机动车驾驶员培训,可行性研究

导读：　机动车驾驶员培训,可行性研究(共6篇)河南“十三五”重点-汽车驾驶员培训学校项目可行性研究报告河南“十三五”重点-汽车驾驶员培训学校项目可行性研究报告编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体...

篇一:机动车驾驶员培训,可行性研究
河南“十三五”重点-汽车驾驶员培训学校项目可行性研究报告

河南“十三五”重点-汽车驾驶员培

训学校项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投

资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

关联报告：

汽车驾驶员培训学校项目建议书

汽车驾驶员培训学校项目申请报告

汽车驾驶员培训学校项目资金申请报告

汽车驾驶员培训学校项目节能评估报告

汽车驾驶员培训学校项目市场研究报告

汽车驾驶员培训学校项目商业计划书

汽车驾驶员培训学校项目投资价值分析报告

汽车驾驶员培训学校项目投资风险分析报告

汽车驾驶员培训学校项目行业发展预测分析报告

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）

第一章 汽车驾驶员培训学校项目总论

第一节 汽车驾驶员培训学校项目概况

1.1.1汽车驾驶员培训学校项目名称

1.1.2汽车驾驶员培训学校项目建设单位

1.1.3汽车驾驶员培训学校项目拟建设地点

1.1.4汽车驾驶员培训学校项目建设内容与规模

1.1.5汽车驾驶员培训学校项目性质

1.1.6汽车驾驶员培训学校项目总投资及资金筹措

1.1.7汽车驾驶员培训学校项目建设期

第二节 汽车驾驶员培训学校项目编制依据和原则

1.2.1汽车驾驶员培训学校项目编辑依据

1.2.2汽车驾驶员培训学校项目编制原则

1.3汽车驾驶员培训学校项目主要技术经济指标

1.4汽车驾驶员培训学校项目可行性研究结论

第二章 汽车驾驶员培训学校项目背景及必要性分析

第一节 汽车驾驶员培训学校项目背景

2.1.1汽车驾驶员培训学校项目产品背景

2.1.2汽车驾驶员培训学校项目提出理由

第二节 汽车驾驶员培训学校项目必要性

2.2.1汽车驾驶员培训学校项目是国家战略意义的需要

2.2.2汽车驾驶员培训学校项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要

2.2.3汽车驾驶员培训学校项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要

第三章 汽车驾驶员培训学校项目市场分析与预测

第一节 产品市场现状

第二节 市场形势分析预测

第三节 行业未来发展前景分析

第四章 汽车驾驶员培训学校项目建设规模与产品方案

第一节 汽车驾驶员培训学校项目建设规模

第二节 汽车驾驶员培训学校项目产品方案

第三节 汽车驾驶员培训学校项目设计产能及产值预测

第五章 汽车驾驶员培训学校项目选址及建设条件

第一节 汽车驾驶员培训学校项目选址

5.1.1汽车驾驶员培训学校项目建设地点

5.1.2汽车驾驶员培训学校项目用地性质及权属

5.1.3土地现状

5.1.4汽车驾驶员培训学校项目选址意见

第二节 汽车驾驶员培训学校项目建设条件分析

5.2.1交通、能源供应条件

篇二:机动车驾驶员培训,可行性研究
贵州重点项目-XX市机动车驾驶培训学校项目可行性研究报告

贵州重点项目-XX市机动车驾驶培训

学校项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。【机动车驾驶员培训,可行性研究】

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

关联报告：

XX市机动车驾驶培训学校项目建议书

XX市机动车驾驶培训学校项目申请报告

XX市机动车驾驶培训学校项目资金申请报告

XX市机动车驾驶培训学校项目节能评估报告

XX市机动车驾驶培训学校项目市场研究报告

XX市机动车驾驶培训学校项目商业计划书

XX市机动车驾驶培训学校项目投资价值分析报告

XX市机动车驾驶培训学校项目投资风险分析报告

XX市机动车驾驶培训学校项目行业发展预测分析报告

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）

第一章 总 论

1.1XX市机动车驾驶培训学校项目概况

1.1.1XX市机动车驾驶培训学校项目名称

1.1.2建设性质

1.1.3XX市机动车驾驶培训学校项目建设单位

1.1.4XX市机动车驾驶培训学校项目建设地点

1.1.5可行性研究工作依据和原则

1.2可行性研究结论

1.2.1XX市机动车驾驶培训学校项目建设目标

1.2.2XX市机动车驾驶培训学校项目建设规模与内容

1.2.3XX市机动车驾驶培训学校项目投资估算与资金筹措

1.2.4XX市机动车驾驶培训学校项目财务和经济评论

1.2.5XX市机动车驾驶培训学校项目建设进度

1.2.6XX市机动车驾驶培训学校项目综合评价结论

1.3主要技术经济指标表

第二章 XX市机动车驾驶培训学校项目背景及必要性

2.1XX市机动车驾驶培训学校项目背景

2.1.1国家产业政策

2.1.2XX市机动车驾驶培训学校发展概况

2.1.3XX市机动车驾驶培训学校项目提出的理由

2.2XX市机动车驾驶培训学校项目建设的必要性

2.2.1推进经济结构战略性调整的示范点

2.2.2加快当地经济发展的需要

第三章 项目建设条件

3.1区域概况

3.1.1XXX区概况

3.1.2XX市机动车驾驶培训学校概况

3.2XX市机动车驾驶培训学校项目建设优势

3.2.1地貌优势

3.2.2历史悠久

3.2.3生态优良

3.2.4交通方便

3.2.5政策优势

第四章 XX市机动车驾驶培训学校市场分析与预测

4.1XX市机动车驾驶培训学校市场分析

4.2客源市场细分

篇三:机动车驾驶员培训,可行性研究
2016驾校可行性研究报告

驾校可行性研究报告

第一章 总论

学校现占地250亩，建筑面积7.5万平方米，业务涉及中专、职高和成人培训，担负着**93万土苗儿女的职业教育重任。学校基础设施及教育教学设备完善，并拥有全市唯一的400米环形塑胶运动场和全州唯一的室内游泳馆。是全州规模最大的职校。

学校1999年10月通过验收成为湖北省首批"512工程"合格学校；2000年被教育部确定为全国首批重点中等职业学校；2016年，学校被省教育厅认定为"湖北省示范中等职业学校"、 被省委组织部确定为"全省农村实用人才培养示范基地"；2016年，学校被教育部、人力资源和社会保障部表彰为"全国教育先进集体"；2016年，学校被国家教育部、人力资源和社会保障部、财政部确定为"国家中等职业教育改革发展示范学校"项目建设单位，目前已通过国家验收，成为国家示范学校。学校是省教育厅表彰的"职业教育先进单位"、省教育厅和省语委联合表彰的"语言文字工作先进单位"。"计算机及应用"、"机电技术应用"专业先后在2016年和2016年被省教育厅批准为省级重点专业。

学校现有教职工208人，其中，中高级职称教师121人，教师专业结构合理。开办计算机应用、机械加工、电子技术应用、旅游与酒店管理、财会、幼师、艺术、种植与养殖、对口高考等10个专业，全日制在校生4200余人。每年注册短期职业技能培训和劳动技能鉴定2000人次以上，学校规模居全州中等职业学校之首。

学校坚持"以服务为宗旨，以就业为导向"的办学指导思想，努力改善办学条件，办学规模逐年扩大，办学水平逐步提高，毕业生质量更加优良，毕业生就业率达100%，为经济发达地区输送了大批技术人才，为地方经济、社会发展做出了突出贡献。学校作为**州中等职业教育的龙头，对周边地区的职业教育发展产生了良好的辐射和带动作用。建校十几年来，学历教育共招生22857人，短期培训32584人（次）。先后向社会输送初、中级技术人才21526人，安置毕业生19896人，安置率达96.8%。

近年来，****市每年都有7000-8000名初中毕业生，他们中的一半人要在职业技术学校学习，还有约1500名高中毕业生因不能继续升学也要接受职业教育，这批学生有强烈的学车愿望，这是天然的市场需求。****是打工大市，农村劳动力转移转岗培训任务非常重，提高在外务工人员的就业质量和收入是职业学校的基本责任。作为国家示范学校，以市场需求为导向的专业建设是目前的艰巨任务，依托驾校建设汽车维修维护和保养专业是学校建设发展的当务之急。基于市情、校情，学校提出驾驶员培训项目。

第二章 项目必要性及可行性分析

一、项目的必要性分析

1、经济发展的要求

****市位于湖北省最西部，南邻潇湘、西靠蜀渝、北依三峡，是全国优秀旅游城市，全市总人口90余万人，是我州人口最多、面积最大的县级市。近5年来我市借西部大开发契机和独特的旅游资源，通过全市人民百折不挠的奋斗精神，社会经济各个领域得到长足发展。未来五年，****抢抓**山试验区建设新机遇，按照"生态立市，产业兴市，开放活市，富民稳市"的总体要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现"两个突破，三个翻番、五个达到"（两个突破即固定资产累计突破350亿元，工业增加值突破30亿元。三个翻番即地区生产总值、地方一般预算收入、城乡居民收入在2016年的基础上"翻一番"。五个达到即地区生产总值达到100亿元，地方财政一般预算收入达到10亿元，城镇居民可支配收入达到2万元，农民人均纯收入达到6500元，城镇化率达到40%），努力实现"崛起争先"的奋斗目标，不断提高群众的生活水平，推动民族经济壮大发展。现阶段，我市经济发展势头良好，机动车拥有数量逐年上涨。目前我市现有驾校，远远不能满足市场需求。从本项目建设区域近五年来主要经济指标分析和****市未来5年经济展望，进一步提高了本建设项目的可行性。

2、教育发展的要求

教育的发展有其内在的规律，和谐的国民教育体系要求各种类型的教育平衡、协调发展。职业技术教育在"文化大革命"期间受到了很大的破坏，中等教育结构单一、规模小，与国民经济发展需要脱节。中国的重要特点是人口多、底子薄，大力发展教育，尤其是职业技术教育才能使人口的负担转变为人才资源的优势。正如小平同志所指出的："一个十亿人口大国，教育搞上去了，人才资源优势是任何国家比不了的。"而社会主义现代化建设需要大批各类不同层次的人才，尤其是初中级应用型的建设人才和技术工人，因此，调整教育结构，大力发展职业技术教育摆到了突出的地位。随着我国普及九年义务教育的实现，中等职业教育的发展已经成为高中阶段教育普及的重要因素。肩负着培养数以亿计劳动者的中等职业教育，是我国走新型工业化道路的重要影响因素。在过去的一段时间里，我国比较重视普通高中教育，出现了普职"一条腿长一条腿短"的局面。随着劳动力素质不高、结构不合理问题越来越突出，完善国民教育体系，加快职业教育发展，合理配置教育资源，实行教育合理分流、教育体系内部的结构调整迫在眉睫，这使职业教育得到了一次难得的发展机遇。为迎接这一机遇，促进****市职业教育协调发展，我校急需增设驾驶员培训教育，从而带动汽车维修和汽车保养专业的开设。

3、中国职业实用技术教育发展的要求

就业导向的职业教育提倡终身学习，鼓励学生就业后在本职岗位上继续学习。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾这样阐释职业教育的目的：①为个人谋生之准备，使无业者有业，有业者乐业；②为个人服务社会之准备；③为国家及世界增进生产力之准备。(

温家宝总理在2016年全国职业教育工作会议的讲话中指出，国务院已决定，"十一五"期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持职业教育实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教育。我国正处在全面建设小康社会的关键时期，工业化、城市化和现代化的推进，经济增长方式的转变、劳动力转移等问题迫在眉睫。从2016年起，湖北省按照渠道不变、用途不变的原则，将教育、财政、发改委、农业、扶贫的资金每年统筹安排2亿元，用于实施"人人技能工程"。其核心是，全省城乡所有初、高中未升学毕业生都能接受职业教育和技能培训。其长远目标是通过实施"人人技能工程"，基本达到新增劳动力"人人有技能、人人强技能、个个能就业"的目标。为使****市及其周边的初、高中未升学毕业生提高综合素质和职业能力，接受职业教育成为新型劳动者，我市必需在发展职业教育的基础上，举办特色的专业。

4、****市"三农"的需要

农村劳动力是潜在的产业大军和城镇居民，他们向非农产业的转移，必须依靠职业教育和培训。当前我国农村已转移劳动力的就业不稳定，回流现象严重。在我国农村劳动力中，接受过短期培训的只占20%，接受过初级职业技术教育或培训的只占3.4%，接受过中等技术教育的仅占0.13%，而没有接受过技术培训的高达76.4%，直接影响农村劳动力资源的能力提升。因此，农村教育的重心应转向职业教育和培训。发展农村教育事业，提高农村劳动力素质，是实现城乡统筹发展、解决"三农"问题的核心，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，更是全面建设小康社会和到21世纪中叶基本实现现代化面临的一项重大历史性课题。"三农"问题是今后相当长一段时间国家的工作重点，要建设社会主义新农村，不仅包括继续推进城镇化，大量劳动力向非农产业实现转移，还包括对留在农村的农民进行技能培训，发展现代农业。对农村学生尤其是贫困地区的学生，具有实际意义的是帮助他们掌握将来能够找到工作的技能，包括在农村发展过程中实用的各种技能。******是****市人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地，但目前******的规模远远不能满足这一要求，急需在专业建设上下功夫。

5、是我市驾训行业发展的需要

据权威部门统计，2016年我市现有驾训机构培训了2700多人，实际领取驾证人数5000人；2016年我市现有驾训机构培训了3600人，当年实际领取驾证人数7000人。

通过2016，2016两年机动车驾驶人员增幅和实际领证情况分析，一是新增人员逐年增加，二是我市现有驾校培训能力，远远满足不了迅速增长人员的需要。仅从2016年我市领取驾证人数为3600人，而实际领取驾证人数为7000人，其余3400人均为异地培训，近50%的人员流失到外地，据此，我市驾训业还有广阔的发展空间。

6、是解决我市驾驶行业发展瓶颈的需要

行业竞争、人员素质、行业自律、内部管理是目前驾训行业发展的主要瓶颈。特别是驾驶员素质的高低直接影响着交通安全， 交通安全关系着千家万户的生命财产安全。从解决当前驾驶行业的发展瓶颈来看，优质的驾驶员培训机构成为了社会上最大的需求，也成为驾驶员培训机构发展的必然趋势。

7、有利于提升我市劳动者就业率，实现社会稳定发展

我国近年来对职业教育政策力度逐年加大，尤其鼓励职业培训机构切实依据劳动力市场的实际需求有针对性地培养人才，这就给职业培训机构很大的自由度，驾驶员培训中心的创办为我市剩余劳动力提供了致富之路，辐射带动周边经济发展，增加劳动力的就业机会，增加居民的收入，提高居民的生活水平，有利于当地社会的稳定和发展。

8、是学校专业建设的当务之急

作为国家示范学校，****市唯一一所全日制公立职业技术学校，创建驾训中心，规范驾训市场，更有其必要性**头性。因而以市场需求为导向的专业建设是目前的艰巨任务，依托驾校建设汽车维修维护和保养专业是学校建设发展的当务之急，是提高学生就业质量的前瞻性举措。

二、项目可行性分析

1、法律环境

从2016年4月1日起，新的《机动车驾驶员培训管理规定》实施，最大限度地保护学车人的权利。政策上的支持力度加大，为******驾训中心的创办营造了更规范的环境，也从某个角度上保证了驾校的质量。

2、技术环境

我国驾校的总体实力在发展中不断提升，从学校的目标管理、技术管理、财务管理、政策管理到教学管理、招生事宜等都走向了规范化和人性化相结合。先进、科学、规范的技术为驾校的发展提供了强大的保证。

3、经济环境

未来五年，****抢抓**山试验区建设新机遇，按照"生态立市，产业兴市，开放活市，富民稳市"的总体要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现"两个突破，三个翻番、五个达到"（两个突破即固定资产累计突破350亿元，工业增加值突破30亿元。三个翻番即地区生产总值、地方一般预算收入、城乡居民收入在2016年的基础上"翻一番"。五个达到即地区生产总值达到100亿元，地方财政一般预算收入达到10亿元，城镇居民可支配收入达到2万元，农民人均纯收达到6500元，城镇化率达到40%），努力实现"崛起争先"的奋斗目标，不断提高群众的生活水平，推动民族经济壮大发展。从本项目建设区域近五年来主要经济指标分析和****市未来5年经济展望，进一步提高了本建设项目的可行性。

4、社会环境

改革开放以来，我国道路运输业得到了迅猛发展，道路运输运力的快速增长和社会对驾驶员的大量需求，使驾驶员培训工作的重要性日益凸现。随着人们生活质量不断提高，消费承受能力不断增强，从而加大了对汽车的消费倾向，也带动了对驾培需求上升，这一现象给驾校迎来了一个巨大的市场。

5、**州各县市驾校分布情况

**州人口总数和驾校分布比例失调，我市驾培市场发展空间辽阔，详情见（图表2）

**州各县市驾校分布情况（表2）

项

目

县

市

总人口数量（万）

驾校数量（所）

****市

80

7

****市

90

3

****县

50

2

****县

48

2

****县

36

1

****县

34

2

****县

32

3

****县

22

1

6、发展趋势

随着我国汽车行业第一千万辆汽车诞生，标志着中国汽车行业已经进入世界前三位，也意味着我国汽车行业跨上了一个**阶。面对如此大的一个市场，必然也带来驾训的市场。

汽车市场，范围之广，力度之强都是近几年来出乎意料的，甚至一些专家学者预测中国汽车市场仍将有l0一20年的高速发展期（年均20％一30％的增长）。

7、培训需求

学校在校学生4200人，三年级学生1600人，三年级中专学生600人，三年级学生年龄都在18岁以上，通过问卷调查，他们都有强烈的学车愿望。按国家规定，三年级中专学生在校就业前培训时间6个月以上，在校学生教学实习时间6个月以上。我校是省委组织部重点建设的农村实用技术培训基地，每年必须培训农村劳动力1200人以上。综上所述，驾训中心能保证每年培训学员1000人以上。

【机动车驾驶员培训,可行性研究】

第4章 总体建设方案

根据目前****市经济发展状况和驾驶员培训现状，我校决定开设一所二级普通机动车驾驶员培训中心，驾培中心规划设计占地50亩，教练车20辆，年培训能力1600人，教练场地5000平方米，办公、教室、生活用房15000平方米。同时设计了符合国家标准的汽车驾驶训练场地所需的各种道路。总体设计考虑了环保、节能、卫生、绿化、给排水等因素，对这些在设计中均作了相应的科学规划和处理。

第五章 项目投资估算及资金来源

1、购置教练车及模拟教学设备：200万元；

2、车辆上户、保险等费用：20万元；

3、训练场地建设及绿化：100万元；

4、流动资金：60万元。

现金投入380万元，全部为自筹资金。现有综合办公楼1栋、学员宿舍楼四栋、教室150间、厨房1栋、可供5000人同时就餐、计算机500台。

第六章 效益评估

一 、收入测算

该项目通过驾驶员培训可实现年营业收入330万元（20辆*50人*3300元），其中上缴车管所费用每人580元，驾训中心实际营业收入为272万元。

二、支出测算

1、每年支出燃料费、材料费、修理费50万元。

2、配备20名教练员，每位教练员工资及保险每年4.5万元；配备10名管理人员及理论教员，工资及保险每年2.5万元，则每年支付人员工资115万元。

3、办公及业务费用每月按1万元计算，则每年12万元。

4、教练车辆及办公设备折旧年限为8年，则折旧费为15万元。

5、车辆保险费每年8万元。

所以上分析，该项目投入运营后，正常年营业收入为330万元，总成本费用为215万元，年创营业税及附加费16.8万元，利润总额115万元，上交所得税10.93万元，驾训中心净利润约为72万元。

三、社会效益分析

1、依托驾训，建设专业群，提升学生就业率和提高培训就业质量。

2、学校位于南环大道西段，门面800米，是利万、渝利高速进出口处，有拓展汽车维修维护保养4S店的天然优势，推进****三产业发展。

3、改善****驾驶培训结构，改变粗放经营格局，推进****驾训市场的规范化和可持续发展。

第七章 项目风险分析与规避

一、项目风险因素

不可抗力因素风险。驾校是一个对市场需求、政府政策依赖性很强的行业，在本驾校发展期间，不可抗力因素必然存在，例如自然灾害、政府行为以及社会异常事件。在驾驶行业上，政府的政策一直在更新、规范，要适应政府的政策和由此带来的消费者的心理变化，也是我们要面对的不可抗力因素。

市场风险。作为新建项目，在市场开发上存在一定风险。在驾校行业，口碑与信誉是十分重要的，在本市这个市场上，已经存在不少建校多年的驾校，也占据了一定的市场份额，这对于本校开发市场具有一定的风险。

二、风险规避

不可抗力因素风险规避对策。不可抗力因素对于每个企业而言都是存在的，也是不可避免的。对于政府的政策，我们可以采用用之并利己的规避对策。如今，政府的政策逐渐向学员的利益偏向，而作为重视质量、重视教学的本校，可以利用政府的政策，提高本校的声誉，从学员的切身利益出发，严格按照政策办事。

市场风险规避对策。市场开发是企业发展重要的一个环节，甚至关系到企业的生存。作为新建驾训中心，我们首先从未被开发的资源出发，寻找新领域，传播本校的宗旨，发扬本校"打造优质驾训中心"的品牌，通过营销传播的手段为本校开发忠诚度高的客户，再由固定客户发挥连带作用。

第8章 结论

本项目为******驾训中心建设项目，既具有较好的市场功能又具有较强的经济效益及社会效益。该项目建设符合国家《产业结构调整指导目录（2016）本》第一类"鼓励类"第三十六项"教育、文化、体育服务业"第1条"职业教育"符合国家发展政策，是国家鼓励类建设项目。

该项目环境条件良好，地理位置优越，交通便利。

本项目实施后，将成为一处高标准、规范化驾训基地。对我州驾训行业的管理和发展具有重要的示范作用，对我省机动车驾培行业改革和发展具有重要意义。

有利于提高驾驶员素质，解决农村剩余劳动力就业，加快农村剩余劳动力转移，有利于促进交通运输行业的发展，推动我市区域经济发展。

该项目分配合理，各项经济指标理想，抗风险能力强。经分析，该项目建设是可行的。

二0一三年十一月一日

篇四:机动车驾驶员培训,可行性研究
2016事故调查报告

事故调查报告（一）

20**年8月9日14时37分许，西藏自治区拉萨市尼木县境内318国道发生一起特别重大道路交通事故，造成44人死亡、11人受伤，直接经济损失3900余万元。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，国务院副总理马凯，国务委员杨晶、郭声琨、王勇等领导同志先后作出重要批示，要求全力抢救伤员，查明事故原因，认真做好善后处置工作，切实吸取教训，加强旅游客车安全管理，落实好交通运输各项措施，严防重特大事故发生。

20**年8月10日，报请国务院批准，成立了由国家安全监管总局、公安部、监察部、交通运输部、全国总工会、旅游局和西藏自治区人民政府相关负责同志组成的国务院西藏拉萨“89”特别重大道路交通事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组邀请最高人民检察院派员参加，并聘请了车辆技术、公路工程、公安交管、交通事故处理等领域专家参加事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施。

一、事故发生经过及应急处置情况

20**年8月9日14时37分许，驾驶人董超驾驶车牌号为藏AL1869的大客车，沿318国道由日喀则驶往拉萨。当车辆行驶至拉萨市尼木县境内318国道4740公里237米处左转弯下坡路段时，遇对向驶来的白聪聪驾驶的车牌号为藏AX9272的越野车违法越过道路中心线，两车左前部发生正面相撞，藏AL1869大客车随后向右前方与路侧波型梁护栏刮擦并撞断护栏后，仰翻坠落至11米深的山崖，客车顶部坠地受挤压后严重变形，导致车内42人死亡、8人受伤。藏AX9272越野车在撞击后逆时针旋转180度并回到原车道，又与随后同向驶来的车牌号为渝FC2027的长城牌轻型普通货车刮撞后，停在道路左侧边沟处，导致藏AX9272越野车内2人死亡、2人受伤，渝FC2027轻型普通货车内1人受伤。该事故共造成44人死亡、11人受伤、两辆汽车严重损坏，直接经济损失3900余万元。

接到事故报告后，拉萨市曲水县和尼木县立即启动应急预案，公安、卫生等部门先后赶到现场，迅速开展现场救援、交通指挥疏导等工作。西藏自治区、拉萨市党委、政府迅速启动二级应急响应，有关领导亲临一线组织开展事故救援和前期勘察工作。国家安全监管总局、交通运输部、公安部负责同志率工作组赶到事故现场，指导事故调查和善后处理工作。20时50分，事故现场救援基本结束，交通秩序恢复正常。

二、事故相关情况

（一）事故车辆情况。

1、藏AX9272越野车。该车为GTM6481ADS型丰田牌小型普通客车，于20**年6月3日在西藏自治区拉萨市公安局交警支队车辆管理所办理注册登记，登记的所有人为杨延杰（拉萨志远汽车租赁有限公司法定代表人），车辆使用性质为非营运，检验有效期至20**年6月30日。经检验鉴定，越野车事故前转向系统和制动系统技术状况正常。

20**年7月29日，内蒙古自治区赤峰市人白聪聪与其多位朋友到西藏自治区游玩。白聪聪的朋友在拉萨志远汽车租赁有限公司（以下简称志远公司）承租了藏AX9272越野车，双方签订了租赁合同，车辆租期至20**年8月15日。

8月9日13时37分，白聪聪驾驶藏AX9272越野车载其3位朋友一起离开拉萨前往日喀则，14时37分许到达事发路段。

2、藏AL1869大客车。该车为ZK6122H9型宇通牌大型普通客车，于20**年5月16日在西藏自治区拉萨市公安局交警支队车辆管理所办理注册登记，注册登记所有人为西藏圣地旅游汽车有限公司（以下简称圣地公司），车辆使用性质为旅游客运，检验有效期至20**年5月。该车于20**年5月17日取得客车营运证，经营范围为旅游客运，客运经营权期限为8年。该车核载55人，事故发生时实载50人。经检验鉴定，大客车在碰撞前转向系统技术状况正常，事故前右后轮制动不符合规定。

经查，20**年7月，圣地公司将该车交由方子清和周顺富承包经营。20**年4月30日，方子清以签订书面合同方式聘用驾驶人董超驾驶该车，聘用期至20**年4月22日。

20**年8月8日，董超驾驶该车载旅游团抵达日喀则，当晚23时许休息。8月9日8时37分董超驾车驶离日喀则返回拉萨市，途中休息吃饭，14时20分通过尼木县公安交通检查站，14时37分许到达事发路段。

（二）事故车辆驾驶人情况。

1、白聪聪，藏AX9272越野车驾驶人，女，26岁，内蒙古赤峰市人。持准驾车型为C1的机动车驾驶证，发证机关为内蒙古自治区呼和浩特市公安局交警支队，审验有效期至20**年6月11日。白聪聪已在事故中死亡。

2、董超，藏AL1869大客车驾驶人，男，46岁，四川省遂宁市人。持准驾车型为A1A2的机动车驾驶证，发证机关为四川省遂宁市公安局交警支队，审验有效期至20**年3月28日。20**年12月3日，取得经营性道路旅客运输驾驶员资格，有效期至20**年5月11日。董超在事故中受伤。

经调查，没有发现白聪聪、董超酒后驾驶迹象，两名驾驶人证照齐全，均在有效期内。

（三）事故道路情况。

事故现场位于318国道4740公里237米处，海拔3850米。事故路段为山岭重丘区二级公路标准，设计速度40公里/小时，沥青混凝土路面，呈东西走向，北侧为高山，南侧为雅鲁藏布江峡谷，路基宽8、5米，路面宽7米，中心施划有单黄虚线，临山一侧设有宽0、6米的排水沟，临江一侧设有波形梁护栏。事发地点纵坡度为5、7%，横坡度为1、5%，弯道半径700米。距事发地点西侧304米处设置有“下坡”警示标志，距事发地点东侧160米处设置有“事故多发路段谨慎驾驶”道路警示标志。事故现场南侧大客车坠崖处距路面的垂直高度为11米。距事故现场大客车行驶方向7公里和小型普通客车行驶方向7公里处，分别设置有限速40公里/小时的禁令标志。

该路段2016年7月交工通车，事故路段的道路技术指标符合当时的《公路工程技术标准》（JTJ001-97）。交通安全设施符合现行《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-20**）有关路侧B级波形梁护栏设置规定。

事故发生时天气为晴转多云。

（四）事故单位情况。

1、志远公司成立于20**年4月19日，注册资金200万元，法定代表人杨延杰，企业法人营业执照注册号为5401001000557，有效期至20**年4月10日。企业所在地为拉萨市国际城太阳岛一路9号，具备汽车租赁资质，经营范围为客运汽车租赁和汽车美容。

2、圣地公司由西藏圣地股份有限公司和国风集团有限公司于20**年10月10日共同出资注册，注册资金1000万元。其中，西藏圣地股份有限公司占资95、4%。公司法定代表人欧阳旭。公司具备非定线旅游客运资质，主营旅游与运输汽车配件等业务。公司共有车辆303辆，其中：284辆车为私人挂靠，19辆为公司自购车辆（含藏AL1869大客车）。自购车辆中有5辆为自营，其余14辆租赁经营。租赁经营车辆中有5辆由方子清租赁经营（含藏AL1869大客车）。

3、西藏旅游股份有限公司是圣地公司母公司，原名为西藏圣地股份有限公司，1996年9月28日经西藏自治区人民政府批准正式成立，是西藏国际体育旅游公司、西藏天然矿泉水公司、西藏交通工业总公司、西藏信托投资公司发起的在上海证券交易所挂牌交易的股份有限公司。目前公司董事长为欧阳旭，总经理为苏平。该公司经营范围：旅游资源及旅游景区的开发经营，旅游观光、徒步、特种旅游、探险活动的组织接待、酒店投资与经营，文化产业投资与经营。

（五）相关企业情况。

飞翔旅行社有限公司于20**年5月经西藏自治区旅游局许可，6月9日在西藏自治区工商局注册成立，注册资金100万元，相关资质审批及工商注册手续齐备，并按规定投保了旅行社责任保险，保额为每人每次事故30万元，每次事故责任限额200万元。法定代表人张翔。飞翔旅行社主要通过与内地的组团社及批发商签订长期合作协议承接地接业务。

事故涉及北京、黑龙江、上海、浙江、安徽、山东、湖北等内地13家组团旅行社，共有游客46名，飞翔旅行社负责西藏本地旅游接待，飞翔旅行社与相关组团社均签有《旅游接待委托协议》。8月5日，飞翔旅行社与圣地公司车辆的承包人周顺富联系，将旅行社派车单及盖好旅行社公章的旅游包车协议交周顺富，请周顺富根据人数和行程安排帮助安排车辆。周顺富安排了自己和方子清共同承包经营的藏AL1869大客车承担本次任务。该团行程安排为8月5日抵达拉萨，12日离开拉萨返程，期间参观游览卡定沟、尼洋阁、羊湖、扎什伦布寺、布达拉宫、大昭寺、纳木错等景点。8月9日的行程安排是从日喀则参观扎什伦布寺后返回拉萨。事发当天该团按计划行程参观。

三、事故原因及性质

（一）直接原因。

一是藏AL1869大客车制动性能不合格、超速行驶。经调查，大客车右后轮制动性能不符合《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344-20**）的要求，存在严重安全隐患。该车在从日喀则返回拉萨的途中，长时间超速行驶，在下坡限速40公里/小时的路段超速60%以上，导致与藏AX9272越野车相撞后，车身左前部严重变形，车辆无法转向，最终翻坠下山崖。

二是藏AL1869大客车在会车时未安全驾驶，未采取处置措施。藏AX9272越野车在发生事故前4、6秒内行驶了73米，按照藏AL1869大客车事故发生前行驶速度计算，4、6秒行驶了82—93米，两车相距150米以上，而且视线良好，大客车完全可以发现越野车违法占道并可采取减速、鸣喇叭等措施避免发生事故，但大客车既未减速，也未警示，更未停车或者避让，直接导致事故的发生。

三是藏AX9272越野车超速行驶、违法占道。经证人证言、现场勘查和检验鉴定，确认在事故发生前该车靠道路中心线行驶，在上坡限速40公里/小时的路段，超速20%以上，在与对向大客车会车前，违法越过道路中心线占道行驶，导致两车相撞，大客车失控坠崖。

综上所述，藏AX9272越野车在上坡路段超速行驶，在会车时违法占道是导致事故的重要原因。藏AL1869大客车安全性能不符合国家标准，存在严重安全隐患，在下坡路段严重超速行驶，会车时发现对方车辆违法占道未采取减速、警示、停车或者避让等措施，也是导致事故的重要原因。

（二）间接原因。

1、事故相关企业存在的问题。

（1）志远公司安全管理规章制度缺失，安全责任制不落实，长期利用未办理租赁手续的车辆非法营运。

（2）圣地公司安全管理混乱，未按规定设立安全管理机构和配备专职安全管理人员，违规承包租赁车辆、车辆未经例检即签发路单、驾驶人安全培训教育制度缺失，对车辆违规超速行为未实施有效的动态监控，处罚规定不落实，对藏AL1869大客车动态监控终端不在线的问题没有及时提醒当班驾驶人。

（3）西藏旅游股份有限公司未设立安全生产管理机构，无安全生产专（兼）职人员，对下属圣地公司安全生产工作监督管理不力。

2、拉萨市运输管理部门存在的问题。

（1）拉萨市运输管理局对本行政区域内道路运输企业源头安全监督管理不到位，对汽车租赁企业许可年审时把关不严，整治汽车租赁非法营运行为不力，未组织开展上级部署的整治汽车租赁企业非法营运行为专项行动，对圣地公司违规承包租赁、车辆例检制度形同虚设、驾驶人安全培训教育制度缺失等安全管理混乱问题失察。

（2）拉萨市交通运输局对拉萨市运输管理局工作指导和督促不到位，对其没有认真履行道路运输企业源头安全监督管理职责的情况失察，对其未组织开展上级部署的整治汽车租赁企业非法营运行为专项行动没有及时发现并督促落实。

3、拉萨市、尼木县公安交通管理部门存在的问题。

（1）尼木县交警大队对所辖318国道事故发生路段车辆超速和违法占道巡查管控不力。

（2）拉萨市交警支队对全市道路交通客运安全防范工作监控不到位，对尼木县交警大队履行道路交通安全监管职责督促指导不力。

四、拉萨市、尼木县人民政府存在的问题。

（1）尼木县政府履行道路交通安全监管职责不到位，对公安交通管理部门路面执法监管及旅游客车超速违法行为整治督促指导不力。

（2）拉萨市政府对交通运输企业属地安全管理不到位，督促指导市交通运输管理部门落实汽车租赁企业和旅游客运企业源头安全监管职责工作不力。

（三）事故性质。

经调查认定，西藏拉萨“89”特别重大道路交通事故是一起生产安全责任事故。

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）免于追究责任人员。

白聪聪，藏AX9272越野车驾驶人，涉嫌犯罪，鉴于在事故中死亡，建议免于追究责任。

（二）移交司法机关人员。

1、董超，藏AL1869大客车驾驶人，涉嫌重大责任事故罪，被公安机关采取措施。

2、尼巴，圣地公司当班GpS专职监控人员，涉嫌重大责任事故罪，被公安机关采取措施。

3、刘海兄，圣地公司服务中心和GpS监控室的主管，涉嫌重大责任事故罪，被公安机关采取措施。

4、杨健康，圣地公司副总经理及公司实际负责人，涉嫌重大责任事故罪，被公安机关采取措施。

5、方子清，藏AL1869大客车实际承包人，涉嫌重大责任事故罪，被公安机关采取措施。

6、周顺富，藏AL1869大客车实际承包人，涉嫌重大责任事故罪，被公安机关采取措施。

7、杨延杰，志远公司实际负责人，涉嫌非法经营罪，被公安机关采取措施。

（三）建议给予党纪、政纪处分和行政处罚人员。

1、斯朗尼玛，藏族，拉萨市委常委、市政府常务副市长、市人大代表，自20**年4月起，分管拉萨市交通运输局。对拉萨市交通运输局、道路运输管理局履行交通运输企业安全管理职责、按上级单位部署开展整治汽车租赁企业非法营运行为专项行动等工作督促检查不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

2、吴昌军，尼木县委常委、政法委书记，县公安局局长、县人大代表。对尼木县公安交警部门未认真履行职责督促检查不到位。根据党政同责要求，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

3、贡扎曲旺，藏族，拉萨市交通运输局局长。对下属单位拉萨市道路运输管理局工作指导和督促不到位，对其没有认真履行道路运输企业源头安全监督管理职责、未组织开展上级部署的整治汽车租赁企业非法营运行为专项行动等问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

4、边巴旺堆，藏族，中国共产党党员，拉萨市公安局交警支队副支队长，负责联系尼木县公安局交警大队。对尼木县公安局交警大队履行道路安全监管职责指导不到位，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

5、宋世良，中国共产党党员，拉萨市道路运输管理局局长。对下属科室没有认真履行道路运输企业源头安全监督管理职责的情况失察，未组织开展上级部署的整治汽车租赁企业非法营运行为专项行动。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

6、杨培，藏族，中国共产党党员，拉萨市道路运输管理局副局长（工人身份），分管旅游科。对旅游科没有认真履行旅游客运企业源头安全监督管理职责的情况失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内警告处分。

7、张振忠，中国共产党党员，拉萨市道路运输管理局副局长，分管运管科。对运管科没有认真履行汽车租赁企业源头安全监督管理职责的情况失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

8、黄祖华，女，中国共产党党员，拉萨市道路运输管理局运管科科长（工人身份），负责汽车租赁企业许可及源头安全监管。在拉萨志远汽车租赁有限公司许可年审时对企业提交材料把关不严；履行汽车租赁企业源头安全监督管理职责不到位，对拉萨志远汽车租赁有限公司长期利用未办理租赁手续车辆租赁的行为没有及时查处。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内警告处分。

9、加永多吉，藏族，中国共产党党员，拉萨市道路运输管理局旅游科主要负责人，负责旅游客运企业源头安全监管。没有认真履行旅游客运企业源头安全监督管理职责，对西藏圣地旅游汽车有限公司违规承包租赁车辆、安全例检制度不落实、驾驶人安全培训教育制度缺失等管理混乱问题失察。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

10、多吉次仁，藏族，尼木县公安局政委，分管尼木县公安局交警大队。对事故路段长期存在的车辆超速问题不够重视，对加强事故多发路段路面巡查管控工作指导不力，对尼木县公安局交警大队履行道路安全监管职责的情况督促检查不力。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

11、洛桑坚才，藏族，中国共产党党员，尼木县公安局交警大队队长。未认真履行职责，对车辆普遍超速问题、旅游旺季营运客车增多等情况，未采取有效的针对性措施，对事故多发路段巡查管控工作组织不力。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

12、洛松泽仁，藏族，尼木县公安局交警大队交通检查中队队长，负责过卡车辆限速、车况检查任务。对所辖路段车辆超速和违法占道问题缺乏有效管控措施。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

13、阿旺，藏族，中国共产党预备党员，尼木县公安局交警大队事故调查中队队长。对所辖路段车辆超速和违法占道问题缺乏有效管控措施。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政记大过处分。

14、欧阳旭，圣地公司法定代表人，西藏旅游股份有限公司董事长。对安全生产工作不重视，西藏旅游股份有限公司未设立安全生产管理机构，无安全生产专（兼）职人员，对下属子公司安全生产工作监督管理不力。对事故发生负有主要领导责任，建议处上一年年收入80%的罚款，终身不得担任旅客运输企业的主要负责人。

15、苏平，中国共产党党员，西藏旅游股份有限公司总经理。对安全生产工作不重视，西藏旅游股份有限公司未设立安全生产管理机构，无安全生产专（兼）职人员，对下属子公司安全生产工作监督管理不力。在圣地公司总经理退休后，没有指定具体负责人主持工作。对事故发生负有主要领导责任，建议处上一年年收入80%的罚款，终身不得担任旅客运输企业的主要负责人。

（四）行政处罚及问责建议。

1、依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规的规定，建议责成西藏自治区安全监管局对相关责任企业及其主要负责人处以法定上限的罚款。

2、建议责成西藏自治区及拉萨市有关部门吊销志远公司道路运输经营许可证及营业执照，没收非法所得；彻底整顿圣地公司。

3、建议责成西藏自治区人民政府向国务院作出深刻检查，认真吸取事故教训，进一步加强和改进安全生产工作。

五、事故防范和整改措施

（一）用最坚决的态度坚守安全发展红线。西藏自治区、拉萨市人民政府及有关部门要深刻吸取事故教训，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系。要结合西藏实际，把安全生产与转变经济发展方式、产业结构调整升级、城镇化建设有机结合起来，建立与经济社会发展相适应的安全监管力量和机制，全面加强安全生产工作。特别要高度重视道路交通安全工作，针对西藏地处高原特殊情况、道路交通实际以及旅游业大发展的形势等，研究制定西藏道路交通发展战略和实施规划，加大财力和人力投入，形成有效管理机制，全面加强道路交通安全管理工作。

（二）严格落实汽车租赁企业和客运企业安全生产主体责任。西藏自治区、拉萨市人民政府及有关部门要督促汽车租赁企业、客运企业认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，严格执行国家道路交通安全、运输企业管理的法律法规和规章标准，健全和落实企业安全生产责任制，建立健全安全管理机构，按规定配足安全管理人员，切实承担起安全生产的主体责任。要督促汽车租赁企业和客运企业加强对租车人员和客运车辆驾驶人员的安全教育，尤其是旅游客运企业要将安全驾驶技能和安全意识教育作为客运车辆驾驶人员的必修内容，利用典型案例强化警示教育等多种手段，提高驾驶人员安全素质和应急处置技能。

（三）严肃查处非法租赁汽车行为。拉萨市交通运输部门要加大对汽车租赁企业的监督管理力度，督促企业健全和落实规章制度，规范汽车租赁合同，张贴租赁标志，严格查验租赁车辆所有驾驶人员资质，未提交驾驶资质证明的不得驾驶租赁车辆；加强对租车合同检查和日常暗访暗查，发现非法租赁行为要严肃查处，切实扭转汽车租赁市场混乱局面。

（四）切实加强旅游客运企业源头管理。西藏自治区和拉萨市交通运输部门要严格督促企业落实驾驶员培训教育制度、车辆例检制度和派车制度，强化对客运车辆和驾驶人的安全管理，对“以包代管”、“包而不管”一律停运整改，杜绝新增进入客运市场的车辆实行租赁、承包、挂靠经营。要严格落实动态监督管理规定，切实加强动态监管平台建设，完善和落实动态监管制度，严格落实企业监控主体责任，动态监管系统不能正常使用的一律停运整改，对蓄意破坏或故意关闭动态监控装置的驾驶人要严肃查处，情节严重的予以解聘、辞退。

（五）加大路面执法巡查力度。拉萨市公安交管部门要强化节假日、旅游旺季等重点时段和临水临崖等事故多发路段交通管控，严厉打击客运车辆超速等交通违法行为；加大道路交通安全治理整顿工作力度，加强路面监控排查整治，重点加强对营运客车违法行为的查处力度，充分运用客运车辆运行动态行驶监控系统，与交通运输等部门密切配合，强化客运车辆路面监控，严厉打击各种违法行为。要进一步加大队伍装备投入，加强执法力量建设，适当充实基层和一线执法力量。

（六）大力实施生命防护工程。西藏自治区及拉萨市交通部门要针对地形地貌复杂、交通安全基础薄弱、事故多发高发路段多、安全隐患突出的情况，在急弯陡坡、临江临崖、事故多发的危险路段尽快加装和完善安全防护设施，实施生命防护工程。要完善限速设置、交通安全管理设备和监控设施，强化科学管理，进一步夯实道路交通安全基础，提高道路安全防护设施等级和安全保障水平。

（七）全面提高道路交通安全监管水平。西藏自治区人民政府要尽快研究理顺旅游客运企业监管体制机制，切实解决拉萨市旅游客运企业日常监管和行政许可脱节等问题。拉萨市人民政府要认真研究解决拉萨市运输管理部门人员少、任务重、监管力量薄弱等突出问题，督促指导交通运输部门认真履行交通运输企业源头监管职责，不断加大日常监管力度，全面提高道路交通安全监管水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

事故调查报告（二）

一、发生经过

1、日期：20**年4月23日

2、时间：上午6时30分

3、地点：深圳xx18楼楼顶

4、情况叙述：xx楼顶14号冷却塔的木质结构塔顶以及部分外壳被发现彻底烧坏。起火原因和责任人不明。此事已报告警署和保险公司。出事原因待查。

二、抢修措施

事故已立即向警署、消防部门和保险公司汇报，并在现场拍下照片。目击者的口供也已记录下来。

我们已与维修承包商就此举行特别会议，安排人员进行抢修，清理现场。(

我们已与hvc（4）进行详细讨论，并制定具体措施，加强对保安人员和楼顶巡视的管理，并决定在大楼外围以及楼顶死角处增设巡视点。

三、调查结果

夜间13时至早上7时，xx一般无需使用水冷却装置，因而其相关冷却塔也不必运转。

操作员一般会关掉楼顶配电间内的配电板（见附录二的启动电路图）。根据图中所示，正如4月21晚发生的那样，一旦把选择开关调至“关”的位置，就会使主电源接触点打开，对外的电线和设备便会断电。

附录三中的照片可以说明冷却塔电线被烧坏的情况。这些照片显示，分线箱内部仍然清洁，而表面似乎严重烧坏。这表明，起火原因很可能来自外部，而不是由内部的电路设备和电线引起。这从附录中的照片可以得到证实，照片上显示了冷却塔内部控制器和开关设备的情况。

我们曾怀疑事故由雷电引起，但现已排除了这一可能性，因为大楼完全受到避雷装置的保护，而避雷装置也定期接受检查和维修。

四、结论

根据上述调查结果，我们的结论是，分线箱外部首先起火，继而蔓延至冷却塔的其他部位。因而我们认为，此次事件很有可能是人为的蓄意破坏。

五、建议

就短期来说，我们已决定在现有冷却塔的木质结构部分刷上防火漆加以保护。具体的施工情况已和大楼总承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。

在安全方面，我们同意管理部门的意见，楼顶所有出口处均应安装“detex”锁和遥控警报器。此外，我们还认为，通向楼顶的通道应设有闭路电视机进行监视。

从长远来说，我们正在就使用ads组合型冷却塔的可行性进行研究。这种冷却塔和我们现有的冷却塔不同，由于塔身没有木质结构部分，因而在防火、防日晒雨淋和防菌方面效果更佳。

事故调查报告（三）

20**年1月14日14时40分左右，位于台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司发生火灾，火灾过火面积约1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受伤。

事故发生后，国务院领导和省委、省政府主要领导高度关注，先后作出重要批示，要求全力做好伤员救治和死者家属抚慰工作，尽快查明事故原因，严肃追究相关人员的责任，全面排查安全隐患，坚决防范重特大事故的发生。台州市和温岭市接到事故报警后，迅速启动应急预案，调集人员和装备，全力开展抢险救援。副省长毛光烈连夜赶至现场指导救治善后及事故调查等工作，并赴医院看望慰问伤员。国家安全监管总局、公安部有关领导也先后抵浙对事故调查相关工作进行指导督办。1月15日下午，李强省长和全省11个市的市长集中参加全国安全生产电视电话会议。会议结束后，李强省长专门对“1.14”事故伤员医治、善后处理、事故原因调查以及立即深入开展安全生产大排查大整治专项行动等工作提出了具体要求。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）和《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第310号）等有关法律法规规定，经省政府领导同意，1月14日，省政府成立了由省安监局牵头，省公安厅、省监察厅、省总工会、省消防总队、省人民检察院和台州市相关职能部门组成的事故调查组，并邀请公安部火灾事故调查专家参与，依法对事故原因开展调查、取证、分析、认定等工作。

事故调查组通过开展事故现场勘查、走访调查取证、考察对比同类企业生产现状、组织专家分析论证、查阅相关部门工作台帐资料等工作，经过认真分析和讨论，查明了“1.14”火灾事故发生的经过和原因，认定了事故的性质，分清了事故责任，并根据事故责任，提出了对相关人员的处理意见，以及下一步加强事故防范工作的建议。现将事故调查情况报告如下：

【机动车驾驶员培训,可行性研究】

一、事故单位基本情况

（一）企业概况

台州大东鞋业有限公司（以下简称“大东鞋厂”）位于台州温岭市城北街道杨家渭村，系个体私营企业，法人代表林剑锋，股东为林剑锋和林真剑兄弟两人，各持股份50%。大东鞋厂于20**年6月10日通过温岭市工商行政管理局登记注册，工商注册号：331081100158634，注册资本108万元，经营范围为鞋制造、销售，营业执照在有效期内。20**年6月14日，通过温岭市工商行政管理局营业执照变更登记审核，核准通知文书号：（温工商）登记内变字[20**]第2737号。

大东鞋厂雇有员工83名（均未签订劳动合同），主要生产布鞋、休闲鞋和保暖鞋等，20**年产值499万元。

（二）厂房租赁情况

20**年7月，大东鞋厂租用温岭市城北街道杨家渭村的老村部办公楼作为生产厂房，并经村委会同意使用村部办公楼周边用地1、98亩搭建铁棚（约400平方米）用于生产。

（三）厂房建筑布局情况

厂房主体为砖混结构，坐东朝西，地上共有三层。其中，一层是成品鞋生产车间；二层为半成品加工车间和鞋料仓库。三层南半部为鞋帮加工车间，北半部为卫生间、厨房和休息室。主体厂房建筑中部设有一部连通各层的敞开式楼梯，主体建筑北侧外墙设有一部从二层通往一层的钢质疏散楼梯，二层通往该楼梯的疏散门为卷帘门。主厂房只在首层和二层室内楼梯处各设置1个室内消火栓，但室内消火栓未接入市政消防管网，也未设屋顶水箱，故消火栓处于无水状态。

租赁之初，大东鞋厂未经审批擅自在主体建筑东、南、北三面加建了由单层铁皮棚和砖墙围成的不规则形状违章建筑用作生产，并使用至今。铁皮棚高2米，建筑面积400余平方米。

（四）企业安全监管情况

经查，温岭市城北街道于20**年4月与大东鞋厂签订了年度安全生产综合目标管理责任书。驻村干部每月对该企业的消防安全等情况进行检查。记录显示，最近一次检查是20**年12月31日，当时检查未发现大东鞋厂存在重大消防安全问题。据调查，大东鞋厂建立以来，当地消防、派出所、安监等相关职能部门均未对该企业进行过消防和安全生产检查，城市管理部门也未对其搭建的违章铁棚采取过任何处罚和责令拆除的措施。

二、事故发生经过

1月14日，大东鞋厂正常生产。当日下午，在企业车间内上班的员工共有75人（其中，一楼35人、二楼8人、三楼32人），由于学校放假，有6名小孩被员工带至车间。其时厂房内总计有81人。事故发生前，员工王谋文和吴昌玉正在厂房一层东侧铁棚内进行包装作业，吴昌玉负责打小包（即将成品鞋放入鞋盒），王谋文负责打大包（即将鞋盒装入大箱）。当时，在铁棚东北角离空压机约2米远处，共放有打包好的鞋子约600箱。在空压机南侧转角的平台处及废弃流水线西侧，共堆放有打包好待运至仓库的鞋箱300余箱，鞋箱堆高距铁棚顶约1米。14时40分许，面对堆放鞋箱方向作业的吴昌玉突然闻到一股焦味，随即发现靠近东北角流水线处堆放的一排鞋箱着火，便告知王谋文，并随即呼喊附近员工拿灭火器进行灭火。发现火情后，一层成品车间管理负责人余金标闻讯立即拉下配电箱总电闸，正在一层办公室的业主林真剑听到有人喊起火后跑出办公室，随即指挥员工用灭火器进行扑救和抢搬物品。因当日东北风强劲，通过东面砖墙上排风机孔洞进入铁棚，风助火势，浓烟与火焰窜入一楼主厂房迅速蔓延。正在扑救的员工见火势无法控制，便相继逃离，并在厂房外呼喊楼上员工逃生。14时52分，逃离厂房的大东鞋厂员工陈云刚拨通119电话报警。随后，二层和三层部分员工通过二层外侧疏散楼梯或直接跳到一层铁棚顶进行逃生自救，也有部分员工躲在三层房间内等待救援，一些从三层逃至二层的员工因浓烟太大被困二楼不幸遇难。

三、事故原因、责任认定及事故性质

（一）直接原因

位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障，引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾。

（二）间接原因

1、大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房内消火栓形同虚设，各层楼梯未经封闭，疏散楼梯门未采用平开门，存在严重消防安全隐患。厂房内电气线路及用电设备没有专业电工维修保养，线路陈旧、敷设不规范，部分线路未采取穿管等防火保护措施，直接经过存放大量纸箱、成品鞋及可燃杂物等可燃易燃物品的包装车间，导致电气线路起火后迅速蔓延。同时，违规擅自搭建的铁棚更增加了火灾负荷，影响了人员疏散和火灾扑救。

2.大东鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实，消防安全无人具体负责，并因计件工资及员工流动性大等原因，企业内部组织管理松散，安全生产责任制、安全生产规章制度均得不到有效执行和落实。

3、温岭市城北街道杨家渭村委会以包代管、放纵违章，未尽安全管理基本职责。杨家渭村委会未履行房屋出租方安全生产管理职责和基层消防安全检查责任，放纵大东鞋厂违章搭建行为，对大东鞋厂长期存在的严重消防安全隐患没有及时劝阻并向上级政府和有关部门报告。

4、温岭市城北街道以及辖区派出所消防安全“网格化”管理工作制度在实际工作中没有很好落实，日常消防和安全生产监督检查不到位。大东鞋厂开办十年来街道有关部门和派出所没有对其进行安全专项检查，仅以驻村干部例行检查代替安全检查，基层政府和相关部门安全管理存在死角盲区，致使大东鞋厂严重消防安全隐患长期没有得到有效整治。

5、温岭市相关部门消防安全监管工作不落实、不到位。大东鞋厂违章搭建行为及企业内部严重消防安全隐患长期没有得到重视和整治，反映出当地消防安全大检查大排查没有真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，打非治违和隐患排查治理工作仍不彻底，消防、城管、安监等部门在执法、监管和指导城北街道工作上存在疏漏。

6、温岭市委、市政府对消防安全重视不够，履职不到位。在全省上下认真开展消防安全大排查大整治期间发生重大火灾事故，暴露出当地党委、政府对有关部门和基层街道政府开展消防安全打非治违和隐患排查治理工作督促、指导、检查力度不大、落实不够，基层安全监管仍浮在表面、存在漏洞，隐患排查整治仍不彻底。

（三）事故性质

台州大东鞋业有限公司“1.14”重大火灾事故是一起重大责任事故。

四、对事故相关责任单位和人员的处理意见

（一）追究刑事责任的人员

1、林剑锋，大东鞋厂法人代表、执行董事、经理，企业安全生产第一责任人。对事故发生负有直接责任。

2、林真剑，大东鞋厂股东、监事。对事故发生负有直接责任。

目前上述两人已被公安机关刑事拘留，正在立案侦查阶段。建议依法追究刑事责任，并承担相应的民事赔偿责任。

（二）给予党纪或政纪处理的人员

1、决定给予温岭市市长李斌行政记过处分。

2、决定给予温岭市委常委、常务副市长张永兵行政记过处分。

3、决定给予温岭市副市长陈刚行政警告处分。

4、决定给予温岭市副市长张文洋行政记过处分。

5、决定给予温岭市城北街道党工委书记余海波党内严重警告处分。

6、决定给予温岭市城北街道主任连永明行政记大过处分。

7、决定给予温岭市城北街道常务副主任、消防安全工作站站长、安全生产工作站站长俞抒明行政撤职处分。

8、决定给予温岭市城北街道办事处副主任徐道德行政记大过处分。

9、决定给予温岭市公安消防大队大队长余昌锋记大过处分。

10、决定给予温岭市城市管理行政执法局局长罗新军行政记过处分。

11、决定给予温岭市城市管理行政执法大队城区二中队中队长（原温岭市管理行政执法大队城北中队副中队长）陈云军行政记大过处分。

12、决定给予温岭市安监局局长金良明行政记过处分。

13、决定给予温岭市滨海交警中队指导员（原温岭市城北派出所副所长）徐华军行政记过处分。

14、决定给予温岭市城北街道杨家渭村党支部书记林云辉留党察看一年处分。

15、决定给予温岭市城北街道杨家渭村原村委会主任林德正党内严重警告处分。

（三）对相关单位的行政处罚建议

1、依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，由台州市安全生产监督管理局对大东鞋厂处以规定上限的罚款。

2、由台州市政府责成有关部门依据相关法律法规规定，对大东鞋厂依法予以取缔。

3、台州市人民政府向省人民政府作出深刻检查，并抄报省监察厅、省安监局。

五、事故整改措施建议

为防范类似事故再次发生，建议温岭市党委、政府抓紧做好以下工作：

（一）搞好安全生产“大教育”，增强全社会防范事故意识。当地政府和相关部门要充分利用各类媒体大力开展全员、全方位、全过程的安全法规和知识的宣传，运用事故案例血的教训搞好安全警示教育，提高企业管理人员、生产人员以及社会民众的安全防范意识和避险能力，引导企业自觉加强安全管理，整改安全隐患，筑牢预防事故的思想防线。同时，要畅通群众对安全隐患、非法违法行为及事故的举报渠道，充分调动广大群众主动参与监督的积极性，将安全隐患和违法行为有效地置于全社会的监督之下。

（二）开展安全隐患“大整治”，进一步改善安全生产环境。当地政府要结合当前正在进行的党的群众路线教育实践活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，持续深入地开展安全生产大排查大整治，严格整改标准，严肃整治责任，真正做到不打折扣、不走过场、不留死角，确保彻底排查整治到位。重点针对本地区小作坊、小企业、出租房、违章建筑等场所设备设施陈旧落后、火灾隐患多、违规违章现象严重等突出问题，借助当前正在开展的“三改一拆”（旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑）、“四边三化”（在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动）等工作，搞好整治规划，建立安全隐患台帐，重点治理企业违章违法搭建、安全生产责任制和规章制度不落实、火灾隐患严重、员工安全培训和逃生演练不落实、现场安全管理混乱等问题，坚决清除非法违规生产经营和滋生事故隐患的土壤。

（三）抓好安全责任“大落实”，确保安全监管措施到位。当地党委政府要正确处理好安全与发展的关系，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，坚决不要带血的GDp。要按照习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，进一步增强安全生产责任意识，抓好安全生产各项措施的落实。要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，真正将安全生产责任逐级落实到政府、部门、镇街、村居、企业和房东，形成纵向到底、横向到边的安全责任网络，并通过将责任落实情况与诚信体系挂钩，加大企业违法成本等措施，督促辖区各类企业落实安全生产主体责任，保证安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、事故防范到位。要探索实施行政村安全生产两委负责制，建立出租房承租方安全监管和事故连带赔偿承诺制度。

（四）努力构筑安全“大监管”网络，实施安全隐患综合治理。当地消防、城管、工商、安监等部门要发挥好政府部门安全监管的主导作用，加强源头管控。凡不符合安全生产条件的不得核发相关证照；对于未经过审批擅自投入使用、营业的，一经查实，坚决予以关闭、查封。同时，要根据辖区内“低、小、散”企业量大面广的特点，进一步健全乡镇（街道）安全（消防）网格管理组织，明确职责任务，健全工作机制，通过发挥信息化平台作用，依靠基层网格管理力量搞好动态巡查，真正实现安全隐患和问题的早发现、早处置。

（五）落实安全事故“大防控”措施，建立安全管理长效机制。当地政府要认真分析当前安全生产形势，全面推进老旧住宅、老旧厂区和城中村安全生产综合整治，借助腾笼换鸟、机器换人等举措施，加快淘汰危及安全生产的高风险产业、工艺和装备，倒逼落后产业转型升级。要综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，在建设规划、证照核准、消防验收、供电安全、出租房和外来人口管理等方面积极探索常态化管理措施，建立各部门执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通的安全生产联合执法机制，着力破解小企业、小单位、小作坊内部管理松散、非法违规现象普遍等安全生产难点问题，从源头上防控重特大生产安全事故发生。同时，当地安监部门要强化安全生产事故责任追究，对因安全生产工作责任不落实、事故防控措施不到位，发生人员伤亡火灾事故的，要按照“四不放过”的原则，从严追究单位负责人、责任人的法律责任。”

篇五:机动车驾驶员培训,可行性研究
2016安全生产和廉洁机关实施方案9篇

第1篇

一、总体要求:

通过全面开展安全生产大检查，进一步落实交通运输企业安全生产主体责任和交通运输部门安全监管责任，彻底排查、整改安全隐患，严厉打击非法违法生产和经营行为，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生。

二、检查时间

2016年7—9月

三、检查范围

全县所有交通运输企事业单位。

四、检查主要内容

（一）上级关于安全生产工作决策部署贯彻落实情况；

（二）安全责任制、“一岗双责”制度的建立和落实情况，特别是主要领导、分管领导、管理人员安全生产工作的履职情况；

（三）运输企业安全生产规章制度建立和落实情况；

（四）安全生产“双基”工作的建设和开展情况；

（五）“打非治违”、隐患排查和治理情况；

（六）重点安全生产工作的部署和落实情况；

（七）事故查处、问责情况，事故教训的吸取情况。

五、检查重点内容和要求

（一）内河水上交通方面

1．渡口

⑴渡船配备救生衣（个人救生浮具）数量不低于乘客定额数；

⑵渡船船舶、船员证书证件有效情况；

⑶检查渡船是否按规定标明了船名、乘客定额、载重线标志，保持客渡船技术状况良好、设备完善有效，对不符合要求的客渡船是否责令停航整改；

⑷严厉查处非法载客、代渡、超载、违章夜渡、恶劣天气冒险航行和强行横越他船船头等违章行为；

⑸《渡口告示牌》是否设立，水上搜救电话和海事监督人员姓名及电话是否标明；

⑹渡船船员（渡工）水上交通安全专业培训是否开展；

⑺渡运秩序是否良好，定期监督检查船舶签证的办理情况。

（二）道路运输方面

1．道路客运安全

⑴长途客运安全，检查淮汽有限公司客运班车凌晨2时至5时落地休息制度执行情况，安全带——生命带活动开展情况，运营车辆动态监管制度落实情况；

⑵汽车客运站安全，检查客运站“三不进站、六不出站”制度落实情况，客运站驻站监管和巡查、客车安全例检、进出站安全检查、安全告知等制度执行情况；

⑶旅游包车客运企业人员资质、车辆动态监管等情况。

2．城市客运安全

⑴县客服中心公交车灭火器、消防锤等安全设施配备情况，驾驶员安全教育和应急培训情况等；

⑵公交车、重点公交场站的安全防范工作，检查城市客运企业针对车辆起火、运营事故等不同类型的公共交通突发事件防范处置能力，检查安全标志标识设置，应急通道通畅情况，确保遇到紧急情况能够及时疏散人流并有效处置；

⑶公交企业从业人员的教育培训，加强动态监控和实时视频监控，发现苗头性问题，及时采取措施予以消除。

3．道路危险化学品运输安全

⑴会同市运管处对陈桥镇危货运输企业的资质条件和安全管理情况进行一次全面的排查，达不到新规定要求的要限期责令整改，整改仍不合格且情节严重的取消其经营资质；

⑵对从业人员的从业资格证和专用运输车辆的技术状况进行一次集中审查，确保符合规定；

⑶督促企业加强危险货物运输标志管理，确保专用车辆悬挂或喷涂符合国家标准的标志标识，并严格按照操作规程进行作业。

4．运政稽查工作

⑴加强路面客运车辆的检查力度和频率，重点抽查“三品”是否上车，是否存在城区站外上客携带危险品的情况；

⑵强化对危险品运输车辆的巡查，重点抽查危险品运输车辆资质及人员资质情况；

⑶重点检查重型半挂及大型运输车辆是否存在非法改装情况；

⑷严厉打击违法从事旅游、包车客运以及无证经营车辆情况。

5．驾培行业监管

⑴结合我县三个驾校教练车《道路运输证》年审工作，对教练车的行驶证年审、车辆技术等级评定、教练车全省统一标识以及副制动、副喇叭、副后视镜、灭火器等其他安全防护装置进行严格审验、清查；

⑵对驾校安全管理制度、台账、教练员安全继续教育情况及日常工作进行核查；

⑶结合《机动车强制报废标准规定》，收回注销使用期限超过10年的教练车《道路运输证》；

⑷组织人员对每期从业资格开班培训情况进行现场检查，严肃查处违规培训行为。

6．机动车维修行业风险管理工作

重点结合维修企业风险管理信息采集工作，逐家现场检查，重点督查安全组织、安全管理制度、安全生产责任制的建立和实施情况；安全保护设施、消防设施等配备情况；各工种、各类机电设备的安全操作规程的建立和公示情况；消防设施和器材配置情况，消防安全标志和安全通道设置情况；安全生产教育工作开展情况；危险货物运输车辆维修企业安全评估情况、维修企业资格条件达标情况。

7．加强普通货物运输的管理。

对所有普通货物运输企业进行一次全面梳理摸底，重点摸底调查自有车辆50辆以上的道路货物专用运输、大件运输企业及自有车辆100辆以上的道路普通货运企业的安全管理组织机构、制度、安管人员相关情况，为实施安全标准化建设工作打下良好的基础。

（三）公路方面

1．检查路政审批、行政执法情况，道路标志、标牌、标线管理等综合动态监督情况，严格许可程序和搭接道口标准进行许可情况；

2．检查公路养护畅通情况，全县一桥一档等日常维护情况，公路养护工程安全管理情况，应急预案完善、防汛物资落实、应急演练开展情况；

3．公务车消防安全设施完备情况，车辆证书、机驾人员证书完备情况；路政人员着装整齐上路穿反光背心、施工路段安全管理人员穿反光背心情况。超限运输查处情况。

（四）航道方面

1．检查航政审批、行政执法、航标管理等工作的综合动态监督情况，严格许可程序和通航标准进行许可情况，落实航政管理季度安全形势分析报告制度等情况；

2．检查航道清障扫床情况，航标日常维护使用情况，航道养护工程安全管理情况，应急预案完善、防汛物资落实、应急演练开展情况；

3．公务车船消防安全设施完备情况，车船证书、机驾人员证书完备情况，上航人员穿着救生衣作业情况等。

（五）交通工程施工方面

1．重点对全县在建的中义渡大桥、石港大桥、金马高速接线、Ｓ331国防战备公路大修等工程的建设、施工、监理单位安全保证体系建立和运行情况；

2．对照“平安工地”建设活动评价标准对内业工作和施工现场相结合检查情况；

3．本年度“打非治违”、隐患排查和治理、“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动、“平安工地”创建、“三化两创”等活动开展情况；

4．应对汛期、异常天气准备工作以及夏季安全生产计划和落实情况；

5．危险性较大工程安全专项方案编制、审查、落实情况；

6．安全生产费用的计提、审核和支付情况；

（六）港口方面

1．重点针对新港码头安全操作情况；

2．油田危险货物码头安全设备设施及危险货物码头现场作业安全检查情况；

3．安全大检查期间港口安全隐患排查、整改、重大危险源的有效管理情况；

（七）企业方面

以企业安全生产标准化创建标准为检查依据。

六、检查人员及分工

大检查期间，局领导实行“领导包干制”，负责对督查单位检查和指导，每月一次。

公路组：

督查单位：公路站、顺吉养护公司、振达工程公司、县内交通在建工程。

运输组：

督查单位：运管所、淮汽有限公司、县客服中心、陆上危化品运输企业、汽车维修企业、驾校、普通货运企业。

水运组：

督查单位：海事处、水上危险品装卸企业、乡镇渡口、水上普通货运企业。

港航组：

督查单位：

七、检查要求

（一）强化领导，统一认识。全县交通运输系统各单位、各部门要充分认清当前安全生产工作所面临的严峻形势和存在的各类隐患，从严、从紧、从快落实安全措施，要按大检查的要求全面开展安全隐患自查自纠工作，全面过细、不留死角地做好迎检准备工作。

（二）精心组织，全面检查。开展安全生产大检查是当前安全生产工作的一项重大任务，各检查组在规定时间内自行开展检查，定期与不定期、专项与综合相结合。要对检查过程中发现的问题列出清单，限期整改；对查出的重大问题要登记建档，下达整改督办通知，跟踪督查，确保整改到位；对暂时不能整改的隐患，要制定落实防范措施；要坚持谁排查、谁负责，谁整改、谁负责，确保不走过场、不留后患。要严格执行重大隐患报告和备案、分级治理和监控、挂牌督办、统计报告等各项制度，进一步完善隐患排查治理长效机制。

（三）落实责任，严格奖惩。各单位、各部门主要负责人是安全生产第一责任人，分管负责人要亲自抓好安全生产各项措施的落实，领导班子成员要按照”一岗双职”的要求落实安全生产责任。各级职能部门要做到各司其职、各负其责，抓实、抓细、抓好安全生产监管工作。要强化企业的主休责任，对由于不重视安全生产、安全防范措施不落实、事故隐患整改不到位的企业，坚决停产整顿。要加大责任追究力度，谁出事、谁负责，决不姑息、决不手软，以有效的问责机制推动执行力的提升。

各检查组要对照检查内容认真负责地填写《安全生产检查表》，撰写检查评估报告（包括检查单位数、排查治理隐患数、“打非治违”案例以及存在的突出问题和解决方案等），在检查结束后5日内汇总至县局安全办。真正使本次“安全生产大检查”工作，达到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求。

第2篇

2016年交通运输安全生产工作将坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理系列批示精神，认真执行党中央、国务院、省市县党委政府、交通运输主管部门关于安全生产的决策部署，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识，突出改革的思路、创新的举措，以创建“和谐交通”为目标，深入开展“平安创建”，继续推进“三化”建设，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系，进一步健全完善应急保障体系，严密防范和坚决遏制较大以上事故，不断提升坚守安全生产红线的能力。

一、紧盯和谐围绕平安抓创建

围绕“平安交通”创建，培塑“平安交通”示范品牌。重点开展“五项行动”：一是由县公路站牵头开展平安示范公路和平安工地创建行动。以“防坍塌”、反“三违”专项治理为抓手，实现在建工程“平安工地”参创率100%，确保不发生安全责任事故。二是由县运管所牵头开展平安城市客运创建行动。以公交车、出租车为行动对象，努力实现城市客运安全持续稳定。三是由县港口局牵头开展平安港区创建行动。以港口码头为主要创建对象，确保不发生港口安全生产责任事故。四是由县地方海事处牵头开展平安水域创建行动。以县内通航水域为主要创建对象，确保重点水域水上安全稳中趋好。五是由县航道站牵头开展平安航道创建行动。

二、注重实效围绕“三化”抓达标

一是强化行业指导，大力推进标准化建设。去年已完成自评和初审的2家客运、危化运输企业要进一步做好补充完善工作，确保4月份顺利通过达标考评。客服中心、一汽迅达、顺吉、振达、安达公司要抓紧开展达标自评，确保6月底前完成自评，10月底前完成考评。二是强化履责意识，持续推进规范化建设。各行业主管部门要在去年制定已出台的安全监管规范的基础上充分履行职责，进一步完善安全监管方案，规范安全监管行为。三是强化科技支撑，全力推进信息化建设。

三、落实责任围绕“检查”抓长效

严格贯彻落实安全生产党政同责、一岗双责制度，建立严格的安全组织网络体系，层层签订安全工作责任状，扎实开展“安全宣传月”和“冬安赛、夏安赛”活动，严密组织安全生产大检查，使大检查制度化、常态化。积极探索改进督查检查方法，一是建立暗访制度。按照“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场）要求，每季组织不少于1次暗访，暗访情况适时通报。二是建立第三方检查制度。充分利用社会资源、专家力量，构建第三方安全检查评估机制，根据行业安全特点和技术要求，逐步建成安全生产检查专家库，为安全监管提供智力支持。三是健全完善安全考核制度。按照县安委会安全生产百分考办法，出台适合本系统的考核标准，建立起系统安全考核与年度综合考核挂钩的机制。

四、着力统筹围绕整治抓体系

以隐患治理的“全覆盖、零容忍”为目标，强化“1+3”防控体系，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系。一是建立事故隐患动态台帐。结合企业安全生产标准化建设，建立各类交通运输企业安全生产隐患分类分级标准，推进事故隐患跟踪管理系统应用，建立管理部门隐患跟踪管理动态台帐，实现各类危险源、事故隐患的监测预警、科学评价、统计分析、分级管理和动态管控的“全覆盖”。二是强力整治事故隐患。综合运用法律、行政、经济、技术、文化手段，坚决遏制超限超载行为，坚持水面执法与源头整治并重，与相关部门通力协作，开展水上安全隐患集中整治行动，保持对“打非治违”的高压态势，不断净化运输市场。探索建立事故隐患每月分析、每季通报和年度考核制度，形成事故隐患排查整改的工作闭环，切实做到对事故隐患的“零容忍”。

五、严格标准围绕保障抓应急

一是建立应急预案管理制度。组织对现行各类预案进行评审和修订，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。二是落实安全重大风险预控。重大活动、重要项目组织风险评估，制定预控方案。认真抓好应急队伍建设、应急物资储备和应急机制建设。三是加强应急处置培训演练。组织开展应急处置培训与演练，年内公路、运管、海事、港口等部门和客运企业要结合行业特点，组织相应的应急救援演练，确保事故险情发生时，应急预案执行顺畅，应急队伍配合有序，应急救援高效有力。

第3篇

一、指导思想

坚持党的十八大精神为指导，认真落实中央《关于改进作风，密切联系群众的八项规定》、省委《十项规定》、市委《十二项规定》、县委《十项规定》以及中央有关厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的要求，狠抓作风建设，优化服务环境，提升服务质量，建设廉洁、文明、节俭型机关。

二、活动时间

2016年3月—2016年12月底。

三、参加对象

全系统党员干部。

四、活动内容

主要围绕建设学习型、服务型、创新型、廉洁高效型、文明节俭型机关开展创建活动，在机关党员干部中形成“五提倡、五严格、五反对”的新风尚。

1.提倡清正廉洁，严格执行党的纪律和各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，坚持反腐倡廉，坚决反对有令不行、有禁不止。

2.提倡艰苦奋斗，严格控制机关“三公”经费，坚持勤俭节约，节俭办事，坚决反对铺张浪费，乱支乱补。

3.提倡爱岗守纪，严格执行机关工作纪律和相关制度，按时上下班，不干与工作无关的事情，坚决反对不务正业，散漫无为的不良风气。

4.提倡优质服务，严格执行岗位责任制和服务承诺，为客商和服务对象提供快捷、高效、热情、周到的服务，着力提高社会满意度，坚决反对办事拖拉，推诿扯皮，态度生硬等不良现象。

5.提倡文明从政，严格要求自己，远离黄、赌、毒，拒绝假、丑、恶，做到八小时内外一个样，说文明话、做文明事、当文明人，树好文明新形象，坚决反对言行不一，另搞一套。

五、活动载体

为提高活动的有效性和针对性，确保取得实效，要求以七个一为载体，形成浓厚的创建氛围。

1.局党委向每一位党员干部发一份倡议书；

2.每位党员干部向党支部交一份承诺书（五提倡、五严格、五反对）；

3.每个党员干部完成一篇“我与创建廉洁、文明、节约型机关”征文；

4.局党委召开一次专题动员大会；

5.根据本单位工作特点制定具体的活动方案；

6.开展一次富有特色和创意的活动；

7.建立一套图片和文字相结合的活动台帐。

六、创建要求

1.成立机构，加强领导。局机关成立创建工作领导小组，各单位也要成立领导机构，负责协调、推进具体工作，实行一级抓一级，一级对一级负责，做到各尽其责，协调配合，共同抓好创建工作。

2.加强宣传，提升形象。在加大各项创建措施落实力度的同时，加大宣传力度，通过新闻媒体、报纸、网站等，宣传典型示范作用，努力营造“比学赶超帮”创建氛围。

3.精心组织，认真实施。按照活动方案逐项落实，充分调动全体工作人员参创工作积极性。组织开展经常性的督促检查，及时解决创建活动中存在的问题。12月20日，各单位将创建资料台账报局办公室考核。

第4篇

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，引导全系统党员干部，立足出生地开展“月回家、尽孝心、助乡邻”活动，立足居住地开展“进社区、献爱心、帮邻里”活动，立足工作岗位开展“重服务、转作风、见成效”活动，使全系统党员干部的群众观念得到进一步加强，使党群干群关系得到进一步密切。

二、活动范围

县交通运输系统全体在职党员。

三、活动内容

（一）立足出生地，开展“月回家、尽孝心、助乡邻”活动

1、凡县交通运输系统在职党员干部，每月回老家不少于1次（非籍的到机关党建基层工作站开展活动），在本村组（社区）开展走访活动，每次走访群众不少于5人，每年帮助乡邻解决5-6件难事、急事，并形成记录台帐。

2、每月与老家的村组（社区）干部以及老干部、老党员、老前辈等“三老”人员代表打一次电话，了解家乡的稳定和发展情况、老百姓需要解决的问题，及时掌握社情民意。

3、党员领导干部每半年组织一次乡亲座谈会。及时向村组干部、“三老”人员介绍我县交通运输事业和其他社会事业发展情况，倾听群众呼声，广泛征求群众对群众路线教育及交通运输工作的意见及建议，并统一上报本单位党组织。

4、逢年过节，向乡邻发一条祝福短信。

5、开展党的政策宣传。党员干部在回老家时，要宣传相关政策，重点宣传党对农村发展的政策等方面的知识,接受群众的政策、法律法规咨询，结合交通运输工作实际，提供力所能及的帮助。

（二）立足居住地，开展“进社区、献爱心、帮邻里”活动

1、凡县交通运输系统在职党员干部，均根据实际填写《县县级机关党员干部“进社区、献爱心、帮邻里”活动报到卡》（附表2），并于4月底前执《报到卡》主动到居住地社区报到。

2、结合交通运输行业特点和个人特长，认领社区志愿者服务岗位，服从社区党组织的编组和管理，积极开展各项献爱心活动。全年参加活动不少于2次。

3、注意倾听居民群众的意见，并将有关情况及时向社区和有关部门反映，成为社区与居民、社区与政府沟通的桥梁和纽带。

4、在居住小区要发挥党员干部的示范表率作用，讲文明话、办文明事、做文明人，树立交通运输系统良好形象，推进社区的精神文明建设。

5、在社区党组织的统一组织下，根据在职党员意愿和辖区困难家庭实际情况，结对帮扶生活困难的群众，开展形式多样、富有实效的帮扶活动。

（三）立足工作岗位，开展“重服务、转作风、见成效”活动

1、加强理论学习，坚定思想信念。通过加强学习，用理论武装头脑，提升能力素质，从思想深处树立爱岗敬业信念。

2、立足本职工作，查找存在问题。结合本职岗位的特点和现状，认真查找自身存在问题，立查立改。

3、立足发展需要，岗位建功立业。围绕全县发展大局，立足工作岗位，在招商引资、公平执法、优质服务等方面尽心尽责，做出成绩。

4、引入监管机制，促进长久发展。各单位要通过制定和实施科学合理的考核制度，强化对党员干部的考核和监管，促使各项工作都能得到高效落实。对那些工作不到位、基层群众意见大的党员干部，要严格进行责任追究。

5、转变工作作风、树立良好形象。全系统党员干部要从群众最不满意的地方改起，从群众最希望的事情做起，通过积极干事创业，努力落实工作，让广大群众看到干部作风切切实实的转变，树立新时期机关党员干部开放包容、自强不息、公道正派、廉洁奉公的良好形象。

四、实施步骤

1、动员部署阶段（3月1日至3月31日）

制定活动方案，明确工作分工，召开动员部署会议。各单位要对本单位在职党员的出生地情况、现居住地情况、专业特长以及本单位存在的主要问题进行认真调查摸底的基础上，对“荷都党员服务群众在行动”活动进行再动员、再部署，教育引导全体在职党员积极响应号召，增强服务意识和奉献意识，及时参与到活动中。

2、组织实施阶段（4月1日至11月30日）

各单位要根据统一要求，结合单位实际制定具体实施办法，全面组织实施。填写《县县级机关党员干部“进社区、献爱心、帮邻里”活动对接统计表》（附件1），本单位存档备案后于4月11日前上报局党委汇总。组织本单位在职党员干部填写《县县级机关党员干部“进社区、献爱心、帮邻里”活动报到卡》（附件2），并执《报到卡》到党员干部居住地所属社区（村组）报到。社区党组织会安排好工作人员，做好登记和对接，并将报到卡回执（附件2）经社区党组织盖章后，及时交所在单位党组织留存，复印件上报局党委。各单位要明确专人深入社区、村居和服务对象了解活动开展情况，防止形式主义，确保活动取得实效。

3、检查考核阶段（12月1日至12月20日）

各单位对活动开展情况进行梳理、统计，将活动成效和成果报局党委。局党委组织相关人员对各单位活动开展情况进行考核评比，通过现场走访、问卷调查、电话回访、查阅记录等形式，开展民意调查，掌握活动成效，对发现的问题，采取更加有效的措施及时加以整改，巩固活动成果。活动开展情况将作为一个重要内容，列入年终党建考核。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展“荷都党员服务群众在行动”活动，是深化县委工作会议精神、进一步健全党员教育管理长效机制、密切党群干群关系，全面推进党的群众路线教育活动的一个重要举措。各单位精心组织，强力推进，确保活动实施。

2、结合实际，创新运作。各单位要紧密结合活动开展情况，积极建立健全各项规章制度，规范工作程序，并以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，不断创新机关党员干部服务中心、服务基层、服务群众的方式、方法和运行机制，确保活动取得实实在在的效果。

3、严格考核，落实奖惩。各单位要为每名党员配备一本工作日志，及时记录党员学习、走访、办实事、服务中心工作等主要工作和活动，并定期检查。局党委将加强督促检查，推动活动扎实开展。采取巡回检查、随机抽查、调研走访、查阅记录等方式，对全县交通运输系统党员干部的“荷都党员服务群众在行动”活动开展情况进行督查，并作为各单位年度党建工作考核、评先选优的重要依据，对工作不力、落实不到位的将进行通报批评。

4、强化宣传，营造氛围。要充分利用会议、广播、电视、报刊、网络、宣传栏等媒介，广泛宣传活动的目的和意义，充分调动党员干部的参与热情，使其深入人心、家喻户晓。要不断总结经验，深入挖掘和宣传“荷都党员服务群众在行动”活动中涌现出的先进事迹和典型人物。

第5篇

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，引导机关党员从敬老孝亲的传统美德做起，从建设和谐家庭做起，从关心乡亲、帮助邻里的点滴小事做起，把孝心献给父母、把爱心献给乡亲、把热心献给邻里，进一步增强机关党员的群众观念，切实转变思想作风，密切党群关系，凝聚各方力量，推进我县经济社会发展。

二、活动范围

县交通运输局机关、事业单位全体在职党员。

三、活动内容和主要任务

（一）孝心敬父母（包括岳父岳母、公公婆婆）

1.常回家看看。利用周末及工作之余常回家看看，每月应不少于2次。多帮父母洗衣做饭、打扫卫生，多陪父母散步聊天、谈心交心，让父母感受亲情的温暖。

2.常电话联系。要经常电话联系父母，了解他们的身体和生活状况，关心他们的身体和身心健康，每周应不少于2次。

3.常送去关爱。要经常从生活、身心等方面关心父母，保证他们衣食无忧、吃用不愁、生活幸福。父母生病期间，要确保他们有钱看病、有人陪护，子女须寻医问药、床前尽孝。在他们生日、重大纪念日、节日时，要送去关爱，让他们从子女身上感受到温暖和幸福。

（二）爱心献乡亲

1.每季度与老家的党组织对接一次。及时了解基层社情民意，为村居发展出谋划策。

2.每2个月与老家乡邻交流一次。深入了解他们的生活现状、所需所求等，适时宣传党的路线、方针、政策以及县委县政府的中心工作（非籍党员到机关党建基层工作站开展活动）。

3.每年帮助乡亲做一些实事。党员领导干部每年召开一次乡亲座谈会，帮助家乡做1件实事；普通党员帮助乡邻做1-2件力所能及的好事。

（三）热心助邻里

1.认领服务岗位。填写《县机关党员“进社区、献爱心、帮邻里”活动报到卡》并执《报到卡》到居住地社区报到，结合自身的职业特点和个人特长，认领社区志愿者服务岗位。

2.积极奉献爱心。服从社区党组织的编组和管理，积极开展各项献爱心活动。全年集中参加活动不少于2次，自主活动不少于2次，帮助群众做力所能及的实事不少于2件。

3.收集社情民意。倾听居民意见，收集信访稳定、社会治理、经济发展、物业管理等各方面的信息不少于2条，并及时向社区或相关部门反映。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月1日至3月31日）

1.征求意见。由局机关牵头，分4个组利用1周时间，通过个别走访、集体座谈、电话询问、下发问卷等形式深入农村、社区和县直机关了解活动的可行性、必要性，突出了解基层真实愿望和需求。

2.制定方案。依据相关要求，结合实际，经过多次征求意见和修改后，确定最终方案，对活动目标任务进行量化。

3.动员部署。召开动员会，对我局“三心”行动进行动员部署，明确工作职责、目标任务。

（二）组织实施阶段（4月1日至11月30日）

1.全面启动。4月5日前，制定实施办法，全面组织实施。

2.4月10日前，完成每人一张的信息采集表，注明其家庭成员情况、出生地、居住地、所在村居联系人、联系方式等信息。

3.各党支部为每名党员配备一本工作日志，及时记录活动开展情况。

4.采取电话回访、随机走访、查阅记录等方式，对活动开展情况进行检查。对活动开展不到位的党组织和党员及时提醒整改。

5.中途召开一次专题推进会和活动成果汇报会。

6.通过组织征文、开辟专栏、选树典型、典型剖析、典型宣传、邀请社会各界参与点评和监督等多途径营造良好的活动氛围。

（三）检查考核阶段（12月1日至12月30日）

各党支部要对活动开展情况进行梳理、统计，将活动成效和成果报县级机关工委。局党委将对各单位活动开展情况进行考核评比，通过现场走访、问卷调查、电话回访、查阅记录等形式，开展民意调查，掌握活动成效，对发现的问题，采取更加有效的措施及时加以整改，巩固活动成果。将各单位活动开展情况作为一个重要内容，列入年终党建考核。并将先进典型申报上级“十佳”优秀党组织和“十佳”孝心党员、“十佳”爱心党员和“十佳”热心党员。

五、工作要求

1.提高认识，加强领导。开展“孝心敬父母、爱心献乡亲、热心助邻里”活动，是深化群众路线教育活动、进一步健全党员教育管理长效机制、密切党群干群关系，推进和谐建设的一个重要举措。各单位要提高认识，加强领导，精心组织，强力推进，确保活动开展得有声有色。

2.结合实际，创新运作。各党支部要紧密结合本单位实际，依据总体要求，积极建立健全规章制度，规范工作程序，并以改革的精神研究新情况，解决新问题，不断创新机关党员教育管理和服务基层的方式、方法，确保活动取得实实在在的效果。

3.严格考核，落实奖惩。各党支部要为每名党员配备一本工作日志，及时记录党员学习、走访、办实事、服务中心工作等主要工作和活动，并定期检查。局党委将加强督促检查，推动活动扎实开展。拟采取巡回检查、随机抽查、调研走访、查阅记录等方式，对我局党员开展“孝心敬父母、爱心献乡亲、热心助邻里”活动开展情况进行督查，作为年度机关党建工作考核、评先选优的重要依据，对工作不力、落实不到位的将进行通报批评。

4.强化宣传，营造氛围。要充分利用会议、广播、电视、报刊、网络、宣传栏等载体，广泛宣传活动的目的和意义，充分调动党员干部的参与热情，使其深入人心、家喻户晓。要不断总结经验，深入挖掘和宣传“孝心敬父母、爱心献乡亲、热心助邻里”活动中涌现出的先进事迹和典型人物。

第6篇

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委工作会议部署，切实提高党员干部队伍思想政治素质和科学发展本领。

二、培训内容

主要围绕以下四个专题进行集中教育培训。

1、深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，真正用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习领会总书记围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，提出的新思想新观点新论断新要求，既全面把握，又突出重点，坚定道路自信、理论自信、制度自信，为谱写中国梦篇章而不懈奋斗。

2、深入学习领会十八届三中全会精神，不失时机推进全面深化改革取得新突破。深刻领会和把握在新的起点上全面深化改革的重大意义，更大力度推进思想解放，不断增强深化改革勇气。深刻领会全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则，准确把握全会提出的重大部署和创新举措。深刻理解党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于我们党，取决于党的领导水平。

3、深入学习领会县委工作会议精神，积极推进“一主四辅”建设新进程。引导基层广大党员干部深刻领会和把握县委工作会议精神，加快建设更高水平小康社会新征程。深刻领会和把握全面深化改革，以更大勇气和智慧打好全面深化改革攻坚战，走出一条符合交通特点的改革开放之路。

4、加强基层服务型党组织建设，夯实党执政的组织基础。引导基层广大党员干部充分认识加强基层服务型党组织建设在巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、永葆党的先进性纯洁性、提高党的执政能力、推进党建工作创新工程、保障全面深化改革进程等方面的重要意义。准确把握基层服务型党组织建设的总体要求，围绕“六有”目标，进一步增强服务意识、提升服务能力、拓展服务保障、强化服务实效。切实把握服务型内在要求，采取有效举措，推动基层党组织工作重点转移，工作方法转变，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖，加强基层党组织队伍建设，不断提升基层党组织建设的科学化水平，为全面建设更高水平小康提供坚强组织保证。

三、进度安排

本年度的冬训工作，于1月上旬集中动员部署，组织骨干培训，进行工作试点。1月中旬在面上推开，面上的冬训集中培训不少于5天。各单位于2016年1月20日前完成冬训总结工作。2月底前完成对各单位冬训工作的综合考评。

四、工作要求

要按冬训工作“十有”标准，切实抓好试点调研、开会动员、骨干培训、面上教育、现场观摩、舆论宣传、指导督查、建档立卷、制作光盘和总结表彰等十个环节。要围绕“坚持党性共筑梦”这一冬训主题，切实组织好一次问卷调查，一次集中辅导，一次组织讨论，一次现场观摩，一次事迹演讲，一次金点子征集，一次成就图片展，一次文艺演出等“八个一”活动。要切实加强冬训组织程度，确保“五到位”：一是组织领导到位，各单位“一把手”要亲自抓，切实负起第一责任人的职责，分管领导要具体负责，相关部门要各司其职，做到教育主题集中、领导精力集中、教育时间集中；二是宣讲服务到位，成立由领导干部和业务骨干组成的冬训宣讲团，确保各类冬训宣讲辅导村村到；三是督促检查到位，局办公室要加强对冬训工作的指导、检查和督促，切实组织好百分考评活动，确保按时和保质保量地完成冬训任务；四是新闻宣传到位，各单位办公室要认真做好宣传工作，及时报道冬训工作的动态情况、创新探索和有效经验，报道冬训中的先进典型和实际成效，切实增强冬训的渗透力和影响力；五是总结评比到位，冬训期间，各单位要及时上报冬训工作方案和工作信息，冬训结束后，要及时收集整理冬训相关文字、图片、影像等档案资料，做好冬训工作总结，并书面报送局办公室作为年度考核依据。

第7篇

2016年，全市民政系统党风廉政建设工作总的要求是：深入贯彻中纪委三次全会、省纪委四次全会、民政部反腐倡廉工作视频会议以及市纪委有关会议精神，紧密联系民政工作实际，坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设主体责任。强化纪律建设和作风建设，深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。完善民政反腐倡廉工作机制和制度保障，规范民政权力运行。强化执纪监督，以零容忍态度惩治腐败，为保障和改善民生、建设“阳光民政”提供有力政治保障。

一、坚决维护党的纪律，持之以恒抓好作风建设

1、坚决维护党的纪律。切实强化党组织和党员的纪律意识和组织意识，增强遵守党的纪律的自觉性，严格遵守党的各项纪律。开展加强党的组织纪律建设主题教育活动，把加强对党员干部纪律教育作为一项重要政治任务，列入政治理论学习内容。严格执行民主集中制、党内组织生活制度、党员领导干部请示报告制度等党的组织纪律，按要求开展个人重大事项报告抽查。坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。严明党的政治纪律，引导广大党员干部不断加强党性锻炼，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚定中国特色社会主义理想信念，践行社会主义核心价值观。

2、深入落实中央八项规定精神。进一步深入贯彻落实中央八项规定和省市及局党组相关规定，把贯彻落实情况纳入领导班子、领导干部述职述廉和年度考核范畴，建立完善考评机制。严格执行中央，省市和局党组关于作风建设方面的具体规定，坚决制止奢侈浪费，坚决制止用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费。要一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止复发反弹，对违反中央、省市和局党组关于作风建设各项规定的行为，要严肃查处，点名道姓通报曝光。

3、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照《市民政局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，认真组织学习，以钉钉子的精神和攻坚克难的韧劲，坚决纠正“四风”。开展“信访件回头看”，按照“即知即改”的原则对活动中发现的问题进行整改和解决。进一步建立完善密切联系群众、整治文山会海、规范工作运行、厉行勤俭节约、规范选人用人等方面制度，加大制度执行力度，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，推进作风建设持续改进和加强。

4、深化民政系统行风建设工作。全面推进和深化民政系统行风建设工作，抓好窗口单位作风建设，打造人民满意民政。积极参加政（行）风热线、公开民主评议行风等活动，回应社会关切。清明节期间继续开展全国殡葬系统行风建设活动。推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化。开展民政系统国家和省级第三批行风建设示范单位创建活动，引导和推动民政系统窗口单位进一步增强为民服务意识、改进服务作风、提升服务能力，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的服务。创新民政系统行风监督检查方式，采取明察暗访、社会力量评估等多种形式，提高民政系统行风建设水平。

二、深化民政领域改革，规范民政权力运行

5、加强对民政重大决策部署落实情况的督促检查。按照省厅和市局2016年重点工作督查计划项目，狠抓惠民政策和重点工作的落实。开展对养老服务发展工作情况、社会组织管理制度改革方案落实情况、零散烈士纪念设施抢救保护工程、党员干部带头推动殡葬改革情况、开展城乡和谐社区建设情况、社区公共服务综合信息平台建设情况、“政社互动”开展情况、《自然灾害救助条例》落实和冬春救助工作情况、全市申请救助家庭经济状况核对机制建设实施情况、社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制和医疗救助实施情况、第二次全国地名普查完善质量、地名数据更新进展以及平安边界建设工作质量情况、未成年人社会保护试点、流浪乞讨人员救助、困境儿童分类保障工作情况、政府购买社会工作服务、志愿服务记录工作、落实退役士兵安置政策情况、基层民政机构和队伍建设情况等项目的督查。

6、强化民政权力运行的监督制约。构建“一把手”权力制衡机制。实行主要领导不直接分管人事、财务、行政审批、工程项目和财政专项资金分配“五个不直接分管”制度，做到“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策；实行“一把手”末位发言和“三重一大”事项报告制。加强对各直属单位“一把手”权力运行状况和“三重一大”事项的监督。严格执行领导干部述责述廉述德“三述”、廉政约谈（函询）、诫勉谈话等制度。深化行政权力网上公开运行，公开权力运行流程，让权力在阳光下运行。加强认真开展事业单位财务收支审计和领导干部经济责任审计。继续推进“阳光慈善网”建设，在巩固市级“阳光慈善网”的基础上，强力推进县（区）二级“阳光慈善网”建设，实现市、县（区）联动，接受社会监督。全面及时准确公开救灾款物投入、救灾捐赠款物接受和使用情况。落实低保审核审批制度，完善居民家庭经济状况核对机制，进一步提高低保对象认定的准确性和资金使用效率。推进彩票公益金使用管理信息公开，接受社会监督。整合优抚安置信息资源，进一步完善优抚信息系统联网，实行优抚数据动态管理和更新，确保优抚数据的及时准确。加快形成覆盖城乡的退役士兵就业服务信息网络，推进优抚事业单位管理工作。加快建设社会组织管理信息平台，指导社会组织加强信息公开，深化行业协会行业自律与诚信创建活动，引导社会组织加强诚信自律建设，提高社会公信力。继续推进城乡村（居）务公开，推动基层政务、村（居）务和党务公开联动。完善行政区划调整申报审核审批工作制度。

7、加强对民政资金使用和项目落实情况的监督管理。建立健全民政各项专项资金使用管理制度，规范申请、审核和拨付流程，保证资金高效廉洁使用。创新资金监管方式方法，引入社会审计机构，对民政重点专项资金使用情况开展审计。加强对彩票公益金使用的监管，对使用彩票公益金的有关项目实行公开招标，建立项目资金使用绩效评估制度，完善培训项目监管。进一步规范社会救助资金的使用管理。完善优抚安置资金管理规定，开展零散烈士纪念设施抢救保护专项资金等监督检查，全面推行抚恤补助资金社会化发放。规范和指导财政支持社会组织参与社会服务项目。加强救灾款物管理使用的监督检查。建立完善民政重大项目事前规划、事中监管、事后评效问责机制，确保项目规范实施。加强民政公共服务设施工程项目建设管理监督，提高民政公共服务设施建设水平。

8、进一步简政放权。按照中央关于行业协会商会与行政机关脱钩总体方案要求，推进各类社会组织在职能、机构、人员、资产、财务等方面与行政机关分离，重点推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，会同有关部门研究制定脱钩配套政策，开展行业协会商会脱钩试点。严格规范公务人员在社会组织兼职任职，重点规范公务人员在受其行政职权直接影响的社会组织兼职问题，严格规范离退休公务人员担任社会组织负责人，完善并严格执行领导干部亲属担任社会组织职务相关制度规定。理顺和规范局机关与局管社会组织关系，准确定位，规范管理。

三、落实党风廉政建设任务，坚决惩治腐败

9、抓好惩防体系贯彻落实。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划》，结合民政工作实际，制定出台《市民政局党组关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划>的实施办法》，明确工作任务和分工方案，有重点、分步骤地落实工作规划部署的任务。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。深化廉政风险防控工作，强化廉政风险防控措施，把廉政风险防控融入民政业务管理工作中。

10、严格执纪监督。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，盯住重点节点、重点环节、重点部位加强执纪监督，严肃处理顶风违纪单位和个人，及时通报曝光。对在中央，省市有关重大决策部署、民政各项惠民政策、重要资金、重大项目落实情况的监督检查中发现的问题，及时纠正，严肃处理；对工作措施不力、政策落实不到位的，严肃问责，确保民政系统政令畅通，确保保障和改善民生的各项政策贯彻落实；对群众反映强烈的突出问题进行专项治理，维护社会公平正义、和谐稳定。强化对民政领导干部的监督、管理和教育，特别是对主要领导干部行使权力的制约和监督。开展对局直属单位党风廉政建设情况巡察工作。

11、严肃查办违纪违法案件。以零容忍的态度，严肃查处民政领导干部违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律的案件；严肃查处贪污、挤占、挪用救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、福利彩票公益金等民政专项资金方面的案件；严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件。严格落实重要信访举报和案件情况报告制度。加强案件线索管理，对反映民政局机关和直属单位干部的线索进行全面清理，建立健全案件查办程序和制度，完善案件协查机制，突出办案重点。加强对民政系统违纪违法案件的统计和剖析，堵塞制度漏洞，发挥反面教材的警示作用和查办案件的治本功能。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈，加强诫勉谈话工作，防止小问题变成大问题，小案件变成大案件。

12、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。加强对党员干部反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育纳入领导班子理论学习、新任职领导干部任职培训、新录用人员初任培训等各类培训。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员做到公私分明、克己奉公、严格自律，维护领导干部廉洁从政规定的严肃性。强化民政队伍“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨意识教育，大力开展民政系统先进典型宣传，大力弘扬民政“孺子牛”精神；利用民政系统典型违纪违法案件进行警示教育。丰富反腐倡廉宣传教育内容和方式，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性。结合民政工作特点，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。

13、严格执行党的干部人事制度。贯彻落实全国组织工作会议精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，改革完善局机关及直属单位干部选拔任用制度，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准落实到干部选拔任用工作中，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，切实解决突出问题。进一步加大干部交流力度。加强对直属单位中层管理干部选拔任用工作的指导监督。建立健全局机关科级干部和直属单位领导干部重大事项报告制度。建立健全干部廉政档案。加强对拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。严格执行拟提拔干部财产公示制度，加强对领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。实行责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的，按有关规定追究相关人员责任。

14、严格责任落实。各级领导班子和领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，以高度的政治责任感抓好党风廉政建设责任的落实，把党风廉政建设放在突出位置，列入重要议程，按照“一岗双责”的要求，健全领导机制和工作机制，完善党风廉政建设责任制实施、考核等配套制度。局党组对民政局党风廉政建设承担主体责任，党组成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任；各处室、各直属单位主要负责人对本部门、本单位党风廉政建设承担主体责任。局机关党委、驻局纪检组监察室协助局党组落实党风廉政建设和反腐败工作。驻局纪检组监察室要加强对党风廉政建设和反腐败工作落实情况的监督检查，要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，坚守责任担当，带头改进作风，带头正风肃纪，切实加强纪检监察队伍自身建设。

第八篇

为全面完成市住房城乡建设系统年度社会管理综合治理和平安建设工作任务，根据《2016年全省住房城乡建设系统社会管理综合治理和平安建设工作要点》和市委、市政府下达的目标任务，制定2016年度社会管理综合治理与平安建设工作实施方案，具体如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市第六次党代会第三次会议的决策部署，根据省、市政法工作会议精神，紧紧围绕全面深化住房城乡建设系统改革，以促进社会和谐、维护行业安全稳定为主要任务，大力加强和创新社会管理方式，完善综合治理机制，改进行业公共管理与服务方式，深化系列平安创建，提升系统综合治理和平安建设的实效，为全面深化改革、扎实推进住建事业科学发展、谱写中国梦的篇章创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

全面完成省住建厅和市委、市政府下达我局的社会管理综合治理与平安建设工作任务，保证全市住房和城乡建设系统的和谐稳定，争创市社会管理综合治理与平安建设工作先进集体。

三、主要任务

（一）系列平安创建（市征收办、局质安处、市园林局、局物管处分别负责牵头）。认真按照《2016年全省住房城乡建设系统社会管理综合治理和平安建设工作要点》，加强探索创新，规范平安创建。重点抓好平安征收、平安工地、平安景区、平安小区创建工作。一是精心制定创建方案，层层落实创建责任，制定系列平安创建考核办法，切实增强创建活力，扎实抓好创建指导、督查；二是开展综治和平安宣传月活动。按照市里统一部署，及时开展集中宣传活动；三是推行拆迁社会稳定风险评估工作，进一步完善拆迁专业调解机制。

（二）行业安全稳定（局质安处负责牵头）。按照《2016年全省住房城乡建设系统社会管理综合治理和平安建设工作要点》“三个强化”（即：强化建设工程质量监管，强化建筑安全监管，强化住宅工程质量监管）要求抓好行业安全稳定。一是严格落实安全生产“1＋3”体系，强化监督，严格执行；二是集中开展安全生产检查。重点做好工程施工、建筑物拆除、供水供气等安全检查，防范重特大事故发生；三是完善监管机制。重点是推进监理机构对安全监管职责的落实。

（三）社会矛盾的排查化解（局软建办负责牵头）。一是全面推行社会稳定风险评估工作。按照“谁决策，谁评估，谁负责”的原则，进一步完善社会稳定风险评估实施细则和办法，健全重大事项风险评估机制。二是继续开展社会矛盾纠纷大排查活动，集中排查住建领域各类社会矛盾纠纷和潜在隐患，切实从源头上消除容易引发矛盾纠纷的各类问题。落实维护稳定“四项制度”，制定预防和化解群众性事件工作预案，积极创新住建领域矛盾纠纷排查调处制度，建立完善矛盾纠纷定期分析研判机制，对重大疑难矛盾纠纷实行专人负责、跟踪督办、限期调处，确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。三是加强和改进信访工作方式方法。严格落实信访工作责任制，完善信访突发事件应急处置机制，突出做好房屋征收、房屋质量、房地产开发、物业管理、农民工工资等影响社会和谐稳定问题的受理和稽查工作，杜绝因各类矛盾引发的非正常上访、集体上访和群众性事件。

（四）综治联系点共建（局行政许可处负责牵头）。按照“责任连带、包干共创”的原则，积极为局综治联系点提供业务指导和物质帮扶，局主要领导、分管领导亲自带队到联系点指导工作，筹集帮扶经费，力所能及的为综治联系点解决实际困难，促进联系点综治和平安建设工作进位争先。

（五）舆情导控（局监察室负责牵头）。舆情导控事关住建系统的社会形象，做好舆情导控，一是完善导控机制。主要是明确局机关处室及局属各单位的责任；二是及时做好回复工作。重点是做好有影响网站的回复或跟帖，做好正确引导；三是切实解决问题。对被新闻媒体、网络曝光的事件，要更加积极的做好调处工作，预防事态的进一步扩大，把解决问题作为控制舆情的根本方法。

四、主要措施

（一）加强组织领导。各单位要完善组织领导，及时成立或调整社会治安综合治理与平安建设领导小组，确定一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，明确专门科室承担领导小组办公室的日常工作，各单位行政办公会或党支部（委）会议要及时研究综治与平安建设工作形势和任务，切实解决工作中的实际问题。

（二）落实目标责任制。局综治和平安建设领导小组办公室围绕市委、市政府下达的目标任务，围绕住建系统实际，牵头制定各单位、机关相关处室年度目标任务，与局属各单位签订目标责任状。将各单位综治和平安建设任务列为年度目标考核（占比不低于10%）。

（三）制定进度计划。为了保证主要任务按照序时进度开展，局综治和平安建设领导小组办公室围绕目标任务，将重点目标进行分解，落实责任部门，明确序时进度，确保目标任务按时完成。

（四）加强监督考核。局综治和平安建设领导小组办公室年中（终）要定期考核，日常要围绕重点工作不定期考核推进，对因工作不力或渎职失职引发影响稳定重大问题的，坚决实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和责任人的责任。年终局将对在综治和平安建设工作中成绩突出的部门和个人进行表彰。

第九篇

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和全国、全省安全生产工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步创新形式、方法和内容，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为全市住建系统安全生产形势持续稳定可控提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化氛围。

二、活动主题

强化红线意识、促进安全发展

三、组织机构

市住建局成立2016年全市住建系统“安全生产月”活动领导小组，王亦农局长任组长，其他分管领导任副组长，工作小组办公室设在局质量安全技术处，王守祥兼办公室主任。

四、活动时间及重点活动

活动时间：2016年5月31日至6月30日。

重点活动：

（一）开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。各县区建设主管部门“安全生产月”期间，组织宣讲队伍，专题宣讲习近平总书记关于安全生产重要指示精神。宣讲活动覆盖到所有建筑施工企业和重点项目。施工企业要组织观看《生命的红线》主题宣教片，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。

（二）深化安全生产宣传咨询活动（每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。2016年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。6月16日至22日为市安全生产宣传咨询周。6月18日上午，市住建局在局办公区门前举办全市住建系统安全生产宣传咨询日，面向广大群众开展安全生产宣传咨询活动。宣传咨询周期间，各县区、各有关部门和单位按照统一的时间和主题，利用各类宣传载体和现场解答等手段，面向社会公众集中宣传坚守红线意识深刻内涵和安全生产法律法规及常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

（三）开展生产安全事故警示教育和安全法制宣传活动。各县（区）地、各有关部门和单位通过组织观看警示教育片《盲洞·迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》、警示教育展，举行安全教育大讨论，组织近年发生事故的企业负责人培训，开展“千名干部与万名企业负责人谈心对话”等各种形式活动，全方位、多层次开展宣传教育活动，用事故教训推动企业落实责任。加强安全法制宣传教育，大力宣传贯彻《建筑施工安全技术统一规范》（GB50870-2016）、《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》（苏建质安[2016]847号）等规范和文件法，巩固提升建筑企业企业负责人和从业人员的安全法制理念。

（四）开展安全应急预案演练活动。各县区、各有关部门和企业要广泛开展不同层级、形式多样的应急演练，要以脚手架、大型施工机械、高支模、深基坑、游园设施、自来水、燃气以及消防为重点，开展安全应急预案综合实战演练。各县（区）要立足实际，将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性。

（五）开展安全生产隐患排查治理活动。各县区要将“安全生产月”活动与建筑安全专项整治活动、建筑扬尘整治等活动有机结合，重点开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在问题和薄弱环节，制定整改计划。落实整改措施，防止安全生产事故的发生。

五、活动要求

（一）加强领导，落实责任。各地、各相关部门和单位要高度重视全国第13个、省第21个、市第22个“安全生产月”活动，成立“安全生产月”活动组织机构，认真谋划部署，在完成既定活动的基础上，要结合各自实际，开展各具特色的宣传教育活动。把“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容，强化考核指导，严格责任落实，市住建局将严格按照考核标准，加大对活动开展情况的考核力度，适时进行督查，保障“安全生产月”活动健康深入开展。

（二）创新形式，提高实效。要积极探索“安全生产月”宣传的规律特点，在组织实施活动过程中，重点在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下功夫。要广泛宣传，实施“媒体联动、工作互动”，积极发挥媒体舆论宣传和引导作用，开展形式多样的宣传报道和信息交流，大力营造活动声势，实现“报刊有文、电视有影、电台有声、网络有评”，做到“以日促周、以周促月、以月促年”。

（三）强化培训，提高能力。各县区要继续加强对建筑工人安全教育培训工作，发挥骨干人员的“传帮带”作用，帮助广大建筑工人提高安全生产意识和安全操作技能。加强对“三类人员”的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力。按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促进其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合工作实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。

（四）强化监督，打非治违。各县区要加大对建筑安全生产违法违规行为查处力度，要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为，以及无施工资质证书、无安全生产许可证、无安全生产考核合格证书、无特种作业操作资格证书从事建筑施工活动的企业和个人。同时，对于发生事故的责任单位和责任人，要按照“四不放过”和依法依规、注重实效的要求，追究事故责任单位和责任人的相关责任。

（五）畅通信息，及时总结。各县区工作协调机制，畅通信息沟通渠道，加强上下联动、纵向沟通和横向交流，掌握活动动态。要认真总结经验，将本地、本部门和本单位好的经验、做法、典型，及时上报局活动小组办公室，我局将在“安全简报”中进行宣传和推广。并对活动进行总结评比，在年终考核中予以体现。

篇六:机动车驾驶员培训,可行性研究
2015领导班子述职报告

第1篇：乡镇领导班子述职报告

20XX年以来，在县委、县政府的正确领导下，我乡领导子团结协作，带领全乡广大干部群众努力践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，真抓实干，大力推进经济社会发展各项任务的落实。20XX年全乡工农业总产值4、85亿元，比上年增长13%，其中农业总产值1、98亿元，增长14%；财政收入达589、2万元，比上年增长20%；农民人均纯收入5370元，比上年增长14%。全乡经济社会发展、党风廉政建设、领导班子建设等取得了一定的成效。现在，我代表乡党委班子述职述廉如下：

一、坚持以党建工作为本，狠抓基层组织建设。首先是加强了党委自身建设。一年来，乡党委领导班子自觉加强理论知识的学习，树立科学的发展观和正确的政绩观，以创先争优活动为抓手，增强了落实科学发展观的自觉性和坚定性，使每位成员政治上更加坚定，思想素质进一步提高，有效地提高了党委班子的领导水平和驾驭全局的能力，为实现我乡全面小康建设和经济发展新跨越奠定了坚实的思想政治基础。以党委换届为契机，认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事。积极推进依法行政，高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表、政协委员参政议政、依法监督和民主监督作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。其次是加强了基层组织建设。以迎接建党90周年为契机，以创建“五个好”基层党组织为核心，以创先争优活动为动力，以党建规范化建设为内容，狠抓了乡村两级党建规范化建设，圆满完成乡党委和村党支部换届任务。以铁的纪律管理教育干部，加强了后备干部队伍培养，加强了党风廉政和廉洁自律建设。认真学习贯彻《廉洁从政准则》，围绕乡村两级换届选举，认真落实廉政建设目标考核责任制；狠抓了纪检监察信访案件的受理和办理，严肃了换届纪律；经常性开展警示教育，从严查处违法违纪行为，营造了风清气正人心齐的良好氛围。

二、坚持民主集中制度，不断增强班子集体战斗力。近年来，乡领导班子坚持贯彻民主集中制，不断提高对民主集中制重要性的认识，增强民主意识，培养民主作风。一是工作中实行集体领导和分工负责相结合，认真执行党委扩大会议制度，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与“班子”之间的关系，不断强化团结意识，做到相互配合，坦诚相待。凡涉及重大问题，特别是干部任免、建设项目、大额度资金使用等，均实行民主决策。在议事、决策中，我们做到了集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，明确责任，加强监督，增强了决策的民主性和科学性，保证了决策的正确性。二是把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式，促进了班子团结。从增进团结、共同进步的愿望出发，开诚布公，态度诚恳，本着“言者无罪、闻者足戒，有则改之，无则加勉”的原则，实事求是、客观公正开展批评与自我批评，达到了“团结－批评－团结”的目的。使班子内部无扯皮、内耗现象，形成了“心齐，风正，气顺，劲足”的良好局面。

三、规范操作，圆满完成换届选举工作。

20XX年是换届年，县、乡两级换届和村“两委”换届先后进行。换届选举工作涉及面广、政策性强，工作量很大，乡党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，把换届选举工作作为阶段性重点工作，精心组织、规范操作，圆满完成各项换届工作任务。通过换届，增强了村班子的凝聚力和战斗力，激发了干部的工作热情和工作积极性，促进了各项工作的开展，达到了“用人、干事”的目的，同时也为全乡经济社会发展提供了坚实的组织保证。

在干部选拔任用工作中，乡党委始终做到两个坚持。一是坚持正确的用人导向。始终坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、群众公认”的用人导向，注重工作实绩和群众公认。二是坚持正确的用人标准。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。认真贯彻执行《干部任用条例》和相关政策法规，规范干部选拔任用工作程序，积极稳妥做好干部选拔任用工作。

五、廉洁勤政，大力推动党风廉政建设深层次拓展一年来，乡党委班子认真贯彻党风廉政建设责任制，落实各项规章制度，标本兼治，突出重点，以负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展党风廉政建设各项工作，着重抓了“三个坚持”。

（一）坚持明确责任，形成班子领导齐抓共管的格局。近年来，我乡十分注重党风廉政建设，乡党委主要负责人对全乡党风廉政建设工作负总责，建立了“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制，努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。一是年初召开专门会议，制订计划，明确班子成员和各部门的责任分工和范围，确保一级对一级负责。二是与各单位签订党风廉政责任书，真正做到一级抓一级、一级带一级，使一把手工程落实到位。三是开好民主生活会，通过召开乡领导班子成员民主生活会，上下团结氛围更加浓烈，班子的凝聚力更加提高，工作的干劲更加增强，开拓发展的意识更加突出。

（二）坚持加强教育，加大党员干部廉洁自律的自觉性。

注重加强党员干部教育培训，使全乡党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政的考验。一是乡领导班子全体成员通过参加中心组学习和自学等形式，系统地学习党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神、加强党风廉政建设的有关规定和有关会议精神，班子成员的廉洁自律意识得到加强。二是抓好警示教育。通过观看警示教育片等形式，进一步增强班子成员反腐倡廉的思想意识，达到教育干部的目的。

（三）坚持制度建设，狠抓党风廉政建设规章制度落实。

加大党风廉政制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是建立完善制度。几年来，相继建立了党风廉政建设责任制、党员干部谈话提醒教育制度、干部离任审计制度等，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障。对全乡党风廉政建设工作进行了责任分解，建立了严密的责任目标分解体系，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化。二是强化监督检查。坚持重点检查和专项检查相结合，认真抓好督查、专项检查和民主评议三项制度。三是切实加强考核。班子成员在工作总结时，自觉对照各自职责和制度要求，认真检查、总结、自评、报告反腐倡廉工作的落实情况。

在20XX年的工作中，乡党委班子的每位成员都认真遵守各项规定，在自己的工作岗位上付出了辛勤的劳动，实现着人生的价值，但同时我们也深深感到我们的工作离党和人民的要求还有一定的距离。主要是工作思路还不够开阔，有些工作办法措施还不是很得力；广大干部的积极性尚未充分调动起来；工作的大环境、小环境还需要精心营造，全局观念、大局意识、创新精神还需要进一步树立；思想政治工作需要加强；制度的建立健全和执行方面还需要下一定功夫，管理工作需要提高水平。所有这些都需要我们在今后的工作中着力解决，我们将进一步统一思想，振奋精神，转变作风，改进方法，提高水平，严于律己，勤政廉洁，与时俱进，开拓创新，加强班子建设，不断提高执政水平和驾驭全局的能力，不断开创全乡各项工作新局面。

第2篇：企业领导班子述职报告

xx考核组各位领导、同志们：

xxxx年，是极不平凡的一年，国内出现非典疫情，xx发生了罕见秋汛。面对困难和挑战，我局广大干部职工在xx党组的正确领导下，创新思维，强化管理，干事创业，与时俱进，全面完成了xx下达的各项目标任务，各项工作保持了良好发展势头，被xx授予“xx系统经济工作先进单位”荣誉称号。现将2015年领导班子的工作情况述职如下：

一、努力奋斗，开拓进取，顺利完成各项目标任务

经营工作有了新突破，承揽工程合同额再创历史新高——面对严峻的市场竞争形势，我局自我加压，提出全年承揽工程合同额确保3亿元，力争实现3、5亿元的奋斗目标，继续把经营开发作为中心工作，强化管理措施，创新经营机制，不断加大经营开发工作力度。全年共中标29项，实现合同额4、23亿元，比上年提高32%，增长1亿多，其中外部工程中标25项，合同额3、71亿元，完成xx下达计划的185%，再创历史新高。

施工管理有了新举措，工程质量再上新台阶——在今年的施工中，我局立足一个“早”字，以“质量”和“效益”为中心，一手抓施工，一手抓防疫，强化项目部的建设与管理，适时开展了“工程建设质量年”、“施工建设高潮月”和“亮点工程建设”活动，确保了全年施工任务的顺利完成。全年共完成各类土石方220万立方米；砌石12万立方米；砼及钢筋砼13万立方米；沥青砼路面22万平方米，完成施工产值2、9亿元，占目标任务的xx6%。工程质量合同率100%，优良品率达95%以上。

各项经济指标圆满完成——我局经济保持了健康持续发展，各项经济指标完成较好，在足额提取折旧费的情况下，实现经济总收入2、51亿元；国有资本的保值增值率达101%；资产负债率为67%；成本费用利润率达1%；资金回收率达90%；职工收入比上年增长18%；并足额完成了xx下达的上交管理费指标。经自查，经营合同各项指标均超额完成。之所以取得这样显著的成绩，主要采取了以下措施：

（一）创新经营机制，奋力开拓市场

一是以市场为导向，研究市场，开拓市场，作好投标前期工作。市场情况瞬息万变，机会稍纵即逝。为准确把握市场脉搏，抢抓市场机遇，我们把开拓市场放在经营工作的首位，通过科学分析，瞄准我局具有一定优势的建设项目，局领导带头跑市场，协调各方关系，对项目进行长期跟踪，加大前期投入，不断增强信息收集的前瞻性，使公关工作前移，确保了老市场不断稳固，新市场不断增加。今年仅陕西府店路和天津引滦工程两处老市场中标工程3项，新增合同额1、44亿元。内部工程实现合同额5201万元，较去年增长60%。在稳定老市场的同时，新开辟了治淮工程临淮岗和南水北调东线工程等国家级重点水利建设大市场。

二是着眼未来，培养了一支高素质的经营队伍。经营工作是我局的核心工作，因此经营队伍建设无论是当前还是未来都是一项刻不容缓的基础性工作。一年来，我们通过调整领导力量，加大培训力度，充实人员力量，对有发展前途的经营干部放手使用，勇于压担子，塑造了一支素质高、责任心强，能打硬仗的经营队伍。在工作中表现出了强烈的事业心和责任感。在投标繁忙时，他们废寝忘食，加班加点，兢兢业业的做好每一份标书，确保了全年投出的100多份标书没有一个废标。

三是健全规章制度，完善激励政策，不断提高经营人员的工作积极性。在投标中，严格执行《工程项目投标管理办法》，实行项目责任制，根据工程大小、特点确定项目负责人，成立编标班子，负责项目的报名、预审、编制等全部工作，做到了分工细致，责任明确。在调动经营人员的积极性上，我们不断完善激励政策，赏罚分明，对在投标中做出突出贡献者给予重奖，对工作失误者给予处罚，使经营人员始终感到肩上有压力，有动力，保证了工程中标率的不断提高，今年达28%。

四是科学决策，合理报价，不断提高经济效益。首先是科学选择投标项目，选择最佳项目投标，对没有把握的项目坚决放弃。今年我局抓住南水北调工程上马、淮河治理和天津水利市场后续项目多的机遇，调整工作思路，将水利水电工程作为主攻方向，采取科学、灵活的经营方式，取得了显著效果。其次是精心编制标书，认真研究施工方案的可行性、先进性，科学选用取费依据，合理套用定额，结合企业管理水平和工程实际情况分析工、料、机等各项成本消耗，合理报价，防止恶性竞争，确保了每一项中标工程都能够创造良好的经济效益。

（二）强化项目管理，提高施工管理水平

施工是我局的工作重点，今年以建设优质工程、精品工程为目标，强化项目管理，在施工中积极开展“工程建设质量年”、“施工建设高潮月”、“亮点工程建设”、“创优评先”等项活动，收到了预期效果。

——抓项目，不断提高施工管理水平。一是强化领导，明确责任。我局每中标一项工程，都根据其工程特点配备合适的项目经理，抽调精干人员组成项目班子，在工程开工前，与项目经理签定《目标责任书》并严格考核，年终兑现奖罚，使施工人员责任明确。二是在施工过程中实行“五控制”。通过对成本、技术、进度、资金、物资设备的控制，使施工工艺不断优化，项目成本不断降低，确保了施工进度，实现了安全、文明施工，各项目部管理水平有了不同程度的提高。

——抓质量，努力塑造亮点工程。质量首先是工程的生命，更是企业的生命。对此，我们提出以党性、人性保质量。今年我局以东平湖八里湾闸改建、天津引滦济津、陕西府店路三项工程为重点，在施工中全面贯彻ISO9001标准，深入贯彻落实《质量管理办法》、《施工管理办法》和《分包工程管理规定》，在全体职工中树立品牌意识，强化质量管理，努力建造质量过硬，顾客青睐的亮点工程，取得了明显成效，全年没有出现一起客户投诉现象，没有出现一起质量责任事故。东平湖八里湾闸改建工程经过140天的紧张施工，顺利通过了xx的阶段验收，被评定为优良工程。天津引滦济津暗渠工程坚持“质量第一”的原则，使工程质量合格率100%，优良品率达95%以上，经初验，被评定为优良工程。通过在施工中推行“四新”工艺，实行钢筋、沙石料定额承包制，仅钢筋一项就节约300多吨，减少成本100余万元，经济效益显著提高。我局陕西府店路12合同段项目部，精心组织，严格管理，奋力拼搏，创出质量、进度第一名，获得50万元奖励，业主称大局（铁19局）干不过小局（黄工局）。由于表现突出，我局被陕西省交通厅授予“陕西省重点工程建设先进施工企业”称号。

通过建设“亮点工程”，带动了全局工程项目的全面进步。东营xx大桥第一合同段坚持“抓管理、增效益，抓质量、树形象，抓安全，保稳定”的工作方针，强化管理，提高信誉，受到了业主的高度评价，并在xx管理创新工作会议上做了典型发言。滨州xx大桥工程经业主对该项目部107个分项工程的综合评定，工程优良品率达100%，xx也被誉为“信得过，水平高、善管理、能打硬仗”的施工单位。国道206招远项目部由于工程质量、进度在全线名列前茅，被业主誉为“正规部队”，总监处多次在该部施工的K8+109大桥召开全线施工质量现场会，介绍施工经验

。

——抓防疫，确保施工顺利进行。四月份以来，非典疫情日益严峻，尤其是天津、陕西两处工地，地处重疫区，工期紧，任务重，一旦有人发病，后果不堪设想。各项目部面对严峻形势，一手抓施工，一手抓防疫，采取多项措施，克服距离疫区近、施工人员多等重重困难，既保证了施工进度，又没有发现一起非典病例，确保了施工防疫两不误。

（三）强化安全管理，确保全年生产无事故

严格落实安全生产责任制和各项安全规章制度。制定下发了《200x年安全生产工作意见》和《关于开展安全年的通知》，确定了各级安全目标，充分利用各种载体加大宣传力度，强化职工的安全意识。一是建立健全安全保证体系，局、处、项目部三级均成立安全组织，并层层落实责任制，实行一票否决制。二是不断强化施工工地的安全工作，明确项目经理是第一责任人。各工地均设立专职安全员，实行项目经理部—项目分部—工程队三级安全管理体系，在施工前有针对性地做好安全生产工作并落实到施工的各个环节，做到了安全施工，文明施工。三是进一步强化交通安全，严格车辆管理、派车制度，严禁驾驶员酒后开车、开病车和非专职司机开车，并对各单位的职工私有摩托车进行了重新登记，对三无人员的摩托车进行了封存，共重新登记摩托车17辆，封存3辆。在全局范围内扎实有效地开展了“安康杯”、“安全生产周”、“安全生产月”、“交通安全百日赛”、“人人关心安全、查隐患、提建议”等项活动。通过活动的开展，提高了全体职工的安全防范意识。通过定期安全检查和不定期抽查的方式，不断加强对重点部位的检查力度，一年来，安委会共组织安全检查126次，对发现的安全隐患及时下达了整改通知，将事故消灭在萌芽状态，确保了全年安全生产无责任事故。

（四）加强财务管理，促进经济发展

围绕“加强财务基础管理，控制成本费用，确保生产经营”的目标，促进了全局经济的持续增长。一是强化成本费用控制，提高经济效益。今年，我们把控制成本费用，提高经济效益作为重点工作，制定并落实了《分包工程管理规定》，促进分包工程制度化、规范化，极大地控制工程成本开支。同时，大力推进项目部经营目标考核制度，明确了责任、权利和利益，有效地堵塞了管理漏洞，提高了项目部管理水平，经济效益十分显著；二是实行财务集中核算和统一结算制，实现了对项目收支和资金的及时监控与适时调控；三是加大财务监督力度，落实规章制度。适时开展“会计核算、资金管理和国有资产管理”为重点的财务检查。同时，大力推行会计人员委派制，理顺了财务关系，加强对项目部财务管理的力度，初步实现了项目财务管理规范化；四是努力增加银行授信额度，加大财务清欠力度，加快资金周转。全年共获银行综合授信额度3、2亿，新增流动资金1500万元，确保了生产经营的需要；五是继续加大技术装备投入，先后筹资700余万元，购置了进口摊铺机、水稳拌和站、单钢轮压路机等先进技术设备，大大增强施工能力，提高单项工程利润水平。

（五）妥善进行了企业改制的前期工作

我局将企业改制做为一项重要工作列入了议事日程，写入了年初工作计划。成立了企业改制工作领导小组，按照“积极稳妥，慎重推进”的工作原则，选择国内已完成改制的优秀企业进行了学习和调研，掌握了国家关于企业改制的宏观政策、改制的基本程序和方法。在全局开展了全方位的思想发动，动员全体职工积极投身到改制工作中来。在学习、调研、思想发动的基础上，经过充分酝酿，制定了《xxxxxx企业改制初步方案》，因上级对企业单位内部企业改制的有关重大政策尚不明确，改制方案仍有待于进一步提高和完善。

（六）其它工作开展情况

加强了机动抢险队建设。制定了200x年防洪抢险预案，组织抢险队员进行了为期一个月的脱产培训，加强了防汛值班，参加了xx组织的防汛合成演练，受到了上级督察组的好评。

工会围绕中心和重点工作，进一步深化了厂务公开，扩大了公开的内容和范围；对特困职工进行了帮扶，全年共发放救济金10余万元；组队参加了xx举办的xxxx职工太极拳（剑）比赛和驻济单位篮球友谊赛，并获得了优异成绩。

离退休职工服务工作，出台了《离退休职工两费统筹管理办法》，对离退休职工两费实行统筹，按月发放，减轻了各工程处的经济压力，杜绝了两费拖欠现象，老同志非常满意，被xx评为离退休工作先进单位。

企业资质升级工作，经过半年多的努力，公路工程总承包一级资质的升级资料已上报建设部待批。

另外，还顺利通过了ISO9001质量管理体系2000版的第一次年度审核。党组织建设、文秘档案、劳动工资、教育卫生等工作，也都取得了一定成绩。

二、加强学习，转变作风，不断强化思想政治建设和精神文明建设

（一）大力加强了领导班子建设和干部队伍建设，为完成全年目标任务提供组织保障。一年来，我们把加强理论学习放在重要位置，班子成员带头参加理论学习，努力改造主观世界，提高自身素质。以党的十六大精神、十六届三中全会精神、“三个代表”、“两个务必”、《公民道德建设实施纲要》为学习重点，强化学习教育。采取自学与集中学习相结合的方式，固定学习日超过3000人次，通过强化学习，使干部职工进一步加深了对十六大及十六届三中全会精神的理解，政治素质得到了不同程度的提高，在思想上、政治上同党中央保持了一致。“七一”期间，组织党员干部参观了济南战役纪念馆，使职工受到了教育，提高了认识，增强了干好工作的信心和决心。深入开展了“创新思想大讨论”、“解放思想见行动，更新观念促发展”学习教育活动，促进了职工思想观念的转变。

大力加强各级领导班子建设。年初对各工程处领导班子和机关中层进行了调整充实，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求新提拔科处级干部12名。不断加大对优秀青年干部的培养力度，大胆提拔了一批能干事，肯干事的年轻干部担任中层干部和项目经理，使我局干部的年龄结构、知识结构有了明显改善，人才资源得到优化组合。

（二）团结协作，领导班子战斗力不断增强。一年来，领导班子成员团结协作，在工作中相互信任，相互支持，拾遗补缺，班子集体的向心力、凝聚力和战斗力不断提高。在工作中，坚持民主集中制原则，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策基本制度，重大问题集体研究，充分发挥班子的核心领导作用，班子成员能够自觉维护集体权威，坚持重大问题集体研究决定，分工协调抓落实，做到了分工不分家，充分发挥班子的核心领导作用。坚持了民主生活会制度，领导班子成员能够在民主生活会上畅所欲言，积极开展批评和自我批评，为企业的发展出谋划策，有意见当面提出，决不在背后搞团团伙伙，亲亲疏疏，切实做到了顾全大局，求同存异。凡涉及干部调整问题，均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，以好的作风，选作风好的人，切实做到了公正、公平、公开。

（三）大力开展精神文明建设，为经济建设保驾护航。继续开展了文明创建活动，企业形象不断优化。先后被中施协授予“2002年度全国优秀施工企业”；被中国建筑业协会授予“全国工程建设质量管理优秀企业”；被省直机关工委授予“省直机关先进基层党组织”；被xx授予“xx系统经济工作先进单位”等荣誉称号。jú长格立民同志被授予“2002年度全国优秀施工企业家”称号。局机关及第二工程处已正式申报省直文明单位，现已通过检查，正在审批过程中。第三工程处被共青团xx省直属机关工委授予“青年文明号”荣誉称号。继续加大企业宣传力度。为提高企业知名度，制定下发了《关于做好2015年宣传信息工作的意见》。全局共在各类宣传媒体上稿43篇，通过与《施工企业管理》、《中国水利报》等全国性报刊杂志合作

，大力进行企业宣传，提高了企业在全国建筑行业的知名度。继续开展“机关作风建设年”活动，继续贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬“xx铁军”精神，使职工的思想道德素质不断提高。

三、狠抓党风廉政建设，倡导干事创业的工作作风

为进一步促进党员领导干部廉洁从政，根据xx党组的具体要求，结合我局工作实际，在廉政建设方面，我们主要采取了以下防范措施：一是全面落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设纳入全年目标考核，使监督关口前移，变被动监督为主动监督，使各级领导班子、领导干部和机关部门明确了各自在党风廉政建设中的责任。二是大力开展廉政宣传教育，组织各级领导班子和领导干部认真学习中央和上级关于加强党风廉政建设的若干规定，学习贯彻中央纪委办公厅中纪办发201518号文《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》。通过学习，增强了广大干部党风廉政建设的自觉性。三是在全局处以上干部中实行了廉政承诺制度，认真开展了“领导干部收入申报制度”、“领导干部配偶、子女及子女配偶从业情况”和“收受现金及有价凭证”的登记上报工作。四是强化制度建设。对各项规章制度进行梳理、完善，做到了有章可循；狠抓了财经秩序的治理整顿，堵塞了漏洞，铲除了腐败根源；严格了业务招待费的管理使用，在往来接待中，领导班子率先垂范，不搞超标准接待，不吃请，不收礼，下基层、到工地检查工作只在职工食堂就餐。五是积极开展向郑培民等先进典型学习活动，教育大家牢记“两个务必”，在工作中充分发扬党的优良传统和优良作风，进一步筑牢思想道德防线。

袁jú长在半年工作会议上提出，全体职工要坚持实事求是，树立干事创业的进取精神。为此我们在工作中注意导向，大力倡导讲实话、办实事、求实效的工作作风，坚决支持干事创业、敢抓敢管的好干部，表彰奖励了一批在工作中真抓实干，做出成绩的干部。在全局开展的创优评先活动中，对在经营和施工工作中做出突出贡献的一个投标项目组、三个项目部、五名项目经理给予了重奖，使干事创业的风气得到大力倡导，激励了职工的工作积极性。

四、科学决策，致力发展，开创工作新局面

今年，我局的经营合同额创历史新高，施工规模不断扩大，技术装备不断更新提高，实现了物质文明、精神文明和政治文明同步发展的良好局面，企业进入了高速发展轨道，是建局十余年来情况最好的一年。这些成绩的取得，离不开领导班子的科学决策和强有力的组织领导。

首先，大力开展创新活动，以创新统领全局。按照xx和xx关于建立涵盖各个工作层面的创新体系的要求，我局把创新列为今年的一项重点工作，年初工作会议对创新工作进行了部署，突出强调要在各项工作中树立创新意识，半年工作会议又对创新工作进行了再部署，全面阐述了“为什么要创新、如何创新”这一基本问题，进一步推动了干部职工思想观念的更新和转变。以管理创新和技术创新为重点，在全局范围内相继开展了“创新思想大讨论”和“解放思想见行动，更新观念促发展”两项专题活动，出台了《xxxxxx关于加快发展的意见》。为激励全体职工的创新热情，制定出台了《激励创新实施办法》，明确了创新的机制、内容和奖励政策，营造了一种勇于创新，尊重创新的良好氛围。由于我局创新工作开展的扎实有效，被中华全国管理者协会授予“全国首批管理创新示范单位”称号，为各项工作的开展注入了新的生机和活力。

其次，领导班子努力做到总揽全局，科学决策，科学管理。我局每一项工作思路、管理制度的出台，都是在经过充分的调查研究后，首先提出讨论稿提交机关各处室、下属工程处和施工项目部讨论，在讨论意见汇总后，提交jú长办公会议，由局领导班子集体研究决定，从而保证了决策的科学性。实践证明，今年我局所提出的各项工作思路、目标任务和规章制度等都是科学合理的，领导班子做出的各项重大决策都是正确的。科学的决策和管理确保了各项工作任务的顺利完成。

再次，增强改革意识，强化发展观念。思想守旧，不思进取，企业是不会发展壮大的。我局领导班子在工作中确定了以稳定为基本点，以发展为主旋律的思路，锐意进取，努力促进企业的发展壮大。在思想上，我们不断解放思想，更新观念，按照与时俱进的要求，紧跟时代发展步伐。在经营上，我们走出xx，迈向社会，努力承揽系统外工程，承揽社会工程连续两年达90%，创造了更大的经济效益；在质量管理上，我们强调与国际接轨，严格按照ISO9000质量保证体系的要求运行；在施工管理上，我们坚持保质量、保工期、保安全，严格履行合同，不断吸取系统内外和国内外先进企业的先进经验，学人之长，补己之短，为己所用，在继承中创新，在创新中发展。

第四，集中精力抓大事，狠抓中心工作不放松。在工作中我们善于抓主要矛盾，牢牢抓住经营开发这个中心。班子中的每位成员都做到了“心中有经营”，各项工作都围绕经营这个中心进行，把经营工作摆在最重要的位置，充分发挥班子的整体效能，为经营开发的顺利开展保驾护航。

一年来，我局按照xx的总体部署，以创新和发展为主题，干事创业，与时俱进，较好的完成了各项工作任务，重点工作取得了新突破。但是，也存在着许多不足之处，主要表现在部分干部职工思想观念转变较慢，不能适应市场经济的快节奏；个别单位抢抓机遇，加快发展的意识不强，创新力度不大；企业尚未建立公司制管理的现代企业制度和科学的管理机制、激励机制；各工程处之间发展不平衡，在管理上仍采用粗放型的管理模式，影响企业的经济效益；局机关的办公基地影响企业形象等等。这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。

面对即将来临的200x年，我们决心在xx的正确领导下，认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，以改革创新为动力，紧紧把握经营工作这个中心，切实抓好经营管理、施工管理、质量管理、安全管理、企业管理等项工作，大力开展文明创建活动，确保单项工作有突破、整体工作上水平，努力开创各项工作新局面。

以上述职如有不当，敬请各位领导和同志们批评指正。

谢谢大家！

第3篇：学校领导班子述职报告

过去一年，在上级教育行政部门的领导下，我校领导班子以邓小平理论、“三个代表”的重要思想和党的十八大精神为指导，坚决执行上级教育部门的指示精神，坚持科学发展观，紧紧围绕“规范管理、彰显特色、促进发展”的总体思路，团结协作、锐意进取，廉政勤政，加强班子建设，强化教学常规，实行精细化管理，精心打造“平安、和谐、优质、活力、美丽”校园，努力办好人民满意学校，在2015年中考中总分A+32人，超出XXX教育局下达的指标XXX人，2015年9月荣获XXX教育教学成果一等奖。我们主要做了以下几个方面的工作：

一、加强班子建设，增强凝聚力，提高战斗力

学校领导班子成员现有15人，其中党员占95%。2015年2月，经XX教育局研究配强配足了学校领导班子，在新班子的带领下，全校教职工凝心聚力，落实“规范管理、彰显特色、促进发展”的工作思路，聚精会神抓质量，一心一意谋发展，教育教学质量稳步提高，学校品牌不断攀升。

学校校级领导班子成员，结构合理，整体素质较高，有激情，有思想，有活力。坚持每周一次的中心组学习制度，坚持用“五心”（“信心”“用心”“精心”“知心”“放心”）要求自己，“用情”办学、“用心”办学、“用脑”办学。持之以恒的学习使班子成员能准确地把握发展形势，积极顺应发展要求，不断提高自己的政治理论、文化科学素养和依法办学的水平，不断认识和解决学校改革发展中出现的新情况、新问题，不断提高激发教职工活力的能力、协调各方面关系的能力、处理各种矛盾和问题的能力、善于应对和驾驭复杂局面的能力，从而保证了学校的健康持续发展。

学校班子成员有强烈的事业进取心，有办好XXX的高度责任感和使命感，有深入一线调查研究、破解管理和教育教学难题，与教职工同呼吸共命运，扑下身子抓落实的严谨的工作作风。

二、加强教师队伍建设，打造优质师资力量

今年是XX市师德师风建设年，我校利用这一契机狠抓师德师风建设，塑造教师的良好形象。每学期开校初，学校集中开展了政治业务学习，强化了师德师风建设。平时每周利用星期一教职工会议，对全体教职工进行了职业道德、职业纪律和职业责任的教育培训。2015年3月21日召开了自治区道德模范XXX老师先进事迹报告会，号召全体师生学习道德模范先进事迹，做传统美德的继承者，做文明风尚的传播者，做良好品行的实践者。通过长期不懈地学习教育，教职工队伍的思想作风和工作作风都有了很大的转变，年内单位内的干部职工无违反《教育法》《义务教育法》《教师法》等教育法律法规行为。

三、加强德育建设，营造良好育人氛围

1、完善德育机制，实行分线管理。一年来，我校制定了《班级量化管理细则》、《班主任星级评价方案》等有关德育管理制度，进一步促进了我校德育工作的制度化、经常化，使学校的德育工作有了强有力的制度保证；成立了以“德育副校长—政教处—班主任—学生；教学副校长—教研组长—教师—学生；党总支书记—团委—团支部—学生”“三线四级”的德育管理网络机制，进行分线管理。

2、狠抓班级管理，强化学校德育工作。一是建立健全管理机构。学校成立了以德育副校长、政教主任、各班班干部为成员的考评和检查小组，每日做到“五查”，即查集会和早操、查课间、查自习课、查午晚休，所查结果做到每周小节公布，每月汇总公布，并把考核结果纳入班级量化考评之中；二是健全学生组织。建立健全班级干部队伍建设，充分发挥学生自我管理、自我教育作用，协助班主任做好班级管理工作；三是上好每周的班会课。要求班主任教师认真上好每周的班会课，班会内容要丰富，形式要多样，并随时做好班会记录，及时上交政教处；四是坚持每周召开班主任会议，总结上周的德育工作，提出本周德育工作的要求。目前很多班级风正学风浓，102、111、114、121、133等5个班级被评为学校先进班级。

3、以德育活动为载体，全面开展德育工作。一年来，由学校政教处和团委部门牵头，举办了多层次多形式的德育文化活动。通过办板报，开通广播站，组织课外兴趣活动小组，第十八届校运会，班级学习园地和寝室文化建设评比、召开以爱和感恩为主题家长大会、开展学习XXX老师的先进事迹等活动，有力推动了学校精神文明建设和校风、教风、学风的好转。

四、加强教学教研工作，构建教育质量品牌

强化教学常规管理，夯实质量基础。我校每月组织月考，考后组织分析教学落实情况；定期召开教研组长会议。以校长——教务处——科组长——教师的管理模式，层层抓细抓实教学常规工作，教学秩序井井有条。班子成员常不定期深入班级听课，尤其关注毕业班老师上课情况。

以科研助教学，以教改促特色。学校认真实施新课程改革，以开展“合作课堂”教学活动为载体，扎实开展校本教研活动，积极探索教育规律。本年度我校的一个科研课题开展效果好。教务处还组织举行了“书法比赛”、“诗歌默写比赛”、“英语单词、短语默写比赛”等活动，有力地促进了老师的都与学生的习，各年级段、期考成绩都排在全区的前列。为进一步调动了教职工的工作积极性，尽力达到学校管理的最高境界“让每位教师都感到教师自己的存在和重要”。学校高度重视教师专业成长，牢固树立“教师培训是教职工最大福利”理念，只要有学习的机会，学校都积极选派教师参加，2015年老师外出学习就达到25人次；参加各种“国培”达到36人次。同时，为提高教师的教学能力，给教师搭建一个展示自我的平台，同时也为促进课堂教学改革，2015年11月20日举行了教师课堂教学比赛。通过各种教育培训，以及教学活动，我校教师的个人素质和业务能力普遍有了程度不同的提高，为打造一支优质师资队伍奠定了良好基础。配备先进教学设备，为了加大课堂教学容量，活跃课堂气氛，激发学生学习兴趣，提高课堂教学质量。

五、加强安全、卫生工作

一是领导重视措施有力。为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校校长XXX直接抓，分管XXX具体抓，学校政教处、保卫科具体分工负责组织实施。

二是制度保证措施到位。①签订责任书。学校与处室和班主任签订责任书，班主任与学生签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。学校与教职工签订责任书，将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。②不断完善学校安全保卫工作规章制度。③建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

三是加强教育，促进自护。

学校安全教育月以校园安全为主题，开展丰富多彩的教育活动。学校班子成员经常利用各种会议对学生防溺水、防交通、防雷电、防中毒、防打架事故等方面进行安全教育。如本校的男生分两个小帮派，一个是XXX帮，另一个是XXX帮，这两个小帮派曾在2015年11月打过一次群架，政教处全体领导连夜审问，查出参与者，通知家长（）。双方家长及学生同时参会，XXX校长亲自主持会议，进行安全教育，收到良好的效果。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力，一期来，我校没有发生重大安全事故。

四是加强检查，及时整改。开展常规检查。新学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。特别每次雨后均对学校围墙、校舍、线路等进行安全排查，发现安全隐患及时处理。如发现学校的灭火器大部分用不了，马上责成XXX更换新的。

五是卫生工作常抓不懈。确保校园及校外责任区干净清洁。结合“清洁乡村，美丽校园”活动，后勤领导修建了两个垃圾池，封了一个。并且把食堂后的排水沟用水泥板盖了起来，再也看不见沟内的剩饭剩菜了。同时招聘一个工友专门扫学校死角处及公路边的垃圾，确保清洁卫生。

第4篇：行政机关领导班子述职报告

根据市委要求，现就我局领导班子20xx年度工作目标任务完成情况及我个人20xx年度工作目标完成情况、履行岗位职责的工作情况和实绩等方面向大家作述职报告。

一、局领导班子工作目标任务完成情况

20xx年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，依法行政，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕建设新型加工制造业基地的战略目标，团结奋斗，努力工作，各项工作取得了新的进展。

（一）思想政治建设

坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的核心和本质要求，也是我们领导干部队伍思想政治建设的根本出发点和落脚点。为切实加强思想政治建设，我们在局领导班子成员中，深入开展了理想信念教育，坚定了有中国特色社会主义的信念，保持了良好的精神状态；大力开展权力观教育，集中组织了外学郑培民、梁雨润，内学乔文国、路印清等先进典型事迹的活动，在局领导班子成员中树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的权力观念，形成了讲正气、讲纪律、求进取的良好氛围；开展事业心教育，做到一心一意搞建设，全心全意谋环保；继续加强党风廉政警示教育，不断提高领导干部廉洁从政意识，切实做到管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好所辖部门的党风廉政建设。通过四项教育的开展，有力地推动了局领导班子的思想政治建设。

（二）领导现代化建设的能力

我们把领导现代化建设作为事关环保事业兴衰成败的大事来抓，作为培养和增强领导班子凝聚力和战斗力的重要举措来落实，主要做了以下几方面的工作：

一是加强党风廉政建设，筑起思想和制度两道防线，增强了廉政意识和抵御各种诱惑的能力。我们按照市委进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风和社会风气好转的要求，重点开展了警示教育、廉政建设专项教育和拒腐防变经常性教育。同时，制定出台了《运城市环保局党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》、《运城市环保系统党风廉政建设实施意见》、《运城市环保系统党风廉政建设与反腐败工作目标责任书》，建立健全了党风廉政建设责任制和监督制约机制，在领导干部中较好地筑起了思想和制度两道防线。尤其是通过认真开展清房、清车、制止奢侈浪费的“三项治理”工作，党风廉政建设有了新的起色。

二是全面推行政务公开，全方位地接受社会监督，进一步规范领导班子成员从政行为。在领导体制上，坚持党组统一领导，综合业务部门主抓，纪检监察部门组织协调；在公开内容上，突出重点，抓住关键问题进行公开；在公开形式上，实现政务公开信息化；在工作方法上，始终同反腐倡廉、行风建设相结合，形成合力，整体推进；在监督保障上，建立了群众与社会参与的监督机制，确保公开的内容真实有效。这些做法，拓宽了人民群众参政议政的渠道，拉近了环保部门同人民群众的距离，密切了干群关系，规范了领导班子成员的从政行为。

三是加强理论和业务学习。我们健全了局中心组学习制度，不断强化党组成员理论知识和业务知识的学习和培训，提高领导班子科学决策的水平和能力。在局领导班子成员中树立了全面、协调、可持续的发展观，坚持用循环经济的理念指导环保工作的实践，影响和带动社会各行各业对环境保护与经济社会发展相互关系的深刻认识。

（三）工作实绩方面

第一，科学的发展观得到深入宣传。去年以来，我们紧紧围绕全市经济结构调整、发展循环经济、全面建设小康社会这一主题，不断强化环保宣传工作。

一是与市委组织部联合，在市委党校开设了县处级领导干部环境保护课程，着重提高领导干部的可持续发展意识和环境保护意识，推动各级领导干部建立科学的发展观和正确的政绩观；

二是大力推进绿色创建，加快了永济蒲州镇等一些乡镇建设国家环境优美乡镇的活动，发展运城学院稷山师范分院等16所学校为市级绿色学校。

三是结合“6·5”世界环境日、“12·4”全国法制宣传日，开展了一系列丰富多彩、形式多样的教育活动，广泛宣传环境保护基本国策。通过这些活动，宣传了科学发展观，提高了全社会的环境保护意识，推动了社会公众积极参与环境保护事业。

第二，环境违法行为得到严厉打击。

一是开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”。出动环保执法人员7200余人次，检查企业4200厂次，立案查处环境违法案件94件，限期治理24家，依法取缔、关闭68家，停产治理34家，经济处罚57家，累计罚款176、43万元。

二是开展矿山生态环境保护专项检查。督促闻喜、垣曲、绛县等县对查出的3万吨以下的小选矿企业及公路两侧1000米内和河道两侧500米内的违法生产小选矿企业464家，全部予以依法关停，捣毁366家小选矿场的矿渣沉淀池，拆除变压器10余台，没收电机7台，拆除碾盘10多个。三是开展“清查放射源让百姓放心”专项行动。对全市30家涉源单位、232个放射源进行了彻底清查，建立了放射源动态管理档案和数据库，规范了放射源安全管理制度。同时，我们按照依法、足额征收排污费的原则，强化征收手段，加大征收力度，去年排污费征收额达到近4000万元，比20xx年有了大幅度的增加。按照省市政府关于开展焦化行业专项清理整顿的要求，对全市90家焦炭生产企业排污费进行了核定征收。通过严格的环保执法行动，解决了一些环保工作中的难点问题、一些群众关心的热点问题。

第三、工业企业污染得到全面治理。一是全面推行排污许可证制度，完成首批576家企业排污许可证的核发工作。二是开展环境容量核定，《运城市地表水环境容量核定报告》及《运城市大气环境容量核定报告》已经省环保局组织专家进行审定，正在按专家意见进行修改。三是督促向汾河排污的合盛工贸造纸有限公司、晋南基建物资有限公司、志峰造纸有限公司和恒通泰造纸有限公司等四家造纸企业完成治理任务并通过省环保局组织的达标验收。四是开展污染源在线监测工作，对沿黄河、汾河、涑水河的12家造纸、化工、化肥、制药企业安装了在线监测仪器，实现了24小时不间断跟踪监控。五是对直排黄河、汾河的十余个排污企业实施了限产限排措施。通过以上措施，工业企业污染控制工作进一步深化，污染物排放总量持续削减，水环境质量有所好转。涑水河水质基本保持稳定，汾河主要污染物CODcr和NH3—N浓度分别下降了4、68%和11、99%。

第四、环境综合整治得到不断深化。按照市委、市政府开展城市环境综合整治的要求，我们一是加大市区内锅（茶）炉的污染治理和监管力度，搞好烟尘排放的污染整治；二是加强机动车尾气检测，控制机动车污染；三是继续狠抓区域环境噪声、交通噪声、建筑噪声、工业企业厂界噪声的控制，认真搞好每年一度的中高考期间噪声控制工作，为广大考生创造一个宁静的应试环境。随着城市环境综合整治力度的不断加大，区域环境质量不断得到改善，去年市区环境空气质量好于二级的天数达到168天，比20xx年增加35天，超额完成了全年150天的任务。

第五，服务发展意识得到不断提高。一是行政审批制度改革继续深化。对七个审批事项全部实行网上审批，建立了网上行政审批八项工作制度、审批事项受理制度、审批效益定期分析制度、网上审批工作档案制度，制订了行政审批后续监管办法、行政审批监督检查制度、责任追究制度、投诉检举制度。取消了大部分项目环评大纲的审批，对一些小型的轻污染项目和三产项目，简化了审批手续，缩短了审批时间。二是坚持环保行政审批为经济建设服务。对符合产业结构调整要求、符合关小上大要求、符合国家产业政策要求的技改项目和资源综合利用项目均给予大力支持，有力地促进了我市的产业结构调整步伐。特别是电力资源综合利用，已有6个项目开工建设，这些项目的陆续投产，将有效缓解我市电力供应紧张的局面。三是严格把关，提高“环评”和“三同时”执行率。以建设“绿色运城”、“节水运城”为目标，严格实施环境敏感区管理，坚决禁止能耗高、效益低、污染重的不符合国家产业政策的项目立项上马，有效地督促了企业执行环评制度，提高了环评执行率。对审批的建设项目，依法要求企业“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”和“增产减污”，使建设项目污染物的排放量大大减少。

此外，环境监测、监察、信息、科研、科技、队伍建设等环保基础工作也取得了丰硕成果。

二、个人履职情况

（一）思想政治素质方面

作为局党组的班长，我十分注重加强政治素质建设，不断用理论创新来推动工作创新。首先，不断加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力提高运用马列主义立场、观点和方法观察分析问题，处理复杂矛盾的能力，不断地分析新问题、解决新问题。其次，认真执行党的基本路线，不断增强纪律观念和责任意识，在事关方向、原则问题上，立场坚定、观点鲜明、态度坚决，严守党的政治纪律，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，确保政令畅通。三是牢固树立群众利益观。环境保护事业事关人民群众能否喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产和生活。这是直接代表广大人民群众的根本利益，最能体现“三个代表”重要思想。作为环保工作者，我坚持深入实际、深入群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，努力为群众办实事、办好事，力求做到有重点、见实效，让人民群众满意。四是公道正派，坚持原则。我深知，自己的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能用来为个人和小团体谋取私利。为此，我本着对党无限忠诚、对人民高度负责的精神，在工作中坚持原则，公道正派，谦虚谨慎，克已奉公，为全局的精神文明建设做出了表率。

（二）组织领导能力方面

作为一班之长，我坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法分析、研究、解决实际问题的能力。面对严峻的环境形势和繁重的环保工作任务，我认识到创新是环保事业不断前进的强大动力。我积极研究探索新的管理体制，探索党委领导、政府负责、环保部门统一监管、各部门分工落实、社会广泛参与的环保工作机制，不断改善环境执法监管的手段与方式，推动环保事业新发展。

（三）工作作风方面

一是坚持民主集中制，维护团结，不断增强领导班子的合力。团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力，领导班子的团结是行风建设和队伍建设的基础。我坚持在领导班子中讲合作、讲沟通、讲平等、讲原则；在同志中讲友情、讲感情；在矛盾中讲谦让、讲谅解，求同存异。在讨论研究问题时，讲民主，集思广义，发扬集体的智慧和才华，共同出谋划策。作为一班之长，我要求自己的心胸要更开阔一些，觉悟要更高一些，律己要更严一些，带头执行民主集中制原则，维护和增强班子的团结。二是坚持深入实际，调查研究。深入基层和群众中进行调查研究是克服主观主义、提高科学决策水平的有效途径。我要求自己工作再忙也要抽时间搞调研，真正了解基层的实际情况，并就人民群众普遍关心的热点难点环境问题进行重点调研。三是勤奋敬业，积极进取。面对环保工作的严峻形势，我积极提倡艰苦朴素、反对铺张浪费；提倡创业发展、反对不作为；提倡奋发向上、反对不思进取。努力在全局营造积极进取、团结向上的劲头和激情。

（四）廉洁自律方面

我严格执行党中央、国务院和中央纪委廉政纪律和规定，严格要求自己，管好身边的工作人员和亲属子女。凡是要求队伍做到的，自己都率先做好，以实际行动抵御各种消极腐败行为和不正之风。作为一名共产党员，我时刻牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，按照“三个代表”重要思想的要求，努力加强自身建设，廉洁自律，勤政为民。我遵循“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以卒人”的古训，带头模范执行廉洁自律的各项规定，正确地行使了党和人民赋予的权力。

在20xx年的工作中，我决心带领全市环保系统的广大干部职工，认真学习十六大和十六届三中全会精神，按照全市经济工作会议的要求，结合环保工作实际，全面贯彻“三个代表”重要思想，力求在工作思路上有所创新，理论上有所发展，实践上有所突破，作风上更加扎实，努力做一名政治合格、作风过硬、业务精湛、人民满意、组织放心的人民公仆。

第5篇：区纪委领导班子述职报告

一年来，区纪委领导班子在区委、区政府和上级纪检监察机关的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，按照中纪委二次全会、省纪委三次全会和市纪委二次全会的部署，紧密围绕区委、区政府的中心工作和我们提出的“单项争第一，整体上水平”目标，进一步理清工作思路，突出工作重点，加大反腐纠风和查案工作力度，狠抓各项工作的落实，使我区的领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等工作取得了新的成效，有力地促进了全区改革开放、经济发展和社会稳定。现将领导班子200x年履行职责情况报告如下：

一、深入开展反腐败斗争，促进了全区的党风廉政建设，领导干部廉洁自律取得新成效

按照市、区纪委全会的安排部署，结合郊区的实际情况，全区的领导干部廉洁自律工作在去年的基础上着重在“继续”上深化，在“做法”上创新，在“狠抓”上用力，在“纠正”上求实，使领导干部廉洁自律工作取得了明显进步。

（一）创新工作做法，构建防腐倡廉工作体系

在全面推进党风廉政建设和反腐败工作过程中，结合工作实际，在全区推行了以宣廉、倡廉、签廉、制廉、督廉、考廉、查廉、究廉、述廉、评廉为主要内容的“十廉”工作法，使党风廉政建设和反腐败工作步入规范化、制度化、经常化的轨道。

（二）基层廉洁自律工作进一步得到落实

结合我区实际，按照市廉自办的工作安排，为切实落实好《河南省乡镇党员领导干部和基层站所负责人廉洁自律的若干规定（试行）》（豫纪发201531号）和《新乡市农村村级党员干部廉洁自律的若干规定（试行）》（新纪发20017号）。及时制订下发《关于进一步加强新乡市郊区乡镇领导干部和社区、基层站所负责人廉洁自律工作的意见》（郊纪字20156号），对进一步抓好乡镇领导干部和基层站所负责人的廉洁自律工作提出了更明确、更高的要求，乡镇办事处高度重视，在充分宣传发动和广泛征求意见的基础上，乡镇办事处党委（工委）与各基层站所负责人分别召开了廉洁自律专题民主生活会，对照检查，自查自纠，每人都上交了整改报告。通过活动的开展，激发了基层干部积极为民办实事、办好事的积极性。今年以来，基层引进资金2150万元，解决城市社区就业4360人，化解各类矛盾88件，促进了我区领导干部廉洁自律工作的深入开展。

（三）认真贯彻了领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标，经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的规定。

（四）继续落实了领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定。根据上级的部署，今年4-5月份对各区300多名科级干部逐一进行申报、审核、登记，到目前为止，未发现有此类行为和现象。

（五）领导干部职务消费货币化改革等工作得到推进。按照上级的改革精神，全力配合市纪委开展了职务消费货币化调研工作及公务接待试点工作。

（六）继续落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定工作。按照上级的安排部署，上半年，我们对副科级以上领导干部的配偶、子女从业情况进行甄别定性。配合市廉自办对28名县（处）级领导干部的配偶、子女从业情况也进行了申报、核查、汇总上报。

（七）坚决制止奢侈浪费行为

为全面贯彻落实《中央纪委监察部关于刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》，根据省、市纪委的安排，我区也及时下发《关于转发<中央纪委监察部关于刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知>的通知》，要求各单位、各部门，要坚决贯彻通知精神，对照学习检查，针对本部门本单位存在的问题，采取有效措施，制订切实可行的制度，营造艰苦奋斗、勤俭节约的良好氛围。

（八）清理纠正领导干部违规违纪购车、借车或工作调动带车的违纪行为。按照市清车办要求，对我区27辆县处级干部使用的公务用车情况进行了核实排查，并且对全区32个有车单位108辆车进行了核实排查，目前处理工作正在进行。

（九）继续推行领导干部经济责任审计工作。我区按照上级的部署和要求，对6名科级干部进行了离任或任期届满经济责任审计。

二、严肃查处违法违纪案件

2015年，在重点查办科级领导干部违纪违法案件的同时，重视查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。经过全体办案人员的共同努力，今年查办大案要案的数量增幅较大。元至12月份，立案16起，处分16人，经济案件15起，占案件总数的94%。其中，留党察看3人，撤销党内职务1人，党内严重警告4人，党内警告6人，行政警告1人，行政记过1人。为国家和集体挽回经济损失一百余万。通过查办违法违纪案件，有效地遏制了腐败现象的滋生蔓延势头，同时，也使我们的纪检监察干部队伍在办案实践中得到了锻炼，丰富和积累了办案经验。

今年郊区纪委监察局在查办案件工作中，始终注意围绕全区稳定办好案，先后对群众反映强烈、严重影响社会稳定的案件，如对马小营、东王村、中原实业公司和骆驼湾村等群众反映的问题集中人力物力进行了查处，使问题得到了较好解决，促使了一方的稳定和发展。在办案中注意把惩处违纪和社会效果结合起来，深入细致地做好思想工作，不但惩处了违纪者，而且保护了广大党员干部干事创业的积极性。

今年的案件检查工作，在继续实行案件目标责任制，年度评先一票否决的激励机制和查案协作组制度的同时，坚持多渠道拓宽案源，严格按政策、条规和程序办案，坚持三级审理，查审分开制度，在分析案件发生原因、背景的基础上，发现体制、机制和制度上的薄弱环节，实行“一案两报告”制度，针对发案单位制度上的漏洞，提出建议整改报告，有效地推进治本工作的落实，保证案件质量符合“二十四字”办案方针，超额完成了本年度上级下达的案件目标。

信访举报工作力度进一步加大，认真处理和督办群众来信来访。2015年，郊区纪委、监察局共受理群众来信来访、电话举报92（件）次，按照“分级负责，归口办理”的原则，区纪委监察局及时建立完善目标责任制，针对越级访、集体访增多的势头，积极实行超前预防，及时把苗头性、倾向性问题排查处理在基层。今年信访室直查快办信访案件5起，查处违纪资金8万余元，较好地完成了上级下达的工作目标。一些重要的信访件，成为查办案件的重要线索和依据。

三、突出工作重点，纠正部门、行业不正之风和优化经济发展环境工作取得新的成果

今年的纠风和优化工作继续坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，对牵头责任单位，明确目标，强化责任，按时完成了各项任务，取得了阶段性成果。

（一）减轻农民负担工作成效明显。实行了减轻农民负担工作领导责任制和责任追究制，狠抓了减轻农民负担政策、规定的落实。年初区政府分别与三个乡镇及农林局签定目标责任书。6月份区纠风办组织区农监办、财政局有关人员对我区税费改革后农民负担情况进行了专项调研。税费改革后，全区农业税总额为247、6万元，减负额为396、4万元，减负率为61、6%。农民人均负担由原来的78、5元/人，降低为现在的30、2元/人，人均减少48、3元。十一月份，对区直有关单位和三个乡（镇）涉农收费项目进行了全面检查，检查总金额261、6461万元，此次检查严格按照涉农四项收费专项检查的要求，采取直接查帐和查访群众相结合的方式进行，确保了检查结果的科学性和真实性。通过检查，全区未发现有违反农村税费改革政策、加重农民负担的行为。

（二）狠刹医药购销中不正之风工作有新的进展。我区首先从抓卫生系统行风建设入手，不断提高医院医疗服务水平和服务质量。区属医院推行了“住院费用一日清单制”，对药品降价部分的60%让利于患者，切实减轻患者负担。药品采购在巩固去年药品集中招标采购工作取得成果的基础上，今年进一步扩大了招标范围，集中招标采购药品已达到市卫生部门要求的80%以上的目标。

（三）治理公路“三乱”成果得到了巩固。今年主要抓了三方面的工作：一是进一步规范了省政府批准上路部门和人员的执罚执收行为，交通规费征收做到了“六公开”，交通部门未发现多收费、乱收费现象；二是建立区治理公路“三乱”工作联席会议制度，组建了区治理公路“三乱”督查队。三是对发生在乡村道路上个别乱收费现象，及时进行了查处，没收了非法所得，有关人员受到了党纪处分，有效的遏止了公路“三乱”现象的发生，保持我区基本无公路“三乱”达标单位荣誉。

（四）治理中小学乱收费工作取得了一定成效。年初，区教育文化体育局与中小学层层签定目标责任书，形成了教育行政部门与中小学齐抓共管的专项治理网络。今年对一起学校乱收费案件进行了及时查处，取得了较好的社会效果。

（五）民主评议行风工作扎实有效。今年，在总结历年行风评议实践的基础上，重点抓好执法部门和垄断经营性行业的民主评议工作。具体做法是：一是评议工作的经常性，改过去每年评一次为评多次，今年对区28个单位进行评议，共发放测评表1500多份，共征求到意见和建议80余条；二是评议形式的多样性，分别采取下级评、同级评、服务对象评、集中测评4种评议方法和现场问卷、召开座谈会、举办行评日等多种形式；三是评议结果运用的综合性，每阶段评议结束后，对评议结果在全区通报，并发放督办通知书，督促被评议单位对收集到的意见建议进行整改。在评议过程中，注重发挥行评代表的监督作用，10名行评代表全程参与了今年的行评工作，确保行评结果的客观、公正。

（六）积极推行服务承诺。全区28个与经济发展密切相关的单位制订了优化经济发展环境的具体办法和规定，向社会、企业公开与企业生产经营和人民群众生活密切相关的服务承诺，并在广泛征求意见的基础上，归纳整理，汇编成册。区优化办印制服务承诺700套，免费发放给服务对象，自觉接受社会、企业和人民群众的监督，受到了好评。

（七）整治企业周边环境工作成效明显。今年依托公安部门“110”报警台，建立了“经济特警110”，优先受理涉企案件。实行定期排查涉企案件制度，选出一批影响较大的案件进行挂号督办。建立警企地联席会议制度，大力开展警企地共建安全社区活动，已建成社区警务室4个，另有30余个正在建设中，“天太社区服务中心”和“张庄社区服务中心”是我市正式挂牌成立的第一批社区服务中心。区公安部门每月组织一次对企业周边治安乱点的集中整治活动，对3个治安乱点进行了重点治理。今年还重点查处了一批整治企业周边治安秩序工作中的典型治安案件和刑事案件，使全区企业周边环境得到了根本好转。

（八）“四乱”案件基本得到了遏制。在工作中，我们一是实行统一受理，归口办案的原则，设立举报投诉中心，专人负责，逐一登记；二是明确涉企案件查处范围重点；三是严格按照政策规定给予适当及时处理；四是建立限期办理责任追究制度，提高查办案件的效率和质量。成立了行政效能监察投诉中心，实现了市、区、乡三级联动。今年我们集中力量查办了一批企业反映强烈、社会危害严重的案件，取得了较好的社会效果。

四、落实党风廉政建设责任制，狠抓责任追究，促使反腐败各项工作任务的全面落实

今年我们先后召开两次大型会议，对全区的党风廉政建设责任制工作进行了精心部署和安排。首先，领导重视，带头履责。今年我区的各级领导干部都高度重视此项工作，亲自部署，亲自动员，亲自听汇报，亲自督察。其次，健全制度，完善机制。今年我们根据上级要求继续以签订责任书的形式将党风廉政建设的各项工作明确分解到每一个领导班子和领导干部，并进一步制定完善了五项配套制度。第三，明确分工，落实责任。我们将2015年党风廉政建设和反腐败主要任务分解为56项目标，以区委文件形式具体分工到19个牵头单位，并明确各牵头单位、责任部门的一把手是落实该项工作的第一责任人，并把责任分工任务列入党风廉政建设责任制考核内容。第四，加强监督检查，使各项工作落实到实处。今年11月份，区委责任制领导小组听取了19个牵头单位和责任部门工作情况的汇报，并组成督查组对牵头单位的工作情况进行了督察。由于责任分工明确，调动了各职能部门的工作积极性，确保了反腐败各项工作任务的贯彻落实；第五，抓好责任追究。今年对两名科级干部和11名“非典”时期失职、渎职的党政干部实施了责任追究，查处自律案件6起，体现了党风廉政建设责任制的严肃性。

五、加大治本力度，取得了从源头上预防和治理腐败的新成果

根据上级对反腐败抓源头工作的部署，我们及时制定下发了《新乡市郊区2015年反腐败抓源头专项工作目标》，对各项工作的任务、标准进行了细化，提出具体要求并明确了责任。及时调整领导小组成员，十七项专项工作由区委、区政府6位领导分管，13个责任单位牵头，责任单位的“一把手”是主要责任人。同时召开专题会议对这项工作进行安排部署。今年重点做了以下工作：

（一）进一步深化行政审批制度改革。根据区政府《2015年行政审批制度改革实施意见》的要求，对未进入服务中心的15家有行政审批职能的zhèng fǔ 部门进行了协调和监督，确保各部门都开办了服务窗口，实行“一站式办公”和“一条龙服务”。全年区行政服务中心共接受业务咨询373次，受理各类事件216件，办结184件，办结率85%，转办17件，协调联合审批3次。

在去年工作的基础上，今年制定了《行政审批立项申报制度》，从设立审批事项的源头抓起，使行政审批工作逐步走向规范化、制度化。全区18个具有行政审批职能的单位，原审批事项80项，经清理压缩合并2项、取消20项、改变管理方式13项，现保留审批45项，精简率43、75%。

（二）“收支两条线”规定进一步落实，相关工作制度逐步建立

一是认真落实“收支两条线”规定。我区行政事业性收费项目已分别纳入预算管理和财政专户管理。元至十一月份纳入预算管理的行政性收费收入107万元，纳入财政专户管理的行政事业性收费收入552万元。已经完成区直部门的收缴分离工作。对“坐收”、“坐支”等违反“收支两条线”规定情况，组织了专项检查，对全区13个行政事业单位进行了重点检查，案件查结率达到100%。目前“收支两条线”正向乡级延伸，各乡镇办事处都已制定了具体的实施方案；二是政府采购制度得到很好落实。元至十一月份政府采购金额235、6万元，节约资金43、8万元，节约资金率18、6%，进行公开招标6次，同时完善了供应商投诉处理制度、评标和咨询管理制度，建立了专家库、供应信息库，采购范围和规模占财政支出比重较上年有较大增长；三是会计委派工作进一步深化。规范和完善了区“会计核算中心”工作，全区委派单位60个，全部实行了“集中管理、统一开户、分户核算”；推行乡镇级会计委派工作，全区3个乡镇会计工作站已正式运行，实现了乡财统管、村帐乡监；建立会计结算中心，推行国库集中支付制度，全区60个财务独立核算单位已全部进入中心管理；加强了对经营性收费和社团收费的检查、管理，对6个单位和3个社团组织进行了重点清理检查，检查金额567、647万元。四是组织专门检查小组对13个行政事业单位的各种补贴、补助、奖金等用于支付个人工资以外的收入进行了专项检查，共查出金额62万元。

（三）大力推行政务、村务、厂务公开。截止目前，全区村务公开的村继续保持100%，民主理财、村财乡审制度规范管理村始终保持在90%；三乡一办机关政务公开今年以来始终保持在100％；厂务公开向非公有制企业扩展。

六、执法、效能监察取得了显著成效

执法、效能监察工作具有鲜明的工作特色，主要是认真开展了国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作，新乡市旧城拆迁改造效能督查以及其他执法、效能监察工作，取得了十分突出的工作成绩。

（一）认真开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让专项执法监察工作，这次专项执法监察工作自2015年3月26日至9月20日历时六个月，共分宣传发动、自查自纠和重点检查及整改总结三个阶段进行。2015年4月5日，制定并印发了郊政办201513号《新乡市郊区人民政府办公室关于印发新乡市郊区开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察实施方案的通知》，对执法监察工作作出了具体安排部署，成立了执法监察办公室，对全区土地执法监察进行组织协调，建立由区监察局、国土资源局、经济发展委员会、财政局、建设局、审计局等有关部门负责人参加的联席会议制度。认真组织有关人员学习《中华人民共和国土地管理法》、中华人民共和国监察部20151号文、国土资源部11号令等法律法规和相关文件，并利用广播和有线电视等广泛宣传有关国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的各项政策规定和开展执法监察的目的、意义、内容和方法，公布举报电话，受理群众举报和投诉，广泛接受群众监督。工作中按照“严把三关、逐宗检查、边查边纠、重在整改”的工作思路，加大了检查力度。在检查中，专门成立了由联席会议部门参加的联合检查组，对土地、城建、财政等部门进行了认真检查，为国家挽回经济损失18万元。其他款项正在追缴中。

（二）切实做好对重点工作的效能督查。今年以来，对区里的多项重点工作实施了效能督察，如：防治“非典”、道路绿化、拓宽拆迁、防汛、包村工作、秸杆禁烧和旧城改造拆迁等，尤其是在“非典”防治和旧城改造拆迁两项工作中，都充分发挥了纪委监察效能督查作用，为全面完成各项工作做出了突出的贡献。

七、深入开展党性党风党纪教育，不断把反腐败关口前移

加强对党员干部政治思想和党性党风党纪教育，是纪检监察机关的一项重要职能，是从源头上预防和治理腐败的重大举措。今年区纪委紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争任务，针对全区党员、干部的思想和工作实际，立足教育，着眼防范，关口前移，积极组织开展形式多样的活动，进一步增强了党员干部的拒腐防变能力。一是组织全区科级以上领导干部参加中纪委主办的《党员领导干部廉洁从政知识测试》知识竞赛活动，发放《党员领导干部廉洁从政手册》、《河南省党员领导干部权利观教育活动资料》共一百多本，全区共参试251名（其中科级干部223名，县处级干部28名），答卷率100%，科级干部中，平均成绩92、75分；二是利用电化教育手段，认真组织开展“警示电化教育”活动，积极定购和组织观看一批专题片，如《慕绥新马向东腐败案》、《黑洞》、《扭曲的人生》、《反腐败典型案件警示录》等，把这些专题片作为对党员、干部进行党性党风党纪教育的重要教材，在区直各单位和各乡镇巡回播放；三是配合上级开展以“三个代表”、党风廉政建设为主要内容的征文活动，区委书记职伟带头撰写理论文章，区、乡两级领导干部积极参与，进一步促进了我区的党风廉政建设，增强了广大党员领导干部的廉政勤政意识；四是积极组织参加全市反腐倡廉文艺汇演。区、乡纪委监察局全体人员演出的大合唱节目，突出宣传了纪检监察干部在捍卫法纪、反腐倡廉的卫士风采，受到市党政领导、市纪委监察局领导和观众的一致好评；五是加强纪检监察宣传报道工作。全年在国家、省、市级报刊上发稿36篇，其中国家级2篇，省级6篇，市级28篇，较好地完成目标任务。

八、加强机关自身建设，全面推动纪检监察工作再上新台阶

今年以来，区纪委、监察局更加重视机关自身建设，紧紧围绕区委、区政府中心工作，结合实际，制定并完善了各项规章制度，将人员、工作进行了调整和分工，明确工作任务，强化责任意识，充分发挥同志们的专长和积极性，提出了“单项争第一，整体上水平”的口号。

在加强机关干部管理、制度建设、思想作风建设方面，区纪委新一届领导班子，坚持以“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准，全面加强机关党建工作，2015年，区纪委监察局党支部被市委任命为“先进党支部”。培养的3名入党积极分子即将成为预备党员。为了使机关各项工作再上新台阶，及时制定了《2015年新乡市郊区纪委监察局各项工作任务分解》、《区纪委常委工作分工》、《新乡市郊区纪委监察局百分考核管理办法》、《新乡市郊区纪委监察局机关工作制度》，依靠制度和责任目标，推动机关工作向制度化、规范化、科学化的管理方式转变。同时，区纪委监察局还积极响应区委的号召，开展了向灾区捐款，向“非典”时期疫区捐款、向特困职工送温暖、献爱心活动。

在调研工作方面，选择调研课题，如：当前基层不稳定因素综合分析、纪检监察工作如何更好为经济建设服务、如何用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作实践等进行了调研，撰写了十多篇调研文章。

办公室、监察综合室的综合、协调、服务能力进一步增强，全年共编发《纪检监察信息》62期，其中被省纪委采用4条，市纪委采用11条。加强与上级机关和本委各室的协调服务，注重内部管理，提高工作效率，突出在“实”字上下功夫，确保了文件起草工作及时，处理公文到位，服务耐心

周到。在机关后勤保障和机关办公条件的改善上，今年我们在领导的支持下实现了办公地点的迁移，并在原来基础上，办公条件进一步得到改善。另外，综合室在反腐败抓源头、向区政府上报监察信息等方面也都取得了较好的成绩。

一年来，全区纪检监察工作虽然取得了显著成绩，但与上级的要求和群众的期望还有较大的差距，主要表现在：一是新形势下纪检监察工作如何更好地为经济建设服务的新思路、新途径还需进一步探索；二是廉洁自律工作的力度仍需加大；三是如何发挥纪检监察的职能作用，妥善解决集体上访，需要引起纪检监察部门的高度重视；另外纪委监察局的人员比较紧张，长期处于疲于应付的状态，“111”效能联动中心所批的5名编制，还没有配备到位；交通工具少，质量差，不能适应当前工作的需要，已影响了工作效率的提高。这些问题都需要在今后的工作中，加以认真解决。

在新的一年里，我们要按照“十六大”描绘的宏伟蓝图与时俱进，以开拓创新、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，高标准、高质量完成反腐败各项工作任务，努力取得新的成效，为党风和社会的风气进一步好转，为维护和促进全区改革开放、经济发展、社会大局稳定做出应有的贡献。

第6篇：机关领导班子述职报告

市委考核组各位领导、同志们：

按照市委组织部《关于做好20xx年度县级领导班子和领导干部考评工作的通知》要求，我代表市政协机关领导班子就2015年度履行职能、班子自身建设和执行中央八项规定情况汇报如下：

20xx年，市政协机关领导班子在中共包头市委和市政协主席会议的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻中共十八大、十八届三中全会和市委十一届四次、五次全委会议精神，围绕市政协十二届一次会议确定的目标任务，超前谋划，扎实工作，有效完成了市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的服务保障任务，为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。

一、强化服务，保障市政协各项工作的顺利开展

（一）围绕开展政治协商和参政议政做好协调服务。精心组织了市政协十二届一次、二次全委会议，确保了会议圆满成功。筹备召开了4次常委会议、14次主席会议和2次党组会议以及各次秘书长会议、办公厅主任会议和专委会会议等。协调并组织召开了市政协十二届三次和四次专题议政性常委会议，重点围绕“强化环境综合整治和生态保护，建设美丽包头”、“提升城乡统筹水平，加快城乡一体化进程”专题议政，协调18位常委、委员在大会上发言，提出14个方面36条建议，并及时整理报送市委、市政府供决策参考，受到高度重视。

（二）围绕专题调研和视察做好协调服务。积极协调主席会议成员带队，组成委员和民主党派、工商联成员参加的专题调研组，围绕“加快产业结构转型升级”、“北梁棚户区搬迁改造”、“创新社会管理”、“巩固和发展文明城市创建成果”、“建设海外高层次人才创新创业基地”、“水资源综合开发利用”、“矿区生态恢复治理”等课题深入开展调研视察，形成并上报《调查研究专报》和《建言献策专报》16期。

（三）围绕开展民主评议做好协调服务。通过认真学习研究，提出了《包头市政协民主评议工作办法（试行）》（草案）、《包头市政协20xx年开展民主评议工作实施方案》（草案），并报市委批转印发。在具体工作中，我们组织了由各民主党派、政协委员和专家学者组成的4个评议组，采取带着主题议政、带着课题调研、带着问题会诊、带着提案督办、带着舆情座谈的工作方法，通过查阅资料、测评、视察、剖析等形式，分别对市教育局、公安局等8个zhèng fǔ 部门进行了评议，有效促进了职能部门工作改进和效能提升。按照市委要求，围绕“六大工程”和“八项重点工作”，深入有关地区、部门和单位进行专项督查，促进市委、市政府重大决策和重要工作部署的落实。选派10位政协委员担任民主监督员，积极参与执法执纪、行风评议、职称评审、招生考试等监督工作，为改进作风、依法行政、维护社会公平正义发挥了作用。

（四）围绕强化提案和反映社情民意做好协调服务。进一步加大提案征集力度，严格提案审查立案标准，着力提升提案质量。协调有关副市长领办重点提案，协调主席、副主席督办重点提案，推进提案办理由“答复型”向“落实型”转变。一年来，共征集提案447件，立案373件，经各方共同努力，所有立案提案全部办理完毕，一些事关发展、民生的意见建议得到及时反映和落实。全年向市委、市政府领导报送《社情民意信息》24期，其中市领导批示及有关部门反馈落实的23期，促进了一批党政关心和群众关注问题的解决。

二、把握团结民主主题，促进政协工作的大团结大联合

（一）围绕加强与各民主党派和工商联的联系做好工作。积极为市政协领导走访民主党派和工商联搞好协调服务。主动邀请民主党派和工商联成员参加市政协组织的调研、视察、提案督办、民主评议等活动32次，安排民主党派和工商联在全委会议和常委会议上作大会发言17人次，积极为各民主党派和工商联知情明政、有效参政创造条件。一年来，各民主党派、工商联提交集体提案45件，反映社情民意14条，提交大会发言材料28篇，充分发挥了他们在政协履职中的重要作用。

（二）围绕促进民族团结宗教和睦做好工作。组织委员对我市少数民族专业技术人才队伍建设情况，深入驻包高校、有关用人单位进行专题调研，提出了具体建议。举办了“高度重视新形势下民族宗教工作”专题讲座。通过走访看望、参加少数民族节日和宗教庆典活动，加强与民族宗教界代表人士和少数民族群众的联系，积极帮助他们协调解决有关问题。针对信教群众反映强烈的基督教“两会”马场村墓地被占用问题，及时向有关地区和部门反映并协助解决了新墓址的用地，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

（三）认真做好文史资料和政协宣传工作。深入挖掘包头人文历史资源，收集整理稿件26万余字，为编辑出版文史专辑做了大量工作。在市图书馆设立“政协文史资料阅览专区”，将收藏的全国各级政协组织的5111册文史资料向社会公众免费借阅，发挥了文史资料存史资政、团结育人的重要作用。全年在《人民政协报》、《内蒙古政协》等中央、自治区和我市新闻媒体发表和刊播各类宣传稿件270多篇，编辑出版《包头政协》刊物4期，创办并编发《政协工作周报》25期，对包头政协网站进行了改版，为人民政协履行职能营造了良好舆论氛围。

（四）加强与各级政协组织的联络交往。加强与全国政协和自治区政协的联系，协调配合开展专项调研视察活动8次。积极做好参加全国政协、自治区政协组织的学习培训、理论研讨以及全国十六城市政协工作研讨会等会议和活动的协调服务工作。为我市政协与山东潍坊市政协建立友好关系做好协调服务工作。加强与旗县区政协的工作联系，提案委员会的有关人员赴昆区、东河等7个旗县区对提案工作进行业务指导；举办全市政协系统社情民意信息培训班，搭建起上下交流、左右互通的信息反馈网络，拓宽了社情民意反映渠道。

（五）组织开展富有政协特色的界别活动。组织成立了包头市人民政协理论研究会，吸纳63名专家教授和政协工作者参与政协理论研究工作。组织完成了市政协书画院和文学艺术院的换届工作；承办了沿黄十省区书画名家开展的“中国梦、黄河魂、草原情”艺术交流活动；组织两院院士赴榆林、吕梁等地进行采风写生和艺术交流活动，促进了我市文化对外交流和繁荣发展。充分发挥市政协企业家联合会的作用，组织了中小微企业贷款贴息政策说明会，为委员企业发展提供帮助和服务。

三、提高能力素质，努力适应新形势和任务的需要

（一）加强委员的学习培训和考核管理工作。在北戴河全国政协培训中心举办了委员培训班；邀请十一届全国政协副主席郑万通就“社会主义协商民主制度建设”作了权威解读；邀请十届自治区政协副主席伏来旺就“新时期政协组织的地位与作用”作了专题讲座；邀请国家行政学院教授就十八届三中全会《决定》作了学习辅导；邀请专家分别就委员提案、反映社情民意进行业务培训。通过学习，进一步提高了委员参政议政的能力和建言献策的水平。同时，加强委员参加会议、调研视察等活动的综合考评工作，增强了委员履行职能的责任感和自觉性。

（二）积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。对照中央关于开展党的群众路线教育实践活动的标准，按照未整先学、未整先改、未整先建的要求，结合政协工作的实际，对履行职能的各项规则和机关各项制度进行了建立和完善，修订了《提案工作条例》、《委员视察工作条例》等28项履行基本职能、开展经常性工作的规章制度；健全了政协全体会议、常委会议、主席会议、秘书长会议、专门委员会会议、机关工作例会等6个层面12项工作规则和通则；完善并建立了《学习教育培训制度》、《委员履行职能情况考评办法》等机关管理制度36项，为促进市政协各方面工作有制可依、有范可守、有序可循，有效履行职能、开展工作提供了保障。

（三）抓好政务、办好事务，工作质量和效率进一步提高。加强文字综合工作，全年共起草各类报告、领导讲话、有关工作汇报和交流材料等40多篇，向内蒙古人民政协理论研究会报送理论研究文章8篇。在办好各类会议的同时，积极协调市政协领导参加全市各类会议和有关活动。加强机关干部队伍建设，在市委的重视支持下，补充了人员，充实了力量。选派3名干部参加北梁“百日攻坚”行动，政协办公厅被评为支持北梁“百日攻坚”先进集体。加强离退休干部管理和服务工作，组织老干部体检，开展节日慰问，让老干部更多的感受到组织的关怀和温暖。认真做好后勤保障工作，完成机关办公场所的整体搬迁。

四、转变工作作风，切实加强领导班子自身建设

（一）加强政治理论和业务知识学习。机关领导班子按照建设学习型政协组织的要求，组织政协委员和机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，学习中共十八大、十八届三中全会精神、自治区“8337”发展思路和市委十一届四次、五次全委会议精神，进一步夯实了广大政协委员和政协工作者围绕全面建成小康社会履职尽责的思想政治基础。安排机关干部110多人次参加了全国政协、自治区政协、市政协和市委组织部举办的各类学习培训，进一步提高了机关干部的政治和业务素质。

（二）认真贯彻执行民主集中制原则。坚持机关党组会议和秘书长会议等制度，做到研究重要问题、重大事项时，都由领导班子按程序讨论决定，依靠集体的智慧做出决策。同时，主动听取机关干部职工和委员对政协工作的意见和建议，使决策充分反映各方面的意愿，促进决策的民主化和科学化。坚持民主生活会制度，深入开展批评和自我批评，全面提升了班子的凝聚力和战斗力。

（三）扎实推进党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律规定，深入开展党风廉政建设教育活动，制定并严格执行《包头市政协机关党风廉政建设制度》。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持公平、公正、公开原则，严格按程序办事，增强选人用人的透明度，切实做到风清气正，保证机关干部队伍建设的健康发展。

（四）切实改进作风，密切联系群众。认真贯彻执行中央“八项规定”、自治区“七项规定”和市委关于改进工作作风、密切联系群众的“六项22条”规定，做到及早行动、率先贯彻、带头执行。一是切实改进文风、会风，大力精简机关文件、简报；二是先后修订完善和新建机关工作制度76项，涵盖了政协工作的方方面面，使政协各项工作有章可循、有规可依、有序进行；三是严格控制公务接待和外出考察活动，严格按照自治区、包头市标准配备车辆；四是认真做好县级干部基层联系点工作，市政协机关20名县级干部分别深入到所联系的嘎查村和社区开展帮扶工作，千方百计帮助基层解决实际问题。在定点帮扶和扶贫工作中力尽所能，协调帮扶资金146万元，帮助兴建了一批人畜饮水、道路等民生工程。

回顾过去一年的工作，虽然在各方面都取得了新的成绩，但工作中还存在一些差距和不足，主要是：在学习研究，创新工作思路方面还需不断加强；机关工作的质量和效率还需进一步提高；为委员服务的质量和水平也需努力提升等。这些都需要我们在今后的工作实践中认真加以解决。

20xx年，市政协机关要在中共包头市委和市政协主席会议的领导下，认真学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神，按照自治区“8337”发展思路和市委十一届五次、六次全委会议的决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，围绕建设“五个基地、四个中心、两个屏障、一个支点”的总体定位和战略重点，在履行职能的工作中全力搞好协调服务，努力为促进全市经济社会发展作出积极贡献。

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