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关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见

2016-07-21 09:10:08 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见(共6篇)2016年预算执行情况分析。 。2010年1—8月份预算执行情况1—8月份,全区累计完成地方财政收入57108万元,完成年度预算74435万元的76 7%,同比增长69 7%。其中:一般预算收入完成48717万元,完成年度预算72503万元的67 2%,同比增长58 1%,超出预算平均进度0 6个百...

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篇一:关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见
2016年预算执行情况分析

。 。2010年1—8月份预算执行情况

1—8月份,全区累计完成地方财政收入57108万元,完成年度预算74435万元的76.7%,同比增长69.7%。其中:一般预算收入完成48717万元,完成年度预算72503万元的67.2%,同比增长58.1%,超出预算平均进度0.6个百分点。

基金预算收入完成8391万元,完成年度预算1932万元的434.3%,同比增收5550万元。

上划中央级收入完成18666万元,完成年度预算的46.5%,同比增长96.5%,增收9169万元,其中:增值税完成13745万元,完成年度预算的50.9%,同比增长131.2%。

上划省调控收入完成7113万元,完成年度预算的48.4%,同比增长77.8%,增收3112万元,其中:企业所得税完成989万元,同比增长80.5%。

一、一般预算执行的主要特点

收入方面:从全区的收入完成情况来看,我区经济形势向好趋势依然明显,税收收入除契税、车船税、土地使用税同比下降以外,其它税种无论是分税种、分重点行业、分重点企业与去年同期相比皆有大幅度的增长。

1、分税种来看:(1)增值税一般预算收入完成2749万元,完成年度预算的50.9%,同比增长131.2%,增收1560万元;(2)营业税一般预算收入完成8197万元,完成年度预算的56.3%,同比增长93.4%,增收3959万元;(3)耕地占用税完成11059万元,完成年度预算的95.6%,同比增收7635万元;(4)契税一般预算收入完成4500万元,完成年度预算的57.4%,同比下降47.6%,减收4089万元。

2、分级次来看:就一般预算而言,8月份本级完成40619万元,乡级完成2930万元。从增幅情况看:8月份本级增幅74.8%,乡镇下降37.7%。

3、从收入结构来看:1—8月份税收收入实现32847万元,占一般预算收入的67.5%,非税收入实现15870万元,占一般预算收入的32.5%。

4、分部门来看:财政好于国、地税,其中:财政完成年度预算的119.7%;地税完成年度预算的56.5%;国税完成年度预算的52.7%。

5、从收入分级来看:与预算平均进度比较,中央级收入差20个百分点,省级收入差18个百分点,地方级收入超出预算平均进度10个百分点。

支出方面:区本级严格执行部门预算,始终遵循“一吃饭,二稳定,三建设”的理财原则,即保证了全区公教人员工资的及时兑现,又保证了社保配套资金的落实,在财政改革方面,进一步完善了部门预算,加大了国库调控资金的能力,使有限的资金发挥了积极的作用。

二、1—8月份财政收支情况分析

(一)一般预算收入的完成情况

1、分税种来看,各项税收收入完成32847万元,完成年度预算58993万元的55.7%,同比增长43%。其中:

【关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见】

(1)增值税完成2749万元,为年度预算5400万元的50.9%,同比增长131.2%,增收1560万元。

(2)营业税完成8197万元,为年度预算14547万元的56.3%,同比增长93.4%,增收3959万元,

增收的原因今年一次性窗口开票税源增加,其中较大的一次性窗口开票有区政府土地使用权转让产生营业税434万元。

(3)企业所得税完成989万元,为年度预算3287万元的30.1%,同比增长80.5%;增收441万元。

(4)个人所得税完成731万元,完成年度预算1382万元的52.9%,同比增长1.7%,增收12万元。

(5)城市维护建设税完成1536万元,完成年度预算2877万元的53.4%,同比增长67%,增收616万元,增收的原因是营业税等主体税种增收明显,相应的附加税体现增收。

(6)资源税完成671万元,完成年度预算2623万元的25.6%,同比增长31.6%,增收161万元。

(7)房产税完成340万元,完成年度预算740万元的45.9%,同比下降17.7%,减收73万元。

(8)印花税完233万元,完成年度预算491万元的47.5%,同比增长4.5%,增收10万元。

2、非税收入完成15870万元,为年度预算13510万元的117.5%,同比增长102.1%,增收8018万元,

其中:

(1)专项收入完成1135万元,为年度预算的42.3%,同比增长42.9%,增收341万元。【关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见】

(2)行政事业性收费收入完成1143万元,完成年度预算3865万元的29.6%,同比下降6.8%,减收84

万元。

(3)罚没收入完成1844万元,完成年度预算2575万元的71.6%,同比增收1214万元,增收的原因是

【关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见】

法院加大罚没力度,入库较多。【关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见】

(4)国有资本经营收入完成11716万元,为年度预算的267.3%,增收6521万元。

(5)国有资源(资产)有偿使用收入完成32万元。

(二)财政支出的分析

1—8月份,全区累计完成地方财政支出95693万元,完成年度预算108319万元的88.3%,同比增长61.3%。一般预算支出完成73091万元,完成年度预算106462万元的68.7%,同比增长24.2%。

一般预算支出各项目的完成情况是:

1、一般公共服务支出完成11654万元,为年度预算11344万元的102.7%,同比增长38%,增支3209

万元。

2、公共安全支出完成3519万元,为年度预算2434万元的144.6%,同比增长110%,增支1843万元,增支的原因是法院同比增支1330万元。

3、教育支出完成18385万元,为年度预算24396万元的75.4%,同比增长34.5%,增支4717万元。

4、科学支出完成33万元,为年度预算117万元的28.2%,同比增长32%,增支8万元。

三、目前我区财政存在的问题:

收入方面:从1—8月份收入完成情况看,虽然1—8月份较去年同期增幅较大,但按政府平均进度还存在较大差距,我区的税收收入形势依旧不容乐观,作为我区主要税源的矿山企业虽然逐步启动生产,但矿产品价格、国内国际的市场情况仍难以预料,矿产品企业的走势左右着我区税收收入的完成情况,到目前为止还无法准确预测其今后发展前景,这也将对我区今年税收收入产生较大的影响。

支出方面:一是在资金调度上十分困难。支出基数较大,由于工资的增长及养老金提高标准,每月刚性支出加大,社会保障人员多,财力层层上解。

二是财政供养人口增长过快的问题仍未得到有效控制。

三是我区资金占用情况比较严重,导致专项资金无法拨付。

四、工作建议及措施

篇二:关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见
上半年预算执行报告审议意见

上半年预算执行报告审议意见**区人大常委会(2013年8月22日)2013年8月22日,区第四届人大常委会第十五次会议听取和审议了《**区2013年上半年财政预算执行情况的报告》。常委会组成人员认为,2013年上半年,面对经济增长持续下行和结构性减税,收支平衡压力加大的严峻形势,全区上下围绕“抓实三件大事,实现两个率先”的工作部署,加大收入力度,严格执行预算,强化支出管理,提高保障能力,积极克服诸多客观不利因素影响,克难奋进,扎实工作,财政收入实现了“双过半”。全区财政运行平稳,预算执行总体较好。常委会组成人员指出,我区上半年的财政运行中仍然存在一些问题:一是产业结构不够合理,非税收入所占比例偏大;二是受宏观经济环境和政策性因素影响,财政收入增长势头受到较大影响;三是刚性支出和规模不断增大,财政收支平衡压力增大。为此,常委会组成人员提出如下意见:一、高度重视财源培植,狠抓财源建设。要加大对招商引资和项目建设的工作力度,加强对重点税源项目的引进、服务和管理,培植新的财源增长点;要大力推动工业园区建设和招商引资工作;要研究制定项目引进与投产效益评估监督机制,对项目入户承诺与实际产出效益进行评估监督,提高招商引资工作质量,夯实税收基础。二、狠抓增收节支,确保全年财政收支平衡。

篇三:关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见
2016上半年财政预算执行情况报告

主任、副主任、秘书长,各位委员:

受市政府委托,现在我向市十四届人大常委会第37次会议,作关于xxxxxx年上半年财政预算执行情况的报告,请予审议,并请列席会议的人员提出意见。

一、xxx年上半年财政收支情况

今年以来,全市财政工作在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以“为民理财,促进发展,为民服务,促进和谐”为宗旨,依法加强征管,有效保障重点,财政运行呈现平稳健康发展态势。

上半年,全市财政收入完成893115万元,为年预算的56.8%,增长17.7%,其中:地方收入完成510773万元,为年预算的64.1%,增长32.1%;上划中央收入完成379892万元,为年预算的49.4%,增长2.6%。市本级财政收入完成412848万元,为年预算的59.5%,增长22.5%,其中:地方收入完成271349万元,为年预算的74.9%,增长32.7%;上划中央收入完成139049万元,为年预算的42.7%,增长6.4%。

上半年,全市财政支出完成687209万元,为年调整预算的59.8%,增长51.6%,支出增幅居全省第1位,序时进度居全省第2位。其中:市本级财政支出完成352741万元,为年调整预算59.5%,增长73.7%。

收入分部门完成情况:上半年,全市国税部门完成413507万元,增长2.3%,增幅比上年同期回落0.1个百分点;地税部门完成273013万元(含两税),增长8.7%,增幅比上年同期回落32.9个百分点;财政部门完成180354万元,增长100.6%,增幅比上年同期回落38.1个百分点。

收入分结构完成情况:上半年,税收收入完成728732万元,增长4.3%,占财政收入的81.6%,比上年同期下降10.5个百分点。非税收入完成164383万元,增长172.9%。

收入分税种完成情况:上半年,主体税种增值税、营业税、企业所得税、个人所得税累计完成584083万元,增长4.8%,占财政收入的65.4%,比上年同期下降了8个百分点。其中:企业所得税(85%)完成117926万元,增长42.1%;营业税完成101306万元,增长20.9%;增值税受煤炭行业销售价格下跌,完成332916万元,下降3.4%;受结构性减税政策影响,个人所得税(85%)减收明显,完成31935万元,下降30.6%。

重点行业税收完成情况:煤炭、电力行业税收收入完成44.63亿元,占税收收入的61.2%,同比下降2.4个百分点,其中:煤炭行业受近期煤价环比下降和节能减排影响,占比下降5.1个百分点;电力行业受电价调整因素影响,占比提高2.7个百分点。房地产业受矿业集团旧城改造税收集中入库影响,占比提高0.9个百分点。

收入在全省位次情况:上半年,我市财政收入规模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3个百分点。地方收入规模和增幅均居全省第4位。

收入增幅回落情况:全市财政收入增长17.7%,增幅同比回落8.2个百分点;全国、全省财政收入分别增长12.2%、14.8%,增幅同比回落19个和17.1个百分点,全国、全省与我市财政收入增长回落态势基本一致。

市本级财力情况:上半年,市本级地方收入完成27.1亿元,扣除8.7亿元国投新集股权转让和政府大楼置换两项非财力因素影响,可用财力比上期同期减少2.1亿元。鉴于市级年初预算是按照13%的增幅安排的支出预算,因此上半年市本级财政实际收支缺口4.68亿元。

财政支出压力情况:一是民生支出增加。xxx年全市预计投入民生工程资金15亿元以上,市本级配套1.9亿元。二是教育新增支出压力大。年初教育支出预算为16亿元,按照教育支出占GDp4%的要求,省政府下达我市xxx年教育支出任务23.07亿元,比年初预算增加6.91亿元,其中市本级增加2.65亿元。三是公务员津补贴提标和其他事业单位实行绩效工资改革,增加支出6000万元左右。四是促进经济发展一系列政策措施实施增加支出1.37亿元。

二、xxx年上半年预算执行情况

(一)财政实力继续增强。上半年,全市财政总收入完成89.3亿元,增长17.7%,超序时进度6.8个百分点,月均入库14.9亿元。全市地方收入同比增长32.1%,高于财政收入增幅14.4个百分点;地方收入占全市财政收入比重为57.2%,比上年同期提高了6.3个百分点。区级财政收入完成24.4亿元,增长21.5%,增幅分别比全市及凤台县高3.8和14.6个百分点。上半年财政增收主要因素:一是全市经济良性发展,为财政平稳发展打下坚实基础。二是财政部门依法加大非税收入征管力度,非税收入集中入库,其中:国投新集股票出售收益和市政府大楼及附属建筑物等资产处置收入共8.7亿元。三是省地税局直属分局负责征收的淮南矿业集团等企业所得税增收1.6亿元。

(二)服务经济举措有力。一是支持中小企业发展。市财政组成10个工作小组深入213户中小微企业,开展“送政策、解企困、促发展”调研帮扶活动,让企业了解政策、用足政策、用好政策。落实各类财税优惠政策,切实减轻企业负担1.2亿元。做大做强市融资担保公司,市级财政新增注册资本金6500万元,使其注册资本达2.66亿元,上半年为241户中小微企业融资担保8.9亿元,同比增长139.8%。二是支持基础设施和基础产业发展。筹集资金3亿元投向高铁站、东西部二通道和朝阳东路等重点项目建设;利用亚行、世行贷款、外国政府贷款4.5亿美元以上,支持城市水系建设、采煤沉陷区治理、城市交通、垃圾焚烧发电等项目建设。整合支农资金4亿元,促进现代农业示范园建设。安排城维费1.5亿元,支持城市基础设施建设。三是支持经济发展方式转变。整合资金20亿元重点支持战略性新兴产业、“千百十工程”和园区经济发展;安排资金2500万元,支持10家企业做好上市准备工作;安排9000万元,支持淘汰落后产能、节能减排和资源枯竭城市转型。

(三)保障民生成效显著。一是有效推进民生工程。签订民生工程目标责任书,实现“项目落实到部门、任务落实到县区、责任落实到个人”,全面构建“项目有人管、事情有人干、责任有人担”的工作格局。制定民生工程资金筹措、审计监察、意见反馈等办法近20个。上半年,全市实际拨付民生工程资金12.62亿元,占全年预算的84.1%。二是扎实推进收入倍增工作。制定《xxx年收入倍增工作重点》、《实施居民收入倍增“2211”提升计划》等八项措施,开展倍增宣传“八走进”活动,健全完善“五位一体”的联合督查体制。据统计,上半年我市城镇居民家庭人均可支配收入达5574.3元,增长19.5%。农民人均现金收入2630元,增长20.3%,均高于全省平均水平。城镇非私营单位从业人员37万人,新增4.2万;发放劳动报酬46.5亿元,增长22.3%,呈现就业形势向好,劳动报酬稳定增长的良好格局。

(四)促进社会和谐稳定。在财政收支压力增大的情况下,继续强化教育、就业、社保、住房等方面支出力度。一是支持教育优先发展。统筹安排9.8亿元,免除城乡义务教育阶段学生学杂费,惠及中小学生25万人,免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用,惠及15.8万人,资助高校、中职和普通高中家庭经济困难学生24050人、5241名贫困寄宿生,改扩建乡镇公办幼儿园2所。二是完善社会保障体系。拨付资金7456万元,支持农民工、高校毕业生近1.63万人就业创业;新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每月200元提高到240元,城市低保财政补助标准由每人每月320元提高至360元;将符合低保条件的农村居民和农村五保户供养人员5.5万人全部纳入保障范围。三是支持保障性安居工程建设。积极落实保障性住房建设财税扶持政策,拨付资金1.93亿元,已开工建设经济适用房1994套、公共租赁住房495套,改造农村危房386户。

(五)争取政策项目支持。今年以来国家、省陆续出台一系列“稳增长”政策,市财政积极主动争取上级政策、项目和资金。一是积极配合申报项目。安排项目前期经费1000万元,配合有关部门做好项目准备申报工作,筛选上报获得支持的项目44个、资金达21.8亿元。二是积极主动向上对接。财政部门立足自身、抓住时机、超前谋划,配合相关部门上报外国政府和国际金融组织贷款项目9个,项目投资19.2亿元;上报农业综合开发项目3个,项目投资1650万元。三是积极争取转移支付。准确把握国家、省财税政策调整,积极争取体制政策、完善转移支付制度机制,上半年共争取上级专项转移支付17.5亿元,增长30.2%。

(六)深化财政管理改革。一是推进部门预算管理。6月27日,市本级按照“规范管理、服务创新、平稳有序”原则,全面启动2016年部门预算编制工作。制订下发8个预算编制及管理文件,新增“地方性政府债务预算表”、完善“三公”经费预算表、严格公务用车和“四项资产”预算审核,提高预算编制准确性、规范性。二是开展“六清”工作。为缓解市级财政支出压力,确保全年收支预算平衡,市本级财政全面开展“清政策、清项目、清资金、清财力、清资产、清债务”工作,切实增加可用财力。三是推进绩效考评工作。今年市本级选择70个项目进行绩效评价,比上年新增项目30个,涉及财政资金1.7亿元。制订《xxx年市级预算支出重点项目绩效考评方案》和《重点项目绩效考评工作计划》,完善绩效目标评价体系,实施项目跟踪问效,提升财政管理绩效。

(七)引导金融反哺经济。深入研究财政资金投入的成本效益,通过支持金融、引导金融、调节金融、最终促进实体经济发展。一是鼓励金融机构加大对中小微企业信贷支持力度。今年市财政安排2000万元奖励扶持资金,重点支持金融体系建设、开展金融创新、向上争取贷款额度、引进市外资金和扩大中小企业贷款总量。二是对中小企业和“三农”贷款增量进行奖励。落实市政府《关于发挥财政引导作用支持中小企业和“三农”发展的实施意见》(淮府办[2016]106号)政策,拨付11家金融机构2016年度支持小企业、微型企业贷款增量奖补资金454.2万元。三是构建金融支农平台。对新设的县域涉农融资性担保公司、新型农村金融机构、市级金融分支机构、农村信用社改制为商业银行等财政给予奖励或补助。上半年招商银行、浦发银行新设立分支机构,市财政补助两家银行各30万元。四是完善政府性资金存款与银行货币投放的激励机制。下发《关于xxx年度在淮金融机构政府性存款与新增贷款挂钩的通知》,制定贷款与存款挂钩考核办法,发挥财政存款的引导作用,促进在淮金融机构对我市各项事业的融资。上半年,财政资金存款7亿元撬动金融机构贷款12亿元,增长21%,发放城建贷款4亿元。

总体来看,今年上半年我市财政预算执行情况总体较好,财政收入实现平稳增长,财政保障能力明显提高。同时,预算执行和财政工作中还存在一些问题,主要是:财政收入虽然平稳增长但对部分行业和重点企业的依赖性仍然较大,可用财力增长有限,新增刚性支出扩围,财政收支矛盾十分突出,财政绩效还需提升,财政改革有待深化,等等这些问题,我们将高度重视,采取针对性措施,加强财政科学化精细化管理,不断提高预算管理水平。

三、为完成全年预算任务而努力

下半年,财政部门将继续认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,加强财政管理,严格预算执行,主动保障积极财政政策的落实,全力服务我市发展改革稳定大局。

(一)科学组织财政收入,扩大财力规模。xxx年,全市财政总收入预算为156.9亿元,增长13%。面对复杂多变和增长趋缓的经济形势,全市财政部门按照“准确分析、加强征管、科学调度”的原则,积极做好征收工作。密切加强与税务、金融部门联系,围绕收支目标任务,落实责任,加强调度,牢牢把握工作主动权。完善综合治税措施,进一步抓好重点税种、重点企业和重点行业的税收征管。挖掘非税收入潜力,规范非税收入管理,努力实现收入均衡入库,确保圆满完成全年收入任务。

(二)落实积极财政政策,促进经济发展。按照“稳中求进”的总基调,通过财政资金引导,积极争取中央投资和地方政府债券额度,吸引社会资金投入,增加社会总需求。落实促进消费政策,加强流通体系建设。全力扶持我市支柱产业、重点项目及重点税源企业发展。统筹“千百十”工程、自主创新、产业专项资金,采取项目研发补贴、创新奖励等形式,推进战略性新兴产业发展。通过担保、财政贴息、补助项目前期经费等措施,解决中小微企业融资难问题。全面落实财税优惠政策,促进旅游、服务、文化等产业发展。加大科技创新投入,支持高新技术开发区、煤化工现代工业园、经济开发区等建设。支持企业加快技术改造、节能降耗和清洁生产,建立生态补偿机制,推进可持续发展。

(三)着力保障改善民生,提升群众福祉。切实加强民生工程后续管理,严格跟踪兑现,组织开展人大代表政协委员巡视评估活动,确保35项民生工程一项一项落到实处。建立民生工程重点项目库,完善民生工程决策机制,不断增加民生工程建设的科学性和系统性。以城乡居民社会养老保险扩大试点、新型农村合作医疗和城镇居民医疗补助提标为重点,加快完善各项社保制度建设。实施更加积极的就业政策,保障低收入群体的基本生活,促进社会和谐稳定。认真贯彻国家进一步加大财政教育投入的有关要求,支持教育优先发展。大力推进我市文化产业建设,不断提升淮南软实力。

(四)强化财政监督考评,推进绩效管理。继续落实财政监督管理和绩效评价各项措施,全面推进预算绩效管理。一是全力加强财政监督。深入开展《财政部门监督办法》和《安徽省财政监督条例》学习宣传工作,完成13家行政企事业单位会计信息质量检查和20项日常监督检查项目,督促县区财政部门完成年度监督检查计划和考核工作。二是切实加强绩效考评。认真落实省财政厅《关于做好xxx年预算绩效管理工作的通知》,将绩效管理融入到预算编制、执行、监督、审计整改等各个环节,加强财政资金绩效管理。建立科学的绩效评价指标体系,通过专家考评小组和委托中介机构考评两种方式做好30个重点项目的绩效考评工作,切实提高绩效评价质量。强化绩效考评结果运用,将绩效考评结果作为年度预算安排的重要依据,实现财政资金安排与绩效优劣挂钩。

(五)深化各项财政改革,规范财政运行。一是促进阳光支付。进一步推进公务卡制度改革,扩大使用范围,年底之前将公务卡改革覆盖到县区所有预算单位;实施市直预算单位公务卡强制结算目录。深化国库集中支付制度改革,年底前所有县区实现会计集中核算向国库集中支付转轨,规范预算单位财政授权支付业务,减少现金支付结算。二是严格预算追加。按照“先有预算、后有支出,没有预算、不能支出”的原则,维护预算严肃性和约束力,年度预算执行中,除民生增支政策外,原则上不再追加预算。三是压缩行政经费。牢固树立过紧日子的思想,压缩一般性财政支出。从紧编制预算,压缩因公出国(境)经费、车辆购置及运行经费、公务接待费用,降低行政运行成本,增强节电、节油、节水意识,严格控制考察培训和节会活动。

今年是淮南财政极为困难的一年,财政工作面临的形势十分严峻,任务艰巨,压力更大。我们将在市委、市政府的坚强领导下,在市人大常委会的监督支持下,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,圆满完成年初确定的各项财政目标任务,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

(编辑:华华)

篇四:关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见
2016年财政局工作方案6篇

第1篇:财政决算工作方案

为顺利完成2016年县决算编报工作,进一步提高财政决算工作质量,结合本年财政决算编报的总体要求,特制定本方案。

一、财政决算工作流程及工作分工

全县财政决算工作由国库科牵头,预算科、文行科、社保科、农财科、经建科、国资办等相关业务科室配合完成。为扎实做好决算工作,使这项工作有条不紊,互不推诿,进一步完善决算工作流程,将国库科、预算科及相关科室的分工职责清晰化、制度化、责任落实到人。对参与决算工作人员进行明确分工,各司其职,明确各相关业务科室的决算报表工作职责。总体方案如下:

财政局成立决算工作领导小组:

领导小组下设办公室,决算具体工作由办公室负责,办公室设在国库科。

(一)财政决算工作流程

2016年县本级部门决算工作编制流程是预算单位上报主管业务科室,主管业务科室全部审定后报国库科汇审。

(二)决算工作具体分工及职责:

1、财政总决算工作具体要求:

(1)县直预算单位的财政一般预算收入及基金预算收入的明细项目必须要与国库科总会计数据核对一致。

(2)县直预算单位的财政专户管理资金必须要与国库科预算外总会计数据核对一致。

(3)县直预算单位的人员情况必须要与编委和相关业务科室数据核对一致。

2、业务科室主管:

3、具体工作人员:

(三)财政部门决算工作:

1、具体要求:

现已将2016年度自治区审核后的部门决算数据下发。各业务科室负责装入所属预算单位。报表审核中相关数据(预算内、财政专户管理资金收入、拨付和相应的功能科目,上年同期数)应核对一致,然后进行公式及过录表审核。单位相关事项都应在说明文档中说明。各业务科室将所属单位的决算报表审核无误后统一交国库部门汇审。

2、业务科室主管:

3、具体工作人员:

(四)决算办公室工作任务:

1、做好决算培训工作。部门决算报表工作是一项涉及面广、政策性强、技术难度大、数据准确度要求很高的工作。为了使我县各预算单位的财务人员认真领会每个指标的含意和填报的口径,根据相应的财务制度和会计核算办法,做好培训、答疑工作。

2、负责审核县本级部门决算和汇总部门决算的上报工作。

3、负责编制县本级财政总决算报表及上报工作。

(五)、有关注意的事项

为了使年终决算能够顺利完成,请相关业务科室请给予配合并注意有关事项如下:

1、12月25日起,各业务科室停止办理除上级专项以外的预算单位的分月用款计划。

2、12月20日起,政府采购办对直接支付的政府采购资金业务停止办理。

3、12月20日前,国库支付中心对国库科批复的预算单位的授权支付业务要办理完授权支付额度通知单。

4、12月25日以后,各业务科室原则上停止办理拨款业务。

5、预算科在12月25日后,原则上不办理本级财力安排的专项资金的追加手续。

二、财政决算工作具体时间要求

(一)财政总决算:

1、12月25日前,各预算单位财务人员必须与国库科预算内总会计进行对账。

2、12月25日前,各预算单位财务人员应根据编办人员编制情况与相关业务科室进行核对。

3、12月25日前,各预算单位将本单位需要结转下年使用的资金额度申请报告上报至国库科。

4、截止12月25日,财政非税资金管理系统将停止办理相关业务,预算单位需在25日前与国库科预算外总会计进行对账。

5、截止12月20日,要求相关预算单位财务人员与国库科财政专户会计进行对账,并对财政专户资金情况进行调整;12月23日后,财政专户资金业务将停止办理相关业务。

(二)部门决算:

1、本级预算单位在12月25日—1月5日将部门决算报表(含报表、附表、说明、分析、决算总结)上报至主管业务科室;

2、业务科室在1月5日—1月10日将汇审所属预算单位部门决算报表、报表说明、工作总结、决算分析,连同电子介质数据一并报送国库科汇审。

3、1月20日前完成全县财政部门决算汇编任务,做好上报准备工作。

(三)各部门要按照财政决算工作的总体安排,在规定时间内,按照职责分工,保质完成本部门的工作。

此实施方案原则上不能调整变动,如有变动将另行通知。

第2篇:债务清理甄别工作方案

根据县委、县政府的工作部署,为进一步明确工作目标,落实工作责任,细化工作措施,做好县政府性存量债务清理甄别工作,特制定本方案。

一、工作目标

根据《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》和地区财政局《地区政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,对截至2016年12月31日尚未清偿完毕的县政府存量债务进行清理甄别,由审计部门出具审计意见,经县人民政府批准后报送财政局。财政局将全县清理甄别汇总情况上报县人民政府,经县政府批准后于2016年12月22日前上报地区财政局。

二、工作职责

按照地区要求,县人民政府负责本县政府存量债务清理甄别工作的统一领导,政府性存量债务单位具体负责清理工作,财政部门牵头负责甄别工作。

财政部门作为清理甄别工作的具体牵头部门,负责组织政府性存量债务的甄别、汇总,对审计部门确认的政府性债务进行甄别、锁定、监控等工作。【关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见】

审计部门负责提供债务审计结果,审计部门要对本县各单位政府性债务进行逐条审核、确认,并出具审计意见,汇总后报送财政部门。

发展改革部门负责提供建设项目立项情况说明,并牵头对在建项目进行清理认定,会同财政部门核实在建项目资金安排情况。

各债务单位负责本单位政府存量债务的清理核实工作,会同审计部门进行逐笔确认。做好债权债务对账,夯实项目自身收益情况,严格按照审计口径做好清理结果的档案整理和统计工作。各债务单位主要领导要对本单位债务清理甄别结果签字确认;确无政府性债务的单位由主要领导及财务人员签定《无政府债务承诺书》。

三、工作安排

(一)部署安排阶段(11月28日-11月29日)

财政局于2016年11月29日前完成全县政府存量债务清理甄别工作的布置。无政府性债务的单位于11月30日前,将无债务确认书反馈至债务清理甄别办公室,有政府性债务的预算单位在审计部门的审计指导下开展债务清理确认工作。

财政、审计、发改、银监、人行等部门于各抽调1名人员,在债务清理甄别办公室开展联合办公。各单位于11月29日前,将抽调人员名单及联系方式报送至办公室。

(二)债务单位清理核查阶段(11月30日-12月3日)

债务单位根据债权债务双方确认的债务信息,按2016年审计部门政府性债务审计口径,如实填报财政部门下发的《地方政府存量债务情况表》。

1.截止2016年底,各单位存量债务较2016年6月30日,如发生增减变动,将变化情况及相关资料如实报送审计部门进行确认。

2.在建项目严格按照发改委的批复,如实填报在建项目名称、项目业主单位、项目承建单位、总投资计划、截止2016年底已落实资金、后续资金来源、2016年计划融资等。

3.债务单位为融资平台公司,需填报“融资平台资产情况”表。

4.对于审计认定截止2016年6月30日历史债务数据存在争议的,经审计部门出具审计意见后,报县人民政府确定。

5.各债务单位要对每笔政府债务做好档案整理工作,包括债务信息的债权债务双方确认书、举债合同、债务资金入账通知书、债务偿还凭证、项目立项审批等资料。

债务单位于12月5日前完成本单位债务数据的清理填报工作。

(三)债务清理结果审计确认阶段(12月4日-12月7日)

审计部门对债务单位上报的政府存量债务清理结果,进行逐笔审计确认。将审计确认后的债务数据报送财政部门,出具政府存量债务清理甄别结果的审计意见。财政部门按照审计确认结果核实并填报债务系统中的债务数据信息。发展改革部门完成对立项建设项目的审核确认工作。人行和银监部门完成对融资平台目录的审核和确认工作,以及完成融资平台公司资产情况统计。

(四)存量债务甄别阶段(12月8日-12月13日)

财政部门根据审计确认的政府负有偿还责任的债务,结合债务单位上报的存量债务资料,商有关部门后,开展债务甄别工作。将没有收益、计划偿债资金主要依靠一般公共预算资金偿还的甄别为一般债务;将有一定收益、计划偿债依靠项目收益对应的政府性基金收入或专项收入、能够实现风险内部化的甄别为专项债务。

(五)汇总审核阶段(12月14日-12月19日)

1.财政部门汇总核实政府存量债务的清理甄别结果,协调国资部门等相关单位做好政府资产的统计填报工作,全面梳理政府财力状况,分析债务风险,并将清理甄别结果报送县人民政府。

2.发改部门负责对债务单位上报的建设项目,进行逐笔审核确认,对政府举债在建项目实行名录管理,并会同财政部门核实在建项目资金安排情况。

3.财政部门会同人民银行、银监部门、审计部门,以2016年政府性债务审计确定的截止2016年6月30日的融资平台名单为基础,结合审计后增减变化情况,锁定本级融资平台公司名单,并对政府融资平台资产、负债进行统计分析。

(六)汇总上报阶段(12月20日-12月22日)

12月22日前,财政部门汇总本县政府存量债务清理甄别结果,经县人民政府确认后,连同审计意见上报地区财政局。

四、有关工作要求

(一)高度重视。此次政府存量债务清理甄别工作时间紧、任务重,工作中需要衔接、沟通的事项多,同时还需要审计部门的审核确认,财政部门汇总上报。因此,各部门要高度重视,认真安排部署,落实工作责任,确保按时完成此次债务的清理甄别工作。

(二)如实填报。按照自治区党委、政府及地委、行署的工作安排,各部门一定要如实填报存量债务,要见人、见账、见物,每一笔存量债务都要有明确的偿还来源,严禁瞒报、虚报、漏报等行为。

(三)责任追究。在存量债务清理甄别工作中,对债务数据弄虚作假,核实工作不认真,隐瞒项目收益、将偿债责任转嫁给政府,损害政府信誉等行为,自治区将提高该地区债务风险等级,情节严重的取消使用发债资格。对部门单位存在上述行为的,财政部门将采取相应措施,冻结其项目经费及追究相关责任人责任。

第3篇:部门预算实施方案

为深化部门预算改革,加强预算管理,根据《预算法》和《预算法实施条例》的有关规定,结合我县经济社会发展现状和财政管理体制的实际情况,特制定2016年部门预算实施方案,具体内容如下:

一、2016年部门预算编制的指导思想和工作重点

2016年部门预算编制工作的指导思想:在县委、政府的正确领导下,支持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、经济工作会议和自治区、地区财政工作会议精神,坚持稳中求进、改革创新,完善体制机制,加强预算管理,实现有效监督,努力构建全面规范、公开透明的预算制度。2016年部门预算编制要紧紧围绕全面深化改革的总体部署,紧密结合财政经济形势,坚持依法理财、统筹兼顾,优化财政支出结构,盘活财政存量,用好财政增量,从严控制“三公”经费等一般性支出;深化部门预算改革,健全预算支出标准体系,强化预算执行监督,严肃财政纪律,硬化预算约束,推进预算绩效管理,提高预算透明度。按照“群众第一、民生优先、基层重要”的工作原则,确保公共财政预算支出的70%以上用于民生,努力为地区社会稳定和长治久安提供坚实的财力保障。

2016年县部门预算编制的工作重点:

(一)坚持厉行勤俭节约,努力降低行政成本。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,严格执行中央八项规定和自治区十条规定要求,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。严格控制一般性支出,细化“三公”经费预算管理,继续按照“零增长”的原则编制“三公”经费预算,“三公”经费和会议费比上年只减不增。健全公务支出管理制度体系,加强公务支出的督查问责,深化公务用车制度改革,全面实行公务卡制度,不新建政府性楼堂馆所,严格和加强机构编制管理,推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。

(二)深化基本支出改革,提高基本支出预算编制的科学性和规范性。积极稳妥地推进基本支出定员定额工作,进一步完善定员定额标准体系,做好基础数据管理工作,推进部门人员基础信息库建设,夯实基本支出预算管理基础。

(三)加强项目预算滚动管理,加快项目支出定额标准体系建设,提高项目支出预算管理的精细化水平。以项目库建设为核心,大力推进项目预算滚动管理,完善项目信息,规范信息填报,做好入库项目的审核、论证、立项、遴选及排序等工作。细化部门预算编制,推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理和部门决算的有机结合,控制和减少代编预算规模,提高年初预算到位率。

(四)加强预算支出绩效管理,提高财政资金使用效益。进一步强化绩效理念,健全管理制度,推进预算支出绩效评价工作。扩大绩效评价试点范围,规范绩效评价试点项目选择和绩效目标管理,提高绩效评价工作质量,强化绩效评价结果应用,提高财政资金使用效益。

(五)严格预算执行管理,增强预算约束力。强化预算执行约束,严格执行人大审议通过的预算,减少和规范预算调整事项。健全预算支出责任制度和执行通报制度,加强预算执行动态监控,规范全年用款计划编报工作,加强重点支出项目执行管理,严格按照财政国库管理制度规定支付资金。配合做好建立权责发生制政府综合财务报告制度工作。加强政府采购管理,全面编制政府采购预算,规范政府采购预算的范围、内容和程序,发挥政府采购政策功能。

(六)加强资产配置预算管理,推进资产管理与预算管理、财政国库管理有机结合。建立健全以配置流程和配置标准为核心的行政事业资产配置管理体系。加强行政事业单位资产配置预算管理,从严控制新增资产数量和经费。规范行政事业单位国有资产有偿使用及处置行为,按照有关规定将行政事业单位国有资产处置收入、行政单位国有资产出租出借收入缴入国库,纳入预算管理。构建和完善资产管理与预算管理、财政国库管理之间依法合规、有机衔接、有效制衡的工作机制和业务流程。

(七)积极推进部门预算公开,提高预算透明度。强化部门主体责任,提高部门预算公开的主动性和积极性,健全信息披露制度,做好舆论宣传和相关解释工作。扩大公开范围,除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算。细化公开内容,继续推进“三公”经费预算公开。

二、2016年部门预算编制要求

(一)2016年是实施“十二五”规划的最后一年,也是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键一年。各预算单位要高度重视2016年部门预算编制工作,加强领导,精心组织,认真落实预算编制的各项要求,确保2016年部门预算编制工作顺利完成。

(二)确保部门预算的真实性和完整性。充分、合理预计部门预算中各项收入,真实、完整反映各项支出。在合理测算的基础上,分别编制收入预算、基本支出预算和项目支出预算,部门预算的各项数据要做到准确、可靠,部门预算编制说明应真实、详细。

(三)严格按照自治区关于厉行节约的规定,加大审核力度,完善审批程序,2016年各单位安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费、会议费等,原则上不得超过2016年的预算规模。

(四)预算编制与执行相结合。在编制2016年部门预算时,细化预算项目,将预算编制同项目执行效率相结合,对2016年计划报送迟缓、执行效率不高,严重影响支出进度的项目,将考虑适当压缩2016年预算安排规模。

(五)从紧编制项目支出预算。2016年项目支出预算,除县委、政府已确定的重大支出以及教育、科学、农业等重点支出外,其他项目支出预算原则上按照零增长控制。加强项目库建设和管理,规范项目信息和项目文本填报,并对其他类项目按照轻重缓急进行排序。

(六)加大结转和结余资金统筹使用力度。经财政部门批复确认的截至2016年底项目支出累计结余资金,除已在2016年部门预算中统筹安排使用的部分之外,其余原则上应全部统筹用于2016年预算支出。对2016年执行可能产生的结转资金也应充分预计,并按要求填报。延续项目有结转资金的,应根据结转资金情况和项目年度资金需求,统筹安排财政拨款预算。对当年结转和结余资金比上年增加较多或长年累计结转和结余资金规模较大的单位,将根据财政部门压缩财政拨款预算总额情况相应压缩有关单位财政拨款预算。

(七)认真编制政府采购预算,所有使用财政性资金及其配套资金采购货物、工程和服务的支出必须编制政府采购预算。要按照政府集中采购目录及标准有关要求,对目录中公布的由集中采购机构采购的项目,以及2016年部门预算中部门集中采购项目,分散采购限额标准以上的货物、服务和工程,如实编报政府采购预算。严格执行有关政府采购政策功能的制度办法,未按以上要求编报政府采购预算的,不得组织政府采购活动,不得支付资金。对执行中申请变更政府采购方式的,将不予审批。

(八)认真做好行政事业单位国有资产处置和行政单位国有资产出租出借收支预算、新增资产配置预算编报工作。行政事业单位国有资产处置收入和行政单位国有资产出租出借收入及安排的支出必须全部编制预算。所有使用财政性资金及其他配套资金购置车辆、大型设备的支出(包括基本支出和项目支出)都必须编制新增资产配置预算。对其他资产,如办公设备、家具等的配置,要严格执行财政部门制定的配置标准,严禁超标准配置。

三、收入预算的编制

各单位根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素,测算2016年本部门组织的各项收入来源。收入预算要按收入类别逐项测算、编制。

1、财政经费拨款收入,是指财政经费拨款形成的部门收入。

2、非税收入,是指预算单位按照非税收入征收计划和财政统筹,确定的本单位非税收入可安排数。

(1)非税收入征收计划

预算单位非税收入征收计划应包括纳入预算管理的非税收入和纳入财政专户管理的非税收入。2016年县级部门预算非税收入项目主要包括:政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、财政专户管理资金收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。

各单位非税收入征收计划要编制到具体项目

(2)预算单位非税收入可安排数的具体口径

A.纳入预算管理的非税收入。2016年县财政按照自治区《关于进一步加强地方非税收入管理的通知》要求,继续对行政事业性收费、罚没等非税收入实行严格的“收支两条线”管理(国家有特殊规定的除外),严禁收缴行为与财政拨款支出挂钩、非税收入与经费奖励挂钩;对政府性基金收入、专项收入实行专款专用。

B、单位留用的财政专户管理资金收入,要按照综合预算的原则,首先安排公用经费,其次再安排项目支出。

C.预算单位自行管理的其他收入。是指未纳入国库或财政专户管理,由预算单位自收自支的收入,包括:事业单位经营收入、其他收入等。

有收入的部门和单位在编报部门预算时,要严格恪守实事求是的原则,切实做到收入不少报、漏报和虚报,真正做到全面、真实。年度执行中的超收部分,可通过调整收入预算安排单位支出。年度执行中的短收部分,财政部门相应调减预算单位支出预算。

四、支出预算的编制

部门编制的支出预算包括基本支出和项目支出两部分。基本支出按照定员定额标准并结合当年增人增资情况确定,项目支出需经财政部门审定后确定。

1、基本支出预算的编制。基本支出预算是由工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出三部分组成的。

工资福利支出包括:在职人员基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障费、其他工资福利支出、在职人员非工资性津贴补贴等。

工资福利支出的核定:按照单位2016年9月实有人数工资表,以县人事、编委、财政部门核定的工资、工资性津贴、奖金、在职人员非工资性津贴补贴等标准为依据,据实测算。

商品和服务支出包括:办公费、水费、电费、邮电费、取暖费(办公用房、个人)、交通费、会议费、差旅费、招待费、工会经费、福利费、离退休人员活动经费、其他支出等。

商品和服务支出的核定:按照核定的单位编制内实有人数、编制内实有车辆、审定的取暖面积,根据定额分类分档定额核定分别计算。超编人员、车辆不予核定商品和服务支出。

对个人和家庭的补助支出包括:离退休人员工资、助学金、住房公积金、离退休人员非工资性津贴补贴、其他补助支出等。

对个人和家庭的补助支出的核定:按照单位实有离退休人数,以地区有关规定标准为依据,据实测算。

2、项目支出预算的编制。

预算单位申请2016年项目支出预算,要有明确的项目资金来源。各部门、各单位应按照中央、自治区、地区有关文件及县财经领导小组会议纪要与实际工作情况编制项目支出预算。项目支出不能只反应项目支出的总体情况,要细化到具体的实施项目,并对项目支出按照支出经济分类科目细化到项级科目,同时按照支出功能分类科目确定本部门(单位)所在类、款下的“项”级科目。

单位用非税收入安排项目支出预算,应首先安排单位必须和急需安排的项目,不得把项目支出硬缺口留到经费拨款项目支出上。

五、预算编制的相关规定

1、总体要求

行政单位、一般全额预算单位,其基本支出全部按照2016年分类分档定额标准编制部门预算。

2、对特殊单位的要求

对于经费实行定额或定项补助管理的事业单位(含差额单位),财政部门只核定定额或定项补助数,单位的基本支出不实行分类分档定额管理(涉及个人的住房公积金、医疗保险及各项缴费预算,预算单位必须按照地区统一规定安排),单位结合自身收入具体细化支出预算。

对差额预算管理的医院,只核定财政经费差额补助数,将补助数列入基本支出预算。

自收自支事业单位,采取以收定支、自求平衡、细化支出的原则编制部门预算,涉及个人的支出必须符合自治区统一规定;对收入未纳入国库或财政专户管理的自收自支事业单位,不纳入部门预算编制范围。

3、非税收入结余资金的编制。

当年有非税收入的单位应完整准确编制非税收入预算,并在当年安排支出预算,如当年安排仍有余额,需要到下一年度进行安排的,其需要结转的部分在收入来源中不予反映。

六、部门预算编制的程序

2016年县部门预算编制采取“一上一下”的编制程序。

(一)下达编制预算的时间

9月10至9月16日前,财政部门拟定相关报表,进行软件设置,布置2016年预算编制工作,向预算单位部署部门预算编制的具体事项和有关要求及下发参数。

(二)预算单位编报预算计划

9月17日至9月30日前,由各预算单位根据本单位的基本情况和事业发展计划,按照确定的预算安排原则和编制要求,结合上年度预算安排情况,由预算单位提出下一年度收支预算计划,报财政局各业务分管股室、采购办审核。

(三)业务科室、预算审核

10月8日至10月20日前,财政局各业务分管股室按照各自的职责分工对预算单位的基础信息、收入征收计划、政府采购项目、车辆情况及三公经费进行审核。审核确认后统一报预算科。

10月31日前,预算科根据预算单位上报的基础资料,结合有关法规,对预算单位上报的部门预算进行逐项审核,经局务会议审批后,将各单位项目支出报经县财经领导小组会议审议,形成部门预算草案。

(四)批复预算

预算单位的收支预算草案按照规定程序逐级报审,由财政部门在县人代会批准2016年部门预算的30日内,批复到各预算单位,完成部门预算编制的“一下”。

七、编报要求

1、请各预算单位按照本方案的要求,高度重视部门预算编制工作,精心组织,确保部门预算的编制工作及时、准确地完成。

2、各预算单位在编制2016年部门预算过程中,要对各项数据进行认真核实,确保数据的真实性、完整性。预算单位2016年部门预算必须经单位主管领导签字盖章后报送财政局。

3、非工资性津贴补贴按照县人事、财政部部门核定标准予以填报,在部门预算软件单位基础信息表“在职非工资性津贴补贴(人均/元/年)”一栏具体添列时,按照算术加权平均法,离、退休人员非工资性津贴补贴同上。

4、部门预算一经批复,各单位必须严格遵照执行。如遇国家重大政策引起基本支出增加或收入减少的,在报经人大批准后按有关规定程序调整单位预算。

5、各项支出要按照规范的要求正确使用政府收支分类科目,预算单位各项缴费安排的支出统一使用单位主款科目。

6、认真编写收支预算编制说明。单位收支预算编制说明是部门预算的重要组成部分,预算编制说明的内容包括:单位的工作职责;机构人员、机构编制设置及增减变动情况;2016年预算安排及执行情况分析;2016年本单位承担的任务和工作目标,2016年各项收入计划的测算情况,项目支出的使用方向和管理办法等。

7、各预算单位2016年部门预算下发数据由财政局预算科负责下发。

8、部门预算“一上”时,需要报送的资料:

【关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见】

(1)预算单位编制的2016年部门预算录入报表、项目申报书两份(必须经单位领导人、经办人签字、单位盖章)和报表一致的电子数据一份;

(2)提供本单位2016年9月份统发工资明细表;

(3)单位三定方案复印件;

(4)办公用房(需供暖)的房产证和供暖合同;

(5)报废及新增公务用车的相关手续、车辆编制的批复文件;

(6)2016年部门预算绩效评价报告。

第4篇:财政预算公开工作方案

为做好我县预算公开工作,根据《关于做好地区2016年预算信息公开工作的通知》精神,结合我县实际,制定2016年县预算公开工作实施方案。

一、预算公开的指导思想

按照中央、自治区和地区的统一部署,以财政资金分配为重点,分层次、有步骤地积极推进财政预算信息公开工作,有助于保障公民的知情权、参与权和监督权,促进公共财政管理的制度更加科学合理、程序更加规范透明、分配更加公平公正、资金更加安全高效,努力构建公共财政与防治腐败协调互促的新机制。

二、预算公开的内容

(一)财政部门信息公开的内容为当年经人大审议批准的财政预算(草案)报告和年度决算报表的信息公开工作。

(二)预算单位预算信息公开的内容为经县人大批准的年初部门预算安排数、“三公”经费预算安排数。年未预算单位需公开2016年“三公”经费实际支出数。

三、预算公开的形式

对于需要公开的信息采取下列形式进行公开:

(一)通过政府公告、政府网站;

(二)新闻发布以及报刊、广播、电视等。

四、公开的时间

全县各预算单位5月20日前公开2016年部门预算和“三公”经费(涉密单位除外),12月31日前要公开全年“三公”经费实际支出数。

五、职责分工

各业务科室负责对分管单位公开的督促、推进、指导及资料统计报送工作。

预算单位负责本单位部门预算和“三公”经费支出预算数据公开、解释说明工作,并负责指导二级单位公开工作,同时将公开内容等相关资料汇总报送财政部门分管业务科室。

六、做好财政预算信息公开工作的要求

(一)加强组织领导。各单位要高度重视财政预算信息公开工作,主要领导为本部门本单位财政预算信息公开的第一责任人,全面负责财政预算信息公开工作;要认真研究财政预算信息公开的内容、公开范围等事项,确保财政预算信息公开工作的顺利推进。

(二)建立协调机制。各单位要主动加强与政府信息公开主管部门和人大、审计等部门的沟通,积极做好协调配合工作;要研究制定具体措施,明确财政预算信息公开主体,落实工作责任。

(三)深化预算改革。要进一步深化预算管理改革,完善政府综合预算编制体系,细化预算编制,提高年初预算到位率,增强预算编制的准确性、科学性;要加快预算执行进度,及时掌握预算执行动态,加大预算资金跟踪问效和监督检查力度,切实提高财政资金使用绩效,为财政预算信息公开提供有利条件。

第5篇:创建优秀平安县宣传工作方案

为贯彻落实《县创建自治区优秀平安县工作实施方案》拜党办发22号文件精神,全面推进我县新一轮平安建设争创自治区级优秀平安县工作深入开展,建设和谐平安,经局领导研究同意,结合我局实际,制定本实施方案。

一、指导思想

优秀平安建设宣传工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“建设优秀平安,构建和谐社会”为主题,坚持正面宣传为主的方针,采取集中宣传和日常宣传,重点宣传和普遍宣传相结合的方法,整合各种宣传资料,拓宽宣传渠道,打好主动仗,唱响主旋律,营造强大舆论氛围,使我局职工了解平安建设的基本要求,提高优秀平安建设的知晓率,增强积极参与创建优秀平安县的意识,全力推动我县创建自治区级优秀平安县建设各项工作的落实。

二、宣传重点

1、宣传自治区、地区关于优秀平安建设的一系列要求、工作部署和建设“优秀平安”的意义、目标要求、任务措施以及县委、政府创建“优秀平安”的坚强决心,确保政治安定、社会稳定、经济发展、人民群众安居乐业的大好局面。

2、我局各科室要共同参与社会治安综合治理;宣传各部门广泛参与社会治安综合治理和优秀平安建设工作,群防群治、齐抓共管的情况;各科室要协调配合着力解决社会治安热点、难点问题的情况。

3、各乡财政所、各科室要深入开展基层、行业平安建设的情况;宣传各乡镇场、各科室开展优秀平安财政所、优秀平安科室、优秀平安家庭等平安创建活动情况;公民参与治安防范和见义勇为先进事迹情况。

4、深入宣传治安安全、交通安全、消防安全等法律法规常识和安全防范方面的知识。

三、宣传任务和方式

1、各乡财政所、各科室要结合干部赴基层转变作风服务群众活动,整合力量,组织工作队进村入户向农牧民面对面的宣传创建优秀平安的意义,真正做到家喻户晓。

2、局机关,要在5月底完成现有平安建设宣传牌的更新,按照县平安创建领导小组办公室要求新增宣传牌,设置至少1个固定的宣传栏或宣传橱窗。

3、各科室要围绕行业法规条例进行宣传。并按照“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求,对照“优秀平安单位”标准组织学习宣传与开展创建工作。

四、工作要求

平安创建的宣传工作是创建优秀平安县的一项重要工作内容,要通过宣传活动进一步提高社会各界和广大群众对创建优秀平安县的认识,激发社会和群众抓平安、保平安、促发展的理念,创造平安建设人人参与、人人有责、全局动员、全社会参与的创建氛围。“优秀平安县城”创建领导小组成员一定要高度重视,认真研究,及时部署我局的优秀平安建设宣传工作,落实好宣传人员、经费、档案资料,同时要认真总结推广优秀平安创建的典型经验,及时上报反映工作动态,把优秀平安创建的宣传活动不断推向高潮。局平安建设创建领导小组将不定期地对平安创建宣传工作进行督查通报。

第6篇:财政局平安创建工作方案

为认真贯彻落实县党政领导社会治安综合治理责任书各项目标要求,扎实开展社会治安综合治理,全面推进“平安”建设,努力营造长期和谐稳定的社会环境,保障成为工业强县建设、财政各项工作顺利开展和人民群众安居乐业,根据县委、县政府《关于印发<县创建自治区“优秀平安县”工作实施方案>的通知》拜党办发〔2016〕24号文件精神,特制定我局“平安单位”创建工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全国、自治区政法工作会议精神,以维护广大人民群众根本利益为目的,以服务大局、维护社会政治稳定为首要任务,紧紧围绕全党的工作大局、建设“平安”的部署要求,推动社会治安综合治理和平安创建各项工作措施的落实,努力构建维护社会稳定的新格局。依托创建平安单位、平安家庭的载体,使全单位广大干部群众自觉行动起来,积极参与“平安家庭”创建,以家庭的平安,促进单位的平安和社会的和谐稳定。

二、目标任务

通过社会治安综合治理和平安创建活动,力争全单位大多数家庭达到“平安家庭”的标准;力争每个科室达到“平安科室”的标准。广大干部职工对平安创建的知晓率达85%以上,参与率达85%以上,对社会治安综合治理的满意率达95%以上。全局争取在本年度达到县“平安”创建活动的“平安单位”标准。

三、创建标准

1、“平安家庭”标准:主要是“六个做到、六个不发生”。即做到学法守法,不发生家庭成员参与违法犯罪、暴力、吸毒以及赌博等活动;做到邻里和睦,不发生邻里之间重大的纠纷和械斗;做到加强防范,不发生家庭成员受到不法侵害和火灾事故;做到崇尚科学,不发生家庭成员参与非法宗教活动、法轮功等邪教活动、非法传销活动;做到明辨是非,不发生家庭成员参与群体上访、聚众闹事;做到维护国家安全,不发生家庭成员参与境内外敌对势力的渗透和破坏活动。

2、“平安单位”标准:主要是“组织机构健全、维稳机制完善、安全防范落实、宣传教育到位”。即有成立创建“平安单位”领导机构,制定实施方案,并列入年度工作计划,做到与其他工作同部署、同检查、同考核;建立和完善各项维护稳定工作机制,及时化解矛盾纠纷,无民转刑案件和重大事件发生,对发生的突发性和群体性事件能及时发现、疏导、化解和处理,无本单位人员参加敌对组织、“法轮功”、“全能神”等邪教组织及有害气功、非法宗教组织;安全防范成效明显,有提供人防、物防、技防方面必要的经费保障,配备专(兼)职保卫人员,做到“看好自家门,管好自家人,办好自家事”。未发生盗窃等可防性案件,未发生重大火灾、交通、安全生产等责任事故,无本单位人员及子女违法犯罪,无发生黄、赌、毒等社会丑恶现象;广泛宣传平安建设,积极参与社区的平安共建活动,充分发挥职能作用,无履行职责不当引发的集体上访或群体性事件,认真组织开展对本单位干部职工的道德、法制教育活动。做到发现得了、控制得住、处置得当。

3、配合参与到位。单位充分发挥职能作用,认真履行工作职责,积极配合和协助综治部门做好维护稳定和平安创建各项工作;按照属地管理原则,积极参与和支持所在社区的平安共建活动。实行“双向管理”,落实“一岗双责”。既要服从县综治委的管理,又要接受所在社区的管理。做到及时完成县综治委、所在社区部署的有关工作任务和上报有关工作进展情况。明确领导责任,工作职责落实。形成主要领导亲自抓、抓全面,班子成员具体抓、抓分管,科室部门配合抓、抓落实的一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管创建工作格局。做到与中心工作同部署,同检查,同考核,同表彰。

四、工作措施

1、加强领导,提高认识。部门领导要提高认识,把创建“平安家庭”、“平安单位”工作作为建设平安重要内容和当前的一项重要政治任务,摆上突出位置,增强使命感、责任感、和紧迫感。要认真落实党政一把手作为维护稳定第一责任人的责任,主要领导对开展创建“平安家庭”、“平安单位”活动亲自抓、负总责,经常听取创建工作汇报,及时研究解决平安创建活动中遇到的困难和问题;要成立平安创建领导机构,指定分管领导和专(兼)职人员。分管领导要切实负起责任,具体抓好平安创建活动各项措施的落实,并在人力、物力、财力上给予保障,确保平安创建竞赛活动取得实效。

2、落实措施,责任到人。根据本单位的实际情况,制定具体的平安创建实施方案,建立相应的工作责任机制,做到形式与内容的统一,责任与奖惩的统一。防止平安创建工作走过场,流于形式。平安创建工作领导小组组长由局长亲自挂帅,总负责;副组长由书记和副局长当任,书记具体抓;各科科长和下属单位负责人为小组成员;下设办公室于行政办公室,科室主任任办公室主任,负责平安创建工作的具体事务。在成立机构、制定方案、明确责任、狠抓落实的同时,要想方设法调动本单位职工积极参与平安建设,通过家庭的平安来构筑、保障单位的平安。

3、齐抓共管,形成合力。按照“谁主管,谁负责”的原则,看好自家门,管好自家人,尽好自家责,把“平安家庭”、“平安单位”的创建工作融入到创建“平安”的工作格局中,与政治文明、精神文明、物质文明建设紧密结合起来。要结合各自的行业职能,认真履行职责,齐抓共管,密切配合,形成强大的创建合力,为共同创建“平安”做好基础性工作,促进社会和谐稳定。

4、大力宣传,积极参与。充分运用各种宣传媒体和宣传形式,大张旗鼓地宣传平安建设,营造浓厚的平安建设氛围,真正做到家喻户晓,人人皆知,最大限度地调动广大干部员工参与建设“平安”的积极性,使平安建设深深地扎根于干部群众中,通过行政、法律、经济、教育、制度、监督等手段,大力挖掘和整合社会人力资源,动员和组织全社会的力量共同做好“平安”建设的各项工作。

五、考评奖惩

(一)考评办法

创建“平安单位”活动考评分为平时检查和年终考评:平时检查以领导小组定期不定期抽查为主,对发现问题,及时教育整改处理,并记录在案;年终考评根据平时检查记录和民主测评情况作为年终评先评优、进晋调资的重要依据。

(二)奖惩办法

经民主测评、领导小组审核,被评为“平安家庭”和“平安科室”的授予“优秀平安家庭”和“优秀平安科室”荣誉称号,并给予一定的物资奖励。

篇五:关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见
2015关于区年财政预算执行情况和年财政预算(草案)的报告

文章标题:关于区2015年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告关于区2015年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告——2015年2月1日在区第九届人民代表大会第一次会议上各位代表:受区人民政府的委托,我向大会报告2015年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案),请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年财政预算执行情况刚刚过去的2015年,是“十一五”规划开局之年。在区委的正确领导下,在区人大和政协的监督支持下,全区各级财税部门全面落实科学发展观,以经济建设为中心,抢抓机遇,开拓创新,较好地完成了区八届人大四次会议确定的各项目标任务,为促进全区经济和社会发展做出了积极贡献。财政收入预算执行情况:2015年,全区财政总收入10431万元(所得税按100计算,下同),完成年初预算的113.4,较上年实绩增长26.6,增收2191万元。地方财政收入7658万元,完成年初预算的127.6,较上年实绩增长28.3,增收1687万元。在分级地方财政收入中,区本级收入5079万元,完成年初预算的132.3,较上年实绩增长26.7,增收1070万元;乡镇级收入2579万元,完成年初预算的119.4,较上年实绩增长31.4,增收617万元。财政支出预算执行情况:2015年,全区财政支出10590万元,完成年初预算的117.7,较上年实绩增长19.9,多支1760万元,主要是省市追加和当年超收安排增支较多。2015年财政支出主要项目是:农林水等部门事业费720.3万元,完成年初预算的270.8,占调整预算的100,较上年实绩增长159.9,多支269.8万元;教育事业费2629.5万元,完成年初预算的101.8,占调整预算的100,较上年实绩增长21.4,多支462.8万元;其他部门事业费1111.5万元,完成年初预算的405.6,占调整预算的100,较上年实绩增长51.5,多支377.7万元;抚恤、社会福利救济和社会保障补助支出394.7万元,完成年初预算的124.1,占调整预算的100,与上年基本持平;行政管理费2274.7万元,完成年初预算的144.7,占调整预算的100,较上年实绩下降17,少支466.2万元;公检法司支出375.4万元,完成年初预算的109.1,占调整预算的100,与上年基本持平;城市维护费606.7万元,完成年初预算的188.4,占调整预算的100,较上年实绩增长260.7,多支438.5万元。各位代表,2015年财政预算执行情况较好。财政总收入首次突破亿元大关,较区划调整时增收5931万元,增长1.3倍,年均增长32.3。财政开始由“吃饭型”向“吃饭建设型”转变。财政支出有效保障了机关正常运转和财政供给人员工资按时足额发放,妥善解决了梅桥、曹老集两乡镇工资全额发放。企业扶持奖励、危房改造、再就业园区、疾控中心等政府重点建设项目支出全部拨付到位。政府收支分类改革、非税收入改革稳步推进。预计全年财政收支平衡,略有结余,待与市财政结算后,再向区人大常委会报告。为完成全年财政预算任务,我们重点做了以下五项工作:(一)强化收入征管,努力壮大财政收入规模。财政、国税和地税部门密切配合,严格落实目标责任,制定税收征管措施、落实收入计划,完善相关征收办法,及时协调税收征管工作中出现的新情况、新问题。2015年共组织协税护税收入1589万元,较上年增长95.6,增收776万元。积极宣传财税扶持政策,完善企业纳税排行榜制度,制定了《2015年乡镇财政综合考评办法》,《征收机关经费以奖代补办法》,调动了各方面积极性。(二)积极筹措资金,支持新农村建设。一是争取并拨付中央、省、市专项资金1250万元。其中取消农业税及附加补助资金564万元;粮食直补资金206万元;水稻小麦良种和农机具购置补贴资金121万元;商品粮基地建设和乡村道路建设配套资金404万元;小型农田水利工程设施建设补助资金、节水灌溉资金230万元,养殖小区建设资金5万元。二是加大农业综合开发项目争取力度。梅桥土地治理项目正在实施,曹老集土地治理项目已立项,改造中低产田2万亩,支持梅桥大青豆协会、裔湾蔬菜协会、李湖蔬菜协会等农业产业化龙头企业(协会)发展。三是积极实施世行农业科技项目和优质小麦生产基地项目,促进农业产业结构调整。在梅桥、曹老集和吴小街各项目区建立良种繁育基地2.6万亩,农业生产道路、灌溉设施、桥涵闸配套和林网等基础设施得到改善,完成投资

篇六:关于2016年上半年财政预算执行情况报告的审,议,意,见
2016两会期间人大建议落实情况汇报

文章标题:两会期间人大建议落实情况汇报

两会期间人大代表政协委员所提问题落实情况的汇报

各位领导、同志们:

近年来,市人大代表和政协委员高度重视城市建设,对我市城市建设倾注了极大的关心和支持,两会期间广大人大代表和政协委员积极建言献策,就推动我市城市建设提出了许多建设性建议,涉及建设职能部门主要有农村村庄规划、城市市政设施精细化管理和窨井盖设计等问题,现将两会期间人大代表和政协委员所提问题落实情况汇报如下:

一、农村村庄规划问题

当前我市村庄规划普遍滞后,已适应不了新时期新农村建设的要求,村庄规划滞后问题已成为我市新农村建设的重要制约因素。今年是推进社会主义新农村建设的第二年,是新农村建设承上启下关键的一年,我们必须充分发挥规划先导作用,进一步加强村庄规划的编制与实施,全面开展村庄建设规划的调整、修编,推进村镇规划的全覆盖,以村庄规划全覆盖来推动我市新农村建设。07年,我市将开展新一轮城镇总体规划调整修编,重点中心镇和经济条件好的乡镇将先行一步。进一步提高乡镇详细规划的覆盖率,乡镇新开工建设地段和成片改造地段原则上都要编制详细规划;全年每个重点中心镇编制2个以上详细规划,其它乡镇共编制12个以上详细规划;根据镇村规划布点要求,确保完成100个村庄建设规划编制。村庄规划编制,我们将本着分区明确、布局合理、节约土地的原则,按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的思路,综合考虑规划点的地理环境,人文资源、历史渊源等自然和社会要素,合理安排融医疗、文化、体育、娱乐等为一体的公共服务设施,全面修编全市的村庄规划,为农业向规模经营和农业园区集中,工业向开发区集中,农民居住区向城镇和农村新型社区集中创造条件。同时不断提高规划的科学性、前瞻性、可操作性性,有目的地促进城乡生产要素的合理流动和整合利用,为产业集聚留下空间,为企业发展提供便利。一是做到起点高。村庄的现状图、总体规划图、建设规划图、给排水规划图、电力通讯规划图、道路规划图和说明书等必须齐全,规划上要有超前意识,至少10年不落后。二是做到精确度高。现状图、规划图等尽量要用1:1000的比例,也就是图上1毫米代表实际距离1米。特别是现状图测量时精度要高,所有的建筑物、构建物都要准确的标注在图纸上。三是做到因村制宜。充分考虑各村经济发展、地理条件、区位优势、资源状况,以及今后的发展潜力,坚持“一村一策”的原则,科学合理地编制规划。考虑到要完成今年100个村庄规划编制,任务相当繁重,时间相当紧迫,我们计划分为三个层次来推进100个村规划编制。第一个层次对于特色比较明显、规模比较大、历史文化遗传比较多、地形地貌比较复杂以及要创建示范村的“五种类型”的村庄委托外地具有一定资质、设计经验丰富的设计单位编制规划,第二层次对于规模较小、人口较少、特色不明显的村庄拟委托市规划局规划设计院编制规划,第三个层次规模小、人口少的村庄邀请大专院校学生编制规划。四是规划时留出足够的规划建设用地。从近年各地规划实施情况看,规划难以实施,很重要的一个原因就是没有留足建设用地,备群众新建之用。五是充分听取群众的意见。农民群众对本村的情况最了解,在编制规划过程中我们将认真听农民群众的意见,事前要充分听取村民的意见建议,事中要请村民代表和村干部参与收集提供有关资料,配合开展各项基础,事后要将规划成果提请村民代表会审议,并向全体村民公示。通过落实农民的规划参与权,既向农民宣传了规划知识,增强了农民对规划的认同感,又提高了农民执行规划的自觉性。为了方便群众看懂规划图纸,规划图纸的标示要简单明了,图例要明确,并用中文标示。六是切实维护规划的严肃性。村庄总体规划编制完成后一经批准,就要严格实施,一张图纸管到底,不因时而变,不因人而废,体现其权威性和严肃性。

二、城市市政设施精细化管理方案

近年来,随着我市城市建成区不断扩大和城市基础设施日益完善,对城市市政管理提出了新的要求,一方面城市市政管理模式逐渐向外延拓展,要求市政管理全覆盖和全天候,另一方面市政管理由原来粗放型管理逐渐向精细化管理过渡。这里就要引入一个“精细化”管理理念,城市市政设施精细化管理是城市市政管理规范化、制度化和长效化管理统一体,是落实科学发展观对城市市政管理的具体要求;是改善城市环境、提升城市品位的有效途径;是提高城市市政管理效能的重要举措。我们将不断汲取和融合其它城市市政管理先进管理理念,借鉴各地城市市政管理成功经验,逐步建立起一套适合我市实际的城市市政管理精细化管理体制。

一、夯实市政设施精细化管理基础,精心制定精细化管理标准。首先要做好精细化管理的基础。对我市城区所有的市政设施进行摸底调查,及时了解和掌握设施的运行和

使用情况,在此基础上,逐步建立信息系统,提高城市市政管理效率。其次要精心制定精细化管理考核标准。对城市道路桥梁维护、城市道路路牙绿化池等公用设施管理、城市绿化管护及广场公园绿地管理等方面管理标准进行重新调整,进一步提高标准,细化指标,制定出详细的考核标准和评分标准,进一步明确责任单位、养护责任人和督查责任人,将责任由一般的纪律要求转向责任落实、行为规范、服务质量和效率要求,为实施精细化管理,提高效能和管理质量奠定坚实基础。

二、坚持长效管理,建立健全市政设施精细化管理机制。一是建立日常巡查制度,对市政设施进行定期巡查,发现问题及时修补更新,对破坏绿地、破坏公用市政设施等问题及时纠正和处理,我局所属市政管理处、园林管理处和路灯管理处都已建立起固定巡查制度,下一步,我们将考虑进一步整合系统资源,组建专业养护维护施工队伍和执法巡查队伍,加强对城市市政设施管理。二是建立完善城市管理精细化监督考评机制。从进一步强化提高城市管理精细化目标考评,严格实行“日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度,坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合,分类指导与分类考核相结合,使检查考评更加科学合理。三是完善城市市政管理激励机制。建立城市市政管理精细化目标考评,实行绩效挂钩,对取得突出成绩的科室、单位和个人予以奖励,对城市管理精细化不达标的科室、单位限期予以整改,整改不到位,予以批评教育,并取消年终系统评优资格,通过奖优罚劣,严格奖惩,有效推动城市管理精细化扎实开展。

三、抓好三个结合,整体提升城市市政管理水平。一是城市市政设施精细化管理要与市政管理全覆盖相结合。不仅要加强对老城区的管理,也要搞好新区、后街背巷、居民小区的管理,方便老百姓生产生活。从内容上说,不仅开展城市主次道路桥梁维修,方便老百姓出行,而且要加大路灯维修、城市绿化管护和城市道路路牙绿化池等附属市政设施管理力度,提升城市形象。二是城市市政设施精细化管理要与市政管理全天候相结合。不断强化服务意识,提高服务水平。对于群众反映市政管理维护的要求,无论什么时候,无论什么情况,都将在第一时间做出反应,及时快捷地进行处理。三是城市市政设施精细化管理要与“12319”城建服务平台相结合。以“12319”城建服务平台为依托,建立市政基础设施抢修维护指挥调动系统,通过服务平台,将市民投诉及反映各类问题及时反馈给相关科室和单位,同时对城区市政设施管理、投诉、问题处理等进行登记、汇总、督察。对每一问题必须在限定的时间内提出处理意见,限定时间内办结,限定时间内向市民反馈答复并做好处置情况记录,并确保市民投诉处理率达到100%。

三、窨井盖设计问题

窨井盖设计问题充分考虑四个因素:一是要统一规格型号。针对不同材料、不同规格尺寸的窨井盖座,在对比质量基础上,结合我市城区窨井盖尺寸,进一步统一规格与型号,且窨井盖作为建设方供材应由建设方统一提供采购。同时,建议市政府认真处理开发企业自建市政道路窨井盖、开发区建设市政道路窨井盖和老城区原有市政道路窨井盖如何统一规格型号问题。二是要具有一定安全防盗性,选取具有安全可靠、注有安全标示窨井盖,克服窨井盖“跑、跳、响”的问题,提高道路通行性能和行车舒适度,同时,应选取无再生价值窨井盖,起到防盗作用。三是宜采用复合材料窨井盖,今后老城区、新区市政道路建设过程中应统一采用复合树脂材料窨井盖。四是具有环保和美观实用性。选取耐腐蚀、抗老化、使用年限长窨井盖,要具备一定的美观实用性,安装的窨井盖应与市政道路和周边建筑相适应,提高城市建设品位。

二〇〇七年三月一日

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使用情况,在此基础上,逐步建立信息系统,提高城市市政管理效率。其次要精心制定精细化管理考核标准。对城市道路桥梁维护、城市道路路牙绿化池等公用设施管理、城市绿化管护及广场公园绿地管理等方面管理标准进行重新调整,进一步提高标准,细化指标,制定出详细的考核标准和评分标准,进一步明确责任单位、养护责任人和督查责任人,将责任由一般的纪律要求转向责任落实、行为规范、服务质量和效率要求,为实施精细化管理,提高效能和管理质量奠定坚实基础。

二、坚持长效管理,建立健全市政设施精细化管理机制。一是建立日常巡查制度,对市政设施进行定期巡查,发现问题及时修补更新,对破坏绿地、破坏公用市政设施等问题及时纠正和处理,我局所属市政管理处、园林管理处和路灯管理处都已建立起固定巡查制度,下一步,我们将考虑进一步整合系统资源,组建专业养护维护施工队伍和执法巡查队伍,加强对城市市政设施管理。二是建立完善城市管理精细化监督考评机制。从进一步强化提高城市管理精细化目标考评,严格实行“日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度,坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合,分类指导与分类考核相结合,使检查考评更加科学合理。三是完善城市市政管理激励机制。建立城市市政管理精细化目标考评,实行绩效挂钩,对取得突出成绩的科室、单位和个人予以奖励,对城市管理精细化不达标的科室、单位限期予以整改,整改不到位,予以批评教育,并取消年终系统评优资格,通过奖优罚劣,严格奖惩,有效推动城市管理精细化扎实开展。

三、抓好三个结合,整体提升城市市政管理水平。一是城市市政设施精细化管理要与市政管理全覆盖相结合。不仅要加强对老城区的管理,也要搞好新区、后街背巷、居民小区的管理,方便老百姓生产生活。从内容上说,不仅开展城市主次道路桥梁维修,方便老百姓出行,而且要加大路灯维修、城市绿化管护和城市道路路牙绿化池等附属市政设施管理力度,提升城市形象。二是城市市政设施精细化管理要与市政管理全天候相结合。不断强化服务意识,提高服务水平。对于群众反映市政管理维护的要求,无论什么时候,无论什么情况,都将在第一时间做出反应,及时快捷地进行处理。三是城市市政设施精细化管理要与“12319”城建服务平台相结合。以“12319”城建服务平台为依托,建立市政基础设施抢修维护指挥调动系统,通过服务平台,将市民投诉及反映各类问题及时反馈给相关科室和单位,同时对城区市政设施管理、投诉、问题处理等进行登记、汇总、督察。对每一问题必须在限定的时间内提出处理意见,限定时间内办结,限定时间内向市民反馈答复并做好处置情况记录,并确保市民投诉处理率达到100%。

三、窨井盖设计问题

窨井盖设计问题充分考虑四个因素:一是要统一规格型号。针对不同材料、不同规格尺寸的窨井盖座,在对比质量基础上,结合我市城区窨井盖尺寸,进一步统一规格与型号,且窨井盖作为建设方供材应由建设方统一提供采购。同时,建议市政府认真处理开发企业自建市政道路窨井盖、开发区建设市政道路窨井盖和老城区原有市政道路窨井盖如何统一规格型号问题。二是要具有一定安全防盗性,选取具有安全可靠、注有安全标示窨井盖,克服窨井盖“跑、跳、响”的问题,提高道路通行性能和行车舒适度,同时,应选取无再生价值窨井盖,起到防盗作用。三是宜采用复合材料窨井盖,今后老城区、新区市政道路建设过程中应统一采用复合树脂材料窨井盖。四是具有环保和美观实用性。选取耐腐蚀、抗老化、使用年限长窨井盖,要具备一定的美观实用性,安装的窨井盖应与市政道路和周边建筑相适应,提高城市建设品位。

二〇〇七年三月一日

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