2016年上半年财政收支预算执行情况的报告

导读：　2016年上半年财政收支预算执行情况的报告(共6篇)2016年预算执行情况分析。 。2010年1—8月份预算执行情况1—8月份，全区累计完成地方财政收入57108万元，完成年度预算74435万元的76 7%，同比增长69 7%。其中：一般预算收入完成48717万元，完成年度预算72503万元的67 2%，同比增长58 1%，超出预算平均进度0 6个百...

2016年预算执行情况分析
2016年上半年财政收支预算执行情况的报告 第一篇

。 。2010年1—8月份预算执行情况

1—8月份，全区累计完成地方财政收入57108万元，完成年度预算74435万元的76.7%，同比增长69.7%。其中：一般预算收入完成48717万元，完成年度预算72503万元的67.2%，同比增长58.1%，超出预算平均进度0.6个百分点。

基金预算收入完成8391万元，完成年度预算1932万元的434.3%，同比增收5550万元。

上划中央级收入完成18666万元，完成年度预算的46.5%，同比增长96.5%，增收9169万元，其中：增值税完成13745万元，完成年度预算的50.9%，同比增长131.2%。

上划省调控收入完成7113万元，完成年度预算的48.4%，同比增长77.8%，增收3112万元，其中：企业所得税完成989万元，同比增长80.5%。

一、一般预算执行的主要特点

收入方面：从全区的收入完成情况来看，我区经济形势向好趋势依然明显，税收收入除契税、车船税、土地使用税同比下降以外，其它税种无论是分税种、分重点行业、分重点企业与去年同期相比皆有大幅度的增长。

1、分税种来看：（1）增值税一般预算收入完成2749万元，完成年度预算的50.9%，同比增长131.2%，增收1560万元；（2）营业税一般预算收入完成8197万元，完成年度预算的56.3%，同比增长93.4%，增收3959万元；（3）耕地占用税完成11059万元，完成年度预算的95.6%，同比增收7635万元；（4）契税一般预算收入完成4500万元，完成年度预算的57.4%，同比下降47.6%，减收4089万元。

2、分级次来看：就一般预算而言，8月份本级完成40619万元，乡级完成2930万元。从增幅情况看：8月份本级增幅74.8%，乡镇下降37.7%。

3、从收入结构来看：1—8月份税收收入实现32847万元，占一般预算收入的67.5%，非税收入实现15870万元，占一般预算收入的32.5%。

4、分部门来看：财政好于国、地税，其中：财政完成年度预算的119.7%；地税完成年度预算的56.5%；国税完成年度预算的52.7%。

5、从收入分级来看：与预算平均进度比较，中央级收入差20个百分点，省级收入差18个百分点，地方级收入超出预算平均进度10个百分点。【2016年上半年财政收支预算执行情况的报告】

支出方面：区本级严格执行部门预算，始终遵循“一吃饭，二稳定，三建设”的理财原则，即保证了全区公教人员工资的及时兑现，又保证了社保配套资金的落实，在财政改革方面，进一步完善了部门预算，加大了国库调控资金的能力，使有限的资金发挥了积极的作用。【2016年上半年财政收支预算执行情况的报告】

二、1—8月份财政收支情况分析

（一）一般预算收入的完成情况

1、分税种来看，各项税收收入完成32847万元，完成年度预算58993万元的55.7%，同比增长43%。其中：

（1）增值税完成2749万元，为年度预算5400万元的50.9%，同比增长131.2%，增收1560万元。

（2）营业税完成8197万元，为年度预算14547万元的56.3%，同比增长93.4%，增收3959万元，

增收的原因今年一次性窗口开票税源增加，其中较大的一次性窗口开票有区政府土地使用权转让产生营业税434万元。

（3）企业所得税完成989万元，为年度预算3287万元的30.1%，同比增长80.5%；增收441万元。

（4）个人所得税完成731万元，完成年度预算1382万元的52.9%，同比增长1.7%，增收12万元。

（5）城市维护建设税完成1536万元，完成年度预算2877万元的53.4%，同比增长67%，增收616万元，增收的原因是营业税等主体税种增收明显，相应的附加税体现增收。

（6）资源税完成671万元，完成年度预算2623万元的25.6%，同比增长31.6%，增收161万元。

（7）房产税完成340万元，完成年度预算740万元的45.9%，同比下降17.7%，减收73万元。

（8）印花税完233万元，完成年度预算491万元的47.5%，同比增长4.5%，增收10万元。

2、非税收入完成15870万元，为年度预算13510万元的117.5%，同比增长102.1%，增收8018万元，

其中：

(1)专项收入完成1135万元，为年度预算的42.3%，同比增长42.9%，增收341万元。

(2)行政事业性收费收入完成1143万元，完成年度预算3865万元的29.6%，同比下降6.8%，减收84

万元。

(3)罚没收入完成1844万元，完成年度预算2575万元的71.6%，同比增收1214万元，增收的原因是

法院加大罚没力度，入库较多。

(4)国有资本经营收入完成11716万元，为年度预算的267.3%，增收6521万元。

(5)国有资源（资产）有偿使用收入完成32万元。

（二）财政支出的分析

1—8月份，全区累计完成地方财政支出95693万元，完成年度预算108319万元的88.3%，同比增长61.3%。一般预算支出完成73091万元，完成年度预算106462万元的68.7%，同比增长24.2%。

一般预算支出各项目的完成情况是：

1、一般公共服务支出完成11654万元，为年度预算11344万元的102.7%，同比增长38%，增支3209

万元。

2、公共安全支出完成3519万元，为年度预算2434万元的144.6%，同比增长110%，增支1843万元，增支的原因是法院同比增支1330万元。

3、教育支出完成18385万元，为年度预算24396万元的75.4%，同比增长34.5%，增支4717万元。

4、科学支出完成33万元，为年度预算117万元的28.2%，同比增长32%，增支8万元。

三、目前我区财政存在的问题：

收入方面：从1—8月份收入完成情况看，虽然1—8月份较去年同期增幅较大，但按政府平均进度还存在较大差距，我区的税收收入形势依旧不容乐观，作为我区主要税源的矿山企业虽然逐步启动生产，但矿产品价格、国内国际的市场情况仍难以预料，矿产品企业的走势左右着我区税收收入的完成情况，到目前为止还无法准确预测其今后发展前景，这也将对我区今年税收收入产生较大的影响。

支出方面：一是在资金调度上十分困难。支出基数较大，由于工资的增长及养老金提高标准，每月刚性支出加大，社会保障人员多，财力层层上解。

二是财政供养人口增长过快的问题仍未得到有效控制。

三是我区资金占用情况比较严重，导致专项资金无法拨付。

四、工作建议及措施

关于2014年上半年财政收支预算执行情况的(1)(1)
2016年上半年财政收支预算执行情况的报告 第二篇

关于全县2014年上半年财政收支预算执行

情况的调研报告

舟曲县人大常委会财经委主任 干祝生

（2014年9月11日）

主任、各位副主任、各位委员：

根据县十六届人大常委会第二十一次会议的安排，县人大常委会组成调研组，就全县2014年上半年财政收支预算执行情况，深入到县财政局、发改局等有关单位进行了调查研究，并召开了座谈会，听取了情况汇报，现将调研情况汇报如下：

一、上半年财政预算执行情况

（一）财政收入情况

1—6月份，全县累计完成大口径财政收入8823万元，占全年任务数17042万元的51.77%，同比增长48.59%。其中：上划中央级收入完成1338万元，占全年任务数4167万元的32.11%,同比减少12.38%；上划省级收入完成1289万元，占全年任务数2244万元的57.45%,同比增长4.46%；县本级收入完成6196万元，占全年任务数10631万的58.28%,同比增长95.03%。

从分部门完成情况来看：国税部门累计组织收入1081万元，占全年任务数4420万元的24.46%，同比减少25.03 %；地税部门累计组织收入4427万元，占全年任务数8638万元的51.25%，同

比增长6.09 %；财政部门累计组织收入3315万元，占全年任务数3984万元的83.21%，同比增长926.32%。

（二）财政支出情况

1—6月份，全县累计完成财政支出63750万元，完成调整预算数的67.87％，比均衡进度多支16786万元。其中公共财政预算支出63698万元，政府性基金预算支出52万元。

（三）专项资金拨付及到位情况

上半年上级专项资金下达37236万元，已经执行30423万元，专项执行率达到81.7%。

二、预算执行的主要特点和存在的问题

经调研认为：2014年上半年，县政府上下抢抓机遇，认真贯彻落实县委的决策部署和县十六届人大四次会议确定的财政预算目标任务，财税部门努力克服各种减收增支因素的影响，积极推进财税改革，强化税收征管，压缩经费支出，保障重点支出，开源节流，预算执行整体良好，但在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，全县预算执行中还存在一些不可忽视的困难和问题，主要表现在主体税种和上半年同期相比均出现不同程度下降：一是因政策性减免税收，对收入影响非常明显；二是我县境内没有超亿元的大项目，灾后重建项目都在扫尾工程的清算，新开工建设的项目少，正常税源全额征收情况下，完成今年税收任务难度较大；三是农村信用社企业所得税减税对收入影响明显。

三、对财政预算执行工作的建议

从上半年全县经济总体运行趋势来看，下半年形势将更严峻，全县各项收入将面临增长乏力的困境，县政府要及早引起高度重视。

（一）深化财税改革，规范财政管理。按照全口径预算的要求，进一步深化预算编制改革，完善预算编制程序，细化编制项目，争取把“全口径”预算和单位的部门预算交人代会审议，继续深入推进部门预算公开、“三公”经费公开、国库集中支付、政府采购、公务卡等财政各项改革，不断提高财政精细化、科学化管理水平；牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”经费，减少一般性支出，严控超预算追加，精打细算，均衡支出，加大对政府性投资项目建设的财政监管理力度，切实提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。

（二）促进经济发展，加强财源培育。按照转变经济发展方式，完善财税政策，整合财政资源，突出扶持重点，充分发挥财税政策和财政资金的激励、引导作用，提高经济增长的质量和效益；积极探索建立税收增长的长效机制，紧紧抓住优惠政策，真正引进符合我县经济发展、创税能力强上亿元的大项目，努力培植新型财源。

（三）全力抓好民生工程，促进城乡统筹发展。要把扶贫攻坚和改善民生放在财政工作更加突出的位置，确保各项民生政策落到实处。要支持教育卫生优先发展，完善社会保障体系，促进就业增长，推进医疗保障体系建设，支持文化体育事业，完善支农惠农政策。

（四）强化税收征管，做到应收尽收。强化依法治税，以提高收入为重点，对重点税种、重点行业加强税收征管，挖掘税收潜力，加强税收稽查催缴力度，全力组织财政税收，做到应收尽收。

以上报告，请予审议。

2016上半年财政预算执行情况报告
2016年上半年财政收支预算执行情况的报告 第三篇

主任、副主任、秘书长，各位委员：

受市政府委托，现在我向市十四届人大常委会第37次会议，作关于xxxxxx年上半年财政预算执行情况的报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。

一、xxx年上半年财政收支情况

今年以来，全市财政工作在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以“为民理财，促进发展，为民服务，促进和谐”为宗旨，依法加强征管，有效保障重点，财政运行呈现平稳健康发展态势。

上半年，全市财政收入完成893115万元，为年预算的56.8%，增长17.7%，其中：地方收入完成510773万元，为年预算的64.1%，增长32.1%；上划中央收入完成379892万元，为年预算的49.4%，增长2.6%。市本级财政收入完成412848万元，为年预算的59.5%，增长22.5%，其中：地方收入完成271349万元，为年预算的74.9%，增长32.7%；上划中央收入完成139049万元，为年预算的42.7%，增长6.4%。

上半年，全市财政支出完成687209万元，为年调整预算的59.8%，增长51.6%，支出增幅居全省第1位，序时进度居全省第2位。其中：市本级财政支出完成352741万元，为年调整预算59.5%，增长73.7%。

收入分部门完成情况：上半年，全市国税部门完成413507万元，增长2.3%，增幅比上年同期回落0.1个百分点；地税部门完成273013万元（含两税），增长8.7%，增幅比上年同期回落32.9个百分点；财政部门完成180354万元，增长100.6%，增幅比上年同期回落38.1个百分点。【2016年上半年财政收支预算执行情况的报告】

收入分结构完成情况：上半年，税收收入完成728732万元，增长4.3%，占财政收入的81.6%，比上年同期下降10.5个百分点。非税收入完成164383万元，增长172.9%。

收入分税种完成情况：上半年，主体税种增值税、营业税、企业所得税、个人所得税累计完成584083万元，增长4.8%，占财政收入的65.4%，比上年同期下降了8个百分点。其中：企业所得税（85%）完成117926万元，增长42.1%；营业税完成101306万元，增长20.9%；增值税受煤炭行业销售价格下跌，完成332916万元，下降3.4%；受结构性减税政策影响，个人所得税（85%）减收明显，完成31935万元，下降30.6%。

重点行业税收完成情况：煤炭、电力行业税收收入完成44.63亿元，占税收收入的61.2%，同比下降2.4个百分点，其中：煤炭行业受近期煤价环比下降和节能减排影响，占比下降5.1个百分点；电力行业受电价调整因素影响，占比提高2.7个百分点。房地产业受矿业集团旧城改造税收集中入库影响，占比提高0.9个百分点。

收入在全省位次情况：上半年，我市财政收入规模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3个百分点。地方收入规模和增幅均居全省第4位。

收入增幅回落情况：全市财政收入增长17.7%，增幅同比回落8.2个百分点；全国、全省财政收入分别增长12.2%、14.8%，增幅同比回落19个和17.1个百分点，全国、全省与我市财政收入增长回落态势基本一致。

市本级财力情况：上半年，市本级地方收入完成27.1亿元，扣除8.7亿元国投新集股权转让和政府大楼置换两项非财力因素影响，可用财力比上期同期减少2.1亿元。鉴于市级年初预算是按照13%的增幅安排的支出预算，因此上半年市本级财政实际收支缺口4.68亿元。

财政支出压力情况：一是民生支出增加。xxx年全市预计投入民生工程资金15亿元以上，市本级配套1.9亿元。二是教育新增支出压力大。年初教育支出预算为16亿元，按照教育支出占GDp4%的要求，省政府下达我市xxx年教育支出任务23.07亿元，比年初预算增加6.91亿元，其中市本级增加2.65亿元。三是公务员津补贴提标和其他事业单位实行绩效工资改革，增加支出6000万元左右。四是促进经济发展一系列政策措施实施增加支出1.37亿元。

二、xxx年上半年预算执行情况

（一）财政实力继续增强。上半年，全市财政总收入完成89.3亿元，增长17.7%，超序时进度6.8个百分点，月均入库14.9亿元。全市地方收入同比增长32.1％，高于财政收入增幅14.4个百分点；地方收入占全市财政收入比重为57.2%，比上年同期提高了6.3个百分点。区级财政收入完成24.4亿元，增长21.5%，增幅分别比全市及凤台县高3.8和14.6个百分点。上半年财政增收主要因素：一是全市经济良性发展，为财政平稳发展打下坚实基础。二是财政部门依法加大非税收入征管力度，非税收入集中入库，其中：国投新集股票出售收益和市政府大楼及附属建筑物等资产处置收入共8.7亿元。三是省地税局直属分局负责征收的淮南矿业集团等企业所得税增收1.6亿元。

（二）服务经济举措有力。一是支持中小企业发展。市财政组成10个工作小组深入213户中小微企业，开展“送政策、解企困、促发展”调研帮扶活动，让企业了解政策、用足政策、用好政策。落实各类财税优惠政策，切实减轻企业负担1.2亿元。做大做强市融资担保公司，市级财政新增注册资本金6500万元，使其注册资本达2.66亿元，上半年为241户中小微企业融资担保8.9亿元，同比增长139.8%。二是支持基础设施和基础产业发展。筹集资金3亿元投向高铁站、东西部二通道和朝阳东路等重点项目建设；利用亚行、世行贷款、外国政府贷款4.5亿美元以上，支持城市水系建设、采煤沉陷区治理、城市交通、垃圾焚烧发电等项目建设。整合支农资金4亿元，促进现代农业示范园建设。安排城维费1.5亿元，支持城市基础设施建设。三是支持经济发展方式转变。整合资金20亿元重点支持战略性新兴产业、“千百十工程”和园区经济发展；安排资金2500万元，支持10家企业做好上市准备工作；安排9000万元，支持淘汰落后产能、节能减排和资源枯竭城市转型。

（三）保障民生成效显著。一是有效推进民生工程。签订民生工程目标责任书，实现“项目落实到部门、任务落实到县区、责任落实到个人”，全面构建“项目有人管、事情有人干、责任有人担”的工作格局。制定民生工程资金筹措、审计监察、意见反馈等办法近20个。上半年，全市实际拨付民生工程资金12.62亿元，占全年预算的84.1%。二是扎实推进收入倍增工作。制定《xxx年收入倍增工作重点》、《实施居民收入倍增“2211”提升计划》等八项措施，开展倍增宣传“八走进”活动，健全完善“五位一体”的联合督查体制。据统计，上半年我市城镇居民家庭人均可支配收入达5574.3元，增长19.5%。农民人均现金收入2630元，增长20.3%，均高于全省平均水平。城镇非私营单位从业人员37万人，新增4.2万；发放劳动报酬46.5亿元，增长22.3%，呈现就业形势向好，劳动报酬稳定增长的良好格局。

（四）促进社会和谐稳定。在财政收支压力增大的情况下，继续强化教育、就业、社保、住房等方面支出力度。一是支持教育优先发展。统筹安排9.8亿元,免除城乡义务教育阶段学生学杂费，惠及中小学生25万人，免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用，惠及15.8万人，资助高校、中职和普通高中家庭经济困难学生24050人、5241名贫困寄宿生，改扩建乡镇公办幼儿园2所。二是完善社会保障体系。拨付资金7456万元，支持农民工、高校毕业生近1.63万人就业创业；新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每月200元提高到240元，城市低保财政补助标准由每人每月320元提高至360元；将符合低保条件的农村居民和农村五保户供养人员5.5万人全部纳入保障范围。三是支持保障性安居工程建设。积极落实保障性住房建设财税扶持政策，拨付资金1.93亿元，已开工建设经济适用房1994套、公共租赁住房495套，改造农村危房386户。

（五）争取政策项目支持。今年以来国家、省陆续出台一系列“稳增长”政策，市财政积极主动争取上级政策、项目和资金。一是积极配合申报项目。安排项目前期经费1000万元，配合有关部门做好项目准备申报工作，筛选上报获得支持的项目44个、资金达21.8亿元。二是积极主动向上对接。财政部门立足自身、抓住时机、超前谋划，配合相关部门上报外国政府和国际金融组织贷款项目9个，项目投资19.2亿元；上报农业综合开发项目3个，项目投资1650万元。三是积极争取转移支付。准确把握国家、省财税政策调整，积极争取体制政策、完善转移支付制度机制，上半年共争取上级专项转移支付17.5亿元，增长30.2%。

（六）深化财政管理改革。一是推进部门预算管理。6月27日，市本级按照“规范管理、服务创新、平稳有序”原则，全面启动2016年部门预算编制工作。制订下发8个预算编制及管理文件，新增“地方性政府债务预算表”、完善“三公”经费预算表、严格公务用车和“四项资产”预算审核，提高预算编制准确性、规范性。二是开展“六清”工作。为缓解市级财政支出压力，确保全年收支预算平衡，市本级财政全面开展“清政策、清项目、清资金、清财力、清资产、清债务”工作，切实增加可用财力。三是推进绩效考评工作。今年市本级选择70个项目进行绩效评价，比上年新增项目30个，涉及财政资金1.7亿元。制订《xxx年市级预算支出重点项目绩效考评方案》和《重点项目绩效考评工作计划》，完善绩效目标评价体系，实施项目跟踪问效，提升财政管理绩效。

（七）引导金融反哺经济。深入研究财政资金投入的成本效益，通过支持金融、引导金融、调节金融、最终促进实体经济发展。一是鼓励金融机构加大对中小微企业信贷支持力度。今年市财政安排2000万元奖励扶持资金，重点支持金融体系建设、开展金融创新、向上争取贷款额度、引进市外资金和扩大中小企业贷款总量。二是对中小企业和“三农”贷款增量进行奖励。落实市政府《关于发挥财政引导作用支持中小企业和“三农”发展的实施意见》（淮府办[2016]106号）政策，拨付11家金融机构2016年度支持小企业、微型企业贷款增量奖补资金454.2万元。三是构建金融支农平台。对新设的县域涉农融资性担保公司、新型农村金融机构、市级金融分支机构、农村信用社改制为商业银行等财政给予奖励或补助。上半年招商银行、浦发银行新设立分支机构，市财政补助两家银行各30万元。四是完善政府性资金存款与银行货币投放的激励机制。下发《关于xxx年度在淮金融机构政府性存款与新增贷款挂钩的通知》，制定贷款与存款挂钩考核办法，发挥财政存款的引导作用，促进在淮金融机构对我市各项事业的融资。上半年，财政资金存款7亿元撬动金融机构贷款12亿元，增长21%，发放城建贷款4亿元。

总体来看，今年上半年我市财政预算执行情况总体较好，财政收入实现平稳增长，财政保障能力明显提高。同时，预算执行和财政工作中还存在一些问题，主要是：财政收入虽然平稳增长但对部分行业和重点企业的依赖性仍然较大，可用财力增长有限，新增刚性支出扩围，财政收支矛盾十分突出，财政绩效还需提升，财政改革有待深化，等等这些问题，我们将高度重视，采取针对性措施，加强财政科学化精细化管理，不断提高预算管理水平。

三、为完成全年预算任务而努力

下半年，财政部门将继续认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，加强财政管理，严格预算执行，主动保障积极财政政策的落实，全力服务我市发展改革稳定大局。

（一）科学组织财政收入，扩大财力规模。xxx年，全市财政总收入预算为156.9亿元，增长13%。面对复杂多变和增长趋缓的经济形势，全市财政部门按照“准确分析、加强征管、科学调度”的原则，积极做好征收工作。密切加强与税务、金融部门联系，围绕收支目标任务，落实责任，加强调度，牢牢把握工作主动权。完善综合治税措施，进一步抓好重点税种、重点企业和重点行业的税收征管。挖掘非税收入潜力，规范非税收入管理，努力实现收入均衡入库，确保圆满完成全年收入任务。

（二）落实积极财政政策，促进经济发展。按照“稳中求进”的总基调，通过财政资金引导，积极争取中央投资和地方政府债券额度，吸引社会资金投入，增加社会总需求。落实促进消费政策，加强流通体系建设。全力扶持我市支柱产业、重点项目及重点税源企业发展。统筹“千百十”工程、自主创新、产业专项资金，采取项目研发补贴、创新奖励等形式，推进战略性新兴产业发展。通过担保、财政贴息、补助项目前期经费等措施，解决中小微企业融资难问题。全面落实财税优惠政策，促进旅游、服务、文化等产业发展。加大科技创新投入，支持高新技术开发区、煤化工现代工业园、经济开发区等建设。支持企业加快技术改造、节能降耗和清洁生产，建立生态补偿机制，推进可持续发展。

（三）着力保障改善民生，提升群众福祉。切实加强民生工程后续管理，严格跟踪兑现，组织开展人大代表政协委员巡视评估活动，确保35项民生工程一项一项落到实处。建立民生工程重点项目库，完善民生工程决策机制，不断增加民生工程建设的科学性和系统性。以城乡居民社会养老保险扩大试点、新型农村合作医疗和城镇居民医疗补助提标为重点，加快完善各项社保制度建设。实施更加积极的就业政策，保障低收入群体的基本生活，促进社会和谐稳定。认真贯彻国家进一步加大财政教育投入的有关要求，支持教育优先发展。大力推进我市文化产业建设，不断提升淮南软实力。

（四）强化财政监督考评，推进绩效管理。继续落实财政监督管理和绩效评价各项措施，全面推进预算绩效管理。一是全力加强财政监督。深入开展《财政部门监督办法》和《安徽省财政监督条例》学习宣传工作，完成13家行政企事业单位会计信息质量检查和20项日常监督检查项目，督促县区财政部门完成年度监督检查计划和考核工作。二是切实加强绩效考评。认真落实省财政厅《关于做好xxx年预算绩效管理工作的通知》，将绩效管理融入到预算编制、执行、监督、审计整改等各个环节，加强财政资金绩效管理。建立科学的绩效评价指标体系，通过专家考评小组和委托中介机构考评两种方式做好30个重点项目的绩效考评工作，切实提高绩效评价质量。强化绩效考评结果运用，将绩效考评结果作为年度预算安排的重要依据，实现财政资金安排与绩效优劣挂钩。

（五）深化各项财政改革，规范财政运行。一是促进阳光支付。进一步推进公务卡制度改革，扩大使用范围，年底之前将公务卡改革覆盖到县区所有预算单位；实施市直预算单位公务卡强制结算目录。深化国库集中支付制度改革，年底前所有县区实现会计集中核算向国库集中支付转轨，规范预算单位财政授权支付业务，减少现金支付结算。二是严格预算追加。按照“先有预算、后有支出，没有预算、不能支出”的原则，维护预算严肃性和约束力，年度预算执行中，除民生增支政策外，原则上不再追加预算。三是压缩行政经费。牢固树立过紧日子的思想，压缩一般性财政支出。从紧编制预算，压缩因公出国（境）经费、车辆购置及运行经费、公务接待费用，降低行政运行成本，增强节电、节油、节水意识，严格控制考察培训和节会活动。

今年是淮南财政极为困难的一年，财政工作面临的形势十分严峻，任务艰巨，压力更大。我们将在市委、市政府的坚强领导下，在市人大常委会的监督支持下，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，圆满完成年初确定的各项财政目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

（编辑：华华）

2016人大常委会执法检查计划3篇
2016年上半年财政收支预算执行情况的报告 第四篇

第1篇

根据监督法、省实施监督法办法的有关规定和市人大常委会2016年度工作要点的安排，现制定本年度市人大常委会执法检查计划如下：

一、检查的内容和时间

1、对《省气象灾害防御条例》贯彻实施情况组织执法检查，并听取和审议执法检查组的执法检查报告。检查工作安排在4月进行，执法检查报告提请5月召开的市五届人大常委会第十次会议审议。

2、对《中华人民共和国矿产资源法》贯彻实施情况组织执法检查，并听取和审议执法检查组的执法检查报告。检查工作安排在10月进行，执法检查报告提请11月召开的市五届人大常委会第十三次会议审议。

二、检查对象和目的

检查监督法律法规实施主体即市政府及其有关部门依法行政的情况，研究和解决法律法规在全市实施过程中存在的问题。

三、检查的具体方案

负责实施执法检查的专门委员会应根据执法检查计划，就其负责的执法检查项目制定出执法检查的具体方案，并报请联系该专门委员会的常委会副主任审阅。

执法检查方案应包括检查的重点内容、检查的时间和地点、检查的步骤和方式及检查组组成情况等内容。常委会办公室应当与各专门委员会加强沟通，对各专门委员会报送的执法检查方案进行统筹协调，避免各个执法检查组到基层检查的地点过于重复。

执法检查方案经主任会议审批后，由常委会办公室书面通知法律实施主管机关及有关的县（市、区）人大常委会，并由相关专门委员会通知检查组全体人员。

四、检查的组织工作常委会根据年度执法检查计划，按照精干、效能的原则，组织执法检查组。执法检查组的组成人员，由主任会议从常委会组成人员、专门委员会组成人员和市人大代表中确定，并邀请有关专业技术人员参加。组长一般由常委会副主任担任，副组长由专门委员会的主任委员或者副主任委员担任。

五、检查的步骤和要求

1、执法检查组成员和工作人员要熟悉有关法律、法规和政策，收集有关法律法规实施情况的材料，为执法检查做好准备。

2、执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众，采用听取汇报、询问、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察、调阅案卷、查看文件等多种形式，了解和掌握法律法规实施的真实情况，研究法律法规实施中存在的问题。

3、执法检查组应当在执法检查方案规定的期限内提出执法检查报告，由主任会议决定提请常委会审议。执法检查报告应当包括：对所检查法律、法规实施情况的总体评价；对法律、法规实施中存在的主要问题和主要原因的分析；改进执法工作的主要建议；对法律、法规本身需要修改、补充、解释的建议等。

4、常委会全体会议听取执法检查报告时，由执法检查组组长向全体会议报告。相关专门委员会应当在常委会会议结束后的规定时间内，将常委会会议对执法检查报告的审议意见汇总，经主任会议审定后，由常委会办公室将执法检查报告和审议意见，函送市人民政府办事机构、市中级人民法院或者市人民检察院研究处理。

5、市“一府两院”应当将对执法检查报告和审议意见的研究处理情况，由其办事机构送交有关专门委员会或者常委会有关工作机构征求意见，并在收到执法检查报告和审议意见后6个月内向常委会提出整改情况的书面报告。

6、常委会的执法检查报告及审议意见，市“一府两院”对其研究处理情况的报告，向市人大代表通报并向社会公布。

六、检查的新闻报道

常委会研究室应根据执法检查的年度计划，制定新闻报道计划，并针对每一部法律的检查制定出具体的新闻报道方案，组织新闻媒体对执法检查及时进行宣传报道。市人大常委会可以就执法检查和在执法检查中发现的重大违法案件及其处理结果，以新闻发布会等形式向社会公布。

第2篇

一、关于听取和审议法定工作报告（7个）

1、听取和审议市人民政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。拟安排在7月召开的市五届人大常委会第十一次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：财经委、预工委）

2、听取和审议市人民政府关于2016年上半年预算执行情况的报告。拟安排在7月召开的市五届人大常委会第十一次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：财经委、预工委）

3、听取和审议市人民政府关于2016年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。拟安排在9月召开的市五届人大常委会第十二次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：财经委、预工委）

4、听取和审议市人民政府关于2016年市级决算情况的报告，批准2016年市级决算。拟安排在9月召开的市五届人大常委会第十二次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：财经委、预工委）

5、听取和审议市人民政府关于市国民经济和社会发展第十二个五年规划实施情况的中期评估报告。拟安排在11月份召开的市五届人大常委会第十三次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：财经委、预工委）6、听取和审议市人民政府关于2016年依法行政情况的报告。拟安排在2016年1月召开的市五届人大常委会第十四次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：内司委）

7、听取和审议市人民政府关于代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告。拟安排在2016年1月召开的市五届人大常委会第十四次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：代工委）

二、关于听取和审议专项工作报告（7个）

1、听取和审议市人民政府关于新区建设投入情况的报告。拟安排在9月召开的市五届人大常委会第十二次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：城环委）

2、听取和审议市人民政府关于武陵山片区少数民族经济社会发展情况的报告。拟安排在5月召开的市五届人大常委会第十次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：民宗委）

3、听取和审议市人民政府关于公共文化服务体系建设情况的报告。拟安排在9月召开的市五届人大常委会第十二次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：教科文卫委）

4、听取和审议市中级人民法院关于量刑规范化工作情况的报告。拟安排在5月召开的市五届人大常委会第十次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：内司委）

5、听取和审议市人民政府关于饮用水安全情况的报告。拟安排在11月召开的市五届人大常委会第十三次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：农经委）6、听取和审议市人民政府关于城区工业经济发展情况的报告。拟安排在11月召开的市五届人大常委会第十三次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：财经委）

7、听取和审议市人民检察院贯彻实施《中华人民共和国刑事诉讼法》情况的报告。拟安排在11月召开的市五届人大常委会第十三次会议上听取和审议该报告。（具体组织实施单位：内司委）

三、关于执法检查（2个）

1、检查《省气象灾害防御条例》贯彻实施情况。检查工作安排在4月进行，执法检查报告提请5月召开的市五届人大常委会第十次会议审议。（具体组织实施单位：农经委）

2、检查《中华人民共和国矿产资源法》贯彻实施情况。检查工作安排在10月进行，执法检查报告提请11月召开的市五届人大常委会第十三次会议审议。（具体组织实施单位：城环委）

四、关于审议意见处理情况的检查督办（6个）

1、检查督办《市人民政府关于扶贫开发工作情况的报告》的审议意见研究处理情况；（具体组织实施单位：农经委）

2、检查督办《市人民政府关于科技创新工作情况的报告》的审议意见研究处理情况；（具体组织实施单位：教科文卫委）

3、检查督办《人民政府关于三峡旅游度假区建设情况的报告》的审议意见研究处理情况；（具体组织实施单位：民宗外侨委）

4、检查督办《市人民政府关于控违拆违工作情况的报告》的审议意见研究处理情况；（具体组织实施单位：城环委）5、检查督办《市人民政府关于新区建设投入情况的报告》的审议意见研究处理情况；（具体组织实施单位：城环委）

6、检查督办《市人民政府关于武陵山片区少数民族经济社会发展情况的报告》的审议意见研究处理情况。（具体组织实施单位：民宗外侨委）

五、关于工作评议

组织对市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院和本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关以及具有社会管理职能的其他组织和企事业单位的工作情况进行评议，拟于5月召开的市五届人大常委会第十次会议审定2016年度评议工作实施方案，6月开展调查，在7月召开的市五届人大常委会第十一次会议上进行评议。（具体组织实施单位：相关委室）

第3篇

一、推进高质量就业

（一）深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策。着力推动就业扶持政策落实，进一步落实好岗位补贴、社会保险补贴、职业介绍补贴、小额担保贷款等扶持政策。加大政策落实和工作推进力度。进一步完善就业专项资金管理制度，加强资金使用管理情况检查，积极向上争取政策和资金扶持。

（二）统筹做好重点群体就业。重点做好高校毕业生就业服务。大力开展就业服务进校园，加强校企衔接。做实高校毕业生实名制就业服务。继续完善大学生就业援助月活动，扩大高校毕业生就业见习和推荐力度。组织开展好“春风行动”，深化农民工就业创业线路图服务，促进农村劳动力就近就地高质量就业创业。大力开发公益性岗位，努力解决困难群体就业。全力做好企业用工对接服务，密切跟踪辖区企业和服务行业的用工需求，努力解决用工难的问题。优化农民工服务工作，切实维护农民工合法权益。

（三）全面推进以创业带动就业工作。加强创业指导，认真落实《区促进创业带动就业奖励办法》，分类推进以返乡农民工为主体的回归创业、以下岗失业人员为主体的自强创业、以妇女为主体的巾帼创业、以大学生为主体的青年创业。立足区级青年创业基地，发挥好创业政策的支持和推动作用，鼓励青年自主创业。加大对中小微企业的创业扶持，全力做好小额担保贷款发放。挖掘创业典型，加强社会宣传，营造全民创业社会氛围。

（四）加强创业就业培训。依托市培训机构，开展就业技能培训、创业培训、岗前培训、定向培训、订单培训等。继续与相关单位合力开展就业培训，帮助更多就业困难人员提高就业技能。进一步完善就业创业培训管理制度，统筹做好农民工、复退军人、失业人员等各类培训。

（五）提高公共就业服务效能。进一步做好就业与社会管理创新融入与对接工作，发挥街办社会化创新管理优势，推动公共就业服务常态化、一体化、品牌化建设。统筹开展好公共就业服务专项活动，加强组织合作，实行公共就业服务整体联动。加强企业用工服务，做好企业空岗信息收集、招聘信息发布、就业政策落实、用工推荐四项基本服务。推进街办和社区人社服务中心“优质服务窗口”创建活动，强化公共就业服务品牌建设。启动新一轮劳动保障平台建设，推进二次“充分就业社区”和星级“充分就业社区”创建。

二、统筹推进城乡社会保障体系建设

（六）认真做好社保扩面工作。以全面实施《市城区扩面征缴分类管理暂行办法》为重点，进一步完善社会保险扩面征缴工作机制。以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、大学生、进城务工人员和被征地农民为重点，强化政策导向，健全激励约束机制，加强稽核和监察，进一步扩大社会保险覆盖面。加大《社会保险法》和社保新政策的宣传力度。确保街办社保扩面1300人次，其中，城镇基本养老保险260人，失业保险260人，基本医疗保险260人，工伤保险260人，生育保险260人。确保城镇居民医疗保险参保率达100％。

（七）巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果。继续巩固城乡居民养老保险全覆盖成果，确保街办适龄人员参保缴费率达到95%以上，60周岁以上符合条件人员待遇按时足额发放率达到100%。认真落实国家和省关于城乡居民养老保险基础养老金正常调整政策，积极探索激励机制，培育居民主动参保、长期缴费意识，逐步提高居民养老保障水平。落实城镇职工与城乡居民养老保险制度之间的衔接政策。

三、做好农民工、劳动关系协调和权益保障工作

（八）做好各项农民工工作。深入开展“迎接新市民工程”，推进农民工市民化。落实加快发展家庭服务业的政策意见，推进家庭服务体系建设，开展家庭服务企业从业人员培训，深化千户百强家庭服务企业创建活动。

（九）加强劳动关系协调工作。推进实施劳动合同制度，进一步提高小企业和农民工劳动合同签订率。着力扩大劳动用工备案面。深入开展和谐劳动关系创建活动，联合工会做好和谐企业评选工作。不断推进三方机制建设，做好劳动关系突发性、群体性事件的预防和处置工作。

（十）加强劳动争议调解仲裁工作。推进街办调解组织建设，年底前组建街办调解组织。

（十一）加大劳动保障监察执法工作。推进劳动保障监察“网格化、网络化”工作。

四、统筹推进综合性基础建设和部门能力建设

（十二）加快推进基层服务平台建设。继续推进街办人力资源社会保障服务中心平台建设，加大建设投入，全面落实机构、编制、人员、场地、设施、经费等“六到位”，推进提档升级。深入推进“一对接、两跟进”，最大限度地加强人社业务与网格化管理的融入对接，全面推进就业创业、社会保障服务进社区，争议调解、矛盾化解在社区。加强对社区人社工作的考评管理，全面推行基层工作人员持证上岗制度，进一步健全基层工作制度，强化工作考核，推进基层平台为辖区居民提供规范化、标准化、精细化服务。

2016某市财政监督局工作总结
2016年上半年财政收支预算执行情况的报告 第五篇

市财政监督局工作总结

2016年，全市财政监督工作在市委、市政府的正确领导和市财政局、**财政监督局的关怀指导下，围绕财政中心工作，按照整顿和规范财经秩序的总体要求，树立财政"大监督"理念，创新财政监督机制体制，按照"收支并重、内外并举、监管结合"总体思路，突出重点、精心组织、周密安排，认真查纠财政资金管理使用中的问题，不断完善财政资金监管长效机制，确保财政资金使用的有效性、规范性和安全性，顺利地完成了各阶段的工作任务，为全市财政经济健康发展起到了积极作用。

一、对全市党政机关事业单位干部职工虚报冒领工资补贴问题进行集中清理，堵塞支出漏洞

为了防范虚报冒领工资、补贴问题，进一步加强机关事业单位人员工资、补贴管理，制发了《关于设立有奖举报机关事业单位人员虚报冒领工资补贴问题的通知》。从2月下旬开始检查，抽调8人，组成2个检查组对冒领工资举报情况进行了检查，截止到3月底，已受理举报12起，涉及冒领工资补贴50.17万元，停发工资3人，并对全市镇街21处成人教育办公室512名教师在职在岗情况、领取工资情况、无偿使用国有资产情况等向有关部门提出了整改意见。

二、认真开展部门预算编制审查

为继续深化部门预算改革，编准、编实、编细2016年市级部门预算，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规，抽调7人，组成2个检查组，从4月上旬开始，对市交警大队、市城市管理局2016年支出预算进行了审查，核减了部分支出，节约了财政资金300余万元，并向有关单位科室提出建议6条。

三、实施对教育补助经费检查

教育支出是我市财政支出一大部分，为加强教育经费管理，确保教育经费发挥充分效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律文件要求，自2016年4月中旬开始，抽调9人，组成2个检查组，对高中助学金、中职助学金、义务教育免杂费补助资金、义务教育公用经费使用情况、寄宿生生活补助资金使用情况进行检查，基本摸清了应负担经费的学生人数，为领导决策、预算编制提供了第一手资料。

四、加大专项资金监督检查力度，促进资金安全、规范和有效

2016年监督检查重点是涉及民生的专项资金检查，7月中旬开始，抽调9人，组成3个检查组，对市物业管理办公室等单位进行了检查，通过检查，纳入财政规范管理资金25290万余元，对查出问题提出了合理化建议7条，维护了群众的根本利益。

五、继续开展"小金库"综合治理检查工作

根据中央、省、市关于在党政机关和事业单位开展"小金库"专项治理工作意见和有关要求，我市加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，抽调23名工作人员，组成5个工作组，历经4个多月，从动员部署、自查自纠、重点检查到整改落实分步进行。从7月11日进入"小金库"综合治理重点检查以来，共清库调账单位116个，已定案处理单位116个。共补缴预算资金1079.96万元，纳入财政专户款25290万元，查缴住房公积金291.7万元，查缴营业税等税款14.58万元，收缴各项违纪罚款70.32万元，撤销银行账户21个，提出整改建议568条。

六、建立防备"小金库'的长效机制

一是从源头抓起，疏堵并举，标本兼治。增强广大干部群众的制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是构建防治"小金库"长效机制的重要任务，也是落实中央彻底消除"小金库"目标的前提。制度的宣传教育过程，就是把制度规范内化为干部群众的道德信念、行为准则和自觉行动的过程。为此，我们从加强教育入手，不断提高领导干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识，构建"不愿"设立"小金库"的自律机制。要加强廉政教育和培训，充分认识"小金库"治理工作的艰巨性、长期性和重大意义，要求部门、单位的"一把手"在思想上要认清"小金库"的严重危害性，始终把治理工作列入议事日程。采取各种行之有效的形式，增强党员干部的法治理念和制度意识，引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的良好习惯。把思想政治教育和党纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育、激励教育和诫勉教育结合起来，不断拓宽教育的内容和形式，逐步建立起教育的长效机制。二是防治"小金库"不仅要"堵"，更应先"疏"。一方面，针对现行财务制度有些不健全和不符合实际的地方，完善相关办法措施，增强实效性和合理性，引导资金在正常的渠道内良性循环，从源头上遏制"小金库"现象。另一方面是堵塞漏洞，严防资金转入"小金库"。开展拉网式清查资产家底，不留死角，防止"隐性收入"流入"小金库"。加强对收费项目、收费范围、收费标准进行审核，防止违法收费形成"小金库"。强化票据管理，坚持以旧换新核收发放票据的管理办法，进一步规范和完善收费票据档案管理工作制度，防止"白条"收费不入账形成"小金库"。(

七、完善财政监督机制

制发了《关于加强财政监督基础工作和基础建设的意见》（滕财发[2016]20号），意见要求一要推进财政监管监督机制建设，财政监督是财政部门内设业务机构的共同职责，要形成共同监管、共同监督、资金运行信息共享、检查出问题及时披露，切实将财政监督贯穿于财政管理运行的全部过程；二要完善财政部门内控机制，建立健全财政部门内控机制，完善内部监督管理办法和内部控制操作规程，实现由检查型监督向控制型监督转变，加强对财政资金分配有效性的评价监督；充分利用内部监督成果，将内部监督检查结果作为财政部门内部各单位评选先进和干部考核、任用的重要参考依据；将内部监督和外部审计相结合，以外促内，通过督促整改，进一步建立健全预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的机制；三要健全镇街财政监管机制，镇街财政所是财政资金管理和政策执行的"终端"环节，其监管机制的建立和完善，直接关系财政政策执行效果和财政资金的安全、规范和有效，因此意见要求各镇街财政所要设立财政监督专管员岗位，完善镇街财政监管机制，切实加强镇街财政就地监督职责，镇街财政监督列为年度市局对财政所考核内容；四要加强财政监督基础工作。

同时制发了《关于转发财政部<财政部门内部监督检查办法>的通知》（财监[2016]6号）。

2016社保股工作总结和工作计划
2016年上半年财政收支预算执行情况的报告 第六篇

2016年社保股在局班子的的关心指导下,紧紧围绕财政社保工作中心，早计划，早安排，每月市级考评中社保各项资金实现预算收支进度执行均衡，财政社保资金使用效益得到提升，其次是就业资金管理中政府购岗及政府购买培训服务获得财政厅表彰,同时搞好优质服务，规范资金管理，积极与省市社保口沟通，狠抓学习宣传，深入基层完成调研任务，促进了和谐社会建设，解决了困难群众养老、医疗、就业、社会救助等难题。

一、社会保障能力进一步增强

2016年养老、医疗、失业、工伤、生育、新农保、新农合等九项主要社会保险基金收入达4.32亿元,比上年增长19.7%,社会保险基金财政补助收入达2.06亿元,比上年增长17.7%,社会保险支出达3.65亿元,比上年增长11.6%,各项社保基金收支计划的完成，为城乡居民社会保障提供了财力支撑,夯实了经济发展基础，促进了我县社会和谐稳定。据统计2016年共有33.4万人参加新农合、城镇居民医保、城镇职工医疗保险，覆盖率占97%；发放城市低保2036.3万元，农村低保2249.5万元，发放五保供养资金410.1万元，孤儿生活补助及临时救助175.5万元，发放城乡居民养老保险2840.6万元，发放优抚资金794万元。2016年公共卫生投入达1360.37万元，基本医疗保障投入11238.8万元，农村公共卫生投入9511万元，农村公共卫生基础设施建设395万元，推进了7个乡镇卫生院、15个村卫生所标准化建设。

二、城镇职工养老金提标全部发放到位

2016年我县城镇职工退休人员10383人，其中企事业离退休人员8244人，失地农民2139人。其中企事业离退休人员提标月人均230元，其中正常离退休人员提标月人均269.7元，小集体及退休知青一次性缴费人员提标月人均186元，失地农民月人均提标96元。城镇职工退休人员及失地农民养老金全部按照规定要求发放到位。

三、城乡居民合作医疗制度得到完善

2016年城乡居民合作医疗财政补助由人均年280元提高到320元，城乡居民抵抗大病能力增强。2016年新农合首次开展新农合大病保险，即对参合农民因患大病治疗费用除新农合报销外，年度累计个人负担的合规费用减去起付线9000元后的自付费用，分别按50%－70%比例进行补偿，年最高封顶线为25万元，同时继续开展住院支付方式改革，在新农合基金住院补偿总额控制的基础上，县、乡级定点医疗机构全部实行按床日付费、按病种付费，严格控制目录外药品使用比例（村卫生所不允许使用目录外药品，乡镇卫生院控制在5%以内，县级医疗机构控制在10%以内）。将精神病、糖尿病、心脏病、高血压病、慢性肾病、脑卒中后遗症、再生障碍性贫血、帕金森氏综合症、系统性红斑狼疮、结核病、肝硬化、慢性活动性肝炎等12类疾病列入门诊大病补偿范围，同时将恶性肿瘤、肾衰透析、血友病输血（含Ⅷ因子）、器官移植后抗排斥治疗的门诊医药费用按住院补偿办法进行补偿，门诊大病的补偿比提高到40%。按照市级统筹下推行新农合大病医疗补充保险，将政策范围内住院费用支付比例提高到75%，统筹基金使用率达到85%。继续巩固乡级定点医疗机构“先看病，后付费”诊疗服务模式改革成果。

四、基本药物制度改革稳步推进

今年，我们积极配合卫生部门完善基层卫生院和推进172个村卫生所实行基本药物制度改革，着力解决农民看病难、看病贵的问题，通过对乡镇卫生院、村卫生所统一使用全省政府采购的基本药物及零利润销售等医改措施实行多渠道补偿，累计拨付公共卫生、基本药物补助等医改资金达1339.2万元，基本药物制度改革覆盖全县21个乡镇卫生院和172个村卫生所，乡镇医院和村卫生所按照时间节点，推进药品零利润销售，统一网上采购为内容的改革，让农民从基本药物制度改革中得到实惠。

五、农村危房改造工作顺利实施

今年，我县完成2016年农村危房改造户770户的检查验收工作，并按照资金管理办法及时将改造资金383.25万元打入危房改造户一卡通存折。确保了770户贫困农民居有所住。

六、稳定就业工作成效显著

2016年度财政投入1427万元帮扶困难群体及城乡居民就业创业。其中政府购岗及政府购买金蓝领培训获得省财政表彰。2016年度小额担保贷款贴息资金447.4万元，发放小额担保贷款5663万元，解决了566人创业人员资金困难难题;用于职业培训、技能鉴定、职业介绍、公益性岗位补贴等150万元；帮助1676名失业人员实现再就业,帮助5064人农村劳动力转移就业,实现劳务收入2.６3亿元;拨付2016年购岗资金248.3万元，为全县乡镇购买399个城乡基层公共服务岗位。

七、完善免费救治重大疾病长效机制

为解决困难群众重大疾病治疗费用负担，我县继续实施“光明·微笑”工程及“儿童两病”免费救治工作，开展困难患者尿毒症免费血透、贫困家庭重性精神病患者免费救治等民生工作，1－10月份，完成光明微笑56例次，救治先天性心脏病、白血病儿童9例，免费血透147人次、重性精神病救治140人。均较好地按时间节点完成下达的目标任务。

八、资金管理进一步规范

针对基层社保资金使用不规范问题，今年，我们按照社保资金管理规定，对社保基金收入户资金进行按月催缴，各经办单位及时将基金收入上交财政专户。今年各经办单位缴入财政专户资金达2.26亿元。平时我们按照有关资金管理办法，更加注重对项目资金附件的审核及上报文件的相关原始资料，确保资金审批有据可依；其次对社保有关重大民生工程，我们严格按照专项资金管理涉及到补助范围、补助标准及相关政策，督促相关部门实行专帐管理，专款专用。

九、社会救助保障能力明显提高

自2016年起，我县农村低保财政补差标准月人均达145元，比上年增加20元；城市低保财政补差标准月人均达270元，比上年增加30元；农村五保集中供养标准月人均达275元，比上年增加30元，农村五保分散供养标准月人均达260元，比上年增加40元；优抚参战对象补助标准月人均达435元，比上年增加35元。各项救助标准的提高标志着我县社会救助保障能力明显增强。

十、退役士兵生活补助全部兑现

2016年度我县财政投入227.71万元，对自主就业退役士兵124人按4500元/人年标准给予一次性经济补助，实现了退役士兵生活补助政策全覆盖,解决了退役士兵因生活补助不到位长期上访的问题。

十一、社会保障工作目前存在的困难和问题

社保资金难以监管。社保对象涉及千家万户，涉及到经办单位审核、项目确认等各个环节，社保股日常工作人手少事情多，监管工作难以周全。

十二、2016年工作打算

2016年度，我股将继续以科学发展观为统领，贯彻落实上级财政对社保工作的各项决策部署，以保就业、重民生、促改革、强管理为核心，以实施民生工程为重点，全力推进社会保障事业的平稳较快发展。

一、积极做好社保各项改革工作。一是配合农医局做好大病医疗救助的监管,二是配合有关部门认真抓好药品零利润销售为主的新医改工作；三是配合有关部门优化工作流程，简化工作程序，推进全县城乡居民老有所养，病有所医、业有所就等。

二、加强社保资金预算执行管理，确保执行进度更趋均衡。

以社保资金执行进度为抓手，充分发挥财政社保资金的使用效益，确保各项社保政策有序的实施效果。2016年，实现了第4季度支出占全年支出的比重连续第3年下降1.3个百分点，确保预算执行的均衡性、合理性在不断增强。

三、认真学习，提升政策理论水平。一是要对新出台的财政社保改革规范性政策文件，用心学习，深入分析，确保实际工作中回复群众无偏差，执行政策不走样。二是要把学习与实际工作相结合，准确掌握我县社保专项资金管理情况，找准理论与实际工作的结合点，推进社保基金规范化管理。

四、尽心付出，努力完成工作任务。认真搞好财政社保股各项预算、决算报表，按时报送市局要求的各种财务信息报告，着力注重报表报送的时效和质量，确保完成全年工作目标。主动与有关部门搞好工作对接。强化财政专户管理，按财政社保政策对专户资金拨付严格把好“三关”，即：政策关、事前审核关及监督关，使有限的资金发挥最大的社会效益。

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