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廉政风险防控机制建设工作进展情况

2016-07-25 14:58:37 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 廉政风险防控机制建设工作进展情况(共6篇)廉政风险点防控措施落实情况和长效机制建立情况报告中共合江县安全生产监督管理局党组关于廉政风险防控措施落实情况和防控长效机制建立情况的报告县党风廉政建设责任制领导小组办公室:今年以来,我局党风廉政风险点防控工作在县纪委的正确指导下,突出廉政风险防控制度建设,强化风险点查找和防控工作,为我局党风廉政建设...

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篇一:廉政风险防控机制建设工作进展情况
廉政风险点防控措施落实情况和长效机制建立情况报告

中共合江县安全生产监督管理局党组

关于廉政风险防控措施落实情况和防控长效机制建立

情况的报告

县党风廉政建设责任制领导小组办公室:

今年以来,我局党风廉政风险点防控工作在县纪委的正确指导下,突出廉政风险防控制度建设,强化风险点查找和防控工作,为我局党风廉政建设提供了有力保障,现将工作开展情况总结汇报如下:

一、加强组织领导,全面开展党风廉政建设工作

坚持将严格执行党风廉政建设责任制,作为深入推进反腐倡廉建设的龙头来抓。年初,结合班子调整补充进行工作分工的同时,进一步明确班长、班子成员党风廉政建设责任的范围和具体内容,并以局党组的名义向党组成员、机关中层分别印发“党风廉政告知书”,打好“预防针”。机关内部层层签订党风廉政建设责任书,强化“一岗双责”的落实,要求班子成员严格遵守《廉政准则》及廉洁自律有关规定,立标杆、树榜样、作表率,同时向党员职工提出明确要求,纳入年终目标考核,实行“一票否决”。强化日常教育监督管理,对存在一般性问题的党员干部,发放“提醒谈话通知书”,并及时进行提醒谈话;对有违纪苗头的,发放“违纪苗头警示书”;对存在轻微违纪行为的,发放“限期整改问责书”,指派专人跟踪帮教和督促整改。以及时告勉,变集

中定时监督为常态监督,在机关内部形成了相互监督、相互约束、相互支持的工作格局。年终结合年度目标考核,召开述职述廉座谈会,机关干部职工民主评议,确保了全局党风廉政建设深入扎实推进。

二、认真开展廉政风险点查找工作

对照《廉政准则》和党员的义务,认真查找个人“思想道德、岗位职责、行为过程、外部环境”四类风险点,个人查找风险点共18个,个人制定防范措施18条。结合安监局工作职责,从“制度机制和行为过程”认真查找班子存在的廉政风险点9个。结合各股、室、队工作职责,从“制度机制和行为过程”认真查找股、室、队存在的风险点12个。在各股、室、队和个人查找风险点的基础上,将党风廉政“三化”建设与各项工作相结合,召开座谈会,组织帮助找准找全。与此同时,领导小组对上报的风险点进一步分析梳理,共识别出局级风险点8个,股、室、队风险点12个。

三、深入落实廉政风险防范措施,着力健全廉政风险防控长效机制

根据查找出的风险点,制定局级风险防范措施8条,股、室、队风险防范措施22条,个人风险防范措施96条,针对查找出的风险点,结合我局实际,进一步完善了首问责任制、首办负责制、责任追究制、公务用车管理制度、机关接待管理制度、重要事项交办制度、“三重一大”事项月报告制度、廉情分析会制度、安全执法廉政风险防范管理办法、事故调

查处理廉政风险防范管理办法等制度。突出抓好行政处罚、监管监察、行政审批、财务开支等重点工作廉政风险防范管理流程图的制作。具体做法是:根据职能梳理重点工作业务流程,制定工作流程图,明确流程各个环节的具体职责和责任人;利用政务公开栏等进行公示,接受社会和群众的监督。

四、扎实开展廉政教育工作,筑牢拒腐防变思想防线 坚持将宣传教育作为一项基础性的工作来抓,在深度和广度上下功夫。一是分类开展廉政教育。采取中心组学习、职工会议、每周五学习例会、观看电教片等形式,组织干部职工深入学习廉洁自律各项规定,组织撰写情景教案,强化党纪党风和廉洁从政教育;二是举办讲座专题辅导。邀请县纪委领导为我局干部职工专题授课,重点讲解学习《廉政准则》等党纪条规,组织干部职工撰写心得体会;三是营造廉洁从政氛围。在办公室、机关走廊粘贴廉政字画,在办公桌上摆放廉政警示牌,每半年举行家属廉政座谈会等活动。通过常态化的宣传教育,切实提高了干部职工廉洁从政的自觉性,进一步增强干部职工廉政风险防范意识。

五、不断完善制度建设,重点解决突出问题

一方面修定机关管理制度,强化督查问责。认真疏理股、室、队职能职责,细化岗位职责要求和标准,完善目标考核管理制度,做到任务量化到岗、责任落实到人。全面推行“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等制度,强化督查督办,实行效能问责,纳入干部职工年终目标绩效考核,

有力地杜绝“懒、散、软、浮”现象,干部职工进一步增强了服务意识,提高了办事效率,转变了工作作风,提升了服务水平。另一方面强化机关文化建设,营造和谐氛围。坚持每季度组织开展工会活动、支部活动、结对思贫活动等,丰富干部职工业余生活,陶冶干部职工情操。通过这些活动的开展,给干部职工创造了一个交流沟通的平台,增进了机关同事友谊,党群干群关系更加和谐,形成了尊重人、信任人、理解人、关心人的和谐氛围,全面营造了鼓励干部职工多干事、支持干部职工干成事、教育干部职工不出事,为安监事业发展、为企业服务而努力拼博的浓厚氛围。

六、以廉政建设促执法工作,全面强化安全生产监管

坚持以党风廉政建设为统领,深入推进创先争优活动,着力打造一支作风硬、业务精、能吃苦、能战斗的安监队伍。面对各种各样的严峻考验和诱惑,合江安监干部始终大胆开展工作,敢于打破情面,敢于碰硬较真,坚持以“打非治违”为已任,以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律,切实加大安全生产监察执法力度。去年以来,深入开展各重点行业领域专项整治,其中严查非煤矿山非法生产行为,取缔了无证生产的菜坝页岩砖厂,查处安证未延期的榕山天堂湾砖厂,处罚了一批安全条件较差、隐患整改不力的非煤矿山企业,下发隐患整改指令书120份,全年收取非煤矿山企业罚款就近20万元,执法力度空前,绷紧了企业安全生产的这根弦。强化危化品安全监管力度,全面排查治理危化品企业安全隐患问【廉政风险防控机制建设工作进展情况】

题90个,打击非法运输危化品2起。成功破获一起非法生产烟花爆竹大案,查获非法烟花爆竹1400多件,共折合烟火药2239千克,黑火药5.69千克,得到社会各界的一致好评。通过加大执法力度,依法执法、严格执法、公平执法,进一步规范了全县安全生产秩序。

2011年 日 月

篇二:廉政风险防控机制建设工作进展情况
廉政风险防控机制建设工作自检自查情况汇报

医院加强廉政风险防控机制建设工作

自检自查情况汇报

根据局纪委关于开展廉政风险防控试点工作的总体要求和部署,在局廉政风险防控工作领导小组的具体指导和帮助下,我院精心组织、扎实安排,为扎实抓好和积极推进廉政风险防控机制建设工作,强化对权力运行的监督制约,提高我院干部员工特别是领导干部的廉政风险防范意识和能力,推进从源头上预防腐败工作,我院根据单位实际,认真开展廉政风险防控机制建设工作,取得了明显成效。现将医院开展廉政风险防控机制建设工作及自检自查情况总结汇报如下:

一、廉政风险防控机制建设工作开展情况

(一)动员部署

1、学习调研。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次、六次全会上的讲话,陈伦书记关于加强廉政风险防控机制建设的讲话、国家林业局纪检组长陈述贤在加强廉政风险防控机制建设现场会议上的讲话精神以及《集团惩防体系建设方略》,充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性,把思想统一到局党委的要求上来,增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感和自觉性。院领导深入实际、深入基层,调研分管部门廉政风险的表现、成因,理清加强廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题,并召开班子会议,研究制定了《医院加强廉政风险防控机制建设工作实施方

案》,并成立了了医院加强廉政风险防控机制建设工作领导小组。

2、宣传动员。2011年10月25日召开了“医院开展廉政风险防控机制建设工作动员大会”,会议主要阐明加强廉政风险防控机制建设的重要意义,讲清防控廉政风险要解决的突出问题、每个阶段完成的任务时限、目的、要求等,对加强廉政风险防控机制建设工作进行全面部署,充分调动党员干部参与的积极性和创造性,为廉政风险防控机制建设营造良好的舆论环境。

(二)梳理权力

为进一步明确全院各部门、各岗位职责和权力,结合我院工作实际,对现有部门和岗位进行梳理,并进行了职权目录的编制。通过部门、岗位的梳理,进一步明确了职责和权力,为下一步开展工作,查找风险点做好充分准备。

为落实好这项工作,我院组织召开了两次专门工作会议,把职责和权力的清理确认工作落实到基本岗位,以基本岗位为出发点,把思想和认识统一到廉政风险防控机制建设工作上来。工作程序上,先由各职能部门、各科室以及各管理岗位,根据我院实施方案要求,按照部门、科室和岗位,在明确工作职责的前提下,对所有职权集中进行梳理和规范,明确职权内容,进行职责确认和权力申报,上报后由院廉政风险防控机制建设领导小组进行了梳理、调整、汇总,最后再由各部门对调整后的事项进行确认。

经过梳理,我院共有管理岗位53个,工作职责71项,涉及责任部门25个,将权力归类汇总后分为13项权力,并编制了职权目录。

针对我院重要权力运行编制了权力运行流程图,主要有重大事项决策、财务管理、药品采购、医疗护理质量管理等,为下一步查找权力风险点提供了准确依据。

【廉政风险防控机制建设工作进展情况】

(三)查找廉政风险

为了真正把本阶段工作落实到位,我院于2012年1月4日开展了“开展廉政风险防控机制建设工作风险点查找阶段”动员会。会上通过认真学习,使我院领导干部和管理岗位人员认识到开展此阶段工作的重要性和必要性,广大干部群众积极参与是做好廉政风险防控机制建设工作的基础。参照查找风险点的“三个结合”,即自己查找与互相查找相结合、下级查找与上级查找相结合、内部查找与外部查找相结合的原则,我院于2012年1月6日开展了“广泛征求意见”活动,认真填写《征求意见表》,采取征求意见灵活多样的方式对风险点进行查找。首先是本人自己找,我院领导和管理岗位人员结合自身工作实际,认真查找思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、管理制度风险和外部环境风险;其次是相互查找风险点,对个人和部门风险点进行进一步修正,填写《廉政风险点防控机制建设风险点查找登记表》。通过以上不同形式查找出来的廉政风险点进行梳理汇总,共查出444个风险点,其中风险等

级为高级的有21个;风险等级为中级的有159个;风险等级为低级的有264个。

(四)制定防控措施

为落实好这项工作,我院组织召开了专门工作会议,要求把思想和认识统一到廉政风险防控机制建设工作上来。工作程序上,先由各职能部门、各科室以及各管理岗位,根据我院实施方案要求,按照部门、科室和岗位,在第二阶段和第三阶段工作的基础上,结合查找出的风险点,认真制定风险防控措施。

1、加强岗位廉政教育。分层次组织人员进行岗位廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育,突出抓好干部员工思想道德教育、引导干部员工牢固树立廉洁意识、风险意识、责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、规范业务工作流程。对照法律法规和机构职能“三定”方案,按照“谁行使、谁清理”的原则,对单位、科室和个人岗位权力事项自下而上进行清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。针对岗位的工作性质和业务特点,我院要按照“程序法定、流程简便”的要求,编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录,绘制权力运行流程图,进一步优化权力运行程序,固化工作流程。

3、强化权力监督制约。合理配置权力,不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。继续执行主要领导不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购等

制度。对重要部门负责人、重大岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。

我院现有25个部门,53个管理岗位,制定防控措施452条。同时编制了《岗位工作职责汇编》、《部门工作流程汇编》、《单位工作权限汇编》、《岗位风险防控措施汇编》、《部门风险防控流程汇编》、《单位规范权力汇编》,并优化了权力流程图,建立了高级风险专项管理项目目录。

(五)监督管理

按照明晰岗位职责、权力透明运行的要求,我院认真开展“回头看”工作,对确定的风险点和评定的等级,做到分级管理、分级负责。工作程序上,先由各职能部门、各科室以及各管理岗位,根据我院实施方案要求,按照部门、科室和岗位,在查找风险点和制定防控措施的基础上,认真制定廉政风险等级目录,并进行公示。在做好监督管理工作的同时,不断总结过去的工作,并与自检自查相结合,对全院、各部门及科室廉政风险防控工作进行全面检查和评估。

一是加强组织领导。院党政领导高度重视廉政风险防控机制建设工作,为加强领导、周密部署、认真实施,切实推进此项工作,院领导亲自抓,各部门各科室共同参加,全体干部整体参与。医院领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设,确保预防腐败各项要求落实到实处。

篇三:廉政风险防控机制建设工作进展情况
2016林业局廉政风险防控机制建设经验工作报告

创新廉政风险防控管理模式 努力构建更为科学有效的惩防体系

各位领导:

按照集团要求,我局紧紧围绕制约和监督权力运行这个中心,重点抓住腐败问题易发多发的关键环节和领域,着力在“筑牢前期预防、中期控制、后期处置三道制度防线”上下功夫,扎实推进廉政风险防控机制建设工作,岗位职责更加明晰,权力运行逐步规范,廉政风险得到有效预防,监督与保护措施更加有力,企业发展环境不断改善,党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强,为推动我局和谐稳定健康发展发挥了积极作用。

一、主要做法

局党委高度重视,切实加强领导,科学谋划,周密动员部署,按照“强意识、打基础、定措施、严防控、促稳定、注活力”的工作目标,把廉政风险防控机制建设工作做为一项重要政治任务来抓,层层落实,整体推进。通过认真做好四个阶段工作任务,风险防控工作取得显著成效。我们的主要做法是:

(一)加强领导,精心组织。成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组,多次召开会议专题研究廉政风险防控机制建设工作,制定方案,研究工作推进方法,明晰各阶段工作目标。同时实行责任包保制度,局领导班子成员根据职责分工深入包保单位开展调查研究。同时设立了廉控工作办公室,对全局廉政风险防控工作实施协调、检查、督导,确保廉政风险防控工作组织到位,宣传到位,落实到位。

(二)深入宣传,营造氛围。及时组织召开了动员大会,对全局廉政风险防控工作进行全面部署和广泛动员。结合各阶段重点任务,我局召开工作推进会4次,经验交流座谈会1次。同时在局电视台开设《廉政风险防控机制建设》专题栏目,出版《简报》5期,编写并刊载动态信息和风险防控知识30余条,集团采用4条,在《局报》刊载新闻报道10余篇。局班子成员撰写学习心得、理论文章、调研报告20余篇,中层以上领导干部撰写心得体会280余篇。各基层单位纷纷利用电视、报纸、板报、宣传栏以及各种会议进行宣传发动,提高了广大党员干部的思想认识,在全局形成廉政风险防控机制建设的良好氛围。

(三)排查风险,准确定级。按照既定的“对照岗位职责-梳理岗位职权-分析权力、管理、业务流程-找准各环节廉政风险-公示接受建议”的工作推进模式,以重点领域、重点部门、重点岗位、重点人员为关键点,认真对照相关法律、法规和政策文件,对全局21个机关处室、26个基层单位涉及“人、财、物”的所有岗位和人员的职权进行了全面梳理和规范,对不明确或交叉重叠的权力进行整合归并,过于集中的分解下放,全局共梳理出工作职责698项,形成“权力清单”854项,编制了《权力目录》,真正做到家底清、权责明。为有效解决监督制衡措施缺失的问题,我们按照“运行明晰、相互制衡”的原则,研究制定了科学有效的权力监督模式,并融入权力运行的重点环节,绘制了管理、责权、监督兼备的《权力运行流程图》。同时,深入排查所有权利对应的单位、岗位和人员在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五类风险,并按照“高、中、低”三级风险点衡定标准,采取自我描述,初级评定,所在党组织征求意见后二次审核评定,局廉政风险防控机制建设工作领导小组依据权力的重要性、行使频率、风险发生概率及危害程度等进行终审评定的“三级三险等级衡定”办法,准确评定风险等级。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的方式,全局共查找出风险点4910个,其中,高级风险点1289个,中级风险点1408个,低级风险点2213个,编制了《廉政风险目录》。

(四)完善机制,科学防控。我们坚持把廉政风险查到点、惩防体系建到岗作为工作目标,围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理,确定了各风险点的责任部门、实施人和负责人,使防控责任得到层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求,采取“点、线、面”结合的方式,进一步健全完善了制度机制。对属于权力行使方面的,通过优化职权配置,建立健全了权力制衡机制,确保权力正确行使;属于制度机制方面的,通过查漏补缺、建章立制,进一步完善了相关制度;属于思想道德方面的,通过加强党性党风党纪教育、廉洁自律教育等方式,不断增强了领导干部和重要岗位人员的风险意识和廉洁从业的自觉性,实现风险防控常态化、规范化建设,确保权力健康有序运行。我局针对风险排查中暴露出的制度缺失和漏洞,规范了240项业务操作流程,制定防控措施4709条,出台和修订制度1125项,形成《制度汇编》26册。这些措施的制定和实施,有力推进了党风廉政建设工作顺利进行,为促进党员干部和重要岗位人员廉洁从政发挥了重要作用。

二、取得的效果

【廉政风险防控机制建设工作进展情况】

我们把防控机制延伸到企业改革发展、经营管理和权力运行的各个环节,拓展到每名领导干部和重要岗位人员,使干部员工认清面临的廉政风险,强化了防控意识和廉洁从业意识,主动拒腐防腐,极大地促进了全局各项工作卓有成效地开展。

(一)加强了风险防控基础工作。通过开展廉政风险防控机制建设工作,我局科学编制了《岗位职责权力汇编》、《部门廉政风险防控流程汇编》、《岗位廉政风险防控措施汇编》、《单位规范权力制度汇编》等26册,使风险防范和权力运行监督用章可循,有据可依,更加规范有效。同时,局还在醒目位子悬挂大型标语条幅30余幅,各基层单位还采取警言警句图板上墙,制作宣传栏,印发廉政风险防控学习材料等形式,深入开展宣传活动,达到了警示教育的目的,使廉政风险防控工作深入人心,自我防控能力有效提高。同时,我们把防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部绩效考评范畴,做为问责和奖惩的重要依据。通过采取定期自查、年度考核、群众评议等方式,加大监督检查和考核追究力度,增强了广大党员干部“知风险、不冒险,防风险、不涉险”的廉洁从业意识。

(二)增强了党员干部风险防范意识。我们以廉政风险防控工作为契机,组织全局各级党员干部开展了学习一部廉政著作、班子成员做一次廉政讲座、观看一部警示教育片、写一部心得体会“四个一”活动。同时以学习《两个规定》为重点,深入开展了党性党风党纪、廉洁文化、感恩文化、传统文化教育,形成了讲廉洁、抓廉政的浓厚氛围。全局各单位还采取理论中心组学习会、专题民主生活会等形式深入研究探讨廉政风险防控机制建设工作,不断强化意识,总结经验,查找不足,堵塞思想漏洞,形成合力抓防控建设的氛围。通过全员参与防控建设,使大家普遍接受了系统的廉政风险教育,牢固树立了“有权就有责、用权必有险”的理念,提高了党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。

(三)规范了权利的正确行使。通过建立健全和修订完善一系列制度规定,推进权力运行分权制约和相互制衡机制的完善,减小了权力自由裁量空间,规范了公开办事程序,实现了决策权、执行权、监督权的相互制约、相互协调,促进权力“阳光”运行。

(四)创新了惩防体系建设的新方法。通过全员参与查风险,定措施,丰富了预防腐败工作的措施和方法,实现了廉政风险查到岗、惩防体系建到岗的目标。另外,我们积极探索“制度+科技”、“人控+机控”、“人防+技防”的风险防控模式,引入廉政档案管理系统,对领导干部和重要岗位人员从业行为、廉洁承诺、风险点、风险等级、单位账物流动及私有财产变化等信息实施有效监控和预警,将电子监察、风险预警、技术监控等科技手段融入风险防控的制度设计和管理流程中,为廉政风险源头管理提供科技支撑,努力搭建技术完备、功能完善、资源共享、安全可靠的廉政信息平台,有效增强了源头防范化解廉政风险的能力,提高了惩防体系建设科学化水平。

(五)促进了纪检监察与业务工作的有机结合。通过从岗位权责出发排查廉政风险,使党员干部从接受监督到主动防范,纪检监察工作从事后监督转变到事前、事中监督,促进了纪检工作与各级各部门业务工作的有机结合和相互促进,源头防腐治腐能力得到加强。

(六)强化了党员干部作风建设和廉政建设。广大党员干部干事创业的积极性进一步提高,作风明显转变,群众来信来访明显下降,廉政勤政意识明显增强,形成了“合力谋发展,同心促和谐”的良好风气。

通过扎实开展廉政风险防控机制建设工作,我们深深地感到:

【廉政风险防控机制建设工作进展情况】

一是风险防控工作开展的好与坏,效果明显不明显,领导重视,组织得力是关键。局党委高度重视,将廉政风险防控工作上升到政治高度,纳入到重要议事日程。局班子成员能够深入基层开展调查研究,科学分析评估,广泛征求意见,带头查摆问题,充分发挥表率作用,为全面推进防控工作提供了动力。

二是风险防控工作开展的扎不扎实,落实的到不到位,明确责任,形成合力是前提。我局严格落实“一岗双责”,将风险防控工作纳入党风廉政建设责任体系,统筹兼顾,严格责任追究,统一思想,强化“一盘棋”的大局意识,防控工作整体推进。

三是职权行使规不规范,从政行为廉不廉洁,制度约束,社会监督是保证。我局在建立健全各项制度措施的过程中,根据“更加注重完善制衡机制,更加注重制度执行力的监督,更加注重惩防结合”的方针,全面实施“勤廉指数”综合测评活动,组织员工群众对领导班子和干部进行综合评价,指数高的表彰奖励、选树典型;指数低、群众反应强烈的进行诫勉谈话直至给予党纪政纪处分,强化了领导干部的勤廉意识。

自廉政风险防控机制建设工作开展以来,我局顺利启动,有序推进,取得了一定成绩,但也存在着不容忽视和回避的问题:一是个别领导干部思想认识不到位,认为自身权轻位微,没有滋生腐败的“土壤”,职权梳理和风险点查找避实就虚,针对性不强;二是个别单位制定防控措施流于形式、约束无力;三是个别领导干部视规章制度为“一纸空文”,执行力不强。这些问题和不足将在今后的工作中重点解决

三、今后的打算

(一)探索廉政风险防控机制建设常态化。围绕集团“三六九八”发展战略和我局改革发展实际,不断加强对廉政风险防控工作的组织领导,认真总结经验,在抓巩固、抓成效、抓长效的基础上,力求廉政风险防控工作常抓不懈、常态化推进。同时,探索对廉政风险点的动态管理,因时因势开展动态防控,并大力推进科技防控。同时加强检查考核力度,推动工作落实,拓展工作成效。

(二)加强风险防控措施的完善和执行力的监督。要抓住关键环节,依法审核权力、界定权限、固定流程,紧紧抓住权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”建立完善更具约束力、针对性强的规章制度。同时健全社会监督机制,畅通监督渠道,实行工作程序和廉政制度措施向社会公开,接受社会监督,让权力在规范的程序内、制度在有效的监督下运行。对违反制度、不按程序履职行权,损害群众利益或造成严重后果的单位和人员,要加大查处力度,依纪依法追究责任。

(三)发挥廉政机制在重点环节的防控功能。要将廉政机制融入行政审批、人事任免、财务管理、工程项目建设招投标、大宗物资采购等关键环节,统筹安排,整体推进,做到防控机制建设与企业各项决策、决议相互融合、相互推进,切实发挥廉政风险防控对企业发展的服务保障作用。

(四)巩固扩大廉政风险防控机制建设成果。我们将在全局开展廉政风险防控机制建设“回头看”活动,结合工作中所反映出的突出问题,进一步完善制度、强化监督、优化流程、制定措施、整改落实,巩固成果,扩大战果,提升廉政风险防控机制建设水平。同时,进一步加强队伍教育和管理、强化廉政风险意识,筑牢思想防线,真正将廉政风险防控机制建设作为科学推进惩防体系建设的有效途径长期固定下来。

篇四:廉政风险防控机制建设工作进展情况
2016廉政防控机制建设方案

一、指导思想、工作原则和目标要求

(一)指导思想。按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以防止利益冲突和严格执行廉政准则为关键,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,建立规范职权和定廉、诺廉、督廉、述廉、评廉为主要内容的“1+5”廉政风险防控工作机制,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明,努力推进具有特色的惩治和预防腐败体系建设。

(二)工作原则。一是坚持围绕中心,服务大局。把加强廉政风险防控与城管执法工作、双争为民实践、三项活动以及党风廉政建设等工作结合起来,融入业务工作和管理流程之中,规范权力运行,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。二是坚持突出重点,系统治理。既要抓重点、抓关键,以重点突破带动全面发展,又要用系统的思维、统筹的观念、科学的方法,多层次、全方位推进,拓展从源头上防治腐败工作领域。三是坚持积极探索,改革创新。既要尊重基层和群众的首创精神,又要积极探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径,充分运用现代科技手段,提高廉政风险防控实效。四是坚持因地制宜,分类防控。从本单位实际出发,区别不同岗位特点,合理确定工作目标、任务要求、方法步骤,加强分类指导,实行分类管理。

(三)目标要求。2016年底前,在全局范围内全面开展,初步建立覆盖全局各单位、各科室的廉政风险防控机制;2016年底前,建成完善的廉政风险防控体系,实现廉政风险防控机制运行顺畅,制度配套完善、执行有力,预防腐败成效明显提高。

二、建立“1+5”廉政风险防控机制

依法规范职权。根据法定职责,按照权责一致的要求,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权,根据“三定”方案,对依法确定的职权进行分项梳理,厘清职权底数,确定职权类别,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体、法律依据、职权范围和公开时间、公开形式等。在此基础上,按照“程序法定,流程简便”的原则,针对每一项职权,优化流程的行使过程、突出重要环节和关键岗位,绘制“权力运行流程图”,明确办理主体、条件、程序、时限和监督方式等。特别要突出对单位内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范等。严格规范行政裁量权,科学合理划分裁量阶次,完善适用规则,避免执法的随意性。

落实“五廉”措施:

1、定廉。各科室、各单位要组织干部队员结合各自岗位职责、特点和制度要求,进一步查找廉政风险,通过自己查找、群众评议、专家建议、案例分析和组织审定等方式,重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面,重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险。在全面排查廉政风险的基础上,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照可能被追究刑事责任、可能被追究纪律责任、可能被问责三个层面,评定高、中、低三个等级,并对不同等级的风险,实行分级管理、分级负责、责任到人。各岗位等级的确定,要通过干部职工评议、领导班子集体研究。

2、诺廉。在“定廉”的基础上,围绕“为什么会出现这些风险,怎样才能防止风险”,逐一分析风险产生的原因,并根据廉政风险和风险等级,依据法律法规、政策规定、廉政准则、工作职责、工作标准,制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施,特别要突出对高等级风险的防控。属于权力行使方面的,建立健全权力运行程序规定,探索完善分权、控权的有效办法,加大公开力度,规范权力行使;属于制度机制方面的,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,完善相关制度并抓好落实;属于外部环境方面的,通过净化个人生活圈、社交圈,减少外部不利环境的负面影响和干扰,切实增强风险意识,不断提高廉洁履职的自觉性。制定的各岗位廉政承诺防控措施,经本单位领导班子审核同意后,召开单位全体干部职工大会,进行会议承诺。各单位主要负责人与中层以上干部签订《廉政承诺书》,分管负责人与其他干部签订《廉政承诺书》。机关各科室主要负责人与科室工作人员签订《廉政承诺书》。《廉政承诺书》一式三份,一份自己保存,一份由单位留存,一份报市局机关党总支备案。《廉政承诺书》在单位内部公开,接受监督,并纳入个人廉政档案。

3、督廉。采取党员群众监督、单位内部监督、纪检监察监督相结合的方式,使党员干部时时接受监督。纪检监察机关将采取日常巡查与专项检查相结合的监督方式,通过单独座谈听取党员群众的意见、公布举报电话、畅通举报渠道、查阅廉政建设相关资料等方式,履行监督职能,加大督廉力度。发挥干部考察、巡视、审计、财务等部门的监督作用,形成同向监督合力。建立健全预警程序,全面收集廉政风险信息,定期进行分析、研判和评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,综合运用风险提示、责令纠错、诫勉谈话等处置措施,及时预警纠错,化解廉政风险。对问题严重的要及时查处。充分利用电子政务等设施,建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统,逐步将廉政风险情况纳入电子监察系统监控范围,实现网上实时动态监控。

4、述廉。各单位中层以上干部要定期进行述廉。在述廉内容上要突出以下几个方面:落实廉政风险防控承诺情况,发现问题纠错等情况;遵守党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律等情况;落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制的情况;贯彻执行《党章》和党的路线方针政策,落实科学发展观的情况;执行民主集中制情况;贯彻执行党的干部工作方针政策情况;个人执行廉洁自律规定的情况;遵守《廉政准则》等廉政法律法规情况。

5、评廉。结合党员干部述廉活动,由参加述廉会议的干部职工对中层以上干部述廉内容的真实性、落实廉政风险防控措施、落实预警纠错要求和党风廉政建设责任制情况、日常工作作风情况、贯彻执行党纪政纪情况等内容进行民主测评。民主测评分满意、基本满意和不满意。测评完成后,分层次与不同人员进行座谈,听取反映的问题和意见。测评结果和个别座谈情况向单位主要负责人和干部个人反馈,并纳入廉政档案,作为廉政鉴定的重要依据。测评满意度低于85%的和有反映问题的,由单位党组织帮其查找问题、分析原因、限期整改、帮扶提高。测评满意度低于85%的和有明显问题的,取消评先树优资格;问题较严重的,依纪依法查处。每年根据监督检查和述廉评估发现的问题以及反腐倡廉实际需要,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,形成不断循环上升的廉政风险防控长效机制。

三、工作要求

(一)统一思想认识。全局干部队员要充分认识加强廉政风险防控机制的重要性,按照党风廉政建设责任制的要求,各级单位、科室负责人要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防范措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理,确保预防腐败的各项要求落到实处。

(二)加强组织领导。局党委成立由局党委书记、局长任组长,其他领导班子成员为副组长,各科室、各单位负责人为成员的廉政风险防控机制建设领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市局党总支,具体负责指导、督查、协调开展各项工作。各单位也要成立相应的领导小组,组织本单位各项工作的开展和落实,对廉政风险防控机制工作负全面责任。

(三)突出工作重点。为了确保廉政风险防控机制建设有序进行,取得实效,要在注重个人、单位全覆盖的同时,突出重点环节和重点岗位,切实把岗位廉政风险防控机制融入到执法工作和队伍管理之中,有效防范和控制廉政风险。

(四)强化监督考核。廉政风险防控机制建设将纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查考核之中,并将检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据。同时将这项工作纳入机关作风和政风行风建设考核内容。各单位要采取定期自查、年度检查、社会评议等方式,提高检查评估的针对性和有效性,确保岗位廉政风险防控扎实推进、取得实效,为推进富民强市、建设幸福提供强有力的政治保障。【廉政风险防控机制建设工作进展情况】

篇五:廉政风险防控机制建设工作进展情况
2016社区矫正防控机制建设工作方案

为进一步提高我市社区矫正队伍的廉洁自律意识,切实从源头和机制上预防治理腐败。决定在全市扎实推进社区矫正廉政风险防控机制建设,现制定实施方案如下。

一、实施范围及防控重点

社区矫正廉政风险防控实施范围为全市司法行政系统从事社区矫正工作的所有工作人员。防控的重点为各级领导干部特别是“一把手”岗位,以及社区矫正监督管理、帮扶教育及建议实施行政奖惩和司法奖惩等部门及相关岗位工作人员。

二、廉政风险点

社区矫正的廉政风险点主要表现为:

1.开展适用社区矫正前调查评估时,是否严格按规定开展调查,是否存在,违规提供调查评估结论。

2.接收社区服刑人员时,是否存在没有及时接收社区服刑人员,是否存在接受当事人及家属请客送礼等违规行为。

3.社区服刑人员申请请假外出时,是否存在违规审批行为。

4.落实社区服刑人员日常报告、学习教育、社区服务等规定时,是否存在没有落实监管责任、矫正措施。

5.社区服刑人员的定位手机出现异常时,是否按规定予以纠正。

6.对社区服刑人员实施奖惩时,是否存在应当提出处罚建议而没有提出的,是否存在接受社区服刑人员及家属请客送礼等违规行为。

7.社区服刑人员脱离监管时,是否存在故意隐瞒或不组织查找。

8.对社区服刑人员的违规违法行为,是否存在徇私包庇。

9.对社区服刑人员办理不批准出境报备时,是否存在不报备或故意延迟报备。

10.对司法所开展业务指导时,是否存在监督管理不严格、发现问题未及时报告或处理。

【廉政风险防控机制建设工作进展情况】

11.社区服刑人员刑期或者考验期满,是否存在未及时办理相关手续和履行相关程序。

12.在实施社区矫正过程中,是否存在其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违法违纪行为。

三、方法步骤

㈠风险排查。各县(市、区)司法局要围绕社区矫正的廉政风险点对每个岗位、每位干职的工作职责进行认真梳理,同时采取自上而下和自下而上的方法,从本单位管理事项、业务工作等方面,逐一排查廉政风险点。

㈡风险评估。在认真做好排查风险的基础上,对风险产生的内外因素进行分析判断,并从防控的角度,按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定,并将风险点逐一汇总、登记造册。

㈢风险防控。对排查出的风险点要按照“一岗双责”的要求实行分级管理、分级负责,一级抓一级。各县(市、区)司法局主要领导对风险防控负总责,分管领导对分管工作范围内的风险防控负直接负责,对风险直接跟踪监控。

㈣风险管理。廉政风险管理实行“风险防范管理下靠一级,追究责任上挂一级”的原则进行管理,分预防、监控、处理三个环节对风险防范的实施过程进行系统管理。

四、具体要求

㈠强化领导,明确责任。各单位“一把手”要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找岗位廉政风险,带头制定和落实防范措施,带头抓好自身和管辖范围内的岗位廉政风险防控机制建设,确保工作要求具体落实到每一个岗位和每一个人。

㈡统一思想,提高认识。推行廉政风险防控机制建设,是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措,是有效监控权力运行的有效手段。要充分认识到每个岗位都有可能滋生腐败,都存在或多或少、或强或弱、或明或暗的风险环节,自觉参与岗位廉政风险防控机制建设。

㈢突出重点,注重实效。按照社区矫正相关规范性文件,全面清理和确定社区矫正业务工作和管理职权,进一步规范执法流程,明确办理主体、岗位责任,使业务工作运行的每个环节条理清楚、相互衔接、相互制约,做到责权明确、程序规范。

㈣完善机制,严格考核。综合利用现有的制度和措施,形成相应的工作机制,确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实。对廉政风险点发生的违纪违规行为按照“一岗双责”要求,实行“一票否决”制,除追究直接责任人外,同时追究分管领导责任,并将考核结果纳入领导班子党风廉政建设考核和干部考核评价系统。

㈤加强指导,严格监督。各县(市、区)司法局要加强对当地社区矫正廉政风险防范工作的指导和协调,对社区矫正执法工作开展情况进行督查,掌握进展情况。要主动联系政法各部门,邀请检察机关监督社区矫正工作,在县(市、区)司法局和基层司法所设立检察官办公室,监督指导社区矫正日常工作,规范社区矫正刑罚执行工作。每位干职要主动参与廉政风险防范管理工作,主动接受监督,远离风险,保护自己。

篇六:廉政风险防控机制建设工作进展情况
2015廉政风险防控工作自查报告

环境保护局廉政风险防控工作自查报告

为了贯彻落实党风廉政工作,进一步加强反腐倡廉制度建设,强化廉政意识、责任意识,根据前党纪发[2015]11号《关于对廉政风险防控工作进展情况进行督察调研的通知》中相关督查内容和我局制定的局党风廉政建设的工作目标和任务,结合环保行政工作的实际情况,有针对性做了一些工作,取得了较好效果。现将工作情况汇报如下:

一、领导高度重视、精心部署、细化目标任务,依法规范职权、查找和评定风险点。

每个人员认真查找岗位风险点,确定了重点岗位的风险点情况,按要求认真填写《环保局岗位廉政风险防控职权目录》;根据各股、室、队、站工作职能和岗位廉政风险点,分别绘制出了《环保局工作流程及风险防控图》、《监察工作工作流程及风险防控图》等。明确了职权名称、内容以及行使主体;针对每项职权优化运行流程。

根据上级安排部署,我局成立了党风廉政建设责任制领导小组。工作领导小组组长由局长李成忠担任,局班子成员担任领导小组成员。领导小组下设办公室,具体负责党风廉政建设的日常工作。4月2日,按照文件要求,李成忠局长对全体干部职工召开了廉政风险防控工作会议,传达有关文件精神并作出工作部署,并制定了工作方案,及时召开了全局职工会议,局党组针对本单位党风廉政建设工作,从加强作风建设、思想道德建设、财务管理制度改革等方面进行了认真部署,并根据各班子成员任务分工的不同制定了局党风廉政建设和反腐败工作任务分工,明确党政班子及其成员责任范围和责任内容,形成一级抓一级,层层抓落实的责任网络,保证了此项工作的顺利开展,制定和规范职权情况等。

局班子成员按照"一岗双责"要求对分管范围内党风廉政建设和反腐败工作进行了认真安排,并定期对此项工作进行督促检查,查找存在的问题,并予以改正。

二、采取多项措施加强党风廉政建设。

一是组织全局干职工认真学习"两会"等相关会议精神,用先进的思想武器武装每一位同志的头脑,使他们始终树立正确的世界观、人生观和价值观。(

二是解放思想,实事求是,扎实安排落实党风廉政工作。搞好党风廉政工作,将党风廉政工作作为一项重要工作。还利用业余时间进行政治等相关学习,召集全局同志贯彻落实上级有关党风廉政建设文件、方案内容等,认真学习上级有关文件精神,掌握其本质,以利于更好地开展工作。

三是积极开展党风廉正建设。一方面制定和完善了局各种规章制度,严格执行《环保六条禁令》,杜绝奢侈浪费现象的发生;全局同志团结一心,互相监督,保证了党风廉正建设的有效开展。

三、认真执行廉洁自律、严禁违法违纪行为的产生。全局干职工严格遵守"两会"的八项规定和我旗有关的禁止公开吃喝禁令,游山玩水和进行高消费娱乐;认真执行财务制度有关规定。坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响,谋取私利。

下一步工作打算:

一是进一步加强对党风廉政的深入学习、贯彻、落实。以党的"十八大"精神为中心,推动我局党风廉政建设的深入开展,带动工作作风和行风的好转,进而推动环保行政工作全面开展,为保护环境做出积极的贡献。

二是继续深入落实领导干部廉洁自律各项规定,确保领导班子战斗力。

三是加强调研,进一步健全监督制约机制,促进党风廉政建设的深入的开展。

四是紧紧把握队伍建设这个大主题,深入开展丰富多彩的环保队伍学习教育整顿活动,用亲民、爱民、为民的先进思想改造他们的人生观、世界观、价值观。

五是以执法执纪检查、加大力度查办违法违纪案件为重点,把好建设项目环境影响审批关,把整顿环境违法行为的工作落到实处。

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