政协换届常委会工作报告

导读：　政协换届常委会工作报告(共6篇)2012政协换届工作报告中国人民政治协商会议淮安市清浦区第七届委员会常务委员会工 作 报 告—— 2012年X月X日在政协淮安市清浦区第八届委员会第一次会议上各位委员：我受政协淮安市清浦区第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。七届政协工作回顾自换届以来，政协淮安市清浦区第七届委员会...

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篇一:政协换届常委会工作报告
2012政协换届工作报告

中国人民政治协商会议

淮安市清浦区第七届委员会常务委员会

工 作 报 告

—— 2012年X月X日在政协淮安市

清浦区第八届委员会第一次会议上

各位委员：

我受政协淮安市清浦区第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

七届政协工作回顾

自换届以来，政协淮安市清浦区第七届委员会在中共清浦区委的领导和市政协的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十七大及十七届历次全会精神为指导，紧紧围绕区委区政府工作大局，坚持团结和民主两大主题，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，带领全体政协委员，以奋发有为的精神，争创一流的干劲，尽心竭力谋发展，团结各界促和谐，创新举措增活力，内强素质树形象，为促进我区跨越发展、科学发展谱写了新篇章。

一、围绕中心，服务大局，政治协商更加富有成效

几年来，区政协紧紧围绕经济建设这个中心，突出发展和民生中的重大问题，丰富协商内容、完善协商机制、规范协商程序，提高了政治协商的质量和效果。

整体协商成果丰硕。全委会是政协最全面、最集中履行政治协商职能的重要形式。七届政协历次全会，委员们都以分组讨论、撰写提案、反映社情民意、大会发言等形式围绕区委、区政府年度工作报告，以及我区经济、政治、文化和社会建设中的热点、难点问题建言献策，向区委、区政府提出建设性意见建议320多条。为提升全会协商成效，我们注重发挥大会发言的直接建言作用，共组织了4次全会大会发言，提交大会发言材料29篇。许多大会发言一语中的、见解独到，引起与会人员的共鸣，经办理落实后，对党政科学决策，部门改进工作，起到了积极推动作用。如，2009年民革清浦支部《建设文化清浦，增强我区发展软实力》的大会发言，提出“扶持和培植群众民间民俗民风文化，举办清江浦庙会，丰富人民群众的精神文化生活”的建议。区委、区政府领导高度重视，立即责成有关部门组织策划，并成功举办三届庙会。对此，中央电视台新闻联播栏目三次进行了报道。

专题协商规范有序。七届政协共召开了25次常委会议，其中有8次安排了专题协商，审议通过了8份建议案，内容涉及乡镇工业集中区建设、公共文化服务体系建设、

城乡一体化先行区建设、现代服务业发展、农业产业化经营、楼宇经济发展以及省级现代服务业集聚区发展等课题。如，去年针对群众反映强烈的小区物业管理工作进行调研，提出了“推进改革，重心下移；完善机制，健全制度；规范竞争，营造氛围；加强领导，健全秩序”的建议。区委主要领导批示：“建议很好，清浦正处于加大城市建设力度、加速城市化步伐的时期，重视并规范物业管理非常必要，希住建部门深入研究，积极借鉴吸收建议，进一步规范全区物业管理工作”。

重点协商收效明显。七届政协共召开主席会议46次，其中有23次进行了重点协商，取得较好效果。如，去年就“如何推进我区义务教育均衡发展问题”提出“加大教育投入，建好每一所学校；合理布局学校，适应城市发展要求；规范办学行为，促进教育公平公正；加强队伍建设，确保教育质量均衡；丰富内涵管理，均衡提高教育水平”的五条建议，受到区有关领导的高度重视，有力地推动了我区中小学义务教育事业的发展。

对口协商议题突出。政协各专委会、工作组是政协整体工作的重要载体。各专委会、工作组结合自身工作职能，组织对口视察，对口协商。如，经济科技委员会组织相关委员有针对性地就“如何实现投资良性循环”、“如何加快项目建设进度”、“如何提高招商引资效果”、“如何【政协换届常委会工作报告】

更快推进工业新区建设和新城开发”等专题召开协商座谈会，委员们提出的许多意见和建议被采纳。

二、创新方式，拓宽渠道，民主监督更加扎实推进

区政协坚持创新方式，不断探索民主监督的新形式、拓展民主监督的新领域，将监督寓于专项视察、重点提案、行风评议等经常性工作中，使民主监督更加扎实有力。

通过专题视察实施民主监督。围绕“三大板块”、“六大突破”及重点民生工作组织视察，是七届政协确定的工作目标。几年来，紧紧围绕区委提出的“工业化、城市化双轮驱动，市场化、产业化双措并举”发展战略，对武墩工业集中区、和平农民集中居住点、清浦新城建设、老城改造、效能建设、科技创新、招商引资、食品药品监督管理、文化清浦、法治清浦、平安创建、残疾人保障等工作组织常委、主席和委员视察共52次，并将委员的意见和建议通过《视察简报》的形式向有关部门进行反馈，收到了良好的效果。

通过督办重点提案推进民主监督。几年来，区政协

一直以提案工作为抓手，把主席督办重点提案作为推进民主监督的重要举措，每年均有5至7件提案被列为重点，通过督办一批提案，解决一些问题，达到推动一系列工作的效果，在助推经济社会发展、促进民生改善、维护社会和谐等方面发挥了积极作用。如，七届四次会

议期间，民进政协委员提出的《关于加快推进城镇化进程的建议》被列为2011年度主席督办重点提案。区政协通过视察城乡一体化建设情况、会同区政府分管领导现场会办等手段，推动了城乡规划的修编和调整。

通过行风评议强化民主监督。在积极配合市政协搞好规划工作评议的同时，区政协组织委员对清浦法院、工商分局、城管局、住建局等单位工作进行了评议。同时，按照委员专业特长与被监督部门职能相对应的原则，向有关部门推荐了20多名委员担任行风监督员、人民陪审员、人民监督员、城管考评员、信访听证员等，进行经常性监督，增强了民主监督的实效。

三、精心组织，注重实效，参政议政更加广泛深入 区政协牢固树立精品意识、实效意识，充分运用调研、提案、反映社情民意等方式，为清浦的经济社会发展倾心建言，参政议政成果丰硕。

调研成果精品迭出。区政协注重发挥专委会的专业和智力优势，按照“少而精、专而深、出精品”的原则，每年选择两个课题进行专题调研并针对调研中发现的问题

形成建议案报区委、区政府，为党政决策提供参考。同时，认真组织、积极参与市政协历次全会的大会发言，其中《关于认真贯彻落实〈劳动合同法〉的建议》、《关于推进乡镇工业集中区建设发展情况的建议》、《加快打造中心城

篇二:政协换届常委会工作报告
区政协常委会工作报告.换届时

中国人民政治协商会议

第七届山亭区委员会常务委员会

工 作 报 告

（2012年1月13日在政协第八届山亭区委员会第一次会议上）

孙建民

各位委员、同志们：

我代表政协第七届山亭区委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。

七届政协工作回顾

政协第七届山亭区委员会任职的四年，是山亭综合实力明显增强、社会事业全面进步、城乡面貌日新月异的四年，也是区政协奋发有为、履职尽责、硕果累累的四年。四年来，在区委的正确领导和区政府的大力支持下，区政协始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，自觉服务党政大局，在促进山亭又好又快发展中发挥了重要作用。

一、把握大局，增强科学发展向心力

坚持把促进山亭科学发展作为政协履职的第一要务，自觉在大局之上思考问题，在大局之中找准位置，在大局之下开展工作，做到党政的中心工作就是政协的中心工作，党政的工作

重点就是政协的工作重点，时刻与党政同心同向、同频共振。议政建言谋发展。组织常委、委员就区委区政府提出的重大课题和委员关注、群众关心的热点难点问题，认真讨论，积极建言，得到区委、区政府主要领导的高度重视和充分肯定，许多建议被区委、区政府采纳，并转化为相关部门的工作内容。专题调研促发展。抓住全区经济社会发展中的重大问题，先后组织开展空心村治理、历史文化保护、金融机构支持企业发展等专题调研11次，提出具有时效性、针对性、可操作性的意见建议65条。《关于促进全区中小企业发展的建议案》被党政领导批示后，各相关部门、金融机构高度重视，支持中小企业发展的力度明显加大，先后投放8.62亿元贷款用于中小企业，促进了全区中小企业的健康发展。齐心协力助发展。把招商引资作为服务全区中心工作的重中之重，充分发挥政协优势，多方联络协调，积极牵线搭桥，先后引进投资过亿元的项目3个，过千万元的项目10多个，投资总额6亿多元，引进的隆大重型数控机床、利达工程机械、山盟矿山机械等项目进展顺利。区政协主席、副主席经常深入联系帮包的重点项目、乡镇，帮助他们出主意、定调子、明思路，成效显著，在枣庄老城资产处置、计划生育迎检考核、棚户区改造等工作中，发挥了重要作用。勇立潮头领发展。政协委员有很多来自经济建设的主战场，他们抓住机遇，创业创新，勇立经济潮头，带动一方发展。区政协常委、区经信局局长秦敬国充分发挥岗位优势，为企业发展找思路、觅良方，促进了全区工业经济持续、快速发展，全区规模工业企业数量较三年前实现了倍增；同时积极招商引资，

引进了投资1亿元的聚鑫纺织服装项目。区政协委员张丕俭全身心投入“三农”发展，创办了民生种植合作社，成立了绿洲农副产品公司，探索出了“龙头企业、合作社、种植基地和农户”相结合的农业产业化模式，带富了一方群众。还有许多委员依托自身优势，大力发展民营经济，企业生产经营规模和层次不断提升，在上缴税收、增加就业、活跃市场等方面成效显著，成为富民增收、引领发展的领头雁。【政协换届常委会工作报告】

二、关注民生，增强合作共事亲和力

“民为邦本，本固邦宁”。关注民生、履职为民，是贯彻落实党的路线方针政策的具体体现，也是发挥人民政协在构建和谐社会中重要作用的关键所在。群策群力议民生。我们发挥政协团结面广的优势，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士的联系，听取他们的意见和建议，把关注民生、保障民生、改善民生作为政协履行职能的重点，营造民主和谐、合作共事的良好氛围，使政协更好的围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”咨政建言、献计出力，努力做到既为党委、政府科学决策提供参考和依据，又能代表人民群众的长远利益，协助党委、政府更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从源头上维护人民群众的根本利益。专题视察利民生。围绕我区社会事业中的重大问题和人民群众最关注的热点问题，先后对新型农村合作医疗、豆制品产业发展、农村道路管理养护、社会治安稳定、食品安全等民生问题开展了专题视察，形成了专题视察报告，向区委、区政府及相关部门提出意见建议120多条。落实提案惠

民生。借助提案这一有效载体，积极组织委员通过提案为民办好事、办实事，在立案的425件提案中，涉及民生的占60%以上，一批群众普遍关心的热点难点问题得到及时回应和有效解决。如《加大棚户区改造力度，提升城市品位，改善群众住房条件》的提案，区委、区政府高度重视，按照省、市棚户区改造部署和要求，先后启动实施了龙珠丽都、紫荆花苑等6个棚户区项目，拆迁3549户，拆迁改造面积25.1万平方米，扮靓了城市面貌，改善了群众住房条件。民主监督呼民生。发挥政协优势，履行监督职能，注重体察民情，广泛听取民意，及时反映群众的意见和呼声。50多名政协委员被各级党委、政府聘为特邀监督员，发挥了较好作用。公益捐款济民生。积极引导全区政协组织和政协委员主动参与公益事业，各民主党派、工商联、人民团体、无党派代表人士先后为“村村通工程”、助学助教、扶危济困、救济救灾等社会公益事业捐款捐物合计300余万元，涌现出一大批优秀政协委员和优秀政协工作者。

三、积极探索，增强履职质量创新力

履职质量决定着政协在服务大局中的影响度、在社会各界中的认同度、在人民群众中的满意度，甚至决定着政协存在的价值和意义。我们响亮提出“政协履职不在内容泛而在效果好、不在数量多而在质量高”和“思想上求精心、工作上求精细、成果上求精品”的工作目标，大胆创新，积极实践，切实以创新促工作，以实践提质量。创新工作思路。用心把握政协工作的方向、角度、力度和节奏，正确处理好有为、有度、有效的关系。始终坚持政协党组对政协组织和政协工作的政治领导，

在武装头脑、开拓思路、明确方向上形成共识，把握好政协工作的原则、主题、特点和任务。正确理解民主监督和支持政府工作的关系，力求把监督寓于更多的支持之中，在支持中监督，在监督中支持。始终把政协工作放在服从服务党政工作的位置，充分考虑党政大局的需要、基层工作的需要，开展工作做到安排上忙闲适度、节奏上快慢适度、力度上轻重适度。创新工作方式。召开各种会议、开展调研视察、撰写委员提案、反映社情民意、开展民主评议等是政协工作的主要方式。我们还注重加强联谊交流，与省内外兄弟政协加强联系，学习他们服务发展、履职尽责的好经验好做法，同时大力宣传山亭、推介山亭，让外界更多的了解山亭。区政协通过与黑龙江五大连池市政协联谊，促成了我区城头镇在五大连池市建立了10万亩大豆生产基地，之后又在嫩江县扩充了20万亩，保证了城头豆制品原料的供应。目前，城头豆制品已通过了国家绿色食品认证。区政协常委、誉亚大豆机械制造公司经理任振国，在嫩江县建立了“黑龙江四合食品有限公司”，山亭区也与嫩江县结成了友好区县，实现了更深层次的交流合作。创新工作机制。针对2007年乡镇机构改革撤销政协工作室，政协工作在乡镇（街道）开展活动“无腿”、说话“无嘴”、办事“无人”和区政协与基层委员在闭会期间出现“断层”、基层委员开会时“有声”、闭会时“无息”这一实际，广泛调研，反复论证，创造性地在乡镇（街道）设立“政协联络组”，把驻地的市、区政协委员全部纳为成员，开展灵活多样、贴合实际的履职活动。这一创新，延伸了政协履职触角,搭建了参政议政平台，畅通了委员建言献策渠

篇三:政协换届常委会工作报告
2015政协常委会工作报告

第1篇：省政协常委会工作报告

各位委员：

现在，我代表政协吉林省第十一届委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。

一、2015年工作回顾

2015年，在中共吉林省委的正确领导下，省政协及其常委会紧紧围绕省委省政府工作中心和全省发展稳定大局，充分发挥人民政协组织优势和渠道优势，协商议政，建言出力，为推动吉林老工业基地振兴发展与和谐吉林建设作出了应有的贡献。

（一）学习贯彻中共十八大和省十届党代会及二次全会精神，巩固共同思想政治基础

常委会坚持把学习中共十八大和十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神、省十届党代会和二次全会精神，作为常委会一项重要政治任务，多次召开理论学习中心组（扩大）学习会、省政协党组扩大会、省政协主席会议组织集体学习，举办委员学习培训班、专题讲座、专题报告会及印发学习资料等多种形式组织政协委员、省级各民主党派和工商联负责人、机关干部职工深入学习。通过学习，把思想和行动统一到中央精神和省委的部署上来，统一到振兴吉林、富民强省实践中来，进一步巩固了履职的共同思想政治基础。

根据中共中央和中共吉林省委统一部署，省政协两级党组开展了党的群众路线教育实践活动，深入查找和整改形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和工作不落实的“四风和一顽症”方面的问题。通过教育实践活动，突出了界别特色和委员主体作用，促进了协商的广泛多层发展。在会议和履职形式上进行了创新，专题协商性常委会议邀请政协委员和群众代表列席；将年中的省政府领导与省政协委员及省级各民主党派、工商联负责人座谈会改为议政协商会；创立了百名委员建言献策专题会和重点提案办理协商会等新的协商民主形式；成立了新一届省政协界别委员活动组，开展了视察、调研、捐资助学扶困、送科技文化下乡、法律援助和义诊等丰富多彩的活动。加强了对基层政协的联系与指导，增强了整体合力。召开全省政协主席座谈会，共同研究如何发挥委员主体作用；举办了首届吉林省地方政协主席培训班，赴延安培训学习；在《学习》会刊上开辟市县政协工作交流专栏。加强了省政协机关建设。制定和修改了《关于制定吉林省政协年度协商计划的办法》等一系列制度，推动了机关工作的制度化、规范化、程序化，大大提高了机关政务、事务工作的科学化水平。

（二）围绕省委、省政府中心工作协商建言，助推经济社会发展和民生改善

常委会紧紧围绕省委省政府中心工作和全省发展稳定大局，选择重大发展和重点难点民生问题组织协商议政，积极建言献策。以农业现代化为议题，深入开展调查研究，召开省政协十一届二次常委会议进行协商议政，向省委省政府报送了《关于深入推进农业产业化经营，提高我省农业现代化水平的建议》。巴音朝鲁省长对建议案作出了批示，给予充分肯定。

省政协连续多年把保障和改善民生作为常委会议暨资政会的主题，去年选择我省大气污染防治、城市公共交通发展、食品安全监管、学前教育发展四个专题进行深入调研，召开省政协十一届三次常委会议暨“改善民生、促进和谐”资政会进行协商议政，向省委省政府报送了《关于“改善民生、促进和谐”几个问题的建议案》，提出了15个方面的意见和建议。

常委会把推进民营经济发展作为履职的一个着力点，举办了省领导、专家和700多名企业家参加的民营经济发展论坛，以提升企业素质，营造发展氛围。还就我省长吉图开发开放先导区建设、特色城镇化建设、营造小微企业法律服务环境、全省城乡基层社会救助能力建设、绿色通道建设等课题，进行专题调研和视察。形成的视察、调研报告，得到省委省政府领导和有关部门的高度重视，《关于长吉图开发开放先导区战略实施情况视察报告》所提建议都纳入了《长吉图开发开放先导区战略实施重点工作推进方案（2015-2015）》。对《吉林省技术市场管理条例》等6部法律、规章开展了立法协商，提出80多条意见建议。

常委会注重根据省委新战略、新部署，及时跟进，积极建言献策。就安全生产工作向全省政协委员发出倡议，并由省政协领导带队，走访政协委员企业，研究对策，指导安全生产。分别围绕改善民生导向、促进产业结构调整、推进城镇化和防范金融风险四个问题，以及省委交办的关于“创新发展、统筹发展、开放发展、绿色发展、安全发展”调研任务，组织委员和专家学者进行座谈研讨，向省委省政府报送了专题报告。举办了“推进城镇化建设”百名委员建言献策专题会。这四项工作都得到了省委省政府的充分肯定，王儒林书记在《关于新形势下我省发展思路的思考和建议》上作出批示：“省政协对省委布置的工作高度重视，认真办理，效果很好。此报告提出的意见建议具有重要的价值，省委感谢省政协领导和同志们”。

（三）围绕搞好民意表达大胆创新，扎实工作

搞好民意表达，政协工作就必须向下延伸，让委员走近群众，让群众走进政协。我们建立了省政协领导联系委员、委员联系社区的“双联系”制度，制定了《政协吉林省委员会关于十一届省政协主席、副主席联系委员活动组的意见》。以社法委为主体，在长春市建立了46个“省政协委员社区联系点”，委员到所联系社区听取社区干部、居民的意见建议，反映给省政协。拓宽了民意表达渠道，也帮助群众解决了实际困难和问题。发展协商民主重要的是扩大公民有序政治参与，省政协今年两次议政性常委会议都邀请有关界别省政协委员和群众代表参加，直接参与建议案的讨论。

搞好民意表达的一个重要手段，是做好提案和反映社情民意信息工作。认真贯彻落实中央和省“两办”关于加强提案办理工作的文件精神，努力提高提案质量，积极推进提案办理协商，大力促进提案建议转化落实。反映社情民意信息工作更加注重实效。去年向省委省政府报送《社情民意》102期，省委省政府领导批示8件次，专报全国政协94件。《老旧楼房电路及煤气线路存在严重安全隐患》的社情民意，省委省政府负责同志都作出了批示，省住建厅组织开展了对全省餐饮场所、老旧楼房燃气安全隐患排查整治督查工作，有效地消除了潜在的燃气安全隐患。

（四）围绕吉林“五位一体”建设凝心聚力，积极促进团结和谐

常委会积极促进各党派团体和各族各界各阶层人士的合作共事，广泛开展团结联谊和对外交往工作，为吉林经济建设、政治建设、文化建设、社会建设（

积极做好民族宗教工作。就西部民族乡经济发展情况、少数民族濒危语言高端人才培养及文化保护传承情况等进行视察调研，提出意见建议。关心困难群体。安图发生严重洪灾之后，省政协领导先后两次带队赴安图县深入了解受灾及灾后安置和重建情况，协调有关部门帮助灾后安置和重建，并向全省政协委员倡议，鼓励委员积极投入救灾工作中。

深入开展团结联谊和宣传推介吉林活动。举办省政协庆“七一”书画笔会，组织香港、澳门委员配合省政府及有关部门团体在香港和澳门举办经贸交流活动和旅游、书画交流等活动。参与第九届东北亚博览会接待工作，接待了来自日本、香港、澳门等6个国家和地区的友好团组。

开展了关于我省文物保护工作情况专题调研，向省委省政府报送了调查报告。积极开展建国后史料征集、文史资料编辑出版和图片展览，全年征集文史资料约27万字、历史照片近200幅、影像资料2份，编辑出版文史图书3本、约9万字，举办“东北的沦陷与抗战”历史图片展，发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。

（五）围绕政治协商，省级各民主党派、工商联充分发挥了参政议政作用

常委会深化政治协商，积极促进多党合作。走访省级各民主党派、工商联机关，听取意见建议。坚持省政协与省级各民主党派、工商联秘书长联席会议制度。为省级各民主党派、工商联在省政协协商合作、参政议政创新载体、搭建平台、拓宽渠道、创造条件。结合党派、团体界别特点，充分发挥党派团体优势的联合调研方式得到省级民主党派、工商联的热烈响应，很好地完成资政会城市公共交通发展和食品安全监管两个专题调研任务。支持促成将吉林长白山“三江源”资源保护及推进吉林西部“河湖连通工程”建设两个课题作为九三学社中央2015年重点调研课题。调研成果呈报国务院后，李克强、张高丽、汪洋等三位国家领导人分别作出重要批示。

省级各民主党派、工商联聚焦经济社会发展参政建言硕果累累，很多意见建议受到党委政府的重视。《关于提请省政府深入研究科研人员股权量化的建议》、《关于加快推进吉林省生态经济发展的建议》，王儒林书记作出重要批示。通过推动“小微企业金融合作社”建设等多种措施助推民营经济发展。围绕“同心”主题，开展万企联万户“同心”惠“三老”、“同心·彩虹行动”、“百日同心”、“同心助医”、“同心助学”等活动，形式丰富多彩。祖国统一联谊工作也开展得有声有色。

回顾2015年工作，我们取得了很大成绩，但也存在着诸多问题和不足。主要是对政协工作规律研究不够，界别特色和委员主体作用发挥仍有待进一步加强，视察调研的形式和方法有待进一步改善，协商的范围、层次有待进一步拓宽，协商质量和协商实效有待进一步提高。这些都需要我们在今后工作中加以改进。

二、2015年工作安排

2015年是全面深化改革、推动“五大发展”、加快富民强省的关键一年。人民政协在助推经济社会发展，促进国家治理体系和治理能力现代化方面，都肩负着重要职责，做好今年的工作具有重要意义。省政协常委会工作总的要求是：认真贯彻落实中共十八届三中全会和中共吉林省委十届三次全会及省经济工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，全力服务我省全面深化改革、全力服务推动“五大发展”、全力服务保障和改善民生、全力促进社会和谐稳定。

2015年，我们要努力做到：将坚持党的领导贯穿于政协工作全过程。坚持不折不扣地贯彻落实中央和省委的决策和部署，使政协工作始终保持正确的政治方向，始终与党同心同向同行。将促进改革、发展、民生、和谐主题贯穿于政协工作全过程。紧紧围绕改革、发展、民生、和谐谋划和开展工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，使政协工作与党政工作同频共振、合力合拍，在谱写吉林改革发展新篇章中彰显人民政协独特价值。将党的群众路线贯穿于政协工作全过程。把为了群众、依靠群众作为政协工作的出发点和落脚点，从群众中来，到群众中去，真情关心群众的疾苦，真诚倾听民声民意民愿，真实反映群众意愿和诉求，积极协助党和政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，接地气、扬正气、聚人气。将推进协商民主贯穿于政协工作全过程。牢牢把握团结民主两大主题，推动协商民主向广泛多层制度化迈进，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容，引导和推动在民主平等协商中增进共识凝聚力量，在民主协商中增进团结促进联合。将充分发挥委员主体作用贯穿于政协工作全过程。积极探索委员发挥作用的新思路、新载体和新机制，多搭平台，多创方式，充分调动和发挥委员履职的积极性、主动性和创造性，让委员唱主角挑大梁，真正成为履职的主体。将务实创新贯穿于政协工作全过程。创新是灵魂，务实是基础，以改革创新、踏石有印、抓铁留痕的精神，着眼于新实践新发展，不断推动理论创新、制度创新、工作创新，全力推动各项工作任务落到实处，提升政协工作科学化水平和履职实效。

（一）着力建言全面深化改革

服务全面深化改革是人民政协当前和今后一段时期履职尽责的重要任务。我们要投身到深化改革的大潮中，发挥优势，积极参与改革，助力改革。对中央和省委已明确部署，需要抓紧制定出台改革政策意见的改革事项，全力出实招，推动落实；对一些需要进行试点，积累总结经验后再逐步推广的改革事项，着力谏诤言，助力推广；对中央和省委明确了方向但尚未出台具体意见，需要积极探索和争取国家支持的改革事项，倾力献良策，积极推进。今年常委会把推动农业改革作为议政性常委会议的议题，搞好协商建言，向省委省政府报送建议案。同时，还要围绕财税改革、公立医院深化改革、推动科技优势转化为经济优势等改革课题，搞好调研协商和议政建言。

（二）着力献计推动“五大发展”

助推发展是政协履职的第一要务。我们要聚精会神地关注发展，全心全意地促进发展，尽心竭力地助力发展，围绕推动我省创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展献出叫得响、叫得硬的实招良策。今年常委会将“生态富民、绿色发展”和推动城镇化作为今年专题议政性常委会议的议题，召开常委会议暨资政会进行协商议政，向省委省政府报送建议案。就推动农业科技进步、加快经济转型创新、突出发展民营经济全民创业、公共文化服务社会化发展、加快文化产业发展、推动高等教育强省建设和长吉图开发开放等问题，通过咨政协商会、专题议政会等多种形式，深入调研，协商建言。

（三）着力献策保障和改善民生

保障和改善民生是政协履职的出发点和落脚点。深化改革、推动发展的根本目的，就是让城乡居民过上更加美好的生活。我们要关心群众、关注民意、关切民利，在促进省委省政府确定的“十五项”民生工程落实中，在群众普遍关注的热点问题改善中，在破解群众迫切关心的难点问题过程中，在保障群众利益、促进公平正义中，积极研究对策措施，提出切实可行、有效管用的意见建议。选择百姓最关心的推动广泛就业、义务教育均衡发展、人口老龄化、养老服务等民生问题开展视察调研和协商建言。同时，认真做好提案、反映社情民意信息工作，加强对群众关心的热点难点民生问题的跟踪，及时将城乡居民的愿望

诉求和迫切需要解决的民生问题，以提案和社情民意形式反映给党委政府，推动相关民生问题的解决。

（四）着力推进协商民主

推进协商民主是政协的中心任务。我们要充分发挥政协协商民主重要渠道作用，积极推进政协协商民主广泛多层制度化发展。要落实好年度协商计划。省政协2015年协商计划已经中共吉林省委常委会讨论同意，我们要认真组织实施，提出切实可行的意见和建议。要增加协商密度。创新协商平台和载体，建设大而结实和小而精彩的平台。进一步完善全会、常委会、主席会等政协例会和专题议政会等会议内容和形式。今年我们要通过咨政协商会的新形式，选择关系改革、发展、民生、和谐的重要课题，邀请政府相关部门同志，与界别委员共同协商议政，每月召开一次。要拓宽多层协商。各种协商会中，都将邀请专家学者、界别群众参加，使最基层的同志都能参加协商，表达意见。要增强协商实效。认真组织，深入调研，保证建言质量。进一步健全完善成果采纳和反馈制度，推动成果的转化使用。要加强制度建设。及时把实践中形成的好的经验和办法固化为制度，推进协商的制度化和常态化。

（五）着力促进团结和谐

政协作为大团结大联合组织，要积极做好团结和谐、凝聚智慧和力量工作，团结一切可以团结的力量、调动一切积极因素，为我省改革发展减少阻力，增加助力，凝聚正能量。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共方针，密切和加强与省级各民主党派、工商联、无党派人士合作，充分发挥其在推动改革、促进发展、改善民生、依法治省中的积极作用。支持各民主党派、工商联和无党派人士开展好坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。认真贯彻落实民族宗教工作方针政策，采取积极有效形式，促进民族团结、宗教和睦，充分调动各族各界各阶层在美丽吉林建设中的积极性和创造性。进一步推动让群众走进政协、政协委员走近群众，强化政协领导联系委员、政协委员联系社区的“双联系”制度，联系群众、团结群众，充分调动广大群众改革发展的积极性和创造力。要进一步加强文史工作，发挥好文史工作的“存史、资政、团结、育人”作用。加强团结联谊、对外交往工作，为吉林改革发展振兴汇聚智慧和力量。

（六）着力加强履职基础建设

加强政协履职基础建设是做好政协工作的关键和基础。强化学习，努力巩固共同思想政治基础。采取多种形式，利用各类载体和平台，积极组织学习中国特色社会主义理论、十八大以来习近平总书记系列重要讲话、中共十八届三中全会和中共吉林省委十届三次全会精神及其他重要会议精神，不断深化对中国特色社会主义道路、理论、制度的认识，增强“三个自信”，践行和弘扬社会主义核心价值观，同省委同心同德、同心同向、同心同行；不断扩大委员及界别群众支持改革，参与改革，实践发展的最大公约数。加强制度建设，围绕加强民主监督开展调查研究，适时出台相关意见。强化政协自身建设，增强履职能力。不断创新会议形式和活动载体，充分发挥省级各民主党派、工商联和无党派人士作用，突出界别特色、突出委员主体作用、强化专委会基础作用，加强与基层政协的联系合作。加强省政协机关建设，继续开展“创六型机关、树六种风气”活动，巩固党的群众路线教育实践活动成果，建设一个好班子、一支好队伍，体现好作风，形成好风尚，为政协履行职能提供优质高效服务。

各位委员，新的时期，人民政协任务艰巨，使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共吉林省委的坚强领导下，戮力同心，求真务实，开拓进取，切实履职，为建设美丽、和谐、富强吉林作出应有的贡献！

第2篇：政协温州市常委会工作报告

各位委员：

我受政协第十届温州市委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

一、2015年工作回顾

2015年是十届市政协的开局之年。市政协常委会在中共温州市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻中共十八大精神，深入贯彻落实省第十三次党代会、市第十一次党代会的决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕“三生融合·幸福温州”建设，努力实践“亲民协政、为民履职”工作定位，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结动员各党派、团体和社会各界人士，建睿智之言、献务实之策、谋创新之举、尽精诚之力，倾力服务大局、真情服务群众，全面完成市政协十届一次会议确定的年度各项工作和市委交办的各项任务，为我市加快转型发展和增进民生福祉作出了积极的贡献。

一、围绕中心、服务大局，推动科学发展做出新成绩

常委会坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，围绕推进转型升级、破难攻坚“七大行动”等中心工作献计出力。

政治协商促进科学发展。充分发挥政协全会的政治协商主平台作用，组织委员协商讨论政府工作报告及其他报告，召开“优化政府服务?壮大实体经济”等专题座谈会，共商温州科学发展大计。委员们认为，当前温州正处于转型发展的关键时期，要以大都市建设为平台，深入研究结构调整、资源配置、环境建设、民生改善、城乡统筹、空间拓展、交通组织等问题的内在联系，统筹谋划、协同推进经济转型、社会转型和政府转型。委员们提出的意见建议引起党政领导的高度重视，市委主要领导对《加大工业投资力度，促进实体经济发展》、《温州产业集聚发展的途径与建议》等8篇大会发言作了批示，要求有关部门研究落实。常委会议、主席会议围绕统筹城乡发展、瓯江口新区建设、温州城市总体规划修编、部分行政区划调整、温州矾矿申报世界工业文化遗产等重大工作开展专题协商，为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考。

民主监督服务科学发展。主动参与市委部署的“六督联查”活动，推进六城联创、破难攻坚七大行动等重大工作的落实。深入开展创建国家园林城市和国家森林城市的专项民主监督活动，坚持每月对拆违建绿工作进行跟踪督查，力推责任落实、进度到位。对市卫生局、市林业局开展专项民主评议，敦促被评议单位提高工作效率，推动国家卫生城市和国家森林城市的创建工作。配合省政协开展飞云江、鳌江流域水资源保护和利用的调研监督，督促有关县（市）、相关部门严厉整治重污染行业，加强水环境治理和水生态修复。组织开展振兴实体经济“亩产论英雄”、国家历史文化名城创建、重点建设项目实施、土地开发提速、民办教育改革等专项民主监督行动，切实加强对相关市直部门工作的支持和监督，优化发展环境。

参政议政助推科学发展。认真组织开展“金融综合改革试验区建设”、“优化实体经济发展环境促进中小企业发展”、“大学（高职）与温州转型发展”等重点课题调研。委员们深入基层，广泛收集材料，多方咨询论证，形成《关于温州金融综合改革试验区建设的建议》等一系列调研成果。这些调研成果，引起市委、市政府主要领导高度关注，一些意见建议已落实到有关的发展规划、政策措施和具体工作中。针对体育中心改造提升项目、公交经营体制改革、法院执行工作、检察院反渎职侵权工作等，召开专题通报会，积极议政建言。各专委会精心组织开展构建公共文化服务体系、粮食安全、市区交通畅通工程、养老事业发展、和谐宗教、畲族文化、除恶治乱、社区矫正、新居民融入等课题的调研和视察活动，为再创温州科学发展新优势献计献策。

二、以人为本、亲民为民，促进社会和谐取得新进步

常委会坚持把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为履职工作的出发点和落脚点，服务民生改善，促进社会和谐。

提案工作注重民生。贯彻落实中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，推动我市实施意见的出台，有效发挥提案在解决民生问题中的重要作用。一年来，共立案提案682件，其中直接涉及民生的提案447件，占全部提案的65.5%，内容包括食品安全、保障房建设、缓解交通拥堵、医疗卫生、文化生活、社会养老、教育公平等。通过强化提案办理、改进重点提案督办、狠抓“不满意件”复办、协助开展提案办理“回头看”等措施，提案反映的大部分问题已得到解决或基本解决。如鹿城区委、区政府认真研究落实有关建立公共自行车交通系统的提案，现已在180个服务网点投入5000多辆公共自行车，赢得市民一致好评。

社情民意反映民生。强化信息工作目标考核责任制，调整充实特邀信息员队伍，完善网络舆情反馈分析平台，拓展履职成果转化提升空间，不断提升信息工作质量。全年共收到反映社情民意信息883条，向上级政协整理编报社情民意信息102条，被省政协采用25条、全国政协采用9条，其中一条得到国务委员戴秉国的批示；社情民意信息工作在全省政协系统首次名列第二，荣获一等奖。报送市委、市政府社情民意专报55期，得到市领导批示26期33人次，促使一些群众普遍关注、社会反映强烈的问题得以重视和解决。如《警惕户外广告成为“定时炸弹”》专报，省委常委、市委书记陈德荣作了重要批示，市政府组织开展了为期一个月的“招牌、户外广告安全专项排查整治”行动，消除安全隐患。

扶贫济困改善民生。开展促进低收入群体增收课题调研，呼吁解决贫困群众的生产生活问题。挂钩联系扶持欠发达地区，帮助当地理清思路、筹集资金、办好实事。市政协班子成员深入企业开展“百日扶工解千难”活动，积极协调解决有关企业发展问题。组织委员参与居民饮用水价格调整听证会，联系企业与平阳青街畲族乡扶贫结对，发动委员开展公益慈善活动，如送教下乡、法律咨询、扶贫义诊、捐资济困、送文化进社区等，切实为老百姓办实事、解难题。一年来，接待委员和群众来访260人次，处理信访件158件，对化解矛盾、促进和谐起到了积极作用。

三、凝心聚力、互促共进，增进团结民主呈现新局面

常委会坚持大团结、大联合方针，努力适应社会阶层结构的新变化，不断扩大我市最广泛的爱国统一战线。

重视发挥骨干力量作用。市政协党组成员坚持定期走访各民主党派、工商联、无党派人士，认真听取意见和建议，共同研究履职工作。组织各民主党派、工商联和无党派人士参与调研、视察、座谈等活动。一年来，各民主党派提交的集体提案23件，占集体提案总数的74.2%；全会大会发言材料63篇，占大会发言材料总数的82.9%；反映社情民意信息355件，占信息总数的42.8%，充分发挥了民主党派在政协工作中的骨干作用。制定和完善《关于开展界别活动组活动的实施方法》、《先进界别活动组、委员联络组和优秀委员评选办法》等制度，各界别组共开展活动55次，通过界别渠道团结各界人士，密切与群众的联系。加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系沟通，广泛团结新的社会阶层，共同致力温州发展。调研视察泰顺司前、苍南岱岭等少数民族地区经济社会发展的状况，走访了解有关宗教场所的建设与服务问题，促进民族团结与宗教和睦。

扩大公民有序政治参与。坚持办好每周一期的“政情民意中间站”栏目。省委常委、市委书记陈德荣亲自走进“中间站”，与现场观众和网民谈发展话民生，并首次以电视、网络视频、微博三种方式向公众直播，赢得一致好评。在市政协十届一次会议开幕会上安排委员大会发言，扩大社会影响。邀请市民旁听政协全会并召开座谈会，发挥他们在宣传政策、团结群众方面的积极作用，引导不同利益群体和社会各界人士合法理性表达利益诉求。向社会公开征集提案和社情民意线索，拓宽民意通道，培育地方民主政治氛围。

促进文化传承发展繁荣。征编出版温州文史资料第28辑《足迹——温州离退休干部的回忆》，配合省政协做好《浙江佛教概览》和《浙江道教概览》编撰工作，着手征编温州百年风云史料，发挥文史工作存史资政、团结育人的作用。举办《张冲传》首发座谈会，光明日报、凤凰网等20余家媒体作了报道；主办纪念竺摩法师百年诞辰系列活动，积极宣传温籍历史文化名人。牵头编撰《都市绿核——大罗山》一书，加强对大罗山自然山水与人文景观的宣传。认真抓好浙江省“兰亭奖”中小学生书法大赛温州赛区工作，推动做好夏鼐故居纪念馆和温州教育史馆的开馆工作，组织政协书画社活动，弘扬优秀传统文化。

提升交流联谊工作水平。加强同全国政协、省政协及兄弟市政协的联系与交流，共接待相关考察团组260批次。认真承办全省政协委员工作会议、人资环工作会议和江浙沪十七城市政协行政后勤工作研讨会，增进友谊，宣传温州。加强对各县（市、区）政协工作指导，市政协班子成员定期深入基层视察调研，推动各县（市、区）政协相互交流、共同提高。积极开展公共外交和内外温州人互动，与有关国家的地方议会、社团组织交流联谊，拜访当地温州侨团，看望海外委员和温籍侨领，走访慰问对口联系温州商会，积极开展招商引资活动，动员回乡投资创业，增进海内外温州人对温州的归属感和认同感。

四、突出特色、坚持创新，提升履职水平实现新突破

常委会立足政协自身工作特色，积极探索履行职能的新形式、新领域、新途径，以创新求发展，以实绩树形象。

构筑立体协商新格局。充分利用政协全会、常委会议、主席会议、专题通报会等多元协商平台，对事关温州长远发展的重大问题开展广泛协商，提升协商质量，注重成果转化。建立市政协各委（室）与市直部门对口协商联系制度，将协商贯穿于提案办理的全过程，积极推动政治协商成为重大决策的必经程序。在大会发言中增加即席发言环节，活跃民主协商氛围。在基层厂矿召开市政协主席会议，与实地调研视察紧密结合，创新协商议政形式。

探索监督议政新途径。隆重举行“政情民意中间站”创办十周年高峰论坛，深入探索民主监督创新之路。对政情民意中间站栏目进行总结提炼，向省政协报送“打造公众协商议政多维互动平台”的工作经验，获评浙江省政协工作首批十大创新典型案例。对政协常委会议首次进行网络直播，提高民主监督的透明度和公开性。完善统一选派特约监督员制度，调整和充实特约监督员队伍，提高民主监督的组织化程度。成立市政协法律顾问组，为开展民主监督提供法律服务。组织委员参与“互看互学”、“互学互比”活动的考核与监督，为实现市委市政府工作总目标服务。

拓展政协工作新领域。发起成立全国首家地市级的公共外交协会，建立网络宣传平台，编撰《中国智慧——温州人走出去的公共外交案例》，联合举办首届中非地方政府合作论坛和全国首期公共外交培训班，为全国提供第一个地区性的公共外交范例，产生较大影响。发起成立温州建筑文化研究会，为建筑界、文化界、艺术界、企业界搭建一个相互交流沟通的平台。组织开展温州市茶文化研究会活动，大力促进茶文化和茶经济的发展。以“龙聚华侨心·舟载故乡情”为主题，组织全国首支“港澳海外华侨龙舟队”，参加全国龙舟拉力赛，增强港澳台同胞和海外侨胞凝聚力。

建立宣传工作新机制。切实发挥宣传对政协工作的推动作用，加强与各级各类新闻媒体的通力协作，做好市政协创新性工作和重大活动的宣传策划，《人民政协报》、《联谊报》和市级新闻媒体报道市政协工作的力度不断加大。制定《市政协系统新闻宣传工作考核制度》，出台《“政协好新闻”评选办法》，完善政协宣传工作激励机制。《温州政协》杂志和温州政协网站实现改版升级，栏目内容更加丰富，页面设置更加合理，政协特点更加突出，指导性、时效性和可读性明显增强。

五、固本强基、积极作为，加强自身建设再上新台阶

常委会按照“为民务实清廉”的要求，全面加强自身建设，力求各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

切实加强理论学习研究。通过理论中心组、主席读书会、委员培训会、机关学习讲坛等多种形式，组织学习中共十八大精神、人民政协与统一战线理论等内容，把关于健全社会主义协商民主制度等科学论断与政协工作的实际结合起来，武装头脑、指导实践、推动工作。加强人民政协理论与实践研究，以人民政协的界别性为主题，组织开展理论研讨活动，在省人民政协理论研究会征文评比中，2篇获二等奖、6篇获三等奖。

切实强化委员队伍建设。加强委员学习培训，组织委员赴全国政协培训中心接受系统培训，使新一届委员尽快适应履职要求。注重委员服务管理，完善委员履职档案，强化委员履职纪律，精心组织委员活动日活动，充分发挥委员的主体作用。督促市委政法委制定《关于对政协委员采取限制人身自由措施通报情况的实施办法》，协调落实有关保障委员权益的规定，维护委员的合法权益；及时撤销2名违法违纪委员的资格，维护委员队伍的纯洁性和先进性。

切实发挥各专委会作用。加强专委会组织建设，根据工作需要，增设城乡建设委和法制建设委，调整充实各专委会的人员。各专委会按照“学习型、服务型、创新型”的要求，围绕常委会的工作部署，完善工作机制，强化服务意识，充分发挥联系委员和各界人士的桥梁纽带作用，认真开展各项履职活动，成为市政协课题调研、专项监督、议政建言、服务群众的主要力量，为政协事业进步发挥了基础作用。

切实增强机关服务能力。积极开展创先争优活动，顺利通过文明机关复评。做好政协机关党委和政协之友社换届工作，开展机关科级以下干部双向选择，实施全员绩效考核，充分调动工作积极性。根据市委统一部署，完成机关公车改革。及时修订完善有关制度，严格抓好各项规章制度的落实，使制度成为市政协履行职能、开展工作的规范和依据，促进政协机关建设再上新台阶。【政协换届常委会工作报告】

各位委员，回顾过去的一年，市政协工作取得了一定的成绩。这是中共温州市委正确领导的结果，是市政府以及市直各部门、各单位大力支持的结果，是市政协各参加单位、广大委员和机关全体同志团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会向长期以来关心、重视和支持政协工作的市委、市政府和社会各方面表示衷心的感谢！向为市政协工作付出辛勤努力的全体委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多不足和问题，离中共十八大提出的新要求还有较大差距，如健全社会主义协商民主制度的实践有待于进一步深化；民主监督的实效性有待于进一步强化；参政议政的成果有待于进一步转化；政协自身建设的水平有待于进一步提升；部分委员履职的积极性、主动性和创新性有待于进一步提高。我们真诚希望广大政协委员对常委会工作提出意见和建议，共同把政协各项工作做得更好。

二、2015年工作思路

2015年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是温州加快转型发展的关键之年。今年市政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻中共十八大和省、市委全会精神，紧扣市委市政府工作中心，更加突出科学发展主题，更加凸现转型升级主线，更加彰显民生幸福主旨，亲民协政、为民履职，增进团结、扩大民主，进一步提升政协工作科学化水平，为全面开创转型发展新局面，加快推进“三生融合·幸福温州”建设，作出新的更大的贡献！

一、坚持团结民主，增进政治共识，凝聚深化改革开放的正能量

学习贯彻落实中共十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。要通过各种行之有效的载体，深入开展学习实践活动。把学习贯彻十八大精神与凝聚政治共识相结合，与谋划温州发展相结合，与政协履职尽责相结合，切实把思想认识统一到十八大精神上来，把智慧力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来。

始终把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，切实加强中国共产党与各民主党派、工商联和无党派人士在人民政协的合作共事。坚持和完善政协党组成员联系走访民主党派、工商联和无党派人士制度，加强联合调研、视察考察等各项履职活动，定期召开座谈会听取意见建议，进一步发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协中的重要作用。认真贯彻党和国家的民族宗教政策，广泛团结少数民族和宗教界人士，着力保障民族、宗教界代表人士在政协组织中的合法权益，共同促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。充分调动人民团体的履职积极性，着力加强与新经济组织、新社会组织、新社会阶层代表人士的联系，支持和推动政协工作向基层延伸。精心打造公共外交协会平台，增强外事外宣影响力，不断深化与港澳台同胞、海外侨胞的联络联谊，加强与各地温州商会的联系，汇聚内外温州人合力共图发展大业。充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的政治优势，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

二、加强政治协商，畅通重要渠道，推动地方民主政治建设

中共十八大从坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的高度，提出了健全社会主义协商民主制度的新精神新要求，强调要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。当前我市正处于大改革、大转型、大建设、大发展的关键时期，加强政治协商不仅是实现人民民主的应有之义，也是保证决策科学性正确性的必然要求。

认真贯彻执行市委出台的“关于加强和完善人民政协政治协商促进科学民主决策的实施意见”，抓住全市经济社会发展中具有综合性、战略性、前瞻性的重要问题进行政治协商，重点围绕“两海两改”四大国家战略举措的实施，选取深化体制机制改革、推进大都市建设、加快城乡统筹综合改革、确定政府重大投资建设项目等内容，采取整体工作全面协商、重点工作专题协商、部门工作对口协商，让各党派团体和社会各界人士更多元、更全面、更负责地参与到市委市政府的重大决策之中，提高决策的民主化和科学化水平。

大力培育协商民主文化，营造协商民主的社会氛围。深入研究开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的方法载体和机制保障，探索和创新符合基层实际的民主协商方式。针对不同层次、不同领域的协商，进一步明确协商内容、协商主体、协商方式、成果运用、知情反馈等具体要求，努力提高政治协商的制度化、规范化和程序化水平，推动协商民主在温州的实践。

三、强化民主监督，突出民生指向，共建美丽幸福城市

人民政协的民主监督是中国特色社会主义权力运行制约和监督体系的重要组成部分。要加强对人民政协民主监督的理论研究和实践探索，激发民主监督的原动力，扩大民主监督的覆盖面，强化民主监督的影响力，努力在监督实效上展现新作为。

完善例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、评议监督等有效形式，深入探索民主监督与党内监督、法律监督、舆论监督相结合的新机制。积极参与“六督联查”，增强《政情民意中间站》栏目监督效应，完善市县联动督查机制，创新界别监督形式。重点关注六城联创、有效投资、城中村改造、“金改”司法保障等内容，开展专项视察和跟踪监督；继续开展拆违绿化专项督查，对创建国家森林城市的民主评议工作进行“回头看”活动，加大环境污染整治和生态修复的监督力度，推动美丽温州建设。

突出民主监督的民生指向，使民主监督成为保障公众权益的有效方式。就政府重大项目投资前期工作、社区有效运行等情况，分别对市发改委、市民政局开展民主评议活动。围绕社会力量办学与社会资本办医“两试点”工作、食品安全管理、全民健身、城乡社保一体化、提高城乡居民收入、住房保障体系建设、平安温州建设等内容开展民主监督，努力促进全覆盖均等化的民生保障新格局的建立，提高人民群众的幸福感和满意度。

四、深化参政议政，发挥独特优势，促进全面转型发展

中共十八大对中国特色社会主义事业“五位一体”发展战略作出明确的部署，为政协参政议政指明了方向。要按照科学发展观的要求，进一步解放思想，充分发挥智力密集、人才荟萃的独特优势，围绕大都市建设、经济转型升级、社会建设、文化强市建设、生态文明建设等重点工作，以更加开放的视野和辩证的思维咨政建言，努力增强参政议政的主动性、预见性和实效性。

按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的要求精心选择调研课题，使选题与中心工作同向、与阶段重点衔接、与现实需求吻合。深入开展加快经济转型升级、推进新型城镇化建设、改善非公经济发展环境等重点课题调研，为市委市政府提出切实可行的意见建议。围绕招商引资、瓯飞工程建设、滨江商务区建设、深化农村产权制度改革、文化产业集聚发展、民间信仰与宗教和谐、传统戏曲文化保护、社会组织培育等内容，开展多层次多形式的议政建言活动。

搭建参政议政平台，创新参政议政形式，拓宽参政议政渠道。要改进调研作风，加强视察工作，注重提高提案质量、办理质量和服务质量，畅通反映社情民意信息渠道，广开言路、广聚民智、广纳良言。探索成果报送、处理反馈、落实转化等机制，着重就市委市政府主要领导对政协调研报告、建议案、提案、社情民意信息等批示件加强跟踪督办，提高参政议政的实际成效，服务温州全面转型发展。

五、改进工作作风，创新工作机制，提高服务保障能力

中共中央政治局审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，彰显了新的中央领导集体廉洁清明、求真务实的工作作风，为我们做出了表率。要按照中央、省市委的统一部署，积极改进工作作风，全面加强自身建设，切实增强为民履职的自觉性。

坚持把解放思想、开拓创新贯穿于自身建设的各个方面，积极探索政协工作的新思路、新举措。进一步创新界别活动形式，组织开展界别视察、界别发言、界别提案、界别信息、界别协商以及界别联合调研考察等活动，彰显界别特色和优势。进一步建立健全委员履职服务管理平台，通过加强学习培训、畅通知情渠道、丰富议政形式等，为委员履行职责创造条件；珍惜委员履职成果，宣传委员履职成效，推动委员撰写“三亲”史料，树立和展示政协委员的良好形象。进一步强化专委会建设，加强专委会与市委市政府对口部门的联系，实行专委会向市政协常委会报告工作制度，努力探索发挥专委会基础作用的新途径。进一步完善机关各项工作制度，推进办文、办事、办会的规范化和制度化建设，以全员绩效考核为抓手，深入开展创先争优活动，扎实推进“五型机关”创建，不断提升机关服务保障水平。进一步密切与各县（市、区）政协的联系和交流，共同推动人民政协事业创新发展。

各位委员，同志们，人民政协事业承载希望，肩负重任，前程远大，大有可为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共温州市委的坚强领导下，倍加珍惜时代机遇，倍加珍惜组织重托，倍加珍惜人民期盼，以更加高昂的激情、更加科学的方法、更加务实的作风，为全面推进“三生融合·幸福温州”建设，开创政协工作新局面而努力奋斗！

第3篇：区政协常委会工作报告

各位委员、同志们：

我代表政协第八届温州市瓯海区委员会常务委员会，向大会作工作报告，请各位委员审议，并请会议列席人员提出意见。

2015年工作回顾

过去的一年，在中共瓯海区委的正确领导和省、市政协的悉心指导下，在区政府及社会各界的大力支持与配合下，区政协常委会紧紧围绕中心，服务大局，充分发挥政协组织的优势和全体委员的积极性、创造性，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设生态宜居民富区强的幸福瓯海贡献力量。一年来，共召开主席会议11次、常委会议5次，开展专题调研、视察活动32次，举办委员主题议政活动56次，提交专项建议60多条，撰写调研报告和理论文章28篇，为促进党委政府中心工作发挥了积极作用。

一、紧扣中心，不断增强科学发展的向心力

献计瓯海转型升级。坚持面对面协商交流，在政协全会期间邀请区领导参加界别组讨论，与委员共商瓯海未来发展大计。积极开展各类调研视察活动，为瓯海经济社会发展提供了智力支持。常委会重点调研，提出的“明确城市定位、优化城市规划布局、实行农民‘三就近’、促进城乡一体化”等方面意见建议，助推了瓯海的城市化建设；积极响应省、市委以治水为突破口的号召，对黑臭河整治与皮革行业发展现状进行了专题调研，并形成《黑臭河整治工作情况视察报告》《瓯海区真皮制革行业的调研报告》，为区委、区政府改善生态环境、促进传统产业转型升级提供了参考依据；就金融综合体制改革、基层老年人组织等开展调研，为科学应对危机促进瓯海发展提供了良策。同时，区政协还组织委员围绕文化创意产业、电子商务产业的发展及主导产业培育等事关瓯海发展全局的课题进行民主协商、调查研究、视察讨论，为瓯海科学发展献言献策。

建言城乡统筹发展。组织17位委员在八届二次全体会议上就城乡环境建设、公共配套设施、城市文化特色等议题先后发言，受到了区委区政府领导充分肯定。常委会主动对接区委区政府重点工作，就“四边三化”、平安创建以及2015年度部分重点项目调整情况等开展议政协商，委员们提出的意见建议被区委区政府积极采纳。各专委会、界别组、联络组还分别围绕我区公立医院综合改革、公共交通规划、都市休闲农业、美丽乡村建设、城中村改造、“三改一拆”等方面内容开展活动，形成了大量有价值的调研文章。如《关于优先解决我区公共交通建设问题的调研报告》为区政府及有关部门治理交通堵塞、改善我区公共交通现状提供了第一手材料，《瓯海区公立医院综合改革情况调研报告》为合理配置医疗资源，促进我区公立医院更好发展提供了参考。

助力瓯商回归兴业。充分发挥政协联系广泛的优势，积极搭建区域合作、瓯商回归的平台，为推动我区赶超发展出谋划策。组织人员走访在外瓯商、异地商会，鼓励他们回乡投资、对接项目，促成了泽雅现代观光农业开发项目和金瑞乡村旅游项目落户瓯海，为意大利生物CP诊断机生产项目、智利侨领来瓯投资民办教育牵线搭桥。利用对外联谊交流的机会，向来自法国、香港、台湾等地的侨胞和客商推介我区重点招商引资项目，加深他们对瓯海的了解，提升他们来瓯投资的热情。区政协还组织常委就全区招商引资计划实施情况与区政府协商，提出了要求处理好本地企业与招商引资企业关系的10点意见建议，得到了区委区政府的高度重视。

协助重点项目推进。区政协班子主动融入全区经济社会发展大局，与党政领导一道奋战在一线，同挑发展担子，共担发展重责。一年来，先后就双南线道路建设、南湖综合体建设、景山城中村改造、泽雅机械造纸整治、黑臭河治理与沿河拆违、华润万象城、创建全国卫生城市等中心工作，帮助解决困难，督查进展情况，促进了重点项目、重点工作的顺利进行。

二、积极探索，不断增强政协工作的创造力

创新提案督办方式，提高提案办理实效。把督办作为推动提案落实的重要手段，率全市之先召开了提案办理工作听证评议会，增强了提案办理的透明度，进一步促进承办单位认真落实提案办理工作，提高了提案人对提案办理的满意度。结合提案督办工作，组织由区政协领导、政协委员和承办单位负责人参加的提案专题协商会、重点提案现场督办会等，对未及时办理的提案进行反馈，由区政府发文，督促承办单位及时办理。1号提案《关于打造“生态瓯海”的几点建议》由区长亲自领衔督办，多次主持召开提案办理面商会，出台政策，落实资金，加快了我区生态文明建设的步伐。一年来，共立案139件，提案答复率达到100%，满意率达97.8%。

创新民主监督方式，促进服务效能提升。实行民主监督“三部曲”，在监督活动开展前邀请新闻媒体和市民监督团联合开展明查暗访，找准监督重点；在民主监督过程中突出“知情、沟通、反馈”三大环节，并将民主监督建议书、整改意见装订成册发放给被监督单位，确保所提建议不流于形式，整改措施落实到位；在监督后开展追踪问效，巩固民主监督成果。2015年，区政协常委会在对区住建局开展专题民主监督的同时，还挑选了百名参政议政能力强的委员组成10个民主监督小组，派驻到区发改局、民政局等10个单位担任民主监督员，通过历时半年的监督，对被监督单位提出的52条意见建议均得到了较好落实，提升了被监督单位的工作效率和服务质量。

创新委员活动方式，践行为民履职宗旨。充分发挥政协委员来自不同领域、不同行业的优势，开办“委员讲坛”，邀请委员登台演讲，传授有关专业知识，分享履职的心得体会。开展“委员工作室”品牌创建，深入挖掘服务内涵，通过释疑解惑、上情下达、联合协商等方式，建立“委员收集--政协梳理--政府交办--专委督办--部门反馈”的服务流程，变“名义委员”为“民意委员”，及时帮助群众解决热点难点问题，促进委员履职领域向纵深扩展。组织开展“双百挂钩”“进村入企”“三千帮扶”等活动，协助村居、企业理清发展思路，实现村居、企业和zhèng fǔ 部门的无缝对接，树立了政协委员良好的社会形象。

三、发挥优势，不断增强合作共事的亲和力

团结各方，增进共识。坚持政协领导走访制度，共走访民主党派、工商联、港澳台侨胞(属)100多人次。各专委会、界别组和镇街联络组利用走访慰问、集中座谈、组织考察等形式，加强与各民主党派及无党派人士的联系，努力把参加政协的各党派团体和各族各界人士的思想和行动统一到中央和省、市、区委的重大决策部署上来。通过牵头建设琦君文化公园，协助做好“瓯海区第三届琦君文化节暨两岸经贸文化交流活动”及华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营，举办纪念弘一大师圆寂70周年研讨会等活动，加强了与港澳台侨界人士、民族宗教界人士的交流沟通，加深了彼此间的感情。

交流联谊，增添内力。加强内外联谊，参加全国十三城区政协理论研讨会，先后就助推瓯海区域文化建设和提高提案成效作主题发言，探讨新形势下政协工作的新思路、新理念、新做法。先后接待台州路桥区、金华金东区、贵州荔波县等省内外兄弟县(市、区)政协来瓯考察，宣传和推介了瓯海。成立文史资料研究会，出版了《瓯海文史资料》(第16期)、《南戏乡亲董每戡》等史料，举办了摄影书画展，并与瑞安、景宁等地政协进行文化交流，提升了政协文化。组织开展“兰亭奖”中小学生书法大赛，选送20名选手参加市选拔赛，并编印了获奖书法作品集。积极开展政协之友社活动，支持政协书画院、摄影分院、诗词楹联分院开展工作。

体察民情，增强和声。以专委会、界别组、联络组为依托，深化为民服务活动。在“进村入企”活动中，积极联系市、区两级水利部门，争取泽雅西岸村小流域治理立项，目前工程接近尾声，资金到位300万元，受到了当地百姓的一致好评。关注社会弱势群体，开展扶贫救灾、捐资助学及下乡义诊等活动，据不完全统计，全年共筹集各类资金280多万元。畅通反映社情民意信息渠道，围绕全国及省、市、区重大工作部署、项目建设、民生工程、安全生产等方面内容，共收集信息115篇，择优编辑上报83篇，被采用27篇，促进了系列民生问题的解决。其中《推进我省避暑旅游充分挖掘高温经济》《地下管网安全隐患严重应加强管理》《建议修改我省高考监考“学科教师监考回避”的规定》等多篇信息先后获省、市领导批示。

四、夯实基础，不断增强服务大局的凝聚力

着力强化专委会职能作用。重视政协专委会建设，增设委员培训服务中心，加强了与政协委员的联系，更好地为委员履职做好服务工作。探索各专委会之间的联合组团履职方式，进一步完善专委会与zhèng fǔ 部门的对口联系制度，形成优势互补、信息互通、成果共享的工作机制，有力促进民主监督、调查研究、提案征集等方面工作的开展。如黑臭河治理联合组团督查，邀请区政府分管领导，区水利局、环保局、塘河办等部门领导进行现场协商，有效促进了政协意见建议的转化。深化“促和谐、惠民生”信访积案化解法律援助工作，注重发挥专委会成员的专业特长与对口联系部门的协作互动，现8起信访积案已成功化解了6起。

着力强化界别整体作用。注重界别意识的培养，把发挥界别作用的群体功能同发挥委员个体作用相结合，积极反映所联系群众的意愿和要求。根据不同主题，组织界别委员参加调研视察、提案工作、反映社情民意等活动，引导委员把自己的聪明才智运用到各专题履职活动中，从整体上提高了界别参政议政的水平。各界别组分别开展美丽乡村、生态旅游、开心农场、宗教文化、教育均衡发展等议政活动13次，开展送科技、送文化、送健康、送温暖活动15次，加强了与界别群众的沟通联系，为维护稳定、构建和谐建言献策。

着力强化联络组基础作用。组建政协各镇街(开发区)联络组，充分发挥联络组身在基层、贴近群众的优势，积极创造条件、搭建平台，密切联络组和基层委员的联系。邀请委员参与镇街各类活动及有关会议，使基层委员全过程参与中心工作，全时段知晓工作推进，充分调动了他们履职的主动性。各联络组还组织辖区内委员开展了以肯恩大学建设、创卫迎检、减员增效、安全生产、生态环境治理为内容的调研视察活动30余次，就设置公共自行车点、整治乱倒泥浆现象等问题提交议政建言31篇，扩大了人民政协在基层民众中的影响力和凝聚力。

五、强化管理，不断增强履行职能的内动力

抓学习促提高。常委会始终坚持把加强学习摆在重要位置，大力倡导“在工作中学习，在学习中提高”的终身学习理念，以中心组理论学习会、主席(党组)会议、常委会议、专委会议等形式认真学习贯彻落实中共十八大、十八届三中全会、全省政协工作会议精神，进一步夯实了做好新时期政协工作的思想基础。组织部分政协委员及政协工作者参加上级组织的各类学习培训，邀请有关专家就十八大报告、人民政协理论、城市化建设及有关经济理论等内容作专题讲座8次，进一步提高了理论水平，拓宽了视野。

抓宣传树形象。做好政协网站的改版和《瓯海政协》杂志的编辑工作，充实社情民意信息员队伍，调动信息员积极性，开展多元化宣传。鼓励委员、信息员关注社会焦点，为基层群众呼吁呐喊。一年来，先后有《咬定治水不放松———瓯海政协督战黑臭河道整治和沿河拆违》《瓯海政协民主监督打出“组合拳”———明察暗访“结盟”市民监督团》等10余篇信息在《联谊报》上发表。根据近年来我区委员履职经验编写而成的《创新服务平台助推委员真情履职》一文，被《浙江省政协工作创新案例》收录。

抓管理促落实。以“五型”机关团队创建为载体，贯彻落实中央“八项规定”、党员干部廉洁自律“十个一律”规定以及区委“1+9”文件规定和要求，增强改进作风、联系群众的自觉性，以良好的作风取信于民。修订完善工作制度，制定《绩效考核办法》，将责任逐项分解落实到人，政协机关工作效率和服务质量均有了新的提高。制定出台《瓯海区政协关于委员履职和管理的若干意见》，细化委员管理的相关规定和考核指标，发放委员手册，实时记录履职情况，进一步增强委员履职意识，提升参政议政水平。

各位委员、同志们，过去一年区政协工作取得的成绩，是中共瓯海区委正确领导、区政府大力支持的结果，是全区广大政协委员、政协各参加单位团结进取、通力合作的结果，是社会各界人士和人民群众关心协助的结果。在此，我代表区政协八届常委会，向所有关心支持政协工作的各位领导、同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到工作中还存在着一些差距和不足：一是政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设力度有待加强；二是调研成果转化机制有待探索；三是民主协商运行机制有待完善。所有这些不足，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

2015年主要工作

2015年区政协工作总体思路：全面贯彻落实中共十八大、十八届三中全会、全省政协工作会议和省、市、区委全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕区委区政府的中心工作，倾力服务大局、真情服务群众，增进团结、扩大民主，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用，提升政协工作科学化水平，为推动新一轮全面改革、建设生态宜居民富区强的幸福瓯海作出新的贡献。

一、加强学习，为认真履职夯实基础

深入学习贯彻十八大、十八届三中全会和全省政协工作会议精神。把深入学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会精神实质，深刻把握会议关于人民政协事业的新论述，推进人民政协实践创新、制度创新、理论创新，切实发挥好人民政协协商、监督、咨政、民意、统战和群众工作的六大功能。广大政协委员、各党派团体和各族各界人士要切实增强政协工作的紧迫感和责任感，自觉把中央会议精神、省、市委的全会精神与政协履职的生动实践紧密结合起来，与瓯海的发展目标紧密结合起来，做到与区委区政府同心同向、同力同行、同频同振。

扎实开展党的群众路线教育实践活动。把扎实开展党的群众路线教育实践活动作为政协工作的主线来贯穿，牢固树立民本意识，积极谋划改进政协履职的方式方法。要自觉成为党的群众路线教育的实践者，深入接触群众，切实了解情况，集中群众才智，为区委区政府民主决策出好主意、当好参谋。开展“主席基层走访日”和“体民情、听民意、办实事”主题实践活动，政协机关、各专委会、界别组、联络组要重心下移，创新联系群众工作的方式，切实把区委、区政府的关怀送到群众中去。

全力助推我区各项改革不断深入。把全力促进我区改革作为当前头等大事，坚持把履职着力点放在对推动我区深化改革的思考上，把政协的各项工作与区委、区政府的中心工作紧密联系起来。紧紧围绕我区各项改革中的重要领域和关键环节，深入开展推进农村产权制度改革、民营经济创新发展等调查研究，做到决策前咨询，实施中监督，落实后评估。广大政协委员要以“围绕改革谋划工作，服务发展履行职能”为内容，发挥好凝聚共识、汇聚力量的作用，为我区全面深化改革咨政献策。

二、围绕中心，为促进赶超发展议政建言

提高协商民主实效性。要把协商民主作为社会主义民主的重要形式，发挥好协商民主的主渠道作用。主动与区两办沟通对接，明确协商议题，制定协商计划，转化协商成果，提高协商实效。将当前区委区政府一些重要决策、重大项目、重点工作如振兴实体经济、提升行政效能、基层社会治理、生态文明建设、“五水共治”“三改一拆”等工作作为协商的主要内容，推动瓯海重点工作的部署和落实。全面开展对口协商、界别协商和提案协商，推进协商民主广泛多层制度化发展。各专委会至少开展一次对口协商，各界别组可单独组织界别协商或联系各专委会、联络组进行联动协商，尝试专题类提案集中协商办理，用科学发展的眼光和思路提出对策建议。尝试开展项目不可行性的研究协商和部分重点项目事后负面评估，发挥好政协的智库作用。

增强民主监督针对性。要把政协民主监督作为完善制约权力运行的重要环节，贯彻落实《省委关于加强人民政协民主监督的意见》，进一步强化保障，为政协开展民主监督工作创造有利条件。创新民主监督形式，探索开展会议协商监督、专项集体监督、联合联动监督。今年，区政协将由主席、副主席担任民主监督小组组长，着重就部门权力清单、机关作风效能、十大民生工程、公共设施建后利用等内容，分别对区教育局、区规划分局等10家单位开展监督，增强政府及其相关部门主动接受监督的意识。加强明查暗访力度，邀请社会力量、新闻媒体参与监督，定期不定期的开展“回头看”活动，特别是要加大对往年民主监督对象的监督力度，增强民主监督的连续性。

突出参政议政前瞻性。要把参政议政作为健全决策咨询制度的重要手段，强化智库建设，发挥智库决策评估、研究协作、信息共享等作用。鼓励和引导委员选择适合自身特点的课题开展活动，以专委会或界别名义提交集体研究成果，为党政提供决策参考。倡导不同界别委员围绕共同关心的问题开展监督性的调研视察、跟踪督办、协商座谈等，增强履职的整体效果和聚合效应。为策应省、市、区委关于治水的总体要求，今年常委会把建设美丽塘河、宜居水乡作为重点调研课题，同时为推进“三个一”(即“一号工程”———招商引资、“一号新产业”———网络经济、“一号服务业”———旅游业)积极建言，对产城联动、学城联动、“三转一市”“四换三名”等重点工作以及美丽乡村、社会保障、食品安全、山区医疗服务等民生工程的实施积极献策，真正做到参政参到点子上，议政议在关键处。

三、聚焦民生，为提高瓯海人民幸福指数主动献策

以和谐稳定为目标，暖民心聚合力。要牢牢把握团结民主两大主题，充分发挥爱国统一战线的组织优势，积极促进各党派团体和各界人士的大团结大联合。开展走访港澳台同胞、海外侨胞、各民主党派和无党派人士、民族宗教界人士等活动，深入宣传党的方针政策，巩固和发展民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面。加强与瓯籍在外人员的交流交往，鼓励他们回乡创业，为家乡的建设献计出力。加强与外来创业者、建设者的联系，与他们交朋友，帮他们解难题，把他们的智慧和力量汇集到建设幸福瓯海的实践中来。

以提案工作为抓手，访民情集民智。要把提案作为表达和反映人民群众意见建议、愿望诉求的重要载体，进一步完善征集政协提案线索机制，推动提案与反映社情民意的有效衔接，引导委员以关注发展为重点，以改善民生为目标，广辟信息来源，提交表达群众诉求、维护群众利益的提案。完善提案办理机制，实行重点提案党委政府主要领导领衔督办，健全提案听证协商制度，进一步提高提案办理的效率和质量。建立B类提案跟踪督办长效机制，联合市民监督团等民间力量加强跟踪督办，切实推动提案的落实，进一步巩固提案工作的群众基础和社会基础。

以社情民意为平台，问民计化民忧。要始终坚持民本理念，把服务民生作为一切工作的出发点和落脚点，倾注全力、倾情奉献，充分发挥“晴雨表”和“传声筒”的作用。要积极创新信息采集载体，通过开设网站民情信箱，鼓励委员开通微信微博，建立社情民意与调研视察、“进村入企”等履职活动相结合的制度，进一步拓宽信息渠道，密切与群众的联系，及时掌握人民群众的愿望、意见和需求。要着重加强信息的编报和成果转化工作，及时传达关乎民生、关乎发展的意见建议，切实把党政所需、群众所盼的问题反映好、解决好、落实好。

四、勇于创新，为提高政协工作科学化水平不懈努力

探索履职方式，不断提高委员履职质量。要把委员主体作用的发挥放在重要位置，定期举办“委员讲坛”，发挥政协委员智力密集、人才荟萃的优势，增强委员履职的积极性。进一步规范和完善联络组工作制度，制定《政协各镇街(开发区)联络组工作规则》，明确工作职责，确保联络组高效有序运行。探索建立社区委员工作室，加强基层委员与群众的密切联系。探索建立界别联动机制，通过界别之间相互邀请参加调研视察、共同组织活动等多种途径，使界别作用发挥得更充分，履行职能更富成效。不断完善专委会对口联系制度，发挥专委会专业优势与独特作用，引导开展特色鲜明、效果明显的履职活动。

挖掘文化资源，不断发挥文史和宣传作用。积极做好文史征辑工作，整理和挖掘我区具有地方特色的文史资料和人文资源，丰富文化底蕴，认真做好《瓯海政协》和《瓯海文史资料专辑》的编辑出版工作。充分发挥新闻媒体、门户网站、政协杂志的对外宣传作用，加强外界对政协的认识和了解。推进政协门户网站建设，提高网站信息深度和质量，做到选题准、立意新、分析深、采编精。举办纪念区政协成立30周年征文和摄影采风、书画展等活动，进一步提升宣传层次，扩大社会影响。

转变工作作风，不断加强政协自身建设。严格执行中央“八项规定”，全面落实“十个一律”有关纪律规定，加强作风建设。要加强对政协委员的理论培训、业务培训和法制教育，完善委员考核评价办法，尝试委员述职机制，创新委员激励和约束机制，探索优化委员结构的科学方法和途径，不断增强政协队伍的生机与活力。推进“五型”机关建设，进一步规范工作流程，形成紧密配合、和谐和睦、五型共铸的良好工作氛围，努力促进政协工作在服务改革、推进发展中再创佳绩。

各位委员、同志们，瓯海正处在新一轮的发展机遇中，政协必将拥有更加广阔的履职空间，让我们在中共瓯海区委的坚强领导下，解放思想、与时俱进、和衷共济、锐意进取，为谱写瓯海政协事业新篇章，为加快建设生态宜居民富区强的幸福瓯海作出新的更大的贡献！

篇四:政协换届常委会工作报告
2015年政协主席在常委换届工作上的报告讲话

文章标题：2015年政协主席在常委换届工作上的报告讲话（2015年11月7日在**区政协十一届一次会议上）

各位委员、各位同志：

我代表政协**区第十届委员会常务委员会，向大会作本届政协工作报告，请予审议，并请列席人士提出意见。

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2015至今三年以来，区十届政协在中国共产党**区委的领导和区政府的支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，积极发挥人民政协的优势和作用，在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，积极为经济社会全面协调发展建言献策；坚持把加强团结作为各项工作的中心环节，努力促进统一战线各方面的团结合作；坚持把发扬民主作为工作的着力点，努力维护融洽和谐、生动活泼的局面；坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点，努力维护人民群众的根本利益，各项工作取得明显实效，为推动**的经济建设和社会发展，发挥了积极作用。

一、不断完善履行政治协商、民主监督、参政议政职能的相关制度

2015年以来，先后修订完善了常委会工作规则、各专门委员会工作简则和《关于加强政协信息工作的若干意见》、《区政协镇（街道）联络处工作简则》、《区政协港澳台委员联络组工作简则》等规范性文件，用以指导各项具体工作的开展。2015年，为了贯彻落实《中国共产党中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》的精神，修订完善了《政协**区委员会关于政治协商、民主监督、参政议政若干问题的意见》、《政协**区委员会关于进一步加强区委、区政府有关职能部门及垂直单位与区政协各专门委员会对口联系的意见》，作为南发［2015］10号文《中国共产党佛山市**区委员会关于进一步加强政协工作的意见》的附件，予以贯彻执行，为不断推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，提供了更充分的保障。

二、围绕中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能

（一）坚持在有关重大问题决策出台前开展协商活动。2015年底，在《佛山市**区农村基本医疗保险试行办法》正式出台前，区政协十届四次常委会议专门就《试行办法》（草案）进行了协商，区委、区政府有关领导与区劳动和社会保障局负责人到会听取了政协常委对《试行办法》（草案）的有关协商意见。2015年初，围绕我区行政区划调整事宜，组织政协常委、各民主党派、人民团体负责人进行了专题会议协商。2015年底，我区“十一五”规划纲要出台前征询意见期间，各民主党派、有关职能部门中的部分政协委员应邀出席了区发展和改革局召开的征求意见会，就进一步完善我区“十一五”规划纲要提出意见和建议。在这些协商活动中，政协委员的意见和建议，得到区委、区政府和有关部门的重视。

（二）重视抓好全体委员会议、常委会议的协商议政。一是重视开好每年一次的全体委员会议，并列席人大会议，认真听取和讨论政府工作报告、财政预决算报告和其他重要事项，郑重提出意见和建议；同时，围绕全区经济和社会发展的重要问题，以及人民群众关心的热点问题，认真组织各民主党派、人民团体和政协委员进行大会发言，自2015年以来，共有政协委员45人次代表各自的民主党派、人民团体、政协专门委员会、镇（街道）联络处（组）、港澳台委员联络组，围绕发挥行业商会作用、行政审批制度改革、提高区域竞争力、推动园区经济发展、加强农村管理信息化、深化农村集体资产产权制度改革、促进中小企业发展、创建节电型社会、倡导志愿服务、开展恳亲联谊、构建和谐**等课题在全会期间作了发言，这些发言均切中实际，所提意见和建议都比较合理。二是重视开好政协常委会议，坚持每季度召开一次常委会议，围绕党委、政府的大政方针以及群众普遍关心的重大问题进行专题情况通报、专题考察、专题讨论、专题议政，对一些全局性的问题则形成建议案，向党委、政府建言献策。如2015年，区政协把“如何推动**创建学习型社会”作为常委会议的重点议政专题，在广泛调研和专题考察的基础上，经区政协十届八次常委会议讨论通过，向区委、区政府提出了《关于**创建学习型社会的建议案》，区委常委会议对此建议案作了认真讨论，并予以采纳。

（三）积极围绕区内各个时期的重大问题和热点问题建言献策。围绕区委、区政府各个时期的发展战略和部署，四年来，区十届政协积极发动参加政协的各民主党派、人民团体和政协各专门委员会、镇（街道）联络处（组），努力结合党委、政府有关部门的重要工作以及群众普遍关心的热点问题，开展有针对性的调查研究，切实建言献策。2015年，按照区委、区政府部署的调研任务，分别围绕**环保发电厂发展状况、**“三农”问题进行了专题调研，所形成的

篇五:政协换届常委会工作报告
2015两会政协工作报告

两会政协工作报告

贾庆林

各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作，对十二届全国政协的工作提出建议，请予审议。

一、过去五年工作的回顾

过去五年，是我国改革开放和社会主义现代化建设战胜严峻挑战、取得非凡成就的五年，也是人民政协事业在继承中创新、巩固中发展的五年。

五年来，在中国共产党中央高度重视和坚强领导下，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为推动科学发展、维护和谐稳定、促进祖国统一、扩大对外交往作出了重要贡献，在人民政协史上续写了新的篇章。

（一）巩固共同思想政治基础，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路

加强思想理论建设是人民政协坚定正确政治方向的根本保证。我们坚持把筑牢思想根基摆在首要位置，认真学习中国共产党十七大和十八大精神，认真学习总书记同志在庆祝中国共产党成立90周年、人民政协成立60周年等会议上的重要讲话精神，学习《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》及其贯彻落实情况的报告，扎实开展学习实践科学发展观、践行社会主义核心价值体系等活动，积极引导广大委员从党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事的生动实践中，深刻认识中国特色社会主义政治制度和政党制度的巨大优越性，进一步增强坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。五年来共举办12次常委会专题学习讲座、11次在京委员学习报告会、37期全国政协委员学习研讨班和政协干部培训班。扎实推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，积极开展人民政协协商民主实践。完善全体会议、常委会议、主席会议等既有协商形式，创新专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等协商平台，五年共开展各类协商活动420多场次。认真总结和推广各地制定政治协商规程的成功做法，科学确定协商议题，有效规范协商程序，推进成果转化运用，提高了协商质量。

尊重和保障各民主党派和无党派人士民主权利，支持他们参与党和国家重大方针政策的协商议政，加强与民主党派开展联合调研视察，党派提案和社情民意信息质量稳步提高。各民主党派中央、全国工商联五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大会发言310篇，人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用进一步发挥。

（二）紧紧围绕党和国家中心工作建言献策，推动经济平稳较快发展

过去五年，我国发展既面临着十分难得的机遇，也遇到了国际金融危机冲击等极为严峻的挑战。我们坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，始终围绕经济建设这个中心，紧扣经济社会发展中的综合性、战略性、前瞻性课题，召开11次专题议政性常委会议和专题协商会议，开展509次调研视察活动，提出了一大批高质量的意见和建议。

围绕“十二五”规划的制定和实施，提出发展战略性新兴产业、推进城镇化与新农村建设、实施海洋战略等建议，被“十二五”规划及相关专项规划吸收采纳。围绕加快转变经济发展方式中的矛盾和问题，提出着力扩大内需和稳定外需、大力发展实体经济、增强创新驱动发展能力、发展现代服务业、加强国防建设等建议，为推进经济结构战略性调整提供了重要参考。围绕推进收入分配体制改革、深化科技体制改革、创新发展中小金融体系、加快走出去步伐等提出建议，为深化改革开放发挥了积极作用。

为推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、支持东部地区率先发展积极建言献策。围绕将海南国际旅游岛、海峡西岸经济区、中原经济区、赣南等原中央苏区经济区、辽宁沿海经济带、山东半岛蓝色经济区、北部湾经济区、南向国际大通道建设等区域规划上升为国家战略，以及加快武陵山区等集中连片特困地区扶贫开发、促进贵州经济又好又快发展等提出建议，有力促进了区域协调发展。密切跟踪、研判国际国内经济发展态势，召开宏观经济形势分析会和专题座谈会，切实加强动态研究，为党和政府加强和改善宏观调控提供了有益参考。

[贾庆林]:我们把推动生态文明建设作为履行职能的重要着力点，通过调研视察、会议论坛、提案信息等持续建言献策，提出设置国家“十二五”能源消耗总量约束性指标，资源有偿使用，建设资源型经济转型综合配套改革试验区，综合治理城市大气污染，关注森林和深化集体林权制度改革，加强“三江源”、衡水湖和千岛湖优质水资源保护等建议，得到中国共产党中央、国务院高度重视和采纳。

（三）积极参与社会建设和管理，努力推动文化改革发展

加强和创新社会管理是中国共产党中央根据新形势新任务作出的重大战略部署，为人民政协发挥作用提出了新要求。我们召开“加强和创新社会管理”专题协商会，提出发挥城乡社区在社会管理中的基础性作用、加强社会诚信体系和公共安全体系建设、建立健全非正常上访终结机制、加强法律职业队伍建设等建议，为党和政府完善社会管理政策提供了重要参考。

紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展调查研究，提出促进义务教育均衡发展，加快发展职业教育，统筹城乡就业，推进新型农村社会养老保险，健全全民医疗保障体系，推进公立医院改革试点，维护农民工、农村留守人员、残疾人、国企改制职工合法权益等建议，促进了民生改善。引导和支持广大政协委员自觉履行社会责任，积极投身抗击重大自然灾害和灾后恢复重建，踊跃参与智力扶贫、光彩事业、捐资助学、送医支教等惠民活动，展现了良好形象。深入开展民族团结进步教育活动，围绕民族区域自治法贯彻实施、加快自治州经济社会发展、工业化和城镇化进程中的“牧区、牧业、牧民”问题、加大少数民族优秀传统文化保护力度、加强城市民族工作等开展调研，为促进民族地区经济发展、维护社会稳定贡献力量。

围绕加强和创新宗教事务社会管理、加强宗教院校建设和宗教人才培养、妥善解决宗教教职人员社会保障问题等建言献策，协助党和政府做好新形势下的宗教工作。重视发挥少数民族界和宗教界政协委员的作用，积极宣传民族地区建设成就，走访慰问各族干部群众，进一步密切与少数民族群众和信教群众的联系。

我们按照中国共产党中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大决策部署，召开“深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业”专题协商会，深入文艺院团开展专题考察，就办好北京奥运会和上海世博会、落实全民健身条例、促进城乡文化一体化发展、保护非物质文化遗产、传承地方戏曲艺术、保护和发展“文房四宝”等传统产业、推动社会资本进入文化产业等问题深入调查研究，许多意见建议转化成为党和政府的决策部署。推动实施杭州西湖、大运河、蜀道文化线路保护与申遗和长城保护等重大文化工程，有效促进了文化资源保护与开发。组织开展文学创作、书画交流和戏曲展演，参与创作《建国大业》、《辛亥革命》等一批优秀影视作品，深入基层群众开展文化惠民活动，获得了良好社会反响。建成中国政协文史馆并向社会开放，编辑出版《文史资料选辑》等文史类专题图书4200万字，文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能进一步彰显。

（四）深化同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊，不断增强中华民族的凝聚力和向心力

实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴，需要全体中华儿女共同团结奋斗。我们加强同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系交往，举办纪念辛亥革命100周年等重大活动，巩固和扩大海内外中华儿女的大团结。及时向港澳委员通报国家经济社会发展情况，组织开展发挥港澳委员双重积极作用跟踪调研，为港澳委员知情明政、履行职责创造条件，引导港澳委员做贯彻和宣传“一国两制”的表率。

加强与港澳政团、社团及代表人士的联系交往，支持港澳委员向港澳青少年介绍国情和组织他们赴内地学习实践，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。五年来，共接待港澳来访团组66个、2687人次，组团赴港澳48次，组织14次港澳委员考察活动。牢牢把握两岸关系和平发展主题，进一步扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、基层群众、青少年群体的良性互动，以全国政协委员代表团等名义入岛交流20次，邀请“台湾民意代表交流参访团”来访。以河洛文化、黄埔精神、宗教民俗、中华武术、书画戏曲等为载体，推动政协对台文化交流宽领域、深层次、机制化发展。就台资中小企业发展、两岸农业合作、科技创新、维护台胞合法权益等问题开展专题调研，为深化两岸经贸合作献计献策。加强与海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊，五年来邀请来自43个国家的180位侨胞列席政协全体会议，组织他们参观考察我国改革开放和现代化建设成就。拓展非洲侨务工作，做好海外少数民族侨胞工作，加强与新生代华侨华人的交流合作，进一步凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益。

（五）积极扩大对外友好交往，更好地服务国家总体外交。

我们坚持服务国家总体外交战略，扩大和深化同世界各国有关机构和国际组织的友好往来，取得了积极成果。重视开展高层交往，积极宣传我国的政治制度、政党制度和现代化建设成就，有针对性地就台湾、涉藏、涉疆等问题宣传我国政策主张，增进了国际社会对我国的了解，加深了政治互信。

召开国际形势务虚会和研讨会，就欧洲主权债务危机、西亚北非局势等重大问题积极资政建言，为中央决策提供了参考。五年来，共组织163个团组出访，接待61个团组来访，举办“21世纪论坛”会议等7次国际会议，与139个国家的253个机构、14个国际性或地区性组织开展了友好交往。

把推动公共外交作为人民政协对外交往重要开拓方向，在互访中开展高层对话、在举办或出席国际会议中深入交流，通过北京奥运会、上海世博会等平台以及公共外交国际论坛等渠道，深化同外国相关组织、重要智库、主流媒体、知名人士和普通民众的友好往来。创办《公共外交季刊》，支持地方政协成立公共外交协会，深化人民政协公共外交理论研究、实践创新和宣传普及。

支持相关组织参与国际活动。中国经济社会理事会全面参与经济社会理事会和类似组织国际协会各项活动，成功举办9次中欧圆桌会议，建立健全对拉美和非洲地区成员组织的双边交流机制，推动建立金砖国家经济社会理事会和类似组织圆桌会议交流机制。中国宗教界和平委员会积极拓展与国外跨宗教和平组织友好交往，参加世界宗教和平组织的国际会议和论坛，承办亚洲宗教和平会议执委会议，进一步扩大了我国宗教界在国际跨宗教组织中的影响。

（六）加强和改进自身建设，努力提高政协工作的成效和水平

我们坚持以改革创新精神加强自身建设和推进经常性工作，取得了积极成效。密切办公厅、专委会与党政部门、党派团体以及地方政协的协作配合，切实形成工作合力。密切与各民主党派和无党派人士的联系，完善支持他们履行职责、发挥作用的工作机制。建立健全界别小组召集人、专委会联系界别等机制，积极开展界别调研、视察、提案、发言、反映社情民意信息和界别委员联谊活动，界别优势和作用进一步发挥。加强委员学习培训、联系服务和日常管理工作，探索信息化条件下政协委员特别是京外委员履行职责的新途径，委员主体作用不断增强。

推进专委会工作制度建设，加强专委会之间的工作协调配合，配备驻会副主任，更好地发挥专委会的基础性作用。加强政协干部的培训和工作研讨，着力推进“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关建设，深入开展“创先争优”活动，机关政务性、事务性服务能力和信息化工作水平切实提高。加强人民政协理论建设，积极推动工作创新。建立全国、省（区市）和中心城市三级研究网络，召开中国人民政协理论研究工作座谈会和全国地方政协工作经验交流会等，在协商民主等方面取得重要研究成果，中国特色社会主义人民政协理论建设成效显着。

统筹民主党派、专门委员会、地方政协和专家学者等各方面力量，加强对重点课题的联合调研、重要工作的协同推进、重大活动的通力合作。贯彻落实中国共产党中央关于进一步加强人民政协提案办理工作的文件精神，修订提案工作条例，制定提案审查处理、重点提案遴选和督办等实施办法，共办复提案23892件，提案质量和办理实效稳步提高。突出视察的民主监督功能，完善选题、组织、成果形成与反馈机制，扩大委员参与面，视察工作进一步活跃。

制定全国政协大会发言工作规则，完善大会发言选题、遴选和成果转化机制，发言质量和社会影响进一步提升。加强反映社情民意信息工作，初步形成了以委员为主体、党派成员为骨干、专委会为依托、界别为纽带、地方政协为基础的信息工作新格局。加强网络宣传、对外宣传和舆情分析，政协新闻宣传的针对性和有效性不断提高。

各位委员，过去五年我们取得的成绩，是中国共产党中央坚强领导、重视关怀的结果，是各级党委、政府和社会各界热情帮助、鼎力支持的结果，也是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结协作、共同奋斗的结果。在这里，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！回顾五年的工作，也要看到我们的工作中仍存在一些不足。比如，履行职能的规范化水平还不够高，政治协商的制度建设仍需大力推进，民主监督实效需要进一步增强，界别优势和作用发挥尚不充分，调研视察需要更加深入，重要会议活动的组织服务水平有待进一步提升，等等。这些都需要我们认真研究，并在今后工作中切实加以解决。

二、过去五年的主要经验

五年来，十一届全国政协在继承优良传统、坚持重要原则的基础上，在研究新情况、解决新问题的实践中，创造了一些新鲜经验，形成了一些规律性认识，是人民政协的宝贵财富，值得倍加珍惜、长期坚持、不断完善。

（一）必须始终坚持中国共产党的领导，确保人民政协事业发展的正确方向。

坚持中国共产党的领导，是人民政协存在和发展的根本前提，也是人民政协履行职能、发挥作用的根本保证。一部人民政协史，就是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在中国共产党领导下的团结奋斗史。人民政协坚持党的领导，就是要坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策，坚定不移地围绕党的重大决策部署开展工作，坚定不移地为实现党提出的目标任务竭诚奋斗；就是要充分发挥政协委员和政协机关中国共产党产党员的先锋模范作用，把广大政协委员和所联系群众紧密团结在党的周围，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

（二）必须高举爱国主义、社会主义旗帜，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，必须高举爱国主义和社会主义两面旗帜。只有中国特色社会主义，才能将全国各族人民团结凝聚起来，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而共同奋斗；只有爱国主义，才能将海内外中华儿女团结凝聚起来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。可以说，在当代中国，爱国主义和社会主义是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士的最大政治共识。人民政协要注重在尊重多样中寻求共识，在同铸辉煌中增进共识，在共迎挑战中深化共识，沿着爱国主义和社会主义旗帜指引的方向奋力前行。

（三）必须牢牢把握团结和民主两大主题，巩固发展融洽和谐、生动活泼的良好局面。

团结和民主是人民政协产生和发展的历史依据，是人民政协继往开来的方向和使命，也是人民政协的标志性特征。作为大团结大联合的组织，人民政协具有广泛的代表性和巨大的包容性，能够最大限度地团结一切可以团结的力量，为实现党和国家奋斗目标减少阻力、增加助力、形成合力。作为发扬社会主义民主的重要形式和推进社会主义协商民主的重要渠道，人民政协融协商、监督、合作、参与于一体，能够最大限度地包容和反映各方面的意见建议，有效满足各界人民群众有序政治参与的愿望。团结才有力量，民主才有活力。要将团结和民主两大主题贯穿于人民政协事业发展的全过程和人民政协工作的各方面，以坚强的团结保证广泛的民主，以广泛的民主促进坚强的团结，使人民政协永葆蓬勃生机与旺盛活力。

（四）必须围绕中心、服务大局，自觉把人民政协工作放到党和国家全局工作中谋划和推进。

人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则，作为彰显优势作用的努力方向，作为评价工作成效的基本标准。新形势下，人民政协围绕中心、服务大局，主要目标在于推动科学发展、维护和谐稳定、促进祖国统一，独特优势在于人才智力密集、社会联系广泛，基本方式在于协商议政、献计出力。要切实增强大局意识，始终做到同党和国家方向一致、目标一致、工作一致，广泛凝聚智慧和力量，真正成为统一战线法宝作用的重要实现形式。

（五）必须坚持以人为本、履职为民，始终把维护和实现人民群众根本利益作为出发点和落脚点。

人民政协来自人民，一切工作都是为了人民。要把群众利益放在第一位置，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求。要树立人民政协为人民的理念，常想一想群众需要政协做什么，政协能够为群众做什么，政协为群众做了什么，自觉做到政为民所议，言为民所建，策为民所献，力为民所出。要增强政协事业靠人民的意识，经常深入到群众中了解真实情况，从群众中汲取智慧营养，通过深入基层、深入群众不断提高议政建言的质量。

（六）必须充分认识人民政协的重要地位作用，不断增强推进人民政协事业发展的责任感和使命感。

人民政协与人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体相适应，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治体制不可替代的重要组成部分，是促进党和政府科学民主决策不可或缺的重要力量。从事人民政协工作的同志，无论是政协委员、还是政协干部，都处在坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的第一线，处在服务党和国家工作大局的第一线。这既是一种荣誉和信任，更是一种责任和使命。特别是要充分认识到，人民政协发挥作用，必须自觉树立有为才能有位、有位更加有为的观念，以改革创新精神加强自身建设和理论建设，大力推进人民政协履行职能的制度化规范化程序化，培养政协情怀、奉献政协事业，以不可替代的作用推动发展，以实实在在的业绩体现价值。

三、今后五年的工作建议

中国共产党十八大提出了全面建成小康社会决定性阶段的奋斗目标，描绘了实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景，赋予了人民政协更加重大的责任和使命。人民政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中国共产党十八大作出的战略部署，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更加主动自觉地服务科学发展、促进社会和谐、加强自身建设，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

（一）深入学习贯彻中国共产党十八大精神。

扎实开展中国特色社会主义主题教育活动，深刻领会十八大的鲜明主题、精神实质和战略部署，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。适应政协换届后的形势和任务，有针对性地加强对政协委员、特别是新任委员的培训，在全面学习把握十八大精神基础上，重点学习把握关于统一战线和人民政协的新思想新要求，并贯彻到协商议政中去。坚持把学习贯彻十八大精神与人民政协履行职能的实践结合起来，切实把十八大精神体现到谋划工作的安排部署中，落实到推进工作的具体措施中。

（二）紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐献计出力。

围绕“十二五”时期主题主线，针对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和深化改革开放中的重大问题，深入开展视察调研、建言献策，为党和政府科学民主决策提供参考。加强调研工作创新，协调各民主党派、工商联、专门委员会、界别和地方政协等方面力量，提高对策建议的质量。认真贯彻落实党的民族宗教政策，关注和反映各党派团体和各族各界人士的愿望要求，积极协助党和政府做好群众诉求表达、利益协调、权益保障等工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐。

（三）推动社会主义协商民主制度健全和完善。

认真落实中国共产党中央关于把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中的规定，协助党委政府搞好在人民政协同各党派团体、各族各界人士的协商，进一步发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。丰富协商形式，完善协商制度，拓宽社会各界有序政治参与的渠道和平台，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。深化协商民主理论研究和宣传教育，积极培育协商文化，营造良好协商氛围，努力提高协商质量和实效。

（四）进一步加强同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊。

坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针和基本法，密切与港澳委员的联系，充分发挥他们在特区发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐和国家事务中的积极作用。全面加强与台湾各界的交往、对话、合作，厚植共同利益，增进民族认同，融洽同胞感情，不断巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、科技、文化、社会基础。落实党的侨务政策，维护侨益，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。

（五）继续深化对外友好交往。

按照国家外交工作总体部署，进一步开辟对外交往渠道、拓展对外交往领域、完善对外交往机制，积极营造有利于我国发展的良好外部环境。开展高层互访，加强与相关国家机构、有关国际组织的多双边交流。丰富人民政协公共外交实践，加大对外国议会、媒体、智库和公众工作力度。(w w . f w s i r . c o m)继续发挥包括“21世纪论坛”在内的重要平台作用，支持中国经济社会理事会和中国宗教界和平委员会在对外交往中发挥积极作用。

（六）积极推进政协工作创新发展。

进一步深化党派团结合作，创新发挥界别作用的方法和途径，注重加强委员队伍建设，加强专门委员会工作，增强政协机关政务性服务能力和统筹协调能力。深化人民政协理论研究。继续扎实有效履行好政治协商、民主监督和参政议政职能，进一步完善提案、视察、反映社情民意信息等工作机制。进一步密切与地方政协的联系。大力加强作风建设，认真落实中国共产党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以良好作风促进人民政协工作科学化水平的提升。

各位委员！祖国发展的未来光明而美好，民族复兴的前景灿烂而辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中国共产党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结一心、攻坚克难、扎实工作，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而不懈奋斗！

篇六:政协换届常委会工作报告
2015提案工作报告

第1篇：提案工作报告

各位委员、各位同志：

我受政协广水市第七届常委会的委托，向大会报告七届二次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

市政协七届二次会议以来，共收到提案206件，经合并整理实际形成提案120件。其中：立案54件，建议66件。截止目前，立案的54件提案已办结34件，正在办理19件，纳入计划办理1件。办结率比上年增加了24个百分点，提案办复率100%，委员满意率和基本满意率达98%。

一

一年来，全体政协委员在市政协常委会的领导下，认真践行群众路线，着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题，着眼于我市经济发展、民生改善等重大问题，积极建言献策。提案数量大幅上升，撰写质量明显提高。

——经济建设方面。委员们提出了“关于统筹东部工业聚集区”、“严格审查程序，提高招商质效”、“大力发展农业产业集群，提高农业生产效益”、“打响广水品牌，做强茶叶产业”等24件提案，占提案总数的20%。这些提案围绕改善我市经济发展环境、优化产业结构、提高招商引资实效建言献策，紧扣了发展中心，助推了全市经济发展和市委、市政府的民主科学决策。

——服务“三农”方面。委员们深入调研，结合实际，提出了“关于防止新农村建设过程中环境污染”、“关于打造武胜关桃源绿色幸福村”、“关于加快推进农村土地使用权流转”、“全面整治农村环境，合力建设洁美家园”等18件提案，占提案总数的15%。这些意见和建议得到了承办单位的重视和采纳，为我市农业结构调整，改善农村环境，进一步加快新农村建设发挥了积极作用。

——文明城市创建方面。围绕我市创建省级文明城市的工作目标，委员们提出了“关于治理护城河”、“关于亮化印台山公园”、“杜绝城市‘牛皮癣’”、“加强城乡结合部环境卫生管理”等34件提案，占提案总数的28.3%。这些围绕城市建设和生态环境保护的提案，针对性强，具体可行。通过zhèng fǔ 部门的积极办理，加快了美丽广水建设步伐，提升了广水整体形象。

——社会进步、民生改善方面。委员们提出了“关于实施人才强市战略”、“关于推进我市农村义务教育均衡发展”，“解决‘五保’对象就医问题”、“加强早餐夜宵市场的卫生管理”、“关于进一步推动农村青年创业就业工作”等39件提案，占提案总数的32.5%。这些提案从不同的角度和层面在保障改善民生、解决群众利益和实际困难中发挥了推动作用。

二

市政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，积极探索提案工作的新思路、新方法，初步形成了政府主办、主席领办、调研促办、视察督办、处组协办的整体联动机制。

（一）政府主办。市政府高度重视提案工作，成立专班，专题部署安排，坚持以市长办公会、现场协调会和专题会议等方式，将委员反映问题比较集中、办理难度大、牵涉面广的提案，作为办理的重点。各承办单位把办理政协提案作为接受民主监督、改进工作作风的有效途径，切实强化办理责任，规范办理程序，创新办理方式，努力提高办理成效。市政府主要领导和分管副市长都领办了重点提案，坚持高位推进，带动整体落实。市长黄继军领办政协第1号“扶持特色产业集群，规划建设风机名城”的提案，及时召开了相关企业座谈会、与政协专题协商会和市长办公会，成立了广水市风机产业发展领导小组，正在编制广水市风机产业发展规划，积极扶持双剑风机、省风机厂上市，为省风机厂和天桥风机争取国家产业振兴专项资金1200多万元，进一步推动了风机产业的发展。

（二）主席领办。市政协把提案工作作为一项全局性工作，列入常委会、主席会议重要议事日程，主要领导亲自研究部署提案工作，党组全体成员领衔督办重点提案，有力地促进了提案的协商办理。如：政协25号《推广使用天然气》的提案，领办该提案的胡亚明副主席，与副市长刘伟密切协作，解决了用地、规划、施工等一系列问题，住建、国土、城管和应办、广办大力支持，通力合作，创造最优良的施工环境，加快了项目进展。截止12月，应广城区共铺设天然气管网38公里，安装居民用户4000户，商户4家，建成了CNG汽车加气站，广大群众期盼多年使用天然气的心愿指日可待。

（三）调研促办。市政协常委会在提案办理工作实践中不断创新形式，把提案办理与调研工作有机结合，选择了“推行社会化养老服务”和“加强饮用水源地生态保护”两件提案作为调研内容，集中人员，集中时间，深入实际，剖析现状，分析原因，研究政策，提出建议，为提案工作注入活力。4—5月，开展了“推进社会化养老服务”的调研。6—7月，由4名副主席带队，组织28名委员分成4个小组，在水利、环保、林业、卫生等部门的配合下，深入到“七库一河”8个饮用水源地，对其水量水质、生态环境、污染源等28个方面的问题进行了认真调研，基本摸清了水源地保护情况，并形成了调研报告报送市委、市政府，为领导决策提供了依据。市政府高度重视，积极行动，由3名副市长组建了3个专班，集中整治，初见成效。

（四）视察督办。市政协对一些群众普遍关心关注的提案，组织开展专题视察督办活动，把视察与提案办理协商有机结合起来，有效地促进了提案办理工作。今年，市政协视察督办了“打造武胜关桃源绿色幸福村”、“徐家河高干渠泵站改造应早日建设”、“促进广水市袋料黑木耳产业发展”、“关于治理护城河的建议”等重点提案，促进了提案办理工作全面落实。“十马线改造”是政协委员多年提出的提案，市政协常委会一直跟踪关注，并纳入了今年的视察计划。9月5日，市政协组织部分委员在副市长朱明武陪同下对十马线改造工程进行了视察。市交通

局在承办该提案的过程中，克服了征地拆迁难、资金缺口大等诸多困难，千方百计确保年底前竣工通车，较好地解决了西部群众的出行难问题。

（五）处组协办。乡镇政协联络处和市直活动组，是市政协的基层组织。把提案办理与处组活动相结合，既丰富了处组的活动内容（

一年来，市政协常委会始终坚持提案工作重心不放松，始终把握提案办理协商不懈怠。市政府和各承办单位注重与提案委员的沟通与协商，突出办理重点，听取意见建议，解决实际问题。许多承办单位的主要负责同志亲自部署提案办理工作，参与重点提案办理。经过各方面的共同努力，提案反映的许多问题已经解决或正在解决；1件因政策或条件不具备暂时还不能落实的提案，市政协将继续跟踪关注。在总结成绩的同时，我们也清醒看到，一些提案缺乏分析论证，建议不具体，行文不规范；少数承办单位重视程度不够，落实力度不够，在一定程度上影响了提案作用的发挥。这些问题要在今后的工作中加以克服和改进。

三

2015年市政协提案办理工作将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真践行群众路线，紧扣发展第一要务，凝聚各方智慧和力量，为建成广水小康社会发挥应有的作用。

（一）强化责任意识，切实提高提案质量。全体政协委员、政协各组成单位、各专门委员会、各活动组要认真学习党的十八届三中全会精神，要以高度负责的精神，从着眼群众诉求，满足群众意愿，维护群众利益的根本点出发，深入实际、深入群众，认真开展调查研究，切实进行分析论证，树立精品理念，多提具有全局性、前瞻性、针对性、操作性强的提案。切实加强提案审查立案工作，规范提案审查程序，完善提案立案标准，严把提案质量关。

（二）强化办理协商，切实增强办理实效。市政协常委会将加大推进提案办理协商制度化、规范化、程序化建设力度，充分运用领导督办、视察督办、跟踪督办、评议打分等方式，强化提案办理协商，充分发挥委员和处组的主体作用。要建立健全提案者与承办单位提案办理沟通协商机制，在协商中增进理解，在协商中达成共识，增强提案办理实效。今年将推行提案办理约谈制度和挂牌督办制度，把能办理但办得不快、不好或委员不满意的提案，作为重点督办，将会同市政府约谈承办单位的负责人，促进提案办理质量全面提升，提高提案办理落实率。年底，对有条件办而没有办好的提案，在下一年度进行挂牌督办。

（三）强化教育宣传，切实激发工作活力。要切实做好提案宣传工作。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，充分发挥政协网站宣传主阵地作用，大力宣传提案工作知识、优秀提案、先进典型，引导广大群众关注提案办理，监督办理结果，进一步扩大提案工作的社会效应。

各位委员、各位同志，在全面深化改革新的伟大历史进程中，人民政协有着更加广阔的天地和舞台。新形势下的政协提案工作责任重大，使命光荣，大有作为，全体政协委员要珍惜荣誉，不辱使命，积极建言献策，为健全社会主义协商民主制度，为广水经济社会科学发展做出更大贡献！

第2篇：县政协副主席王承欣提案工作报告

各位委员，同志们：

我受政协石门县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告八届二次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一年来提案工作回顾

县政协八届二次会议以来，广大政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，共提出提案140件，经提案审查委员会审查、合并后立案131件，立案率为93.5%（未立案的提案转作委员来信处理）。对这些提案，我们按照“分级负责、归口办理”的原则，分别交给县委、县政府38家部门和单位办理，现均已办复。从办复情况看，提案所提问题已经解决或采纳的60件，占办理的45.8％；列入计划拟解决的64件，占办理的48.9％；留作参考的7件，占办理的5.3%。从反馈意见情况看，委员走访率、办理回复率、委员满意和基本满意率三项指标均达100％。

回顾一年来的提案工作成果，主要体现在五个方面：

（一）关注结构调整，为实现富强梦大胆建言。广大委员十分关注我县产业发展，这方面的提案共31件，占提案总数的23.7%。如邹应琼等委员提出整合茶叶资源、做大做强石门茶叶产业建议，杨碧忠等委员提出规模化发展核桃产业的建议，周念清等委员提出加大皂市水库库区产业结构调整的建议，贺中文等委员提出拓宽柑橘销售市场的建议。这些提案直接关切我县产业发展，引起有关部门高度重视。县政府办会同相关部门修改完善出台了《关于加快茶叶产业发展的意见》，拟将我县茶叶发展资金由目前的80万元/年提高至200万元/年；林业部门已在新关镇松林峪村试点，规划建设核桃示范园290亩，并将不断探索种植经验，待条件成熟后推广；县扶贫办、柑橘办、茶叶办共同制订了《2015—2015年产业扶贫规划》，并通过省级评审，部分项目资金及所有县直帮扶单位已经到位；畜牧、农业部门重点将山羊、肉牛、粮食产能建设等项目倾斜至皂市水库库区，农口招商小分队正在积极为库区引进投资5000万元以上的客商。

（二）关注城乡建设，为实现城市梦主动献计。这方面的提案共37件，占提案总数的24.4%。黄宏亮等21名委员提出《整顿规范出租车营运秩序、加强城市管理的建议》，被县政协确定为1号提案。县政府花了大半年时间，以前所未有的决心对城区出租车市场进行了综合整治，开展了出租车优质服务竞赛活动和集中“打非治违”行动，共检查和处罚违章“的士”上千台次，使我县持续多年的出租车市场秩序乱象得到遏制，较好地回应了群众呼声。此外，周方华等委员提出《科学设置中巴站点》，张俊等委员提出《关于文穿公路日常养护和升级改造的建议》等提案，对我县城区和农村交通管理、道路建设等方面提出了很多建议，都得到了交警、交通、公路等有关部门的积极回应，他们或积极向上争取项目资金，或迅速改进管理手段，使我县城乡建设面貌得以很大改观。

（三）关注民生改善，为实现小康梦积极献策。这方面的提案共44件，占提案总数的33.6%。陈日平等委员提出《加大力度彻底改善饮用水水质的提案》后，有关部门通过努力争取，投资10多亿元的雄黄矿地区土壤综合治理工程已经国务院审批同意，有望年内实施；城区自来水取水泵房迁建工程已基本完工，今年年初已投入使用。针对张友亮等委员《关于提高学生营养餐效果的建议》，县政府已决定，从2015年秋季学期起，停止“牛奶＋鸡蛋”供餐模式，全面采用食堂供餐模式，即在中餐时向学生提供价值

3元的肉类食品，受到学生和家长的一致好评。针对覃晓明等委员《关于提高农口站办工作人员工资待遇的提案》，财政部门加大了对乡镇站所人员的保障力度，差额人员财政补助标准得到提高，2015年除按2万元/人实行定额补助外，还落实了医疗保障、生育保险、工伤保险，实际补助标准达到了27548元/人。

（四）关注环境友好，为建设生态石门呼吁呐喊。这方面的提案共11件，占提案总数的8.4%。李智、陈忠平等多名委员提出关于加强农村环境整治的一系列提案，县政府常务会议对农村环境整治投入问题进行了专题研究，分补贴、奖金、经费三大类落实专项整治资金300万元。向多生等委员提出《关于加强澧水河道采砂秩序的提案》，县政府已组织相关部门清理拆除了无证采砂船，对每个规划砂场河段进行了防洪和环境影响评价，并通过对砂石场拍卖出让，使采砂船只减少了50%以上。

（五）关注社会安全，为建设平安石门多方进言。这方面的提案共13件，占提案总数的10%。侯远志等委员提出《关于加强城区校车管理的建议》，县政府研究，明确校车覆盖面要达到全县80%的乡镇，县城区原则上不使用校车。覃业前等委员提出《严厉打击吸毒贩毒，确保社会稳定》的提案，公安部门相继在全县组织开展了“三打一整”、“改作风、打团伙、治毒害”等专项行动，治爆缉qiāng与禁毒缉毒工作取得巨大成果，良好的社会治安得到群众好评。

一年来，我们坚持在提案办理工作中不断改进工作方法，完善工作机制，切实加强服务，使提案工作得以稳步推进，我们的体会是：

（一）抓好提案质量是做好提案工作的基础。我们坚持“数质并举、以数促质、质量第一、精品至上”的原则，认真做好提案的选题、调研和建言工作，使提案的整体水平得到提高，涌现出一大批提得准、反响好的优秀提案。一是提前部署。为确保提案的严肃性、科学性、可行性，在政协八届一次全会后召开的工作例会上，我们就对来年政协全会期间的提案征集工作进行了部署安排，要求各乡镇联络处和县直工作组尽早酝酿提案，杜绝“临时提议”现象。二是积极引导。政协委员来自不同界别、不同阶层，具有广泛的代表性，特别是去年政协换届后，有许多新委员还不了解提案是什么、怎么提提案，我们利用各种例会、座谈会等对他们进行培训，要求委员在知情明政的基础上寻找提案线索，从群众普遍关注的社会热点难点问题中寻找提案线索，通过深入调查研究，掌握真情实据，对所提提案进行科学论证，确保提案高质量。三是严格规范。我们要求委员所提交的提案，必须经过各乡镇联络处和县直工作组集体讨论研究，于政协全会召开前以电子文档形式统一提交，确保了提案案由清晰、建议具体、表述简练、格式规范。四是认真审查。在县八届二次政协全会期间，县政协提案审查委员会对收到的各件提案，都经过认真审查和分类整理，对不可行的提案不予立案，对内容相同的提案予以并案处理，同时在广泛征求委员和承办单位意见的基础上，按照归口管理的原则，及时递交县委、县政府承办。去年我县立案的提案，涵盖工业、“三农”、城建、交通、教育、卫生、民政等各个方面，提案反映热点问题的集中度、调研难点问题的深度和提出解决问题的可行度都比往年有所提高。

（二）健全督办机制是做好提案工作的保障。一是完善了分段定向督办机制。根据提案办理的进度要求，我们制定了分阶段的定向督办方案，即5月份督导走访委员、6月份督导部门研究、7月份督导书面回复、8月份督导问题落实、9月份督导委员回访，10月份交流经验，11月份年终抽查，12月份进行评比。每月督导完成后，迅速在《办理园地》上进行通报，督促承办单位跟上进度，推动提案办理工作的一一落实。二是建立了媒体介入督导机制。我们在县电视台坚持开辟《提案追踪》专题栏目，对各承办单位的办理进度和效果及时予以督促报道，去年共跟踪报道提案承办单位28家，涉及提案33件、提案委员40人次，从吸引社会监督，表扬先进、鞭策后进的角度提高了提案办理的问题解决率，得到了委员和社会各界的广泛好评。三是建立了重点督办机制。确立了重点提案督办制度，即政协主席和各位副主席分别领衔督办两个重点提案，做到一月一调度，一季一通报；重点督促承办大户。每年承办提案任务较重的单位，如城市建设、环保、交通、水利等，也就是委员最为关注的热点、难点工作。我们把这些承办大户作为重点督办对象，做到常登门、常联系，多协调、多督促，确保委员表达的心声得到落实。重点督办热点提案。进一步完善了委员接待日制度，为委员直接向县政府分管领导反馈热点提案办理情况建起了平台，为承办单位提高办理质量、改善办理效果拓宽了渠道，促进了热点提案的落实。

（三）注重办理效果是做好提案工作的关键。“走访沟通、协商办理、回复调查”是办理提案必须遵守的工作程序。在提案办理过程中，县政协相关委办与政府办一道，严格按照县委、县政府对提案承办单位的工作要求，适时协调“提、办”双方关系，力促提案办理由文来文往向人来人往、由关门办理向开门办理、由答复型办理向落实型办理的根本转变，提案办理工作也呈现出了“三大亮点”：一是工作得到了重视。去年县政府先后20多次召开常务会议或县长办公会议，对提案办理过程中涉及的城建城管、交通建设、文化教育、产业建设等问题进行专题研究，实实在在地解决了一部分委员关注的热点、难点问题。县政协每季度定期召开主席会议，听取提案办理进度情况汇报，及时研究办理中的具体问题。二是观念得到了转变。大多数单位对提案办理变被动为主动，县住建局、城管局、公路局、交警大队等单位在抓好提案办理的同时，还积极征求委员对本部门其他工作的意见和建议，有力推动了自身工作；县农办、水利局、教育局等单位坚持“提案办实”和“不满意再办”的工作宗旨，多次邀请委员现场办理，对委员不满意的地方反复沟通协商，赢得了相互理解与支持。三是效果得到了提升。提案办理的走访率、回复率、满意率均达到了100%，问题解决率也在不断提高。以城市建设工作为例，针对关于加强城市建设的一系列提案，县政府在资金投入、项目数量与工程进度上，都体现出近十年来少有的力度。县财政除足额预算城建资金数千万元外，还完成融资近3个亿。城市建设“三改四化”各项工程进度全面提速，大部分工程已经完成或接近完成。此外，委员们提出的城乡交通、农村环境整治、产业建设、安全饮水等方面的问题，也都在逐步落实。

一年来，县政协提案工作虽取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的问题。如有的委员因知情或调研不够深入，提案质量仍不够高；许多委员对我县工作了解还不够全面，少数领域成为长期无人关注的盲区；个别承办单位对提案办理工作认识不够到位，重答复、轻落实的现象依然存在；提案工作的运行机制不够完善，制度化、规范化和信息化水平还需进一步提升。这些问题必须在今后的工作中认真加以改进。

2015年提案工作思路

2015年，县政协提案工作要认真贯彻中共十八届三中全会精神，落实全国政协《提案工作条例》规定，重点围绕县政协常委会提出的“推动三方提质，健全三大机制，达到三个目标”的总体要求，进一步创新提案工作方法，强化提案工作实效，提升提案工作水平。重点抓好以下几方面的工作：

一、强化质量意识，力求“提到点子上”

提案质量是整个提案工作的基础，决定着提案作用的发挥，关系到政协参政议政的成效。全体委员必须以高度的政治责任感和使命感，切实加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高自己的履职水平。要紧紧围绕县委提出的“跻身全面建成小康社会类县）先进县”的总目标，围绕全县五大攻坚战、三大保障等各项重点工作，围绕人民群众普遍关心的热点问题，深入调研、深入思考，积极撰写针对性强、参考价值高的提案，每位委员年内至少要提交一份较高质量的提案。各乡镇联络处、各界别、各专委会要充分发挥自身的优势和特点，集思广益，提出一些高质量的集体提案。要积极整合资源，不断拓宽优质提案的来源渠道，及时将大会协商发言、重要社情民意及各种座谈会、协商会及视察、调研、考察等活动成果转化为提案。

二、强化督查督办，力求“督到关键时”

今年，我们将继续选择一批事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，由县政协主席、副主席分别领衔督办；继续会同县政府办对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办；继续加强与承办单位的联系合作，督促其开展更多的开门办案、协商办案活动。同时，我们将拓宽媒体介入渠道，除继续在县电视台播出《提案追踪》专题栏目外，另在县政府网站、石门新闻网、石门信息和石门广播电台等多家媒体开辟专栏，通过晒提案内容、晒承办单位、晒办理过程、晒办理结果来督促提案办理。

三、强化办理效果，力求“办到实在处”

“提案办理协商”是政协履行四大民主协商职能的重要内容，是政协委员参政议政最直接、最有效的方式。习近平总书记在去年全国两会期间的讲话中强调，政协要不断创新提案工作。我们要在总结多年来提案工作经验的基础上，不断创新提案工作理念、工作方式和工作机制。一是对提案实行闭环管理。根据省政协要求，对提案不仅要严格立案，还要认真结案。因此，从今年起，我们对委员提出的每一个提案都进行编号建立档案，将提案的提案人、承办单位、书面回复、落实效果和委员情况反馈等一律入档，年终汇总后根据情况进行分类，对落实较好、委员满意的提案结案消号，对群众关注的热点提案、重点提案，当年没有完全落实，部门承诺纳入今后年度规划解决的直接划转为下一年度提案，直到问题解决后再结案消号退出。二是启动重点提案民主评议。计划在今年年底，邀请部分政协委员对重点提案办理情况进行民主评议，评议结果纳入对承办单位的绩效考核。三是改进委员满意度反馈方式。今后，各承办单位不得再要求提案委员对其提案办理工作进行“面签”，而是由委员独立填写“满意度反馈表”，事后将表直接寄送或交给县政协提案委和县政府办归档统计。力求通过对提案工作新方式方法的不断探索，使提案工作更加富有成效。

四、强化自身建设，力求“服务上水平”

提案服务工作贯穿于提案工作的全过程。县政协有关委办要进一步增强责任意识和服务意识，充分发挥桥梁和纽带作用。要通过召开会议、组织视察、参观学习、实地走访等形式，切实加强与委员的联系，为委员知情明政提供机会。要积极做好提案收集后的归并、修改、整理工作，严格审查立案。要主动加强与县政府办及承办单位的联系和沟通，形成工作合力。要坚持开展优秀提案和提案办理先进单位评选表彰活动，进一步调动委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。要充分利用现代信息技术，逐步实现网上提交、办复提案，不断提高提案工作的科学化、信息化水平。

各位委员、同志们，县委提出的“实施五大战略，共圆五大梦想”，为政协提案工作提供了广阔的舞台。让我们在中共石门县委的坚强领导下，凝心聚力，团结奋进，充分运用提案的方式，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，不断开创我县政协提案工作的新局面，为助推新石门、新创业、新跨越做出我们新的贡献！

第3篇：关于七届二次会议以来提案工作

各位委员：

我受政协郑州市上街区第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告七届二次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、七届二次会议以来提案工作的基本情况

提案作为履行人民政协职能的一个重要方式，越来越受到政协委员和政协各参加单位的重视。一年来，全体政协委员和政协各参加单位，以高度的政治责任感和使命感，积极参政议政，全面贯彻落实科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，围绕经济社会协调发展、构建和谐社会等重大问题，提出了大量有主题、有分析、有建议的提案，提案质量有了进一步提高，得到了区委、区政府各承办单位的高度重视。各承办单位积极采纳提案建议，将办理政协提案与促进本部门工作紧密结合起来，并落实到具体工作中，为区委、区政府实现决策民主化、科学化和促进经济社会协调发展发挥了重要作用。

区政协七届二次会议以来，共收到提案98件。经审查，立案96件，未立案2件。未立案的2件已作为委员意见转送有关部门在工作中参考。七届二次会议闭幕以后，提案委员会将会议期间审查立案的提案分别送交区委、区政府。截至2015年6月30日，提案已经全部答复完毕。按提案涉及内容分类，主要有以下四个方面：

（一）涉及经济建设方面的提案共13件，占提案总数的13.5%。根据区委、区政府“强化科技创新，优化工业结构，拉长三产短腿，推进城乡和谐，建设精品上街”的发展思路，委员们就“三农”问题、循环经济、节约型社会、经济结构调整、增长方式转变和区域协调发展各方面，提出了《积极和外县、市中职专、技校联系，引进初、中级人才的建议》、《采取奖励措施，留住本土科技人才，提升我区民营企业科技创新水平》、《关于协助非公经济企业解决用工紧缺问题的建议》和《加强我区新建建筑物建筑节能的督查力度》等大量有见地的提案。例如在《实施品牌战略，促进上街经济发展方式的转变》提案中，提到了“在市场和资源不断向品牌集中的趋势下，实施品牌战略是解决地区经济趋同，调整产业结构，提高产品竞争力的重要举措，”明确指出了我区在品牌方面存在的差距，并在培养我区品牌的对策方面提出了具体建议，受到区政府及相关部门的高度重视。又如《关于严格管理用深井水做空调》的提案，指出深井水做空调存在的潜在弊端，同时指出深井水做空调应科学论证和加强管理。区农经委收到提案后，专门召开领导班子会议进行研究部署，经过对全区范围内违法凿井情况的调查后，立即向区政府上报了《关于近期我区个别企业违规凿井情况的汇报》的专题报告，区政府领导非常重视，区长、主管副区长分别做出了具体批示。区农经委根据批示精神，依据法律法规和我区实际，制定了《上街区治理违法凿井实施方案》，并认真加以落实。

（二）涉及科教文卫体方面的提案共25件，占提案总数的26.1%。提案内容主要涉及实施科教兴国、提高教育质量、增加科技投入、完善医疗保障制度等一系列问题。这方面的提案主要有《寄宿制中学日常生活配套应逐步完善》、《应十分重视寄宿制中小学生的生活问题》、《重视矿山小学教育，稳定师资队伍》、《加大中小学教育资金投入，提高我区教育质量》、《进一步健全社区卫生服务站功能》、《加强社区卫生服务站的建设及监督》、《依照科学发展观，建造上街区科技大厦的建议》和《关于建立科技馆的建议》等，经相关承办单位办理，多数已得到落实。例如，对委员普遍关注的教育投入问题，区委、区政府做了大量细致的工作，从2015年春季起，免除了城市义务教育阶段学杂费，增加了农村中小学生人均公用经费，提高了农村义务教育阶段家庭困难寄宿学生的生活补助标准等。针对委员提出的社区卫生服务工作，区卫生局把该项工作作为民心工程来抓，逐步实现了社区卫生服务机构网络化、工作亲情化、管理规范化、人才队伍专业化。目前我区已建成达标社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站5个，以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院相对分工、密切协作的两级城市卫生服务体系已经在我区基本形成。在科技、文化投入方面，通过对提案的办理，也对我区的科技、文化事业起到了积极的促进作用。

（三）涉及城市建设、城市管理和环境保护方面的提案共32件，占提案总数的33.3％。提案内容主要涉及加强城市建设与管理，提高城市品位；加大污染治理和环境执法力度，改善我区人居环境；科学规划，严格管理，保证公共交通畅通等方面。在环境保护方面提出的《关于建立上街区环境监测结果公示制度的建议》和《加大环保执法力度，提高上街区空气质量》等提案，在城市建设和管理方面提出的《关于加强我区城市绿化建设的几点建议》、《关于在新安路东段开通公交车的提案》、《关于严格治理商业广告高音噪声扰民的建议》和《关于在市区设置停车位的建议》等提案，都引起相关部门高度重视。在办理《上街区新乡路等主要货运道路上方横跨电力电缆高度不够，数量太多、无明显标志》提案中，区供电局在接到提案后就立即赶赴现场，将存在问题进行了整改，整改后全部符合安全规定和要求。随着人民生活水平的提高，汽车的人均保有量逐年提升，城市交通问题越来越成为人们关注的重点。区政协七届二次会议期间，涉及城市交通问题的提案增加至10件，委员们在提案中均提出了积极的、有建设性的意见和建议，引起了相关部门的高度重视并进行了认真规划和整改。

（四）涉及构建和谐社会及群众关注的热点问题的提案共26件，占提案总数的27.1％。提案内容涉及社会保障、构建和谐上街和公民思想道德建设等方面。如《加大科普投入，促进全民科学素质的提高》、《关于启动全民素质教育工程的建议》、《关于建设精品城区的同时，不能忽视历史文脉传承的建议》和《关于营建各种纪念林，激发上街居民参与森林城区建设热情的建议》等，都是关系到我区科学发展，富国强民的提案。这些提案得到了有关部门的高度重视和认真办理。在办理《关于启动全民素质教育工程的建议》的提案中，区委宣传部在全区广泛开展了以“三项精品工程”和“群众性精神文明、公民文明素质、未成年人思想道德、农村精神文明、社区人居环境改善”五项工作为重点的教育活动，为建设精品上街起到了积极的推动作用。在办理《在社区居委会建立社情民意征集站》的提案中，区民政局领导班子高度重视，及时召开了各镇办领导碰头会，就此问题进行专门研究。现已在各社区设立了“社情民意征集箱”，安排专人负责，为我区居民表达心声、政府了解民意架起了沟通的桥梁。

二、提案办理和取得的成效

区委、区政府对政协提案工作高度重视，各承办单位在办理工作中积极主动，提案在我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了积极作用。

（一）领导重视，责任明确，办理质量不断提高

区委、区政府高度重视提案办理工作，提出把办好提案作为承办单位的法定职责，作为接受委员监督、落实“三个代表”重要思想的具体举措。主要表现在以下几个方面：一是继续坚持区长阅批提案制度。各主管区长阅批分管工作内的每一件提案，逐一签署明确的办理意见，阅批率达100%。区政府领导亲自协调办理重要提案，解决委员提出的事关我区经济社会发展和人民群众切身利益的重要问题。二是区政府办公室在提案办理工作中发挥了积极作用，在督促各部门加快办理进度、协调各承办单位完成难点提案办理、提案办理进度网上公示等方面，做了大量的组织和协调工作。三是各承办单位把提案办理工作与进一步改进机关工作作风、为民办实事办好事结合起来。从实效出发，针对群众提出的一些热点和难点问题，深入进行调查研究，掌握第一手资料，使办理工作的方式、办法更具有针对性和实效性。四是试行了抵押金制度。区政府专门下发了《郑州市上街区人民政府关于印发上街区2015年政府工作督查考核试行办法的通知》，促进了提案办理工作。五是通过实地走访、电话询问等方式，对今年提案的办理情况进行抽查回访，并和政协委员进行了面对面的交流。六是承办单位建立了有效的提案办理机制。区人事劳动和社会保障局、区教体局、区市政局、区广电局、区发改委等部门，都在交办会议以后，各自召开专门会议，成立办理工作班子，建立并落实办理工作责任制，做到领导重视，分工明确，责任到人，有效地提高了提案办理质量。

（二）专题研究，扎实推进，重点提案得到落实

涉及节能、环保、食品、污染源普查等内容的8件提案，是区政协七届二次会议以来的重点提案。对这些提案的办理工作，相关部门高度重视，组织力量，专题研究，扎实推进，8件重点提案的建议全部采纳。如：针对委员《关于应加强对污染源的普查、宣传告示，让老百姓获得知情权的提案》，区污染源普查办公室根据工商、统计、经委等部门掌握的信息，组织普查员对全区所有单位开展了地毯式清查登记，各项工作正在有序进行中。《关于建立上街区建设项目工程质量评审机制的建议》是委员在深入调查的基础上提出的提案。区发改委在接到提案后，迅速召开领导工作会议，对提案进行了认真研究和分析，制定出具体方案及管理措施，并提交区长办公会审议，得到了各级领导的高度重视。随着各项具体措施的逐步实施，将为我区今后工程质量的监督检测工作更加规范化和制度化做出积极贡献，使政府投资项目发挥更好的经济和社会效益。另外，《加强散装食品的卫生安全》、《关于在我区开展节能建筑的提案》等，经承办部门的认真办理，都收到了较好的效果。

（三）积极沟通，密切协作，委员普遍表示满意

各承办单位继续加强与委员的沟通，采取上门走访、电话征询、现场办理、邀请委员座谈和召开办理情况通报会等形式，真正把办理工作做好、做实。通过沟通，各承办单位直接听取委员的意见，与委员共商解决问题的办法，及时向委员通报提案办理情况。有的承办单位在办理委员提案时，先提出初步的办理工作方案，经分管领导审核后，主动走访提案人，深入了解他们的意图和要求，提出初步答复意见。正式答复之前，再次走访提案人，听取提案人的意见和建议，提案人表示满意后才正式答复。对一些涉及面广、需要不同部门配合才能办理的提案，主、会办单位主动提出工作意见、密切协作，共同解决有关问题。如中心路办事处在办理《关于解决市政建设死角问题的建议》的提案时，积极与区市政管理局沟通、衔接，对中心路西段的路面进行了彻底整修。由于沟通充分、工作到位，委员们对提案的办理非常满意，满意和基本满意率达到了100％。

（四）注重落实，工作到位，提案办理取得实效

各承办单位本着少说空话、多办实事的精神，把办理工作的着力点放在解决问题的实效上。如区公安局承担的11件提案，涉及红绿灯、停车位、道路标志设置，改装摩托车的管理等方面，在提案办理工作中，区交警大队的领导邀请委员面对面座谈，认真听取委员意见；结合我区实际，积极采纳委员的意见和建议；对委员不清楚的问题，根据政策法规，热情地对委员说明情况。通过提案的办理，我区交通管理更加规范和科学，交通管理的水平和效率得到提升。在办理委员提出的《加强我区新建建筑物建筑节能的督查力度》的提案时，区建设局提出了节能降耗的具体措施，对所有新的报建项目施工图的节能降耗设计进行重点审查，审查合格才能领取建设工程规划许可证；项目建成后，在竣工验收中把节能降耗作为一项硬指标进行验收，验收合格方可办理备案手续。

（五）关注老案，跟踪督办，确保提案落实到位

老案跟踪是区政协提案委员会在实际工作中总结出来的有效工作方法。通过几年的实践，使提案的办理工作取得了显著成效，为提案的落实提供了坚实保障。区政协七届二次会议筹备期间，经主席会议确定了一次会议期间的54号《扩大医疗保障覆盖面，建立城镇低收入及待业失业人员医保运行机制》、64号《建立对外来务工人员的奖励表彰机制，培养外来务工人员做上街主人翁的意识》和83号《加强科技投入，扩展产品种类，提升产品知名度》三件提案作为继续跟踪提案进行重新移交，并由提案委员会重点跟踪办理。在办理《扩大医疗保障覆盖面，建立城镇低收入及待业失业人员医保运行机制》提案过程中，区医保部门在上年办理工作的基础上，结合我区实际，采取多种措施提高参保居民的医疗保险待遇，在原财政补助的基础上，每人增加补助50元。低保人员的医疗费由区政府全额负担，每人可享受到一年最高报销6万元的医疗保险待遇，有效解决了低收入及待业失业人员的医疗保障问题。为配合《加强科技投入，扩展产品种类，提升产品知名度》提案的进一步办理，区科技局年初对全区269家企业进行了调查，对企业的生产、经营和存在的问题进行了一次摸底，形成了调研报告，为进一步加大科技投入提供了依据。《建立对外来务工人员的奖励表彰机制，培养外来务工人员做上街主人翁的意识》的提案也在区人事劳动部门的努力下，得到了很好的落实。

一年来，提案工作取得了显著的成绩，但与区委的要求和全区人民的期望还有一定差距，主要表现在三个方面：一是有的提案质量不高，针对性、可操作性不强；二是提案审查、立案条件把握不够恰当；三是个别承办单位“重答复、轻落实”的现象依然存在等。这些问题和差距，有待于我们进一步研究和解决。

三、2015年提案工作的建议

2015年，政协提案工作要坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，积极贯彻落实科学发展观、促进和谐和关注民生的各项政策，着力提高提案本身质量和提案办理质量，使政协提案工作再上一个新台阶。

（一）围绕中心，进一步提高提案质量

党的十七届三中全会在《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，提出推进城乡一体化进程的意见。区委八届八次全会提出了以科学发展观为指导，推动精品上街建设和跨越式发展再上新台阶的目标。这些重大的战略决策，是当前全区工作的中心。政协各组成单位和全体政协委员要紧紧围绕这个中心，从服务大局出发，积极建言献策。要注重提案的前瞻性、创造性、建设性，真正做到“参政参到点子上，议政议到关键处”。

（二）强化督办，进一步落实办理成效

认真贯彻落实《提案条例》，坚持和完善重点提案区政府领导领办和政协主席督办制度。继续开展提案重点承办单位的专项督办及视察活动，重点跟踪已制定工作计划而尚未落实的提案，促使提案中的问题得到解决。积极探索提案办理评议工作的新路子，充分调动承办单位办理提案的积极性。

（三）加强协作，进一步提高服务水平

一是加强与提案承办单位的协作配合，及时发现和解决办理中的新情况、新问题，不断探索提案工作的规律。二是加强与政协各组成单位和政协委员的联系，适时进行情况通报、视察调查、现场办案活动，为委员知情知政、了解社情民意，提出高质量提案做好服务。三是加强与新闻媒体的联系，加大对提案工作的宣传力度，扩大提案的社会影响力。

（四）开拓创新，进一步完善工作制度

结合我区提案工作的实际，不断总结经验，建立和完善提案征集、立案审查、交办、督办、意见反馈和总结表彰等制度。开展优秀提案摘报工作，送区委、区政府领导阅批。在提案工作信息化建设方面，要采取多种方式，加大创新力度。

（五）对上年提案进行重点跟踪办理。

经区政协七届十四次主席会议研究，决定对区政协七届二次会议以来已列入工作计划并正在办理的《关于严格治理商业广告高音噪声扰民的建议》（1号提案）、《加强散装食品的卫生安全》（43号提案）、《寄宿制中学日常生活配套应逐步完善》（63号提案）等3件提案，列入2015年跟踪提案，提案委员会将对这些提案进行重新移交并检查落实情况。

各位委员，同志们，2015年是精品上街建设的攻坚年，也是全区新一轮经济社会跨越发展的起点年。希望全体委员和政协各参加单位，积极参与提案工作，进一步重视提案质量，使提案工作在履行政协职能中发挥出应有的作用，为上街区的经济和社会发展做出更大的贡献。

第4篇：第十一届翼城县委员会常务委员会提案工作报告

各位委员：

我代表政协十一届翼城县委员会常务委员会，向大会报告十一届政协提案工作情况，请予审议。

关于十一届政协提案工作的回顾

十一届政协四年来，共征集提案632件，其中立案处理629件，作为意见处理3件，参加提出提案的委员770人次。在立案处理的提案中，属于经济建设方面的148件；属于新农村建设方面的30件；属于“村村通”公路建设、基础设施建设方面的39件；属于科教文卫体方面的118件；属于城市建设、环境保护、土地管理方面的98件；属于政法、纪检、群团、组织、劳动人事方面的94件；属于农、林、水、牧、旅游和民营企业方面的66件；属于政协、统战、金融、电力、民政、计生方面的36件。这些提案共涉及承办单位36个，立案提案全部按时办理回复，办结率100%。

从提案办理回复和反馈意见看（以当年计算），所提问题已经解决和基本解决的367件，占58%；所提问题正在解决或已列入计划准备解决的216件，占34%；所提问题因受条件限制或其它原因不能解决的46件，占8%。答复满意率占65%，基本满意率占35%。

县政协十一届一次会议以来，广大政协委员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕县委、县政府工作大局，本着对我县经济发展、和谐社会建设、人民生活改善高度负责的精神，运用提案形式履行政协职能，积极建言献策，为县委、县政府提供了大量有价值、有份量的意见和建议，对推动决策的科学化和民主化，促进我县经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

总结十一届政协提案工作，主要体会是：

（一）领导重视，是做好提案工作的前提

政协提案是政协履行民主监督和参政议政职能的重要方式，是协助党委、政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。十一届政协期间，县委、县政府对政协提案工作高度重视，不但结合全县工作大局，选择事关翼城发展的重点工作和人民群众关注的热点、难点问题，安排政协有针对性地开展调查研究，为政协委员提出高质量提案创造条件，而且积极协调各部门认真研究提案，及时答复处理。县委办、政府办每年在全委会闭会后都要召开提案工作会议，总结工作，安排提案办理任务，整理提案办理报告，并向政协常委会详细通报。各承办单位对提案办理从思想、理论、方法、观念、手段上每年都有所创新，从讲政治的高度认真对待政协提案，主要领导亲自挂帅、亲自部署，亲自审改提案答复，确保了提案办理质量。

（二）强化基础，是提高提案质量的保证

政协提案质量的高低直接关系着提案办理的效果和提案作用的发挥。为了提高委员提案质量，四年来，一是让委员知情明政。党政各部门和政协专委会积极为政协委员创造条件，通过座谈会、情况通报会、执法部门行风评议会、委员小组活动、视察、调研等形式让委员了解全局工作，熟悉政情民情。二是让委员深入调研。每次全委会前，政协提案委都要确定重点内容，下发提案表，组织委员针对我县经济发展、社会进步、治安稳定等方面的热点难点问题深入开展调查研究，为委员提出情况真实、分析透彻、建议可行的提案奠定基础。三是组织委员培训。在每年的全委会上，我们都要安排专题讲座，对委员提案撰写基本要求、工作程序等知识进行培训，从整体上提升提案撰写质量。四是加强建议成果转化。我们把提案工作与专题调研活动、委员小组活动有机结合起来，及时将调研、视察、社情民意信息形成的意见和建议成果转化为提案，为提案工作开辟了一条新渠道。通过以上方面的不懈努力，不断提高了委员提案参政的积极性，从而在撰写提案时突出了选题“精”，调研“深”，建议“实”的特点。几年来，委员们写出了不少好提案。如“社会主义新农村建设的建议”，“对优化发展环境的建议”、“‘村村通’水泥（油）路建设及养护方面的建议”、“县直幼儿园改造和县职中扩建的意见”、“为民营企业发展创造宽松环境的意见”等提案，在促进我县经济建设和社会协调发展中均起到了积极作用。

（三）狠抓落实，是发挥提案作用的关键

提案审查交办后，各承办单位均能够站在全心全意为人民服务的高度，深刻认识群众利益无小事，切实加强对提案工作的领导，落实具体办案人员，逐件研究解决办法，使提案办理不走过场，答复不流于形式。十一届政协期间，委员们对农村经济发展、农村产业结构调整、农民增产增收极为关注。相继提出了“农村剩余劳动力转化的建议”，“加强农副产品对外窗口建设，提高农副产品竞争力的建议”，“园中园大棚急需修复的建议”，“农村信贷应向养殖龙头企业倾斜”，“关于进一步加快我县酸枣接大枣的建议”，“沼气池建设要宣传到位，落实到千家万户”等亲民、为民、助农增收的建议，得到县委、县政府的高度重视和承办部门的积极实施。委员们连续几年呼吁的“翼城县城需建几所公厕”，“硬化唐尧南路的建议”，“全力打造旅游精品，建设绿色翼城的建议”，通过办理实施，深受社会各界好评。委员们心系教育，重视学生健康成长。“加强校园周边秩序整顿”、“创办高质量民办学校”、“从严治理学校乱收费”、“加强未成年人活动场所建设”、“加强中小学生文明素养教育”等提案，教育部门高度重视，采取有力措施，制定详细方案，精心组织实施。他们邀请提案委员，相关专委会现场视察，介绍落实方案，交流办理情况，得到了提案委员、交办单位的好评。

（四）加强督办，是落实提案工作的动力

落实督促检查提案办理的制度，是县政协多年来坚持的工作方法。几年来，通过领导督办力度的加大，提案委员会、提案者、承办单位“三结合”办理协商，重点提案跟踪调研、走访等形式，有力促进了提案办理工作，并取得了一定实效。我们以群众关心的热点、焦点问题为己任，对提案当中一些时效性强的要案急案，坚持即来即接、即接即审、即审即交、即交即督的工作方法，确保了提案办理的时效性。如：“煤球质量要严格把关”的意见和建议，是去年入冬前委员针对部分煤球厂煤球质量低劣提出的，收到提案后，我们急案急办，特事特办，即时送交有关部门办理，质监部门非常重视，立即召开局委会，研究出台了《煤场、煤球厂专项整治方案》，成立了专案小组，对全县范围内的煤场、煤球厂进行了抽样监督检查。又如“对医疗保险卡使用不合理”的提案，在提案提出的当日就得到劳动与社会保障局的答复，创造了政协有史以来当日提案、当日交办、当日答复、当日落实的典型案例。

（五）建章跟踪，是提案办理工作的有效机制

对历年来因各方面条件所限，没有解决和正在解决的问题，我们通过“建档跟踪，二次反馈，滚动办理”的方法；对需要继续落实的提案（

各位委员、同志们，政协提案工作四年来的实践证明，提案参政影响巨大，大有可为。在此，我代表十一届政协常委会，向一贯重视支持提案工作的县委、县政府以及各部门领导和同志们表示衷心的感谢！向积极参与提案工作的广大政协委员和机关工作者表示崇高的敬意！我们相信，在县委的正确领导和县政府的重视支持下，在各有关单位的共同努力下，新一届政协的提案工作一定会做得更好！

对十二届政协提案工作的建议

今后的五年，是我县实施“十一五”规划、建设山西省经济强县的关键时期，翼城的发展孕育着无限的生机和希望。在这个关键时期，人民政协工作肩负着适应发展、与时俱进的历史重任和使命，政协提案工作任重道远，必须不负重托，加倍努力。建议十二届政协提案工作要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”工作方针，遵循“源于实践，精于调研，严于筛选，成于效益”的原则，全面落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，讲求实效，努力把提案工作做得更好。具体做到：

一是提高认识，把提案工作当作一项全局性的工作来抓。提案工作是政协履行职能中最直接、最有效的方式之一，认识水平的提高，领导意识的增强是做好提案工作的前提基础。希望新一届政协要切实加强人民政协理论、《提案工作条例》、《办理政协提案规定》和业务知识学习，强化政协主要领导挂帅的意识，强化提案基础作用的意识，强化各专委会全程参与的意识，强化全方位舆论推动的意识，强化为委员服务的意识，积极探索提案工作的新途径、新办法，在提案的调研、撰写、分类、交办、答复、落实等环节上狠下功夫，努力开创提案工作新局面。

二是提高质量，重视提案办理的落实。提案工作重在质量、贵在落实，只有落实了的提案，才能体现提案工作的真正价值。因此，在今后的提案工作中，要坚决以重点提案办理为依托，狠抓提案质量和办理质量，彻底改变一些办案部门重答复轻落实的现象。要继续做好提案培训工作，加大提案工作的宣传力度，严格把握立案审查质量。要加强提案督办工作，坚持多种形式督办催办制度、委员联系制度、带案视察制度，使每件提案都要落到实处。

三是密切联系，形成提案工作合力。政协提案工作涉及政协委员、政协专委会以及提案办理的众多部门，面广线长，程序复杂，必须依靠各个方面的共同努力。因此，要主动密切同县委办、政府办以及各承办单位的联系与合作，联合拟定提案题目，联合进行提案初审，联合检查办理情况，形成上下联动、内外配合的良好工作机制。同时要进一步提高提案工作人员的素质，改进工作作风，强化服务意识，对提案办理过程中组织不力，推诿扯皮，久拖不决的单位，要给予通报批评，问题严重的，要坚决追究承办单位及责任人的责任。

各位委员：

当前，翼城的发展在建设全省经济强县的主旋律中已经强势开局，全县上下共谱和谐曲，共唱发展歌，唐尧故地一派生机勃勃的景象。这为我们广大政协委员参政议政，施展才华提供了广阔的舞台和难得的机遇。让我们在县委的正确领导下，以高度的政治责任感，紧紧围绕我县政治经济和社会发展的大局，充分发挥提案工作优势，积极搞好提案参政，更加富有成效地推进提案工作，为建设山西省经济强县而努力奋斗！

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