整治城区“两违”工作情况汇报

导读：　整治城区“两违”工作情况汇报(共6篇)XX镇“两违”清理工作情况的汇报XX镇“两违”清理工作情况汇报 自全面开展“两违”清理整治工作以来，XX镇党委、政府认真贯彻落实市、县有关文件精神，积极采取各类有效措施推进“两违”清理工作，掀起了“两违”项目清理整治大高潮，并取得了一定成绩，为下阶段实现XX镇“两违”清理工作的全面胜利创造了有利条件...

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篇一:整治城区“两违”工作情况汇报
XX镇“两违”清理工作情况的汇报

XX镇“两违”清理工作情况汇报 自全面开展“两违”清理整治工作以来，XX镇党委、政府认真贯彻落实市、县有关文件精神，积极采取各类有效措施推进“两违”清理工作，掀起了“两违”项目清理整治大高潮，并取得了一定成绩，为下阶段实现XX镇“两违”清理工作的全面胜利创造了有利条件。现将XX镇 “两违”清理工作开展情况汇报如下：

一、当前工作开展情况

1、“两违”清理工作稳步推进。在镇党委、政府的高度重视下，镇“两违”清理工作领导小组扎实开展工作，多次召集开发商代表与住户代表座谈，详细宣传“两违”清理政策，并组织人员对部分“两违”建筑的应缴税费进行换算，消除了部分开发商和住户的疑虑。同时，镇多次召开“两违”清理工作推进会，在全镇干部队伍中统一思想，明确分工，细化任务，确定时限，掀起了“两违”清理工作高潮。经过长期的努力及一段时间的攻坚，一批“两违”项目较多的开发商主动缴费纳税，年前征收到“两违”相关税费达180多万，取得了全镇“两违”清理工作的阶段性胜利。

2、群众缴费办证意识增强。为进一步消除群众对“两违”清理政策的疑惑，推动“两违”清理工作全面纵深发展，我镇在召开镇村干部会议和召集开发商、住户代表座谈的同时，对部分涉及“两违”项目的公职人员进行约谈，强调“两违”清理工作的重要性与全局性，并在城镇主干道、公路两

侧等显眼位置张贴清理“两违”标语100多条，悬挂横幅50余条，张贴告示50余份，营造了浓厚的工作氛围，缓解了部分群众的担忧、观望心理，从而增强了开发商、住户的缴费办证意识，变被动为主动，从根本上认识到“两违”清理的重要性、必要性与紧迫性，奠定了“两违”清理的社会基础、群众基础。

3、联动协调机制不断健全。镇“两违”清理工作领导小组在具体推进“两违”清理工作过程中，积极争取各方支持，建立健全了多层次的联动协调机制。一是由小组成员单位国土所、城建办对在建项目进行核查，其中证件不齐全的项目，予以停工处理。二是保持与国税、地税方面的常态化联系，邀请国税、地税方面领导、工作人员参加“两违”清理工作调度会，详细了解税收征管政策、税种类别与税收计算方式，在“两违”清理过程中，国税、地税方面派员全程参与协助工作。三是不断加强与县“两违”办、国土局、住建局等职能部门的衔接工作，汇报相关情况。多层次联动协调机制的建立健全，保障了“两违”清理工作的有序有效推进。

二、当前工作存在的不足

1、工作总量大，成效不明显。由于XX镇城镇化建设起步早，时间跨度大，涉及“两违”情形的房地产项目较多，且开发主体以私人老板为主，涉及人数较多，“两违”清理工作总量大。虽扎实开展了多项工作，进行了广泛宣传，树立了缴费办证典型，但仍然不足以带动全局。部分开发商对

“两违”清理工作存在抵触和“法不责众”的侥幸心理，让清理工作在取得阶段性胜利后推进乏力，成效不明显。

2、现实阻力大，处理不够严厉。由于“两违”建筑绝大部分为商品房，大都已出售给个人，导致“两违”项目牵涉人群广，加之清理过程中，没有对“两违”项目的水、电开户、使用情况进行全面溯源清查，没有对未缴费办证的“两违”项目大户进行严厉处理，导致部分开发商及住户对“两违”清理工作的必要性与紧迫性认识不足，工作推进阻力大。

三、下一步工作打算

1、严格落实清理政策。对XX镇所有的房产开发项目及私房联建项目进行溯源调查，镇“两违”清理工作领导小组将组织力量逐栋厘清上述项目的缴费、纳税情况，对欠缴税费的项目所有人下发通知单，严格按照国家有关政策及县政府关于“两违”清理的有关规定催缴税费，对一直拒缴所欠税费的项目所有人，将项目及所有人相关信息上报县有关部门。同时，对2014年缴好税费、启动办证的项目，跟踪督促其备好资料，尽快到相关部门办理手续及证件。

2、严格执行处理程序。从2015年4月1日开始，所有需要开通水、电供应的在建项目和新建项目，均须经城建办核实税费缴纳情况，国土所核查土地使用是否合法，方可签字呈报，经镇“两违”清理工作领导小组核实、签字盖章后，自来水厂、供电所方可准予该项目水、电开户。自来水厂、供电所要严格按照程序处理，并将镇“两违”清理工作领导小组签字盖章的项目水、电开户申请报告保留存档，以备随

时查看。

3、严格落实责任监督。镇“两违”清理工作组将对2010年之后所开发的房产项目逐栋逐户进行水电开户情况清查，全面摸清底子。对2015年4月1日之后欠缴税费但开通水、电供应的项目，实行责任倒查，追究水、电开户相关操作人员的责任，并由国土部门对没有严格执行程序，未通过审批的所有在建项目一律实行停工处理。

XX镇人民政府

2015年3月25日

篇二:整治城区“两违”工作情况汇报
镇“两违”清理整治情况报告

关于--县--镇“两违”清理整治工作的

报 告

为有效遏制---镇集镇规划区内的违法用地和违法建设，根据----县委、政府及“两违”清理整治工作组的相关要求，按照《---县清理整治违法用地和违法建设工作实施方案》的工作安排，---镇 “两违”清理整治工作，现将---镇“两违”清理整治工作的进度及相关情况向上级有关单位和部门报告如下：

一、“两违”调查的基本情况；

通过全镇“两违”建设普遍存在，特别是集镇区居民建房，情况复杂，矛盾突出，“两违”现象特别严重，广大群众反应相当强烈。

到目前为止，---镇已全部完成，“两违”建设总户数---户，未办理---户（其中：公路拆迁--户，至目前加盖楼层--户、这未办理当中还有存在的，），已经办理---户。清理整治工作形势严峻。

二、存在的主要问题；

从这次调查的情况看，违法建设问题主要在于遗留问题多，影响大。在实施中发现，最近几年，---镇的集镇规划管理得到进一步规范后，集镇规划区内村民建房却成了违法建设的“重灾区”，而且危害性相当大。其一，阻碍了集镇发展。违法建设破坏集镇总体规划，非法侵占公路、街道、公共通道土地，对集镇建设、管理有极大的负面影响。其二，损害了群众利益。大多违法建设影响邻里通风采光，占用公共场地，堵塞进出通道，破坏人居环境，干扰群众的正常生活，成为引发邻里矛盾纠纷的焦点问题，影响社会稳定。其三，违法、违章建筑不仅破坏房屋结构，还由于施工人员水平参差不齐，对房屋缺乏质量检测，埋藏着很大的安全隐患。且大多数“两违”建设基本不做规划设计，严重影响观瞻，造成道路不畅，房屋周边环境也存在严重的“脏、乱、差”现象。

一边是“两违”建筑存在的这些问题，一边是城区违法占地、违法建设行为依旧，违法抢建、强建时有发生，特别严重的“小产权房”急剧增加。---镇集镇村民建房“两违”已成“顽症”，形成了禁止难、制止难、拆除难的“三难”局面。据调查，当前，整个集镇规划区都普遍存在村民违章建房现象，然而违章建筑滋生蔓延，屡禁不止的原因比较复杂，既有历史遗留原因，也有许多现实问题，有些是受利益驱使，有些是政策体制及规划和管理的原因。如一些违章建筑是建设方生活谋生的唯一场所，并不能简单地一拆了之，一些少批多建的违章建筑，具体该拆除哪个部分也很难确定，还有的村民，看到别人搭建违章建筑也跟着搭建等等。

具体主要表现在十个方面：一是未批先建；二是不批强建；三是边批边建；四是少报多建；五是一户多宅；六是变向开发，改变住宅为经营性房屋；七是非法变更或是买卖土地进行建房。非集镇居民在集镇上买地建房；八是随意擅自加层、扩面建设；九是在集镇控制区、重点项目圈内肆意乱建，在现有的用于工业园区建设的工业储备用地上私搭乱建；十是侵占国有土地。强占国有土地，在因公路、便道路等建设已被征用的国有土地上私自任意强行建房。

三、“三难”问题原因分析；

（一）法制意识不强，观念陈旧。

近年来，---镇通过大力宣传，人们的规划意识有所增强，观念也在不断改变。但是，由于历史和客观上的原因，仍有部分村民观念还很陈旧。一是村民规

划意识淡薄。二是某些村组干部规划意识不强。三是某些农民思想模糊，对土地使用存在着“谁耕种，谁所有”的错误认识，认为自己承包的田、土、山是自己所有而不是国有和集体所有，建房是自己的权利，谁也管不了；还有的甚至私下将自己的承包田、土地有偿转让给他人建房。这些，都是导致村民建房“两违”现象发生的根源。

（二）受利益驱动，诱发“两违”产生。

一是为了抢占增值地盘。随着经济的发展和集镇建设力度的加大，集镇的土地不断升值，诱发了某些村民违规建房。他们都知道按正常程序审批达不到目的，干脆采取“硬”措施，先建起来再说。有的甚至是在严令禁止建房的地段建房。二是因为目前我们的社会保障体系不完善，农民失去土地后，担心今后生活无法保障，便抢占能“生财”的地段建房，以图今后生活安稳。在我们这次调查中，由这些原因导致的“两违”现象所占的比例较大，而且查处的难度也相当大。

（三）审批手续繁琐和时间过长，也是产生村民建房违章的原因之一。 村民建一栋房子，获得审批通过，程序复杂，时间长，于是有的农民就图简图快，不批强建或边批边建，有的村民因特别困难急需建房，更不愿意在审批上拖上一年半载，这样，客观上就形成了村民违法建房的条件和“借口”。【整治城区“两违”工作情况汇报】

（四）建房用地紧张和需求迫切的矛盾也引发一些“两违”的产生。

根据上级政府的相关政策要求，主次干道、江河两岸和工业园，以及退耕还林，“天保”工程等的控规，村民建房用地越来越少，所控区域村民的住房困难户、无房户建房申请得不到批准，各种违章建筑禁而不止。某些拆迁赔偿也给村民违章钻了空子。

（五）这些年，政府为了一些重点工程项目顺利快速推进，在拆迁安置上，不管是合理建房还是非法建筑，都实行统一平等的货币补偿，有无手续都能享受同等待遇。这样，某些村民便片面地认为，非法建筑也能得到赔偿，便在拆迁前抢建房屋、搭棚子，甚至在规划区内乱建，客观上给违章建筑者提供了政策上的空子，也增加了规划的执法难度。

（六）重点工程建设造成了部分遗留了旅游区公路----公路和---二级公路以及其他重点工程从---集镇而过，为了一些重点工程项目顺利快速推进，征地、拆迁、安置的过程造成了部分特殊情况与现有相关政策不符，造成了很多遗留问题。如便道路、旅游区公路、---公路、----公路从部分村民的房屋周围经过，但没有拆迁，导致离便道路、旅游区公路、----公路、----公路距离过近，不符合相关法律规定。

（七）行政强制措施不力、力量不足使“两违”行为得不到有效制止。 现行的《土地管理法》与《城乡规划法》等政策和有关政策规定，对严重影响城市规划的“两违”现象处罚相对较轻，对“两违”震慑力度不大，违法建设比守法成本还要低，“两违”有利可图。少数建设单位和个人采取各种方式抵触规划管理，逃避规划执法检查。

---镇城建部门人员不足，没有执法人员，更没有管用的强制措施，致使案件无法进入正常处罚程序。有时对发现的“两违”行为即使采取了停工或限期改正等措施，但违法当事人往往采取“你来我停，你走我建，你拆我闹”的战术，利用晚上和节假日时间抢建，往往三、四天就能建起来，建房速度之快防不胜防。而规划执法的强制手段又十分有限，结果是违建事实形成。如果采取强制拆除措施，又将引发社会不稳定因素。

（八）相关职能部门之间沟通协调不畅和集镇规划及管理滞后

违章建筑已经不是单一的规划城管的管理问题，而是一个复杂的社会问题，仅靠城建一个部门管理，远远遏制不了其蔓延态势。且集镇规划滞后于集镇的发展。导致现在虽集镇相关部门虽认真查处，竭力控制，但仍屡禁不止，正常的土地、规划、建设秩序受到破坏。

四、工作中遇到的具体问题；

1、---沿河道建设、占用河道情况突出，但占用河道存在安全隐患，不符合水务的相关规定。现关于占用河道的建筑没有明确的处理方案

2、---公路跨---集镇而过，便道路、旅游区公路、---公路、----公路沿线建设和建房情况同样突出，也存在安全隐患，很多建筑没有达到便道路、旅游区公路、---公路、麻昭公路规定的距路边缘3、5、8米的规定。现关于沿线建筑也没有明确的处理方案。

3、建设年限确定存在一定的困难。由于建设年限不同处罚标准不一样，加之房屋修建时间比较久，因此确定房屋建设年限有一定困难。

4、土地来源确定存在一定的困难。由于便道路、旅游区公路、----公路、----公路建设征用土地的相关材料部分丢失，加之建设致使土地面貌改变，导致边界不是很清晰，因此在确定土地来源上存在一定困难。

5、部分群众反映，---曾经一段时间不予办理相关手续，而不是群众不去办理；部分群众的手续没有完全办理完成，只办理了一部分。关于这部分情况怎么认定“两违”行为。

6、部分房东将房屋出租，已不在---居住或外出务工，对于这部分入户调查存在一定困难。

7、部分群众办理了相关手续，但是现有建筑的占地面积和建筑面积超出批准建设的面积，有些是擅自加盖楼层，针对这类情况的处理不是很明确。

8、群众反映办理相关手续程序复杂、找人困难，要求国土及住建在---设立一个代办点，办理相关手续。

9、房屋结构确认存在困难，大部分群众建房是边建框架边砌砖，对这种类型的建筑是认定为框架结构还是非框架结构不太明确。

10、由于时间跨度比较长，以前和现在对建房的手续要求不一样，这种情况对两违的认定造成一定的困难。

11、---镇集镇建房土地以家庭成员买卖、变更现象非常严重，然土地买卖违反了《土地管理法》等相关法律法规，若土地买卖问题无法解决，---镇“两违”工作将遇到极大困难。

---建筑结构多样，时间不一，情况非常复杂，如有的一户房屋分多部分建设，有的分多次建设，有的有多种结构，有的有多种违法形式。

综上，造成---镇的“两违”建筑滋生蔓延，屡禁不止的原因比较复杂，既有历史遗留原因，也有许多现实问题。由于大量存在的“两违”建筑，导致现在建房户对比周围的”两违“建筑，致使“两违”进入恶性循环。---镇“两违”建房已成“顽症”，形成了禁止难、制止难、拆除难的“三难”局面。

针对我们在工作中遇到的相关问题，特向县委政府、“两违”清理整治办公室、国土局及住建局报告，望上级有关单位和部门指示和指导。【整治城区“两违”工作情况汇报】

---镇人民政府

2015年10月26日

篇三:整治城区“两违”工作情况汇报
2016征地拆迁、清理整治“两违”工作情况报告

以来，经开区在新的领导班子带领下，全体干部职工解放思想，先试先行，敢作敢为，克难攻坚，在征地拆迁和清理整治“两违”工作上取得重大突破，实现了和谐征地、和谐拆迁，有力推动经开区经济社会又好又快的发展。至今，经开区共完成征地1.2万亩，拆迁面积157万平方米；清理违法占地约5352亩，违法建（构）筑物面积82万平方米。

两年来，经开区在征地拆迁和清理整治“两违”工作方面做法及经验如下：

一、解放思想，先试先行，以大征地大拆迁推动大建设

土地是项目载体，大开发大建设需要土地作为载体，没有土地，就没有项目落地，更没有税收，发展成为一句空话。征地拆迁工作中“人难见、门难进、事难谈、地难征”，已成为“天下第一难”，工作成效直接影响地方经济社会发展进度。但经开区在征地拆迁上解放思想，敢为人先，总结出了一套具有经开区特色的征地拆迁工作经验和做法，保障了开发建设的项目用地。

（一）统一认识，高度重视

以来，经开区领导班子审时度势，从满足开发建设发展需要出发，本着自我加压的原则，在综合考虑经开区经济社会发展对土地需求的基础上，在每年年初提出了相对较高的全年征地目标任务：计划完成征地5000亩；计划完成征地约1万亩。同时，根据征地拆迁的进展情况，不断的调整全年目标，给自己压担子、加任务，促使征地部门不断发挥潜能，不断创新进步，不断加快工作步伐。

（二）强力组织，快速推进

一是领导带头，率先垂范。

把征地拆迁当做“一把手”工程，党工委、管委会一把手带领导班子，深入一线开展征地拆迁工作，及时协调解决遇到的问题，缩短了汇报、决策等方面的时间，提高工作效率。在吴圩机场核心区的征地工作中，主要领导亲临征地现场，与被征地群众沟通交流，拉家常、叙友谊、谈未来、谋发展，引导服从、服务于国家发展大局，并依据相关政策规定，现场答复村民提出的合理要求，切实为群众解决生产生活中的困难，征地工作得到了群众的积极支持和配合，同时更激发干部职工参与征地拆迁的热情，提高了他们工作的积极性。

二是全员参与，强化责任。

为保障重大项目用地，组织开展经开区征地拆迁攻坚战，将重大项目用地、园区道路等基础设施用地的征地工作纳入攻坚战来推进，分项目、分片区、分时间、分任务实施，党工委、管委会领导亲自挂帅各个项目，全体干部职工参与，共同担当经开区发展的重任；召开动员大会，在会上立下军令状，增强责任意识，树立敢打必胜的信心。通过开展攻坚战专项行动，一批项目用地的征地工作取得了良好的成效，加快了项目建设进程。

三是优先保障，全力支持。

在人员上，从各部门、各单位“硬抽人，抽硬人”，同时面向社会招聘“能人”，打造一支60人的高效精干专业征地队伍。

在经费上，财政优先支持征地拆迁工作，工作经费、征地拆迁补偿款与任务一同到位，加快工作进度；从财政局、国库集中支付中心派驻一个财务工作组到征地办，实现资金快核快拨；针对区市重点项目，采取资金先垫后报（报市财政局），以来经开区为五象大道延长线、机场扩建、云桂铁路项目征地拆迁垫资累计超过4亿元。

在装备上，配足配齐办公设施，征地工作用车从原来3辆增加到30辆。

四是突破重点，以点带面。

通过突破重点地段、重点户，及时交付施工面，保障项目施工正常进展。同时以点带面，形成突破口，利用示范效应，有力推进整个项目征地拆迁工作进展。如在机场扩建征地过程中，仅2天时间就签订征地拆迁协议1150亩，1个月时间就完成新航站核心区300亩的征地交地工作，保障核心区顺利进场施工；又在短时间内完成回建安置用地的征地拆迁工作，迅速开工建设回建房，给被征地拆迁农民吃下“定心丸”，以此推动开展下一步工作。

五是加强督查，强化执行。

成立督查办公室，任命其负责人为管委会主任助理，专职做好工作督查特别是重点工程征地拆迁的督查。大力推行“一线工作法”，即领导在一线指挥、决策在一线形成，措施在一线落实，创新在一线体现，问题在一线解决、矛盾在一线化解、作风在一线检验、能力在一线提升。同时紧紧围绕严明工作纪律、改进工作作风、提高执行力等三项重点，开展“作风纪律整顿月”活动，提高执行力，有力推进征地工作。

六是注重协调，形成合力。

围绕项目，紧紧依靠上级业务部门，通过加强工作汇报，解决工作中的重点难点问题。

七是现场值守，保障施工。

在机场扩建征地中，从今年4月起，每天安排1名班子领导以及一批征地组工作人员、派出所民警、协警共约30人在机场扩建指挥部值班，做到无论白天黑夜，只要机场工地还有人施工，经开区值班人员就在现场保障，随时协调解决施工过程中出现的征地拆迁问题。

（三）创新机制，借鉴经验

1.合理激励，激发活力

根据南宁市关于征地拆迁相关激励政策，拿出部 分工作经费作为奖励，在征地拆迁工作中实施风险抵押奖励办法，参与征地拆迁的同志都纳入风险抵押奖励范围。对按期完成任务的工作组及工作人员给予风险抵押奖励；对有突出贡献的，特别是对愿啃、敢啃、能啃、啃下硬骨头的部门给予重奖，个人给予表彰奖励。同时，根据征地任务的难易程度和工作量，采取工作经费包干的方式，激励村队干部和骨干，推进征地拆迁。

2.开阔视野，借鉴经验

以来，经开区相继投入超过300万元资金，组织了辖区那洪街道平阳村、黄茅坪村、那洪村、高岭村村队干部、村民代表约800人次分批前往沿海发达地区考察学习，开阔被征地村队干部的眼界，提升他们带头发家致富的能力，提高其配合经开区征地拆迁工作的积极性；组织100名干部职工赴清华大学进修学习，开阔视野，提升水平。

3.先征后转，征转分离

大胆探索“先征后转，征转分离，统征统储”的征地模式，加快项目用地成片规模收储。如经开区那洪村、高岭村、黄茅坪村整村整队土地收储实行了“先征后转”的方式，有效实现了“土地等项目”，根本扭转了“项目等土地”的被动局面。

4.创新模式，争取配合

在机场扩建征地拆迁中，为了确保失地农民“有住、有租、有铺、有保”，回建小区建设创新性的采用了“2+4”公寓式模式,即1—2层用于农民娱乐活动，4—6层用于农民居住，为被征地农民的生活和创业出路提供根本保障，解决了被征地农民的后顾之忧，大大提高了农民配合征地工作的积极性。

（四）关注民生，让利于民

经开区坚持“不单纯为征地而征地，开发一方，惠及一方，造福一方”的指导思想，在征地中注重保障和落实被征地农民的合法利益，充分考虑他们今后的生活出路，用足用够用好政策，通过一系列惠民举措，确保农民“失地不失利”，从而得到了绝大部分农民的支持。

合理规划，择优安置。在政策、规划等条件许可的情况下，将最好地段的地块作为农民回建三产安置用地。如黄茅坪村、那洪村回建三产用地在五象大道延长线边上；那历村“出嫁女”回建宅基地，在银凯工业园中最好的地段；机场扩建征地三产一体化项目用地在吴圩镇街圩上。

公正处遗，维护公信。对于过去征地中未解决的历史遗留问题，不躲不推，而是正视历史，直面矛盾，倾注真情，维护政府公信力。对一些十几年甚至几十年久拖不决的历史遗留问题，实事求是，投入资金解决，切实给农民排忧解难。如对那历村回建宅基地基础超深的问题，积极给予协调解决。对建设机场高速路征地时未落实回建安置的农民，在今年征地的过程中，统一考虑，与本次被征地农民一并安置。

为民谋福，共享成果。由经开区财政拨出专款，用于辖区的教育、新村建设、道路硬化、人饮、水利、电力设施等基础设施，使农民能够共享发展的成果。至今，仅教育一项目，经开区就投入约3500万元，新增教师200多名。在征地过程中，对于农民提出的如修建水利、硬化道路等等各种要求，如合理且能当场拍板决定的，都毫不犹豫地将最大利益让给农民。对于农民提出较大的工程项目，经领导班子讨论认为可行的，列入次年的为民办实事项目组织实施。

解决失地农民的切身利益问题。一是做好失地农民的社保工作，及时拨付资金为失地农民购买养老保险，两年来，仅那洪村就投入了上千万元。二是利用辖区企业众多的优势，联合企业开展失地农民专场招聘会，积极为失地农民寻求就业机会。三是积极联系学校，解决失地农民子女上学问题。

（五）以人为本，创新管理

以来，针对因征地拆迁出现的“出嫁女”问题，经开区领导班子直面矛盾，创新社会管理，率先从根本上彻底解决辖区“出嫁女”的安置补偿问题，维护了妇女的合法权益，消除了征地拆迁中的一大不稳定因素，降低了社会管理成本，提高了征地拆迁工作的效率。

（六）注重宣传，动员到位

思想通则百事通，政策明才摆得平。在征地拆迁的村组中开好动员大会、村民代表大会、户主大会，宣传政策法规；宣传开发建设的前景和回建安置情况；镇、街道基层干部不分白天、黑夜，加班加点进村入户，对农户进行面对面的政策宣讲与思想动员工作，消除误解，疏导情绪，把农民引导到依法征地、依法拆迁的轨道上来，配合经开区工作。

（七）规范程序，强化监管

针对征地拆迁领域资金流量大的特点，不断规范程序，强化监管。一是规范从清点丈量到签订协议的流程。征地办成立了专门的督查工作组，全程监督清点丈量现场工作，所签订的协议在要经过（相关工作组全体人员，征地办领导参加）审核会议审批。二是实行相关资金专户专账管理。三是严格资金审批和支付程序。定期将资金的使用情况进行公示，接受群众的监督。四是加强对征地拆迁补偿发放的监督管理，确保补偿金及时发放到相关人员手中。五是征地补偿资金专款专用。六是定期或不定期进行资金使用的审核。七是加强党风廉政建设。定期不定期的对参与征地拆迁的工作人员进行廉政教育，组织观看廉政宣传片，邀请市检察院的相关领导授课，征地拆迁办内部开会，党风廉政的要求无时不刻都放在第一位去要求。

二、敢作敢为，克难攻坚，全面拉开清理整治“两违”战役

近年来，随着经开区大开发、大建设的不断深入，部分人员在利益的驱使下，违反城乡规划法等法律法规，抢种抢建房子，违法买卖土地，不仅破坏和浪费有限的土地资源，干扰建设用地管理秩序，破坏土地供给平衡，违反土地利用总体规划，影响城市整体布局和城乡规划的正确实施，而且阻扰征地拆迁工作的顺利开展，阻碍各项工程建设尤其是重大项目的推进步伐，增加开发成本，严重影响到了经开区的健康顺利发展。

违建的形式主要有：村民自建居住用房、以村队集体名义建设三产用房、抢种抢建、“以租代征”、违法改扩建。

去年以来，针对辖区内的日益猖獗的“两违”现象，经开区本着“有违必拆、有乱必治”的原则，敢于对“两违”说不，共组织了28次大规模的拆违行动，做到组织到位、打击有力、铲除彻底，实现了“月月有拆违”，有力震慑和遏制了“两违”现象，有效维护了土地法、规划法等法律法规的权威性和严肃性。借助土地卫片执法扩大拆违成果，在全市率先开展土地卫片执法行动，率先完成土地卫片执法拆违行动，以拆违促进征地拆迁工作，为政府开发建设节省了大量征地费用。

（一）坚决整治不妥协

从党工委、管委会到各单位、各部门自上而下思想高度保持一致，态度坚决，敢于碰硬，无论“两违”涉及任何人、无论牵扯人数多少、无论面积多大、无论阻力多大、无论难度多大，都坚决予以清除。城中村拆违投入大，维稳难度高；拆除加层建筑技术难度大；有上级领导说情，但经开区都不放过，不迁就，不妥协，坚决予以清理整治。每次拆违行动，管委会领导总是走在前头，亲临一线，靠身影指挥，正气凛然，不惧怕、不退缩的坚强意志，感染着经开区的每一名干部职工，极大地鼓舞了干部职工的士气。人心齐，泰山移。干部职工全员参与、全程参与拆违行动，汇聚成一股坚韧不拔、勇往直前的强大力量。

拆违态度坚决，还体现在人财物保障方面。初至今，从退伍军人、警校毕业生中择优录取了75名城管协管员，装备精良、管理严格、训练有素，组成了一支招之即来、来之能战、战之能胜队伍。为全体干部职工购买迷彩服及钢盔，参加拆违的干部职工全体统一着装上阵，既展现了良好的精神风貌，又利于行动中区别辨认。至今，经开区投入拆违经费近500万元。

（二）调查深入不麻痹

每次拆违行动前，经开区组织相关部门组成专门的工作组，深入被拆迁户反复多次开展细致的调查摸底、现场勘查和拍照取证工作，为拆违行动的实施提供充足的、正确的信息，确定工作目标，确保行动不出错。拆违前，根据各工作组调查后上报的材料，多次组织相关职能部门召开主任办公会，确定目标，研究办法，明确措施，做好分工，层层着手推进落实。

（三）严密组织不松懈

一是以综合执法代替单一执法，精心拟定行动方案。每次拆违行动都针对具体情况制定一个相应的拆违工作实施方案，组成由党工委、管委会牵头，规划、国土、城管、公安等执法部门和经开区相关职能部门的联合执法工作组，综合执法。在专题会议上反复研究，反复修改完善方案的工作组设置、职责分工、行动流程及步骤等，以便于操作执行。

二是严格按照相关程序执法。每次拆违都严格按照相关法律程序进行执法。经开区城管部门联合国土执法部门对拟拆目标同时采用土地和规划执法两套程序，做好违法行为调查取证和认定工作。

三是开展行动风险评估，做好维稳工作。对在行动中可能出现的问题进行全面分析考量，制定处置突发事件应急预案。自始至终做好维稳工作，确保依法拆违行动万无一失。

四是强化心理攻势。每次拆违前，提前数周甚至数月送达限期拆除告知书和决定书，反复认真地做好被拆迁当事人及相关人员的思想教育工作和法制教育工作，促使其自行拆除，最大限度地化解拆违行动的风险，实现和谐拆迁。

（四）注重疏导不懈怠

采取多项措施，大力宣传有关法律、法规，表扬正面典型，弘扬社会正气，营造良好氛围。同时，加大公众监督力度，追踪热点违建案件，剖析典型违建案例，曝光重点违建内幕，形成强大的舆论攻势。

在拆违之前，通过多次约谈村委，讲明利害关系，组织村干、组干、村民代表召开政策宣讲会，连续不分白天、黑夜进村入户，做通村民的思想工作，使绝大部分被拆违对象自觉主动配合好拆除工作，同时也将群众的损失降到最低。在拆违当天新闻媒体记者现场采访报道，把拆违情况如实外报，接受舆论监督。并在现场巡回播放相关法律法规录音，张挂了横幅，张贴宣传标语等。此外，利用典型事例，强化“利用重点工程抢种房将得不到任何补偿”的正确导向。在清理黄茅坪“两违”当天，组织了辖区那洪街道和吴圩镇共22个村的村委主任、支部书记及村队干部共200多人到拆违现场观摩学习，在做到公开、公平、公正执法的同时，更扩大了拆违的影响力和震慑力。

（五）宽严相济不失度

在拆违过程中，坚持以事实为依据，以法律法规为准绳，既严格执法，又有情操作。对那些自行整改、主动配合、自行拆除的，可适当延长自行拆除限期。对那些不听劝阻，逾期拒不配合拆除的，坚决予以依法拆除。对那些暴力抗法的行为，采取果断措施，依照相关法律法规，追究相关当事人的法律责任。4月，在拆除高岭村花园坡、杨坡违法用地、违法建设过程中，高岭村玉某不听教育劝阻，公然阻挠拆违，经开区有关部门执法人员当场将其带走接受调查。还成立专门的工作组，对涉案人员进行深入调查取证，先后将6名涉嫌违法用地和违法建设的当事人移送司法机关追究责任。11月，对非法开发“幸福公寓”的当事人，公安部门以涉嫌非法买卖土地、非法售卖房屋的将其拘留控制。并进一步开展调查取证工作，依据相关法律法规依法追究违法当事人法律责任。

（六）加强监管不间断

为了从源头上有效遏制“两违”现象的发生和蔓延，制订了短期、中期和长期相结合，各有侧重点的战略攻坚整治计划，分期分批分步骤进行集中整治，在坚持“月月有拆违”的同时，建立了由征地拆迁部门与城市管理部门相互配合的联动反应机制，把整治“两违”与城市管理有机结合起来，常态管理，长效管理。通过加强城管队伍建设加强巡查，分片包干，做到及时发现、及时制止，发现一起、查处一起，强化事前监管，防止“两违”现象反弹回潮。

篇四:整治城区“两违”工作情况汇报
2016两违建筑整治情况的调查报告

关于我镇"两违"建筑整治情况的调查报告

调查时间：2016年4月10日--4月20日

调查地点：盐井镇

调查对象：农民，村干部，乡镇领导；

调查方法：面谈，走访，实际考察；

调查目的：对盐井镇土地的现实情况及特点，"两违"使用土地造成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策。

1、基本情况及特点

在电大法学专业的两年半的学习期间里，我们学习了《合同法》、《国际公法》、《商法》、《国际经济法》等一系列的实体法和程序法，学习的都是理论的知识，为了能够更好的学习、更深入的理解法律，为了将理论联系与实践结合起来，培养实际工作能力和分析解决问题的能力达到学以致用的目的，我于2016年4月10日——４月20日对我镇违法占地、违章建筑（下称"两违"）整治工作情况进行了调查。现将调查的有关情况报告如下：

一、基本情况

2016年以来，盐井镇人民政府及相关部门对"两违"整治工作非常重视，一是通过"地球日"、"土地日"、"整脏治乱"专项行动等活动开展了对《土地管理法》、《城乡规划法》、《**县城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规的宣传；二是加大了对违法占地、违章建筑的巡查力度。村（社区）负责各自本辖区内的"两违"情况，实行包片制度。发现一起马上上报一起到国土部门。而城管部门成立了专门负责城区违章建筑巡查的查访小组，并通过市民电话举报、网络投诉、建设局转来函件等方式，拓宽违章建筑信息来源渠道。三是抓住影响较大的典型案件，开展统一行动，以强拆震慑违建户。去年通过多家部门统一协作，水田村牛场社成功制止了一起违法占地建房案件。通过相关部门工作的有力开展，及时查处了一批"两违"案件，违章建房得到有效整治……

2016年以来，我镇共查处农村村民违法建房28件，面积7.98亩（均为耕地）。其中水田村15件，面积3.19亩；黄桷社区2件，面积1.73亩；长沟村5起，面积1.88亩；柏树村3起，面，0.61亩；黎山村3起，面积0.57亩。除5件已强制拆除外，其他的已经自行停建。查处城区乱搭乱建7户（面积约289.6㎡）、违法建筑5户（面积约154㎡）、私自扩大建筑面积5户、屋顶加层3户。目前对清理出来的乱搭乱建等违章建筑已进行处罚和拆除。查处非法开采非煤矿山1起，非法开采小煤窑1起。通过土地卫片执法检查，查处1宗已经出让的国有土地闲置，涉及面积20余亩，现已与相关电石生产公司重新约定了开工时间。【整治城区“两违”工作情况汇报】

二、存在的主要问题和困难

我镇的"两违"整治工作在盐井镇党委的正确指导下，在国土部门、城建单位的通力合作下，取得了一定的成效，但从调查的情况来看，还存在一些不容忽视的问题和不足，需要在今后的工作中引起足够重视，逐步加以解决。

（一）相关法律法规宣传力度不够，群众依法用地意识不强。违法占地、违章建筑涉及的法律法规较多，有《土地管理法》、《城乡规划法》等等。有的农民不知道建房用地有什么规定和要求，更有甚者认为土地承包后就是自己的了，要怎么用是自己的事。虽然我镇每年都开展相关活动对有关法律法规进行宣传，但宣传的方式和力度还不够，土地未批先用现象非常突出，被动执法较为普遍。

（二）执法力量不足，干部队伍建设有待加强。国土监察执法主体是国土资源部门，承担国土资源执法监察工作职责的是国土所和城建所，然而国土所工作人员也只有3人，城建所2人。全镇国土资源执法监察巨大的工作量极不对称。同时，还了解到，由于相关的业务培训形式单一，知识更新远远不够，真正能够熟悉相关专业业务工作的并不多。无法适应执法工作要求。而建设部门和城管部门也同样存在类似情况。

（三）部门协调配合沟通不够，执法合力不强。主要表现在沟通机制和联动机制不健全，执法主体不明，相关部门职责不清。由于沟通不畅，信息不对称，"两违"案件时有发生。在查处时，由于没有建立统一的协调、指挥系统，没有相关工作预案，导致有关部门步调不一，联合执法合力不强，执法效果可想而知。

（四）依法查处土地违法案件难度大。从调查中了解到，严格按法律规定进行查处土地违法案件程序十分复杂，如果等履行完所有的法律程序，时间要半年以上。而违法建筑在这么长的时间内已基本建成，导致难以快速有效打击违法行为。另外，由于考虑到全镇发展大局需要，(

（五）行政执法力度有待加强，综合执法水平有待提高。从调查的情况来看，我们的执法部门在查处"两违"案件过程中，能及时进行口头制止，并下发停建整改文书，而在固定、收集证据方面还比较欠缺，执法的程序不是很到位，还存在或多或少的执法不规范、不严谨。并且执法措施不是很有力，导致执法效果不是很理想。一定程度上可以这样认为，相关部门有些环节的工作是为了免责，是怕承担责任，推卸责任而已，并没有将工作重心转移上来。

三、几点意见和建议

针对存在的问题，特提出以下意见和建议：

一是加大对相关法律法规的宣传力度。要在继续做好有效方式宣传的前提下，采取多种有效措施加强对有关法律法规的宣传，积极引导依法用地、合法建筑。

二是加强执法队伍建设。不但要配齐配强工作人员，配备的工作人员还要符合"行政执法"有关规定。同时，要在提高干部队伍素质方面狠下功夫，采取"送出去"和"请进来"的方式，加强业务培训，进一步强化依法行政意识，提高综合执法水平。

三是加强部门配合协调，建立部门联动执法工作机制。镇人民政府要及时研究解决"两违"整治工作中存在的困难和问题，加强部门协调配合，不但部门之间要做到信息共享、信息互通，而且要明确相关部门职责，制定查处工作方案或预案，逐步形成有效的沟通模式和联动执法工作机制。

四是加大巡查力度。要积极发挥巡查员作用，做到早发现，早制止，早处理。要突出巡查工作重点，除加强常规巡查外，要加强对"两高"建设和其他重点建设工作中出现的违法用地行为的巡查，不留死角。

篇五:整治城区“两违”工作情况汇报
2016城管执法整治工作小结和工作计划

根据区委、区政府的统一部署和要求，我队自1月起开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动，近段时间来，大队上下按照上级提出的要求和目标，把握活动主题，精心组织，统一部署，促进了活动的顺利开展。现将第一阶段活动开展的情况小结如下：

一、组织领导到位

我们对“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动高度重视。制定下发了《活动实施方案》，明确了目标，分清了责任，一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。由于领导到位，大队上下做到了领导分工、组织机制、实施方案三落实，保证了活动有条不紊地开展。

二、宣传动员到位

全区动员大会之后，我队及时召开了动员大会，对集中开展“整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动进行了动员部署，制定出了活动的工作方案，广泛宣传，营造出了活动的浓厚氛围。

三、学习教育到位

我队动员大会后，大队中心学习组及各中队（室）负责人开展了集中学习活动。重点学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话、《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》、《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于创建最优发展环境的决定》、市、区《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定的实施意见》等文件，努力提高依法行政，城市管理水平。各驻村队员纷纷深入村组，广泛开展宣传教育活动，增强宗旨观念和廉洁从政意识。

四、工作履责到位

今年以来，我们为巩固和强化前期工作，防止“两违”偷建、抢建、突建现象发生，严格按照全市打击“两违”目标不变，力度不减，决心不动摇的工作要求，继续保持打击“两违”高压态势，进一步加大宣传工作力度，增强社会舆论氛围；进一步加大巡查、拆除工作力度，坚决控制“两违”“零增长”；进一步加大督查工作力度，严格到岗到位工作纪律；确保打击“两违”不松劲，“两违”现象不反弹。在打击“两违”工作中，我们坚持以人为本，运用电台、广播、网站、宣传车、宣传册等多种形式，宣传打击“两违”的政策和工作成果，威慑“两违”在建。利用分发《宣传册》大好时机，面对面地开展群众思想教育。开通12345热线，12319城管信息平台、举报电话等渠道，接受群众信访或举报，广泛发动和依靠群众开展打击“两违工作。认真开展整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，坚持每天下村、下组，到岗到位进行巡逻。通过一线巡查，发现新的“两违”建房，及时到达“两违”现场，坚决收缴施工工具，清除施工材料，拆除新增违建。做到发现一处、拆除一处。依法对38户违章乱搭乱建整治到位。

通过开展集中整治影响发展环境干部作风的突出问题活动，全队上下齐心协力，团结奋斗，工作效果明显，得到了区委、区政府充分肯定。

五、第二阶段工作计划

依据昌办发[2016]4号文件和大队《方案》，第二阶段为自查自纠阶段，活动时间：3月11日—5月31日。

具体活动步骤是：

1、查摆问题。逐一查摆，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织队员互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2、自我整改。各中队（室）要结合本单位实际和各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改问题、优化服务做出明确承诺。要将整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况，通过网站、媒体向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。要根据群众反映、民主评议及队员的现实表现，对每个队员提出评议意见，明确改进要求，队员要就自身存在的问题提出整改措施，做出公开承诺，接受监督。

篇六:整治城区“两违”工作情况汇报
2015城郊街新型城市化目标问题对策汇报材料

城郊街新型城市化目标问题对策汇报材料

为深入贯彻落实市委市政府关于推进新型城市化发展的工作部署，我街按照"目标、问题、对策"的要求，迅速认真组织"大学习、大调研、大讨论"等活动，对我街走新型城市化道路面临的困难和问题进行了深入的思考，并初步确定了我街推进新型城市化发展的目标和对策。

一、发展目标

根据市委市政府推进新型城市化的工作要求，结合目前查摆出来的问题，初步确定我街新型城市化发展三年的目标为：完成和完善新型城市化发展的专项规划及各领域的发展规划，初步形成推进新型城市化发展的制度框架；在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现经济社会跨越式发展，综合经济实力迈上新台阶；城乡居民收入持续增长，收入差距逐步缩小；基本完善村、社交通、通讯网络建设及农村医疗、饮水、文化等硬件建设，加紧完善社会保障体系，城乡基本公共服务能力及均等化程度高于全市平均水平；全面加快美都化妆品基地、万花园区和城北新区建设，增强发展创新动力，优化城乡发展形态和产业功能区布局，初步建立现代产业体系，夯实新型城市化的发展基础；环境保护和生态建设取得积极进展，可持续发展能力进一步增强。

二、存在问题

我街在推进新型城市化发展的思想观念、体制机制、经济基础等方面与广州"树立新理念，拿出新举措，探索新路径，成功走出一条具有广州特色的新型城市化发展道路"的要求还有一段距离，主要表现在以下方面：

（一）经济基础薄弱，城市化率低。目前我街存在经济总量发展不足、经济基础薄弱以及经济发展新的增长点不多等问题。2015年我街工业总产值和农业总产值21.86亿元和5.82亿元，上缴税收19938万元（含总部经济税收），农村居民人均纯收入10568元。同时，我街辖24个村民委员会和6个居民委员会，农业人口占全街人口的67.3%，6个居委都是城乡结合部，属典型的城郊地带，城市化率低。

（二）产业结构不优，资源利用不充分。目前，我街产业结构不合理，一二产业比重较大，第三产业不发达。工业方面，我街初级产品多，深度加工和终端产品少；劳动密集型产业多，资金和技术密集型产业少；高消耗、低科技含量的企业比重高，低碳环保高技术的企业比重低。旅游业方面，我街旅游景点空间布局零散，配套的餐饮、交通、住宿等相关配套设施有待进一步完善，同时旅游资源缺乏深度的挖掘开发及包装宣传，未能形成较强的经济效应。农业方面，我街农业结构单一，龙头企业较少，"一村一品"数量及名声仍有待提升，土地流转的力度仍有待加强。种种问题使得我街的产业结构未能在短期内完成升级改造，发展后劲乏力等问题较为显着。

（三）道路交通等基础设施落后，群众出行不便。目前只有新村路进出我街，其他道路建设水平也比较低，遇上上落班高峰时期更是通行困难，成为制约我街经济发展、缩减城乡差距的重要瓶颈；同时，连通各村的村道已建成十年了，当初规划建设的两车道已超负荷运行，时不时有堵塞现象；公共交通发展滞后，全街只得两路公交车，并且班次间隔时间长。此外，辖区内只有一间镇级医院，村级卫生站未能实现全面普及；村内缺乏运动器材的体育资源配备、缺乏书籍网络等文化资源配备。

（四）"两违"屡禁不止，城乡面貌有待改善。尽管我街认真按照市委市政府关于查控"两违"的工作要求全力"两违"的整治工作，但由于我街多条村属城市控规范围，并且控规长达十多年，农民的住房需求与城市控规的矛盾非常大，同时查控"两违"的长效机制仍未完善，导致城乡"两违"现象不断发生。此外，违法建设不按村庄规划建设，杂乱无章，严重影响道路、给排水的畅顺。部分自然村村容村貌陈旧，个别村社"脏、乱、差"现象未能有效整治，农村污水治理及垃圾分类工作有待加强。

（五）管理机制不灵活，社会服务功能弱化。我街辖区面积大，但只有6个社区居委会，管辖范围过大，相应的工作人员、办公场所、硬件配套场所配套不足，未能有效为群众提供服务；社区家庭综合服务中心仍在建设，相应的运转机制有待建立完善；社会组织严重不足，缺乏广大的志愿者、义工及专家队伍；基础组织管理机制仍需完善，基层干部的责权利仍不相一致。

（六）基层组织战斗力有待提升。我街面积以农村居多，人口以农民为主，影响社会和谐稳定的问题多数出现在农村基层，村"两委"的战斗力和作风问题日益成为影响农村发展和社会稳定的重要问题。目前，我街部分村干部干事创业的欲望不强，带领群众共同致富的能力不够，工作缺乏激情和热情，影响了社会的和谐，制约了村社的发展。

（七）以工促农、以城带乡的长效机制尚未建立，相关政策和体制有待进一步完善。我市总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，但统筹城乡发展的能力还有待于进一步提高。一些涉及统筹城乡发展的深层次改革，如推进户籍制度改革、建立覆盖城乡的统一的社会保障体系，以及形成促进农村土地依法流转的机制等方面，也需要进一步加大改革力度。

三、对策措施

（一）加强以交通建设为重点的基础设施建设。在基础设施建设方面，重点是道路交通方面，尽快打通进出城郊的瓶颈。一是配合做好大广高速城郊段、北星路和向阳一横路的征地拆迁和建设工作；二是加快花卉大道及万花园区内道路扩建和连接工程建设，重点抓好三期工程建设和二期征地工作；三是加快乌石村至龙星村道路连接线工程的建设，年内要完成工程的立项等有关工作；四是借扶贫"双到"东风，年内全部完成自然村道路建设，尽早形成"外通、内畅、内外转接"的交通网络。

（二）加强社会管理建设。在城区方面，重点是进一步完善公园、停车场等硬件配套设施的建设，加快3个家庭综合服务中心的建设及警务室的升级改造，力争视频监控设备全覆盖，全面提升群众的安全感。在农村方面，大力支持发展农村教育、卫生、文化等社会事业，认真做好农村社保、医保购买工作，积极拓展农村富余劳动力就业渠道，加大社会救助和优抚安置工作力度。同时，继续做好查处整治"两违"工作，重点要加强控违体制建设，规范城乡建设，科学推进我街美丽乡村建设。

（三）加强大产业建设。

1、以美都化妆品基地建设为龙头，做强做大我街经济总量。美都基地是我街近年来一直重点打造的制造产业项目，目前入驻25家企业中已全面动工建设，三年内全面建成投产，预计可完成工业产值5.5亿元，年创税收550万元。

2、以城北新区建设为龙头，大力发展第三产业。紧抓我市建设广州北部城市副中心的有力时机，加快城北新区商住旅游等第三产业的发展，提升产业发展水平，做大经济总量，三年内有一点规模，并藉此加快城镇化进程，变农民为居民，变农村为城区。

3、以万花园建设为龙头，大力发展现代农业。以万花园这一重要战略平台建设为中心，优化农业区域布局，推动我街农业生产向规模化、集约化、现代化发展，带动我街北部农村的发展，缩减城乡差距。目前，万花园落户企业达31家，共完成土地流转约1.2万亩。(

（四）结合扶贫"双到"工作，夯实农村发展基础。狠抓扶贫"双到"历史机遇，采取"固本与强基并重，输血与造血并举"的方式，继续实行物质帮扶、转移就业以及教育帮扶等一系列措施，使贫困户稳定脱贫，同时要加强与各帮扶单位的沟通联系，加快重点扶贫公建项目的建设，做好自然村道等基础设施的建设，夯实农村发展基础，增强农村发展后劲。

（五）加强基层组织建设力度。深入实施"三个创新"（创新村机共建模式，创新科级村官培育的激励机制，创新赋予村党支部书记"一支笔"审批等动力机制）创建一批"五好村"，提高基层党组织战斗力；加强大学生村官及村"两委"后备干部的培养力度；加快建立村、社合一的经济制度。

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