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局长述职报告

2016-07-16 11:29:51 编辑: 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

导读: 局长述职报告(共6篇)国资局长述职报告国资局长述职报告各位领导、同志们:2012年是“十二五”规划的第一年,也是国有经济结构调整和转型升级的重要一年,今年在各位领导和全体职工的共同努力下,项目建设积极推进,实事工程如期实施,资产经营稳步增长,我区国有资产和国有企业都取得了健康、持续发展。在局领导班子的配合与帮助下,在在座...

国资局长述职报告
局长述职报告 第一篇

国资局长述职报告

各位领导、同志们:

2012年是“十二五”规划的第一年,也是国有经济结构调整和转型升级的重要一年,今年在各位领导和全体职工的共同努力下,项目建设积极推进,实事工程如期实施,资产经营稳步增长,我区国有资产和国有企业都取得了健康、持续发展。在局领导班子的配合与帮助下,在在座各位的支持下,国资局各方面工作都较好完成。现将今年以来的主要工作汇报如下,请同志们提出意见:

一、抓学习,提高能力

一是参加了区委组织部组织、xx大学网络教育学院培训中心承办的**区2012年党政“一把手”公共管理高级研修班,听取《国情、民生与发展》、《公共危机管理战略》、《区域经济发展创新》、《领导干部创新思维》、《阳光心态塑造与岗位调适》等专题讲座,并积极参与讨论;考察了《XX创意产业园》,增强了危机管理、创新发展、创意园建设等方面的意识和能力。

二是参加了区纪委组织的反腐倡廉知识竞赛、**市档案局组织的档案知识竞赛、区政府举办的《行政强制法》专题讲座,认真学习省国资委《关于加强市、县(市、区)国有资产监管工作指导监督的意见》,提高依法行政的意识和能力。

三是自觉学习国有资产监督管理、国有企业转型升级、财务金融创新、行政权力指导等方面的知识,拓展知识面、提高业务能力,增强指导和服务企业的针对性、效率性,提高服务企业、指导国有资产和国有企业做强做优做大的前瞻性、计划性。

二、抓基础,创新管理。

一是加强领导班子的合作与分工,注重提高班子的整体行政能力和服务群众、解决问题的能力。明确了主管、分管和协助分管的责任,在提高班子成员的积极性的同时,也使班子成员得到了适当的锻炼,各尽其长。

二是贯彻民主集中制,创新管理手段。采取会办单、办文单、局务例会、会审等形式,充分征求区国资委主任、区政府领导的意见,充分听取局领导班子每个成员的意见和建议,部分经营业务邀请审计局、监察局参与监督、审议,通过重大事项请示汇报、重要事项集体议事、常规事项集体会签等途径,提

高决策的科学性、规范性和民主性。【局长述职报告】

三是深入企业,加强调研,提高服务一线的针对性和效能性。今年围绕创新融资、资产租赁、项目建设、节庆活动等多次到公司进行调研,为工作推进进行专项指导、提供协调和服务。

三、抓业务,创先争优。

一是健全规章制度,编制了《**区国有房屋资产移交接收注意事项》、《**区国有(集体)资产公开竞租操作程序指南》,与区检察院联合拟订并下发了《关于共同保护国有集体资产的协作意见》。

二是完善考核体系,设定经济指标、基础指标、重点指标和特殊指标四大指标类别,将公司分为以项目建设为主、项目建设和资产经营并重、以资产经营为主分为三大类别,在指标设定和权重设置上,更加注重基础管理和重点项目建设,更加注重风险管理和构建和谐,更加注重重大事件一票否决。

三是拓展软件功能。资产管理软件在线监管和预警功能进一步强化和完善,10月底对110余处资产提出预警。在原有功能上,该软件又增加了国有资产权证档案管理模块,目前正在试运行中。

【局长述职报告】

四是坚持政务、行政权力和行政信息“三公开”。及时将相关业务动态、行政权力运行等进行公开、公示。

五是以让人大代表和政协满意就是让群众满意为出发点和落脚点,承办政协委员提案7件,满意率100%;以动迁为使命,发扬“五加二”、“白加黑”精神,积极投身**动迁活动中,截至目前累计签约**户,为***动迁组织、提供成套房屋**套和单间房屋**间。

四、抓队伍,干事创业。

一是印发《**区国有企业员工管理暂行办法》,对员工招聘、录用等环节进行规范,明确待遇和权益,规范员工管理。【局长述职报告】

二是组织国企领导班子和领导干部民主测评。对所有国有企业领导班子成员开展了民主测评和互评,国有企业所有在职员工参加了民主测评,大大提高了他们参与民主管理的积极性。

三是组织参加财务、宣传等各种业务学习、培训,学习、座谈“两高”《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)》,并邀

请区检察院检察官进行专题辅导讲座。

四是组织财务、资产及安全例会,加强业务沟通和联系,密切局机关与企业之间,及各联络员之间的相互合作。

五是编制《员工工作手册》,发放到各国有企业和相关部门,在提高员工工作计划性的同时,增加了国资局与国有企业之间的相互了解、理解。

六是鼓励干部职工参加继续教育,爱岗敬业、一专多能,着力培养业务精、善管理、会协调、政治素质高、群众

基础好的干部职工队伍。

七是与企业签订党风廉政建设责任书,并将廉洁从业列入年度目标经营责任书,实行重大违法违纪事件一票否决。

五、抓自身,廉洁从业。

一是认真学习《廉政准则》和区政府《工程建设领域项目公开和诚信体系建设实施意见》,自觉按照《廉政准则》的相关规定和与区委、区政府签订的《党风廉政建设责任书》的相关要求,常怀律己之心,自我警示,廉洁自律,远离红线和高压线,做到政治上明白、经济上清白。

二是坚持岗位廉政风险排查和廉洁从业承诺、廉洁自律公示,自觉接受民主测评、防范廉政风险、接受群众监督、保持自身清白。

三是密切与企业的关系和群众的关系,多听企业声音,多听群众意见,切实为企业解决问题,让群众满意,让群众得到实惠。

存在问题:

一是学习不够,对新政策、新形势的要求理解和把握不够,工学关系需要进一步妥善处理好。

二是廉洁从业方面,需要加强对国资局和国企领导班子的警示和规范,惩防体系建设也需要进一步完善和加强。

三是工作不够大胆,特别是在对国有企业的监管、考核上,谨小慎微,怕出差错,怕得罪人。

下一步打算:

一是加强学习,以学促工。重点加强国有资产经营监督、国有企业转型升级、转变国有经济发展方式等方面的理论和业务的学习,以个人思想的解

放、思维的突破、思路的拓展,带领国资局领导班子整体经营和监管水平的提升,切实推进我区国有经济发展迈上新的台阶。

二是改进作风,提高效率。进一步改进机关及国有企业工作作风,特别是加大对领导交办事项和国资局临时交办事项的指导和督办力度,提高机关及国有企业的执行力和工作效率。

三是廉洁从业,加强效能。除加大对廉洁从业的教育力度和责任分解外,关键是要加强对资产租赁、处置、项目建设、监理、验收、重大资金使用和人事任免过程的监督、检查,真正使廉政从业落到实处,实现局机关及国有企业的廉洁、效能。

上自我剖析,如有不当之处,敬请批评指正。

资料来源:

局长2012年个人述职报告
局长述职报告 第二篇

局长2012年个人述职报告

为了深入学习党的十八大精神,坚持科学发展观,努力加强领导班子思想建设和党风廉政建设,永葆党员的先进性,根据市委廉责办有关精神,按照局党委对此工作的具体安排和有关要求,经回顾总结,全面自查,现将本人今年工作及党风廉政建设情况汇报如下:

一、理清工作思路,落实目标责任。今年以来,我们按照市委市政府确定的全市经济工作方针,进一步强化黄金工业在全市经济中所占据的位置,坚持“效益第一、地质领先、规模经营和稳中求进”的行业指导方针,明确了今年的奋斗目标,提出了:“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十八大精神为指导,深入落实科学发展观,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,坚持抓好工作创新、科学发展观的落实、资源储备、企业升级和安全生产五个工作重点,扎实推进各项工作,开创我市黄金工业又好又快发展的新局面。”的指导思想。在年初黄金工作会议上,把目标任务层层分解,落实到各县(市)黄金局和黄金企业,认真开展“矿山地质、选厂金属平衡、安全环保、科技创新”四项技术指标考核以及“生产统计”工作考核和“增产增效”活动,以制度作保证,向管理要效益。

二、加强行业作风建设,进一步提升了服务水平。工作中,我们围绕市委市政府提出的“项目建设年”和“企业服务年”活动的要求,切实转变工作作风,着力在狠抓落实和优质服务上下功夫,求实效。为确保项目建设年活动在我市黄金行业顺利开展,承担的项目得以顺利实施,局领导和各科室工作人员经常深入到黄金企业和生产一线,对黄金行业重点项目的建设情况和企业经济运行情况进行调研,了解项目进度情况,强化项目督查管理,及时为企业提供技术支持和管理服务,保证了项目建设的顺利实施。而这些项目的逐渐建成投产将为我市黄金工业的发展起到巨大的推动作用。今年我们还结合“企业服务年”活动的开展,我们立足全市黄金产业的可持续发展,充分利用上海黄金交易所灵宝交易中心、桐辉交易所、黄金股份公司交易所三个平台,组织专门人员收集、预测黄金交易走势,总结规律规避市场风险,利用价格杠杆增收增效,全市黄金企业的市场价格预测水平得到了进一步的提升。同时,我们充分利用网络、黄金生产信息等手段,及时向企业分析、预测、发布国际和国内黄金市场行情,指导企业按市

场行情售金,增加产品销售效益。

三、坚持科技兴金战略,进一步发展了循环经济。今年,黄金企业在生产过程中,进一步增强了技术创新能力,加大了科技攻关力度,逐步解决了生产过程中的技术难题,尾矿的综合回收等项技术得以应用。灵宝金源矿业有限责任公司成立了研发中心和博士后科研工作站,金渠集团成立了中心实验室。灵宝黄金股份有限公司与中钢集团天津地质研究院合作成立了灵宝黄金天津地院研发中心,同时选送一批优秀青年到黄金武警学校进行岗位培训。各企业通过引进高科技人才,开展职业培训、岗位培训等措施,初步建立起了一支懂管理、善经营、技术水平过硬的干部职工队伍。同时,在发展循环经济方面,黄金企业利用当前黄金价格一路走高的大好时机,坚持做好废渣坡、老矿柱、老尾矿的重新利用和钼、铜、银、硫等伴生元素的综合利用。在工艺创新方面,积极开展选矿工艺技术改造,积极研究探矿、采矿方面的各项新工艺和新方法,在难选矿和矿石多金属综合回收方面取得了一定的效果。灵宝金源矿业有限责任公司自主研发、自行设计的选冶联合工艺技术,实现了对金矿及伴生的银、铜、钼、铅、硫等资源的联合回收利用。自主研发、自行设计的铜硫分离技术,实现了对硫铁矿中硫、铁、金、银、铜、锌的综合回收利用,产业链条不断拉长,实现资源价值的最大化。目前银、钼、硫、铜、铁等伴生元素均得以综合回收;过去的废弃低品位矿石、老尾矿得以二次回收,进一步提高了黄金资源的利用率。

四、抓好节能减排工作,实现节约发展。目前党中央国务院对节能减排工作非常重视,三门峡市人民政府在年初下发了《三门峡市节能减排实施方案》。我局也成立了“节能减排工作领导小组”,一年来,通过宣传发动,使各企业充分认识了节能减排工作的重要性和紧迫性,我们一方面做好了高耗能设备的更新换代。另一方面通过多碎少磨等技术改造挖潜和加强成本管理、修旧利废等活动,努力降低生产消耗,从现有生产管理中实现节能降耗。第三是采取有效措施实现回水的综合利用,减少废水的外排量。通过处理节能减排与经济增长的关系,实现了节约发展。

五、狠抓安全管理,确保安全生产。紧紧围绕全市“加快发展,维护稳定,狠抓落实”的工作大局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,狠抓安全生产各项方针、政策和措施的贯彻落实,保证了黄金企业生产

经营工作的顺利开展。一是强化安全生产责任制的落实。二是加大黄金安全生产督查工作力度。三是认真整改重大隐患,突出安全工作重点。四是认真扎实做好黄金矿山的防汛工作。五是认真开展了黄金矿山施工企业安全专项整治工作,通过整治摸清了底数,完善了手续,规范了行为,取缔了不合格坑口,有效遏制了矿山安全事故的发生。六是贯彻落实了三门峡市百日安全大检查及尾矿库安全生产专项检查活动,促进了黄金矿山及尾矿库的安全管理。

六、能按党风廉政建设责任制的要求,认真贯彻落实中央、省、市各级党委政府关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划,并组织实施。

【局长述职报告】

七、坚持标本兼治、综合治理的原则。努力完善职责范围内单位的管理机制,监督机制,注重从源头上预防和治理****。今年从班子成员到内部科室以及二级单位,都层层签订了党风廉政建设责任目标。

八、经常组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政重要思想,学习中纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委四次全会精神,学习党风廉政法规,对党员、干部进行党性、党风、党纪和廉政教育。全年召开以党风廉政建设为主要内容的党委会4次,其它会议上讲党风廉政工作多次。为了引导党员干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,牢固树立正确的人生观和价值观,打造一支清正廉洁,无私奉献的干部队伍,我局从“条例法规、惩防体系、典型案例、先进事迹”四个方面内容,建立了廉政教育室,对干部职工进行教育,以做到警钟长鸣。

九、履行监督职责,对班子成员和机关干部廉政情况实施了有效监督,并定期检查和考核。

十、自己以身作则,按《廉政准则》逐条对照,严格执行,同时管好自己的家属和子女,全年中无违犯《廉政准则》的现象发生。同时,班子成员也都达到了以下要求:

1、班子成员中配偶、共同生活的子女无违规营建、买卖、出租房屋情况。

2、班子成员中没有参与操办本人及近亲属婚丧喜庆事宜的情况。

3、班子成员中无离婚现象。

4、班子成员中子女没有与外国人通婚情况,配偶、子女无出国(境)定居的情况。

5、班子成员中无因私出国(境)的情况。

6、班子成员中无接受国际和国(境)外非政府组织及个人邀请,参加在国内外举办的学术交流和活动,以及授予荣誉和奖励的情况。【局长述职报告

7、班子成员中配偶子女无从事工商业活动的情况。

8、班子成员中无违犯计划生育政策、生育二胎及收养子女情况。

9、班子成员中配偶、子女无受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪情况。

10、班子成员中无其他应向组织报告的情况。

回顾一年来在工作和廉洁自律方面,自己能够对党委一班人负责,对全体职工负责,对自己负责,做了一些工作,取得了一定成效。但距上级的要求还有差距,例如:在批评与自我批评方面,做自我批评较大胆,批评他人过于谨慎。在工作中执行上级规定多,创造性开展工作还不够。对矿山生产安全有待于进一步加强管理。

党的十八大召开后,全国进入了新一轮改革创新大潮,对党员干部正确行使职权,以身作则,清政廉洁提出了更高要求,我在今后工作中,一定认真学习******总书记在党的十八大上的报告,坚持科学发展观,把各项工作做好,为党的事业做出自己应有的贡献。

资料来源:

2015信访局局长述职报告
局长述职报告 第三篇

2015年,按照组织分工,我主持信访局全面工作。在县委、人大、政府、政协的正确领导和市局的关心支持下,各涉访单位积极配合下,坚持定期排查制度,尽量把矛盾消化在萌芽状态,把问题解决在基层,有力地维护了社会稳定,较好地履行了职责,完成了年度目标任务。2015年,信访局共受理群众信访总量为1668件(人次)。其中来信323件,来访1345人次,其中化解集体访54批958人次。

一、履行职责情况

㈠增强学习意识,提高政治素质

一是坚持党的方针、路线、政策,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大报告、十六届四中全会报告及县党代会、县人代会报告,从思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是按时参加周五学习日活动,积极参加县举办的理论培训,不断充实自己坚持挤出时间抓学习,并做到勤学善思,学用结合,提高了行政能力。三是加强业务学习,知悉办信接访知识,努力使自己成为信访上的行家里手,更好化解矛盾,维护稳定。

㈡增强公仆意识,狠抓思想和作风建设

今年以来,按照县委关于切实转变作风的要求,坚持把思想和工作作风建设放在首位,求真务实,以改进作风为契机,要求自己和干部不管在什么时候,干什么事,都在牢固树立宗旨意识,当好人民公仆。坚持按照“三个代表”要求,规范自己行为,讲学习、讲政治、讲正气,树立正确的人生观、世界观、价值观。工作上认认真真、兢兢业业,不图名不图利,真抓实干。工作中,公仆意识在先,服务意识在先,鼓励和倡导干部职工为全县的改革、发展、稳定做出贡献。在学习、工作、生活等方面要求别人做到的,自己首先做到,处处从严要求自己,事事带好头,以身作则,当好表率,以诚待人,团结共事,千方百计地营造一个良好的工作环境。

㈢增强责任意识,认真履行职责。

今年以来,坚持实施“生态立县”战略为指针,围绕全县发展大局,积极做好信访工作,维护全县稳定。

1、推行了信访制度建设。一是推行了县级领导包查信访案件制度。对排查的重大疑难信访案件和重大信访苗头确定县级领导包抓,督促信访案件的查处和矛盾的及时化解。二是推行了信访矛盾定期排查制度。按照“分级负责、归口办理”的原则,对本辖区本部门的不稳定因素和信访苗头定期进行排查,做好矛盾化解工作。三是推行了信访听证会制度。对一些缠访户按政策答复仍不服的,召开信访听证会。

2、加大了案件查办力度。一是在信访案件查办中坚持了定包案领导、定责单位、定办案责任人、定办结时限、定办案质量五定原则。二是对转办信访案件实行跟踪督办,对久拖不办的单位发书面督办通知,保证了信访案件的及时查办。市以上要结果案件18件,已全部按时报结,自立案件98件,已查结87件,有效地化解了社会矛盾,切实为群众解决了一些实际问题。

3、有效化解集体访。针对集体访数量增多,规模扩大的趋势,灵通信息,及时排查,变上访为下访,及时化解矛盾、解决问题,确保大局稳定。去年12月份以来,共接待集体访54批958人次,由于向群众做耐心细致的思想工作,稳定群众情绪,下茬解决一些实际问题,使大多数集体访得到及时化解。

4、加强了信访信息传送。一是以《平利信访信息》为载体,及时对全县信访动态进行了分析,通报了来访情况,为各级领导提供参考。二是及时向领导和涉访单位反馈信访信息,时刻掌握信访动态,使问题解决在基层。三是加强了信访宣传。今年以来,向市局报送信息31条,宣传了平利信访工作,得到市局肯定。

5、搞好重大活动、重大会议和重要节庆期间的信访工作。一是坚持重大活动、重大会议和重要节庆信访值班制度,落实专人到会场接访,保证了重大活动、重大会议和重要的正常进行。二是做好重大会议、重大活动和重要 前期的信访排查工作,做好思想疏导工作,把矛盾化解在基层。中、省“两会”期间,我县无越级上访。

6、开展了无访乡镇、办信接访先进单位创建活动。年初,为进一步强化信访工作,及时讨论制定了创建标准,在全县范围内积极开展创建活动,以创建活动为载体,提高乡镇部门的工作主动性和积极性,提高信访工作水平,把群众关心的事情办好,改进工作作风,减少遗留问题,及时纠正工作中的失误,把问题解决在基层,消化在当地。

7、开展重复上访专项治理工作。为确保专项治理工作扎实有序开展,县信访领导小组会议专题对老户信访问题进行安排,县级领导主动过问、亲自上手抓协调,使一些老户信访问题得到妥善解决。如汪厚福、赵高凤、刘金美、洪善德、张定江等信访问题,上访人都达到了基本满意。

二、履行廉政建设责任制情况

能认真学习并遵守廉洁自律、廉洁从政若干规定和各项制度,慎言、慎行、慎事、慎独,强化职责、淡化权利,在灵魂深处筑牢反腐倡廉的大堤,较好地履行了党风廉政建设责任制。

1、认真履行党风廉政建设责任制,落实“五个一”。坚持实行党风廉政建设“一把手”负责制,积极抓好本单位的廉政建设工作。一是及时安排部署党风廉政建设和反腐败工作,印发了《二OO四年廉政建设工作安排》;二是坚持抓好全体党员抓廉政教育,组织学习有关党风廉政方面的文件、纪检监察信息和重大案例,组织全体党员看党风廉政教育电教片,作到了警钟长鸣;三是要求股室负责人每季度向局领导班子汇报一次党风廉政建设工作情况,及时掌握干部思想动态,听取下属的建议意见;四是坚持了对新调入同志的廉政建设谈话,牢固树立“群众信访无小事”和为人民服务的宗旨观念。五是对群众关心的热点问题进行了调查研究,亲自在城关镇纸纺沟村进行退耕还林调研活动,为领导决策提供了第一手资料。

2、严格执行四大纪律、八项要求,增强廉洁自律意识。一是重视加强思想道德和纪律作风教育,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,自觉抓好党风廉政建设;二是坚持民主集中制原则,不独断专行;三是坚持依法行政,不滥用职权;四是廉洁奉公,不吃拿卡要;五是严格要求家庭成员及身边的工作人员,不谋取私利;六是用人公道正派,不任人唯亲、营私舞弊;七是艰苦奋斗,不奢侈浪费;八是务实为民,不弄虚作假。

3、自觉遵守廉洁自律各项规定,筑牢反腐倡廉大堤。一是认真践行领导干部家庭廉洁承诺、三项报告、经济责任审计制度,按要求及时向组织作了家庭廉洁承诺和收入申报,本人在科技局的离任审计结论,无违纪违规现象。二是建立健全了 单位党风廉政建设制度,每个党员干部手中人手一册,有力地推动了单位廉政建设。三是开展集中整治党员干部参与赌博活动。坚持以正面教育、自我教育、自查自纠、建章立制为主要方法的集中整治党员干部参与赌博活动,建立禁止党员干部参与赌博的长效机制,取得了明显成效。四是自觉抵制歪风陋习,弘扬机关正气。采取切实有效的措施,狠刹“四股歪风”,不断加强政风、行风和干部作风建设,努力推进党风廉政建设。

4、认真学习贯彻两个《条例》,自觉接受党内监督。一是认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,树立监督意识。二是提倡并要求党员干部切实做好相互监督。遵守党的章程,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署,密切联系群众,维护来访群众根本利益。三是警示教育,认真收看党风廉政建设、反腐败工作及重大腐败案件的电视节目和书面材料,提高拒腐防变意识。

5、宣讲中央一号文件精神,落实包村工作任务。在我局人员少、经费紧张的困难下,抽调了5名干部到包建村宣讲中央一号文件。干部进村入户摸清村情,与农民同吃同住同劳动,宣讲中央一号文件精神,发展农村经济,特产税改征农业税,税率降低一个百分点,逐步取消农业税,得到了群众拥护。同时,积极引导群众发展产业,并给予物资上支持,全面完成了洛河镇政府下达给该村的产业建设任务,并协调完成了电网改造、有线电视入户及电话村项目。

三、存在问题及改进措施

1、学习还缺乏深度及广度,难以适应新时期信访工作的需要。主要表现是学习忙松闲紧,深入钻研、思考不够。尤其是在新时期,如何做好信访工作更好地服务于经济建设,维护社会稳定尚不到位。要不断强化学习的紧迫感、危机感,增强学习的自觉性,不仅学好理论知识,还要学好业务知识,多学习、多思考,努力做好信访工作。

2、工作上有畏难情绪。面对目前信访工作的现状,客观讲,工作难度大、主观说,思想上有畏难情绪,工作上有压力。今后,要团结班子一班人,变压力为动力,依靠集体智慧,以干克难,振奋精神,增强宏观决策和驾驭全局能力。

3、要加大干部管理力度。工作中,继续加大干部职工教育管理力度,坚持以人为本,以事管人,以职责管人,严格按制度办事,戒软、戒散、戒懒,防止一手软一手硬,从自身做好,建设一支高素质干部队伍,为维护全县社会稳定做出贡献。

二○○四年十一月八日

2016统计局局长党建工作述职报告
局长述职报告 第四篇

2016年,在县委的正确领导下,我切实履行了党组书记抓党建工作的第一责任人的职责,认真贯彻落实中央、省、市、县委“党要管党、从严治党”系列要求,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,以创建服务型党组织、创先争优活动和群众路线教育实践活动为抓手,以提升统计服务水平为重点,切实加强了局党组和党员的思想、组织、作风和制度建设,实现了统计工作和党建工作共同发展、扎实推进的良好局面。现将工作情况报告如下。

一、主要工作及成效

(一)强化责任意识,切实履行第一责任人职责。我始终牢固树立“抓好党建是应尽职责,抓不好党建是失职,不抓党建是渎职”的理念,自觉强化第一责任人使命感与责任感。年初,我召集班子成员就如何开展今年的党建工作进行安排部署,对于党建重要工作都由我主持党组会议研究,党建工作重大活动我也认真主持并积极参与,起到了带头示范作用。对于大额资金使用、干部人事任免、评优选模等重要事情决议的重大问题,我都组织召开党组会议集体研究决定,必要情况下还请中层以上干部列席会议,充分听取意见后,最终由党组作出决定,充分发扬民主,决不搞“一言堂”。作为局党组书记,我高度重视机关党支部建设,包括党支部队伍的建设、党员思想的教育、党员行为的规范,时常与党支部书记和副书记交换意见,既以党组书记的责任意识,也以一名普通党员身份对支部建设发展提出意见与建议,对党支部建设情况进行跟踪督促。统计工作廉政风险不突出,但业务十分繁重,加班加点工作的情况较多,以前每遇到这种情况,干部职工都不情愿无偿加班,每次加班都要求给待遇,谈补贴,主动做事的积极性不够,奉献精神不强。为此,我突出抓好理想信念教育,组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神,坚定理想信念,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。通过教育引导,现在干部职工都以如何做好工作不荣,再不谈待遇讲条件。党组原则上每两月召开一次中心组学习会议,组织开展党性教育培训、组织党员干部参观红色教育基地等60余人次,牢牢拧紧了“总开关”。紧扣中国梦和社会主义核心价值观主题教育,积极参加县委组织的“三大讲堂”,分批选派4名年轻干部到党校参加学习培训,组织党员干部到项目一线、“四上企业”走访调研。

(二)增加执行意识,认真落实党的决策部署。坚持认真落实中央、省委、市委、县委党建工作部署及县委“两个意见”,自觉增强执行意识、规矩意识和责任担当。一是强化组织推动。局党组及时组织传达学习贯彻县委关于党建工作的部署及《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》,把党的十八届三中全会、四中全会及十八届中央纪委第三次、四次全会精神和省、市、县委的部署要求传达到每位党员干部,真正把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,推动制定《建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年工作规划》,与统计业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。推动责任制落实,坚持每季度研究一次党风廉政建设工作,坚持把党风廉政建设责任制与年度干部职工考核、评先选优、中层干部使用等挂钩。亲自主抓落实党的群众路线教育实践活动及庸懒散浮拖专项整治活动及正风肃纪活动等,以聚焦整治“四风”问题为切入点,狠抓班子作风转变,局领导班子及全县统计队伍凝聚力与战斗力明显增强。认真落实党风廉政建设“两个责任”,牢记职责使命。认真落实好党风廉政建设和反腐败工作“四个亲自”要求,主持局党组会议认真研究贯彻落实,研究讨论制定贯彻实施意见,担任局党风廉政建设领导小组组长,落实“签字背书”制度,与班子成员、各股室(中心)负责人签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书,把工作任务和责任分解落实到人头,建立了我担负第一责任、班子成员担负“一岗双责”、纪检组长担负监督责任的责任体系,形成了一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的工作格局。结合开展统计政风行风建设,组织党员干部到市法纪教育基地接受廉政教育,增强党员干部法纪定力。二是加强党员教育监管。坚持抓学习教育深化认识,认真组织学习中央八条规定和省市县委规定,及时传达县委、县纪委的有关要求,把党风廉政建设纳入宣传思想和党员干部教育培训计划,亲自宣讲“两个责任”、“两个意见”,为机关党员干部职工讲廉政党课。推进廉政文化“进机关”,在机关院内、办公楼道等处,制作廉政文化的展板、挂图,营造廉政文化氛围;将“两个责任”的党组主体责任及主要负责人责任内容制作成台签置放办公桌,随时自我提醒,牢记履职使命。坚持约谈与述责述廉,定期与班子成员、机关中层干部、热点岗位业务人员开展廉政谈话,早提醒、早纠正;督促班子成员履行“一岗双责”、敢抓敢管,督促党员干部履行“廉政承诺”,过“廉政节”。结合两个活动,以查摆“四风”为重点,在“三公经费”管理、人情消费、公务用车、办公用房、经商办企业、收受会员卡及红包礼金等方面,认真开展清理及整治工作,从我做起,班子成员带头,人人申报,公开承诺。点名道姓公开通报班子成员“四风”问题49条、普通党员干部职工“四风”问题32条,曝光警示庸懒散浮拖典型7人次。通过干部职工大会、谈心等方式讲廉洁自律、务实奉献光荣,以及自己多年工作对廉洁从政、务实奉献的认识,教育党员干部要向焦裕禄、雷锋等先进学习,向身边的好同志学习,抛掉功利心、世俗心,在任何时候都要以优秀共产党员的标准要求自己,起好模范带头作用,这样才能在廉洁从政的路上走得更远。三是坚持领导带头。以身作则,带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,按规矩办事,带头坚持民主集中制原则,严管家庭和下属,杜绝以权谋私、假公济私,自觉纠正“四风”转作风,结合党的群众路线教育实践活动自身查摆出的“四风”问题及庸懒散浮拖的“问题清单”,逐项制定整改措施,主动限期“销账”。带头落实“签字背书”制,履行党风廉政建设主体责任及主要负责人责任,带头执行中央八项规定及不收受红包礼金、不经商办企业、不接受会员卡等有关纪律规定的庄严承诺。

(三)强化宗旨意识,切实加强服务型党组织建设。按照中央、省、市、县委关于加强基层服务型党组织建设的意见要求,我结合统计部门实际,切实加强了服务型党组织建设的各项工作。一是发挥职能作用,认真搞好统计服务。统计服务是统计工作的重要职责,为搞好统计服务工作,我在信息资源整合和深度挖掘上找方法,通过围绕全县经济发展及县委县政府重大决策部署、中心工作及重大项目推进情况,全力跟踪服务,强化预测、预警、研判、统计分析等多种形式,不断拓宽统计服务领域。全面完成第三次全国经济普查现场登记、数据采集、质量评估及资料汇总等各项工作;获得省政府经普办表彰先进集体1个(县统计局)、先进个人4名,获得市政府经普办表彰的先进集体4个、先进个人9名。县级统计机构示范县顺利通过省级验收。今年,我一如既住坚持自己亲自动笔写了4篇分析报告,并对班子成员及专业人员统计报告撰写也明确了要求,并及时督促检查,亲自阅读修改分析报告。每月按时向县委、县政府及有关部门报送快报及分析,每季度开展经济运行分析,发布年度统计公报,编印《统计公报》、《统计月报》、《调研与分析》等,撰写月度、季度统计调研分析38篇,统计信息95篇(条),发布《统计月报》12期;围绕建筑房产市场、投资统计、农村耕地撂荒、规上服务企业、园区工业、经济普查等课题开展专题调研,13篇专业分析与专题调研分析成果,得到县领导肯定与省、市统计局转发。为确保统计数据对外准确、快速地提供,我安排了责任心强、业务熟练、服务意识强的党员干部作为综合核算统计人员,专门负责数据提供和发布,确保了数据的提供和对社会的有效服务。积极带领班子成员到国家、省、市协调,争取对发展的关注与支持。省统计局副局长陈智和人口处、社科处、核算处、综合处、投资处的领导莅临调研工作;市统计局主要领导及班子成员多次到调研,赢得了他们对发展的认同与关注支持。11月中旬,邀请市统计局领导围绕统计工作及经济知识为县级有关部门负责人开展专题培训。二是坚持共建共享,支部结对帮扶工作方式创新。在抓好统计服务的基础上,局党组认真落实县委要求,扎实推进精准扶贫、驻村帮扶工作,带领班子及党员干部认真开展“走基层”活动。在帮扶澌岸乡梭滩村、先锋村的活动中,指定了1名分管领导任驻村帮扶小组组长,前后安排了2名党员同志到帮扶村驻村帮扶,落实驻村干部指导帮扶,落实干部职工结对帮扶,特别是帮助村“两委”研究制定扶贫村近、远期发展规划,制定包户扶贫工作计划,促进经济发展与和谐稳定。机关支部与时轮村结对帮扶,共建共享,促进了时轮村党支部“后进”转化,进一步提升了局机关党支部建设水平。机关党员干部与先锋村贫困户结对帮扶,落实帮扶措施,积极协调相关部门从政策、资金上对该村予以倾斜,精准扶贫工作工作取得阶段性实效。三是改进作风,机关党支部服务能力明显提升。组织带领机关党支部、班子成员、党员干部认真落实“双报到”要求,分别到同州办事处永福社区、政法社区报到、开展“文明劝导”等志愿服务工作。挤出近2万元资金帮扶社区硬化社区小街小巷,开展环境卫生综合治理。组织机关支部党员干部到帮扶的先锋村、梭滩村、时轮村“走基层”送温暖、送服务,对帮扶村困难党员群众开展慰问活动,送去慰问金近万元,为他们送去党组织的关心和温暖;还组织了班子成员及干部职工到帮扶的村小和澌岸小学中心校开展“留守儿童”结对帮扶,开展慰问等活动,前后送去价值8000余元的文具、体育用品;到粉壁乡大坪村开展计生“三结合”帮扶;帮扶机关困难党员、老党员5人,为他们送去慰问金2500元。帮扶活动的开展,增强了党员干部的宗旨意识,提升了群众工作本领,进一步改进了干部作风。四是抓班子带队伍,党员干部教育管理进一步加强。作为党组书记,我牵头组织开展党的群众路线教育实践活动和庸懒散浮拖问题专项整治活动,以活动整改工作为契机,通过建立完善并逗硬执行《财务管理制度》、《公物管理制度》、《差旅费、会议费和办公费管理办法》等财经纪律与财务管理制度,以及《学习制度》、《请销假制度》、《小车管理制度》、《党组会议议事规则》、《“三会一课”制度》等工作制度,严格了对党员干部的教育管理。我精心准备,借学习教育之机,专门为全局干部职工上党课,教育党员干部不仅要遵守国法更要严守党纪,要强化自我约束意识,坚定理想信念、深化宗旨意识、加强党性修养,而且还要充分发挥党员的先锋模范作用,做反歪风树正气的带头人。

(四)坚持问题导向,扎实推进教育实践活动。一是突出问题整改。在党的群众路线教育实践活动中,通过查摆剖析,我发现过去局党组在抓党建工作方面还存在较多的问题,比如重视不够、投入不够、落实不硬,在年初没有把党建工作列入全局全年工作的重要议程,没有制定出党建工作规划,没有建立一系列党建工作制度等方面的问题。主要表现在有时认为业务工作第一,只要把经济指标完成了,其他方面都是次要的,党建工作时有疏忽,存在抓业务硬、抓党建软的现象。工作方法不多、措施不力,很多都是停留在文件和制度上,活动开展少。党组织生活开展得不够好,没有形成相对固定的时间和系统的内容,该开展的活动没有开展,开展了的活动重形式、轻实质,有走过场和从简现象,且大多数是与统计业务会一同进行,很少单独召开。针对党建工作无计划无制度的问题,我亲自主持研究讨论并修改《2016年度党建工作计划》、《2016年党建工作要点》、《县统计局党建工作制度》等规范性文件,对我局党建工作进行了全面的安排部署。根据工作需要,我安排了1名分管领导和3名年轻业务骨干具体抓党建工作,对党建工作的开展情况定期总结汇报。在班子的专题民主生活会后,党支部开展了党组织专题生活会,我带头与机关党支部的全体党员一起开展了批评与自我批评,并对每名党员干部从党的历史、党的思想、党的作风和新形势下如何做一名服务群众、服务社会经济发展的优秀党员方面作了点评。二是开展专项整治。深化教育实践活动问题整改,坚决防止“四风”反弹。对照习总书记列举的“四风”问题25种表现、中央群教办梳理的37条问题、省委第二批活动“1+7”方案中列举的问题及省、市、县委正风肃纪要求解决“9+3+3”等方面的问题,我们以整改“四风”问题为重点,对照“两方案一计划一清单”,领导班子梳理整改主要问题11个,班子成员梳理主要问题共36个。在整改行动中以及“回头看”工作中,领导班子和班子成员都始终坚持不等待、不观望、不遗漏、不搞“一刀切”的原则,将这些问题分为立改型、分段型、制度型,分类别、分事项、分时段进行整改,组织专班对整改落实情况逐项进行监督检查;将问题整改“清单”、推进情况及整改成效等在局机关及统计网站公示,邀请退休党员、企业服务对象等评议整改效果,广泛接受群众监督,杜绝思想上的麻痹大意和行动中的“走过场”不良现象发生。坚持把贯彻中央八项规定与中央、省委巡视督导组反馈问题整治行动结合,始终把“两个责任”落实抓在手上,结合巡视整改抓深化,集中整治突出问题与群众关注的焦点问题。开展领导干部收受红包礼金问题,滥发奖金、工资、补贴问题,公务车辆使用管理不规范问题,庸懒散浮拖问题,选人用人问题等专项整治。牵头开展省委巡视组反馈问题整改,全年上半年和下半年开展两次党风政风行风社会满意度测评,成效受到县委、县纪委主要领导的充分肯定。三是深化正风肃纪。整治文山会海、检查评比泛滥问题,整治门难进、脸难看、事难办等“中梗阻”,侵害群众利益及“三乱”问题,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,“三公经费”过大,超标准配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所等问题,整治党员干部参赌涉赌,担当不够、服务能力不强等问题。

(五)夯实基础工作,切实加强机关党支部建设。一是落实人员经费保障。高度重视局机关党支部应换届未换届的现状,结合教育实践活动契机,亲自安排部署,督促机关党支部专题报告、按程序对机关党支部班子进行换届,改选充实了机关党支部班子,增设了机关支部副书记1名、支部委员3名,配齐支部委员,保障支部活动开展专门经费,实行实报实销,落实支部活动阵地,确保机关党支部有人干事、有经费干事,充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用。二是机关支部“双培养”活动等开展有声有色。认真抓党员培养,尤其注重拟发展对象在德、能、勤、廉方面的表现,严控了党员培养的质量,推荐职工入党工作都组织召开了党组会议专题研究,通过党组会议的才向党组织推荐,择优选拔职工作为党员培养对象,宁缺也勿滥。新发展预备党员1名,培养2名入党积极分子。三是坚持“三会一课”制度。坚持每季度召开一次党员大会,每月召开一次党支部委员会,学习贯彻党的路线、方针、政策,贯彻落实上级党组织的决议、决定和工作部署,每年组织党员上2次以上党课,每年开展一次民主生活会和一次组织生活会及全体党员民主评议活动。认真制定了党内各类方案、计划及制度,召开支部党员大会4次,支部委员会议10次,组织开展主题活动4次。四是按时缴纳党费。以前的党费收缴都是年终才催收,经过教育实践活动整改,机关支部党费做到人人都按季度、按中组党费收缴标准足额自觉上交,机关支部半年向县政府机关总支上缴1次,再也不存在拖欠现象。五是党务公开常态化。定期或不定期采取会议、公示栏、信息简报、文件等方式公开党内重大事项,接受社会和广大群众监督。

二、主要问题及原因剖析

(一)党建工作计划和制度还不完善。在抓党建工作时,第一责任人的职责是我在认真履行,但仍然还存在重业务疏党建的情况,对党建工作抓的力度还有所欠缺。尤其是过去我一度认为本单位党员干部不多,管理起来容易,对于党员干部经常关注、有问题及时纠正就可以了,制度和计划不是那么重要,因此没有制定完善的党建工作计划和工作制度。仅在开展党的群众路线教育实际活动之际,通过对照检查、查摆问题,找出了党建工作中的问题,才制定了一些党建工作计划和制度。党建工作存在根据要求抓落实、发现问题才整改的情况。归根到底是我对于此项工作研究制定工作计划和工作制度不够,结合统计工作实际不够造成的。

(二)党内组织生活和党员活动还需加强。党内生活制度落实不到位。前几年对于民主生活会和党组织生活抓得不够,开展得不够好,没有形成相对固定的时间和系统的内容,该开展的活动没有开展,开展了的活动重形式、轻实质,有走过场和从简的现象,大多数是在开统计业务会时对党内活动进行安排,很少单独开会部署工作。今年也是由于开展党的群众路线教育实践活动的要求,开展过两次民主生活会和一次党组织生活会。与党的群众路线教育实践活动的党内生活对比起来,更显以前党内生活次数不足、质量不高。另外,对于党支部的战斗堡垒作用、党员之家的作用发挥不够,我没有引起足够重视。很多党内事务都是党组研究决定,党支部的作用发挥得很不明显,党支部也没有组织开展党员活动,对党员干部凝聚力量不够。

(三)党员活动经费保障不力。一直以来,在基层基础保障工作方面,对于老党员、困难党员,我尽到了关心关怀的义务。但基层党组织硬件建设方面,由于办公条件的约束,现有场地仅能够业务使用,因此我局一直与机关会议室合并使用党员活动室。在工作经费方面,虽然实行经费据实报销,但没有单独列支用于开展党组织活动的工作经费。机关党支部活动开展不主动。这一项工作我没有抓好抓实,基层基础保障工作没有做好,主要是因为我对党建工作的认识还不够。

(四)对党员学习培训工作抓得不够好。几年来,我重点抓好党的作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设方面的工作,而针对党员的学习培训工作我还抓得不够好。主要表现在年初没有制定好党员学习培训计划,也没有组织党员进行对党的理论、思想的专题学习培训,有时候把党员学习培训与业务培训一起搞。由于学习培训计划的缺失,造成对党员干部系统全面的学习培训工作落实得不好,存在一些党员干部一年参加各类业务培训两次甚至三次,而一些党员干部一年或几年没有参加过一次党员培训情况。

(五)“走基层”活动成效还不明显。近两年,县委几次下发关于“走基层”活动的通知,2016年全年,我去过帮扶村4次,班子成员到基层的次数差不多也在4次以内,普通干部职工到基层的人次和频率都很少,很多干部一次也没有下到基层过。“走基层”活动存在组织部门抓得紧的时候,活动就紧锣密鼓的开展;组织部门抓得松的时候,活动就停滞不前。我与党组成员制定了关于“走基层”的短期工作计划,但却无中长期计划。帮扶形式拘泥于送钱送物,没有帮助所联系困难群众建立起可以带来稳定收入的优质产业,只是利用了较少的资金,帮助了一些特别困难的群众渡过了暂时的困难,没有帮助贫困群众彻底摆脱贫困。解决实际问题缺手段,解决长期问题缺机制,解决难点问题缺方法。

(六)“双报到”活动还落实得不够好。根据县委开展“双报到”活动的要求,我在推进在职党员到社区报到为群众服务工作作了安排布置,机关支部集体到永福社区报到,也要求全局党员干部到自己居住地所在社区报到。我带头到报到社区政法街社区去过一次,去做的工作就是给社区一定的资金,用于支持基础设施建设,在职党员到社区报到也是流于形式,只是在活动之初,参加了文明劝导等活动。后来大家都没有坚持持续深入开展,没有主动到社区去开展帮扶工作,没有为社区的群众解决什么根本困难,为群众服务工作做得不好。一定程度上是我没有带好头参加活动,对活动的落实情况也过问得不够造成的。

(七)廉政风险点还挖得不深。主观上上麻痹大意,总认为统计局既无审批又无项目,成天跟几个数字打交道,是典型的“清水衙门”,干部职工工作性质单纯,没有腐败的机会,只要不违反党纪国法,其他的都不是什么问题。作为党风廉政建设第一责任人,我对普遍性党风廉政风险问题进行了认真梳理,但对统计部门特有的廉政风险点没有认真进行总结梳理,造成对廉政风险点研究不深,没有系统完整的风险预防机制,没有案件查办成果。

(八)党员日常言行约束不够。在日常生活中,党员干部参与讨论党的政策和制度,有的党员干部存在一些不利于党的形象、降低党的声誉的言行,对于一些党内的个别问题扩大化说成是整个党的问题,一小部分党员干部的问题扩大化理解为所有党员的问题。一些党员干部在工作以外的时间,有进出娱乐场所现象,偶有做出一些不符合党员形象的行为。对网络上出现的统计数据就是“虚假数据”、统计部门就是“造假单位”等错误言论,全县统计系统少部分党员干部“有此同感”。我对此反映麻木,正确引导不够,导致一些人对做好统计工作态度不端正。介于言论自由的原因,我面斗争,及时纠正,往往顾忌干部的颜面,没有在听到看到时就立即批评纠正,而是私底下交流,没有很好地约束党员干部的言行。

(九)局机关支部建设抓得不力。局机关支部应换届未按期开展换届工作,借党的群众路线教育实践活动整改契机,才进行了换届工作,但机关支部工作开展仅满足常规化运转,没有很好发挥支部委员的积极作用来推动党建工作创新发展;三年多来局机关党支部仅发展一名预备党员,暴露出党支部对党员发展工作重视不够,同时说明党组织对党外干部职工的教育帮助不够,导致目前机关入党积极分子少、党员队伍结构不优。过去单位部分党员同志有未按时交纳党费的现象,也有党员同志参加机关支部活动坚持不好的陋习,对这些不良现象严格管理、严厉批评都不到位。这些情况反映出局机关支部建设抓得不力,举一反三,当引起深刻警醒。

上述问题产生的原因主要有三个方面:一是统揽全局谋划党建工作的重视度不够。我在抓统计服务、统计发展、统计改革等业务工作上倾力更多,为县域经济服务、为社会服务成效明显,但在抓党建工作上站位还不高、重视度不够,没有从巩固党长期执政地位的高度认识抓党建的重要性,在党建工作统揽全局上认识不够、着力不够,没有做到党建工作与业务工作两手抓、两手硬,对党的建设用力用心不够,没有完全履行好党建工作“一岗双责”。只有认真履行好党建主体责任,抓实领导班子建设,抓实党员干部队伍建设,把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥出来,才能更好地推动统计事业加快发展。二是较真碰硬落实党建工作的力度不够。对党建重点工作存在重安排轻落实、重部署轻督查,认为有机关党支部在具体执行,这方面的工作是“他们的事”,亲力亲为、跟踪问效不够,导致一些工作攻而不破、突而不进,落实不到位,成效不明显。对一些党建工作执行和落实中明明发现的问题问责不够、处理不力、心慈手软。对党建工作的监督检查,没有像业务工作那样落实硬指标、硬措施,存在“虚、空、软”现象,导致大家都觉得党建工作是“软指标”、“软任务”,抓党建用力不够。出现这些问题,主观上是由于我主动思谋、主动作为不够。比如,机关支部没有专门的活动场所问题,这些年来一直没有落实,认为干部队伍建设比阵地建设重要得多,况且有业务办公室共用就行了,只需要把支部班子选优配强就能推动工作。三是严格党员教育监督管理的措施不够。失之于软,失之于宽,总认为统计机关事多人少,大家工作不易,出现迟到早退、工作偶有失误、作风不深入、调研不落实等,往往睁一只眼闭一只眼,抓党员教育管理时紧时松。目前党员监督的体系不太完善,民主监督气氛不浓,对党员的监督一般只停留在警示上。目前党员教育主要还是采取“三会一课”形式,支部组织生活多是学学文件、读读报纸,以会代教;满足于单方面的灌输,方法不多、针对性不强,出现党员教育内容和方法单一化与党员需求多元化的突出矛盾。

三、下步工作措施

在今后工作中,我们将按照中央和省委、市委、县委对新时期党建工作的新要求,认真落实从严治党要求,把党建工作牢牢抓在手上,从严从实、过硬过细,务必把机关党建工作提高到新的水平。

(一)科学制定党建工作方法制度。根据中央、省、市、县委党建工作要求,制定好党建工作制度,制度要明确党建工作要求,对“三会一课”制度、组织生活制度、民主生活会制度、发展党员制度、党组织任期目标承诺制度、党员目标管理制度、党务公开制度、党员学习制度、党员汇报制度、民主评议党员制度、党员联系和服务群众制度、结对帮扶制度加以明确。要明确梳理好党建工作各项任务,明确任务的时间表、责任人和贯彻落实办法。长期任务要制定中长期规划,分月份、分年度持续推进,确保工作取得实际效果。“走基层”活动要长期坚持,按照计划采取集中走访和定期走访的形式开展活动,要用资金、政策和技术为联系帮扶村的群众建立起可以带来稳定收入的优质产业,确保帮扶工作取得实效。“双报到”活动中党员干部要真正融入到社区中去,不仅仅要做一些表面工作或资金上的支持,更要长期成为党员志愿者持续,为社区群众开展服务工作,解决困难群众的生活困难。

(二)优化党支部干部队伍结构。针对党支部存在的突出问题和薄弱环节,我将尽快组织召开局党组会议,充实党支部成员,调整党支部成员结构,选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党建工作、年轻化的党员干部进入党支部,以有效提高基层党组织的工作水平和服务能力。一是要优化党支部队伍年龄结构。局机关支部党员数量少,平均年龄偏大,难以适应新形势下的工作。增补党支部成员,要尽快培养吸纳优秀的党外年轻干部加入党组织,以保障党支部队伍的活力,提高党支部队伍创新能力和适应能力。二是要优化经历结构。选配党支部成员,不仅要考虑到年龄、学历、更要考虑到其工作经历是否有益于党建工作的开展。要从具有乡镇、村(社区)工作经历的人员中选一些,为做好基层帮扶工作奠定基础,也要从具有调研分析能力的人员中选一些,以对党建工作中的问题进行深入调研分析,还要从刚毕业的大学生中选一些,以增添党内生活的活动和创新能力。

(三)加强党员干部教育培训。党员的思想教育、理论学习是党建工作的重要内容,是保持党员队伍先进性、纯洁性的重要保障。2016年,我将下功夫抓好党员学习培训工作。一是要制定系统全面的学习计划,我将带头制定统计局党员干部学习工作计划。学习不能仅仅满足于实用,不能要用什么才去学什么,不能只学与工作关系密切的东西,与工作关系不大的少学甚至不学;同时学习形式和方法不能只是念稿子、读文件。学习要以集体讨论的形式对学习内容谈感受、谈体会、谈认识,每季度要对前期学习内容发表自己的看法,对学习成果进行总结,将学习落到实处,学有所成,学有实效。重点是要对党的理论、中央、省、市、县的重要会议精神进行系统学习,对有利于开展统计工作的业务知识进行学习。必要时还可以走出去学习,既要学习先进的人和事,弘扬正气,吸收经验;又要看看反而典型,加强警示教育。二是要制定针对性地培训计划。参加培训是提高党员干部水平的技能和手段,国家、省、市统计部门每年都举办了多期培训班,各级组织部门也会组织各类培训。我将统筹考虑,力争让每一名党员干部都能每年接受不少于一次的培训,本着缺什么补什么的原则,合理安排党员干部参加培训。有效提高党员干部队伍整体素质。三是充分运用好学习培训成果。学习培训后,不能学完就丢,而是要学以致用,学以促改,要让学习培训成果在工作中有体现。党支部要重点考核学习培训后党员干部工作中的表现。

(四)创新党内组织生活形式。丰富的党内组织生活,不仅有利于党员干部之间的交流,更能增强党组织凝聚力。对于这项工作,过去我重视不够,抓得不好。除了今年开展了较好的党组织生活外,往年党组织生活开展得不够好,一些年份一处都没有开展过一次党组织生活。今后,我将把党组织生活和党员活动作为党建工作重要的基础性工作来做,落实党员领导干部参加双重组织生活制度,以普通党员身份自觉参加支部生活。切实发挥好支部生活的桥梁作用。同时,党组织生活有很强的政治性,但并不意味着党的组织生活就是让大家坐下来枯燥的学习和讨论,在注重质量的前提下,完全可以并且有必要开得活泼些、丰富些。今后,在保证党组织生活数量的前提下,我将在提高党内组织生活质量上下功夫。让党组织生活富有生气,丰富多彩,以起到对党员进行有效管理和凝聚感召的作用。

(五)加大党建活动经费投入。2016年,要认真抓好党员活动所需财物的投入,保障党员活动所需的经费。建立党建经费使用管理制度,明确党建经费用于基层党组织加强基层党员队伍教育培训,开展党建活动,走访慰问贫困党员、困难群众,完善基层党组织活动阵地,奖励在基层党的建设中表现突出的先进典型等方面,如购买电教材料、书籍等;用于走访、慰问困难群众和党员的资金帮扶,激励党员参加组织活动;用于丰富党组织活动,占领宣传阵地,确保党组织开展工作和活动的必要开支,发挥党组织战斗堡垒作用。

(六)深挖廉政风险点预防腐败发生。一直以来,统计部门是“清水衙门”这一思想在统计干部职工,甚至是领导干部心中都是根深蒂固的。因此,我们放松了对廉政风险的把控。近年来,发生在统计部门的腐败时有发生,也让我们发现统计部门也有廉政风险点。明年,我省行政权力依法规范公开运行平台正式开通运行,我将与党组成员一道把廉政风险点逐一梳理,进一步构建好廉政风险防范机制,预防腐败在县统计部门发生。

2015年工商局副局长述职报告
局长述职报告 第五篇

文章标题:2015年工商局副局长述职报告

尊敬的各位领导、同志们:2000年3月提任***特区工商局副局长以来,在地区工商局党组和特区党委、政府的正确领导下,先后在该局协助党组书记局长*****四届班子,根据局党组分工,我认真做好自己分管的,2015年7月26日,地局调任沿河县工商局纪检组长、党组成员,协助党组书记、局长王毅同志抓纪检监察、人事教育,联系城关和平工商所、车船管理所。始终坚持以邓小平理理论和‘三个代表’重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕服务地方经济重心和省、地工商局、县委、政府的决策部署,紧扣‘学党章、知荣辱、永葆先进性’,做了应做的,使纪检监察、人事教育、行风建设、法制建设、精神文明建设以及基层规范化管理和基层支部建设、个私经济发展等项都有新的突破性进展,圆满完成了目标。现报告如下:纪检监察方面:为有效开展纪检监察,努力取得党风廉政建设和反腐败的新成果,近一年来,纪检组紧紧围绕“一个中心、二个重点、三个到位”(以干部队伍建设为中心、以制度建设、阳光作业为重点、具体指标安排到位、完成任务督促落实到位、监管对象服务到位),高扬“执政为民”的主旋律,千方百计地转变行政职能,拓宽服务领域,优化服务方式,打造服务型工商,坚持教育、监督、查办三管齐下,抓教育、抓治理、抓效能、抓制度、抓制约、抓责任“六抓并举”,切实解决那些社会反映强烈、损害群众利益的热点难点问题,消除负面影响。一是抓教育,筑牢思想防线。解决损害群众利益问题,关键在提高党员干部的思想觉悟,筑牢思想防线。推出正面典型,开展形象教育;用近几年来全国各地查处的违法违纪案件,以及全省工商系统近两年来的暗访资料开展警示教育。在加强正反两方面典型教育的同时,结合沿河县委、县政府部署的“双进双献”活动,我积极以“体察群众疾苦”为主题开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。组织局机关全体人员分赴建权等村开展帮扶活动,从而使广大党员干部的理想信念更加坚定,马克思主义世界观、人生观和价值观树立更加牢固了。同时也较好地解决了为谁掌权、为谁服务的问题,把我们的定位在为人民群众服务、为经济发展服务上。二是抓治理,解决“乱”的问题。下决心解决群众反映强烈的问题。针对群众反映集中的热点,把治理“三乱”和搭车收费作为突破口,规范执法人员的行为。认真对每一项收费、每一个案件进行清理,规范收费罚款行为。坚决治理搭车收费、摊派书报刊等不正之风。在今年的企业登记注册、年检和验照贴花中,我们按照黔工商明电[2015]1号关于再次重申办证、办照、办事纪律的紧急通知,为便民、利民、为民服务,严禁任何单位和个人搭车收取各类会员费、征订任何种类的书报刊,并一律不收取公告费。严格推进‘阳光收费’工程,如有违反,将给予党政纪处分,并追究主要负责人员的责任。仅此一项,就为企业和个体工商户减轻负担13多万元,让广大经营者切实感受到了我们工商部门治“乱”的决心。三是抓效能,解决不到位的问题。不断创新监管理念,提高监管效能和水平。一是进一步完善了机关、基层工商所首办责任大厅服务,继续深化首办责任制。在过去实行政务公开的基础上,我们严格按照《行政许可法》的要求,全面实行了一个窗口对外办公的“一站式”首办责任制。把企业注册登记、商标、广告等审批职能,全部集中在一个大厅内办理,实行阳光作业。大厅窗口人员为首办责任人,热情接待企业办事人员,一次性交待清楚办事程序、一次性讲清所需材料,按省局要求的‘三通’原则,对申请材料齐全,符合法定形式的一次办结。二是健全效能考评机制和激励机制。全面推行预约办事制、跟踪服务制、联系点制、企业联络员制和现时办结制。简化办事程序,简化办事手续,做到“集中受理,阳光作业,全程服务,限时办结”。三是处理安于现状,因循守旧,不思进取、作风懒散、效率低下、办事拖拉、推诿、自己不谋事、不干事、干不成事者,并对1人予以通报批评,4人限期改正。四是抓制度,规范执法行为。继续坚持并不断完善,经过实践证明行之有效的制度规定,如绩效考评、行风评议、社会服务承诺、政务公开等制度。对问题多发的部位和环节,分门别类地出台文件,建立健全规章制度,规范各项行政执法行为。1、是健全执法责任制。按照依法定责、依责定标、依绩奖惩的原则,制定可操作的激励考核机制,推进市场监管和执法职能的到位。2、是完善经济户口管理制。严把初审登记关,落实工商登记初审程序,使工商所通过初审和注册登记,进一步健全“经济户口”。3、是落实市场巡查责任制,建立健全包括巡查内容、巡查办法、巡查制度、巡查纪律等机制,全面实行动态跟踪监管。4、是认真落实国家工商总局依法行政、文明执法《六项禁令》,抓好基层工 $False$ $False$

2016县卫生局局长述职报告
局长述职报告 第六篇

县卫生局局长述职报告

本人于20*年初担任县卫生局局长,两年多来,忠实履行党和政府赋予的职责,怀着对人民群众健康高度负责的精神,深化卫生改革、强化医院管理,认真完成上级交办的各项工作任务,全县卫生事业稳步发展。现将本人任职以来的思想工作情况汇报如下,请予审议。

一、理清思路,确定卫生发展新目标

随着经济体制改革的不断深入,各项社会事业均取得了飞速发展,但建于50年代计划经济体制下的卫生管理体制,却没能在机制上、体制上得到创新和突破,到卫生局上任后,最直接的感觉就是卫生系统上下市场经济意识并不浓厚,扎根于干部职工脑中的大锅饭思想没有彻底清除,禁锢了卫生事业的快速发展。要改变这一状况,必须从思想上寻求突破,20*年初,针对本县实际,提出了卫生事业必须融入市场经济的观点,医疗单位同样能以“不求所有,但求所在”的方式进行改革,确定了卫生事业发展的新目标,即建设以县人民医院为龙头、以县中医院、县二院、中心、乡镇卫生院为基础,以私营医疗单位为补充的具有*特色的医疗服务新体系。第一次将促进民营医院的壮大和发展作为卫生工作的重要内容,通过会议、文件、简报等各种形式的层层发动、广泛宣传,系统上下很快形成了共识。在此基础上,制订了《*县卫生事业发展十年规划》。

二、大胆改革,试行卫生管理新模式

农村卫生关系到保护农民健康和振兴农村经济大局,是新时期卫生工作的重点。由于受药价逐年下降,财政投入不足等因素制约,乡镇卫生院业务萎缩、效益下滑现象仍十分普遍,20*年底,全县共有15家卫生院出现业务亏损,其他卫生院也面临着生存的威胁,缺乏自我发展后劲。为积极推进农村卫生改革,增强乡镇卫生院自主经营和自我发展能力,20*年初,在深入调查的基础上,借鉴淳安改革经验,结合*农村卫生的实际,提出了以“动产转让,不动产租赁”为核心的乡镇卫生院管理运行机制的改革,报经县长办公会议批准后出台了《乡镇卫生院租赁责任制实施方案》,租赁后的卫生院坚持公益性卫生事业的性质不变,行政隶属关系不变,承担医疗卫生防保服务职能不变,职工身份性质不变,政府对卫生院实行补助政策不变。为积极稳妥推进改革,同年选择东方镇岱石卫生院、雁岭乡卫生院两家单位先行试点,按照“公开、公平、公正”的原则和程序确定承租人,20*年,又选择白竹、胡村、长坑等7家卫生院进行推广,改革后,卫生院经营理念发生了明显转变,从以前被动的“要我经营”变成了主动的“我要经营”,资金投入大幅增加,医疗设备大批添置,职工的“大锅饭”思想也彻底得到根除,工作积极性得到了较好发挥,卫生院整体形象大为改观,群众反映普遍良好。

三、强化管理,构筑疾病防控新体系

预防为主是卫生工作一贯的方针,我将预防保健工作摆在卫生工作的突出位置,列入重要议事日程。一是努力倾斜防保经费,千方百计地挤压其他经费开支,努力落实CIDA—WHO结核防治项目、母婴健康工程等防保项目配套经费,保证了几个防保项目的顺利实施。二是建立重大公共卫生突发事件应急体系,制定应急预案、成立应急队伍,在近年来的麻疹疫情暴发、群体性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出击,及时采取有效措施,有效遏制了疫情蔓延,将损失降到最低水平。三是以结核病防治项目、母婴健康工程、群众聚餐申报制、计划免疫门诊建设等工作为抓手,合理调整产科布局,逐步完善三级防保网络,收到了扎实成效。

20*年4月,非典疫情在全国肆虐,对群众健康造成严重威胁,我县的非典防治形势十分严峻,在县委、县政府的正确领导下,卫生部门将非典防治放在压倒一切的位置,我们本着“沉着应对、依法防治”的原则,及时为县委、县政府做好参谋,提出了科学合理的防治方案,动员全系统干部职工采取了积极有效的防制措施:一方面建立健全疫情控制和监测报告体系,成立各类应急组织,严格疫情报告制度,开通24小时值班电话。另一方面通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传非典防治知识,并印制了30多万份宣传资料发放到各乡(镇)、村和有关单位,制作25块展板在全县各乡镇进行巡回展出。同时投资260.5万元按规定改造发热门诊、隔离观察室、隔离病区,添置了专用X光机、心电监护仪、呼吸机等必备仪器及防护设施,全面迅速开展非典疑似病人密切接触者的调查排摸工作。各项工作均有条不紊、井然有序,通过全县上下的共同努力,不但成功抗击了非典疫情,也节省了大量资金。县卫生局也因此被评为全市抗击非典先进集体。

虽然我们取得了非典防治的胜利,但并没有回避我县防保工作的薄弱环节,而是积极抓住机遇,适时提出了改革防保体系的建议,得到了县委、县政府的重视和支持,研究制订了改革方案,全县将建立24个防保站,组建专兼职相结合的防保队伍。该方案的实施,将是我县的防保工作一个质的飞跃,可望在全县构筑起一张覆盖城乡、功能完善、机制灵活的疾病预防控制网。

四、依法行政,打开卫生执法新局面

卫生监督执法是卫生行政主管部门的重要职责,对于维护公民卫生健康权利、改善劳动条件、落实疾病防治措施有着重要意义,依法行政也是法制社会建设的重要内容。一直以来,卫生执法存在着任务重、人员少,经费紧、装备旧、力度小等问题,主要的卫生法律有10部、法规12部、部门规章34个,而执法人员不到20人,没有专门的执法用车,执法工作很难开展。20*年,县卫生监督所正式挂牌成立,两年来,县卫生局从健全制度、提高素质、改善装备、严格准入、规范执法等方面入手,不断加大执法力度,严厉查处卫生违法行为,使卫生监督执法工作逐步走上了规范化轨道。

1、理顺卫生执法体制。20*年机构改革时,县卫生局增设了防保科,重点负责预防保健和卫生执法工作,同时将医疗机构、母婴保健等执法任务移交给卫生监督所,形成了专一的执法体系,避免了多头执法。卫生监督所以“内强素质、外树形象”为目标,健全完善内部管理制度,建立了一套规范的卫生监督程序,加强监督执法人员的业务培训,规范了应急事件处理、执法文书书写、执法程序等行政执法行为,投入30余万元配备了新式卫生执法装备如摄像机及卫生监督执法专用车等,大大改善了卫生执法形象,提高了卫生执法效率。

2、严把准入关。把好准入关是依法行政的前提,县卫生局在认真做好医疗机构审批和医务人员资格准入的基础上,在办事中心设立卫生窗口,简化卫生许可证的审批程序,不仅方便了群众办证,也增强了卫生审批的透明度,两年来,共办理卫生许可证4146本。

3、加大执法力度。以食品卫生、医疗机构等为重点,严厉查处违法行为。先后组织实施食品放心工程、医疗机构专项整顿、职业危害企业调查等活动,在熟食品制品行业推行《熟食制品销售卡》,检查食品、化妆品、公共场所5800多家次,查处违法违规经营单位126家,查获不合格食品36800公斤,通过市场经济秩序的整顿,规范了饮料生产、糕点、副食等行业的经营行为,在每年的“五·一”、“国庆”、“旅游文化节”等重要节日及大型重要活动期间,卫生监督人员主动介入,严格执法,确保了广大群众的饮食安全。同时加强了医疗机构的日常监督管理,严厉打击非法违规行医行为,共取缔无证行医10家。

五、广泛宣传,树立医疗卫生新形象

20*年,经班子研究,决定以纪念国际护士节90周年活动为契机,大范围宣传医疗卫生工作,全方位展示卫生行业的精神风貌:一是在技术比武和综合考核的基础上,评出了“十佳”护士,树立护理工作者的先进典型。二是采取电视、广播、报纸、横幅、标语等多种形式全方位宣传卫生工作,提高了卫生工作的社会影响。三是努力争取领导的重视和支持。为切实搞好庆祝活动,县卫生局制订了详细的实施方案,多次向县委、县政府领导汇报,得到了县领导的重视和支持。5月12日上午,县五大班子领导分赴各医疗单位看望慰问一线医务工作者,晚上,五大班子全体领导又出席了庆祝大会,大会邀请到全国著名歌唱家彭丽媛、青年歌手江涛、周彦宏等,整台晚会规格高、演员阵容强大,受到了各级领导和现场观众的好评,“5·12”国际护士节九十周年纪念活动取得了圆满成功。现在,每年的护士节,县五大班子领导都到各个医院进行看望慰问,并已形成了惯例。

为进一步扩大卫生工作的影响力,我们每年都精心组织安排各种卫生宣传日,并在*电视台开辟了《卫生与健康》专栏,定期宣传卫生动态、法律法规、分批介绍名医、名院,先后在《今日丽水》、*报、宣传橱窗等阵地进行专题宣传,同时积极做好信息工作,每年都有40—50篇新闻、信息在省、市《卫生信息》、*报、电视台等媒体刊登。同时,建立县级医院与贫困乡镇卫生院的对口扶持制度,县医院、中医院、二院分别与大源、七里、石笕、三溪等卫生院结对,每年不定期开展送医下乡活动,20*—20*年,三家单位共组织送医下乡33次,参与医生297人次,义诊病人14850人次,发放宣传资料27800份,赠送药品12000多元。

通过一系列的措施,近两年来,卫生工作得到社会各界的关心和支持。

六、理顺关系,积极争取外援

卫生系统摊子大,下属单位多,各种关系也是错综复杂,上任之初,我认为有三方面问题特别突出:一是卫生经费短缺。20*年,全县卫生经费424.29万元,比2000年减少7%,占财政支出的1.63%,人均卫生经费为9.57元(全市人均卫生经费为22.38元、全省人均卫生经费为32.63元)。二是医患矛盾突出。20*年共发生医疗纠纷30起,县二院很难正常开展工作,群众反响十分强烈。三是人才流失严重。县级医院一批业务骨干有的调往省、市级医疗单位,有的被私人医院高薪聘走,人才出现断层现象。调查发现,造成这些问题的根源在于卫生系统管理机制上未能理顺,缺乏同各级领导和兄弟单位的沟通协调,针对存在的困难和问题,及时采取4项有力措施,逐步加以解决。

1、主动向上级反映工作情况,积极争取上级领导的重视和支持。两年来,先后从省卫生厅争取到专项经费199.4万元,很大程度上缓解了我县的卫生经费压力。同时得到省、市红十字会价值30多万元救济物资,扶贫药品32.4万元,争取到瑞安市红十字会11.3万元无偿赠送的扶贫救助物资,有效推进了我县红十字会的扶贫救助工作。

2、理顺管理机制。上任伊始,就组织力量在短时间内妥善解决几起重大医疗纠纷,避免了医患矛盾的进一步激化,大力加强以正面为主的宣传工作,逐步消除各种负面影响。同时,对卫生系统逐步实行行业管理,通过经济、政策等手段实行宏观管理,“放权”给下属单位,增加各单位的人事、管理自主权,使他们拥有更多的自主空间。

3、鼓励医疗卫生单位加强与兄弟单位的沟通联系,县医院、县二院、县妇保院及新建、舒洪中心卫生院等单位主动走出院门,积极与兄弟单位进行沟通,得到了他们的大力支持,浙一医院、嘉兴市第一人民医院、嘉兴市妇保院、市中心医院、市人民医院等兄弟单位先后与我县医疗卫生单位建立了对口扶持关系,在管理、技术、设备、人员进修培训等方面给予了帮助和扶持,促进了各个单位的提高和发展。

4、尊重知识,尊重人才。从20*年起每年定期召开卫生系统知识分子座谈会,全面了解业务骨干们在工作、生活上的困难和问题,县人民医院出台业务骨干经济待遇倾斜政策,蔡国华、周文斌等先后被评为县劳模,通过感情留人、事业留人等多种手段,使业务骨干们能安心在本县工作。另一方面,积极向外引进优秀人才,为我县医疗事业充实力量,20*年以来,全县共计引进高级职称20人。

另外,努力加强机关制度建设,用制度管人、管事。我们重新修订出台了一系列操作性强的规章制度,如班子会议制度,民主生活会制度,值班制度,车辆管理制度等10多项,靠纪律约束人,靠制度管理人。日常工作中,认真贯彻民主集中制,积极维护领导班子团结统一,形成合力,生活上以党员标准严格要求自己,身体力行、廉洁自律,努力做一名合格的党员干部。

七、不足之处和努力方向

虽然在任职两年来做了大量工作并取得一定成效,但与县委、县人大、县政府的要求和广大群众的期望还有较大差距,工作中还存在不少薄弱环节和问题,主要表现在以下几方面。

1、为县委、县政府的参谋工作做得不够。近年来,虽然我县卫生事业取得了长足发展,但与全县经济发展水平和人民群众的实际健康需求相比,还有不小的差距。医疗卫生资源分布不合理,健康公平性问题较为突出,城镇卫生资源已趋于饱和,而在广大农村地区,基本医疗卫生条件差,技术力量薄弱。究其根本原因是投入不足,20*—20*年,全市人均卫生经费分别为:26.67元、35.68元,而我县人均卫生经费仅为:12.99元、11.57元,为全市最低水平,与全省平均水平相差更远。作为一级政府的职能部门,没有为县委、县政府当好参谋,致使卫生工作中的许多突出问题未能引起领导的足够重视。今后,要积极争取县委、县政府对卫生工作的重视,增加投入,同时,做好卫生发展规划,合理配置卫生资源,坚持统筹城乡、协调发展的原则,切实加大卫生改革力度,促进全县卫生事业持续健康发展。

2、依法行政未能真正落实到位。卫生监督机构与疾病预防控制机构尚未完全分离,卫生监督人员少,执法力度薄弱,造成医疗机构超范围执业现象依然存在,食品卫生违法、违规行为、无证行医及虚假医疗广告等屡禁不止,严重损害了群众利益,农村卫生监督工作存在“盲点”。解决上述问题,需要进一步强化卫生执法队伍建设,充实执法力量,密切部门间协调配合,努力提高综合执法水平。

3、公共卫生体系不健全,有效应对突发公共卫生事件的机制和手段还不够完善,公共卫生基础设施建设滞后,特别是农村疾病预防控制能力较弱,一些重大传染病、地方病、职业病和慢性非传染性疾病仍严重威胁人们的身体健康。目前,结核病、病毒性肝炎等传染病在人群中广泛存在,艾滋病患者也在我县出现,卫生宣传缺乏有效载体,健康知识普及率低,群众卫生意识淡薄,另外,随着工业化进程的加快,危险作业引起的职业病开始凸现,职业危害问题日益突出。以上重大公共卫生问题如果得不到有效控制和解决,不仅严重影响广大群众的身体健康,而且将给全县社会经济发展带来严重后果。因此,必须全面加强公共卫生“三大体系”建设,加大社会宣传力度,广泛开展健康教育,努力形成政府领导、部门合作、社会参与、城乡一体、群防群控的综合防治格局。

4、卫生改革步伐缓慢,模式单一。随着社会经济的快速发展,卫生改革形势更加紧迫、任务更加繁重、难度不断增大,要比以往更加注重体制性改革、结构性调整和解决机制性问题。由于卫生改革涉及面广、容易造成职工矛盾激化和群体性上访,因此我在主观上存在着一些顾虑和畏难情绪,卫生改革的力度不大,工作进展缓慢,特别是对于乡镇卫生院只进行了运行机制改革的探索,并没有从根本上解决基层卫生体制问题。今后,要进一步增强卫生改革意识,从解决体制性、结构性矛盾入手,认真处理好各种利益关系的调整,锐意改革,不断创新,务求卫生改革取得实效。

5、行业作风建设不够深入。卫生系统是直接面向社会和全体公众的窗口性服务行业,由于受到市场经济的负面影响,极少数医务人员服务意识淡薄、业务水平较低,损害了患者的利益,在社会上造成了不良影响,医患矛盾仍是热点问题。在今后的卫生行风建设中,要进一步从体制、机制、制度和管理等源头上采取有力措施,强化素质教育,不断提高医德医风和诊疗服务水平,努力建设一支思想强、业务精、作风正的卫生队伍,切实树立起新时期卫生系统的良好形象。

6、财务内审工作落实不够。虽然卫生局建立了全系统财务内审制度,但由于没有专职人员,内审工作没能经常性开展,而且深度也不够,未能及时发现基层单位财务管理上的一些漏洞,致使部分卫生经费并没有真正用在刀刃上。今后要进一步严肃财经纪律,切实加强全系统财务内审工作,从源头上杜绝财务违规行为的发生,使有限的卫生经费发挥出最大的效能。

7、学习不够,上进心不强,缺乏艰苦奋斗的精神。平时参加会议的多,深入基层的少,理论学习缺乏系统性。今后要振奋精神,开拓创新,努力学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持“两个务必”,弘扬求真务实精神,不断提高驾驭全局的能力。以上是我两年来的工作成绩和自身存在的不足之处,恳请各位领导,各位委员提出建议、批评,我一定会虚心接受,积极改进,为全县卫生事业尽心尽职,使卫生工作再上一个新台阶。

县卫生局局长述职报告

按照中共**县纪律检查委员会习纪[2016]10号《中共**县纪委、中共**县委组织部关于开展述职述廉工作的通知》精神,以《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《**县领导干部述职述廉制度》为基本依据,认真总结班子及个人一年来的工作情况及工作中存在的问题,本着亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛的原则,认真总结剖析班子及自己一年来的思想及工作状况,进行公开评议,自觉接受群众监督。

一、述职(2016年主要工作开展情况

2016年我县卫生工作,根据全国、全省、全市卫生工作会议精神,按照县委、政府《工作报告》明确的卫生体制改革与发展任务结合我县农村卫生工作基础比较薄弱、卫生体制改革相对滞后、资金严重不足、基础设施落后、卫生人才匮乏、管理思维僵化的实际,确定以深化卫生改革为先导,加强公共卫生体系建设为基础,强化农村卫生工作为重点,以质量建设为核心,能力建设为关键,深化卫生监督管理职能,全面贯彻实施新《中华人民共和国传染病防治法》,加强重点传染病防治,不断提高突发公共卫生事件应急处置能力。以我县第二轮初保达标验收为动力,努力改善农村卫生服务条件和服务水平。以全面开展医院质量管理年活动为载体,创建国家级中医先进县和省级爱婴县为契机,大力发展我县中医药事业和提高母婴健康水平。以“求真务实、开拓创新、勤政高效”的作风和精神、全面推进我县卫生事业健康有序发展。

(一)以全县农村新一轮初保工作达标验收为中心,开展系列创建活动。

一是为全面完成初保各项工作任务,确保年底达标验收,今年先后于三月、六月、十一月、召开有各镇乡分管领导、院长、副院长、防保组成员参加的初保工作调度会,从强化责任、明确目标、找出差距、问题入手全面推进工作开展。进一步健全了全县初保组织机构,完善了工作制度,全县进一步的确定了以“县指导、乡负责、村为主”的农村卫生工作原则,强化了县级各类医疗卫生机构的业务指导作用,明确了乡负责为目的责任管理机制和村为主的工作运行格局,一年来,全县村卫生室建设、疾病控制、妇幼卫生、农村改水改厕,环境卫生整治等项工作全面推进。

二是进一步加强村级卫生机构建设,按照我县初保实施计划,实施分级管理、分类指导、分步推进,动员全社会广泛参与、协调发展的原则,健康有序的推进初保工作,目前全县建成村级卫生室535家,功能覆盖达100%,上规模甲级村卫生室达54%(新建制村),通过明确村卫生室的合法地位,县人民政府预算专项资金落实村级卫生人员报酬,以制度规范工作行为,村级卫生服务网络进一步得到巩固,人员队伍进一步稳定,提高了村级卫生服务能力,切实解决农民看病远问题,看病难问题得到缓解。

三是不断提高县、乡、村卫生服务人员综合素质,到目前为止成功举办县级各类培训班八期,主要培训医疗纠纷防范、基本诊疗技术、传染病防治知识、体液补充技能(针对村级)、妇幼保健知识,参与人次达1384人次,通过项目支付培训费达七万余元,乡级培训班若干期,还组织县级医院专家到中心镇乡卫生院进行巡回讲座和巡回义诊,深得群众好评,同时,有计划选送县级及镇乡卫生院各科医生外出进修半年以上的42人次,三个月的52人次,一个月的48人次,提高了各级人员专业技术水平。

四是狠抓省级爱婴县的创建工作,围绕开展“母婴安全、儿童优先、合理医药”爱婴活动,全县全面启动创爱工作,今年又有县中医院(全市第三家通过验收的中医院)、同民镇卫生院、程寨乡卫生院顺利通过爱婴医院评估验收,目前为止全县已创建十二家爱婴医院,为全省最多之县。

五是以开展全国中医先进县创建活动为契机,以降低医药成本,发扬祖国医学优势,在全县农村广泛推广、普及中医药服务。

(二)公共卫生体系建设得到进一步加强。

一是全县县、乡、村卫生队伍建设进一步巩固,表现在:1、县、乡、村卫生队伍借项目之机得到广泛培训;2、基层队伍进一步稳定,中心村卫生室集体人员退休工资、集体人员的社保、医保受到政府高度重视,同时,以新建制村为单位,每村解决600元的工作补助经费进一步落实,同时通过医疗市场整顿的逐步深化,村卫生室的合法权益得到加强;3、县、乡卫生人力进一步增强,在县委、政府的高度重视下,今年成功又引进29名本科生充实到县乡医疗卫生机构,其中18名充实到中心镇乡卫生院,招录60名大中专毕业生充实到边远镇乡卫生院,另一方面我们改变村级卫生室的用人方式,鼓励未受聘的大中专毕业生回乡举办村级卫生室,以期提高村级卫生室的建设水平。合理的卫生人力、人才梯队正逐步建立,卫生可持续发展的后劲将逐步增强。

二是公共卫生应急体系建设进一步强化,表现在:1、进一步的调整和充实了突发公共卫生事件应急领导班子、专家队伍和各专业防治组织,修订了各专业防控应急预案,进一步完善了疫情搜寻网络、防控网络和值班制度,进一步健全了预测、预警机制;2、新建疾控中心、传染病区即将投入使用;3、县急救中心在县人民医院建立和正常运行,以上工作机制的完善使全县应急反应综合能力进一步提高。

三是公共卫生工作发展态势良好:到10月底,已完成五次计划免疫冷链运转,全县新上卡儿童6018人,接种卡介苗5774人,占95.9%,百白破三联苗25827人次,占98.2%,脊灰苗19200人次,占98.1%,麻疹苗5734人次,占97.4%,乙肝疫苗6071人次,乙脑疫苗48746人次,流脑苗3790人次,麻疹—风疹二联苗33269人次。县乡共举办疾病防控知识培训班26期848人次参加,妇幼卫生知识培训班2期,参加人数107人。今年以来,结合县委开展的“四人四村”和“四在农家”创建活动,已完成无害化卫生厕所建设564座,在建未验收1490座,一般卫生厕所1200间,通过县城创卫工作的开展,全面推进了全县农村环境卫生的整治,城乡卫生面貌大有改观,同时妇幼降消项目贫困救助广泛落实,今年共补助贫困孕产妇20.6万元;卫生Ⅸ项目顺利推进,妇幼保健新法接生4250人,率98.7%,孕产妇系统管理3726人,率86.6%,儿童系统管理零岁组64.7%,1-2岁组69.3%,3-6岁组67.7%,卫X项目结核病控制工作效果显著,到目前为止,全县共报告结核病人1219例,死亡6例,到疾控中心结防门诊就诊1502人,确诊病人742例,其中涂阳病人283例,重病涂阴53例,所有结核病人均按DOTS进行规范化治疗和管理。

(三)城镇医疗卫生体制改革进一步完善。

一是做大做强公立医疗卫生服务体系,充分发挥公立医疗机构在医疗服务体系中的主导作用,使其成为基本医疗服务的主要提供者,医疗行为的示范者,医疗服务价格的调控者,做了两个方面的工作:1、积极争取和筹建西区医院建设;2、按规划提高镇乡卫生院建设标准,本着塑形象、创温馨、建一流、争优质、建佳绩的宗旨,建设全县各级各类医疗卫生机构;二是医疗服务市场整顿进一步规范,今年共出动监督人员187人次,执法车辆35台次,开展严厉打击非法行医、非医行医专项整治行动,共查处案件91件次,没收销毁药品650公斤,器械大站84台(件),价值3万余元,行政处罚17500多元,有效遏制了非法行医活动。截止10月底,门诊人次256289人次,出院人数11033人,占用病床日72071天,业务收入3190.92万元,较去年同期增长13.6%。三是卫生监督、监测工作进一步协调。监督监测能够做到相互配合,加大卫生监管力度,检查各类食品生产经营单位4910户(次),核发卫生许可证1041个,取缔违规违法经营、制售假冒伪劣食品行为,查处不符合食品卫生要求的经营单位318户(次),销毁各类霉变、过期、变质食品1700公斤、价值6000余元,取缔非法经营户48户,行政处罚7800元。四是人事制度改革进一步深化,继事业单位人事制度改革的有利机会,全面推行全员竞争上岗、科室设岗定员、因岗定人,人员执行双向选择,优化组合。五是药品执行集中招标药品供应企业工作制度进一步健全,实施集中招标药品供应企业,药品实行竞价采供,3月份正式启动以来,由于加强监控及信息遍报制度,全县各镇乡卫生院药品进价较去年同期下降了约20%,药品进价较上年少支出84万元,零售价让利实施约54万元。

(四)进一步加强了制度建设,强化了工作效能。

一是今年以来县委、政府把卫生工作的改革与发展列入了县委政府工作的重要议事日程,卫生工作的发展目标写入了县委、政府工作报告,年初县人民政府召开了专门的全县卫生工作会议,以县人民政府的名义转发全县卫生工作意见,县人民政府办公室印发了《**县2016年卫生工作目标考核方案》,还以县人民政府内部批文的形式批准实施《**县卫生工作奖惩机制》:包括防保工作在卫生工作考核中执行一票否决制、黄牌警告制、受黄牌警告镇乡相关责任人员年度考核不合格制、连续两年受黄牌警告的镇乡卫生院院长自动免职制、第十三月奖金及防保人员工资执行效绩考核制、药品采购责任例查制、报废药品责任追究制,同时建立了严禁亏本发放和超标准开支,执行开源节流奖励制度。

二是制度建设进一步规范,卫生技术力量得到合理调整;

三是内控内审制度进一步加强,严格执行按季审计,超标支付不予报销,违规开支禁止发放,亏损发放在当月工资中扣回。

四是严格考勤制度,坚持政治学习与业务学习相结合,执行以按劳分配为主体又兼顾公平的效绩工资制,充分调动职工的学习积极性和工作主动性。

(五)其它工作:综治工作、计划生育综合治理、安全生产、机关党建工作、政务公开、精神文明、机关效能建设等项工作有序推进。

二、述廉(落实党风廉政建设情况)

党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标和行动纲领,同时还提出要依法行政、从严治政,努力形成行为规范,运转协调,公开透明,廉洁高效的行政管理体制,卫生局党组充分认识到廉政建设工作的紧迫性和长期性,一是认识到坚决反对和防止腐败是全党的一项重大任务,关系到党的执政之基,关系党和政府的形象,关系到国家的兴衰存亡;二是廉政建设工作直接关系到稳定和发展的大局;三是抓好廉政建设工作是改善我县投资软环境的必然要求,也是落实新一届政府提出树立“务实、高效、廉政、创新”新形象的要求,关系到我县改革发展,经济建设的首要问题,一年来卫生局党组在抓党风廉政建设方面做了以下工作。

(一)切实加强对系统廉政建设工作的领导,廉政建设的关键在领导,一方面领导者自身的廉政勤政是廉政建设工作的重要内容;另一方面领导重视,亲自安排部署和督促检查是抓好廉政工作的重要前提。卫生局党组把党风廉政建设和反腐败工作摆上工作的重要议事日程,坚持从我做起,廉政自律,做好表率,敢抓敢管,认真负责,重大问题主要负责人亲自过问,一管到底,严肃追究相关责任。以对党对人民负责的精神和作风,对系统负责、对单位负责、对自身负责、对干部负责,坚决贯彻落实党中央国务院、省、市有关反腐倡廉,廉政建设的方针、政策和工作部署,切实加强对系统廉政建设工作的领导。

(二)明确责任、周密布置、廉洁自律,确保工作有序开展。针对卫生系统的实际情况,卫生局党组提出了2016年系统廉政建设的工作思路、目标和任务,并层层签订廉政建设工作责任状,一级抓一级,层层抓落实。在深入调查研究的基础上提出具体工作方案,并把其贯穿于各项工作的始终,明确各级各类人员在廉政建设工作中的职责,把廉政勤政注入工作的每个角落和环节。做到了周密布署,同时又突出廉政建设工作的重点。

1、积极推行和发扬民主集中制原则:坚持深入群众、深入基层调查研究,听取一线呼声,了解群众疾苦,集思广益制定工作策略,凡涉及人事、重大经济开支等重大问题和敏感问题,坚持广泛征求意见,然后班子集中、会议决策,一时无法决策者,对照相关政策或请示领导裁定。

2、坚持政务公开:公开办事程序和方法,承诺办事时间,杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要,克服官僚主义、形式主义和办事拖拉,门难进、事难办等现象基本杜绝。群众反映强烈的药品价格问题,实施镇乡卫生院药品集中招标供应企业执行竞价采供工作已顺利推进。

总之,卫生部门作为窗口行业,凡是涉及群众反映强烈的热点问题和涉及社会稳定的问题,卫生局党组都是采取积极稳妥的态度,另一方面公开、公正、透明的方式进行解决。

3、严格卫生执法,严格医疗服务市场准入制度:加大卫生法律法规宣传力度,严把市场准入关,一方面清退各镇乡卫生院不具备资质集体人员和私招乱聘人员,另一方面,下大力气清理整顿我县个体医疗服务市场,取缔非法行医,按照区域卫生规划,规范合理设置医疗机构,规范执业行为。

4、严格财经纪律、严格控制支出:一是调整各镇乡卫生院不合理的分配制度,坚持和鼓励多劳多得、但又兼顾公平的收入分配原则,二是介定各项开支标准、开支范围、开支内容;三是规定各镇乡卫生院院长到县城办事不准宴请卫生局领导和干部,县局及县属单位下基层检查指导工作只能用工作餐,严格开支标准,严禁各种奢侈浪费,公款大吃大喝;四是严禁公车私用,公款旅游;五是严禁设置帐外帐、小金库逃避财务监督;六是严禁多重收费,加重群众负担;七是依法制理药品购销环节中收受回扣等不正之风;八是加强财务内控内审,严禁亏本发放,每季卫生局财务对各镇乡卫生院财务进行全面审计,并写出审计意见,对存在问题限期改进。

5、严格各项工作纪律:进一步建立和健全各项工作制度和工作纪律,并认真组织落实,首先从考勤制度抓起,严格请销假制度,如凡到各单位督导、检查工作期间缺岗人员,一律按脱岗处理。清查走读院长、走读职工;严格执行各项规章制度,并按纪律要求严格兑现。同时卫生局局务会介定在卫生工作考核中,党风廉政建设工作、安全生产工作、计划生育工作、防保工作等四项工作执行一票否决,认真落实各项工作责任制,健全诫勉谈话和警示教育制度。

(三)严格考核和加大督查力度,确保廉政建设工作落到实处

按照党风廉政建设政治纪律,组织人事纪律,经济工作纪律,群众工作纪律和执行民主集中制原则的要求,并结合本系统自身工作特点,找准薄弱环节,完善相应的考核机制和措施办法,认真抓好责任追究。在具体工作中尤其认真落实和对待群众举报和投诉的问题,纪律要求各相关股室逐件调查,依法行政、一一答复。

三、存在问题或需要说明的问题

(一)卫生人事制度改革不够深入:出口不畅,由于历史原因,卫生系统招工、顶替、退伍安置军人等非卫生专业人员所占比例过大,通过反复培训学习,仍有大部分不能胜任卫生专业工作,尤其是《执业医师法》、《护士管理办法》实施以来,这部份人无法取得相应执业资格。在卫生人事制度改革中不能真正做到能上能下,能进能出。 (二)实际工作多,请示汇报少,开发领导层不够:没有当好组织和领导的参谋,由于日常事务和会议过多,向组织和领导汇报工作时间少,同相关部门沟通协调的机会少,制约了一些工作开展。

(三)开拓意识、发展意识不够:由于对新东西学习不够,特别是作为班长的我视野不宽,见识不广,思想观念比较保守,在如何有效合理利用卫生资源方面思路不够开拓。

(四)深入基层,深入群众,深入一线调查研究不够:卫生工作涉及面广,工作难度大,由于日常事务过多,深入基层少,了解情况不全面,所作工作决策难免局限和有误。

(五)执行制度力度不够:工作督查力度不够。更有甚者对个别违规的人员碍于面子或人情事故仅停留在说服教育或从轻处理,没有一视同仁,个个对号入座。

(六)建立合理人才梯队工作进度不够。一是高学历、高职称、高素质的卫生专业人才和卫生管理人才基本集中在县级机构和中心镇乡卫生院;二是卫生专业技术人员的补充机制约束,基层卫生院缺乏必要的卫生专业人员,影响了卫生事业的发展。

(七)卫生基础设施建设不够:一部分镇卫生院业务用房少,不能满足工作需要,一部分镇乡卫生院们靠老三件诊病,诊疗水平无法满足群众需要。

(八)财政投入不够:各镇乡卫生院忙生存,看病贵的问题不好解决,村级网络不稳定,看病难的矛盾日益显现。

四、整改方向

(一)继续深入对“三个代表”重要思想的学习、贯彻、落实,以继续抓初保工作达标验收和巩固为龙头,抓好全省首家爱婴县的创建工作和国家级中医先进县创建工作。一是继续巩固初保成果,继续加强村级卫生室建设,不断提高一般村卫生室建设水平,增加甲级卫生室的建设数量;二是到明年底,全省各镇乡卫生院均建立产科,争取又有3—5家卫生院通过爱婴医院验收,加强孕产妇系统保健,推进新法接生,提倡住院分娩和母乳喂养,实行贫困孕产妇住院分娩救助,不断提高全县母婴保健水平,力争省级爱婴县达标验收;三是积极做好和争取中医院西迁的系列工作,进一步在全县推广普及中医药服务。

(二)切实加强基础设施建设:根据区域合理规划,积极组织资金(一是积极向上争取卫生西部扶助资金;二是利用单位自有资金;三是利用负债经营)建设县乡医疗卫生机构和县乡医疗卫生机构的专科建设,围绕抓好医疗质量管理年活动,进一步的实施好我县卫生服务的“形象、质量、人才、价格”四大工程。

(三)进一步深化公共卫生管理,进一步的健全和完善公共卫生预测预警机制,强化工作措施,确保工作到位:一是发生疫情和应急事件,能够第一时间得信息反馈,第一时间作出处置方案,第一时间出动救治和处置队伍;二是抓信息网络建设,力争今年底明年初完成县乡联网,实行网络直报;三是增强县级指挥中心的调控能力,强化值班制度;四是提高县级各专业队伍的应急反应能力。

(四)进一步的加强人才队伍建设:一是积极向县委、政府汇报,争取政策,优化人才队伍建设,分层次引进、充实卫生专业技术人员;二是有计划的加强培训,提高现有人员综合素质;三是进一步地做好职工观念的转变、市场观念的转变、医患关系观念的转变、重治轻防观念的转变、全体人员要适应人员管理到岗位管理观念的转变,积极稳妥的深化卫生体制、卫生人事制度改革。 (五)进一步的健全制度,落实制度,兑现制度,坚持用制度管人,依程序办事,按规范操作。


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