民营经济发展调研报告

导读：　民营经济发展调研报告(共6篇)关于全县民营经济发展状况的调研报告关于全县民营经济发展状况的调 研 报 告沁源县中小企业局局长 张五一根椐全县深入学习实践科学发展观活动第一阶段的活动要求，结合我县中小企业、民营经济发展实际，我们自3月2 5日以来对全县民营经济发展现状进行了调研，现将调研情况报告如下：一、民营经济发展现状调查认...

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篇一:民营经济发展调研报告
关于全县民营经济发展状况的调研报告

关于全县民营经济发展状况的

调 研 报 告

沁源县中小企业局局长 张五一

根椐全县深入学习实践科学发展观活动第一阶段的活动要求，结合我县中小企业、民营经济发展实际，我们自3月2 5日以来对全县民营经济发展现状进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、民营经济发展现状

调查认为，近年来，我县对民营经济发展高度重视， 近年来通过招商引资、改组改制、结构调整、加快转型等一系列措施，促进了民营经济的快速发展，对优化结构、增强发展后劲，提供就业岗位、增加群众收入发挥了重要作用，成为我县经济发展最具活力的因素，是改革开放和经济建设的主力军，名副其实的“中坚力量”。主要呈现以下四个特点：

（一）经营领域不断拓宽，行业结构逐步优化。民营企业的投资领域和经营范围由过去的资源依赖型逐

步向工业、农业、第三产业扩张，由传统的加工、流通、 服务向新型产业延伸，呈现出多领域渗透、全方位发展 的态势。经营形式也日益多元化，形成了自我发展、租 赁、买断、合资、承包等多种经营模式，发展空间明显 拓宽。截止去年底，全县民营企业个数达2878个，第三产业的比重逐年提高，工业地位有效提升，产业结构进一步优化。

（二）组织形式日趋完善，整体素质明显提升。①企业队伍素质日益提高。目前，多数规模企业已按照《公 司法》规范升级为有限公司，现代企业制度已初步显现。 截止去年底，全县共有规模以上企业32家，在专业技术人员队伍中，16370多人具有中专以上学历，2252人有初级以上专业技术职称，民营企业的人才竞争能力明显增强。②形成了一批支柱行业。依据产业基础、技术装备水平、区位特点，已发展起煤炭、焦化、化产、发电、新型建材等优势产业，其中，主导产业实现的销售收入、利税分别占到了全县工业总量的70％以上。③培育了一批名牌。全县已有1O余个绿色生态产品获得了国家、省币绿色产品认证。

（三）发展环境更为宽松，企业自主发展能力显著增强。近年来，我县实施了一系列鼓励扶持民营经济发展的战略举措，从各方面入手打造优质的经济发展软环境，营造亲商、富商、安商的良好氛围，促进了企业规模的迅速膨胀，实现了经济发展的不断跨越。民营经济已成为财政税收的重要来源，占财政税收的比重大幅提高。

二、当前存在的问题和制约因素

从调查情况看，除受金融危机影响所带来的企业资金供应紧张以及能源制约加剧、原材料价格波动等困难外，我县的民营经济主要存在以下三个方面的问题和制约因素。

(一)观念性障碍没有完全消除。目前，一些企业仍然在观念上有很大局限，看不清国际国内发展趋势，思想不解放，发展手段仍然十分单一。在应对危机方面没有足够的思想准备，缺乏自主创新能力的现象不容忽视。

(二)融资渠道狭窄。对民营企业的融资尚未建 立一套行之有效的体制，特别是我县规模较小的私营企

业居多，受政策影响关停企业较多，由于其信用机制还 不够健全，原始积累少，整体实力弱，获得银行贷款支 持相对比较困难，导致大部分民营企业只靠自有的少量 积累或向私人借贷进行微循环运作，企业扩大规模和技 术改造都受到限制。

(三)企业诸多内部问题，成为制约其发展壮大的主要瓶颈。管理上，一些企业没有严格按照《公司法》的要求制定管理制度，经营权与所有权不分离；技术创新能力不强，涉足的仍有不少是传统行业，与新技术不能很好地衔接；人才资源缺乏，特别是高级管理人才、招不进、留不住，使企业的持续稳定发展受到妨碍。有的企业主没有树立起牢固的科学发展观，或是只图眼前利益，或是小富即满，人本意识、社会意识、诚信意识、职业道德意识淡薄，存在财会制度不规范、侵害职工合 法权益的行为，影响了民营企业的社会形象。【民营经济发展调研报告】

三、对今后工作的建议意见

实践证明，民营经济是失地群众发展经济的方向， 也是今后社会主义市场经济发展的大趋势。从我县看， 我们要实现科学发展，转型发展，必须依托民营经济。

因业居多，受政策影响关停企业较多，由于其信用机制还不够健全，原始积累少，整体实力弱，获得银行贷款支持相对比较困难，导致大部分民营企业只靠自有的少量积累或向私人借贷进行微循环运作，企业扩大规模和技术改造都受到限制。

(三)企业诸多内部问题，成为制约其发展壮大的主要瓶颈。管理上，一些企业没有严格按照《公司法》的要求制定管理制度，经营权与所有权不分离；技术创新能力不强，涉足的仍有不少是传统行业，与新技术不能很好地衔接；人才资源缺乏，特别是高级管理人才、招不进、留不住，使企业的持续稳定发展受到妨碍。有的企业主没有树立起牢固的科学发展观，或是只图眼前利益，或是小富即满，人本意识、社会意识、诚信意识、 职业道德意识淡薄，存在财会制度不规范、侵害职工合 法权益的行为，影响了民营企业的社会形象。

三、对今后工作的建议意见

实践证明，民营经济是失地群众发展经济的方向， 也是今后社会主义市场经济发展的大趋势。从我县看， 我们要实现科学发展，转型发展，必须依托民营经济。

篇二:民营经济发展调研报告
民营经济发展情况调查报告

题目：

夏云工业园民营经济发展情况调查报告

课程名称： 暑期社会实践

学 院： 经济学院

专 业： 国贸专业

年 级： 2010级

学生姓名： 王亚男

学 号： 1002010182

2013年 7月03日【民营经济发展调研报告】

夏云工业园民营经济发展情况调查报告

一.调查背景

民营经济是我国区域发展的重要力量，日渐成为一个地区经济动力及活力的标志，同时也是一个地区的品牌形象和文化代表。作为一个虽由于自然条件和历史的原因，经济基础相对比较薄弱，但地处于西南腹地、拥有富集的矿产资源、充沛的电力资源、丰富的劳动力资源和多彩的旅游资源，在承接东部产业转移和实现可持续发展中潜力巨大的省份，贵州省高度重视民营经济发展，坚持对民营经济高看一眼、厚爱三分，全面放宽限制，努力创造宽松环境，以改革开放为民营经济的发展加力、开路。今年3月，贵州省委、省政府出台了一系列关于进一步加快全省民营经济发展的意见，明确了8个方面、38条具体支持民营经济加快发展的具体措施，并正在陆续出台一系列的系统支撑文件和操作手册；5月底贵州省政府印发了《贵州省民营经济倍增计划》，明确到2013年底，民营经济增加值占全省生产总值比重要从35%提高到40%，民间投资占全社会固定资产投资比重要从62.9%提高到70%。因此，对贵州省民营企业的发展状况进行深入分析了解，探索其发展规律及发展过程中存在的问题，从实际出发提出切实可行的发展策略就显得尤为重要。带着对这些问题的热切求知欲，在老师的带领下我们重点对贵州省安顺市平坝县夏云工业园区进行了调查。

1调查时间：2013年5月28日星期五

2调查地点：平坝县（以夏云工业园区）

3调查方式：分组调查；问卷调查为主，辅以交流谈话

4调查内容：民营经济发展情况

2.民营企业（以夏云工业园区为例）的发展状况及其分

二．夏云工业园民营经济的发展状况及其分析

1.园区概况

（1）园区基本情况

夏云工业园2005年平坝县委、县人民政府与国营夏云农场联合开发的一个工业新区，隶属安顺市人民政府直接管理，地处黔中腹地，距省会贵阳市38公里，距安顺市48公里，四通八达的高速公路辐射滇、川、渝、湘、桂等省区，

地理位置十分优越。为了充分利用黎阳高新区品牌，打造好招商引资平台，大力发展工业经济，黎阳高新区与夏云工业园合署办公。夏云工业园作为黎阳高新区工业项目的承接地，黎阳高新区原规划区域则作为夏云工业园的生活基地和县城南移的扩展地。2008年2月夏云工业园被省乡镇企业局正式命名为“贵州省乡镇企业平坝、夏云工业集聚区”，成为全省七家首批命名的工业集聚区试点之一。 夏云工业园一、二期规划面积6.35平方公里，规划分为“一个园区、三大板块、九大功能”。一个园区即夏云工业园区，三大板块即A板块、B板块、C板块，九大功能即机械加工、汽车零部件、新材料、电子技术、服装、制药、食品加工、塑料制品、综合项目。夏云工业园经过近几年的开发建设，现已初具规模，呈现出良好的发展势头。此外为方便投资者，夏云工业园还在其网站上开通了投资融资直通车。

（2）投资优惠政策

2006年6月16日平坝县人民政府公布了其招商引资优惠政策，包括承诺对园区内企业在10年内全部免除县级行政事业性收费，根据固定资产投资的规模增大而加大优惠的税收政策；企业在全额交清征地价款后，最终以7万元/亩的包干价获得土地使用权证和土地出让合同（超出7万元/亩的部分，由县财政进行补助扶持企业（经销商）扩大发展规模）的土地优惠政策；对商引商也给予了奖励政策；此外还出台了一系列保障企业健康运营的保障性措施，例如对于入驻企业（经销商），允许生产（经营）试运营半年，然后再办理相关经营手续。 2民营企业规模在扩大

调查显示，夏云工业园已有省内外62家民营企业投资入驻，投资总额达87.43亿元，目前投入生产的29家，在建25家、拟建8家。由于地方政府优惠的税收政策和奖励政，加之园区相对便宜的地租，以及逐步完善的产业链必将吸引越来越多的民营企业进驻投资。

纵观整个贵州省前三季度（如下图），国家级、省级开发区共引进项目772个，到位资金927.65亿元，同比增长329%，其中民营经济占50%左右。民营经济已成为贵州省产业园区建设和项目投资的重要支撑力量，在一些产业园区，一批民营经济项目的落户，甚至吸引了一系列上下游企业的进驻，实现了以商招商。

3.民营经济盈利能力

由于工业园区内的企业大多处在刚刚建成投产阶段，所以调查显示园区内所有的企业都处在正常生产阶段。且根据调查过程中与企业员工级领导的交谈我了解到虽然今年年初以来全国经济呈现出了增速放缓的态势，但工业园区的项目刚刚起步在贵州本省需求量巨大并未受到宏观经济的较大影响。统计数据（如下图）显示2013年的1-5月份与去年的同期相比企业营业额有了大幅度提高，增长近30%；企业的利润也由于企业处于上升阶段增长了20%左右，效益喜人。企业的人工成本最直观的反应就是工人的工资，通过与员工的交谈我们发现由于园区内大部分流水线上的员工为文化水平较低，且没有专业技术的当地农民，所以工人的工资并没有随物价水平的上涨而水涨船高，是相对于企业营业额、企业利润较去年同期的增长就显得微乎其微，大约只有6%。

在对园区内企业的生产经营前景的判断调查中，无论是企业经理，企业技术人员还是基层员工都一直表现出了对企业未来发展的信心。如下图显示，90%的人表示企业未来会有很好或较好的发展，对企业充满信息，认为未来企业的生产经营会一路向好，其中艾立克电子有限公司的接待人员还表示贵州分公司未来会超过其位于深圳的总公司，创造公司发展史上新的辉煌。调查中只有一个人选择了对企业未来的经营不看好，问及原因他说由于原料成本的加剧以及不断衰弱的需求市场，企业未来会面对资金困境，以至于他不看好所在企业的未来。但是工业园区正在不断引入相关产业的上下游产业链，可以大大的节约成本，政府也在积极扩宽渠道解决企业融资难的问题，相信该企业也会在其发展之路上走得越

来越稳。

4民间投资活动日趋强劲

对工业园区的走访过程我们发现，除了向艾立克一样的拥有国家认定的高新技术的企业，绝大多数企业都是致力于机械零部件加工，塑料制造，电暖炉生产的民间资本投资。在园区内企业建设中民间投资活动显现出了其强劲的活力，就全贵州省的民营经济市场来看依然如此。据省工商局统计，1至4月，全省新增民营经济市场主体180279户。其中，新设立私营企业52120户，注册资金979.16亿元，从业人员30.76万人；新设立个体工商户119895户，注册资金68.3亿元，从业人员25.45万人；新增扶持微型企业8300户，带动就业43800多人。

三．民营企业发展中突出的问题

优惠的税收政策，价格极低的土地使用权，以及相对富裕的劳动力，园区民营经济虽保持稳健增长势头，但依旧有一些制约其发展的瓶颈因素。

1.信贷融资有待拓展【民营经济发展调研报告】

虽然近年来在政府积极招商引资的大趋势下，民营企业贷款难在一定程度上得到解决，但是在调查中在对企业当前生产经营中遇到的问题的调查中，有近80%的企业选择了融资难、融资贵(如图见背页，所示）。

贵州省目前存在的大多是一些中小企业，由于其不能向大型企业一样通过上市公开发行股票募集资金，因此他们的融资方式多采用间接融资,如银行贷款。在信贷过程中，中小企业向金融机构提供其真实的信用水平的证明变得极为困难，特别是中小企业本身就缺乏规范的财务信息核算和披露制度，信用额度也不大，因此银行对于民营中小企业放贷无规模经济优势，并且还要面临更大的信贷

篇三:民营经济发展调研报告
2016民营经济发展现状调研报告

民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用。为进一步摸清我市民营经济发展情况，了解民营经济实际困难和问题，推动民营经济健康协调发展，现就我市民营经济发展现状、存在的问题及对策做一简析。

一、民营经济的主要特点

（一）民营企业实力增强。2016年末，全市个体工商户累计达21371户，本年新增2062户；从业人数98944人，本年新增4669人；注册资金累计达150918万元，本年新增9440万元。私营企业累计达1964户，本年新增251户；从业人员52365人，本年新增1790人；私营企业注册资本达373164万元，本年新增79494万元，新增企业户均注册资本达到317万元，远远超过全部企业户均注册资本190万元。

（二）民营经济量质同升。2016年，全市民营经济增加值累计完成1090945万元，同比增长8.8％；民营经济增加值占全市gdp的64.8％，同比增加1.5个百分点；对全市gdp增长的贡献率达86.2％，同比增加16.9个百分点。拉动全市gdp增长8.4个百分点。产业结构进一步优化，民营经济一、二、三产业的比重为17.2：58.9：23.9，其中，二产业发展明显加快，增速快于整体民营经济1个百分点。

（三）民营工业整体向好。2016年，全市民营工业增加值累计完成471488万元，同比增长9.5％，增速比去年同期减缓3.4个百分点；民营工业增加值占民营经济增加值的43.2％，同比缩减0.9个百分点。民营工业对民营经济的贡献率逐步提高，民营工业对全市gdp的贡献率为28.8%，同比提高10.4个百分点，拉动全市经济增长2.8个百分点，民营经济增长有33.5％来源于民营工业。

（四）民营投资大幅回落。2016年，全市民营企业完成投资额614935万元，同比下降16.2％；全市民间投资累计完成571794万元，同比下降13.0％，比去年同期降低2.1个百分点，民间投资占全市固定资产总投资的32.9％，其中：房地产开发民间投资268704万元，同比增长5.9％，占全市民间投资的比重达47.0%，同比增加8.4个百分点，农户投资21000万元，同比增长1.1倍。

（五）消费市场平稳运行。2016年，民营经济社会消费品零售额完成678876万元，同比增长13.6%，同比回落1.3个百分点，占全市社会消费品零售额的99.2%。民营批发和零售业实现增加值47609万元，占民营三产的比重达18.2%，同比回落1.0个百分点；增长11.6%，增幅同比回落0.1个百分点；民营住宿和餐饮业实现增加值47682万元，占民营三产的比重达18.3%，同比回落1.5个百分点；增长4.4%，增幅同比回落2.1个百分点。

二、民营经济运行中存在的主要问题

（一）民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对我市民营经济冲击较大，民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，企业发展速度明显放缓，经济下行压力凸显。

（二）资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，加之市场行情不好，资金回旋空间几乎没有；同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，导致银行对中小企业采取惜贷政策。

（三）产业结构层次依然偏低。受市场准入、企业自身素质等条件限制，我市民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，资源利用率低，一些产业能耗高、产业链短、附加值低，技术含量低，很容易受市场波动影响。

（四）企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代管理体系，管理水平较低；标准化工作滞后，产品质量堪忧、竞争力不强；技术创新、教育培训等资金投入较少，研发能力不足；民营企业中有影响力的品牌较少，品牌经济发展还需加大力度。

（五）服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍还存在，许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位；民营经济具体管理办法还不尽完善，有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策，实际工作中难以真正兑现；全民创业的发动面不够，创业文化氛围尚未形成。

三、对策及建议

（一）抓好政策措施落实，促进民营企业健康成长。继续贯彻落实好中央、省委、省政府出台的各项政策措施，确保相关政策措施真正落实到位，并结合措施出台当地支持政策，并开展涉及各部门政策的细分工作，通过对政策的贯彻实施，加大财税支持、加快结构调整、缓解融资困难等，积极推动全市民营经济持续健康发展。

（二）优化产业结构布局，促进民营经济协调发展。根据国家和省相关产业政策，结合本地实际，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为民营经济发展的重点，集中人力、财力和物力，将其做大做强。在发展好农副产品加工的基础上，抓好传统产业改造升级，发展高科技、高附加值产业和产品，向终端产业和产品延伸，努力实现产业升级。

（三）建设综合服务平台，构建民营经济服务体系。以工业集中区管委会为依托，建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共享工作，为民营企业提供一站式服务。

（四）积极拓宽融资渠道，缓解民营企业资金制约。通过政策引导，财政激励等机制，鼓励和引导各类商业银行为民营提供贷款服务，发挥好主渠道作用；引进各类民间银行等投资主体到我市落户，盘活金融市场；引导民营企业诚信合法经营，改善自身融资环境；帮助有实力的企业民营企业加快上市直接融资步伐。

（五）引进培训多措并举，提高民营企业整体素质。人才引进方面，要充分发挥中小企业系统网络优势，适时组织开展网上招聘活动，为民营企业引进更多的高素质人才。人才培训方面，坚持自主培训和远程培训相结合，重点培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，提高民营企业整体素质。

篇四:民营经济发展调研报告
2016年一季度民营经济发展分析报告

今年，我县民营经济发展工作以国务院出台支持小型微型企业发展若干政策措施为契机，紧紧围绕年度发展目标和我县产业发展定位主线，突出实施民营经济“四项工程”，加大对民营企业的指导、协调和服务，促进了全县民营经济平稳发展。

一、有关数据

1、个体工商户。1一3月份新发展493户，新增从业人员1162人，新增注册资金6772万元，同比分别增长-1%、8%、268%。全县实有15150户，从业人员34245人，注册资金105899万元，同比分别增长16%、6.7%、62%。

2、私营企业。1一3月份新发展95家，新增从业人员599人，新增注册资金28330万元，同比分别增长126%、61%、314%。全县实有私营企业1262家，从业人员15300人，注册资金249054万元。同比分别增长14%、-9%、80%。

二、主要特点

1、个体工商户发展快。由于我县人口多，消费市场旺，批发、零售、住宿餐饮等行业发展较快。全县土坯房改造工程的实施，拉动了消费，促进个体工商户的发展。一季度个体工商户从业人员和注册资金增长幅度大。

2、私营企业发展较快。一季度新开工的企业多，新上工业企业规模较大，私营企业新增户数、注册资金增长快，民营经济总量不断扩大。

3、民营工业发展后劲增强。园区规模不断拓展，承载能力大大增强，我县围绕产业定位，新上了一批大项目，好项目，龙树门业、绿缘环保已试生产，新意隆鞋业、欧柯迩体育用品、鸿业制衣建设速度快，这些工业大项目将为民营工业发展增添了新的生机和活力。

4、平台建设力度大。“一园两区”的建设力度大，工业园区面积扩大，基础实施不断完善。青塘化工产业园已开工建设。长胜锂电产业基地获得省政府批准。这些平台的建设，为民营工业的发展打下了良好的基础。

三、存在问题

1、融资难。由于物价上涨导致民营企业所需流动资金和项目建设资金增加，部分企业财务制度不规范，大部分企业有效抵押物少，信誉度低，较难获得银行的融资支持。所需资金主要由中介或民间借贷解决，融资成本高。

2、招工难。懂管理、有创新能力的人才少，技工等专业人员缺乏，青壮年普工少。一些劳动密集型企业招工困难，导致开工不足，影响企业发展。

3、电力质量差。民营企业用电质量差，非正常停电次数多，电压不稳定，严重影响企业正常生产，给一些流水作业的企业带来较大经济损失，同时，影响了招商环境。

4、服务体系不完善。我县没有小企业创业基地，初创小企业得不到良好服务。小微企业服务超市没有建设。中小企业信用担保机构与银行合作难度大，不能充分发挥融资担保作用。培训服务力度有待加强，培训质量有待提高。

5、个别行业效益差。受工业原材料成本和用工成本上涨、日元和美元等主要货币贬值、世界经济复苏缓慢影响，一些出口劳动密集型企业订单减少，单价降低，效益差；中央“八项规定”的贯彻实施，个别餐饮娱乐企业效益明显下降。

四、意见建议

1、缓解融资难。充分发挥政、银、企、保融资平台作用，加强融资信息沟通。引导信用担保公司增资扩股，规范经营，增强担保公司与银行协商合作，尽量放大担保倍比，充分发挥融资担保作用。使符合银行放贷条件的企业能从银行获得贷款，不符合银行放贷条件的企业能通过担保中介获得资金，满足生产发展需要。

2、缓解招工难。加大宣传力度，促使更多的外出务工人员就近就地从业。完善教育培训机制，满足企业多层次人才需求。引导企业转型升级。提高企业效益，加强企业文化建设，营造良好的用人、留人条件。

3、提高电力质量。以苏区振兴发展规划为契机，将电力设施建设、电网改造等项目整合上报，争取立项。解决经常停电、电压不稳的问题。

4、完善服务体系。一是要尽快规划建设小企业创业基地，集中“孵化”初创小企业。二是要建设中小企业服务超市，为民营企业提供培训、咨询、担保、代理、评价等全方位服务。三是扩大县中小企业发展专项资金规模，加大财政对中小微型企业的扶持力度。

篇五:民营经济发展调研报告
2016中小微企业及民营经济调研报告

接到调研情况通知后,县民企局高度重视,会同县工商联、工商局形成调研小组,对县域小微企业发展情况和存在问题进行了调研,先后座谈、走访企业40多家，发放并收回调查问卷50多份。所调查企业涉及基本信息、用工、市场、融资、技术创新、政策环境等方面。总体来看，小微企业在吸纳社会就业、增加居民收入、优化经济结构、社会和谐稳定等方面发挥了重要的作用，做出了积极的贡献，但由于受经济运行内外部复杂形势的影响，当前小微企业的发展面临着不可忽视的困难和问题。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

全县小微企业主要分布在农、林、牧、渔业计143户，采矿业计56户，制造业计165户，电力、燃气及水的生产供应业计43户，批发和零售计206户，建筑业计22户等共17个行业。其中,2016年1-11月份，全县中小微企业总量为13796户，其中，工业类中型企业为7户；小微型企业为13789户，占企业总量的99.95%（含个体工商户）。

2016年1-11月份，中小微型企业总量取得了较高速的增长。全县个体工商户达12805户，比上年同期增加1161户，同比增长9.9%。注册资本金90802万元，比上年同期增加45995万元，同比增长102.7%。全县私营企业达991家，比上年同期增加私营企业233家，同比增长30.7%。注册资本金335476万元，新增加92158万元；同比增长37.8%。企业从业人数9913人，同比增长31.5%。

2016年1-11月份，我县中小微企业税收合计35605万元,其中,国税收入:规模以上企业13300万元，小微企业5050万元;地税收入:规模以上企业7284万元,小微企业9971万元。

某种意义上讲，中小微企业就是民企的主体，是民营企业的代名词。中小微企业已成为我县解决社会就业主力军和经济发展的重要推动力量。

二、我县小微企业发展面临的主要问题

尽管我县小微企业取得了长足发展，但由于自身的草根经济特征，规模小、抗风险能力差，特别是近年来，受世界经济和国内经济运行的不稳定、不确定因素影响，小微企业在发展中还存在着诸多问题和困难，而我县小微企业特点是偏向劳动密集型的企业占绝大部分，占比约87.5%，这些企业普遍存在融资难、用地难、招工难的”三难”情况，加之近年我县正着手退城进园事宜，对原工业园内企业的发展存在较大的制约，主要表现如下：

(一)工业基础薄弱，企业规模小，缺乏龙头企业的带领。

我县民营企业多数属于“微型化”的类型，市场竞争能力较弱，且传统产业多，高新技术产业较少。主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业如小型服装鞋帽企业等。

（二）融资难是制约小微企业发展的“瓶颈”

调查走访显示资金短缺是企业生产经营面临的主要问题，一是准入门槛高，云顺竹木有限公司，投资苗木基地，延长产业链，但基地投资建设周期较长，基地投资建设又不纳入银行贷款抵押范畴，而公司内部资产贷款抵押有限，导致资金流动压力很紧张，二是贷款手续太繁琐小微企业的资金需求要求“短、频、快”，银行贷款手续比较繁琐。由于企业资金严重不足，加上融资渠道缺乏、贷款难、贷款成本高，严重地影响了小微企业的再生产，金士果业有限公司在银行办理短期流动贷款，每次还贷续贷时，银行办理周期一般2-3个月，严重影响企业流动资金管理。

（三）生产要素的提高使小微企业生产经营举步维艰

小微企业在生产经营方面存在的主要困难中，要素成本也是主要问题。一方面原材料价格逐年上涨，近年来人民币一直处于外升内贬状态，致很多原材料价格处于“水涨船高”状态；另一方面劳动力成本快速上涨，各地连续较大幅度上调最低工资标准，加之近年政府加大对城市建设投入对用工进行了很大的吸纳。今年好多小微企业的用工工资基本2000元/月以上，县中昌建筑材料有限公司员工每人基本达到4000元/月以上。同时，小微企业的场地租金普遍上涨，运输成本明显增加。这些因素的叠加，使小型微型企业利润空间和生存空间受到了严重挤压。

（四）用地对小微企业制约明显

受工业园调区扩区，退城进园影响，很多小微企业对土地要素需求反映非常强列，一是原工业园内企业发展受制约。县里2016年开始着手工业园调区扩区，退城进园事宜，已经对所有园内企业进行了评估，评估后不能再原厂扩大固定资产投资，以便更好搬迁。美好食品有限公司属原工业园企业，企业现行产量远不能满足目前的市场需求，很多大订单不得不推掉，再者原工业园内企业因为涉及退成进园，银行对其资产抵押率都进行了下调由原来的70%下调到60%，影响了园区内企业扩大再生产。二是入园门槛高。现行的入台商创业园标准是每亩投资强度要达到200万元以上，而很多小微企业无法达到这个标准。鲜良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入驻台商创业基地，两企业虽提供的就业岗位较多，但两企业上缴税费及投资强度均不够入园标准。

三、促进我县小微企业健康发展建议

（一）进一步加强对小微企业的领导和支持。小微企业在增加就业、促进经济增长、社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，县委、县政府要把支持小微企业健康发展摆在更加重要的位置，要加大招商引资力度，重点引入一批科技含量高、产业链长、节能环保的大企业大项目，充分发挥龙头企业的示范作用。

（二）强化宣传督导，确保优惠政策落实到位。加大对《关于优化小微企业金融服务的实施意见》和“小微信贷通”等扶持小微企业发展政策的宣传力度，形成全社会共同关注小微企业发展的良好氛围。加大成长性企业的扶持力度。激励原规模企业技改扩能，提高产品市场竞争力;扶助成长性企业，在政策、资金等方面给予支持帮助发展，促使进入规模企业行列。强化督导，确保将各项优惠政策落实到位，切实解决政策“棚架”问题，切实减轻小微企业负担，增强企业抗风险能力。

（三）部门联动，多管齐下，解决小微企业融资难问题。要通过多项财政支持政策，鼓励和引导金融机构增贷救急，拓宽小微企业融资渠道，财政担保公司要实质性为促进企业发展真正起到担保作用，劳动就业局要加大提供再就业小额贴息贷款额度，同时充分发挥小额贷款公司的作用，切实解决小微企业融资难，银行贷款门槛过高、利率上浮、审批时间过长等制约小微企业贷款的主要问题。

（四）健全小微企业社会化服务体系。一是加快小微企业服务体系建设，民企局继续以创业大学为载体开展以创业促就业提高企业员工素质的各类培训，县就业局要积极为符合条件的中小微企业提供小额担保贷款及就业培训支持，来解决小微企业人才、管理和创新能力不足的问题。二是小微企业用地倾斜。在工业园扩区调区中县里对有发展后劲的中小微企业在台商创业园用地指标上给予适当倾斜，解决小微企业用地无保障的现实问题，为中小微企业提供发展平台，加快中小微企业发展。

篇六:民营经济发展调研报告
2015关于为民营经济提供人事人才服务的调研

目前，民营经济已成为我县经济的主体。针对这一现实，我们人事部门顺势而为，主动拓展服务范围，将服务领域的重心及时转移到民营经济上来。

一、提供环境优化服务，为民营经济发展构筑了平台。牵头起草拟定了《关于人才强县工作的实施意见》等１０多个规范性文件，为民营经济引进、培养人才提供了十分优惠的政策。县委、县政府出台了《关于加快民营经济发展的若干意见》，并设立了企业人才培养基金，成立了县企业家协会，积极引导企业加强与高等院校、科研机构和同类先进企业协作，组织研讨、交流和考察活动，取得了明显的效果。

二、提供人才推介服务，为民营经济发展插上了翅膀。一是帮助民营经济引进人才。今年一年，全县为民营企业引进各类人才８０人，其中博士、硕士各１人，高级职称人才１０人。二是帮助民营经济培养人才。今年来，我县推荐１人已入选省“１２１”人才工程第一层次人选，１８人入选市“十百千”人才工程人选，１人获省“优秀农村实用人才”称号，５人获市“优秀农村实用人才”称号。三是服务民营经济人才。从２００４年开始，我局成立了专家服务中心，开通了专家服务热线，对包括民营企业、行业中的专业技术人才和专家提供政策人事咨询和专业技术职务申报服务。

三、提供人事代理服务，为民营经济发展注入了活力。为民营经济代管人事档案人员的身份确认、工龄计算及档案工资调整，办理与单位解除聘用关系人员的就业推荐等业务。据统计，到２００５年底，累计为民营经济提供人事代理服务３５００多人次。通过为民营经济提供人事代理服务，使民营企业成为独立的用人主体，并根据生产经营需要引进急需的人才，从而使企业与所聘人员之间建立起一种合同聘用关系，有效解决了员工能上不能下、能进不能出的问题，真正实现了用人与管理的分离，促进了人才的合理流动和配置。

但是，对照民营经济发展的内在要求与人事部门的自身职能，我们还做得很不够，亟待在服务民营经济的方式和途径上实现四个转变。

第一，变微观型服务为宏观型服务，注重满足民营经济的整体需求。要制定民营经济组织人才发展规划。人事部门要把发展民营经济所需人才的引进、培养和使用纳入整体性人才资源开发规划，加大工作力度，有组织、有计划地加快实施。在政策制定、市场准入等各方面，民营经济组织应享受与公有制经济组织同等待遇。要加快人才资源市场化配置进程。发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用，采取为民营经济组织举办人才招聘专场，加大推荐力度等多种形式，为民营经济组织输送各类急需人才。

第二，变封闭型服务为开放型服务，注重激发民营经济的最大潜能。要建立完善人事人才信息窗口，设立民营经济人才求助专线，为民营经济组织提供人才求助政策咨询、答疑解难、人才举荐等服务，不断提高服务工作水平。此外，人事部门还要把招商引资当作自己的一份责任。

第三，变分散型服务为协同型服务，注重凝聚民营经济的发展合力。要加强与科技局、工业局及行业主管部门的联系，建立促进企业发展的科研中心，聘请专家讲课座谈，开展行业培训活动等，认真抓好民营经济的人才培训工作。要建立重点民营经济组织联系点制度。对规模以上民营企业以及民营经济园区、特色板块经济和重点专业市场组织，人事部门要明确专人进行联系。

第四，变静态型服务为动态型服务，注重创新民营经济的人才机制。要建立人才评价与推荐中心。坚持不唯学历、不唯资历，对有真才实学的人才，通过社会化评价，及时输送给民营经济组织。要充分发挥培训基地的作用。把民营经济组织作为就业实习的重要载体，拓宽产学研相结合的路子。要把民营经济单位和从业人员列入各类先进的评选范围。对为经济和社会发展做出突出贡献的民营经济组织及其有关人员给予表彰奖励。

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