省移民局对我县大中型水库及调研

导读：　省移民局对我县大中型水库及调研(共6篇)关于我县水库移民工作的专题调研报告关于我县水库移民工作的专题调研报告根据市人大常委会的工作部署，市人大常委会农工委牵头组织市移民办等有关部门成立调研组，由市人大常委会刘法奎副主任带队，于4月25日至30日，对我市省属水库移民工作的情况（重点围绕移民如何发展经济、增加收入方面）进行了专题调研。这次调研...

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篇一:省移民局对我县大中型水库及调研
关于我县水库移民工作的专题调研报告

关于我县水库移民工作的专题调研报告

根据市人大常委会的工作部署，市人大常委会农工委牵头组织市移民办等有关部门成立调研组，由市人大常委会刘法奎副主任带队，于4月25日至30日，对我市省属水库移民工作的情况（重点围绕移民如何发展经济、增加收入方面）进行了专题调研。这次调研以东源县、龙川县、源城区为重点，主要采取听取汇报、召开座谈会、实地察看的方式进行。调研组先后听取了市政府及东源县、龙川县、源城区政府的汇报，实地察看了市高新区移民基地、高埔移民点、东埔办事处高塘丰源移民点、东源县锡场镇鸟桂村、东源县锡场镇水库村、龙川县车田镇、东源县顺天镇枫木村等移民地区,分别召开了三个不同类型的座谈会，听取了基层及部门领导、移民代表和部分人大代表的意见。调研组结合专题调研情况，就我市省属水库移民工作的情况进行了汇总，现将专题调研情况综合报告如下：

一、我市省属水库移民的基本情况

通过调研得知，我市境内有新丰江、枫树坝两大省属水库。新丰江水库1958年兴建，总面积370平方公里，库容量139亿立方米，装机容量29.25万千瓦，平均年发电量10.7亿千瓦时，是广东省第一大水力发电站。枫树坝水库1970年兴建，库容量19.3亿立方米，装机容量15万千瓦，平均年发电量6.8亿千瓦时，是广东省第二大水力发电站。2006年6月份，省核定我市现有省属水库移民43602户229786人，占全省省属水库移民总人数的60％，其中新丰江水库移民210656人，枫树坝水库移民19101人，省内其他大中型水库投亲靠友移民29人。这些移民分布在我市5县1区42个乡镇（办事处）、245个行政村、834个自然村，其中源城区79052人，东源县123943人（其中东源县移民办管辖66948人、东源县新丰江库区移民办管辖56995人），龙川县17716人，连平县7276人，和平县1385人，紫金县385人。

二、我市省属水库移民工作的主要做法

从调研的情况来看，我市各级党委政府及移民部门高度重视省属水库移民工作，认真贯彻落实国务院、省委省政府的工作部署和政策措施，解放思想，破解难题，把解决省属水库移民生产生活问题作为改善民生的一项重点工作来抓，着力解决我市省属水库移民的生产生活问题，通过全力推进移民房屋改造，积极扶持移民发展生产，改善移民生产生活条件，确保了库区社会和谐稳定，为促进我市经济社会又好又快发展，构建和谐河源作出了贡献。主要做法有三个方面：

（一）加强领导，提高认识，高度重视移民工作。我市各级党政领导一把手能提高认识，切实增强做好省属水库移民工作的责任感、紧迫感和使命感,经常过问省属水库移民工作，及时协调解决工作中的重大问题。党委政府及移民部门能把解决省属水库移民问题列入重要议事日程，定期不定期召开省属水库移民工作会议和移民工作分析会议，着力解决工作遇到的困难和问题，促进了省属水库移民工作的开展。

（二）加大宣传,促进政策的实施，维护社会稳定。我市各级党委政府及移民部门能按照国务院和省委省政府的要求，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传，统一宣传口径，采取通俗易懂的形式，通过广播、电视、报刊等媒体，宣传国家移民政策法规，宣传移民工作的成功经验和有效做法，宣传移民群众勤劳致富的先进典型。与此同时，我市还通过编印移民政策文件汇编的形式，大力宣传移民政策，使移民政策家喻户晓，人人皆知，为各项移民工作顺利开展创造了条件，维护了社会稳定。

（三）认真做好规划，发展移民生产，增加移民收入。为使移民工作科学组织实施，发展移民生产，增加移民收入，确保移民工作有条不紊地开展，按照上级主管部门要求，2007年我市编制了水库移民后期扶持五年、十年的工作规划，为我市水库移民扶持工作的开展和争取上级的资金扶持提供了有效依据；同时，为推动移民地区社会主义新农村建设，在移民

房改工作中，我市也认真按照“因地制宜，相对集中，规划一村，建设一村，完成一村”的原则，对移民房改进行科学规划、合理设计。

三、我市省属水库移民工作的主要成效

2004年以来，在各级党委政府及移民部门的努力下，我市移民工作方法不断创新，重点工作取得突破，各项工作扎实推进，取得了“十个得到” 的明显效果：

（一）移民居住条件得到改善。全市共投入移民房改资金约4亿多元，扶助移民124849人和“淹田不淹屋”贫困农民16436人实施住房改造，建筑面积达254.3万平方米，人均住房面积18平方米以上。

（二）移民素质得到提升。全市共投入移民培训资金911.79万元，培训移民25419人次（其中技能培训5186人次、其他培训20233人次），带动移民转移就业（输出劳动力）25317人次，经过培训，移民综合素质有了进一步的提高，移民生产生活出路与增收问题得到了逐步解决。

（三）移民地区公共基础设施得到完善。全市累计投入移民地区公共基础设施建设资金14894万元，修建道路792.4公里、农田水利315宗，并解决了109442名移民的饮水困难，移民行路难、饮水难等问题大大改善。

（四）移民生产就业基地的作用得到显现。由市移民办筹建的移民生产就业基地已引进了6家企业，引导移民在基地内企业就业3300多人次，移民生产就业基地既发挥了移民资金的最大效益，又解决了移民的就业。

（五）移民收入得到增加。2007年我市省属移民人均纯收入3027元，比2004年的2393元增加了634元，年增长8.8％。

（六）移民种养专业户得到发展壮大。目前我市已有移民种植专业户2374户、养殖专业户2078户，为今后更多的移民户发展种养业和移民经济发展起到辐射带动作用。

（七）移民健康进一步得到保障。我市从移民经费中统一解决移民群众参加农村合作医疗保险自筹部分，支持省属水库移民农民参保，较好地缓解了移民看病难和因病返贫的问题。

（八）移民专项资金扶持政策得到持续实施。经过我市积极向省委省政府以及省有关部门反映我市省属水库移民的存在问题，省已决定继续保留每年5900万元的移民扶持专项资金，进而国家和省每年扶持我市省属水库移民资金近3亿元，为加快我市水库移民经济社会发展奠定了基础。

（九）移民地区社会得到和谐稳定。为及时解答移民群众来信、来访反映的问题，各级移民办加大了工作力度，实行了移民信访案件领导包案制，切实落实了工作责任，改移民“上访”为干部“下访”，定期排查移民地区不稳定因素，及时化解各类矛盾，有效地把问题化解在基层，解决在萌芽状态，确保了移民地区的社会和谐稳定。

（十）水库移民后期扶持政策得到落实。市政府根据我市水库移民实际，及时出台了《河源市大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法》（河府办〔2007〕67号），市移民办也编印了《河源市水库移民后期扶持政策文件选编》5.5万册，及时发放至水库移民手中，确保后期扶持政策的顺利组织实施。

四、我市省属水库移民工作存在的困难和问题

从调研的情况来看，我市能重视省属水库移民工作，加大了扶持移民的工作力度，做了大量卓有成效的工作，取得了较好成绩，但受我市省属两大水库建库时间长、移民数量大和遗留问题多等因素影响，我市省属水库移民工作还存在一些困难与问题，主要表现在以下几个方面：

（一）移民地区公共基础设施仍然落后，且呈现进展不平衡及地区差异较大特点。移民地区特别是库区内公共基础设施绝大部分是五十年代至七十年代兴建的，经历几十年的风

风雨雨，已破烂不堪，不能适应移民群众的生产发展和生活需要。据调查，全市移民地区仍有1312公里自然村村道没有实现硬底化（主要是东源县新丰江库区、龙川县、和平县）；有农田水利1112宗需要改造；有移民121121人饮用水达不到卫生安全标准；有170个行政村没有村医疗站。移民村村容村貌、污水排放、垃圾处理，移民群众行路难、饮用水难等问题仍然相当突出，严重制约移民的经济发展。

（二）外迁、投亲靠友移民失去土地，生活出路难，移民综合素质低，就业难。我市是山区市，人均耕地面积少，而省属水库移民缺少耕地问题更为突出。安置在我市源城区、东源县城周边和公路、铁路交通沿线的15万移民，由于城镇和交通建设的需要，其赖以生存的土地被征用，导致他们生产、生活出路困难。由于省属水库移民几经搬迁，移民子弟随家长迁徙，未能受到良好教育，文化素质较差。此外，由于水库移民地区生产生活条件差，移民生活困难，相当部分移民无能力为子女提供升学机会，教育相对落后，作为现代移民子弟普遍只有小学、初中文化，高中和大学毕业的极少，其它就业技能接触学习机会更少，导致普遍就业难、待遇低。

（三）移民收入水平与当地农民相比总体而言差距较大，移民发展经济及增加收入的思路办法有待进一步的探索。我市境内的新丰江、枫树坝两大省属水库分别建于1958年和1970年，建库时因历史条件所限，在搬迁上采取行政手段，搞强迫命令和政治运动，在一定程度上忽视了移民的切身利益，只考虑移民从聚居地搬出，当时没有对安置环境进行科学评估和规划，只考虑移民住得下，没有进行系统的淹没实物指标调查，更没有制定科学的安置规划，移民补偿标准极低，有的甚至没有补偿，很少考虑移民今后的生存和发展出路问题，长期以来，水库移民为国家水利水电建设作出了巨大贡献和牺牲。近年来，通过从中央到地方的大力扶持，移民的生产生活条件虽然得到了一定的改善，移民生活水平有不同程度的提高，但与当地非移民的差距仍然很大。据调研，２００７年，全市农民人均纯收入4431元；但我市省属移民人均纯收入仅为3027元，相差1404元。2007年，东源县移民人均纯收入2891元，比全县人均纯收入低1914元。另据了解，龙川县车田镇的枫树坝水库移民，由于历史原因是属外迁转内安移民，移民安置最大的特点是扦队安置、分散且分布在边远山村，移民历史遗留问题仍然相当突出，基础设施仍然落后，从而严重制约着移民的生产生活和经济发展，2007年该镇移民人均收入2500元，低于全镇人均收入4250元。总的来看，移民发展经济及增加收入的热点、难点问题仍然相当突出，发展经济及增加收入的思路办法有待作进一步的探索。

（四）移民机构工作人员编制偏少，工作经费不足，影响工作深入开展。由于省属水库移民是一项系统工程，工作涉及面广，程序多政策性强，工作量日益增多,工作任务繁重，需要有充足的工作人员和工作经费来作保障，但从调研的情况来看我市移民机构工作人员和工作经费没能得到充分保障。如市移民办就存在工作人员编制偏少的状况，根据市编委1989年核定该办工作人员编制为16名，但在省属水库移民工作范围任务不断扩大及工作量日益增多，“人少事多”的矛盾日益突出的情况下, 市编委却在2001年减少编制2名重新核定该办工作人员编制为14名，导致该办工作人员更为不足，给工作的开展带来了不便。据介绍，就相邻兄弟市移民部门的工作人员编制情况来看，市移民办也的确是工作人员编制偏少。比如惠州市现有水库移民17万多人，其移民办现有工作人员50多人（其中编制32名），而我市现有水库移民25万多人（包括水利移民2万多人），却仅有编制14名，比较而言惠州市移民人数比我市少，但其移民部门的工作人员却是我市的3倍多。另外，在调研中发现近年来省属水库移民工作范围扩大了，工作量增加了，对工作条件的要求也相应提高，工作成本呈直线增长，本应相应增加移民机构工作经费。但因我市县区包括市级经济普遍较为落后，财力拮据，有的地方没有将移民机构经费纳入财政预算，有的虽然纳入了财政预算但资金安排十分紧张，难以达到工作经费与工作任务相适应的要求，导致我市移民机构普遍存在

工作经费不足的现象，在一定程度影响了省属水库移民工作的深入开展。

五、进一步做好我市省属水库移民工作的意见和建议

（一）要坚持正确舆论导向，加强宣传工作。一是要严格按照国务院和省政府的要求，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传，统一宣传口径，采取通俗易懂的形式，通过广播、电视、报刊等媒体，宣传国家移民政策法规，宣传移民工作的成功经验和有效做法，宣传移民群众勤劳致富的先进典型。二是要加强移民工作的宣传报道，提高广大干部和移民群众的思想认识，切实维护移民的合法权益，教育移民改变“等、靠、要”依赖思想，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，努力发展经济和增加收入。弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，动员社会各界帮助和扶持移民，营造全社会都来支持移民工作的良好环境。三是要及时宣传完善移民政策的内容，有针对性地答疑解难，使广大移民群众全面准确地了解政策，让他们实实在在感受到党和政府的关怀，主动配合做好各项政策的落实。要坚持以基层、库区和移民安置区的村、点为重点，加大政策宣传力度，做到政策涉及到哪里，宣传解释就跟到哪里，不留死角，真正让移民政策家喻户晓、人人皆知。

（二）要进一步提高认识，强化移民工作。省属水库移民工作是一项涉及国家经济社会发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村的长期而又艰巨的历史任务，涉及面广，政策性强，工作量大，情况复杂，必须引起各级各部门的高度重视，我市各级党委政府要提高认识，创新工作思路，强化移民工作，各级各有关部门要充分认识工作的复杂性和艰巨性，精心组织，周密考虑，采取综合有效措施，狠抓落实。一是要加强移民工作队伍建设，根据市移民办工作需要，适当增加编制数量，充实人员力量，建立起一支高素质的移民工作干部队伍,以利于省属水库移民工作深入开展。同时，要提高市移民办人员素质，帮助其解决工作和生活中的实际问题，保持相对稳定，保证工作的连续性。二是要加大对增加移民机构工作经费的投入。各级党委政府要为移民机构开展工作创造必要的条件，切实增加移民机构工作经费的投入，保障移民机构工作开展活动所必需的工作经费。各级财政每年要适当安排移民机构工作经费，列入财政预算，并随着财力的增加逐年增加工作经费，确保移民机构工作顺利开展。三是要千方百计关心支持市移民办办好移民工业园。在调研中了解，市移民办为用好用活扶持移民资金，不断创新工作思路，在认真总结市高新区建设移民生产就业基地的经验，并借鉴市富民工业园的做法，拟采取移民入股的形式筹集资金在市高新技术开发区兴建30万平方米的移民工业园。从市移民办所提出的初步方案来看，办移民工业园是有利于移民发展经济及增加收入的好思路好办法，建立移民工业园既能较好地围绕中心工作配合好我市的“工业立市”战略，又能充分发挥移民资金效益加快移民脱贫奔康步伐，是关注民生、增加移民稳定收入的具体举措，也是带动移民群众持续增收，促进移民地区经济社会又好又快发展的好项目。建议市委市政府在高新区第三期规划时划出30万平方米地皮给市移民办用于兴建移民股份工业园，争取早日兴建好移民股份工业园，进一步增加移民收入。

（三）要加强协调配合，形成工作合力。省属水库移民工作涉及面广、政策性强，每一个环节都涉及到移民群众的切身利益，关系到社会大局的稳定。因此，在工作过程中，既要注意把握政策，又要注意工作方法。各级各有关部门要强化大局意识、责任意识和服务意识，打破以往“移民部门孤军作战、唱独角戏、包打天下”的做法，各司其职，各负其责，加强沟通联系，密切配合，形成齐抓共管合力，确保政策的顺利实施。一是各级移民管理部门要认真履行各级政府赋予的职责，切实加强对省属水库移民工作的管理与业务指导。二是宣传部门要严格把好舆论导向，配合做好政策宣传工作。三是发展和改革、交通、水利等部门要把库区和移民安置区的基础设施建设纳入相关的规划，在建设项目、投资安排等方面加大支持力度。四是财政部门要严格资金使用管理监督，规范财务行为，确保移民资金专款专用，保证资金安全、规范、合理、有效使用。五是纪检、监察、审计部门要加强对省属水库移民资金的监督检查，严格财政纪律，实行责任追究制度，加强资金监管，确保各项移民资

金安全规范高效运作。六是其它有关部门尤其是涉及农村经济社会建设的部门也应作出具体安排，履行各自职责，共同做好省属水库移民工作。

（四）要因地制宜制定工作方案，促发展增收入。要紧紧围绕移民经济发展这条主线，突出移民增收目标，依托移民地区的资源优势，因地制宜制定结构调整规划和制定实施方案，动员和引导移民发展种养业，优化农业结构，拓宽移民经济发展和增收门路。一是可推广东源县新丰江库区锡场镇移民通过种植灵芝增收的成功经验，依托新丰江库区半江、锡场、新回龙三镇山林资源和天然环境优势，引导移民种植灵芝所需树材——油桐，妥善处理好种植灵芝耗用木材多及保护生态环境的关系，走可持续发展的科学道路，使移民实现“农产品”向“商品”转变。二是要探索移民发展地方特色“小庄园”经济。充分发挥移民种养专业户的带头示范作用，积极发动有条件的移民群众参与地方特色“小庄园”建设，使地方特色“小庄园”建设真正成为移民增收的新增长点。加快有地方特色和发展优势的优质产业。如涧头镇要以石坪茶叶为龙头，建成茶叶镇；双江镇的下林米酒，在当地知名度极高，可产业化发展；新港镇要进一步加大种植板栗的力度，抓好板栗深加工；大力发展枫树坝水库库区移民乡镇的林业和连平县田源镇移民的水果生产，加强农业综合开发力度，以“小庄园”形式示范带动，提高农业综合开发水平，促进移民持续增收。

（五）要积极主动工作，争取省增加对我市的利润分成。我市移民公共基础设施整体而言十分落后，移民行路难、吃水难、就医难等问题仍尤为突出，资金投入较紧张，而我市新丰江、枫树坝水电厂的上网电价对比省购买的兄弟省电价确明显偏低，分配给我市利润资金偏少。2003年，新丰江、枫树坝水电厂由原上网税前电价0.124元/千瓦时调整为0.25元/千瓦时，省政府决定按核定价分配我市八成利润每年7042万元，并保持至今。但2005年我市两大水电厂上网税前电价已调整至0.3096元/千瓦时，省委省政府并未按新调整的上网电价及时调整我市利润分成资金；而目前我省向云南、贵州等省购买的电价（到广东落地价）为0.43元/千瓦时，新丰江、枫树坝水电厂0.3096元/千瓦时的上网电价明显偏低。对此，市委市政府要坚持“以人为本”的原则，从实现移民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，积极向省政府争取，建议省参照兄弟省电价将我市两水电厂上网电价调整为0.43元/千瓦时，并在保留省给予我市的上网电价税后利润省市二八分成资金、税后返还资金、省财政每年安排的省属水库移民专项资金、水土保持费和水资源费共1.42亿元的基础上，将每千瓦时电价由0.25元调高至0.43元的增加部分的税后利润，按省市二八分成返还我市，用于我市移民的公共基础设施建设和扶持移民发展生产，确保移民食有粮、居有房、病有医、老有养,努力为我市移民群众办好事、办实事。

篇二:省移民局对我县大中型水库及调研
关于我市省属水库移民工作的专题调研报告

关于我市省属水库移民工作的专题调研报告

根据市人大常委会的工作部署，市人大常委会农工委牵头组织市移民办等有关部门成立调研组，由市人大常委会刘法奎副主任带队，于4月25日至30日，对我市省属水库移民工作的情况（重点围绕移民如何发展经济、增加收入方面）进行了专题调研。这次调研以东源县、龙川县、源城区为重点，主要采取听取汇报、召开座谈会、实地察看的方式进行。调研组先后听取了市政府及东源县、龙川县、源城区政府的汇报，实地察看了市高新区移民基地、高埔移民点、东埔办事处高塘丰源移民点、东源县锡场镇鸟桂村、东源县锡场镇水库村、龙川县车田镇、东源县顺天镇枫木村等移民地区,分别召开了三个不同类型的座谈会，听取了基层及部门领导、移民代表和部分人大代表的意见。调研组结合专题调研情况，就我市省属水库移民工作的情况进行了汇总，现将专题调研情况综合报告如下：

一、我市省属水库移民的基本情况

通过调研得知，我市境内有新丰江、枫树坝两大省属水库。新丰江水库1958年兴建，总面积370平方公里，库容量139亿立方米，装机容量29.25万千瓦，平均年发电量10.7

亿千瓦时，是广东省第一大水力发电站。枫树坝水库1970年兴建，库容量19.3亿立方米，装机容量15万千瓦，平均年发电量6.8亿千瓦时，是广东省第二大水力发电站。2006年6月份，省核定我市现有省属水库移民43602户229786人，占全省省属水库移民总人数的60％，其中新丰江水库移民210656人，枫树坝水库移民19101人，省内其他大中型水库投亲靠友移民29人。这些移民分布在我市5县1区42个乡镇（办事处）、245个行政村、834个自然村，其中源城区79052人，东源县123943人（其中东源县移民办管辖66948人、东源县新丰江库区移民办管辖56995人），龙川县17716人，连平县7276人，和平县1385人，紫金县385人。

二、我市省属水库移民工作的主要做法

从调研的情况来看，我市各级党委政府及移民部门高度重视省属水库移民工作，认真贯彻落实国务院、省委省政府的工作部署和政策措施，解放思想，破解难题，把解决省属水库移民生产生活问题作为改善民生的一项重点工作来抓，着力解决我市省属水库移民的生产生活问题，通过全力推进移民房屋改造，积极扶持移民发展生产，改善移民生产生活条件，确保了库区社会和谐稳定，为促进我市经济社会又好又快发展，构建和谐河源作出了贡献。主要做法有三个方面：

（一）加强领导，提高认识，高度重视移民工作。我市各级党政领导一把手能提高认识，切实增强做好省属水库移

民工作的责任感、紧迫感和使命感,经常过问省属水库移民工作，及时协调解决工作中的重大问题。党委政府及移民部门能把解决省属水库移民问题列入重要议事日程，定期不定期召开省属水库移民工作会议和移民工作分析会议，着力解决工作遇到的困难和问题，促进了省属水库移民工作的开展。

（二）加大宣传,促进政策的实施，维护社会稳定。我市各级党委政府及移民部门能按照国务院和省委省政府的要求，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传，统一宣传口径，采取通俗易懂的形式，通过广播、电视、报刊等媒体，宣传国家移民政策法规，宣传移民工作的成功经验和有效做法，宣传移民群众勤劳致富的先进典型。与此同时，我市还通过编印移民政策文件汇编的形式，大力宣传移民政策，使移民政策家喻户晓，人人皆知，为各项移民工作顺利开展创造了条件，维护了社会稳定。

（三）认真做好规划，发展移民生产，增加移民收入。为使移民工作科学组织实施，发展移民生产，增加移民收入，确保移民工作有条不紊地开展，按照上级主管部门要求，2007年我市编制了水库移民后期扶持五年、十年的工作规划，为我市水库移民扶持工作的开展和争取上级的资金扶持提供了有效依据；同时，为推动移民地区社会主义新农村建设，在移民房改工作中，我市也认真按照“因地制宜，相对集中，规划一村，建设一村，完成一村”的原则，对移民房

改进行科学规划、合理设计。

三、我市省属水库移民工作的主要成效【省移民局对我县大中型水库及调研】【省移民局对我县大中型水库及调研】

2004年以来，在各级党委政府及移民部门的努力下，我市移民工作方法不断创新，重点工作取得突破，各项工作扎实推进，取得了“十个得到” 的明显效果：

（一）移民居住条件得到改善。全市共投入移民房改资金约4亿多元，扶助移民124849人和“淹田不淹屋”贫困农民16436人实施住房改造，建筑面积达254.3万平方米，人均住房面积18平方米以上。

（二）移民素质得到提升。全市共投入移民培训资金911.79万元，培训移民25419人次（其中技能培训5186人次、其他培训20233人次），带动移民转移就业（输出劳动力）25317人次，经过培训，移民综合素质有了进一步的提高，移民生产生活出路与增收问题得到了逐步解决。

（三）移民地区公共基础设施得到完善。全市累计投入移民地区公共基础设施建设资金14894万元，修建道路792.4公里、农田水利315宗，并解决了109442名移民的饮水困难，移民行路难、饮水难等问题大大改善。

（四）移民生产就业基地的作用得到显现。由市移民办筹建的移民生产就业基地已引进了6家企业，引导移民在基地内企业就业3300多人次，移民生产就业基地既发挥了移民资金的最大效益，又解决了移民的就业。

（五）移民收入得到增加。2007年我市省属移民人均纯收入3027元，比2004年的2393元增加了634元，年增长

8.8％。

（六）移民种养专业户得到发展壮大。目前我市已有移民种植专业户2374户、养殖专业户2078户，为今后更多的移民户发展种养业和移民经济发展起到辐射带动作用。

（七）移民健康进一步得到保障。我市从移民经费中统一解决移民群众参加农村合作医疗保险自筹部分，支持省属水库移民农民参保，较好地缓解了移民看病难和因病返贫的问题。

（八）移民专项资金扶持政策得到持续实施。经过我市积极向省委省政府以及省有关部门反映我市省属水库移民的存在问题，省已决定继续保留每年5900万元的移民扶持专项资金，进而国家和省每年扶持我市省属水库移民资金近3亿元，为加快我市水库移民经济社会发展奠定了基础。

（九）移民地区社会得到和谐稳定。为及时解答移民群众来信、来访反映的问题，各级移民办加大了工作力度，实行了移民信访案件领导包案制，切实落实了工作责任，改移民“上访”为干部“下访”，定期排查移民地区不稳定因素，及时化解各类矛盾，有效地把问题化解在基层，解决在萌芽状态，确保了移民地区的社会和谐稳定。

（十）水库移民后期扶持政策得到落实。市政府根据我

篇三:省移民局对我县大中型水库及调研
2015县大中型水库移民后扶持工作的调研报告

落实国发[2015]17号文件精神，开展大中型水库移民后期扶持工作是当前的一项重点工作。近日，结合“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动，县委工作组对我县该项工作进展情况进行了调研。调研情况如下：一、一项重大的惠民工程1、后扶政策体现党委政府的人本理念。调查中，我们发现，政策出台后，广大移民群众无不欢欣鼓舞，多数非移民群众也表示总体认同。他们认为，在过去相当长的时期内，国家为了尽快建立起比较完整的农业经济体系，采取了“先生产、后生活”的做法。在当时特定背景下，水库移民所得到的安置补偿标准较低，他们“舍小家、顾大家”，作出了重大贡献，重建家园付出了艰辛的努力，绝大多数移民现在生产生活条件仍然十分艰难。事情过去数十年后，国家能够历史地、客观地看待这个问题，采取有力的措施补偿移民及其后代，让广大他们能够共享改革发展成果，再次证明了国家以人为本、关注民生的实际行动。2、后扶政策能够缓解移民的现实困难。走访移民户时，他们这样测算：以一个三口之家的移民户为例，人均每年扶持600元，该家庭年均纯收入便增加1800元，20年累计增收3.6万元。按照现有的物价标准，这笔扶持资金可以供应一个小孩初中毕业，可以为一个残疾人或老年人提供20年的基本生活费，可以购买这个家庭一年的农药、化肥、种子等主要农业生产资料，可以为这个家庭盖一间120平方米的平房，可以帮助这个家庭足额缴付农村合作医疗参合费并分担相当部分医疗费，等等。可见，人均600元的扶持资金，对于一个农村家庭而言可以解决许多实际困难。3、后扶政策有利于推进移民新村建设。推进新农村建设，首要的基础设施建设，紧缺的是资金投入。此次后扶政策除了按照人均每年600元的标准直接扶持水库移民20年外，还出台了配套的项目扶持政策，第一期按照每名移民1000元的标准扶持5年，这无疑给移民新村的新农村建设带来了重大机遇，提供了大笔资金。如果按照省、市下达给我县8座大中型水库的10095名移民指标计算，5年内我县将获得超过5000万元的项目扶持资金，加上600元扶持资金中用于基础设施建设的部分，整个项目建设资金数目更大，将会彻底改善移民村组的基础设施状况。如果这笔资金中60用于乡村道路建设，可以硬化乡村道路200公里以上。二、一件复杂的具体工作1、移民身份难界定。我县9座大中型水库中，除了正在修建的皂市水库外，其他8座都已历经很长时间，最早的首桥水库距今已半个多世纪，最近的三江口水电站、南溪水库距今也有20多年。由于当时没有规范的文书档案，相当部分移民缺少档案资料，加上年长月久，大部分水库的移民档案已经残存不齐。我县8座老水库中，仅有寺垭水库和东泉水库的部分移民档案保存至今，三江口水电站的移民档案在改制期间不知去向，其它水库的移民档案尽皆销毁。真正有文字依据可核实的移民身份只有1000多人，不到全部移民的十分之一。目前，我县超过九成的库区移民只能依靠当地群众公认和村组证明。在实际操作过程中，所认定的移民身份的真实性容易受到质疑。2、扶持方式难协商。调查发现，由于扶持方式存在“一个尽量，两个可以”的灵活性，而扶持资金直接关系到移民和安置村原住村民的切身，双方在协商过程中存在比较尖锐的矛盾，难以达成一致意见。老水库移民认为，自己为水库建设作出了巨大牺牲，国家出台新的移民后期扶持政策，是对他们付出的一种补偿，资金应该发放到移民个人；而安置村原住村民则认为，当时移民安置时大多以“一平二调”的方式进行，他们为移民无偿提供了生产资源，多年来，政府和当地群众对他们进行了扶持，目前移民的生活水平已经达到甚至超过当地居民，只给移民发钱有失公平。3、现有指标难满足。[2015]国发17号文件明确规定，对2015年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口“一次核定，不再调整”。但从实际情况来看，应该登记的后扶移民数远远超过省市下达的移民指标。省、市核定石门8座老水库（水电站）后期扶持人口指标是10095人，但石门《水利志》上反映的8座老水库的原迁移民人数是9548人，按国家核定各省移民现状人口指标平均自然增长率千分之1578计算，到2015年底，8座老水库移民现状人口指标应该是13451人，加上2015年和2015年上半年的增长人数，初步核定的扶持人口近1.5万人，超过扶持人口指标4000多人，尽管工作人员严格按照政策核实人口挤水分，但人口指标不足的问题仍然严峻。4、边缘问题难解决。在移民后期扶持人口申报登记过程中，以下几种与水库建设紧密相关的移民所反映的困难，从情理上讲应该给予关照，但从此次后扶政策中找不到直接依据。一是政策性农转非。如二都乡的竹园塔村217人和楚江镇的双红居委会138人在三江口水

篇四:省移民局对我县大中型水库及调研
2016县大中型水库移民后扶持工作的调研报告

落实国发[2016]17号文件精神，开展大中型水库移民后期扶持是当前的一项重点。近日，结合“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动，县委组对我县该项进展情况进行了调研。调研情况如下：

一、一项重大的惠民工程

1、后扶政策体现党委政府的人本理念。调查中，我们发现，政策出台后，广大移民群众无不欢欣鼓舞，多数非移民群众也表示总体认同。他们认为，在过去相当长的时期内，国家为了尽快建立起比较完整的农业经济体系，采取了“先生产、后生活”的做法。在当时特定背景下，水库移民所得到的安置补偿标准较低，他们“舍小家、顾大家”，作出了重大贡献，重建家园付出了艰辛的努力，绝大多数移民现在生产生活条件仍然十分艰难。事情过去数十年后，国家能够历史地、客观地看待这个问题，采取有力的措施补偿移民及其后代，让广大他们能够共享改革发展成果，再次证明了国家以人为本、关注民生的实际行动。

2、后扶政策能够缓解移民的现实困难。走访移民户时，他们这样测算：以一个三口之家的移民户为例，人均每年扶持600元，该家庭年均纯收入便增加1800元，20年累计增收3.6万元。按照现有的物价标准，这笔扶持资金可以供应一个小孩初中毕业，可以为一个残疾人或老年人提供20年的基本生活费，可以购买这个家庭一年的农药、化肥、种子等主要农业生产资料，可以为这个家庭盖一间120平方米的平房，可以帮助这个家庭足额缴付农村合作医疗参合费并分担相当部分医疗费，等等。可见，人均600元的扶持资金，对于一个农村家庭而言可以解决许多实际困难。

3、后扶政策有利于推进移民新村建设。推进新农村建设，首要的基础设施建设，紧缺的是资金投入。此次后扶政策除了按照人均每年600元的标准直接扶持水库移民20年外，还出台了配套的项目扶持政策，第一期按照每名移民1000元的标准扶持5年，这无疑给移民新村的新农村建设带来了重大机遇，提供了大笔资金。如果按照省、市下达给我县8座大中型水库的10095名移民指标计算，5年内我县将获得超过5000万元的项目扶持资金，加上600元扶持资金中用于基础设施建设的部分，整个项目建设资金数目更大，将会彻底改善移民村组的基础设施状况。如果这笔资金中60用于乡村道路建设，可以硬化乡村道路200公里以上。

二、一件复杂的具体

1、移民身份难界定。我县9座大中型水库中，除了正在修建的皂市水库外，其他8座都已历经很长时间，最早的首桥水库距今已半个多世纪，最近的三江口水电站、南溪水库距今也有20多年。由于当时没有规范的文书档案，相当部分移民缺少档案资料，加上年长月久，大部分水库的移民档案已经残存不齐。我县8座老水库中，仅有寺垭水库和东泉水库的部分移民档案保存至今，三江口水电站的移民档案在改制期间不知去向，其它水库的移民档案尽皆销毁。真正有文字依据可核实的移民身份只有1000多人，不到全部移民的十分之一。目前，我县超过九成的库区移民只能依靠当地群众公认和村组证明。在实际操作过程中，所认定的移民身份的真实性容易受到质疑。

2、扶持方式难协商。调查发现，由于扶持方式存在“一个尽量，两个可以”的灵活性，而扶持资金直接关系到移民和安置村原住村民的切身，双方在协商过程中存在比较尖锐的矛盾，难以达成一致意见。老水库移民认为，自己为水库建设作出了巨大牺牲，国家出台新的移民后期扶持政策，是对他们付出的一种补偿，资金应该发放到移民个人；而安置村原住村民则认为，当时移民安置时大多以“一平二调”的方式进行，他们为移民无偿提供了生产资源，多年来，政府和当地群众对他们进行了扶持，目前移民的生活水平已经达到甚至超过当地居民，只给移民发钱有失公平。

3、现有指标难满足。[2016]国发17号文件明确规定，对2016年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口“一次核定，不再调整”。但从实际情况来看，应该登记的后扶移民数远远超过省市下达的移民指标。省、市核定石门8座老水库（水电站）后期扶持人口指标是10095人，但石门《水利志》上反映的8座老水库的原迁移民人数是9548人，按国家核定各省移民现状人口指标平均自然增长率千分之1578计算，到2016年底，8座老水库移民现状人口指标应该是13451人，加上2016年和2016年上半年的增长人数，初步核定的扶持人口近1.5万人，超过扶持人口指标4000多人，尽管人员严格按照政策核实人口挤水分，但人口指标不足的问题仍然严峻。

4、边缘问题难解决。在移民后期扶持人口申报登记过程中，以下几种与水库建设紧密相关的移民所反映的困难，从情理上讲应该给予关照，但从此次后扶政策中找不到直接依据。一是政策性农转非。如二都乡的竹园塔村217人和楚江镇的双红居委会138人在三江口水

电站修建后，为了解决这部分人的生活问题，85年政府统一将他们转为非农户口，而这部分人现在仍然居住在原地，依然从事农业生产。二是土地全淹，应该搬迁而没搬迁。如在三江口电站修建时，新关镇安乐村有3个组土地全淹，4个组人均土地面积不到2分。三是原迁移民及其后代结婚后，夫妻一方农专非，其配偶及其子女的要求登记。四是原迁移民及其后代娶进、入赘但户口多年没迁进的要求登记。五是移民的子女没有及时上户的要求登记。六是非政府组织自行搬迁的人员要求登记。七是小型水库搬迁人员要求登记。

三、几个需要注意的问题。

1、要切实保障基层经费。后期扶持量大，情况十分复杂，要把做实，县乡要有专门的经费。石门县后扶持启动以后，县委、政府给予了高度重视，拨付了专门经费，但这只基本保证了县本级。在乡镇，特别是移民大镇，后扶任务繁重，所需费用比较多。例如，蒙泉镇就反映，该项开始以来，镇政府已经支出会议、车辆等费用6万多元。建议上级政府，适当给予乡镇一定经费补贴。

2、要细致做好群众思想。由于事过境迁，后扶政策如天上掉下馅饼，引起各方争议。我们在做群众思想时一定要深入细致。一方面，要理直气壮地宣传，后扶政策是对曾为国家水库建设“舍小家、顾大家”的库区移民的一种补偿，维护移民利益是政策的核心；另一方面，要从顾大局处引导，集中资金用于公共项目建设才能从根本上让移民长远受益，“两个可以”的扶持方式应该给予重视。通过两方面的，尽力争取群众的理解，尽力让部分非移民在移民资金项目建设中与移民共同受益。

3、要积极争取上级政策倾斜。国发[2016]17号文件虽然对移民身份“一次核定，不再调整”，但又规定“对移民人口的自然变化采取何种具体政策，由各省、自治区、直辖市自行决定”、资金筹措“坚持全国统筹、分省（区、市）核算，企业、社会、中央与地方政府合理负担”，可见，省、市政府将可能考虑移民指标过紧的现实矛盾，采取增加部分库区的移民指标等措施妥善解决相关群众的实际困难。我们一定要紧盯政策动向，积极争取支持。

4、要注意防止各种身份占用。由于此次后扶以移民人数为基本，移民补贴为每人每年600元、补贴20年，项目补贴为按人每年1000元、补贴5年，整个后扶资金力度大、资金多，而各地移民登记又因档案缺失难以保证真实性。调查中，就有人反映，部分非移民通过各种途径打招呼要求登记。而个别村组、乡镇为了争取更多的项目资金，也在千方百计争取登记更多移民。为此，建议建立年审排查制度和监督举报制度，严格移民登记。

5、要妥善安抚政策外影响户。虽然我们仍然有争取后扶指标的可能，但可以断定，政策性农转非、应迁而未迁、特殊原因未上户、被政府组织而自迁及小型水库移民等，与水库建设紧密相关的移民中必定有一部分人纳入国发17号文件及省市的配套文件的扶持范围。在今后的中，我们有必要在城镇低保、再就业等方面，优先解决他们生产生活中遇到的实际困难，妥善化解矛盾，维护社会稳定。

篇五:省移民局对我县大中型水库及调研
2016水库移民工作调研报告

一年来，按照县委县政府的安排部署，我局领导班子从工作实际出发，按照建设学习型单位、学习创新型领导班子的要求，认真组织开展“三个一”活动。活动期间，我局干部群众坚持落实“三个一”活动方案，大力开展形式多样的活动，让整体活动方案得到有效实施，在提高全局人员的整体素质和工作能力方面取得了实效。

一、“三个一”活动基本情况

在每个月读一本书的活动进程中，整体学习内容安排上坚持求真务实，保证学习效果有效。要求局内人员以学原文原著为主，读后要撰写读书笔记和心得体会，一年间共计收到全局篇体会。局领导亲力亲为，带头搞好自身学习的同时，还对普通党员进行帮学、助学和促学，加强对党员学习督促检查，保证学习质量和学习效果，对离退休党员充分考虑他们的身体和文化程度的不同情况，只要求参加学习，接受教育，不作过高要求。

随着年终岁尾的到来，撰写调研报告活动已经全面进行，局内各科室按照统一安排，根据各自负责任的不同，进行深入调查获取很多一手资料，再已提交的调研报告中，基本做到内容翔实，有理有据，全面展现了一年来的工作成绩和业绩。

而作为“三个一”活动的有力抓手，学习辅导是活动整体进行中必不可缺的环节，活动中，局里坚持立足不同的教育着力点，开展有特色的培训活动，深入开展了党的基础知识的，“重温入党誓词”、“处室轮流讲党课”、“我为局里和谐建设作贡献”为主题的座谈会和“如何发挥共产党员先锋模范作用”为主题的学习培训和学习交流会。经统计，2016年全年，全局共举办党课次，召开党员读书研讨会次，约有余人次党员参加了局里统一组织的各种学习实践活动。

二、活动的不足和需要完善对策

“三个一”活动的进行让我局全体党员学习意识和个人素质得到有效提高，但是在活动中存在个别人员不重视、学习不及时、读书心得敷衍了事的现象，这也说明了活动监督上还存在漏洞，鉴于此，希望日后从以下三点进行完善。

一是主动确定每月读书活动安排，积极推荐合适的书目，便于全体党员有的放矢，找到学习的方向，让读书内容充实、有效，并且组织各部门相关人员做好监督工作，让书“读得好、读的精”。

二是定期检查调研报告的推进情况，让调研报告的工作落到实处，各部门要给与重视，间断性报告的撰写要成为检查的重点，这样有助于最终报告或论文呈交的及时有效，更有助于完成质量的提升。

三是创新培训方式，一方面要保证日常性培训的进行，学习座谈会和学习交流会定期召开，另外一方面就是结合多媒体培训手段，通过视听资料播放等方式让学习形式更加丰富，全面调动学习积极性，有利提高学习的效果。

篇六:省移民局对我县大中型水库及调研
2016水库移民工作管理局年度总结及计划

2016年，在县党委、县人民政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，我局认真学习贯彻党的十八大精神，深入学习实践科学发展观，结合新时期水库移民工作的任务和要求，立足全县经济社会发展总体目标工作要求，扎实抓好目标任务和各项工作落实，取得良好成效，全面完成年初制定和承诺的各项工作目标。现总结如下：

一、目标任务完成情况

（一）惠民政策落实情况

我县共有移民10116人，按照纳入后期扶持范围的移民每人每年600元的补助标准，2016年自治区财政拨付我县移民补助资金609.96万元。全县享受资金直补移民3714人，我局按自治区统一安排，按季做好移民补助资金发放工作，全年通过银行直接打入移民个人账户直补资金222.84万元；发放到村民小组账户3342人，全年通过银行打入村民小组账户共计200.52万元；实行项目扶持3060人，全年项目扶持资金183.6万元，对实施项目扶持的移民村屯，我局按照各移民村屯的申请，做好项目规划设计工作，报县人民政府审批后组织实施。

（二）政府履职承诺目标任务完成情况

2016年县人民政府领导班子履职承诺事项涉及我局负责实施的项目共10个，其中确保完成目标任务项目7个，力争完成项目3个。现已落实项目10个，已到位资金693万元。

1、确保项目完成情况：履职承诺确保完成项目7个，总投资489万元，资金已全部到位。目前，支林村屯道路、落沙村屯道路、鸡德村巷道建设、六回村公共设施老年文化中心、新岭南新村、新石排水库移民新村、老石排村屯道路等7个项目已完工，完成率为100%，所有项目正在完善各项资料，做好验收准备工作。

2、力争项目完成情况：2016年力争完成项目3个，总投资204万元，分别为古柳村桥梁投资70万元、龙座桥梁投资60万元、其塘村屯道路投资74万元。资金已全部到位，目前龙座村桥梁已开工建设，古柳村桥梁、其塘村屯道路项目正在做招投标的准备工作。

（三）向上争取资金目标任务完成情况

县人民政府下达我局2016年向上级争取资金目标任务为400万元。经我局积极向上申报，2016年共争取到水库移民基础设施建设项目12个，总投资708万元，资金已全部到位，完成任务的177%。

（四）为民办实事水库移民新村绩效考评项目完成情况【省移民局对我县大中型水库及调研】

2016年自治区继续将水库移民新村建设项目列入为民办实事之强基惠农工程的目标绩效考评中，年内下达我县水库移民新村建设项目3个，即新岭南、新石排水库移民新村、老石排进村路项目3个项目，总投资176万元。目前，3个项目已全部完工，并完善有关档案材料，做好考评验收准备。

（五）亮点工作：xxxx县水库移民增收工贸创业园已全面完工投入使用，目前已有8家企业进住工贸创业园，并通过自治区级验收。

（六）联系点工作：按时全县“双万”春季大行动有关工作部署，组织干部职工深入联系点开展“六同”活动，促进干部群众交流，密切党群干群关系。指导、帮扶联系点超额完成春植蔗种植任务，扶持1500元修建古排村水利渠道；给2户困难党员送去慰问金共700多元，与联系点党支部共同开展党日活动，联开支部班子民主生活会；建立“结一联十”工作台账，向联系户发放“党群干群联心卡”，投入近1000元资金购买化肥对联系户进行生产扶持。在“8.19”抗洪救灾中，我局积极指导、帮扶联系点中平镇凤阳村群众开展救灾抗灾和恢复生产重建工作，组织该村群众清理受水毁2.5公里农毛渠的淤泥，扶持4100元，维修凤阳村损毁的水利渠道约30米，使该村农业生产得到及时恢复。

在“美丽xxxx、清洁乡村”活动中，按县委工作要求，积极组织干部职工深入联系点开展“美丽xxxx、清洁乡村”活动宣传、发动工作，与群众一道开展环境卫生清理工作。同时，扶持12000多元资金给石龙镇花山村委开展“清洁乡村”活动，制作横幅、标语、清理陈年垃圾、维修村屯道路等。

结合我县开展“美丽xxxx、清洁乡村”活动，我局多方筹措资金共27.6万元，为xxxx镇、石龙镇、大乐镇的14个大中型水库移民村屯购置垃圾勾臂箱、斗车、垃圾桶等，进一步推动水库移民村屯“清洁乡村”建设成效。

（六）安全生产和维稳定工作：切实抓好安全生产工作，按照县安全生产年目标管理责任的要求，切实履行“一岗双责”，定期或不定期对项目施工安全进行督促检查，一年来，无安全事故发生。积极开展水库移民矛盾纠纷排查化解活动，定期对全县各库区移民村屯开展不稳定因素大排查，主要领导、分管领导坚持每月下访工作制度，有效将问题化解的基层。全年无水库移民到市、赴邕、进京上访事件发生，维护了水库库区社会的和谐稳定。

（七）计生工作：落实计划生育工作有关政策，为干部职工独生子女购买“爱心保险”，100%兑现独生子女保健费，本单位干部及职工家属无一例违反计生政策现象发生。

（八）招商引资工作：我局高度重视招商引资工作，积极主动派出工作人员外出联系招商引资工作。年内共引进外资500万元，投资建设石龙镇九龙湾宾馆项目，完成县下达给我局500万元招商引资任务的100%。

（九）积极配合重大项目征地工作：派出工作队员及车辆到石龙镇，配合开展华佳印染项目的征地工作，目前该项目征地工作基本完成，同时，配合华佳公司做好项目有关前期工作。

（九）移民培训工作：组织两期库区移民共35人，到桂林恭城黄竹岗移民培训基地，参加拖驾驶技术和劳动技能培训，同时，通过与农业、畜牧等有关部门合作，在移民村屯开展种养殖等方面的技术培训，全年培训移民500多人次，提高了水库移民综合素质，拓宽移民就业渠道，推进水库移民转就业。

（十）大藤峡水利枢纽工程建设相关工作：配合设计院做好移民安置规划大纲规划审查以及开展水利、工矿企业、交通设施等复改建专项初设工作。

（十一）重点党报党刊征订工作：按时完成县委、县人民政府分配给我局党报党刊的征订任务。

同时，完成县委、县人民政府交办的各项工作。

二、主要工作措施

（一）加强学以至用，不断强化队伍建设

以“创建学习型党组织、学习型机关”为目标，加强干部职工的政治理论学习。积极订购有关学习资料，落实学习制度，制定学习计划，局领导率先垂范，带头学习，营造良好的学习氛围。重点组织学习党的十八大精神及全区、全区“两会”精神，开展学习贯彻习总书记系列重要讲话精神活动，同时，按照全市移民系统开展“学政策、精业务、会管理、不出错”活动要求，继续加强水库移民工作法规、条例和政策、文件的学习指导，选派干部参加上级举办的有关移民安置、项目管理、信息写作、资金管理等业务培训，共12人次。通过开展学习活动，干部职工的知识结构得到不断更新，业务素质和政策水平进一步提高，强化了机关作风建设，促进工作效率和工作质量的提高。

（二）加强资金管理，确保移民资金安全使用。

不断完善资金管理制度，严格按照有关文件规定，加强了对移民资金的管理，做到专款专用。坚持大中型水库移民后期扶持资金从财政部门封闭运行，按季拨付，在每个季度终了的20天内，通过金融机构直接发放到移民存折。第一季度移民补助资金按时、足额发放；在项目资金拨付上坚持做到“四无四不”，即无计划不审批拨款、无合同不审批拨款、无工程进度报告不审批拨款、无竣工验收报告不结算付款，确保手续完善、程序合法，操作规范，安全有效。

（三）抓好项目规划，扎实推进项目管理工作。

一是做好项目前期工作。年初，我们对选定的本年度计划项目认真做好初步设计，并按要求及时向上申报。二是加强项目实施管理。严格按照有关规定，做好每个工程项目的招投标工作。为确保安全施工和工程质量，所有工程建设项目均与施工单位签订了《项目工程安全生产责任状》，局领导和有关工程技术人员，经常下到施工现场，对整个施工作业的安全施工和工程质量全程督导。三是完善项目档案材料。落实专人负责，定期向上汇报项目建设进度，并按一个项目一个档案对档案材料进行收集整理，逐步规范项目档案管理工作。

（四）开展移民培训，实施移民收入倍增计划。

按照区、市人民政府关于实施农民人均纯收入倍增计划方案和自治区移民局关于2016年水库移民收入倍增计划实施方案文件精神，组织移民参加有关的劳动技能培训，帮助移民拓宽就业渠道，加快移民转就业步伐。今年还积极向上申报六回、鸡德移民种桑养蚕增收项目的规划设计，10月份自治区已下达该项目计划，下达项目扶持资金94万元，为创办微型企业移民向上争取扶持资金，有3人分别获得3万元的扶持资金，为实施水库移民收入倍增计划打下基础。

（五）落实工作职责，维护库区社会稳定。我局高度重视抓好水库移民信访维稳工作，将该项工作摆上重要议事日程，认真落实自治区、市水库移民信访维稳工作各项制度，今年以以来，继续组织深入开展“进移民家、知移民情、暖移民心、解移民难”活动和“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，建立健全信息网络，定期开展信息排查和领导接访、下访活动，及时掌握移民关心的热点和难点问题，并通过积极向上申报项目，实施道路交通、移民新村等民心工程，较好地解决了移民的实际困难，从而稳定了民心。全年实现水库移民零信访。

（六）加强党风廉政建设，促进廉政工作再上新台阶。

今年以来，我局认真贯彻落实中央“关于改进工作作风、密切联系群众”八项规定和自治区、来宾市的有关工作意见，加强全局党员干部的廉政教育，厉行节约，公务接待、公务用车支出均有所下降。同时，坚决执行党风廉政建设各项制度，按规定对工程建设项目和大宗物资采购进行了公开招投标；在实施项目的水库移民村屯公开、公示项目建设内容及项目投资等情况，自觉接受群众监督。今年我局代表自治区接受国家水利部对移民资金管理使用情况的审计，经过审计，得到较好的评价，推进党风廉政建设再上新台阶。

三、存在问题

在县委、县人民政府的正确领导和上级主管部门的帮助和指导下，2016年我县水库移民工作虽然取得了一定的成果，但也还存在着一些问题：一是水库移民政策、法规宣传工作力度有待加强。二是移民干部队伍政策理论水平、业务水平有待提高；三是在引导库区移民进行生产开发、调整产业结构工作做得还不够，需进一步拓宽工作思路。

四、2016年工作思路

2016年，我局将以党的十八届三中全会精神为指针，以改革创新和实干苦干的精神，以实现十八大提出的到2020年全国人均收入翻一番为目标，积极推进库区经济社会的和谐发展，重点做好以下各方面工作。

1、抓好干部队伍建设。继续加强干部职工政治理论学习和提高业务水平的指导培训，组织干部深入学习领会十八大精神和习总书记重要讲话精神，并在工作中认真抓好贯彻落实。

2、继续抓好移民资金管理工作。做好移民补助资金的发放，严格按规定程序拨付工程款，确保移民资金专款专用。

3、加大库区和移民安置区基础设施项目建设力度。充分发挥我县促进库区和移民安置区经济社会发展联席会议制度作用，发挥各部门职能作用，形成工作合力，多方整合资金，优先安排移民基础设施项目建设。

4、抓好为民办实事工程建设。继续深入调研，切实掌握移民群众的困难问题，按照轻重缓急原则，做好项目规划设计，并积极向上申报。2016年计划向上争取项目资金400万元，实施水库移民新村项目2个，移民村屯道路项目5条。

5、切实抓好维护社会稳定工作。认真落实信访工作制度，定期排查辖区内不稳定因素，强化“大排查、大接访、大调解、大防控”工作力度，确保库区社会稳定。

6、继续抓好移民增收项目实施工作。重点抓好六回、鸡德村移民种桑养蚕项目建设和移民增收工贸创业园引入企业进驻工作，积极向上争取资金，进一步完善工贸创业园的基础设施建设。

7、继续开展移民培训工作。做好选派水库移民参加自治区、来宾市组织的集中培训工作；在县内，协同相关部积极开展各种生产技能培训，提高移民的综合素质和生产劳动技能，促进移民增收。

8、继续配合做好大藤峡水利枢纽工程各项相关工作。

（编辑：华华）

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