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公安局落实主体责任情况汇报

2016-07-25 10:55:31 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 公安局落实主体责任情况汇报(共6篇)区落实“两责任一纪律”情况汇报**区落实“两责任一纪律”情况汇报根据自治区巡视组关于补充报送贯彻落实“两责任一纪律”情况的要求,现将2011年以来**区落实“两责任一纪律”情况补充汇报如下:一、2011年至2014年4月主体责任落实情况(一)第一责任人履职情况。区委书记切实担当起党风廉政建设第一责任...

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篇一:公安局落实主体责任情况汇报
区落实“两责任一纪律”情况汇报

**区落实“两责任一纪律”情况汇报

根据自治区巡视组关于补充报送贯彻落实“两责任一纪律”情况的要求,现将2011年以来**区落实“两责任一纪律”情况补充汇报如下:

一、2011年至2014年4月主体责任落实情况

(一)第一责任人履职情况。区委书记切实担当起党风廉政建设第一责任作责任,每年亲自组织召开全区性党风廉政建设工作部署会议2次以上,时刻关心过问全区推进惩治和预防腐败体系建设情况,坚持做到逢大会必讲,遇适当机会必提,特别是在区委全会和区纪委全会上,区委书记都会重点部署党风廉政建设工作。2011年以来,区委书记亲自过问领导干部违纪违法案件查处等党风廉政建设工作20多次,亲自督办落实12次。

(二)区委班子“一岗双责”落实情况。区委始终把落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程,坚持做到“四个到位”:一是组织领导到位。区委主要领导始终做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”,带头抓好党风廉政建设责任制的落实。二是责任分解到位。区委每年初均与各乡镇(街道)、区直各部门签订《**区党风廉政建设目标管理责任状》,将全区党风廉政建设和反腐败工作责任进行分解,明确目标任务,层层落实责任。各级各部门也把党风廉政建设目标责任逐级分解下达到位,使党风廉政建设目标责任制落实横向到边、纵向到底。三是督促考核到

位。坚持把党风廉政建设作为党的建设的主要内容纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设紧密结合,同部署、同落实、同考核。坚持量化考核与定性考核相结合、平时考核与年终考核相结合,加强对责任制落实情况的监督检查。年内多次对各乡镇(街道)、区直各部门领导班子及成员落实党风廉政建设责任制的情况进行督促检查,年底以绩效考核方式对党风廉政建设和反腐败任务落实情况逐条逐项地进行了检查考核,确保了各项目标的圆满完成。四是责任追究到位。对在检查中发现未能正确履行责任、落实责任不力的单位或党员干部,及时给予批评教育、诫勉谈话,并责成其深刻剖析原因,切实加以整改,进一步增强了各级各部门抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识,促进了全区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。2011年以来,区委每年研究部署党风廉政建设和纪检监察工作3次以上,区委常委会或班子成员过问、督办党风廉政建设及纪检监察工作近30次。

(三)2011年至2013年区委班子民主生活会和述职述廉情况。区委每年均严格按照市委、市纪委和市委组织部的部署要求,召开1次以上高质量的区委班子专题民主生活会。其中:2011年12月8日,召开区委领导班子2011年度民主生活会,以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题,班子成员认真述职述廉并开展批评与自我批评,市人民政府谢泽宇市长到会指导并作重要讲话;区委班子2012年度民主生活会于2012年12月18日召开,会议以“加强领导干

部作风建设,保持党的先进性和纯洁性”为主题,市人民政府谢泽宇市长亲临指导;2013年12月10日召开区委领导班子2013年度民主生活会,班子成员围绕“落实中央八项规定精神,坚持为民务实清廉,保持和发展党的先进性和纯洁性”主题深刻述职述廉,并实事求是地开展批评与自我批评,市人民政府市长周异决莅临指导并作重要讲话。

(四)区纪委每年查处案件情况。2011年至2014年4月,区纪委获取案件线索60件,办理59件。其中:2011年查处案件18件,给予党纪处分12人,给予政纪处分7人;2012年查处案件18件,给予党纪处分20人,给予政纪处分2人;2013年查处案件20件,给予党纪处分19人,给予政纪处分7人,移送司法2人;2014年1至4月,立案4起,案件正在查办中。

二、2011年至2014年4月区纪委监督责任落实情况

(一)区纪委召开会议贯彻落实中央、自治区、市和区委有关决策部署情况。

1.2011年度,区纪委共牵头召开全区性党风廉政建设专题部署会议5次。其中: 2月25日召开全区纪检监察工作会议,学习贯彻落实中央十七届纪委六次全会、自治区九届纪委九次全会、**市二届纪委九次全会精神;3月9日召开全区2010年度惩治和预防腐败体系建设工作总结汇报会;3月26日,召开**区提高组织工作满意度暨严肃换届纪律工作会,学习贯彻上级关于严肃换届工作纪律的有关精神;6月7日整合召开**区干部作风建设总结会、“软环境建设年”活动动员大会、**区党风廉政建设分工落实会;9月22日召开2011年惩治和预防腐【公安局落实主体责任情况汇报】

败体系建设工作领导小组联席会。

2.2012年度,区纪委共牵头召开全区性党风廉政建设专题部署会议3次。其中:2月10日召开**区二届纪委二次全会,深入贯彻落实中央十七届纪委二次全会、自治区十届纪委三次全会、**市三届纪委二次全会精神;4月4日召开**区惩治体系建设领导小组扩大会议,学习贯彻落实国务院第五次廉政工作会议、中纪委贯彻落实2012年惩治和预防腐败体系建设工作要点电视电话会议精神;6月26日召开**区行政监察工作会议,深入学习国务院、自治区、**市廉政工作会议精神,部署全区行政监察工作。

3.2013年度,区纪委共牵头召开全区性党风廉政建设专题部署会议3次。其中:1月5日召开**区三届纪委三次全会,学习贯彻党的十八大、十八届一中全会和市三届纪委三次全会精神及区委三届四次全会精神;2月20日召开**区三届纪委四次全会,学习贯彻十八届中央纪委二次全会、自治区十届纪委四次全会、市纪委三届四次全会精神,研究2013年全区党风廉政建设和反腐败工作;9月13日,在**市廉政广场举行**区党员干部“守纪律、转作风”教育活动月启动仪式。

4.2014年1月27日成功召开**区三届纪委五次全会。认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会、十届自治区纪委五次全会精神和三届市纪委五次全会精神,回顾总结2013年全区党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2014年工作任务。

(二)区纪委受理信访举报情况。2011年至2014年4月,区纪委受理信访举报共213件,其中业务范围内161件,业务

范围外52件,已查处195件,19件未办结。

1.2011年至2013年信访举报情况。共接受信访举报163件,其中属于纪检监察机关业务范围内127件。

(1)检举控告类被反映人职级。乡科级领导24件(次),其中:违反组织人事纪律行为4件(次),严重违反社会主义道德行为2件(次),贪污贿赂行为1件(次),违反财经纪律行为1件(次),其他违纪行为16件(次);一般企业人员7件(次);农村党员44件(次);其他52件(次)。

(2)检举控告类信访问题性质。在检举控告中,违反组织人事纪律行为5件(次),占3.94%;违反廉洁自律规定行为5件(次),占3.94%;贪污贿赂行为15件,占11.81%;违反财经纪律行为2件(次),占1.57%;失职渎职行为1件(次),占0.79%;严重违反社会主义道德行为5件(次),占3.94%;其他违纪行为94件(次),占74.01%。

(3)信访反映的主要问题。一是反映涉及农村人员问题增多。共44件,占34.65%。主要反映村组集体资金使用混乱、财务不公开的问题。主要原因是村组集体资产管理不规范、不透明。二是反映贪污贿赂行为问题仍较突出。共15件,占11.81%。主要反映贪污村组集体资金、虚报冒报多分征地补偿款、挪用公款等。主要原因是权力有时监督不到位,缺乏有效的监督。三是反映违反组织人事纪律行为、违反廉洁自律规定行为和严重违反社会主义道德问题仍占一定比例。其中,违反组织人事纪律行为5件(次),占3.94%;违反廉洁自律规定行为5件(次),占3.94%;严重违反社会主义道德行为5件(次),

篇二:公安局落实主体责任情况汇报
“落实主体责任”系列谈

“落实主体责任”系列谈之一

按:为进一步促进公司各级党政组织落实党风廉政建设主体责任,从本期开始,我们将在公司信息门户及监察部网页上定期上载落实主体责任不到位的典型案例,以此督促各级党政组织和“一把手”将落实主体责任切实作为自己的应尽之事、分内之责。“自己不犯错误就没事”、“党风廉政建设就是纪检监察部门的事情,与己无关”、“下属犯错,从严惩处直接责任人”等片面想法,都是落实主体责任中的不作为、不担当。要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的观念,强化责任担当,不当“老好人”、不做“甩手掌柜”,切实履行好党建之责、用人之责、管理之责、监督之责,深耕“责任田”;要用好手中的权、看好自家的门、管好自己的人,当好党风廉政建设的“明白人”、“带头人”和“责任人”。

1.河南新乡市委原书记被免职,

中纪委为啥要转发通报

近日,河南省新乡市委原书记李庆贵被各大媒体广泛报道,成为热点人物。但不是因为啥好事,而是因为其落实廉政主体责任缺位被问责了。

9月6日,《人民日报》在四版刊发报道:中央纪委转发

【公安局落实主体责任情况汇报】

《中共河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报》,并指出,要强化责任追究,层层传导压力,使问责成为常态,推动全面从严治党落到实处。

一个地级市的原市委书记问责被通报,为啥会惊动中央纪委转发?

戛然而止的仕途

李庆贵所处的位臵不可谓不重要。根据记者梳理,李庆贵之前的新乡市委书记吴天君,现任中共河南省委常委、郑州市委书记;再之前一任书记连维良,离开新乡后,先后赴洛阳、郑州两地任职,并于2012年出任国家发展改革委副主任。【公安局落实主体责任情况汇报】

但李庆贵为何被免职,而且通报还被中纪委转发?这就不得不提他的三个同僚。据《人民日报》报道,中央纪委转发河南省委的通报时,也通报了李庆贵被问责的原因。

根据通报,作为新乡市‚党风廉政建设第一责任人‛的李庆贵,对主体责任认识模糊、工作领导不力、责任落实不到位,对班子成员疏于教育、管理和监督,用人严重失察失误,面对不正之风和腐败行为不坚持原则、不敢斗争,对连续发生的3名厅级领导干部严重违纪违法案件负有主要领导责任。

2014年4月至2015年1月,河南省纪委立案查处了新乡市委原常委、市政府原常务副市长贾全明,新乡市委原常委、

市委政法委原书记、市公安局原局长孟钢,新乡市政府原副市长崔学勇等3名厅级领导干部。

通报称,这3起案件涉案金额特别巨大,社会影响特别恶劣,且违纪违法行为主要发生在李庆贵担任新乡市委书记期间。

同时被点名批评的,还有新乡市纪委。对同级领导班子成员的问题,新乡市纪委被指‚该发现没有及时发现,发现了也没有及时采取措施,监督严重失责失职‛。

‚这次查处的问题,是一起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位而受到责任追究的典型案例。‛通报指出。

班子出了事,“班长”走不了

关于李庆贵的通报不仅刊登在中央纪委监察部网站的首页,还出现在9月6日晚间的《新闻联播》和9月7日《人民日报》要闻四版。如果仔细阅读通报里的内容,或许能看出背后的原由。

比如,通报提出了这样的明确要求:党委书记作为第一责任人,要领好班子、带好队伍,切实把管党治党的责任体现在日常管理监督中,发现苗头及时提醒,触犯纪律及时处理,让红红脸、出出汗,咬耳朵、扯袖子成为常态。纪委是党内监督的专门机关,要敢于监督、敢于问责,抓早抓小、动辄则咎,决不能养痈遗患、放任自流。

‚落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任‛,这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的

重要部署。去年,习近平总书记反复强调,‚要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究不能让制度成为纸老虎、稻草人‛。

什么是主体责任?习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调:‚党委的主体责任,主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为,强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率‛。

在今年3月6日,中央纪委书记王岐山参加十二届全国人大三次会议福建代表团审议时也指出,要抓住落实主体责任这个牛鼻子,在巩固省一级成果的基础上,向地市一级延伸,强化监督执纪问责。今年要突出问责,查处几个典型。

看来,李庆贵之所以被问责,通报还被中纪委转发,就是因为他足够典型。中央纪委对此的关注,事实上也是释放信号给他的同僚们看。对于那些习惯‚睁一只眼、闭一只眼‛的一把手,要小心了,中央将严惩反腐不力的主政者。班子出了事,‚班长‛走不了!

2.不抓反腐的市委书记

被免职一点都不冤

在普通人看来,但凡‚免职‛,除了正常的职务调整变动外,多半是有点儿‚问题‛的官员。但从此次《通报》中得知,李庆贵被免去河南省新乡市委书记的领导职务,并非个人违规违纪,而是因在落实党风廉政建设过程中主体责任缺位。

消息一出,部分网友为其鸣不平。毕竟干部贪污腐化,最根本的还是在内因,何况,随着权势的增加、从政环境的变化,原本清廉的官员也极易滑向贪腐之渊。因此,将任期内3名厅官接连落马的责任归咎于李庆贵,乍一看,似乎是被连带了,总有种‚别人生病、自己吃药‛的感觉,难免感到委屈和冤枉。

细想其实不然,党的十八届三中全会《决定》中明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。而党委书记在领导班子中处于核心地位,理应是党风廉政建设的第一责任人。就李庆贵任期内3名厅官落马来看,既是其在选人用人方面的失察失误,也有他在对班子成员教育、管理、监督上的失责失职。归根结底,就是对主体责任的认识不清、落实不力,不敢担当、不愿负责。如此被‚摘帽‛,一点儿都不冤枉。

有权就有责,有责要担当。党风廉政建设主体责任是党章明确规定的政治责任,是各级党委和‚一把手‛的应尽之事、分内之责。‚自己不犯错误就没事‛、‚党风廉政建设就是纪检监察部门的事情,与己无关‛、‚下属犯错,从严惩处

篇三:公安局落实主体责任情况汇报
2016落实主体责任承诺书

落实主体责任承诺书

我代表县林业局党组落实主体责任,公开承诺:

1.严格遵守政治纪律、组织纪律,严守政治规矩。认真贯彻中央、省、州、县关于党风廉政建设和反腐-败工作的决策部署,亲自安排部署党风廉政建设,结合实际制定党风廉政建设责任书,层层传递责任。

2.管好班子,带好队伍。抓好班子成员的教育,严格履行领导班子成员“一岗双责”,根据工作分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐-败工作。执行主要领导在纪委全会上述职述廉,其他班子成员在机关干部大会上述廉制度。加强全系统的党性党风党纪和廉洁从政教育,建立局领导班子成员之间常态化的谈话提醒制度;抓好本系统中层干部、重要岗位等高风险点的提醒约谈。认真开展检查督办,强化制度执行。组织领导班子成员带队进行党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。

3.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持民-主推荐、民-主测评、集体讨论决定、任前公示等程序。坚决杜绝突击提拔、带病提拔、任人唯亲等问题。

4.加强和改进作风建设。坚决改“四风”,做到“五个必须、五个不允许”,带头遵守中央八项规定、省委六条意见。认真落实联系工作制,健全信访包案制度,妥善解决群众诉求。坚决杜绝公车私用、公-款消费等行为;

5.从源头上防治腐-败。带头认真执行“三重一大”制度。对重大决策、重要人事任免、重点工程项目建设、重大事件处置及大额资金使用等事项提交局党组会议集体研究决定,确保决策民-主、公开、透明。依法依规管理涉农资金,坚决杜绝侵害人民群众利益的行为。严格遵守工程项目资金管理使用的各项规定,严格招投标程序。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。班子成员涉及个人重大问题、重要事项、外出等应当向组织如实请示报告。教育管理好亲属和身边工作人员,对存在的问题及时提醒,并督促整改。坚决杜绝利用婚丧嫁娶、乔迁履新等名义,收受单位和个人的礼金行为。

6.支持纪委开展执纪监督。重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重大环节亲自协调、重要案件亲自督办,支持查办违纪违法案件。切实支持执纪机关履行监督责任。

宣恩县气象局党组落实主体责任承诺书

为深入贯彻落实党的十八届三中全会和十八届中央纪委第三次全会精神,切实推进党风廉政建设和反腐-败工作,根据鄂发〔2016〕18号、中气党发〔2016〕34号文件精神,进一步落实好党风廉政建设主体责任,我局党组特承诺如下:

1、根据工作分工,党组成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,认真分析职责范围内的党风廉政建设状况,监督检查党风廉政建设责任制落实情况。

2、认真落实“一岗双责”规定,明确分管部门和部门负责人的具体责任,督导职责范围内的党风廉政建设各项任务的完成。把党风廉政建设工作和业务工作有机地结合起来,做到同计划、同部署、同落实、同检查。一年内亲自检查督办职责范围的党风廉政建设工作不得少于两次。

3、坚持民-主集中制,带头执行述职述廉、报告个人重大事项等规定。

4、认真执行《廉政准则》,自觉接受监督。执行《廉洁从政》规定,带头贯彻中央“八项规定”和省、州委“六条意见”,以及省、州局“实施细则”和转变作风方面的纪律要求,管好自己、家属以及身边工作人员。带头遵守公务接待、厉行节约、赠送节礼等各项禁令。

5、重视反腐倡廉宣传教育工作,加强对干部职工的教育管理,开展党性党风党纪和廉洁从政教育,推进廉政文化建设。注重政策引导和感情疏导,每年至少开展一次廉政谈话活动,及时纠正干部职工中苗头性、倾向性的问题。

6、按照“管行业必须管行风”的要求,认真履行“一岗双责”,整治损害群众利益的不正之风,优化服务发展环境,规范行业作风建设,确保本单位权力行使、资金使用、项目建设、质量监管、事业发展和干部成长安全。

7、积极支持执纪执法部门履行职责,认真处理接待群众来信来访。

8、带头开展检查考核,一年内对本单位落实党风廉政建设责任制检查考核不少于一次,并在一定范围内通报检查考核结果,加大结果运用力度。

贯彻《食品安全法》百家知名食企自觉落实主体责任承诺

我们是食品加工行业的知名企业,我们是食品安全的第一责任人,我们一直牢记保障加工食c品的安全营养是我们的天职,也是我们生存的基本底线和道德底线。值此《食品安全法》正式实施之际,我们谨向社会做出郑重承诺:

我们将进一步强化企业食品安全主体责任感和全体职工的责任意识,恪守职业道德,制售放心食品。把落实食品安全的责任贯穿到企业决策、企业生产经营的全过程,生产和销售让消费者完全信得过的食品。

我们一定实行“阳光生产”、“阳光经营”,自觉遵守国家法律法规,自觉接受政府监管部门和消费者监督。我们向社会发布企业产品质量和服务质量标准,坚决拒绝各种所谓“行业潜规则”,把自己的全部行为置于广大消费者的监督之下。

对质量安全的追求没有止境,我们将进一步严格经营管理,保证在生产、销售食品的各个环节符合国家标准,确保食品质量符合人民群众的身体健康和生命安全要求。做到生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家标准,严格执行原辅材料采购供应制度,在食品包装、运输、贮存过程中,确保食品的清洁安全、无毒无害,符合卫生标准和绿色环保要求。

食品安全机制需要不断完善和提升,我们将进一步完善服务体系,做到贴身服务、负责到底。我们将按照《食品安全法》的要求制定完善企业的突发食品安全事故快速应急制度,一旦出现问题,迅速采取有效措施进行补救,主动承担相应法律责任,依法赔偿消费者损失,切实保护消费者合法权益。

我们深知,落实主体责任,确保食品质量安全,是强国惠民的具体体现,离不开社会各界的监督和帮助。因此我们要通过各种渠道向社会各界尤其是消费者公布企业的生产经营管理办法、产品质量标准和售后服务规范,以在全社会形成搞好食品安全工作的合力。

我们热忱地欢迎社会各界和广大消费者与我们展开及时有效的沟通和交流,对我们的产品和服务提出宝贵的意见和建议。

食品安全大如天,质量改进无止境。我们呼吁全食品行业,共同协力同心,为落实《食品安全法》,为消费者的安全、营养和健康,为中国食品加工事业的发展壮大,做出应有贡献。

这是我们的心愿,也是全体国民的期望——我们决不辜负!

《中国质量报》

篇四:公安局落实主体责任情况汇报
2016落实纪委监督责任承诺书

落实纪委监督责任承诺书

强化纪委的监督责任,有利于纪委在同级党委和上级纪委的领导下,聚焦党风廉政建设和反腐-败斗争主业,促进党委主体责任的落实。作为党内执纪监督专责机关,各级纪委必须不折不扣地落实好监督责任。

健全责任体系。确保纪委监督责任真正落到实处,健全责任体系是前提。一要细化责任内容。要划清纪委与党委、与相关监督部门的责任,明确责任界限,做到主体明确、层级清晰、无缝衔接。要结合纪委内设机构改革调整,理清各内设机构责任,防止责任交叉或出现责任真空地带。二要量化责任标准。整个监督过程都应尽量制定科学的量化标准,以避免随意性。要围绕每年工作重心和阶段工作重点,制定目标任务,逐项分解、量化、下达到各监督主体。明确工作标准、完成时限、保障措施及工作成果,并通过层层签订责任书、实行签字背书等形式,推动责任主体认真履行职责。同时,要健全纪委监督检查行为规范,对纪委开展监督检查的程序、范围、要求等进行明确界定,建立“问题台账”等制度,检查组负责人与被检查单位负责人对检查结果签字背书,作为责任认定和责任追究的依据。制定上级纪委对下级纪委履行监督责任的检查考核办法,实行下级纪委向上级纪委汇报履职情况的制度。三要硬化责任追究。按照“一案双查”的要求,明确每一个违纪违法案件必须倒查党风廉政建设责任,做到有错必究,有责必问。

聚焦监督主业。纪委履行监督职责,突出重点、聚焦主业是关键。紧扣“龙头”,强化督促检查。各级纪委要紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”开展经常性监督检查,督促各级党委认真落实主体责任,督促党委班子成员认真落实“一岗双责”,督促相关部门认真落实惩治和预防腐-败工作任务。攥紧拳头,强化案件查办。惩治腐-败是纪委的主业,也是主责。要认真落实“查办腐-败案件以上级纪委领导为主”的要求,制定具体实施办法。要坚持有案必查,攥紧拳头打出去。将力量向办案倾斜,集中优势兵力打好“歼灭战”;对于腐-败问题,抓大不放小,发现一起查处一起,点名道姓通报曝光,保持高压态势打好“威慑战”;持之以恒抓作风,打好“持久战”。要发挥好反腐-败协调小组的职能作用,加强与公安、检察、审计等部门的协作配合,建立完善日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度,形成一体化反腐-败工作机制。要完善谈话提醒教育制度,建立健全党员干部苗头性问题防范机制,对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题酿成大错误。

提高监督水平。从根本上把纪委监督责任履行好,转职能、转方式、转作风是重要保证。进一步强化主责,实现转职能。要切实解决“既当裁判员又当运动员”的问题,清理调整不宜参加的议事协调机构,对确需牵头或参与的做到精简和优化,腾出更多精力抓好主业。进一步开拓创新,实现转方式。要适应纪检监察工作的新形势,必须摒弃惯性思维,进一步改进和优化工作的方式方法,创新思路,优化流程,更加高效地履行好纪检监察工作职责。要坚持问题导向。执纪监督要做足事前功课,问题出在哪里,监督就要跟到哪里,努力做到有疑点就有监督,有问题就有追责。进一步提升形象,实现转作风。要强化队伍内部日常监督管理,进一步规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权的行使,严防纪检监察干部以公权办私事、徇私情、谋私利,坚决查处纪检监察干部违纪违规问题,严防“灯下黑”。

十八届中央纪委三次全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。我就如何充分发挥纪检监察的职能作用,用法治思维推进党风廉政建设和反腐-败工作,谈谈个人的思考。

定位要准确,严格把握部门纪委的监督责任。习近平总书记强调,各级纪委要履行好监督责任,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐-败建设,又要督促检查、落实惩罚和预防问题。中纪委提出新形势下纪检监察机关“三转”问题,这是基于党章和反腐-败斗争实践对纪委监督责任的明确要求。落实纪委监督责任,必须分清主次、突出重点,履行党章赋予的执纪、监督、问责职责。

纪委的首要职责,就是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐-败工作。只有在党委的领导下开展工作,纪委的工作才有了主心骨、有了航向标,才不会迷失方向,2016年5月,局纪委协助党委健全文化新闻出版局党风廉政建设和反腐-败工作责任分解和任务分工,全面开展党风廉政建设责任制检查考核,强化责任追究,确保党委关于党风廉政建设和反腐-败工作的各项部署落实到位。纪委的重要职责,就是加强督促指导,推动各相关单位结合实际,把惩治和预防腐-败各项任务落到实处。今年8月,局纪委组织开展了关于对全市文化系统民生资金使用情况进行监督检查的专项工作,通过督查,局属各单位对预防和惩治腐-败工作有了清醒的认识。纪委的专门职责,就是开展执纪监督。为了落实中央八项规定,持之以恒纠正“四风”,局纪委加大明察暗访、通报批评、问责处理等力度。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,认真开展对纪律执行情况的监督检查,强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚决查处那些“遵纪不够”“执纪不严”“违反纪律”等现象。今年以来,局纪委已通报3起共6人违反纪律的现象。

方法要妥当,不断加强部门纪委的监督工作。善于沟通。部门纪委工作不是孤立的,而是在同级党委领导下,在上级纪检监察部门领导与指导下、在本级各部门的紧密配合下、在全局干部的支持下开展工作。部门纪委干部要想履行好职能,必须摆正位置、理顺关系、搞好协调,否则就会遇到阻力,处于孤立状态,影响其工作效果。形式多样。不断丰富反腐倡廉教育的内容和形式,把宣传正面典型与反面案例教育结合起来,对广大党员干部进行案例教育和警示教育,以增强党员干部的廉洁自律意识,努力实现良好的教育、警示、震慑效果。依法监督。作为一名纪检监察干部,不仅要对纪检监察业务法规制度学深学透,还应该把法治作为一种精神追求,从更深层次学习掌握各类法纪条规,把“合不合法、合不合程序”作为一种思维习惯,敬畏法律、推崇法治、遵循法则。

措施要具体,扎实推进部门纪委的监督责任。加强学习,在学习中提高个人素质和党性修养;严格自律,勤政廉政,敬业爱岗,坚持身教重于言教,带头接受监督,带头遵守好各项纪律和做好各项工作。加大宣传,在反腐倡廉方面发挥引导作用。纪检监察一个很重要任务就是要加强干部的党纪条规的宣传教育,要爱护、保护干部,不断纠正干部缺点和错误,促使他们健康成长。深入实际,及早发现问题,提出解决对策,提高工作效率和质量。一是建立部门纪委业务例会制度,及时掌握部门纪委工作动态,对存在的问题及时给予指导;二是建立部门纪委业务培训制度,加强对部门纪委的业务指导,推进部门纪委干部的素质和能力建设;三是创建部门纪委之间的信息沟通平台,促进相互联系,相互学习交流,激发部门纪委干部工作的积极性和主动性。

落实纪委的监督责任,必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任。各级纪委(纪检组)要协助党委、政府加强党风建设和组织协调反腐-败工作,督促检查相关部门落实惩治和预防腐-败工作任务,更多地担负起惩治腐-败方面的责任,组织协调有关力量,加大办案力度。要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求,保证纪委监督权的相对独立性和权威性。强化上级纪委对下级纪委的领导,落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。坚持查办腐-败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

落实纪委的监督责任,必须严格执好纪、问好责、把好关。各级纪检监察机关要铁面执纪,把严明党的政治纪律放在首位,坚决查处违反党纪的行为,使纪律真正成为带电的高压线。要抓好中央“八项规定”的落实,强力推进“四风”突出问题专项整治,加大执纪检查和惩戒问责力度。要以“零容忍”态度惩治腐-败,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,始终保持惩治腐-败高压态势。要完善高效顺畅的反腐-败案件协调机制,建立健全下级纪委线索处置和案件查办情况向上级纪委报告制度、上级纪委对下级纪委案件查办领导机制;建立健全纪检监察机关、审计机关、司法机关案件及案件线索移送制度。加强案件审理和监督管理,严明审查纪律,坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。认真落实办案安全工作责任制,对办案安全事故必须严肃追究,既要追究相关人员的直接责任,也要追究党委和纪委有关领导的责任。

落实纪委的监督责任,必须切实转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍。各级纪检监察机关要聚焦中心任务,坚守责任担当,明确职责定位,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。要加强纪检监察派驻机构管理,派驻机构要对派出机关负责,纪检组长(纪委书记)在党组(党委)中不允许分管其他业务工作,确保专司监督职责,突出抓好主业。要加强调查研究,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要自觉接受监督,严格遵守省纪委提出的“六条禁令”,开展“净化队伍”行动,解决“灯下黑”。

履行好监督责任,是当前各级纪检监察机关的一项重大政治任务。结合基层纪检监察工作实际,笔者对履行纪委监督责任的内涵要求、存在的问题作了分析,并提出对策建议。

一、准确把握监督责任的内涵和要求

党的十八届三中全会首次明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。监督责任的提出,不仅是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐-败斗争的新概括,是反腐倡廉理论和实践的重大创新,也是从政治和全局的高度,对纪委地位和作用作出的清晰定位,提出的明确要求,是纪委必须担负的重大政治责任。履行好监督责任,既是党风廉政建设的治标之举,更是治本之策。

那么,如何准确把握纪委监督责任的内涵和要求呢?最精练的概括就是六个字:监督执纪问责。这点中了纪委监督责任的核心和要害,是纪委作为党内专门监督机关的地位决定的,是党章赋予纪委的神圣职责。重庆市委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》把纪委监督责任具体细化为七项内容:加强组织协调、维护党的纪律、开展监督检查、强化巡视监督、严肃查处腐-败问题、深化作风督查、推进改革创新。这七项内容,是对“监督执纪问责”六个字要求的丰富和细化,针对性、可操作性更强,同时,也有利于纪委监督责任与党委主体责任的有效衔接,达到两者相互促进的目的。各级纪委履行监督责任,就是要紧紧围绕这七项内容来做抓落实,做到目标不偏、措施不虚、精力不散,切实种好自己的“责任田”。

二、履行监督责任存在的问题

当前,纪委在履行监督责任上总的是好的,但也存在一些不容忽视的问题,越到基层表现越突出,应引起高度重视。

(一)监督责任落实不到位。一是思想认识不到位。有的纪检组织对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强。在“三转”工作中,存在上转下不转、内转外不转、明转暗不转的现象;二是责任追究不严格。一些好人主义思想严重,乐于当“泥瓦匠”和稀泥,不敢当“铁匠”硬碰硬,不愿监督,不敢监督,不敢负责。对履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力的领导班子和成员的责任追究不逗硬,导致压力传导不够,责任制的执行效果大打折扣。三是体制机制不够健全完善。纪委双重领导体制的具体化、程序化、制度化还未完全到位,上级纪委对下级纪委领导的力度还不够大,纪检监察干部考核、选拔任用机制还不够完善,以致监督放不开手脚,监督责任落实难以到位。

(二)监督管理措施不到位。一是作风监督检查、惩治腐-败力度不够。有的地方对党风廉政建设部署多、监督少,作风督查失之于宽、失之于软,查处的作风问题和腐-败案件不多,通报曝光力度不够,震慑力不强,让一些人心存侥幸、顶风违纪。二是抓早抓小功夫不够。对党员干部日常监督特别是“八小时外”的监督方法不多,手段缺乏,督查时紧时松,未形成常态,对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力,早发现、早处置机制不完善,一些单位的作风问题纠而复生,难以根治。

(三)自身建设管理不到位。一是基层纪委力量薄弱。大多数乡镇纪委和部门纪检组无专职人员,纪委书记、纪检组长成为“光杆司令”。纪委书记(纪检组长)年龄、学历、专业结构不合理,办信办案能力差,不适应新形势的要求。二是基层纪检监察组织“三转”工作推进不够有力。有的基层纪委主业不突出,工作精力未有效转移到监督执纪问责上来。三是基层纪检监察干部的作风不过硬,有的作风漂浮、律己不严,自觉接受监督意识差,办关系案、人情案,对一些不良风气不但不抵制,甚至还参与其中。

三、履行好监督责任的对策建议

(一)提高履行监督责任的思想认识。履行好监督责任,提高思想认识是基础。要组织各级纪检监察组织和纪检监察干部深入学习党的十八届四中全会、十八届中央纪委第四次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来,牢固树立“抓好监督是本职,抓不好监督是失职”的理念,自觉克服好人主义思想,切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

(二)持之以恒加强作风建设。履行好监督责任,强化作风督查是切入点和突破点。要加强对中央八项规定精神、重庆市党员干部生活作风“十二不准”落实情况的监督检查,加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度,坚决防止“四风”问题反弹回潮,同时,从“四风”问题延伸开去,抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设,健全完善长效机制,推进作风建设常态化、长效化、制度化。

(三)坚持以零容忍态度惩治腐-败。履行好监督责任,加大惩治腐-败力度是重中之重。要坚持有腐必惩、有贪必肃,敢于亮-剑,始终保持惩治腐-败高压态势。充分整合资源,强化纪检监察机关同公安、法院、检-察-院以及审计部门之间的协调配合,探索乡镇纪委、部门纪检组片区(系统)协作办案模式,重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生政策资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐-败案件,治病树,拔烂树,坚决遏制腐-败蔓延势头。

(四)健全落实监督责任的机制制度。履行好监督责任,健全机制制度是关键。要积极推进纪律检查体制改革,贯彻落实查办腐-败案件以上级纪委领导为主的要求,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告。探索区县纪检监察机关派驻部门机构的有效途径。发挥好乡镇纪委和部门纪检组的监督职能,定期听取履行监督责任情况汇报,重大问题及时研究。研究制定乡镇纪委和部门纪检组以区县纪委考核为主的考核办法,保障纪检监察干部大胆履职。用好责任追究这把“杀手锏”,对重大腐-败案件和严重违纪行为实行“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任,增强责任追究的刚性。

(五)加强纪检监察干部队伍建设。履行好监督责任,纪检监察干部队伍建设是保障。要认真落实岐山书记“对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性”的要求,强化对纪检监察干部的日常监督管理,做到既敢于监督、善于监督,又自觉接受监督。加强纪检监察干部队伍思想建设和能力建设,通过集中业务培训、以案代训等形式不断提升纪检监察干部业务水平。加强纪检监察干部作风建设,健全内部监督制约机制,对涉及纪检监察干部的违纪违法案件坚决查处,决不姑息,防止“灯下黑”,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

全面落实纪委的监督责任

党的十八届三中全会《决定》指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调,深化党的纪律检查体制改革,关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。习近平总书记多次指出,各级纪委要履行好监督责任,做到守土有责。“两个责任”的提出,是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐-败斗争经验的新概括,是反腐倡廉理论和实践的重大创新。纪律检查机关必须全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话要求,切实把监督责任落到实处。

一、监督责任是纪委必须担负的重大政治责任

纪律检查机关是党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门,落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。

落实监督责任是纪委的地位作用决定的。《党章》对纪律检查机关的地位、设置和任务作了明确规定,把执纪监督作为纪律检查机关的重要职责。在不同历史时期,纪律检查机关的主要任务和工作重点有所不同,但最根本的职责始终是执纪监督。落实党风廉政建设责任制,纪委负监督责任,是新一届中央领导集体从政治和全局的高度,对纪委的地位和作用作出的清晰定位,提出的明确要求,对于指导各级纪委全面履行党章赋予的职责使命具有重大意义。

落实监督责任是坚决遏制腐-败蔓延势头的现实要求。当前,反腐-败形势依然严峻复杂,对惩治和预防腐-败提出了新的更高的要求,需要纪委更好地发挥职能作用。但目前一些地方和单位的纪委大包大揽、职能泛化、聚力不足的现象比较严重,极大地影响了监督效果。纪律检查机关要切实解决好主次不分、力量分散、越权越位等问题,明确职能定位,聚焦主业主责,坚决遏制腐-败蔓延势头。

落实监督责任是保证党委主体责任落到实处的客观需要。落实党风廉政建设责任制,党委主体责任是前提,纪委监督责任是保证,两者相互依存、缺一不可。实践证明,一个地方或单位纪委监督主体意识强,查处违纪违法案件坚决有力,党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处,主体责任就能落实到位。反之,纪委监督主体错位、缺位、不到位,监督措施软弱乏力,党委落实主体责任就必然受到影响。纪律检查机关要深刻认识落实监督责任的重要性和必要性,既不能以监督责任代替主体责任,也不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。要通过加强纪律建设、查办案件、作风建设,全面落实监督责任,协助和推动党委主体责任落实,实现两个责任良性互动、共同发力。

二、准确把握监督责任的主要内容

落实纪委监督责任,必须分清主次、突出重点,履行党章赋予的执纪、监督、问责职责。

首要职责,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐-败工作。要协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制,把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。坚持履行监督责任必须对党委负责,围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作。协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制,全面开展党风廉政建设责任制检查考核,强化责任追究,确保党委关于党风廉政建设和反腐-败工作的各项部署落实到位。

重要职责,督促检查相关部门落实惩治和预防腐-败工作任务。要加强统筹协调,协助党委抓好任务分解,明确相关部门应担的责任,切实把惩治和预防腐-败工作寓于深化改革全过程。加强督促指导,推动各相关部门结合实际,制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐-败体系2016—2017年工作规划》的具体办法,把惩治和预防腐-败各项任务落到实处。

专门职责,开展执纪监督和查办腐-败案件。要巩固深化落实中央八项规定成果,加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度,持之以恒纠正“四风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,认真开展对纪律执行情况的监督检查,强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐-败,坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,保持惩治腐-败的高压态势。

三、着力转变落实监督责任的方式方法

全面履行监督责任,必须转变纪委大包大揽、单打独斗的惯性思维,按照“转职能、转方式、转作风”的要求,创新监督理念,转变监督方式。

对专责工作,在牵头抓总中体现作为、落实监督。纪律建设、作风建设和查办案件是纪律检查机关的主责主业,责无旁贷。要做到有所为有所不为,知其可为而善为,集中优势兵力,综合运用各种措施和手段,及时发现和纠正存在的突出问题,响应社会关切。

对协同工作,在组织协调中发挥作用、落实监督。对需要多个部门共同完成的工作,纪委要做到牵头不包办、监督不替代、协调不越位。特别是在查办案件过程中,要通过建立健全制度,完善反腐-败协调工作办法,充分发挥各成员单位的职能作用,形成工作合力。

对各乡镇各单位党风廉政建设工作,在强化指导中提供支持、落实监督。纪委应当充分发挥作为专门机关的优势,对地方、部门反腐-败工作存在体制机制漏洞或工作薄弱环节的,要及时提出改进和完善的意见﹔对政策界限不清、把握不准的,要及时提供政策指导,支持和帮助各级各部门更好地开展党风廉政建设工作。

对服务和监管部门的工作,在督查问责中形成声势、落实监督。对各部门的业务监管责任,纪委不能包办和替代,应当把首次监督权交还主责部门,纪委主要通过“再监督”,及时发现各行业主管部门履职履责中存在的问题,进行执纪问责,以促使各部门履行法定职责。【公安局落实主体责任情况汇报】

四、切实加强落实监督责任的组织保障

深化反腐-败体制机制改革,加强对执纪监督的组织领导,为全面落实纪委监督责任提供强有力的保障,是各级党委、纪委必须认真落实的重大任务。

强化党委的组织领导。党委要经常听取纪委工作汇报,对党风廉政建设和反腐-败工作做到常研究、常部署,定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设情况。积极支持纪委履行职责,尤其是支持查办案件工作,对腐-败问题敢于揭丑、敢于亮-剑。党委主要负责同志要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,切实抓好班子、带好队伍、管好自己。

完善纪检工作体制机制。党的十八届三中全会对健全反腐-败领导体制和工作机制作出部署。“两个责任”的提出,是在现行双重领导体制内从工作机制上解决问题的创新举措,既坚持了党对反腐-败工作的领导,又保证了纪委监督权的相对独立性和权威性。要认真落实好《党的纪律检查体制改革实施方案》,不断强化执纪监督的内生动力。

加强执纪监督队伍建设。要认真落实“两个全覆盖”要求,深入推进派驻机构改革,加强和改进巡视工作。理顺内部机构设置和职责关系,科学配置人员力量,打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍,为全面落实监督责任提供有力组织保障。

各级纪委在党风廉政建设中的职责,从《党章》中的“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐-败工作”,到十八届三中全会提出的“纪委负监督责任”,内涵得到了进一步深化和发展,对各级纪委进一步明确职责定位、发挥职能作用提出了新的要求,也指明了方向,标志着党的纪律检查工作进入新的历史发展阶段。

落实监督责任必须正确认识纪委职责

落实监督责任是纪检机关的法定职责。《党章》第四十四条明确规定了党的纪律检查机关的三项主要任务和五项经常性工作,都涉及到对执行纪律情况的监督、检查和处理;《党内监督条例》明确指出:“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”。无论具体任务如何改变、工作范围如何确定,从法律授权和要求来看、从机构设定目的来看,落实监督责任都是各级纪检机关必须履行的法定职责。

落实监督责任是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。纪检工作是国家治理体系的重要组成部分,建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,纪检工作体系和能力现代化是无法绕过的重要环节。强化纪委的监督责任,既有利于纪检机关聚焦主责主业,准确定位、正确履职,实现自身治理能力现代化;又有利于明确国家治理体系中党风廉政建设责任体系,通过强化监督,推动国家治理能力现代化要求的落实,提高党和国家治理能力和水平。

落实监督责任必须准确把握职责内涵外延

落实监督责任,是对纪委履责内容的再明确。当前纪律检查工作中存在的很多问题,根源都在责任不清。强调纪委负监督责任,就是从履责到底“管什么”入手,紧扣纪律强化监督,把主要力量放到对“遵纪不够”、“执纪不严”、“违反纪律”等现象的监督和案件查处上来;紧扣作风强化监督,把工作重心放在对“四风”问题的监督、执纪和曝光上来,逐步铲除腐-败滋生的土壤和温床;紧扣责任强化监督,把主要精力用到督促落实党风廉政建设责任制,严格责任考核和责任追究上来。

落实监督责任,是对纪委履责方式的再调整。诚于中形于外,职能的调整最终要落实到工作方式的转变上。强化监督责任,就是要从“怎样履责”破题,站准站稳监督的位置。要把握好监督责任与主体责任之间的“位差”,把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,不断探索督促党委履行主体责任的有效方式;把握好执纪监督与业务监管之间的“位差”,不断探索监督主管部门正确履责、对其中发现的违纪违规问题进行查处的有效途径;把握好执纪监督与其他监督之间的“位差”,积极探索对审计监督、媒体监督、群众监督等其他监督成果进行再监督的方式。

落实监督责任,是对纪委履责要求的再强调。强化纪委监督责任,不是“揽权”也不是“推责”,而是更加明确权力与责任的关系,更加明确对纪委履责的基本要求,即依法履责,既要有所为,真退实转,回到自己“一亩三分地”,又要有所不为,不能表面上退出具体事务,实际上仍然还在“种别人的田”;高效履责,坚持抓早抓小、快查快结,通过零遗漏查案增强办案的震慑力,防止小问题演变成大问题;廉洁履责,牢固树立“执纪者必先守纪、监督者必受监督”理念,认真落实“打铁还需自身硬”的要求,切实解决“灯下黑”的问题。

落实监督责任必须切实加强工作保障

加快推进“三转”,强化监督责任。“三转”是反腐-败斗争形势任务使然,是纪检机关履行好监督职责的必然选择。强化纪委监督责任,当务之急就是统一思想、付诸行动,与时俱进,随着形势和实践的发展深化“三转”。要进一步明确职能定位,把不该管的工作还给主责部门;要深化机构改革,把更多力量调配到主责主业上来;要改进方式方法,转变工作作风,切实把工作重心、工作力量转到执纪监督问责上来。

创新监督机制,确保履责到位。落实监督责任、转变纪委职能,并不是一转了之,更重要地要在破除旧有惯性做法的同时,不断创新工作机制,以免形成监督空白。要在比照推进纪检监察机构改革的同时,因地制宜设置工作机构、配置工作力量、提高专业化水平,使工作力量集中化的同时提升集约化程度;要在退出“一线监督”、“全程监督”的同时,建立健全对职能部门履行监督职责情况进行再监督的工作机制,完善监督结果报送审查和再调查机制,切实把监督的重点放在“问题”上,把监督的效应体现在“问责”上,通过加大纪律兑现切实强化震慑。

强化主体责任,推动监督责任落实。党委主体责任与纪委监督责任是统一责任范畴的两个侧面,落实纪委监督责任,必须与党委主体责任相互协调、共同促进。党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量,让纪委敢于、善于承担监督责任,同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正;纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量,对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。

今年以来,县纪委以协助党委加强党风廉政建设为统领,以落实“三转”要求为担当,以强力问责追责为保障,聚焦中心任务,突出主业主责,强化责任追究,充分履行纪检监察机关在落实党风廉政建设责任制中的监督职责。

一、全力协助党委加强党风廉政建设,确保监督责任有统领

一是目标化管理分解党风廉政建设任务。协助县委将落实党风廉政建设责任制细化为落实八项规定、加强纪律建设等“规定动作”,层层签字背书,明确问责依据。将全县党风廉政建设中心任务分解,排出实施方案和序时进度,并明确到具体部门和责任人。协助县委出台落实“两个责任”具体实施细则,列明党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐-败工作方面的“责任清单”,并通过严格的“责任报告”、廉政谈话等制度性措施,敦促各级党委切实担负起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的重任。二是个性化巡查考核党委主体责任。针对各乡镇、部门不同的职能、特点,制定各有侧重的个性化考核细则。采取季度跟踪巡查、党委(党组)负责人向纪委常委会勤廉汇报、勤廉综合考评的巡查方式,对全县13个乡镇党委、22个重点部门党委(党组)改进作风、落实党风廉政建设责任制等情况进行监督检查,促进各项任务落实。今年以来,通过巡查先后发现个别乡镇存在党风廉政建设责任制落实不到位、专项经费使用不规范、财经纪律执行不严格等问题,及时下发了《整改建议书》。三是全方位协调构建齐抓共管格局。围绕县委中心工作,制定反腐工作计划,确定执纪监督的重点领域。紧紧围绕贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐-败体系2016-2017年工作规划》,抓好责任分解、检查考核和任务落实。坚持资源共享、手段互补、力量共用,上半年召开反腐-败协调小组联席会议3次,与公安、检察机关协作办案6件,成员单位移送案件线索17条。在审批职权多、与民生紧密相关的住建、国土等5部门,联合开展预防职务犯罪行政审批流程重构,减少职务犯罪空间。通过一系列举措,党委履行主体责任,职能部门各负其责、齐抓共管的格局初步形成。

二、聚力“三转”落实,确保监督责任有担当

一是转职能,厘清职能定位,突出主业。调整内设机构优布局,撤销党风室、纠风室,成立党风政风监督室;调整第五工作室为法规研究室,专职研究年度纪检监察工作要点和反腐体制机制创新;增加2名检察室工作人员,并坚持“全员办案”,使全委从事办案、执纪、监督一线的人员占总编制数的80%以上。清理议事机构脱副业,全面清理议事协调机构,原先参与的144个议事协调机构,经过两轮清理后目前仅保留12个,将涉医、涉教、涉农等问题坚决交还主责部门。规范工作分工明主责,组织落实“三转”座谈会、专题培训班,明确要求基层纪委书记不得再分管招商、计生等辅业副业,并通过履职周报、月度通报、季度例会等方式,推动基层纪委集中精力抓主业。二是转方式,强化执纪监督,突出主责。强化作风监督,重申系列规定。实施党委、政府和纪委联动督查,盯住重要环节、重点时段,派出11个督察组开展明察暗访27次,查处违反公车管理规定、大操大办等“四风”问题13件次,严查、快处、重办10件,转立案2件,纪律处分7人。强化重点岗位、关键环节监督,瞄准重点部门的重点事项、关键岗位的“炙手”权力,进行监督和制约,围绕责任分解、督促检查、倒查追责三个关键环节抓好责任落实,6部门因履职不规范被追责。狠抓案件查办,由“抓大放小”向“大小并重”转变,始终保持案件查办力度不减。今年以来,全县各级纪检监察机关共立案71件,同比上升9%;其中乡科级干部案件12件,同比上升71%;移送司法机关5人,同比上升400%。坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题发“黄牌”预警提醒,对具有发案规律的案件帮助建章立制。今年以来,先后发出“黄牌”20件次,约谈函询30人次,建章立制11项。注重标本兼治,开设“法·德讲堂”,选取14起典型案例在全县巡回宣讲,以身边事教育身边人。坚持“一案三报告”,实施“一案多警示”,并通过“三警一线”、旁听庭审现场等方式,不断放大案件查办综合效应。三是转作风,进一步严明纪律,锻造铁军。强素质,提升能力担当。坚持“请进来、走出去”,邀请业务专家专题辅导,组织业务骨干外出培训、赴上级纪委跟班学习。开设“主任讲堂”,室主任言传身教,推动年轻干部“内外兼修”。同时,通过征文比赛、模拟竞赛等活动,努力培养“多面手”。树形象,提升责任担当。结合党的群众路线教育实践活动,主动沉下身子接地气,班子成员定期接访、带案下访、登门回访,累计接受群众意见建议80余条。梳理案件调查、定性量纪、追究问责等权力清单,严格规范执纪监督行为。严律己,提升廉洁担当。出台“十个一律”、“三个严守”,架起自我监督的“高压线”。抽调专人成立内部监督小组,对纪检干部工作、生活、作风进行全方位监督,严防“灯下黑”,先后在系统内明察暗访5次,提醒谈话3人,党纪处分1人,调离1人,以铁的纪律维护了铁军形象。

三、强力问责追责,确保监督责任“落地有声”

突出问题导向,着眼于问责整改,狠抓责任追究。一是主动出击,突出问责的及时性。坚持主动追责,在问责的提起上,由事发后根据上级指示被动应付,向主动出击、常态追责转变。针对矿产资源无序开采、违法占用耕地、串标围标多发等问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,围绕“对监督者实施再监督、对检查者开展再检查”的职能定位,强力追责。二是丰富方式,突出问责的针对性。坚持宽严相济,在问责的方式上,由以纪律处分为主向约谈、质询、批评等多种方式并用转变。针对教育领域乱收费、“执窗服”单位“中梗阻”等群众反映强烈的问题,督促相关部门开展专项治理,经济处罚,通报批评,停职检查科级干部。针对发现的“四风”问题,构建作风建设“一台三书”问责曝光机制,下发《纪律检查建议书》3份,点名道姓曝光问责4起。三是责任倒查,突出问责的警示性。坚持“一案双查”,在问责的对象上,由单独追究责任人向一并倒查领导责任转变。在机关效能提升、整治乡镇干部“走读”等工作中,在问责当事人的同时,通报批评分管领导6人,诫勉谈话责任领导3人。

落实中纪委八条禁令承诺书

为进一步强化落实中央纪委八条禁令,明确了依照受贿处理的违纪行为与其他违纪行为的政策,引导广大干部职工正确对待和行使手中的权力,不断提高廉洁自律意识,从思想源头杜绝违规违纪事件的发生,树立昌宁镇广大干部的良好形象。我特向党组织做出如下承诺,并随时接受监督和检查。

一是加强理论学习,不断提高自身素质。今年以来特别是保持共-产-党员先进性教育四个长效机制活动开展以来,我认真学习邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、《中国共-产-党党内监督条例》、《中国共-产-党纪律处分条例》等党纪条规。通过加强学习,不断提高自己的政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针政策的自觉性、坚定性,从而使自己在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致,始终做到自醒、自警、自重。在抓好个人学习的同时,我还注重抓好党政班子和广大党员干部的集体学习。在广大基层党员干部中夯实思想政治基础,筑牢反腐拒变防线。

二是坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情。无论是在干部任免上还是在其他重大事项决策上,始终坚持民-主集中制原则,公开办事,不搞一言堂、不搞独断专行、不搞暗箱操作。遇有重大决策事项,凡须讨论通过的,一律提交党委会讨论通过,在集中讨论、反复酝酿、形成共识的基础上,再拍板决定,尽力避免决策失误。在工作中、生活中与同志们打成一片,不搞特殊,不脱离群众。坚持定期召开民-主生活会,深入开展批评与自我批评,正确对待同志们提出的问题,时刻反省自己的一言一行,努力保持自身良好形象。

三是坚持严以律己,不搞以权谋私。我时刻牢记权力来自人民,党和人民给予我权力,更是给予了一种责任。为此,我谨慎对待自己的一思一念、一举一动,耐得住清贫,抗得住诱-惑,管得住小节,堂堂正正做人,清清白白做官,老老实实做事,严于律己,一尘不染。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面,始终坚持能省则省的原则,不搞大吃大喝和相互宴请,举办各种会议和活动,也本着一切从简的原则,不搞形式主义,不搞铺张浪费,尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。今年以来,我镇的招待费用等支出项目压缩到了最低限度。对于家中的私事我从不贪图私利,以权谋私,坚持做到看好家门、管好家人。一年中,我没有利用手中权力为亲属和子女调动工作岗位,没有安排亲朋好友接包任何建设工程,没有为了个人利益行贿上级,没有使用超标汽车,没有组织或参加公费旅游,更没有利用婚丧事宜借机敛财。

承诺人:

二oo七年六月二十四

中共宁阳县纪委监督责任承诺书

强化监督检查,坚决维护政令畅通;突出纪律检查首要之责,维护纪律权威;盯住“四风”不放松,持续深化正风肃纪;以零容忍态度,始终保持惩治腐-败的高压态势;坚守责任担当,严肃问责追究。

具体落实措施:

一是不折不扣抓好监督检查。围绕各级决策部署的贯彻落实,加强监督检查,重拳出击,坚决保证政令畅通。建立廉政谈话、约谈等制度,督促各单位主体责任的落实。

二是严明党的纪律。严格执行党的纪律,严查违反党的纪律特别是政治纪律、组织纪律和政治规矩的行为,坚决维护党章和其他党内法规的权威。

三是实施作风建设常态化监督。健全监督检查网络,聚焦机关作风和政风行风建设,盯住重要时间节点,以点带面,逐步深入,持续发力用劲,完善“四风”问题发现、查处、曝光监督机制。

四是以零容忍态度从严查办案件。深化全员办案机制,完善班子成员包案、案件主办人和重大案件督办制度,探索乡镇划片办案和交叉办案机制,提高办案水平。

五是加大责任追究力度。对于苗头性问题开展约谈、函询,实现监督前移。坚持“一案双查”,对腐-败案件多发的单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。

六是大力推进纪检体制改革。调整内设机构,规范工作流程。探索制定乡镇纪委书记、副书记提名考察办法,深化乡镇纪检组织标准化建设。

以上承诺,愿意接受新闻媒体和社会各界监督。

落实监督责任承诺书

今年以来,平桥区纪委监察局认真履行监督责任,牵好“牛鼻子”、种好“责任田”、练好“硬身板”,全力抓好主业主责。

一、牵好“牛鼻子”,促进主体责任落实

一是强化责任意识。在全区反腐倡廉建设大会上,组织全区105个基层党委和党组织负责人,与区委签订《党风廉政建设主体责任书》和《廉洁从政个人承诺书》,对履行党风廉政建设主体责任进行签字背书。二是明确责任内容。制定《2016年平桥区党风工作要点》,明确主要领导干部履行党风廉政建设主体责任10件事,对党委领导班子必须承担的8项责任和党委主要负责人必须承担的8条任务进行细化,推进责任制工作的具体化和实体化,促进“一岗双责”落到实处。三是督促责任落实。严格落实党风廉政建设责任制,对落实责任制不力的5个党委主要负责人进行诫勉谈话,进一步强化了领导班子主要负责人抓好职责范围内的反腐倡廉是本职,不抓是失职,阻挠是渎职的意识。

二、种好“责任田”,紧抓监督执纪问责

一是聚力监督。围绕中央“八项规定”、盛市具体工作意见和反对“四风”等工作重点,严格监督,常态化进行明查暗访,查处相关案事件22起,党政纪处分8人,组织处理21人。围绕党员干部私自从事营利性活动、领导干部违规插手和干预市场经济活动、会所中的歪风、领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金等问题认真开展专项治理,严格监督党员干部特别是领导干部廉洁自律、有“脖早医。围绕新农合资金管理使用、教育收费、公路“三乱”、农村危房改造、安全生产、征兵、高中招等民生热点问题,抓好监督的再监督、检查的再检查,监督职能部门履好职、尽好责,查处案件9起,处理11人。二是全力执纪。握紧办案“拳头”,把工作力量向执纪办案倾斜。调整3名年轻干部到案件检查室工作,并推行全员办案、个人包案。整合全区纪检监察工作力量,建立办案人才库74人、办案陪护人才库47人、医疗人才库8人,并采取业务培训、上挂锻炼、联合办案、抽调办案等方式进行培养锻炼,不断提升办案能力。今年以来,全区纪检监察系统共查办案件52起,党政纪处分52人,移送司法机关处理1人,案件数和处分人数均有较大增长。三是有力问责。今年以来,共实施责任追究5起,党政纪处分12人,其中科级干部8人,有力促进了党风廉政建设责任制的落实。

三、练好“硬身板”,改进作风建好队伍

一是加强学习教育,树牢为民宗旨。区纪委监察局建立周五集中学习制度,结合党的群众路线教育实践活动,突出学理论、学讲话、学先进、学选编、学红廉、学党纪,共组织集中学习21次,观看电教片8次,记录学习笔记200多万字,撰写心得体会60多篇、近10万字。到大别山红廉文化苑参观学习。开展“我是党员,我是公仆,我是卫士”学习讨论活动。组织4批次11人参加上级纪委培训,干部理论水平和为民-意识进一步提升。二是密切联系群众,解决百姓诉求。今年以来,委局班子成员和科级干部建立联系点19个,深入基层开展调研56次,走访农户100多户、企业11个,开展谈心谈话100多人次,征求意见建议126条,并建立问题台帐,明确整改时间表、路线图和责任人。开通“@清风平桥”官方微博,增强与群众互动。坚持领导接访、干部下访、重点约访,解决各类信访问题38个,有效维护了群众利益。三是带头正风肃纪,严防“灯下黑”。在今年开展的整治会所歪风等一系列专项治理中,首先把纪检监察机关和干部摆进去,带好头、立标杆、做表率。认真学习中央纪委通报的纪检监察干部违纪违法典型案件,要求机关全体人员坚持正人先正己,带头执行中央八项规定和廉洁自律各项要求,严格落实案件查办、执纪问责、监督检查等各项工作制度,不越雷池、不踩红线、不搞特殊,切实做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

篇五:公安局落实主体责任情况汇报
乡镇安全生产检查总结

##第1篇:乡镇安全生产大检查工作总结

根据年初县安监局下发的文件要求,在县委、县政府的正确领导XX县安监局的精心指导XX县镇各有关部门、行业的大力支持下,董场镇如火如荼地开展安全生产工作,深入贯彻落实科学发展观,认真执行了国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的决定,做到了“三个坚持一个遵循”,即坚持以“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的原则,坚持标本兼治,重在治本的方针,坚持科学发展、安全发展、和谐发展理念;遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,通过齐抓共管,确保了我镇生产安全无事故,为构造和谐平安社会,奠定了良好的基础。现将我镇今年安全生产工作总结如下:

一、基本情况

今年,我镇围绕实现“两杜绝、一减少”的总体目标,以“安全第一,预防为主,综合治理”方针为宗旨,以安全法规作宣传,典型案例做教育,巩固安全生产基础性工作,完善安全目标管理和奖惩办法,落实安全生产责任制,使工作责任到人,层层抓落实,从根本上遏制重特大事故的发生,确保人民安居乐业,经济社会稳步增长。同时开展了一系列安全生产工作,确保了我镇今年生产零事故,杜绝了校园因安全隐患造成的死亡事故,圆满完成了县委、县政府下达的目标任务。

二、加强组织领导,完善监管机构

今年,董场镇人民政府相关领导高度重视安全生产工作,把安全生产工作列入极其重要议事日程。一是年初召开了安全生产工作专门会议,研究制定了年安全生产工作计划,并制定下发了《年安全生产工作实施方案》,明确了工作重点,理清了工作思路,提出了工作要求,规范了工作制度。二是为了做好做实今年安全生产工作,镇党委、政府制定下发了有关安全生产工作文件13份,宣传标语牌5个,安全知识宣传各村社区若干。三是进一步完善了安全监管机构建设。建立了独立的安全监督管理办公室,制作了工作制度牌,制订了规范的工作制度、工作职责、工作流程和示意图。添制了电脑等里办公用品。四是加大了安全监管资金投入。增加安全教育培训资金和安全宣传资金。

三、健全安全制度,落实监管责任

董场镇人民政府认真制定了安全生产工作计划,并以文件的形式,下发了《关于切实做好年度安全生产工作的通知》和《安全生产目标管理考核方案》。调整了安全生产领导小组、食品、药品安全工作领导小组、综治领导小组,建立了安全生产联席会议制度,规定每月底召开一次会议,汇报安全生产情况,分析当月安全生产工作形势,部署下月安全生产工作重点和要求,按考核方案进行量化打分考核,镇政府每次召开二级干部大会,主要领导都要对安全生产工作进行强调和部署,做到逢会必讲,警钟长鸣,确保了我镇安全生产工作责任到位、措施到位,同时,我镇还建立健全了一系列有关安全生产工作制度。

1、建立安全生产工作区域责任追究制度。

规定各片片区监管人是所驻片安全生产工作第一责任人,驻村干部是所驻村安全生产具体责任人,对区域内安全生产负领导责任和具体责任。村党支部书记、村主任为所辖区安全生产直接责任人,对本辖区的安全生产工作负总责。

2、建立安全生产事故应急救援预案制度。

建立以村长为组长的重特大安全事故应急处理领导小组,制定了重特大安全事故应急处理预案。并对可能发生的重特大生产事故、重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、重特大校舍垮塌或地质灾害、洪水灾害事故、重特大自然灾害事故等重特大安全事故建立了应急救援预案,提出了具体的操作流程及应对措施,增强了预防事故的组织指挥、救助能力。

3、签订责任书。

镇政府与村(居)委会、乡属、驻乡各单位、企业、矿山以及加油站、采石场、电站等私营业主层层签订责任书,明确各自的职责和目标,规定安全生产工作实行一票否决,凡安全生产未达标的单位,当年各项工作一律不得评先评优。

四、强化安全监管,加大安全执法

做到每月有检查,每月有报告。一年来,我镇到各企业检查58人次,下达现场检查记录306份,整改指令24份,复查意见37份。尤其在重要时期、重要时段组织安监站会同派出所、企业办一起到各企业、学校、渡口、烟花爆竹店开展了形式多样的综合检查。我镇坚持每月25日前以书面形式向县安监局报告安全生产情况,并实行“零报告”制度,营造了和谐、平安、稳定的社会环境。

1、建立健全安全检查区域内监管台账,并实施动态管理,及时更新信息。分别建立健全了非煤矿山企业、危险化学品加油站、烟花爆竹、农药门店台账,按要素载明企门店的各类情况,方便于跟踪监管。

2、严格分类进行检查,我镇按县安监局的要求继续实行对企业分类进行安全监管。一年来,共检查重点工程企业46次,下达整改指令8份,对b类砖厂共检查21次,下达整改指令5份,复查指令10份。烟花爆竹农药门店检查17次,下达整改指令14份;及时报送相关信息,特别是重要时段实行零报告制度。

3、扎实做好安全生产专项检查整治工作。今年重点做好了尾矿库专项检查,加大了汛期的安全监管,集中力量组织人员开展“‘两非’打击活动和安全生产月活动”取得明显的成效。

五、加大安全投入,开展安全教育

今年,我镇加大安全资金投入,开展了多种形式安全教育工作,使全镇干部职工和企业安全意识得到提升。一是抓好学习教育制度。我镇严格执行上级文件精神,认真组织企业、工程队等有关人员学习上级的文件精神,并就如何搞好安全工作展开大讨论,取得明显效果。今年共组织学习上级文件精神达14余次,参加学习人员达205余人。每次组织学习做到“四有”(有资料、有备课、有讨论、有记录),从而营造了事事讲安全,人人抓安全的良好氛围。二是加大了宣传力度。今年,我镇加大宣传力度,开展安全生产月活动张贴临时性安全标语18条,横幅5条。三是进一步完善了安全监管机构建设。建立了独立的安监站办公室,制作了工作制度牌,制订了规范的工作制度、工作职责、工作流程和示意图。添制了电脑等办公用品。

六、存在的问题

我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导XX县安监局的指导下,取得了一定的成效,但距离上级的要求仍有差距,主要存在以下几个问题:一是编制所限,只是监督,没有专职部门,缺乏强有力的工作班子和干部队伍,二是个别烟花爆竹经营者存在异地进货、无证买卖现象。三是学校安全、建筑施工安全监管职责不清,安全监管的难度加大,圩镇居民用电高压线路靠居民房太近,安全隐患较大;四是道路交通安全隐患难于得到有效治理,存在面包车非法运客,农村客运超载现象;五是工作的压力和执法的难度进一步加大,在执法检查过程中专业技术水平含量高。

七、努力方向

1、加大教育力度,努力增强干部业主做好安全工作的责任感。

坚持以教育为先,不断向干部企业负责人灌输安全意识,进一步完善安全管理制度,做到警钟长鸣。

2、加大管理力度,进一步规范安全生产秩序,健全安全监督和管理机制。

严格按上级的文件要求,落实安全管理责任制,采取有力的措施,强化对企业、加油站、学校等监督管理。

3、加大执法力度,维护组织纪律的权威。

今年,我镇安全生产工作,不断在发展安全文化、完善安全措施、严格安全执法、强化安全理念上下功夫,在安全方面做了大量的工作,确保了今年我镇安全无事故,取得了显著成绩。下一步我们将一如既往地抓好安全生产工作,以更高的要求、更严的措施为安全生产多做工作、做好工作,为全乡XX县域经济的持续、快速、健康发展做出更大的贡献。

##第2篇:乡镇安全生产大检查工作总结

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实今年上级关于加强安全生产工作的部署和要求,切实做好省第十三次党代会期间我乡的安全生产工作,确保安全生产形势稳定。我乡通过全面深入的核查,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,结合安全生产领域“打非治违”专项行动,彻底排查治理事故隐患,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效和坚决遏制事故的发生。根据莲安委办的文件精神,结合本乡实际,于年-月——日至-月——日组织开展了安全生产大检查,现将检查情况总结如下:

一、加强领导,责任到人

为认真贯彻落实上级文件精神,我乡加强领导,强化措施,狠抓落实,把此次大检查作为安全生产的重要任务来落实,由分管领导担负起领导责任,并亲自带队到辖区内各企业、单位进行督促和检查,要求各企业、单位领导要高度重视,加强领导,以高度负责的态度搞好安全生产工作。

二、检查与整改同步

结合上级有关文件要求,我乡组织人员到企业、单位、个人进行安全生产检查,坚持边检查边整改,以检查促整改。在检查中发现问题和隐患的,指定专人负责,采取有效措施,能当场整改的,必须当场整改到位,及时消除事故隐患。如(举例)

三、大力宣传,营造氛围。

我乡以“打非治违”为契机,大力开展安全生产宣传,通过广播、宣传栏、横幅标语等形式,对此次安全生产大检查活动进行宣传,使村民、企业、单位都对安全生产高度重视,同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。

四、加强值班和信息报送

在省党代会期间,我乡根据实际情况,落实具体的值班人员,并明确值班人员的职责,要及时掌握乡里的安全生产动态,确保信息渠道畅通,对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报,同时根据事故发生在哪个行政村,要及时通知村干部进行配合处理,力争把事故造成的损失控制在最低限度。

五、下一步工作打算

通过这次安全生产大检查,确实发现很多隐患和问题,在今后的工作中,应当进一步建立健全安全生产制度。企业必须搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。对安全生产工作常抓不懈,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查,今年以来,全乡未发生安全事故。在今后的工作中,我乡将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全乡的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全乡安全生产形势的稳定。

##第3篇:乡镇安全生产大检查总结

为切实做好上海世博会期间安全生产工作,认真落实市府办《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》(慈政办发〔〕57号)文件精神,4月21日-5月底,镇安监分局及机关各大办、各职能部门、各村(社区)分别组织对全镇企事业单位开展安全生产大检查工作,现将大检查情况总结如下:

一、安全生产大检查工作部署和开展情况

4月19日观政〔〕37号文件下发后,各村(社区)、机关各大办、各职能部门、全镇企事业单位按照镇政府统一部署,迅速行动,周密计划,扎实开展安全生产大检查工作,取得了阶段性成效。主要体现在以下五方面:

1、领导重视,责任落实。4月21日及时召开由镇安办领导小组及安办成员参加的安全生产会议,对安全生产大检查工作进行了专题研究和部署落实,制订详实的工作方案,明确了检查重点、检查方式、工作职责和工作要求。要求机关各大办、安办成员单位对这次安全生产大检查工作进行层层动员,在生产经营单位自查的基础上,组织对本线、本行业(领域)安全生产全面检查。

2、宣传动员,营造氛围。为全面组织、教育引导广大生产经营单位和职工认真组织开展安全生产大检查活动,我镇积极通过广播电视站播放安全标语和教育片、下发文件等形式,积极开展广泛的宣传动员活动,努力营造良好的安全生产氛围。

3、组织培训、引导规范。4月29日下午,镇安监分局在市安监局的支持下,在观海卫花苑大酒店组织举办了第一期全镇企业负责人安全知识培训。该次培训全镇共有196名企业负责人、副总,三产经营单位负责人参加。通过培训,我们积极引导企业建立健全自身的安全规范措施,尽可能的避免安全事故。

4、明确分工、全面排查。按照镇政府统一部署,我镇组织企业认真开展自查自纠的基础上,由各线、各职能部门分别组织检查组进行安全生产检查及督促指导,确保检查取得实效。

5、突出整治,消除隐患。在这次大检查活动中,我镇坚持边检查边整改,以检查促整改的原则,对检查发现有问题的企业,进行切实整顿,彻底消除事故隐患;对暂时不能整改的隐患和问题,制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;同时,加强与市级执法部门的沟通、配合,切实加大隐患整治力度。

本次大检查活动中,镇级检查组共组织36人参与检查,检查各类企业、场所222家(个),发现隐患127条。村级共组织115人参与检查,检查各类企业、场所586家(个),发现隐患117条。

##第4篇:乡镇安全生产大检查总结

根据《大方县关于开展全县安全生产大检查实施方案》的通知(方安委发[]5号)文件精神,我镇认真开展了安全生产大检查工作,对全镇安全生产进行了全面的检查,现将羊场镇安全生产大检查工作总结汇报如下:

一、加强领导、明确责任

我镇成立了安监站、国土所、村建所、派出所、农业服务中心等单位组成的安全生产大检查综合小组,认真落实“一岗双责”、“层级管理”和“两个主体责任的规定”,全面掌握、了解和分析所分管行业或单位内的安全生产工作现状和形势,把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同验收、同总结,督促所分管的单位认真履行安全生产监督管理责任,通过“一岗双责”、“层级管理”和“两个主体责任的规定”的落实,进一步建立完善“一级抓一级、一级督查一级、一级向一级负责、层层抓落实”的工作机制,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。明确各单位责任及负责范围:

1、非煤矿山方面:深查隐患、强力整治,对非煤矿山生产现场的高陡边坡、工作人员的操作规范及相关责任落实情况进行了检查并组织“回头看”工作。虽然我镇部分金属非金属矿山已基本处于停产状态,但镇安全检查组仍坚持对其进行严密监控,防止擅自恢复生产。

2、道路交通方面:继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度,深入推进客运车辆安全隐患专项整治,从严整治超载、超速、酒后驾车等违法违规行为,进一步加强对镇境内危险路段的安全监管,严肃查处道路交通违法违规行为。

3、危险化学品和烟花爆竹方面:对一家加油站和七家烟花爆竹经营店进行了严格检查,深入排查储存、运输及使用、废弃处理等各个环节存在的安全隐患,对检查出的安全隐患已整改完毕。

4、消防安全方面:主要对50户以上村寨和人员密集场所(全镇中、小学校和超市及网吧)进行了消防安全检查,对消防设施设备是否完好,灭火器是否过期、消防通道是否通畅等方面进行了严格检查;对森林巡查员是否到位巡查采取了抽查。

5、打击非法采矿和非法营运方面:包村工作组具体负责非法采矿的巡查工作,安全综合执法组具体负责非法采矿窝点的取缔关闭,对相关违法违规人员的调查取证,对调查属实的责任人员提请公安机关追究相关法律责任,严密开展路检路查,对非法运输矿产品和经营行为进行严密监控。

6、地质灾害方面:各村(居)委会、国土所对地质灾害隐患严重点加强动态巡查,进行严密监控。

7、民爆物品方面:各村(居)委会、有关单位严格按照有关规定对各工矿企业民用爆炸物品加强监管,未发现有其他违法违规行为。

8、食品药品方面:配合上级有关部门对镇卫生院和各村卫生室及各餐馆开展食品药品安全检查,未发现食品药品重大安全隐患。

9、建筑施工方面:深入开展了建筑施工安全整治,认真排查治理起重机、挖机、铲车等实施设备存在的安全隐患。未发现重大安全隐患。

10、防汛安全方面:针对季节特点,结合实际情况,对全镇地质灾害点进行了清查,对周边群众进行了安全疏散教育,对重大危险点的群众进行了疏散迁移,预防垮塌、滑坡对群众的生命和财产的损害。

二、清醒认识近期重特大事故多发的严峻形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。

检查小组还要求企业务必保持清醒的认识和高度的警觉,认真学习、深刻领会、全面贯彻中央领导同志重要批示指示和国务院安委会全体会议精神,自觉把思想和行动统一到党中央、国务院对当前安全生产形势的科学判断上来,统一到中央对安全生产工作的决策部署上来。要充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性,坚持以人为本、安全发展的科学理念,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,以对党和人民高度负责的精神,切实加强安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,努力促进全镇安全生产形势的持续稳定发展。

三、建立健全监管制度,规范监管工作

根据国家安全生产有关法律、法规、规章,结合本镇安全监管责任和工作实际,建立健全安全生产会议制度、监督检查制度、责任落实制度、问责制度、隐患排查治理制度、信息报送制度、事故报告和统计制度等各项制度,通过制度来规范监管工作,落实监管责任,实施有效监管。

四、存在的问题

1、安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,多数业主自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入;部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位。

2、安全生产行政执法不严。少数单位接受新事物、新技术的能力不强,没有跳出传统的安全生产管理思维,习惯于按老办法干事,不注重有针对性地研究新形势、新情况,着眼长远解决重点、难点问题。

3、从业人员素质较低。从业人员中,大多数从业人员文化程度低,安全技术培训接受能力较差,工作中思想麻痹大意,自我保护能力弱。工人员流动性大,素质参差不齐,安全意识淡薄,。

五、做好下一步工作的打算

(一)健全安全责任体系。继续加大力度落实“五到位、五落实”,安全生产无小事,进一步落实基层安全生产领导责任制、部门监管责任制、行业管理责任制和企业主体责任制为主的安全生产责任体系,形成横向到边、纵向到底的安全监管网络,做到安全监客不留隐患、不留死角。

(二)强化安全监管执法。认真按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真进行事故的查处和追究;安全生产执法工作只有不断创新,才能有所发展。科学发展观要求我们解放思想、与时俱进、不断创新。创新的重点是坚持“四个创新”:坚持思维创新,下决心跳出传统套路,把主要精力放在安全生产综合监管上,放在监察执法上,放在加强法规、政策的调查研究上,扎扎实实搞好安全生产工作;坚持管理创新,建立奖罚机制,解决执法不严、工作不实的问题;坚持制度创新,建立完善的监管监察责任制,强化责任意识。

(三)认真把握安全生产的工作重点,整体推进全镇的安全生产工作,深入把握安全生产的规律和特点,结合我镇自身情况,认真开展好各项安全生产专项检查工作,切实消除事故隐患,确保我镇安全生产工作的全面、深入、健康地开展。

(四)认真贯彻落实企业的安全生产主体责任和政府以及各单位的安全生产监管责任。继续结合“六五”普法,做到人人懂安全,利用广大群众的力量,把安全生产工作抓细、抓实、抓好,坚决遏制各类事故的发生,确保我镇安全生产形势的稳步发展。

篇六:公安局落实主体责任情况汇报
2015教育局安全大检查工作汇报

教育局安全大检查工作汇报

尊敬的各位领导:

根据临汾市人民政府办公厅《关于印发临汾市安全生产大检查方案的通知》(临政办发明电[2015]39号)文件及《**县人民政府关于开展中小学幼儿园安全大检查的通知》 (曲政办发[2015]52号)文件精神,我局立即行动,成立了以柴志坚局长为组长,党委书记许江洪、副局长杨存良、雷红艳、周海山、纪检组长张俊亮为副组长的安全大检查工作领导组,由安监股成员组成的安全督查组,对中小学的校园安全工作进行了检查。现将检查情况汇报如下:

一、加强领导,完善制度,健全安全工作机制

1.加强领导。 6月5日,教育局下发了《关于印发**县教育局2015年“安全生产月”活动实施方案的通知》,6月25日下发了《关于印发**县教育局安全大检查实施方案的通知》。局机关班子成员、相关股室就安全问题进行了责任分工,立即在全县教育系统开展以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求的安全工作大检查,要求:一要与校园安全隐患排查治理相结合,二要与全县教育重点工程项目建设相结合,三要与教育教学质量的提升相结合,四要与教师队伍建设和校长素质提高相结合,五要与干部的工作纪律作风的转变相结合,做到“零违章、零隐患、零事故”。

2.完善制度。为了进一步明确学校安全工作责任、加强内部精细化管理,教育局对在学校安全工作实践中形成的行之有效的各种制度、预案进行了规范,形成了以制度管人管事的局面,为学校安全工作的顺利开展提供了强有力的保障。

3.健全机制。教育局进一步明确和完善了部门职责,各中小学、幼儿园均建立健全了安全工作领导机构,通过层层签订安全工作目标责任书,一级抓一级,层层抓管理,人人抓落实,形成了“自查——督查——整改——强化”的学校安全工作运行机制,保证了各项工作落到实处。

二、以人为本,积极预防,强化师生安全意识

教育局把培养师生安全意识同宣传教育相结合;把消除安全隐患同日常管理相结合;把提高应急能力同定期组织演练相结合,积极预防,进一步巩固了学校安全工作成果。

1.狠抓宣传教育。各学校根据教育局要求普遍开展了“珍爱生命,安全第一”、“感恩教育”“安全在心中”“我把安全带回家”等系列活动;利用广播、黑板报、宣传橱窗、国旗下演讲、观看光盘等多种形式对广大师生进行安全常识的宣传;有针对性地开展交通、消防、防汛防溺、用电、食品卫生、体育运动等专题安全教育活动。

2.狠抓日常管理。各学校从日常管理入手,健全完善了校警巡查和昼夜值班制度,实行外来人员盘查登记制度,闲散人员严禁入校。尤其加强了对消防安全、宿舍管理、食堂食品安全的排查。对自查发现的安全隐患都能在规定限期内整改,学校一时无法整改的第一时间报告,形成了安全隐患早发现、早解决的良好局面。

3.狠抓预案演练。在教育局的指导下,各学校先后建立健全了“火灾事故应急预案”、“防汛应急预案”、“地震应急预案”、“房屋倒塌应急预案”“防踩踏事故应急预案”、“停电应急预案”等多种安全应急预案。加强疏散演练,各学校绘制了“紧急疏散图”和“紧急疏散标志”,并张贴在醒目位置。

三、加强巡查,重拳出击,确保教育安全稳定

1.加强校园周边环境的整治工作。我们结合“六项整治”活动,配合公安、城建、工商、文广新等部门整顿校园及周边地区非法经营活动;增设交通标识、减速带等,同时在各校大门两侧增设“车辆慢行”的警示牌,加强交通监督岗的作用;各学校都聘请了法制副校长开展宣传教育活动,校园及周边环境整治工作做到了有部署、有督查、有整改、有落实,学校与社会的联系更加密切,学校周边治安秩序更加稳固。

四、加强安全防范和治安保卫工作。

加大校园安全保卫工作的人力物力投入,组建保安队伍,形成自上而下的安全监管体系。5月5日**县教育局、**县公安局在西南街中学联合组织召开了“**县学校警务室成立暨保安人员培训会议”,**县校园专职保安队伍就此成立并举行了开班仪式。各初级中学、县直学校和乐昌中心校率先建立了警务室,随后将覆盖到全县各级各类学校;对各学校警务室的警用装备进行补充,投资10万余元购置专职保安服装和强光手电、催泪瓦斯、两股叉、橡胶警棍等警用装备。

落实值班值守措施,严格执行24小时值班和领导带班制度,畅通信息;修订完善突发公共事件应急预案,提高应急处置能力;结合学校实际,制定并完善了用电安全、消防安全、传染病防治、门卫管理、食堂食品卫生安全管理、集会和大型活动安全管理等制度,并将相应的安全制度的执行责任一一落实到学校校长、分管安全的副校长、中层领导、班主任和全体教职工,形成了人人有责任、人人有担子的安全管理体系。

实行校园安保周报和校园及周边安全月报制度。校园安保情况以电子邮件形式每周末报安监股邮箱;校园安全及周边安全动态每月20日前以书面形式报送安监股。

4、加强检查,排除隐患。

开学初,教育局机关全体人员以分片包校的形式,对全县七个乡镇的中小学、幼儿园和县直学校开展校园安全大检查;教育局安监股按照“一天一片,两周一圈”的巡查安排对全县中小学幼儿园进行了食堂食品、学生上下学交通、校园警务室、特种设备、防汛的专项检查;结合“安全生产月”和安全生产大检查活动,教育局成立安全大检查领导组,抓落实、强巡查、促整改。

三、责任到位,落实到位,力求实效

一是责任到位。 “宁肯在预防上下功夫,不在事故处理上做文章”。我们把校园安全管理的各个环节定位明责,“横向到边,纵向到底”,没有无安全责任的人,没有不落实到人的安全责任。

二是落实到位。教育局加大巡查力度,强化教育局监管责任和学校主体责任,做到有责必履、失责必究、问责必严。对检查中发现的安全隐患,立即下达整改通知,边整边改,以改促整。现查找出安全隐患25项,其中17项已整改完毕,8项正在积极整改中。

四、今后努力的方向

一方面加强学校安全工作的认识,避免松懈,怠慢现象,时刻保持高度的责任感、紧迫感,对懈怠造成学校安全事故的学校将根据责任严厉查处;另一方面对存在的安全隐患问题,重点整治,预防安全事故的发生,对一些难以整治的问题,学校要加大监管力度,摸清情况,随时上报,及时处理,把安全工作真正落到实处,为维护正常的教学秩序和师生安全、维护学校稳定、构建和谐校园而努力!

**县教育局

2015年6月30日

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