的高度重视这一轮“村村通”工作，不断加大领导力度，成立了由副县长xxx牵头的村村通广播电视工作领导小组，成员由政府办、发改委、广电局和相关领导组成村村通工作领导小组，统一指导全县“村村通”工作。县委、县政府主要领导深入乡镇村屯，现场解决“村村通”遇到的各种困难和问题。同时，在县财政十分困难的情况下，县级配套资金117.78万元及时到位，保证了“村村通”工程的顺利进行。 2、加大宣传力度 我县在“村村通”工作的宣传、发动也取得了良好的效果。为了加强村村通的宣传，县广电局、网络公司领导带头并组织技术人员深入村屯，与农民群众座谈，宣传村村通工程的重大意义以及它给农民群众生产生活带来的好处。网络公司印制了“村村通知识问答”宣传资料2万多份分发到农民手中，解答了群众在村村通工作中的疑问、顾虑。县电视台在“武鸣新闻”栏目中不定期以新闻的方式宣传村村通工程的进展情况。特别是专门制作了“‘村村通’工程让广播电视进入千家万户”的专题片在电视台播出，使全县广大干部群众深入了解“村村通”建设的目的、意义、任务和要求。为了加大“村村通”工程的宣传力度，我们还与武鸣县歌舞剧团联合创作一台90分钟以上集歌舞、杂技、小品为一体的，以农村建设“村村通”工程为主题的文艺节目，在全县各个乡镇进行巡回演出，喜闻乐见的宣传形式收到良好效果。 3、精心组织规划、设计、建设 为了加快工程进度，我县还组织有责任心、通过技术培训的当地农民及网络公司组成12个施工队，确保“村村通”的路杆架设、入网入户任务完成。 在“村村通”工程建设实施过程中，我们严格按要求、制度、标准、规范操作，着重把好“四关”，一是方案编制关，严格按照经自治区、xx市发改委，广电局批复同意的《2016—2016年xx县村村通建设实施方案》，认真组织实施。二是设备配置关，这次“村村通”所需的设备全部由国家、自治区和南宁市统一采购，我们对到位的设备做好验收、入库、出库工作，按设计规划使用设备，做到不浪费每一台设备、每一米电缆、每一颗钉。三是资金使用关，成立xx县村村通资金管理领导小组，规范资金专户管理，严格执行《xx“村村通”广播电视专项建设资金管理办法》，做到专款专用。严格按照自治区物价局制定的《农村有线电视收视维护费及入户安装收费标准》向农民收费。四是工程质量关，根据《xx村村通工程建设规范》和《xx村村通工程建设验收标准》规范施工行为，严防“豆腐渣”工程出现。 4、完善管理机制 xx县制定了一套完善的管理机制确保“村村通”“长期通”。 （1）村级管理。 以村委为单位，以村干部为主要负责人，全面负责全村“村村通”工程的宣传、发动，收费工作。 （2）屯级管理。 对于自然屯的有线网络，我们指定一名有一定网络工作经验的当地技术员进行专门的管理。 （3）网络公司部门分片包干，维护管理。 将全县14个乡镇、农场，分片包干到3个客户服务部，由客服部门技术人员负责所辖乡镇村屯有线网络的维护管理，并负责培训指定的管理人员有关网络的安装维护技术。 （4）实行政务公开，增加透明度。 对每个村屯“村村通”工程的各项收费情况、收费标准以及工程的进展情况，我们都公布在村务公开栏，接受群众的监督。 总体来看，我县“村村通”广播电视工程建设进展顺利，发展态势鼓舞人心，我们将继续全力以赴，真抓实干，高起点、高标准、高质量地全面完成“村村通”工程建设任务，为推进我县农村的各项工作，实现全面建设小康社会做出更大贡献。

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