2016村改造规划

导读：　2016村改造规划(共6篇)2016年城中村改造建设研究分析及发展趋势预测2016年版中国城中村改造建设市场现状调研与发展前景趋势分析报告报告编号：1697837行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《2016村改造规划》，供大家学习参考。

2016年城中村改造建设研究分析及发展趋势预测
2016村改造规划 第一篇

2016年版中国城中村改造建设市场现状调

研与发展前景趋势分析报告

报告编号：1697837

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2016年版中国城中村改造建设市场现状调研与发展前景趋势分析报告 报告编号： 1697837 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7650 元 可开具增值税专用发票

网上阅读：

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二、内容介绍

《2016年版中国城中村改造建设市场现状调研与发展前景趋势分析报告》对城中村改造建设行业相关因素进行具体调查、研究、分析，洞察城中村改造建设行业今后的发展方向、城中村改造建设行业竞争格局的演变趋势以及城中村改造建设技术标准、城中村改造建设市场规模、城中村改造建设行业潜在问题与城中村改造建设行业发展的症结所在，评估城中村改造建设行业投资价值、城中村改造建设效果效益程度，提出建设性意见建议，为城中村改造建设行业投资决策者和城中村改造建设企业经营者提供参考依据。 正文目录

第一章 城中村改造建设发展综述 1.1 城中村改造的定义 1.1.1 城中村的定义

（1）城中村的定义和特征 （2）城中村产生的原因 （3）城中村的社会功能 1.1.2 城中村改造的定义 （1）城中村改造的定义 （2）城中村改造的目标

1）综合发展 2）社会目标 3）产业目标 4）文化目标 1.2 城中村改造的必要性 1.2.1 城中村的负功能

（1）城中村成为城市犯罪高发地带 （2）城中村影响城市景观 （3）城中村成为不稳定因素 1.2.2 城中村改造的经济效益 1.2.3 城中村改造的政府动机 （1）改善城市形象的政绩动力 （2）日趋重要的社会维稳考虑 （3）城中城改造的利益驱动 1.3 城中村改造对房地产的影响 1.3.1 对房地产市场供给的影响 1.3.2 对房地产市场需求的影响 1.3.3 对房地产价格走势的影响 第二章 城中村改造建设的外部环境分析 2.1 我国经济环境分析 2.1.1 GDP运行轨迹分析 2.1.2 固定资产投资轨迹分析 2.1.3 国家宏观经济发展趋势 2.2 我国城镇化进程

2.2.1 城镇化的定义 2.2.2 我国城镇化发展历程 2.2.3 我国城镇化建设趋势 2.2.4 城镇化带来的投资机遇 2.3 人口现状分析 2.3.1 我国人口构成分析 2.3.2 我国人口素质分析 2.3.3 我国年龄结构分析 2.4 产业结构调整趋势

2.4.1 三次产业之间结构变化趋势 2.4.2 工业内部各产业结构变化趋势 2.4.3 农业内部结构各产业结构变化趋势 2.5 土地资源供给分析 2.5.1 全国土地资源供给现状 2.5.2 全国土地资源利用现状 2.5.3 全国土地资源供给趋势 2.6 房地产景气度分析

2.6.1 全国房地产开发投资分析 2.6.2 全国商品房销售和待售情况 2.6.3 房地产开发企业的资金来源 2.6.4 全国房地产开发景气指数 第三章 城中村改造市场分析与改造模式 3.1 城中村改造市场现状分析 3.1.1 我国城中村改造进程分析

2016郑州市城中村改造
2016村改造规划 第二篇

工程项目中标后,需按照集团公司绩效考核相关制度接受考核。考核指标在集团企业管理部文档中心下载，考核时间以OA平台考核计划为准。

郑州未来三年(2015-2017)入市城中村改造项目最新出炉：项目/开发商/区位

要闻中原网2015-02-10 12:52:27

据中原网房产频道掐指(此掐指非分分钟，而是三天三夜，因此手都快废了)统计，郑州未来三年入市项目总体量约为6563万㎡，其中仅城中村改造项目体量约为6256万㎡，新项目数量达到空前之多。那么，都是哪些项目啊?都是谁在开发啊?在哪个区啊?今天中原网房产频道就把他们都挖出来给您看看啊。本文系中原网房产频道多方打听，独家整理完成，网上可是找不到的哦，所以是很珍贵的，请大家积极转发扩散。

郑州未来三年金水区改造项目

郑州未来三年金水区改造项目

郑州未来三年二七区改造项目

郑州未来三年惠济区改造项目

郑州未来三年管城区改造项目

郑州未来三年高新区改造项目

郑州未来三年中原区改造项目

适应市场新常态，提高承揽任务量

积极收集行业信息、分析政策趋势，适应国家“去库存”、“调整产业结构”及“建筑业下行”的新常态，新形势，在困难中寻求突破，在危机中寻求机遇。2016年，我们要充分发挥我们在郑州基础建设方面的品牌、口碑优势，抓好地铁及东区航空港区建设契机，提高在市政领域的市场占有率。同时，按照“大市场、大合作、大项目、抓大放小”的发展思路，承接一批有代表性、上规模的大型工程。郑州航空港区、城镇化建设、保障房、城中村改造等项目要掌握政策、要积极洽谈合作。经营人员要把好“入口关”，提高业务水平，掌握技巧，谨慎运作，提高中标率，同时在经营活动中要牢固树立安全意识，规范管理，严格考核，合法运营。不仅要在承接任务数量上有所突破，在承揽任务的质量上也要有所提高，开创经营工作新局面。

2016年农村危房改造工作计划
2016村改造规划 第三篇

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。以落实科学发展观为指导，按照中央保民生、保增长、保稳定的总体要求，以解决农村困难群众的基本居住问题为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。

（二）基本原则。

坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。

坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。

坚持整合资源的原则。各级政府要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设资金等，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。

（三）目标任务。按照上级的统一安排，2016年全镇农村危房改造的任务是：11月底前，全县全面完成154户农村危房改造任务。

二、补助对象、补助标准和资金管理

（一）补助对象。农村危房改造补助对象是居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户和因灾倒房户。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。

（二）补助标准。依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同类型、不同档次的补助标准。具体补助标准如下：

1、无建房能力的分散供养五保户、除政府救济外无其他经济来源的农村特困对象新建房屋，每户补助2万元。

2、农村低保户新建房屋，每户补助1万元。

3、农村贫困残疾人家庭新建房屋，每户补助8000元。

4、其他贫困户新建房屋，每户补助3000元。

5、修缮加固的，根据房屋破损修缮程度每户补助2000-5000元。

6、因灾倒房户新建房屋的，根据贫困类型参照上述1-3类标准执行。

（三）资金管理。严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》的规定，实行专项管理、专帐核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。设立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金原则上按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户。设立农村危房改造投诉电话（电话号码0737-8562218）定期组织人员对补助资金的使用管理情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。

三、实施要求

（一）改造方式。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。非政府包建的改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。危房改造原则上以农民自建为主，以分散分户建设为主。农民自建确有困难且有统建意愿的，当地政府要发挥组织、协调作用，帮助农民选择有资质的施工队伍统建。危房改造任务比较集中并具备一定条件的村，可将危房改造纳入新农村建设规划，通过整合新农村建设等方面资金，定点连片建设。对无房或居住在危房的分散供养五保户可以村为单位建“五保之家”。

（二）改造标准。

1．建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。

2．房屋结构：应达到当地抗震设防要求，住房主体为砖混（木）结构，并设置构造柱、圈梁等抗震构造设施。室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用竹（木）板封闭。选址要避免滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷击等气象、地质灾害多发的地点及采矿塌陷区。

3．配套设施：有厨房、卫生间，有进出道路，照明用电入户，饮用水方便，家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象基本生活需要。

4．设立标识：纳入农村危房改造的住房，要在醒目位置设置全省统一的保障性安居工程标识。

（三）技术服务。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位要对质量安全负责，并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。镇村两级相关工作人员要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好现场记录。民政部门要加强乡镇农村危房改造工作人员和农村建筑工匠培训与管理，要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，并免费提供建材质量检测服务。村镇建设、房产及国土等部门要开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。对不按设计施工、偷工减料、违规建设，造成重大质量隐患的，要依法从严查处。

（四）档案管理。民政部门要按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》（建村函〔2016〕168号）和省农村危房改造工作领导小组办公室《关于进一步做好农村危房改造农户档案管理工作的通知》（湘农危办发〔2016〕2号）要求，建立农村危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、危房鉴定、公示、协议、竣工验收表等材料。危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。2016年9月20日前，各村要将危改对象基本信息录入农户档案信息系统，并按照工程进度及时更新进展情况，确保及时、全面、真实地反映工程进度。2016年11月底前全面完成农村危房改造农户档案信息录入工作。镇农村危房改造工作领导小组办公室将对农村危房工作开展情况及时进行督查，定期通报。

四、项目实施和管理

（一）调查摸底、登记造册。各村要组织人员深入村组，全面开展农村困难群众危房、无房的核定、统计工作，逐村逐户鉴定危房，核查无房户，建立台账。

（二）严格程序、确定对象。坚持公开、公平、公正的原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县审批。建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。镇人民政府要组织与获批准危房改造的农户签订合同或协议，明确具体建房要求、补助标准和开工、竣工时间,让户主签字,做好施工准备。

（三）制定方案、组织实施。镇人民政府认真组织编制实施方案。各村要在2016年8月30日前将危改对象落实到户，11月底前，各农村危房改造任务要全部竣工，确保建房户春节前入住新居。

（四）加强监督检查、搞好考核验收。镇人民政府农村危房改造工作纳入年度考核。各村要加强对农村危房改造施工进度、工程质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查，实行农村危房改造项目进度月报制度。12月1日前，民政部门要将年度总结报告和总体验收申请分别报上级农村危房改造工作领导小组办公室，以迎接上级农村危房改造工作领导小组办公室于12月上旬对各县市区农村危房改造任务完成情况进行的检查验收。12月底前，镇农村危房改造工作领导小组办公室向上级民政部门提交总结报告。

五、工作措施

（一）健全工作机构。按照农村危房改造工作需要，镇人民政府调整充实农村危房改造工作领导小组，相关工作人员抓好项目的组织实施。

（二）明确工作职责。镇农村危房改建领导小组要加强对农村危房改造工作的领导，建立健全协调机制，明确分工，密切配合。民政、村镇建设站、财政等部门负责做好危房改造计划安排、补助对象的调查摸底和认定、项目工程的统筹规划、指导协调和牵头组织工程竣工验收。村镇建设站及房产部门负责抓好农村危房的技术鉴定、项目规划选址、住房方案设计、施工质量指导和房屋产权管理。民政、村镇建设、财政部门负责安排年度投资计划，积极争取中央投资补助。财政部门会同民政、住房和村镇建设等部门负责危房改造资金的筹措和拨付，加强资金管理和监督，合理安排工作经费。国土资源部门配合做好农村危房改造的选址及用地报批，指导废弃宅基地的土地整理、复垦。林业部门负责为有林木的危改户解决建房用材采伐指标。银信部门负责对危房改造对象贷款进行支持。扶贫部门负责提供贫困地区扶贫对象户住房困难情况，协助落实贫困地区扶贫对象户农村危房改造任务。交通部门负责协助和指导有危房改造任务村庄的道路建设。监察机关要加强对农村危房改造工作的监督检查，严肃查处失职、渎职和资金管理使用中的违规违纪行为。残联负责搜集反映贫困残疾人住房困难情况，协助民政部门做好残疾人危房改造对象的调查摸底和认定。统计部门会同民政部门做好农村危房改造完成情况的统计数据评估认定。环保、水利、农业、卫生、民族事务等部门要依法履行职责，积极支持配合做好相关工作，尤其是对危房改造区域的基础设施建设、沼气建设、改水改厕、人畜粪便管理、产业发展等给予倾斜支持。

（三）拓宽筹资渠道。农村危房改造资金以农民自筹为主，各级政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道筹措建设资金。财政部门要将农村危房改造资金纳入财政预算，调整支出结构，安排农村危房改造所需资金。农村危房改造要与新农村建设、扶贫安居、库区移民、生态移民、贫困残疾人危房改造、异地扶贫搬迁、自然灾害倒损农房恢复重建、村级“五保之家”建设等项目和资金有机结合，整合资源，提高资金使用效益。已经补助并实施完成的，要避免重复补助。

（四）落实地方责任。镇人民政府是组织开展农村危房改造工作的责任主体，负责本行政区域内危房改造工作的统筹协调、督促指导和负责具体实施。并将农村危房改造列入为民办实事和绩效考核的内容，纳入对各村（社区）目标管理考核内容。镇与村层层签订责任状。政府按联村责任制采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。

（五）制定优惠政策。农村危房改造对象享受1万-3万元贴息贷款。根据《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发〔2016〕22号）和省政府办公厅《关于切实做好减轻农民负担工作的意见》（湘政办发〔2016〕28号）有关要求，不得向农户收取测量费、宅基地审批工本费、育林基金、房屋所有权登记费等行政事业性收费和政府性基金。农村危房改造和建设相关经营服务性收费由当地政府及其相关部门购买，不得向农村危房改造对象收取。耕地占用税按照适用税额减半征收。

（六）开展帮扶助困。充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村、组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。

（七）加强舆论宣传。要利用广播、电视、网络、宣传栏和标语等多种方式广泛宣传，使农村危房改造政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。要大力宣传工作进展情况的好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，推动农村危房改造工作顺利进行。

以上这篇2016年农村危房改造实施方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。

2016乡村规划建设调研报告
2016村改造规划 第四篇

秀美乡村规划建设工程是新农村建设工程发展到一定阶段的延续和提升，是加快农业发展、提升农村建设水平、增加农民收入的必由之路。党的十八大提出了“美丽中国”的概念，省制定了“绿色崛起”的发展方针，县大力打造“山水”的绿色品牌，我镇充分响应上级党委政府的号召，以新农村建设点为依托，积极推进“和谐秀美乡村建设工程”，既促进了生态环境进一步改善，又保证了农村可持续发展，促进了社会和谐稳定。

根据武人常办字［2016］10号文件的指示精神，镇人大主席团紧紧围绕辖区内的秀美乡村规划建设情况展开调研，突出强调“实事求是，准确地反映客观事实；认真分析，透彻地揭示事物本质”，现将我镇人大对辖区内的秀美乡村规划建设的调研情况汇报如下：

一、经验与成果

〈1〉领导重视，责任明确

镇党委、政府高度重视秀美乡村规划建设工作，始终把这项工作当作一件大事来抓，成立了由镇长任组长，国土所、规划所、林管站、新农村办、“乐居家园”公司、各村村委会为成员单位的秀美乡村规划建设工作领导小组，严格根据各自承担的规划建设监管职责签订责任状，明确责任单位和具体责任人的监管任务。

〈2〉以人为本，尊重民意

我镇始终把实现好、维护好、发展好广大村民的根本利益放在首位，切实保障和改善农村民生，充分发挥农民的主体作用和首创精神，尊重村民意愿，引导和依靠村民的智慧与力量，逐步推进秀美乡村规划建设工程。

〈3〉乡村统筹，规划先行

以规划为统领，立足当前，着眼长远，统筹乡村产业、基础设施、公共服务、社会管理、生态建设和环境保护，逐步形成乡村统筹发展体系。

〈4〉服务大局，加强整治

依据乡村统筹规划，结合农村土地综合整治及“增减挂”政策，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅，严禁滥占耕地建房，加快农村危旧房、土坯房改造，打造优美村容乡貌。

〈5〉加快基础设施建设，提升现代化发展水平

深入实施乡村公路网络化、农村自来水普及、农村信息通讯推广和林区作业道路修建等建设工程，大力建设高标准基本农田，完善小微型水利、水土保持设施，加强农村防灾减灾抗灾能力建设，提高抵御自然灾害水准。

〈6〉建立、健全乡村基本医疗卫生服务体系

实现了镇有规范化卫生院、村里有合格卫生室，改善医疗卫生设施条件，提高服务水平，确保农民享有基本医疗卫生服务。全面加强农村疾病预防控制、应急救治、妇幼保健等公共卫生服务，落实了免费优生健康检查和农村计划生育家庭奖励扶助制度。

〈7〉实现了“农业发展，农村秀美，农民增收”

自从我镇制定“和谐秀美乡村”的建设目标，全镇上下团结一致，紧紧围绕这个目标展开工作。经过这几年的努力，长期困扰我镇的“三农难题”随之得以破解，农业产业化水平不断提升，农村规范化建设不断加强，农民收入渠道不断拓展。

首先从农业方面上说，我镇共建成现代化种植基地14个，投入790万元；现代化养殖基地14个，投入3115万元。另外，坐落在漾都村的箬溪生态科普旅游观光项目总投资近1.5亿元，建设院士工作站、鲟鱼高值化研发中心，还有金雨森景观园林苗木基地建设投资1000万,占地1000亩,极大丰富了我镇的农业现代化内容,这让人既能纵览秀美的山水风光，领略惬意的农村生态，又能享受到精致的田园生活。

其次从农村方面上说，我乡共有5个行政村，65个村民小组，建成乡村公路110公里，建成水库18座、渠道108条，建成沼气池144个、自来水管道2.5万米，建成学校8所、卫生医疗点7个、老年人活动场所6处、农家书屋5所，基础设施建设累计投入1269万元。全乡共有新农村点35个，累计投入资金达948万元，特别是我镇重点打造的养老山庄和养竹木葱郁、碧水长流、清雅别致、环境优美，立于青山绿水间的一栋栋农家别墅，或红瓦白墙，或回廊飞檐，一派世外桃源的景象，农家别墅内的各项生活起居设施均达到星级宾馆标准。

再次从农民方面上说，我镇共有农户数4115户，人口数为16931人。实施秀美乡村规划建设之前，镇村民的收入途径主要是外出打工、林木采伐、耕种田地等，现在我乡村民不但仍可以通过上述途径获得收入，而且还可以通过接待游客、到旅游景点工作、参与本镇项目建设等增加收入。据不完全统计，近几年来，我乡农民的人均纯收入年均增长20%以上，目前达到8200元，富裕起来的镇村民参加新农保、新农合的积极性越来越高。

二、困难与问题

〈1〉村民的思想认识有待提高

从近几年来的工作情况看，我镇村民参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着“干部干，群众看”的现象。特别是部分村民不仅没有做到“自扫门前雪”，而且在规划建设工作中只要涉及到自己的东西开口就要钱，进而直接影响到了秀美乡村规划建设的顺利开展。

〈2〉项目的建设资金有待落实

秀美乡村规划建设是一项系统性工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。而目前，这项工作尚处于探索的阶段，全县还没有形成一个相对统一的规划建设模式，建设资金几乎是靠镇、村两级筹措来的，秀美乡村规划建设的项目资金严重短缺。

〈3〉管理的长效机制有待健全

秀美乡村规划建设工程是一项民心工程，更是一项长期而又艰巨的工程。部分行政村把规划建设当作一项阶段性的工作任务，重整治、轻管理，没有建立和健全长效管理机制，公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难。

三、方法与对策

〈1〉加大宣传，进一步发挥村民的主体作用

工作推动快与不快，不仅取决于动力大小，而且取决于阻力大小。秀美乡村规划建设最大受益者是镇广大村民，工作推进最大阻力也来自广大村民，这就要求充分发挥村民的主体作用，充分考虑村民的意见。秀美乡村规划建设项目实施要制定完善的可行性方案，争取广大村民的理解和支持，确保工作推进的可行性、实效性。同时，全力做好贴近村民生产生活实际的宣传引导工作，充分调动村民的积极性，进一步发挥村民的主体作用，变“要我建”为“我要建”，把秀美乡村规划建设真正变成村民自己的事，进而激发广大村民共建“和谐秀美乡村”的热情。

〈2〉拓宽渠道，解决秀美乡村规划建设的资金难题

秀美乡村规划建设涉及面广，资金需求量大，必然要拓宽资金来源渠道。镇政府要充分发挥桥梁作用，不但要积极向上级政府部门争取项目资金，而且可以引导有实力的公司投入资金，还可以鼓励镇辖区内的成功人士捐资等。同时，对各项涉农资金建立统一的协调机制，充分整合项目资金，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现“做一个、成一个”。

〈3〉建章立制，注重秀美乡村规划建设的长期管理

俗话说“三分建、七分管。”要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，就必须尽快健全秀美乡村规划建设管理的长效机制。一方面，尽快出台新农村点保洁员的管理考核办法，做到有章可循；另一方面，加大监督和处罚力度，与广大村民签订责任书，对违反有关规定者给予警告或经济处罚。

总的来说，镇党委、政府高度重视秀美乡村规划建设工作，并把该项工作作为打造“三力”的一项重点工作来抓，突出强调以新农村建设点为依托，积极推出以“乐居家园”为品牌的“农家乐”，不但使我镇农业产业化水平不断提升，农村规范化建设不断加强，更加使我镇农民收入渠道不断拓展，村民富裕程度不断提高。

2016美好乡村建设调研报告
2016村改造规划 第五篇

自省委、省政府提出美好乡村建设以来，XX市于9月26日下发了《关于全面推进美好乡村建设的实施意见》，明确了“建设美、环境美、乡风美、生活美”的建设目标，二个多月过去了，各县区在探索美好乡村建设和新农村建设方面开展了一系列工作，积累了一定的实践经验。为此，11月15-20日，市财政局副局长管迎新带领“美好乡村建设资金整合组”有关人员，对XX区、XX区和XX县进行了调研，以期为制定《XX市美好乡村建设专项资金管理办法》和上报省财政厅财政支持美好乡村建设示范点提供参考。调研组现场考察了潘集区的祁集陈郢村、平圩卢沟村，大通区的洛河王庄村、孔店舜南村、大郢村和凤台县的丁集张巷村、城北芮集社区，听取了县区、乡镇领导和村民代表的意见，就“美好乡村建设”主题进行了交流与讨论，现将调研情况报告如下。

一、美好乡村建设的进展情况

自全市美好乡村建设动员后，各县区十分重视美好乡村建设工作，都成立了相关机构、出台制定了一系列政策措施，明确了各个时期的工作目标和建设标准，为全面推进美好乡村建设打下了基础。但从对3个县区7个中心村的调研情况看，各县区工作进展不一、相差较大。除潘集区祁集陈郢村已全面完成规划设计，并整合部分资金，按设计要求全面开工建设外；平圩卢沟村、大通区的洛河王庄村、孔店舜南村、大郢村和凤台县的丁集张巷村、城北芮集社区，都没有完成规划设计，各项工作进展缓慢。

二、美好乡村建设资金投入分析

从对3个县区7个中心村的调研情况看，这7个中心村大都实行旧村改造，涉及部分集中新建。旧村改造基本实行“穿衣戴帽”方式进行、集中新建实行拆除旧房重新划地新建方式进行。无论采取何种方式进行建设，都需要大量的资金作保证，下面以一个中心村实行旧村改造为例，进行资金投入分析（假设村庄300户农房）：

1、农房改造（穿衣戴帽）

目前我市大都实行皖北风格的建设方式对农房进行“穿衣戴帽”的改建。从调研看，每户农房从房顶到院墙进行改建需1.5万元左右，300户农房共需450万元左右。

2、道路硬化

美好乡村建设的道路的标准是达到户户通，方便村民出行。从调研看，我市第一批进行美好乡村建设的村庄道路基础都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估计，每个中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米计算，10公里水泥路面需280万元左右（每平方米80元）。

3、绿化美化

提高绿化标准是进行美好乡村建设前提，要充分利用水边、路旁和房前室后栽植各种景观树，提高村庄绿化率。从调研看，我市中心村建设，宜栽植香樟、女贞、海桐、红叶石楠等景观植物。初步估计，每村约需种植各种景观树5000株，按平均价格每株40元计算，需资金20万元左右。

4、村庄亮化

从调研看，我市农村村庄亮化普遍不高，美好乡村建设要在主次道路一侧安装路灯，每间隔30米需安装一柱路灯。初步估计，每村约需100柱路灯，按使用太阳能路灯每柱4000元计算，需资金40万元左右。

5、污水处理

村庄污水处理是美好乡村建设的关键，要充分采取沟渠收集，就近排入污水管网和其他方式进行治理。从调研看，我市农村村庄大都使用砖石材料、矩形断面的排水渠，有加盖和不加盖二种。初步估计，每村大、小排水渠（加盖或不加盖）约需修筑1万米左右，按平均价格每米80元计算，需资金80万元左右。

6、垃圾处理

按15户建一个垃圾处理池和每村建一个垃圾收集站计算，中心村共需修筑垃圾处理池约20个、垃圾收集站1个。不考虑人工和清运车等，需资金3万元左右。

7、水冲式公厕

从调研看，目前很多乡镇、农村没有公厕，即使有也非常简陋，美好乡村建设按每个中心村建设5-10个水冲式公厕计算，需资金40万元左右。

8、农民健身广场、文化站、图书室建设

按每个中心村建设1000平方米健身广场，200平方米文化站和图书室计算，需资金50万元左右。

9、村容整治

美好乡村建设，要对中心村村容村貌进行整治，重点清除路边、河塘边、村口和房前屋后的杂物、草垛、建筑垃圾等；同时对农户用房进行统一编号，并规范畜禽散养。中心村村容整治费用约需10万元。

10、村口标识和文化墙建设

村口标识是提升中心村形象的一个标志性建筑，可采取建门楼或其他显著标识；同时可选择固定地方，利用文化墙，美化乡村。初步估计，村口标识和文化墙建设约需30万元。

以上10项目建设内容，仅是美好乡村建设一些基础建设内容。初步统计，这10项目建设，约需资金1000多万元，且大都是公共设施支出。还有一些项目支出没有列入，如：公共医疗、公共交通、教育、农村饮水、便民超市、电力、电信、电视、网络等，同时农村产业体系的发展和产业化的提升，也需要大量的资金作保障。

三、目前美好乡村建设中存在的问题

1、整合资金的问题

由于各村的地理位置不同，县区在整合资金方面的力度也不一样，就目前而言，哪些资金能用于中心村建设还不能确定。同时，在管理上有效的机制还有待进一步完善。

2、乡村和村民经济实力的问题

美好乡村建设，无论是基础建设、绿化种植，还是环境整治、长效管理等都要投入资金，乡村级除了上级补助的资金外，还需要大量投入，但有些乡村和村民投不起，有些乡村和村民舍不得投入。

3、县区均衡推进的问题

由于各村的基础不同、经济实力不同，再加认识不同，列入今年整治的72个村的推进进度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明显，有些村可能还没有动。

4、农村环境脏乱差的问题

【2016村改造规划】

有的中心村，散、小、乱的小企业遍布在村庄中，畜禽散养造成的污染，小商店、小饭店、小摊位带来乱堆、乱扔、乱倒，严重影响农村的环境状况。

四、进一步推进美好乡村建设的几点建议

1、拓宽渠道，解决美好乡村建设资金难题

美好乡村建设涉及面广，资金需求量大，村级经济压力重，要进一步拓宽资金来源渠道。一是各级要加大资金投入力度，提高以奖代补额度；二是要加大整合资金力度，各级财政和主管部门，要按照省财政厅《关于整合资金支持美好乡村建设项目指导目录》的通知要求，全面整合资金，全力支持中心村的建设；三是按照创建目标整合资源，进行项目包装，积极向上申报项目争取扶持；四是通过村企结对共建、金融资本参与、引入市场竞争机制、社会捐资等方式，积极探索社会力量参与建设新模式。

2、加强宣传，发挥农民群众的主体作用

美好乡村建设，广大农民是受益者，也是推进主体，因此，要充分调动村民参与的积极性，发挥主体作用。要充分利用各类宣传媒体，开展形式多样的宣传教育活动，使村民能了解和理解美好乡村建设工作，积极引导广大村民积极、主动、全面参与美好乡村的建设和管理维护，强化村民自治作用。

3、注重保持农村原生态风貌，发掘一村一品

美好乡村建设要尊重自然之美，充分发挥乡村良好的自然生态优势，注重人与自然的和谐相处，通过生态修复、改良和保护等措施，使乡村重现优美的自然景观。同时，要注重发掘各村不同的生态、人文等特色，培育个性之美，实现“一村一品”，每个村都能展现自己独特的韵味，而不是建设成千村一面。

4．注重保持建设成果，坚持长效保洁

美好乡村建设要将创建与保护紧密结合，即要按照规范设计标准完成建设，又要切实加强管理和维护，进一步建立健全村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生、河道保洁的长效管理机制，巩固建设成果。

5、严格控制农村养殖及工业污染

目前，农村养殖污染处理不到位还是普遍存在，中心村里存在有污染的企业或家庭作坊，对乡村环境产生不良影响。对此，应严格控制农村养殖及工业污染，加强污染治理，对处理不到位，不达标排放的养殖户、企业和家庭作坊要采取行之有效的“关、停”措施。

6、规范施工，确保工程安全

旧村改造，势必要对农房进行“穿衣戴帽”。但由于过去的农房地基打的都不是太深，因此，在规划和施工的过程中，要充分考虑这一因素，规范施工，确保工程安全。

同时，对近几年有拆迁计划的建议暂不列入建设点。

2016年新农村建设工作方案6篇
2016村改造规划 第六篇

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据县2016—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定2016年新农村建设实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、建设目标

（一）示范村建设有序推进。2016年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。

（二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。

（三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。

（四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。

（五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。

三、建设任务

（一）科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。（牵头单位：住建局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局）

（二）引领发展产业。根据各示范村产业发展实际，积极做好农业产业发展规划，高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局）

（三）建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容，是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。2016年结合新型社区建设，完成村级两委会阵地建设任务。（牵头单位：组织部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局）

（四）建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的，切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。2016年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。（牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：新农办、财政局、国土局、文广局）

（五）强化基础设施。基础设施建设完善达标，实现“六化”和“六个一”的目标，“六化”即：道路硬化，边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化。“六个一”即：有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市，有一个农村信息服务平台。（牵头单位：发改局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局）

（六）整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置，建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好，辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村;责任单位：新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局）

（七）强化技能培训。按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养，重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户一策”、“一人一技”，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇(中心)、示范村；责任单位：农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联）

（八）创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性，提高文化修养和知识水平。（牵头单位：宣传部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委）

（九）提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道，加大群防群控力度，教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。（牵头单位：宣传部、政法委；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局）【2016村改造规划】

四、实施步骤

（一）规划准备阶段（2016年1月1日—3月31日)。按照新农村建设任务和工作实际，做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工作。特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作，以及做好环境卫生整治等工作。

（二）组织实施阶段（2016年4月1日—11月10日）。具体实施新农村建设各项目标任务，重点是推进两委会阵地、文化广场的建设，积极完善水、电、路等基础设施建设，调整产业结构，壮大发展“一村一品”。要根据农时气候及猕猴桃生长特点，及时加强实用技术培训。结合“三夏、三秋四禁止”活动，采取集中整治和长效管理相结合的办法，对农村环境卫生及村容村貌进行整治，确保乡村环境卫生取得明显成效。

（三）检查验收阶段（2016年11月11日—12月31日）。对新农村建设2016年各项目标任务完成情况进行全面检查，做好查漏补缺和考核验收总结等工作。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇（中心）党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制，各责任单位要明确分管领导，明确目标任务，落实具体措施，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，齐抓共管，全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。

（二）营造氛围，创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理论政策。要充分利用各种宣传形式，宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。同时，将各种丰富多彩的文化活动融入新农村，丰富农村居民的生产、生活。

（三）加大投入，增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制，加大对阵地建设、文化广场建设、美丽乡村建设的投入力度，各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金，重点向示范村倾斜，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动社会资金积极投入新农村建设，引导资源向农村有序流动，夯实城乡公共服务均等化基础，逐步缩小城乡在公共服务方面的差距，真正实现农村农民共享改革成果。同时，要严格按照《县农业农村发展专项资金管理办法》（试行）的要求，加强对建设资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。严格执行《县新农村建设考核办法》，加强对各类规划设计指标完成情况，工程项目完成情况，投入情况等全面进行考核。

（四）合力共建，齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设，进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶，增强村企之间的联系，共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动，吸引县外能人回乡投资建设，为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导，为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇（中心）、村的联系，充分调动帮扶单位和包村干部的积极性，形成合力，推动新农村建设。

（五）明确主体，发挥作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策，调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设，倡导农民办好自己的事，建设好自己的家园。

（六）示范引领，树立典型。县、镇（中心）、村都要着力培养和选好各类典型，利用各种渠道宣传好经验、好做法，互相学习，互相借鉴，开展“比、学、赶、帮、超”活动，以典型示范、典型带动促进工作，促进新农村建设加快发展。

（七）加大督查，严格奖惩。将新农村建设纳入镇（中心）年度目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇（中心）进行表彰，考核排名最后一位的镇（中心），全县通报批评，电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇（中心）给予经济处罚，由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位，在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。

第2篇:农村环境卫生集中整治活动方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步贯彻落实市委、市政府关于切实加强农村环境卫生整治工作文件精神，下势解决农村环境卫生突出问题，提升镇容村貌，促进“两富两美”新建设。县委、县政府决定，从4月14日开始，集中两个月时间，开展“美丽、清洁乡村”农村环境卫生集中整治活动，特制定本方案。

一、整治目标

各镇（中心）、村结合卫生示范镇建设、卫生村建设、农村环境连片整治项目建设，全面开展以“美丽、清洁乡村”为主题的农村环境卫生集中整治活动，努力实现“三个明显”的目标，即农村环境卫生状况明显改观、镇容村貌治理效果明显提升、群众满意度明显提高，全面完成全县所有村的农村环境卫生和村容村貌整治任务，建立健全农村环境卫生管理长效机制。

二、整治原则

坚持属地治理、因地制宜、政府引导、社会联动、全民参与、以点带面、示范引领、标本兼治、健全机制、长效管理的原则。

三、整治的范围和主要任务

整治范围包括全县8镇4中心及所辖村，以清洁家园、清洁水源、清洁田园、绿化村庄为主要任务，开展垃圾大清运、环境大改善、面貌大变样的农村环境大整治活动。

(一)清洁家园。对镇村内外、镇与村、村与村连接处的积存垃圾、死角垃圾、村庄巷道内垃圾污物及杂物进行清理；对镇口、村口、路口、河边沟渠、农村文化广场、农村便民超市等公共活动场所垃圾进行彻底清理；对镇村街道“六乱”即乱泼污水、乱倒垃圾、乱堆柴草、乱堆粪堆、乱堆土堆、乱扔杂物，实施“四清”即清扫垃圾、清除杂物、清理三堆、清洁环境；对新建、改建厕所加强管理，公厕卫生干净整洁，使用正常；对村内露天茅坑和简易旱厕彻底清理；对建筑材料和建筑垃圾占道问题进行彻底解决；对镇村门楼牌匾等建筑立面上不规范的广告、宣传标语等进行清理；土墙换砖墙、墙体刷白、适当位置建设文化墙；对广场的宣传牌匾内容进行规范和更新；对出店经营、乱停乱放进行整治。

（二）清洁水源。清除河道、渠沟内长期集聚的垃圾渣土，彻底清理河流、水塘、排水渠等处的垃圾和漂浮物；规范厕所、畜禽养殖场所污水的排放。选择部分基础条件较好的村开展生活污水处理和饮用水水源地保护示范村建设。

（三）清洁田园。清理各等级道路及沿线可视范围内的各类垃圾、各种残垣断壁、废弃建筑及违章建筑、非法户外广告牌匾以及废品收购站、石料厂、煤场、加水洗车点等；清理田野内的各种农业生产废弃物及田地内的塑料垃圾、纸屑等。

(四)绿化村庄。绿化镇村内公共场所和主要街道，并对腾挪出的空地和废弃的场院进行整治和绿化。动员群众在房前屋后、道路两旁、村庄周围、田头地埂开展造林绿化。对镇村内行道树、广场绿化树木等进行修剪和整理，保证绿化带整齐干净。

四、整治方法

(一)实行包抓责任制

实行县级领导包抓镇（中心），部门包抓村，镇（中心）领导包片、干部包村、村干部包组的工作责任制。县级领导每周至少三次下到所包镇（中心）、村，现场参与，现场解决问题；包抓部门要明确专人，协助所包抓村制定切实可行的办法和措施，从项目、资金、人力等方面全力支持，提升整治水平；各镇（中心）也要成立相应工作机构，并结合本地实际，制定具体工作方案，明确目标，分解任务，层层落实责任，党政主要领导靠前指挥负总责，分管领导具体抓落实，每村确定2-3名包村干部驻村蹲点督促检查。同时要按照整治任务和时间安排，逐村建立工作台账，确保农村环境卫生整治工作扎实有效开展。

(二)实行责任主体制

各镇（中心）是此次整治活动的主体，要广泛组织发动党员干部和群众参与，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的良好氛围，集中各种资源、项目、资金改善基础设施，提升公共服务水平，形成干部引导、群众为主、项目带动、统筹推进的活动格局，以集中整治活动为契机，同时以沿线集镇中心附近村为突破口，因地制宜建3-5个特色突出的亮点村，坚持平茬齐过、集中整治实现全覆盖。

(三)实行多渠道资金投入制

坚持“政府补助、部门扶助、社会赞助、群众自筹”的思路，建立多渠道投入机制。各镇（中心）、村要想方设法加大对农村环境卫生集中整治的资金投入，确保工作顺利开展；县级“十联百包千帮”单位要加大帮扶力度，积极争取项目资金和帮扶资金。各成员单位要引导和发动镇（中心）、村、企业、能人富户参与环境卫生整治，积极探索农村环境卫生整治市场化运作的路子，吸引社会资金积极参与，不断拓宽筹集资金的渠道。

（四）实行检查督导制

1.县级领导带队检查。所有包抓县级领导每周深入镇（中心）、村督促检查一次，对发现的问题，责令当场整改。

2.专项联合督查。由纪委（监察局）、联合督查室、新农办、考核办、道路监察大队、创建办等单位组成联合督导组，加强对镇（中心）、村的督导检查，通过明查暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式，查找问题、改进措施，指导农村环境卫生整治工作有效开展。对各镇（中心）的农村环境卫生整治情况，采取现场打分、汇总、排名等方式，每周排名通报一次，对连续三周排名在后三位的镇（中心），对分管领导予以免职，对主要领导警示训诫。对于工作滞后的镇（中心）通报批评，发督办单，要求限期整改。

（五）实行验收奖惩制

由纪委（监察局）、联合督查室、新农办、考核办、道路监察大队、创建办等单位组成验收考评组，对活动开展情况进行验收考评，总结推广各镇（中心）行之有效的好经验、好做法，并将验收考评结果作为半年考核的重要依据，实行奖惩。对重视不够、措施不力、进展缓慢的，要进行通报批评；对工作不力，造成不良影响或严重后果的，要进行责任追究。同时在全县上下开展“卫生文明农户”评选活动，对常年注重环境卫生，积极主动将自家房前屋后清扫干净的农户，进行奖励，颁发“卫生文明户”奖牌，由各镇（中心）推荐20户，每户奖励100元。

五、工作要求

(一)高度重视，精心组织

“美丽、清洁乡村”农村环境卫生集中整治是践行党的群众路线的现实要求，全县各镇（中心）、各部门要高度重视，各镇（中心）主要领导要把这项工作列入重要议事日程亲自抓，靠前指挥，结合实际不断完善实施方案、检查标准和考核细则等；分管领导要下势具体抓，切实拿在手里，落实在行动上。

(二)宣传发动，舆论监督

“美丽、清洁乡村”农村环境卫生集中整治是一项全民性活动，必须充分调动和发挥广大群众的积极性。县电视台、广播电台、政府网站等新闻媒体要加强对这次整治活动的宣传报道，开辟专栏和专题节目，及时报道整治活动动态，推广典型经验，引导全社会关注参与农村环境卫生综合整治活动，形成人人支持、全民参与的良好氛围。同时要设立“镇村环境卫生整治曝光台”对发现问题果断曝光，揭短亮丑。各镇（中心）、各部门要带头，深入村组农户，通过采用宣传车、村广播、广场宣传栏、发放宣传单等形式在镇（中心）所在地、重点示范村加大农村环境整治宣传力度，并充分发动群众及中小学生成为卫生模范争当者、宣传者，形成“小手拉大手，共创美好家园”浓厚氛围，让环境卫生整治成为千家万户的自觉行动。

(三)联动互动，全面推动

以镇容村貌整治为关键，以城乡结合部、镇口、村口、道路两侧村为重点，各包抓单位要尽快入村，落实包抓任务，集中进行整治。特别是要对国道、省道、县道等主干道及流经我县境内的河流、渠道等加大清淤和治理力度。县交通、水利、农林、环保、畜牧、卫生、工商等部门要从各自职能职责出发，联动互动，整治和规范行业行为。各镇（中心）要充分发挥主体作用和主观能动性，创新探索治理模式，形成各具特色又符合农村实际的活动方式。

第3篇:三夏四禁止工作实施方案

为防治大气污染，净化城乡环境，保障道路交通安全和人民群众身体健康，按照武办字[2016]78号文件精神，结合我办实际，制定新农办2016年三夏“四禁止”工作实施方案。

一、指导思想及工作目标

以武办字[2016]78号文件精神为指导，紧密配合普集镇，协同牵头单位交通局，采取巡查与包片相结合的原则，充分调动广大干部群众秸杆禁烧工作的积极性，以堵促疏、堵疏结合；突出重点、严防死守；注重宣传、强化措施；严肃纪律，奖罚分明，圆满完成今年三夏“四禁止”的工作任务。

二、时间安排

三夏“四禁止”工作从5月25日开始，6月20日结束。

三、工作机构【2016村改造规划】

成立县新农办三夏“四禁止”工作领导小组，负责此项工作的组织协调。

四、工作方法及几点要求

1、统筹安排，结合“美丽清洁乡村”农村环境活动要求，抓住三夏“四禁止”的机会，宣传动员杜绝秸杆柴草进村堆放，动员村民清理房前屋后。

2、坚持领导亲自抓，亲自巡查。分管领导积极主动和普集镇及牵头单位做好沟通和衔接。

3、所有同志严格按照责任分工驻守包抓村。

4、做好换班的交接工作和对出现问题的沟通处理工作。

5、配合交通局、创建办等单位，重点对周普路、贞普路等重要路段、重点村进行监控。对污染及“三堆”督促和检查。

第4篇:新农办党的群众路线教育方案

为了进一步促进党的群众路线教育实践活动顺利开展，按照武字[2016]13号文件精神要求，结合我办实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和省、市、县有关会议精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题，以新农办领导班子和干部职工为重点，以贯彻落实中央八项规定、省委《实施意见》、市委十项规定、县委关于转变作风、厉行节约等一系列新规定新要求为切入点，以实施“践行群众路线教育，建设富裕美丽新农村”为载体，坚决反对“四风”，切实增强党员干部群众观念，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

二、时间安排

教育实践活动从2016年4月份开始，9月份结束。统一部署、梯次展开，专题民主生活会自上而下、压茬进行，要坚持时间服从质量，结合实际，统筹安排。

三、重点任务

（一）牢固树立群众观念。教育党员干部树牢群众观点，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的思想和行为。教育党员干部站稳群众立场，坚持一切为了群众、一切依靠群众，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。教育党员干部掌握群众工作方法，坚持从群众中来、到群众中去，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策执行机制。

（二）集中解决“四风”问题。扭住反对“四风”这个重点问题不放松，切实改进作风。反对形式主义，着重解决发展观政绩观偏差、面子工程、形象工程、弄虚作假等问题，在改进学风、文风、会风和工作作风上下功夫；反对官僚主义，着重解决缺乏群众感情、漠视群众利益、脸难看、推诿扯皮等问题，在密切联系群众、提高工作效率和服务质量上下功夫；反对享乐主义，着重解决不愿吃苦、贪图享受、公款消费、等问题，在艰苦奋斗、埋头苦干、厉行节约、反对浪费上下功夫；反对奢靡之风，个别党员干部生活腐化等问题，在廉洁自律、勤俭办事上下功夫。

（三）努力提升服务能力。全面深入开展“十联百包千帮工程，深化为民服务活动”，建立健全党员干部结对帮扶长效机制，想方设法解决困难群众的生产生活问题。推行党员干部为群众代办制度，建立“百姓问政”制度，采取各种为民便民利民措施，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。坚持尽力而为、量力而行，解决好新农村示范村、农村环境卫生、农村实事等事关群众切身利益的问题，以及群众反映的实际问题。引入群众评价机制，对群众来信来访及时调查处理，不能层层照转。

四、活动载体

（一）示范村建设有序推进。2016年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。

（二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。

（三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。

（四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。

（五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。

五、方法步骤

（一）学习教育、听取意见（40天左右）

重点搞好动员部署、学习教育、专题讨论、听取意见等工作，提高党员干部思想认识，增强参加教育实践活动的自觉性。召开动员大会，新农办党组主要负责同志作动员报告，深入进行思想发动，作出工作部署。

开展“三问三学”活动，深化学习教育。围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”三个主题，开展专题讨论，查找差距，明确方向，解决好世界观、人生观、价值观问题。突出“学理论、学政策、学先进”三个重点，采取集体学习、领导干部讲党课、个人自学等灵活多样、务实管用的方式，组织党员干部学习《党章》、中国特色社会主义理论、党的光辉历史、延安精神、马栏精神，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话，学习省第十二次党代会、十二届三次、四次全会，市委六届五次、七次、八次全会和县委十五届四次、五次全会精神及省、市、县委主要领导同志讲话，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述选编》以及《第一批教育实践活动资料汇编》等规定材料。

开展“访民情、听民声、集民智、解民困”活动，广泛听取意见。采取驻村蹲点、结对帮扶、现场办公、专题调研等多种形式，广泛听取各方面意见。按照中共县委《关于实施“十联百包千帮工程”深化为民服务活动安排意见》的要求，新农办领导班子结合重点工作包抓责任制，每人联系1户贫困户，结成“1+1”帮扶对子，脱贫增收；通过实施“十联百包千帮工程”，切切实实解决群众生产生活中的实际问题，面对面征求意见，增强党员干部群众观念。按照新农办学习计划中调研课题，开展调研，认真梳理调研活动征求到的意见建议，充分吸收运用调研成果，为对照检查、开展批评和集中整改打好基础。

（二）查摆问题，开展批评（60天左右）

重点围绕为民务实清廉，按照“大排查、大检修、大扫除”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，进行党性分析和自我剖析，积极开展批评和自我批评。

找准找实突出问题。要认真分析干部群众提出的意见建议，深刻查找“四风”问题在本单位的具体表现形式，找准症结，对准焦距，抓住要害。要深挖“四风”问题产生的根源，对基层的问题要从领导班子找原因，对班子的问题要从领导干部自身找原因，对工作层面的问题要从思想和作风上找原因。领导干部尤其是“一把手”，要以“向我看齐”的态度，带头把自己摆进去、把问题找出来。每名党员干部都要以《党章》为镜，找出“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。

撰写对照检查材料。领导班子要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。主要内容包括：对群众路线的认识，贯彻“中央八项规定”的情况、“四风”存在的主要问题、原因分析和整改措施。特别要对厉行节约、反对浪费、“三公”经费支出、职务人情消费、公务用车、办公用房住房、家属子女等情况作出说明。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要严格审核把关，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。一般党员干部也要撰写个人对照检查材料。

开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开专题民主生活会，开展民主评议党员工作，全体党员领导干部都要参加所在组织生活会。专题民主生活会和组织生活会可结合实际，采取多种形式，开到田间地头等场所。会前，党支部主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间要开展谈心交心，沟通思想，增进共识。会上，要以整风精神，严肃认真地开展批评与自我批评，自我批评要敢于向自己开炮，勇于揭短亮丑，相互批评要实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。要通过思想交锋，触及灵魂实质，取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果，达到“团结—批评—团结”的目的。

（三）整改落实、建章立制（40天左右）

重点针对作风方面存在的突出问题和关系群众切身利益的具体问题，制定落实整改方案，建立长效机制。

上下联动整改。要围绕新农村建设中的突出问题，认真制定整改方案和措施，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病等。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要重点教育；对在活动中发现的重大违法违纪问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，交予组织处理。

坚持边学习、边调研、边整改。对征集到的问题逐一进行分类梳理，建立台账，明确责任领导和具体责任人，明确完成质量标准和时限并上报县活动办。实行问题交办销号制，对能立即解决的，及时解决。

建立健全长效机制。解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、能指导、管长远的制度规定，推动改进作风制度化。结合改善民生、新农村建设、反“四风”3大专题调研，深入实施“十联百包千帮工程，深化为民服务”活动，建立党员干部联系群众、做群众工作长效机制，进一步畅通群众诉求反映渠道，加强干部队伍建设，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

六、组织领导

(一)落实领导责任。新农办成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作，确保各项工作顺利开展。

（二）加强督促检查。新农办教育实践活动领导小组要按照各个阶段的工作，对照检查材料、整改方案、召开专题民主生活会并进行点评、总结，对班子成员对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价。

（三）强化宣传引导。充分运用传统媒体，广泛宣传中央和省委、市委、县委精神，宣传活动进展和成效，总结推广开展活动的好经验、好做法，大力宣传先进典型，注重发现总结新典型，引导党员干部向先进学习。要对活动中查出的违法违纪的人和事进行通报曝光，发挥警示预警作用。要把握好舆论引导的时机、力度和效果，适时将教育实践活动进展情况和取得的实效对外公示，更好地发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

第5篇:农村环境卫生综治安排意见

为了给全县人民营造一个干净整洁舒适宜人的节日环境，让群众过一个欢乐祥和、健康文明和谐的新春佳节，同时也为了进一步巩固和展示2016年农村环境大清洁大整治、农村环境卫生综合整治、新农村建设成果，根据市农村环境综合整治暨城市容貌提升相关会议精神，按照县委、县政府的安排，我们已经于12月26日对“迎双节”农村环境卫生综合整治以武新农办（2016）41号文件进行了工作进行了全面的安排。

整治重点及要达到的效果：

一、对村内街道“六乱”即乱泼污水、乱倒垃圾、乱堆柴草、乱堆粪堆、乱堆土堆、乱扔杂物等实施“四清”即清扫垃圾、清除柴草做到集中定点堆放，清除土堆粪堆坚决禁止沿街堆放，及时清理。

二、对镇口、村口、路口、河边沟渠、农村文化广场、农村便民超市等公共活动场所垃圾彻底进行清理，对田地的飘散的塑料垃圾、纸屑等要进行捡拾，还一个整洁的村庄，干净的田野。

三、对村内的建筑材料和建筑垃圾要根据实际情况，具体解决，建筑材料要做到集中堆放，正在施工的，要充分做好思想工作，坚决不能长期占道影响车辆和群众出行。施工结束的要坚决快速的清理建筑垃圾及剩余材料。

四、村内垃圾要真正做到户存放、村收集、镇转运，且形成制度，定时定人，及时清运，谨防垃圾箱爆满和外溢，影响形象。

五、对村内野广告、乱贴、乱画、乱悬乱挂等要彻底清理，特别是广场周边、村子门楼牌匾等建筑立面的不规范的广告、宣传标语等要进行清理，对广场的宣传牌匾内容要规范和更新。

六、对村内行道树、广场绿化树木等要进行修剪和整理，保证绿化带整齐干净。

七、对门庭院落房前屋后要进行彻底清理，院内物品摆放有序。村民不乱泼污水、粪水不随意向外排放，家禽家畜要实现圈养。

针对整治重点，各镇中心按照安排已经纷纷行动，采取观摩、排名、奖罚等形式推进此项工作。为了确保次次整治形成强大的工作合力，取得显著成效，要采取相应措施。

1.多措并举做好迎新春农村环境卫生整治活动的宣传和动员工作，发动一切积极因素，充分利用村广播、组装宣传车等办法，大力宣传农村环境整治的重要性和重点意义，调动群众对各自庭院、房前屋后进行净化。

2.充分发挥镇（中心）农村环境卫生管理机构的职能，按照机构干部包村包组等办法，集中时间和人力，全面进行清理整治。

3.加强对农村环境卫生清扫保洁工作的日常检查，明确抱抓责任和区域，强化指导和督查检查，对好的做法和经验及时总结和推广。

4.强化督查和考核，我们将会同联合督查室等部门对这次集中整治工作开展情况进行督查检查，以我们创建的卫生村为重点，从明天开始，全面进行检查。并将以督查通报的形式通报次次活动开展情况，并作为今年第一季度农村环境卫生考核依据之一，确保整治一次，提升一次。

第6篇:迎双节开展环境卫生整治方案

为营造一个干净整洁、清新宜人的节日环境，让人民群众过一个欢乐祥和、健康和谐的元旦、春节，按照县委、县政府安排，决定在全县范围内开展农村环境卫生整治活动。为确保整治活动取得取得实效，特制定本实施方案。

一、整治目标

围绕“净化、美化、亮化”的总要求，通过环境卫生整治活动的扎实开展，实现农村环境卫生面貌全面提升，消除农村环境卫生“脏、乱、差”现象和卫生死角，环卫设施和环卫制度进一步完善，环境卫生管理水平显著提高，广大群众的卫生保洁意识不断增强，人民群众的生产生活环境明显改善。

二、整治时间

2016年12月26日-2016年1月30日

三、整治重点

继续以创建卫生村和卫生镇为抓手，深入开展农村环境卫生综合整治，对村内街道“六乱”（乱泼污水、乱倒垃圾、乱跺柴草、乱跑家禽、乱堆粪便、乱扔杂物）实施“四清”（清扫垃圾、清除柴跺、清除粪堆、清除建筑材料占道），对村口、镇口、各个路口、河边沟渠、公共场所等进行先清理后绿化、有条件的地方再进行亮化，积极推行农村生活垃圾分类处理，对产生的建筑垃圾要进行定点集中堆放，妥善做好各类垃圾及废弃物的规范化处置，不断提高农村环境卫生整体质量。加强对农村环境卫生清扫保洁工作的日常检查，督促农村生产生活垃圾日产日清，及时清运。

四、保障措施

一要加强组织领导。各镇（中心）要将开展农村环境卫生整治活动列入重要议事日程，组建以党政一把手为责任人的工作领导小组，要充分认识开展双节期间环境专项整治活动的重大意义，将其作为近一阶段工作重点，精心组织，细化任务，夯实责任，并在人员力量、工作经费上予以保障。各镇（中心）及村要紧密协作、主动配合，齐抓共管，努力形成推动农村环境整治工作的强大合力。

二是要广泛宣传发动。各镇（中心）要综合运用多种形式，大力宣传开展农村环境卫生整洁工作的重要意义以及健康生活的相关知识，引导群众自觉养成文明健康的生活方式。县广播电视台要跟踪宣传报道活动进展情况，发挥典型引领和示范带动作用，同时，要曝光活动中存在的不足和问题，督促问题得到切实整改，真正以正确的舆论导向为农村环境整治工作营造良好舆论氛围，促进整治活动扎实有效的开展。

三要强化督查考核。为确保整治工作取得实效，县联合督查室、新农办将组成联合巡查组，对活动开展情况进行检查验收并通报。各乡镇也要成立督查组对辖区各部门单位的落实情况进行督查，对行动快、治理彻底的单位及时表扬，对不按规定整治或达不到整治要求的单位给予通报批评和问责；建立环境卫生督查机制，对环境卫生实行月督查、通报制度，对存在问题和治理成效不明显的，要进行跟踪督查，媒体爆光，限期治理，确保环境卫生整治活动取得实实在在的效果。

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