建设平安主题街道建设报告

导读：　建设平安主题街道建设报告(共6篇)关于创建平安街道宣传实施方案关于创建平安街道宣传实施方案关于创建平安街道宣传实施方案根据阜康市关于开展平安建设的有关文件精神，为在街道广泛深入开展平安建设活动，实现创建平安街道的目标，经办事处研究，特制定准东办事处创建平安街道宣传实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中...

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关于创建平安街道宣传实施方案
建设平安主题街道建设报告 第一篇

关于创建平安街道宣传实施方案

关于创建平安街道宣传实施方案

根据阜康市关于开展平安建设的有关文件精神，为在街道广泛深入开展平安建设活动，实现创建平安街道的目标，经办事处研究，特制定准东办事处创建平安街道宣传实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、市委全委（扩大）会议精神以及区、州、市政法工作会议精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，通过开展广泛深入、丰富多彩的宣传活动，充分调动辖区各族各界群众参与建设平安街道的积极性和创造性，为确保创建平安街道目标的顺利实现营造浓厚的舆论氛围，提供强大的精神力量。

二、基本目标

将宣传工作贯穿于创建工作始终，力争通过丰富多彩的宣传活动，最大限度地调动辖区各族各界积极参与创建平安街道的积极性，营造人人想平安、促平安、保平安的良好氛围，使创建平安街道活动家喻户晓、人人皆知，成为各族群众的共同理想和一致行动。

三、宣传工作的重点

（一）大力宣传中央、区、州、市关于平安建设的一系列方针政策、重大工作部署，使广大干部群众明确认识到创建平安街道的目的意义、目标要求、任务措施，进一步增强街道、各部门及居民建设平安街道的坚强决心，营造全社会共创平安、共建和谐的浓厚氛围，真正把党委、政府的决策转变为广大人民群众的自觉行动，把平安建设不断引向深入，确保辖区政治安定、社会稳定、经济发展、人民群众安居乐业。

（二）广泛宣传中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务管理工作的意见》；宣传各地积极探索从防范控制型管理向服务型管理转变的好经验，积极营造有利于流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共服务，保护流动人口合法权益的舆论氛围。

（三）宣传各级党委自觉承担维护社会稳定和各级党政主要领导认真履行“保一方平安”的政治责任，不断提高驾驭社会治安大局能力的情况；宣传政法机关、综治部门充分发挥在构建社会主义和谐社会中的职能作用，全力促进社会和谐稳定的重要工作，着力解决社会治安中的热点难点问题，不断增强人民群众安全感的情况。

（四）宣传各级政法机关、综治部门深刻领会以改善民生为重点的社会建设的基本要求，切实维护好人民群众的权益，切实解决好人民群众最关心最直接的利益问题，着力化解各类社会矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，切实承担起维护社会和谐稳定的各项工作。

（五）宣传对打击黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动所取得的阶段性成果；宣传对打击危害国家经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的犯罪情况；宣传通过“严打”整治行动各种违法犯罪活动得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强的情况。

（六）宣传社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理和平安建设工作，进行齐抓共管的情况；宣传基层在开展平安建设工作中创造出来的好经验、好做法和广大人民群众积极参与维护社会治安，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。紧密结合创建平安单位、平安街道等“细胞工程”的创建活动，大力宣传各地、各部门在平安创建实施过程中的具体举措、进展情况，大力宣传平安街道建设活动中好的做法、成功经验和先进典型，形成团结、稳定、鼓劲的舆论氛围。

（七）大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不断增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围；利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育群众增强自我保护意识。【建设平安主题街道建设报告】

四、具体措施

(一)、层层建立创建平安街道宣传工作机制

街道要把创建平安街道工作摆上重要议事日程。街道要明确一名主要领导主抓平安建设宣传工作，落实专抓宣传的工作人员，确保平安建设宣传工作有人抓、有人干。

(二)、建立创建平安街道宣传工作联席会议制度

街道要与综治部门、各相关单位、宣传部门建立创建平安街道宣传工作联席会议制度，制定具体宣传措施，使创建平安街道宣传工作有计划、有步骤、有重点地开展。

(三)、建立创建平安街道宣传督查工作机制

办事处创建平安街道工作领导小组，要按照各个阶段的工作安排，采取会议督查、专题督查、暗访等形式对各个阶段的宣传工作进行督促检查，确保各项宣传任务落到实处。

时间安排及责任单位

第一阶段：营造氛围阶段（6月）

为确保创建平安街道宣传活动达到预期的目的，计划在第一阶段开展以下活动：

1、召开一次动员大会，安排部署平安街道创建工作，办事处主任做动员讲话。

2、办事处进行一次平安创建活动开展启动仪式，以营造浓厚的创建氛围。【建设平安主题街道建设报告】

3、进行一次集中宣传。

4、制作一批公益性广告和宣传标语

第二阶段：系列宣传阶段（7月—10月）

1、开展“创建平安街道”集中宣传，内容包括：治安防范、集中整治、预防青少年违法犯罪、安全生产、消防工作、保护电力设施、严打“两抢一盗”、打击“黄、赌、毒”、流动人口服务管理、见义勇为、法律法规等。组织一次集中排查活动，集中排查治安隐患、安全隐患等。由街道组织人员进街道入户进行面对面的宣传，宣传形式可以是分发倡议书、各类宣传材料。

2、开展街头宣传活动。在主要街道和人员密集的场所，开展社会治安综合治理和创建平安街道宣传活动。可采取悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车、发放宣传资料、板报展览、设立法律服务咨询台等灵活多样的方式进行宣传。

3、开展一次平安建设知识测试活动。

第三阶段：总结表彰阶段（11月）。活动结束后，办事处平安建设领导小组将对在平安建设宣传活动中表现突出的先进单位和个人进行表彰。

五、工作要求

（一）、加强领导，精心组织。宣传活动事关平安创建的关键。街道、各部门要高度重视此项工作，主管综治和平安建设工作的负责同志和各部门主要负责同志是此项活动的第一责任人，要亲自挂帅，切实保障宣传活动的人力、物力。

（二）、采取多种形式，迅速形成平安创建的强大舆论声势。

（三）、深入宣传，注重实效。努力做到准确鲜明、形式多样、深入浅出、生动活泼，增强宣传的针对性、时效性，确保宣传活动取得实际效果。

开展区平安创建宣传月活动实施方案

根据区综治委《武昌区创建湖北省优秀平安区的实施意见》和《开展平安创建宣传月活动的通知》要求，为深入推进区平安创建工作，经局研究决定，特制定我局开展平安创建宣传月活动方案。

一、活动时间

11月1日一一11月30日，其中11月8日一一11月13日为集中宣传周。

二、组织领导

成立武昌区司法局平安创建宣传活动领导小组，局党组书记、局长程革任组长，局党组成员、副局长潘厚德、肖立新、李开广，纪检组长李军任副组长，局机关各科、处、室，各街司法所负责人为成员。局办公室、基层科承担领导小组的日常工作，共同负责各项宣传措施的组织、协调、检查。 三、宣传重点内容

1.平安创建开展情况：平安创建目的意义、目标要求、任务措施；武昌区开展平安创建工作内容和工作部署；平安单位创建的具体举措和进展情况。

2.平安创建工作成果：我局参与全区平安创建工作所取得的各项成效及荣誉。

3.平安创建先进事迹：广大司法干警严格执法、热情服务、恪尽职守、保一方平安的先进事迹和精神面貌；人民调

解员、社矫工作者爱岗敬业、公正执法、服从和服务全区平安创建工作的先进事迹。

四、活动安排

1.宣传进社会活动

11月8日，组织局办公室、基层科、法宣科、法援科、社矫科等部门参加全区集中开展的平安区创建成果展（中心展区）活动；各街司法所要结合本所实际，综合运用宣传展板、橱窗展示等方式，大力开展平安创建工作宣传活动；区法律援助中心要利用电子显示屏，展示平安创建成果。(责任单位：办公室、基层科、法宣科、法援科、社矫科，各街司法所)

2.宣传进机关活动

各部门要在11月10日前组织干部学习《武昌区创建省级优秀平安区的实施意见》(武昌综委字[2011]1号)，进一步增强支持平安创建、参与平安创建的意识。办公室、基层科负责设立局平安创建宣传栏，利用局电子显示屏宣传平安创建工作。(责任单位：局机关各科、处、室，各街司法所)

3.宣传进社区活动

各街司法所要与街派出所取得联系，参加一次以平安创建宣传为主题的“警民恳谈会”，充分发挥司法行政工作优势，集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。(责任单位：各街司法所)

4.宣传进校园活动

法宣科协助区教育局在11月上中旬做好全区中小学校、幼儿园的1堂法制课上课工作，向广大师生家长宣传平安校园创建工作。(责任单位：法宣科)

5.宣传进企业活动

各街司法所要继续做好企业大走访活动，重点解决前段走访中的困难与问题，并逐步探索建立与企业沟通联系的长效机制。(责任单位：局机关各科、处、室，各街司法所) 6.宣传进家庭活动

各街司法所要协助街道综治维稳中心做好辖区居民的平安创建宣传工作，听取并收集群众意见；要加强对社区矫正对象及其家庭的走访力度；所长每人每月要走访10户低保户，了解并解决他们的实际困难；人民调解员每月要对调解协议履行不到位的当事人进行回访，上门答疑解惑,回访率要达到100％。（责任单位：各街司法所)

五、工作要求

1.统一思想，提高认识。平安创建宣传工作是深化基层综治工作和确保平安创建顺利开展的有效形式，是保持社会长治久安的有力措施，也是提高综治民意调查中群众满意度的一个重要方法，全局各部门务必引起高度重视，明确各自职责，指派专人负责，狠抓工作落实。

2.精心组织，确保实效。各部门要结合部门实际，制定各自的宣传工作方案，精心部署开展此项工作；要及时解决

街道综治暨平安建设情况汇报
建设平安主题街道建设报告 第二篇

综治暨平安建设情况汇报

街道党工委、办事处高度重视综治维稳工作，将维护辖区和谐稳定当做压倒一切的政治任务，立足街道实际，充分发挥网格化管理优势，以精细化管理为手段，严格落实维护稳定工作目标责任制，充分发挥街道基层组织和公安派出所、综治成员单位及相关部门的职能作用，始终保持严打的高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，以实施“四防五零平安工程”为载体，全面推进人防、物防、技防、心防建设，落实社会治安综合治理各项措施，辖区形势持续保持稳定,现将具体情况汇报如下。

一、加强领导，强化组织网络

一是健全制度，落实责任，做到有章可行。按照“属地管理、一岗双责”原则，严格落实维稳工作责任制。采取机关干部包村居责任制，实行“一把手”工程，村居一把手对属地稳定负责，严格落实综治维稳“一票否决”责任制，和村居层层签订责任书，严格每月考核。二是抓网格，建队伍，工作落到实处。依托网格管理优势，整合社区物业、片警、医疗卫生、公用事业公司、城管、文体等资源，建立了网格指导员、督导员、网格长、网格员多位一体、上下贯通覆盖全街道的综治维稳工作网络，各项工作层层落实到每一个社区、每一条街道、每一栋楼房、每一户居民，做到居民的事情早知道，早化解，早落实，尤其对辖区“5.16”集资群众、

法轮功重点人员、军转干退役人员、“涉教”人员、积案信访群众等特殊群体维稳工作发挥了积极的作用，使综治维稳各项工作全面落到实处。去年11月全市深入实施固本强基维稳工程扎实推进社会管理创新现场会在太公苑召开。三是强化措施，深入排查，建立维稳长效机制。今年以来，按照区里和街道统一安排，持续深入的开展了系列矛盾纠纷大排查大化解、社情民意大调查大落实”活动，并使之形成制度，由集中安排走访转变成日常定期走访。在网格工作团队中实行了民情日记制度，对本网格内居民放映的问题及时记录并全程代办，街道定期对民情日记记录情况进行检查考核。对收集的各类意见建议的处理采取“属地管理、分类交办、领导包案”的原则进行重点交办，对处理完成情况及时向辖区居民进行公示、反馈。

二、三大工程建设情况

街道一直将创新社会管理，完善社区服务作为工作的重点，去年以来，在上级部门的指导和支持下，全面实施了社会管理“3+1”工程，实现了“信息动态掌控，管理无缝覆盖，矛盾及时化解，服务代办到家”。

（一）实施网格化管理工程，编织干群“连心网”。一是依托现有12个村居格局，以200户左右为一个网格、沿街商铺就近划入的标准，将整个辖区划分为121个网格，每个网格组建了由网格长、督导员、网格员和党小组长共同组成“两员两长”网格队伍，49名网格长和53名督导员兼任

网格代办员和救助帮扶联络员。对网格员的工作采用补助的形式，按照每月4元/户的标准（月均800元），由街道拨付，社区发放。二是街道将物业管理、环境卫生、医疗服务、社区民警等人员也按照网格进行了划分，在613栋住宅楼各单元门均设置《网格团队信息单元牌》，全天候公开网格团队联系方式和监督电话，将《代办服务联系卡》下发到每一户居民家中，公开代办员联系电话和代办服务内容，通过网格成员入户走访和居民电话联系两种方式畅通了居民的诉求渠道。三是专门设立了社区管理办公室和网格化管理办公室，制定一套集信息收集—分析研判—代办服务—督导考核等于一体的管理考核机制，制定网格员“一日工作规范”，明确了工作标准，统一制作了工作标示，实行挂牌上岗服务，街道由社区管理办公室负责，根据随访和投诉情况对各网格代办服务和网格员工作情况按月考核，街道根据月考核结果发放网格工作经费。

（二）实施视频监控全覆盖工程，建设辖区“平安网”。今年街道共出资120万元，募集资金300余万元，在各主要出入口及重点部位安装高清网络摄像机60台，与原有44个高清天网点位结合实现了对个生活区出入口的视频监控全覆盖，在生活区内维修更新标清摄像机420余台，现共有标清点位1100余台实现了对生活区内部的监控全覆盖。

街道还建立起了视频监控平台，对个生活区主要出入口实行全天候监控，同时逐步将1100余个生活区内标清点位整合集中到街道监控平台，目前，整合工作已基本完成并可以根据区统一部署随时接入区天网工程。

（三）实施社会管理服务中心建设工程，打造综合“便民网”。街道整合各类服务资源组建了“闻韶街道社会管理服务中心”，实现了“5+4”工作模式，将五个中心（综合治理中心、党员代办中心、便民服务中心、村务代理中心、视频监控中心）与四个站办（维稳办、610办、群众工作站、网格办）有机融合，中心面积1300平方米，现有人社所、民政办、财务和公章代管中心、残联、司法所、法制办、党员代办站、社管办、信访办、综治办、见义勇为工作站、检查官工作站等12部门16个服务窗口，工作人员16名，为居民提供党建和党员服务代办、民生服务保障、信访综治维稳3大类服务，43项服务项目，每日平均业务量60-70人次。同时，街道还在12个社区组建了社区服务中心，与“网格联系、代办服务”工作紧密融合，同时还结合社区实际，将“社区365服务”、“心理咨询室”及居家养老服务等一并纳入服务中心，为居民提供更加便捷、有效的服务。

（四）实施物业管理提升工程，构建社区“和谐网”。作为纯城区办事处，物业管理问题一直是影响社区稳定、易引发群体性事件的主要因素，因此，街道在全面完成社会管理创新三大工程的同时，结合工作实际，全面开展了物业管理提升工程。一是建立管理体系。将2013年确定为街道物业管理服务提升年，由街道设立的社区管理办公室，负责辖区21家物业公司的监督管理，在24个无物业管理小区，建立完善业委会，通过业委会来选聘物业或组建简易物业，逐步将所有生活区分类纳入物业管理。二是创新管理模式。在辖区内全面实施“四位一体”社区精细化管理模式，对社区【建设平安主题街道建设报告】

建设、社区管理中存在的问题，由社区党支部牵头，社区居委会、业委会、物业公司参与，共同协商处理，通过这一模式的建立，有效及时的解决了太公苑排污、舒舍家园楼体漏水、华盛园停车位建设等涉及面广的问题，避免了群体性事件的发生。三是开展物业服务星级创建活动。结合我市新出台的物业服务星级标准，街道计划投入80余万元采用以奖代补的方式开展星级服务创建活动，全面提升社区环境。

三、结合社区网格化管理，扎实开展平安建设

1、深入开展“社会矛盾大排查大化解、社情民意大调查大走访”活动。

对汇总的各类意见建议的处理采取“属地管理、分类交办、领导包案”的原则进行调处，并对13起重点疑难案件进行了重点交办并规定办结时限，重点案件全部成立了领导包案工作组，下大力气，想实招，做实事，许多疑难问题得到了及时化解。

2、进一步完善治安防控体系建设。

以四防五零平安工程建设为载体，结合社区网格化管理及“三大工程”建设，健全完善治安防控体系及社会治安排查整治工作机制，各村（居）物防设施到位，社区治安队伍巡查严密，对重点区域、重点部位和突出治安问题进行集中排查、整治，组织协调派出所、城管中队、工商所等成立联合执法检查组，以治安防控、消防危化品、建筑施工安全为重点，突出抓好治安防控工作，深入构筑四防五零平安工程。

2016街道综治和平安建设工作情况汇报
建设平安主题街道建设报告 第三篇

街道综治和平安建设工作情况汇报

×××街道是×××区核心街道，辖区总面积×××平方公里，下辖×××个村（社区），有常驻人口×××户共×××人。2016年，在×××区委、区政府的正确领导和区委政法委、综治办的具体指导下，始终坚持“稳定压倒一切”的观念，增强“保一方平安义不容辞”的责任感，以围绕十八大胜利召开为主线，切实加强领导，强化责任机制，竭力强基层、创平安、保稳定、促发展，推动综治、平安工作不断上新台阶，街道社会和谐稳定，经济快速健康发展，社会各项事业齐头并进。街道分别获得“×××示范街道”、“×××年度平安建设工作先进乡镇（街道）”等荣誉称号。现将2016年×××街道加强综治基层基础和平安建设工作简要汇报如下：

一、强化领导，精心组织，确保综治和平安建设工作措施落到实处

街道党工委、下辖社区始终坚持“稳定压倒一切”的观念，把综治和平安建设工作作为一把手工程摆上党政工作的主要议事日程。一年来，党工委先后××次召开专题会研究部署综治和平安建设工作，党政分管领导组织召开综治维稳工作会议××次。街道认真执行综治维稳和平安建设工作领导责任制、重大事故领导责任查究制、街道和下辖单位、属地管理单位工作例会等一系列的综治和平安建设工作机制。党政主要领导多次亲自协调解决综治和平安建设工作中的重大问题，街道综治办与辖区×××个居委会、×××个×××发展中心等×××个属地管理单位签订了综治目标管理责任书共×××份，责任书签订率达100%。深化“十户联保”、“十户联防”、“十户联洁”制度，推进×××、×××两个社区品牌化建设，致力开创整体工作有品牌、部门工作有亮点、个体工作有特色的生动活泼的综治和平安建设工作的新局面。

二、夯实基础，突出重点，确保矛盾及时化解社会和谐稳定

一是夯实基础，完善制度。加大对办事处维稳中心办公条件的硬件投入，投入×××元建立×××社区示范性调解委员会，街道与辖区×××派出所，×××支队三方签订联合调解协议，建立联合调解领导机构、调解机制和通报机制。继续推进“三基”工程建设，健全社会管理综合治理网络，规范社区警务室运作，探索社区每月发案情况和防范重点的定期通报制度，坚持“十户联防”治安群防群治和创新网格化管理的的长效机制。加强综治干部培训工作，组织街道、社区综治干部分别参加市、区层面和本级层面业务培训班×××期和×××期。坚持每月开展一次大排查，在全国、自治区和市的重大活动、重要会议、特殊敏感时期则坚持每周一排查。坚持领导信访接待日制度，完善群众诉求回应制度，年内发生民间纠纷×××起，成功调处×××起，调处成功率100%。处理来信来人上访×××件×××人次，上级批（交）办信访件在规定时间内办结，回复率达100%。

二是围绕十八大，抓主抓重。今年，街道着力围绕十八大，重点化解，化解重点。十八大期间，及时制定《×××办关于做好当前和党的十八大期间维护社会稳定工作方案》，建立《“两会一节”、十八大期间×××街道办事处信访维稳工作应急处置预案》和《群体性突发事件应急预案》等综治信访维稳风险评估制度，采取24小时值班制，坚持街道每周、社区每日的矛盾纠纷排查以及“一周一研判”制度。成立了由书记带队的××人的综治维稳应急分队，配备应急车辆××辆，随时做好处置突发事件的准备，确保“五个坚决防止”、“三个杜绝”、“一个减少”。开展“清案”行动，历年的积案实行包案清理，一批矛盾案件得到处理，成功化解了××村建房纠纷和××围墙纠纷两起牵涉上百人的群体性上访××件的案件。实行领导包案包干制，对××拆迁遗留的历史问题、退伍军人××要求解决就业安置、不稳定因素××、××等人上访的问题，成立专门的工作组，采取主动约见、上门宣传等办法，面对面沟通教育感化，及时解决了影响稳定的突出问题。

三、强力整治，全面推进，确保营造良好有序社会治安环境

一是广泛宣传，营造氛围。持续开展宣传活动，营造良好综治和平安建设工作氛围。继续加强综治和平安建设工作的宣传工作力度，注重加强公众安全感宣传。充分利用居委会公开栏、横幅、板报进行广泛宣传，以“公众安全感调查问卷”形式入户开展宣传，为居民提供法律咨询和服务，开展更加丰富多彩的法制宣传活动，进一步提高群众对政法综治工作和平安建设的知晓率以及公众安全感指数。在社区建立“两劳人员”治安可疑分子等重点人口档案，及时补充、核实与完善社区吸毒人员、三年脱瘾人员台账，准确掌握他们动态，发放禁毒宣传单××份，进一步加强居民的禁毒意识。在社区，设立两个“中心户”配合进行教育转化工作，效果明显，目前我办无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。同时，街道加强社会面的宣传力度，开展“家庭拒接邪教”承诺书签订活动，在广场、公园、住宅小区开展了以“严厉打击传销、构建和谐社会”为主题的集中宣传日活动××次，深入开展法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的“五进”活动，组织了2项“五进”活动，悬挂宣传横幅××幅，张贴标语××余条，发放普法书本、资料共××多份。此外，投入××万元建立“普法宣传长廊”两条，利用长廊开展经常性普法活动。这在很大程度上防止发生危害国家安全、社会政治稳定和发生暴力恐怖事件等方面发挥了很好的作用。

二是“严打”整治，完善网络。本着“哪里治安混乱就整治哪里，什么治安问题突出就整治什么问题”的工作方针，××街道开展了一系列的治安专项行动，效果良好。2016年，辖区共发生刑事案件××起，比去年××起下降了××8%。开展治安大防控，以公安机关防控为主导，重点抓好巡防队、4050治安队等各种专兼职治安巡防队，加强辖区内的治安巡防。特别是在十八大期间，街道、社区纷纷组织义务治安防范队员上街巡逻，从而形成全方位、立体式的治安防控体系，有效维护了辖区的社会稳定。加强对“FLG”人员的教育转化工作，依托社区，采取领导部门包干负责制，对“FLG”人员进行一对一的帮教。对“FLG”重点分子××、××，采取重点盯控，并配合公安机关进行办班教育。

三是着力专项，全面推进。一方面加强辖区流动人口管理，配合打击传销专项行动，另一方面深入开展学校和幼儿园周边治安环境整治的专项行动。认真组织开展辖区流动人口的全员采集登记工作，共清查登记录入流动人口××人，切实把这一社会管理的重点和难点问题抓实抓好。着重抓好加强学校和幼儿园周边的治安整治工作，对辖区××家学校、××家幼儿园、××家午托进行安全隐患、治安防卫等情况进行全面摸排，倡导见义勇为精神，加强学校技防、物防建设。(

四是以人为本，创新管理。建立健全军转干部维稳工作机制，及时了解掌握军转干部（越战退伍军人）动态，通过谈话、慰问、帮助解决实际问题等方式，落实解困政策。特别在十八大期间，重点走访活动比较活跃的企业军转干部，如竭力解决军转干部××实际问题，成功化解其偏激情绪，促使其不但不上访，还为我们提供很多具有价值的退伍军人相关信息。根据新形势新要求，2016年，街道在××社区率先开展“网格化”社会管理办法，将社区划分为若干个网格，每个网格设置网格员、信息员和网格长，建立社区干部到网格的工作机制，让社区干部工作前移，服务前移，第一时间发现问题，第一时间处理问题，在网格，社区干部积极开展上门服务，积极调处领里纠纷，居民许多纠纷已在网格处理，也进一步加强了流动人口管理工作。经常性召开安全生产工作会议，开展“安全生产大排查”活动，实行消防工作网格化管理。

2016年，虽然我办的综治工作取得了明显的成绩，确保了社会的治安良好和政治稳定，但仍存在一些不足。主要表现在：一是综治信访维稳工作经费保障仍比较困难，这在一定程度上制约了综治工作的全面开展。二是技防设施还不够完善，一些单位、住宅小区对技防工作不够重视，不舍得花钱买平安。

为此，2016年，街道将进一步深入学习贯彻十八大精神，继续围绕构建社会主义和谐社会，进一步加强和推进街道的社会管理综合治理和平安创建工作，为街道科学发展、和谐发展、跨越发展，营造良好的治安环境。

2016平安建设汇报材料
建设平安主题街道建设报告 第四篇

范文一：乡镇平安建设汇报材料

开展“平安***”活动以来，***乡认真贯彻落实县委、县政府的平安建设工作部署，以建设“平安***”为总抓手，紧紧围绕实现五种环境为工作目标，深入挖掘宣传资源，创新宣传机制，全方位、多角度加大宣传力度，在思路上求新，工作上求实，通过不通渠道多管齐下，创造性地开展形式多样的宣传活动，形成声势大、气势足的舆论氛围，有力的推动“平安***”各项创建举措的落实。我们的主要做法是：

一、加强领导，明确责任，强化综治和稳定责任制。

一是乡成立建设“平安***”领导小组，乡党委书记***任组长，党委副书记***、副乡长***任副组长。二是下发了《***乡“平安村”考评验收办法》，乡与村组层层签定社会治安综合治理责任书，按照“熟地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实工作责任制，做到任务明确，责任到任，措施到位。

二、预防化解矛盾纠纷，着力构建“平安和谐***”。

我乡立足实际，在我县率先将全乡60名村民小组长纳为组级社会治安信息员和初级调解员，确保了治安信息渠道畅通，及时排查与化解社会矛盾纠纷。今年4月份，丹岩村3组治安信息员杨春明向村治保会、调委会反映，该组有部分群众认为黄西坑水库增加坝高会危急村民的财产生命安全，在水库施工工地与水进电力公司施工队发生矛盾纠纷。乡党委、政府知道纠纷后，乡分管综治副书记***与综治办主任立即赶往施工现场进行调解，劝退围在工地的群众，然后在丹岩村立即召开业主、村干部、党员、村民组长、村民代表会议，对纠纷的起源、过程做深入的了解，做通与会人员的思想工作。通过一天一夜的做思想工作，消除了群众的疑虑，工程建设得以顺利开展。今年来，我乡社会治安信息协会为乡综治委、派出所提供各类治安信息50多条，使让乡综治委与派出所及时掌握了各村的社会治安热难点问题和社会动态，有效地化解了许多尚在萌芽状态的矛盾。半年来，全乡共调解各种矛盾纠纷35件，比去年同期下降10％，调解成功34件，调解率达100％，调解成功率达到97、14％。未发生因调解、查处不及时或处理不当转为刑事案件或集体上访事件。

三、加强治安防控体系建设，积极营造和谐稳定治安环境。

一是巩固、完善乡社会治安服务队。乡治安服务队人员从去年的6人增加到8人；经费由去年的每月1000元提升到每月的2000元；乡治安服务队巡逻、设卡盘查的次数由每周的2次改为每周4次。二是完善村级护村队建设。针对我乡治安形势的特点，今年初，我们对原来的护村队进行了重新调整和充实，并配备了迷彩服和工作牌，采取定时与不定时、便衣与蹲守等相结合的方法进行护村巡逻，要求每月值班巡逻的次数不少于6次。今年3月份某天的晚上7点40分，石格村一组村民的摩托车停放在家门口，发现摩托车刚刚被偷走，立即通知护村队，石格村护村队员及三四十名群众分头寻找追赶盗贼，盗窃者迫于护村队的震慑，逃至莲花工业区旁，弃车而逃，往山上逃窜，群众上山沿途搜索，当场抓获犯罪嫌疑人，并扭送派出所。通过群防群治的联防网络，有效地减少了偷盗案件的发生。今年来，我乡派出所共立刑事案件6起，侦破刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人3人，逮捕3人，起诉3人。刑事发案与2002年、2016年、2016年三年上半年发案平均数18起同比，下降12起，降幅66、6％。

四、强化宣传工作，营造平安创建舆论氛围。

一是用简明易懂的宣传材料告知群众。为广泛宣传“平安***”创建工作的重大意义和目标要求，特印制“营造我们美好的家园，携手共建平安***”－－致全乡人民的一封信的宣传单12000份，通过五种渠道进村入户：1、由村干部走家串户发放宣传单；2、由村民小组在发动农村合作医疗时结合发放宣传单；3、由全乡1700名中小学生带回宣传单，向家长宣传后，家长在回执单上签名和填写联系电话；4、利用赶集日举行大型的踩街活动，组织8名中学生，身披绶带向前来赶集的群众及延街店面、住户发放宣传单；5、委托电力公司在电费收费单夹带宣传单。二是用鲜明的宣传标语激发群众。今年来，全乡共设置固定标语8处，布置宣传栏10期；同时，委托电信部门在电话收费单醒目位置加盖“人人参与平安***，***平安人人共享”宣传口号的印章，通过直观视觉激发群众的参与热情。三是用流动的宣传形式联系群众。利用县政法委组织的平安建设宣传车巡回在各个自然村进行宣传。为确保宣传车的宣传真正覆盖每个自然村，提高宣传效果，要求宣传车在村民干农活比较集中的地方停留较长时间，并通过让各村民小组长签回执单监督宣传车宣传工作到位。四是用亲和的宣传语言贴近群众。聘请电影队深入各村巡回播放电影7场。针对我乡青壮年人口外出多的现状，要求电影队播放老人、妇女喜闻乐见的影片，并在影片中途插播“方言快板”宣传平安建设知识。不讲大道理，而用生动的比喻、人性化的通俗方言进行宣传，让群众在亲和的氛围中，听得入耳，入脑，入心。五是组织老人义务宣传队深入群众。针对模拟电话抽查时，我乡在家老人接听电话多这一状况，成立一支由80名老人组成的建设“平安***”老人义务宣传队。老人义务宣传员的选择要求是：1、家庭负担轻，不再从事农活，特别是退休、退职干部、村干部或者老党员为首选对象；2、拥护党的领导，对建设“平安***”有正确的认识和深刻理解的，能以健康心态支持这项工作的；3、有一定文化程度，身体健康的老人；4、有较好的人际关系和社会基础，在邻里间有较高威望的，5、乐于奉献，能以无私、自愿、义务的态度对待这项工作。每个村民小组有1－2名老人义务宣传员，他们身着印有“建设‘平安***’老人义务宣传员”的衣服，携带“宣传卡”，走家串户深入群众，面对面的向群众宣传平安建设知识和乡党委、政府的工作举措，做到家喻户晓、人人皆知。今年来，我乡把建设“平安***”作为重大主题，摆上重要位置，作为重点安排，多次召开会议进行宣传，目前，

全乡利用乡村召开会议进行宣传达28场次，特别是把建设“平安***”纳入今年党员党训班的一项重要宣传内容。

以上是我乡如何以抓宣传来提高知晓率，以抓群防群治来促进参与率，以化解矛盾纠纷来增加满意率的一些做法，虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的愿望还有较大的差距。今后，我乡将继续深入研究探索，对照平安建设的目标和要求，寻找差距，补缺补漏，努力构造平安稳定和谐的社会氛围，促进***经济社会全面发展。

范文二：社区平安建设汇报材料

ｘｘ街道街ｘｘ社区成立于19ｘｘ年5月，占地面积约ｘｘ平方公里，总人口ｘｘ户，ｘｘｘｘ人，由汉、维、哈、回、满、蒙等ｘｘ个民族组成，其中少数民族ｘｘｘｘ户，ｘｘｘｘ人。辖区有行政事业单位ｘｘ个，商业网点24家，重点单位4个，重点部位3个，房屋出租户108户，流动人口256人，低保户ｘｘ户，信息员ｘｘｘ人，楼栋（巷道）长72人，社区现有工作人员ｘｘ名。

近年来，塔城市以争创自治区平安县市为目标，全面深入开展平安建设。ｘｘ社区在塔城市的关心下，在ｘｘ街道街党工委的正确领导下，以争创平安社区为目标，扎实推进平安建设工作，使平安建设工作取得了明显成效，居民群众参与平安建设的热情和对社会治安的满意度显著提升，为促进ｘｘ县经济和社会各项事业全面发展和确保居民群众安居乐业打造了安定祥和的环境。20ｘｘ年12月，我社区被ｘｘ街道街党工委授予“平安社区”荣誉称号。下面，将我社区平安建设工作汇报如下：

一、强化领导，狠抓平安建设责任落实

ｘｘ社区认真贯彻落实县政府平安建设工作会议精神，成立了由社区书记、主任负总责的平安建设工作领导小组，实行了“一岗双责制”，完善了平安建设生产工作各类制度，制定年度工作计划、月工作运行制度，周列会报告制度，明确和细化了各阶段的工作任务；同时与各楼栋及巷道长划分安全监管责任区、确定了各片区安全管理重点，加大监督管理本辖区内居民的消防、食品、交通等安全工作。制定了安全隐患排查奖惩办法，使社区平安建设工作有抓手。

二、抓宣传求实效，提高居民安全防范意识

一是为扩大平安建设宣传面，社区发挥群众的力量，以平安建设内容为宣传重点划分了9个责任区，每个责任区有义务宣传员2-3人组成，主要负责辖区安全隐患信息上报和安全监管。利用巡逻时在居民区和主要街道路口大力宣传平安建设应知应会知识。协调辖区单位制作了长80米的平安建设教育文化墙，将消防安全、道路交通安全和食品安全宣传内容以图文并茂的形式向广大居民进行了宣传，并及时地更换宣传内容，让居民及时地了解掌握平安建设知识。二是社区采用挨门入户面对面宣传。结合“四知四清四掌握”入户走访之际，向居民发放了“平安建设”宣传手册、宣传资料2000多份，内容包括《道路交通安全常识》手册、平安建设工作顺口溜、平安建设知识、家庭如何防止食物中毒、冬季如何安全用煤预防一氧化碳中毒等，从而让广大居民群众了解平安建设的重要性和必要性。三是开展了各类平安建设培训活动。确定宣传培训计划，每季度集中组织居民培训一次，为确保辖区节日期间的稳定和安全，开展了节前安全生产知识讲座，邀请有公安局交警队、消防科等领导对居民进行食品、交通、消防等方面的培训。组织居民分批观看了生命没有彩排、铁骑下的警示――《关爱生命、安全出行》电教片，提高了居民安全意识。四是社区积极参与第二届“蔬菜杯”10公里运动会。9月21日上午，社区单位、居民积极参与了塔城市在广场到也门路口的长跑运动，ｘｘ社区工作人员和辖区单位共有10人参加，并且取得第二名的好成绩，达到了宣传的效果。

三、健全机制，狠抓责任追究

结合社区实际建立健全了安全生产监管工作机制，实行责任追究制，确保安全生产工作有序有效地开展：一是建立了安全生产责任追究机制。社区和辖区各单位根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，完善安全生产责任体系和管理制度，进一步做到机构、人员、经费、制度、责任“五落实”，在各自职责范围内对本部门安全生产管理工作负责，重点在开展安全专项整治、隐患排查治理等方面形成一整套制度，推动了综合监管规范化、制度化。对平安建设工作不力的单位上报办事处通报。二是建立了安全生产应急救援机制。成立了社区维稳应急救援队伍，制定了安全应急救援预案和抢险救灾预案流程图，积极全面地做好应急救援的各项准备，并组织居民开展了2次应急培训和演练。同时指导辖区生产经营单位制定和完善应急预案，依法加强应急预案的监督管理，落实预案责任和防范措施，使此项工作规范化、制度化，长期化。

四、强化管理、夯实基础工作

一是建立平安建设管理档案。在开展日常检查的同时，及时对各经营户的基本情况进行摸排，列出了重点防范部门和单位，并建立了档案，具体包括各生产经营单位的相关措施、配备的消防器材和各单位安全工作责任人的联系方式。如业主更换，要及时变更档案，掌握最新情况。二是要作好安全台帐和事故登记工作，同时还加强了对外来务工人员的安全生产教育，强化企业安全规章制度和操作过程的落实，提高外来人员的法律意识和自我保护能力。三是典型示范，深入推动“平安家庭”建设。我社区坚持以“平安家庭”创建为切入点，坚持户户争创平安家庭，以平安家庭推动平安社区建设。截至目前，辖区平安家庭创建率达99％以上，辖区平安单位创建率达100％，切实形成了平安建设与社区发展互动互促的良好局面。四是规范企业用人劳动合同管理。建立用工合同管理制度，对合同到期或提前解除合同等现象，严格按照劳动合同管理条例有关规定办理。五是建立了辖区机动车和驾驶人员台帐，依靠辖区居民代表和居民小组长的力量，对辖区的各类机动车、和驾驶人员进行了摸底调查统计，同时通过暗查对辖区无照摩托车、三轮车、小货车进行了调查统计，督促无照车辆及时办理手续，为开展道路安全工作奠定基础。六是制作了抢险救灾预案流程图，明确了抢险救灾的流程和主要负责人，确定了社区重点救援部位，为抢险救灾做好准备。

五、严查彻改，治理安全隐患

平安建设活动开展以来，办事处认真落实隐患治理的各项要求，全面排查治理安全隐患，取得了明显成效。

一是依靠居民群众，加大对辖区安全隐患的排查和整改力度。社区充分发挥安全生产义务协勤员的作用，尤其在“7、5”事件发生后的每年在“五。一”“十一”期间，实行每天一汇报、每周一例会，20名义务协勤员每天佩戴红袖标巡逻在责任区内，在维稳和安全隐患的排查中发挥了巨大的作用。一年来，共排查出安全用电、安全出行等五类安全隐患，针对排查出的安全隐患，社区积极采取措施加以整改，能及时解决当场给予答复并解决，对超出社区职责范围内、需协调其他相关单位解决的限定整改时限，由社区和街道综治办负责督促解决，不能解决的，上报市安监局，以待联合执法解决。二是配合办事处综治委开展联合执法，严厉查处辖区消防、交通道路安全隐患。通过街道综治办牵头，社区不定期地、有针对性地开展对辖区安全隐患的排查和整治，通过对辖区11个单位的检查督促，社区要求他们及时整改并督促检查整改情况。目前辖区内的行政、企事业单位均在在规定时限内配备了消防设备和摄像头，为辖区居民营造了一个良好的生活环境。

总之，在街道办事处综治委的指导和社区干部的努力下，通过广泛深入开展平安建设，社区的平安建设工作保持了平稳发展的态势，

辖区各单位参与社区平安建设工作积极性增强，居民的安全意识明显增强。今后社区的平安建设工作将以“以人为本”的科学发展观，切实抓好平安建设宣传教育工作，普及安全知识，提高安全意识，筑牢安全基础，坚持“贴近实际、贴近基层、贴近企业、贴近群众”的原则，实现安全进街道、进社区、进企业、进家庭，促进辖区经济持续健康发展，人民安居乐业，社会安定团结，为构建和谐社区，创建自治区平安县市提供良好的社会环境。

范文三：平安建设汇报材料

20ｘｘ年我院在局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步加强社会治安综合治理，努力创建平安单位，为我院收养人员的健康生活、维护良好的工作环境、营造和谐的社会氛围、构建和谐社会，做出了积极的贡献。现将我院年度平安建设工作总结如下。

一、建立机构，切实加强组织领导

我院领导深刻认识到平安创建工作的重要性和持续性，为了加强对平安建设工作的组织领导，成立了以院长为组长的领导小组，设立了社会治安综合治理工作办公室，抽调人员负责日常工作，并明确了工作职责任务，为创建工作提供了组织保障。

二、创新制度，健全完善内控管理

我院以“人”、“物”、“技”三防为手段，不断完善防控网络。在“人”防上，一是建立了平安建设工作组织领导体系。我院按要求积极参与开展冬季流浪乞讨人员巡查，派出专车专人，每日由领导带队进行排查，对发现的情况及时处理，对维护安全稳定的社会环境做出了应有的贡献；及时根据人员状况配备平安创建工作小组、夜间巡查小组等，明确了相关责任，在整个平安建设体系中，小组领导和成员各司其职、各尽其责，形成了条块结合、专班管理、上下联动的工作格局。二是狠抓了平安建设工作的宣传、教育工作。利用相关书籍资料，组织人员在业余时间认真学习相关政策、了解相关信息，进一步增强了我院干部职工的遵纪守法意识和积极参与平安建设工作的自觉意识。三是完善了综治工作的各项规章制度。依据上级的要求和综治工作的实际，全队进一步健全和完善了综治工作的各项制度，如安全、消防制度，案件事故责任追究制，矛盾纠纷调解制度，值班巡逻制度等等，这些制度在综治工作的实践中起到了规范和约束作用。我院通过建立规范的综治工作档案和台帐，全过程地记载了综治工作的全部信息，使制度的执行与台帐的运转形成了良性互动。在“物”防上，全系统加大了对重点部位、易燃、易爆和有毒有害物品的安全管理。平安建设工作领导小组参与安装了防盗设备，配备和消防器材，确保能够随时投入使用，为有效防控奠定了扎实的基础。在“技”防上，调查队参与构筑了比较完善的防控体系，院内公共区域全部安装了红外线电子监控系统，加强了对意外情况的监视，有效预防了不安全事故的发生，收到比较好的防控效果。

三、营造氛围，推动平安创建工作深入开展

在平安单位创建工作中，我院以加强干部队员的学习为推力，不断将平安创建工作引向深入。一是认真做好我院干部职工思想政治工作和法治教育，营造良好创建氛围。坚持对工作人员进行安全、法制教育和以社会公德、家庭美德、职业道德为主要内容的法制和道德教育，全面提高全体干部职工的法律素质；二是认真做好宣传发动工作。利用召开会议和学习文件等时机组织干部队员学习、宣传教育，提高全体职工参与平安建设工作的自觉性和积极性；三是建立安全检查制度。经常性组织对各科室的计算机、电源线路、插座、档案柜等重点要害部位开展安全大检查，并针对存在问题及时落实“防火、防盗、防破坏、防事故”四防防范措施；四是建立节假日安全值班制度。对重大活动和五〃一、国庆、春节等节假日期间，认真安排干部轮流进行值班，领导带班，并积极稳妥处置好各类突发性事件，防范于未然。

总之，我院的平安建设工作，在领导的高度重视下，在全体干部职工的全年努力下，坚持以人为本的原则，没有发生影响社会稳定的事件，没有发生不和谐的事端，平安建设工作呈现了良好局面，为构建和谐的社会福利机构做出了积极贡献。

范文四：社区平安建设汇报材料

西平县柏城街道地处全县政治、经济、文化中心，辖区面积22、52平方公里，人口8、6万人，下辖8个社区居民委员会，两个派出所，交通便利、信息快捷、商贸繁荣。地理位置特殊，治安情况复杂，维护辖区平安稳定的任务比较繁重。2016年以来，柏城街道着眼“维护社会和谐稳定，促进经济发展”的大局，立足“柏城稳则城区稳；城区稳则全县稳”的工作定位，按照“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的整体工作思路，以综治工作中心为平台，强力推进基层平安建设，全面打造平安和谐柏城。

一、以夯实平安建设工作领导责任制为龙头，增强基层抓平安的责任意识。

1、量化考核，注重日常。

柏城街道党工委确定2016年为各项工作的"业绩年"，为了确保平安建设各项措施真正落实，我们结合自身实际，研究制定了《平安建设工作量化考核标准》，对年度平安建设工作进行百分制量化积分。以单位对平安建设工作重视情况、基层基础工作、重点工作、宣传工作开展情况、信访稳定情况、实地暗访等六个大项对全年平安建设工作进行分解、量化，明确工作标准。年初以党工委文件形式下发至各居委，以便各居委对照标准，查漏补缺。每季度对照考核标准进行督促检查，下发通报，对出现的问题下发整改通知，由包居委领导跟踪督导整改情况，确保日常性工作的有序推进。

2、兑现奖惩，责任共担。

年初，办事处专列平安建设奖励经费1、5万元，对2016年度平安建设先进单位分列一、二、三等奖进行奖励，对平安建设先进个人，落实奖励一个月工资的规定。根据上半年平安建设目标考核情况，对平安建设位居前三名的社区居委进行了表彰，为其配备了打印机、电脑、办公桌椅等设施，极大地激发了基层做好平安建设工作的积极性。对位居后位的以党工委文件形式进行通报批评，对因重视程度不够、工作敷衍导致发生集体上访或发生有影响的案事件的，坚决实行责任倒查，严肃追究相关责任人的责任，并将其列入该居委负责人综治工作实绩档案，对包居委领导实行责任捆绑，给予相应的责任追究。通过一系列的奖惩机制，切实促进了基层综治工作的制度化、规范化、常态化。

二、加大投入，保障有力，筑牢平安建设工作平台。

1、落实经费保障。

办事处在“人、财、物”上优先向平安建设工作倾斜，其他支出为平安建设让路。年初直接将综治经费、群防群治经费合计18、6万元列入财政预算，按时拨付。今年，县政府又专门拔付专职巡防队经费5万元，司法局拔付基层司法所建设经费5万元，对柏城平安建设工作给予了有力的资金支持。对基层社区居委，办事处在年初目标责任书上，要求各居委单列综治经费以（辖区人口数）X0、6元的标准足额拨付到位，确保基层综治工作扎实推进。

2、夯实工作平台。

今年以来办事处先后筹集资金10万多元对综治工作中心进行了装修，在办公用房紧张的情况下，为综治工作中心增设了60平方米的办公场所，高标准布置了综治服务大厅及矛盾纠纷排查调处中心。添置了巡逻车辆、电脑、液晶电视、打印机、照相机，摄像机等现代办公设施，完成了基层司法所规范化建设、专职巡防队建设、专职消防中队建设，切实提高了综治工作整体水平。同时，在人力上对平安建设工作做到“配优、配齐”，及时将思想素质高，业务能力强的人员充实到综治办任综治专职人员，不再安排其它工作，专职从事综合治理工作。目前，柏城街道综治工作中心有班子成员4人，工作人员25人，综治办专职人员5人。

3、筑牢基层阵地

为夯实基层一线，办事处实行综治工作“重心下移，力量下沉”，投入资金5万多元，在邵庄社区居委会设立了集综治办、调解室、信访接待室、巡逻室、平安建设宣传站等于一体的平安建设工作站，其他居委，参照这一模式，逐步推进。同时各居委进一步充实了辖区治保会、人民调解委员会人员，充分发挥基层老党员、治安积极分子的作用，激活平安建设工作底层细胞，共同搞好基层平安建设。县政法委于7月1日在柏城召开了全县平安建设基层基础工作规范化建设现场会，重点对我办事处基层综治阵地建设进行了观摩。

三、强化措施，深入推进社会矛盾化解。

1、健全机制，认真解决群众反映问题。

以推进社会矛盾化解为着力点，认真开展“矛盾纠纷化解百日竞赛活动”，建立健全定期排查制度，协调会议制度，督办交办制度，对排查出的问题，主要领导召开联席会议，明确责任单位，包案领导和办结时限，妥善解决矛盾纠纷，有效减少辖区不安定因素。全面加强信访工作，坚持党政领导挂牌接访制度，每天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访，使群众“话有处说，理有处摆，事有人办”。在信访案件的办理上，严格落实领导干部“一岗双责”规定，根据群众反映问题的业务归类，由分管领导包案调处，调处的同时，包教育、包转化、包稳控。

2、排调结合，力促辖区稳定。

今年以来办事处先后开展了两次大规模的“一村一干一警一员”大走访活动。组织抽调的县广电局、县纪委干部、公安局干警及辖区各居委分包领导和治安主任60余人，深入到8个社区居委进行走访排查活动。首先对贫困户、刑释解教人员、上访户、受灾户、农民工、留守青少年、流动人口、特殊群体、学校、企业商户、十个重点对象进行重点走访。其次按照“村不漏户，户不漏人”的要求，全面走访，认真听取群众对公检法机关公正廉洁执法的意见和建议。针对排查出的问题，分类梳理，登记造册，建立台帐，逐一明确责任领导，调处方案及调处期限，确保妥善解决。止目前已排查出各级各类矛盾问题42件，当场化解36件，成立工作组开展调查5件，上报1件。在重大节庆期间严格落实领导值班带班制度及稳定工作“零报告”制度，建立健全了突发群体性事件应急预案，专门抽调机关干部15人组成突发群体性事件应急分队，出现问题，密切配合、整体联动，确保将事件的危害性降到最低程度，有效维护辖区稳定。

四、转变观念，强力推进社会管理创新

今年以来，办事处按照加强社会管理的要求，把社会管理工作作为社会治安综合治理的一项基础性工作来抓，多层次、多角度重点加大了对特殊群体的管理服务。

1、全面排查，澄清底数

办事处抽调综治工作中心人员8人，分包8个居委，专门负责督促各居委对辖区外流人口、流入人口、出租房屋租赁户、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人、“法轮功”人员、吸毒人员、闲散青少年、智障乞讨人员、信访重点户、高危人群等特殊群体进行集中排查。分包人员以居委为单位进行搜集汇总，在居委会设立特殊群体管理台帐，办事处综治办根据各居委摸排情况，建立特殊人群管理数据库；同时对辖区网吧、娱乐场所、宾馆酒店、加油站等重点部位进行排查登记，实行动态管理。

2、分类管理，重点管控

为了加强对特殊群体的管理，办事处专门设立了特殊人群管理办公室，设一名专职人员专门负责特殊人群数据库的信息收集、内容更新和重点信息报告等工作。为了确保对特殊人群、管理、帮教、稳控等各项措施落实到位，我们根据不同人员类别，专门设计了刑释解教人员“法轮功”人员帮教记录、出租屋租赁人承诺书、信访重点人群包案稳控情况登记表等相关文书材料，使各居委对特殊群体的管理工作规范化、制度化。对刑释解教及“法轮功”人员，每季度进行一次谈话，积极为其解决就业安置问题；对辖区困难户，由民政所定期专访，给予救助帮扶；对闲散青少年由司法所、居委会联合进行教育转化，力争使其尽快融入社会。

3、创新思路，勇于实践

在县政法委的组织下，柏城街道派干部专门赴四川成都、德阳等地参观考察社会管理创新工作，并结合柏城实际，进行了实质性的探索和实践。今年10月份，办事处以华景新城小区为试点，进行了流动人口信息采集，探索“以房管人”的流动人中管理模式。结合小区掌握的个人信息，按“红”、“橙”、“绿”三个群体，对流动人口实施三种不同的管理服务级别。在小区内部设立了专为流动人口服务的小区法律援助站、律师调解工作室、平安理事室等，小区内现有5名综治协管员，报酬由小区物业及办事处共担，综治协管员兼顾流动人口信息采集，社区矛盾化解、治安防范宣传等工作。在此基础上成立了办事处流动人口管理服务办公室，积极推进“以证管人”、“以业管人”的模式，配备专职的流动人口信息采集员和协管员，及时将各居委、各行业、各个小区的统计数据进行汇总，统一管理，打破了流动人口服务管理仅由派出所一家唱“独角戏”的局面。

五、打防结合，全面促进社会治安大局稳定

1、抓打击，扎实开展社会治安综合整治。

以“双整”活动为契机，在全排认真细致排查的基础上，先后对邵庄居委东部盗窃现象突出问题及步行街路段车辆丢失、打架斗殴现象突出等问题进行了专项整治。针对商业步行街及附近地段的自行车、摩托车丢失及打架斗殴现象突出问题，办事处分三个阶段进行了整治。以步行街及周边为重点，开展了认真细致的排查，逐一询问案件当事人，先后抓获犯罪嫌疑人6人。针对邵庄居委东部盗窃案件突出的问题，由车站路派出所组织专门警力，与辖区发生的其它盗窃案件并案调查，积极搜集违法犯罪线索，先后抓获犯罪嫌疑人4名，收缴赃物折合人民币6000多元，通过整治活动的开展，彻底改变了被动局面，改善了当地社会治安状况。

在派出所的积极参与下，综治办充分发挥协调作用，还组织相关职能部门扎实开展了校园及周边社会治安专项整治、打击“两抢一盗”、“打黑除恶”、“铁路沿线环境专项治理”、“出租屋专项治理”、危险化学品经营点专项治理及“扫黄打非”专项活动。期间，辖区柏城派出所、车站路派出所抽调专门警力，由居委会配合，先后破获了多起刑事治安案件，净化了辖区治安环境，确保了人民群众生命财产安全。

2、抓防范，全面提高治安防范水平

城区是全县社会治安的“晴雨表”，为了全面提高治安防控水平，今年以来，办事处“人防、物防、技防”三管齐下，共促平安：

人防：由县财政下拔资金5万元、办事处投入资金3万多元，成立了办事处15人的治安巡防大队，对巡逻队员全部实行军事化管理，并配备了交通工具、巡逻器械，坚持24小时巡逻。同时，各居委成立5-10人治安巡防中队，每晚由派出所干警参与，开展背街小巷的治安巡防，各居委每“三十户”为一个联防小组，发动群众开展义务巡防，逐步形成了“派出所控制面，巡防队控制线，联防小组控制块”的人防体系。

物防：柏城街道根据辖区小区和楼院较多的实际，大力推进“物防”，加快封闭式小区及封闭式楼院建设，做到小区规划与治安防范相结合，目前小区、楼院封闭率达75%。

技防：为切实推进柏城街道技防体系建设，办事处专门成立了技防工作领导小组。今年以来按照《2016年西平县技防体系建设实施意见》及办事处社会治安防控体系建设的整体规划，我们加大了对技防的投入，在单位内部，辖区主要路口、小区、学校、娱乐场所等部位安装了视频监控设施。在居民户大力推广以“气死贼”、“电子狗”、“报警门磁”为主的简易防盗报警设施，仅在下半年开展的秋季“大走访”活动中，办事处就免费为群众发放报警“门磁”2万多个。目前，柏城街道技防小区覆盖率达80%，居民户技防率达75%，以街道办事处所在地为中心，辐射辖区重点路段、重点区域的技防平台已基本建成。

六、强化宣传，助推平安建设各项措施落实。

办事处始终坚持宣传工作走在前，以此助推平安建设各项措施的落实。今年以来，开展大规模平安建设宣传活动4次，在平安建设宣传月及“三项重点工作”宣传月活动中，先后出动宣传车20辆次，路口制作大型喷绘4个，刷写张贴标语60多条，发放以《治安防范知识》、《信访条例》、《消防安全知识》、《公民道德实施纲要》、《民警提示》、《三项重点工作明白纸》等为内容的宣传单6万多份。在“一村一干一警一员”大走访活动及秋季集中大走访活动中，先后发放“大走访”活动宣传单2万多份，发放联系卡3万多份。同时积极筹备宣传板面，参与全市“三项重点工作”集中宣传活动。上半年，在县委政法委的大力支持下，我们厉经三个月的时间，完成了反映近年来柏城平安建设工作的《柏国故里平安路》专题片拍摄，已在媒体连续进行了宣传，效果非常明显。通过全方位、多层次的平安建设宣传活动，辖区群众对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”逐步提高，有效地推进了平安建设各项措施的落实。

2016芙蓉区马王堆街道街道安全生产工作调研报告
建设平安主题街道建设报告 第五篇

芙蓉区马王堆街道街道安全生产工作调研报告，现在各级的市政府都十分重视街道的安全生产工作，经常围绕这些工作进行调研，第一公文网网为您带来一篇芙蓉区马王堆街道街道安全生产工作调研报告，全文如下：

3月19日，省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委（扩大）会议，传达贯彻全国两会精神和省委常委（扩大）会议精神。他强调，长沙要按照中央和省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进、新中求进、好中求进，坚定不移地深入推进转型创新发展，以率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程，大步践行“六个走在前列”的新成效、新作为，加快打造“一部一带”的核心增长极。

市委副书记、市长胡衡华传达了全国两会精神。市领导张迎龙、袁观清、范小新、余合泉、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、赵文彬、李军、张迎春、陈献春、钟钢等出席会议。

易炼红指出，2016年全国两会是在贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革开局之年召开的一次重要会议，审议通过了一系列重要文件，全面总结了2016年我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就，明确提出了2016年工作的目标要求、重点任务、政策措施，体现了党的主张和人民意志的统一，体现了稳中求进和改革创新的统一。省委常委（扩大）会议就贯彻落实全国两会精神，着力促进“三量齐升”、推动“四化两型”，扎实做好2016年改革发展稳定各项工作提出了六方面具体要求。全国两会精神和省委重大部署，为长沙做好各项工作指明了方向，提供了遵循，全市上下要将之作为当前一项重大政治任务，结合工作实际抓好贯彻落实。

易炼红强调，全市各级各部门要深入学习、准确把握全国两会精神实质。要准确把握2016年全国、全省、全市发展的重大成就，进一步坚定加快推

芙蓉区马王堆街道位于浏阳河西岸，辖区总面积3.9平方公里，下辖3个社区（马王堆、滩头坪、古汉城社区）和2个行政村（火炬村、新桥村）及1个社区筹备组（九道湾社区筹备组），现有城镇居民5万余人，农业人口7800余人，流动人口2万余人，各村、社区共有安置小区13个，房屋304栋，总建筑面积约为79万平方米，有各类仓库20多万平方米，属典型的城郊结合部。 近年来，马王堆街道按照省、市“安全生产标准”，积极开展省级安全生产示范街道创建工作，通过实施安全生产“标准化、网格化”管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，在全街上下形成了“安全责任人人有，安全生产人人抓”的工作格局，为辖区安全稳定及经济快速发展提供了良好的保障作用，近几年来，辖区内没有发生人员死亡的安全生产事故，2016年度，马王堆街道作为芙蓉区唯一一个街道荣获了省“安全生产示范街道”。

一、具体做法

（一）“网格化”管理，严格一个“管”字

一是强化组织领导。街道成立以办事处主任组长，其他党政班子成员为副组长，辖区各村、社区（筹备组）、二级机构、企事业单位负责人为成员的三级联动安全生产示范街道创建工作领导小组。将街道划分为38个小网格，班子成员及街道中层干部 “一对一”的联系每个网格点，形成班子成员和中层干部齐抓共管的安全生产管理网格化工作机制。二是强化监管队伍建设。街道高度重视安全队伍建设，多年来保持了安监队伍的稳定。同时，街道充分发挥村、社区(筹备组)安监专干及“三大员”（即城市协管员、流动人员协管员、巡防队员）、“五老”的优势，建立起专（兼）职安全监管队伍和安全信息员,现街道设立安监专干(兼)12名，同时将“三大员”也相应下到每个网格，从而构筑了“一网三级、一级多格、一格多点”的新型网格化管理局面，不断加强安全生产监管力度，形成了“第一时间赶赴现场、二话不说走进街巷、三天之内不留死角”的“宣传、排查、救援”工作机制，为切实做好辖区安全生产工作提供有力保障。三是强化责任机制及考评体系。一方面是在辖区各个企事业单位建立健全严格的安全生产责任体系和生产管理制度，深入推行“一岗双责”，明确安全生产职责，与各个村、社区及驻街单位企业等层层签订《安全生产责任状》《安全生产示范街道创建目标责任书》，将任务层层分解落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的责任查究制度，确保工作措施落到实处。另一方面严格要求各个村、社区、驻街单位等建立相应的安全生产工作台账、安全生产工作应急预案，应急处置制度、安全生产事件报告制度等。截至目前，已与辖区内各类单位签订责任状700多份，在辖区各类仓库等重点区域制作安全生产责任牌500多块，各种预案完成率达到100%。

（二）“常态化”宣传，抓好一个“教”字

为营造一个浓厚的创建氛围，街道结合不同载体，在辖区内广范围的开展常态化宣教育活动，增强他们安全生产生活意识。一是搭乘文体活动快车，发动共同参与创建。街道充分利用辖区内的文化休闲广场，以“牵手芙蓉月月演”、“广场舞比赛”等活动为载体，举办了“关注安全生产，构建和谐街道”的大型文化宣传活动，通过丰富多彩的文化宣传活动，让居民群众中在轻松、愉悦的文艺大餐中体会到安全生产生活的重要性，也扩大了安全生产的宣传效果。二是搭建主题宣传教育平台，普及安全生产生活知识。街道联合各村、社区、驻街单位利用宣传栏、电子显示屏、短信平台等，深入开展《安全生产法》主题宣传月活动，通过设立《安全生产法》知识专栏、邀请消防官兵在辖区范围内进行消防知识讲座、组织《安全生产法》知识竞赛。积极开展《安全生产法》六进活动（六进即进机关、进企业、进学校、进社区、进商家、进仓库），让居民群众牢固树立安全生产生活新理念，自觉抵制不安全行为。近年来，在主题活动中，全街共张贴宣传画报6000余张、发放安全宣传资料10000于份、现场接受咨询1000余人次、悬挂横幅300多条，发送安全生产生活短信5000余条，组织人员观看安全生产纪录片13场次，赠送相关安全教育宣传影碟600多张。三是加强专业知识引导，提高从业人员能力素质。由于地处城郊结合部，辖区内临建仓库及家庭旅馆、宾馆较多，因此街道将此类场所和单位作为安全生产重点防范单位，为提高该重点单位的相关行业人员的业务能力素质，为在源头上营造良好的安全环境，街道组织相关单位的安全生产全负责人开展相关专业知识讲座，集中学习《安全生产法》及消防知识、消防器材使用方法及突发事件的处理等专业知识，并掌握消防逃生技能及注意事项，开展消防演习，通过几次演习，演练现场大多数人能迅速对火灾事故警报做出反应、听从疏散指挥，各单位安全生产负责人的组织能力、指挥能力和应急应变能力得到了锻炼。为提高街道科学安全监管水平，对村、社区安监专干等进行了安全岗位职责、政策法规、应急方案、日常工作指引培训。近来共举办此类培训10余次，开展消防安全演练6次，大范围的提高了从业人员和监管队伍的能力素质。

（三）“长效化”整治，重视一个“防”字

一是唱好“四季歌”，加强重要时段排查。街道除了年度检查计划之外，每年根据元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日以及高温、严寒时节和 “两会”等重要时期，街道便常规性的开展《安全生产大检查工作》、《危爆物品安全大检查大整治专项行动》、《火灾隐患大排查大整治专项行动》、《打非治违专项整治行动》等等全面安全生产隐患排查，确保重点时期的安全稳定，排查行动中全街共排查出隐患3214项。二是打好“组合拳”，加强重点单位专项整治。街道投入专项资金，针对辖区重点单位、场所等多次开展专项整治，对人员密集场所、建筑工地、仓库、烟花经营店等进行不定期的检查和专项整治。着力加强遍布大街小巷的五小门店的排查和整治，截至目前，街道共开展专项整治300多次，下达整改通知书1000多份，消除安全隐患3000多处。三是打好“持久战”，加强日常监管。为确保整治成果持久有效，街道充分发挥安全生产网格化管理这一优势，实行安全工作动态化管理，设立群众有奖监督举报电话，每个村、社区的“监管队伍”和“安全信息员”加强对自己所在网格内的安全监管、排查工作。一方面街道安监站专门组建一支日常专项整治小组，不定期的突击检查辖区内的重点场所、企业等，每一季度突击检查达到10余次，同时整治小组坚持日常认真做好安全隐患的排查工作，不留死角。通过双重监管、排查、整治从而大大降低了安全事故发生率，确保专项整治持久有效。

二、存在的问题

近年来，马王堆街道克服拆迁安置任务重、社会综合管理难等重重困难，不断健全制度、夯实基础，突破重点，虽然取得了一定的成绩，也荣获了省“安全生产示范街道”的称号，但在日常的安全生产工作中仍存在着一些不容忽视的问题，亟待我们进一步的改进和完善。

（一）安全生产意识淡薄。由于马王堆街道地处城郊结合部的特性，亟待开发的一些村内有诸多村民自行搭建出租的临建仓库（且“三合一”的仓库居多）和小型作坊（如废旧机油加工厂等、纸箱加工厂等）存在较大的安全隐患，有的负责人安全意识淡薄，对于租赁户安全教育相应缺乏，据调查及街道在例行的火灾安全隐患排查整治过程中，发现仓库内及作坊内消防设备设施严重缺乏，甚至有的村民占用消防通道等现象仍有存在。

（二）安全生产管理体制不完善。辖区内一些中小型企业的安全生产管理体制亟待健全，安全生产工作台账、规范流程、应急预案等不规范和健全，在小型加工厂或者作坊内严重缺乏相应的规章制度，而在大型企业中（白沙物流）的安全生产管理体制相当健全和完善，安全生产管理体制在辖区内的各个企业中呈现出良莠不齐的工作格局。

（三）安全教育接替更新跟不上节奏。辖区内的安全生产单位多为民营企业，农民工和临时工则有是这些单位的主力军，而这些劳动者有着体力好、劳动积极等优点的同时，也存在着文化水平低，安全技能差等缺点，加之民营企业的工作人员流动性强，而安全教育接替更新跟不上人员流动的节奏，因此农民工及临时工的安全教育和管理已成为安全工作中的一个空白点和薄弱环节。

三、建议和对策

针对上述在日常安全生产工作中存在的问题，街道必须结合实际制订切实可行的解决办法，安全工作是一项系统工作，解决安全生产工作中存在的问题也应秉着统筹解决的思路，决不能“头痛医头、脚痛医脚”的片面解决问题，在工作中也应该时刻绷紧安全生产这根弦，做到“警钟长鸣”，要努力践行安全发展理念，落实安全发展要求。

（一）强化意识、落实责任。虽然企业是促进街域市场

经济发展的主体，但也是安全生产工作中的主体和责任主体。安全监管工作只有与企业安全管理工作形成互动才能收到实效。街道首先要按“分级管理、分级负责、分层次落实”的总体要求，着实加强辖区内中小型企业（场所）、临建仓库等的安全生产监管工作。对安全风险低的中小企业实行高标准、低管制；对临建仓库、小作坊等安全风险高的场所要实行通用标准、严管制，以此增强他们对安全管理法规的自愿遵循性，强化和增强他们的安全意识，严格落实责任状。

（二）健全体制、完善机制。针对辖区中小型企业的安

全安全生产管理体制不完善、不健全的实际，街道安全监管部门要协助、指导、监督他们理顺安全管理机构，充实安全管理人员，建立健全安全生产工作制度、应急预案等，形成从职工、企业、社会到政府完整的安全管理体系。同时街道、村、社区（筹备组）等各级安监部门要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企业贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定的落实情况，并进行定期通报。

（三）强化教育，提升素质。一方面是加强从业人员的安全教育，提高从业人员的技能技巧水平，着重加强农民工、临时工的岗前培训，要求重要岗位工作人员必须持证上岗，达到企业职工人人想安全、人人会安全、人人能安全的目标。另一方面加强安全生产监管队伍建设，建立健全工作绩效考核机制，严格责任追究制度，切实改进安监工作人员工作作风，不断提升安全监管队伍能力素质。

（四）加快“城中村”改造步伐，实现标本兼治。马王堆街道地处城郊结合部的实际情况，部分未开发的村内临建仓库、小型作坊、违章建筑、电线私拉乱接、消防通道狭窄等现象仍有存在，虽然在日常的隐患排查整治行动中，通过整改缓解了情况，但安全隐患没有得到的根本的解决，只有加快城中村改造步伐，全面实现城市化管理，才能做到辖区内的主要安全隐患标本兼治。

2016乡镇平安建设工作方案
建设平安主题街道建设报告 第六篇

为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。

一、指导思想

以“网格化服务、零距离便民、推动平安和谐”为指导，认真贯彻党的十八大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

二、工作目标

矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

三、主要任务和措施

（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

夯实基础，加快网格化服务进度程，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

（四）努力加强和改进社会管理

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。

加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设

加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。

严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。

四、工作要求

（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

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