领导职数整改报告

导读：　领导职数整改报告(共6篇)实名制整改报告三大通讯公司实名制开展情况汇报 目前电信、移动、联通公司对严控治理互联网及手机有害信息工作高度重视，进一步做好未实名登记用户的核查补办工作，加强对...

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实名制整改报告
领导职数整改报告 第一篇

三大通讯公司实名制开展情况汇报 目前电信、移动、联通公司对严控治理互联网及手机有害信息工作高度重视，进一步做

好未实名登记用户的核查补办工作，加强对持卡人与身份不符情况核查，对不按规定时间办

理补办手续的，严格按规定实情依法给予暂停服务或终止服务处理，并采取各种措施并取得

了良好的效果。全县手机用户为192283、固话用户总数为4225户，电信、联通宽带用户为

3329，目前全部用户实现了实名制。 其中： 移动公司

移动公司成立实名制领导小组，分工明确、责任到人采取一下措施：

（1）所有自办厅和专营店配发二代身份证读卡器，使营业员和渠道业员100%使用。

（3）针对二手手机市场销售的串串卡，移动公司组织渠道片区经理每周进行暗访检查，

严格控制销售串串卡。

（4）针对前期囤积的串串卡统一回收予以注销处理。

（5）移动公司手机总用户为123640，需要清理的用户为36000户，老客户实名信息补

录15954户，注销用户为20046户，目前所有用户完成实名登记。 联通公司

联通公司采取以下措施确保用户实现实名制。

（1）联通公司安排检查小组按片区对所有电脑终端代理进行培训，并每周进行一次检查

电脑，确保电脑信息的的安全。

（2）对老客户中资料不真实的用户，在用户办理业务 时，要求必须出示相关身份证明，需变更后才能办理业务。

（3）对新入网用户，在入网后的第二天进行电话回访确认身份信息，联系联系三次回访

不到后视为资料不真实用户，进行强制停机处理，用户需持有效身份证件到营业厅进行开机。

（4）所有的代理店配备身份证读卡器，并对此代理商进行培训要求无店面和线路接入的

代理商必须对身份确认后才能办理入网。

（5）目前联通公司手机总用户为24565户，宽带用户为133全为实名制用户， 9月1

日之前共清查3258用户姓名不符合用户，已清理3258户，剩余0户。 电信公司 （1）针对于5月10日前未按实名制登记或信息不全的，我公司已全部进行提

取，在各级营业厅张贴《实名制通知》，通过语音外呼，通知用户携带身份证来营业厅进行修

改，对于已通知过的用户，仍未来营业厅进行修改的，做好记录，严格执行实名制要求，截

止到2013年9月10日如果还未更正，则进行停机处理，后期还会进行拆机。

（2）对于5月10日-7月10日之间的入网用户，我分公司严格筛选，对非实名制用户，

已于2013年8月20日对此部分用户进行了停机处理，后期进行拆机，现已停机1314笔，拆

机用户为627笔。

（3）对于7月10日后的，严禁各区域发生违反实名制的事件，和田公司隔天提取前一

天数据，下发至每个县，对于不符合实名制的，要求第二天立即整改，如未整改，则于第三

天做停机处理。

（4）目前电信手机用户为44078户，固定电话用户总数为4225户，电信公司已经对于

非实名制用户进行了强行停机，保证了正常使用的电信用户100%为实名制用户。宽带用户总

数为3196，已达100%实名制登记。篇二：事业单位实名制自查报告格式 **（单位）机构编制实名制信息自查报告 按照市编委办《关于开展机构编制实名制信息核查工作的通知》有关要求，我单位对机

构编制实名制信息相关情况进行了自查。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

1、机构沿革情况

我单位成立于****年（**编委，*编[****]**号文件）。**年我单位机构名称调整为****

（加挂****牌子）（*编

[****]**号„„）。

我单位内设机构共**个（**编委，*编[****]**号文件），分别为„„，其中****加挂****

牌子。*编[****]**号增加内设机构****„„，增加后，我单位内设机构共**个。

2、编制及实有人员情况 *编[****]**号文件核定我单位编制**名，其中行政（政法专项）编制**名，群团事业编

制**名，工勤编制**名，事业编制**名。*编[****]**号文件增加编制**名„„。 我单位实有人员**人，其中使用行政（政法专项）编制**人，使用机关（群团）事业编【领导职数整改报告】

制**人，使用工勤编制**人，使用事业编制**人，其中行政管理岗位**人，专业技术岗位**

人，工勤**人。

聘用、借调等非占编人员**人，其中聘用**人，借调**人，„„。

3、领导职数及实际配备情况 *编[****]**号文件核定我单位职数情况为：„„。*编[****]**号文件增加**职数**

职„„。

现我单位领导职数**正**副，纪检组长„„（按职务名称详细列出），**级，现实际配备

**正**副，纪检组长„„（按职务名称详细列出）。 内设机构领导职数**正**副，现实际配备**正**副。 非领导职数**，实际配备**人。

二、存在问题

经过自查，我单位存在以下问题：

1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**（含临时机构）。

2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子，合署办公等。

3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员**人。

4、编制外聘用人员**人。

5、有调入、任职等未录入员**人。

6、已退休、死亡或调出人员未减编**人。

7、有未经编制使用核准进人员**人。 „„

三、与实名制数据库中数据不一致情况及原因 我单位实际机构编制和实有人员情况共有以下与实名制数据库中数据不一致，具体

为：„„

主要原因是：„„

四、整改措施

依据自查情况，制定以下整改措施：【领导职数整改报告】

1、撤销擅自成立的**机构，撤销擅自加挂的**牌子，及合署办公机构等。

2、取消借调和长期聘用人员**人。

3、为已调入（或任职等）**人办理入编手续。

4、为已到达退休年龄（或死亡、调出）人员**人办理减编。

5、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职数人员。

6、规范数据平台数据**，确保平台数据准确性。 „„ 单位：（盖章）

单位负责人：（签字）

2012年**月**日篇三：整改报告最终版 整 改 报 告

6月16日我司当代万国城项目部分包方滁州建业公司施工工人劳资纠纷一事，既扰乱了

东城社会治安管理、劳动监察部门和当代moma工程建设管理的正常秩序，又影响了我司自身

作为建筑装饰施工企业的良好社会声誉。事件发生并妥善处理后，通过建委领导对我单位劳

务分包管理工作不足之处的批评指正与谈话教育，我司及项目部全体管理人员已深刻认识到

劳务分包之过程管理、控制工作在工程施工管理工作中的重要性，强化与整改劳务分包管理

工作刻不容缓。

具体整改措施如下：

一、 根据装饰劳务施工队伍人员流动性频繁的特点，落实建好人员 实名制花名册，对入场施工人员花名册与现场施工人员一一进行核查与身份确认。实行

进出胸卡实名制与现场不定期抽查制度；

二、 找分包方各经理、负责人进行谈话教育。对入场施工人员，无 论其在本工地施工时间长短期有无固定、施工工日多少，均要求劳务分包方提供实名制

个人劳务合同，建立劳务人员合同档案与入场实名制花名册同步，监督劳务分包用工合法性，

对有未签劳务人员合同等非法用工现象坚决不让入场，并视情节严重对各种不法违规行为进【领导职数整改报告】

行处罚直至解除分包合同；

三、 设专人进行管理入场施工人员合同档案与花名册，定期定量对 施工人员进行各种安全、技术、法律法规等培训，并做好培训记录、总结，对培训内容

进行有针对性的随需、随时更新；

四、 为确保入场施工人员劳务工资能有效、及时发放，对施工中各 工序进行详细技术交底，加强过程控制，落实“三检”制度，避免工人做无用功、提高

工作效能，促进劳务分包用工不亏，用工不窝工；对每月劳务分包发放的施工人员工资、生

活费进行有效监督，设立项目施工人员工资专项备用金制度，对有蓄意拖欠工人工资的分包

单位进行严格查处，并随时动用备用金对工人工资进行第三方发放； 对于本次劳资纠纷事件，我司项目部责令劳务分包方滁州建业公司立即请退陈卫东队，

并对劳务分包滁州建业公司进行处罚。同时，我司将进一步加强对项目施工各方的统筹管理，

有效约束、监督项目施工各方行为，保障各方切实利益、保证施工生产顺利进行。为保平安

奥运、构建和谐社会尽应有的企业责任。 最后，请建委领导放心，我司项目部有能力、有决心，保证并杜绝今后此类事件再次发

生，接受社会各界、各级领导对我司项目施工管理工作进行监督。 中国建筑装饰工程有限公司 当代万国城t5工程项目经理部 2008-6-17篇四：信息化整改报告 大安镇中心小学

教育信息化督导检查问题整改报告 为促进教育信息化建设，提升教育信息化应用水平，区教体局督查评估组对我校进行了

教育信息化及“一师一优课，一课一名师”活动专项督查评估，指出了我校信息化教育存在

的问题，结合区教体局督查评估组提出的几点整改意见，我校现制定具体整改措施，落实整

改项目责任制，力争早日整改到位。具体措施如下： 主要问题与对策

问题1：区教育资源平台学习空间注册不规范。教师完成注册较好，家长和学生空间注

册较慢。

对策：召开全体教师会议，安排区教育资源平台学习空间注册情况。召开家长会，指导

家长完成教家长空间注册，注册要求实名制（昵称实名）。引导学生熟悉资源平台、学习空间，

开展自主学习。

问题2：学校信息化工作有效性还有待提高。由于学校师资存在结构性缺编，工作须进

一步完善。

对策： 针对学校实际，加强整体规划，注重教育信息技术运用的实效性。完善信息化工

作推进管理和维护人员的工作。通过自培与外出培训相结合，提高工作水平。 问题3：教师运用信息技术的能力差异，信息技术的推广与课程的整合能力与力度有待

进一步加强。 对策：开展校本全员培训，对区组织的微课制作培训、集体备课培训、电子白板功能应

用等开展校本培训。学校将继续发挥教师的主观能动性，积极开展各类信息技术培训，加强

信息技术的推广并与课堂教学整合，加强专业技能的培训，缩小教师间的差异，使每一名教

师都能获得充分的发展与提高。 问题4：在家校互动方面，由于家长对信息技术的作用认识不足，少数家长没有养成运

用信息技术进行沟通的习惯，所以作用未尽发挥。 对策：利用学校资源开展对家长的信息技

术运用培训，提高家长运用信息技术的能力，以便更好的形成合力，提高教育效果。 问题5：学生的信息化应用方面，学生已经能将学习到的信息知识应用到实际中，但学

生参与程度不高，相关拓展课的研究氛围不够。 对策：一要加强宣传，对表现好的学生大力

表彰，使学生有成就感。二是给学生一定的时间进行辅导培训，促进学生向着更广泛的空间

发展。鼓励和组织学生更多地参与各类信息化相关的活动，为学生全面发展创设更为广阔的

舞台。

大安镇中心小学

2015年5月20日篇五：整改报告 整改报告

xx派出所：

针对6月2日晚，贵所对我宾馆进行例行检查住店客人实名登记情况时，出现了总台登

记人员责任心不强，没有严格查验客人所持身份证，以致被查不合格，并在6月3日贵所召

开的酒店负责人会议给予通报批评。 其实此前我宾馆对前台人员的要求是相当严格的，坚持要求按公安机关制订的实名登记

制度执行。例6月1日晚有一批客人来入住，且只有一位客人有身份证，于是被我总台人员

给委婉拒绝，但该客人不依不饶，坚持要求入住。我宾馆在被迫无奈之下只好拨打了110报

警，贵所片警陈警官也赶到现场。虽然我们做的较好，但还是被你们查出了存在问题。昨日

会后回到宾馆即召集了前台负责人开会，并安排了在今天下午召开前台全体人员会议，认真

学习《旅馆业从业人员工作手册》，坚决按手册规定办，实行谁当班谁负责的原则，对责任心

不强的前台人员绝不姑息迁就，并对6月2日当班人员给予扣罚当月奖金的处罚决定。在今

后的工作中我们一定严格按照《旅馆业从业人员工作手册》规定执行，争取宾馆实名登记合

格率达到100%。

县人大超职数配备干部自查报告
领导职数整改报告 第二篇

永吉县人大常委会办公室 超职数配备干部情况自查报告

根据成永群组发„2014‟7号《关于深入开展“11项专项整治”工作的通知》中关于超职数配备干部问题专项整治工作方案的要求，结合县人大常委会机关实际，按照监督检查的相关内容认真开展了自查自纠工作。现将有关情况报告如下：

一、领导高度重视。在自查工作中，县人大常委会领导高度重视，对常委会超职数配备干部工作进行了自查。机关编制工作有专人负责管理，人员信息变动后工作人员能够及时更新实名制数据，确保实名制数据真实、准确。

二、严格落实方案。县人大办严格依照《永吉县开展超职数配备干部问题专项整治工作方案》执行，经过自查，县人大常委会内设5个工委、办：办公室、人事代表选举工作委员会、法制工作委员会、财政经济工作委员会、科教文卫工作委员会；办公室下设3个科室：信访办公室、秘书科、行政科。县人大机关共有编制17名，其中公务员15名，工勤2名。常委会县级领导职数5名，正科级5名，副科级1名（暂空），未超职数。县人大机关无违规擅自设立机构，不存在提高机构规格，变更机构名称、性质、职责、权限等情况。

三、加强监督管理。通过对机构设置和人员编制增减等情况进行自查，把自觉监督检查工作寓于机构编制管理的全过程，做到事前监督与事后监督并重。

今后，县人大将继续认真贯彻落实机构编制管理的相关政

策法规，严格执行机构编制纪律，加强编制管理工作。为此将重点抓好以下几方工作：一是进一步加强宣传工作，提高部门领导特别是主要领导对超职数配备工作重要性的认识。二是坚决杜绝“低职高配”,自行设置领导职务，防止变相设置非领导职数配备干部情况。三是加强自查工作，严把领导干部使用审批关。

吃空饷自查自纠报告
领导职数整改报告 第三篇

吃空饷自查自纠报告范文一：

就华阴市委、市政府印发《华阴市财政供养人员“吃空饷”问题治理工作实施方案》的学习。华阴市地震办领导高度重视，及时召开会议，传达了市委、市政府会议精神。成立了“吃空饷”治理工作机构，以潘亚平主任为组长，侯晓梅为副组长，办公室负责在全办开展“吃空饷”问题自查、自纠工作。对照工资册，档案逐一进行了详细的核查，有效地完成了财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作。具体做到以下几点：

一是宣传动员。通过各种渠道和方式，组织全办人员认真学习《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》以及有关法律法规等文件精神，结合《华阴市财政供养人员“吃空饷”问题治理工作实施方案》，该地震办深入开展宣传教育，充分认识治理“吃空饷”问题的重大意义。

二是严格核查。对照编制卡、工资表、在岗人员花名册等人员管理资料的基础上，严格排查“吃空饷”人员，确定工作取得实效。

三是认真自查。严格按照文件要求，对照“吃空饷”问题清理整治工作十项内容逐一进行了自查，如实填写自查自纠情况表格，确保清理整治工作不落于形式。

四是完善了现有的干部工人职工人士管理、工作督办等工作纪律的相关制度，对人员的编制、档案的管理、人员核减手续办理方面严格监管，并确定专人负责，建立了一系列防“吃空饷”的长效机制。

经过认真自查，华阴市地震办不存在财政供养人员“吃空饷”的有关问题。

吃空饷自查自纠报告范文二：

为了全面落实省、市、县纪委全会精神，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实解决群众反映强烈的突出问题，根据县纪委《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》文件精神，我办扎实开展专项治理工作，整个清理工作严密把关，不漏任一环节，顺利完成自查自纠阶段工作任务，确保专项治理、清理、清查工作不走过场。现将工作开展情况做以总结报告。

一、开展学习动员和宣传教育

我办及时组织召开党员会议和全体干部职工会议，认真学习县纪委《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神，积极宣传动员，采取适当渠道和方式，给每位干部职工讲清政策，做到人人皆知，使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义，统一思想认识，增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性，在全办营造一个良好的舆论氛围。

二、成立机构，加强领导

为了确保自查自纠工作顺利实施，我办成立了由主任为组长，副主任为副组长，办公室主任为成员的扶贫办财政供养人员“吃空饷”问题专项治理领导小组，自查清理工作由一把手负责牵头，副主任安排，办公室组织实施。各股室主要负责人做好工作的协调配合。

三、严格把关，排查清理对象

办公室按照清理对象，对照编制大，每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，存在漏洞和有问题的环节，严肃清查，做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”，即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况；身份证与本人档案照片对照，工资审批手续与工资底册对照，在岗情况与职工反映对照。

四、扎实开展自查，确保工作实效

通过这一阶段自查自纠工作的大力开展，我办按照清理要求和任务分工认真清查，无一“吃空饷”人员，无一违规人员，自查自纠工作取得了阶段性的实施。顺利推动财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作有效开展。

吃空饷自查自纠报告范文三：

根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案的通知》精神，我市高度重视、周密部署，对全市机关事业单位“吃空饷”问题进行了专项清理整治自查。

这次清理整治自查工作安排四个阶段，即动员部署、自查清理、抽查核实和清退处理。通过自查自纠，纳入清理整治范围的市直机关事业单位294个，七县一区机关事业单位3567个，共涉及财政供养人员72269人。清查出存在各类“吃空饷”问题的单位25个，共5类36人。其中：自动离岗10人，病休期间未按国家规定执行病假生活待遇，仍按原标准领取工资、补贴的人员8人；判刑2人；辞职1人；非组织选派离岗学习仍在原单位领取工资的人员；进修逾期未归15人。

在清理整治工作中：一是加强组织领导，周密安排部署，确保清理整治工作顺利进行。省上文件下发后，市委、市政府高度重视，及时下发了庆阳市《关于清理整治机关事业单位“吃空饷”问题的通知》，明确了责任和具体落实措施。由市人社局牵头，从市委组织部、市委编委办、市监察局、市财政局抽调工作人员成立了庆阳市清理吃空饷工作小组，全面负责这项工作，确保取得实效。采取个人申报、单位自查、举报反映、抽查核实等多种方式，逐级核查，逐级审核上报，确保清理整治工作不留死角。要求市直各部门单位和县（区）主要领导负总责，明确责任，靠实任务，严格按照文件规定的范围进行清理整治，自查结果在本单位公示，并经主要领导签字后上报。二是严肃工作纪律，严格清理程序，确保清理整治工作取得实效。清理工作坚持实事求是的原则，不回避矛盾，不掩盖问题，确保清理核查结果的真实可靠。把清理整治工作与正在开展的“效能风暴”行动有机结合起来，要求各单位要以这次清理“吃空饷”工作为契机，认真总结经验，汲取教训，严肃编制、人事纪律和财务管理。健全完善相关制度，杜绝出现新的“吃空饷”现象。三是积极跟踪指导，重点抽查核实，确保全面完成清理整治工作。市清理吃空饷工作小组组成了四个联合核查小组，采取交叉对调的方式，适时将对部分县（区）、部门、单位上报的自查自纠情况进行了认真的抽查核实。

8月31日已将清理整治工作自查报告上报省人社厅。

吃空饷自查自纠报告范文四：

根据自治区地方税务局《关于在全系统开展“吃空饷”问题专项检查的通知》（新地税政函字〔2014〕142号）文件精神，我局成立了专项检查工作领导小组，由人事监察科牵头，会同局办公室相关人员对我局“吃空饷”问题进行了一次全面认真的专项检查。现将自查自纠情况报告如下：

一、单位基本情况

根据国务院《关于同意新疆维吾尔自治区设立县级北屯市的批复》（国税函〔2014〕161号）和《关于调整自治区地税局系统有关机构的批复》（新党编办〔2014〕14号）文件精神，为进一步加强税收征管工作，机构规格由科级调整为正处级，隶属关系由阿勒泰地税局的派出机构改为自治区地税局的直属机构，行政编制由原来的29名增加到40名。其中：核定局机关行政编制18名，局领导职数4名（含纪检组长），总经济师1名；内设6个科室，核定科级领导职数12名。下设：北屯地税局稽查局，机构规格为科级，核定行政编制6名，领导职数2名；北屯地税局城区分局，机构规格为科级，行政编制16名，领导职数3名。城区分局设征收所、管理所各1个，机构规格

2016县财政供养人员吃空饷问题自查报告
领导职数整改报告 第四篇

根据中共县纪委、县组织部、县编办、县人社局、县财政局《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》（纪发[]34号）文件精神，我局首先成立了清理“吃空饷”领导小组办公室，统一组织领导全局清理工作。采取定向核查、明察暗访等形式，对局属各单位进行了核查，现将核查情况报告如下：

一、基本情况

局下设共计2个局属事业单位（和）。根据核查情况，行政机关共有人员13人，其中在职10人，离退休人员3人；为全额事业单位，共有人员14人，均为在职；为全额事业单位，共有人员18人，均为在职。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、主要做法

一是规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我局领导高度重视，自觉加强管理制度建设，成立了由局长任组长，局领导成员任副组长，局属各单位领导任成员的清理在编不在岗“吃空饷”人员工作领导小组，统一组织领导全局清理工作。

二是多管齐下，防患未然。我局从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、工资情况统计、完善社保手续、人员合同管理等入手，各个环节严格监管。

三、建议意见

一是加大管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

二是抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。

三是科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。

二ｏ一二年八月八日

2015全市贯彻执行《干部任用条例》的自查报告
领导职数整改报告 第五篇

近年来，我市严格按照《干部任用条例》的各项规定，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，完善制度，健全机制，进一步加快干部制度改革步伐，在促进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化方面，收到了明显成效。现将我市贯彻执行《干部任用条例》自查情况报告如下：

一、开展多种形式的学习宣传活动，进一步增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性《干部任用条例》是选拔任用干部的重要依据。市委高度重视《干部任用条例》的学习宣传工作，采取各种有效措施，加大学习宣传力度。

一是市委常委一班人带头学。利用市委常委会和中心组学习的时机，及时组织领导干部专题学习。将《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《选拔任用干部程序图》制成匾牌，分别挂在常委会议室和组织部会议室，便于及时提醒，遵照执行。在《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》（以下简称《意见》）下发后，又把《干部任用条例》与《意见》相结合进行学习，使市级领导干部对《干部任用条例》和《意见》的认识有了进一步提高，对其内容有了深入的了解和掌握。在市委的示范带动下，全市45个党委和16个党组都能把《干部任用条例》和《意见》列为学习的重要内容，真正做到了上下协力，学用《干部任用条例》和《意见》的两结合，增强了学习贯彻的责任感和自觉性。

二是发动干部群众广泛学。全市各级党组织及领导干部把学习《干部任用条例》和中央“5＋1”文件作为政治理论学习的一项重要内容，坚持做到学深、学透、学扎实。市委组织部根据省委、济宁市委《关于开展〈党政领导干部选拔任用工作条例〉知识竞赛的通知》精神，及时印发竞赛题2000多份，在全市范围内组织开展了竞赛活动。通过学习宣传，使广大干部群众对《干部任用条例》和《〈公开选拔党政领导干部工作暂行规定〉等五个法规性文件》有了充分的了解。

三是组织人事部门的干部深入学。积极组织机关干部对《干部任用条例》和《〈公开选拔党政领导干部工作暂行规定〉等五个法规性文件》进行了专题学习，并围绕《意见》提出的几个突出问题和要求开展专题讨论，引导全体组工干部结合我市实际思考和探索贯彻落实《干部任用条例》和《意见》的创新做法，从而增强了全体组工干部学用《干部任用条例》和《意见》的自觉性。

二、严格按照《条例》的规定选拔任用干部，形成了正确的选人用人导向

在选拔任用干部时，我市严格按照《干部任用条例》的规定，从选拔任用条件和程序等方面入手，不断规范干部选拔任用工作。

1、态度鲜明，勇于接受监督。市委认为，一个地方“吏治”清浊，首先取决于这一级党委用什么样的态度选拔使用干部：处以公心则清，处以私心则浊。正是基于这样的认识，市委旗帜鲜明地向社会表明了自己的态度：谁发现市委在用人问题上不坚持原则，搞任人唯亲、以人划线、以地域划线、以领导者个人好恶划线，都可以举报。只要反映问题属实，市委将严肃处理有关责任人。同时，在干部选拔任用上，市委常委会向全市各级党组织、党员干部、人民群众和社会各界郑重作出了廉政承诺：“认真贯彻民主集中制原则，重大问题坚持集体研究决定。坚持党性原则，公道正派用人，坚决抵制跑官要官。凡是向市委常委跑官要官的一律不接待，不推荐，不提拔，而且要严肃批评教育，并告知纪检、组织部门，记录在案，今后对这样的同志要注意观察。”市委旗帜鲜明的态度，有效杜绝了跑官要官、买官卖官现象的发生。2015年7月至今，全市累计调整交流科级以上干部141人次，到龄离岗67人，没有收到一封反映用人问题上存在不正之风的群众来信。

2、严格标准条件，坚持用好的作风选人，选作风好的人。市委严格按照党政领导干部应当具备的基本条件和资格选用干部。首先，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，本着推进干部队伍年轻化进程，注重优化领导班子结构的要求，坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部，使一批政治素质好，思想解放，文化程度高，懂经营会管理，政绩比较突出的年轻干部进入了领导班子。其次，市委在选拔任用干部时，严格按照领导干部职数来配备干部，并根据岗位的职责和干部的特长进行合理安排，尽量做到人岗相适，使干部的能力得到充分发挥。第三，严格执行《干部任用条例》规定的党政领导干部所必备的基层工作经历和党校、行政院校培训经历。近年来，我们严格按照此条件选任干部，而且新提拔的干部均是经单位民主推荐、组织部审核在册的科级后备干部。

3、严格程序，把好“五关”，切实解决干部选拔任用工作中的突出问题。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序，坚持会议投票推荐与个别谈话推荐相结合，同时积极创新推荐办法。市委坚持每次调整、考察领导班子都要由单位中层以上干部和各方面代表进行民主推荐和评议。对民主推荐得票低，民主测评不过关，群众不信任的干部不予提拔。2015年1

2015县教育局关于基层反映突出问题的整改意见
领导职数整改报告 第六篇

县教育局关于基层反映突出问题的整改意见

为准确掌握和及时解决全县教育发展过程中遇到的实际困难与问题，按照教育局统一部署和要求，局领导班子成员于10月中旬分组带队深入基层学校开展了专项调研活动。针对调研过程中了解到的基层反映比较普遍、集中、强烈的突出问题，以及征求到的基层提出的一些合理化意见或建议，教育局认真地梳理汇总，并逐一反馈到局领导班子成员和各科室站进行了分析研究，制定了相应的整改意见。对于因教育局工作作风导致的一些基层负担过重的问题，必须自查自纠、即整即改；对于因教育局现行的制度、规定、措施不完善或缺陷造成的一些不合理性问题，必须查漏补缺、健全完善，争取在今后工作中更加合理化地解决；对于单靠系统内部自身不能解决的一些热点、难点问题，积极与有关部门沟通，尽力协商解决；对于目前上级政策规定难以解决基层提出的一些利益性要求，或基层存在的一些片面性认识问题，必须做好解释、引导和说服工作。现将问题与意见通报如下：

一、 教育行政管理

1.各种会议、文件、检查、活动较多，占用基层学校精力过大的问题。特别是有的科室通过飞信群、公共邮箱直接联系基层单位分管领导，文件有增无减；科室间安排召开会议、领取通知，相互间不沟通，没有统筹好；不考虑镇街下属学校多的实际，统计有关材料不给基层留时间。

对此，局里出台下发了《关于进一步加强服务型机关建设的意见》以及《关于进一步精简会议文件和事务性活动的通知》（临教办字【2015】129号），明确规定：周一为“无会日”，一律不召开基层单位参加的会议，其它时间由局办公室具体负责统筹安排，严格控制会议的规模和数量，倡导复合型会议和视频会议，督促机关各科室的相关业务性会议合并召开；各科室所有下发的文件应报分管领导审批后，由办公室统一审核把关发布；检查、活动，由局督导室负责统筹安排，教育局车辆出入全县中小学校园时，要主动出示通行证。到基层单位调研检查，只安排工作密切相关人员参加，不得影响学校正常教育教学工作，不得加重学校负担。另外，局办公室统筹协调，严格把关，要求各科室在安排布置任务时，特别是在一些重大或紧急活动报送材料工作中，尽量给基层单位留出足够的时间。

2.督政与督学没有做到真正分开，教管办和基层学校承担了许多本该由政府承担的责任，压力过大。

目前，省市督导既有综合督导，也有专项督导；方案中既有督政项目，也有督学项目。我县在设计安排县级督导时，一是将省市督导项目纳入督导重点，二是将本县年度重点教育工作纳入督导；在制定评估方案时，镇街政府方案侧重于督政，重在调动镇村加大教育投入，改善提高办学条件；学校幼儿园方案侧重于督学，重在推动学校内涵发展，提升教育教学质量。

在当前阶段，督政、督学难以做到真正分开，如：学校幼儿园建设等项目，一是由县政府统筹安排、调度落实，二是需要教管办积极争取党委政府支持，三是需要基层学校幼儿园做好一些协助配合。虽然学校建设和教育投入是政府责任，但还是需要我们教育系统积极协调配合来共同推动。下一步，我们将进一步加强研究，结合上级督导方向，进一步改进设计县级督导方案，合理确定督政、督学项目，科学组织评价，重在工作实效，减轻基层负担和压力。

3.督导检查内容上，无实际意义的档案材料过多，学校只得被动应付，耗费大量人力、物力。

为了构建更加科学有效的工作评价机制、营造干事创业的良好氛围，我们对今年的督导方案作了大的调整和改进：突出重点工作，加强过程督导，细化评估标准，注重能力培养。同时，考虑到地域和学校规模差异，实行一个标准、分类考核。督导项目要求标准明确、导向性强，计分办法要科学合理、梯次分明、便于操作，最大限度地杜绝模糊评价和人为因素。重点评估各项工作过程落实情况和取得的成效，不再以材料性评估作为评价标准，减轻学校和教师负担。

下一步，为充分发挥好督导评估的激励作用，一是要科学制定督导方案，合理确定督导项目，方案要有利于促进学校发展，有利于提高育人质量，减少不必要的材料准备，减轻基层负担；对实施过程中存在的一些问题和不足，我们将及时进行改进完善。二是要规范实施、公正公开，严肃工作纪律，加大过程性督导力度，及时公开督导过程和结果，广泛接受基层监督，确保督导评估的严肃性和公正性。

4.义务教育阶段学校亮点展评及校长论坛的问题。义务教育阶段学校亮点展评每年一次过于频繁，缺乏深入挖掘和打造；校长论坛理论性、思想性、主题性不强，很多学校搞成了工作总结。

每年一次开展义务教育阶段学校亮点展评，以此推进学校理念提升，品牌培植，均衡发展。对发现的亮点，持续关注，挖掘打造，重点培植，尽快形成品牌，提升学校品位和档次。重内涵、轻形式，办人民群众满意的教育。

校长论坛要明确主题，每次论坛确立1-3个主题，校长围绕相关主题，畅所欲言，实行头脑风暴，激发思想火花，达到共同提高目的。

二、 师资队伍管理

5.教师职称评聘问题。职称评聘办法应保持一定的稳定性和连续性，具体评聘办法变化过于频繁；职称聘任指标偏少，不同学段、城乡之间名额分配数量差距过大；因计划生育不能晋升职称的人员，对晋升问题的要求比较强烈，这部分教师多数在小学，人数较多；从镇街到县直的交流是热点，加之按规定参加交流人员在职称评聘中加分，这样到县直学校交流的人员，本来已经照顾了家庭，再加分不合适。

根据省市有关文件精神，下一步职称评聘办法由基层学校自主制定，全体教职工85%及以上满意度通过后组织实施。

根据职称改革部门要求，职称评聘受设岗比例限制，高级职称高中段最高设岗比例为25%，初中段最高设岗比例为15%，小学段（含幼儿园）最高设岗比例为3%；中级职称中学段最高设岗比例为45%，小学（含幼儿园）最高设岗比例为43%。目前，在职称聘任工作中，尽量在各单位（学校）岗位设置限额内，保持聘任指标在学段间与城乡间的平衡。根据职称改革部门规定，聘任人数接近或达到最高设岗比例的单位适当减少指标分配数。

对因计划生育不能晋升职称的人员，做好有关文件的解释工作：临办字[2015]79号、临政发[2015]2号文件都明确规定：违法生育的党员、干部及机关事业单位公职人员不得晋升评聘。其他系统都要严格执行以上文件。

从镇街到县直的交流问题：在城区居住的镇街教师要求到城区学校交流工作的愿望比较迫切，存在既照顾家庭又加分的问题。下一步将统筹安排城乡教师交流工作，适时调整城乡交流教师加分政策。加大农村学校新分配青年教师到城区学校交流数量，让城乡交流与青年教师培养结合起来，既解决农村青年教师的培养问题，又减少在城区居住的农村教师竞相到城区学校参加交流的矛盾。

6.教师配备的问题。教师队伍结构老龄化严重，年龄断层明显；农村学校缺少专职音体美、英语、计算机专业教师；农村中青年教师流失现象严重。

由于受编制数量的限制，在上级政策允许的条件下，继续加大教师引进力度，确保每年引进100名左右的新教师。

根据各学校教师需求情况，在今后的教师引进中适当增加音体美、英语、计算机专职教师的引进比例，加大调控力度，促使镇域内师资均衡。

实施拴心留人工程，及时准确地了解青年教师的思想动态，努力改善青年教师的工作和生活条件，积极为他们排忧解难，增加人际关怀，让他们感受到“家”的温暖；努力为青年教师创造学习交流的机会；结合青年教师的年龄特点和特长优势，通过教学技能基本功大赛等形式，不断锤炼提升青年教师业务能力和水平；推行多点激励机制，在评先树优、职称评聘等方面适当向青年教师倾斜，激励青年教师创先争优。

7.干部配备问题。由于学校布局调整，加之政府压力，造成现在各个学校校级班子成员过多，形成人浮于事的局面。

根据学校规模、类别及实际需要，按照精减高效、定岗定职、逐步优化的原则，科学设置学校领导干部管理岗位及职数，对工作机构和领导职数已达到规定标准的单位，一律不再新设或增加；对因学校布局调整造成有关学校领导干部超过规定职数或原有工作机构设置不合规定的，要逐步消化精简，调整到规定标准，逐步化解校级班子成员过多的问题。

8.表彰奖励的问题。各类比赛活动功利性太强，有的老师通过一次比赛活动就认定为教学能手、考核优秀，甚至是优秀教师，严重挫伤其他教师；教学优质课、能手评选各科室都组织，不权威，各科室的评选不统一，需整合；全县不包括幼儿园在内，共有班主任2015名，约占全县教师总数的1/4强，每年只评选表彰十佳班主任，名额太少，起不到激励作用。

今后要规范各类业务评比活动。对各类比赛活动，一是要严格审批程序，教育教学不需要的活动禁止举办；二是严格审核活动奖励办法，克服功利性和随意性，做到激励适度，合理高效。

从今年开始，教育局已经开始统一组织各类教学能手和优质课的评选，规范各类评优项目，做到了通知、程序、公示、公布等环节的统一。将考虑如何进一步规范评选流程、严格程序，确保此类评选的权威性。

班主任工作时间长、压力大，十分辛苦，班主任补贴又极为微薄。下一步可以适当扩大优秀班主任评选的数量（基教科原意见：建议恢复百优班主任评选）。

9.班主任待遇偏低，挫伤了积极性的问题。

班主任津贴目前的发放标准是上级劳动工作补助标准。目前上级没有新的规定，鉴于当前形势更不能多发和增发有关津贴补贴。

10.转正的民办教师家属部分的医疗保险落实渠道不顺畅的问题。其家属大部分都办理了农转非，责任田也收回去了，现在户口在教办，农村一些优惠政策无法享受，城镇职工的待遇也享受不到。

将积极协调有关部门妥善解决。

三、教师培训

11.暑期教师集中培训、测试的问题。全县教师集中测试时大集合带来诸多不便；测试、远程研修培训内容针对性不强，没有很好的与教师任教学科及教学内容结合；培训形式单一，简单的集中培训难以不同年龄段、不同层次教师的需求，实际效果不理想。

进一步创新和改进测试形式，采取集中测试、分散测试、网上测试等形式，在公平、公正的情况下，最大限度避免给教师带来的不便。

进一步深入基层调研，倾听教师对测试内容及形式的看法，合理的安排教师测试，以便更好地适应教师的任教学科及教学内容。

进一步加大培训力度，丰富培训内容，灵活培训形式，最大限度的满足不同层次教师的培训需求。

12.计算机全员测试的问题。内容模块多且集中，不利于学习，有些内容无实用价值。网上学习弄虚作假，代替学习的较为普遍。

今后再制定相关培训计划时，多听取基层意见，多与一线老师交流、讨论，争取让培训符合绝大多数教师的实际。

13.校本研训的问题。校本研训成绩由学校提供，且要有3%的不合格率，矛盾下移，学校意见大。

将校本研训成绩可只划分为优秀、良好、合格三个等次，每个等次占不同的比例，取消不合格等次。

四、教育财务管理

14.学校债务大，规模较小的学校，学校经费难以保障学校正常运转的问题。个别学校去年已通过标准化验收，但部分后续工程未完工，像教学楼楼顶的防水处理、线路等，没有完全完工，不尽快完成会影响使用。

建议镇街规模小的学校可以以教学点形式挂靠规模大的学校统筹使用经费，局里也会对这些学校在经费安排上适当倾斜。标准化达标学校建设局里已多方筹资予以补助，学校应通过争取当地政府拨款等形式解决一块，也可适当使用义保经费用于校舍维修。

15.财务账目运行的问题。报账慢，报账周期长，个人垫付时间长；准备金数额少，随着物价上涨，原有的准备金不能满足学校开学前的需要；报账发票过于严格，采购物资花了钱，还要去买发票，再花一部分冤枉钱；规定满2000元的支出必须打账户，随着物价上涨，多数支出超过2000元。

改进工作作风，提高办事效率，尽量简化报账程序，建议学校（教办）报账员及时到核算中心报账。

根据学校的支出情况和实际需要适当提高备用金，大额支出可以通过网银或支票支付。

采购物资时，应直接向销货方索要正规发票，非正规发票不能入账。

根据备用金管理制度，限额可适当提高，大额支出应直接打给销货方。

五、学校安全管理

16.涉军保安管理问题。基本不在岗，学校对这部分人员不好管理。

为做好涉军人员群体的维稳工作，2015年县政府安置735名涉军人员到各镇街及县属学校从事保安工作。分配到各镇街的涉军人员由各镇街党委政府管理，不属于教育部门管理范围；分配到县属学校的涉军人员由县教育局负责管理。县政府对涉军人员群体管理态度非常明确，主要是以维稳为主，尽量引导他们从事学校安全保卫工作，不能重复上访。部分镇街涉军保安未到岗、不服从学校管理；县属学校涉军保安全部在岗。

17.校车管理问题。学校校车管理任务重、责任大、涉及面广，收费、维修、跟车等事务繁杂，学校需要付出很大精力来解决。

国务院《校车安全管理条例》第十条规定：“配备校车的学校和校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全。”第二十二条规定：“配备校车的学校和校车服务提供者应当按照国家规定做好校车的安全维护。”第三十八条规定：“配备校车的学校、校车服务提供者应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生。”因此，校车管理是国家规定的学校必须承担的责任。为减轻学校负担，我县要求各镇（街道、产业园、风景区）成立校车管理办公室，对校车实行统一管理，统一收费标准、统一定点维修。

六、学前教育管理

18.公办园中在职公办教师少，资格证持有率低的问题。

加大新任公办教师考录比例；鼓励支持中小学教师转岗；加大幼儿教师培训力度，鼓励支持在职幼儿教师考取教师资格证。

19.部分村办园硬件配套不到位，保教器材、设施不达标，办园条件亟待改善的问题。

加大镇街幼儿园布局调整力度；积极协调，多方投资，并充分利用奖补资金，推动办园条件改善。

20.普遍存在非法办园的问题。

积极协调县综治办、督查室、镇街政府，加大关停力度。做好家长宣传工作，以及社会多渠道的宣传。

21.幼儿教育小学化严重的问题。社会上幼儿教育小学化影响较为严重，正规幼儿园孩子进入一年级感觉压力大。

加大多渠道学前教育宣传；规范幼儿园保教行为；做好幼小衔接工作。

七、其他问题

22.全县中小学校服样式统一，不便于学生张扬个性。

跟学生装生产厂沟通，多形式、多样色的制作样板服，避免样式单一。各学校可根据自己的学校特色提供样板服，便于学生装厂制作。

**县教育局

二0一三年十二月十一日

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