抗灾,情况,报

导读：　抗灾,情况,报(共6篇)某区防汛抗灾情况汇报怀化市鹤城区成立于1998年2月，是怀化市中心城市唯一主体城区，辖怀化城区5个街道办事处，35个社区居委会，城郊8个乡镇和1个旅游度假区，93个行政村。全区总面积773平方公里，其中城区35平方公里。耕地面积15 4万亩，山地73 3万亩。2003年末总人口33 38万人，其中农...

篇一:抗灾,情况,报
某区防汛抗灾情况汇报

怀化市鹤城区成立于1998年2月，是怀化市中心城市唯一主体城区，辖怀化城区5个街道办事处，35个社区居委会，城郊8个乡镇和1个旅游度假区，93个行政村。全区总面积773平方公里，其中城区35平方公里。耕地面积15.4万亩，山地73.3万亩。2003年末总人口33.38万人，其中农业人口10.89万人。7月17日以来，鹤城区境内普降大到暴雨，出现了历史罕见的洪涝灾害。面对灾情，全区上下万众一心，众志成城，科学调度，勇斗洪魔，取得抗洪抢险阶段性胜利。现将有关情况报告如下：

一、鹤城区受灾的基本情况

7月17日18时到7月20日18时，受北方冷空气和南方暖湿气流以及高空切变的影响，鹤城境内以及舞水河上游地区普降大到暴雨，连续降雨270.1毫米，创有记载以来新高，舞水河最高水位达221.86米，超警戒水位3.86米，超96年最高水位0.34米，鹤城广大农村受灾严重，城市防洪形势十分严竣。据统计，全区直接经济损失近3亿元；受灾人口达8.1878万人，其中农村5.35万人，城市2.8378万人，被困群众0.7711万人，被迫转移群众1.02万人；农村8个乡镇、1个旅游度假区城区18个社区居委会受灾，面积近100平方公里；农村倒塌房屋4100余间，城区淹没房屋4526间，14.78万平方米，倒塌房屋3处，600平方米；农作物受灾面积50455亩，其中粮食作物40610亩，粮食作物成灾26230亩，绝收面积1 。

水桥附近的一艘自重16吨的挖沙驳船冲走，并刮断市一中旁通往河西的高压输电线路，市委常委、区委书记王志群、区长李毅等接讯后，立即召开会议，做出相应布置，一面立即通知三角滩电站，提前做好相应准备，并随即指派副区长江兴明等同志赶往三角滩电站坐镇指挥，一面亲自冒雨对该船实行跟踪，并准备好炸药，随时对该船实行爆破，以免对三角滩电站大坝构成威胁。同时请示市防指、市电力公司中断被刮断高压电线输电，并派人对该地段实行交通管制。19日凌晨，全区境内持续强降雨，灾情加重，区防指主要领导于凌晨3时再次命令全区各单位，立即组织干部群众投入抗洪救灾行动之中。特别强调要保护群众生命财产安全，严守纪律，坚守岗位。至此，全区5000多名干部，3万多名民兵预备役，在区委、区政府的领导下，紧张投入声势浩大的抗洪救灾行动。

(二)众志成城，科学调度，全力以赴确保人民生命财产安全

肆虐的洪水，威胁着鹤城人民的生命财产安全，也考验着全区人民的智慧与斗志。面对突如其来的洪灾，鹤城上至主要领导，下至普通群众，以众志成城、人定胜天的精神气概，依靠科学合理的组织策略和严格的工作纪律，取得抗洪决战阶段的胜利。一是领导科学调度，靠前指挥。7月19日中午，全区持续降雨已达18个小时左右，溪流、河水猛涨，很多农田、房屋、桥梁、街道被水淹没冲毁，部分群众被洪水围困。针对这些情况，区委、区政府再次召开城区及部分乡镇负责人工作会议，了解灾情和救灾情况，王志群、李毅等主要领导再次对全区抗洪工作做出安排部署，要求调动全区一切可以调动的人员，采取一切可以采取的手段，全力以赴开展抢险施救工作，确保山塘水库、城市交通干线和人民生命财产的安全；要求立即做好舞水河内船只、重点山塘水库的守护工作，一有问题立即汇报；立即做好城区低洼地区和地质灾害易发地区的群众转移工作，通知要到户到人，不能出现任何人员伤亡。到19日晚上，全区境内持续降雨达30小时，舞水河上游开始泄洪，最大洪峰将于18时通过城区，抗洪面临最关键的时刻。晚上23点左右，区防指又召开全区各单位紧急会议，听取最灾情汇报，了解救灾情况，面对不断加重的灾情损失，市委常委、区委书记王志群同志再次对全区抗洪斗争做出指示，必须做到认识、领导、人员三到位，履行好各自的防汛职责，保证信息畅通，人民生命财产安全，并要求全区各级各部门按照鹤防汛字〔2004〕4号文件规定承担各自职责，在认真做好本单位防汛抗洪工作的同时，积极协助支持下属单位和对口单位的工作，力争做到不死伤一人，不垮一坝。在本次抗洪斗争中，王志群、李毅等主要领导身先士卒，身体力行，马不停蹄的召开会议，制定方案，整体调度，视察灾情，布置工作，指

挥救灾。在他们的带领下，全区广大干部群众日夜奋战在抗洪抢险第一线，连续奋战两天两夜，保证全区抗洪抢险工作的顺利进行。二是干群协力，勇保家园。在本次抗洪抢险过程中，鹤城人民同心协力，不怕困难，保卫家园的精神得到充分体现。因地势低洼，排水不畅，19日晚，市二建公司怀化鞋类批发市场进水达1.2米，148个门面被淹没，117户、600余人受灾，1亿多元的库存货物面临被淹危险。接讯后，城中办事处干部20多人、区建设局干部10多人，市武警中队干部50人、二建公司职工30多人，附近民工10多人都自发赶来抢救货物，疏散转移群众。城中办事处人大主席黄元龙跳入臭气熏人的污水中帮助经营户打开货库大门，抢救货物。此次行动，共抢救货物价值7000余万元，转移群众600余人，无一人伤亡。19日下午5点，市一中一家属楼进水3米左右，24户被困，8户全部被淹，区教育局有关人员、市一中教师自发组织人员泅水进楼，用门板、脚盆等救出子女不在身边退休教师8名，财产20多万元。迎丰办事处在经费紧缺的情况下，干部自费购买10个汽车轮胎，租用两艘船只参与外贸公司大院抢险，转移456户、911人。三是严肃纪律，落实责任。在这次抗洪救灾中，市委常委、区委书记王志群同志在多次会议中强调，一切以挽救国家和人民的生命财产为重，一切以整体利益为重，严肃纪律，明确职责，各单位和个人务必恪尽职守，完成任务，绝对不能出现玩忽职守，临阵脱逃，先私后公，造谣惑众等现象，一经发现，将严惩不贷，绝不姑息。严格落实24小时值班制，各单位必务随时保持通讯畅通，全体干部必须做好随时出击、抗洪抢险的思想和物质准备；严格落实重点险段守护制，对危及人民生命财产安全和关系到整个抗洪斗争的重点建筑，河道、水库、线路、干道等均要有专人守护，定时汇报，不能出现任何差错；严格落实灾情汇报制度。各单位必须真实、全面及时通报灾情，不能出现瞒、漏、错报现象，不能随意夸大灾情。严格落实社会稳定责任，严厉打击趁乱作案，造谣惑众，扰乱社会治安等违法案件。在整个抗洪救灾过程中，全区没有发生一起干部玩忽职守案件，也没有出现影响社会稳定的群体性事件，刑事案件较平时没有增加。四是结合实际，科学实施救灾方案。

篇二:抗灾,情况,报
抗灾情况汇报 典型事迹

全县教育系统抗灾救灾情况汇报

响水县教育局

8月10日，暴雨不期而至，我县很多中小学校园严重积水，部分围墙倒塌。校园告急！县教育局立即启动相关应急预案，并通过网络、短信呼信息平台、办公电话、移动手机、以及各种可以利用的信息传播途径，及时组织全县教育系统广大干群跻身抗灾抢险战斗中。

抗灾抢险过程中，教育系统组织了一支800余人的党员突击队，发动组织救灾人员3000余人次，投入资金80000余元，排除安全隐患432个，转移危房人员150余人，转移图书400000余册，转移学桌凳近7000套，转移电脑、电视等教育教学器材和设备10000余件，疏浚下水管道40000余米，及时有效地清除校园积水，确保了学校财产和师生安全。 我们的主要做法是：

一是迅速传达抗灾要求。8月10日上午，接到抗灾通知后，我们不仅在局机关及时召开会议，统一思想认识，还通过响水教育网、教育系统移动短信呼信息平、办公电话、移动手机、以及各种可以用的信息传播途径，要求并号召全县教育系统的广大教职员工立即行动起来，自觉加入到抗灾抢险战斗中来。

二是迅速启动应急预案。我局接到县防汛通知以后，立即启动《全县教育系统防汛防旱防台应急预案》，所有局机【抗灾,情况,报】

关班子成员和各科室主要负责人全部到岗到位，进入抗灾救灾的临战状态，并立即调遣县局应急小分队，随时听后县委、县政府以及局机关的调遣。同时，组织教育系统各中小学和各教育单位立即开展抗灾救灾工作，责令全县40所中小学及教育单位的主要负责人克服一切困难立即返还学校工作岗位，并组织了800余名抢险突击队员，在第一时间奔赴各关键部位，排查安全隐患，清除排水故障。

三是迅速了解一线灾情。我们局机关全体人员全部到班到岗，在组织做好机关抗灾自救的同时，及时了解基层学校受灾情况。局班子成员及各学校负责同志始终站在指挥抢险救灾的前沿与一线，当天下午，局领导驱车赶赴全县20多个校园，查看雨后灾情、走访教工群众40多人，实地了解各校受灾情况，为全面组织救灾工作提供了第一手详尽资料。

四是迅速组织基层学校抗灾救灾

1.组织突击抢险，确保生命安全和公共财产不受损失。各校各教育单位根据县局统一安排，立即对校园内有关住家户和校园留守人员进行摸底排查，并积极做好教工群众的思想工作，设法转移涉水户人员及相关财产，特别是撤并学校和危险校舍的人员实行强制性撤离，并明确专人负责，妥善处置转移户，为其提供必要的食宿保证。其中响水中心小学校长刘军等人深夜十二点多，从齐腰深的水中救出3位80多岁的退休老教师，而自己却身体多处划伤。抢险工作中，全县各中小学的390多户住校人员都及时得到了积极稳妥的救护，所有受损房屋内没有人员居住。

2.组织及时排水，全力降低校园积水水位。各校组织人

员及时抢排校园积水，疏浚校园所有排水渠道，坚决保证校园排水顺畅，响水中学、县职教中心校、七套中学、海安集实验学校等学校负责同志都亲自动手，组织清除校园水面杂物，并积极做好校园周边群众工作，争取群众理解支持，为校园排除积水提供帮助。

3.组织值班巡查，严格突发事故问责制度。我们组织机关科室有关人员及时与各分工校联系，随时了解受灾情况；我们要求局基建组和校舍办将全县中小学校舍档案及时调出，对其中被列为C级危房的校舍全部划为清查中心重点，一一电话通知到校，要求学校逐幢逐间进行排查；我们要求各校组织人员24小时值班巡查，彻底排查每一个安全隐患，发现问题，及时汇报，及时补救，及时整改，确保万无一失。本次抗灾中，我们发现了多处隐形水患，并及时得到有效排除。

4.组织灾后自救，切实保障教育教学工作正常开展。我们还召集全县中小学及各教育单位负责人会议，及时传达县防汛抗旱指挥部的12条要求，要求各校及时组织校园打扫、清洗、消毒工作，尤其对涉及师生生命安全的食堂饮水等问题进行了严格检测，对受潮的物品及时进行晾晒；要求各校主动邀请、积极协助当地有关部门，对校园的网络、供电、供水、通讯，以及学校周边的道路设施进行及时修复，确保校园的一切生活工作秩序恢复正常。

5.组织系统内维稳，坚决维护教育大局祥和稳定。面对突发自然灾害，我们及时开通教育热线、投诉热线、抗灾热线明确专人及时解答抢险过程中的各种难题400余条；教育局信访接待室的同志早来迟走、加班加点，随时做好接访工

作，共接听来访电话130过个；所有局长室班子成员的局长信箱全面开通，及时查阅、及时解答不存疑，答复群众问题23条；我们还组织信息舆论监督员，及时查阅有关响水教育的网络舆论，及时妥善解决，努力清除各种不和谐因素，并积极宣传抗灾救险中的正面形象。

二〇一二年八月十三日

响水县教育系统抗灾救灾先进典型

抗灾抢险过程中，我县教育系统许多党员干部身先士卒，冲锋在前，他们及时排查安全隐患，及时清排校园积水，及时转移受灾群众，及时组织抗灾自救，他们的衣服湿了又干，干了又湿，一瓶纯净水轮着喝，一块方便面分着吃，哪里最危险就冲向哪里，哪里最需要就奔向哪里，涌现出许多可敬可叹的先进人物和感人事迹。

（一）

10日上午，暴雨骤然而至，县教育局门前的积水在很短的时间内就涨到台阶前。局机关各科室里电话铃声此起彼伏，所有工作人员都在紧张地忙碌着。下午13时，局长们正捧着盒饭与基层学校通话了解情况，连续几天的值班使得他们看上去都显得格外憔悴。

下午15时，暴雨未停，局长魏佳兵、局党委书记张宏鑫、副局长王亚群等就驱车前往小尖、运河、六套、七套等地检查各校受灾抗灾情况。每到一处，他们都躺着深水，仔细查看校园积水情况，详细问询救灾抢险情况，并与部分教工群众进行深入交流，叮嘱学校负责同志切实做好灾后的物资清理、环境清扫、消毒、晾晒等工作。坐在驶向农村学校的车上，局党委书记张宏鑫一手脱下脚上的皮鞋，将里面的积水倒下来，一手接听家里的电话，家里一楼已经进水，并

篇三:抗灾,情况,报
2015全市有关救灾救济工作情况

按照《省人民政府办公厅关于做好当前救灾救济工作的紧急通知》（政办明传[2015]14号）文件的精神，我局积极部署，认真督促指导各县（市）区开展有关救灾救济工作。有关情况如下：

一、建立灾害监测预警机制按市局的统一部署，各地民政部门积极协调建立灾害监测预警机制。目前，已经建立从村、乡、县民政部门到市民政部门的逐级报灾体系，实行灾情零报告制度，在灾害发生的第一时间内逐级上报灾情。全市各地救灾联系电话24小时畅通。并从今年6月份开始全市实施了市县两级救灾联络员工作日适时在线、随时沟通情况、重大情况视频部署会商的信息化工作制度。通过实施效果来看，取得了积极的工作成果。同时，各级民政部门积极与气象、水利、农业、地震等有关部门配合，进行适时的灾情会商和预报预警，做好应急救灾工作。此外，在民政部门的积极协调部署下，各地通过救灾应急预案的制定，对易险乡镇、村屯进行重点监控，尤其是沿江容易发生洪涝和山区容易发生山体滑坡的村屯进行重点监测，做好重点时期、重点区域和重点人群的安全预警工作。各易灾乡村在救灾预案中已经明确救灾应急联络动员群众转移的联络组织和方式，一旦发生险情各村屯按照预警内容用广播、电话、乡村干部和村民代表分头入户动员等有效形式发出通知组织群众迅速转移避险，确保群众的生命财产的安全。

二、落实灾情应急预案制度2015年8月，市政府出台了《特大自然灾害救灾应急预案》，之后，各县（市）区政府也相应出台了符合本地实际情况的《救灾应急预案》。2015年市民政局又制定了《市特大自然灾害灾民紧急转移安置预案》（草案）下发各地，要求各县（市）区、各乡镇分别制定《灾民转移安置预案》，细化到组织机构、具体人员、明确转移安置地具体地点等。确保在发生特大自然灾害时，各级政府适时启动预案，由相关部门紧密配合，按照预案做出应急反应，在确保群众的生命财产的安全。预案实行市、县、乡三级管理机制，做到自然灾害分级响应、分级处置、分级管理。要求做到“四个第一”即第一时间组织灾民进行安全转移，第一时间上报灾情，第一时间赶赴灾害现场，第一时间将救灾物资运抵灾区，并执行灾情动态的24小时零报告制度。在今年宁安沙兰镇洪灾的第二日，市民政局下发紧急通知，要求各县（市）区立即指导乡镇修订出台《灾民紧急转移安置预案》，市民政局还专门下派工作组进行了专项检查。通过前一段县镇的洪涝灾害组织灾民转移工作的实施效果来看，收效明显。

三、加强救灾物资储备体系建设市救灾仓储库在市民政部门的重视和积极运作下，于1999年开始筹建，由于没有地方财政投入，仓库是利用福利院破旧仓库修缮而成的，后经两次改建成为全省6个救灾物资仓储转运库之一，仓库容量600立方米。此外，市、县、县各设有一处小型的储备库。目前，全市储备库内存有省级救灾周转帐篷30顶、棉衣被和捐赠衣物3万多件。2015年，全市按照省民政厅的要求，在每个县（市）区建立了1处“慈善爱心超市”，也储备了相当数量的衣物和生活用品等。此外，按照市《救灾应急预案》的要求，各地政府在本级的《预案》中明确责任，对救灾车辆、救灾食品、饮用水等救灾物资，落实储备调配工作组织和责任部门，确保在发生灾害的时候进行统一调配、统一运输，保证受灾群众的基本生活。

四、加强应急救灾队伍建设市、县两级《救灾预案》已经明确将当地驻军、武警、民兵预备役部队编入救灾抢险、转移群众、应急救援和恢复重建等工作组织，并安排驻军领导担任救灾应急指挥部副总指挥。同时通过各级《灾民转移安置预案》的制定实施，相关乡镇、街道积极落实责任人员和志愿者队伍，作为灾害应急工作队伍的补充。并积极向群众进行减灾、防灾宣传。在救灾应急队伍中，各地将充分发挥驻地部队、武警官兵、预备役民兵在应急抢险中的主力军和突击队作用，积极构建以管理部门、专业队伍为主体，志愿者队伍为补充，社区居委会和村委会为基础的防灾救灾队伍体系。随着国家《军队参加抢险救灾条例》的颁行，救灾工作队伍建设将会更加完备。

五、及时妥善转移受灾群众为掌握全市易险地段情况，各地民政部门积极开展调查。据统计，全市有易险乡镇49个、易险村屯181个。在汛期，各地对易险乡镇、村屯进行密切监控，一有险情立即由具体人员逐级预警，适时启动

篇四:抗灾,情况,报
2015防汛工作汇报

第1篇：防汛抗灾准备工作情况汇报

尊敬的周省长，尊敬的各位领导：

在入汛临战的重要时刻，周省长和各位领导莅临益阳检查指导工作，并召开洞庭湖区防汛工作座谈会，这是省委、省政府对我市防汛抗灾工作的重视和关心，我们深受鼓舞。下面，汇报四个方面的情况。

一、我市防汛抗灾准备工作情况

我市地处雪峰山余脉经湘中丘陵向洞庭湖平原过渡的倾斜地带。全市一线防洪大堤901、35公里，在册堤垸20个，其中重点垸4个、蓄洪垸6个、一般垸10个；各类水库517座，其中中型水库9座、小（一）型75座、小（二）型433座；各类塘坝5万余座；电力排灌机埠2381处3156台23、17万千瓦。我市地理位置特殊，西南部山区是全省三大暴雨中心之一，山洪问题突出；东北部地处洞庭湖腹地，是省内湘、资、沅、澧四水和长江“三口”来水的交汇之地，既是长江洪水的走廊，又是洞庭湖的“水袋子”。自然灾害多，洪水威胁大，防汛时间长，险工险段多，抗灾消耗大，是我市防汛抗灾的基本特点。今年年初，又发生了罕见的冰冻灾害天气。面对特殊的地理位置和恶劣的气候走势，我们立足防大汛、抗大灾、抗多灾，坚持防汛抗旱两手抓，着力开展了防汛抗灾的各项准备工作。

一是进一步深化认识，精心动员部署。我们认为，抓防汛抗灾，就是抓经济发展；抓防汛抗灾，就是抓构建和谐社会。早在去年年底和今年年初，市委、市政府主要领导和分管领导在检查冬修和指挥抗冻救灾时就反复强调，一定要利用冬枯水位季节，认真查险处险，切实抓好水利工程冰损恢复，为安全度汛创造良好条件。今年2月22日，马勇同志主持召开会议，要求各级各部门树立防大汛、抗大灾的思想，从责任制、物资、预案、队伍等方面切实抓好备汛工作的落实。2月28日，市委常委会议专题研究防汛抗灾和水利设施冰损恢复重建工作，要求尽最大努力，全力抢修冰损工程，迅速处置险工险段。3月26日，市政府召开会议研究部署防汛抗灾工作。3月28日，市委副书记胡衡华刚来益阳履职就考察调研水利工作，对备汛工作提出了具体要求。全省防汛抗旱工作会议之后，我市迅速传达贯彻落实会议精神，4月12日、13日胡衡华同志带领市直有关部门负责人深入湖区对备汛工作进行检查督促。同时，我们根据人员异动情况，调整充实了市防指成员单位，明确了今年防汛抗旱责任区的责任领导、责任单位和责任人，并继续实行市级领导包县、县级领导包乡镇、乡镇领导包堤垸和水库、乡镇干部包堤段，合理配齐技术力量“五包一配”的防汛抗灾责任制。

二是抓防汛工程准备，大干水利建设。去年入秋以来，我们想方设法筹措资金，全面铺开水利工程建设。湖区突出大堤培修加固、填塘固基、电排机埠维修、垸内渠道疏洗，着重提高整体防汛抗灾能力；山丘区狠抓水库除险达标、山塘扩容增效、渠道续修配套、水源工程建设，着力提高抗旱保收能力。到目前为止，全市已投入水利建设资金6、8亿元，移动土石方5787万方，完成水利工程60079处。湖区加固培修堤防47、5公里，对堤身矮小单薄、险情多发地段进行了有效整治；对山丘区517座中小型水库进行了安全普查和注册登记，对27座小型水库进行了安全鉴定，除险加固80处；完成渠道疏洗或衬砌4336公里，电排机埠检修维护1326台19、8万千瓦；全市5处朝天口工程已关门待汛；启动了中心城区防洪工程第三期项目建设。

三是加强汛前查险处险，加快冰损水利设施恢复。我们坚持夏汛冬防，实行水利冬修、查险处险与冰损恢复相结合，做到及早发现险情，及时处理险情。2月15日，我们下发了《关于开展冬修扫尾确保工程安全度汛的通知》。2月17日至20日，市防指组织两个督查组在全市范围内开展了汛前安全大检查，3月31日至4月2日，又派出两个专家组从技术层面开展了汛前安全检查。各区县（市）也组织人员开展了汛前安全检查工作。同时，我们对各类灾损水利工程制定了详细修复计划，特别是对影响安全度汛的重点工程制定了倒计时修复时间表，水利工程冰损恢复4月份可基本完成。

四是修订防汛预案，进一步优化调度方案。为实现国家防总提出的“由控制洪水向管理洪水，由单一抗旱向全面抗旱”的两个转变，结合历年我市防汛抗灾的实践经验，我们组织工程技术人员，开展了包括重点垸防守、蓄洪安全转移、三大内湖调度、水库蓄水保安、防汛物资、城市防洪和山洪灾害防御等预案的修订工作。目前，修订后的全市中型水库汛期度汛方案已下发。

五是拓宽筹资渠道，尽力储备防汛物资。近两年来，我市积极筹措资金，建设了32处市级防汛物资储备基地，资阳、南县等地也投入一定资金建设县级防汛物资储备基地。目前全市已储备“三石”41、3万方、“三袋”206、3万条、彩条布91、8万平方米，添置了pvc管、土工布、发电机、潜水衣、钢管等物资器材。今年入春以来，我们组织开展了防汛物资库存情况的摸底清查，根据缺口数量，制定储备方案，编制补充储备计划，逐步组织储备。

六是检修通讯设施，确保防汛通讯畅通。近年来，我们坚持把防汛信息化建设作为防汛准备工作的重点来抓，建立了与省防指远程异地会商系统，开发了市防指与市委、市政府联网的软件，完成了市防指与益阳水文信息网络的联网，安装了全市中小尺度气象降雨信息软件，完成了6处水位自动遥测站的设备更新，建成了柘桃区间安化段防汛预警系统和奎溪镇山洪灾害预警系统。各区县（市）防汛指挥系统新安装配备了电子显示屏、投影机等设备，信息化程度明显提高。同时，对在今年冰冻灾害中受损的雨情测报设施正在抓紧恢复，汛期可投入正常运行。

七是加强山洪灾害防御，夯实基础工作。我市山洪灾害涉及4个区县、17个重点乡镇、141个行政村、722个组，受影响的区域面积396、62平方公里，其中耕地31525亩，人口34433人。为有效防御山洪灾害，我们编制了山洪灾害避灾紧急转移预案，做到了“一乡一案”、“一村一库一案”，制定了预警程序，划定了安全区、危险区和转移临界暴雨值，明确了预警发布形式、转移路线和安置地点。对山洪灾害易发区的住户以户为单位，进行了登记造册。成立了市、县、乡三级山洪灾害避灾紧急转移组织机构，明确了乡、村、组避灾信息传递员和组织转移责任人，并计划于4月底组织一次全市山洪灾害防御知识培训和避灾转移实战演练。

八是开展河道综合整治，确保行洪畅通。近年来，我们对资江流域实行综合整治，取得了较好的效果。编制了《益阳市资江河道采砂规划》，对河道采砂实行了控段、控船、控量、控时的“四控”措施，划定禁采区27个，将256条采砂船控减到了78条，将年度采砂总量控制在480万吨以内，在达到警戒水位以上时，资江全线禁止经营性砂石采挖。整治和规范经营性砂石场25处，依法取缔违规经营砂石场5处。

九是推进水管体制改革，加强防汛队伍建设。根据国务院和省有关文件精神，我市积极稳妥地推进了水管体制改革。目前，8个区县（市）93个乡镇水管站已完成改革任务；资阳、赫山和大通湖三区的全部及桃江的一部分县级水管单位已改革完毕，其他区县（市）正在报批方案；市直水管单位计划在5月中旬全面完成体制改革。在稳定基层水利队伍的同时，我市正在组织开展各个层面的防汛抢险技术人员培训。

二、当前我市备汛工作存在的薄弱环节

去冬今春，我市从工程建设、组织领导、查险处险、预案修订、物资储备、通讯准备等方面做了大量的工作，但对照防大汛、抗大灾的要求，还存在许多薄弱环节。一是防汛抢险队伍有待加强。乡镇机构改革后乡镇管辖区域发生了变化，防汛责任范围相对扩大，个别同志对新责任区的情况没有完全掌握。同时，农村青壮年劳力大多外出务工，防汛巡逻、查险等基本队伍落实有困难。二是险工险段多。我市的堤防仍不能有效地抗御特大洪水的侵袭，特别是蓄洪垸、一般垸和内湖渍堤，一遇高洪水位，险情频发；山丘区的水库和山塘，由于运行年限久，已进入病险高发期，常常是老险未除，新险又发；内湖调蓄能力不强，安全系数较低；部分未改造更新的电排机组普遍存在超期服役现象，运行效率降低；大通湖、烂泥湖、黄家湖等内湖渍堤矮小单薄，垸内部分渠道排水不畅。三是防汛物资严重老化且缺口大。我市的防汛抢险物资器材储备年限久，老化严重。其中砂石泥化率已达15%，编织袋有60%是1998、1999年使用后的积余，彩条布库存已达10年之久，需要更新补库。按照水利部颁布的防汛物资定额储备新标准，我市现有的库存储备品种、数量都存在很大的缺口，其中砂石料缺口37、06万立方米，土工布缺口80、67万平方米，铅钉丝缺口274、8吨，钢管材缺口363、8吨，救生衣缺口5、64万件，其他要求储备的照明、电缆、pvc管、救生船、打桩机、发电机组等抢险器材及蓄洪安全转移物资储备数量较少，有的甚至还没有储备，不能适应防汛抢险需要。

三、后段我市防汛抗灾工作打算

（一）高度统一思想认识。从现在起，把防汛抗灾工作作为市委、市政府的一项十分重要的工作来抓，进一步加强宣传发动和组织部署，切实提高各级各部门和广大干部群众的防汛抗灾意识，认真做好防大汛、抗大灾、抗多灾的各项准备。

（二）健全防汛运行机制。进一步完善和落实防汛责任制，严格防汛责任追究制和防汛督查制度。切实加强防汛抢险队伍的建设与培训工作，全面抓好各项备汛工作的落实。

（三）严格落实防汛工程措施。集中人力、物力、财力，进一步加大对度汛工程的查险处险力度，加快病险工程处险进度。对一时不能彻底整治的工程，制订度汛应急方案。

（四）加强防汛物资储备。按照分级储备的原则，进一步落实储备资金，加大资金投入，合理布局物资储备点，加强防汛物资储备。对重点防汛地区、山洪灾害易发地区，特别是险工险段、病险水库，备足备好防汛物资，确保抢险所需。

四、几点请求

一是请求解决我市应急处险资金。通过前段防汛大检查和技术鉴定，目前我市查出的各类险工险段较多。据初步统计，较为严重的有96处，其中河道堤防险情19处，病险涵闸21处，水库灌区病险工程56处，这些病险隐患将严重影响我市安全度汛，处理这些险工险段任务十分艰巨。我们正在积极筹措资金，制订处险方案，组织群众投工投劳，全力进行处险。但由于我市财政困难，请求省政府解决应急处险资金XX万元。

二是请求解决防汛物资储备资金。目前，我市防汛物资库存储备品种、数量都存在很大缺口，加上储备的一些常用抢险物资库存时间较长，功能退化严重，急需补充、更新储备。请求省政府解决我市防汛物资储备资金500万元。

三是请求解决我市中心城区防洪工程建设资金。我市中心城区防洪工程规划为三个保护圈，即资江北岸保护圈、资江南岸保护圈和永申垸保护圈。三个保护圈总面积107平方公里，保护人口65、5万人。规划新建和加固大堤48、23公里，新建和改扩建电排10处3585千瓦，新建和改建涵闸118处。工程计划总投资6、46亿元。我市从1996年开始中心城区防洪工程建设，目前已加高加固大堤5322米，完成房屋拆迁安置16、68万平方米，土石方开挖回填78万立方米，钢筋砼防洪墙25000立方米。但要全面完成中心城区防洪工程建设，任务还很艰巨，特别是资江北岸学门口至益阳三桥堤段全长1980米，需拆迁房屋24万平方米，移动土石方28万立方米，土建工程和拆迁费需2亿元。目前我市可利用日元贷款9500万元，市财政投入4000万元，去年省政府支持解决了500万元，仍有资金缺口6000万元。请求省政府解决我市中心城区防洪工程建设资金1500万元。

第2篇：区防汛救灾情况汇报

我区防汛救灾工作在市委、市政府的正确领导下，通过全区各单位、各部门，上上下下的共同努力，取得了阶段性成果。全区28000户，93500口人，在汛情十分严重情况下，没发生一起人员伤亡事故。现将我区防汛救灾工作情况汇报如下：

一、受灾情况

7月28日突降暴雨，暴雨量达到历史以来的最高值。突然的灾害给兴安区部分居民的生产、生活带来严重影响。据初步统计，全区28000户有1144户被淹，其中砖混房924户，简易220户；倒塌房屋49间，危险房屋达到968户，其中砖混房屋374户，简易土坯房屋584户，危房中有47户既将倒塌。居住在大、小鹤立河沿岸的居民有754户，其中居住在泄洪区内的住户有265户，人口达1157人。截止到目前，全区已疏散人口698人，转移户数达231户。全区受灾人口达到4814人，受灾损失达110万元。

二、抢险救灾情况

区委、区政府本着对党对人民高度负责的态度，自7月28日接到市汛情通知及工作安排起，迅速启动了防汛抢险预案，全区上下，从机关到公检法，从办事处到社区，从兴安、峻德两矿到民营企业，全面投入到防汛救灾工作中。从暴雨来到停，我们采取了一切可行办法和努力，迎难而上、迎险而上，全力抢险，做到了思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位。主要开展了以下工作：

（一）紧急启动防汛预案

根据市防总指示，我区年初就制定了防汛预案。进入七月中旬，根据气象部门发布的信息和市防总的安排，我们抢前抓早，全区上下严阵以待，积极投入财力物力，做好防大汛的准备工作。一是在财力十分紧张的情况下，区直接投入3万元资金，增购置了防汛物资。其中购置编织袋15000条，铁锹150把，水泵16台，以及雨衣、雨靴、手电等防汛物资。二是在区粮食企业协调储备2万条编织袋。三是确定区环卫站10台翻斗车和人和粮业的大吨位车10台作为抢险运输车辆。四是将兴安矿50人、峻德矿50人、公安分局治安员30人、武装部10人编为应急抢险突击队。

全区5个办事处18个社区都相应制定了防汛预案，排查摸底辖区内的险情险段，做到心中有数。

自7月28日起，以区长为总指挥、各副区长为副总指挥的防汛组织机构速迅到位。下设抢险组，运输组、医疗救护组、督办组、宣传组，安全保卫组，随时待命。28日下午三点，区防总召开紧急会议，安排部署全区防汛工作。启动抢险预案、人员转移预案、应对突发汛情预案。区委、区人大政协、区政府、区检察院、区法院五个领导小组按分工，分别组织力量到五个办事处现场。

区委唐书记任队长，64人组成的抢险突击队随时待命。

（二）采取有效措施处理险情

我区共有5个办事处，18个社区。区内有兴安、峻德两个国有煤矿，大、小鹤立河流经我区。有6所中学、7所小学，约10万人口。地区平房、简易房比重较大，河东塌陷区情况更为严重，几乎全是危房。城区基础设施欠账多，没有排水防洪设施。为确保全居民人身安全，汛情到来后，我们主要做了一下工作：

一是主要领导、各路负责人亲临一线指挥。28日突降暴雨，晚八点三十分，接到报告，钢铁厂附近居民被洪水围困，情况危机，区委书记、书记、区长，我们几个率领抢险小分队迅速赶往险段察看汛情，及时调集力量向钢铁厂附近集结。经过近一个半小时的疏通，洪水险情被排除。十点二十分，接到市防总通知，午夜市决定泄洪，可能殃及泄洪区内的住户，峻德办事处小鹤立河西岸有8户人家居住，区防总又紧急调集兵力赶往峻德，峻德办事处干部迅速将住户转移到安全区地带。峻德办事处迅速发动社区干部分别在很短时间内将8户人家的27口人转移到办事处临时避险。晚上11点，区防总又赶往灾情严重的河东路办事处察看灾情，在沟北小坝堤决口处，副区长一行人淌着没膝深的水，与办事处干部和管片民警挨家挨户地通知撤离，将坝堤下的14户居民撤离到安全地带。兴安矿在最短时间内运来10车矸石，成功堵住坝堤决口。

7月29日，区各包片领导分别深入到各办事处，察看险情，指导督促防汛工作。副区长深入到社区，巡查在沿河防洪堤上，工作事无巨细，严肃认真，和办事处的领导仔细研究对策。副区长在抗洪抢险第一线，迅速调集救灾物资，及时发放到灾民手中。区委唐书记工作中靠前指挥，日夜守在岗位，几天几夜不回家。

29日下午四时许，巡查小分队在巡查时发现鹤大公路高速路段收费口至新华镇国防路500米处发生特大险情，洪水即将冲毁路基，直接威胁峻德办事处南风井364户居民的生命财产安全和峻德矿安全。在区防总紧急调度下，峻德矿出动翻斗车15台，铲车2台投入抢险。不到40分钟，就翻岩石45车，成功将豁口堵住。市交通局接到电告后，立即增派大型翻斗车5台，2台铲车，继续加固路基，险情被彻底排除。30日早巡查中发现兴安北桥有裂缝，我们迅速封锁桥面禁止车辆通行，现正与有关部门会商处理险情。

8月2日，河东地区有230户居民被淹，针对这一情况，区委沙书记带领区防汛抢险组20人、区法院羿院长带领法院的7名法官到现场进行防汛抢险指挥，抢险组成员对被淹危户进行了逐一排查登记，并对防护堤进行了检查巡逻，组织人员和车辆对重点地段堤坝进行了加固。对重点地段的排水进行了疏通。为了安排好被淹居民的生活食宿问题，沙书记紧急调用两顶帐篷、60床棉被、30箱矿泉水和面包等救灾物资，建立了两处供灾民临时休息和食宿的避难场所。到今天，兴安矿、区武装部、区法院还在继续清淤加固工作。

二是组织力量排水清淤。我区没有下水排水设施，雨水天，全靠房前屋后的河沟自然流淌。雨水大量涌入居民区，有的进入居民家中。各办事处、社区立即足之居民清淤清沟。同时，区政府增派抢险队赶往现场。兴建路六社区受淹严重，区委唐书记带领城管人员及抢险队员，一鼓作气，疏通了几年没能解决的30米集淤水沟。

三是转移疏散居民。我们确定了转移路线、地点后，对危房和受淹户我们及时进行了转移和疏散。一是动员居民投亲靠友。二是转移到学校1户。三是转移到区医院4户，24人。四是转移到办事处、社区6户。五是转移到租房8户。每户都有办事处、社区的监管人员。

28日午夜十二点四十分，副市长那玉祥来到峻德大坝视察小鹤立河沿岸受灾情况。在峻德办事处召开紧急会议，明确四项任务，决定在紧急状态下，打破区域界限，把红旗乡在兴安区内的住户防汛工作纳入到兴安区统一指挥下，并指示在下半夜两点泄洪前，调动一切力量将大小鹤立河沿岸的住户动员转移出来，妥善安置。根据那副市长指示，我区防总于29日凌晨紧急召开会议，安排落实那副市长的指示。紧急抽调机关干部、办事处干部、社区干部50人，红旗乡抽调30人，公安分局抽调20名民警，迅速组成100人的小分队，划分四个组，并责成一名副处级干部担任组长，分别深入到沿河泄洪区内展开移民工作。在不到四十分钟时间内就将沿河区域内的居民144户498人安全转移到学校、社区和亲朋好友家。在泄洪时间内保证了人员无一伤亡。

四是重点监督，加大夜清夜巡力度。为确保万无一失，根据危房及居住特点，每天下午5点，我们开展夜清、夜查、夜巡工作。办事处、社区、管片民警逐户排查，发现有人回住及时撤离。

五是及时进行灾情统计。防汛抢险工作中，我们及时统计受灾情况，掌握第一手资料，确定工作中心，突出重点，解决问题。

六是组织抢险队员。29日，接到市防总紧急通知，急调一百人支援全市的抗洪抢险工作。在时间紧、任务重的情况下，区政府启动紧急征调人员预案，在很短时间内就调用兴安矿、峻德矿、公安分局治安员以及武装部官兵，组成100人的应急抢险队，在规定时间内到达市防总指定地点集结，在市防总的统一调度下，开赴梧桐河一线展开抢险工作，有力地支援了全市的抢险工作。

区机关干部、公检法干警、武装部指战员、办事处社区干部人人投入到抗灾一线，随时听从召唤。做到哪里有险情就冲到哪里，表现出高昂的斗志和必胜的信念。

30日险情缓解，区防总指挥全区受灾居民开展生产生活自救工作。目前，全区698名被转移人员已得到妥善安置，生活秩序井然，区政府按时发放食品和必备的生活物资。正在准备与有关部门联系进一步解决受灾居民的长期生活问题。

截止到现在，全区共召开大小防汛工作会议23次，紧急调用抢险物资折合人民币10余万元，直接投入4、2万元。

三、需要协调解决的问题

1、由于城市设施陈旧，排水不畅，急需直径0、5米的涵管300根，直径1、5米的涵管6根。

2、与有关单位协商解决城区排水问题。

3、急需修建危险厕所34座。

4、倒塌的房屋急需资金重建和转移。

5、兴安北桥裂缝应迅速聘请专家鉴定，拿出具体解决方案，恢复交通，不然会严重影响城区居民生活秩序。

6、全区受灾户居民需要政府提供救灾物资和紧急援助。

7、沿河区域内居民应强制拆除其房屋，搬离泄洪区，妥善安置。

8、河东办事处塌陷区800余户居民应按政策给予落实，将其迅速搬迁。

第3篇：防汛工作经验与存在问题思的汇报

一年来，长垣河务局在上级各级部门的正确领导下，紧紧围绕防汛这根主线，深入开展了以落实防汛责任制和防汛五落实为主要内容的汛前准备和“03、8”抗洪工作，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实做好各项防汛工作。经过近一年的努力，顺利圆满地完成了今年的各项防汛任务，在防汛准备工作和“03、8”抗洪斗争中探索出一点工作办法，工作中也有深刻教训，为了更好地推动防汛工作顺利开展，扬长避短，对所做的工作进行总结，好的经验继续发扬光大，不足之处，坚决克服，找出原因，深刻反思，探索出新的防汛工作思路。

一、成功的经验

（一）周密部署科学调度

８月下旬以来，受黄河上中游持续降雨影响，黄河流域出现了历史上罕见的长历时秋汛，黄河下游河道长时间大流量行洪，长垣河务局周密部署，科学调度，谋划在先，冲锋在前，死保控导工程安全。制定八条措施，1、领导到位2、思想到位3、人员到位4、责任到位5、物料到位6、信息设备到位7、后勤服务到位8、基建工程安全到位；确保防洪斗争的胜利。

（二）上通下达及时反馈信息

防办人员准确把握全局，运筹帷幄，能参善谋，准确地为行政首长提供了的决策信息，坚持24小时值班，上通下达，高效运转，及时处理上报各类防汛信息。

（三）科学制定防洪预案

黄河防洪预案是行政首长指挥黄河防汛决策和防洪调度的依据，是未雨绸缪、变被动防洪为主动防洪的重要举措。根据工情、水情、社经和抢险实际情况，结合洪水资源的开发利用，及时修订、完善、细化了“防洪预案、抢险方案”是作好今年防汛的基础。

首先增强了“二案”的实用性、可操作性、符合防洪实际，便于行政首长指挥；二是考虑了在建工程、新建工程、引黄涵闸、险点险段、薄弱堤段等关键工程、关键部位可能会出现的问题，预估险情作好防护方案；三是以科学方法推算各工程在不同流量级的表现，为科学决策提供依据；四是在方案中即要使用常规料物，又要积极应用新材料、新技术解决难点、焦点问题，努力提高防汛抢险科技含量；五是做好“应急度汛工程方案”；六是针对“二级悬河”形势加剧，“横河”、“滚河”、“斜河”机率增加，制定了滚河抢险方案。七是认清今年黄河防汛的新形势，有针对性地分析下游现行河道的过洪能力，认真细致地分析目前黄河防汛的现状，制定周密可靠、可操作性强的度汛方案，确保黄河防汛万无一失。

这些预案，在9月洪水期间，为各级各方面指挥人员使用提供了方便；为各级领导应付突发性情况作好了准备，保证了指挥有据、调度有序、责任具体、措施落实，确保了各项防洪工作有条不紊地开展，为战胜洪水，确保防汛抢险工作的胜利完成，奠定了坚实的基础。

（三）以防为主抢早抢小

长垣局坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，虽然长垣防洪工程未出现重大险情，但仍按防汛岗位责任制密切注视水情、工情，随时处于实战状态。之所以控制了大险恶险的发生，这主要体现在长垣局在防汛中做到宁可信其重，不可信其轻，抢小抢早的预抢险的独特防护措施。

（1）加强根石探摸、河势、滩岸坍塌、水位、漫滩观测工作，做到密切注视雨情、水情、工情变化，各控导工程都由专人负责查险、报险，查险、报险人员按要求观测河势、工情并及时上报。防汛期间加强工程巡查，新修工程加密查，靠溜工程重点查，偎水工程轮流查，险情已基本控制的部位跟踪查，防止险情复发，发现问题及时上报，出现险情及时抢护。

（2）防汛物资的足额、及时供应，是做好黄河防汛抢险工作的重要环节。在认真落实防汛责任制、做好主动抢险的同时，采取有力措施搞好抢险物资的保障工作，确保抢险时防汛物资的及时供应。不仅保障了长垣境内的防汛物资供应，还支援渭河的华县、封邱的大功、兰考的蔡集防汛抢险物资及设备，保证了防汛抢险的胜利完成。

（四）防汛工作立足于创新

1、工程普查办法新：进入3月份以来，对我局所辖堤段进行大规模的拉网式普查，对查出隐患进行及时处理；并采取了新办法，彻底改变了以往的人海战术的普查方法，采取谁管理谁普查的办法，由工程养护处、供水处在责任段内检查工程隐患，小的自己处理，大的隐患上报县局和市局，防办普查行洪障碍、财务清仓查库、通讯检修通讯设备和线路。责任分工各负其责，这样既节约了人力和物力，又增强了普查人员责任感，提高了工作效率。

2、行政首长防汛知识培训形式新：为切实作好各级行政首长培训工作，使其做到职务到位，思想到位，指挥到位。我们改变传统的集中培训方式，采取印发小册子或刻录防汛技术光盘分送到各行政首长手中，进行网络培训。这样不仅避免了“非典”期人员集中，同时也让各级行政首长在新形势的培训中提高了正确决策水平，确保指挥得当，万无一失。

3、群防队伍培训要求新：在群防队伍、黄河职工的防汛技术培训方面，利用广播、板报、发放培训教材、把光盘送到电视台播放进行媒体培训等形势进行培训，不定期组织技能比赛提高技术水平，确保群防队伍在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。黄河职工达到人人是抢险能手，个个是防汛参谋；

（五）长垣县局片林清障措施得力

1、严格按上级指示精神谁设障谁清除的原则进行清障；2、加强对黄河清障工作的领导，落实清障责任制，实行行政首长负责制。3、加大宣传力度，增强水法意识，让群众了解违障的危害，提高防洪意识，自觉维护防洪环境。4、制定切实可行的清除方案；5、各部门互相配合共同完成清障任务，河务部门做好督促工作，水政科执法人员现场办公，防办人员发现违障情况及时上报信息及时反馈，及时发出清障通知，确保清障任务按时完成。

（六）大力开展科技防汛

防办人员根据防汛抢险需要，大力开展防汛抢险机具的研制与开发，研制的《透水性软帘在防汛抢险中的应用》获省局火花奖二等奖，成功研制了铅丝网自动编织机现已上报到省局。又发明了电子探漏器到省、市参加比赛

二、存在问题

（一）防办人员技术结构不合理

由于机构改革人事变动大，长垣防办原来的同志大部分走向了新的岗位，有经验的同志所剩无几，防办新同志对防办的工作有一个适应过程，可以说是边学习边工作的阶段。今年又遇历时长的洪水期，防办要求24小时值班，由于人员少，值班分两班，70多天常期连轴转，精神、身体都处在极限状态，而且防办技术力量薄弱，有的同志不能独挡一面，影响工作效率。

（二）水位观测手段落后

长垣水位观测还是采用原始的人工观测方法，准确率不高。特别是夜间，人疲劳过度，照明又不好，很容易读错水尺读数。

（三）防汛抢险设备严重缺乏

新乡第二机动抢险队，现有抢险设备很少，三辆自卸车、一台挖掘机、一台装载机、一台平板车、一台推土机、根本满足不了抢险需要，在这次洪水期，长期租用了多辆抢险设备，特别是大留寺和于林同时出险的日子，设备更加紧缺，如果四处控导工程同时出险，长垣将是四面楚歌。再加上其它单位调运，更是雪上加霜。

（四）防汛道路满足不了抢险需要

长垣四处控导工程的防汛道路，年久失修，遇阴雨天气，泥水无处排，路面坑坑洼洼，坑深0、3-0、5m，面积小的约两叁平方，大的约有十多平方，且防汛路上修建的桥修建年代久远，设计标准低，大型抢险设备和重车无法通行；防汛路通过的村庄易发生堵车现象，这些因素为防汛抢险带来诸多困难，影响了防汛抢险的正常进行。

（五）通信设备落后

四处控导工程离县局路途较远，大留寺、周营、于林控导工程丁坝多控导长度长，发现险情后，还要回到工程班用电话报告，800兆手机信号弱不好联络、电池使用时间极短，连续通话十分钟电池就没电，影响报险、抢险时机，如遇急险、恶险后果将不堪设想，建议更换普通手机以确保防汛信息畅通。

（六）机制问题

机构改革后，各个部门职责划分过细，在防汛工作上易出现扯皮现象，比如，现在养护处都实行承包制，特别是主汛期和工程维护处在同一个时段，工程管理的工作都签订承包合同，管理任务完成不好，就要受到经济处罚，但是没有水位、河势观测、巡坝查险的具体条款，好像防汛工作是额外劳动，就没有主动性，特别是和工程管理工作相冲突时表现明显。在四处控导工程管理班内，懂防汛业务人员少，防汛任务大多由正副班长担负，工作任务繁重，又没有补助，没有调动积极性的因素，严重制约着防汛工作顺利开展。

（七）防洪预案

1、抢险行动方案中，没有写到支援外地抢险问题，从人员调配，到设备配置都不能达到应急所需；

2、物资保障预案中，没有详细周密的后勤保障，特别是抢险队外出支援时，后勤保障没有对应措施，

3、四处控导工程抢险预案，只有怎样确保控导工程的安全，根本没有考虑防汛运料路的防洪标准，今年的蔡集工程就是典型，没有道路，就没有了抢险保障。

4、《长垣防洪预案》中，没有小流量级1000-3000m3/s的险情、工情、灾情分析和洪水处理方案。

5、《滩区迁安救护预案》中没有预估到发生1000-3000m3/s，大留寺就会发生漫滩情况，更没有考虑到控制堤会发生决口造成防汛道路断路，以致造成大留寺控导工程变成孤岛的危险状况。

6、《通信保障预案》中没有考虑控导工程失守，通信设施撤离措施

7．全局防汛意识差

有些同志认为，防汛就是防办自己的工作，和其它科室没多大关系，有些工作需要其它科室配合才能完成，有些科室工作不积极，影响防汛工作的正常开展。“03、8”洪水时期，为确保我县黄河防汛工作顺利开展，经局领导班研究决定，正式启动“综合组、水情组、物资保障组、河道观测组、通讯及信息保障组、后勤保障及宣传报道组、抢险组、督查组”进入防洪工作状态，要求每组一人每天到会商室值班，可是会商室只有一部电话，大多数人不知道电话号码，有人找他们还让防办的人转达，防汛业务电话都打在防办，他们只是坐在哪说话，没有加入到防汛工作中去，甚至后来就没人值班了，根本就没起到任何作用。

三、整改措施

（一）加强业务学习和计算机应用培训

针对防办人员业务和计算机应用方面的薄弱环节，加强基层技术人员培训学习，现在有四名同志利用业余时间报考电大，进行理论学习，通过学习要达到一旦用时要拿的出、顶的上、人人管打管用，个个能独立处理防办业务。当好行政首长的参谋，有过硬的防汛技术，为安全度汛起重要作用。

（二）进一步修订防洪预案

1．把今年在洪水期不适应的以上几点全部加以补充、修改，对防洪预案更进一步细化，增强可操作性，真正达到“傻瓜型”预案，增加分析小流量级的水文、河势、险情和漫滩情况及物资保障运输情况。

2．改进防洪预案管理系统，页面美工需要增加美感，提高可视性，结构需要进一步细化，提高适用性，增强可操作性。

3．进一步明确职责，真正做到“五落实”及时到位。

（三）加强现代防汛意识

21世纪是信息时代，黄委提出的“数字黄河”就是实现现代防汛的重要途径，为了实现这一伟大目标，就要认真坚持“统一领导、统一规划、统一组织、统一管理”的基本思想，不断提高技术和管理水平；加强学习，建立良好的学习风气，不断提高技术水平和业务水平，树立现代防汛意识。

（四）更新防汛设备

兄弟单位，都实现了“自计水尺”和“控导工程险情实时监测系统”，长垣局还是空白，建议加大投入力度。

（五）维修防汛道路

目前防汛运料道路，每遇降雨季节，路面泥泞，车辆通行困难，尤其每年的7-9月份的多雨季节，正值黄河汛期，防汛物资、器材、设备的运输因路况差难以确保畅通，给黄河防洪抢险造成困难，严重影响黄河防洪抢险工作顺利进行。为适应黄河防汛抢险的需要，方便工程管理，有利于治黄环境的改善和促进黄河两岸国民经济的发展，改善现有堤防道路行车状况，急需对防汛抢险道路进行维修。

（六）加大投入科研经费

基层搞科研，一缺少技术人才，二缺少资金，这严重阻碍了防汛科技的发展，建议有关部门加大这方面的重视。

（七）物资保障

1、我局现有的中心仓库面积小，大部分库房属危房，大小库房大面积漏水，并且所处位置不合理，属违障建筑，现已不能满足防洪抢险仓库储备管理需要，急需新建防汛中心仓库；

2、现有防汛料物与储备定额差距很大，如按市局定额补齐，以我局的力量难度很大；

3、有部分主要防汛物资和工器具已超过存放年限，不能继续使用，急需更新，建议上级拨款解决。

四、明年防汛重点

（一）强化科学技术在防洪工作中的应用。一是要加强防汛基础工作的研究，特别是加强防汛抢险等方面的研究。二是加强防汛软件建设，尽快建立以防汛调度为中心，包括汛情实时监控、洪水预报、防汛组织管理、险情处理和防汛抢险物资管理等在内的现代化集中式决策支持系统，为领导防洪决策提供高质量、全方位的服务。三是建立防汛抢险试验、研究基地。四是用一流设备武装防汛队伍。

（二）建立社会主义市场经济条件下的防汛新机制。一是要建立一支精干的专业防汛队伍，应重点从洪水预报、防汛抢险入手，加大技术培训力度，全面提高抗洪抢险人员的技术素质，建立一支抢险技术过硬、纪律严明、能打硬仗的队伍。二是建立亦工亦农抢险队或民兵抢险队。针对目前群众防汛队伍青黄不接、队伍不稳定等实际情况，今后防汛队伍建设要引入新机制、新方法。如建立亦工亦农抢险队或民兵抢险队、群众防汛队伍职业化、组建企业防汛抢险预备队等都是行之有效的方法。三是建立后勤保障机制。积极研究与完善黄河防汛物资储备体系、优化防汛物质结构，多储备一些科技含量高、易于储存、简单易用的物资。四是建立新的防汛投入机制。改变目前由国家单一投入的局面，实行多渠道、多层次、多元化的投入机制。按照“谁受益，谁负担”的原则多方筹措资金，依法征收水资源费、防洪保安全费等，建立防洪基金，逐步走上多方投入、滚动发展、良性运行的轨道，保证黄河长治久安。

（三）黄河防汛不应以流量大小而应以水位表现的高低为标准。近几年黄河洪水出现了许多新情况、新特点，水位表现异常尤为突出。如1996年8月花园口站7600m3/s的中常洪水时，花园口、夹河滩、孙口等站都出现了历史最高水位，防洪压力相当大。今年的“03、8”洪水2500m3/s就发生漫滩、顺堤行洪，兰考的蔡集、封邱的大功、长垣的贯孟堤就是例证。因此，今后黄河防汛应以水文站水位表现为特征值，按照水位值安排防汛活动。

（四）小浪底水库运用后，黄河下游河段河势将发生较大变化，一些新修或改建的险工由于未经受大水考验，河势变化后需要加修加固。因此，各基层防汛部门要加强河势工情观测，密切注视水、工情变化，及早采取措施，做好小浪底水库运用后的各项观测工作。

五、加快防汛信息建设

（一）长垣局信息化建设发展状况

目前长垣县局计算机网络建设初具规模。完成了局各部门的综合布线，配备了网络交换机和网络服务器，开通了基于internet-intranet的局域网，不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网，而且能通过租用中国移动光纤出口接入互联网。信息资源建设初见成效。工情信息数据库录入任务已完成过半。建成防汛大屏幕投影会商室、电子水情显示屏。建成了网络中心机房，添置了较为先进的网络设备。

1、涵闸远程监控

杨小寨闸安装了远程监控系统。远程监控系统的实现，使引黄涵闸放水流量得到有效控制。可以对引黄涵闸进行时时监控，为黄河防汛增添耳目，为黄河不断流奠定坚实的基础，有效地控制水资源的合理分配应用，为黄河防汛提供保障。

2、水情查询、工情、险情会商系统

使用了黄河全流域实施的“实时水情查询系统”，“黄河下游工情、险情会商系统”软件，极大的缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间，为我们及时提供良好的决策环境，也为防汛减灾赢得了时间，提高了快速反应的能力，为防汛争取了主动。

3、网络电视会议系统

网络电视会议系统的开通，实现了上下指挥部之间的异地电视会商；防汛指挥系统是防汛信息化建设的重要组成部分。通过该系统，形成会商网络，使各方与会人员犹如身临会议现场，实现了面对面的沟通和会商。能使防汛指挥人员和专家及时直观地了解基层情况，对出现的问题进行分析，讨论制定方案，保证防洪工程安全。

4、办公自动化提高了管理水平

黄河防办是同级防指的参谋部，是黄河防汛的具体办事机构，必须具备全面掌握汛情，快速处理信息和随机应变的能力。黄河防汛系统内部网络逐级互通，外线网络的互通也正在逐步实现。防汛办公室配备了先进的设备，自动化水平不断提高，充分利用计算机网络系统和办公自动化技术，大大提供了防汛管理工作水平。网络和办公自动化的实现，提高了防汛管理人员的业务素质和办事效率，加快了汛情传递的速度，为搞好黄河防汛提供了有力的保障。

（二）强化信息化建设管理措施

加快黄河防汛信息化建设步伐，具备全面掌握汛情，快速处理信息和随机应变的能力，努力提高防汛的科技水平。加快以信息采集、防汛通信、计算机网络、决策支持为核心的黄河防汛指挥系统建设，抓好技术培训和业务学习，提高人员的业务素质和办事效率。为防汛指挥系统，及时、准确提供各种水情、工情和灾情信息，为洪水预报、抗洪抢险指挥、滩区救护提供科学依据和实时支持，提高防汛科技水平，最大限度降低洪水损失。

第4篇：防汛工作汇报

长期以来，由于受全球恶劣气候环境的影响，我乡人民饱受水患的侵扰，灾害频发，基础设施叠遭重创。因此，切实做好防汛抗洪工作是保证我乡全面完成今年国民经济和社会发展计划、保护建设成果的一项重心工作，现将我乡的具体的防河汛抗洪工作的落实情况汇报如下：

一、强化领导、明确责任，依法落实各项防汛抗旱责任制。

由于我乡受特殊的地理位置的影响，导致乡域内山洪、滑坡、泥石流等时有发生，防不胜防。面对严峻的抗旱防汛形势，我乡及时调整充实了乡防汛指挥机构，实行乡领导班子包村，驻村负责人包组，村级干部包村，同时各村也成立相应的防汛指挥组织，明确分工，严明职责。确保汛令畅通，防汛工作实现全乡一盘棋。同时，针对双休日、节假日、夜间等薄弱时段，实行领导班子带班制，要求乡机关工作人员通讯工具24小时畅通，随时为防汛抗旱工作待命。

二、广泛宣传、舆论引导，提高群众的灾害防范意识。

充分利用广播和宣传栏等手段，加强对群众的防汛避险知识和灾害形势分析的宣传，提高群众对洪涝灾害的认识，帮助群众克服麻痹思想和侥幸意识，最大限度的减少人民群众的生命财产损失。

三、突出重点、强化措施，全面做好迎战洪涝灾害的工作准备。

1、防汛抢险有计划

我们坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则，按照防大汛、抗大旱、抢大险，救大灾的方针，结合我乡实际情况并在吸取近年来防汛经验的基础上，修订发布了《防汛预案》、《集乡防汛撤离迁移安置方案》、《防台风和山洪泥石流预案》、《救灾预案》四份指导性文件，在理论上确保我乡的防汛工作顺利开展。

2、防汛物资有准备

我们按照“宁可备而不用，不可用而不备”，在资金十分紧张的情况下，储备编织袋XX条、发电机一台、木料500根、黄土100方、块石碎石各50方以及其他照明、防雨物资等，形成了防汛物资有保障的工作格局。

3、抢险人员有保障

汛期到来之前，我乡要求全乡机关干部、全体共产党员率先垂范，积极投身到防汛抗洪工作中来，按照招之即来、来之能战、战之能胜的原则，建立了200人的常备抢险分队，50人的抢险突击队，600人的抢险预备队，做到抢险人员有保障。

4、后勤应急有措施

乡党委、政府为防止特大洪涝灾害造成的生活必需品的短缺，按照适量储备的原则，储备了一定数量的米、面、油等物资，以确保短期灾害的物资短缺；落实工程机械三台（

总之，我乡将在区委、区政府的正确领导下，从最坏处打算，向最好处努力，保障我乡经济建设成果，全面夺取我乡今年防汛抗旱工作的全面胜利。

第5篇：关于市防汛工作情况的汇报

xx市土地总面积2054平方公里，人口90万。全市辖22个乡镇5个街道办事处共779个村（居委会）。耕地总面积54万亩（其中水田42万亩）。因地处衡邵干旱走廊，受降水时空分布不均的影响，我市水多、水少、水脏和水土流失的问题较为突出。新中国成立以来，经过几代人的艰苦努力，我市水利基础设施建设取得了显著成效，现已形成了大中小共存、蓄引提互补、防汛与抗旱相结合的基本水利设施框架，共有各类水利基础设施4、6万处，其中大型水库引水渠一条长54、5公里（xx灌区左干渠），中型水库3座（xx水库、xx水库、xx水库），小型水库161座，其中小（一）型27座、小（二）型134座，山平塘4、1万口，水轮泵站57处。这些水利基础设施，为我市经济、社会的发展发挥了无可替代的作用。现将我市今年防汛工作情况简要汇报如下：

一、水利工程水情、雨情

全市今年降雨587、6mm，多年平均降雨870mm，同比减少292、4mm，减少33、9%。目前全市蓄水总量18740万m3，占全部水利工程库容23660万m3的81、5%。其中中型水库蓄水量6233万m3，差2772万m3；小型水库蓄水量为6607万m3，差953万m3；山平塘坝蓄水量为12507万m3，差1121万m3、重点水库的水情是：（1）xx水库：今日水位157、61m，比控制水位低2、39m；控制库容4883万m3，目前蓄水4149万m3；（2）xx水库：今日水位110、03m，比控制水位低5、32m；控制库容2710万m3，目前蓄水1176万m3；（3）xx水库：今日水位147、2m，比控制水位低1、5m；控制库容1000万m3，目前蓄水908万m3；（4）xx水库：今日水位190、6m，比控制水位低2、95m；控制库容644万m3，目前蓄水468万m3、

二、防汛工作准备情况

（一）市委、市政府对防汛抗旱工作非常重视

从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备和工程准备等各项准备工作入手，提前安排部署，提前检查督促，及时调度决策，确保了自进入主汛期以来，全市各项防汛抗旱准备工作基本到位，在省、市防汛抗旱指挥部组织的多次检查中得到充分肯定。

早在2月12日市委经济工作会议和4月3日全市农村工作会议上，xx书记和xx市长就对今年的防汛抗旱工作作了总体部署和重大决策；xx书记于5月8日审核签发了《关于调整高级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的通知》（常办通〔XX〕14号），xx市长于4月15日签发了《xx市人民政府关于做好近期防汛工作的市长督办》（常政督〔XX〕2号），3月17日和5月19日，xx书记和xx市长还到xx水库和xx水库防汛工作进行现场调研、检查和指导，病险水库除险加固工程建设和防汛调度作了重要指示和严格要求。

5月27日，胡xx主持召开了市委常委会，专题研究防汛工作，贯彻落实xx市5月13日专题会议精神。5月31日，市委、市政府再次召开了全市防汛抗旱调度工作会议，对当前的防汛工作作了再次部署。市委副书记xx对防汛抗旱工作非常重视，已于4月13日、5月19日两次组织召开全市防汛抗旱工作会议、指挥部成员会议、防汛抗旱专题办公会议，研究和部署全市防汛抗旱各项工作，并于4月15日和4月21日率相关部门负责人对3处新建电站、5处水库河坝工程、部分小型病险水库进行现场调研、检查和指导，严格要求各单位和乡、村、组负责人扎扎实实做好各项防汛准备工作，确保人民群众生命财产安全。4月3日，乡镇长（主任）向市长xx同志递交了《xx市防汛抗旱工作责任书》及《xx市病险水库限期除险保安责任书》。4月10日，水利局在xx水电站召开市直水管单位负责人会，同他们签订《xx市市直水利工程防汛抗旱岗位责任状》。

4月13日xx市主管农业的副市长、水利局jú长参加了xx市防汛抗旱工作会议，听取了xx市市长xx同志就当前防汛抗旱的工作报告和意见：一要进一步统一思想认识；二要进一步明确防汛责任；三要进一步突出工作重点；四要切实加强组织领导。晚上8点，又在市政府召开了全市防汛抗旱指挥部成员和各乡镇（办事处）主要负责人会议，会议由副市长、总指挥长xx主持，主要分析了当前防汛抗旱形势，要统一思想，全力做好防汛抗旱准备，完善防汛抗旱体系，进一步部署防汛抗旱的工作。

市委常委xx、市人民武装部长xx在3月17日和4月8日召开的全市民兵预备役工作会议和民兵整组工作专题会议上对防汛抗洪抢险队伍建设作了总体安排，要求组建77人的防汛抢险民兵舟桥应急分队，并于4月10日—4月15日组织8人赴xx市参加了xx市军分区和xx市防汛抗旱指挥部共同组织的舟桥分队骨干集训，提高了抗洪抢险实战能力；于6月上旬再次组织我市舟桥分队队员到xx镇xx河段开展为期一周的水上打捞、救生实战演练，进一步加强舟桥分队执行抗洪抢险救灾的综合水平。

（二）防汛责任措施比较明确

一是形成了较为完善的防汛抗旱工作行政首长负责制责任体系，对各级各部门各单位明确防汛抗旱工作职责任务。4月3日，市人民政府市长xx与27个乡镇长和街道办事处主任签订了防汛抗旱工作责任状。5月8日，市委办、政府办联合印发了由书记、市长签发的市级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的责任方案。4月10日，水利局与市直水利工程单位签订了防汛抗旱工作责任状。3月6日，水利局与乡镇、街道办事处水管站签订了防汛抗旱工作责任状。除行政首长负责制外，我们还建立了防汛技术责任制、管理和防守责任制、主汛期24小时防汛值班制。

二是防汛抗旱指挥部成员单位密切配合，组织严密，调度合理，管理到位，确保了防汛抗旱日常工作科学运转。xx市防汛抗旱指挥部办公室，在4月1日前，已编制和完善了各种防汛抗旱预案，包括《xx市防汛应急预案》、《xx市抗旱规划》、《xx市城区防洪预案》、《xx市山洪地质灾害防御预案》及xx、xx、xx、xx等水库的防洪应急预案及下游人员紧急转移方案。在4月3日的全市农村工作会上，给各乡镇（办事处）下达了常防发XX6号文《关于下达水库工程防洪保安行政首长负责制和小型水库度汛方案》。4月13日，给各乡镇（街道办事处）和防汛抗旱指挥部成员单位下达了常防发〔XX〕7号文《关于认真做好防汛抢险物质储备》的通知。4月13日晚召开了防汛抗旱指挥部成员会，明确了成员单位的防汛职责。市水利局自4月1日开始实行了由局领导带队的24小时防汛值班制度，始终把防汛保安全放在水利工作首位狠抓落实。

三是实行了比较严格的防汛抗旱责任追究制。从防汛准备工作开始，我们就按照责任制的要求，对没有尽到责任的，该批评的批评，该警告的警告，该处罚的处罚，该追究刑事责任的追究刑事责任。在防汛保安中，我们始终把人民群众的生命财产安全放在高于一切的位置，时刻关注群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群众的力量，同广大群众一道艰苦奋斗，严防死守，坚持落实好防汛责任人的责任，最大限度确保全市人民生命财产安全。【抗灾,情况,报】

四是继续开展防汛安全隐患大排查。5月31日，召开了全市防汛工作会。会上，防汛抗旱指挥部下发了常防发XX13号文《关于的全市范围内迅速再开展一次“地毯式”防汛隐患大排查活动的紧急通知》，通知中要求各乡镇（办事处）在6月4日前把排查结果报防汛抗旱指挥部办公室；同时，中共xx市委xx市人民政府督查室下发了《关于开展防汛工作督查的通知》，6月9——11日由市委、政府两办牵头对全市27个乡镇、市直相关单位开展防汛保安督查，重点督查各乡镇落实xx市委、市政府4月3日和5月31日防汛工作会议情况，再次督查是否有预案、是否落实了抢险物质和抢险队伍、再排查处置工作责任是否到位及暗访责任领导及值守人员在岗情况。此前，市委、市政府督查室多次开展了防汛工作暗访督查。

五是严格执行防汛值班制度。从4月1日起，全市各乡镇（办事处）、市防汛办和水利工程单位严格执行防汛值班制度。水利局每天安排4人24小时轮流值班，水利局领导任值班领导、技术骨干为值班组长，其他为成员。值班人员密切关注天气变化，每天察看气象云图发展走势，结合xx市防指、市委办、政府办和气象局发来的资料信息及时指导水利工程单位和各乡镇（办事处）的防汛抗旱工作，为新农村建设、为农村经济持续发展起保驾护航的作用。

三、后段防汛工作的打算

前段我市防汛工作基本确保了安全平稳度汛。后段防汛工作的打算是：认识再提高，目标再明确，责任再落实，全力以赴抓好防汛抗旱工作，继续夺取我市防汛抗旱工作新胜利。

（一）强化防汛抗灾意识，确保防汛安全

防汛抗灾事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展全局，事关社会稳定。因此，要强化防汛抗灾意识，确保防汛安全之弦不放松，各级各部门要做好防汛抗灾工作思想动员和发动准备，提高广大干部群众防大汛、抗大灾、抗多灾的思想认识。

一是要树立职能意识，把防汛工作摆到水利工作的首要位置，增强做好防汛工作的责任感；二是要树立安全意识，把安全度汛作为防汛工作的首要目标，确保汛期人民生命财产安全；三是要树立责任意识，把防汛责任落到实处。要继续贯彻落实xx书记强调的防汛工作重在“五防”：即一是重在防麻痹大意。进入主汛期后，就要绷紧防汛这根弦。防汛工作事关人民群众生命财产安全，怎么重视、怎么高看都不为过，必须牢固树立防大汛、抗大灾的思想，严阵以待做好防汛工作。

二是重在防准备不足。有备才能无患。一定要在险工险段、防汛器材及防汛配套工程几个方面作好充分的准备。

三是重在防盲目决策。要做到科学决策、科学调度、科学指挥、科学抢险。要重视气象、水文等专家在预测和决策的作用，要结合全国、全省的信息分析，结合中长期预报，对降水时长、水位高度都要综合分析。在调度方面，上游和下游，水库和河流，防汛和抗旱之间都要统筹兼顾；指挥一定要按照防汛应急预案来进行，建立严密的指挥系统。各有关方面要认真学习、熟悉预案，明确各自职责，加强演练，指挥部对成员单位履职情况要进行督查，防止打乱仗；抢险方面也要制定和执行科学的抢险预案、细致、周全地考虑各方面可能出现的情况。

四是重在防责任缺失。一定要建立严密的责任制，将之落实到水库、山塘、地质灾害频发地区及尾沙坝。从工作层面上讲，责任要落实到防汛方案、应急预案、物资器材准备；从组织领导上讲，责任要落实到人，落实到领导、部门单位、技术人员、抢险队伍。五是重在防纪律松弛。防汛面前无特殊，防汛出事不放过。灾害面前，纪律高于一切。

（二）明确防汛目标，抓好方案预案执行

今年我市防汛抗灾的总体目标是：以科学发展观为统领，坚持把确保人民生命财产安全放在首位，坚持“防重于抢”的方针，坚持发挥抗洪救灾精神，坚持科学抗灾、团结抗灾。明确在设计标准洪水内，确保不溃一堤一坝；遇特大山洪灾害，最大限度减少人员伤亡，坚持杜绝群死群伤；最大程度降低洪水给人民财产安全造成的损失。市委、市政府要求各部门各乡镇各街道办事处必须明确防汛工作的目标，确保防汛安全有章可循，有法可依。

1、坚决执行度汛方案，分类调度运用确保上型号水库安全度汛

水利局在防汛检查和督查的基础上制订了上型号水库度汛方案，主要分三种情形运用：一是正常运用的水库；二是带病控制运用的水库；三是病险控制运用的水库。对这三种类型的水库工程，我们着重强调三条：一是要严格执行正常运用指标中的水位和水量，严禁超高超蓄。二是对带病带险水库要安排落实人员进行汛期监测，及时上报运用情况。三是要按市防指下达的物资储备计划落实好防汛物资。

2、坚决执行防洪预案，切实做好山洪地质灾害防御工作

我市有三种类型的安全隐患客观存在，时刻危及防汛安全。一是小型水利工程存在的隐患多；二是山洪地质灾害危险地段较多，多年来被xx市列入重点预警防治的有4处影响1107人的村民安全，包括xx乡双音村五斗丘的滑坡危及47人安全，xx镇沙水村李家组的滑坡危及50人安全，xx镇观音村地面陷塌危及780人安全，盐湖镇盐兴村街地裂缝地面沉降危及300人安全；三是我市因特大暴雨造成洪水围困危及人民群众生命财产安全的地方多，xx沿岸的xx、xx、xx、xx，xx水沿岸的xx、xx、xx、xx、xx等地都存在安全隐患。针对这些隐患的存在，我们要坚持“预防为主”的方针，防患于未然，扎实做好防汛检查工作。要落实每处山洪易发区和洪水围困处的防洪责任人员，做到一名乡镇领导、一名村组干部、一名水管技术人员负责组织领导。

（三）强化防汛责任，抓好责任落实

防汛保安全，责任重于泰山。落实防汛责任，严格防汛纪律，确保各项防汛措施落实到位。

1、继续落实防汛责任制，科学分解防汛保安责任

一是认真落实行政首长负责制。今年我市继续推行市级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点，将所有在职市级领导分配联系到各乡镇（办事处）的小型水库，同时明确了3-5个市直机关或企事业单位为配合单位。各乡镇（办事处）要参照市里作法，将乡镇（办事处）领导负责联系各村及小型水库防汛安全的责任形成书面材料，以正式文件印发，明确上型号水库和山洪地质灾害的防御责任人。

二是认真落实防汛技术责任制。市水利局、市工程管理单位和乡镇（办事处）水管站是防汛技术负责的归口部门，所有上型号水库工程、有防汛任务的村组、地段都要明确分工有水管人员负责技术和组织联络工作。

三是认真落实工程管理和防守责任制。村组干部、工程管理负责人、承包负责人对每处工程要明确防汛工程管护责任。

四、请求帮助解决的问题

我市重点水利工程管理单位人员多、收入少，运行比较艰难，特请求xx市相关部门给予扶持，帮助解决防汛中存在的困难和问题。

第6篇：防汛抗灾工作汇报

会同县地处湖南省西南部，怀化市南部，是一个边远的山区县。全县土地总面积2248平方公里，辖8镇17乡，345个村，总人口35万。境内属中亚热带季风湿润性气候，年均降雨量达1264、5毫米。全县共有大小溪河725条，总长2330公里，其中沅水一级支流渠水、巫水分别腹穿东西两侧。我县是一个山洪灾害多发区，素有“三年两头灾”之称。近年来，我们按照科学发展观的要求，坚持以防为主，抢防结合，狠抓防汛抗灾，取得了显著成效。在今年“6、9”洪灾中，我县广坪、地灵等4个乡镇21个村22518人受灾，直接经济损失达8600余万元。但由于县委、县政府高度重视，组织有力，应对得当，这次洪灾没有造成任何人员伤亡。近10年来，连续5次在重特大洪灾中实现了不垮一堤一坝、不死一人的目标。我们的具体做法是：

一、狠抓基础建设，增强防汛抗灾的稳固性

抓好水利基础设施建设，是开展防汛抗灾工作的根本前提。我们按照统筹规划、突出重点，分步实施的原则，狠抓水利基础设施建设。

一是狠抓病险水库治理。我县境内共有小一、二型水库（山塘）102座。但由于大多始建于上世纪六、七十年代，年久失修，病险水库达63座，不仅影响到正常的农业灌溉，更危及防洪安全。要彻底治理这些安全隐患，任务重、投入大、困难多。特别是我县作为国家级财力困难县，自身财力十分有限，基本处于“吃饭财政”的状况。但在防洪投入问题上，县委、县政府从不吝啬，每年都要千方百计挤出上百万的资金，用入病险水库治理。近年来，全县累计投入1296、39万元，治理病险水库55座，极大地消除了安全隐患。同时，我们积极发动群众投工投劳，结合农业综合开发项目的实施，狠抓农田水渠的维修，既保证了农业的正常灌溉，又保证了水库的畅通。

二是狠抓河道治理。我县黄金等矿产资源丰富，境内广为分布。过来，一些人受利益驱动，在河道滥挖滥采，致使河床变窄、抬高，生态环境受到严重破坏。一遇暴雨，泄洪不畅，极易成灾。为此，近年来，我县组织专门力量，对境内河道进行了全面清理整治。共治理河道108处33、8万立方米，疏浚河道15公里，使河道从亚健康状态逐渐向健康状态转变。三是狠抓县城防洪工程建设。在1996年“7、17”特大洪灾中，由于防洪基础设施薄弱，导致县城被淹近三分之二，给国家和群众的生命财产造成了巨大损失。

为此，我们采取有力措施，狠抓县城防洪工程建设。1998年，在上级未批复立项的情况下，自筹资金余万元，新修了余公里长的县城防洪堤，并设立了县城防洪站。之后，在几次特大洪灾袭击中，由于有防洪堤的保护，县城一直固若金汤，没有受到丝毫影响。由此可见，加强水利基础设施建设至关重要。

二、落实责任体系，增强防汛抗灾的主动性

抓好防汛抗灾工作，关键在于落实领导责任。县委、县政府高度重视防汛抗灾工作，将其纳入重要的议事日程，定期研究，定期部署，研究解决防汛工作中的突出困难和问题。同时，严格按照防汛工作的要求，建立了“四个责任制”：一是实行县级领导联系制。明确全县的防汛抗灾工作由县委书记、县长负总责，县防汛抗旱指挥部政委、指挥长具体负责，并实行县委常委包片、县级领导联乡责任制。

哪位县级领导联系哪个乡镇，就对哪个乡镇的防汛抗灾工作负责。如果因工作不力，导致防汛出了问题，该县级领导同样受到责任追究。二是实行行政首长负责制。明确各级行政“一把手”为防汛工作责任人。每年年初，县委、县政府都要召开专门会议，全面安排部署防汛工作，并实行风险抵押制度，各乡镇乡镇长向县防汛抗旱指挥部交纳200元的风险抵押金。汛期结束后，由县防汛抗旱指挥部对各乡镇的防汛工作进行检查评比，严格奖惩兑现。各乡镇按照分级管理的原则，切实加强对村级防汛工作的组织领导。从而形成了以县防汛抗旱指挥部-乡镇防汛抗旱指挥所、水利工程管理单位防汛机构-村防汛抗旱领导小组三级管理为主的“金字塔”式的防汛组织与管理模式。三是实行部门配合制。县防汛抗旱指挥部成员单位，必须按照各自职责，加强部门配合，形成“大联动、抗大汛”的格局。

如：气象部门负责提供准确的天气预测预报，水利部门负责信息收集、反馈和技术指导，国土部门负责地质灾害点的监测，交通部门负责道路的抢修畅通，民政部门负责灾情核实与灾民安置，公安部门负责灾区治安秩序稳定，等等。同时，县委、县政府每次接到汛情通报后，都要及时召集相关部门会商，研究应对办法与措施。四是实行库长负责制。对于重点水库，确定该村的村长为库长，实行专人盯防。如有异情及重大雨水情发生，必须立即向乡镇防指所、县防指部汇报，以便及时采取相应对策。对各地质灾害隐患点，建立了相关的管理台帐，确定了专门的监测责任人，并建立了首报制度。

为确保上型水库和重点地质灾害点的安全度汛，今年以来，我们针对全县97座上型水库及7处地质灾害点，聘请了一批工作责任心强、离水库较近的党员群众担任专职安全员，由他们负责5～7月主汛期间的水库安全管理工作。县防办对安全管理员进行相应的业务培训，每月按150元的标准发放报酬。

三、加强预案管理，增强防汛抗灾的科学性

抓好防汛抗灾工作，科学防范是根本。我们根据科学发展观的要求，结合多年的防汛抗灾经验，把工作重点由“救灾”向“防灾”转变。针对我县防汛工作的实际情况，我们根据新的水情、工情，组织技术力量，按照应急管理的原则，制定和完善了全县104座水库的《水库抢险应急预案》，对境内的139处山洪地质灾害隐患点编制了《山洪地质灾害防御预案》。为增强预案的可操作性，提高广大人民群众的防灾意识及自救能力，我们采取多种形式，深入开展宣传。县防汛指挥部每年定期举办山洪灾害防御常识培训班，对各乡镇水利工作站站长及存在山洪灾害隐患的村、组负责人进行培训。经常组织专门人员，深入乡镇、村组进行防灾抗灾知识和防灾预案的宣传。利用新闻媒介、山洪灾害挂图、山洪灾害防御手册等多种形式，宣传山洪灾害防御常识内容以及防灾预案的主要措施。

仅今年以来，全县共下发山洪灾害防御常识宣传手册4000本、挂图5000套、专题光盘30个。每年汛期开始，县人武部按照《会同县城防洪预案》的要求，由县防汛指挥部主要领导亲自指挥，组织民兵有针对性地开展防汛实战演练，一旦发现险情，保证做到召之即来、来之能战、战之能胜。水利工程管理单位和防汛重点部位也要按照既定的防汛预案进行演练。正是由于我们把预案的编制和演练有机地结合在一起，预案为演习提供了蓝本，演习又进一步完善了预案。

如今年6月9日凌晨2：30，县防汛办接到岩头水文站的水情预报：位于广坪河上游的靖州县大堡子镇出现强降雨，降雨量达120mm。县防指立即启动了防汛预案，紧急通知县城防洪管理站、县气象局和朗江电站，要求他们密切关注雨、水情，严格执行怀化市防指下达的度汛方案，控制水位。凌晨3点，县气象局向防汛办报告：靖州境内的大堡子降雨达137mm，每小时降雨量达30mm，预计降雨还会加大，云层正由西往东方向发展。

接到报告后，县防汛办马上电话通知相关的广坪、地灵等乡镇，询问降雨情况，要求发现汛情及时报告。不到1小时，县防汛办就接到地灵、广坪乡的险情报告：靠近贵州地湖的地灵乡团结村倒塌房屋1栋，广坪镇集镇进水。县防办将汛情迅速向政委、指挥长作了汇报，并果断启动了防洪抢险应急预案，使整个抢险工作得以有条不紊地开展。由此可见，科学编制和实施预案，在防汛抗灾工作中的作用越来越大。

四、突出抢险排险，增强防汛抗灾的有效性

抢险排险，是抓好防汛抗灾工作的最后一环。灾情发生以后，最关键的是要快速行动，抢抓时机。如果因组织乏力，贻误了时机，后果则不堪设想。在“6、9”洪灾中，我们采取有力措施，果断决策，抢抓时机，奋力抢险。

一是各级领导深入一线指挥。6月9日凌晨3点，洪灾暴发后，在长沙参加“珠洽会”的县委书记宋智富、县长赵婉玉亲自打电话，就抓好全县的抗灾救灾工作作了重要指示，要求做到“两个严”和“两个不能”：即严格责任，落实到人，严肃纪律、一切行动听指挥；不能因人为因素垮一堤一坝，不能因人为失误造成一死一伤。县防汛指挥部政委谢商成、指挥长陈明县领导立即赶赴广坪、地灵等重灾区，亲临一线指挥抢险救灾。乡镇、村组领导和安全员均迅速到岗到位，组织群众抗灾抢险。由于各级领导迅速到位，不仅稳定了局面，而且稳定了人心。

二是组织群众紧急疏散转移。县防汛指挥部紧急调动县武装部民兵抢险应急分队赶赴洪灾一线，与乡村干部一道，摸着黑、冒着雨、淌着水、敲着锣、吹着哨，挨家挨户通知群众紧急疏散转移。在地灵乡团结村农贸市，由于情况紧急，几名妇女同志连外衣都来不及穿就拨腿从家里跑了出来。刚跑出房门，只听“轰”的一声，刹那间房子就被滚滚而来的洪水卷走了，她们幸运与死神擦肩而过。这次洪灾，共紧急转移疏散群众6700人，安置360多人，尽最大限度地降低了灾害损失。

三是妥善安置群众。洪灾过后，县委书记宋智富、县长赵婉玉等主要领导多次深入灾区踏看灾情，慰问灾民，号召群众齐心协力抗灾自救，把党和政府的关心送到每一个灾民的心中。县防汛成员单位迅速组织技术骨干人员组成抢险应急队伍，按照各自的分工奔赴各地抢险排险，确保交通、通讯、电力畅通，并积极做好疫病防治工作。县财政首批安排救灾资金12、5万元，民政部门紧急调拨救灾粮食5吨、衣物366套、棉被366床等救灾物资支援灾区，确保了受灾地区的社会稳定。6月19日，正值端午节，县领导又提着猪肉、鸭子、棕子等物品，逐户上门慰问灾民，让他们度过了一个难忘的节日。目前，我们正引导广大群众积极开展生产自救、重建家园。

篇五:抗灾,情况,报
2016年民政局救灾工作方案

为了提高救灾工作应急反应能力，迅速、有序、有效地开展救灾工作，特制定本方案。

一、领导机构

成立局救灾工作领导小组。

二、应急反应任务

领导小组下设灾情统计、信息报送及宣传组，救灾款物接收调运组和后勤保障组，处理具体事务。

灾情统计、信息报送及宣传组：负责灾情统计上报和救灾工作信息报送和宣传。

救灾款物接收调运组：负责各级政府安排的救灾款物和社会各界捐赠款物的接收、拟订分配计划，采购灾区急需物资，协调救灾物资运输、组织救灾捐赠工作等。

后勤保障组：负责车辆、通信、摄像等设备以及救灾工作必需的雨具、方便食品、饮用水、照明、应急发电等物资配备。

三、应急反应行动

1、汛期来临之前，后勤保障组对微机、车辆、通信、摄像、应急发电等设备进行检修维护，筹备必要的雨具、手电筒及方便食品，协调市商务局，联系部分方便食品、饮用水、帐篷等销售单位，确保救灾应急阶段上述物资能随时调用。

2、进入汛期，实行24小时值班，负责信息传递，做好电话记录。工作日由局救灾救济科负责，夜晚和双休日由局机关全体同志轮流负责，每班均由局领导带班。

3、当本市范围内出现圩口告急或洪涝灾害时，局救灾工作领导小组接到灾情报告后，采取以下措施：

（1）局救灾工作领导小组立即召开紧急会议，通报情况，研究部署应急救助工作；

（2）以减灾救灾委员会办公室名义，紧急召开减灾救灾委员会部分成员单位会议，研究落实各项应急措施，指导受灾县区组织灾区群众转移到安全处所，抢救伤员，安抚遇难者家属，处理善后事宜；

（3）领导小组负责人区别灾害程度，带队到受灾县区查核灾情、慰问灾民、指导工作：Ⅳ级响应以下的灾情，24小时内到达受灾县区；Ⅲ级响应以下的灾情，12小时内到达受灾县区；Ⅱ级响应以下的灾情，6小时内到达受灾县区；Ⅰ级灾情，接到灾情报告立即出发。

（4）灾情统计信息报送宣传组在接到县区上报的灾情数据后，2小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，将灾情汇总数据分别报送市政府和省民政厅救灾处（出现人员失踪及伤亡10以下的，2小时内报市人民政府及市民政局，同时上报省人民政府及省民政厅；造成人员失踪或死亡10人以上的、或造成大量房屋倒塌、农田大面积受灾等严重损失的自然灾害，应在灾害发生2小时内报市人民政府及市民政局，同时上报省人民政府及省民政厅和民政部）；在灾害稳定之前，执行24小时零报告制度，每天10时之前向市政府和省民政厅救灾处报告情况。

灾情稳定并接到县级灾情核报报表后，3日内审核、汇总灾情数据，上报省民政厅救灾处。

对因灾造成人员死亡的，要在第一时间了解掌握情况，填报《因灾死亡人口台帐》，会同快报一并逐级上报。

对因灾倒损房屋情况，要求县区民政局掌握到户，并建立《因灾倒房户台帐》。

（5）救灾款物接收、分配、运输组根据灾区急需，及时向市政府提出下拨应急救灾款的方案，紧急采购灾区急需物资，并配合市交通部门将救灾物资运送到受灾县区。

（6）灾情统计信息报送宣传组及时将各级党委政府、各单位各部门及社会各界采取的救灾措施及时向社会发布，并根据灾区急需物资，引导社会各界的捐赠活动。

5、本市启动自然救害救助Ⅳ级以上响应机制后，救灾工作成为局各项工作的首位，一切服从救灾，机关所有人员应服从临时救灾工作分工，担负救灾任务的工作人员保证通信畅通，随时待命。

篇六:抗灾,情况,报
2015民政工作计划

第1篇：2015年民政工作计划

为确保社区民政工作有效地实施，我社区按上级要求，根据社区开展这项工作的实际情况，制定如下工作计划

低保工作

1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。

2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。

3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。

4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额，认真做好动态管理。

5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。

6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。

7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。

双拥工作

1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们的关怀和帮助。

2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。

3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，讲文明”活动。

4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，最大限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。

残疾人工作

1、做好元旦、春节走访慰问活动。

2、做好全国助残日、助残宣传活动。【抗灾,情况,报】

3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。

4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。

总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。

第2篇：2015年民政工作计划

2015年，全镇民政工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神以及市民政局有关布署精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，坚持“察民情、维民权、排民忧、谋民利、保民安”的工作宗旨，努力做到整体工作上水平，重点工作出亮点，难点工作抓突破，争先创优。具体抓好如下工作：

一、扎实抓好社会救助工作，确保困难群众生活有保障

1、对城乡低保户、五保户开展“一次清查”活动；逐村逐户，摸清底数。对新增低保户实行镇村两级民主评议听证公示制，加大民主评议和公示力度，实行动态管理，切实做到应退尽退、应保尽保；完善低保信息系统，建立信息比对机制，为社会救助工作提供准确依据，严格落实分类施保政策，对特别困难低保户调整保障标准，使最困难的群众得到应有救助；对低保经办人员和村(居)民委员会成员亲属申请低保情况实行回避制，做到认真调查核实上报备案。

2、及时落实医疗救助。对五保户、城乡低保户实行事前、事中、事后和定额门诊救助相结合，提高困难群众医疗救助的可及性。积极争取上级部门对全镇重度精神病实施免费治疗和免费服药。

3、规范敬老院院管理和提高服务水平。认真做好五保集中供养工作，2015年我镇以“服务提高、规范管理”为主要内容对敬老院实行提档升级活动，力争创“四星级”敬老院。

4、提升救灾应急能力。完善自然灾害应急预案，规范报灾、核灾、救灾程序，妥善安排灾区困难群众生产生活，加强防灾减灾知识宣传。

5、推进专项社会救助。完善临时救助、帮助解决低保边缘群体、低收入群体的实际困难。继续实施慈善助学、慈善扶老、慈善济困三大工程，做好孤儿救助工作，提高救助水平，扩大救助覆盖率。

二、认真落实优抚政策

一是全面落实优待抚恤政策，确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时发放，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。

二是在“八一”建军节及春节期间开展走访慰问活动。

三是做好义务兵优待工作，帮助解决其家属实际困难。

三、推进社区建设，健全村(居)民自治机制

1、以盛源村老年协会，双岭村居家养老服务站为成功试点，增加老年服务站点建设。

2、强化村民自治工作。进一步完善村(社区)民主决策，民主管理和民主监督制度，完善村务公开，依法保障农民(居民)群众的知情权、参与权、表述权和监督权，指导各村(社区)村(居)务公开的内容、时间

、程序和形式。完成村民委员会换届选举工作任务。

四、规范社会事务管理

1、深化殡葬改革。大力宣传殡葬惠民政策。

2、认真落实老年人优待政策措施，切实保障老年人合法权益，及时便捷办理老年优待证，落实高龄津贴。

3、解决农村“两老”人员生活困难补助。

五、加强自身建设，充分树立民政队伍良好形象

坚持学习，努力提高业务水平和工作能力。深入开展窗口单位“为民服务创先争优”活动，形成学习工作相互促进的良好局面，做到热情为民服务，诚心为民解困。

第3篇：社区民政工作计划

为确保社区民政工作有效地实施，我社区按上级要求，根据社区开展这项工作的实际情况，制定如下工作计划：

低保工作：

1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。

2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。

3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处（

4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金，认真做好动态管理。

5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。

6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。

7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。

双拥工作：

1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们更多的关怀和帮助。

2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。

3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，讲文明”活动。

4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，最大限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。

残疾人工作：

1、做好元旦、春节走访慰问活动。

2、做好全国助残日、助残宣传活动。

3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。

4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。

总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。

第4篇：2015民政年度工作计划

xxxx年，我局将以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，学习和实践科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，以解放思想为先导，以改革创新为动力，突出“改善民生、推进民主、构建和谐、服务社会”这一主线，抢抓机遇，狠抓落实，努力推动民政事业科学发展。

（一）突出一项活动。即，突出深入开展学习和实践科学发展观活动。我局将严格按照市委第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会要求，紧紧结合民政工作实际，组织全体党员干部积极投入到学习实践活动中去，切实做到学习实践活动与推进工作“两不误、两促进”，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。一是坚持将学习实践活动与坚定发展信念、理清发展思路紧密结合起来。紧紧围绕当前民政事业发展的重点、难点问题，理清新的思路、确立新的目标、找准新的突破口，切实将科学发展观的要求转化为推动民政事业科学发展的坚定意志、谋划民政事业科学发展的正确思路、促进民政事业科学发展的政策措施。二是坚持将学习实践活动与全面贯彻落实市委、市政府改善民生、促进和谐的重大战略部署紧密结合起来。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，努力解决好一批基层和人民群众尤其是困难群众关注的难点、焦点问题，切实将学习实践活动的成果体现在人民群众得实惠上。三是坚持将学习实践活动与完善民政体制机制紧密结合起来。认真查找、努力解决束缚民政事业科学发展的体制机制问题，推动民政工作科学决策和依法行政机制、政府负责和社会参与机制等体制机制改革取得新突破。四是坚持将学习实践活动与提升民政干部队伍素质紧密结合起来。更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重强化理论武装，进一步提高调查研究、运用理论分析和解决问题、科学决策、改革创新等能力。

（二）强化三项管理。

1、强化社会组织管理。加强分类指导，继续培育扶持和规范管理行业协会、商会、学会、农村专业经济协会，培育社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位；加强社会组织党的建设，力争在今年内成立市、县区社会组织党工委；加强社会团体和民办非企业单位的年检工作，全面开展社会组织清理整顿工作；规范执法行为，加大对非法社会组织和社会组织违法活动行为的查处力度和境外非政府组织在xxxx活动管理工作。

2、强化殡葬管理。做好清明节祭祀活动管理，加强安全保障，提高殡仪服务水平；继续推进骨灰处理多样化，积极推行绿色生态葬法，推动生态公墓建设，今年要完成23个公益性生态墓地建设任务；继续强化殡葬管理，抓好火化率的巩固和提高；积极开展创建等级殡仪馆工作。

3、强化区划地名管理。一是加快完善地名公共服务体系，尽快建立地名查询问路系统，今年5月底前完成全市地名数据库建设，推动市县区地名编制工作和县、乡镇地名标志设置工作，完成市、县新建街道的命名和维护工作。二是依法加强行政区域界线管理，做好行政区域界线联合检查工作。三是开展平安边界创建活动，及时调处边界纠纷，维护边界区域稳定和谐。四是加快行政区划图的编制工作，5月前完成市级行政区划图编印工作，年底前完成县级行政区划图的编制工作。

（三）巩固三项成果。

1、巩固城乡社会救助工作成果。

一是着力提高城乡低保规范化管理水平。加强低保信息管理网络建设，建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保对象动态管理机制，使之逐步走向规范化、法制化管理轨道；全面实现低保资金社会化发放。今年上半年，仍未实行社会化发放的县要全面实行；落实分类施保措施，借鉴珠三角发达地区和兄弟

市实行分类施保的成功经验和做法，着手制定城乡低保分类施保的政策，今年争取在市直和源城区实行，明年在全市全面铺开。

二是做好社会救助工作。要扎实推进城乡医疗救助工作，资助城镇低保对象等特困居民参加城镇居民基本医疗保险，做好医疗救助制度与城镇基本医疗保险制度之间的衔接，确保特困群众有病得到及时治疗；切实做好二次救助，对城乡低保对象、五保人员等特困群众因患大病住院按制度报销后，个人自负医疗费用过重，影响其家庭基本生活的再给予适当的医疗救助；继续开展贫困家庭18岁以下儿童的心脏病患者救治活动，使他们能得到及时医治。

三是着力提高农村五保供养水平。进一步强化责任意识，明确目标任务，确保今年全面完成建设任务；规范和完善敬老院管理、服务体制，加强敬老院管理人员队伍建设，提高管理水平；建立五保供养自然增长的长效机制，提高供养标准，集中供养标准要提高到200元/人·月以上，分散供养标准要提高到150元/人·月以上；提高集中供养率，今年全市五保集中供养率力争达到30%以上。

四是着力提高自然灾害应急救助能力。进一步落实救灾工作责任制，把救灾应急资金列入预算，做好救灾物资的储备工作，切实提高灾害应急能力；认真做好查灾核灾工作，严格执行全倒户的认定标准核准全倒户的情况；进一步加强救灾款物的监督管理，规范救灾款物的使用，切实保障灾民的基本生活；尽快出台《xxxx市自然灾害救助应急预案》，建立健全救灾综合协调机制、防灾减灾宣传教育机制、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制、灾害应急避灾动员机制，完善“横向到边，纵向到底”的救灾应急预案管理网络，使其在应急救灾工作中发挥应有的作用。

2、巩固双拥优抚安置工作成果。

一是全面落实各项优抚安置政策。进一步完善和规范优抚对象管理，开展优抚对象核发新证工作，全面实现抚恤补助社会化发放；积极争取财政投入，全面调整提高各类优抚对象抚恤补助标准，特别是重点提高“三属”、在乡老复员军人等对象的抚恤补助标准，提高残疾军人护理费和生活补贴，保障重点优抚对象生活水平与当地人均生活水平同步提高；积极争取将义务兵家属优待金列入财政预算，完善优待金社会化发放制度；加大烈士纪念建筑物的管理和维修保护力度，努力把市烈士陵园打造成为国家级保护单位；以标准化建设为抓手，开展创建光荣院“示范单位”活动，进一步改善居住环境，提高供养水平。

二是进一步深化退役士兵安置改革。组织实施好国家退役士兵安置改革新政策，完善相关配套措施，确保落实到位；继续推进退役士兵免费职业技能培训；认真做好军休人员的接收安置工作，落实好“两个待遇”。

三是深化全民国防教育和双拥宣传，丰富双拥活动形式。认真落实《广东省拥军优属规定》，制定《xxxx市拥军优属实施办法》，积极探索双拥工作的新形式、新内容、新路子；推进机制创新，把政府行为与社会行为结合起来，探索建立制度化、法制化、经常化、社会化的双拥工作运行机制，形成协调处理军民关系问题的有效机制，探索引导新型经济组织和新的社会阶层拥军的有效形式，拓宽双拥工作领域和范围，不断扩大双拥的群众基础。

四是继续抓好复退军人的稳定工作。切实做好政策宣传和教育疏导工作，积极协调相关部门帮助复退军人解决生活、医疗、住房及再就业等方面的实际困难；进一步加强排查，健全情报信息通报制度，完善突发事件应急预案。

3、巩固基层政权和社区建设成果。

一是继续搞好“六好”社区创建工作。加大推进“六好”平安和谐社区的创建工作力度，今年要创建20个“六好”平安和谐社区；加强社区基础设施建设，完成全市剩余26个社区办公用房和活动场所建设任务，且实用面积达80平方米以上的目标；进一步加强和改进社区服务，启动公共服务均等化建设工程，推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络；探索建立政务服务进社区准入制；探索“居站合一”模式，规范社区工作站建设，开展社区各项事务。

二是搞好农村社区试点工作。在东源县柳城镇开展农村社区建设试点工作，各县区抓一个村的试点工作，下半年全面辅开；今年全市要有38个农村社区达到省的“六好”标准要求。

三是继续抓好村务公开民主管理规范化建设和示范点创建活动。加强村务公开民主管理规范化建设；借鉴外地经验，建立健全村务公决、村民代表联系户两项制度，促进民主管理更加科学。

（四）加大三个力度。

1、加大福利彩票发行工作力度。今年全市福彩的销售任务是6500万元，销售目标是6900万元。加大工作力度，创新工作方法，全面完成今年福利彩票销售任务。

2、加大社会福利服务工作力度。一是加大老龄事业发展力度。突出做好老龄基层协会的巩固和发展工作；在重阳节期间开展一系列老年活动；对《xxxx市老龄事业发展“xxx”规划》执行落实情况进行检查，落实老年优待政策。二是继续推进以居家养老服务为重点的养老服务社会化工作，建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。三是加强社会福利设施建设。加快市儿童福利院建设进度；抓好市流浪未成年人保护中心的筹建工作；继续实施“星光计划”；加强对“星光老年之家”的日常管理。四是积极开展助残服务活动。继续开展“爱心助行惠万家”活动，协助开展好为特困家庭残疾人免费安装假肢活动；继续组织“重生行动”，为贫困家庭唇腭裂儿童进行手术康复；继续实施“明天计划”，为福利机构中新增具有手术适应症的所有残疾孤儿实施手术康复；继续加强流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人救助保护工作。

3、加大慈善事业发展力度。加大慈善宣传力度，加大捐赠款物管理，提高全社会的慈善意识；积极打造“慈善一日捐”品牌，开展经常性的社会捐助活动，使社会捐助工作经常化、制度化、规范化、社会化。

此外，要推进婚姻登记和收养登记服务规范化建设；继续强化收养登记管理；继续抓好老区建设工作，全面完成老区村庄搬迁任务；加快信息化建设步伐，继续推动民政业务软件的应用和办公自动化建设。

第5篇：民政办全年工作计划

1、确实加强城乡低保工作。按照科学发展观的本质要求，坚持以民为本的思想，把解决基本民生问题这条主线贯穿在民政工作始终，进一步完善城镇居民、农村困难群体最低生活保障制度，切实保障困难群众的基本生活，努力扩大低保救助面，将符合条件的困难群众纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，加快低保信息化建设，努力实现救助工作的规范化。2、不断完善医疗救助制度。广泛实行日常医疗救助、大病医疗救助，完善医疗救助和临时医疗救助，加大医疗救助力度，扩大救助面，提高救助水平，充分发挥医疗救助的最大效益。3、积极推进社会福利事业发展。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，争取将冯口福利院纳入窗口计划，为了解决我镇社会养老压力，申请在我镇部分村实行社会化养老试点。4、加强双拥优抚安置工作。推动建立双拥共建工作机制、优抚对象权益保障机制，切实提高优抚对象待遇，继续做好重点优抚对象生活、住房、就医情况的逐户调查核实，归类建档，以帮助他们解决生活、住房、就医等方面出现的困难。并强化优抚对象的生活保障，积极完善以医疗减免、医疗补助、医疗保险、医疗救助为主要内容的医疗保障制度和各种医疗优惠制度。5、推进全镇殡葬管理和改革。一是加强对殡葬法规的宣传，进一步转变群众丧葬意识，营造自觉遵守和执行殡葬法规，强化殡葬管理的浓厚氛围；二是进一步深化殡葬改革、强化殡葬管理、优化殡葬服务，严格殡葬执法，提高火化率，并积极筹建殡葬服务站；三是认真实行殡葬改革目标考核制度，村书记为第一责任人，签订责任状，年终结硬帐；四是积极完善农村公益性公墓建设，切实解决套棺重葬，乱埋滥葬问题。6、健全灾害救助救援机制。进一步完善覆盖全镇“防、减、救、助”的高效运行灾害救助救援机制，加强灾害预防工作，完善救灾应急措施，严格执行灾情速报制度，确保信息畅通、决策科学、反应迅速、及时到位，全面提升灾害紧急救援能力，进一步健全灾后恢复重建和危房改造工程项目，积极实施安居工程，保证农村困难群众住有所居。

第6篇：乡镇民政工作计划

1、加大招商力度，改进招商措施，强化招商责任，落实招商任务，力争完成区内工业项目2个，其中亿元项目1个，城建项目1个。

2、强化教育手段，改进工作作风，提高服务水平，推进行风建设，在软环境建设“百日行动”中努力提升民政工作队伍形象。

3、做好优抚经费兑现工作，保证自然增长机制政策到位；做好走访慰问工作，促进优抚政策在基层的落实；精心组织强力推进，做好优抚对象医疗保障工作，要通过多种渠道，努力缓解在乡优抚对象的医疗困难问题。

4、搞好政策宣传，积极扩大推行货币安置全面化，做好2015年度退役退役士兵安置工作；举办2015年度退役士兵转岗再就业培训；主动参与积极配合，继续做好涉军人员稳定工作。

5、继续争取“关爱工程”项目，重点培植3-5所标志性、示范性敬老院；加强乡镇民政和村（居）委会低保工作人员培训，落实低保工作微机化管理以提高工作效率；按照救灾预案及时查灾报灾，继续对乡镇民政工作人员进行网上报灾培训，确保县乡救灾网络畅通；保质保量完成灾民建房任务，灾民生活得到及时救助；尽快争取县政府出台城乡医疗救助和临时救助办法等文件，全面实施城乡一体化的医疗救助制度；尽快争取县政府出台无固定收入重度残疾人救助办法文件，力争将所需资金纳入县财政预算。

6、适时举办全县村委会主任培训班，积极准备组织缓选的村和选举未成功的村进行选举，全面完成换届任务；扎实有效推进村务公开民主管理和村民自治工作；加强城乡社区服务设施和服务功能建设，为和谐社会奠定基础。

7、强化民间组织管理，由重登记向重管理转变，提高社会服务效能，为社会建设出力。

8、加强和规范社会福利机构的管理，做好社会福利机构发展总体规划制定工作；积极推进社会福利社会化进程，扶持、加快民办福利机构的发展，积极发展推进民办的老年人收养所。

9、建立救助管理工作协调机制，探索主动救助、社会化救助的工作方式，积极解决救助过程中遇到的困难和问题，推进救助管理工作制度化、规范化。

10、采取有效措施，争取火化率不低于99%，不断深化殡葬改革，做到丧户零投诉；加大农村公益性公墓的建设督查力度，让丧户葬有去处，争取全县入墓率60%以上；

11、做好老年人社会优待和服务工作，召开全县老龄工作会议。

12、认真细致搞好年初预算、年终决算，争取经费比上年增加15%以上；进一步做好全局增收节支工作，协助领导及有关科室合理利用政策向上争取资金，用好本局创收资源，及时收取承包上交经费。继续完善对车辆、招待、办公、电话等四项包干经费的使用管理；及时请拨财政资金，按时下拨乡镇经费；做好民政台账、统一报表更新及上报工作；严格执行财经纪律和法规及本局制定的各项财务规章制度，继续做好“四统一”工作；乡镇民政及局属单位账务定期审计，上半年一次，下半年一次；举办一次民政会计、敬老院会计业务培训班，进一步规范账务管理、提高会计业务水平。

13、做好“平安创建”、“法治创建”、“十城同创”的各项工作。

14、完成上级交办的各项工作任务。

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