社会发展和妇女儿童情况分析

导读：　社会发展和妇女儿童情况分析(共6篇)2014年两纲分析报告**县妇幼保健院2014两纲完成情况及分析报告为了全面贯彻《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》，提高妇女儿童健康水平，提高出生人口素质，降低孕产妇、婴儿死亡率，全面完成《山东省妇女发展规划》《山东省儿童发展规划》中各项妇幼卫生指标要求，现将我县2014年两纲监测中各项妇幼...

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篇一:社会发展和妇女儿童情况分析
2014年两纲分析报告

**县妇幼保健院

2014两纲完成情况及分析报告

为了全面贯彻《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》，提高妇女儿童健康水平，提高出生人口素质，降低孕产妇、婴儿死亡率，全面完成《山东省妇女发展规划》《山东省儿童发展规划》中各项妇幼卫生指标要求，现将我县2014年两纲监测中各项妇幼卫生指标完成情况报告如下。

1 资料来源

依据国家统计局批准卫生部使用的妇幼卫生工作专业年报，基层妇幼卫生服务调查监测统计表、山东省制定的孕产妇死亡登记卡、围产儿死亡登记卡所得。

2 基本情况

**县辖行政乡（镇、办事处）14个，卫生院18个，乡镇妇幼专干总数56人，其中专职42人，兼职14人，行政村742个，村医数722人，县妇幼机构人员数59人，县、乡两级妇幼卫生保健网基本健全，部分村妇幼保健人员缺失。

3 妇女保健指标完成情况

**县2014年产妇总数5917人，活产5981人，产前检查人数5865人，孕产妇产前检查率98.06%，孕产妇系统管理5614人，系统管理率93.86%，住院分娩活产5981人，住院分娩率100%，高危产妇218人，高危产妇住院分娩率100%，婚前医学检查3784对，婚前医学检查率83.96% 。

3.1 目标 到2015年以家庭为单位的生殖妇幼保健知识普及率达

96%以上。保障妇女享有特殊的卫生保健服务，使城乡育龄妇女每年都能接受一次妇科病普查，妇女病检出率20%。到2015年孕产妇系统管理率达97%以上，农村孕产妇住院分娩率2015年达99%以上，100%以上的高危孕产妇能住院分娩，并得到系统管理和重点监护，消毒接生率达100%以上。孕产妇死亡率以2010年为基数下降1／5。婚检率2015年城市达90%，农村达80%。

3.2 目标完成情况 见附表

4 儿童保健指标完成情况【社会发展和妇女儿童情况分析】

我市7岁以下儿童38688人，7岁以下儿童管理36162人，7岁以下儿童管理率94.78%，5岁以下儿童27613人，3岁以下儿童17113人,3岁以下儿童管理16997，3岁以下儿童系统管理率95.26，5岁以下儿童中度营养不良118人，营养不良患病率0.46%，婴儿死亡36人，婴儿死亡率6.02‰，5岁以下儿童死亡41人，5岁以下儿童死亡率6.86‰。出生缺陷27人，出生缺陷率4.50‰

4.1 目标 （1）提高出生人口素质。（2）降低婴儿/5岁以下儿童死亡率，婴儿/5岁以下儿童死亡率以2010年为基数下降1/5。降低新生儿窒息及5岁以下儿童肺炎等构成主要死因的死亡率。新生儿破伤风发病率控制在0.1‰以下。5岁以下中、重度营养不良患率以2010年为基数下降1/4，新生儿低体重发生率控制在2%以下，

4.2 儿童保健指标完成情况 附表

4、3 5岁以下儿童死亡原因及顺位

新生儿和婴儿前五位死因与顺位依次为早产与低出生体重、先天性心脏病、出生窒息、出生缺陷、意外事故。1-4岁死亡有5例，其中2例为交通事故.2例意外物中毒，1例为溺水。5岁以下儿童死亡前5位死因与顺位依次为出生缺陷、早产与低出生体重、意外事故、出生窒息、其他呼吸疾病。【社会发展和妇女儿童情况分析】

5 存在问题

（1）妇幼保健机构拨款不到位，不能应对人们日益增长的医疗保健需要，大部分妇幼保健机构的精力都投入在临床工作挣钱发工资上，无力抓妇幼保健工作。

（2）妇幼保健工作量大面广，人员少，任务繁重。工作对象是广大的农村基层妇女、儿童，而广大的农村妇女、儿童由于交通、文化、经济等原因而得不到正常的医疗保健服务。

(3)乡镇卫生院妇幼保健设备不全，技术力量差，人员资质欠缺。

（4）村级妇幼保健网络面临网破人散的局面。虽然县、乡级、部分村级网络是健全的，但大部分无女村医，面临保健网底网破人散的局面。 6 建议与措施

（1）母婴保健事业应当纳入当地国民经济和社会发展规划中。母婴保健事业不仅关系到母亲和婴儿的健康，而且也关系到出生人口的质量，关系到国家的兴衰和民族的未来。根据《母婴保健法》及《实施办法》的要求，应建立母婴保健专项基金，发展母婴保健事业，认真落实国务院《关于加强卫生工作的决定》中“预防保健机构的人员经费和基本预防保健业务经费由财政预算安排”的决定，对县区妇幼保健机构应落实全额拨款政策，同时确保乡镇妇幼专干报酬，促使尽快扭转基层妇幼卫生保健工作滑坡趋势。

（2）加大《母婴保健法》的宣传力度，形成全社会共同关注母婴安全的共识。妇女和儿童是社会中的弱势群体，保护妇女、儿童是社会文明的具体体现。《母婴保健法》颁布20年了，但社会各界对妇幼保健工作的重要性仍然认识不够。在国际上，通常用三个指标衡量一个国家或一个地区经济社会发展和医疗服务水平的高低，即人均期望寿命、孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率，其中后两项一直就

是妇幼保健工作的重点。因此需要大力宣传，提高认识，积极争取各级领导对妇幼保健工作的重视和支持，形成全社会关注母婴安全的共识，促进社会经济的不断发展。

（3）加强三级妇幼卫生保健网络建设，巩固健全三级妇幼卫生保健网，定期培训提高基层妇幼卫生人员专业水平，提高妇幼保健机构的服务能力和服务质量，配备必要的设备，明确乡、村级妇幼人员的职责，实行分级分类管理，逐步提高妇女、儿童保健管理覆盖率。

（4）加强对孕产妇的保健服务，积极开展高危孕产妇筛查，在农村建立运行便捷、经济有效的转诊分流，提高农村住院分娩率，降低孕产妇及婴儿死亡率。

（5）卫生行政部门加大《母婴保健法》的执法力度，依法加强对各级妇幼保健机构的管理，坚决打击非法接生的行为

（6）定期召开孕产妇死亡评审会，组织和开展孕产妇死亡的预防保健研究，针对存在问题提出相应的干预措施及对策。

（7）在全县范围内建立健全产科抢救小组，充分调动发挥卫生系统专业技术人员和专业救护车辆等辅助设施的作用，对危重孕产妇做到呼救、转运、抢救及时，可以大大降低孕产妇及婴儿死亡率。

（8）建立健全高危孕妇的各项管理制度，加强高危妊娠的筛查。乡级、县级要加强高危孕妇的筛查，填卡上报随访一体化，县区级医院应建立高危门诊，高危病房，随时接纳乡级卫生院转来的高危孕妇，确保高危孕妇的安全分娩。

篇二:社会发展和妇女儿童情况分析
某县妇女儿童健康状况分析报告

某县妇女儿童健康状况分析报告

2011年，在县委县政府和县卫生局的领导下，全县妇幼保健工作者全面贯彻母婴保健法及其实施办法，以一法两纲为目标，走以保健为中心，保健与临床相结合的发展道路，与时俱进，开拓创新，务实拼搏，务实苦干，极大的推动了我县的妇幼保健事业。【社会发展和妇女儿童情况分析】

一、 妇女儿童的发展状况：随着经济的发展，社会的进步 ，

人民生活水平与生活质量的不断提高，新型农村合作医疗的全面展开，基本实现城乡同等的医疗服务。同时随着公共卫生项目对农村的大力投入，全县已经形成产前检查、产后访视、新生儿访视、产后42天健康体检以及儿童4.2.1体检完全免费的整套的孕产妇和儿童的保健体系，提高母婴保健的服务质量和服务率，提高了全县妇女儿童的健康状况。2010年全县出生新生儿1380人，新法接生1380人，住院分娩1380人，住院分娩率100%。孕产妇系统管理1249人，管理率90.51%，产后访视1360人，产后访视率98.55%，孕产妇275人，高危妊娠275人，管理275人，管理率100%，连续两年无孕产妇死亡。5岁以下儿童死亡14人，早期新生儿死亡8人，新生儿死亡10人，围产儿死亡3人，死亡率低于全国水平。

二、 目前存在的问题

1、 政府重视与投入不够，妇幼保健属于公共卫生项目范

畴，服务主体是妇女和儿童，工作重点在农村，以社会效益为主，工作性质不同于综合医院，但由于政府的重视不足与投入不够，对妇幼保健院的投入还达不到国家标准，只有少量的人员经费，妇幼保健机构依靠创收求得发展，近几年我县妇幼保健院虽然添置了一些设备，但只是一些小型的设备，远不能适应迅速发展的社会的需要，严重制约了妇幼保健事业的发展

2、 私立医院的发展对妇幼保健的影响 近年来，由于国

家政策的放宽，私立医院的开展对妇幼保健的影响不容小视，由于私立医院追求效益，超范围开展一些与妇幼保健有关的项目，但是又不能全面系统的做妇幼保健工作，致使一些孕产妇放弃到保健院进行系统管理，形成一些管理上的盲区。

3、 婚检取消带来的严重影响 自母婴保健法实施以来，我

县已经逐步规范了婚检工作，民政，卫生，计生部门已经达成共识，多年来，在三家共同努力下，婚检已经率已经达到90%以上。但是从2003年国家取消了强制婚检制度以来，使已经走向正规化的婚检工作严重受损，影响了婚检工作的进行，目前在妇幼保健机构进行婚检的几乎为零，不仅降低了婚检给保健机构带

来的经济效益，也降低了人口出生质量，婚检率的下降使出生缺陷的发生率提高了。

4、 流动人口的孕产妇管理率和儿童系统保健管理难度大 外来人口的孕产妇管理和儿童保健管理难度大而形成的妇幼保健的薄弱环节不容忽视。受生育政策，经济状况和自我保健意识的影响，流动人口孕产妇忽视孕期保健，害怕到正规保健机构接受孕期保健，增加了高危因素和孕产妇死亡的危险，加大对流动人口的管理还将是我们今后工作的重中之重。

三、 对策与建议

1、 建议政府加大对妇幼保健机构的投入与重视，提高妇幼

保健机构的服务能力，增加妇幼保健机构的建设性投入，使妇幼保健机构的服务能力适应社会发展的需要。

2、 转变政府职能，加强妇幼保健机构的能力，使妇幼保健

机构不单纯是指导性工作。卫生行政部门加强执法力度，对超范围服务的医疗机构加大处罚力度，保证全县妇幼卫生事业的正常发展。

3、 扩大服务领域，扩展服务范围，全面推进妇幼保健工作。

在工作在重视研究妇女儿童不断增长和变化的健康需求依据妇幼保健概念，扩大工作内涵，以需求为引导，扩展服务项目，有计划的引进先进设备，不断满足日益增长的需求带来的新的服务领域。

4、 注重宣传 充分利用新闻媒体，开展多种形式的宣传活

动，宣传国家的妇幼保健政策，以及公共卫生项目，使国家的政策最大限度的利国利民，同时推动妇幼保健工作的发展。

5、 加强流动人口孕产妇和儿童的管理，把流动人口属地化

管理 ，加大力度做好流动人口的妇幼保健工作，坚决避免发生流动人口孕产妇的死亡和儿童的死亡。

县妇幼保健院 2010年12月30日

篇三:社会发展和妇女儿童情况分析
2016妇女儿童工作现状调研报告

妇女儿童工作现状调研报告

20**年以来，**市坚持将妇女儿童事业作为经济社会发展的重要内容，认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，全面实施妇女儿童发展两个规划，扎实推进妇女儿童实施项目，大力营造尊重妇女、保护儿童的社会氛围，妇女儿童事业取得长足的进步。

一、基本情况

（一）内生动力强化政府职责

市委、市政府高度重视妇女儿童工作，去年我市将“妇女儿童关爱项目”纳入**市委市政府年度重点工程，市妇儿工委成员单位紧密协作，对照目标任务，明确保障措施推动了多项妇女儿童重点工作的完成。召开了妇女儿童工作会议，开展了妇女儿童工作督查评估。“十二五”以来，妇儿工委专项工作经费在人均1.2元的基础上，年年略有提高，我市出台涉及妇女儿童的政策30多项，妇女儿童发展中的一些重点难点问题得以解决，惠及广大妇女儿童。

（二）自上而下完善工作机制

我市高度重视以制度建设推动工作落实，推进了多部门的协作联动机制、辖市区主要领导工作实绩考核机制、大力度的经费投入机制、规范的监测评估机制等一系列机制的创新。妇儿工委办公室作为市政府社会事业口成员正式纳入政府管理序列，参加社会事业口工作例会。将全市重点难点目标进行责任分解，与各辖市区签订目标责任书，督促各级政府把推动妇女儿童工作作为不可懈怠的重要职责，抓紧抓好。各辖市区领回任务后再将目标管理向纵向延伸，由辖市（区）、乡镇（街道）、村（社区）妇儿工委（小组）逐级签订任务书，全面推进各项目标的实现。

（三）由点带面优化发展环境

当前，我市男女平等、儿童优先的观念逐步深入人心，政府的主体责任意识明显增强，妇儿工委成员单位同心协力、紧密合作，从而实现妇女儿童工作大的跨越、大的发展。去年以来，我市着力推动妇女就业创业扶持、妇女免费“两癌”筛查、流动儿童登记服务、困难群体关爱等一批重点难点问题取得了良好的成效。重难点问题的突破为我市妇女儿童全面工作的提升奠定了扎实的基础，在去年省妇女儿童重点指标监测评价中我市获得了第一的名次。全市妇女儿童的生存、保护、发展环境得到极大改善。

二、存在不足

做好新时期我市的妇女儿童工作，要求我们必须把上级要求部署、妇儿工作规律、我市实际情况结合起来，切实找准突破口和着力点。“十二五”时期，**进入了率先实现现代化的奋斗期、转型升级的攻坚期、城乡一体的推进期、生态文明的关键期、改革发展的深化期，做好妇女儿童工作，实现好、维护好、发展好妇女儿童的根本利益也面临着难得的机遇。虽然近年来我市妇女儿童工作不断加强，取得了明显成效，但妇女儿童事业发展还面临着不小的压力和挑战。主要表现在：

一是妇女参与基层民主政治建设的步伐还需加快。市人大、政协中常委、委员的比例呈下降趋势，县处级正职女领导干部比例一直未达标，基层女干部储备不足，村委会主任中女性的配备率不达标，村“两委”中女性的配备率尚未达标。二是就业中的性别歧视依然存在。从这次的20项重点指标中我们也可以看到，女性就业率大幅度低于省规划目标，将会直接影响到我们“十二五”终期评估的达标水平。三是流动妇女儿童生存发展环境有待改善。随着城镇化的进程，流动人口在全市人口比例中份额的不断提高，流动妇女的妇女病普查、流动留守儿童的教育等需得到关注，这些在刚才不达标指标的分析中也反映出来了。四是做好妇女儿童工作还存在着一定的思想误区。妇女儿童工作不光是妇联的工作，更是我们各行政职能部门的本职工作，有些部门、地区认为妇女儿童工作已经取得了较好的成绩不需要特别的关注，其实我们应该看到，对照周边城市，对照发展要求，对照群众期盼，我们的工作还有待于进一步提高水平和层次，千万不能满足于现在的水平。

三、下步打算

今年是“十二五”规划的攻坚之年，我们要乘势而上，加倍努力，确保全面完成规划各项指标和任务。结合省妇女儿童会议要求和我市工作实际情况，下一阶段，我们要重点抓好以下几项工作：

（一）落实好新一轮实事项目

实事项目是妇女儿童事业的出发点和落脚点，我们要把实事项目的推进和落实作为我们工作的一个重要抓手，今年，妇女儿童关爱工程继续纳入《**市2016年重点工程》，我们相关职能部门将围绕妇女创业就业、妇女“两癌”免费筛查、儿童安全保护等重点民生领域为妇女儿童办实事。同时，今年省政府妇儿工委推出了2016-2016年度全省妇女儿童新八件实事，围绕基层妇女参与民主管理、爱心母婴室创建、智慧家庭服务平台、儿童安全保护、家庭文明建设、妇女儿童活动阵地建设等八个方面，这是一项全省协同推进妇女儿童民生幸福的民心工程，我们**作为妇女儿童工作全省第一方阵的位置，这项工作是对我们工作的新要求新任务，也是我们**妇女儿童工作创造亮点和形成经验的一个良好平台，妇儿工委是一个组织协调机构，很多妇女儿童重点项目都需要形成合力才能完成任务，在这里我希望各级妇儿工委及其成员单位举全市之力、整合资源、通力合作为妇女儿童办实事、办好事。

（二）谋划好市“十三五”规划

今年是谋划全市妇女儿童工作新一个五年发展方向的关键之年，我们要将编制“十三五”妇女儿童发展规划作为贯穿全年的首要业务工作，抓住编制契机，积极推动将妇女儿童发展目标纳入经济社会发展总体布局，推动将妇女儿童民生实事更多进入政府的制度设计和安排，为促进妇女儿童全面发展提供政策保障。“十三五”妇女儿童规划的编制工作不是妇联一家的事情，涉及到我们全市今年五年妇女儿童发展的战略目标，是我们经济社会发展的重要组成部分，各成员单位要重视这项工作的开展，并积极参与新规划的编制工作，配合开展调研，立足科学发展，从本地实际出发，系统深入地研究妇女儿童发展重点领域、目标措施，早日形成充分体现规划的基础性、超前性、导向性作用具有**特色的“十三五”妇女儿童发展规划。

（三）准备好省“十二五”终评

今年是我市实施“十二五”妇女儿童发展规划的最后一年，也是迎接省终期评估的准备之年。查找薄弱环节。针对妇女儿童发展中存在的突出问题，各有关部门抓好目标落实、措施落实。根据省、市妇女儿童发展规划中涉及的各项目标任务，结合部门职能主动开展工作，从量化指标、工作指标及重点项目等提出明确目标和要求，对涉及妇女儿童的实事项目、难点指标集中力量攻克薄弱指标、巩固提升达标质量，全力实施、积极推动规划的实施。完善监测体系。我们在做好省重点指标监测排序分析自查的基础上，要进一步完善我们市级重点指标年度达标排序制度，通过市级指标的排序来推动全市各辖市区、各部门对妇女儿童工作的重视。开展自评自查。各成员单位要积极开展自查活动，通过监测评估自查活动的开展，全面了解各级、各部门的履职情况，妇儿工委成员单位职责及任务完成情况，全市妇女儿童发展实际情况，为今后五年妇女儿童发展面临的重点工作谋划思路和畅通渠道。

（四）凝聚好妇女儿童合力

妇女儿童工作是一项庞大的社会系统工程，各级政府要切实把妇女儿童工作摆上重要议事日程，加强领导、强化保障，把妇女儿童工作做得更好。发展妇女儿童事业既是政府必须承担的义务，也是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要切实把妇女儿童事业发展纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，作为衡量政府工作的重要指标，做到思想到位、行动到位、工作到位。各级妇儿工委要加强自身建设，切实承担起组织协调、督促指导等工作职能，努力提高工作水平。各相关部门要根据既定目标，各负其责，相互协作，扎实推进妇女儿童发展规划的实施。

（编辑：露露）

篇四:社会发展和妇女儿童情况分析
2015县妇女儿童发展纲要实施情况的汇报

尊敬的文主任，各位领导：

在**人民民牢记总书记嘱托、奋力实现省委提出的“两年内有大的变化”的关键时刻，尊敬的文主任一行带着对老区人民的关爱与牵挂，莅临**视察指导，让我们倍受鼓舞。在此，我谨代表中国共产党**县委、县人民政府和百万**人民，向各位领导表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！**地处川北低山与川中丘陵过渡地带，幅员1767平方公里，辖71个乡镇、875个村，总人口106万，其中农业人口92万，是一个典型的以种养业为主的传统农业大县。1986年被国务院确定为对中国革命作出过特殊贡献的老革命根据地贫困县，2001年再次被国务院确定为国家扶贫开发工作重点县。自2001年颁布实施“两纲”以来，我们以高度的责任感和扎实的工作态度，围绕贯彻落实“两纲”目标，抓重点，攻难点，办实事，妇女儿童事业取得了显著的成效。2015年，被国务院妇儿工委确定为西部地区“为妇女儿童办实事”项目县，2015年，被国务院授予全国妇女儿童发展纲要先进集体，被四川省授予两纲示范县。我们的主要做法是：

一、“五个纳入”“三个到位”，为“两纲”实施提供坚强有力的保障

实施“两纲”，是一项社会系统工程，县委、县政府切实加强领导，努力将“两纲”做到五个纳入，即把纲要确定的目标纳入本地、本部门经济和社会发展的总体规划；纳入物质文明、政治文明、精神文明建设的重要内容；纳入政府工作的重要议事日程；纳入各有关单位的职能范围；纳入同级政府财政预算，从而确保了“三个到位”。

一是认识到位。在制定颁发“两纲”的过程中，县委、县政府主要领导多次听取关于妇儿工委关于制定新“两纲”工作情况的汇报，并将妇女儿童的教育、社会设施、卫生保健等重要指标列入“两纲”和有关保障妇女儿童发展的有关条款列入全县经济和社会发展规划。制定下发了《**县妇女儿童工作委员会各成员单位工作职责》《**县妇女儿童工作委员会工作规则》等措施。

第二，组织到位。为推动“两纲”的实施，我县于2015年成立了“两纲”领导小组和监测评估领导小组，在其下设监测评估专家组和监测统计组。2015年重新调整了妇女儿童工作委员会（仪府办发[2015]56号），由县政府副县长敬小娟担任主任，建立了行之有效的例会、考核、检查、评估和表彰等制度，目标职责层层分解落实，确保组织工作到位。

第三、经费到位。由于我县经济基础差，底子薄，财政一直都非常紧张，但政府每年都拨出专项经费用于妇女儿童事业的发展。2015年，全县落实教育事业拨款万元，卫生经费万元，计划生育事业费万元,为妇儿工委预算了3万元的工作经费,从资金上保证了“两纲”的贯彻实施。

二、实施“两纲”主要措施和工作成效

一是加大工作力度，推动“两纲”的全面实施。

--开展了“两纲”宣传工作。抚州市和各县（区）围绕“两纲”的目标任务，积极宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传妇女在经济和社会发展中的重要作用。通过新闻媒体宣传、举办培训班、组织知识竞赛、开展专题宣传周等活动方式，大力宣传进步文明的性别意识、宣传先进妇女典型，进一步扩大了宣传覆盖面。2015年全市11县（区）都组织开展了“两纲”知识竞赛活动，全市有近2千多人参加了比赛。临川区根据当地“两纲”实施情况，组织了在校学生举办两个纲要知识竞赛，并选送数篇优秀文章参加了全国征文比赛。

--加强了监测评估工作。按照“两纲”评估的要求，市、县（区）妇儿工委均成立了“两纲”监测评估领导机构和监测统计组和专家评估组，制作了详细的评估方案，编制了年度监测统计报告，进一步落实了妇儿工委成员单位对“两纲”监测统计的指标体系，完成了年度指标体系数据的采集和分析，在此基础上形成了年度妇女发展状况和儿童发展状况报告。全市11个县（区）形成了自上而下的监测评估组织体系。为了进一步提高监测评估水平，今年4月底，我们还举办了一期“两纲”监测统计工作培训班，市妇儿工委成员单位及“两纲”示范县的相关工作人员参加了培训。

二是围绕解决重、难点问题，突出为妇女儿童办实事、办好事。

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篇五:社会发展和妇女儿童情况分析
2015基于某县农村妇女儿童生存现状的调查报告

基于某县农村妇女儿童生存现状的调查报告

人类社会由两性构成，男女平等是一个永恒的世界性话题。随着时代的发展，女性生存发展问题成为社会关注的焦点。构建社会主义和谐社会，要求科学发展，以人为本，以人的全面发展为中心，满足人的多层次需求。

近年来，笔者长期生活和工作在甘肃陇南农村基层计划生育战线，与育龄群众交往密切，经常深入农村开展妇女病普查、产术后随访、计划生育手术服务及质量的住户调查，参与关注女孩和帮扶贫困妇女的社会活动，调查研究涉及成县农村贫困妇女儿童群体状况。为进一步了解新形势下农村妇女儿童的生存现状、生产生活条件与需求，我们于2015年5月中旬至6月上旬，通过对相关部门、学校和农村15—60周岁之间的贫困妇女走访座谈以及抽样调查、问卷等形式，采用定量调查与定性分析相结合，以定性分析为主的调研方法，调查内容涉及农村妇女儿童的生存现状、趋势和需求等方面。本次调查走访90人，发放有效问卷80份、口头调查10人。

一、调查结果

根据统计数据，全县农业总人口26.06万人,女性人口为13.49万人，占全县农业总人口的51.7。导致妇女儿童生活困难的原因：其一是在社会制度变革、技术条件进步下，因社会身份或竞争能力的差异性而导致的社会性贫困群体，如无业者、无土地农民等；其二是因生理原因或遭受自然灾害致贫的贫困群体，如老、病、伤残、受灾等。调查显示，我县贫困妇女儿童的基本特点以及存在问题主要表现在以下七个方面：

（一）农村妇女受教育程度偏低。调查显示，具有初中、高中以上文化程度的有7人，占7.8，小学文化程度的有26人，占28.9，文盲53人，占58.8，绝大多数妇女文化程度低、缺乏技术，观念保守、思想落后。

（二）特殊困难、因病致贫群体面大。调查显示，因自身或家人伤、病、亡、痴致贫的妇女有25名，占总人数的27.8。这些贫困妇女的家庭由于一人或多人常年生病，医药支出费用巨大，而这些家庭本身收入又低，没有稳定的经济来源，经济负担十分沉重，生活条件相当艰苦。

(三)依赖土地为生命线。据统计，90名贫困女性中80依赖于贫瘠的土地，五六十岁的妇女依然从事着生产劳动。生活来源相对不稳定，仅能糊口而很难发家致富，生活质量随着时代迅速变迁渐趋走低。年龄较大、文化程度低、劳动技能单一等特点为她们适应社会需求带来很多困难，她们只能是传统农业线上的劳动力，几乎不能实现人力资源转移。同时她们还要赡养老人，抚育子女，在经济上陷入了举步维艰的困境。

（四）部分贫困妇女存在惰性思想。在走访调查中发现，有的妇女害怕吃苦、不肯动脑，怨天尤人；有的妇女存在听天由命、得过且过、坐等救济等消极思想；还有少部分中青年妇女不参与劳动，厌恶农村生产生活环境，好高骛远，又对自己缺乏信心，这种负面思想成为农村不稳定因素之一。

（五）妇女儿童健康状况差。成县2015年县乡计划生育服务所妇女病普查患病率36.97％，其中生殖道感染8295例，占普查已婚育龄妇女的22.59％。近5年共出生婴儿14811人，发生神经管畸型、脑脊膜膨出等出生缺陷21例，出生婴儿缺陷发生率1.42‰。性病年平均发病率为14.4/十万，呈上升趋势。从甘肃省计划生育结合项目成县基线调查数据分析，项目专家委员会通过开展生殖健康咨询、妇女病普查治疗、宣传避孕节育知情选择、出生缺陷干预、寄生虫检查治疗等服务方式，开展妇女病普查2.53万人次，患病0.81万人次，患病率32。在对店村中心小学、陈院中心小学和马坝小学的427名在校1—3年级学生寄生虫检查中，检出蛔虫卵阳性人数82人，检出鞭虫卵阳性1人。

（六）儿童教育总体形势依然担忧。抽取三个学区调查点综合统计，学龄女童学生小学、初中入学率分别为94.8％、90.1％，从统计指标看趋于上升状态，但此次调查有8％的学生提前辍学，初中未毕业就在家务农或出门打工，尤以15周岁左右的女孩比例最大。在我县一些贫困边远落后地区，由于经济发展落后、思想观念保守、教育设施简陋、师资力量薄弱、政策支持滞后，使得个别女童无法接受基础教育。

（七）妇女儿童地位、权益有所保障。妇联和社会各界积极开展救助贫困母亲“幸福工程”、资助贫困地区失学女童“春蕾计划”等。同时，我县妇女健康权也得到了普遍实现，生殖保健、妇幼保健机构职能加强，城镇居民98和农村居民60的孕产妇能接受产前检查，全县住院分娩率由2001年的52上升到2015年的65.1，产妇、婴儿死亡率大幅下降。在家庭领域中，通过婚育新风进万家活动的开展，破除了千年封建旧俗，基本实现了自主婚姻、夫妻关系的平等。全县2015年累计二女结扎户2747户，近十年全县男到有女无儿家结婚落户赡养女方老人的家庭840户。我县已为

篇六:社会发展和妇女儿童情况分析
2016上半年妇女信访案件情况分析报告

上半年妇女信访案件情况分析报告

**县2016年上半年妇女信访案件形势分析在上级妇联的指导下，在县委、县政府和各级各部门的高度重视下，**县妇联对2016年上半年的妇女信访案件进行了整理分析，现将情况汇报如下：

一、基本情况2016年上半年共接待各类妇女来电、来访39件，与去年同期相比增加5件。从案件类别划分，婚姻家庭权益案件23件，人身权益案件5件，因病求助案件6件，政治权利1件，其它案件4件。从上访者文化程度上划分，39位上访者大专以上文化程度1人，高中1人，其他均为初中及以下文化程度。从上访者年龄结构划分，35岁以下18人，35至50岁16人，50岁以上5人。从婚姻状况上划分，17位上访者均已婚。从上访者职业划分39位上访者均为农民或无职人员。

二、信访案件呈现的特点及其原因

1、各类家庭婚姻案件仍是上访的重点。在接待的来电、来访案件中，婚姻家庭权益案件23起，占上访案件的59%。究其原因一是夫妻双方婚前缺乏全面的了解，婚后才发现彼此性格不和；二是夫妻双方有一方长期外出务工，夫妻之间缺少应有关心、爱护和沟通；三是一方由于长期外出务工增长了见识或见异思迁，回家后找借口与对方争吵，继而引发家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。

2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引发的上访案件13起，占上访案件的33%，仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏爱心和责任感，当某些要求达不到满足或家人干涉他们的个人不良生活行为如酗酒、赌博等恶习时，引起夫妻争吵，男方以施暴压服女方。另外，男尊女卑封建残余思想尚未根出，一些男子仍有大男子主义思想，以自我为中心，忽略女方的感受，女方稍有不满，男方便拳脚相加。再者受现在社会上不良风气的影响，有些男人在外沾花惹草被妻子发现，说不出理由又不想改正，便对妻子拳打脚踢。

3、因病引发家庭困难求助的案件占有一定比例。在39起案件中，因病引发家庭困难的求助占6起。现行的农村合作医疗制度解决了农村看普通病的问题，但却看不起大病，如白血病、癌症、尿毒症等大病。几十万的巨额医药费农村合作医疗最高只能报销12万元，仍有巨额的费用要患者自行负担。另一方面，大病患者在县级医院根本无法治疗，到省市医院均要先垫付医疗费再回本县报帐，对于本就不富裕的农村家庭来说，无疑是雪上加霜。

4、妇女维权的主体意识增强。虽说上半年共接待了39件妇女上访者，且文化程度均不高，但这也从另一个角度反映出经过这些年的法制宣传，我们广大妇女的自我保护意识和维权意识已经有了很大程度的提高，在遭遇不公平时能自觉拿起法律武器走法律途径保护自己。再者从上访案件的类型来看，上访妇女反映的问题已经走出婚姻家庭，扩展到政治权利、人身权益和其他权益等多个类型。

三、反映出来的问题

1、部分妇女法律观念淡迫，维权意识不强。有些妇女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待，受到家丑不可外传的观念影响，总是忍着，实在忍无可忍才找到妇联，如沱江镇的一位上访妇女，到妇联说的第一句话是：“我跟你们说的你们不会打电话去问他或是去找村干部吧？”她们的心里有强烈的愿望希望我们能帮她，可又怕出面帮了她引发男方不满，继而暴发更加激烈的矛盾，所以只是把妇联作为可以倾诉的娘家人，发泄一下心中的苦水而已。

2、家庭暴力取证难。家庭暴力大多发生在家庭内部，具有隐蔽性的特点，大多数妇女是被丈夫关在家里实施家暴，而许多妇女在受到伤害时，不知道还要取证、没有及时取证或不知道如何取证，更不知道在遭遇家暴时可以报警，以至到了诉讼中当对方不承认，无法举证，在离婚判决时得不到法律有力的保护。

3、妇联组织受职能和维权能力约束。受职能约束，妇联组织在各类上访案件中，只能通过法律和思想道德的教育，对上访者进行心理疏导或帮她们指引一条正确的维权之路，但单靠说教，对妇女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震慑作用，使一些受到不公事件的妇女感到正义得不到声张。再者，妇联维权干部变动频繁且不具备系统的法律知识水平，在开展妇女维权工作时常常感到力不从心，无法为上访妇女提供满意的法律服务。

四、下段努力方向

1、加大妇女维权工作力度，提高妇女综合素质。一是坚持开展法制宣传教育，通过开展“三八”维权周等形式多样的法制宣传活动，加强对保护妇女权益方面的法律法规的学习和宣传，以增强妇女群众自我保护的意识，培养妇女自我调解、自我化解的意识，提高妇女自主维权和自主救助的能力。二是加大对农村妇女的劳动技能培训，增强她们的社会生存能力和再就业能力。(

2、提前介入，完善矛盾纠纷预防化解机制。一是各级妇联组织要建立排查制度，做好矛盾纠纷的预警工作。实行定期排查与重点排查相结合的方法，重点排查侵害妇女儿童权益的信访问题和涉及妇女儿童权益的重大矛盾纠纷问题。二是完善调处制度，及时化解各种矛盾纠纷。按照妇联组织的工作职责，利用信访窗口作好妇女群众的来信、来访工作，通过调查情况，及时与有关部门协调沟通。对排查出的不稳定因素和暂时解决不了的问题，耐心作好疏导工作，把妇女群众的信访问题解决在基层。

3、注重合力，构建妇女信访联动协调机制。针对信访问题向多元化、复杂化方向发展情况，注重发挥部门优势和社会力量，协调公、检、法、司、劳动、民政、残联、工会、共青团等相关部门，依靠多方面力量，形成处理信访问题的工作合力。

4、加强培训，提高妇联干部维权水平。建议各级妇联组织加强横向、纵向的学习及交流，并编发部分常用的维权政策和法律知识、典型案例分析，以培养妇联系统法律人才，增强维权的实效性。

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