担保公司调查报告

导读：　担保公司调查报告(共6篇)融资担保公司担保流程及调查报告融资担保公司担保流程及调查报告一 担保的对象和条件1 担保的对象经工商行政管理部门批准登记注册，独立核算、自负盈亏，具有法人资格的中小企业。2 担保的条件除满足担保对象所限定的范围以外，尚具备下列条件：一、具有符合法定要求的注册资本金、必须的营运资金；合法经营，商业...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《担保公司调查报告》，供大家学习参考。

篇一:担保公司调查报告
融资担保公司担保流程及调查报告

融资担保公司担保流程及调查报告

一 担保的对象和条件

1 担保的对象

经工商行政管理部门批准登记注册，独立核算、自负盈亏，具有法人资格的中小企业。

2 担保的条件

除满足担保对象所限定的范围以外，尚具备下列条件：

一、具有符合法定要求的注册资本金、必须的营运资金；合法经营，商业信用良好；经

营管理机构健全有效，制度系统规范；经营具有一定规模，经济效益较好，有连续的盈利能力；资产负债比例适度合理，具有融资负债的偿债能力，并能按照规定提供有效可靠的反担保措施。

二、符合国家的产业政策和环境保护标准，具有自主知识产权和良好市场前景或具有较

强出口创汇能力的高新技术产品、项目。 三、有充分还款能力和还款意愿。

四、借款用途必须是合作银行和公司认可的。

二 担保的申请

凡符合本办法第二章规定条款的企业法人均可向公司或由所在地监管部门推荐提出书面担保申请。

申请担保企业在提出书面申请的同时，应提交下列文件资料，并保证其真实性： 一、法人营业执照（年检）及法人代码证（年检），两税登记证（国、地）； 二、法定代表人证明； 三、法定代表人授权书；

四、法定代表人及委托代理人身份证；

五、注册资本验资报告； 六、贷款卡； 七、公司章程；

八、担保申请书和反担保的董事会决议；

九、当期财务报表及近二年的财务报表和经会计师事务所出具的审计报告报表主要包

括：资产负债表、损益表、现金流量表、主要存货、长期投资、固定资产、银行借款明细表、应收帐款帐龄分析表等；与借款用途有关的资料：购销合同、合作协议；银行对账单，近期完税凭证。 十、 公司经营情况简介； 十一、联合反担保小组承诺书； 十二、其他需要的有关材料。 十三、注意事项：

（一）提供的材料除复印件外，同时应提供原件备验； （二）提供的材料（企业）加盖公章、（个人）借款人签字；

（三）法人代表授权委托必须由法人代表亲笔签字授权，并由担保公司双人核对面签；

三 客户基本情况调查

1 基本调查

调查客户企业注册地址，法人代表姓名，企业性质，注册资本，营业范围，主营业务，营业执照，营业期限，贷款卡号码，营业执照注册号，组织机构代码，税务登记证号码，开户行和账号，涉及特种行业的要有特种行业许可证。

注意证照年检情况，核对原件 （报告书中加入：经核实，以上证照均经过相关部门年检，真实有效）

2 股权结构

搞清股东出资比例和股权结构。表格中注明：股东姓名，认缴出资额，实际出资额，出资方式，占比重（即所占股权），出资时间，股东之间的关系（合作是否愉快，经营目标是否一致）。

3 法定代表人情况

姓名，职务，教育背景，工作经历，信用记录情况

辅助信息：了解其经管水平，经营理念，兴趣爱好和专长，荣誉 了解企业或公司的实际控制人

4 经营管理层主要成员情况 （股东和外聘职业经理人）

5 关联企业情况（尤其是上下游企业关系及其影响等）

四 客户经营情况调查

1 主营业务，营业规模，销售额，行业里的优势，产品优势，销售范围和渠道建设，经

营模式和发展思路，是否有垄断性畅销产品，未来几年销售情况预测，是否有专利技术及其数量质量

2 收集，审核证明经营情况的合同，汇款单，对账单，完税凭证和水电费用单（>=3）

3 对客户经营情况影响较大的关联关系较密切的企业的经营情况，宜多做了解。

4 产品及制造情况

A 生产场地 （厂房和土地的权属，使用或租赁年限，厂房价值或年租金等）

B 生产制造及管理方式 （生产产能，自动化程度，生产是否有章可循，现场管理印象）

C 进货渠道 （进货渠道的稳定性，可靠性，议价能力，进货周期，结算方式及主要供货商情况）

5 安全生产，安全防范措施是否齐备，是否存在安全隐患

6 环保问题是否符合国家相关环保政策并获得相关环保批文（复印企业环保批文，质量【担保公司调查报告】【担保公司调查报告】

体系认证，安全规范文件，厂房，主要设备权属文件或租赁合同及大额购物合同>= 3）

五 资产负债及利润情况调查

1 财务风险的评估

（资产负债率，流动比，速动比的分析）

2 货币资金

（存在形式，分布状况，管理是否规范）

3 应收类账款

（分析应收账款和预付账款，看其对主要客户和供应商的依赖度，注意应收账款的账龄）

4 存货

（分布地点，与仓库内实物是否一致）

5 固定资产

（分布地点，使用状态，看能否设置为反担保物）

6 短期借款

（分布银行，到期时间，有无抵押，银行授信变化）

7 实收资产，资本公积，销售收入，费用，投资权益，营业外收入 （调查是否真实，及其变化趋势）

附表：主要财务指标计算表

篇二:担保公司调查报告
担保公司调查报告模板

一、借款人的基本情况

（1）企业基本经营情况

（2）企业内部管理架构、职责分工情况

（3）企业的历史沿革及主要竞争优势分析

（4）企业的经营模式、主导产品用途及生产能力、销售特点、市场占有率及盈利模式

（5）企业上下游情况分析（包括交易商、交易产品及产品市场价格）

（6）企业电费、纳税数据与经营情况匹配分析（查看电费原件及纳税系统）

四、借款人财务情况分析 （1）财务总体情况

篇三:担保公司调查报告
2016中小企业信用担保调研报告

信用担保机构是促进市全民创业和民营经济发展的重要保障，是引导和融通民间资金的重要载体，是增强中小企业信用、降低融资风险的重要手段，对于现代市场经济发展条件下缓解市中小企业和个人融资难、担保难起着十分重要的作用。为了更好地引导、规范、促进担保机构的发展，笔者最近对市信用担保体系发展情况进行了调查。

一、市信用担保体系发展情况及意义

近年来，市担保机构数量快速增长，信用担保行业发展迅速。据统计目前市共有20家中小企业担保公司，实收资本141172万元，累计担保户数2339户，累计担保额1102831万元。其中09年担保户数676户，累计担保额509713万元。信用担保行业发展迅速对促进市经济发展起到了不可替代的作用，主要表现在：

(一)推动经济增长，增强地方财力。市信用担保公司主要为中小企业服务，通过扶持中小企业发展，除给地方带来了税收收入、外汇收入，还带动了地方经济发展。仅2016年，通过开展担保业务，受保企业新增销售额亿元，新增利税亿元。

(二)扩大就业岗位，缓解社会矛盾。统计调查显示，市范围内，社会中企业总数的90%以上是中小企业。与此同时，我市全部劳动力在微型和中小企业中就业的比例在80%左右。由于信用担保业发展的推动作用，近年来我市新增的就业岗位，中小企业占75%以上，有力的降低了社会的就业压力，对缓解社会矛盾起到了重要作用。同时通过担保贷款的发放还可以鼓励自主创业，缓解政府就业压力，截止2016年底通过信用担保公司发放小额担保贷款，解决了市上万人的就业问题。

(三)促进市中小企业的发展。由于信用担保业发展的推动作用，有效促进市中小企业融资难问题的缓解，进而促进中小企业的发展。2016年市工业总产值的60%、销售收入的70%、利税的40%、就业机会的75%、以及出口的60%均来自中小企业，中小企业，各项指标比上年都有较大的提高，对市国民经济的发展起着举足轻重的作用。

二、市担保体系发展中存在的主要问题

由于市担保业还处于发展的初始阶段，担保运作规则缺乏，担保公司管理粗放，担保机构发展中面临一些困难和问题。

(一)业务空置率较高。2016年末，市已领取工商营业执照的20家担保公司中，只有接近半数的担保机构与金融机构建立了合作关系，一些担保公司未开展信用担保业务。有少数担保公司注册后转移资本金，涉嫌虚假注资。个别担保公司将资本金和从社会筹集的担保资金用于房地产等项目投资。

(二)银保合作不充分。一是缺乏风险比例分担机制。大多数银行把贷款风险全部转嫁给担保机构，很多担保机构承担了100%的信贷风险，一旦贷款发生风险，银行一般先从担保公司存在银行的担保基金中扣收贷款本息。二是单笔担保额度太小。部分金融机构核定了担保公司担保的单笔贷款限额，如某农村合作银行规定担保公司担保的贷款单笔不得超过20万元，限制了规模较大、资本充足的担保公司的健康发展。

(三)超范围经营现象严重。中小企业信用担保属《担保法》规定的保证行为，各类中小企业信用担保机构均属非金融机构，一律不得从事财政信用业务和金融业务。由于市金融机构担保贷款业务增长不快，担保业务利润率较低，部分担保公司转而经营利润率较高的融资业务，进入民间借贷领域，加大了中小企业和社会公众对担保公司的误解。

(四)担保机构管理粗放。市担保公司一般规模较小，获取申保企业和个人信息难度较大，担保决策依赖性较强，容易出现“行政指令担保、人情担保、拍脑袋担保”现象，加大经营风险。市部分担保公司担保费率过高，向客户收取的综合费率平均在年%左右，最高的达年%，增加了受保企业融资成本，加大了担保业务风险。部分担保公司在采取反担保措施后，向受保企业和个人收取贷款金额巨额无利息的风险保证金，加重受保企业和个人的负担，限制担保业务发展空间。部分担保公司不向担保业监管部门披露经营信息，资金流量与流向比较隐蔽，业务透明度较低，甚至有担保公司以未开办担保业务为由，故意隐瞒财务资料，逃避监管。

(五)担保行业风险较大。一是担保业务集中度较高。个别担保公司担保责任余额超过其注册资本金的5倍以上，少数担保公司对单个受保企业、个人提供的担保等各项责任金总额超过其注册资本金的10%，风险未得到有效分散。二是自融自贷容易引发社会问题。担保公司的信用基础比较薄弱，一旦无法偿还所借资金，或携款潜逃，势必引发其它社会案件。

(六)环境制约担保业发展。一方面，中小企业亟需通过信用担保，克服信用等级低、抵押物少对融资的影响。另一方面，企业普遍未建立信用管理制度，整体信用意识淡漠，信用约束机制弱化，信用活动不够规范，在一定程度上制约了信用担保业的发展。

三、当前影响担保体系发展的因素分析

近年来，市大量社会资本进入新兴的担保业，挤压了担保公司的生存和发展空间，加剧了担保市场竞争激烈程度，导致担保行业风险加大。

(一)设立门槛较低，机构数量骤增。目前市担保行业还没有统一的准入标准，仅对注册资本在1亿元以上或跨地区开展担保业务的担保公司要求有关部门审批。民营担保公司的设立，适用《公司法》、《中小企业促进法》，由工商部门核发营业执照。

(二)法律法规滞后，监督管理乏力。一是担保法律法规不健全。我国1995年颁布了《担保法》，但是该法只规范担保行为，而对担保机构设立与退出完善的规范。尤其是对民营担保公司的市场准入和退出还没有统一适用的标准，对担保监管的标准和程序没有具体的规定，对担保机构从业人员也没有明确的要求，担保机构运作规则缺乏。二是对担保公司监管乏力。目前担保业监管涉及几个政府职能部门，对担保公司的监管处于软弱无力状态，担保公司基本上是谁出资谁管理，自行设计制度，业务透明度低。

(三)经营基础薄弱，业务运作不规范。一是客户资源质量不高。随着银行业务创新力度的日益加大，贷款门槛大幅降低，申请担保公司担保的企业和个人信用水平相对较低，担保公司承担的信用风险较大。部分担保公司受利益驱动，往往选择提高担保费率、收取风险保证金规避风险；热衷于大项目和高盈利、高回报的投资项目，逐步转向利润率较高的非担保业务。二是从业人员素质参差不齐。近年来许多缺乏担保及相关业务知识和经验的人员进入担保行业，担保工作人员在知识结构、专业结构和业务能力等方面存在较大差异，导致部分担保机构业务运作不规范。据调查发现，市担保业从业人员中，有3年以上从业经验的人员、本科以上学历人员比例不高。

四、引导担保体系健康发展的对策建议

从中小企业和个人对融资的需求看，发展担保业对增强地方经济发展后劲、促进和谐社会建设具有重要意义。应从规范市场经济秩序、建立社会信用体系、缓解中小企业担保难的实际出发，加强担保体系建设。

(一)审慎规划担保体系建设方向。信用担保体系建设应以缓解中小企业、个人担保难为核心，实行市场化运作与政府引导相结合，坚持法制化、市场化、规模化、规范化的发展方向，形成以中小企业、“三农”为主要服务对象，以担保服务为主业的信用担保体系。

(二)加强对担保机构的监督管理。应尽快完善担保机构法律制度，对担保机构设立与退出、担保从业资格、担保资金来源、担保资金使用、监管职责、制裁措施等给予具体和明确规定，使各种类型的担保公司的运作有法可依，政府职能部门的监管有章可循。各级政府与担保行业协会应督促各类担保机构规范业务经营范围，完善风险管理制度，严禁担保机构向社会集资、经营或变相经营金融业务，防止部分担保公司向非法金融组织脱变。健全对担保机构的信用评级制度，防范担保风险引发系统性信贷风险，担保机构信用评级要作为政府政策扶持和监控担保机构风险的依据。各级政府应督促发生严重违法、违规行为的，在履行代偿行为时无法足额偿付到期债务的担保机构按照《公司法》等法律法规的规定依法清偿有关债务，退出担保市场。

(三)创造良好的担保体系建设环境。应促使金融机构与担保机构在平等、自愿、公平及等价有偿的基础上建立利益共享、风险共担的合作关系，积极为担保机构提供金融服务。应加快再担保机构建设，开展再担保业务分散担保行业风险，提高担保公司公信力，扩大整个担保业的放大倍数。应明确从事担保的工作人员必须取得担保从业资格证书。各级政府要开展多层次，多类别的专业培训和继续教育，逐步形成政府引导、社会支持和企业自主相结合的担保从业人员培训体系。加快公共信用信息平台建设，使公共信用信息平台成为担保体系建设的重要支撑条件，对重大诚信事件进行定期发布，用信息化手段对担保业开展社会监督。大力宣传、推广先进的信用管理模式和科学、规范的信用管理制度，制裁企业财务会计信息虚假和逃废债务行为，帮助企业和个人提高信用水平。

篇四:担保公司调查报告
2016融资担保业务发展调研报告

抵押担保难是制约中小微企业融资难的主要瓶颈之一。为破解中小企业融资难、贷款难问题，各级政府从2016年下半年起相继成立或引进了一些为中小微企业提供融资担保功能的担保公司，旨在帮助中小企业解决抵押担保物不足问题。但由于但受管理体制条块分割、局部利益难于统一、反担保条件要求严、银行合作准入门槛高、中小微企业资质差、监督管理难到位等因素的影响，“银企担”业务发展远低于当初成立或引进担保公司的预期，在一定程度上影响了担保公司担保倍数放大功能的作用。在当前货币政策定向支持中小微企业发展的背景下，如何加快发展融资性担保业务，帮助中小微企业解决抵押担保难，是一个不容回避的话题。

一、基本情况

截至2016年底，县成立的中小企业担保公司共5家，其中1家财政注资成立的省信用担保公司分公司和4家民营担保公司；注册资本金9600万元，其中民营担保公司注册资本金8000万元，4家民营担保公司最大1家注册资本金5000万元，其余均为1000万元。担保公司累计为企业和个人担保融资52笔，金额3455万元，对辖内企业和个人融资起到了一定的帮助作用。但银企担三方业务合作业务量只占我县当年社会融资总规模的1.1‰，离我县引进或成立担保公司的宗旨和预期相距甚远。

二、“银企担”合作举步维艰

调查显示：辖内银行业、担保业和中小企业都有较强的合作意愿，也曾做过尝试，但受管理体制条块分割、局部利益难于统一等因素的制约，“银企担”合作举步维艰。

1、反担保条件要求严。中小企业遇到资金困难，首先想到的是到银行贷款。但由于抵押担保物不足，被银行拒之门外，转而求助于担保公司解决担保难问题。担保公司同样要求中小企业提供担保（俗称反担保），且反担保的条件几乎和银行对等，也要经过评估机构进行评估、登记；省信用担保公司分公司调查审批条件甚至比银行还严。中小企业之所以到担保公司申请担保，是担保公司较银行的担保条件相比相对较低：一是抵押物较银行宽松，如可以将中小企业的部分财产“打包”抵押；二是抵押率较高，如中小企业的房产在担保公司可按80%抵押，比银行高20个百分点；有如，中小企业的机器设备在担保公司可按50%抵押，比银行高30个百分点。即使这样，中小企业仍然达不到反担保的要求，导致“银企担”合作流产。

2、民营担保机构与银行合作准入难。据调查，除有财政背景的省信用担保公司分公司与辖内金融机构有合作外，其余4家民营担保公司均未与辖内金融机构就银担合作事项进行签约。究其原因：一是注册资本金要求较高。农信社要求担保公司注册资本2000万元以上，其余金融机构均要求注册资本5000万元以上。截至2016年底，我县实际注册2000万元资金以上的担保公司只有一家；也就是说，只有1家民营担保公司达到了与银行进行银担合作的基本条件；二是基层金融机构没有审批权限。据调查，辖内金融机构的银担合作机构，都有上级主管部门指定。工行、农行有与瑞嘉担保公司合作的意愿，但目前尚未审批。受上级行授权管理制约，在主管部门没有政策的情况下，无法与民营担保机构合作。三是附加条件较为苛刻。有的银行机构从自身利益出发，在银担合作准入条件、承保比例、风险负担比例等方面附加条件较为苛刻。据辖内某担保公司反映，辖内担保公司有与某金融机构合作的意愿，但该金融机构首先要求担保公司合作前必须预存2000万元在该金融机构的账户上，并且不能动用，且不能转为保证金。

3、银担合作意愿不强。现行担保公司银担业务的收费标准是担保金额的1-3%。按最低标准收费，担保公司利润较担保公司开展其它担保业务相比较低，而按较高标准收费，中小企业则难以承受。据调查，担保公司开展一定量的银担业务是担保公司年检合格的必备条件。在此硬性条件的制约下，担保公司被迫主动寻求开展银担业务，以取得开展融资性担保业务的资格。

4、中小企业资质差。据调查，该县的中小企业资质差，大部分中小企业厂房是租赁的，部分有厂房的也没办下土地使用证、房产证；除机器设备外，少有其它担保抵押物，难以达到银担要求的担保或反担保要求。

5、监督管理难到位。一是从《省融资性担保机构管理暂行办法》的规定来看，融资性担保公司归口地方政府管理，由地方政府指定专门的监管机构负责监督管理。监管部门主要包括：综合管理部门“金融办”和日常监管部门“民企局”及其它监管部门。目前县政府虽已确定民企局为担保公司的监管部门，但民企局缺少符合专业资质监管人员的实际情况使得对担保公司的监管，离规范履职还有一段不短的距离。目前虽然说有金融办、工商、民企局等多部门监管，但实际上谁也难管，以致于出现了心有余而力不足的现象。二是监督管理处罚标准制度缺失。按《暂行办法》等政策文件，对担保企业增资扩股、抽逃注册资本金、违规收取保费、担保责任余额超规模、不按规定提取担保赔偿准备金、不真实反映企业财务状况等违法、违规行为，没有制定相关的处罚标准，导致难以规范担保公司的业务开展。

三、加快发展“银企担”业务的路径选择

1、切实降低反担保条件。担保公司要从欠发达地区中小企业的实际出发，切实降低反担保条件。一是降低反担保的比例。对产品销路好、有良好发展前景的中小企业，根据其风险情况，按照其贷款额的50—90%的比例提供反担保；二是增加反担保的种类和形式：⑴采取多家中小企业“联保”方式进行反担保，既能降低反担保风险又可降低费用；⑵将反担保的种类扩大到应收账款、商标、专利、股权、产权、大宗耐用消费品、法人（股东）的个人财产等，以增加反担保的种类；三是对产品销路好、有良好发展前景、信用记录良好的中小企业50万元以下的小额贷款担保公司要逐步实行信用担保；四是要充分发挥财政注资担保公司的“龙头”示范作用。与银行签约已开办银担业务的省信用担保公司分公司，要积极发挥财政资金的引导作用，在降低反担保的比例、增加反担保的种类和形式、逐步实行信用担保等方面要有所作为，起带头作用，以形成以点带面的正向导向效应。

2、积极帮扶担保机构。一是大力宣传，积极鼓励民间资本投资融资性担保行业。相关监管部门应通过电视、会议等多种形式，大力宣传相关政策，认真做好咨询、注册、备案等相关服务工作，积极引导民间资本创办担保公司；二是监管部门除及时为各担保公司转发各种有关政策文件外，还要针对新办担保公司处于创业初期的实际情况，及时安排专人帮助各担保公司制定完善各种管理制度，组织担保机构从业人员参加省市举办的有关业务培训，提高从业人员素质；将有融资需求的企业信息及时提供给担保公司，利用各种途径向企业推介担保机构；三是对地方政府自办的担保机构，要千方百计加大注资力度，壮大担保基金，利用基金的杠杆原理，力促担保业务做大做强;四是逐步完善财政对中小企业融资担保的风险补偿机制，将中小企业纳入风险分担体系，当中小企业提供反担保时，财政给予一定政策优惠。五是辖内金融机构要积极寻求与担保公司合作，同时向上级主管部门建议降低民营担保机构准入银担合作的限制性条款。

3、调动“银担”合作积极性。一是各监管部门在加强对辖区内担保机构进行监管的同时，要千方百计贯彻利用好上级行有关对辖内金融机构和担保机构的奖励补偿措施，引导调动辖区内金融机构加强与担保机构合作，扩大担保业务量稳定增长。引导担保公司合法兼并重组，壮大担保实力。同时也要引导担保公司加强内部管理，依法合规经营；二是适当减免担保企业需要缴纳的有关税费，降低担保企业相关成本，促进企业发展。

4、有效监管，规范担保机构运作。一是有关监管部门要建立健全融资性担保机构信息资料收集、整理、统计分析制度和监管记分制度，对经营及风险状况进行持续监测，及时提醒担保公司注意风险控制，切实维护辖内担保业持续健康发展；二是要加强对偏离主业，非法经营金融业务行为的监管，维护金融秩序。对有的担保公司假从事融资中介服务之名偏离担保主业，受托投资，受托发放贷款，吸收存款，发放高息贷款的违法违规行为，要予以严格监管，维护好金融秩序。

5、规范整顿，确保担保机构健康发展。相关监管部门要督促辖区内担保机构健全公司法人治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度；依法建立符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后追偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制,并制定严格规范的业务操作规程；按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求，建立健全财务会计制度，真实地记录和反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，确保担保公司健康发展。

6、中小企业要提高整体素质，改善其自身融资条件。一是中小企业要充分发挥自身优势，走小而专、小而特的发展之路，努力提高产品质量，使产品有市场，经营效益良好。二是强化信用意识，提升信用等级。中小企业要加强内部管理，提高生产经营的透明度，主动参与银行信用评级，为银行提供经营信息及能真实、充分地反映企业生产经营状况的会计报表，保证信息的合法性、真实性和连续性，不断提升信用等级。三是加强与金融部门经常性的沟通联系，熟悉信贷政策和信贷产品，创造条件满足信贷要求。

7、进一步降低费用。对银担合作信贷，银行利率要不浮动或少浮动；担保公司要按最低费率收费，以降低中小企业融资成本。

篇五:担保公司调查报告
2015企业调研报告范文

第1篇：中小企业调研报告

大多是私营企业，发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱而且资信水平较低，财务制度不健全、运作不规范，难以达到金融机构贷款要求，金融机构对中小企业“惜贷”；二是中小企业的金融服务和金融支持系统不健全。一方面，中小企业信用担保体系不完善，以中小企业为受保主体的担保机构不多，另一方面，直接融资体系发展严重滞后，在发行股票和债券方面，中小企业大部分受规模小、知名度不高、信用等级较低等条件的限制，难以达到上市条件，导致中小企业的资金来源很大程度上依赖银行贷款。

（二）中小企业“小，散，乱”，抗风险能力弱

一是小企业占有绝大多数，经营规模小，经营业绩不稳定。20XX年，我省13万多家中小企业中，中型企业只有2793家，所占比例只有2%，98%的企业是小型企业。作为大型企业成长的摇篮，中型企业数量显然偏少，存在断层，同时从单位平均规模看，我省小型企业平均从业人员为33人，平均固定资产为289、5万元，平均营业收入为888、03万元，分别占全部企业平均水平的68、3%、45、8%、57、6%。由于规模小，业绩不稳定，亏损、倒闭、关停现象时有发生。二是产业集群化发展不够，分散化经营现象严重。我省中小企业绝大多数在园区外分散经营，主要靠单兵作战，没有充分利用大企业的带动作用和园区的辐射作用。三是家族式企业多，经营管理方式落后。由于我省中小企业的主体是私营企业，家族式企业多，经营者素质和员工素质低的现象较为严重，管理方式大多脱胎于家族式管理，不同程度地存在着组织管理混乱落后的问题，从而导致企业运行不畅。

（三）中小企业以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主，产业结构性矛盾依然突出

虽然经过多年的调整和发展，我省中小企业产业结构已有一定改善，但与市场需求的矛盾依然突出，直接影响着中小企业的发展。首先，从三次产业结构看，我省中小企业依然是明显的“二、三、一”分布，其中二产业约占65%，服务业所占不到35%；其次，从占中小企业比重高达56、7%的工业内部看，资源开发型、产品初加工型、劳动密集型、能源消耗型产业仍然占较大比重，而高技术含量和高附加值的行业比重较低；第三，从服务业内部结构看，中小企业仍然集中在传统和低层次的服务业，现代服务业、高端的服务业发展明显滞后。

（四）社会化服务体系尚不健全，中小企业发展环境有待改善

中小企业的快速发展需要完善的社会化服务体系，而我省面向中小企业的社会化服务体系发展滞后、功能不全，尚不能系统地提供技术支持、市场开拓、创业指导、管理咨询等多方面的社会化服务，致使中小企业发展受阻。另外，促进中小企业发展的一些政策措施还没有完全落实到位，也是制约中小企业发展的障碍。

（五）政策不公，市场无序。近年出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的，对大企业优待多，中小企业考虑少；对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少；政策适用不够公平。在税收政策上，国有企业可先缴后退，非国有企业无此待遇；中小企业特别是个私企业往往是小额纳税人，增zhí shuì发票难以抵扣，实际税负增加；个私企业存在双重纳税等。在土地政策上，国有企业可享本土地使用权出租、增zhí shuì减免政策，而非国有企业无此改革成本参与改组；特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业无此厚遇。在行业准入上，中小企业尤其是个私企业还受到诸多限制。此外，市场交易规则缺乏，市场次序混乱，致使中小企业正常经营困难重重。

促进中小企业发展的现行政策

目前实行的一些优惠政策，虽大部分并不是专为中小企业制定的，但从受益主体来看，基本上或相户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。

改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。中小企业虽然单个实力较弱，但就整体而言，已发展成为促进国民经济增长、缓解就业压力、增加财政收入的主要支撑力量。

1、中小企业创造的增加值约为全省GDP的40%。2015年，中小企业实现增加值4279、34亿元，占全部企业增加值的68、4%，占全省GDP总量的38、4%，这表明，每1亿元GDP中，约有0、4亿为中小企业创造，中小企业对全省GDP增长的贡献率约为40%。

2、中小企业是地方财政收入的重要来源。2015年，中小企业共完成利税总额2718、62亿元，占全部企业利税总额的77、5%。

3、中小企业占据了城镇就业岗位的半壁江山。由于中小企业大多是劳动密集型企业，能创造相对较多的就业机会，因此更是扩大就业，转移农村劳动力的主渠道。2015年中小企业共提供就业岗位609、22万个，占全部企业从业人数的89%，占全省城镇就业年平均人数的53、7%，即全省1134、78万个城镇就业岗位中，有一半以上为中小企业提供。

相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往是实验区，是突破口，是马前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面作出了贡献。

我国中小企业的主要特点

1、投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以发展为重点。中小企业特别是非国有企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了根本性改变。以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的14、85%、38、5%和22、8%，即85%的中小企业均是非国有企业。另据调查，目前国有小企业改制面已近80%，余下20%大都是救不活、卖不掉、破不了的极度困难企业。应当说，中小企业的改革与发展同样重要。但改革对象主要是国有小企业；而发展则要涵盖城乡各类所有制中小企业。因此，无论从中小企业的主体构成还是改革进程而言，当前，大力扶持中小企业发展应是中小企业工作的重点。

2、劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企业发展重在“二次创业”。中小企业生存并发展于劳动密集型产业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。据统计，目前中国大、中、型企业的资金有机构成之比分别为1、83：1、23：1；资金就为率之比为0、48：0、66：1，即中小企业比大企业单位资金安置劳动人数要高，有的要高出一倍，正因为如此，在前10年中国的工业化进程所以没有出现严重的社会就业问题，中小企业功不可没。但是，今天的市场背景变了，“卖方”市场变成了“买方”市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。企业两级分化，中小企业将首当其冲。为此，提高中小企业的有机构成和科技含量，实现“二次创业”是当前中小企业发展中的重中之重。

3、发展不平衡，优势地区集中，决定了当前中小企业推进要区别特点，先易后难，以点带面。中国幅员辽阔，各地区中小企业分布与发展水平极不平衡。据有关数据，按照经济地带划分，中小企业数量东部、中部各占全国总量的42%，西部占15%；而相应的工业总产值东部占66%、中部占26%、西部仅占8%。这表明，在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和西部，大约是中部的2、5倍、西部的8倍。实践也表明，选择东部中小企业作业重点试区，就为试点的成功率奠定了良好的基础。此外，中小企业还可划分四大区，即东北地区、长江中下游地区、中西部地区和广东、福建为代表的珠江三角洲地区。东北地区老工业城市

居多，中小企业的所有制结构和产业结构都很重，应主要解决国有中小企业规范改制和与大型企业专业化分工及配套问题；长江中下游地区是中小企业的汪洋大海，江苏以乡镇企业为主。浙江以私营个体闻名，工作重点是规范引导、扶持发展；中西部地区资源丰富、中小企业欠发达，推进第三产业和科技环保型中小企业发展是重点；珠江三角洲地区中小企业区位优势明显，可借助“老乡”、“老外”发展中小企业的“两岸三地大中华圈”。

此外，地方产业为主体，决定了中小企业的支撑层面在地方；中小企业自身基础薄弱，决定了其要么成为大企业的摇蓝（即小巨人）；要么成为大企业的伙伴。

综上所述，促进我国中小企业改革与发展要注意调整好五大关系；一是改革与发展的关系；二是吸纳劳动力与科技含量的关系；三是点与面的关系；四是中央与地方的关系；五是中小企业与大企业的关系。处理好上述关系，把握好重点才能在中小企业的改革与发展上取得事半功倍的效果。

中小企业的经营特点

（一）“小”、“灵”、“快”

与大型企业相比较，中小企业的首要特征之一，即在于企业规模小、经营决策权高度集中，但凡是小企业，基本上都是一家一户自主经营，使资本追求利润的动力完全体现在经营者的积极性上。由于经营者对千变万化的市场反应灵敏，实行所有权与经营治理权合一，既可以节约所有者的监督成本，又有利于企业快速作出决策。其次，中小企业员工人数较少，组织结构简单，个人在企业中的贡献轻易被识别，因而便于对员工进行有效的激励，不像大企业那样在庞大的阶层化组织内容易产生怠惰与无效率的情况。可见，中小企业在经营决策和人员激励上与大企业相比具有更大的弹性和灵活性，因而能对不断变化的市场作出迅速反应。所谓企业小、动力大、机制灵活且有效率。当有些大公司和跨国企业在世界经济不景气的情况下不得不压缩生产规模的时候，中小企业却在不断调整经营方向和产品结构，从中获得新的发展。

（二）“小而专”和“小而精”

中小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，既无力经营多种产品以分散风险，也无法在某一产品的大规模生产上与大企业竞争，因而，往往将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展。从世界各国的类似成功经验来看，通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营，走以专补缺、以小补大，专精致胜的成长之路，这是众多中小企业在激烈竞争中获得生存与发展的最有效途径之一。此外，随着社会生产的专业化、协作化发展，越来越多的企业摆脱了“大而全”、“小而全”的组织形式。中小企业通过专业化生产同大型企业建立起密切的协作关系，不仅在客观上有力地支持和促进了大企业发展，同时也为自身的生存与发展提供了可靠的基础。

（三）小批量、多样化

一般来讲，大批量、单一化的产品生产才能充分发挥巨额投资的装备技术优势，但大批量的单一品种只能满足社会生产和人们日常生活中一些主要方面的需求，当出现某些小批量的个性化需求时，大企业往往难以满足。因此，面对当今时代人们越来越突出个性的消费需求，消费品生产已从大批量、单一化转向小批量、多样化。虽然中小企业作为个体普遍存在经营品种单一、生产能力较低的缺点，但从整体上看，由于量大、点多、且行业和地域分布面广，它们又具有贴近市场、靠近顾客和机制灵活、反应快捷的经营优势，因此，利于适应多姿多态、千变万化的消费需求；非凡是在零售商业领域，居民日常零星的、多种多样的消费需求都可以通过千家万户中小企业灵活的服务方式得到满足。

（四）中小企业是成长最快的科技创新力量

现代科技在工业技术装备和产品发展方向上有着两方面的影响，一方面是向着大型化、集中化的方向发展；另一方面又向着小型化、分散化方向发展。产品的小型化、分散化生产为中小企业的发展提供了有利条件。非凡是在新技术革命条件下，许多中小企业的创始人往往是大企业和研究所的科技人员、或者大学教授，他们经常集治理者、所有者和发明者于一身，对新的技术发明创造可以立即付诸实践。正因为如此，20世纪70年代以来，新技术型的中小企业像雨后春笋般出现，它们在微型电脑、信息系统、半导体部件、电子印刷和新材料等方面取得了极大的成功，有许多中小企业仅在短短几年或十几年里，迅速成长为闻名于世的大公司如惠普、微软、雅虎、索尼和施乐等。

由上可见，中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。我国现有中小企业约1000万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的60%；中小企业提供了大约75%的城镇就业机会。改革开放以来，从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳。中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50%左右。在20世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76、7%是由中小企业创造的。因此，在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。

湖南中小企业发展面临的困难和问题

经过多年的努力，我省中小企业的发展已取得长足进步，具备一定的规模和实力，目前又有较好的发展机遇，一是各级政府已认识到发展中小企业对于湖南经济增长和社会发展的重要意义，已制定或正在制订各项政策法规促进中小企业发展，二是目前我省仍有较好的发展中小企业的资源优势，如丰富的矿产资源、水电资源、廉价的劳动力资源、旅游资源等，故中小企业的发展具有很大的发展潜力。但同大企业相比，中小企业在信息、技术、人才、融资等方面还处于劣势，加上我国实行市场经济体制的时间还不长，政策环境也不尽完善，使得中小企业在发展过程中又面临着许多困难和挑战。

（一）自有资金不足，外部融资困难

企业融资渠道不畅，资金短缺是长期以来困扰和阻碍中小企业发展的突出问题。有资料表明，我国87%的中小企业发展所需资金主要源自于自有资金，24%的中小企业从银行获取贷款，13%的企业以民间集资方式获取资金。调查还显示，超过70%的企业感到生产资金不足。从2015年某省金融机构对1096户企业的问卷调查看，全省中小企业贷款需求满足率较低，其中企业贷款户数满足率为20、7%，企业贷款需求金额满足率为24、5%。这些都说明融资难仍然是中小企业发展的“瓶颈”。特别对于我省这样一个经济还不太发达的中部省份来说，中小企业融资难的问题就更加突出。融资难的原因：一是我省中小企业大多是私营企业，发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱而且资信水平较低，财务制度不健全、运作不规范，难以达到金融机构贷款要求，金融机构对中小企业“惜贷”；二是中小企业的金融服务和金融支持系统不健全。一方面，中小企业信用担保体系不完善，以中小企业为受保主体的担保机构不多，另一方面，直接融资体系发展严重滞后，在发行股票和债券方面，中小企业大部分受规模小、知名度不高、信用等级较低等条件的限制，难以达到上市条件，导致中小企业的资金来源很大程度上依赖银行贷款。

（二）中小企业“小，散，乱”，抗风险能力弱

一是小企业占有绝大多数，经营规模小，经营业绩不稳定。2015年，我省13万多家中小企业中，中型企业只有2793家，所占比例只有2%，98%的企业是小型企业。作为大型企业成长的摇篮，中型企业数量显然偏少，存在断层，同时从单位平均规模看，我省小型企业平均从业人员为33人，平均固定资产为289、5万元，平均营业收入为888、03万元，分别占全部企业平均水平的68、3%、45、8%、57、6%。由于规模小，业绩不稳定，亏损、倒闭、关停现象时有发生。二是产业集群化发展不够，分散化经营现象严重。我省中小企业绝大多数在园区外分散经营，主要靠单兵作战，没有充分利用大企业的带动作用和园区的辐射作用。三是家族式企业多，经营管理方式落后。由于我省中小企业的主体是私营企业，家族式企业多，经营者素质和员工素质低的现象较为严重，管理方式大多脱胎于家族式管理，不同程度地存在着组织管理混乱落后的问题，从而导致企业运行不畅。

（三）中小企业以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主，产业结构性矛盾依然突出

虽然经过多年的调整和发展，我省中小企业产业结构已有一定改善，但与市场需求的矛盾依然突出，直接影响着中小企业的发展。首先，从三次产业结构看，我省中小企业依然是明显的“二、三、一”分布，其中二产业约占65%，服务业所占不到35%；其次，从占中小企业比重高达56、7%的工业内部看，资源开发型、产品初加工型、劳动密集型、能源消耗型产业仍然占较大比重，而高技术含量和高附加值的行业比重较低；第三，从服务业内部结构看，中小企业仍然集中在传统和低层次的服务业，现代服务业、高端的服务业发展明显滞后。

（四）社会化服务体系尚不健全，中小企业发展环境有待改善

中小企业的快速发展需要完善的社会化服务体系，而我省面向中小企业的社会化服务体系发展滞后、功能不全，尚不能系统地提供技术支持、市场开拓、创业指导、管理咨询等多方面的社会化服务，致使中小企业发展受阻。另外，促进中小企业发展的一些政策措施还没有完全落实到位，也是制约中小企业发展的障碍。

（五）政策不公，市场无序。近年出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的，对大企业优待多，中小企业考虑少；对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少；政策适用不够公平。在税收政策上，国有企业可先缴后退，非国有企业无此待遇；中小企业特别是个私企业往往是小额纳税人，增zhí shuì发票难以抵扣，实际税负增加；个私企业存在双重纳税等。在土地政策上，国有企业可享本土地使用权出租、增zhí shuì减免政策，而非国有企业无此改革成本参与改组；特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业无此厚遇。在行业准入上，中小企业尤其是个私企业还受到诸多限制。此外，市场交易规则缺乏，市场次序混乱，致使中小企业正常经营困难重重。

当大部分是中小企业。

1、乡镇企业政策。乡镇企业所提税可按应缴锐款减征10%，用于补助社会性开支，不再税前提取10%；国家在信款上重点支持乡镇企业的出口创汇、东西部合作和农村适用技术转让（星火计划项目）三个方面。

2、鼓励安置城镇待业人员就业政策。新办法城镇劳动就业服务企业，当年待业人员超过企业从业人员人数60%的，经主管税务机关审查批准，可免征所得税3年；免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的，经主管税务机关审核批准，可减半征收所得税2年。

3、支持高新技术产业政策。国务院批准的高新技术产业开发区内企业，经有关部门认定为高新技术企业的，可按15%的税率征收所得税；国务院批准的高新技术产业开发区内新办的高新技术企业，自投产后年度起征所得税2年。企事业单位进行技术转让脱离技术转让及发生的相关技术咨询、服务、培训所得，年净收入在30万元以下的，免征所得税。

4、支持贫因地区发展改革政策。国家确定的“老、少、边、穷”地区新办企业，经主管税务机关批准后，可减征或免征所得税3年；民族自治地方企业，需照顾鼓励的，经省政府批准，可定期减征或免征所得税3年。

5、支持和鼓励第三产业政策。1）为农业生产的行业企业，其提供的技术服务或劳务所得免征所得税；2）科研单位和大专院校技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包取得的技术性服务收入免征所得税；3）新办独立核算的咨询、信息、技术服务企业或单位，开业之日起，第一至二年免征所得税；4）新办独立核算的交通运输、邮电通信企业或单位，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得锐；5）新办独立核算的公用事业、商业、物资、外贸、旅游、仓储、居民服务、饮食、文教卫生企业或单位，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免征所得税1年。

6、福利企业政策。民政部门举办的福利生产企业可减征或免征所得税；安置“四残”（盲、聋、哑和肢体残疾）人员占生产人员总数的35%以上免征所得税；安置“四残”人员占生产人员总数超过10%不足35%，减半征收所得税。

7、小型企业所得税政策。1994年税制改革确定的企业所得税税率为33%的比例税率。为照顾小型企业税赋能力，对年利润在3万元以下企业，减按18%征收所得税；3至10万元企业，减按27%征收所得税。1998年7月1日国务院决定，年销售额180万元以下的小型商业企业，增zhí shuì率由6%调减为4%

促进我省中小企业进一步发展的建议

中小企业既是大企业成长的摇篮，更是新形势下促进我省经济增长，扩大就业，增强财力，保障社会稳定的主导力量，必须采取有效措施，加快发展。

（一）完善对中小企业的金融服务系统，切实帮助解决中小企业融资难问题

一是要积极培育和发展中小金融机构体系，大力发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构，支持中小企业融资。二是要健全担保风险的分散、补偿和激励机制，完善多层次的信用担保体系建设，满足众多中小企业的融资担保需要，提高中小企业获得银行贷款的机会。三是要积极构建支持中小企业的融资体系，拓展中小企业的直接融资渠道。使具有创新能力的优质企业与资本市场对接，解决中小企业的融资困局。四是要明确各类金融机构在中小企业信贷制度中的作用和功能，制定中小企业贷款的具体管理方法和鼓励措施，争取更多的资金向中小企业倾斜。

（二）健全中小企业社会化服务体系，为中小企业发展创造一个良好的环境bsp；应建立以zhèng fǔ 部门为龙头，各类民间商会为桥梁，社会服务中介机构为依托的多方社会资源参与的多元化、多层次的全方位的中小企业社会化服务体系，尤其是要在人才、技术、信息等方面切实加强对中小企业的服务。如在人才培养方面，建立中小企业人才培养基地，进行上岗培训、再就业培训、高级管理人员和高新技术专业人才的培训。在技术创新方面，对进行技术开发的中小企业进行财政补贴，对其新产品的开发、员工培训等活动提供无偿资金资助，并以贴息贷款的方式优先为这些中小企业提供政策性融资。在信息化方面，加强中小企业信息化建设，完善内部管理系统与外部的电子商务系统的相互融合，提高企业的竞争能力，应对贸易全球化趋势。

（三）发展产业集群，实施品牌战略，加速中小企业产业结构调整

中小企业产业结构调整是一项重大的系统工程，也是今后一个时期中小企业工作的一项中心任务。各级各部门一定要充分认识加快中小企业产业结构调整的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，切实抓紧抓好中小企业产业结构调整工作。

一是要发展产业集群，引导产业结构调整。集群化发展，是中小企业规避风险、做大做强的必然选择。应充分发挥比较优势，积极推动生产要素合理流动和配置，引导特色产业集群化发展。集中培育发展一批规划科学、主业突出、特色明显、规模大、链条长、竞争力强的产业集群。加快特色产业园区建设，引导中小企业到产业园区集中，发展专业化、有特色的工业园区，提高企业规模经济水平和产业集中度。二是要加快技术创新，推进产业结构调整。引导中小企业加大技术创新投入，培育创新人才，发展专业技术服务企业，建立企业技术中心，加强技术合作，促进产学研合作，提升信息化水平，走“专、精、特、新”发展道路。鼓励和支持在主导产业、特色产业和产业集群中，建立技术研发中心、产品检测中心、模具中心、产业信息中心、人才培训中心等公共技术服务平台，努力满足企业的共性技术需求和公共服务需要，实现技术、人才、信息等资源共享。三是要实施品牌战略，加快产业结构调整。重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励名牌产品企业扩大品牌经营规模，促进名牌产品企业多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。加大名牌培育和推介力度，促进名牌产品升级晋档，以名牌企业、名牌产品为依托，着力打造区域品牌，提升产业国内外知名度。

第2篇：企业调研报告

为贯彻县党政联席会关于手套行业发展问题的有关精神，按照县委、县政府的要求，我镇及时组织经贸委人员对全镇手套生产企业进行调查摸底，摸清了手套生产企业的个数、经营情况、市场情况及发展趋势。现报告如下：

一、手套生产企业现状

全镇手套生产企业可以说只有济宁三园工贸有限公司一家，其余均为作坊式加工，不能称之为企业，为此，只能以这家公司为例进行分析。

济宁三园工贸有限公司位于疃里镇前贾村327国道南侧。公司成立于2001年5月，6月正式投产。公司占地30000平方米，建筑面积12000平方米，现有职工150人，主要生产防滑手套等产品。设备齐全、配套，固定资产475万元。通过调查发现，工作中存在的问题是：

1、思想不够解放。在全县上下“解放思想、干事创业”的良好氛围下，特别是县委、县政府出台了一系列鼓励民营经济发展的优惠政策，给全县经济注入了活力，激发了企业内部潜力。作为三园公贸内部，还存在着发展定位不高、怕担市场风险的错误认识，没能把握住机遇，导致企业发展不快。

2、产品科技含量底。三园公贸属于劳动密集型企业。产品科技含量不高，需要的是技术熟练的年轻工人。但随着近几年青岛、胶东等地的快速发展，工人报酬高，大部分工人都远赴外地打工，导致我们当地劳动力市场人员不足，使现有的设备不能全部正常运转，影响了企业的高速度发展。

3、缺乏高素质的管理人才。现在的私营企业的管理大多还是家族式的粗放管理，企业内高素质、经营理念先进的管理人才较少，加上企业疏于对人才的培训，导致企业不能形成一支高效的管理人才队伍，使企业负责人大事小事一肩挑，抽不出较多的时间研究市场、充电学习，管理水平得不到快速提高。

二、下步工作的打算

1、发展思路是：用足用好县委、县政府的各项优惠政策，加强企业的内部管理，促进生产机制的高效运转，提高产品数量，提升产品质量，扩大市场占有率，利用自主出口权的优势，使产品迅速打入国际市场。全力推进外贸出口，扩大出口创汇额，使三园工贸成为疃里镇的知名龙头企业，带动一方经济的发展。

工作目标是：按照超常规、高速度、跨越式发展的总体要求，预计年产品数量达到15万打，产值突破500万元，实现利税80万元，出口创汇突破20万美元。

2、具体工作措施：

（1）进一步解放思想、树立抢机遇、大发展的意识。县委、县政府对企业发展越来越重视，对企业制定的政策越来越优惠。各级领导对企业发展越来越关心，为企业出谋划策，增强了我们干事创业的信心和决心。给我们企业的发展、招商引资提供了一个较大的发展空间。所以我们要牢牢把握住这个千载难逢的机遇，以思想的大解放促进经济的大发展，增强压力感和紧迫感，坚定发展的决心和信心。

（2）加大企业投入，增加企业效益，带动经济发展。充分利用我县全力推动招商引资的优势，与韩国客商积极洽谈、合作，投资150万元新上一条牛仔裤服装生产线，把企业发展成集手套加工，服装生产多个品种共存，互助互补的企业集团。

（3）积极推进外贸出口。在镇党委、政府的大力支持下，企业实现了外贸出口10万美元，但其余的多为代理出口。明年，将充分利用已有的自主出口权积极向国外市场进军，打出产品品牌，使代理出口变为自主出口，增加企业效益。

（4）加强企业内部管理。向发达地区、县内的先进企业学习，努力探索先进的管理经验，建立现代化的管理模式。培训提高现有人才，引进科技人才，向管理要质量，向先进机制要产量，向科技、人才要效益。最大限度地调动每一位员工的积极性，挖掘他们的潜力，激发他们干事创业的激情。

第3篇：企业发展情况调研报告

一、规模以上工业企业基本情况

我县地处腹地，源头，地理位置特殊，县内矿产资源丰富，已发现各类金属、非金属矿产27种，矿藏的潜在经济价值5000亿元以上。其中支柱矿种铅锌资源已探明储量450万金属吨，远景储量在800万金属吨，约占全省储量的80%，是全国“四大铅锌基地”之一；已探明黄金资源储量108金属吨，远景储量在150金属吨以上；已探明石灰石储量7、79亿吨；已探明可开发的大理石石材50wm3，远景开发储量150wm3；已探明的石墨矿储量1000万吨。

近年来我县依托资源优势和产业基础，围绕“铅锌、黄金、新型材料”三个百亿集群，大力实施“工业强县”战略，截至目前全县共有各类工业企业419户，2015年完成现价工业产值228、64亿元，实现工业增加值83、43亿元。其中，规模以上企业48户，2015年规模以上企业完成工业产值218、64亿元，占全县现价工业总产值的95、6%；实现工业增加值81亿元，对全县GDP的贡献率达到了73、1%，真正成为县域经济的发展主导力量。

二、规模以上工业企业面临的困难和问题

近年来，我县规模以上工业企业，特别是规模以上工业企业呈现出持续快速的发展趋势，年均增长速度达到了40、28%，为我县争创全省“十强县”和西部“百强县”起到了关键性的拉动作用。但由于全球经济危机的持续影响和全球金融危机对实体经济的冲击逐步显现，我县规模以上工业企业在发展和经营上出现较大困难和问题，主要表现在四个方面：

一是工业经济结构不优。在这48户规模以上工业企业中，从事铅锌、黄金及非金属资源开发的企业共39户（其中，从事铅锌资源开采和选矿的企业31户，从事黄金资源开采的企业2户，从事非金属资源开发的企业3户，从事铅锌、黄金冶炼的3户，从事水泥生产的2企业户），是一个以原材料工业为主导的工业体系。新型建材、植物化工等产业还未形成规模，电子工业、机械制造、日用品加工，以及劳动密集型工业企业引进难度大。导致工业产业结构和工业产品结构单一，经济结构不优，抗市场风险能力较弱。

二是经济效益大幅下滑。铅锌、黄金等主导产品市场价格持续下跌，铅锌价格较去年5月同期每金属吨分别下降了1568元和465元。特别是今年2月与4月相比，0#锌、1#锌及1#铅的价格，月均价每金属吨分别下降了947元、977元和1020元，黄金价格也下降了50元/克。同时，矿山企业用工、原料成本、开采费用均有所增加，利润空间压缩。虽然我县大多数企业的产品产量较去年同期相比略有增加，但由于市场价格下跌，企业生产、销售同样数量的产品，现价产值和利税等指标较去年同期均出现负增长，企业经济效益下滑趋势明显。

三是培育规模以上工业企业难度增大。一方面由于我县在有色金属资源开发产业缺乏大项目的支撑，在探矿增储方面没有实现大的突破，加之受土地及环境保护等诸多因素的制约，中泰黄金和省矿建5、5万吨铅冶炼项目由于环评等问题停产、银母寺等老矿山企业的原有探明资源已开采殆尽，面临停产的局面，现有规模以上工业企业的数量面临缩减。另一方面，由于铅酸蓄电池、锌空蓄电池等产业下游延伸产品开发及深加工项目发展相对滞后、石墨矿精深加工、尾矿综合利用、九子沟磷矿综合开发等非金属矿产资源综合开发利用项目发展缓慢，培育新的规模以上工业企业难度凸显。

四是企业销售渠道出现萎缩。自去年年初铅锌精粉外运费由100元/毛吨调整到200元/毛吨后，由于采购成本的加大，使株洲冶炼厂、白银有色集团驻采购站纷纷撤离县，导致全县铅锌精粉销售渠道出现萎缩，销售量持续下滑，我县铅锌精粉销售由卖方市场变为买方市场。据不完全统计，目前全县规模以上工业企业已积压的铅锌精粉近3万金属吨。

五是发展环境不够优化。由于资金短缺，政府支持企业发展的一些政策措施还没有完全到位；个别部门服务企业的意识还不够强；矿山爆破服务费偏高等一些收费项目给企业压力较大；企业融资难和bàn zhèng难等问题直接影响企业的持续健康发展。

三、下一步应采取的应对措施

1、进一步理清工业发展的思路。坚持工业强县战略不动摇，坚定不移地把“围绕工业强基础”作为事关全县经济命脉的根本性决策来落实，坚定发展新型工业的决心和信心。继续深入扎实地开展专题调研活动，理清阻碍工业发展的深层次问题，提出应对措施，动员全社会力量推动新型工业健康发展。

2、加快企业转型升级发展步伐。我县目前规模以上工业企业主要是围绕铅锌、黄金和建材等资源开发发展起来的，已形成了较为齐全的产业体系，产业和产品关联度较高，下一步要围绕形成资源配置做文章：一是积极创建紧密型（或松散型）的铅锌、黄金、建材、风电等四大产业联盟（或协会），以抱团发展，逐步推进企业兼并重组，形成一批具有市场竞争力的大企业大集团；二是支持探、采矿技术力量薄弱、安全风险控制不良的小型矿山企业，逐步退出矿产开发行业，转型到其他领域，为大企业、大集团搞好产业配套（

3、不断优化企业发展环境。结合我局工作职责，积极同财政、安监、质检、环保、发改、电力、林业、水利等涉企部门的协调力度，进一步优化企业投资发展环境。加大工业转型升级和中小企业发展专项资金的扶持和兑付力度，开展涉企检查备案审批制度建设，在调查研究的基础上积极向县委、县政府提谏言、献策，为优化发展环境、减轻企业负担、引导企业做大做强发挥积极促进作用。

4、努力完善中小企业服务体系建设。加快组建小额贷款公司和中小企业担保公司，力争10月份挂牌运行；加强县、镇两级中小企业服务体系建设，扎实推进体制创新、管理创新和服务创新，不断为中小企业提供更加优质的服务；积极扶持、培育成长型中小企业快速发展，逐步扩大新增规模以上工业企业数量，推动全县中小企业和非公有制经济健康快速发展。

5、着力提高企业经营管理水平和效益。加强企业管理和企业家队伍建设，及时组建“县专家服务团”，积极推行“对标管理”“精细化管理”，促进企业经营管理质量和水平的普遍提升。合理引导非公规模以上企业加强内部管理，继续推行成本、资金、质量、安全等基础管理工作，强化财务管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”，降低生产成本，提高市场竞争力。同时，不断完善企业内部各类规章制度和标准化操作规程，健全企业监控体系，实现企业的社会效益和经济效益的同步增长。

6、认真解决企业发展中的实际困难和问题。在目前县农行为企业融资18630万元，工行为企业融资2000万元，信用社为企业融资3890万元的基础上，积极向驻金融机构上级推介，适时组织召开银企座谈会、对接会、签约会，努力协调驻金融机构为企业融资，争取下半年增加贷款额度1、2亿元，积极督促、协调邮政储蓄银行给鑫海矿业、秦华贸易签订的融资协议得到及时落实，全力解决企业融资难题。积极加强与水利局、交通局等部门的联系，协调解决超顺铸业公司、万禄工贸公司、天盛矿业公司道路、河堤修建问题；加快和电力局联系为隆泰石墨矿、岩湾石墨矿、南方矿业和嘉陵再生资源利用等企业解决用电问题，促进企业健康发展。

第4篇：大学生赴企业调研报告

一、实践调研目标与思路

20XX年以来，受国际上金融危机的影响，就业问题特别是大学生就业问题越来越严峻，引起了社会各界的普遍关注。本着响应上级团委组织号召，为提高实践能力并且同时力争做出有意义的实践成果这一目的，我院开展了以“走进航空企业，实践成就就业”为主题的暑期实践活动，力争为我院及相关专业毕业生提供一份客观准确的参考数据。目前，越来越多的同学徘徊在毕业与考研的决策之间，一方面是因为严峻的就业形势，另一方面，对企业的不了解也是影响其判断的重要原因之一。我们希望此次对我校毕业生在航空企业的就业形势和工作情况进行的调查和了解能够让在校生提前了解就业情况，增强就业意识和就业能力，这也是我们此次实践活动的根本目的和意义所在。

本次活动以走访我校航宇学院毕业生面向的沈阳市两所航空航天类企业―沈飞公司和黎明公司―为主线，以走访、调研、参观为主要形式。通过与公司相关工作人员沟通，了解各公司近年来在我学院的招聘情况（如招聘对象、招聘人数、特殊要求等），并且对各公司未来一到两年内在我院的招聘计划做出合理客观的预测。与此同时，我们还将参观企业的工作环境和了解企业的文化底蕴，并对在公司工作的我院往届毕业生进行走访，对其工作状况，特别是毕业生关注的待遇、福利、发展空间等方面及生活状况进行深人的了解。

二、实践过程

1、了解企业概况

（1）沈飞公司

被誉为“中国歼击机摇篮”的中航工业沈飞集团于1951年6月29日正式创建，被命名为“国营112厂”。1957年6月15日，启用厂名―国营松陵机械厂。1979年6月5日，改称国营松陵机械公司。1986年1月1日，更名为沈阳飞机制造公司。1994年6月29日，经国家经贸委批准，在原沈阳飞机制造公司的基础上，裂变组建了沈飞工业集团，公司更名为沈阳飞机工业（集团）有限公司（简称沈飞集团公司）。近年来，沈飞集团公司不断深化改革，加强企业管理，迈出了建立现代企业制度的步伐，形成了军品、民机、民品、第三产业“四位一体”的发展格局。公司先后荣获了“国家全面质量管理先进企业”“中国企业管理杰出贡献奖”“全国质量效益型先进企业”“全国思想政治工作先进企业”“全国模范职工之家”等荣誉称号。

58年来，沈飞共研制30多个型号数千架歼击机，创造了中国航空史上一个又一个奇迹，为我国航空武器装备的发展作出了重大贡献。58年的拼搏，春华秋实，沈飞人实现了从建厂初始到飞速发展的历史性跨越，特别是在“十五”期间，沈飞公司销售收人以平均每年36％的速度持续、快速和健康增长，连续数年高居行业榜首。

跨入新世纪的中航工业沈飞，以志在超越的激情，提出了“成为中国航空工业领军企业，跨人世界先进飞机公司行列”的公司愿景，构建了以“航空报国，追求第一”为核心的企业文化框架体系，成为引领企业持续快速发展的强劲引擎和不竭动力。构建企业文化框架体系，以全新理念引领公司改革发展，在企业文化建设过程中，中航工业沈飞以物质文化建设为切人点，逐步拓展延伸到行为文化、制度文化、精神文化层面，由表及里，系统运作，循序推进。由于企业文化建设是一个系统工程，必须通过切实可行的方式方法和行之有效的载体活动，逐步完善体系，深化推进，强化落实，实现文化在基层的落地，才能取得实效。为此，中航工业沈飞将2015年确定为企业文化认同年，编写了《沈飞集团公司企业文化框架宣贯培训教材》、《员工手册》及《行为规范》，建立了培训师队伍，组建了企业文化爱好者沙龙，通过多种形式的宣贯培训，同时充分利用公司内外网、《走进沈飞》内刊、《今日沈飞》报、电视台、信息揭示板、电子显示屏等各种媒体，广泛进行企业文化宣传。经过多年实践，中航工业沈飞认识到，企业文化建设必须与企业中心工作、学习型组织建设、党建和思想政治工作有机融合，相互促进，彼此融人，才能发挥应有的作用。企业文化建设与型号攻坚相结合，以文化力推动生产力，企业文化建设与推进自主创新相结合，以文化力激发创新力，企业文化建设与学习型组织建设相结合，以文化力提升学习力。

技术特点：具有先进的计算机中心和软件开发研究室，高水平的数控加工中心配有大型计算机、测量机、绘图机及各种数控设备。还拥有国内先进水平的新工艺、新材料生产线，如金属和非金属蜂窝结构、整体壁板成型、钦合金加工、复合材料生产等。在热表处理、饭金加工、特种焊接等方面有很强的能力，在各种检测计量方面也具有较大优势。

主要产品：公司生产的各类产品已达200多种，形成了航空类、汽车类、大中型机械类和金属结构类等4大系列。航空类产品包括多种型号的歼击机、波音757、A320等飞机的零部件；汽车类产品包括各种型号的高级旅游车、团体客车、城市公共汽车、轻型越野车等；大中型机械类产品包括烟草机械、健身机械、食品机械、电厂设备、彩管玻壳生产线、汽车生产线、纺织机械等；金属结构类产品包括铝合金门窗、玻璃幕墙。各种密封间、高级铝箱、全钢通路地板；仓储物流设备包括回转立体库、系列档案装具等。

（2）黎明公司

中航工业沈阳黎明航空发动机（集团）有限责任公司始建于1954年，是国家“一五”时期建立的第一家航空发动机制造企业。2001年12月，由中国一航与中国华融资产管理公司合资重组，成立中航工业沈阳黎明航空发动机（集团）有限责任公司（简称中航工业沈阳黎明）。【担保公司调查报告】

建厂50多年来，公司依托核心技术专长，走过从修理、仿制到自行设计生产的全过程。新中国第一台航空涡轮喷气发动机、第一台地对地导弹液体火箭发动机、第一台具有完全自主知识产权的燃气轮机、第一台具有完全自主知识产权的航空发动机均在这里诞生。公司被誉为“中国航空发动机的摇篮”。黎明公司已经被国家定点为中国大型航空发动机科研生产基地和燃气轮机制造总基地，并已形成军民结合，寓军于民的产业发展布局。公司企业占地面积237万矽，其中厂区面积118万泞了在岗职工总人数10590人，其中生产工人5639人，工程技术人员1353人，管理人员2441人，二线辅助人员1157人。公司目前拥有各类配套设备5000余台套，其中达到国际水平的数控加工中心、精铸中心、热表处理中心及理化、计算检测的A类设备占总量的5％。

公司目前主要产品：“太行”航空发动机，“昆仑”航空发动机，重点型号机修理，系列燃气轮机和航空转包产品等。

中航工业黎明有着自己特色的企业文化。黎明之歌，黎明“三观”：黎明人的质量观、客户观、行为观、以忠诚、敬业、勤奋、自强的企业精神和“航空报国，追求第一”的企业理念，为了企业的明天、国家的明天奋斗着。

对于人才，中航工业黎明也有着自己的选择标准：

选人：千甄万别，广纳良才；

用人：创造条件，尊重选择；

留人：营造环境，体现温馨；

育人：以人为本，竭尽全力；

目标：以人为本，实现员工与企业共同发展。

2、对公司招聘及毕业生工作情况的调查

参观调研期间，公司还安排了几位从我校毕业工作一两年的学长与我们进行了交流。通过与学长们的交流，我们了解到沈飞和黎明近年来的一些用人情况。用人对象主要是研究生、本科生、大专生。其中本科生约占60%-70%。而且他们在校期间主攻的都是机械制造类专业。公司根据应聘人员的学历以及相关情况，制订了相关的用人政策，承诺：大学本科毕业生从事行政工作，月均收人不低于1000元；从事车间工作，月均收人不低于1300元。大专毕业生从事行政工作，月均收人不低于800元；从事车间工作，月均收人不低于1100元。员工一旦进人企业，还必须经过严格的文化考试和实际操作考核。考试择优录取，试用期六个月。即先参加职业技能培训和安全生产教育，然后下基层，在一线向老员工学习技能，尽快提高新进厂职工的技术水平和综合素质。

公司深人贯彻执行科学发展观，从积极吸引外部人才和加强内部人才的管理两方面人手，加大人才的培养与引进力度。公司鼓励职工再学习、再深造，对技术工人着重进行技术培训，对管理者，在不同企业不同部门间交流管理经验，不定期组织管理人员到其他企业进行观摩和学习。企业内部也有很多员工在职参加自考和电大学习深造。这些充满着科学性的创举不仅给公司带来丰厚的经济利润，而且也使广大职工的职业技能和发展空间得到很大程度的提高。在干部的提拔和考核方面，沈飞公司开始试行“竞争上岗，末尾淘汰，待岗培训”的用工制度。一些年富力强，才华横溢的年轻人员得到提拔和重用。对在职人员进行年度考评，即在同一岗位上根据操作规程、安全制度、劳动纪律、现场卫生等内容制定100分制考核，用考核结果决定奖金的发放，大大提高了其工作积极性。

职工的业余生活也是相当丰富的，相关团体机构经常组织一些歌唱比赛，各种类型的竞赛和大型晚会，这不仅加强了不同单位之间的互动，而且也增进了员工之间的了解，加深了彼此之间的感情。

三、实践成果及分析

此次“赴沈阳航空企业单位调研”实践活动不仅仅让我们对航空企业和今后从事工作都有了一定了解，其实更重要的，也是此次实践活动的根本目的和意义，就是从中了解、获得一些有用信息来修正我们在校生的发展方向、明确当前我们存在的问题、确定奋斗目标。

几乎所有的航空企业甚至其他一些先进的大型企业都鼓励职工再学习、再深造。对技术工人着重进行技术培训，对管理者在不同企业不同部门间交流管理经验，对在职人员根据操作规程、安全制度、劳动纪律、现场卫生等内容进行年度考评，用考核结果决定奖金的发放。

而且这类企业的业余生活也十分丰富，有很多社团组织，各种比赛和文艺晚会也相当丰富。

另外，我们也对我校在沈飞工作的毕业生作了一项自我调查。通过这张来自就业学长们的自我调查再加上对个大航空企业的调查和分析，似乎可以很容易地看出我们在校大学生的不足和有待加强的方面。

（1）提高身体素质，丰富个人兴趣爱好，培养专向特长。

（2）努力提高外语水平。

（3）培养较强的学习能力。

（4）创新能力、动手能力和实践能力有待提高。

（5）学会展示自我，增强自信心，善于交流和表达。

（6）要有较强的专业能力，努力学好专业课。

（7）培养勤奋、踏实、肯干、敬业的工作精神。

（8）要有较强的工作适应能力。

另外，航空公司也对我们的在校大学生做了几点评价：

（1）毕业生中独生子女较多，吃苦耐劳精神差些，与老师傅沟通差，人际关系不好处。

（2）一部分毕业生眼高手低，不安心工作，大活干不了，小活又觉得大材小用，毕业生应从小事做起。

（3）用人单位希望一般院校的大学毕业生能到可以发挥自己能力的地方去建功立业，不要去沿海、研究所等地，总跟在研究生、重点院校毕业生的后面走，这样不利于自己的发展。

总的来说，本次实践活动完成得比较成功，达到了预期效果。真正地了解了航空企业，了解了就业，为我院及相关专业的在校生提供了一份可靠而且有力的参考和依据，为我们今后的发展打下了一定基础。

第5篇：企业党建调研报告

一、我市非公有制企业党建工作现状

近几年来，我市非公有制企业的发展如雨后春笋，总量已达766家，其中规模以上60家，已组建党组织42个。各级党组织对非公有制企业党建工作进行了积极探索和实践，积累了一些经验，但仍存在一些亟待研究和解决的问题。具体表现有以下“五难”：一是思想认识统一难。特别是有的企业业主担心成立党组织后碍手碍脚，影响其生产经营；二是地位职责界定难。目前在由谁建、如何建，该谁管、如何管等方面尚无明确规定，缺乏衔接沟通、齐抓共管的工作机制。三是组织设置难。非公有制企业规模参差不齐，党员人数多少不均，业主热情高低不等，相关部门步调不一，都使组建企业党组织工作难度增大。四是优势作用发挥难。有的党组织还习惯于过去依靠

行政方法开展党的活动，工作方法上缺乏创造性、实效性，党的组织优势难以体现；有的党员不愿公开身份，不愿参加组织活动，党员先锋模范难以发挥。五是活动经费保障难。

二、组建党组织是在非公企业开展党的工作的基本前提

1、建立健全党的组织，不断扩大党的工作覆盖面。首先，各级党组织必须高度重视非公有制企业党组织建设，从思想上和工作部署上把组建党组织工作纳入重要议事日程，切实加强领导和指导；其次，根据企业实际情况，采取不同的形式分类组建，不搞一刀切。凡正式党员达3人以上，具有一定规模、生产经营活动比较稳定的企业，一般采取单独建立党组织的方式。对不足3名党员的企业，按照“有利于党组织开展活动，有利益加强党员管理，有利于企业发展”的原则，可以行业类似或地域邻近联合建立党支部。同时，选配好领导班子，尤其是选好党组织书记。在班子人选上要突出广泛性、代表性，在选拔方式上尽可能实行兼职，减轻企业负担。

2、正确处理好与业主的关系。一是强化共识，端正业主心态。党组织应对业主加强教育，以政策引导人；加强沟通，以理服人；搞好服务，以情感人，逐步在思想上实现“要我建”到“我要建”的转变。二是准确定位，扮好角色。做到“四不干预四协助”，即不干预行政职能，协助建章立制；不干预员工聘用，协助培养教育；不干预经营决策，协助贯彻实施；不干预财务核算，

协助开源节流，建立起相互信任、彼此尊重的和谐关系。三是讲求实效，赢得业主支持。党组织要把党建工作与企业工作结合起来开展活动，围绕企业生产经营，团结凝聚职工群众，促进企业发展，让业主切实感受到党建工作目标与企业发展目标是一致的，从而自觉接受和支持党在企业的工作。

3、因势利导及时理顺党组织的隶属关系。结合我市实际，原则上以属地管理为主，对规模较大、党员较多、影响较强的企业，可提高管理层次，甚至由市委直接管理；对行业特征明显的企业，可委托业务主管部门或行业协会党组织管理；对规模较小、党员较少、相对分散的企业，可实行乡镇、街道社区为主的属地管理；对非公有制企业较为集中的工业园区、开发区，由区党（工）委实行统一管理。

三、探索完善非公有制企业党建工作的有效途径

党组织要结合企业自身特点，按照“为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为员工所拥护”的要求，创新活动载体，充分发挥“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用。

第6篇：xxx企业群众路线调研报告

按照《关于认真做好党的群众路线教育实践活动专题调查问卷工作的通知》（*组部发2015年**号）要求，我们对照调研提纲，采取个别访谈、问卷调查、座谈交流相结合的方式，深入开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

全县现有非公有制企业***户，个体工商户****户，其中规模以上企业**家，至目前，共建立非公有制企业党组织***个，共有党员***人，党组织组建率达到**%。

二、主要做法

1、培育党建文化引领企业发展

以“扩大覆盖面、推进规范化、发挥组织优势、促进增产增效”为主题，深入开展了争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋“五个先锋”党员为主要内容的创先争优活动；组织实施了以“目标同向、发展同心、活动同步；要事党员先议、大事党员先知、难事党员先行”为主要内容的“三同三先”活动，有力激发了广大非公企业党员立足本职岗位争创一流业绩，在推进企业发展中建功立业的工作热情。通过设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“明星党员排行榜”、“一个党员一面旗”等活动，培育形成了既具时代特征又具行业特色的企业文化旗帜，使企业的生产、经营和管理各项工作自觉跟进，知行合一，夯实文化底蕴，增强企业活力，努力实现企业党建和企业发展的互促共赢。

2、创新实践载体助推企业发展

以“招商引资年”、“政策落实年”、“全民创业年”、“作风转变年”和“党风廉政建设年”活动为契机，按照县委“3+1”发展思路，全力推进工业强县战略，着力优化企业发展环境，非公经济发展后劲和活力不断增强。在招商引资上，不断完善招商引资项目包挂对接落实机制，狠抓招商项目履约率、开工率和资金到位率，为延长产业链条，优化产业结构，促进转型升级奠定了基础。在政策落实上，企业主管部门积极抢抓各类政策叠加机遇，狠抓政策落实、协调资金、服务保障等重点环节，最大限度地将市场准入、税费减免、财政补贴、信贷投放等优惠政策用足用活，激发了企业发展的信心和活力。在为企业服务作风转变上，坚持集中整治办实事、综合治理出实招、建章立制求实效，机关党员干部广泛接受党性、廉政、警示教育，扎实开展“效能风暴”行动，机关工作更加规范、办事效率明显提高，干部责任意识、忧患意识、宗旨意识和廉洁意识明显增强，行政审批事项办结时限在原有基础上缩短了**%以上，全县上下呈现以风清气正、务实高效、干事创业的良好氛围，有力地促进了经济社会的转型跨越发展。

3、强化制度建设服务企业发展

建立健全了县级领导联系非公企业党建工作制度和基层党（工）委抓企业党建工作目标责任制等制度，进一步深化了非公党建联席会议制度、党员领导干部联系非公企业党建工作制度和向非公企业党组织派驻专（兼）党建工作指导员制度。先后选派**名优秀科级党员干部采取“一对一”、“一对多”的方式，分别联系**家规模以上非公企业，定期深入到企业，做好党组织筹建等工作；分两期选派县直单位党组织书记、享受政策离岗、退休干部、副科级后备干部和大学生村官共**名，入驻**户非公企业，分别担任非公企业党建指导员和党建联络员，发挥非公企业党建工作指导作用。以“双述双评”制度为抓手，结合年度考核，对党政部门、驻金单位在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告，接受服务对象、上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议，听取宝贵意见，学习先进经验，改进自身不足。通过各项制度的健全，切实为企业发展壮大提供了坚强的组织保障。

三、存在问题

新时期新形势，社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战，有许多问题亟待解决：

1、政府职能转变仍显滞后

建设服务型政府，转变职能是抓手。随着政治体制改革的逐步深化，政府从以经济建设为中心的全能型政府正在向公共服务型政府转变，zhèng fǔ 部门以切实履行投资项目审批、市场准入、价格调控等宏观管理职能为企业的微观经营活动保驾护航，但相对于企业需求，zhèng fǔ 部门的超前服务、创新服务仍显滞后，干部服务企业发展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服务多为“无差错服务”，缺少“出精品服务”。

2、群众利益协调难度加大

收入分配是职工最关心、最敏感的问题。总体看，职工的收入在稳定、持续提高，但收入增长的幅度、速度各具差异，收入分配差距不断拉大。一方面企业经营追求利益最大化、管理高效化，另一方面一线职工收入普遍较低，工资涨幅与职工期望值有很大差距，企业党组织“边缘化”和群团组织不健全，职工思想工作难以深入，直接影响了劳动关系和谐及职工队伍的稳定。

3、企业党建工作缺少抓手

在市场经济条件下，缺乏对企业党组织建设必要的考核和管理体系，部分企业负责人对党建工作认识不到位，态度冷漠、存在戒备心理，党组织负责人没有独立工作条件，身份仅是“政治荣誉”，缺少报酬待遇和精神奖励，不能找到党建工作与经济发展的最佳结合点，表现为重视抓生产促经营，轻视企业文化、精神文明和党建工作，急功近利思想严重，缺乏长远规划，致使企业党建工作停与表面，流于形式。同时，由于大多数企业都没有把党建工作经费列入企业预算，已建党组织普遍存在党员活动无场地、教育培训无经费、党建制度不健全的问题，未建党组织的企业由于务工人员流动性强，党员队伍很不稳定，党员激励关怀帮扶机制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企业对困难党员的走访慰问带有福利性质，不能切实调动党员为企业谏言献策的积极性。

四、对策建议

1、着力解决突出问题，优化企业发展环境

要深入开展“排查整治突出问题，服务保障跨越发展”活动，全力提升政府形象，打造优质外部环境。一要重点解决破坏企业生产秩序、干扰企业经营活动的问题；二要重点解决政令不畅、作风漂浮的问题；三要重点解决企业发展负担过重、损害企业合法权益的问题，建立健全监督检查、举报反馈、跟踪落实等行之有效的制度，通过信息公开共享平台和机关效能监察平台，坚决杜绝违规检查、多头检查、重复检查以及强制收费、随意罚款、“吃、拿、卡、要”等违法违规行为，真正使zhèng fǔ 部门做到无事不扰、有事不推，全力为抬商引资和企业发展做好服务保障工作。

2、着力完善工作制度，维护群众切身利益

要把保障职工群众合法权益与维护企业负责人正当利益相结合，真正把群众路线落实到“能力关怀、情感关爱、心理关注、成长关心、利益关切”上。一要健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主参与、民主监督制度，完善以平等协调集体合同制度为基本内容的劳动关系协调制度，创新以扶贫帮困、激励关怀为主要载体的救助服务制度，通过制度体系的整体合力和综合效用，切实维护职工合法利益；二是健全群团组织，创新工作方法，发挥职能作用，建立群众利益诉求制度，拓宽维权途径，增强维权实效，让企业发展成果惠及广大群众；三是广泛开展劳动竞赛、合理化建设、群众性活动，为广大职工立足本职岗位建功立业搭建平台。

3、着力夯实工作基础，发挥基层组织作用

要以“联村联户、为民富民”行动为载体，进一步完善党员干部直接联系服务群众制度，深入推进“支部心连心、党员手拉手”活动，坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为，加大不正之风的查处力度，提高政府公信力，增强群众满意度。要大力推行单独建、联合建、挂靠建、规范建、逐步建等企业党组织组建方式，进一步提升企业党组织的组建率，保障组织功能有效发挥。要重视和加大对企业入党积极分子的培养教育力度，把企业中的管理人员、生产技术骨干和有一定影响力的职工作为重点发展对象，把企业中的优秀分子培养成党员，把党员培养成企业生产经营骨干，把企业生产经营骨干中的优秀党员培养成企业党组织负责人，增强党组织的凝聚力和战斗力。要积极创新企业党建工作载体，广泛开展企业党员“建言献策”、“三同三先”、评星定级等主题实践活动，大力推行党员承诺制，设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”，充分发挥党员先锋引领作用，挑大梁、走前列、树标杆，搭建党员与企业管理层、党务工作者与职工沟通的桥梁，激发党员服务企业的热情。

篇六:担保公司调查报告
2016妇女小额担保贷款项目调研报告

**区实施妇女小额担保贷款项目调研报告

为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状，充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用，有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题，近日，区妇联组成专题调研组，先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

(一)**区妇女小额担保贷款发放情况2016年，全国妇联等四部委实施的妇女小额担保贷款项目为解决妇女发展资金短缺、融资渠道单一等问题提供了难得的发展机遇，这一民心工程不仅为想创业的妇女提供了资金支持，而且为已创业的妇女增添了发展后劲。项目自2016年实施以来，我区妇女创业热情不断高涨，前来各级妇联咨询的妇女络绎不绝。截至目前，我区共争取贴息资金1193万元，注入担保基金349万元，为412名妇女发放小额担保贷款4001万元，分别占贷款总人数和贷款总额的38.58%和36.19%，扶持568名妇女成功创业，带动8056名妇女就业，贷款回收率达100%，如下图所示：

单位：笔，万元

发放时间 发放笔数 发放总额 其中：妇女

笔数 金额 占贷款总额% 占贷款总人数%

2016年 160 1557 66 608 39.05% 41.25%

2016年 303 2810 131 1135 43.23% 40.39%

2016年 583 6189 208 2139 34.56% 35.68%

2016年 22 501 7 119 23.75% 31.82%

合 计 1068 11057 412 4001 36.19% 38.58%

(二)**区妇女小额担保贷款认定审批程序

第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小额担保贷款申请审批表》，到区妇联签署初审意见。

第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后，经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见。

第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处(担保中心)审批意见后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。

第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。

(三)妇女小额担保贷款给妇女带来的新变化

1、妇女创业的积极性显著增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心，提供了创业舞台。特别是湘人社发[2016]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定：从事种植业、养殖业的创业妇女申请小额担保贷款不需要工商部门注册登记。妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元(男性个体工商户最高贷款额度为5万元)，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元，最高不超过人民币50万元。这项政策的出台，进一步提高了妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性。

2、妇女创业的区域优势显著增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”(万亩楠竹万亩茶，万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花)，按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女小额担保贷款工作，带动了农村高效产业的发展。

3、妇联组织的凝聚力显著增强。妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管理和公共服务的突破点，实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力，提高了社会地位。

二、主要做法

自我区实施妇女小额担保贷款以来，区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓，取得了明显成效。

(一)多部门合作，政策保障到位

区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系，有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。

一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合，明确职责分工，及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了工作的开展。

二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施，形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。

三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工作进度通报制度。小额担保贷款工作协调领导小组定期召集人社、财政、金融、妇联等部门召开联席会议，加大了对妇女创业的扶持力度。

(二)多渠道宣传，舆论支持到位

为积极营造妇女小额担保贷款推动妇女创业的浓厚舆论氛围，区妇联、区就业处通过多形式、多渠道宣传，使广大妇女充分了解小额担保贷款政策，形成了关心妇女创业就业的强大社会合力。

一是通过报刊、电视、网络等新闻媒体向广大妇女宣传小额担保贷款的意义、申办程序和创业成功典型刘艳、周志凤、皮华凤等妇女的优秀事迹，形成了宣传先行、培训与贷款结合、扶持一个、带动一片的工作格局。特别是去年农历腊月二十，由区妇联、区就业处与区荆河剧团合作，以小额担保贷款工作为主题，编导的喜剧小品《都是多疑惹的祸》登上了我区2016年春节联欢晚会的舞台。

二是充分发挥基层妇联作用，摸清本辖区符合发放小额担保贷款条件妇女的情况，上门讲解小额担保贷款的作用和申报程序。

三是在区、乡两级公共就业服务平台设置“政策宣传资料免费取阅处”，常年免费发放小额担保贷款政策宣传单。

四是利用大型招聘会等契机向妇女提供小额担保贷款政策咨询。

(三)多方位帮扶，跟踪服务到位

为有效推进妇女成功创业，我们不断完善服务手段，优化服务理念，开展全程跟踪服务，提高了妇女创业成功率。

一是全程提供服务。我区建立了由政府职能部门、企业家、SIYB项目培训教师和经办机构工作人员组成的近80人规模的专家服务团队，为广大妇女在内的创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪服务等“一条龙”服务。我区小额担保贷款直接发放合作银行已增至区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行。乡镇、社区公共就业服务平台均设立了专项服务窗口，全程协助创业者办理小额担保贷款申报、工商和税务登记等手续。同时，我区通过建立创业孵化基地和信贷扶持捆绑等举措，有力地推动了妇女创业就业，在进驻基地的40家微小企业和个体工商中有12家企业老板是女性。如原乡镇妇联主席皮华凤一直想创业，可苦于没有好项目，区妇联得知情况后，通过市场调查和项目考察，最终帮助她在火连坡镇创办了万代蜈蚣繁养场，并为她申请到8万元小额担保贷款，目前，该繁养场已初具规模，预计年产值可达30多万元。

二是开展创业培训。区妇联坚持推行“创业培训 妇女小额担保贷款”的联动机制，把申请小额担保贷款妇女是否参加过系统的创业培训，有没有取得《培训合格证书》纳入小额担保贷款申报条件范畴。2016年以来，区妇联主动争取区就业处的支持，共举办六期SYB创业培训班，培训妇女180人。培训班主要针对学员的需求和自主创业的思路，聘请各方面专家采用个别咨询、集体答疑、小组座谈等方式进行指导，通过培训，使贷款妇女的市场分析能力、经营管理水平及信贷诚信度得到全面提升，形成了以创业培训提高妇女创业成功率，以创业成功率提高妇女贷款偿还率的良性机制。如区妇联通过积极努力，帮助张公庙镇柳荫村妇代会主任周志凤成功流转到了10亩土地，并为她进行SYB创业知识培训，成功申请到了30万元小额担保贷款，使她的葡萄园扩种到了50亩。

三是实行规范管理。为切实推进我区妇女小额担保贷款工作由“做大”向“做强”、“做实”方向发展，我们坚持以“放得出、用得好、收得回”为目标，着力在小额担保贷款的发放、回收及回访等基础管理工作上下功夫，通过规范资料初审、实地查看、初步审核、资料复核、资料管理、贷款发放、跟踪服务、展期服务、贷款回收等9项业务，对包括妇女在内的小额担保贷款申报对象统一开展实地考察和统一“三堂会审”，切实提高了妇女小额担保贷款工作质量。

三、存在的问题

妇女小额担保贷款是对创业妇女进行资金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持妇女解决资金短缺问题中取得了显著成效，但在具体实施的过程中仍然存在着多方面的问题和困难需要解决。

1、妇联作为承担主体没有掌握主动权。妇女小额担保贷款工作是一项涉及部门多、政策性强、操作程序复杂的系统工程。妇联作为此项项目的承担主体，有责任把妇女小额担保贷款工作抓好抓实，但在贷款额度、制定相关程序等方面都不具有主动权，这就造成了权利和义务的分离。尽管财政、人社、银行对妇女小额担保贷款工作都非常支持，但他们都有各自的规章制度，涉及到具体工作环节，还是以本部门利益为主。妇联既不是政策的制定者，也不是实施者，这种主动权的缺失对妇女小额担保贷款工作的运行形成了一定阻力。

2、担保渠道狭窄。在调查中我们发现，有很多妇女特别是农村妇女无法寻找合适的抵押物，找不到合适的吃财政饭的反担保对象，只能对妇女小额担保贷款望洋兴叹。如车溪乡妇女严彦、闸口乡妇女赵厚秀因为没有反担保资源，至今没有申请到小额担保贷款。

3、银行代办点设置不便民。我区有区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行参与小额担保贷款发放工作，但都只在城区设立代办点，农村是一片空白，而申请小额担保贷款的对象大部分为农村妇女，她们不得不付出更多的时间和精力申请贷款，极不方便。

4、贷款程序比较冗长。在走访调查的过程中，80%的妇女反映小额担保贷款手续繁杂，在申请小额担保贷款时,必须持身份证、户口本、营业执照、结婚证及个人收入证明等一系列证件,之后要找好担保人,经人社部门审查、担保公司审核和实地查看后方可到银行办理贷款手续，她们都说：“申请小额贷款的手续太繁琐,关卡太多，就像画上的饼,难充饥呀！”

四、对策及建议

妇女小额担保贷款是一项长期而艰巨的工程，是激励妇女创业的有效平台，要使这一惠民政策发挥最大作用，任重而道远。针对以上问题提四点建议：

1、成立专门的妇女小额担保贷款集中办理中心。建议省、市、区三级妇联借鉴甘肃、新疆的先进经验，在行政办证大厅设立妇女小额担保贷款集中办理中心，开展“一站式”服务，把握妇联作为承担主体的主动权。

2、有效降低反担保门槛。金融信贷管理部门要进一步解放思想，通过与人社、妇联等部门长时间的合作，在持续保证小额担保贷款回收率达98%以上的基础上，探索农户信用担保、联保、抵押、存折质押等多元化反担保形式，降低反担保门槛，扩大妇女受益面。

3、设置农村银行代办点。要引入竞争机制，吸纳更多的商业银行参与小额担保贷款工作，提高银行的积极性，建议在每个乡镇设立1个银行代办点，使需要资金的农村妇女就近就地受审，及时申请到小额担保贷款。

4、简化贷款申请程序。为了提高小额担保贷款的发放效率，建议在原基础上进一步简化办理程序、精简申请资料，使包括妇女在内的贷款人能在最短的时间内申请到位。

（编辑：杰作）

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