住房保障,监管报告

导读：　住房保障,监管报告(共6篇)住房保障自查报告XX市住房保障规范化管理工作自查报告省住房保障处：根据黑住保办[2010]2号文件《关于对全省住房保障规范化管理工作进行检查的通知》要求，按照检查内容，对我市住房保障规范化管理工作展开自查，现将我市住房保障规范化管理工作汇报如下：一、 工作落实情况XX市政府历来高度重视我市住房保障工...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《住房保障,监管报告》，供大家学习参考。

住房保障自查报告
住房保障,监管报告 第一篇

XX市住房保障规范化管理工作自查报告

省住房保障处：

根据黑住保办[2010]2号文件《关于对全省住房保障规范化管理工作进行检查的通知》要求，按照检查内容，对我市住房保障规范化管理工作展开自查，现将我市住房保障规范化管理工作汇报如下：

一、 工作落实情况

XX市政府历来高度重视我市住房保障工作，根据省厅住房保障各阶段主要工作任务要求，多次召开政府常务会议。专项研究我市在新建住宅项目中配建廉租住房和经济适用住房以及廉租住房补贴等住房保障工作。具体出台了在新建住宅项目和棚户区改造项目中配建廉租住房的有关规定，以及各项优惠政策的具体标准。2009年圆满完成了经济适用住房66套，3960平方米，建设廉租住房60套，2950平方米的建设和分配任务。廉租住房补贴由2007 年的270户，扩大到今年的3838户，基本实现了住房保障的全覆盖。

二、制度建设

制定了《XX市廉租住房保障办法》，明确了我市廉租住房的保障方式、廉租住房的资金来源、实物配租住房的房源、面积，并规定了申请与核准程序、补贴与安置方式和标准，以及住房保障的管理和处罚。并按照规定建立了廉租住房和【住房保障,监管报告】

经济适用住房的低收入家庭准入制度和退出制度。

建立了廉租住房资金的筹措管理制度，严格按照国家规定的廉租住房资金来源筹措资金，明确了资金的筹集方式，我市住房保障部门每年向市政府上报关于落实城镇廉租住房保障资金意见，由政府批复后执行。并严格要求实行专户管理，专款专用，及时划拨。

制定了XX市保障性住房“十二五”规划、保障性住房年度计划，并对经济适用房和廉租房建设用地进行预留和划拨，对建设过程中发生的各项税费按规定进行减免。

三、 管理及服务

我市建立了由主管副市长为组长，建设局、房产局、规划局、国土局、发改委、财政、民政等部门为成员的住房保障领导小组，办公室设在市建设局，并配备专职人员负责住房保障工作。

住房保障办公室统一对经济适用住房、廉租住房建设项目的审批、审核等上报相关工作，并且将审批事项的相关政策规定、依据进行公开。同时在市政府网站上提供电子政务服务，将申请的条件，办理的程序，服务电话等内容在XX电视台公开，最大限度的方便了群众。并且严格要求工作人员，努力提高自身的素质和修养、业务水平，做到微笑服务，一站式服务，办事公道，作风正派。

四、实施程序

根据我市最低收入和低收入家庭认定标准，对符合住房保障政策的家庭由户主向户口所在地街道办事处提出书面申请，同时提供家庭收入及住房情况的证明材料以及其他相应证明材料，廉租住房办公室进行核准。市民政局就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，XX市房地产管理局对申请人及家庭成员的住房情况做出审核意见。XX市建设局会同市财政局等相关部门进行入户调查，最后确定符合条件的家庭。对不符合条件的家庭予以告知，并在各社区进行为期15天的公示。公示结果无异议的，对符合购买经济适用住房、廉租住房条件的家庭进行轮候排序，符合发放补贴的家庭，按照规定标准发放廉租住房补贴。【住房保障,监管报告】

经济适用住房和廉租住房的分配过程中，我们聘请了XX市房改办的工作人员指导操作，XX市公证处全程公证监督，市人大、市政府、市纪检委等部门参加了公开摇号大会进行分配，确保了分配全程公平、公正、公开。

五、动态管理

建立了住房保障统计报表制度。我们配备了专职人员负责经济适用住房、廉租住房、棚户区改造的统计报表工作，能够按上级要求做到旬报、月报、季报，数据真实、准确。

按照廉租住房档案管理的相关规定，设有专职人员负责档案的收集、整理、归档、保管和微机录入工作。全市统一规范表格，使用统一软件系统管理。现做到管理制度健全、

档案资料一户一档，既有电子档，又有纸化档案。并按照保障性住房的准入和退出制度，根据每年复核情况及时进行更新，实现了动态管理。

六、存在问题

主要体现在管理经费不足。随着国家对住房保障工作力度的加大，保障性住房的任务也随之繁重，工作的要求和标准不断提高。如深入调查走访，做到不遗不漏；管理系统的维护、工作人员的业务培训等费用比较大，以及软件购置和使用上尚存在一定问题。

七、下一步工作打算

1、按照国家最新政策要求，进一步规范充实住房保障各项制度以及工作程序，具体落实各项优惠政策。

2、按照政策要求，对廉租住房和经济适用住房的产权进行规范化管理，做到产权明晰，权益明确。

3、进一步规范住房保障的档案管理，建立健全房源情况、低收入家庭收入和住房情况档案。

4、抓好住房保障业务人员培训工作，按照省厅要求，及时外出学习和交流经验。确保我市住房保障工作规范化、标准化运行。

XX市建设局

2010年11月30日

个人总结报告---住房保障与房产管理局科员
住房保障,监管报告 第二篇

个 人 总 结 报 告

工作五年来，在领导的关心支持下、在同事帮助配合下，我始终坚持把工作作为出发点，把学习作为人生的第一追求、发展的第一动力，思想上有了一定进步，学习上得到了提高，工作上取得一定的成绩。现将个人工作、学习、思想等总结报告如下：

一、 以学提素质，学无止境

作为一名年轻干部，不断完善自己和提高自己是成长的关 键，学然后知不足。

（一） 加强党性锻炼，提高政治素养。五年来，认真学习 执行党的路线、方针及政策，始终坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论体系，重视对十八大报告内容，我省建设国家旅游岛，绿色崛起，整治“庸懒散贪”等最新指导思想的拓展学习。学以致用，始终坚持以理论为指导，投身到社会生活和工作实践中，社会的实践又反过来促进理论学习，通过参加中青年后备储备干部班选拔考试，成为一名后备干部并积极参加中青班的课程学习。就这样，通过对党的政策及理论的学习加强党性锻炼，提高自身政治素养。

（二）增进专业素质，强化业务水平。作为一名基建岗位干部，具备扎实的专业技术知识是开展工作的首要条件，始终把学习作为做好本职工作的基本前提。用明确学习重点、撰写学习体会等方法不断优化和更新知识“系统”，并树立学习专业业务知识急迫感，在忙碌工作中挤时间学习，在“物欲横流、充满诱惑”的社会环境中静下心夯实专业知识，加强自己的管理知识的学习。通过学习，在自己的业务水平见长的情况下获得了助理工程师资格，顺利通过了国家二级建造师执业资格考试和工商管理硕士研究生入学考试。

二、以勤促实效，兢兢业业、埋头苦干

参加工作以来，坚决服从和服务于局领导和办公室领导，参与保障性住房建设、直管公房管理等工作，为推进各项工作顺利开展并圆满完成倾注心力，发出自己的光和热。

（一）运用所学，做好保障房建设工作。先后参与兴海路廉租住房一至四期、财政供养人员（教育、卫生系统）住房和公共租赁住房小区和2012年公共租赁住房等工程项目的管理，运用所学，认真做好相关文件的起草、资料文件的整理归档、项目报表，积极参与施工合同管理、成本控制、进度控制、质量控制、信息管理等，以及做好工地会议的会场布臵、会议通知、与会人员落实、会议签到等会务工作。

（二）尽心尽力，做好直管公房管理工作。在做好保障房工作的同时挤出时间，协助做好直管公房的租金收缴工作，加强租户合同档案的管理，配合做好公房维修。树立优质服务意识，始终以用语礼貌、态度热情的良好形象面对租户。

三、以严正己身，廉洁奉公、三思后行

身为一名干部，无论在工作、生活中始终坚持以端正的思想态度，良好的作风来严格要求自己，做到思想不堕落、生活不奢侈、作风不漂浮。“一日三省己身”，认真反思查找自身存在的问题和不足，对小错误及时更改、小失误及时弥补。树立“作风定成败，作风系兴衰”思想，增强危机意识、责任意识、大局意识。培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。

通过五年来的锻炼，虽然使我拓宽了视野，丰富了阅历，增长了见识，锻炼了才干，但在今后的工作中，仍然需要发挥优势，克服不足，使自己朝着更好的方向发展。我相信在领导和同志们的关怀、帮助、指导下，我一定能够尽快成长，把工作做的更好。

2016保障性住房建设和管理调研报告
住房保障,监管报告 第三篇

一、保障性住房建设情况

（一）廉租房建设使用情况

1．小区廉租房，位于县城殷家沟，分两期建设，总投资2575万元，建设规模360套，建筑面积18000㎡。该项目2016年底开工，2016年底完工。得益于县民政局及辖区政府的大力支持帮助，在县纪检监察部门、县公证处监督下，于2016年、2016年、2016年年底分三批成功分房入住352户低收入住房困难家庭。

2．小区廉租房，位于县工业集中发展区，共分三期建设，总投资7493万元，建设规模952套，建筑面积47600㎡。该项目2016年8月开工，2016年竣工。2016年完成廉租房和公租房并轨，现已安排560户工业企业外来务工人员租住，尚空置392套。

（二）公租房建设使用情况

1．小区公租房，位于县城新区，共分三期建设，总投资1.309亿元，建设规模848套，建筑面积63200㎡，为11—25层电梯公寓。该项目于2016年11月开工，2016年底前完成主体施工和外墙装饰装修，目前正在进行水电气安装和附属设施建设，计划于今年安排入住。

2．小区四期公租房，位于县工业集中发展区天骄路，总投资2060万元，建设规模196套，建筑面积10300㎡。该项目于2016年3月开工，目前已完成主体和内外墙装修施工，正在进行附属工程建设，计划今年底具备入住条件。

3．教师公寓房，共修建、改建公租房60套，总投资150万元，现已全部完工，目前已安排15户符合条件的无住房教师入住。

（三）棚户区改造建设情况。2016年以来，我县在“福源丽景”、“玉山香林”、大南街a、b、c区拆迁安置房（又名“理想嘉园”“艾威.星河盛世”）、帝景名城、凉湾三期安置房、山水乐居安置房、财富广场、蓝谷丽苑、同心路老旧小区风貌整治等项目中完成城市棚户区改造4083户，在回马园艺场完成农场棚户区改造112户。目前福源丽景、玉山香林、蓝谷丽苑、同心路老旧小区改造等已分配群众入住，其他项目正在完善配套基础设施，今年内将安排群众回迁入住新房。

（四）房源筹集情况。2016年以来，我县还通过配建、改建和租赁等方式筹集房源1856套，发放廉租房租赁补贴4281户，发放金额509.4052万元。期间，制定了《县农民工住房保障行动实施方案》，通过相关程序，将工业集中发展区罗家湾的小区廉租房952套实行廉租房和公租房并轨，并配给工业企业中符合条件的外来务工人员租住，目前已安排入住560套，切实解决了企业的后顾之忧。

二、保障性住房管理使用情况

（一）领导重视，机制健全。住房保障事关民生，是促进社会和谐的客观要求，是扩内需、促增长的重要举措。县委、县政府始终将其作为促和谐、保民生、惠民利的重要工作来抓。在工作推进中，县委、县政府多措并举，一是建立了强有力的领导机构。2016年，我县启动实施住房保障工作，成立了县住房保障领导小组，办公室设在县住建局，负责日常工作，确保了“政府统一领导、部门各负其责、统一部署、统一协调”的工作机制。县住建局庚及成立了由县房管局全权负责的住房保障工作小组，经过多方努力，2016年县住房保障工作办公室正式挂牌，办公室设在县房管局，负责全县住房保障工作日常事务。二是高标准编制了住房保障规划。从2016年国家实施住房保障政策以来，我县坚持“全方位、多层次、全覆盖、应保尽保”的原则，提出“统筹规划、分步实施，适时调整、动态管理”的基本要求，陆续编制出台了《县2016—2016年保障性住房建设规划》、《县2016—2016年保障性住房建设规划》、《县2016—2017年棚户区改造规划》、《县2016—2018年棚户区改造规划》等住房保障规划。三是加强了住房保障信息公开。我县通过县住建局门户网站将保障性住房项目规模、套数、建筑面积、开竣工时间、投资总额、房源信息等基本信息进行公开，确保了群众的知情权；通过广电网络等媒体，宣传了申请廉租房、公租房的条件和审批程序，公示了入住人员基本情况，确保信息公开、透明；同时多渠道对外公开监督举报电话，方便群众咨询，为推进住保工作创造了良好的舆论环境。

（二）部门联动，政策到位。近年来，县委、县政府高度重视以廉租房、公租房和棚户区改造为重点的住房保障工作，在资金、土地和施工建设等方面给予优先安排。一是积极落实配套资金。2016年—2016年，住保部门向上共争取到位中、省保障性住房补助资金3.1065亿元，我县在财政十分困难的情况下，仍多方筹集，完成了廉租房、公租房地方配套资金8613.79万元。同时，为减轻地方财政资金安排压力，经省住建厅批准，我县还积极探索廉租房产权共有模式，出台了《县城镇廉租住房产权共有实施细则（试行）》，目前正在前期准备，年内将组织实施。二是积极落实土地供应。我县在年度土地供应计划中，优先安排保障性住房用地。2016年至今，共安排廉租房、公租房建设用地150多亩，棚户区建设用地190多亩，保障性住房用地供应做到了依法、有序、充足、及时。三是积极落实优惠政策。实施保障性住房安居工程建设以来，我县按照国家住房保障政策要求，一律免收行政事业性收费和政府性基金，水电气等要素部门也都大力支持住房保障工作，按相关政策要求降低了各项收费标准并实施了相关优惠政策，税务部门免收廉租房、公租房租赁税收。多年来，优惠各种费用总计2210万元，极大地减轻了地方财政资金给付压力。

（三）依法管理，操作规范。保障性安居工程政策性强，涉及面广，必须始终坚持依法管理，规范操作，把保障性住房建设成为民心工程、放心工程。一是科学规划，依法管理。我县合理规划布局保障性住房建设选址，用于满足不同人群的住房需求，在老城区殷家沟、工业集中发展区、县城新区均建有公租房、廉租房小区，切实解决了老城区居民、工业企业务工人员、县城低收入者、新就业大学生中住房困难者的安居问题。在建设过程中，注重加强监管，落实了项目法人负责制、严格公开招投标制、工程建设监理制、合同管理制等制度。在落实制度的同时，严把工程质量关，狠抓施工现场管理，完善质量保证体系和施工现场监督体系，有效杜绝了工程质量和安全生产事故的发生。同时，建立了巡查制度，高薪聘请专业技术人员加强质量、安全生产监督，委派工地全权代表组织人员定期对工程项目全面检查。截至目前，尚未发生一例安全死亡事故，一处质量缺陷投诉，确保工程合格率达到100%。二是严格程序，公开透明。我县制定出台了《县城镇廉租住房试行办法》、《县城镇廉租住房管理实施细则》、《县公共租赁住房管理办法》、《县廉租住房公共租赁住房并轨运行实施细则》等规范性文件，明确了申请对象条件，审批程序、管理与处罚等。在确定保障对象过程中，坚持公开、公平、公正三原则，严格审核程序、严把政策标准，做到了阳光审核、规范管理。严格对保障对象进行入户调查核实，落实“三审两公示”；坚持每年定期年审，对保障房入住对象进行经济收入、就业、经商等调查核实，严格准入退出机制，确保社会公平、正义。对工程建设实行全过程监督管理，自觉接受各级审计、财务部门审计、检查，定期或不定期公布保障性安居工程有关情况，让群众及时了解工作进展。三是规范资金管理，确保项目实施。严格落实法定建设流程，履行设计变更审批、项目结算、竣工决算审计程序，确保项目程序合法、结果合法、质量达标。严格执行财政部《廉租住房保障资金管理办法》等财经纪律，做到了保障性住房管理专账户管理、分账户核算、专款专用，住保工作人员做到了廉洁自律，未出现一例违规违纪行为。严把安全关，加强施工人员的安全责任意识教育，强化一线工人岗前十分钟制度，对施工全过程进行质量安全监督，确保安全生产，无事故。

（四）创新思路，探索试点。我县积极探索住房保障工作新机制、新模式，经省住建厅批准同意我县将率先开展廉租房产权共有试点。为切实做好试点工作，我县经过深入调研，按照试点工作要求，出台了《县共有产权廉租住房管理暂行办法》，目前正在起草编制《县保障性住房共有产权实施方案》。计划2016年下半年正式启动保障房共有产权试点工作，确保保障性安居工程建设资金有保障。

三、保障性住房工作存在的主要问题

我县的住房保障工作虽然取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节和不足之处。

（一）棚户区改造工作难度大。自开展住保工作以来，我县将农民安置房纳入棚户区改造项目，在审计和各项检查中存在诸多问题。同时我县城区及小城镇危旧房棚户区改造因拆迁难度大，耗时时间长，进展较慢。2016年中央经济工作会要求积极推进棚改货币化安置，省政府要求棚户区改造货币安置比例要达到40%，这和我县长期实行的“以房还房”拆迁安置政策有很大不同，难以实施和完成任务。

（二）未来几年保障性住房建设用地规划选址较偏，要素保障相对较难。2016—2018年公租房选址在工业集中发展区聂家坝，离中心城区较远，目前无任何基础设施和公共配套设施，未充分考虑入住对象的生活、居住需求，加之市场、学校、交通、水电气等生活要素未规划配套，导致了目前规划难以实施。同时部分项目主体建设完成后，水、电、气等公用设施配套建设进展缓慢，难以达到入住要求。

（三）工作机制不完善，部门协作配合不够。对申请对象家庭条件的核查，涉及社保、交警、工商、民政、房管、社区管委会等部门。由于没有建立完善的信息共享机制，没有明确住保资格审查的协调配合职责与工作权限，致使对住保申请户的入住条件调查、审核出现漏洞，在一定程度上制约和影响着住保工作的公平和公正。

（四）工作机构不健全，人员配置欠缺。目前的住保办挂牌于县房管局，为临时机构，与房管局合署办公，工作人员全部从房管局现有编制中调剂使用，无专职、专业人员和办公经费。严重影响住保工作推进，建议我县学习其他区县，成立政府工程代建中心，专职负责政府投资工程项目的建设和管理，使住房保障工作更加规范。

四、下步工作建议

（一）科学编制全县住保综合规划。组织开展全县保障性住房调查研究，科学编制涉及保障性住房的项目争取、目标分配、项目规划、工程建设、房源分配、住宅物管、要素配套等中长期规划，制定完善相应的工作规定、管理制度和实施细则，建立健全全县住房保障工作的科学推进机制。

（二）不断优化项目规划选址和建设管理。积极优化项目选址方案，不断满足各类人群的基本住房需求。推进各类保障性住房与棚户区改造、安置房建设、企业职工宿舍建设的深度融合，提高保障性住房的利用率，既保证住保工作目标任务完成，也缓解地方财政压力；建立项目审批绿色通道和水、电、气等要素配套协作机制，确保项目建设顺利实施，早日达到入住标准。

（三）强化住房安居工程监督力度。进一步引入监督机制，加强保障性住房监督和分配的阳光操作。在项目招投标上，对工程造价实行招投标代理公司编制工程造价、聘请造价咨询公司复审造价和随机抽取一家咨询公司再审的三级审查机制；在项目建设上，加强施工监理和现场管理，邀请部分人大代表、政协委员和即将入住的廉租住房分配对象作为质量监督员，全程跟踪项目建设；在保障性住房申购上，采取个人申请、社区受理、管委会初审、部门联合审查、媒体公示、公开摇号等程序，实行阳光操作，真正实现公开、公平、公正。

（四）推进保障性住房共有产权制度改革试点。经省住建厅批准，我县将开展廉租房共有产权出售试点，研究实施保障性住房产权制度改革，将廉租房小区作为试点对象，面向已入住保障对象实施产权共有出售。在进行成本核算、召开听证会、物价部门核准房价后，按程序组织实施，将出售房屋回收的资金用于今后保障性安居工程建设，以缓解地方财政配套资金给付压力。

（五）健全完善住保专门组织机构。我县将深入调研，根据实际情况落实住房保障机构、编制及人员，明确工作职责，落实工作经费，为统筹实施和协调组织项目立项、工程规划设计、工程建设管理、保障对象审查、入住配套服务、住房退出管理等工作提供组织保障和经费保障。

2016县保障性住房建设情况汇报材料
住房保障,监管报告 第四篇

县保障性住房建设情况汇报材料

县住建局认真落实上级布置我们的任务，想方设法保障资金到位，现已完成全年保障房建设任务的56%，接着下半年，我们将继续努力，完满地完成今年的全年任务。

一、保障性住房工作任务进展情况

（一）今年续建了未完成的廉租住房项目共计：300套，15000平方米，总投资2400万元。截至目前，已开工建设14786.28平方米，285套。其中：149套已建设完成，并安排入住，136套正在建设当中，已下拨工程款1326.958万元。

（二）独龙江乡教师周转房总共建盖31套，其中新建10套，建筑面积555.02平方米，正在装修当中；改造21套，建筑面积970平方米，已完工。

（三）今年将计划实施公共租赁租房120套、7200平方米，目前施工图设计已完成，该项目将在县公安局、农业局背后等地建盖，即将进入招投标阶段，预计于今年7月份以前全面开工建设。

二、工程质量管理情况

我县保障性住房项目严格落实项目法人责任制、招标投标制度、合同管理制度和工程监理制度。并制定目标责任制度和监督检查制度，签订目标责任状，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、层层落实。

我局以定期不定期的方式深入全县保障性安居房进行了全面的检查，发现问题及时下发整改通知书，通过深入保障性安居工程建设质量安全监督检查工作，施工企业和施工人员安全意识有了明显的提高。

三、保障性住房分配管理情况

根据要求我局及时成立保障性住房工作领导小组，以局长为组长，分管副局长具体负责，保障性住房办公室设置住宅与房地产业股，并配备了专职人员具体负责保障性安居工程的各项工作。我局及时建立了廉租住房和公共租赁住房的管理办法，并制定了入住标准，严格实行准入、退出机制，在分配过程中完全实行公开、公平、公正，阳光操作。

据统计，我县无房户有300余户，我局今年主要安排入住了60户，即：明珠小区廉租住房新建36套和原县委职工宿舍楼改建24套。

另外，丙中洛中学廉租住房20套、捧打乡廉租住房32套、丙中洛乡廉租住房16套、茨开完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底卫生院廉租住房9套、县一中廉租住房20套，部分已安排入住。

四、保障性住房工作和廉政风险防范情况

我局坚持把廉政风险防范工作融入住房保障建设管理全过程，(

总之，我局自开展的保障性住房政策落实工作以来取得了一定的成效，但仍需要加强工作开展的力度，结合领导小组成员单位加快开展定期不定期的监督检查工作，以确保我县转变经济发展方式监督检查工作顺利开展。

2016住房保障制度落实工作计划
住房保障,监管报告 第五篇

一、进一步落实住房保障制度，积极推进保障性安居工程建设。【住房保障,监管报告】

（一）抓好贡江花苑保障性安居工程建设，确保2016年已开工的400套廉租住房、150套公共租赁住房（含教师周转房）470套林业危改住房竣工；确保2016年200套廉租住房、296套公共租赁住房开工率100%，且完成实物工程量的60%。实物完善好657户月亮湾棚户区改造项目。

（二）抓好保障性安居工程制度的落实，做好增坑廉租住房、大禾田公共租赁住房和贡江花苑保障性住房的配租、配售以及廉租住房租赁补贴发放工作。

二、抓好争资争项工作。

计划上报争资争项任务1500万元，并全力完成。

三、进一步加强房地产开发管理，加大对违法违规进行房地产开发经营行为的查处力度，进一步规范房地产开发经营行为，切实加强住房建设的质量管理和监督，严把住房质量关，提高住房质量。

四、抓好房地产交易和房屋权属登记发证工作。一是认真贯彻国家、省、市房地产法律、法规，做好房产交易监证管理，完善房地产交易市场监管机制，进一步规范房地产交易行为；二是按照《房屋登记办法》规定，做好房屋所有权登记发证工作，加大沟通协调，处理好历史遗留产权办证问题，维护群众合法权益；三是加强房屋产权档案的管理、应用和服务工作，为我县重点工程建设及社会各界群众的需求提供真实有效的服务；四是积极提升开展预约、延时、上门等优质服务，进一步强化服务功能，进一步完善网上审批系统和内部管理机制，增强服务意识，优化便民利民服务措施，提升窗口服务水平和群众满意度。

五、进一步规范物业管理行为。一是加强市场监管，严把物业管理市场准入关，完善市场退出机制，加强物业管理活动的监督检查和执法力度，规范物业管理市场；二是大力推进“和谐物管”建设，稳妥推进新建小区前期物业管理招投标；三是强化物业企业服务意识，规范小区公建配套用房和共用设施设备的管理，解决困扰物业管理的热点、难点问题，促进物业企业合法经营；四是推进业主自我管理，自我约束机制的形成，依靠业主自治搞好小区物业管理；五是加强住房专项维修资金归集、管理与使用；六是抓好房屋租赁登记备案工作，建立和完善房屋租赁登记备案制度。

六、贯彻科学发展观，创新管理方式，推动我局经济持续健康发展。要一手抓管理，一手抓服务，积极探索和建立有效的管理机制和更加规范的服务模式，提升行业管理效益和服务水平，并在改革创新中保障我局经济的健康平稳发展。一是进一步规范“窗口”和业务部门的服务行为，以关注民生、服务民生、便民利民为出发点，不断在实践工作中创新服务方式；二是建立健全工作激励机制，充分调动干部职工的工作积极性，为赣南苏区（）振兴发展作出积极贡献；三是大力倡导科学管理，提高工作效率和服务质量，通过开发应用软件，充分利用微机管理系统，推进档案管理、产权产籍、房地产交易、房地产开发、住房保障等管理工作的科学化、程序化、自动化；四是抓好安全生产和安全管理工作，加强直管公房修缮，强化监督检查，消除房屋安全隐患，确保房屋的住（用）安全，房屋修缮率和房租收缴率均达95%以上。

七、继续抓好“送政策、送温暖、送服务”和新农村建设工作。

八、抓好《城市房地产管理法》、《物权法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律、法规的学习宣传工作。进一步加强执法队伍建设，加大行业执法力度，不断提高依法治业、依法行政水平。

九、加强精神文明建设，开展精神文明单位创建活动，以服务人民、奉献社会为宗旨，以创建文明单位为目标，以群众满意为标准，加大职业道德建设力度，树立良好的行业形象，认真践行“三个代表”重要思想，为人民群众安居乐业，为创特色、铸品牌、成“一极”，建设“风景独好”新扎实工作，多作贡献。

2016区住房和建设局上半年工作总结和下半年工作计划
住房保障,监管报告 第六篇

区住房和建设局上半年工作总结和下半年工作计划

20**年上半年，在区委区政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下，在区各相关部门、街道的支持配合下，区住房建设局紧紧围绕区委区政府的中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，按照年初制定的“创新领先、民生为本、监管有力、服务创优”工作思路，坚持深化改革创新，狠抓民生实事工作落实，全面推进住房和建设管理各项工作，上半年各项目标任务全部圆满完成。

一、20**年上半年主要工作完成情况

（一）扎扎实实开展党的群众路线教育实践活动

1.高标准完成各个环节动作。一是组织到位。成立专门机构，制定方案和任务分解表，建立工作台账，于2月底前完成了全局动员部署，全局6个党支部、21个部门共170名党员干部全面投入到活动中。二是“四学”深入。编印了学习笔记本和《学习问答手册》，通过领导进支部讲学，请专家上门辅导，观看专题电教片，以理论中心组、党支部、各部门为单位组织集中学，定期发手机“短信党课”共68条，组织撰写“微心得”、“微体会”，抽查学习笔记，开展心得体会评比，组织网络在线考学和书面考学等，多种模式确保全局党员干部学习深入。三是内容丰富。组织领导干部到窗口实践“民生体验”，开展党员志愿者服务、“蓝马甲”文明出行志愿服务，与社区困难党员、群众或“两新”组织结对子帮扶以及开展施工安全、燃气安全、物业管理业务培训，促进党员干部直接联系群众、服务群众。四是氛围浓厚。通过局门户网站开设宣传专栏，在办文窗口和办公场所设置宣传栏，向各级媒体报刊报送信息稿件营造活动浓厚氛围。上半年我局在各级媒体上累计刊发221篇宣传信息稿件。五是开展主题实践活动。围绕区委区政府重点工作、民生实事和改革措施，结合群众的需求，我局明确把推进住房保障、建筑施工安全质量监管模式、绿色建筑工程监管模式、建筑市场主体违法行为执法管理模式和行政审批事项等5项改革，作为群众路线教育主题实践活动。六是督导规范。注重与区委实践办和督导六组沟通联系，建立局实践办工作QQ群，使本局各支部、部门的活动开展得到规范有力的指导。

2.坚持“四边”解决民生问题。我局教育实践活动坚持“边学边查边改边建”。一是认真查摆问题。通过问卷调查、召开座谈会等形式，多层面广泛征求意见建议，并成立3个检查组对局各部门进行机关作风明查暗访，将收集到的问题分门别类，梳理形成《区住房建设局党的群众路线教育实践活动征求意见整改情况汇总表》，并制定立行立改措施，明确整改责任部门及时限要求。在此基础上，局一把手组织撰写了局班子对照检查材料，局8名处级干部撰写了个人对照检查材料，深入查摆问题，明确整改措施。二是以基层群众反映的问题为导向，着力解决民生问题。如：针对老旧小区及小产权房集中整治问题，局主要负责人带头深入社区就燃气安全和物业规范化管理进行了系列专题调研，经统筹协调3月份启动了南湾街道金桔苑小区天然气转换工作“老大难”问题，4月份制定了《关于做好小产权房物业管理工作的指导意见》。协调解决了南湾人民医院住院大楼医疗及消防安全隐患整改项目施工慢的问题，该项目已于5月上旬全面完工。同时，想方设法为前来办事群众提供方便服务，区质检站窗口设置了服务叫号机，并统一安装了银联pOS机，建筑工程送检客户可使用pOS机刷卡缴纳送检费，深受群众好评。

（二）创新领先，推进五项改革

1.推进住房保障改革。一是改革创新人才住房保障工作。根据区委区政府关于全面深化改革的工作部署，我局在制定《**区20**年加快发展人才住房保障工作改革方案》的基础上，出台了《**区关于加快发展产业人才住房的实施意见》、《**区人才住房租售管理实施细则》、《关于实施〈**市**区高层次人才（团队）创业创新发展暂行办法〉工作方案》及《**区高层次人才（团队）住房申请操作流程》等配套文件，进一步完善了人才住房保障政策。二是建立“中广核”模式，采取长租方式快速回笼资金。即建立面向企业（含机关事业单位）的长租机制，租赁期限为5至20年，一次性收回资金。上半年，共受理78家企事业单位人才安居租房申请，申请租赁住房**83套，目前，已签合同22家，租赁住房共330套。三是建立“方正微”模式，采取出售使用权方式解决住房无产权问题。即面向重点企业出售使用权，由企业对本单位人才和产业员工出租。上半年，共受理78家企事业单位购买使用权住房申请，申请购买使用权住房1517套，目前，已签合同22家，购买使用权住房共157套。四是探索通过采取政府直接管理，商品房配建项目开发商BOT运营管理模式，引入专业中介机构参与管理等多种形式，采取以上措施充分消化保障房房源，盘活资产，减轻财政压力，为保障房建设提供资金支持。

2.推行建设工程安全质量监督模式改革。完善建设工程施工安全质量抽查、巡查执法机制，促进建设主管部门由施工安全质量监督向执法转变，加大工程建设五方责任主体建筑施工安全与质量违法行为查处力度，落实各方主体责任。上半年制定了《**区住房和建设局安全管理综合信息系统推广实施方案》，在日常执法监管中，明确各方主体责任，对建筑施工安全质量进行实时监控，全面掌握建筑施工安全质量情况，进一步创新建筑施工安全质量监管模式。

3.推行绿色建筑监管模式改革。一是推进绿色建筑管理由房屋建筑本体向项目整体延伸。强化建设项目配套室外环境和景观工程绿色措施落实，实现与房屋建筑本体项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。上半年，太阳能光热系统应用覆盖建筑总面积18.37万平方米，太阳能集热器面积共8965平方米。二是推进绿色建筑施工图设计文件核查向现场施工图落实情况抽查转变，确保绿色建筑技术措施落到实处。上半年，我局牵头编写了《**市**区绿色建筑实施意见》，修订建筑节能（绿色建筑）施工图设计文件抽查办法，严格执行建筑节能和绿色建筑标准。三是推广绿色施工试点。将绿色、生态、文明理念贯穿到施工全过程，促进建筑施工方式由高耗粗放型向节能、节地、节水、节材和环境保护转变。上半年，办理建筑节能专项验收项目31个，建筑总面积103.99万平方米，节能量达到1.09万吨标准煤。四是开发建筑节能与绿色建筑检测新项目，逐步拓展节能保温材料、空调系统、电源和照明质量、建筑围护结构噪声、建筑能效测评等节能和绿色检测项目，为绿色建筑提供全方位的检测服务。五是引导政府投资项目实行绿色再生建材政府采购，大力推广绿色再生建材产品使用，积极推进我区政府投资公共建筑节能改造工作。目前，分别由区机关事务管理局、卫生局、教育局等责任单位实施的首批项目共15个，已完成节能改造方案编制和审批，正在进行改造施工。

4.推行建筑市场主体违法行为执法管理模式改革。上半年，组织到市住建局、区建筑工务局、横岗街道、招标代理机构等单位就围标串标行为进行深入调研，目前，正根据调研结果，起草《建筑市场主体违法行为认定标准》，对串通投标、弄虚作假、转包挂靠、违法分包等建筑市场严重建法行为，制定统一的执法检查内容、工作程序、注意事项及取证认定标准，使建筑市场违法行为查处工作更具抓手，更有效地规范建筑市场秩序。

5.推进行政审批制度改革。按照“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政执法最严、行政过程最透明、行政服务最优”的要求，组织梳理全局各项权责，对不应保留的权责坚决予以取消，对不合理的权责予以重新界定。对保留的编制公布权责清单，制定权责运行流程图，规范权力自由裁量权。我局全面清理了住房保障、物业服务、工程建设、燃气管理、建筑节能、城建档案等所有对外业务的行政权责事项共271项，其中9项行政许可、13项行政确认、2**项行政处罚、2项行政强制、4项行政征收、7项行政检查、20项其他服务事项、2项其他职权职责。共编制了271份职权职责信息表，以及51张权责运行流程图。审批材料由原来的平均7项减少至4项，压缩比例达到42.9%；审批时限由原来的平均8个工作日减少至5个工作日，压缩比例达到37.5%。

（三）民生为本，落实四项工作

1.全面落实住房保障工作。一是加快推进保障性住房项目建设。我区20**年全年需完成新开工保障性住房约6000套、基本建成2500套、供应1900套的建设任务。截至目前，已开工约8.7万平方米**30套住房,区财政投资项目已进入外墙装饰及室内装修阶段，社会投资项目的250套住房已竣工。二是超额完成保障性住房建设融资任务。在财政资金短缺、政府部门商业贷款受限的前提下，我局大力推进保障房项目融资工作，向各大金融机构共提取4.08亿元融资额度，超额完成上半年区委区政府下达的融资任务，有效解决了保障性住房建设资金短缺问题。三是多种方式保障不同层面住房需求。深入推进人才安居扩大试点工作，对企业的产业员工到中、高层次人才以实物配租为主、货币补贴为辅。上半年，向符合要求的1376名人才发放住房补贴264.57万元。三是积极盘活现有保障房房源资产，促国有资产保值增值，为保障房项目建设提供资金支撑。四是稳步开展**及**小区房改和低收入家庭经济适用住房的分配工作。上半年对中低收入家庭共86户173人进行实物配租，配租面积合计7598平方米。

2.推进“三馆一城”项目开工建设。4月份，我局代表区政府与**万科房地产公司签订了**区“三馆”项目代建合同，标志着“三馆”项目建设进入正式施工阶段，预计2017年主体工程全部完工。上半年完成了“三馆一城”项目土地招拍挂、初步设计、可研报告编制、外立面深化设计、施工招标、运营方案等工作，占地2.5万多平方米的“三馆一城”项目建成后，将成为提升**区文化、教育、公共服务的重要载体。

3.积极创建宜居社区。组织对宝龙、四联、新联等社区开展了宜居社区创建现状调研，形成了《**区宜居社区创建现状调研报告》，并印发了《**区20**年创建广东省宜居社区行动计划》，推荐21个基础设施较好的社区参加20**年广东省宜居社区创建，打造宜居宜业和谐家园。

4.落实全区地质灾害和危险边坡治理工程快速推进机制。继续统筹推进我区20**年危险边坡治理相关工作，主要是编制修改《**区地质灾害和危险边坡管理工作实施方案》，督促年度边坡工程进度，对未纳入20**年市治理计划的边坡隐患点进行调查评价，开展全区汛前、汛中排查、巡查工作。截至目前，纳入本年度治理计划的73项治理工程进展顺利。

（四）监管有力，规范三大行业

1.强化建筑行业监管。一是完善优化承包商履约评价申报系统。我局组织软件开发公司，对原申报系统进行了升级优化改版，并于20**年6月1日起启用新版申报系统，实现工程项目和建筑市场主体信用信息系统记录，信用信息动态管理，信用评价结果充分运用在招投标市场准入及施工现场实施差别化监管中，实现市场与现场两场联动监管，促进建筑市场良性发展。二是加强建设工程招标投标监管。通过实行网上报名和网上截标，减少了投标人来回办理业务时间，实现了投标人在任何地点递交标书，有效减少延误截标的现象发生，提高了办事效率，进一步规范了建设工程招标投标行为，为群众提供更加优质的服务。共完成建设工程交易服务325项，完成施工招投标工作165项，标底价22.29亿元，中标价18.87亿元，平均下浮率15.35%，节约国家和集体建设资金3.42亿元。三是加强建设工程质量监管。针对辖区内保障房建设、城市更新改造、市政基础设施建设、居民小区整治以及学校建设等类型的项目不断增多的特点，分类采取“强化监督交底、注重专业配合、加强检测监督、注重现场监控”、“优化服务、灵活监管”、“提高监督频次、严格监督程序、强化监督抽检（查）”等方式严加监管，确保工程质量。同时，积极拓展检测新项目，新开发的混凝土中氯离子含量检测项目已进入试验分析阶段。上半年工程质量监督各类建设项目191项，签发各类监督文书共163份，完成检测368**点（组），检验项目59946组，受理信访投诉24宗；委托监督项目受监率100％，监督验收合格率100％，检测标准有效率达100％，没有重大工程质量事故发生，实现年初制定的目标。四是狠抓施工安全和文明施工监管。印发了《**区住房建设系统上半年建筑施工安全生产大检查行动方案》、《**区住房和建设局20**年“安全生产月”实施方案》、《**区建筑工地扬尘污染防控专项检查工作方案》等一系列工作方案，对全区报建受监建筑工地安全管理、文明施工情况检查工地1632项次，出动4896人次，下发整改通知书99份，不良行为认定书109份，停工通知书21份。结合建筑施工安全生产标准化建设，大力推进“平安工地”创建工作。6月份，我局在**街道**产业园一期项目工地举办了“平安工地”创建暨安全生产标准化建设现场观摩会，组织全区在建工程的400多名项目经理和安全主任现场观摩学习交流，大力推广“平安工地”创建的先进经验和典型做法，对20**年我区报建受监第一批达标的12个“平安工地”项目进行了通报表彰。持续开展了6次泥头车安全管理专项整治行动，发出责令整改通知书5份、不良行为认定书2份、责令停工通知书2份。五是加强建设工程造价审核管理。共完成招标控制价和施工图预结算审核541项，总金额118340.9万元，核减4512.24万元；完成招标控制价备查47项，备案价153632.18万元；完成竣工结算书备查38项，备案价105763.99万元。六是开展建筑工地劳资矛盾排查“百日行动”。印发了《20**年**区建筑工地劳资矛盾隐患排查化解“百日行动”工作方案》，会同其他相关部门积极展开排查工作。共排查65个在建建筑工地，其中13个工地存在劳资纠纷现象，涉及288人、金额2329.52万元，均已调处完毕。七是规范我区建筑工程城建档案管理工作，印发了《**市**区住房和建设局城建档案管理手册》，进一步规范我区建筑工程城建档案归档工作，提高了我区城建档案管理水平。共完成档案预验收项目63项，归档入库共46项1355卷（其中文字985卷、竣工图370卷），查询利用共83人次。

2.强化燃气行业监管。一是改进燃气安全监管手段。新监管模式，开发运用信息系统。我局率先在全市开发了集“日常管理、规划研究、应急管理”三大功能为一体的“**区燃气管理信息系统”，将全区已建成或在建管网、燃气场站、各服务点等基本信息记载在系统内，实现燃气行业安全动态监管全覆盖，为制定燃气政策、抢险应急、综合规划等提供科学依据，大大提高了燃气行业监管能力和水平。二是积极推进燃气管网建设。据统计，全区建成管网864.5公里（市政管道448.8公里、庭院燃气管道415.7公里），居民用户已达23.9万户，工商业用户860户。三是大力开展燃气行业专项整治。共出动90人次，检查燃气场站30站次，发出隐患整改通知书2份，消除燃气安全隐患18处。四是开展燃气安全知识宣传。发放各类宣传资料75.2万份，并通过区电视台和区电影下乡平台滚动播放“预防一氧化碳中毒”等标语300多次。五是积极开展燃气安全生产培训。我局制定了20**年燃气行业培训计划，组织开展了2次燃气知识培训活动,共培训235人，进一步提高了基层燃气监管人员业务技能和安全管理水平。

3.强化物业服务行业监管。一是创新物业服务行业管理，提升城区宜居指数。出台了《**区物业服务行业诚信管理暂行办法》，试点推行**区物业服务行业诚信管理机制。对企业规范履约、获得荣誉及对行业发展做出贡献的情形，予以表彰；对企业违规运作、不规范履约、影响物业管理区域和谐稳定的行业，在累计扣分的基础上，视情况给予红、黄警示。二是创新解决历史遗留违法建筑小区物业管理问题。对南湾街道历史遗留违法建筑小区物业管理现状进行了全面摸底调研，针对历史遗留违法建筑小区物业管理中存在的共性问题进行深入剖析，制定了《关于做好小产权房物业管理工作的指导意见》，创新南湾街道历史遗留违法建筑物业管理新机制。三是以科技促进智慧社区建设。我局积极推广应用物业管理电子投票系统，实行物业管理项目业主信息批量注册，建立小区公共事务电子表决平台。上半年完成28个项目的批量注册工作，完成全年计划的63%；同时，已对12个业主委员会选举结果及变更情况进行备案。四是开展优秀企业评选，树立行业先进典型。对物业服务水平上层次、行业认可度高的优秀企业进行了表彰，共有15家企业获区物业管理优秀企业称号。五是严格开展物业管理执法检查，共出动执法人员413人次，检查61个物业服务项目，发出整改通知书3份。六是全力做好维修金追缴、归集工作。今年以来首期维修金追缴到账6个项目共591.83万元；完成了96个小区的日常维修金归集工作，归集日常维修金261万元；受理维修金使用申请项目11个共112.16万元。

4.加强综治维稳及应急值守工作。一是严格执行24小时值班制度和领导带班制度，实行局领导和部门负责人在岗值班，手机24小时开通，及时上报值班信息和处置突发事件。二是以信访安全维稳各种专项行动、领导接访活动为契机，全面排查信访维稳隐患，妥善处理各类矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。上半年，我局共受理各类信访件249宗，按时办结率100%，群众满意率99%。三是做好突发事件应急准备工作。我局立足于岗位职责，坚持“守土有责”，提前谋划，在已建立的各类应急预案的良好基础上，根据《**市公共安全白皮书》要求和经济社会发展需要，及时修订和完善了《**区建筑工程抢险应急预案》、《**区燃气突发事故应急预案》，组织了突发事故应急桌面推演，提升了应急处置能力。

（五）服务创优，构筑两个平台

1.优化拓展“窗口”服务平台建设。积极配合区行政服务大厅和网上办事大厅建设，进一步优化拓展业务办理中心“窗口”服务平台，编制了《业务办理中心工作手册》，推进流程再造，进一步规范审批、优化程序；完善了网上预约、下载、申报、受理、审批、查询、反馈、监督等办文信息系统服务功能，逐步实现局业务办理中心办事事项与区行政办文大厅和网上办事联动同步，充分发挥我局业务办理中心作为区行政服务分厅的“一站式”服务作用。

2.加速推进信息平台建设。以我区推进“智慧城区”建设为契机，加速推进信息化建设。一是升级改造局业务办文系统，达到操作更方便、运行更稳定、扩展更容易、界面更美观的效果，为优化提升我局对外业务办文效率提供技术支撑。目前，新版办文系统正在试运行，近期将正式投入使用。二是升级改版局门户网站，拓展模块功能，提高网站与局办文系统、区政府子网数据交换的稳定性及安全性。目前，新版网站系统正在试运行，近期将正式投入使用。三是开发试行燃气管理信息系统、建筑行业诚信管理系统、住房保障管理信息系统、物业服务行业诚信管理系统四个业务系统，优化整合燃气管理、工程质量监督系统、检测管理系统、建筑施工安全监管信息系统，不断提升我局信息化、数字化管理水平。

（六）围绕中心，提升行政效能

1.实施八大机制推进重点工作落实。我局对区委区政府工作报告以及列入区委区政府主要工作事项、民生实事、白皮书等事项进行梳理汇总，形成本年度重点工作共119项，其中纳入市、区重点工作和相关部门督办由我局牵头、实施、协办的保障性住房、三馆一城、危险边坡治理、宜居社区创建、泥头车整治、平安工地创建、建筑节能等工作事项共82项（部分有交叉重叠）。为保证以上工作目标任务的全面落实，我局实施了重点工作项目化管理制、信息报送制、主办人制、AB配角制、联络员制、部门审核把关制、局分管领导审核把关制、定期督查通报制等八项机制，由专人跟踪，定期督查、通报，保障各项工作协调高效运转。上半年，我局重点工作均按计划有序推进，进展情况良好。

2.严格落实各项廉政规定，推进廉洁城区建设。一是加强工作作风建设。印发了《**区住房和建设局直属机关党委关于在全局开展“治懒治庸”专项行动的通知》，结合党的群众路线教育活动，坚决反“四风”，着力整治党员干部庸懒散奢等问题，强化服务意识，改善服务质量，提高服务水平，促进党员干部队伍精神面貌和工作作风进一步提升。二是加强公务用车和办公用房规定。印发了《区住房建设局关于进一步加强车辆管理严禁公车私用通知》，加强车辆使用登记管理，坚决杜绝公车私用现象。严守办公用房管理规定，对全局办公用房进行清理调整，杜绝办公用房超标问题。三是严控“三公”经费管理。根据《关于进一步厉行节约严格规范公务接待的通知》，为贯彻落实公示报告制度，我局于12下一页

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