2016年新家电下乡

导读：　2016年新家电下乡(共6篇)2016年家电下乡行业现状及发展趋势分析2016年版中国家电下乡市场现状调研与发展趋势分析报告报告编号：1812638行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济...

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2016年家电下乡行业现状及发展趋势分析
2016年新家电下乡 第一篇

2016年版中国家电下乡市场现状调研与发

展趋势分析报告

报告编号：1812638

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2016年版中国家电下乡市场现状调研与发展趋势分析报告 报告编号： 1812638 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥6750 元 可开具增值税专用发票

咨询电话： 4006-128-668、010-66181099、66182099 传真：010-66183099

Email： kf@Cir.cn

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二、内容介绍

2016年版中国家电下乡市场现状调研与发展趋势分析报告对我国家电下乡行业现状、发展变化、竞争格局等情况进行深入的调研分析，并对未来家电下乡市场发展动向作了详尽阐述，还根据家电下乡行 业的发展轨迹对家电下乡行业未来发展前景作了审慎的判断，为家电下乡产业投资者寻找新的投资亮点。

2016年版中国家电下乡市场现状调研与发展趋势分析报告最后阐明家电下乡行业的投资空间，指明投资方向，提出研究者的战略建议，以供投资决策者参考。 中国产业调研网发布的《2016年版中国家电下乡市场现状调研与发展趋势分析报告》是相关家电下乡企业、研究单位、政府等准确、全面、迅速了解家电下乡行业发展动向、制定发展战略不可或缺的专业性报告。 正文目录

第一章 家电下乡政策背景及内容解读 第一节 家电下乡政策出台的背景 第二节 家电下乡政策内容解读 一、家电下乡政策的主要内容

1、家电下乡政策指导思想及主要政策文件

2、家电下乡政策的创新之处 3、全面推广家电下乡政策的发展历程 4、家电下乡政策的持续时间

5、家电下乡产品类型、标识及价格限制 二、全国推广家电下乡的意义 1、有利于拉动农村消费 2、有利于促进行业发展 3、有利于改善民生 4、有利于落实节能减排

5、有利于完善农村生产和流通服务体系 第三节 后家电下乡时代家电补贴政策分析 一、节能家电补贴政策解析

二、后家电下乡时代其他家电补贴方式的猜想 第二章 家电下乡市场销售及竞争情况 第一节 家电下乡销售情况调研 一、2010-2015年家电下乡销售情况 1、2010-2015年家电下乡销量情况 2、2010-2015年家电下乡销售额情况 3、2010-2015年家电下乡销售均价变化 二、2015年家电下乡销售情况监测 1、2015年家电下乡销量情况监测 2、2015年家电下乡销售额情况监测 3、2015年家电下乡销售均价变化监测 第二节 家电下乡竞争格局调研

一、家电下乡销售额产品分布情况 二、家电下乡销售额区域分布情况 三、家电下乡销售额企业分布情况 第三节 家电下乡项目中标情况

一、2015年全国家电下乡产品（洗衣机）项目中标情况 1、中标企业 2、中标产品型号 3、中标产品均价 4、中标区域

二、2015年全国家电下乡产品（空调）项目中标情况 1、中标企业 2、中标产品型号 3、中标产品均价 4、中标区域

三、2015年全国家电下乡产品（电冰箱）项目中标情况 1、中标企业 2、中标产品型号 3、中标产品均价 4、中标区域

四、2015年全国家电下乡产品（彩电）项目中标情况 1、中标企业 2、中标产品型号 3、中标产品均价 4、中标区域

空调2016年家电下乡招标文件
2016年新家电下乡 第二篇

全国家电下乡产品（空调）项目

招 标 文 件

招标编号：0714－EMTC－4390/8

招 标 人：财政部经济建设司

商务部市场体系建设司

工业和信息化部电子信息司 招标代理机构：中国电子进出口总公司

2016年11月

目 录

第一章 投标邀请 ······················································ 2

第二章 投标人须知 ··················································· 5

第三章 空调产品要求 ·············································· 13

第四章 承诺书 ······················································· 17

第五章 投标文件的格式 ··········································· 19

第六章 评标办法 ···················································· 26【2016年新家电下乡】

第一章 投标邀请

中国电子进出口总公司受财政部经济建设司、商务部市场体系建设司、工业和信息化部电子信息司的委托，对“全国家电下乡产品（空调）项目” (招标编号：0714－EMTC－4390/8)进行国内公开招标，邀请合格的投标人参加。

一、 项目名称

全国家电下乡产品（空调）项目

二、 招标编号

0714－EMTC－4390/8

三、 项目说明

1． 为继续推进家电下乡工作，扩大家电下乡政策实施效果，财政部、商务部、工业和信息

化部决定开展新一轮家电下乡产品的招标工作。本项目即为家电下乡空调产品的入围招标，项目的实施地区为：北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）。主要内容是：按照农民消费升级的新趋势，组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、节能环保、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。对实施地区农民购买中标的空调产品，由国家财政以直补方式按产品销售价格的13%（壁挂式空调最高不超过325元；落地式空调最高不超过520元）给予补贴，以提高农民购买能力，加快农村消费升级，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

2． 投标人可以在本项目所涉及的全部28个省（自治区、直辖市）中选定全部或部分省（自

治区、直辖市）进行投标，如中标，其中标产品在中标资格有效期内、在中标地区享受家电下乡补贴政策。

3． 本项目中标产品的中标资格有效期自本项目中标协议签订之日起至家电下乡项目结束

之日止。

四、 投标人资格要求

1. 投标人必须是合法注册的、具有较强空调自主生产能力的企业，其生产、管理、物流能

力足以保障本项目的实施；

2. 投标人的空调产品在所投标省（自治区、直辖市）具有一定的市场销量；

3. 投标人须拥有完善的质量管理体系，具备提供质量稳定可靠产品的能力。投标人及其投

标产品生产企业必须具有ISO9001质量管理体系认证证书，并在有效期内【如投标人所投产品的生产企业是投标人的全资子公司或控股子公司（控股50%及以上），仅需投标产品的生产企业具有ISO9001质量管理体系认证证书，并在有效期内】；

4. 投标人及其投标产品生产企业必须具有环境管理体系ISO14001认证证书，并在有效期

内【如投标人所投产品的生产企业是投标人的全资子公司或控股子公司（控股50%及以上），仅需投标产品的生产企业具有环境管理体系ISO14001认证证书，并在有效期内】；

5. 投标人须具有完善的售后服务体系，具有7*24小时服务电话；维修服务能力须覆盖所

投标省（自治区、直辖市）所有乡镇，维修服务网点在每一个所投标省（自治区、直辖市）的县（含县级市）覆盖率不得低于90%(新疆、西藏、青海、甘肃、内蒙古、云南覆盖率不得低于50%)；

6. 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参加本项目的投标；

7. 母公司与其全资子公司、控股公司（控股50%以上），母公司的全资子公司、母公司的

控股公司（控股50%以上），都不得在本项目中同时进行投标；

8. 投标人所投产品的商标应是其自有商标或获得商标所有者的有效授权；同一商标只能由

一家合规的投标人进行投标；

9. 投标人必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规

定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；

10. 投标人必须购买《招标文件》并登记备案，否则无资格参加本次投标；

11. 本项目不接受联合体投标。

五、 招标文件的发售

1. 时间：

即日起至2016年5月5日，每天9:00～11:30，13:30～16:30（国家法定节假日除外）。

2. 地点：

中国电子进出口总公司（北京市复兴路甲23号电子大楼，城乡贸易中心背面）。【2016年新家电下乡】

3. 售价：

每本人民币200元，售后不退。若投标人不便现场购买，可采用银行电汇方式（不接受个人汇款）。电汇购买招标文件费用及附加EMS费（人民币50元）至招标代理机构，

同时将电汇底单复印件（注明汇款用途、投标人名称、项目名称及招标编号）连同购买招标文件登记备案表传真至招标代理机构，招标代理机构收到汇款后将尽快以EMS方式邮寄招标文件，同时招标文件电子版可在下述网站下载：;

4. 投标人必须购买《招标文件》并登记备案，否则无资格参加本次投标。

六、 投标文件的接收及开标时间地点

1. 投标文件接收时间及地点

2016年6月6日6：30至9：00

投标文件应由投标人的法定代表人或其授权代表递交至开标地点。

2. 投标截止时间

2016年6月6日9：00

逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

3. 开标地点和时间

地点：美泉宫饭店内指定的会议室

北京市西四环北路125号（四季青桥南再往南300米），电话：88869999 。 时间：2016年6月6日9：00。

届时请投标人派代表参加开标仪式。

4. 以上时间、地点安排如有变化，另行通知。

招标代理机构： 中国电子进出口总公司

地 址： 北京市复兴路甲23号电子大楼（城乡贸易中心背面）

邮 编： 100036

开 户 银 行： 交通银行北京翠微路支行（行号：301100000363）

账 号： 110060836018150019163

联 系 人： 郭红、赵天舒、吕伟、付婷婷、王兴水、杨海涛

联系人电话： 010－68296431 68296473 68296363 68296288 68296396

传 真： 010－68297012

电 子 邮 箱： dept18@ceiec.com.cn

2016下乡产品网络建设工作方案
2016年新家电下乡 第三篇

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕扩大内需，拉动消费，拓展农村市场，推动农民消费升级，加快建立适合我市农村家电市场消费特点，保证家电下乡、汽车下乡政策有效实施的市场体系，提高农民生活质量，促进社会主义新农村建设再上新台阶。

二、工作目标

按照政府引导、企业运作、市场调节、规范管理的要求，结合我市农村家电市场实际，发挥财政资金扶持作用，构建全面覆盖规范运作、运转高效机制灵活的下乡产品流通网络系统，为家电下乡、汽车下乡工作的深入推进夯实雄厚的基础。

三、组织领导

为更好地将农村家电、汽车、摩托车下乡网点升级改造支持政策真正用到位，更好的促进家电下乡产品面向农村销售，提高农村商业经济发展，提升农村消费水平，促进家电下乡销售量上新台阶，我市将组织市家电下乡工作领导小组成员部门对全市家电、汽车、摩托车流通企业、销售网点、维修网点下乡产品流通网络建设工作情况进行评选，重点对下乡产品流通网络建设标准等情况按国家和省的相关要求进行验收。

四、资金安排原则

（一）引导承担家电下乡、汽车下乡任务的流通企业、销售网点、维修网点扩大产品销售，提供售后服务，创新补贴方式，提高补贴资金兑付率。

（二）鼓励家电下乡流通建设和改造配送中心，进一步提高下乡产品配送能力；鼓励报废汽车回收企业更新报废车辆回收等运输工具，提升回收服务水平。

（三）根据省下拨资金规模，结合我市各家电下乡、汽车下乡工作实效等情况，按照因素法采取以奖代补方式切块下拨各相关企业。

五、资金支持的项目内容和标准

下乡产品流通网络包括家电下乡和汽车下乡流通。建设内容包括：

（一）销售网点项目。面向农民销售下乡家电、汽车的销售网点进行升级改造。

（二）配送体系项目。为下乡产品销售网点提供产品统一配送服务的配送中心项目建设和配送车辆；报废汽车回收企业更新升级报废汽车运输工具等。

（三）服务体系项目。下乡产品销售网点售后服务体系项目建设，包括售后服务网点建设改造，安装、维修设备购置和技术人员培训等。

（四）信息系统项目。家电下乡销售网点信息录入系统项目建设。

六、资金支持的项目条件

（一）家电下乡销售网点

1、通过商务部门备案，能及时登录家电下乡产品销售信息，能及时出具正规发票，并能对购买农户实行代垫直补；

2、家电下乡产品销售位居家电下乡销售网点前列，家电下乡产品销售额占网点总销售额的比重不低于40%；

3、经营场地面积不少于200m2；

4、销售过程中未发生不良销售记录和违规行为。

（二）家电下乡产品配送中心

1、家电下乡中标流通企业自建的配送中心；

2、能直接对经销商进行下乡产品配送，辐射市区内60%的乡镇网点；

3、家电下乡产品能在24小时之内送到镇级经销备案登记网点，偏远地区不超过48个小时；

4、产品配送过程中未发生家电下乡违规行为。

（三）家电下乡售后服务网点

1、经营面积不少于100m2，专业维修技术人员不少于5人，具备比较全面的维修服务设施、设备，能辐射市区内40%乡镇网点；

2、属于家电下乡中标产品生产企业定点的售后服务维修点，并签有定点协议；能按“三包”规定提供售后服务，有售后服务电话；能在5日内解决产品故障，5日内难以解决的应当提供备用机；能对所负责区域的乡村开展巡回维修服务和集中培训服务；

3、属于家电下乡中标销售企业自有或特约的服务维修点，特约点具有家电下乡售后服务特约维修协议；能提供适合农民的售后服务，负责所售商品的安装调试、使用辅导，能满足用户服务要求，基本实现市区用户24小时之内、乡村用户48小时之内、偏远乡村72小时之内上门服务；

4、售后维修服务过程中未发生违规行为。

（四）报废汽车回收拆解企业

1、有报废汽车回收拆解资质，承担汽车下乡规定的报废车辆回收任务；

2、遵守《报废汽车回收管理办法》，组织机构、规章制度健全，运营规范，经营状况良好，没有违法违规行为；

3、具备按《报废汽车回收拆解企业技术规范》进行升级改造的能力；

4、按时上报报废汽车回收、拆解信息统计报表。

（五）汽车下乡销售网点

1、县级汽车交易市场。符合所在地城市商业网点规划或所在地商业发展的要求，交通便利；占地面积不低于2000平方米，建筑面积不低于600平方米；至少与3家汽车品牌经销商签订进场经营协议，且协议有效期不得低于2年；具有车辆展示、业务洽谈、交易手续办理、客户休息和咨询等基本服务功能。

2、县级汽车品牌销售店。符合所在地城市商业网点规划或所在地商业发展的要求，交通便利；获得至少1家汽车生产企业或其总经销商的汽车品牌销售授权；具有车辆展示、业务洽谈、客户休息等基本服务功能。

（六）汽车售后服务网点

1、县级售后服务网点。符合所在地城市商业网点规划或所在地商业发展的要求，交通便利；占地面积不低于500平方米；具有维修厂房、维修工位和设备、车辆检测专用设备、停车场、配件仓库等维修基本设施，以及用于上门服务的车辆，至少有5个维修工位；获得至少1家汽车生产企业或其总经销商的汽车品牌销售售后服务授权；具备至少3种品牌车辆售后服务能力，每种品牌汽车接受过汽车生产企业或其总经销商专业培训的售后服务人员不少于2人；具备业务洽谈、客户咨询和休息、维修进度查询、上门服务等功能，符合国家环保、消防等有关要求。

2、乡镇售后服务网点。占地面积不低于200平方米；具有维修厂房、维修工位和设备、配件储备；获得至少1家汽车生产企业或其总经销商的汽车品牌销售售后服务授权；具备至少2个品牌汽车售后服务能力，每种品牌汽车接受过汽车生产企业或其总经销商专业培训的售后服务人员不少于1人；有条件的应具有上门服务功能；符合国家环保、消防等有关要求。

七、项目申报程序

由承办企业（网点）申报，由市经贸、财政主管部门初审后推荐上报，于2016年1月18日前将《下乡产品流通网络建设项目申请汇总表》（附件1）上报市经贸委和市财政局，市经贸委和市财政局审核后按照总量控制的原则，确定项目。

八、资金拨付

根据省级财政资金下拨规模，结合我市项目的上报和验收情况，市财政局尽快将资金下拨各相关企业。

九、项目验收

验收程序为承办企业（网点）向市经贸局、财政局提出验收申请；市经贸局、财政局组成验收小组于2016年2月5日前对建设项目进行现场实地验收，并联合出具验收报告将验收情况及《下乡产品流通网络建设验收合格项目汇总表》（附件2），报省商务主管部门、省财政厅备案，并接受省商务主管部门、省财政厅对我市下乡产品流通网络建设情况进行抽查。承办企业（网点）申请验收需提交以下材料：

（1）申请报告。包括项目执行情况、项目预期产生的经济效益和社会效益等；

（2）营业执照副本原件及复印件（原件由受理单位核对无误后退回，复印件加盖企业公章）；

（3）配送中心项目需提供规划、国土、环保、消防等有关部门出具的批准建设文件；

（4）配送中心项目需提供有关部门出具的工程验收报告；

（5）配送中心项目需提供会计师事务所或者审计事务所出具的项目资金审计报告；

（6）购置设备清单（列明设备名称、型号、数量、价格、制造厂商）；

（7）《下乡产品流通建设改造验收申请表》

2016家电下乡补贴资金管理监督实施方案
2016年新家电下乡 第四篇

根据县商务局、县财政局关于印发《县家电下乡补贴资金管理使用情况监督检查实施方案》的通知要求，特制定本方案。

一、成立机构

经镇党委会研究决定成立镇家电下乡补贴资金使用情况监督检查工作小组。

二、自查自纠阶段（6月底前）【2016年新家电下乡】

我镇根据商务局、县财政局文件精神要求，开展家电下乡补贴资金使用情况监督检查工作。

1、网点自查阶段。要求各网点按照《销售网点行为认定原则》对销售的补贴情况经行排查，填写《县家电下乡骗补检查信息统计表》并盖章签字报财政所。

2、乡镇自查阶段。工作重点围绕家电下乡政策落实情况、资金运行情况、资金审批拨付情况和资金管理情况等方面开展自查自纠，资金监管上是否存在失职、渎职、违法违纪行为。对销售网点着重检查在代垫直补兑付和财政补贴申领过程中，是否存在弄虚作假、欺上瞒下等骗取、套取财政资金的行为。在自查工作中，教育动员有关单位和人员主动上缴违纪违法所得。根据乡镇自查和网点自查情况认真填写《家电下乡骗补检查信息统计表》并于6月5日前报县家电下乡补贴资金监督检查工作协调小组。

三、督促整改阶段（8月底前）

针对自查自纠和群众举报发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，及时进行纠正。

1、整改重点内容。重点查处截留、挪用、挤占家电下乡补贴资金行为；违规收费，加重群众和企业负担行为；内外勾结，套取骗取家电下乡补贴资金行为；收受贿赂，为经销商谋取不正当利益行为。

2、抓好分类整改。对自查发现的问题要认真梳理，分类处理。一般性问题，要及时纠正处理，限期整改到位；严重的违纪违法问题，要组织力量迅速查清，依纪依法严肃处理。加大对骗取家电下乡补贴资金的追缴力度，明确上缴期限。

3、督促整改情况于8月3日前报县家电下乡补贴资金监督检查工作协调小组。

四、总结提高阶段（10月底前）

对监督检查工作情况进行全面深入总结，对检查中发现的问题进行认真分析、寻找治本之策，认真总结家电下乡补贴资金使用管理过程中的经验和教训，为今后我镇实施类似的民生资金项目监督管理提供更多的政策和制度支持。

总结评估报告于9月12日前报县家电下乡补贴资金监督检查工作协调小组。

五、销售网点相关行为认定原则

（一）骗补行为认定：

1、以非家电下乡产品作为家电下乡产品销售，向财政部门申领补贴的。

2、未发生实际销售而虚开发票，通过抽取、私自购买、倒卖、伪造标识卡，或者通过上级奖卡、返卡等违规形式获得标识卡，再私自盗用农民或国有农林场职工等补贴对象身份资料，向财政部门申领补贴并截留补贴资金的。

3、发生了实际销售，通过私自留取、盗用农民或国有农林场职工等补贴对象身份资料，向财政部门申领补贴并截留补贴资金的。

（二）违规行为认定：

销售网点为达到促销私自购买、盗用农民或国有农林场职工等补贴对象身份资料，销售商实际销售了家电下乡产品，并将申领的补贴资金足额付给了消费者，属于备案销售网点违规行为。

（三）其它行为

消费者借用亲戚（农民或国有农林场职工，属自愿或同意）户口资料购买家电下乡产品并享受到财政补贴的，不属于骗补，也不属于违规。

六、工作要求

提高认识，加强组织领导。把这次监督检查作为本镇的重点工作来抓紧抓好是认真贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神，进一步改进工作作风、密切联系群众的重要举措，精心组织，认真部署检查。根据《全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》和本方案要求，既要做到全面排查，又要突出检查重点，可采取电话回访、上门核实等多种形式开展检查，对销售大户、购买大户、重点品种可进行重点抽查，确保家电下乡补贴资金监督检查工作有序推进并取得实效。

积极沟通，密切部门配合。家电下乡补贴资金监督检查工作时间紧、涉及面广、政策性强、工作量和难度大，应密切配合，加强与上级部门的沟通和兄弟单位的协作。

4、把握政策，坚持宽严相济。对家电下乡补贴资金监督检查中发现的问题，要坚持谁主管谁负责的原则，严格落实整改部门责任制，整改落实不到位的要追究部门领导责任；要坚持“宽严相济，惩防结合”的原则，有关单位和销售网点自查整改到位的，对责任人可以从轻、减轻或免于处理，对检查中查实的骗补资金按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理；对弄虚作假、对抗检查的、销毁证据的，依法依规从重处理；对其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规处理。

5、认真总结，完善制度保障。通过监督检查，及时加以修订和完善相关制度，强化对权力运行的监督制约。加大政务公开力度，拓宽群众监督渠道，让家电下乡补贴资金在阳光下运行。

2016家电服务承诺书
2016年新家电下乡 第五篇

家电服务承诺书

一、保证商品质量，不销售假冒伪劣商品；

二、保证明码实价，不突破招标指定价格；

三、保证商品供应，不发生家电断档脱销；

四、保证诚信促销，不耽误农民朋友消费；

五、保证指导使用，凡符合条件送货上门；

六、保证及时退货，认真执行退换货规定；

七、保证方便维修，尽可能解决后顾之忧；

八、保证手续齐备，并指导农民申报补贴；

九、保证处理投诉，不无故损害农民利益；

十、保证执行政策，不弄虚作假骗取资金。

农民申领家电下乡产品补贴资金方式

商审商付 财政结算

1、 销售网点应首先查验农民的身份证明，并告知其是否符合购买补贴条件，对不符合者须

做好解释说明。

2、 对符合购买条件的农民，必须为购买人开具正式发票，把相关销售信息寻入计算机住处

系统，并将补贴资金垫付给购买人。

3、 垫付方式可采取“直接垫付现金补贴”和“直接抵减销货款”两种中的一种。选择后种

方式的，开具发票价格必须是产品的原销售价格，不能是垫减补贴后的价格。

4、 销售网点须留存购买农民的身份证、户口薄、发票复印件和产品标识卡原件，及时汇总

填写家电下乡补贴资金结算表，在3个工作日内带齐申领补贴所需资料到指定的乡镇财政部门办理补贴资金结算手续。

凡销售网点未按以上条款、规定导致农民领取不到期补贴的由各销售网点承担所有责任。 宣汉县商务局 宣汉县财政局制

湖口县家电下乡办公室公开服务承诺书 一、主要职能

1、做好家电下乡政策的宣传工作。

2、负责全县家电下乡销售网点的设立和备案工作。

3、联合各家电下乡成员单位对家电下乡销售网点进行检查指导工作。

4、设立家电下乡工作投诉举报电话和信箱，受理农民及企业的举报和投诉。

5、负责指导家电下乡销售网点和售后服务网点的升级改造工作。

6、负责协调财政补贴资金及时、足额补贴到位。

7、会同财政部门定期对已享受家电下乡补贴的赎买人进行电话回访，实地调查，确保财政补贴资金安全。

8、督促中标企业和销售网点加强和改善售前、售中和售后服务。

9、县政府及上级业务主管部门交办的其它相关工作。

二、服务内容

1、家电下乡是应对当前国际金融危机，惠家强农带动工业生产、促进销费、拉动内需的一项重要举措。通过县内有关会议、媒体、全方位进行宣传，使家电下乡这项民心工程家喻户晓，人人皆知。

2、家电下乡销售网点的设立要做到统筹规划，合理布局、科学设点、并确保偏远地区农民在家门口就能买到家电下乡产品，保证家电下乡政府惠及农村最基层。

3、销售网点的备案工作做到书面申请，实地查看、网上审批，跟踪服务。

4、联合各成员单位进行定期检查，检查内容包括政策宣传的规范性和准确性，广告的真实性，产品标识真伪，质量、价格等内容。

5、对已补贴资金按每月不低于10%的回访率进行电话和实地回访。

6、受理电话、信箱和网络（家电下乡信息管理系统）举报、投诉、及时处理农民和企业反映的问题。

三、服务对象

1、在江西省中标的家电生产企业及其销售网点。

2、全县及在我县购买家电下乡产品的消费者。

四、服务承诺

为加强机关效能建设水平，进一步创优创业发展环境，湖口县家电办特向社会做出如下服务承诺：

1、坚持做到依法行政，依规办事，杜绝在办事程序，办事时限等方向的不作为，慢作为和乱作为。

2、网点的申报备案，在符合申报条件的前提下，自受理之日起，5个工作日完成。

3、受理农民及企业的举报和投诉，接到对销售网点的举报投诉后，在7个工作日内查清事实并予以处理。

4、协调财政部门加大资金兑付力度，销售网点提交代垫补贴资金相关材料后，在7个工作日内确认完毕，并将补贴资金拨付到帐。

5、自觉遵守廉政自律各项规定。做到忠于职守，廉政勤政、文明管理、杜绝推诿刁难和“吃、拿、卡、要”，杜绝滥用职权，牟取私利等行为。

五、主要负责人姓名、办公电话、手机：

姓名：喻杰

办公电话：0792-6332553

手机：13979266846

2016商务局上年工作总结及下年工作计划
2016年新家电下乡 第六篇

今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，区商务局各项工作有序推进，现将区商务局2016年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：

一、2016年上半年主要工作情况

（一）开放型经济工作方面。

1、产业招商方面。今年上半年，我区组织参加了第八届中部投资贸易博览会、第二届中国(北京)国际服务贸易交易会、2016经贸合作活动等3场全国性、区域性大型招商引资活动，对外宣传了我区招商引资环境，推介我区招商项目。此外，1月，我区与（国际）实业有限公司就国际酒店项目达成正式协议，合同金额6.3亿元人民币。

2、小分队方面。1-5月，组织小分队11批次，分赴等地招商考察，就配送中心、物流总部基地、王府井百货等项目进行了推进洽谈。

3、接待客商方面。1-5月，接待来区考察客商100余人，就城南商贸中心、城市综合体、象湖东岸综合改造、路总部基地的项目地块进行了推介洽谈。目前配送中心项目、绿地集团建材总部基地项目、宁波厚业物流总部基地等已达成初步合作意向。

4、产业信息动态管理系统方面。截至目前，入库客商150个，今年1-5月新增5个；入库项目45个，今年1-5月新增4个，其中在谈项目2个，投产项目2个，得分排名在各县区中名次靠前。

5、服务外包方面。1-5月份，全区新增接包合同执行金额资金1125.58万美元，完成年指导目标56.27％；新增离岸接包合同执行金额275.76万美元，完成年指导目标55.15％。2016年5月28至6月1日在国家会议中心，成功组织辖区服务外包企业参加了第二届中国（北京）国际服务贸易交易会，积极组织辖区有资格条件的服务外包企业申报2016年度国家资金。

（二）商贸流通方面。

1、社消指标方面。一季度，完成社会消费品零售总额25.24亿元，同比增长18.8%，1-4月，完成限额以上零售总额30.79亿元，同比增长22.3%

2、“双打”工作方面。一是加强组织领导，建立长效机制。按照省、市人民政府的通知要求，为进一步做好“双打”工作，建立长效工作机制，区商务局牵头成立了区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组，并按照省、市相关文件要求，迅速拟定了《区人民政府关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的通知》和《市区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组工作规则》。二是明确责任分工，加大执法力度。各有关部门也都结合各自工作实际，成立了办事机构，制定了具体工作方案，落实了责任，扎扎实实开展工作，形成了区政府领导亲自抓，各部门共同参与、协作配合，整体推进的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品立体网络体系。三是加强信息报送制度。各部门每月将“双打”相关工作、信息报送至“双打”办公室，由办公室编辑“双打”工作简报，对我区“双打”工作情况进行通报。截至目前，“双打”工作简报已编制11期，并向市、区相关部门报送。同时，加强部门间执法信息共享，为部门联合执法、办案搭建良好平台。

3、行政执法方面。切实加快执法队伍建设，进一步规范行政执法行为。2016年上半年，区商务局继续保持对私屠滥宰高压态势，加强夜间巡查，防止私屠滥宰现象“死灰复燃”。截至今年6月份，共出动执法人员320人次，捣毁私宰窝点2处，收缴私宰肉1250公斤，上交罚没款21000元。另一方面，为了进一步整顿规范全区商务流通领域市场秩序，区商务综合行政执法稽查大队还开展了针对酒类流通、成品油流通市场的监管和执法工作。出动执法人员120余人次，共发放《关于加强酒类流通管理的通知》100余份，下发《酒类流通检查告知书》42份，加强酒类流通备案登记制度的宣传，督促经营户尽快办理备案登记手续。同时，要求酒类经营户贯彻落实《酒类随附单制度》，酒类批发商必须开具随附单，酒类零售商积极向批发商索取随附单，做到货随单走，单货相符，进一步规范酒类商品溯源体系。目前，辖区进行酒类流通备案的企业484家，其中，餐饮企业备案166户，大型餐饮、商场备案率达95%以上。通过开展酒类和成品油市场的监管，学习了不同行业的专业技能及相关法律法规，并累积了执法经验，商务综合行政执法工作步入了正轨。

4、食品安全方面。构建肉菜追溯体系，确保“菜篮子”食品安全。近年来，食品安全事件时有发生，一项重要原因就在于企业主体安全责任不落实。建设肉类蔬菜流通追溯体系的一个重要目的，就是从流通领域入手建立市场倒逼机制，强化经营企业的第一责任人的意识和能力，促使生产企业按照食品安全标准进行生产，提高食品安全保障水平。根据市商贸委的统一部署，辖区共有10个集贸市场纳入“肉类蔬菜追溯体系”，今年上半年共有3个市场已经配备统一的电子秤，所售肉类、蔬菜都可以追溯到上级批发市场、产地等，对农产品质量安全提供了可追溯性。

5、便民惠民方面。合理规划“社区菜店”网点，做好便民利民工程。2016年市政府为了解决大型住宅小区周边无集贸市场市民购菜难的问题，在全市范围内推广“社区菜店”进社区工作。区商务局加强与玉丰实业有限公司和国鸿集团对接与实地考察，于上半年在辖区设立了4个“社区菜店”，待菜店正式投入运营可极大方便玉河明珠小区、阳光家园和康泽园小区等居民购菜。

6、市场运行监测方面。辖区监测企业市场运行平稳。截至2016年6月份，在商务部预报平台发布信息共807余篇，其中原创信息450篇,被商务部采用信息69篇，1至6月份市场监测工作在市商务系统平均排名前三。

7、商务部商贸流通行业统计方面。截至2016年6月份，按照商务部要求及市商贸委部署，确定了辖区国家典型样本企业（国家库）17余家，完成我区商贸流通行业典型样本统计正式网上直报工作，并为企业颁发商贸流通业典型统计调查企业牌匾（由商务部授予）。

8、三店西路商贸特色街区打造及商贸活动方面。2016年5月，按照《市人民政府办公厅关于加快商业特色街建设与发展的实施意见》等有关文件要求，区商务局成功申报三店西路综合特色商业街；为充分发挥我区电子商务的整体优势，加强电子商务企业之间的信息联系与沟通，经区商务局批复，同意成立“电子商务协会”；3月29日至3月31日，在市区欧亚达广场成功举办了“2103·第三届中国辣文化美食节”。

9、“家电下乡”方面。市“家电下乡”补贴政策已于2016年1月31日正式截止，我区审核通过家电下乡产品19200台，发放补贴金额5206486.48元。6月初区商务局会同区财政等相关部门开展家电下乡补贴工作专项检查。重点检查家电下乡信息管理系统和销售信息录入及台账建立情况、标识卡管理是否规范、销售是否真实有效、补贴兑付是否到位等情况。

10、再生资源体系建设方面。区商务局认真开展再生资源回收利用体系建设，促进全区再生资源回收行业健康有序发展。在认真做好再生资源回收利用网点备案登记工作的同时，根据市商贸委的统一部署，区商务局委托中再生资源开发有限公司按照“七统一、一规范”的原则，目前已打造完成30个再生资源回收网点形象店，基本完成再生资源回收网点的建设，

11、成品油管理方面

区商务局坚决贯彻落实成品油市场管理实施办法，认真加强行业规范管理，进一步加大我区成品油市场监管力度，保障成品油经营秩序和安全，确保成品油市场规范运行、物价平稳、供应充足、健康发展。

（三）市场创建方面。

一是健全一个工作机制。成立了区市场环境创建工作部。制定了《区市场环境创建工作部工作实施方案》、《市场环境创建工作部指标任务》和《区市场环境创建工作部考核细则》，将各项指标任务层层分解到各个责任单位，把任务落实到分管领导和具体经办人。

二是广泛二级宣传动员。一方面做好区级层面的动员部署，我区在全市市场环境创建工作任务分解调度会议召开之后，迅速组织区市场环境创建工作部各成员单位，召开了“区市场环境创建工作调度会”。另一方面做好市场主体的部署要求，区市场环境创建工作部还组织辖区主要大型商场、超市和集贸市场负责人，先后召开了四次市场环境创建工作动员部署会和调度会，对创建全国文明城市工作进行再动员、再部署，始终绷紧文明创建工作这根弦，要求各单位认真对照《全国文明城市测评体系》的规范和要求，对本单位的环境卫生和经营秩序进行集中整治，并取得了初步成效。

三是严格三项督查整改。首先是对集贸市场长效管理严格督查。实行“完善考评、严格奖惩”的措施，每月区商务局组织工商、城市管理、卫生、执法分局等相关人员对辖区集贸市场进行月评，其次是对辖区大型商场、超市、宾馆、医院、公交站台等场所进行督查。督促各单位完善落实各项规章制度，围绕整治市场环境和维护公共秩序、规范化经营、提升公共文明水平和市民文明素质。第三是对市级督导发现的问题及时整改。我区积极与市市场环境创建工作部加强对接，及时掌握最新创建工作信息，积极推动我区市场环境创建工作。对市督导组对我区集贸市场、宾馆和医院进行督查发现的问题给予及时整改。

二、下半年工作计划

今年下半年是强力推进大投入、大建设、大发展，全面加速打造核心增长极一周年。区商务局将紧紧围绕区委区政府和上级部门确定的各项任务目标任务，振奋精神，树立信心，以饱满的热情、务实的作风，解放思想，迎难而上，全面完成各项目标任务，努力开创商务工作新局面，重点做好以下工作：

（一）深挖资源，锁定重点客商。继续加大对城南商贸中心、城市综合体、总部产业基地、象湖东岸综合改造、原联想科技城、亿丰新天地、科技服务外包产业园等项目用地招商力度。在积极组织参加“之友”等省、市各类招商活动的同时，通过对我区“都市工业、市场物流、楼宇经济、商贸服务、文化旅游”五大支柱产业分类梳理，锁定一批行业领军企业或新上市扩张企业，有针对性的开展招大引强择优招商。继续强化为客商服务的责任，为客商提供保姆式服务、贴身式服务、终身式服务，形成爱商、护商、安商、富商的浓厚氛围，真心实意的帮助企业解决问题。

（二）推进落实，促进项目落地。继续加快配送中心、绿地建材总部基地、宁波厚业物流总部基地等项目的推进力度，紧盯我区重大重点已签约、注册落户、开工投产的项目并继续挖掘投资额较大的潜力项目，及时的入库录入，为开放型经济指标任务的完成储备资源。

（三）做大做强服务外包园区。下一步积极争取省、市相关资金扶持，跟踪好上半年中央服务外包扶持资金审批情况，组织好2016年度市服务外包扶持资金申请工作，积极组织辖区服务外包企业参加第十一届中国国际软件和信息服务交易会（2016年6月20日-23日市世界博览广场），落实好服务外包发展平台建设经费，筹建我区服务外包产业公共培训平台，以进一步做大做强服务外包示范园区。此外，做好驻区服务外包企业的支持工作，争取各项指标数据再创先优。

（四）强化队伍，行业监管求突破。着力于建立一支政治合格、业务精通、作风过硬的高素质执法队伍，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制，切实维护市场流通秩序。同时，加大对成品油、酒类、生猪屠宰、商业单用途预付卡等行业的监管力度，努力维护市场秩序稳定，确保群众吃上“放心肉”、用上“放心油”、喝上“放心酒”。

（五）全面建设，保障食品安全。下半年将根据省市上级部门统一部署，将肉类蔬菜追溯体系在我区全面推开，加快我区肉类蔬菜追溯体系建设，确实做好我区食品安全保障工作。同时将继续加强与玉丰和国鸿两家企业沟通，增加辖区住宅小区“社区菜店”的覆盖率，以解决大型楼盘、住宅小区居民购菜难问题，同时争取市、区两级资金用“社区菜店”的建设，做好做实“菜篮子”工程。

（六）做好市场运行监测。根据市商贸委有关要求，7月份优化增加我区3家生活必需品系统样本监测企业，继续加强我区样本监测企业力度，及时掌握市场异常情况信息，确保我区生活必需品市场平稳运行。

（七）做好商务部商贸流通行业统计。根据商务部及上级商贸主管单位要求，下一步将完成我区地方库典型企业筛选工作。

（八）做好三店西路商贸特色街区打造及商贸活动工作。下一步将对三店西路特色商业街进行商业规划、重点招商、推广宣传。我区还将引导电子商务协会搭建电子商务的新平台，使电子商务产业做大做强，从而促进我区经济更快的发展。

（九）完成“家电下乡”审核监督工作。继续会同财政部门积极开展家电下乡检查工作，重点检查虚假销售、违规使用标识卡、价格欺诈和“骗补”等违规行为，完成家电下乡补贴工作。

（十）做好再生资源体系建设。继续认真开展再生资源回收利用体系建设，辖区再生资源行业备案登记及网点建设工作。

（十一）规范成品油管理。进一步加强我区成品油市场监督管理，维护成品油市场经营秩序，按照市里的统一部署，开展成品油市场专项整治，严厉打击成品油市场上出现的未批先建、无证经营、非法走私、偷逃税收等违法违规行为，确保成品油市场规范经营，供需平稳。

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