党委调研报告

导读：　党委调研报告(共6篇)关于基层党组织建设的调研报告关于基层党组织建设的调研报告 为切实加强乡镇基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面实施“三分类三升级”活动，掌握农村基层组织建设情况，为进一步深化创先争优活动打好基础。我们按照县委组织部的要求，对我镇农村、街道（社区）、机关单位共15个党支部...

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篇一:党委调研报告
关于基层党组织建设的调研报告

关于基层党组织建设的调研报告 为切实加强乡镇基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面实施“三分类三升级”活动，掌握农村基层组织建设情况，为进一步深化创先争优活动打好基础。我们按照县委组织部的要求，对我镇农村、街道（社区）、机关单位共15个党支部的组织建设情况进行了全面现状大调查，形成如下专题调研报告：

一、 基层党组织现状。

（一）党员队伍现状。全镇现有农村党支部13个、街道（社区）党支部1个、机关单位党支部1个。共398名党员，其中60岁以上的党员123名，占党员总数的30.9%，35岁以下的党员74名，占党员总数的18.5%；初中及以下文化程度的党300名占75%，高中（中专）文化党员86名占21.6%，大专文化以上党员31名占7.7%。

（二）目前党建工作进展情况。

1、取得的成果。一是以“学习型党组织建设”和“文明精神建设”为抓手，“创新争优”活动为平台，“远程教育”为载体，不断加强了思想道德建设和党员先锋意识，始终保持党的纯洁性、先进性。二是工作中注重研究新情况新问题，积极探索创新，创新完善投入保障、激励关怀等机制，党员的归属感不断增强，基层党建整体工作成效明显。

2、存在的不足。一是有部分支部组织制度落实不到位，班子软弱瘫痪，甚至出现班子成员不团结，各项党的方针、政策不能有效的贯彻落实，损坏了党组织和党员在干部群众中的印象。二是部分党员对农村基层党组织建设认识不到位，重经济，轻党建，没有把抓好党建和抓经济有机结合起来，严重制约了基层党组织建设的顺利开展。

二、基层党组织建设存在的突出问题。

（一）农村和街道（社区）党组织存在的突出问题。一是由于队伍结构老年化，农村大多数青年外出务工，发展青年党员困难，无法补充新鲜血液；文化素质偏低，整体能力偏弱，带头作用发挥不够。二是基层党建经费紧缺，工作者待遇偏低，党员活动场地也不足。三是社区移民流动性强，党员管理难，活动开展难，作用发挥难。社区党组织对辖区内流动党员的人数、职业、家庭等基本情况了解不是十分清楚。四是部分党员意识薄弱，不愿为群众服务，是造成老百姓“办事难”的根本原因。五是创新意识不强，缺乏改革精神。随着时代的发展，在新的经济、政治形式下，部分党员工作理念不新，思想滞后，视野不广，点子不多，导致错失了许多发展的良机，村里的公共设施建设举步维艰。

（二）机关单位党组织存在的突出问题。一是在领导经济发展、带领群众致富方面还存在较大差距。二是在服务群众、凝聚人心方面还存在较大差距。三是在化解社会矛盾、促进社会和谐稳定方面还存在不足。四是在执政为民、廉洁奉公方面的认识薄弱。

三、如何切实加强党的基层组织建设。

（一）培养与新形势下党的执政能力相适应的村级干部和党员队伍。一是把好“入口关”，采取“严进宽出”的措施，把好村级干部和党员队伍的“入口关”，优化整体素质，提高基层政权的执政能力。首先，大力提倡村党组织班子“两推一选”和公推直选，让党员群众通过自己的意愿来推选自己的领头人，增强战斗堡垒作用；其次，要积极大胆地吸纳有文化的青年农民入党，要积极把退伍回乡青年、外出务工返乡创业人员、农村发展能人等培养成为党员，把农村党员培养成为致富能手，把致富能手中的党员培养成村干部，把优秀村干部培养成党支书，为党组织不断补充“新鲜血液”。二是把好“培训关”。结合农村实际，拓展培训渠道，既“学

校”型培训模式，“田间”型培训模式，“示范”型培训模式，“基地”型培训模式等，通过各类培训途径，积极为党员“充电”，切实提高党员素质。

（二）在基层组织和党员中深入开展创新争优活动，充分发挥党组织的先锋模范作用。一是抓好政治教育，增强先锋意识。首先，要从强化理论素养入手，组织党员认真学习《党的章程》，特别要系统地学习“三个代表”重要思想，科学发展观的内涵，进一步坚定共产主义信念。其次，要从强化纪律观念入手，教育党员争做严守政治纪律的模范。要对党员进行专题教育，增强党员对党的政治纪律重要作用的认识，组织党员系统学习党规党章，使党员明确应该怎么做、不应该怎么做。同时要抓好党员宗旨意识的教育，引导党员牢固树立无私奉献的思想。二是树立好大局观念，强化责任意识。党组织在讨论问题，办事情、做决策的时候，要把党的利益、国家利益以及集体利益放在第一位，坚持用大方向管小方向，用大道理管小道理，用全局管局部，吧上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。同时应注重培养和树立典型，在党员中形成“学先进、赶先进、当先进”的氛围，并运用典型示范，引导党员树立良好的自身形象。

（三）加强新形势下巩固党的执政之基相适应的政权建设。一是立足于夯实基础，着力发展村级集体经济。发展壮大农村集体经济，是建设社会主义新农村的基础工程。要根据各村地理特征、环境资源、干部思想解放程度等不同情况采取不同的发展模式，坚持“一乡一品”、“一村一策”，做大做强特色产业，不断延伸产业链条，引导农民积极开拓市场，发展农村经济，增加农民收入。同时采取部门帮扶、干部示范、科技服务等创建模式，找准突破点，助推集体经济起步，要以整顿转化集体经济薄弱村作为壮大农村集体经济，大胆创新，积极探索发展新路子。二是着力提高村级干【党委调研报告】

部待遇。调动干部积极性，科学合理的提高村干部的各种待遇，建立一套考核、录用、奖惩、监督制度，真正让成绩突出、工作能力强的干部感到归属感，感到整治上有奔头。

中共利店镇委员会

二〇一二年三月二十六日

篇二:党委调研报告
党委领导班子运行情况调研报告

【党委调研报告】

XX镇党委领导班子运行情况调研报告

一、党建工作

XX镇共有基层党支部12个（其中1个机关支部、7个村党支部、1个居委会支部、学校支部、卫生支部、退休支部各一个），党员239名（其中流动党员86名），农村党员远程教育站点8个。今年已培训入党积极分子17人，发展预备党员4人，转正党员2人。

（一）严格落实基层党建工作责任制。按照“一岗双责”的原则，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把党建工作纳入目标管理，认真贯彻落实党建工作，使党建责任制充分落到了实处。完善党员干部联系群众制度，领导干部联系村（居），将每位党委班子成员分配到各个村（居），带头抓工作部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价。

（二）深入开展党的群众路线教育实践活动。在全镇范围内开展党的群众路线教育实践活动，扎实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项任务。集中学习20余次，征集意见建议100余条，班子成员普遍查找出20条以上的问题，落实了26项整改任务，提出了8项专项整治，并逐一整改落实，解决了

群众反映强烈问题40余起。进一步加强了党的执政能力建设和先进性建设，较好地解决了广大党员干部在“四风”方面的突出问题，宗旨意识得到强化和深华，工作作风得到切实转变，综合素质得到进一步的提高，党员干部的战斗力与群众的凝聚力都得到了增强。

（三）进一步加强基层服务型党组织建设。制定了《XX镇关于建设基层服务型党组织的实施意见》，并严格贯彻执行，成立基层组织建设工作领导小组，切实加强对基层组织建设工作的组织领导。不断健全组织服务体系，强化骨干队伍建设，完善服务制度机制。制定村规民约，实行依法治村，花石村申报为南充市依法治村示范点，在全镇形成了良好的示范带动作用。整顿转化了庙子岩村后进基层党组织，制定整顿实施方案，选派镇安办主任何文清同志任“第一书记”，调整配强班子，开展教育培训，清理财务账目，完善规章制度，集中专项整治，取得了明显效果。

（四）加大对干部和党员的日常教育培训力度和监督管理。选齐配强基层党支部书记，把年轻、有文化、双带能力强的优秀人才培养成村干部,选配大学生村官到村任职，将村官何小强选配到青龙近水村任书记，高嘉懋到龙凤南山村任村副主任。抓好换届后党组织书记、村干部、新党员的培训工作，2014年共开展党员干部培训20余场次，培训新党员3场次。加强岗位督查、财务管理，制定了镇村干部考核细

则、考评制度、管理制度，以制度约束干部。

（五）强化基础保障。建立了稳定的经费保障制度，定期拨付党建经费，目前，全镇拨付党建经费12万余元。加强基层党组织阵地建设，规范村级组织阵地的门牌、桌椅、制度，建设标准化的办公室、活动室、会议室、图书室等，全面推进村级组织活动场所的改造升级，全镇8个村（居）均实现了办公有场地、服务有阵地。同时，加强了远程教育站点的管理、维护和使用。

（六）积极培育先进典型。在基层党组织书记中，将真心为老百姓办实事、作风好、双带能力强的同志作为先进典型进行培养，并向上级部门进行推荐宣传。目前，已将青龙近水村书记何小强同志作为先进对象进行了推荐。

二、干部工作

（一）召开党员干部学习会，学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用监督的意见》文件的精神，掌握文件要求，熟悉干部工作的政策法规，为开展干部工作奠定了理论基础。

（二）贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用监督的意见》，严格落实文件的各项要求。履行干部选任程序，做到组织严密，程序合法。坚持选任干部各项规定，严格按照民主推荐，组织考察，酝酿、讨论决定，任前公示的程序选拔和任用干部，不搞简化、变通，没有违反程序选任干部，确保了选任工作组织严密，选

任干部程序合法，干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，坚持原则不动、执行标准不走样、履行程序不变通，有效预防了干部任用工作中不正之风。

（三）严格执行《严禁乡镇领导干部“走读”暂行办法》，制定工作日夜间留宿登记备案表，由党政办考勤登记，纪委核实装档，每月统计、公布留宿情况。同时，制定了《机关干部违反效能建设组织处理办法》，坚持上班签到考勤，外出请假登记报告制度。对违反制度规定的严格处理问责，今年已问责处理5人次。

中共XX镇委员会

二〇一四年十一月十日

篇三:党委调研报告
2015党员调研报告

党员调研报告（一）

为真实了解基层连党员工作现状，聆听来自基层党员的心声，解决制约党员发展的瓶颈，提升全矿党员整体素质。渝阳煤矿于20**年元月在全矿开展了声势浩大的党员旗帜工程活动，时间已经过去了半年，该项工程在基层连队运转是否良好，还有需要改进的地方没有。为此我花了2天时间，到10个左右基层连队就此项工作进行了专题调研。

好的方面；

一、党员旗帜工程整体效果良好，现在基层连队党员在安全意识方面超前、连队安排的生产任务不讲价钱，欣然接受、工作态度端正，和普通员工有着本质的区别。党员在对后进同志帮扶、合理化建议起到很好的作用。

二、在安全工作中，党员同志以身作则，率先垂范。给普通员工中树立了好榜样。现在基层连队普通员工积极向党组织靠拢，入党思想更加坚定，思想觉悟在党员同志的潜移默化下自然提高。各基层支部无党员班组明显减少。

三、通过每月的党员谈心学习活动，相互交流好的意见和建议，党员素质得到了共同提升。

存在的问题和解决办法：

一、党员在班组中分布不平衡，有的班组一名党员没有，有的班组有几名党员现象存在。还有的班组党员因为工作调配，使无党员班组在采掘连队有增加现象。

二、党员的政治思想工作是薄弱环节，应加强对党员的思想教育。有个别党员自觉性差，不愿意学习党的理论知识，表现在人虽然是党员，工作中与一名共产党员政治觉悟还有差距。建议矿上通过下面几个途径解决：

1、多组织集中培训，培训方式应新颖，不应以老套的领导讲，党员听这种模式学习，应注重学习的实际效果。

2、基层大部分党员文化程度都是初中和小学。接受认知能力较差，教育方面是否简易，让员工通俗易懂。

3、通过请外面的教员来本矿讲课，结合多媒体或者光盘进行宣传教育，组织党员收看优秀党员先进事迹报告会。

三、个别队的战线点多面长，隐患和考核较重，在党员旗帜过程中，一部分党员同志工作了，已尽职了，但党员旗帜工程的钱拿得很少，甚至有个别党员拿不到，挫伤了党员同志的积极性。建议能否考虑各工种的具体情况，分头面进行考核。有个别支部党员旗帜工程待遇按二线连队计发。

四、通过激励机制调动党员填写合理化建议的积极性，对于基层单位填写的合理化建议，各部门应将采纳和落实的情况通过oa邮件的方式，反馈给基层连队。

五、党内活动搞得太少，形式单一，不利于提高党组织的凝聚力。基层连队党员因工作原因，搞党日活动党员来得不是太齐。矿上应多集中组织党员同志到外面接受红色教育，或者送党员外出轮训。

六、员工在工作中配合班组长和安全员方面较好。党员在查处员工违章方面的主体地位不明确，员工配合党员的工作被动，还有的员工根本就不配合。

七、党员旗帜工程经济投入力度能否再加大，只有以经济为支撑，让员工看到入党的实惠和好处，既能保证安全，又能调到基层党员工作的积极性。

八、连队党员合理化建议和金点子填写手册中能否加入党员率先垂范的事例，每月一条即可，主要是介绍党员本人在安全和生产方面先进经验，对党员提素起到很大的促进作用。

党员调研报告（二）

在县妇联的正确指导下，刘庄镇妇联对全镇女党员，主要是农村女党员的现状进行了调查了解。通过调查发现全镇农村女党员的现状不容乐观。现将调查情况汇报入选。

一、农村女党员现状不容乐观：

1、女党员数量不容乐观：

刘庄镇农村党员共有789人，其中农村女党员仅63人，占农村党员总人数的7%，刘庄镇共有成年女性9000多人，女党员人数占成年女性总数的1%还不到。由此可见，农村女党员不管是在党员总数中所占的比例，还是在女性总数中所占的比例都低得可怜。

2、女党员结构不容乐观：

农村女党员的结构令人堪忧，主要表现在三个方面：一个方面是本土结构，一个方面是年龄结构，一个方面是素质结构。目前农村女党员本土结构比例偏低，现有的63名女党员中，长期生活工作在农村的仅有43名，且本土的女党员出现严重的老龄化，现有的43名本土女党员中，30岁以下的有3个，30岁至50岁之间的有19个，其余的21个全部在目前50岁以上。这43名本土女党员中，高中以上学历的仅3个（含中专），初中学历的25个，其余15人均为小学文化。

3、本土农村女党员发挥作用的现状不容乐观：

通过调查发现，农村女党员在经济建设中，在乡风文明建设，参政议政中都能发挥出特色和优势，发挥出共产党员的先锋模范作用。从参与经济建设的情况看，50岁以下的女党员大多数都有经济实体，在家庭创业中扮演了重要角色。从参与乡风文明建设的情况来看：这43名女党员中，有几名优秀的典型代表。从参政议政的情况看：43名女党员目前有6人在村委任职，有一个县人大代表，没有县政协委员。由此看来，我们的农村女党员经济意识比较突出，都能在经济建设的大潮中争得一席之地，但是参政议政和参与文明建设的意识和能力水平相对较为薄弱，比普通的农村妇女并没有凸显出明显的优势。

4、农村女党员发展趋势不容乐观：

这里指的发展趋势仅指两个方面：一个方面是女党员队伍的发展趋势，另一方面是党员队伍中的女党员自身的发展趋势。通过调查发现，比女党员的数量少更让人担忧的是女党员几乎没有发展。不少行政村中甚至没有女党员，也不发展女党员，照此，(

二、形成这一现状的原因分析：

形成这一现状的原因应该说是多方面的综合性的，主要有以下几点：

1、封建残余思想的影响

几千年的“男尊女卑男主外女主内”的思想还有一些残余，直接导致女性参政议政的不良社会环境。越是落后的村，村支两个委主要负责人年龄越大村的女党员的人数越少。很多女性自己也是这样认为的。

2、女性自身的不足是重要原因

女性自身也存在着很多不足。首先是思想上的原因，大多数女性对政治不感兴趣，对政治不闻不问，行动上对政治不关心。最终的局面是即使有机会，对一些女同志来说，不是思想上不接受，就是行动上不配合，或者说素质上跟不上。

3、乡镇党委缺少足够重视

各乡镇党委每年都要发展一、二批农村党员，每个乡镇都会有几十个发展农村党员的名额，但是很少有要求按比例发展女党员。一般是顺其自然，发展来发展去，最后每年也只能发展两三个女党员。

三、解决这一问题的根本方法

要改变这一现状，我们必须做好以下几个方面的努力：

1、女性同胞必须不断提高自身素质

这是解决这一问题的根本方法。内因是变化的根据，外因是变化条件。要从根本上解决这一问题，关健要提高女性自身素质。加大对女性的培训力度。提高女性参政议政参与文明建设的能力水平。

2、组织上予以特别关心也是重要的解决之道

镇党委如果平时工作中有意识地培养一些女性向组织靠拢，发展时有意识地发展一、两个带动一下，这种局面将会有大的改观。比如像此次换届过程中对女性候选人提供如此有力的政策保障和组织动员，我们相信，女党员的发展状况会有明显好转。

3、妇联组织多方位多层次的培养引导

妇联组织的引导、培养，也是女性成长的重要催化剂。在县妇联的正确领导下，我镇妇联截至目前为止对妇代会主任进行了两次专门培训，由于水平有限以及力度与措施的不尽完善，培训的范围仅止于妇代会主任一个队列，仍没有办法扩大到全体女党员、全体致富女能手甚至全体妇女。

党员调研报告（三）

一、基本情况

截止到x年x月，x共有流动党员6人，其中流出党员6人，流入党员0人，流出党员占党员总数660人的1%。其中：外出务工党员全部是男性，共计6人。年龄结构为：35岁以下3人、35岁到45岁2人、45岁到55岁1人；学历结构为：高中学历4人、本科2人。分布情况为：省内5人，省外1人，均是外出3个月以上流动党员。

二、流动党员管理存在的问题

（一）流动党员流动方位很难掌握

由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。一是有的基层党组织对外出党员管理认识不到位，教育管理不严、制度不全，导致流入和流出党员无登记，使部分党员“来去自由”。二是有的外出党员由于情绪心态和家庭等情况对党组织报有怨言，逐步疏远了党组织。

（二）流动党员党组织活动不好开展

一是外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动。二是流动党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，不说自己是党员。有的存在两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，不能正常发挥党员带头作用。由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等都难以落到实处。

（三）流动党员管理存在不足

由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，不交纳党费或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。

（四）流动党员组织隶属关系难接转

流动党员的接转组织关系程序较多，繁多的接转程序导致党员不情愿心态，有的成为了口袋党员。

（五）流动党员身份不好确定

一是要了解流动党员的身份，只是靠本人自己说，没有有关的证明材料，党组织难以确定其身份；二是有的党员在私营企业务工，由于工作时间紧和工作量大原因，没有时间参与党组织的活动或不愿暴露党员的身份。

三、加强流动党员管理的对策建议

（一）深化认识，抓好教育

一是要求外出党员要主动与所在地区党组织取得联系，按规定及时转移党组织关系；二是对未能及时转出组织关系的，要出具《流动党员活动证》，要求党员自觉严格要求自己，积极参加所在党组织的活动，按期交纳党费，完成党组织任务；三是要求流动党员主动通过适当方式与党支部保持联系，每季度汇报一次以上在外的思想、生活、工作、学习情况；四是要求外出党员返乡时及时与支部联系，如实汇报外出期间的情况，把《流动党员活动证》交支部查验。

（二）建章立制，强化约束

要把外出党员教育管理的有关措施、办法以制度的形式固定下来，形成一套行之有效的外出党员管理机制。一是政治和道德观念教育；二是建立流动党员档案。对流动党员的基本情况、家庭情况、外出时间、地点、就业情况、工资报酬、参加流入地党支部的活动情况等情况要有详细的记录；三是建立联系制度。党支部要确定一名正式党员的预备党员，流入地党组织要提供其现实表现情况，原所在党组织要加强与流入地党组织联系，做好跟踪考察工作。

（三）创新载体，发挥作用

要把流动党员队伍教育管理好、组织好，促使带富一方群众，搞活一方经济，必须寻找活动载体，充分发挥他们在经济建设中的先锋模范作用。

党组织要在每年春节期间和借党员回家之机，召开党员座谈会，向他们介绍本地经济社会发展情况，通报家乡出流动党员的家庭解决一些生产生活方面的实际困难，为外出务工党员送去组织的关心，充分体现党组织的温暖。

（四）加大在非公有制经济组织中建立党组织的工作力度

在非公有制经济组织中从业的流动党员，组织关系多数的在原支部。加强非公有制经济组织中建立党组织的工作力度，帮助企业建立健全组织，有利于增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，充分发挥党员的先锋模范带头作用，不仅能加强对流动党员的管理又确保了企业团组织、工会组织等能够发挥正常作用，促进企业沿着健康正常轨道发展。

（五）流入地是流入党员的管理重点

流入地党支部要与流出地党支部取得联系，掌握流动党员的情况，建立流动党员档案；流入地党组织要把流动党员吸纳到邻近的一个党支部参加党的组织生活以及学习培训，同时协调好流动党员与用工单位的关系，处理好劳动和学习的关系，让流动党员既安心工作赚钱又可以正常参加党组织的活动，尽量让每个党员找到自己的一个“家”，避免党员游离于党组织之外。对流入本地居住或工作3个月以上并持有《外出流动党员活动证》的流动党员，本地要负责登记备案，编入一个党支部或党小组过正常组织生活；在本地居住工作6个月以上，而没有办理组织关系转移手续的流动党员，其工作单位党组织或其居住地党组织要督促其办理组织关系迁移手续；对持有《外出流动党员活动证》的外来流动党员，按有关规定做好组织关系转接工作。

（六）对务工经商党员上级部门要加大管理力度。

流动党员的流入管理十分重要，但很难解决党员的真实性问题和不暴露党员身份的问题。一要进一步加强“流出地”对他们的管理；二是建立“流出地”和“流入地”必要的联系，形成管理网络；三是加强流动党员活动证的使用，切实解决流动党员“流出地管不到，流入地管不了”的情况。

篇四:党委调研报告
2016党建工作调研报告专题10篇

第1篇:党建工作调研报告

为贯彻落实中共中央国务院关于《进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称《意见》)，根据院党委的工作部署，党委组织部就如何进一步发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育进行了专题调研，研究提出进一步加强和改进我院大学生党建工作的思路和对策，现将有关情况汇报如下：

一、统一思想明确任务，“三项工程”相得益彰

——三年来我院大学生党建工作取得的主要成绩

随着学院党委“关于加强和改进党的组织建设工作的若干意见”文件的颁发和大学生党建工作会议的召开，目前我院已基本构建成大学生党建的科学管理机制，形成党委统一领导，党委组织部、党总支分级负责，党委学生工作部、共青团协调配合，学生党支部贯彻实施，专兼职组织员共同把关的工作格局。在这样一个统一领导，分级负责，步步落实的管理模式下，三年来，通过“三项工程”建设，我院的学生党建工作取得了显著的成绩。

1、抓队伍建设工程，落实三个明确：思想明确、目标明确、对象明确

2016年3月，学院召开大学生党建工作会议，从培养社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人的高度明确我们党建工作的指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习和贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指导，以科学发展观为引领，坚持以人为本，全面落实党的教育方针，以党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥为重点，以学生党支部组织建设为实破口，以主题教育活动为载体，以大学生全面发展为目标，建设一支有理想、有觉悟、有作为、有榜样作用的大学生党员队伍，为学院的改革、发展与稳定提供坚强有力的保证，为党和人民培养高素质的社会主义合格的建设者和可靠的接班人。

鉴于生源的原因，开展学生建党工作是一件非常繁重的任务。党委组织部根据院党委的要求，以树根立魂为根本，以育人为本为工作宗旨，以我院大学生党建工作会议为契机，适时提出了发展党员的梯次结构和工作重点，明确工作目标和任务，提出“一年级着力培养衔接、重在选苗;二年级着力主动发展、重在育苗;三年级着力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部党总支根据“坚持标准、保证质量、改善结构、适度均衡”的十六字方针，积极、稳妥地做好组织发展工作。目前，已基本实现一年级有党员、二年级班班有党员、三年级班上有党小组的工作目标。

三年来，共发展大学生党员375名。其中，是55名，是114名，是206名。的发展数与相比翻了近两番。

2、抚“育苗”工程，建立三项保障：制度保障、机制保障、程序保障

在学院层面，制定了《中共上海立信会计学院委员会发展党员工作实施办法》、《关于推荐优秀团员青年作为党的发展对象的通知》、《关于建立入党积极分子三级培训机制的通知》、《关于建立专兼职组织员队伍的通知》等一系列制度性文件，这从制度上保障了大学生党员育苗工作的落实。同时不断强化工作机制和组织机制，以来，我院实现了党的组织在学院内做到全覆盖，完善了组织体系，配备了专职从事学生工作的党总支副书记、专职党员辅导员、以及专兼职组织员。在系部层面，各党总支结合自身特点，制定了《发展对象联系人制度》、《党章学习小组制度》、《组织生活规章》、《组织谈话制度》等。建立了党支部联系团支部，党员辅导员联系学生党员，学生党员联系入党积极分子、学生团员的包围式机制。通过不断完善“公示制度”、“答辩制度”、“征求群众意见制度”的方法，进一步促进发展党员工作制度化、透明化、公开化，有效地提高了广大学生对发展党员工作的了解、支持以及对党的信任和拥护。目前，在育苗工程建设上已初步形成：启发—选苗—培养—再选苗—重点培养的工作流程。

按照“早播种、早选苗、早培养”的方针，各系部建立了党章学习小组、业余党校，并同学院党校，基本构建了三级党校的培训网络。通过制定广泛教育、重点培养、适度发展的党员发展“三步走”的工作方式，实现了从普通学生到入党积极分子到发展对象到预备党员每一个环节环环相扣的培养教育的体系。

三年来，党校共培训学生、学生党员4132人次。其中，是842人次，是1334人次，是1954人次。参加党校学习的学生为历年之最。

在党校的日常管理上，我们注意“两头沉”，即一头重新生的启发教育，一头重毕业生党员的离校教育。并建立了党校学习全程考核制度。为此，当一名普通学生成为中共正式党员，一般情况须经过党校三次学习。达到了对党的理论、党的历史、党的根本任务的认识、掌握、体验，党校的学习成为大学生的人生导航站......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201602/418528.html

第2篇:社区党建工作情况调研报告

党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。

一、目前社区党建工作的主要现状

党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作，建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，我们必须充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面，努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式，加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断增强党员队伍生机活力，全面提高基层党建工作科学化水平。

二、基层党建工作存在的问题

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色......

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第3篇:国资委国企党建工作调研报告

最近，按照市委、市政府有关会议精神，新区国资委党建处用了一个多月的时间，在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会次，走访各类企业家，发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况，主要做法和经验以及存在的问题，并且找出了问题存在的症结，提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下：

一、新区国有企业党建工作基本情况

新区国资委党委成立于2016年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。

经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企（塘沽17家）家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例；党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占％；在企业各种管理技术岗位中，党员占％以上。

从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。

近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。

为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近2000次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。

区国资委党委深入“十大战役”重点工程、重点项目现场慰问基层党组织和党员，以开展“调增上”活动为载体,深入各功能区,深入重大项目、重点工程、重要企业现场一线,了解实际情况,开展调研服务，落实工作措施,帮助解决实际困难130多个。大力开展干部队伍培训，突出抓好招商、规建、重大项目管理类一线干部的实用型培训,为新区发展提供人才队伍支持和保障。开展了“国资讲堂”等实际操作性强的培训专题,参训人员达160人次,构建了知识更新与能力提升相结合、业务学习与实践锻炼相结合的实用型培训工作机制。经过努力，自上而下的党建工作网络体系业已建成。各级党组织，基本上能够做到按照《党章》和上级党组织要求开展工作。

二、新区党建工作主要做法和存在问题

——党建工作的基本做法

（一）明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用

找准企业党组织发挥作用的出发点和落脚点，确立了“一保三促”国企党建工作思路，“一保”即：保证企业健康持续发展；“三促”即：促进企业的生产经营与技术进步、促进企业管理的完善和企业文化的提升、促进企业利益与职工利益的共同实现。“一保三促”较好地发挥了党建工作优势，形成了党政共担责任的合力，实现了党建工作与经营管理的有机结合和相互促进，使企业的党建优势转化为企业的发展优势，促进国有企业健康持续发展。

（二）加强制度建设，确保各项党建工作规范深入开展

国有企业各党委始终坚持“抓制度促党建、抓党建促发展”，不断完善党建工作制度，加大对党建工作质量的量化管理和考核。制定了党委议事规则，党委班子理论学习制度和领导班子民主生活会制度，完善涉及干部管理、党风廉政建设的多个专项制度，规范了党委和纪委的工作职责、权力运行和责任追究。同时，狠抓制度落实，确保按照制度规范审议“三重一大”事项，按照制度规定选拔任用干部，按照制度规范推进厂务公开民主管理，按照制度规定开展党风廉政建设和日常工作的监督检查，确保了各项工作的规范开展......

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第4篇:港航管理处党建工作调研报告

党的建设马克思主义学习型政党的基础工程，对当前我国的经济建设及发展来说意义重大，党的建设一是顺应时代发展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，经济全球化，知识不断更新换代，各级党组织和广大党员如果不加强学习，不加强对自身能力的提高，就会落后。二是推进事业发展的迫切需要。当前我国已进入新的发展阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，对港航管理处来说，只有不断加强学习，才能适应当前瞬息万变的时代的需要，才能适应当前我国建设和谐社会发展的需要，在新的历史时期开创新的事业。而港航管理处的党的建设工作是管理处发展的根本，建立健全港航管理处基层党建组织，不断激发党员干部工作热情，积极推动港航管理处的党建工作创新，是港航管理处开展先进基层党建工作的意义所在。围绕当前港航管理处正在开展的“创先争优”活动，并结合港航管理处实际发展要求，总结和应用好党建理论研究成果，深入开展基层思想政治活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、县港航管理处党组织情况以及党建工作中存在的问题

港航管理处党组织情况：港航处党支部共有在职党员17人，分两个党小组，机关、征管一股为一个，征管二股为一个，负责全县水上交通安全管理，实行县管乡包村落实政策；水上运输管理；港口管理；行政审批；货港费征收；千吨级普通货运码头前期工作；配合县政府沅水河道砂石市场整顿等主要工作，征管一股和二股为基层，二股8人，7个党员主要从事货港费征收水上运输管理，港口管理和当地水运公司、港口安全管理。

港航管理处积极响应中共中央创先争优活动的精神，更新观念，与时俱进，切实加强党执政能力建设，加强制度建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范，增强党组织凝聚力，创新工作思路，增强党建工作的针对性和实效性，取得了一定的实效，但以港航管理处的长效发展来看，与时俱进开展党建和创优争先才能永葆单位的先进性。目前我认为港航管理处在党建工作存着一下问题

1、思想观念上的困惑影响了党建工作创新

在新的形势下，港航管理处党组织忽视了思想观念的转变，旧的思想观念、思维模式在相当程度上仍占据着党员的头脑，仍在沿用老一套的活动方式和工作模式，导致党建工作观念不新，办法不多，效果不好。特别是在一些同志的头脑中还不同程度地存在着一些错误认识和影响创新的思想障碍。突出表现在：有些党员领导干部对港航管理处党建工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化；部分领导党建方面的理论也厌恶培训相对较少，党建理论知识掌握不够，使得看问题的角度与高度都出现偏颇。一些党务干部认为党建工作在单位中“低人一等”，底气不足，或不敢创新，患得患失，缺乏创新的勇气，或不想创新，习惯于因循守旧，缺乏创新的动力，或不会创新，虽有创新的愿望，但缺乏创新的能力。

2、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈

港航管理处的党支部组织活动形式不够灵活，不是政治说教就是催交党费，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。

3.制度不严。虽开展了“创先争优”等活动，能激发党员干部积极参与创优争先与党建工作的热情，但因欠缺完善的考核和管理体系，使党建与创优争先活动流于形式，短期效果明显，长效机制缺失，难以保障单位可持续的健康发展......

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第5篇:人大机关党建工作调研报告

今年3月，全市开展深入学习实践科学发展观活动以来，按照市人大常委会机关党组学习实践活动实施方案的具体安排，我们于4月1日至10日到市人大常委会机关各党支部深入开展调研。根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室“关于做好深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知”要求，结合我们两人的工作职责主要是抓机关党建工作的实际，我们选定了“以科学发展观为指导，进一步加强和改进机关党建工作”这一课题，采取与各支部党员座谈，个别访谈等方式，认真听取广大党员对进一步加强和改进机关党建工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

市人大常委会机关现有党员98名（含离退休老同志），设有机关党委，机关党委委员共9名，设书记1名，专职副书记1名。机关党委下设党委办公室，下辖党支部7个。

市人大常委会机关高度重视党建工作，高度重视党员干部的思想建设、组织建设、党风廉政建设和制度建设。高度重视干部职工的政治学习、业务学习和党风廉政教育。领导干部能自觉遵守廉洁从政、廉洁自律的各项规定。

在党建工作方面，机关党委各工作机构职责明确，各项工作均制定有相应的工作制度。工作基本做到了规范化、制度化。制度方面主要有思想政治工作制度、组织发展制度、组织生活制度、党风党纪教育制度、党费收缴管理制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员管理制度、党员教育制度等13个制度。在指导思想上，明确党建工作为机关中心工作服务的指导思想，通过抓党建工作，促进和推动机关的各项工作的开展，为抓好机关各项工作提供有力的组织保障。

二、存在的突出问题

1、思想建设方面。对科学发展学习得不够深透，学用结合，学以致用，用科学发展观指导工作实践做得不够；有的党员干部缺乏开拓创新精神，存在着墨守成规、因循守旧的问题。

2、组织建设方面。对党务干部的培训不够，支部活动的形式比较单一。

3、党风廉政建设方面。部分党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性的认识还不到位，思想认识需进一步提高。

4、制度建设方面。市人大常委会机关党建工作在抓制度建设方面，近年来开展了大量工作，制定了很多制度，取得了一定实效。但有些制度的可操作性不是很强，有些制度已跟不上现行形势的需要，需作进一步的修改、补充和完善。随着经济社会的不断发展，需要制定一些新的党建工作制度......

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第6篇:党建工作推进企业发展调研报告

近年来，随着个私经济迅速发展,民营企业逐渐成为推动石城县域内经济发展的一支重要新生力量。然而，笔者在与民营企业打交道的过程中，普遍发现企业党建工作还是一个相对比较薄弱的环节，最明显的表现是部分民营企业主对党建工作重要性认识程度不深，所以产生一些企业的党建工作只说在嘴上、停留在墙上的现象；有些企业甚至一年到头不开展一次党员活动，有的连续多年不发展一名党员；有些企业为应付上级检查，只能是挂挂牌子、造些册子、做个样子的“务虚”行为，导致民营企业党组织没有真正发挥其作用。如何改变以上状况？如何通过抓党建来为民营企业注入精气神，实现“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的“双赢”目标？这些一直是本人从事党组工作后想解开的难题。带着这一问题，笔者通过近一年的实践，尤其是与域内企业的多方位接触和调研后，深刻体会到,要充分发挥党组织的作用，当务之急是要加强和解决民营企业党建工作五个方面“度”的问题，才能有效地促进企业的自身发展。

一要找准位置，不断提升对党建工作认识的高度。思想是行动的先导，思路决定出路，态度决定高度。众所周知，党组织是政治组织，有独立的“政治人格”，企业是经济组织，更具有独立的“法人”资格。有“位”才有“为”、有“为”才有“位”，如何正确处理“党”“企”关系，有效提高党组织在企业中的位置？笔者认为，党组织必须巧做四篇“文章”：一是树立形象。即要加强民营企业党组织自身建设，注重和充分发挥党员在企业生产中的先锋模范作用，力求让事实说话，让成绩发言，让党员所作所为成为其他工人的学习楷模，让企业“老总”折服，以光大党员之形象；二是体现优势。即充分发挥党组织自身优势，以企业党组为阵地，围绕民营企业的生产经营活动，创造性、经常性地开展多形式、多渠道的思想政治教育活动，积极营造民营企业“工人在生产，组织一线牵”的良好政治氛围,以凸现党组之优势；三是发挥作用。即着眼于企业发展，充分尊重民营企业自主经营权，在重点车间、重要岗位建立党员岗位责任制，并有针对性地开展党的活动，教育企业广大党员坚定理想信念，团结一心为企业做贡献，争做企业生产主力军、排头兵,以发挥党组之作用。只有这样，党组织才能在企业中达到一种企业其它组织和个人所无法替代的协调各方利益、凝聚人心、促进企业发展的作用；四是摆正位置。即积极当好企业“参谋”，主动参与民营企业重要问题决策的同时，想企业之所想，急党建之所需，正确引导企业服从国家利益，并保证党的路线方针政策和国家法律法规在企业得到全面贯彻执行，以巩固党组之地位。

二要因企制宜，不断拓展党组织建立的广度。笔者下到各企业中，最强烈的感受是由于企业对党建工作目标要求不高，所以民营企业党组织建立不平衡，“广度”不够，还存在不少空白点。如何提高民营企业党组织建立的覆盖率？笔者认为，上级党组织首先要主动积极推进，不降低标准，即坚持“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就开展到哪里”的党建工作思路，高标准、严要求，努力拓宽民营企业党组建设网络；其次要稳健操作，不急于求成。具体说来，各级组织在民营企业党组织建设方面，必须巧打四套“组合拳”：一是单独组建。对规模较大、生产稳定、职工素质好、有3名以上正式党员的企业，则采取单独组建的形式建立党组织；二是联合组建。对于具有一定规模，但党员人数不足3名的企业，按照地域相邻或行业相近的原则，则采取联合组建的形式建立党组织；三是挂靠组建。对规模小、用工灵活、党员较少和有“口袋党员”、“隐形党员”的企业，则采取将党员挂靠到相邻或行业相近的党支部的形式进行管理；四是选派组建。对规模较大、职工较多而又无党员或仅有个别党员的企业，则采取选派党建工作指导员的形式，积极创造条件建立党组织。在此基础上，铺以“三步走”战略：即对有党员有组织的企业着重抓完善、对有党员无组织的企业着重抓组建、对无党员的企业着重抓党员发展，切实做到“成熟一个、组建一个、建立一个、巩固一个”，以此不断扩大党组织的覆盖面，尽快消除民营企业党组织建立空白点，从而让党员有“家”，企业党建有“阵地”，工人生产更有劲。

三要创新模式，不断加大党组织和党员管理的力度。本着有利于发挥党组织优势为宗旨，要积极探索建立多层次、网络化的党组织和党员管理机制，为加大其管理力度，必须巧走四步管理“棋”：一是统筹管理。即在民营企业相对集中的厂区建立企业党建工作领导小组，以设立党委（或总支）等形式，来加强化各企业间党建工作面上的统一协调和管理，这样，形成了以党委（或总支）为“点”、各企业为“面”的以“点”带“面”、“点”“面”结合、统一有序的党建统筹管理新体系；二是分级管理。即针对那些企业规模小、党员人数少、暂时还不具备单独设立党组织的企业中的党员，可以采取集中挂靠管理的办法，即根据各民营企业的实际情况，按规模级别不同划分不同类型，划定不同层次，分级纳入邻近的党组织进行管理；三是归口管理。即根据企业生产经营的行业性质类别，探索建立以机械电子、食品生产、轻纺加工等“大行业”特点的行业协会党组织，这样，既完善了行业的生产管理，又形成了行业间多层次、网络化的党组织和党员管理新机制，从而进一步提高企业党员管理的针对性和实效性。比如石城县成立矿山机械行业协会就是一个很好的例子；四是联动管理。即要重视发挥民营企业里的工会、共青团、妇联等群众组织中的广大团员、优秀青年、生产骨干、入党（团）积极分子的模范带头作用，经常性开展以"讲诚信"、"我是企业人"、"手拉手帮困"等一系列主题教育活动，以此凝聚人心，不断完善党组织和党员的联动管理机制......

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第7篇:基层地税党建工作调研报告

如何抓好基层地税机关的党建工作，扩大党的工作的覆盖面和影响力，促进地税各项工作的顺利开展，为全面构建和谐社会创造平安稳定的税收环境，是地税机关党组织的一项重要任务。

一、当前基层地税党建工作中存在的问题及表现形式

（一）党建工作与中心工作结合不紧密，产生“重业务轻党建”现象。一些基层单位对党建工作还存在认识上的差距，忽视党的工作在地税工作中的重要位置，认为地税部门是业务部门，抓好税收业务就好了。有些还担心抓党建工作会影响到地税中心工作的开展，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来，存在重税收业务、轻党务的问题。一些单位以工作忙、人手紧张等为由，对党建工作投入精力、人力不多，存在顾此失彼、厚此薄彼的现象。对党建工作遇到的新情况、新问题束手无策，工作方式方法老化，形式主义严重，实际效果差。有些只是强调在口头上，停留在文件中，没有落实到实际行动中。

（二）少数党员先锋模范作用没能充分发挥，导致党员与群众概念上的“模糊化”。少数党员干部不仅没能按照“三个代表”的要求，体现党的先进性，在工作实践中处处起到表率作用，反而经常讲落后话、做落后事，他们党性观念淡化，理想信念动摇，不能正确处理国家、集体与个人三者利益的关系。有些党员干部满足于已有的成绩和地位，缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性，头脑中长期存在一种多做事多犯错，不做事不犯错的利已思想。还有些党员不愿意参加组织生活，长时间游离于党的组织之外，成为“隐身党”、“地下党”，导致了党员与群众两者之间产生了概念上的模糊。

（三）党的新鲜血液补充乏力，个别基层单位出现了入党“厌食症”。一些人以为“不想前途不要当官就不用入党”，他们认为入党后，不仅不能增加经济收入，反倒每年要缴上百、几百元的党费，还要带头参加捐资捐物等，比一般群众要有更多的付出。还有些人从自由主义立场出发，认为入党后要承担党员各项义务，参加党内各种活动，要受党纪党规约束，所以不愿入党。另外，也有部分较高文化素质的地税干部，成为了其他民主党派争取和发展的对象。

（四）党员干部学习教育效果不够明显，常常产生“走过场”现象。有些基层单位往往习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，台上讲得累，台下听着也累，缺乏创新意识。有的干部对学习抱着一种无所谓的态度，认为学不学政治理论无关紧要，缺少学习理论的兴趣和热情，碰到政治理论学习，总想找借口请假逃避。有的干部政治学习上喜欢摆花架子，走走过场，学用脱节、理论脱离实际的问题时常存在。

（五）党务人员素质良莠不齐，党建职能行使出现“未到位”现象。当前，一些地方即使成立了机关党委（办），但在其人员配备、行使的职能等方面做法不一，与省局的有关要求也还存在着一定的距离。有的单位在人员配备上往往安排一些临近退休的老同志到机关党委（办），党办干部对党务工作比较生疏，有的是主观上不知道行使其应有的职能，工作上打乱仗，这对党建工作难免会造成一定的负面影响。

二、加强基层地税党建工作的几点建议

（一）以围绕中心服务大局为原则，进一步突出党建工作的重要地位。要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念，从讲政治的高度推进基层地税“党建工程”建设。要紧密结合税收中心工作，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，把党建工作放到税收工作的大局中去谋划。要从基层地税实际出发，找准党建工作的着力点，以党建工作推动地税各项工作任务的完成。各级领导干部尤其是一把手首先要带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党务”的现象。要把党的工作与税收业务工作紧密结合起来，遇到重大任务，在紧要关口，首先要想到发挥党组织及党员的作用。要进一步加强党务公开工作,把基层党建工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，避免“单打一”和“两张皮”。要使基层党组织的触角延伸到地税工作的角角落落、方方面面，要把地税事业发展和纳税人的满意程度作为检验党建工作和基层组织建设的效益标准。要始终把基层党建工作摆在突出的位置，切实加强领导和指导，进一步形成党组（党委）统一领导，机关党委（办）组织落实，有关部门齐抓共管的党建工作大格局......

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第八篇:律师党建工作调研报告

在全省、全市开展创先争优活动如火如荼的背景下，笔者数次深入律师基层党组织进行调研，获益匪浅。律师是社会组织的一名新成员，律师行业是新社会组织中具有特殊行业性质和广泛社会影响的新兴行业，与和谐社会建设、与法制民主建设密不可分。在律师队伍中加强党建工作，以党建带动职业道德、执业纪律和执业水平的提升，确保党的路线、方针和政策的贯彻落实，是律师管理面临的一项新课题。为了律师事业的良性高效发展，愿与有关人士商榷。

一、市律师党建工作的现状

在省司法厅和市司法局党委的领导下，截止到2016年上半年，全市律师行业已实现党建工作的全覆盖。我市律师行业创先争优活动开展前，共有律师事务所家，执业律师余人，实习及辅助人员余人。其中，中共党员律师人，约占律师从业人员总数的%。市县级政协委员人，其中市级人，县级人；中共党员人，民进党人，民盟党人，无党派人，约占执业律师的.%。市级人大代表和各级党代表均没有律师人选。

自2000年起，我市律师事务所全面实行了脱钩改制，律师事务所出资方式由国资为主转变为合伙人出资，性质也由国家事业单位转变为社会中介组织，人财物与司法行政部门完全脱钩，成为自收自支、自负盈亏、自我管理、自我发展的“四自”组织，是不要国家编制、不要国家拨款的“两不”的法律服务机构。律师事务所改制导致律师行业的生存和发展压力明显加大，党组织活动的时间和空间与律师事务所的经济利益和经营理念或多或少有所冲突。同时，律师行业的党建工作理念还比较落后，对现阶段律师行业党建工作的内在动力及其职业特点的结合点认识不清晰，往往以党政机关党建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律师行业党建工作中生搬硬套，导致党建工作与律师事务所发展和律师个人的发展相脱节，造成了律师队伍中党员和党组织作用难以发挥。

二、律师党建工作面临的问题和困难

加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面和影响力，是巩固党的执政基础的重要环节，也是开展律师队伍党建工作的基础。近年来，律师行业的党建工作取得了一些成绩。工作指导员或者联络员等。但是，与党建工作的要求，与律师文化建设的内在需求还相距甚远，律师行业党建工作仍然存在着许多新情况和新问题，如：流动的律师党员组织上无依托；部分党员未纳入律师党组织管理，个别律师党支部组织活动流于形式、形同虚设；少数党员不按时交纳党费，长期不参加组织生活；入党积极分子长期得不到培养考察，影响他们的政治进步等问题。这些都严重影响了律师队伍党建工作的正常开展。笔者认为上述问题存在的主要原因有以下五个方面：

（一）律师党组织的定位缺乏制度上的明确要求，立法滞后。《公司法》第十九条明确了新经济组织的公司中，“根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件”，而《律师法》里没有相关的、明确的法律条款......

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第九篇:法院党建工作调研报告

人民法院作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，是社会公平正义的最后一道防线，在化解社会矛盾、维护社会稳定、增强社会和谐中发挥着至关重要的作用。如何使人民法院在执法的过程中保持正确的政治方向和坚定的政治立场，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新及公正廉洁执法，进一步加强人民法院党的建设是问题的关键。要坚持以党建带队建，以党建促审判，确保发挥院党组的领导核心、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，确保推进三项重点工作不断深入。

进一步加强人民法院党建工作，深入推进社会矛盾化解。一要始终把党员干警讲政治放在首位，树立大局意识。在制定工作计划、安排具体工作任务时始终坚持两个标准，即把审判、执行工作是否有利于增进社会和谐作为做好党建工作的重要标准；把是否积极妥善化解社会矛盾纠纷作为衡量党员干警先进性的重要标准。坚持和谐司法，落实宽严相济刑事政策，建立惩治和预防犯罪的长效机制。大力强化涉诉信访的预防性措施，从源头上减少和避免信访问题的产生。二要始终把党员教育培训作为提高党员综合素质的重要途径，提高党员干警化解社会矛盾纠纷的综合能力。制定严密教育培训规划，有组织、有计划地开展党员干警教育工作，特别是抓好党员干警的理想信念教育、工作责任心教育和职业道德教育；要为教育培训提供充分的物质保障。同时，鼓励和组织党员干警参加学历教育、业务培训，努力培养政治业务素质高、实战能力强的的党员干警队伍。在强化人民法院党建工作方面多措并举，不断推进社会矛盾化解，为经济社会又好又快发展营造良好的社会环境......

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第十篇:司法局党建工作调研报告

为全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设这一主线，深入研究和探索新形势下司法行政机关党的建设的理论与实践问题，推动和创新司法行政机关党建工作，县司法局党支部组织工作组，深入基层针对司法行政系统党建工作的现状、困难和问题进行调研，发现了一些亟待解决的问题，如:少数党员对深入学习实践科学发展观认识不足、党建工作与本职业务未能有机结合、政府中心工作与本职工作处理不当等。认真研究其原因及对策。认为：司法行政机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，在司法行政机关履行法治宣传、人民调解、法律服务、法律保障、社区矫正、安置帮教、维护社会稳定、保障经济建设等职责中具有举足轻重的作用。司法局的党支部建设应该紧紧围绕全县的经济建设、构建和谐服务等，不断加强和稳步推进。当前，县司法局党建工作面临一些新情况、新问题，对党建工作提出了新的要求。因此，党建工作只有紧紧围绕服从和服务于司法行政工作的中心，充分体现司法行政系统特色，才能为全面、正确、充分地发挥职能起到保障和推动作用，以更好地为全县中心工作服务。

一、我局的党建工作必须以深入学习实践科学发展观为指导，确保党建工作为司法行政工作服务

党建工作的指导思想，从总体上说，是要“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。对于司法行政机关来说，强化服务意识和发挥服务职能是决定党建工作的指导思想。这也是我们开展党建工作的出发点和归宿。因此，要牢固树

立大局意识，既要服从服务于党委政府的中心，又要尽力搞好本职工作。在司法行政机关党建工作中大力学习宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与司法行政机关的各项业务工作有机结合起来，协调发展。这样，司法行政机关的党建工作才会得到当地党委政府的重视与支持，才会得到全体干警的拥护与欢迎。党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的被动局面，党建工作就会开展得富有生机与活力。司法行政机关党建工作的健康、蓬勃发展，又会进一步激发党员的工作热情，提高工作的效率和质量，从而促进司法行政工作得到更好的完成，促进司法行政事业的进一步发展，最终形成党建工作与业务工作相互协调、相互促进的良性发展，从而不断开创司法行政机关党建工作的新局面。

二、找准党建工作与司法行政业务工作的结合点，使党建工作充满活力

一是要在服务业务工作上找准结合点。司法行政机关的业务工作按照其职能要求，就是要强化法律服务，提供法律保障，司法行政机关党组织必须要围绕司法行政工作的中心和总体要求，围绕构建“和谐、富裕”开展主题实践活动，调动广大党员干部的积极性，积极投身于司法行政职能发挥的主战场。把各项业务工作作为党建工作的中心内容，教育党员干警正确理解和处理坚持党的领导与服务广大群众、服务全县中心工作的关系，把法律服务工作提高到新水平......

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篇五:党委调研报告
2016纪委调查报告范文

纪委调查报告范文（一）

去年5月份以来，市按照省纪委关于开展制度廉洁性评估试点工作的要求，紧密结合实际，在试点中探索、在试点中研究、在试点中不断创新和提高，取得明显成效。

一、理性思考，准确把握制度廉洁性评估的科学内涵

制度廉洁性评估，是从源头上预防和治理腐败的创新之举、治本之策。从试点工作一开始，市就注重学习、研究各地的情况，并认真对照上级要求和本地实际，作了一些思考探讨，逐步把握和弄清了作为无立法权的市，开展制度廉洁性评估工作的一些关键性问题。

（一）制度廉洁性评估的对象需要延伸。评估对象，即要评谁。中央纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的指导意见》、省纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的意见》，都将制度廉洁性评估对象明确界定为：地方性法规、政府规章和其他规范性文件。像这样无立法权的地市及以下层面，评估的对象只能是“其他规范性文件”。一般理解，规范性文件是指由行政机关发布的对某一领域范围内具有普遍约束力的准立法行为。但从实践看，这类文件的制定多以法律、法规和上级政策、制度为依据，并经法制机构进行合法性审查，廉洁性问题并不是特别突出。即便有问题，无立法权的地市对其修订和废止也无权限。因此，这类文件的分量较小，评估意义不大。对基层而言，问题较突出、损害群众利益较严重的，多是那些短期有效或一次性适用的、具有特定目的的文件，如招聘、招标和政府采购公告等。从严格意义上讲，这类文件不属于长效的可反复适用的制度性文件，但却在一定事项和一定时限内具有法律效力，从这个意义上讲，也属于规范性文件。有的政府职能部门在制定过程中，没有经过较为严格的程序运转，往往具有明显的倾向性，任意设置门槛，选择性设置条件，存在制度漏洞较多。比如，近年来频频出现的各类招考中“量身定制”、“萝卜招聘”的问题；政府采购中“选择性”确认中标人、采购价格远高于市场价格的问题；建设工程招投标中限条件、限资质、限门槛，甚至“明标暗定”的问题，等等。诸如此类，群众意见大，舆论批评多，社会关注度高，理应作为制度廉洁性评估的重点对象。

（二）制度廉洁性评估的内容需要拓展。评估内容，即评什么。加强制度廉洁性评估工作，需要对廉洁性作出明确界定。但制度廉洁性的概念还不甚明确，评估的内容非常广泛。中央纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的指导意见》、省纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的意见》，将制度廉洁性评估内容确定为，制度的廉洁性、制度的合法性、制度是否存在利益冲突以及制度的科学性，这也是各地普遍采用的评估框架。从广义上讲，制度评估应包括廉洁性、科学性、合法性等，廉洁性不是其他内容的上位概念。但从各地实践看，有的上下位内容并列，概念外延和内涵含混不清，给评估工作造成一些障碍，需要进一步厘清概念，科学界定评估内容。市认为，基层廉洁性评估定位不宜过于宏观，内容不宜过于宽泛，不应超出严格意义上的廉洁范畴。另外，除科学性评估、合法性评估、廉洁性评估等内容外，还应增加民主性评估和效能性评估。所谓民主性，是指是否体现民主和民意，是否体现群众的意愿和利益要求，涉及群众利益的重大事项是否征求和听取群众意见。基层政府及部门，处于直接面对群众的“第一线”，文件内容与群众生产生活息息相关，针对性更强、更具体。因此，必须广泛征求群众意见，充分尊重群众意愿。只有这样，才能减少执行中的困难和阻力，将各项规定落到实处，这是制度廉洁性评估的一个重要标准。所谓效能性，是指是否体现高效率、高质量，是否违规违法增加或变相增加工作环节和程序，是否违规延长办事时限等。当前，政府部门单位不同程度地存在推诿扯皮、效率低下问题，如在行政审批工作中，有的部门从自身利益出发，私自增加前置审批条件；有的审批时限设置过长，等等。因此，效能性评估也应是廉洁性评估的应有之义。

（三）制度廉洁性评估的重点需要细化。制度廉洁性评估的重点是什么，各级普遍确定为利益冲突。但对基层来讲，市认为，更核心的应是利益输送。利益冲突，是指在公共行政过程中，发生私人、部门利益与公共责任相冲突的情境和行为，主要是部门与部门之间的冲突、个人与公共利益的冲突、群体之间的冲突三种形式。具体表现为，隐藏着地方或部门利益；存在部门权力重叠；存在权力与权利关系的明显倾斜，即利益输送；存在模糊职责和减免公共职责，谋取权力便利；存在不正当的社会利益倾向和不合理的社会利益安排等。在实践中，部门单位或系统之间的利益冲突，大多来源于上层的制度设计，如部门单位出台的一些规章制度，本身就是按照上级文件部署要求执行的，作为地市及以下层面评估机构，受审查的权限限制，难以纠正和防止这类利益冲突。在基层，利益冲突的主要问题是个人与公共利益的冲突，突出表现为权力寻租和利益输送。如，备受社会关注的选人用人工作，政府主管部门在职位设置、专业要求等方面，拥有较大的自主权，为权力寻租和利益输送留下了空间，容易产生不公平、不公正。招标、招考中，任意圈定范围、量身定制等不良现象，层出不穷，“十级古筝”、“八级英语”、“篮球特长”等不一而足。对此，群众反感，社会影响恶劣，严重损害了党和政府的形象。再如，群众反映强烈的“看病贵”问题，现在药品普遍经过招标采购，药价却居高不下，因为药品的生产、销售、采购、招标、开单等环节，隐藏着一条巨大的利益输送链条。正如其业内人士所说，给药品定个高价很简单，只要公关一下物价主管部门就可以。这里“公关”就是明显的利益输送。类似这样的一些简章、公告、招标文件堂而皇之出台，不仅对社会造成极大的不公，也最容易滋生腐败。因此，需要把审查权力寻租和利益输送，作为制度廉洁性评估的重中之重，认真审查和堵塞制度设置上的漏洞，压缩权力寻租的空间，切断非法利益输送链条，最大限度地降低权力滥用的可能性。

（四）制度廉洁性评估的机制需要健全。加强制度廉洁性评估工作，需要建立科学、合理、权威、高效的制度廉洁性评估机制，解决谁来评、怎么评的问题。谁来评，即评估的主体，主要包括三部分：一是部门自评，即按照“谁制定、谁审查”的原则，由文件制定部门进行自查自纠和全面廉评，把好“自查关”。二是专门机构评审，即监察、法制等部门组成专门审查机构，研究解决评估工作中的疑难问题。三是社会评审，包括专家、群众和中介组织评审。制度廉洁性评估是一项系统工程，任何单一的评估主体，都难以保证评估结果的客观、全面、科学，需要整合各方面力量，进一步扩充评估主体，形成严密的评估链条，逐级进行评审，最大限度地减少偏差。怎么评，即评估方式，主要包括备案审查和前置审查两种方式。目前，多采取备案审查，即对“出炉”后的规范性文件进行审查。这种方式的不足之处是，一旦文件有廉洁问题，不易纠正，且已造成的社会影响不可挽回。对于基层来讲，应注重前置审查，对正在起草或即将出台的规范性文件提前介入，将评估结果作为能否出台的重要依据，未经审查或存在问题较多的一律不得出台，力求把廉政风险消除在文件起草制定过程中。

二、市开展制度廉洁性评估试点工作的基本做法及成效

基于以上思考，市在制度廉洁性评估试点工作中，始终坚持紧密结合本地实际，积极探索创新。截止目前，共梳理审查各类规范性文件3.5万件，确定纳入集中评估范围1121件，经组织法制机构、专家、群众代表评估审查，建议保留878件，修订61件，废止155件。

（一）扩大评估范围。界定评估对象，明确评估范围，是开展好制度廉洁性评估工作的前提。市在确定评估对象时，一方面，按照上级要求，将政府及其部门已公布实施现行有效和起草制定中的规范性文件全部纳入评估范围，主要对20**年以来政府及其部门公布实施现行有效和起草制定中的规范性文件，以及20**年以前制定实施、现行有效但公民、法人或者其他组织认为存在廉洁性问题的规范性文件进行评估。另一方面，结合实际，积极创新，增加了评估对象，拓展了评估范围，将短期有效或一次性适用的、具有特定目的的文件，如招聘、招标和政府采购公告等，一并纳入评估范围，进行重点评估。

（二）增加评估内容。在对廉洁性、合法性、利益冲突、科学性等常规内容进行评估的基础上，结合实际，增加了效能性、民主性两项评估内容。其中，效能性评估，主要评估文件是否违规违法增加行政审批、行政处罚、行政收费等事项；是否以备案、登记、核准、增加限制条件等形式变相增加审批或者其他事项；是否违规违法增加或变相增加工作程序、办事时限；是否存在其他影响效率的情形。民主性评估，主要评估文件在制定过程中，是否经过前期调研、广泛讨论、集中研究等必备的程序和环节，对涉及群众利益以及社会关注的重大事项，是否经过科学论证和公开征求意见等，是否真正体现群众的意愿和利益要求。另外，在对利益冲突进行评估的同时，将权力寻租和利益输送作为评估的重点，认真查找制度上的漏洞，从根本上切断利益输送链条，最大限度地降低权力寻租空间。

（三）创新评估模式。科学的评估方式，严格的评估程序，是提高制度廉洁性评估效果的保证。市在评估工作中，探索实行了部门单位自审、派驻机构初审、相关部门联审、专门机构审查、专家和群众代表评审、社会听证“五审一听证”评估模式。一是部门单位自审。由部门单位或牵头部门单位按照评估要求，对照梳理，逐件自查自审，提出自审意见。二是派驻机构初审。发挥各统管派驻纪检组监督职能作用，对部门单位上报的评估文件严格审核把关，初审初评，防止漏报、瞒报或应付了事。三是部门单位联审。多部门单位联合行文或者涉及多部门单位业务的，由制度廉洁性评估办公室负责组织相关部门单位进行联审。四是专门机构审查。对专业性、政策性较强的规范性文件，由制度廉洁性评估办公室进行梳理分类，会同政府法制办、纪委政策法规室组成专门机构进行审查。五是专家和群众代表评审。注重发挥专家学者的作用，从人大、法制办、公检法司、党校、职业学院等部门单位遴选225名专业人士，组建了制度廉洁性评估专家库，为试点工作开展提供有力智力支持。注重发挥基层群众作用，从人大代表、政协委员、社会各界人士、基层群众中遴选3000人组建了群众代表库，广泛组织群众参与，充分尊重群众意愿。对与群众利益息息相关，社会关注较高或争议较大、专业性较强、难以把握的规范性文件，组织专家评审或群众代表评审，拓展公众参与度，提高评估质量。六是社会听证。根据评估工作的需要，适时召开社会听证会，邀请有关方面代表参加会议，广泛听取群众意见，听证结果及时向社会公布，提高评估结果的公信力。

（四）规范工作运行。开展制度廉洁性评估是一项全新工作，政策性强、标准要求高，工作中，市注重督查指导，规范评估运行，保证了工作质量。一是注重工作指导。根据各环节、步骤工作开展需求，制定《制度廉洁性评估自查自评指导方案》、《制度廉洁性评估各统管派驻纪检组初审初评指导方案》等配套指导方案，制作制度廉洁性评估工作流程图，明确规程，严格标准，统一程序，保证了工作规范运行，有序推进。二是注重工作督导。制定《制度廉洁性评估试点工作督导方案》，对评估工作实现全程跟踪督查，及时纠偏释疑，对评估方法措施不当、政策把握不准、工作推进缓慢的，提供操作范例，规范工作运行；对工作不积极、不彻底、不全面的，提出意见建议，督促整改落实；对存在漏洞或缺陷的，要求按照法定程序“废、改、立”，确保了整个评估工作有序高效开展。充分发挥市纪委各统管派驻纪检组职能作用，制定《制度廉洁性评估各统管派驻纪检组分工方案》，针对不同部门、不同领域、不同阶段特点，采取日常督导、专项督导、重点督导相结合的方式，提前介入，全程监督。三是注重工作评价。将制度廉洁性评估工作细化分解为5大项32小项，逐一提出具体标准要求，明确完成时限，严格进行督查考核。同时，将制度廉洁性评估试点工作作为党风廉政建设的一项重要工作，纳入党风廉政建设责任制考核，作为市委、市政府专项督查考核的重要内容。

三、市制度廉洁性工作面临的问题和下步工作重点

市开展制度廉洁性评估工作面临的困难和问题，主要表现在四个方面：

一是对制度廉洁性评估的尺度还难以准确把握。对于“规范性文件”，目前学术界尚没有给出统一的概念，导致在评估对象的界定上存在争执和分歧，给试点工作的开展带来了一定困难。特别是就某个具体的评估对象而言，风险点究竟有多少？风险的等级有多大？如何定性？没有既定的标准可参考，尺度上难以准确把握。

二是对制度合法性的评估还缺少必要的法律依据。目前，我国的法律体系还不够完备，在某些行业、某些领域仍存在法律的空白；地方性法规建设相对滞后，配套法规制度体系不够完善。上位法的缺失，导致在制度合法性审查上缺少必要的法律依据，难以深入开展。

三是既得利益者的消极态度阻碍了制度廉洁性评估工作的顺利开展。制度廉洁性评估涉及面广，需要清理的制度比较多，不可避免地会触及到一些部门利益甚至个人私利。受既得利益的驱使，个别部门单位存在抵触情绪，对制度廉洁性评估工作不支持、不配合，重视不够，推进不力，影响了工作效果。

四是制度廉洁性评估的力量需进一步加强。制度廉洁性评估工作不仅工作量大、程序复杂，而且涉及多个领域、涉及很多专业问题，需要专门的机构和人员队伍来实施。但受客观条件的限制，目前工作人员素质、知识能力与开展制度廉洁性评估工作的客观需要还有很大差距，亟待提高。

市开展制度廉洁性评估，下一步工作，要重点在五个方面下功夫：

一是在营造氛围上下功夫。对制度廉洁性评估工作的经验做法进行认真总结，充分利用电视、广播、网络、报纸等新闻媒体，广泛宣传，营造良好氛围，引导广大群众积极参与，在制度廉洁性评估上更好地集中民智、体现民意。

二是在典型带动上下功夫。把抓典型、抓亮点、抓特色作为推动工作的有效手段，注重发现典型、培树典型，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，整体推进。

三是在提高评估质量上下功夫。进一步完善“五审一听证”评估模式，对存在争议和专业性较强的评估对象，注重发挥专家和群众代表的作用，充分听取社会各界的意见，提高评估质量。

四是在结果运用上下功夫。充分运用评估成果，对评估后认为无廉洁性风险的，要加快推行；有一定廉洁性风险的，要认真研究修订；廉洁性风险较高的，要按法定程序予以废、改、立。

五是在长效机制建设上下功夫。坚持边评估、边实践、边探索、边完善，深入研究制度廉洁性评估工作的特点和规律，在认真学习借鉴外地先进经验的基础上，抓紧制定《市制度廉洁性评估工作办法》，将制度廉洁性评估作为今后政府及其部门制定规范性文件的前置条件和必经程序，坚决做到“不评估、不出台”，形成制度廉洁性评估工作的长效机制。

纪委调查报告范文（二）

自20**年7月5日，我们接到县信访办批转的××镇××村群众举报信，信中反映××镇××村支部书记***、村主任***违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程度，我们××镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下：

***，男，1952年7月7日出生，现年53岁，1992年5月在村任职。中国共产党党员，初中文化程度，现任***村支部书记。

（1）***同志自1985年任村民小组组长以来，当时，***村全村渔塘18口，连续与村签订了承包渔塘三次合同，按当时村级实际情况和集体意见决定，每个阶段结算的方式不一样。其中，1985年至1990年，经协商，采取按每口渔塘年产量估算，村级与承包渔塘者按“八二”分成，用鱼抵交渔塘利润款；1991年至1997年重新承包，当时合同由***签订，他本人也参加承包，(

（2）***村在2000年，结合上级精神，村级推行产业结构调整，共修建渔池4口，造成四组稻田面积减少，鉴于当时实际情况，从一组无人耕种的田中调出22.xxxx到四组。当时，村级召开了支部大会讨论此事，合同也落实到了四组农户。税费改革时，合同书全部报到财政所。20**年实行土地二轮延包，***村召开群众代表大会，一致认为以税改落实到户面积不变，采取微调方式。1组22.xxxx田确权确地还在四组农户，国家有关优惠补贴按上级报表落实在四组农户。一组农户意识到如今国家政策如此优越，纷纷要求村级将调出的田地重新调回来，纯属钻国家政策空子，有些人鼓动村民到村、到镇上多次上访，并且强行将调出的田地占为己有，导致造成信访件上所说的一组村民合同书上写的却是四组村民的名字。

（3）***村在2016年度为了落实上级政策，在××镇xxxx村范围内兴建农业综合开发工程，该项目是以县财政局农发办和××镇财政所为主体。鉴于村集体意见要求对外招标，增强透明度，由村秘书王顺超同志起草招标公示，分别在多处张帖。10天过去了，竟然无一人接标，大家都担心上级政策资金难以到位。其他xxxx村，工程已完成一半以上，在上级单位的一再督促下，财政所副主任陈建中再次动员村委会一班人要定期保质保量完成。迫于无奈，***村采取村干xxxx共同承担风险。在这种情况下，他们才与财政所签订合同，完全设有信访件上所说的以权包揽工程一事。

（4）***村在20**年度落实粮食补贴方面，完全是按照国家有关政策直接补贴到农户。按国家补贴标准，稻田每亩补贴到户33.3xxxx，分两个阶段进行，直补和早初良种补贴由财政所陈主任直接与农户结算。在结算过程中，欠农业税的农户，经协商同意，抵交了农业税款，未欠农业税款农户，财政所直接付了现金，中稻和晚稻鉴于财政所人手不够，由村干和组长牵头与农户结算。方式与前一个阶段相同，中间存在个别农户与村不结算，村直接在该户欠税税票上扣减，农户与村未办结好手续。那只是极少农户存在过去与村结账过程中有纷争，暂且放下。

（5）***村2002年根据鄂政发〔2002〕6号文件精神，结合本村的实际情况，为及时解决好农村人口饮水解困工作，积极上报，争取饮水解困资金4.xxxx元。按照上面文件精神要求，人平投资33xxxx，其中中央投入每人10xxxx，省配套投资1xxxx（每人3xxxx），其余部分由地方配套和群众自筹。根据***村集体意见，中央投入部分按9xxxx水利工款及打水井农户补给水泥，分解到农户；省配套资金上级未拔付，其中完成标准高的农户，村另外奖付水利工款5xxxx。因为当时在税费改革前，村级水利工当现金结算，实际上农户没有完全享受国家饮水解困政策。此项，我们镇纪委正作适当处理。

（6）***村2016年按上面文件规定，每个劳力负担水利xxxx，工值xxxx，村与农户的结算情况是：对少数农户全年超额完成了任务的，对超出部分可以抵减原来欠村的各项上交款，没有抵减的，村出具了欠条。对那些常年做工的农户，而村又欠了他们的钱，由农户自愿拿出村级欠条来抵减，对大部分不愿做工的和少做了劳务工的农户，由于他们不愿与村结账，就由组长造册登记，欠工个数及金额，交村作为后来结帐依据。工作落实不到位，对农户的各项结算不及时、不公开，导致群众上访，***村的全体村干也认识到这些问题带来的严重后果，因此，我们建议不予追究个人责任，但责令其对存在的问题整改到位。

（7）***村村主任***，现有四个孩子，最大孩子出生于1985年，最小孩生于1996年，其妻已作结扎手术。20**年5月，镇委研究决定，该同志任村委会副主任，主管财贸工作（当时该村无村主任），2002年第五届村民委员会换届选举时，龚被村民海选为***村村主任。***到村任职以后，曾多次向党组织提出申请，要求加入党组织；村党支部多次向镇党委呈报，镇党委考虑到***的计划生育问题，一直未予呈报。20**年7月，经镇委考察组多次考察，认为该同志最小孩已近10岁，按《湖北省计划生育条例》规定，计划外生育者在5年内不得评先评优，不予批准入党，而他已近10年，遂将***的情况如实上报县委组织部，组织部已批准***为中国共产党预备党员。

纪委调查报告范文（三）

近年来，由于土地问题引发的群众上访，成为各地影响社会稳定、和谐的主要因素，为采取切实可行的对策，及时化解矛盾，我们成立调研组对此问题进行了深入调研。现将情况报告如下：

一、农村土地信访问题的主要表现

（一）因基础设施建设占地补偿款分配、土地开发整理占地导致土地不均引发纠纷。20**年，我县该类纠纷引发集体访36起，占土地集体访总量的30%。如威乌高速公路建设占用我县4个乡镇37个村的2553.42亩土地，群众在分配占地款和进行土地调整时意见不一；20**年部分乡镇因土地开发整理占用土地，部分被占地群众对土地调整方案不认可。

（二）村干部超标准预留机动地、暗箱操作发包土地引发纠纷。该类纠纷引发集体访20起，占土地集体访总量的16、6%。村干部为化解村内不良债务或谋取利益，通过保留“责任田”、多留“机动地”、非法收回农户承包地高价发包引发纠纷。

（三）因群众要求收回未到期的承包地和承包地到期不能按时收回引发纠纷。该类纠纷引发集体访10起，占土地集体访总量的8、4%。一是前几年村委会发包出去的土地，承包期限较长尚未到期，但群众认为原发包程序不规范，现要求收回；二是我县在调整农业产业结构时，为鼓励发展大棚、林果、桑园等而搭配的粮田，现群众要求收回；三是部分群众原来种植“三高农业”作物所承包的土地，虽承包期限较长，但大多已改变原合同规定种植种类，群众要求收回；四是前些年经村委会同意，群众自己投资开发的荒碱地，大多没有书面合同，群众要求无偿收回但种植户以已有投入为由拒不交出；五是承包地到期，但因承包户与村集体之间存在债务关系等原因拒不交出，而群众强烈要求收回。LocAlhOST

（四）因土地权属不清、界线不明引发纠纷。该类纠纷引发集体访12起，占土地集体访总量的10%。主要表现在村与村之间因土地权属不清和村内队与队之间因界线不明引发的纠纷。明集乡南王参一村、二村存在争议地84、5亩，此地1965年时边界清晰，权属明确，自1989年后，由于南二村群众搞荒碱地开发，又把争议地分给群众耕种，到2016年南一村群众为灌溉、排涝挖沟到争议地时遭到南二村村民的阻拦，发生纠纷，南一村群众上访不止。最后经调查组调查，本着尊重历史、注重证据、维护稳定的原则，妥善处理。

（五）因非农业户口人员、在校大中专学生、出嫁妇女要求分配土地引发纠纷。该类纠纷引发集体访5起，占土地集体访总量的4、1%。不少村前几年按照约定俗成的规矩，每3至5年大规模调整一次土地时，将“买”成非农业户口的人员、考上学的大中专学生、已出嫁的妇女的土地收回调整给新增人口，该类人员现没有固定收入来源，要求分配土地，但无地可调或虽能分配土地但多数群众不同意。

二、导致农村土地信访问题的主要原因

【党委调研报告】

（一）国家土地政策落实不够到位。一是第一轮土地承包时，国家推行“两田制”，即实行“责任田”和“口粮田”两种承包方式，第二轮土地承包时，开始对“两田制”进行清理纠正，但因部分村的“责任田”未到期，纠正“两田制”不彻底，延续至今，仍有少数村存在“两田制”，与现行的法律法规产生矛盾。二是近年来，我县没有严格执行新的土地政策，及时对调整农业产业结构搭配给农户的粮田和改变种植作物种类的土地承包合同进行清理，导致土地严重不均，引发纠纷。三是村干部和部分基层工作人员对“增人不增地、减人不减地”的土地政策认识不到位，擅自违法调整农户承包地。四是我县第二轮土地承包政策贯彻不到位，许多村走了过场，有的甚至闭门造车，与实际严重脱节，致使我县在土地承包政策的具体执行中还存在一些问题。五是20**、20**年我县组织的集中解决农村土地承包纠纷和规范完善第二轮农村土地承包问题的措施办法，因个别基层班子较弱的村没有落实到位。

（二）农村土地承包缺乏必要监督。一是村干部不履行民主议事程序擅自对外发包土地，一次性收取多年承包费，透明度低，损害本集体经济组织成员的利益；二是承包合同不规范，条款不完善，给村民、村干部和承包者留下了矛盾隐患；三是果园、林地在承包经营期间因管理不善，出现擅自改变土地用途的现象；四是合同履行过程中常常因村委会负责人更换，新班子对老班子订立的合同不满意，否认原合同的法律效力，私自变更合同条款或对标的物重新发包；五是以倒包土地为业的人员，承包村集体土地后，层层转包或一地多包，从中非法渔利导致纠纷。

（三）土地权属不清。因权属问题出现纠纷的土地有：一是自六十年代初，一直由村集体经营管理的北洼地；二是昔日的荒碱地、坡地等；三是离村较远的荒碱地、撂荒地、插花地等；四是群众耕种的国有土地；五是成方连片开发整理前没有明确土地权属的土地。处理该类纠纷时，因存在土地详查资料与实际种植现状不符、缺乏有力证据、土地登记确权手续不完善等因素，处理难度较大。

（四）占地赔偿不规范。近年来，因国家大型基础设施建设、油田开发、经济园区项目建设等需要，占用了大量农村集体土地，因土地补偿标准低、赔偿款到位不及时、分配不合理、失地群众得不到妥善安置等因素，引发了许多较大规模的上访。

三、解决农村土地信访问题的对策及建议

（一）加大对《农村土地承包法》的宣传落实力度。一是要充分利用各种舆论工具向广大干部群众深入宣传农村土地承包、税费改革、合同管理等法律法规和政策，提高全民对《农村土地承包法》的认识。在党校举办农村基层干部培训班对村支部书记进行集中培训，或组织有关部门在全县范围内开展一次农村土地承包法律法规巡回宣讲活动。二是循序渐进，彻底整改，全面落实国家土地政策。严格把握《农村土地承包法》和山东省《实施办法》的政策界限，积极稳妥地做好规范和完善第二轮土地承包工作，彻底清除矛盾隐患，从根本上理顺农村土地承包关系。

（二）切实加强村级组织建设。群众反映土地问题往往与村财务、村干部作风等问题交织在一起，增加了问题的处理难度。乡镇党委政府要把村级班子建设作为维护农村社会稳定的根本来抓，健全民主管理制度。选好村党支部和村委会成员。要充分发扬民主、广泛听取群众意见，把党性强、德才兼备和群众信赖的同志选拔到村领导岗位上，对那些私心重、群众意见大的村干部及时调整和更换。乡镇党委、政府要切实加强对村班子的领导和监督，一旦发现干部有问题，该教育的要及时教育，该处理的要严肃处理，决不能姑息迁就。严格执行村务公开、财务公开政策，确保群众知情权、监督权。要指导帮助各行政村依法选举产生村民代表，对农村土地承包等村级事务实行村民代表议决制度，履行民主程序，规范土地承包行为。农村确需进行土地“小调整”的，在做到“五公开”（即上级政策公开、村级土地核实的底子公开、土地承包方案公开、划分地块等级公开、土地归户注册公开）的基础上，经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意后，履行报批程序后方可实施，对个别村干部不经批准擅自进行土地调整的，按照有关规定严肃处理。

（三）严格落实农村合同乡镇监管制度。加强农村土地承包和流转合同的管理，建立土地流转合同管理台账，做好土地承包及流转合同的签订、登记、鉴证和档案管理工作。严格审查合同的真实性、可行性和合法性，并监督合同的实施，防止出现虚假合同、侵权合同和暗箱合同，切实保护当事人的合法权益。

（四）依法确权，妥善处理土地权属争议。对容易引发权属纠纷的土地，县政府组织有关部门成立工作组依法予以勘界确权，明确土地权属，完善土地登记确权手续，彻底解决土地权属争议。

（五）严格依法行政。一是要求各部门、单位依法行政，不制造新的问题，留有余患，及时化解矛盾，处理遗留问题。二是对信访问题依法处理。应该解决的问题应及时解决。对一些无取闹，违反法律、法规的事件要严格依法处理，决不姑息养奸，一味纵容。更不能为求得一时的安定，不讲原则，随意承诺和让步，纵容、包庇违法信访。

篇六:党委调研报告
2014社区党建自查报告

社区党建自查报告范文一：

20xx年莲花辖区拆分为6个社区后，经调整，现莲花社区东临海椒市街，西倚一心桥南街，南接莲桂西路，北至东四街，占地约0.22平方公里，社区现有居民5500余户，户籍人口8839人，有街道12条，祝区单位5家，有小区院落18个，社区现有党员263人，按地域划分为3个党支部，9个党小组，同时建有流动党员服务站，党员示范岗，实现了对党员教育管理的全覆盖。

今年以来,莲花社区在莲新街道党工委,办事处的正确领导下,在社区居民代表及居民代表会议工作委员会的大力支持下,按照区组织部关于分解下达锦江区年基层党建工作目标任务的通知，努力做好社区基层党建工作，汇报如下：

一、加强党组织自身建设，促进和谐发展。

莲花社区党委今年以来始终以建设一个好的班子，培养一支好的队伍，走出一条好的发展路子，形成一套好的工作机制为目标，社区党委在创建工作中，组织党员认真学习实践“三个代表”的重要思想，巩固和扩大共产党员先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制和“三会一课”制度，健全民主监督制度，加强社区两委人员的作风建设，以“评议考核、党务公开”为主要内容，加强工作规范化建设，全面推行党务、居务公开，对社区居民关心的热点问题和群众经常办理的事项，规范党费的收缴、管理和使用，按时足额上缴党费，今年共收缴党费6526元，并及时在公开栏中进行公开，自觉接受党员的监督。

二、组织形式多样化，充分发挥社区党组织的领导核心作用。

社区形成了双月以学习为主，单月以组织活动的形式，坚持月月组织生活正常开展，在组织生活形式内容上注重多样化，如今年3月组织社区党员开展植树活动，清除杂草新载树木80株。5月组织社区党员到 “5.12”地震灾区——映秀，参观重建后的灾区变化。为庆祝中国共产党成立90周年，6月27日晚，在世纪朝阳广场举办了庆七一大型广场文化活动，同时在中国共产党建党90周年来临之际，社区党委开展慰问老党员、优秀党员和困难党员活动，给他们送去了党的温暖，送上了节日的问候与祝福。7月，社区党委组织了社区党员参观锦江区的198绿道、白鹭园生态区等景观，丰富了社区党员的业余生活。8月，在文明城市创建中，社区党员积极参与创建，争做文明劝导员，为创建贡献力量。国庆节、重阳节来临之际，社区党委对80岁以上老年人低保户进行了慰问，给老年人送去了米和油，把党和政府的关爱和温暖带到了老年人的身边，11月组织社区党员到龙泉健身绿道，增进党员参与活动的积极性。

三、整合资源，着力构建社区大党建的工作格局。

为适应新时期对城市基层党组织建设的要求，本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则，社区党委充分利用社会的组织资源，构筑了以社区党委为核心，驻区单位为主体，社区党员为示范、各方共同参与的共建机制。在建立健全了社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织、社会组织拓展，积极探索非公有制经济、社会党组织建设的新途径。莲花社区心连艺术团已于今年1月14日成立了党支部，现社区将建立非公企业联合支部以及益联物业党支部。从而实现有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党的组织的地方就有党的活动。

四、以提高素质为目标，探索社区党员教育管理新途径。

在教育管理的方法上，突出分类管理。对于离退休职工党员，要根据其身体状况、年龄特点，开展有益于身心健康的文体活动和科普活动，积极引导他们坚定理想信念，使他们老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。对于流动党员，针对分散性、流动性大的特点，依托社区流动党员服务站进行动态管理。对于下岗失业职工党员，从思想、生活上关心他们，切实帮助解决困难。在教育管理的方式上，突出以块为主、条块结合。运用社区及社区单位的力量，加强社区党员教育阵地建设，今年3月莲花社区在创典型示范社区中，提升社区党建活动场地，单独设立了党员电教室，形成了党员图书室、党员电教室、党员活动室为一体的党员多功能室，并通过发挥党建活动室、党员电化教育、党员网上教育、社区宣传栏等学习阵地的作用，提高党员教育的有效性。在教育的内容上，突出党员先进性教育。社区在创先争优活动中广泛开展“争当好党员，保持先进性”活动，同时社区组织党员开展党员干部现代远程教育自主学习，以此增强广大党员实践“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感。

五、齐抓共管，把全社区院落党建工作推向新的水平

开展院落党建工作是进一步深化党建工作和居民自治的实际举措，社区党委把服务群众作为院落党建的根本宗旨，今年9月社区党委在莲花北路6号试行小单治理，并于9月27日在活动中心召开了“倾听您的意见”莲花社区试行小单元治理工作群众互动公开活动，拟定在10月底前在莲花北路6号建立党支部、院落议事会、业委会的机构，以增强院落党建功能为核心，以促进居民自治为途径，改善社区卫生环境、治安环境，倡导互助氛围。

社区党建自查报告范文二：

税务街社区地处博山城区黄金地段，是一个商贸和居住为主的老旧社区。北邻火车站，南至憩园广场，东至沿河东路，西至繁华商业步行街。家庭住户3012户，总人口9820人，中共党员112人，成立党总支，下设三个党支部，辖区内驻地企事业单位、个体经营业户500余家。近年来，我社区按照市、区、街道的工作部署，围绕街道工委、办事处的中心工作，立足自身实际，扎实开展基层党建工作，有力的促进了社区工作开展。现将示范点创建工作自查报告如下：

一、组织机构规范

税务街社区党总支在创建示范社区、联系群众、服务群众等工作中发挥了战斗堡垒作用。社区党总支坚持优中选优，打造一流支部班子的思路，于年顺利完成了社区“两委”班子依法换届选举工作、“两委”班子的年轻化、知识化，提高了社区党建和社区服务工作效率，为开展各项工作奠定了组织保证。班子成员的整体政治素质、理论素质明显提高，整体合力得到加强；民主决策、互相交流、互相沟通、共同提高不仅成为班子成员的共识，更成为社区有效开展各项工作并落到实处的有力保证，实现了“两委”班子设置合理、制度健全、作风正派、互相尊重、职责明确、分工协作的良好局面，达到了善于联系群众，关心群众生活，群众基础好的目标。

社区实行居民代表大会和议事协商委员会制度，推行居务公开和财务公开制度。重视发挥社区居民代表的作用，认真听取和尊重代表的意见和建议，坚持重大问题由社区居民代表大会决策的有效机制。

二、队伍作用明显

社区以班子内部“小团结”来带动居民群众的“大团结”，把服务好、维护好、发展好广大居民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，使党总支在群众中的凝聚力、号召力明显增强，威信显著提升。在此基础上，加强了以党支部为核心的“两委”班子运行机制，形成了相互团结、相互尊重、相互沟通、遇事集体讨论的良好工作格局。社区党支部书记、居委会主任、十六届区人大代表赵娣同志长期以来，在加强自身素质、提高工作能力的同时，团结带领“两委”班子，抓学习、谋发展，踏踏实实干工作、全心全意服务群众，在班子和居民群众中树立了很高的威信。她倡导的“互相帮助、互相支持，心往一处想，劲往一处使”的工作理念，使“两委”班子发挥出了各自应有的作用，在群众中起到了良好的表率作用。

三、制度规章健全

社区党总支先后制定了组织生活、党员管理、联系群众等各项工作制度，有健全的组织生活制度、流动党员管理制度、民主生活会制度等。党总支成员岗位职责明确，坚持“三会一课”制度，学习气氛浓厚。

在认真遵循《居民委员会组织法》方面，社区不断完善新型社区管理体制，进一步加强社区组织建设，探索社区建设新模式，全面推进社区建设。充分挖掘和发挥辖区各类资源，搭建社区建设的实践平台，与共建单位签订《共驻共建协议》，邀请共建单位探讨、解决社区建设的热点、难点问题，与共建单位共同举办各类文化活动，营造了全方位参与社区建设的良好氛围，共建成果显著。如区结核病防治所、区医院税务街社区门诊利用自身设备和人力资源，为居民、退休人员、低保户、困难户，开展医疗保健、营养饮食、科学养生讲座和卫生常识咨询及义诊等活动。通过各类活动的举办，社区居民自我教育、自我管理意识加强，社区自治功能完善，社区资源共享、共驻共建效果显著，有效推进了社区民主自治、齐抓共管、全民共建的新局面。

四、进一步加大社区党建硬件设施建设

社区有300平方米的办公用房，建有党员活动室、图书阅览室，党建活动场所等符合了上级有关文件要求，精神文明创建工作扎实有效。我社区被评为区级“文明社区”，“人口与计划生育先进单位”，“五个好”社区党组织，区“三星级”社区等荣誉称号。

五、服务党员群众成效显著

按照“政策引导，分类指导”的原则，鼓励和支持各种经济成分到社区兴办服务设施，开展社区服务，一是搞好社区就业和社区保障服务。大力推进社区就业服务工作，积极帮助就业人员实现就业再就业，认真做好城镇“零就业家庭”成员的调查摸底和动态管理，城镇居民医疗保险和退休人员社会化管理等服务工作。严格城市居民最低生活保障制度，做到应保尽保，发展社区慈善事业，积极开展社区救助活动，落实优抚、助残和帮扶措施。二是搞好社区服务网络，为社区居民提供预防保障，健康教育等诊疗服务。三是搞好社区便民服务，设立便民服务项目，不断扩大服务范围，把社区服务作为发展社区经济的增长点。四是搞好社区文化、教育、体育活动的指导。有计划地组织居民开展以“邻居节”、“敲门日”、“弘扬八荣，远离八耻”等为主题的群众性社区文化活动，同时，利用西冶街小学开展科普、法律、卫生等多种形式的社区教育活动，五是搞好计划生育服务。健全计生管理服务网络，抓好常住和流动人口计生服务管理。五是充分利用黑板报、宣传栏、市民学校、老年学校等宣传阵地，广泛宣传先进文化，扎实开展创建文明社区活动，社区建设得到了进一步推进。组建了一支由党员骨干参加的志愿者队伍，定期开展形式多样的便民服务。七是建设党员服务站，以“服务党员、凝聚人心，推动发展、促进和谐”为宗旨，积极承接组织关系接转、党务政策咨询，困难党员求助，流动党员管理，党员信访接待，党员志愿者服务，以热情、周到、及时、贴心的服务，架起联系党员和群众的桥梁，发挥党员模范带头作用。

六、今后工作打算

进一步贯彻落实科学发展观，继续解放思想、开拓创新，想党员群众之所想、急党员群众之所急，把党和政府的温暖送到党员群众的身边。并进一步发挥社区服务群众的优势，加大为群众服务的力度，努力促进和谐社区建设。进一步营造“社区是我家，和谐靠大家”的浓厚氛围。把社区的党建工作贯穿到各项工作中，推动社区工作再上一个新台阶。

社区党建自查报告范文三：

根据南组发[]51号《关于对基层党建工作进行检查的通知》和市委组织部《中共xxx市委组织部关于对基层党建工作进行检查的通知》（青组字[]84号）文件精神，中山路街道党工委迅速组织召开党工委会议和两新组织、社区党组织书记会议，认真学习文件精神，部署迎检工作任务，对照市委组织部“基层党建工作检查评分”细则和“市南区基层党建重点工作自查情况表”，进行了认真的自查，现将党建工作自查情况汇报如下：

一、前期工作情况

按照区委、区政府有关要求，街道党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕建设“繁荣、平安、洁净、温馨、诚信”市南的中心任务，以“知民情、解民忧、暖民心、顺民意”为主线，以“为党旗添辉、为中山添彩”为重点，以“精街强居”工程为目标，结合街道党建工作实际，积极开展“一个党员一面旗帜，一个干部一个楷模，一个支部一座堡垒”的创建活动。深入开展党员先进行教育活动，认真执行上级党委决策，不断完善先进性建设长效机制，以“真情服务、情满中山”品牌建设落实党组织和党员服务承诺制，以“五个好”加强党建示范点建设，基本形成了党员先锋模范作用发挥良好、基层党组织在战斗堡垒作用和核心领导作用得到加强，有力地促进了和谐社区建设工作深入开展。

（一）领导重视组织有力全面贯彻落实讲话和重要批示精神

街道党工委成员带头学习贯彻落实中央和省、市的文件精神，及时提出了“三个注重三个充分”的要求，确保学习不走过场，取得实效。

一是注重领导带头学习，充分领会精神实质。

街道党工委召开党工委会，认真学习上级的通知精神，专题研究学习教育活动，召开社区党委（支部）书记参加的教育动员会议，部署开展学习教育计划。街道党工委坚持先学一步，组织党工委全体成员，利用中心组理论学习的机会，原原本本的学习上级文件精神和胡总书记在在庆祝建党85周年暨总结先进性教育活动大会上发表的重要讲话和重要批示精神，采取集中学习，专题辅导、撰写心得体会等方法，组织管区广大党员认真开展学习活动。把思想发动、深化学习，提高认识作为提高党员自觉性的重要手段来抓。继续把《党章》、三个代表”重要思想、胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话作为学习教育的重点内容，通过边学边议，边议边学，进一步深化思想认识，引导广大党员自觉把思想统一到胡锦涛总书记重要讲话精神和区委的部署要求上来，为开展各项工作打下牢固的思想基础。

二是注重学习工作相结合，充分体现理论联系实际。

把学习贯彻落实文件精神与促进中山“发展、平安、和谐”各项工作紧密结合起来，与解决基层和群众的急事、难事结合起来，与解决基层党建中存在的突出问题结合起来，着力在边学边干中求成效。一是围绕“八个坚持，八个反对”的要求，加强社会主义荣辱观教育，印制“八荣八耻”宣传海报500余份，张贴于管区内各个楼院，起到了很好的教育效果。二是围绕提高“五种能力”的需要，加强了对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规的学习和教育，使机关党员干部的综合能力和素质得到极大提高。三是要求党员干部把工作的落脚点放在“执政为民”上，切实为群众办好事、办实事，做群众的贴心人。街道党工委组织机关干部与管区内10名孤寡老人进行结对帮扶，定期上门陪老人聊天、为老人做饭、洗衣服；对管区多个楼院进行了卫生清理、绿化，安装楼梯扶手、照明灯；办事处领导多次走访慰问管区老党员，送去慰问金、慰问品；组织机关干部开展“一日捐”活动，共为管区困难家庭捐款6030元。

三是注重反复学习，充分把学习活动引向深入。

为了使广大党员深刻领会文件精神和胡总书记的重要讲话和批示精神实质，使之入心入脑，采取有效措施，层层抓落实，迅速把广大党员干部的思想统一到胡锦涛总书记重要讲话和重要指示精神上来，街道党工委带领广大党员进行反复学习，着重在深入领会上下功夫、在理清工作思路上下功夫、在探索创新上下功夫、在求真务实上下功夫。具体抓好了“五个一”：一是深化一个“认识”。就是深化对“把学习教育贯彻始终”的认识，组织全体党员有针对性地集中学习和认真领会胡锦涛同志“重在取得实效”的指示精神，进一步深入学习了《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话，写出了学习笔记和心得体会。二是突出一个“重点”。就是突出“群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情”这个重点，集中解决一批最突出、最紧迫而又有条件解决的问题。三是开展一个“活动”。就是集中开展“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性” 和“党性在岗位、在社区闪光”主题实践活动，坚持为群众送温暖，开展党员和困难群众结对帮扶，拓展党员联系群众的形式，丰富服务群众的内容，真心实意为社区居民办一些好事实事。四是探索一个“机制”。就是积极探索有利于保持共产党员先进性的特色做法，对实践中创造的特色经验及时加以总结提炼和概括，各支部针对各自不同的特点探索建立了保持党员先进性的长效机制，保持党支部先进性的长效机制，提高办事处工作效率和服务大局、服务社区、服务群众的长效机制，完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的党组织建设工作机制。五是抓好一个“结合”。就是把先进性教育活动与实际工作紧密结合起来，用教育活动激发出来的巨大动力做好其它各项工作，实现了“两不误、两促进”。使总书记的重要讲话精神深入人心，家喻户晓，人人皆知，以此凝聚人心，激发干劲，促进工作。

（二）突出重点抓住难点全力抓好整改措施的落实

先进性教育以来，中山路街道党工委深入贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，以取得实效、建设群众满意工程为最终目标。对群众反映强烈的难点问题，实施联合执法予以综合整治，为社区居民办了大量的实事好事，受到了广泛赞誉。针对管区内矛盾点多、信访多、信访难的问题，街道党工委成立了矛盾纠纷排查调处“四位一体”办公室，并专门安排房间作为信访接待室，设立了24小时值班电话。同时，为加大工作力度，每天安排一名党工委成员在政务大厅接待群众来访。通过以上措施，保证了“言路畅通”，为及时为群众解决热点、难点问题夯实了组织基础。针对居民群众反映强烈的上海广场经济纠纷引起条幅标语悬挂问题、湖南路62号（警备区宿舍）因拆迁引发大字报上街问题、河南路16号擅自破墙无证经营问题、肥城路42、44号、泰安路29号违章建筑问题、湖北路3号院内多年无证经营问题、黄岛路、四方路、芝罘路、博山路等地段无证占路经营问题和太平路、安徽路等沿海一线游艇秩序差问题，办事处积极组织协调城管、工商、公安、拆违、卫生监督等执法部门，集中人力、物力、财力，实施联合执法予以综合整治，取得了较好成效。联合执法过程中，得到了各执法部门的大力支持。共出动执法车20余辆次、城管执法人员100余人次、公安干警40余人次、工商执法人员20余人次、拆违办工作人员20余人次、卫生监督部门工作人员10余人次。共拆除违章建筑200余平方米，清运建筑生活垃圾300余吨，补砌围墙200余平方米，清理无证商贩50余人次。规范了商贩的经营行为，清理了多年的违章建筑，解决了由单一执法部门无法解决的历史遗留问题，确保了创城迎检阶段不出差错，为社区居民营造了一个安静、整洁、和谐的生活环境。为管区内居民楼内安装感应灯，年安装2000户。广西路居民陈康，孩子患癌症，需要大量治疗费用，办事处了解此情况后，积极帮助其向民政部门争取大病救助，共为其解决医疗费用3500元。中山路社区居民孙载熙，因出租房纠纷被租赁户打伤致残，办事得此情况后马上帮助其向残联申请救助金，并且主动提供法律援助。社区居民何强与其母均为残疾人，家庭生活条件极其艰苦，办事处积极协调残联与民政部门，为其争取补助600余元。山西路13号院内共有居民26户，由于年久失修，自来水供水管严重破漏，自来水公司应居民要求于年2月17日正式停水。由于政策性问题与居民不愿交纳维修费用等原因该院一直无自来水。天津路社区居委会同志得此情况后，马上开展工作，积极做居民思想工作，同时积极争取自来水公司的帮助，历时7个多月的停水问题得到解决。街道党工委共解决涉及群众的热点难点问题21个，为群众办实事办好事110余件，群众满意度达98%。

（三）落实先进性长效机制情况

按照市、区提出的要求积极探索，使党员长期受教育、群众长期得实惠的长效机制的要求，中山路街道党工委为了巩固和扩大先进性教育活动成果，认真作好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制，从健全党员学习机制、健全党员制度保障机制、健全党员联系群众制度机制、健全党员表彰激励机制，研究制定了保持党员先进性的长效机制。一是强化思想阵地，建立健全党员学习教育长效机制。二是强化教育培训，建立健全党员素质提升长效机制。三是规范发展管理，建立健全党员队伍纯洁长效机制。四是强化激励监督，建立健全党员行为约束长效机制。五是密切联系群众，建立健全党员作用发挥长效机制。六是坚持常抓不懈，建立健全领导责任落实长效机制。从学习计划、学习时间、学习内容、学习方式等明确作出规定，做到“三个一”，即每年读一本书，写一篇调研文章，给基层讲一次党课，并结合形势和年度工作任务制定出学习计划，作出时间安排。党员每周至少集中学习一次，每次学习时间不少于半天。建立健全学习笔记制度，每季度党员要交流一次学习体会。严格考勤、考核制度。每季度对党员学习情况进行一次情况通报。不断推进社区党员队伍的先进性建设，更好的发挥社区党组织在推进和谐社区建设中的核心作用。

二、今后的努力方向

随着先进性教育活动和街道社区党建工作的不断深入，存在一些问题和不足，制约着各项工作的顺利开展。仍有少数基层党组织基础设施达不到要求，对应该如何开展工作、发挥作用存在模糊认识；当基层党组织开展一些活动时，有的群众认为是在搞形式主义，个别党员也缺乏热情，甚至不愿参加；随着社区党员数量的不断增加，部分社区党员活动场所、社区党组织班子成员配备都存在着一定的制约因素。适应新形势新任务的要求，要使党的基层组织充分发挥作用，必须认真研究基层党建工作遇到的新情况新问题，必须解放思想、更新观念，开拓工作思路，创新工作理念，把保持党员先进性与党的先进性建设长效机制与先进性教育活动紧密结合起来，与不断深化社区党建工作紧密结合起来，与不断拓展为群众服务领域紧密结合起来，努力促进先进性教育活动深入开展，不断巩固和扩大先进性教育活动成果，扎实推进党的先进性建设，使我街道社区党建工作迈上新台阶、开拓新领域、呈现新局面，努力在构建和谐社会、创建和谐社区工作中，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为市、区经济社会的大发展贡献我们的力量。

社区党建自查报告范文四：

XX街道地处XX区城市中心，幅员面积2.34平方公里，辖 9个社区，10860户、3.5万余居民，下辖12个直属党组织、950名党员。年以来，XX街道党工委根据区委组织部《关于实施“党建先锋工程”深入开展基层党建工作示范点创建活动的意见》（X委组〔〕274号）文件精神，大力加强班子自身建设、狠抓党员教育管理、着力完善工作机制、全力推动各项工作，取得了较好成效，已符合全区街道党建工作示范点创建标准。现将示范点创建工作自查报告如下：

一、抓关键，强力打造精诚团结善抓党建的好班子

（一）领导班子结构更加合理

近年来，区委十分重视街道的工作，多次对街道领导班子成员进行调整和充实。现有班子7名成员中全部具有大学本科以上文化程度，平均年龄39.7岁，在年龄、文化等结构上进一步优化。去年街道领导班子调整以后，街道党工委根据班子每位成员的特点，及时合理地确定了工作分工，明确了职责，落实了责任，充分发挥了班子成员的积极性和主动性。注重加强思想政治建设，坚持党工委中心组学习，不断提高政策理论水平；狠抓班子作风建设，高唱团结之歌，搞好正职与副职领导之间的团结、科室与科室之间的团结、一般人员与一般人员之间的团结以及领导与一般人员的团结，以团结凝聚人心，坚持民主集中制原则，做到重大事项集体研究，重大开支集体决策，杜绝个人说了算、“一言堂”等家长制作风，营造了风清、气正、心齐、劲足的良好的氛围，使街道上下一班人成为一个精诚团结的坚强集体。

（二）高度重视基层党的建设

一是在领导力量上，街道安排了一名政治素质较高、党务工作较熟悉、热爱基层党建工作的领导具体分管党建工作。为了进一步加强示范点创建工作的领导，街道成立了示范点创建工作领导小组，以街道党工委书记为组长，街道所有副书记为副组长，科室负责人、社区党组织负责人为成员。同时，街道还建立了领导定点联系制度，副处级以上领导干部，每人定点联系1-2个社区或企业，定期或不定期上门开展工作，解决基层组织面临的各种突出问题。

二是在工作力量上，街道安排了一名熟悉党务工作的同志担任组工干部，配齐配强了街道各直属党组织负责人，通过公招、定向培养等方式，选拔优秀人才，现已培养储备了一支10多人的社区党务工作者队伍和50多人的基层党务工作人才库。

三是在工作经费上，街道在财力比较紧张的情况，确保了基层党组织工作经费、确保了每名基层党务工作者的待遇和报酬。仅年，街道财政就预算了20万元用于开展党建工作，其中：街道按每名党员30元的标准，下拔工作经费到社区；对两新党组织街道还给予特别支持，从年起，每个规模以上和规模以下非公企业党组织，每年分别拔付1000元、500元工作经费。

（三）党建工作思路清晰措施有力

一是工作计划统筹性强。为了抓好每年的党建工作，年初，街道党工委要组织相关领导到社区进行专项调研，针对党建工作出现的新情况新问题，提出工作思路，形成年度工作要点下发到各直属党组织。

二是解决问题针对性强。年，为了解决社区换届选举干部人才缺乏的问题，街道及时面向社会公招了一批社区专职工作者；针对两新组织党的建设薄弱的问题，及时采取措施狠抓了组织组建工作，实现了两新组织党的工作“两个100%”的目标；针对街道申报的三个社区党建示范点和一个镇街党建示范点创建工作，分别指导相关社区拟定了具体的创建工作方案，从经费、人力、工作上予以大力支持。

三是善于整合党建资源。街道充分加强对群团组织的领导，支持其按照各自职责发挥作用，整合利用辖区人力、物质、工作资源，创造性地开展了“六携手”活动，有力地推动了城市党建的开展。如街道积极指导工青妇开展丰富多彩的文体活动，以“多读书、读好书、创建学习型机关”为主题，广泛开展了读书评书活动；以办实事为核心扎实开展双拥共建工作，在“八一”和“春节”等重大节目上门看望慰问消防官兵，加强了群团的工作联动性。

年，街道党工委被区委评为镇街领导班子“好等次”，街道党建在年度考核中工作被评为“优秀”等次。

二、强基础，着力建设发挥党员模范作用的好队伍

（一）基层组织建设取得较大突破

我们按照“社区有党委（总支）、楼幢（院落）有支部、楼道有党小组”工作模式，进一步提高社区党组织的承载能力。结合城市特点，在纯社区，积极推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业管理机构以及驻区各类组织共同参与、各司其职“多位一体”的运行模式，科学设置党组织；在非公企业中对符合条件的采取单独建、联合建、挂靠建等方式设置党组织，不符合条件的设立工会、团组织，去年共新建两新党组织11个，新建工会10个，覆盖了辖区42家非公企业，全面实现了规模以上非公经济组织党组织单建率和党的工作覆盖率两个100%的目标，有效地扩大了党组织的影响力。

（二）党员年龄文化结构有了初步改善

街道十分重视和加强党员发展工作，在发展党员时严把“四关”。

一是严把 “人选关”。突出年轻化、知识化和技能化，注重在青年、一线党员和新社会阶层中发展党员，发展中把非公经济中成绩突出、政治思想素质较高的能人确定为培养对象，努力为改善党员队伍年龄、文化结构等创造条件。

二是严把 “学习关”。采取集中培训和定期辅导的方式，对入党积极分子集中培训和指定两名思想政治素质高、责任心强的党员作为培养联系人，开展定期辅导和谈心，进行党的基本知识、理想信念和党纪法规教育，确保入党对象真正在思想上入党。

三是严把 “入口关”。通过建立档案、跟踪管理、定期考察、优选劣汰的方法，对入党积极分子进行动态管理，了解他们的基本情况和现实表现，严格把好“入口关”。四是严把“质量关”。遵循成熟一个、发展一个的原则，确保发展党员质量，在整个发展党员工作过程中坚持做到“三个必须”。通过审查，听取意见，对条件不成熟的由集体研究做出暂缓或不予讨论该发展对象入党的决定，维护发展党员工作的严肃性。

去年以来，街道共发展新党员8名。街道党工委从有较高思想觉悟和综合素质的业主入手，努力把业主培养成党员，影响和带动非公企业普通员工。近三年来，辖区共发展非公企业业主党员4名。在这些党员业主、入党积极分子、发展对象的带动下，辖区非公企业的部分中层干部纷纷向街道或社区党组织表达入党意愿，目前共收到入党申请书20多份。通过坚持不懈的努力，街道管理的党员结构出现改善的良好势头，去年底，街道管理的950名党员中，女党员占38.9%，年龄在59岁以下的占55.7%，高中及以上文化程度的占51.8%，退休党员首次下降到59%以下，在岗职工和新的社会阶层党员占到30.2%，党员结构出现了可喜的变化，党员年龄老化、文化程度偏低的势头得到初步扭转。

（三）党员教育管理得到切实加强

一是认真落实“三会一课”。街道各基层党组织，切实按照党章的要求，每三月召开1次支部党员大会，每个月召开1次党支部委员会议，每个月召开1-2次党小组会，每半年上一次党课。

二是切实加强思想理论武装。街道各直属党组织定期开展党员培训、街道间周五上午组织机关、社区党员干部进行政治理论学习，主动邀请区委宣传部及党校教师上党课、组织专题讨论、开展读书活动和知识竞赛、评选表彰学习标兵等方式，学习传达贯彻党的十七大、市第三次党代会、区第十次党代会精神，用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员的头脑。严格教育广大党员自觉履行义务，按照党费收缴标准自觉缴纳党费，去年，街道各级党组织共收缴党费22158元。

三是切实加强党员特别是流动党员的教育管理。针对城市内的流动党员具有流动性强、流入和流出之间缺乏有效的接转手续、流动党员对社区归属感参差不齐等特点，街道党工委积极实践和探索，用新思路去解决新问题，街道9个社区全部建立了流动党员动态档案及管理台帐，建立了流动党员定期摸排、双向教育管理和反馈机制，流动党员证发放率达到100%。

四是积极开展“创先争优”活动。街道围绕贯彻落实锦涛总书记“314”总体部署和“一极两区”战略，开展“执政为民、服务发展”标兵评选和以“创学习型科室、做学习型干部”、“我为XX献一策”、“六双”（双学双强、双查双改、双创双促活）活动、“贯彻党代会、迎接十七大、再创新佳绩”主题实践等特色鲜明的活动等。组织党员立足本职岗位，学理论强素质，学业务强能力、查作风改进服务、查薄弱改进工作、创和谐党建促基层组织建设上新台阶、创一流工作业绩促经济发展取得新成效，多种途径提高党员素质；通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。

五是加强基层党组织阵地建设。去年筹资40余万元，完成了新房子社区办公用房改造，今年，为该社区配备了必要的办公设施和设备，为芦沟桥社区配备了电教设备。到目前为止，辖区9个社区有8个社区阵地面积均达到区级以上示范点的标准，其中有3个社区达到了230平方米以上，龙岗社区和河嘉村社区达350平方米，新房子社区超过1000平方米。各社区均配置有电脑、打印机等现代办公设备和电视机、VCD等电教设备，并建立了老年学校、党员活动室、会议室、图书室等活动场所，社区硬件建设日趋完善。目前，社区已经成为社区党员教育管理的阵地、群众性精神文明创建活动的舞台和先进文化传播的窗口。

（四）党员带头作用得到充分发挥

街道十分注重培养党员群众身边的先进典型，充分发挥榜样的示范和带动作用。年以来，天津路社区退休党员郑思安自办爱心超市，每月免费定额救助困难群众和低保对象，在街道广大干部群众中引起强烈反响，-年，郑思安老人先后被评为XX区优秀共产党员和重庆市优秀共产党员。郑老的

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