市场监督管理局述职述廉

导读：　市场监督管理局述职述廉(共6篇)市场监督管理所政治指导员2015年述责述廉报告**市场监督管理所政治指导员2015年述责述廉报告尊敬的各位领导、各位代表：大家好！非常感谢各位领导、各位代表在白忙之中，前来参加我们所的述职述廉报告会。我是**市场监督管理所政治指导员***，根据职责要求，政治指导员负责抓好干部政治业务学习、党建、效能...

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篇一:市场监督管理局述职述廉
市场监督管理所政治指导员2015年述责述廉报告

**市场监督管理所政治指导员2015年述责

述廉报告

尊敬的各位领导、各位代表：

大家好！非常感谢各位领导、各位代表在白忙之中，前来参加我们所的述职述廉报告会。我是**市场监督管理所政治指导员***，根据职责要求，政治指导员负责抓好干部政治业务学习、党建、效能、纪检监察、政风行风、绩效考评和思想政治工作,配合所长开展业务工作。现将一年来履行职责和廉洁自律情况向领导和企业、个体市场监督管理户代表作简要汇报：

一、履行“一岗双责”的情况

按照党风廉政建设责任制的有关规定和“一岗双责”的要求，我认真履行职责，明确自己的责任分工，按照“谁主管，谁负责”的原则，形成齐抓共管的工作机制。做到了以身作则，工作上、生活上严格执行党风廉政建设有关规定，在工作和生活中全面贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《党风廉政责任制》，自觉遵守廉洁从政的各项规定，规范自己的言行举止，始终保持清政廉洁的作风，时时处处都以领导干部的标准严格要求自己，牢记“两个务必”，与时俱进，开拓创新，充分发挥党员的先锋模范作用。

（一）履行领导责任情况。工作中，坚持把廉政建设看

作所里工作的一项主要内容，同行政工作一同部署，强化责任，狠抓落实。坚持定期对自己及所里的廉政建设进行研究、布置和检查，及时上报廉政建设情况，认真做到了早研究、早部署。

（二）推动责任落实情况。按照我局党委党风廉政建设工作部署，在明确自身责任、狠抓自身廉政建设的同时，我督促抓好所里的党风廉政建设和反腐败工作，特别是注册窗口，在工作中抓好党风廉政建设，在对待来访群众时要做到“热情接待，耐心讲解，及时处置”。

（三）加强教育监管情况。对所里的干部严要求、严管理，教育他们保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，认真执行廉洁从政准则，贯彻落实《国家公务员行为规范》，时刻保持清醒的头脑，不心存侥幸、不以身试法，坚决杜绝“吃拿卡要”现象。教育所里干部作为一名基层工作者要为父老乡亲谋利益，坚持吃苦在前、享受在后，反对讲排场、比待遇、追逐名利和拜金主义。

（四）加强作风建设情况。积极参加上级部门和本单位组织的廉政教育活动，学习党和国家关于党风廉政建设的若干规定、《中国共产党廉洁自律准则》和各项党纪党规，重视自学努力领会精神实质。同时，对照党纪法规认真查找自身及所里干部在贯彻廉政建设中存在的问题，有针对性整改。今年9月，组织所全体干部开展《中国共产党廉洁自律

准则》专题学习活动，活动的开展进一步强化了全所工作人员的纪律意识、责任意识、服务意识和效能意识。形成了作风优良、纪律严明、清正廉洁、政令通畅、协调高效的管理体制和运行机制。通过不断学习和努力整改，不仅使我在思想上提高了对反腐倡廉工作重要性、长期性的认识，还增强了我严于律已的自觉性和同腐败作斗争的主动性。

（五）坚决反对腐败情况。严格以身作则，处处防微杜渐。我深知为政重在廉，做人重在诚，说话重在信，办事重在实，因而我常常自重、自省、自警、自励。在工作中不仅对自己严格要求，对所里干部同样一视同仁，要求大家严格遵守党员干部廉洁自律若干规定，规范自己的从政行为。在公务活动和社交活动中要做到严格遵守廉洁自律的规定，做到廉洁奉公，忠于职守，不能利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、侵害群众权益。坚决支持查处利用职务职权侵害群众权益、违反党纪法规的行为。

二、遵守党的纪律情况

（一）我自觉遵守党的政治纪律，认真履行岗位职责，能够做到在思想上、政治上、行动上始终与习近平为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻省委的重大决策部署和市委的工作安排，没有信谣传谣、跟风听风的情况。

（二）严格执行各项组织纪律，认真执行外出请示报备制度。党政领导干部、工作人员外出请示、报备是中央明确

规定的一项重要工作制度。认真做好外出请示、报备工作，对于及时掌握情况、处理紧急事项或重大突发事件、保障各项工作正常运转具有十分重要的作用。不管是上班时间，还是星期节假日，外出离开尤溪，我都坚持向县局主要领导请示，并向人教股报备，让自己外的情况被单位所了解，让单位对自己的动向有所掌握。

（三）严格执行各项财经纪律，不乱花一分钱，严格按政策办事。

（四）严格执行工作纪律，凡是要求所里干部做到的，自己带头首先做到；凡是要求所里干部不做的，自己坚决不做。在工作中保持良好的精神状态，坚持岗位职责，强化工作执行力

（五）严格执行生活纪律，在生活中做到讲操守、重品行，发扬艰苦朴素、勤俭节约的革命精神。从自身做起，反对比吃比穿、铺张浪费，起到模范带头作用，自觉接受监督。

三、廉洁自律情况

古语说：“德若水之源，才若水之波”。我作为一名政治指导员，深刻认识到党风廉政建设关系到人心向背，影响着各项工作的发展。做到廉洁自律既是上级领导的要求，人民群众的希望，也是我们当干部的每个人起码道德要求。我十分重视廉洁自律，始终把它当作一项重要工作来抓，认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，认真践行“三严三

实”和“忠诚、干净、担当”要求，学习《中国共产党廉洁自律准则》制度规定与工作纪律，观看警示教育片，做到警钟常鸣，努力提高自己各方面素质。

在实际工作中，我努力做到中央的八个方面要求：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。同时进一步增强自己在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，切实做到遵纪守法，廉洁从政，干净干事，清白做人，切实防止不正之风和腐败行为的发生。在加强党风廉政建设中，我努力提高自己的思想道德素质，进一步促进思想作风、工作作风的转变，形成思廉、崇廉、促廉、保廉的良好风气，坚决杜绝以各种名义收受钱物，坚决杜绝通过各种方式谋取不正当利益，坚决杜绝利用公款公物假公济私、化公为私的行为，做到克己奉公、清正廉洁。由于，我一直坚持抓党风廉政建设，一年来我严格执行“中央八项规定”和“六条禁令”，做到严以律己，以身作则，没有违纪违规现象，确保了清正廉洁，促进廉政建设的深入发展。

四、存在的问题及今后努力的方向

今年以来，本人围绕岗位职责和年初确定的工作目标，以积极的态度开展工作，取得了一定成效，确保了队伍安全，

篇二:市场监督管理局述职述廉
十里铺市场管理所述职述廉报告

十里铺市场管理所述职述廉报告

2012年以来，十里铺市场所在县市场中心的正确领导下，牢记，清正廉洁，服务为民的宗旨思想，狠抓队伍的工作作风转变，努力打造成为一只服从大局，接受监督，规范管理与收费，作风优良的市场管理队伍，得到了乡党委政府的称赞和群众的拥护！

今年来，十里铺市场管理所按照中心领导的安排，紧紧围绕今是党工委、办事处的中心工作，服务经济发展而积极策划，全年按照今是党工委办事处的工作布置，为迎创建，我所出动车辆多次对黄店，十里铺马路市场进行清除划行归市，不遗余力地发展了个私企业，从业人员160多人，增加了农民收入，促进了地方经营的增长，摸索出了一条自我发展自我完善，自我服务的路子，为构建和谐今是、平安今是的工作做出了积极的贡献。

在日常工作中，我所按照中心纪律和党工委办事处的要求，对内狠抓了提升队伍素质与建设工作，对外全力发展为民服务，为经营户服务，为促进地方经营发展服务树立良好形象，我所全面落实了政务公开栏，把国家政策、规定、收费项目、标准、制度全部上墙，广开言路，主动接受社会监督，改变了过去重收费、轻服务、轻管理的工作误区，2012年度，我所按照中心和党工委办事处的安排，全员签立了清正廉洁目标责任书，坚决杜绝了“吃、拿、卡、要、报”等现象，全年无一起，“四乱”行为。实施一年来，普遍受到了群众的好【市场监督管理局述职述廉】

评。我所还把为民办实事，为民办好事的活动，纳入了本所“连心工程”活动中去，先后和工商所一道数次帮扶了十里铺乡敬老院近十位孤老寡人的食衣住行为内容，并结合“新思想、新跨越、新解放”的活动。为我办事处经营户做大做强生产经营规模起到了引导帮扶作用，今年10月份为天龙禽业与天津一家客商搭桥签定了一批做鸭脖外皮购销合同，其出色的成绩数次得到乡党委、政府的称赞与表扬。

十里铺乡市场管理所

2012年12月31日

篇三:市场监督管理局述职述廉
2016监管服务对象述职述廉工作方案

为继续加强基层工商所执法人员的思想教育、执法监督和党风廉政建设，净化一线执法环境，根据上级的部署，结合我局基层工商所实际，今年在全县工商系统继续开展基层工商所全体执法人员向监管服务对象述职述廉活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十八精神，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合“五位一体”协调发展的总布局，充分发挥工商“五大职能”作用、优质高效服务“五位一体”建设的主要任务。以落实改进作风的各项规定和要求为重点，扎实推进作风建设；切实把反腐倡廉建设融入工商行政管理各项工作之中，完善具有工商特色的惩防体系为重点，全面推进反腐倡廉建设，不断提高基层工商行政管理队伍的执法能力和拒腐防变能力，努力使我局党风廉政建设和反腐纠风工作实现新的突破，取得新的成效，树立良好的基层工商执法形象。【市场监督管理局述职述廉】

二、组织机构

为加强对述职述廉活动的领导，确保这一活动的继续开展，决定对县工商局基层工商所执法人员向监管服务对象述职述廉活动领导小组作如下调整：

领导小组下设办公室在监察室。具体工作由监察室、人事股共同负责组织实施。

三、述职述廉的主要内容

工商所执法人员向监管服务对象述职述廉就是基层工商所领导和一般执法人员向所辖区域监管服务对象报告一段时间内的工作情况及廉政风险点防范和遵守廉政规定情况，并让监管服务对象进行评议，其目的是加大群众对基层工作的监督力度，进一步推进工商所党风廉政建设，促进工商干部勤政廉政，牢固树立执政为民，依法行政，廉洁自律的一线工商执法形象。述职述廉的具体内容是：

（一）工商所领导述职述廉内容

1.述职内容

（1）对辖区内市场、商标、广告等进行监管的状况、特点、存在的主要监管问题、采取的相应措施及其成效；

（2）对辖区内个体私营经济的监管情况，包括市场准入（开业登记）、经济户口管理、企业回访等日常监管；

（3）对辖区内食品安全及安全生产监管情况；

（4）服务“三农”、“红盾护农、保春耕”工作情况；

（5）12315消费者维权情况；

（6）扶持辖区内个体私营经济发展，包括优惠政策、新开业的个体工商户、私营企业数、从业人员、注册资金、总产值、总税收及销售收入或营业收入、社会消费品零售额、年检率等“三项”指标的落实情况；

（7）支持、配合或直接开展“城乡清洁工程”及制止商品乱摆乱卖、广告乱贴乱挂等情况；

（8）为个体工商户办实事，热情为群众服务。

（9）开展无假冒伪劣商品“一条街、一个市场、一个商店”“三个一”活动情况；

（10）开展行风建设、廉政文化建设及机关行政效能建设情况；

（11）认真开展工商所干部队伍建设情况；

（12）引导辖区经营户开展行业自律、诚信经营情况。

2.述廉内容

1.在公正执法方面，是否存在公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款等问题。

2.在政务公开方面，是否做到在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面应公开尽公开。

3.在办事效率方面，是否存在推诿扯皮，不主动、不及时、不认真解决损害群众利益问题。

4.在服务态度方面，是否存在作风粗暴、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。

5.在廉洁自律方面，是否遵守“八项规定”，存在不给好处不办事，以职权之便吃、拿、卡、要、报等问题。

（二）工商所执法人员述职述廉内容

1.述职内容

（1）对所负责市场（路段）的市场监管情况，包括市场巡查、打假治劣、执法办案等维持市场正常经济秩序情况；

（2）完成年检、验照及监督亮照经营情况；

（3）落实发展个体工商户和私营企业“三项”指标情况；

（4）对辖区内食品安全的监管情况；

（5）对所辖范围安全生产的监督管理情况；

（6）为个体、企业办实事办好事、解决生产经营中遇到的实际困难情况；

（7）个体企业登记注册及其分层登记、分类监管工作情况；

（8）维护消费者权益和受理消费者投诉工作情况；

（9）开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作情况。

2.述廉内容

（1）是否利用职权向监管服务对象“吃拿卡要”；

（2）是否存在违反自治区工商行政管理局工作纪律的行为；

（3）是否存在工作推诿、扯皮、刁难、玩忽职守或行政不作为行为。

四、实施方法与步骤

分三阶段进行

第一阶段：述前准备阶段（9月中旬至9月底）

（一）工作内容

组织开展与监管服务对象的联系；组织开展走访与回访；解决监管服务对象的实际问题；广泛征求意见和建议。

（二）阶段目标

找出存在的问题，分别归纳整理，提出整改意见，并抓落实。

（三）方法步骤

1.确定与监管服务对象联系卡，并由辖区管理人员发放。

2.开展走访，了解服务对象的实际情况，为服务对象办实事、办好事。

3.召开座谈会，发放调查问卷，征求服务对象的意见和建议。

4、制定联系制度督查制度，保证述职述廉工作顺利开展。

第二阶段：整改和建制阶段（10月初至10月底）

（一）工作内容

1.认真查摆存在的问题，制定整改措施；

2.制定和完善制度。

（二）阶段目标

1.解决突出问题。通过整改，进一步提高素质，转变工作作风，提高行政效能，以整改的成效取信于民；

2.完善规章制度，通过建章立制，构建执法人员经常受教育、始终保持廉洁自律的工作机制。

（三）方法步骤

1.根据征求的意见和建议，认真查摆存在的问题，剖析自己存在的不足和问题。

2.将征求的意见和建议进行归类整理，认真制定整改措施、方式、方法和整改期限，明确整改重点、落实整改责任，作出整改承诺。

3.针对查摆出来的问题，制定或修订好相应的规章制度，有效的防止和预防腐败现象和不良行为的发生。

第三阶段：“双述”和测评阶段（11月初至11月20日）

（一）工作内容

1.召开述职述廉工作报告会；

2.进行民主测评；

3.抓好整改与反馈；

4.总结经验教训。

（二）阶段目标

对述职述廉工作进行全面检验，进一步巩固与扩大成果。

（三）方法步骤

1.认真召开述职述廉工作报告会，工商所每位执法人员在报告会上向监管和服务对象进行述职述廉。并由参加报告会的代表根据考核内容及测评要求，进行测评打分。参加报告会的人数不少于30人，要其中邀请的地方政府、有关部门及社会监督员应占报告会总人数的20%左右，用以扩大社会影响，提高监管质量。

2.抓好整改和反馈。对群众提出的意见和建议再制定整改措施进行整改，并及时向服务对象反馈。

3.认真总结述职述廉工作的经验。

4.运用好测评结果。对工商所所领导、所执法人员民主测评情况进行统计汇总，将测评结果作为考核干部“德、能、勤、绩、廉”的重要依据，并将有关材料存入个人廉政档案，作为今后“使用、奖惩、处罚”干部的依据。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。首先要提高认识，一是参加此项活动的工商所执法人员要正确对待，克服一切畏难厌倦情绪；二是正确处理日常监管与开展述职述廉的关系，两者不能互相抵触；三是把向监管对象述职述廉活动当成基层所开展反腐倡廉、推进党风廉政建设、努力构建和谐工商的一个重要政治任务来完成，必须认真准备，积极参与。其次，要求加强领导。明确分工负责，搞好组织协调；要投入相应的人力、物力，确保述职述廉工作顺利开展，并取得应有的成效。

（二）规范程序。结合本方案“三个步骤”内容，根据上级领导的要求，规范程序要突出四个字：“征、述、评、改”，“征”就是征求意见，“述”就是述职述廉，“评”就是群众评论，“改”就是整改。其关键环节在于召开会议，“述”和“评”，最终的就是“改”，整改提高。

（三）齐头并进。要把述职述廉工作与廉政文化建设、行风建设、机关效能建设及日常监管工作结合起来。齐抓共管，相互促进。

（四）引向深入。述职述廉活动按照上级要求每一年都要开展，要在前几年开展活动的基础上将“双述”工作引向深入，创造性地开展“双述”活动，使“双述”活动渠道更广泛、形式更多样、内容更丰富，更加充满活力。今年“双述”工作要求在11月20日前完成。各所于11月22日前将本单位开展基层工商所执法人员向监管服务对象述职述廉活动总结报县局监察室。

篇四:市场监督管理局述职述廉
2016监管局局长个人述职述廉述德报告

监管局局长个人述职述廉述德报告

各位领导，同志们：

2016年，我局紧紧围绕县委县政府的中心工作，以保障全县人民群众饮食用药安全为己任，以创建省级食品药品安全示范县为抓手，忠实履行职责，内强素质，外树形象，不断提升食品药品工作水平，打造**食品药品安全坚固防线。今年7月份，我县以98分名列同批次评比县第一名的好成绩荣获省级食品药品安全示范县称号。根据会议安排，现将本人一年来的思想学习、廉政建设和业务工作情况总结报告如下：

一、以开展"效能提速年"活动为契机，全面加强队伍建设。

打造一支高素质的监管队伍是做好食品药品监管工作的前提和保障。我局以开展"效能提速年"活动为契机，深入开展机关作风整顿活动，集中整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫等现象。健全和完善首问负责制、限时办结制、责任追究制、局机关用车管理制，以制度严肃工作纪律，规范工作程序，完善工作运行机制，堵塞管理漏洞。研究出台我局行政执法人员"十不准、四严禁"行为准则，要求每位同志守住自己的道德底线，自觉遵守相关规章制度，洁身自好，清廉自守，抵制各种不良风气的影响。根据工作实际，科学编订各部门工作目标责任书，实行全员岗位责任制，量化、分解年度工作目标，严格考核机制。实行行政处罚自由裁量基准制度，研究制定餐饮服务食品、保健食品、药品和医疗器械行政处罚自由裁量权执行标准，并自9月份开始，对办理的行政处罚案件实行公开评议。杜绝了以权代法、以情代法，粗暴执法，形成"人人想干事、人人会干事、人人干成事"的浓厚氛围。

二、创新监管职能，为xx人民饮食用药安全保驾护航

为确保全县人民群众的饮食用药安全，我局创新监管方式，通过"四个结合"，做到"两个百分百"：在监管中做到日常监管与专项整治相结合，全面监管与重点监管相结合，专业监管与群众监督相结合，依法行政与严厉打击相结合，做日常监管覆盖率100%，行政处罚案件结案率100%。今年以来我局先后开展了以"勤俭节约、文明用餐"为主题的文明餐桌创建活动。通过示范街、示范店的典型带动效应，倡导绿色消费、文明用餐。开展保健食品和化妆品检查；组织开展H7N9禽流感防控药品专项检查、定制式义齿生产使用监督检查、医疗机构药品质量安全监督检查；特殊药品监督检查；学校、托幼机构及工地食堂专项检查。并圆满完成中高考、啤酒节、龙虾节、开湖节、十一系列活动及重要贵宾来访等15起重大活动的食品安全保障工作，未发生一例食物中毒事件或其他食源性疾患，食品安全保障工作实现"零事故"。

三、着眼群众利益，开展各类食品药品安全整治专项行动

我局在认真梳理社会意见、广泛听取群众诉求的基础上，着眼纠正损害群众利益行为，紧紧围绕群众反映强烈的食品药品安全问题，严格落实食品药品监管责任制，开展食品药品安全整治专项行动，严厉打击制售假劣食品药品等违法行为，切实维护群众合法权益。

一是开展保健食品"打四非"专项行动。我局从5月份开始集中用4个月时间开展严厉打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等违法违规行为，专项行动重点检查以讲座、会议等隐蔽形式违规销售标签内容不真实、添加违禁药物和假冒知名厂家生产的保健食品。专项行动期间排查各种保健食品508批次，没收非法保健食品140余盒，有效维护了群众生命财产安全。

二是开展药品"两打两建"专项行动。我县药品市场在经过连续几年整顿和规范，药品安全形势总体平稳。但是，在个别地方、某些环节上仍然存在着一些不规范的生产经营问题。针对这一情况，我局决定自7月到12月，集中半年时间，在全县范围开展一场以严厉打击药品违法生产、打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和药品监管机制建设为主要内容的"两打两建"专项行动。专项行动把广大群众寻医问药的主要场所药品零售企业、私立医院和个体诊所作为重点，并对药品的购货渠道、储存养护等方面进行检查，专项行动期间还抽样药品10批次。有效地确保用药安全。

四、加强思想作风建设，坚持廉政勤政，保证党的路线方针政策的贯彻执行。

【市场监督管理局述职述廉】

在平时的工作生活中，牢固树立"一把手正则班子正，整体班子过得硬则全体干部过得硬"的思想，因此我把加强自身的思想作风建设，作为履行好职责的重要前提。一年来，我通过对党的十八大和十八届三中全会、习总书记一系列重要讲话精神的学习领会，进一步加深了对党的路线方针的理解；通过党风廉政教育，进一步树立了严于律己、廉洁从政的思想；明确了自身奋斗目标和努力方向，进一步坚定了做好食品药品监管工作的信心。与此同时，我不断加强食品药品监管业务知识和政策学习，从实际出发，加强调研，了解监管工作的实际状况，听取建议意见，梳理了在新形势下做好食品药品监管工作的思路，调整了相关措施，增强了干部职工的服务意识，实实在在地转变工作作风，使"服务"成为了我们从事具体工作的第一要务。

"打铁还需自身硬"。工作中，我深深感受到，领导干部的个人品行，对机关作风建设影响重大。我把"耐得住寂寞、守得住清贫、抗得住诱惑、管得住小节"作为个人的座右铭，严格执行中央八项规定精神，坚决反对"四风"，廉政勤政，保证党的路线方针政策的贯彻执行。(

"廉生勤、勤生绩"，我坚持把食品药品安全工作放在全县经济社会发展全局中来考虑，牢固树立大局意识和服务意识，当好政府的参谋；坚决执行县委县政府的决策部署，确保政令畅通、令行禁止；坚持依法行政，政策公开透明，办事公道，重大事项集体研究决定；坚持解放思想，与时俱进，团结和带领干部职工，拓宽思路，力求创新，不断改进工作方法、提高工作效率。

一年来，尽管我在做好本职工作上付出了努力，但与县委县政府的要求和人民群众的期盼还有一定差距，今后我将进一步严格要求自己，加强学习，不断提高自己的政治水平和业务能力，做好本职工作。进一步端正行风，加强党性修养，廉洁自律，并自觉接受组织和群众的监督，时刻保持清醒的头脑，从小事做起，从自身做起，工作高标准，生活严要求，以脚踏实地的工作作风，奋发有为的精神状态，为推进我县食品药品安全监管工作作出新贡献。

谢谢大家！

篇五:市场监督管理局述职述廉
2016生产监督管理局个人述职

各位领导、评议代表：大家好！

本人xxxx，系县安全监管局监管二股股长。按照工作分工，监管二股主要负责依法监督检查除xxxx经济开发区外化工企业、危险化学品经营企业以及冶金、有色、建材、轻工、纺织、机械、烟草、商贸等工贸行业企业贯彻执行安全生产法律法规情况，承担乙类危险化学品经营许可及非药品类易制毒化学品备案管理工作。

一年来，在我局党组的正确领导下，本人以内强素质，外树形象，不断提高自身业务理论水平和为民服务意识。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，时刻用规章制度约束自己的言行，认真履行岗位职责，尽己所能，兢兢业业地做好本职工作，较好地完成了各项工作任务。

下面按照县公述民评活动领导小组《关于开展中层正职岗位干部公述民评联评活动的实施意见》要求，现将我的学习、工作和廉洁自律以及今后仍需努力改正方面向大家汇报，诚心接受大家评议，有不妥之处，请给予批评指正。

一、强化理论学习，提升自身业务水平。为正确切实履行安全监管职责，努力提高自身的业务水平和工作能力，一年来，本人进一步加强了政治理论和业务知识的学习。一方面认真学习党的各项方针、政策，坚定政治信念。特别是通过学习党的十八届四中全会精神和党的群众路线教育实践活动，深刻理解其丰富内涵，自觉改造世界观，努力加强党性锻炼，提高党性修养。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观引领工作，在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，始终保持高度的政治敏感性，时刻为实现中国梦创造安全稳定环境而努力。能站在讲政治的高度，正确认识和处理各种利益关系，把党的需要摆在首位，树立起“三严三实”的道德标杆，同时把搞好安全生产工作与“加强党的执政能力”联系起来，通过学习提高了政治素质，增强了党性，提升了看问题的高度，使自己的工作能力和业务水平有了进一步的提高；另一方面为强化安全生产“红线”意识，加强底线思维，本人不断加强安全生产相关知识的学习，认真学习国家有关安全生产的法律法规，正确把握国家关于安全生产工作的相关规定，努力弥补自己在安全生产执法监察和在危化、工贸行业等监管理论知识方面不足，在应急救援方面学习应急处置方法和程序，同时参加并通过了全国注册安全工程师考试，通过不断的学习，自己的业务技能和业务工作水平有了一定的提高。

二、加强安全检查，切实履行监管职责。针对安全生产工作的长期性、特殊性的特点，结合xxxx实际，突出重点，合理安排，圆满完成了年度执法计划规定的工作任务。在“全国安全生产月”宣传活动、季度综合检查、专项检查、节假日以及汛期高温重点时段,均按照省、市安监部门布置的工作重点，开展了危险化学品企业、加油站和规模以上工贸行业企业的安全专项整治，继续推动工贸行业企业安全设施“三同时”和安全标准化创建工作，有效宣贯了新安全生产法，营造了“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

（一）多举措推进工贸行业企业监管。一是广泛宣传引导，提高安全意识。通过多种渠道大力宣传《安全生产法》和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）等法律法规，进一步提高冶金等工贸行业企业对建设项目安全设施“三同时”工作重要性认识，使他们能够真正认识到“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从源头上防患于未然。二是加强调查摸底，建立管理台帐。敦促乡镇政府开展工贸行业企业摸底登记工作，按照冶金、有色、建材、机械等行业分类建档成册。积极上门对接，建立与发改委、经贸委等立项部门信息共享机制，及时掌握辖区内新、改、扩建项目的基本情况，按照“一企一策”要求建立安全设施“三同时”管理台帐。三是注重部门协作，形成监管合力。加强与住建委、国土局、规划局、经信委及商务局等部门的沟通联系，将新、改、扩建项目安全设施“三同时”作为规划、施工许可及项目补助、奖励和申请贷款融资等前置条件，建立健全联合执法机制，形成安全监管合力。四是强化“红线”意识，落实主体责任。安全设施“三同时”是底线，是红线，也是生命线，是从源头上提高企业本质安全水平的根本途径。为强化“红线”意识，有效落实企业主体责任，争取了县政府将安全设施“三同时”工作贯彻落实情况作为对乡镇政府年终考核的一项重要指标进行考核，力求乡镇政府切实履行“属地监管”职责，加大对辖区内企业执行安全设施“三同时”制度的宣传和落实，力促企业主体责任真正落实到位。截止目前，工贸行业企业安全标准化创建达标32家，执行安全设施“三同时”规定18家。

（二）加大重大隐患督办力度。为深刻吸取中石化东黄输油管道“11.22”泄露爆炸特别重大事故教训，根据国家、省、市相关文件要求，我股和大渡口镇政府会同川气东送安徽管理处对川气东送xxxx段长输管道进行了全面安全检查，为督促隐患限期消除，县安监局将排查出的两处建筑物与天然气管道中心线安全距离不足的隐患对管道所在地乡镇政府实行挂牌督办。目前，两处隐患一处已消除，另处正在整改之中。

（三）强化危险化学品道路运输和公路隧道安全专项检查。为认真汲取山西省晋城市“3·1”特别重大道路交通危险化学品燃爆事故教训，切实做好xxxx县危险化学品道路运输和公路隧道安全工作，我股牵头认真组织开展了危险化学品道路运输和公路隧道安全专项检查活动，此次检查涉及安景高速隧道13处，全长11468m,危险化学品运输企业3家（其中：1家为民爆器材运输企业），危险化学品运输车辆63辆。查出安全隐患31条，均下达执法文书责令企业当场或限期整改。同时，组织开展了“回头看”活动，跟踪督促企业加大隐患排查治理力度，彻底消除一时难以整改的隐患。

三、严格廉洁自律，树立良好形象。学习落实《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等四个反腐倡廉重要法规文件，严格遵守中国共产党党员领导干部廉洁从政的规定，没有利用职务的便利谋取不正当的利益，严格遵守安监系统九条纪律的规定。感悟“为政以德”，修身立德为勤政廉政基础的古训，本着要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己绝不做，做到自重、自省、自警、自励。在做人做事上，能站在一定的高度，以大局全局为重，常以“心系人民群众安全、肩负生产安全重担”来警醒自己。始终保持共产党人的政治本色。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为。按照“一岗双责”的要求，能严格要求自己的亲属，使他们也能够严格执行各项规定，努力做到勤政廉政。

在日常的工作中，寓监管于服务之中，突出“以人为本、服务至上”理念，对前来办证、办事的群众做到“三指、四个一”，即：指路、指门、指人；一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一席话语释疑。同时，做到换位思考，急群众之所急，想群众之所想，把群众利益作为工作的出发点和落脚点，牢固树立安全监管部门对外良好服务形象。

四、存在问题和改进方向。一是目前全县工贸行业企业及危险化学品企业安全管理薄弱、安全生产的基础条件较差，从指导帮助该类企业提高安全水平这个角度上讲我做得还不够。今后进一步牢固树立“从群众中来，到群众中去”的观点，按照省、市、县要求，加强对民营经济的服务力度，多深入基层，多搞调查研究，多指导帮助，一步一个脚印，扎扎实实地去做，努力提升危险化学品和工贸行业企业安全生产水平。二是进一步提升工作水平和对外协调能力。通过学习，进一步提高工作能力和业务水平，提高明辨是非的能力，透过现象看本质，从整体利益看待问题，解决问题。三是学习不够深入。自己在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致，缺乏钻研精神。今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法，在理论深度上下工夫。

以上是我的述职述廉报告，难免会有不妥之处，恳请各位领导、评议代表、与会同志批评指正，对大家提出的批评意见和建议，我将认真整改，决心把工作做得更好。

篇六:市场监督管理局述职述廉
2016食药监局述职述廉报告

2016年，我局在市委、市政府和省局的正确领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，坚决贯彻落实年初市委工作会议、市政府八届二次全会精神和省局《2016年食品药品监督管理工作要点》要求，认真履行食品药品监管职责，深入开展食品药品安全专项整治，大力推进政风行风建设，全市没有发生Ⅳ级以上食品安全事故和重大药害事件，公众食品药品安全满意度明显提升，确保了全市广大人民群众饮食用药安全，圆满完成了各项工作目标任务。

一、工作做法和效果

（一）超前谋划，积极筹备食品药品监管体制改革工作

按照国务院关于实施新一轮食品药品监管体制改革精神要求，我局于4月初启动了改革前期筹备工作。以市食安办名义，多次牵头召集成员单位召开食品药品监管体制改革座谈会，认真听取了市质监、工商、卫生等部门关于改革工作的意见和建议；由局领导班子成员分组带队，深入各食品安全监管部门、食品企业和经营户、基层一线，做了大量的调研工作，全面摸清了全市食品行业生产、流通、消费等各生产环节经营数量、结构、分布等基本情况，厘清了市质监、工商部门食品安全监管的机构设置、人员编制、工作经费及工作运行情况，掌握了分散在各单位的食品检验检测机构检验能力及发展状况；在省局机构改革尚未启动之前，撰写了《市食品药品监管机构改革建议》一文，详细阐述了我市乃至全省食品药品监管机构改革中的人员划转方案、内设机构及人员设置方案、乡镇监管站所设置及管理方案、经费保障方案等一些列建议方案，为省局改革工作提供了重要参考；密切关注改革动态，学习借鉴好的经验做法。重点学习了武汉、陕西渭南、山西运城等地区改革成功经验，在此基础上结合实际，经过多次讨论和完善，拟定了《市食品药品监督管理局“三定”方案》和《市食品药品监管体制改革方案》，待省级划转方案出台后报市委、市政府决策。

（二）认真履职，不断强化食品药品安全综合监管

一是市“四大家”领导齐抓共管。市委书记，市长，常务副市长，市委常委、市政府党组副书记，市人大常委会副主任对食品药品安全工作高度重视，分期听取工作汇报，多次就食品安全工作作出重要批示，研究解决食品安全问题。6月9日，市委书记对群众举报的食品安全问题作出查处批示；市长亲自部署并督办食品药品机构改革工作；4月24日，市委常委、市政府党组副书记专程到我局调研食品药品安全工作，研究解决我局基建项目中的资金短缺问题；6月20日，市人大常委会八届十次会议审议了我局《药品管理法》贯彻实施情况；11月15日，市政协领导现场督导政协提案办理情况，这些都有力地推进了我局食品药品安全监管工作。

二是安全责任体系逐步完善。年初，市食安委与市直21个食品安全监管部门和各镇办园场签订了《食品药品安全监管目标责任状》，层层明确监管任务、措施、进度及要求，建立了横向到边、纵向到底的责任网络；市食安办制定了全市《食品安全工作考核细则》，开展年中检查、年底考核，并将考核成绩纳入市委、市政府年度目标考核体系，全市基本形成了“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系。

三是着力推进监管机制创新。为进一步落实责任体系和食品药品安全工作目标，我们启动了两项创新工程。第一，实行了“网控微创”工作办法。印发了《市食品药品安全“网控微创”监管模式工作办法》，以村、居、社区为单位，将全市行政区域划分成若干小网格，各镇办园场和市安委成员单位在划定的每个网格中配备了相应的药品安全监管员、协管员和信息员，明确网格监管员、协管员、信息员工作责任，通过贴近基层、贴近群众，经常普及宣传推广药品安全常识和维权知识，加强日常巡查，开展药品安全知识的教育和培训，建立食品药品安全监管数据库，自行化解药品安全矛盾和安全隐患。第二，实施食品药品安全“三市”战略计划。印发了《市食品药品安全委员会成员单位大办实事“三市”战略计划》，广泛动员和号召市食安委各成员单位树立“以人为本、惠普群众”的工作理念，大办实事，力争通过三至五年的努力，把建设成为全省乃至全国的食品药品安全强市、食品药品经济大市和食品药品文化都市。“三市”计划实施大半年以来，已见初步成效。规划建设了市食品医药健康产业园，占地面积达30平方公里，已有近20家知名企业入驻建设；市被中国轻工业联合会授予“中国食品产业名城”称号；市政府拟投资6000万元改造全市20多家农产品集贸市场，目前已开工建设，将有力提升食品流通环节安全指数；全市3公里长的“沔街餐饮一条街”建设进度很快，已初具规模，有力提升了我市餐饮服务质量和档次。全市4条“餐饮示范街”监管水平明显提高，为食品安全奠定了终端环节基础；全市食品药品安全指数明显提升，食品安全满意度达79.8%，药品安全满意度达84.2%，两项指数再创新高。

四是牵头组织开展食品安全专项整治。加强了元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆等重要节时段和全国、全省、全市“两会”期间食品安全监管，及时排除安全隐患，保证了全市全年未发生一起食品安全事故。组织工商、农业、商务、质监、公安等部门深入开展了肉及肉制品专项整治、菜市场专项整治、问题乳粉清缴、儿童食品专项整治、流通环节走私冻肉专项整治等一系列联合整治行动。全年共出动执法人员9385人次，检查涉食单位16372家，查处案件300多起，收缴、销毁假冒伪劣食品135个品批共计3000公斤，取缔无证生产经营食品单位285户；查获并扣押违法销售病死猪肉1000公斤，收缴白条肉150公斤；下架退市不合格食品430公斤，取缔食品制假黑窝点3处；查处滥用食品添加剂企业11家，查扣添加剂107公斤；查获“三无”儿童食品370袋共计1200公斤。

五是强化食品药品安全宣传教育。6月17日-23日，开展了以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动。由各食品安全监管部门牵头，分别举办了食品安全宣传进“集贸市场”、食品检验机构开放日、农产品质量安全咨询、“放心粮油”工程建设启动仪式等食品安全宣传系列主题日活动，宣传周期间共开展各类宣传培训30余次，悬挂横幅140余条，制作展牌135块，发放宣传资料5万余份，形成了强大的宣传声势，营造了各方联动和发动群众广泛参与的良好氛围。10月至11月，多渠道，广覆盖式开展了安全用药月活动，在电视台每日晚8点黄金时段播放用药安全常识公益广告；在人民广播电台每周三次向听众宣传食品药品科普知识；组织广大市民和行政相对人参与药品安全网络知识竞赛；与市委宣传部联合开展了8期食品安全道德讲堂活动，共培训涉食企业2800家，强化企业诚信意识和安全意识。同时，我们还开展了“三八妇女节”化妆品安全知识宣传、“3.15”打假维权、“五一”进机关、“六一”进学校、“八一”进农村、“九一”进社区等食品药品安全大型宣传活动。

（三）多措并举，全面提高药械保化科学监管水平

坚持日常监管与专项整治相结合，行政监督与技术监督相结合，传统监管与现代监管相结合，强力推进各项监管措施落实。

1、规范药械保化安全日常监管。对全市35家药品医疗器械生产企业、21家药品医疗器械批发企业、2家药品零售连锁企业及81家连锁门店、177家药品零售企业、34家医疗器械专营企业、265家保健食品兼营企业、31家化妆品专营企业、13家市直医疗机构、15家乡镇卫生院、116家个体诊所、533家村医务室进行了全覆盖监督检查，发现各类安全隐患1135处，下达责令整改通知书326份，整改率达100%。

2、严格实施涉药单位分类管理制度。完成了境内麻醉药品和第一类精神药品区域性批发企业调整工作，将中融达医药有限公司调整为麻醉药品和第一类精神药品区域性批发企业；完成了境内一类和贴敷类医疗器械专项清理工作，共清理出注册产品15个，对8个存在高类低划产品依法予以注销；加强中药质量监管，对辖区内2家中药中药制剂生产企业和全市所有中药饮片购销、使用单位的进行了专项检查，对其中3家违法经营中药饮片的批发企业进行了立案查处；强化终止妊娠药品监管，与全市所有药品零售企业签订了《杜绝销售终止妊娠药物责任状》，进一步规范了企业购销行为。

3、加大药械风险监测力度。每月督办、通报药械不良反应监测情况，强化各类责任主体报告意识。全年共向省局上报药品不良反应病例585例，医疗器械不良反应事件94例。

4、加快医药企业升级步伐。制定了新版GMp和GSp宣贯实施方案，组织对药品生产、经营企业进行轮训；组织全市大型医药企业参加第十三届华创会、省局YY0505-2016标准培训会、省局新版药品GMp培训会及全省医药产业项目对接会等一系列大型医药产业交流会议；帮助科伦药业公司顺利通过新版GMp认证，指导远大医药、盛通药业公司完成生产车间技术、设施升级改造。

（四）重拳打击，严厉治理药械保化领域违法行为

按照省局的统一部署和要求，扎实开展了药品“两打两建”、打击保健食品“四非”专项整治，切实解决影响药械保化安全的

突出问题，取得了显著成效。全年共收到投诉举报44件，收到协查、核查函76件，在执法办案过程中，共对1家医疗器械生产企业、2家医疗器械批发企业、4家药品批发企业、79家药品零售企业、24家医疗机构、3家个体门诊、3个无证经营药品个人等116家涉药涉械单位进行了立案查处，涉及货值金额114.7万元，罚没收入230万元。

第一，加大对制售假劣药品违法行为打击力度。在全市265家药品经营企业中进行拉网式排查，共对5家药品经营企业所购进销售的12个非药品冒充药品的品种进行了查处；对“太极集团”、“清风药业”和“好大夫医药”业务员无证经营药品的行为进行了立案查处。重点查办了省局投诉举报中心转办群众举报盛通药业有限公司非法添加目标检测成分、非法采购提取物生产药品的行为。我局经过近10天的调查取证，掌握了盛通药业非法生产劣药的证据，对盛通药业生产销售劣药的行为予以没收非法所得104万元，并处货值金额2倍的罚款，罚没共计312万元。目前已经执行150万元。

第二，开展保健食品稽查打假执法。坚持警示教育和严厉执法两手抓。一方面，组织全市所有保健食品兼营企业召开了专题警示会议，传达了国家总局、省局打击保健食品“四非”专项行动有关精神，学习“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，督促企业自查自纠、自行整改，责令企业对从非法渠道购进、无法提供生产企业资质证明和有效票据及产品检验报告书，无法核实批准文号的产品予以下架，不得销售；另一方面，加强对保健食品监督检查力度，对18家购销假冒保健食品经营企业进行了立案查处，涉案货值0.42万余元，罚没5.87万余元。

第三，开展化妆品执法工作。对全市31家化妆品专营店企业进行了执法检查。对无法提供进货台账、销售过期化妆品的12家企业下达《责令改正通知书》，对富迪实业有限公司违法购销假冒化妆品“QQ祛痘灵”进行了立案查处。

第四，加大虚假违法广告监测力度。对电视台一套、二套、三套，电台、日报、周刊进行全程监测，共监测虚假违法药械广告2612条共计19个品种，对6个品种采取了暂停销售行政措施，对5家拒不执行暂停销售行政措施的药品经营企业立案查处，罚没6万余元。

第五，实现行政执法与刑事司法有效衔接。我局与公安、法院、检察院等司法机关保持密切联系，定期召开联席会议，通报制售假劣药等重大案件信息。向公安机关移送制售假药案件6件，收缴假药、假冒保健食品63品批，各种包装盒、说明书及成品共计2.6吨，涉案金额100余万元，刑事拘留8人，逮捕5人，有效打击了各类食品药品违法犯罪行为，强力震慑了犯罪份子的嚣张气焰。

（五）双管齐下，着力规范餐饮服务单位经营行为

一方面，狠抓制度建设，建立餐饮服务长效监管机制：

1、建立分级负责制度。通过合理划分领导和监管单位的职责范围，建立了分级负责的工作机制。由分管领导包片、科室分区、个人包点，将监管任务层层分解、分片包干、责任落实到人，横到边，竖到底，形成网格化的监管格局，消除监管死角。

2、健全量化分级管理制度。坚持日常监督与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理。全年开展食品安全量化分级管理的餐饮服务单位总数达到2315家，其中已评定单位数2223家（A等级单位数2家，B等级单位数34家，C等级单位数2187家），量化分级率达96%，量化分级公示牌悬挂率达100%。

3、实行“格式化、痕迹化”监管制度。按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可办法》等法律法规条款要求，统一制作了规范化监管执法记录本，坚持“一店一档”的监管模式，共印制日常监管格式化正副文本2500套。在日常监督监管和整改督办过程中，严格规范记录检查情况。全年对餐饮服务企业开展日常监管3000余家次，发现问题近万个，下发限期整改通知2600余份，跟踪督办1700多次，问题整改率达95%，所有检查督办全部记录在案，确保日常监管“全程留痕、随时查控”。

4、创新稽查办案制度。调整理顺稽查科职责范围，组织开展稽查办案工作技术创新，实施部门联合稽查，科室协作稽查，建立餐饮以及行政相对人电子信息库，开发应用执法文书自动生成系统，大大提升了查案办案工作效率。全年共办理餐饮食品案件147起，与工商、教育部门联手，办理餐饮和学校食堂案件6起，结案145起，结案率98.6%，收缴来历不明、标识不清、过期、“三无”及假冒伪劣食品3000多公斤；没收物品251品/批，共2164件，实现罚没收入54.6万余元。

5、实施示范创建工作制度。按照全市“四城同创”和“六小”行业整治要求，我局完成了50家餐饮示范店、10个示范食堂、4条餐饮示范街创建任务，促进了全市餐饮行业良性互动。

6、健全食品安全突发事件应急预警制度。采取定预案、明责任，重点巡视与驻点保障等方式，实行专人定点督查制和大规模聚餐备案制，顺利完成了重大节假日、市人大、政协、党代会、高中考、全国体操冠军赛等10余项重大活动餐饮食品安全的保障活动。

另一方面，狠抓专项整治，注重餐饮服务监管实效：

（1）开展时令食品专项整治。按照上级安排部署，我局先后开展了学校食堂、火锅类餐饮、H7N9禽流感餐饮、小龙虾、餐饮环节肉制品、啤酒类产品、皮蛋产品、儿童食品等一系列专项整治，累计出动执法人员2776人次，执法车辆721台次，检查各类餐饮单位3798户次，查处违法行为653起，责令整改586户次。通过整治，辖区餐饮服务环节食品安全较上年有了明显好转。

（2）开展小餐饮专项整治。针对全市小餐饮企业数量多、经营规模小、业态分布散、店内管理乱、环境卫生差、设施条件劣、人员素质低、安全隐患深的八大特点，我局调整小餐饮整治工作思路，把小餐饮整治纳入到日常监管之中，按照全市“四城同创”和“六小”行业专项整治工作要求，采取一店一方、整改销号的办法，狠抓小餐饮治理工作。推出“5＋1”销号工作法，即先在正常的“周一至周五”工作日内开展日常监管，发现餐饮企业的一些具体问题，然后在“周六或周日”用一天时间定专班专人到企业督办整改措施，实现“1对1”达标销号管理。今年以来，我们共整顿治理小餐饮单位650家，下发责令整改通知书1060份，督促350家门店配置了清洗、消毒、保洁及防“四害”设施，督促补办从业人员健康证明240余份，完善了小餐饮从业人员健康体检、索票索证、卫生管理制度；联合工商、城管、公安、教育等部门对及三中巷、桃源及沙嘴、工业园区学校周边的小餐饮户开展集中整治行动，取缔了一批无证经营户，收缴并销毁了近3000公斤过期变质及来源不明食品，对5家拒不办证、条件极其简陋的门店实行了强制性关门停业，对涉嫌使用来历不明食用油、餐厨废弃油去向不明的6家小餐饮单位进行了立案查处。小餐饮整治力度之大、效果之好获得了国家局和省局的充分肯定，国家局网站、省局行评工作简报专题宣传我局小餐饮工作经验和成效。

（六）彻底改革，努力提高行政审批工作效率

一是严格落实“三集中三到位”制度。全面整合分散在其他科室、二级单位的行政审批职能，实现了行政审批一个窗口受理、一个窗口办理、一个窗口办结的“一站式”服务。

二是全面实施流程再造工程。按照国家局、省局下放行政审批权限要求，迅速承接下放项目后续监管工作，实现了无缝对接。对所有行政审批权利进行清理，重新修订了《行政审批工作手册》，全面公开公示办理依据、办事流程、申报材料、承诺期限等内容，取消了所有办证收费项目。制定了行政审批“八项禁令”，建立健全了首问负责制和责任追究制，规范了窗口服务规范用语，提升了接待服务艺术。

三是大幅缩减审批时限。核减了各类《许可证》和《健康证》申报材料；所有行政审批项目均在法定办理期限基础上提速30%以上，所有行政审批项目均实现了100%网上办理。

全年共换发《药品经营许可证》5家，变更《药品经营许可证》18家，GSp再认证5家，《药品经营许可证》变更后GSp再认证4家，延续《药品经营许可证》和《GSp证书》44家；办理《医疗器械经营许可证》12家，换发《医疗器械经营许可证》20家，变更《医疗器械经营许可证》15家；办理《餐饮服务许可证》2223家，变更《餐饮服务许可证》15家，办理《保健食品经营审查合格告知单》133份；注册一类医疗器械产品1个，重新注册1个，注册变更6个；注册执业药师1个；办理各类《健康证》、《培训证》18011个。

（七）提升能力，充分发挥技术支撑作用

1、着力开展业务练兵活动。多次开展质量内部审核和管理评审工作，认真查找实验室存在的漏洞和不足，有针对性地进行整改、完善、提高；定期组织所有检验人员开展业务交流学习培训活动，分批委派检验员赴省院进修，参加省院举办的各类专项知识培训，丰富、更新了检验人员知识体系，强化了动手能力。在全省试验时间比对中，获得了综合排名第一的好成绩。

2、全力帮扶企业技术上档升级。帮助盛通药业改进炎宁胶囊及诺氟沙星胶囊生产工艺，保证药品质量；为诺得胜搬迁新厂提供相关技术咨询；帮助远大完成实验室监测工作。

3、尽力完成检验检测工作任务。全年共完成各类检品1399批（省局下达抽验检品778批，接受委托检验618批，参与全省能力考核检验3批），其中化学药品456批，中药及天然药物489批，药用辅料15批，药包材3批，食品及食品接触材料407批，保健食品13批，化妆品13批，药物日常监督不合格率17.1%，国家基本药物抽验不合格率1.3%。完成餐饮具样品检测2494份，不合格率9.4%，对所有不合格的检品全部进行了查处。

（八）强筋健骨，深入推进系统自身建设

一是积极开展“学创”活动。今年来，局党组把学习贯彻党的十八大精神作为全局一项重点工作来抓，制定《2016年政治理论学习计划》，通过专题讲座、多媒体教学、观看辅导片方式，系统学习了党的十八大精神、党的群众路线教育活动精神、习总书记一系列重要讲话精神、党的“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”、市纪委“十五个不准”及十八届三中全会精神。动员全系统党员干部参加学习十八大报告和党章知识网络竞赛答题，引导全系统党员干部进一步增强了道路自信、理论自信、制度自信。同时，注重理论与实际的结合，我局召开会议65次，同比去年下降30%；会议费用3.5万元，同比下降50%；精简简报1份；印发文件63份，同比下降20%；公务接待22次，同比下降20%，接待费用8万元，同比下降30%；公车运行费用16万元，同比下降10%；局领导下基层调研64次，同比增加33%，接待群众来信来访23次，同比增加80%。局党组团结和带领全系统基层党组织和党员干部在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优，营造了食药安全监管事业发展的大气场。

二是认真开展自律活动。局党组成员认真履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与业务工作同布置、同检查，定期专题研究反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制情况报告制度、廉政谈话制度及责任制检查考核制度。扎实开展了以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题的第十四个党风廉政建设教育月活动，举办了上一堂廉政党课、为每个办公室制作一条格言警句、向干部家属发一封廉政感谢信、赴汉江监狱接受一次廉政教育、撰写一篇心得体会等“五个一”活动；赴市地税局、气象局等省级源头治腐先进单位交流学习，形成了浓厚的反腐倡廉文化氛围。

三是深入开展行评活动。制定了《局2016年度民主评议政风行风工作实施方案》，成立了民主评议政风行风工作领导小组和工作专班，实行“一把手”负总责，分管领导负直接责任，各科室、二级单位各负其责的层级责任体系。在《日报》、局网站、户外公示栏上公示了我局政风行风建设公开承诺。聘请了390名行评监督员，通过上街发放民意调查问卷、电话咨询、邮寄函件、登门入户走访等形式，向行评监督员、基层群众、两代表一委员、行政相对人发放“行风评议问卷征求意见函”3000余份，征集建议和意见203条。组织各科室、二级单位认真开展了政风行风自查自纠工作，围绕落实民生政策、转变作风服务群众、行政权力公开透明运行、规范基层执法行为、反腐倡廉、问题整改等6个方面，查找自身存在的问题13个。积极参与市纠风办组织的媒体问政栏目《政风行风热线》和《监督在线》，面对面与群众交流互动。对自查自纠、群众反映的突出问题、纠风部门明察暗访发现的问题进行梳理、分类、汇总，共整理出38个亟需整改的问题。针对存在的问题，逐个落实整改责任领导和责任部门，明确整改要求和整改时限，实行整改销号制，目前已全部整改到位。开通了短信服务平台，定期向全市群众发送食品药品安全知识宣传短信，进一步提升了公众饮食用药安全意识和维权意识。

四是全面开展制度清理活动。对全局所有行政权力进行了规范清理，找出了各项行政权力廉政风险防控点，绘制了行政权力运行流程图，制定了《行政处罚自由裁量适用规则》和《行政处罚自由裁量权量化标准》，全部在部门官方网站予以公开，让所有权力在阳光下运行，全方位接受群众监督。对原有的财务、考勤、值班、公务用车等管理制度进行了全面梳理，将一些陈旧的、不符合当前实际的剔除，增添完善了相关内容，制定了新的《财务管理制度》、《值班工作制度》、《公务车辆管理制度》，并汇编成册，发放到各科室和二级单位，要求大家认真学习，严格执行，做到工作有规章、行为有规范。

二、主要问题和不足

我局对照各项目标责任制，圆满完成了各项工作任务，确保全市食品药品安全形势总体稳定向好发展。但在具体工作中，我们还存在三个方面突出问题。

（一）宣传教育深入不够。目前，我局对食品药品安全常识、工作职能、工作成效的宣传方式和手段相对单一，还主要是在药品监管领域和从业人员层面上，面向基层群众特别是农村地区宣传还不够深入。在行评调查中，很多群众饮食用药安全意识和维权意识还不够强，甚至不知道设有12331投诉举报热线。还有很多群众对食品药品监管部门职责认识不清，概念模糊，无法对部门监管工作做出评价。

（二）监管资源配置不足。一是监管人员不足。我市食品药品监督管理系统现有干部职工70人，除去领导、科室内勤人员和检验检测人员，真正从事日常监督检查和稽查办案的执法人员只有29人，要对全市1186家药械保化生产经营企业、医疗机构和3000多家餐饮单位实现全方位监管难度较大，监管人员如同“消防员”，一年仅1－2次现场监督检查，难以满足工作需要，也无法适应当前的形势要求。二是工作经费不足。自食品药品监管部门从省垂直管理改革为地方政府管理后，省级大幅削减了下拨经费，而市政府又未将食品药品监管部门日常监管、稽查办案、检验检测等工作经费列入财政预算，使得经费缺口无法弥补，各项工作均受到了很大限制。经测算，要实现有效监管，全市食品药品监管工作经费、检验检测经费总的缺口近600万元。

（三）部门监管合力不强。目前我市共有小餐饮1551家（小餐饮店中小型餐馆335家，快餐店475家，小吃店224家），小餐饮占全部餐饮服务企业的67.2%。小餐饮在给人们就餐带来便利的同时，其脏乱差的卫生环境也一直饱受诟病，存在大量食品安全隐患。小餐饮行业诸多乱象中的无证经营、乱搭乱建、占道经营、公共卫生、环境污染、餐厨废弃物处理等问题监管职能分散在工商、城管、环保、卫生等多个部门，由于难以形成监管合力，而单靠食品药品监管部门一家的监管力量无法对小餐饮实施科学有效监管，为此，我们一直在重复“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈。

三、工作思路和措施

（一）开拓创新，深入推进机构改革进程。深入推进新一轮食品药品监管体制改革，以转变政府职能为核心，以整合监管职能和机构为重点，减少监管环节、明确部门责任、优化资源配置，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，强化和落实监管责任，实现全程无缝监管。

（二）整合资源，全面加快检测中心建设。以此次机构改革为契机，将分散在卫生、工商、质监等部门的检验检测资源进行整合，争取2016年启动市食品药品检验检测中心建设，建立全市统一的食品药品检验检测机构，形成坚强有力的技术支撑体系，实现统一制定抽验计划、统一配置和使用检测资源、统一检测项目和标准、统一核拨检验检测经费、统一汇总利用和发布检验检测结果的“五统一”运行机制。

（三）重心下移，切实增强基层监管力量。进一步加强基层食品药品监督体制建设，增强基层食品药品安全监管能力，深入推进食品药品安全工作重心和力量配置下移，配足配齐食品药品执法支队和各镇办食品药品监管所工作人员，建立健全“网控微创”监管制度，落实村（社区）食品药品安全协管员、信息员，确保食品药品安全监管触角延伸到村（社区）一线，着力消除监管空白和盲点。

（四）全面监管，鼎立铸造食品药品安全长城。加强食品生产环节监管。严格生产许可制度，强化日常监管，依法对所有食品生产企业开展监督检查，监督其落实原辅料进货查验、生产过程质量控制、食品出厂检验等制度。针对突出问题，开展专项检查和专项抽查，依法查处违法行为。加强食品流通环节监管。强化食品经营主体市场准入管理，严把食品经营主体市场准入关。加大市场监管力度和抽样监测力度。健全和完善食品销售进货查验和记录制度，积极探索构建流通领域食品安全长效监管机制。

加强食品餐饮服务环节监管。强化日常监管与稽查办案工作，强化对学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位等重点餐饮单位和农村集体聚餐的监督，进一步完善餐饮服务食品安全应急机制，强化应急处置措施，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故的发生。全面推进食品药品安全“网控微创”和“三市”战略计划，进一步夯实食品药品监管工作基础，提升食品药品安全保障能力。

（五）重典治乱，严厉打击违法违规行为。建立企业首负责任制和质量安全责任追究制度，一旦发现问题，在经济上重罚、法律上严惩，使之不敢、不能、不想生产经营不合格不安全的食药产品。建立黑名单制度，对不法生产经营者要依法公开其违法信息，使其一处失信寸步难行，情节严重的要实行清退和行业禁入。对上游供货、下游经销严格审查把关，对那些蓄意谋财害命、造成严重后果的违法犯罪分子，依法加大惩处力度，以儆效尤。

（六）强化服务，努力促进食品医药产业健康发展。建立健全重点企业服务专员制度。安排局领导班子成员到食品医药企业驻点，作为企业服务专员，实行“零距离”服务；指导企业实施硬软件升级和技术改造，促进企业做大做实做强；帮助企业进行对外沟通联络，协调解决企业在生产经营中遇到的具体困难和问题。全力开展招商引资。成立了招商引资工作专班，到经济发达地区和食品工业产业大市考察学习招商引资工作，积极主动引外资、找信息、抓联络。引进有实力、有资金、有潜力的企业落户食品医药产业园。

（七）社会共治，有效形成群防群控机制。进一步健全完善食品药品监管监督员、协管员、信息员为主体的网格化监督网络；进一步宣传食品药品安全常识，普及食品药品安全科普知识；进一步落实食品药品投诉举报奖励制度，提高12331热线知晓度，畅通投诉举报渠道，落实奖励措施，充分发挥群众监督作用。

（八）严格自律，大力开展作风能力建设。加强政治理论学习培训，特别是党的十八大精神和十八届三中全会的学习贯彻，深入开展党的群众路线实践活动。严格落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，切实加强反腐倡廉教育和作风效能建设。以建设高素质的干部队伍为核心，积极推行公务员量化考核和结果管理，充分发挥考核结果的导向作用，激励前位、警示末位。

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