2015年镇人大工作报告

导读：　2015年镇人大工作报告(共6篇)2015年(乡)镇人大主席团工作报告(定稿)主席团工作报告—— XXXX年XX月XX日在镇第XX届人民代表大会第XX次会议上人大主席 XXXX各位代表:现在，我代表镇人大主席团，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见、建议。2014年工作回顾2014年，镇人大主席团在县人大常委会的精心...

2015年(乡)镇人大主席团工作报告(定稿)
2015年镇人大工作报告 第一篇

主席团工作报告

—— XXXX年XX月XX日在镇第XX届

人民代表大会第XX次会议上

人大主席 XXXX

各位代表:

现在，我代表镇人大主席团，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见、建议。

2014年工作回顾

2014年，镇人大主席团在县人大常委会的精心指导下，在镇党委的坚强领导下，在各位代表和广大人民群众的鼎力支持下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面推进依法治国的总目标为统领，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以镇十一届人大二次会议确定的各项任务为目标，围绕“科技兴镇、农业稳镇、产业强镇、商贸富镇、文化活镇”五大战略，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥全镇人大代表的智慧和力量，不断创新工作机制，切实发挥监督作用，为全镇经济发展和社会进步做出了积极的贡献。

一、突出重点,切实抓好监督工作

一年来，镇人大紧紧围绕服务大局、关注民生、增强实效这 — 1 —

一核心，把促进经济发展、保障群众利益和维护社会稳定作为监督工作的重中之重，重点监督广大人民群众普遍关心的热点、难点问题。坚持既不失职、又不越位的原则，在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，在服务中落实，有效地提高了监督实效。一年来共举行人大主席团会议4次，听取和审议政府民政、扶贫、教育、国土、移民、农业、水务、计生、卫生等10项部门工作报告。【2015年镇人大工作报告】

（一）对民政、国土、扶贫工作进行审议监督

主席团第七次会议听取和审议了镇人民政府关于民政工作、国土工作、扶贫工作的情况报告。审议意见指出：民政工作职能多、事项杂、涉及广、任务重，与人民群众的日常生活密切相关，对于改善民生、维护民权、保障民利具有重要意义。要坚持以民为本，为民解困，为民排忧，切实履行好民政工作职责。要高度重视，密切关注，全面把握，精准施策，着力提高民政工作保障水平。要创新举措，强化监管，提高民政工作公平性和公信力。要加强培训，增强能力，提高民政队伍建设水平。国土工作要加强政策宣传，加强国土资源保护。强化国土资源执法监管，持续加大“两违”整治力度。扎实做好集镇土地监管工作，防止规划建设用地长期闲置。扶贫工作要严格按照“规划先行，注重实施”的要求，组织项目申报和实施工作，坚持“规划要有„先见性‟，项目要有可行性，实施要有规范性，效果要有长期性”。杜绝规划脱离实际，项目生搬硬套，实施粗制滥造，效果昙花一现。扶贫要面向贫困地区，瞄准弱势群体，突出以人为本。要加强扶贫物 — 2 —

资资金管理，做到物清账明，让群众放心，让群众满意。

（二）对教育、人口与计划生育、卫生工作进行审议监督

主席团第八次会议听取和审议了镇人民政府关于教育工作、人口与计划生育工作、卫生工作的情况报告。审议意见指出：教育工作要继续抓好素质教育工程，推进教育体制改革。加强学校基础设施建设，加强师资队伍建设。要千方百计推进镇中运动场地扩建工作，切实改善办学条件。要加快推进二中扩建征地步伐，早日启动和完成扩建任务。要抓好私立幼儿园规范管理工作，确保其规范有序发展。要高度重视学校安全工作，加强校园周边环境治理。加大对优秀教师的考核奖励力度，提高教师的积极性和工作热情。人口与计划生育工作要进一步加强领导，强化责任，落实措施，切实加强对流动人口的计划生育工作管理。要转变作风，强化服务，切实做好新形势下人口与计划生育各项工作。 卫生工作要进一步加强疾病预防控制体系建设，切实加强对重大疫情的监测和防控。要加强食品卫生、校园卫生、餐饮卫生等安全检查。要加强培训，着力提升服务水平和质量。要积极推进医疗服务体制改革，从根本上解决群众看病贵看病难问题。要转变观念，拓展思路，切实克服体制改革转型过程中出现的新问题、新难题。要积极争取相关政策支持，切实改善基层医疗设施配套薄弱问题。

（三）对农业、水务、移民工作进行审议监督

主席团第九次会议听取和审议了镇人民政府关于农业、水务、移民三个方面工作的情况报告，并提出审议意见：农业是农 — 3 —

村的基础工作，也是全镇的中心工作之一，必须予以高度重视。农业部门要主动适应新形势，转变思维方式，开创工作新局面。要加大实验示范和宣传力度，大力倡导绿色生态发展理念。要强化农业安全生产意识，把好食品安全第一关口。要结合我镇实际，探索发展特色农业模式，坚持走生态绿色发展路子。水务方面要加强项目跟踪服务工作，着力解决重建设轻管理问题。要结合我镇实际，积极争取实施新项目。要抓好项目前期规划工作，坚持前瞻性和可操作性相结合。要抓好工程质量监管，确保工程质量，杜绝豆腐渣工程。移民工作要进一步加大加快移民安置步伐，确保按时按质完成安置任务。要加大对库区移民帮扶力度，努力为他们争取更多资金项目，切实帮助他们获得较好的发展基础。要加强沟通协调工作，切实做好部分搬迁群众思想疏导工作，加快移民安置步伐。要及时处置和化解“涉移”矛盾纠纷，确保社会稳定。对矛盾纠纷要完善相关处置议案，防范未然。要着力抓好项目实施工作，确保移得出去，安得下来，有发展，能致富。

二、注重程序，依法履行人事任免工作

始终坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，依照法律行使人事任免权。2014年，镇人大主席团同意辞去XX镇第十一届人大主席团成员一名。

三、注重实效，切实抓好代表工作

根据人大工作的职责，同时为鼓励代表积极参政议政，提高政府决策的科学性，强化代表的履职能力。一年来我们始终把提高代表素质、开展代表小组活动、落实代表联系选民制度作为一 — 4 —

项基础性、常规性工作抓紧抓好。全年共开展代表小组活动17场次。

注重组织代表学习培训，建立完善了《XX镇人大主席团理论学习制度》，多途径多形式组织开展代表学习培训工作。扎实开展主席团成员联系各代表小组工作，指导开展好代表小组活动，确保代表小组活动内容更加丰富、主题更加明确、效果更加明显。以“代表之家”为阵地，以完善代表活动、学习、考勤、调研等制度为抓手，主动为代表依法履行职权提供便利，帮助协调人民代表解决“涉代”的热点难点问题以及代表工作学习与生产生活中遇到的实际困难。定期开展走访活动，接待代表的来信来访工作，进一步拓宽了代表知政、主政、参政和督政的渠道，进一步增强了人民代表凝聚力建设，促进代表工作的更好开展。

四、抓好议案督办，切实提高办理质量

镇十一届人民代表大会二次会议期间，代表共提出意见建议22条，主要涉及村组公路建设、危房改造、产业发展、土地权属纠纷、低保调整等。镇人大主席团高度重视这些建议、意见，及时转交镇人民政府落实办理，并认真抓好跟踪督办工作。通过努力，建议、意见案办理工作取得实效。以书面形式回复建议、意见案22件，回复率达100%。已解决、正在解决的和已列入计划将得到解决的有11件，占承办总数的50%。主席团高度重视代表、群众的来信来访工作,坚持热情接待、细心服务、及时交办、跟踪督办，把代表和群众满意不满意作为我们办理工作的出发点和归宿点。一年来共计接待来访人员 25人次，接到来访来信5件。 — 5 —

2015人大工作报告全文
2015年镇人大工作报告 第二篇

张德江作人大常委会工作报告(全文) 各位代表：现在，我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。过去一年的主要工作。过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，充分发挥最高国家权力机关作用，认真完成十二届全国人大二次会议确定的各项任务，各方面工作都取得新进展、新成效。

一、坚持党的领导，坚定人民代表大会制度自信。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党领导，坚定制度自信，在坚持中完善，在实践中发展，推动人民代表大会制度与时俱进。

（一）始终把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导。我们在人大工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。一年来，我们坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强常委会思想政治建设，始终把思想和行动统一到中央精神上来，牢牢把握正确政治方向。我们紧紧围绕党中央的战略部署，统

筹安排人大立法、监督、决定、代表等各项工作和重要活动，确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。我们健全请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，由常委会党组及时向党中央请示报告，依法按程序做好相关工作。坚持党对人大工作的领导，就是要保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。

（二）庆祝全国人民代表大会成立60周年，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会，习近平总书记发表重要讲话。讲话全面回顾中国近代以来政治制度的历史变革，深刻揭示了中国实行人民代表大会制度的历史必然性；指出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度；明确提出必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。我们召开庆祝全国人民代表大会成立60周年理论研讨会，以习近平总书记重要讲话精神为指导，系统总结我国实行人民代表大会制度60年来的重要经验，就是坚持党的领导，切实保证党领导人民有效治理国家；坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；坚持实现民族振兴的历史使命，集中力量进行社会主义现代化建设；坚持依法治国，建设社会主义法治国家；坚持从国情和实际出发，推动人民代表大会制度完善发展；坚持民主集中制，充分发挥人民

代表大会制度的特点和优势。这些重要经验，必须长期坚持，不断完善。

全国人大和地方各级人大通过开展多种形式的庆祝和纪念活动，深入学习、广泛宣传、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，大家倍受鼓舞、激励和鞭策，进一步增强了坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

（三）开展第一个国家宪法日活动，大力弘扬宪法精神。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。习近平总书记在第一个国家宪法日来临之际作出重要指示，强调我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证；要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威。我们召开“深入开展宪法宣传教育大力弘扬宪法精神”座谈会，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，强调要紧密结合中国近现代历史特别是中国共产党领导人民长期奋斗的光辉历程，紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就，紧密结合我国全面推进依法治国的实践成果，紧密结合实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入开展宪法宣传教育，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，推动宪法全面贯彻实施。

二、抓住提高立法质量这个关键，充分发挥立法的引领和推动作用。立法是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务。常委会把提高立法质量放在首位，突出立法重点，加快立法步伐，完善立法机制，提升立法效果。一年来，共审议20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8个法律解释。

（一）在一批重要立法项目上取得新进展。环境保护法是环境领域的基础性、综合性法律。常委会在深入调研、充分听取意见的基础上，经过4次审议，对环境保护法作出全面修订。这是该法律正式施行25年来的首次修订。这次修订，针对环境保护领域的共性问题和突出问题，进一步明确政府监管职责，完善生态保护红线、污染物总量控制、跨行政区域联合防治等制度，强化企业防治污染责任，建立环境信息公开、公众参与和公益诉讼制度，加大对环境违法行为追责和处罚的力度。法律还明确规定，县级以上人民政府应当每年向本级人大或者其常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。

行政诉讼是“民告官”的诉讼，涉及政府权力的行使和公民权利的保护。常委会适应新形势新要求，对行政诉讼法作出重要修改，这是该法律公布施行24年来的首次修改。这次修改，注重保护公民、法人和其他组织合法权益，促进依法行政和公正司法，重点解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题，从扩大受案范围、畅

通诉讼渠道、调整案件管辖、规范诉讼程序等方面完善行政诉讼制度，以利于更好地解决行政争议和纠纷。

立法法是关于国家立法制度和立法工作的一部重要法律。为适应完善立法体制、深入推进科学立法民主立法的要求，常委会及时启动立法法修改工作，从充分发挥人大在立法工作中的主导作用、完善授权立法、赋予设区的市地方立法权等方面作了修改完善。常委会对立法法修正案草案进行两次审议后，已提请本次代表大会会议审议。常委会还制定了航道法，修改了军事设施保护法，审议了食品安全法、广告法、大气污染防治法修订草案和刑法修正案（九）草案、促进科技成果转化法修正案草案等。

（二）通过立法推动和落实重大改革举措。修改预算法，对于深化财税体制改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，具有重要意义。常委会前后经过4次审议，对预算法作出重要修改。重点从实行政府全口径预算管理、完善财政转移支付制度、健全地方政府债务管理机制、推进预算公开和绩效管理、加强人大预算决算审查监督等方面，对预算法进行了全面完善。国务院按照新修改的预算法，作出关于深化预算管理制度改革的决定，出台加强地方政府性债务管理等举措，强调坚持依法理财、主动接受监督。

适应推动政府简政放权的需要，常委会对保险法、证券法、注册会计师法、政府采购法、气象法等5部法律的部分规定作出修改，取消和下放法律规定的有关行政审批事项，为推进行政审批制度改

2015镇人大主席团工作总结报告
2015年镇人大工作报告 第三篇

各位代表：

我受XXX镇第二届人民代表大会主席团的委托，向大会报告2015年的主要工作任务，请予审议。

一年来，镇人大主席团在县人大常委会的指导和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实镇二届三次人代会确定的各项决议，紧紧围绕全镇改革、发展和稳定的大局，积极履行宪法和法律赋予的职责，锐意进取、开拓创新，各项工作取得了新的进展，为推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，促进民族团结、反对民族分裂、维护社会政治稳定做出了贡献。

一、以“三个代表”重要思想为指导，坚持和依靠党的领导，促进全镇各项工作持续、快速、健康发展。

一年来，镇人大把服从服务于党的中心工作与依法行使职权有机结合起来，并始终贯彻于镇人大的实际工作中，以促进“农业增效、农民增收、农村稳定”为目的，把种亚麻、强畜牧、抓项目作为人大监督的重点，积极协调畜牧贷款，大搞反季节育肥，扶持经济大户上规模、出效益。完成亚麻种植面积1.68万亩，交售麻杆3165.7吨，牲畜最高饲养量21.05万头（只），反季节育肥牛羊11706头（只），完成退耕还林2306.6亩，农田防护林1043.6亩；完成了XX村3.9公里的柏油路铺设和XX村9座温棚的修建等工程，引进总投资50万元以上的项目3项，50万元以下的项目3项，完成了小城镇建设总体规划；转移农村富余劳动力1939人，创收428万元。农村集体经济不断壮大，二、三产业发展迅速，实现人均纯收入802元，超额完成了镇二届三次人代会确定的各项经济指标。

二、监督工作有了新的进展。

镇人大坚持把监督工作摆在突出位置，紧紧围绕全镇社会稳定，经济发展重大事项以及人民群众关心的热点、难点问题，加强和改进法律监督、司法监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督。一年来，镇人大先后组织检查了《代表法》等9部法律法规的执行情况，听取和审议了17项工作汇报，有重点地对政府工作进行了4次视察和调查，收到了良好的效果。

促进全镇经济发展和重大决策的贯彻落实。镇人大始终把农业政策和法律、法规的贯彻落实情况作为监督的重点，组织代表对减轻农民负担、种植业结构调整、牲畜品种改良及防疫、农村环境卫生整治、粮食直补及亚麻补助政策落实的情况进行“三查”（察），要求政府认真贯彻实施《农业法》和《中国共产党中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，加大种植业结构调整力度，将扩大高效经济作物面积，提高产量作为农业增收的主渠道。对于在监督工作中发现的不足，及时反馈并提出好的建议，政府及有关部门对此高度重视，积极采取有效措施认真加以解决，促进了全镇农村工作的发展。今年，镇人大还关注于优化投资环境、招商引资、发展二、三产业等非公有制经济及农村富余劳动力转移等新的经济增长点的形成，并组织代表认真听取审议政府相关工作汇报，提出了一些符合我镇实际的建议和意见，发挥人大广泛联系群众、直接反映民意的自身优势。

监督村委会换届选举依法有序进行。村民委员会换届选举是深化农村改革，加快农村发展，维护农村稳定的重要举措。为确保第六届村民委员会换届选举顺利进行，镇人大主席团根据各阶段的工作内容，深入选区督查选举工作，坚决依照《村民委员会组织法》和自治区人大常委会关于《村民委员会换届选举办法》的规定，严格依法监督，保护选民的民主权利，坚决纠正不符合法律规定的做法，确保换届选举工作健康、圆满完成。【2015年镇人大工作报告】

【2015年镇人大工作报告】

推进依法行政和司法公正。镇人大按照年初制定的工作要点，有重点的对《森林法》、《草原法》、《水法》、《动物防疫法》等法律、法规在我镇贯彻执行情况进行了检查，并对全镇在林业生产、畜牧业发展等工作中存在的问题及时进行反馈，监督其认真进行整改，增强了站所为民服务的意识。另外，镇人大始终把推动依法治镇的进程摆在首要位置。在镇二届人大第十次主席团会议上听取和审议了镇政府2015年度司法行政工作，对取得的成绩给予了充分的肯定，进一步要求司法人员树立“权为民所用、利为民所谋，情为民所系”的思想意识，依法开展好法律援助中心的工作。抓好农牧民群众、未成年人的思想道德建设、《合同法》、《预防未成年人犯罪法》等法制宣传培训工作，不断提高全民法制意识。

加强对国家机关工作人员的监督。为了督促国家机关工作人员严格依法办事，正确行使人民赋予的权力，在镇二届人大第十一次主席团会上听取了政府副镇长的述职，并对其工作进行了评议，在述职前代表们深入述职人所包单位、村组，广泛听取群众意见，了解述职人的工作情况。在听取述职后，主席团成员重点就述职人依法履行职责等情况进行评议，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出存在的问题和不足，并提出了进一步改进工作的建议和意见。通过评议，增强了被评议人的法律意识、公仆意识、责任意识、创新意识，规范了依法行政的行为，密切了党群、干群关系。

一年来，镇人大认真研究改进监督工作的办法和措施，努力增强监督实效。紧紧围绕镇党委的中心工作，坚持突出重点，抓住影响全镇发展的重大问题、人民群众

2015乡镇人民代表大会主席团五年工作报告
2015年镇人大工作报告 第四篇

文章标题：乡镇人民代表大会主席团五年工作报告各位代表：

我受**镇第十三届人民代表大会主席团的委托，向大会作工作报告，请予审议。

过去五年主要工作回顾过去的五年，在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下，在全镇人民和代表的监督支持下，主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大精神，坚决执行镇十三届第一次、二次、三次、四次、五次人代会的决议，进一步确立“以民为本、执政为民”的工作理念，紧紧围绕加快发展这个中心，进一步增强了“围绕大局、服务发展”的工作意识，切实履行了宪法和法律赋予的职责。五年来，主席团召开了五次会议，审议了政府工作报告，审核了人民代表议案、建议和批评意见的办理情况，听取了政府年度工作汇报，开展了执法检查，驻镇部门、镇人大代表评议，组织代表视察等工作。努力推进依法治镇的进程，为促进我镇的社会稳定和三个文明建设发挥了积极的作用。

——认真开展执法检查工作，保障宪法和法律在本镇的有效实施。五年来，镇人大主席团始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定的重要问题上，把人民群众反映的热点、难点和带有普遍性的问题作为监督工作的主要内容,开展了对《行政许可法》、《人口与计划生育法》、《农业技术推广法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律实施情况的执法检查，重点检查了《义务教育法》的执行情况，中小学生收费情况，有力地监督了教育部门认真执行收费标准，杜绝搭车收费现象的发生。综合运用执法检查，听取和审议政府职能部门工作报告，组织代表开展视察活动，进一步加强和改进监督方式，建立和完善监督制度，加强跟踪检查，促进实际问题的解决，保障宪法和法律在本镇的有效实施。——加大对政府好事实事办理情况的督促力度。镇人大主席团对政府拟办的好事实事进行监督，先后听取和审议了镇人民政府五年来拟办的建设有特色的露天文化广场、按50—100年一遇的标准加高加固堤围、加快富溪工业园建设、完善新圩绿化美化亮化建设等十件好事实事办理情况的汇报，要求镇人民政府以发展为主题，推进十件好事实事的全面实施。督促镇人民政府认真落实人大主席团提出的意见和建议，加大对基础设施建设质量的监督力度。镇人大主席团组织镇部份人大代表，对露天文化广场、堤围加高加固等工程进行了视察，并提出了加快工程进度，保证工程质量的意见，促进了镇人民政府十件好事实事的顺利实施。——改进代表工作，发挥代表作用。镇人大主席团对如何做好乡镇人大工作，履行好人大职能，做了一些有益的探索。一是加强调查研究，认真听取各方面意见，为政府科学决策提供依据。二是继续开展人大代表述职评议工作，增强人民代表的“人民选我当代表，当好代表为人民”的责任意识。三是加强对代表的培训，不断提高人民代表的参政意识和议政能力。不但对代表进行专门培训，还组织肇庆市、四会市、镇三级人大代表，对我镇民心工程开展视察，对存在的问题责成有关部门限期整改；组织人大代表到深圳、珠海、中山、佛山等地参观考察工业，开阔视野。四是加大对人民代表建议、意见落实办理情况的监督。对第十三届人民代表大会第一次会议以来共收到132件的议案、建议、意见，镇人大主席团跟踪监督到位，在本镇能办理的议案，都已经得到办理，本镇力所不及的积极争取上级的支持，逐步得到落实，做到件件有答复。——积极支持和参与政府的中心工作，在工作中实施监督。2015年我镇富溪工业园法国服装工贸区的征地工作任务十分繁重，镇人大深入征地一线抓工作，协助政府做好群众说服教育，保证征地工作的有序推进。在被征地群众出现纷争、矛盾的情况下，镇人大及时参与妥善疏导矛盾，确保了征地工作按时按量完成。五年来，镇人大主席团始终坚持在镇党委的领导下，较好地履行了人大在监督中参与，在参与中监督的工作职能。——开展行风评议活动，拓展基层人大工作的新领域。为促进镇各部门、驻镇各部门牢固树立起服务意识、中心意识和大局意识，营造合力促发展的良好氛围。镇人大主席团在党委的领导下，在镇纪委的参与支持下，认真组织开展了行风评议活动。在评议活动中，制定了详细的实施计划，扩大了参评人员，既有人民代表，又有镇、村（居委）干部，还有企业主代表，使参评人员更具广泛性，也提高了参评人员的综合素质。通过评议，评出了团结、评出了干劲，取得了较好的效果。镇人大主席团五年来共召开例会12次，对政府职能部门的党政办、计生办、市政办等10个办公室的工作进行了评议，同时对**地税分局、**工商所、市广播电视局**办事处等15个驻镇部门的工作进行了评议，推动机关、驻镇部门的工作，强化政府职能，切实解决群众的热点、难点问题，群众对

2015乡镇人民代表大会主席团工作报告
2015年镇人大工作报告 第五篇

乡镇人民代表大会主席团工作报告

各位代表：

我受镇第十届人大主席团的委托，向大会报告本届主席团五年来的主要工作，并对下一届人大主席团工作提出建议，请予审议。

镇第十届人大主席团任期的五年，是积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来，镇人大主席团在镇党委的正确领导

和上级人大的悉心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神，紧紧围绕促进待补发展这个目标，牢固树立为人民服务的理念，进一步增强大局意识和服务意识，依法履行了宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了各项工作任务，全镇人大工作迈上了新台阶，开创了新局面。

一是开展依法监督，推动经济社会持续发展。五年来，待补镇在各级各界人士的关心帮助下，各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇，全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大主席团在这样的发展大潮中，始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上，把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督，小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修，河道河堤得到修复治理，换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位，村容村貌大幅改观，人民生活水平不断提高，全镇经济社会持续发展，各项事业欣欣向荣。

二是开展视察调研，提出合理化意见建议。五年来，镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察，对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研，提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足，督促政府及相关部门深刻反思、限期整改，确保各项工作健康有序推进。

三是开展民主评议，提升政府部门服务意识。五年来，镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动，代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式，把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时，认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议，评出团结、评出干劲，达到了提高工作效率，提升服务质量，改进工作作风，树立公仆意识的良好目的，加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解，推动了各项工作顺利开展。

四是开展跟踪督办，落实议案建议办理情况。五年来，镇人大主席团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府，并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中，明确分管领导为第一责任人。办理过程中，镇人大实行跟踪督办，对没按时间进度办理的予以督办，有异议的由分管领导做出解释，从而保证议案建议按时、按质完成办理，基本满意、满意率达95%以上。

五是开展创先争优，增强代表模范带头能力。五年来，镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，为创先争优丰富了载体，认真开展“四群教育”活动，为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中，10名成为了个体工商经营户，20余名成为了个体私营企业主，代表在活动中提出各类意见和建议110条，通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条，为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用，促进了镇域经济快速发展。

六是加强自身建设，提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织主席团成员和代表加强学习，就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比，在学习监督中坚持走群众路线，深入实际调查研究，了解民情，反映民意，进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识，从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求，镇人大紧密结合全镇实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路，把全镇人大代表划分为16个代表小组，挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长，负责分组开展活动，并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间，为认真学习贯彻党的十八大精神，镇人大“走农户，访民情，办实事”，帮助群众解决各种实际问题。

各位代表！五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得可喜成绩，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此，我代表镇人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。

未来五年工作展望

各位代表，今后的五年，是我镇深入贯彻党的十八大精神，实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实好党的十八大精神，在镇党委的领导下，紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标，突出重点、讲求实效，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，努力提高人大工作水平，为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。

在具体工作中，要积极探索新形势下人大工作的特点和规律，积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径，不断增强人大工作实效，推动主席团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点，在监督工作上取得新成效；要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题，使重大事项决定工作有新的突破；要进一步发挥代表作用，提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量，开创代表工作新局面；要进一步加强组织制度和工作制度建设，提高工作的规范化、专业化水平，培养高素质的人大干部队伍，在自身建设上取得新进展；要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传，在民主法制建设方面实现新进步。

2015年，是新一届人大主席团的开局之年。镇人大主席团要在镇党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，力争把我镇人大工作提高到一个新水平，努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。

围绕中心，服务大局，不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心，始终坚持发展是第一要务，坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点，认真履行人大工作各项职责，积极支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，适时作出决议、决定，努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率；抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定与和谐。

加强监督，推动工作，不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作，坚持寓监督于支持之中，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战，也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，适时听取计划与预算执行情况工作报告，慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办结率”，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中，既要统筹全局，对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督，也要有所侧重，把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行，监督和支持政府依法行政，共同促进待补发展。

创先争优，完善载体，拓展活动开展形式。镇人大主席团要进一步加强和改进代表工作，着力搭建代表活动平台，不断探索和创新代表工作方法，更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持主席团组成人员联系代表小组等制度，积极参与代表小组活动，加强与代表的沟通联系，认真听取代表意见、关心代表的生产生活，支持代表开展工作；二要继续扩大代表对主席团工作的参与面，完善代表列席主席团会议机制，使代表意见得到充分发表。(

优化结构，提高素质，强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高，继续抓好自身建设。一要加强学习培训，提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规，使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设，提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高主席团的民主化、科学化水平；要认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，更好地为主席团行使职权服务。三要加强交流学习，促进人大工作。要按照县人大的工作部署，积极参与乡（镇）人大工作经验交流活动。四要健全信息网络，增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道，加强部门协作，加大人大宣传报道力度，使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表，进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神，不断提高代表的政治理论素质，从而提高代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。

各位代表，国徽高悬、重任在肩，牢记使命、策马扬鞭。我们深信，有镇党委的正确领导，新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托，依靠人大代表和全镇人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，扎实工作，认真履职，在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献！

2015人大会议上的镇政府工作报告
2015年镇人大工作报告 第六篇

镇政府工作报告

——2015年1月15日 在**区**镇

第八届人民代表大会第三次会议上

镇人民政府镇长 王卫国

各位代表：

现在，我代表**镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

二○一二年主要工作

2015年，是党的十八大胜利召开的喜庆之年，也是本届政府任期的开局之年。一年来，在上级党委、政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团及全体代表的监督支持下，镇政府紧紧围绕打造“中国内湖第一生态休闲岛”目标，团结带领全镇广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽职尽责惠民生，全力以赴保稳定，较好地完成了镇八届人大一次会议确定的目标任务。主要做好了以下工作：

一、着力推进科学发展，经济水平不断提高

经济运行平稳增长。全年实现地区生产总值15.83亿元，增长13.92%；完成全口径财政收入12043.56万元，增长19.59%；公共财政预算收入8669.54万元，增长20.94%；完成全社会固定资产投入4.75亿元，增长29.6%；工业销售收入9.25亿元，增长3.8%；各项主要经济指标全面达到或超过年度既定目标。

招商引资成效显著。新批注册外资1600万美元；新批内资企业40家，新增注册资本4.3亿元，其中超亿元项目2个，超千万元项目7个。唐人数码有限公司和优尔淘豆网顺利落户，成功引进广东南峰五星级酒店项目。进一步强化充实招商队伍，不断加大选资力度，加快推进亚洲电视等一批在谈项目。

创新转型步伐加快。企业科技创新能力进一步提升，完成专利申请量170件，专利授权量12件；新增省级高新技术企业1家，新认定民营科技企业3家，申报科技金融项目1个，完成农业科技支撑项目5项，申报区级以上人才项目4项。西山中科公司先后通过国家农业部、环保部、药监局相关GLP实验室认证及国际AAALAC认证。大福食品加强与科研院校研发合作，成功挂牌“江苏省企业研究生工作站”。优尔食品电子商务淘豆网业务快速成长，顺利命名“江苏省民营科技企业”。

二、着力推进结构调整，农业基础地位不断巩固

主要农产品继续稳产增收。碧螺春茶生产态势企稳，茶叶总产量192.4吨，增长14%，总产值1.26亿元，与上年基本持平。实现果品总产量10845吨，比上年减7.5%；总产值7354.6万元，增长10.48%。实现农业生产总值3.3亿元，增长3.7%。国家级野生茶原生境保护进一步加强，省农业三新工程“**镇天王坞碧螺春茶高效栽培示范基地”获得省级立项。

果品结构继续调整优化。全镇调减柑桔、青梅种植1500亩，新增枇杷、杨梅种植650余亩，引进桃树、枣子、柿子、樱桃、石榴等5大类12个优质新品，年度结构调整任务全面完成。“一村一品”建设加快推进，秉常、石公农业综合开发土地治理项目基本完成，秉常村“罗汉坞农耕生态园”二期项目、“青种枇杷新品培育基地”及东蔡村“优质桃树种植基地”项目获得立项，农业园区有机水稻示范基地如期建成。

农业基础条件继续改善。完成田岸头排涝站等3只中央小型农田水利重点县项目建设，全年新建闸站1座、排涝站4座。疏浚全长10.71公里的村庄河道18条，重点实施长3.7公里的消夏港清淤。加强防火基础设施建设，新建防火蓄水池3只、防火通道7公里，实现无较大森林火灾的目标。完成“绿色**”生态林种植150亩、苏州市级林果增效林200亩。

三、着力推进5A创建，服务业后劲不断增强

5A景区创建有序推进。全年投入2亿元，全面推进创5A项目建设。镇区入口景观改造工程顺利竣工，“**门”、“太湖帆”、“百果园”独具特色，游艇码头配套用房改造基本完成。成功收购果品市场，二级游客中心装修进度过半，周边景观、道路改建工程进展良好。25公里三线入地抓紧实施，累计完成50%工程量。沿线整治工作推进顺利，大桥路及镇区主干道亮化、绿化改造全面完工，房屋立面改造工程按时竣工，完成店招店牌统一设计、制作、更换。明月湾景区改造提升工程有序推进，三级游客中心、停车场等改造工程基本建成，旅游标志、标牌制作安装完毕。

旅游产业健康发展。加强旅游整体规划，编制太湖西山国家休闲岛和石公半岛研究策划方案，启动大户外探险基地规划。完善缥缈峰景区设施功能，新增观光巴士8辆，完成景区道路、挡墙工程，确保景区秩序安全有序。启动实施明月湾农家乐升级改造，完成沿湖31户农家乐木棚拆除和改造方案设计。加大旅游宣传，成功举办梅花节、碧螺春茶文化旅游节、端午龙舟赛等活动。全年接待游客318万人次，实现旅游门票收入4089万元，旅游总收入38亿元。

服务业项目加快推进。强化项目对接分工领办制度，全面加快服务业项目建设。全力以赴解决征地清障遗留问题，完成存量建设地块清理7宗，开工地块面积达313.3亩。水月问茶苑、**南社、太湖华府和中澳御王府等重点项目陆续动工，龙湖水乡、居山湾大酒店等项目加快报建，即将开工。此外，实施并完成张家湾待上市地块的填土平整工程。

四、着力推进环境建设，镇村面貌不断改善

基础配套建设有序推进。全力加快环岛公路建设，征地拆迁工作基本结束，累计完成征地3900亩、迁坟838穴、拆迁104户，发放补偿款1.66亿元。取土围堰工程顺利结束，施工便道全面贯通，主体道路全线6个标段全部进场施工。三线迁移有序推进，弱电临迁基本结束，强电迁移已完成80%，电信机房迁建工程加快实施。结合卫生镇创建，完成东园公路路面和镇区人行道改造，农贸市场及镇区面貌有了较大改善。新镇区双庆路等8条道路新改建工程完成方案设计及招投标，即将开工建设。加快雨污分离，新建雨水管网789米，更换自来水管网2公里。

生态文明建设深入实施。垃圾压缩中转站建成投用，日处理垃圾80吨。完成国家卫生镇创建工作，顺利通过国家级明查暗访。水环境保护进一步加强，投资430余万元的镇污水处理厂改造工程即将完工，优尔食品污水预处理设施加快建设。严格水源地安全保障，出动蓝藻打捞人员2952人次，船只857船次。绿化种植不断扩展，全年新增绿化面积150亩。农村环境连片整治项目进展顺利，29只农村小型污水处理设施实现运行托管，新建10只农村污水预处理设施。投资2000余万元，完成无机厂复耕及南头山等4只宕口复绿工程，整治面积700多亩。生态村创建成效明显，衙甪里村获评“江苏省生态村”，东村村和缥缈村成功命名为“苏州市生态村”，全镇实现了市级生态村全覆盖。

村庄整治工程量质并举。村庄环境整治全面推进，全年共计投入2000多万元，101个自然村全部达到区“整洁村”标准，其中林屋村窑上顺利通过省级“三星康居村”验收，石公村南湾等6个“二星康居村”、东河社区金铎等12个“一星康居村”分别通过市、区级验收。完成民房立面改造30万平方米，新改建公共停车场12660平方米，安装路灯97盏，林屋村窑上、堂里老街实现亮化。继续开展农用船杂船整治工作，清理杂船60余条。

五、着力推进民生改善，各项社会事业不断发展

集体经济加快发展。充分利用区位特点，全力以赴盘存量、千方百计抓投入，全年实现集体总资产84031万元，增长27%；集体经济总收入7285万元，增长16%；集体稳定收入2810万元，增长16%，其中村均稳定收入167.5万元，增长17%。蒋东村投资1300万元，新建经营性用房7000平米；秉常村投资400万元，建成社区服务中心2500平米。农民人均收入14254元，增长14%。

惠民工程不断深化。积极开展扶贫帮困活动，走访慰问低保户297户、低保边缘户274户，继续做好民政优抚安置、社会救助和社区建设工作，全年发放各类资金1300余万元。继续完善社保体系，净增社保扩面参保741人，住房公积金新增302人，净增214人。全力做好农保置换城保工作，完成农转城2131人。开展就业、再就业技能培训1672人次，举办专场招聘会4期，提供就业岗位865个，新增就业岗位446个。

民生事业项目进展顺利。在建待建项目总投资1.7亿元，建筑面积达4.2万平方米。堂里小学、西山中学弘文楼校安重建工程正式开工，敬老院改建项目完成方案设计和招投标工作，即将开工，文体中心、幼儿园新建工程进入招投标阶段，石公小学教学楼改建项目前期手续有序开展。环岛公路拆迁安置地块建设加快推进，庭山正荣渔民上岸地块平整及驳岸施工基本完成。总投资6500万元、建筑面积2.8万平方米的安置房一期工程批建手续加快办理。做好宝山公墓概念性方案，墓区扩建工程进展顺利。

六、着力维护社会稳定，和谐环境不断提升

社会管理不断加强。突出加强宅基地建房管理，出台《**镇宅基地建房管理意见》，全年会审通过113户原地翻建申请。加大违章查处力度，共计拆除违章建筑196户、面积7549平方米。加强计生服务和管理，全年计划生育率99.5%，加大社会抚养费征收力度，完成征收50例、金额38万元。推行“村民联系卡”制度，累计发放联系卡160余份，走访群众3022户。加强社会治安综合管理，新建“五位一体”综治办2个，切实做好重点人群管控和社区矫正等工作，扎实开展“六五”普法，狠抓酒后驾车等交通违法行为，认真组织开展黑车专项整治行动。

维稳工作成效明显。精心组织、周密安排，圆满完成为期4个月的新疆阿图什市普通高校毕业生在我镇的实习培训任务。全面开展“四项排查”工作，及时落实隐患整改，社会治安防控体系和大调解机制不断完善。认真办理领导信箱、公众监督等人民来信230余件，接待群众来访504余人次，妥善处置了先知科技劳动纠纷、龙盈泰项目地块用地等热点难点问题，获评“2015-2015年度区信访系统先进集体”。

安全生产态势平稳。突发事件处置能力有效提升，及时处理“3.17”缥缈峰观光车侧翻事故善后，全力配合“4.04”事件后续各项工作。积极应对台风“海葵”影响，全力做好“8·10”特大暴雨灾害的排涝抢险工作。高度重视安全生产，全面落实安全生产责任制。积极开展“打非治违”专项行动，完成挑板桥危桥等安全隐患整治工作，关闭缥缈峰景区加油站，金铎岭地质灾害整治工程通过市级验收。开展沿湖浴场、水域清理整顿工作，配合完成105艘快艇收购工作。食品安全“天安行动”和“打击食品非法添加剂”专项整治顺利开展。

七、着力推进依法行政，政府自身建设不断加强

权力运行进一步规范。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，注重决策、执行全过程的规范性，进一步完善重大决策集体研究决定机制。强化分工协作，充分调动各自工作积极性和主观能动性，努力营造责、权、利相统一的工作格局。推行政务公开，全年通过区、镇两级政务网发布各类信息、公告等共250条。主动接受监督，特别是镇人大的法律监督和工作监督，定期向人大报告工作，高度重视人大代表的建议意见办理，对八届一次人代会上的25件建议意见，做到件件有答复、事事有回音。

制度管理进一步深化。加强财政拨款单位及部门的预算编制，进一步严格政府财务审批和日常支出管理。坚持集体建设项目的规范审批和招投标制度，不断完善工程招投标、施工监管、竣工验收和决算审计等环节手续，全年公开招投标项目58个，中标价比预算价平均下浮13.77%；完成工程项目审计88个，核减金额1268万元，核减率为15.66%。成立项目建设管理办公室，努力提高政府工程的扎口管理水平。此外，严格按照《太湖风景区条例》的有关要求，切实做好项目选址和日常管理。

效能建设进一步加强。深入推进机关作风效能建设，统一制作机关人员工作台牌和去向牌。突出提升服务质量和行政效能两大重点，加强日常检查、暗访和年终测评工作，机关工作人员的工作责任性、服务意识和工作效率有了普遍提升。完成镇级便民服务中心硬件建设，加快明确进驻部门和服务职能。继续支持工会、共青团、妇联、科协、残联等部门发挥桥梁纽带作用，老干部工作、征兵工作有了新的进步。

成绩来之不易，经验尤为宝贵。一年来的工作实践，我们深刻体会到：必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。一年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业作为强镇之基，凝心聚力打造特色产业，千方百计推进重大项目建设，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。必须始终牢记以民为本、执政为民的宗旨。一年来，我们把全力解决好惠及民生的实事、要事作为一切工作的出发点和落脚点，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。一年来，我们认真落实镇党委确立的重大决策和工作部署，一抓到底，全力推进了一批基础设施和社会事业项目建设。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。

各位代表，一年来取得的成绩，离不开上级党委、政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大主席团和政协工委的监督支持，更离不开全镇广大干群的同舟共济、顽强拼搏，也离不开社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与**发展的各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少问题和不足，主要表现在：经济总量仍然十分薄弱，缺少有核心拉动作用的大项目，发展后劲乏力；项目建设推进不快，项目开工率低，拆迁征地工作有待下大力气快速推进；财政增收和刚性支出的缺口继续增大，基础设施及社会事业项目建设资金筹措压力巨大；资源要素保障矛盾日益明显，创新发展突破制约刻不容缓；环境综合水平不高，长效管理措施落实不够，整治力度有待进一步加大；一些历史遗留项目亟待解决，信访维稳形势不容乐观，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，在今后的工作中逐步加以解决。

二○一三年工作目标和任务

2015年是全面学习贯彻党的十八大精神的开局之年，也是**区率先基本实现现代化的决胜之年，更是**镇开创经济社会发展新局面的关键之年。做好今年的各项工作，对保持经济社会发展良好势头，进一步夯实富民强镇基础具有十分重要的意义。

2015年政府工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，突出生态、农业、文化、旅游四大优势，牢牢把握“生态立镇、旅游兴镇、农业惠镇、建设强镇”目标定位，着力抓好转型发展、区镇统筹、环境提升、民生幸福四大重点，确保经济社会发展稳中求进、好中求快、又好又快，为建设美丽**、美好**奠定坚实基础。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上；全口径财政收入增长20%以上；公共财政预算收入增长30%以上；全社会固定资产投入增长30%以上。新增民资内资注册资本4亿元；全年接待国内外游客、旅游综合收入分别增长10%以上；农民人均纯收入增长15%左右。

围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面工作。

一、 加快产业转型升级，实现经济增长新突破

服务经济向高端业态转变。加快发展现代服务业，重点抓好唐人数码文化产业园和优尔食品淘豆网等新型产业项目，确保年内初具规模效应，力争上半年成立优尔集团有限公司。全力加快项目报批报建和征地进度，确保实现龙湖水乡、居山湾大酒店、南峰五星级酒店等重点项目顺利开工。进一步加大招商选资力度，加快制订优惠政策，依托我镇自然生态、人文历史优势和特色，着力引进国际品牌酒店、旅游综合体及总部经济。当前，全力加大与时代今典、北京首创、亚洲电视等国内知名企业对接服务力度。

文旅产业向内涵精致转变。全面冲刺5A景区创建工作，抓紧完成二级游客中心和周边环境改造等基础配套工程，进一步做优做靓旅游整体环境，实现景区景点扩容升级、功能完善。加快优化国家休闲岛、石公半岛大景区概念性方案，尽早按策划启动建设。加快实施“旅游提升行动计划”，推进农家乐提升改造试点，逐步丰富各景区文化、娱乐内涵，进一步延长游客驻留时间，拉长旅游产业链。抓住唐人数码落户契机，加快发展网络游戏产业。大力推进古村落保护利用，多措并举，切实加大古建筑修复改造资金投入，彰显**特色古村落的文化内涵。

传统农业向现代高效转变。坚持农业惠民主导，深入实施“6+1”工程，重点发展碧螺春茶叶、太湖大闸蟹、特色林果等优势产业，积极推广优质高产抗病高效专用新品种，加大农产品深加工和冷链物流等新技术的引进。引进培育农业重大科技项目，扎实推进设施农业、精准农业、生态农业，不断提高农业技术水平。创新农产品营销模式，提高“浪荡子杨梅”、“青种枇杷”等一批优质农产品的品牌影响力，提升农业附加值。重点推广好“太湖绿”品牌，利用区域化特色优势和产业化经营优势，逐步形成“公司+基地+农户”的模式，逐渐打响品牌、抢占市场。

二、加快创新驱动引领，实现资源要素新集聚

提升企业科技创新能力。强化企业创新主体地位，充分发挥政府财政扶持引导作用，大力助推民营企业、科技型中小企业加大研发投入，广泛开展技术创新活动。中科公司启动实施欧盟OECD的GLP认证工作，积极引导优尔食品等规模以上企业加快申报科技金融项目，重点通过专利申报、知识产权、自主研发等多种渠道争取上级优惠政策和资金支持。深入推进产学研合作对接，鼓励企业进一步加强与高等院校、科研院所在技术研发、成果转化等方面的合作，切实加强大福食品、优尔食品研究生工作站运行，不断提升企业自主创新能力。

实施人才优先发展战略。着手研究完善人才政策体系，以区级人才创新创业“3311”等引才窗口为契机，大力引进一批拥有自主知识产权和发明专利、掌握关键技术的高科技领军人才和团队，构建一支文化、教育、招商、旅游、现代服务业、农业等领域的高端人才队伍。进一步增加人才发展投入，优化人才发展环境，加强各类专技人才职称评定等服务，建立健全人才跟踪服务机制。做好西山中科“省博士集聚计划”两名引进人才的培养工作，为转型升级和科学发展充分发挥引领示范功能。

创新资源要素保障服务。着力强化土地、资金、政策等要素保障，重点对企业、项目用地需求及规划调整予以优先保障，做好存量土地盘活、闲置资源处置和低效用地整合。积极加强对上沟通争取，全力加快太湖风景区规划选址及土地利用规划调整步伐，抓紧完成镇区控制性详规调整报批，为进一步拓展发展空间、保障项目落地提供坚实的要素支撑。加快白塔路研发用房规划审批，确保年内基本建成。充分发挥镇金融办牵头作用，全力做好项目融资工作。千方百计拓宽筹资渠道，多方争取专项资金、财政补助、项目融资及BT模式，着力突破发展建设的资金瓶颈制约。

三、 加快区镇统筹发展，实现富民强村新进步

推进农民增收致富。加大就业指导和创业帮扶工作力度，以解决困难群体就业为重点，多渠道开发就业岗位，力争全年提供就业岗位1000个，新增就业500人。引导农民不断调整果品产业结构，探索构建产销合作平台，积极拓宽农产品销售渠道。加强涉农专业股份合作社规范管理，切实发挥其带动农民增收的应有作用。着力规范土地流转，坚决防止通过非法流转违章建设生态农庄等现象，探索集约化精品高效农业发展道路，实现农民增收创收，年末农民人均可支配收入达16390元，增长15%。

加快集体经济发展。确保村级集体总资产增长18%以上，村均稳定收入增长18%以上。强化镇集团公司运作，加快项目开发，做大做强资产总量。努力深化农村合作社改革，重点打造“一村一品”基地，鼓励发展集观光休闲、果品采摘相结合的特色项目。认真做好新一轮薄弱村帮扶工作，引导各村利用区位优势盘活存量资产，全力加大村级集体经济发展项目的支持服务力度，鼓励各村加强与区域内落户招商项目的配套合作。认真做好集体资产规范管理，完善合同确保集体资产有效收益不流失。

做大做亮农业园区。加快“区镇合一”步伐，整合全镇农业资源和已建项目，按照“一年成势、三年成型、五年成园”的总体要求，坚持以项目推动为抓手，进一步做优做强“林、果、茶”特色文章。加快实施堂里村省丘陵山区农业综合开发项目，完成西山枇杷、杨梅、板栗和银杏的国家级地理标志产品保护示范区创建。根据园区总体规划，进一步细化“一环四区多基地”发展规划，加快完善农业生产配套设施，深入打造水月坞千亩有机碧螺春茶园等一批集农业生产、科研、休闲、旅游于一体的产业新基地。

四、加快基础环境建设，实现生态文明新高度

继续完善配套设施。突出环岛公路建设头号工程，抓紧完成相关清障扫尾工作，全力推进主体道路施工进度，确保年内主干道全线通车；加快完成环岛公路沿线景观绿化方案设计，启动实施现有主干道路两侧绿化景观带改造。抓紧开工新镇区双庆路等8条道路工程，力争年底前基本完工。积极配合太湖大桥复线工程相关工作。加快实施石公山至明月湾沿湖农家乐改造提升试点工程，不断优化整体环境。

不断深化环境整治。坚持总量达标为基础，加快村庄环境整治提标升级，重点增创一批星级康居村，及早谋划实施环岛公路沿线的村庄环境提升工程。发挥镇环境整治办牵头协调作用，坚持“疏堵结合”原则，加快规划建设农产品集中交易疏导点和建筑垃圾集中堆放点，全力抓好沿路沿线秩序、违章搭建、农用船杂船清理、流动摊贩和禁养区畜禽养殖清理等整治重点，切实提升环境整体水平。加快落实环境四大整治四大提升行动，确保按时完成尽早见效。

全面优化生态建设。扎实开展太湖水环境综合管理，重点实施太湖沿岸水体环境管理、饮用水源地保护管理、水草和蓝藻打捞、湿地管理及芦苇收割等工作，完成20万平米的氮磷生态拦截工程，全面保障太湖水环境安全。启动第五期农业面源及农村环境综合整治示范区项目，开工新建19个农村小型生活污水处理设施建设。做好生活垃圾分类处置工作，实施垃圾填埋场覆土工程。坚持不懈推进“绿色**”建设，确保年内新增绿地170亩。

五、加快公共服务优化，实现民生幸福新水平

统筹推进社会保障水平。稳妥扩大社会保险覆盖面，完成扩面净增600人，加强农转城工作力度，完成转换300人，争取实现全覆盖。不断完善社会救助体系，提高社会救助水平和保障服务水平，继续开展“三访三促”等结对帮扶活动，进一步加大对弱势群体的帮扶力度。大力发展社会福利、慈善救助、妇女儿童、残疾人事业，完成敬老院和老年人日间照料中心改建工程，切实改善孤寡老人居家养老环境。切实加快安置房建设，着力解决特殊人群的居住问题。

全面加快基础设施建设。水利水务方面，新建幸福圩、甪里梨园、植里、后堡等4座排涝站；加快推进污水厂移建项目，年内完成各项前期报批手续；完成自来水取水口延伸工程，继续加快供水管网改建，做好水厂内部设备的修复更换。电力方面，全面完成环岛公路、5A景区创建三线入地工作，做好农村综合配变投资项目，确保用电安全、有序。

大力发展科教文卫事业。坚持教育优先发展战略，加大教育资金投入，不断加快实事工程建设。确保西山中心小学堂里校区、西山中学弘文楼等改建工程基本完工，完成文体中心、幼儿园工程建设，年内开工石公小学校安工程。加快农村医疗卫生服务体系建设，强化公共卫生监管，做好重点疫病防治及食品药品监管。继续做好春节祈福、梅花节、茶文化节、龙舟赛等文体活动，丰富群众精神文化生活。

六、加快社会管理创新，实现和谐安定新局面

继续夯实社会管理。继续加强宅基地建房管理，严格执行《**镇宅基地建房管理意见》，重点把好建房审批、施工放样、巡查监管、违章拆除和竣工验收等环节关，加快形成联合巡查、快速拆违的合力，确保年内农村建房呈现规范有序的新局面。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，做到社会抚养费应征尽征。进一步加强社会综合治理，扎实做好流动人员管理、禁毒、反邪教、社区矫正及打击刑事犯罪等工作。充分发挥政法、公安、司法等部门的综合职能，整合各方资源形成强大合力，不断净化社会风气。

高度重视信访维稳。以建设平安**、构建和谐社会为目标，深化四项排查，创新信访维稳调控机制。充分发挥村级组织维稳第一道防线作用，按照“小事不出村，大事不出镇”的要求，建立畅通有序的信访秩序，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。妥善处理各类遗留问题，进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。

切实抓好安全生产。继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，深化道路交通、森林防火、建筑安全、校舍安全等重点领域的安全专项整治，加快实施缥缈峰防火通道修复加固工程，完成沉思湾段道路安全隐患整治。建立健全突发事件应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，防止重大安全事故的发生。深入开展安全生产宣传教育，切实提高群众安全意识，维护群众切身利益。

七、加快政府自身建设，实现行政效能新提升

建设效能政府，做到求真务实。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求。强化绩效考核，把项目推进成效作为评价干部作风效能建设的重要内容。继续实行镇领导、中青年干部挂钩领办重点项目制度，全力加快项目开工建设。加快镇便民服务中心运行，尽早形成一站式服务、优质高效的窗口功能。进一步完善干部考核制度，强化问责约谈功效，加快形成“上下同心、工作同步、各司其职”的良好局面。大力倡导敢于负责、勇于担当、狠抓落实的干部队伍，对党委、政府决定的重要事项、重大工程，一招不让、一步不差抓落实，敢碰硬不畏难，讲执行不懈怠。

建设法治政府，做到守土有责。把依法行政作为政府工作的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。坚持依法行政，加强财政、经费、项目等审批管理，完善重大事项集体研究讨论、专家咨询论证等制度。全面落实行政执法责任制，切实规范行政行为，真正做到履职必实、失责必究、问责必严。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议意见和政协委员提案，不断完善政府内部监督。加强政务公开和政府信息公开，提高公众参与度和工作透明度。

建设清廉政府，做到廉洁从政。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务。认真贯彻执行《廉政准则》，坚持用制度管权、管事、管人，确保行政权力在阳光下运行。进一步完善惩治和预防腐败体系，重点加强政府类投资工程项目的行政监察和审计监督，严格规范项目招投标至竣工验收全过程管理，切实规范权力运行。积极构建节约型政府，严格控制财政支出，力求开支透明化、规范化，追求效益最大化、最优化。

各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们坚持以十八大精神为指导和引领，深入贯彻落实科学发展观，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，紧紧依靠和带领全镇人民，奋发向上，坚定信心，大干实干，为在新的起点上把**建设得更美丽、更美好而努力奋斗！

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