社会调查,小城镇建设的状况

导读：　社会调查,小城镇建设的状况(共6篇)关于小城镇建设情况的调查报告关于小城镇建设情况的调查报告调查研究 加入时间：2010-7-5 9:33:38 点击：1233为又好又快地推进小城镇建设工作，前段时间，市人大常委会组织调查组，对我市小城镇建设情况进行了调研。其间，听取了市政府的工作汇报，实地察看了夏庄、姜庄、柏城、柴沟、井沟...

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篇一:社会调查,小城镇建设的状况
关于小城镇建设情况的调查报告

关于小城镇建设情况的调查报告

调查研究 加入时间：2010-7-5 9:33:38 点击：1233

为又好又快地推进小城镇建设工作，前段时间，市人大常委会组织调查组，对我市小城镇建设情况进行了调研。其间，听取了市政府的工作汇报，实地察看了夏庄、姜庄、柏城、柴沟、井沟等镇小城镇建设的有关现场，召开了由市住房和城乡建设局、市国土资源局、市规划局等部门负责同志，部分镇政府负责同志和人大代表参加的座谈会。现将调查情况报告如下：

一、我市小城镇建设工作的基本情况

近年来，我市高度重视小城镇建设工作，通过完善规划、加大投入、加强管理、严格考核等措施，努力推进农村城镇化、城乡一体化进程，进一步提升了小城镇的集聚功能和整体实力，推动了城乡经济社会协调发展，提高了广大农民的物质文化生活水平。目前，全市城镇化率已达到50.8%，夏庄镇成为全国重点镇，柴沟镇、姜庄镇、柏城镇成为省级中心镇。2009年，我市被评为潍坊市小城镇建设工作先进单位。

（一）加强领导，强化考核，加快了小城镇建设步伐。一是加强组织领导。市里成立了专门的小城镇建设领导小组，负责全市小城镇建设的统一组织、规划和调度工作；各镇也分别成立了相应的组织协调机构，明确专人负责，具体抓好相关工作落实。市规划、建设、国土、交通等相关部门，立足各自职能，主动服务，促进了小城镇建设工作的顺利开展。二是强化检查考核。市政府制定出台了《2010年城镇环境建设考核办法》，从村镇规划、镇区建设、镇区管理、投融资平台建设、环境保护等五个方面加强了对小城镇建设的考核，调动了各镇抓好小城镇建设的积极性。三是以重点帮扶促均衡发展。今年市委提出了“四面八方，内外联动，提升井沟”的工作要求，通过政策扶持、加大投入、部门帮扶等措施，使井沟镇小城镇建设水平得到了较快提升，有力地推动了小城镇建设面上工作的开展。

（二）着眼长远，注重规划，科学把握了小城镇发展定位。市政府积极发挥规划的龙头作用，编制调整了《高密市市域村镇体系规划》，聘请了省、潍坊市设计院等单位精心编制小城镇发展规划，全市7个镇的总体规划已基本编制完成，并于去年9月份进行了专家会审。其中，夏庄、柏城两个镇的总体规划已经市政府批复实施。同时，还编制了胶河疏港物流园区、朝阳铁运物流园区、姜庄商品物流园区、咸家功能区产业布局规划，逐步构建了城区、城郊镇、一般镇、中心村分层推进的城镇发展体系，使小城镇规划建设日趋规范完善。

（三）产业支撑，项目带动，增强了小城镇建设活力。各镇立足提升镇域经济实力，从当地实际出发，坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农的原则，注重引进项目，培育特色产业，促进了小城镇建设的可持续发展。柏城镇以建设宜居城镇为定位，坚持西部工业园区、中部商贸服务区、东部胶河两岸生态旅游居住区、南部高效农业示范区四大板块共同发展，走出了一条工业化、城镇化、生态化三化互动，镇村一体、文化聚力、生态和谐的小城镇建设之路。夏庄镇在建成集农产品、食品出口加工、纺织铸造、化工等项目为一体的工业体系的基础上，重点

推进了孚日仓储、晟绮保税、高农仓储、金云达物流四个物流项目建设。大牟家镇投资1000万元，在原大牟家集贸市场前规划建设了1万平方米的建材市场。柴沟镇以镇区农产品综合交易市场和新建商贸城为依托，引进了多家超市、连锁店，形成了镇村一体的商贸服务网络，全镇工商业户达到2000余家。

（四）集约用地，迁村并点，集中居住区建设跨入了新阶段。集中居住区是城镇经济社会发展和人口集聚的重要载体。为改善农民居住和生活条件，实现土地集约利用，市政府出台了关于适当调整行政村（居）规模的意见，成立了行政村（居）规模调整领导小组和工作班子。各镇迅速行动，按照人口适度集中、公共服务配套建设、产业聚集发展、城乡一体化推进的思路，在城乡结合部、被撤并镇原镇区、中心村规划了集中居住区。姜庄镇通过土地整理、增减挂钩方式开工建设了山丰新村，该项目竣工后，既可新增城乡建设用地流量指标95.77亩，又可让148户村民住上宽敞宜人的新居，该项目成为我市通过土地整理，增减挂钩方式实施迁村并点、整村搬迁的示范点。目前全市规划迁村并点集中居住区工程17处，总建筑面积245.87万平方米。姜庄镇还积极盘活存量土地，在镇区开工建设了集超市、幼儿园、餐饮、健身会所于一体的金达国际馨园，总投资1亿元，占地88亩，建筑面积8万平方米。集中居住区建设推进了农村住房建设与危房改造工作的扎实有序进行。

（五）落实责任，加强管理，提升了小城镇建设品味。各镇积极推行小城镇精益化管理，成立了工业园区管理、市场管理、绿化管理、卫生保洁等队伍，实行定人、定路段、定消耗、定报酬、定责任的“五定”责任制，加强了对小城镇卫生保洁、道路绿化管理。借鉴城区街道城管执法中队的做法，在各镇设立了执法中队，配合当地党委、政府搞好镇区日常监管，重点整治镇区占道经营、乱贴乱画、乱搭乱建等突出问题，有效维护了镇区建设管理秩序，巩固了小城镇建设成果。柏城镇为打造精品宜居城镇，坚持建设与管理并重的方针，成立了40人的综合执法队伍，实施统一执法，对乱摆、乱建等现象进行重点整治；招标组成65人的专业保洁队伍，负责环境卫生管理，实行户集、村收、镇运、市处理的垃圾处理方式；设立绿化管理办公室，负责道路绿化、公共绿地的日常维护，初步实现了城镇管理精益化、制度化、常态化、责任化。

二、制约小城镇建设的困难和问题

从调查情况看，我市小城镇建设工作目标明确、措施得力、推进迅速，取得了明显成效，积累了成功经验，但在实际工作中仍然存在一些制约因素和需要进一步研究解决的问题。

（一）对小城镇建设认识不到位，思路不明晰，缺乏连续性。部分基层领导干部对小城镇规划、建设、管理的科学理论、相关知识和先进经验学习不够；小城镇建设思路不开阔，对小城镇的长远发展缺乏深层次思考；对如何处理好城镇化与工业化、农业现代化、社区建设现代化等方面的内在关系研究不深，缺乏主观能动性，过分强调客观条件，对小城镇建设缺乏行之有效的思路和措施，甚至存在畏难发愁情绪，造成工作被动。个别镇在小城镇建设过程中，由于受领导班子调整的影响，在指导思想、基本思路和发展目标上缺乏延续性和可持续性，存有急功近利的短期行为。行政区划调整后，一些被撤并镇的原镇区还出现了功能弱化、建设停滞、管理放松等问题。

（二）规划执行不严格，建设标准偏低，小城镇建设品味不高。调查发现，在小城镇建设过程中，随意更改规划，甚至没有规划或不按规划建设的现象还比

较普遍。镇级工业园区一般是先建设后规划，缺少总体发展目标和统筹规划，致使园区建设格局、产业发展目标与小城镇建设总体规划不相协调。有些重点建筑和标志性工程设计未经充分论证，缺乏灵气，品味不高。有的镇仍未走出低层次和沿路“走廊式”开发的建设模式，绿化、美化、亮化档次较低，且“马路经济”现象较为严重，公路两侧商业服务业集中、行人密集、交通拥挤，给城镇建设布局的调整带来较大困难。

（三）基础设施建设滞后、管理水平不高，综合服务功能低。有的镇基础设施建设薄弱，水、电、路、气、环卫等公共设施配套不到位。道路系统和管网布置还不合理，商业、公寓、娱乐以及服务设施配套不齐全，服务水平不高。有的镇生态建设和环境保护工作滞后，节能环保意识不足，污水、垃圾处理仍处于初始阶段。面上缺乏素质过硬、功能健全的小城镇管理队伍和制度，导致小城镇综合治理能力弱，在镇区还不同程度地存在乱搭乱建、乱摆乱放、乱扔乱倒、占道经营、脏乱差等现象。

（四）融资能力弱，建设用地增量不足，制约因素比较突出。小城镇建设资金匮乏，在政府投资不足的情况下，缺乏有效的吸引社会投资机制。部分镇虽成立了投融资运营公司，但没有发挥应有的功能。同时，小城镇建设受建设用地指标制约，许多项目无法正常实施，在很大程度上影响了小城镇的可持续发展。存量土地没有得到充分挖掘利用，特别是被撤并镇原镇区内的闲置房屋和土地分布零散，多呈“插花”状态，单宗开发利用价值不大，连片开发利用成本过高，存在闲置不用等问题。

三、推进小城镇建设的建议意见

大力发展小城镇，提高农村城市化水平，是经济发展和社会文明的重要标志，也是推动全市经济社会又好又快发展的客观要求。为全面加快小城镇建设步伐，建议重点抓好以下几个方面的工作。

（一）要有一条明晰的工作思路。思路决定出路，明晰的工作思路是打造现代化小城镇的基础所在。一是转变思想。要以潍坊市小城镇建设检查考核为契机，把小城镇建设作为推进公共服务向农村、农民延伸，改善广大农民群众生活水平的大事来抓。要适应转方式、调结构的要求，更加注重产业发展，加大对特色产业和龙头企业的培植、扶持力度，以提升镇域经济实力；更加注重节能环保，坚决杜绝新上高耗能、高污染和资源型项目，向建设生态环保小城镇迈进。二是明确目标。要以打造税收亿元镇为目标，以产业培育和集中居住为重要任务，加快推进“一园一场一区”建设，不断提升小城镇集聚功能和整体实力。三是把握重点。要积极实施合村并点和迁村并点工作，搞好试点，抓好典型，建设集中居住区，发展大社区、大组团，形成梯次合理的农村居住点布局，高标准高质量配套建设，提高规模效益和聚集效应。在建筑群体的规划设计方面，要坚持适度超前的原则，具备条件的镇区要突破两层，增加多层、高层建筑，以提升城镇品位。四是统筹兼顾。要统筹推进城镇化与工业化、农业现代化、社区建设现代化，提高整体发展水平。在加快镇区建设的同时，还要加大对被撤并镇原镇区的建设投入，做到统筹兼顾，共同发展，整体推进。

（二）要有一个科学的城镇规划。规划是小城镇建设的龙头和灵魂。一是统筹城乡规划。要以城乡总体规划为指导，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则，保证小城镇总体规划与城乡总体规划的协调和衔接，科学确定全市小城镇建设的基本思路和发展目标，构建城乡一体化发展框架。二是突出特

色。小城镇建设规划要因地制宜，因势利导，立足地域、自然资源、文化和产业优势，从本地实际出发，将工业、农业、商贸、文化、教育、生活、娱乐、水、电、路、气以及排污、绿化等基础设施作为一个完整的系统来考虑，以充分发挥小城镇的功能。三是维护规划的严肃性。在小城镇建设过程中，要加强规划监督管理，防止规划走形式，走过场，避免重复建设和盲目建设，以维护规划的严肃性、权威性，非经法定程序批准，严禁随意调整规划。

（三）要有一套完善的管理体制。推进小城镇的精益化管理是提升小城镇档次与品位的保证。一是建立综合执法管理体系。要明确镇政府在小城镇管理中的主体地位，健全和完善与小城镇规模及经济发展水平相适应的综合执法管理体系，创新小城镇管理模式，像管理城市一样，逐步实现城镇执法、环卫保洁、垃圾收集处理、市政管护等一体化管理。二是制订完善规章制度。要在借鉴外地先进管理经验的基础上，结合我市城镇管理实际，统一制订有关小城镇管理的相关办法或实施意见，以规范的小城镇管理方式，保障小城镇管理工作的有效开展。三是强化教育引导。要在坚持不懈地加强对城镇居民社会公德、城镇管理法律法规宣传教育的基础上，积极开展文明家庭、文明单位、文明小区等创建活动，不断培养和提高城镇居民的城镇意识和文明水平。

（四）要有一种多元化的融资机制。目前，资金短缺是小城镇建设的“瓶颈”。要在加大财政投入的基础上，逐步建立起企业和社会积极参与、大力引进外资的多渠道、多元化、全方位的投融资机制，以大投入推动小城镇建设水平的大提升。一是加大政策扶持力度。要认真落实城乡建设用地增减挂钩政策，在土地政府收益、农民征地补贴等方面，深入研究一些扶持小城镇发展的优惠政策，激发镇级加快小城镇建设的热情和积极性。二是引入市场机制。要用经营城市的理念经营小城镇，充分发挥市场筹资功能，推进小城镇土地资产经营和基础设施市场化建设，促进投资主体多元化发展。要按照“谁投资、谁受益”的原则，盘活存量资产，加大招商引资力度，带动民间资金参与小城镇基础设施的投资、建设和经营。三是积极向上争取资金。各级各部门要抓住国家重视小城镇建设的机遇，加强与上级有关部门的联系和沟通，攀高门、进笼子，积极向上争取资金。【社会调查,小城镇建设的状况】

（五）要有一股齐抓共管的合力。要着力消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，建立健全统筹城乡发展、推进小城镇建设的工作机制，将小城镇建设列入各级各部门年度考核的重要内容，充分调动一切积极因素参与小城镇建设。相关部门要在市政府的统一领导下，以加快小城镇建设为己任，充分发挥职能作用，加强协作，密切配合，在规划编制、土地利用、道路建设、公共设施配套、农村社会保障、教育医疗卫生等方面，主动服务，狠抓落实，切实解决小城镇建设工作中遇到的实际问题，形成共同支持小城镇建设的工作合力。各镇也要加强与部门的沟通，注意整合人力、物力和财力等资源，加快推进小城镇建设。

2010年6月30日

篇二:社会调查,小城镇建设的状况
xx镇小城镇建设情况的调研报告

xx镇小城镇建设情况的调研报告

为更好的推进城镇化和城乡一体化进程，进一步促进小城镇建设又好又快发展，按照县委、县政府的要求，我镇组织人员对小城镇建设进行走访调研。现就xx镇小城镇建设情况作如下综述。

一、基本现状

xx镇位于县城东北部25公里，距洛阳市区28公里，东邻xx县与xx镇接壤，西邻xx镇，南与xx镇搭界，北边是著名的“xxx”风景区。全镇辖21个行政村，2.8万余口人，其中镇区常驻人口8000人。镇域总面积116平方公里，耕地面积17880亩，林地面积13000余亩，辖区水域面积63平方公里。

截止2010年底，全年国内生产总值完成9.2亿元，同比增长16.6%；固定资产投资完成6.3亿元，同比增长36.7%；限额以上工业增加值完成1.1亿元，同比增长22.6%；农民人均纯收入完成5246元，同比增长13.5%。人口自然增长率、安全生产、节能减排均控制在上级下达的指标以内。

二、小城镇建设的实施情况

（一）科学编制规划，打造一流小城镇镇。

为加快小城镇建设步伐，镇党委政府以“小城镇、大战略”为指导，把小城镇建设作为新农村建设的一项重要内容和树立乡镇形象、推动经济发展，造福人民群众的一项战略举措来抓，本着“因地制宜、适度规模、突出特色、完善功能、辐射带动”的原则，科学编制小城镇总体规划，对镇区绿化、道路、供排水管道、供电、镇直单位及居

民区建设等项基础设施进行全面规划设计，并于1999年5月开始先后投资1.5亿元，建设xx镇新址。经过十余年的不断完善提高，目前，xx镇区已成为了一座功能齐全、设施完善、结构合理、适宜人居的具有现代化气息的花园式小城镇，镇区人居环境和居民的生活质量得到有效地改善和提高，促进了经济社会持续健康发展。先后被省委、省政府授予“省级文明村镇”、“河南省人居环境范例奖”、“省级卫生乡镇”、“省级园林乡镇”、“省级环境优美小城镇”等称号。并于2009年成功撤乡建镇，2010年被国家住房和建设部授予“中国人居环境范例奖”。

（二）搞好镇区基础设施，方便广大居民群众。

几年来，我镇紧紧围绕小城镇创建各项目标，不断加大基础设施建设力度：一是搞好道路及广场市场建设。投资2000余万元对镇区所有的道路进行了硬化、绿化，先后修建了新仓大道等镇区主次干道11条，使镇区建成区道路覆盖率达100%。并完成广场、休闲园、集贸市场及三座公厕等基础设施的建设；二是建好学校、文化站和卫生院。投资2000万余元建成了占地100多亩的xx镇初级中学；投资300万元建成了占地400平方米的镇文化站；投资1000万元建成了镇卫生院和急救中心。三是购臵健身器材。2002年，我镇又投资300万元对镇区的硬件设施进行完善，并购进了健身器材，方便了广大居民锻炼身体；四是供排水管网。2007年我镇投资了120万元对镇区居民水管网进行彻底改造，完成供水管网30余公里，日供水能力100吨，使镇区自来水普及率达100%。镇区主次干道、公共场所和集中

居住区地下管渠排水设施，实行雨污分流，镇区污水经过处理和综合利用，符合国家规定标准，不污染水体。五是实施亮化工程。以路灯亮化为主、临街建筑物亮化为辅，共投资170万元，安装高标准路灯、庭院灯、景观灯352盏，对全镇主要干道进行了亮化。

（三）加强镇区管理，搞好镇区卫生。

建好小城镇是基础，管好小城镇是关键，为了管好小城镇，把它打造成豫西的明星小城镇，我们成立了小城镇管理领导小组，突出工作重点，强化工作措施，严格城镇管理。组建了了由35人组成的小城镇管理专业队伍“一办三队”，即创建办、绿化队、环卫队、城管队，实行专人分包路段，专人负责，保洁员对新包路段进行一日两扫，全天保洁，垃圾实行定点，定时倾倒，同时做到日产日清，统一集中处理，集中填埋。创建领导小组还在沿街的商户，住户中开展爱国卫生运动，培养“城镇是我家，卫生靠大家”的意识，严禁在街道打场晒粮，随意堆放杂物。树立广大商户住户的主人翁意识，使我镇的小城镇管理基本上实现了规范化、制度化，镇区环境常年保持了“绿、亮、净、美、畅”的优良环境，为筑巢引凤、招商引资、推动镇域经济发展奠定了良好的基础。

（四）建好新型社区，完善配套设施。

镇党委政府按照综合开发、集约用地的思路，依据国家村镇规划建设标准和小城镇发展要求，严格遵循实施综合开发和集中成片建设的原则，确定了小城镇建设与管理的发展新格局，高起点规划以南环路、西环路、东环路、北环路居民住宅区，鼓励农户到小城镇建房定

居，并出台了农民到小城镇建房定居，纳入城镇化管理，但原土地承包关系、行政隶属关系不变等优惠政策。

先后在镇区规划并建设了“xx居”、“xx小区”、“xx小区”、“xx小区”四大农村新型社区。其中，“xx居”已建成并投入使用。“鑫苑小区”已经建成6栋主体楼，共有210套住房达到入住条件，现已入住农民78户。“陈湾小区”现已建成1栋6层3个单元24套，正在进行内外粉，二期工程计划今年9月份开工，预计明年10月完工，届时将可入住居民60户，约可容纳300余人。阳光社区计划总投资1800万元，占地20亩，从今年8月开工，工期为9个月，共建五栋六层高档住宅楼，小区建成后，可为228户农民提供优质住宅服务。目前已完成拆迁、补偿等前期工作。为加快小城镇建设，推动城乡一体化进程做出了积极贡献。

（五）充分发挥小城镇辐射带动作用，扎实推进新农村建设。镇党委、政府以镇区小城镇为依托，充分发挥小城镇的辐射带动作用，促进了周边及全镇的社会主义新农村建设。首先抓好镇区小城镇周边村的新农村建设。小城镇周边村xx、xx等村借助小城镇优势，结合新农村建设活动，制定了切合实际的村镇建设中长期规划，促进了村级经济的快速发展。养士村在2005年成功引进超千万元以上企业一家，现已投产运营，年创利税500万元。推动了村级经济的快速发展。其次是组织力量集中抓好全镇21个行政村的“三清七集中”工作，彻底改善村容村貌、路容路貌；其三是实施以奖代补户用沼气建设，建成投入使用2500座，改善了用户庭院居住环境；其四是投资15万

元的完成了4个村级文化大院、4个村级标准卫生室的建设和3个农村便民超市建设工作。其五是建立长效保洁机制，投资2万元购臵新农村保洁车15辆，新建垃圾池48个，做到垃圾集中填埋，秸秆集中堆放。其七是投资1500万元实现“村村通”工程，全镇新修水泥路15420米，其中许横路到xx1800米，xx路至张村石板沟3100米，xx至xx1400米，许横路至xx学校600米，xx至xx1200米，xx路3300米。其七是对xx、xx、河xx、河x投入资金50万元进行新农村示范建设，达到了市级示范村标准，以点带面整体推进了新农村建设。

目前，镇区人口由2001年的2800人增加到8000人，占全镇总人口的35％。村村通公路共16条70余公里，全镇21行政村已全部通电、通水、通电话，开通程控电话3000余门。有中学一所，小学15所，幼儿园5所，学龄儿童均能就近入学。新建有公共汽车站一个，有直接发往洛阳、新安的公共汽车30余辆，有卫生院、信用社、邮政所、电讯所、粮所等服务行业。一个设施齐全，功能完善的小城镇已初具规模。

三、存在问题

尽管我镇的小城镇建设经过近十年的努力，各项基础设施基本得到完善，但也存在着一定问题

一是建设资金匮乏。首要任务是保证重点项目建设的资金投入，xx镇是移民搬迁乡镇，工业和民营经济的发展尚在起步阶段，农业产业化还处于探索阶段，短时间内不可能带来财政的大幅增长，社会资金投入潜力还没有被充分激发出来，因此，对小城镇投入缺口较大，

篇三:社会调查,小城镇建设的状况
2015创建生态城镇情况调研报告

创建生态小城镇情况调研报告

生态城镇建设在当今世界方兴未艾，是指以“建设环境友好型城市，实现可持续发展”为核心，促进小城镇达到经济发展、社会进步、生态保护三者高度和谐的运行状态，能够最大限度发挥人类的创造力、生产力，促进城市文明程度不断提高。今年，在大连西岗区建设局挂职锻炼了三个月，进一步增长了见识。大连是一个沿海发达城市，不仅市区环境优美，而且生态小城镇建设也取得显着成果。城镇建设主要呈现以下几个特点：一是绿色经济发达。城市与乡村旅游景点比比皆是，无污染工业和高新技术项目较多，生态农业、集约化农业发展迅猛，处处显示出十足的发展后劲。二是城乡生态保护得力。城市与小乡镇园林绿化水平较高，处处可见公园、文化广场、树木、花园和草坪，仿佛一个被绿色植物和花园包围的城市；市容环境清洁有序，垃圾回收系统安装了GRS卫星定位系统，污水及垃圾处理到位及时；夜景霓虹闪烁，五彩斑斓，景色优美；农村环境也比较整洁，家庭式的旅馆较多。三是社会文明程度高。城乡居民素质较高，教育文化事业发达，社区、乡村图书馆、体育健身设施齐备，各级政府组织民间文化活动较多，城乡居民素质较高，不但自觉维护优美的环境，而且很多群众自觉加入市容市貌志愿者服务队。四是政府高度重视生态小城镇建设，从招商引资把关、政策引导、行政法规等多个方面努力维护环境友好型城市建设成果，公安、城管、消防、工商等各部门下形成合力加强管理，建立了长效机制。

生态小城镇是未来城市发展的大趋势，建设生态北杜是符合时代潮流的选择。尤其是近几年来，镇域划归开发区统辖，为生态北杜提供了良好的发展机遇。建设生态北杜有利于提高城乡居民生活质量，创建安居乐业的和谐环境；有利于提高北杜社会知名度和美誉度，打造生态田园示范镇，提高城镇品位；有利于促进经济、社会、环境协调发展，转变城镇发展方式，壮大镇域经济实力。本文对照大连生态城镇建设的相关经验，调查研究分析北杜的优势与不足，并提出建议与对策。

一建设生态北杜的有利条件

北杜镇下辖13个行政村，人口近2万，毗邻旅游文化古城咸阳，发展环境优越，陆空交通便利，208省道、312国道环绕镇域，机场高速穿镇而过，通村公路全面建成，在建设生态建设方面具有明显优势。

1经济发展为建设生态城镇创造了物质基础。

经济基础决定上层建筑和生态文明，良好的经济基础是建设生态城镇不可缺少的条件。近年来，在镇党委政府的领导下，经济发展迅速，2015年GDP高达#3亿元，人均生产总值达到##元。现代农业发展较快，优质樱桃示范基地、南鸭北养示范基地、土鸡养殖基地、欧亚种猪基地等大批重点农业项目相继建成，南华集团、石羊集团等农业企业蓬勃发展，农业走上了市场化、规范化、规模化、效益化轨道。###、#等重点工业项目落户镇域，第二产业产值逐年增加；商贸、餐饮、服务等行业全面发展，为建设生态北杜提供了坚实的物质基础。

2社会进步为建设生态城镇提供精神文化支撑。

社会文明进步是生态城镇的基本特征。一方面，北杜社会主义新农村建设取得累累硕果。建成了软硬件设施齐全的镇文化站1个，农家书屋7个，绿色家园示范村5个，高标准的村级卫生室##个；镇域内公路、饮水工程基础设施逐步完善，街道、村容村貌整治工作到位，乡风文明、环境整洁的新农村已具雏形。另一方面，文化教育事业稳步发展，农村合作医疗覆盖率高达97%，创业培训持续不断进行，深入开展了和谐单位、和谐家庭、和谐部门创建和群众性精神文明创建活动，全镇逐步形成了科学文明、勤俭持家、团结诚信、和谐相处的良好风尚，一个安全、文明、和谐、平安北杜初步形成。

3省市政策创造了良好外部环境。

《关中-天水经济区发展规划》的批准实施，西咸新区的全面开发，为建设生态北杜提供了良好机遇。新区规划强调依托周秦汉历史遗迹和渭北帝陵遗存带，形成大都市帝陵文化、秦汉文化、古都历史三条文化带；强调生态建设，重点打造城市绿色廊道和都市绿心，建设大面积湿地公园和水景公园，形成点、线、面结合的绿化体系和水脉渗透、绿水相融的城市灵动空间；强调统筹城乡发展，建设生态田园小镇和社区；强调保护生态，建设西咸新区百里渭河生态景观带，把渭河打造成在国内有重大影响，世界知名的城中河、生态河，形成以自然保护区、林地、大遗址为基本要素的一廊、两带、多水系的区域生态体系。

总体来看，北杜以农业为主，无污染型工业，经济社会环境协调发展，初步具备了建设生态小城镇的基本条件。建设生态北杜符合西咸新区发展定位，完全可以打造成新区的一大亮点。

二建设生态北杜存在的问题

1缺乏明确的思路与定位。

几年来，北杜镇的基本思路是：以“建设富裕、文明、和谐新北杜”为宏伟目标，坚持不懈地实施“重工、强农、兴商”的发展战略，全力推进经济社会科学发展、率先发展。“建设生态北杜”这一理念符合科学观的基本要求，也符合“建设富裕、文明、和谐新北杜”的宏观目标要求。也就是说，建设“生态北杜”是“建设富裕、文明、和谐新北杜”的应有之义。但是建设“生态北杜”的发展理念还未被突出强调出来，还未有明晰的发展规划思路，还未将“生态北杜”单列出来作为经济社会建设的一大重点。马克思主义认为：“思想是行动的先导”；建设生态北杜的社会实践需要思想与思路先行、政策先行。

2城乡文明环境需进一步优化。

近年来，北杜在城镇环境治理和村容村貌治理方面取得了明显的成绩，与过去5-10年相比，城乡环境发生了翻天覆地的变化；但是与大连的生态小城镇相比，仍然存在不小的差距。比如，镇域主干道、主要商业街的环卫工作还需进一步加强；垃圾处理还不够规范，占道经营的现象大量存在；社区、农户家庭环境需要优化；花园、公园、绿地还不够多；多数地域，夜晚还是一片漆黑。

3城乡居民素质需进一步提高。

镇域居民的公民道德素质、思想文化素质、法制意识和诚实经营意识需要进一步提高。比如，长期存在欺商、扰商、拒商等现象，破坏投资发展环境，影响了外商以及外来旅游人员的投资消费的热情，是不和谐的音符，不符合生态城镇发展要求。

4经济结构需进一步调整。

工业在国民经济中的比重低，仅为##%，第三产业占有比重为##%，第二、第三产业的优势充分发挥出来。在农业经济结构上，需进一步强调强调发展生态农业、有机农业、绿色无污染农业；在工业经济结构上，还需突出发展高新技术型、环保型、低碳节能型项目；在第三产业结构上，大力商业、物流业、仓储业等，尤其注重发展旅游业，尽量减少经济发展对环境造成的压力。

四建议

建设生态北杜涉及方方面面，不但需要投入大量的人力物力，还需要国土、市容监察、环卫、宣传教育、建设等各部门实现联动，更需要从宏观角度进行细致谋划。主要提出以下建议；

1强化政府引导功能。

结合西咸新区创建生态田园小镇的要求，首先需要明确发展思路，即将打造生态田园北杜作为城镇发展目标方向，从调整产业结构、优化城乡环境、加强教育宣传等各方面入手，按照建设生态小城镇的基本要求，制定具体可行的发展规划，全面推动经济发展、社会进步和生态保护，确保北杜城乡经济、社会、环境协调、可持续发展。其次，突出政策引导。政府在出台的工农业政策、教育文化政策、社会主义新农村政策，要紧紧围绕建设生态城市的目标，对各行业各业的行为加以规范和指导，使各项政策服务于生态的和谐发展，积极创建人与自然和谐相处的政策环境，为建设生态城镇营造浓厚的氛围。比如政府扶持的企业是否是环保型、生态型产业，政府倡导的农业是否是无污染的绿色有机农业，政府提倡的教育文化事业是否能满足广大人民群众的精神需求，诸多的因素都需要纳入政策考虑的范围。另外，加强法规引导。生态城镇规划建设是一个长期的过程，需要在建设发展过程中不断完善，甚至需要几代人艰苦的努力才能实现。生态城镇理念的提出从根本上是对传统城市建设与传统工业社会的否定，是人类对社会发展到一定阶段的反思总结。传统的工业社会在创造物质财富的同时，破坏了和谐的自然与人文环境，出现了高污染、高发展的状态，致使人类的生存环境面临严峻挑战，人类面临能否永续发展的危机。这种状态不是一朝一夕能够改变的，需要付出艰辛的努力才能改变，需要以法律法规的固定形式加以维护。因此，生态城市建设迫切需要法律的支持，在建设与探索中不断完善法规。大连注重行政立法，以行政法规的形式规范社会个体、企业以及农户的行为。比如，对于乱排污水、乱倒工业垃圾的企业如何处置，对于危害消费者利益的行为如何惩罚，公民应该做什么，禁止做什么，都结合国家法律有一套细致系统的规定。也就是说，要结合建设生态北杜的需要，不断地总结经验，不断地完善地方行政法规。

二强力推进生态农业发展。

近几年来，北杜在发展生态农业方面取得了显着成效。今后亦应在大力发展现代农畜产业基础上，把握以下几个方向：一要大力发展旅游观光农业。所谓旅游观光农业是指将农业产品生产、旅游观光融为一体的产业结构，不但要获取产品自身的价值，还要获取旅游价值，并带动农村商业、交通运输业、餐饮业同步发展。目前，大中城市的生活节奏逐步加快，拥挤的人口、翻倍增加的汽车、噪杂的城市噪音无形中增加了市民的心理压力，返璞归真、亲近自然、体验原生态的农业生活成为市民的一大潮流，旅游观光农业在北京、大连、沈阳、石家庄等地区非常流行。随着关中地区经济发展，市民体验田园生活必然成为一大趋势，因此，北杜亦应抓住机遇，前瞻性规划发展旅游观光农业。比如，建立若干蔬菜基地，提供工具等设施，让旅游者亲自动手采摘，亲自动手制作食品，品尝绿色有机农业产品；建立观光果园，除了可以让旅游者自己动手采摘外，还可提供设备便于其自己加工果汁等饮品，更要完善园中打球、读书、垂钓、露天歌舞厅等娱乐设施，同时配置以石头出售、特色小吃等服务活动，开发新的休闲项目，满足旅游者多元化、多层次的需求。其次，要大力发展乡村旅游业。旅游业是世界性的绿色朝阳产业，具有无限的发展潜力。北杜要充分利用地方民俗、文化古迹、民间歌舞、民间手工艺术项目等地方特色文化，设立旅游景点；要创建一批生态田园、生态农户，带动乡村旅游发展；要鼓励农户发展自然风味农家菜馆、野菜馆等，助推乡村旅游发展。

3大力发展环保型工商业。

加大招商引资工作力度，严格按照“政府指导、社会投资、市场运作、环保达标、科技领先、特色明显”的建设思路，坚决废除高污染、高耗能、高投入意向工业项目，重点引进高新技术型、环保型、低碳节能型项目，比如电子、服装、食品、玩具等外贸加工企业，引进农副产品与畜牧饲料加工企业等。同时，北杜镇交通条件得天独厚，还需利用航空、公路交通优势，大力发展大型商业，物流业，仓储业，餐饮业，宾馆业、汽车等交通工具维修保养服务业，信息咨询服务业等，创建文明示范企业，带动第三产业大发展，努力打造全省乃至全国名优新特产品的集散基地与集餐饮娱乐、休闲购物、商贸物流为一体的特色明星乡镇。

4加强社会综合治理工作。

持续不断地开展创建平安北杜活动，抓好社会治安与安全生产；经常性地开展欺商、扰商、拒商等专项整治活动，进一步优化经济社会发展环境；加大对生活生产垃圾、乱贴乱画、违规占道经营、集贸市场、镇域主干道、公共场所、自然村村貌村容的整治力度，将环境整治活动延伸到每个农业基地、家庭与农户，评选一批卫生明星单位与家庭，引导全体居民自觉维护周边环境；重视对建筑工地的治理，深入开展文明施工活动，坚决避免粉尘、噪音、夜间施工扰民现象出现，杜绝建筑材料乱摆乱放；继续深化家园创建活动，积极推进自然村的亮化、美化、绿化工程，使镇域整体面貌改观，文明整洁形象进一步提升。

5抓好基础设施建设与城镇绿化工作。

在建设商贸经济一条街、村村通道路、蓄水饮水工程的同时，还应注意细节性的内容：一、借鉴大连的做法，可以实施“光明工程”，镇、村、社区、商业区、消费区主要干道的灯光设施要齐备，商贸大楼、办公大楼等公家单位主要建筑物和标志性建筑物的广告牌与灯光要经过统一的设计，适当的位置安装霓虹灯、LED电子显示屏、滚动字幕屏以及大型露天电视屏幕，既可播出企业广告，亦可宣传政策法规；同时也能带动夜间消费，发展“夜间经济”；更要达到五光十色、绚丽斑斓的可视效果，形成一道亮丽的风景线。二、每个社区、每个花园要增添体育文化设备和休闲娱乐设施，(

6创新宣传教育，提高镇村居民文明素质。

充分发挥镇域基层干部党员的主动性，着力开展公民道德素质、思想文化素质、诚实经营意识教育，强化精神文明建设；充分利用社会资源，组建学校医院志愿者教育服务队、企业志愿者教育服务队、社区志愿者教育服务队等，引导队员深入农户与企业宣传法规政策和建设生态北杜的意义与要求，形成全民参与的格局；确定宣教主题，以群众喜闻乐见的形式，比如小品、相声、歌舞、秧歌，既邀请镇域专业人士参加，也发挥居民主导作用，组织开展文艺晚会等，以各种各样的活动形式提高教育效果。

总之，建设生态北杜是一项复杂长期的系统工程，也是一种符合实际的可行思路，需要强化政府的引导功能，促进全民主动参与；需要以科学发展观为指导，统筹镇村精神文明、物质文明与环境保护协调发展；需要政府各部门创新方法，大出着眼，小处入手，关注细节，持续不断地提升管理与服务水平。

篇四:社会调查,小城镇建设的状况
2016示范小城镇建设调研报告

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示范小城镇建设调研报告

小城镇是工业化、城镇化、农业现代化同步推进的重要节点，是实现城乡统筹的重要融合点。为扎实推进我市小城镇建设，全面提高城镇化水平，根据市委点题部署和市政协2016年工作要点，市政协组建以陈达新主席为组长、王能军副主席为副组长的调研组，于2016年4月至5月，采取实地考察、听取汇报和召开座谈会相结合的方式，对本市XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇等16个示范小城镇进行了专题调研。在此基础上，充分听取相关部门意见，形成此报告。

一、基本情况

16个小城镇中，XX镇为省级示范小城镇，其余为市级示范小城镇。镇域总面积为XX.61Km2，总人口为XXXX人，人口密度为XX人/Km2；建成区总面积为XX.43Km2，总人口为XXX人，人口密度为XX1人/Km2，城镇化率为XX.23%；2016年社会生产总值XX.69亿元，财政总收入5.25亿元，城镇居民人均可支配收入10071.6元，农民人均纯收入5687.2元。各示范小城镇在地缘区位、资源禀赋、产业基础方面各有优势。XX镇、XX镇紧贴消费市场，生态条件好，交通便捷；太平镇、木黄镇、寨英镇、万山镇、中坝镇旅游资源丰富，对外有高速公路联结；大龙镇工业基础好，处于铁路、高速公路枢纽位置；XX镇商贸繁荣、交通便利、特色农业基础好；XX镇是乌江航道和铜仁融入长江经济带的重要节点；盘石镇地处湘黔苗族群众聚居区核心地带，民族风情、民俗文化、民间绝技资源丰富。

二、主要成效

各区（县）及示范小城镇认真贯彻落实省、市关于示范小城镇建设的系列指示精神，按照“特色鲜明、设施完善、功能齐备、宜居宜业”的要求，狠抓规划编制、项目建设、产业发展和城镇管理，示范小城镇建设取得明显成效。

（一）城镇规划全面覆盖。依据地缘区位、资源禀赋和产业基础，各示范镇就小城镇发展定位进行了策划。大龙镇策划打造工矿园区和交通枢纽型示范镇；木黄镇、寨英镇、太平镇、万山镇策划打造旅游景观型示范镇；煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇策划打造商贸集散型示范镇；坝黄镇、田坪镇、中坝镇策划打造绿色产业型示范镇；洪渡镇策划打造移民安置型和旅游景观型示范镇。普遍完成城镇总体规划和控制性详细规划编制工作，坝黄镇、田坪镇、太平镇、木黄镇、塘头镇、煎茶镇、合兴镇、寨英镇编制了近期修建性详细规划。此外，专项规划编制工作在一些示范镇已经启动。如《木黄镇旅游景观概念性规划》、《木黄镇历史文化名镇保护规划》、《寨英古镇保护性规划》、《寨英镇省级历史文化名镇保护规划》，等等。

（二）基础设施逐步完善。以实施“8个1” 、“8+3” 或“8+X”工程为抓手，示范镇市政设施逐渐完善，公共服务能力得到提升。新建或改造城镇路网100.5公里，建成区面积增至9.59Km2；污水处理设施建设有序推进，万山镇已正式运行，大龙镇、煎茶镇、官舟镇、塘头镇、本庄镇基本完工；新建或完善敬老院15个，8个投入使用，7个主体完工；新建或完善卫生院16个，投入使用或主体完工12个；新建或完善社区服务中心13个、农贸市场16个、体育场5个、市民广场或公园10个，实施饮用水水源地保护工程10个，完成保障性安居工程项目16个，总面积XX.8万m2。

（三）产业支撑逐渐增强。一是特色农业发展壮大。官舟镇现代高效循环农业示范园投入使用，年产值XXX多万元。园区内年产6万吨优质有机肥厂1家，年育肥XX只规模的白山羊繁育场1个，年产饲料5万吨的优质牧草颗粒饲料加工厂1个；建成蔬菜基地XX亩、现代烤烟育苗工场50亩，镇内有5家农产品加工企业。XX镇建成关中坝国家级葡萄产业园基地XX亩，计划投资XXX万元的芭蕉有机农产品基地，已完成投资XX多万元。XX镇烤烟产值突破1000万元，蛋鸡养殖园区提升为省级示范园区。木黄镇在巩固茶叶、烤烟、养殖等传统产业的同时，建成以食用菌为主导产业的省级高效农业示范园，规模达到2000万棒。煎茶镇规划烟草农业基地2.5万亩，培育养殖大户156户，种植优质牧草2万亩、天麻5万平方米，发展茶园1.5万亩，前胡、太子参等中药材连片种植均在2000亩以上。XX镇已建成3000多亩人工草场，引入梵净牧业、大哥大牧业、希望集团等龙头企业，大力发展种草养畜。二是工业发展势头较好。大龙镇推行“以城带产、以产促城、产城互动、产城一体”发展模式，2016年招商引资项目53个，签约资金34亿元，到位资金30.72亿元，建成标准化厂房1XX.5万平方米，现有工业企业XX多家，实现产值XX.6亿元。万山镇建成张家湾汞化工产业园，入园规模企业达到15家，实现年产值XX.8亿元。XX镇三湘药业、医用氧生产和精米加工、御园春食品等生物医药和农产品加工企业落地建成，建丰液压机机械制造厂、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟项目即将建成投产。

（四）管理能力明显提升。一是设立机构，建设队伍。16个示范镇均成立了规划建设管理所，落实工作人员52名，解决了办公场所和工作经费。全市举办3期小城镇规划建设管理培训班，培训相关干部458人。从小城镇建设的长期经营出发，市政府委托职院连续5年定向培养600名建工专业高职生，2016年、2016年已分别完成150名招生计划。二是综合整治，改善面貌。如塘头镇出台《镇容和环境管理实施办法》、《户外广告管理办法》、《垃圾管理办法》、《烟花爆竹燃放制度》等城镇管理制度，组建城管中队、消防支队等管理队伍，配备了垃圾清运车、城管监察车、消防洒水车、治安巡逻车，推行住户卫生“三包”管理，依法开展了“乱停乱放、乱搭乱建、占道经营”专项整治活动，城镇管理实现经常化、制度化、规范化。

在近两年示范小城镇建设实践中，各级加深了认识，积累了经验。归纳起来，有三个方面：

一是建立了“政府推动、政策扶持、市场运作、严格考核”的推进机制。各区（县）成立了以政府主要负责同志担任组长的示范小城镇建设工作领导小组，建立了有政府分管负责人、相关部门负责人参加的示范小城镇联席会议制度，全面加强指挥调度、综合协调和要素统筹。如印江县成立了以县长为组长的项目资金统筹办公室，对财政资金进行整合，支持小城镇加快发展。各区（县）普遍出台支持示范小城镇建设的实施意见或方案，从用地指标、资金安排、干部配置、部门帮扶等方面予以支持。推进市场运作，2016年16个示范小城镇招商引资项目102个，签约资金96.18亿元，到位资金42.31亿元。印江县采取异地BT模式融资1.5亿元，加快了木黄镇基础设施建设进度。建立了“按月调度、季度检查、半年通报、年度考核”的跟踪督查和考核推动机制，营造了“比学赶超、增比进位”的竞争发展氛围。

二是探索了“规划先行、路网拉开、项目推动、建管并重”的建设路径。各区（县)和示范镇党政领导能够认识到，通过加强规划解决城镇空间布局、发展时序和避免无序建设、重复建设的问题，敢于聘请高资质、高水平专家设计论证，舍得在规划上花钱。通过拉开路网，以新区建设促进老城疏散。以项目建设为抓手，完善市政设施，强化公共服务，增强城镇综合承载能力。坚持建管并重，通过改变镇容镇貌、提供公共服务，营造良好人居和创业就业环境，16个示范镇新增小微企业38家，新增城镇人口3426人，促进了产业发展和人口聚集。

三是市级层面作出了促进城镇建设长期健康发展的一系列重要制度安排。如：垄断土地一级市场、国有土地熟地出让，不仅延长土地增值链条、为城镇建设提供源源不断的资金来源，更有利于掌握城镇发展的主动权，改变由开发商牵制城镇规划的被动局面；规划和土地审批一支笔，不仅有利于规划的实施、形成城镇风貌，更有利于控制开发商的圈地行为；开发城镇地下空间，不仅有利于土地节约集约利用，也有利于增加城镇绿地面积。

三、问题和困难

（一）思想认识不够。一些地方没有从全局的高度去认识推进小城镇建设的意义，主动发展意识不强，简单地认为小城镇建设就是搞“8个1”、“8+3”和“8+X”工程，存在被动应付考核的现象。

（二）规划布局不优。有的地方城镇功能定位模糊，选项较多，重点不突出；有的地方城镇总体规划与土地利用、经济社会发展规划不相衔接；有的地方缺少对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项配套规划；有的地方修建性详规编制力度不够，建筑风格不统一；有的地方规划实施不好，规划仅仅用来应付检查，而不是引领小城镇建设。

（三）建管水平不高。有的地方路网不发达，只有主干道，没有次干道和支路，“一条路、两排房”，“路即是街、街即为市”的现象还较突出；交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运等设施建设滞后；“两违”建筑突出，农贸市场闲置，占道经营普遍，卫生保洁不够，城镇管理水平不高。

（四）要素保障较难。土地指标不能满足建设用地需求，为了完成建设任务，有先上车后补票的情况。资金筹措难度大，民间资本参与建设的积极性还没有调动起来。城镇规划管理和建设人才少，不适应小城镇加快发展的需要。

（五）推进亟待发力。省委办公厅、省人民政府办公厅《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》（黔委厅字﹝2016﹞68号文件，以下称省委《十条意见》）尚未落地，扩权强镇要求落实不好，权责不对等；区（县）政府协调统筹力度不大，部门政策、资金、项目向示范镇倾斜不够，帮扶作用不明显；考核指标设置不尽合理。示范小城镇基础不一，有的存量多，有的基础差，但考核指标却没有太大区别。如考核“8个1”或“8+3”建设内容，对存量较多的示范镇，即便增量小，也会有个好的考核结果，这就形不成足够压力；而没有存量或存量少的示范镇，即便增量多，也难以取得好的考核结果，这就容易挫伤积极性。

四、几点建议

（一）强化宣传培训，增强思想自觉。各级党委政府都必须认识到，城镇化是非农产业向城镇集聚、人口向城镇集中的自然历史过程。不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。其建设内容不局限于“8个1”、“8+3”和“8+X”工程，涉及到城市设计、基础设施和市政公用事业建设、生态环境建设的各个方面，以及进城农民居住、就业、教育、医疗、社会保障等系列问题，核心是以人为本，要求是城乡统筹。加快推进小城镇建设，是我市减少农民、富裕农民，与全国同步建成全面小康社会的重要抓手。

（二）突出功能定位，着力规划布局。坚持“先策划后规划、先规划后建设、先环境后建设”的思路，着力推进示范小城镇规划布局。一要系统策划。以国家、省主体功能区规划和市“两区一走廊”战略布局为总要求，结合自身的地缘区位、资源禀赋和产业基础，明确城镇功能定位和产业发展重点。二要完善规划。注重规划的系统性和完整性，推进示范镇土地利用总体规划修编工作，使之与城镇总体规划、经济社会发展规划有机衔接；着手产业发展、对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项规划编制工作；加大详细规划编制深度，把规划落实到每一个地块，以详细规划引领城镇风貌建设，打造个性特色小镇。三要科学布局。坚持节约集约原则，建设空间规模适当、建筑密度合理、功能组合科学、物理形态紧凑、边界自然增长的紧凑型小城镇，避免散乱和无序。四要狠抓落实。加强规划宣传，强化规划执法，严惩违法行为；建立规划实施抽检制度，及时发现、纠正违规行为，确保一张蓝图干到底。

（三）优化建设思路，提高建管水平。一要提高路网建设起点。既要建设主干道，又要建设次干道和支路，改变“一条路，两排房，以路为街，以街为市”的状况。二要优化建设开发时序。地面路网体系和地下管线通道要同步推进，绿化、亮化、美化工程同步实施，交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运设施等优先建设，其它公用事业设施要注意轻重缓急、统筹安排、逐步配套。三要注重生态环境建设。在城镇建设中要防止破坏山体、污染水体行为，建成一批山体公园、湿地公园，着力建设绿色小镇，促进人与自然和谐共生。四要加大城管执法力度。依法开展违法建设、占道经营集中整治，积极引导入市经营，建立卫生保洁常态化机制。

（四）方法灵活多样，强化要素保障。一要加强用地保障。每年从上级下达的建设用地指标中，安排一定数量用于支持示范镇发展，并拿出一定份额用于经营性土地招、拍、挂；支持示范镇整合农村危房改造工程、保障房建设工程、扶贫生态移民搬迁工程、地质灾害点整体搬迁工程等民生项目和重大交通水利设施建设项目，用活“美丽乡村.四在农家”六项行动计划和“5个100工程”政策，向上级有关部门申报城镇建设用地与农村用地指标，土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩周转指标向示范镇倾斜；推行城镇建设用地规模增加与农村建设用地规模减少，与吸纳农村人口进城落户数量挂钩，促进节约用地；尽快实施城乡建设用地增减挂钩节余指标流转。二要破解资金难题。建立土地增值机制。支持示范镇设立土地收储中心，牢牢掌控城镇用地一级市场，适量适度投放土地二级市场，实行熟地出让和额度控制，确保国有土地增值。开辟民间资本投资渠道。一些地方民间“高利贷”、“非法集资”等问题突出，既反映了融资难的问题，又反映了社会闲置资本缺少投资渠道的问题。如何将城镇化建设资金需求与闲置的社会资本有效对接，变“非法集资”为“合法融资”，XX省XX等县组建城镇化建设基金的做法值得借鉴。主要做法是：政府主动对接资本市场，发挥政府资金的种子作用，吸引本地民营企业家和社会资金，发起设立城镇化建设基金（混合私募基金），由私募基金公司与政府国资公司共同组建基金管理机构，负责城镇化建设基金的投资运营；政府在基金管理公司的协助下，对城镇化建设项目进行完善提升，形成可行的投融资“项目包”与基金和金融机构对接。改变财政资金使用方式。将补助小城镇建设的资金直接注入有实力的融资性担保公司，发挥担保资金的杠杆作用，从而放大融资规模。推行土地入股模式。引导农民以土地入股，既减轻政府融资压力，也能增加失地农民收益。以项目争取上级资金。加大项目编报力度，如编报小城镇对外交通联结和过境公路改道、饮用水水源地保护、河道治理项目，等等，有项目，就有资金。三要抓好队伍建设。通过内部调剂的方式，适当增加市和区（县）规划、住建部门编制和人员，按要求配齐小城镇规划和建工专业人员。在定向培养建工人才的基础上，返聘一批身体尚好、现已离岗退休的专业人才，以解燃眉之急。

（五）推动政策落地，强化责任监督。以推进扩权强镇为抓手，出台《关于推进扩权强镇工作的意见》，使省委《十条意见》得以落地，强化示范镇公共服务和社会管理职能，增强其经济社会发展活力。一是赋予规划建设管理权。示范镇规划建设管理站（所）根据县级规划主管部门委托，依据控制性详细规划，负责确定镇辖区建设工程项目的规划设计条件；核发镇辖区建设工程的规划许可证；核发村庄规划区内建设工程乡村建设规划许可证；负责本辖区违法建设的查处和集体土地范围内的房屋登记发证工作。二是下放行政审批和执法权。简化项目审批服务环节，需报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的项目，由示范镇人民政府办理预审，报县级投资主管部门“见文行文”，予以转报；其他项目由示范镇办理备案预审，报县级投资主管部门“见章盖章”，予以备案。按照“统一签订委托协议、统一规范操作流程、统一组织业务培训、统一授牌授印”的要求，在城管、环保、劳动、安全生产、食品安全、工商、住建、国土局、水务等领域，依法委托示范镇行使部分县级行政审批和处罚权，并成立综合性执法机构具体处理相关事宜。所有下放、委托给示范镇的行政许可和审批事项，一律进入便民服务中心，实行“一站式服务”。三是扩大人事管理权限。示范镇党政主要负责人按副县级高配，辖区内各部门，除上级有明确规定外，实行属地管理。垂直部门派驻到示范镇的机构及主要负责人的考核纳入镇考核体系，接受镇党委的统一领导。示范镇可在核定的机构、编制、领导职数范围内根据需要自主设立机构，不要求上下对口，镇党委对镇管中层干部在编制数内具有考察、任免权。四是增强财政保障能力。按照发展优先、区别对待原则，根据示范镇职能范围扩大、城镇建设任务加重的实际，提高示范镇财政分成比例。在镇域内发生的各种税费收入，划归区（县）的，全部或部分返还给示范镇。镇域内土地出让净收益实行全额返还，用于示范镇基础设施建设。市和区（县）直部门整合各类专项资金，加大对示范镇建设的支持力度。示范镇符合条件的产业、社会事业和基础设施项目，优先列入区（县）政府的重点建设项目。五是加大部门支持力度。将省委《十条意见》中所涉及的部门作为责任部门，督促责任部门拿出具体贯彻方案，界定支持范围，列出任务清单，明确承诺事项，落实分管负责人和承办联络人，经市和区（县）政府审定同意后，由部门行文下发，统一汇编成册，方便各示范小城镇对接，推动建立“1+N”政策支持体系。六是严格目标管理考核。将考核对象划分为三个层次。第一层，考核各区（县）政府。重点考核相关政策、项目、资金的协调统筹和扩权强镇各项要求的落实情况，增强区（县）党委政府责任感。第二层，考核示范小城镇党委政府。坚持共性指标与个性指标相结合的原则，实行差别化考核。共性指标，基于建设、管理在内容和要求上的一致性而设置，比如地面路网体系与地下管线通道同步建设，或治理脏、乱、差，这些要求是一致的，是每个小城镇必须完成的事项；个性指标，基于基础不同，或发展重点不同，其建设内容和时序上有差异而设置，应以增量业绩进行评价，推动建立“公平公正、比学赶超、增比进位”的竞争发展机制。第三层，考核市和区（县）责任部门、帮扶部门。重点考核责任部门执行支持方案和帮扶部门落实帮扶任务的情况，使部门项目和资金向小城镇倾斜，促进小城镇增强产业支撑、完善基础设施、实现功能配套。

此外，建议市政府组建专门班子，全面启动大龙开发区申报为国家级经济开发区的相关工作。

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篇五:社会调查,小城镇建设的状况
2016实践调查报告范文

第1篇：新农村社会实践调查报告范文

中国是农业大国，自古以来，无论阶级关系如何变化，农民始终是我国的主要生产力。而在新时期的中国，对农民重视就是对国家重视，因此，中央提出的“建设社会主义新农村”是一项伟大的正确的建设社会主义社会要求，“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态，《共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》来看，十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。

我利用寒假，在辽宁省锦州市xx县xx镇文化服务中心做了为期一周（2016年2月14日——2016年2月21日）的社会实践调查，在这一周内，通过对辽宁省xx县xx镇村民日常生活的观察和访问，了解了建设社会主义新农村在基层的实行情况，尤其是对其中的“文化建设”做了深入的调查。此次调查是我对我国“建设社会主义新农村”这一政策有了更进一步的认识，现将此次调查结果汇报如下：

xx县隶属于辽宁省锦州市，在上级zhèng fǔ 部门的倡导下，xx县坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的“四清四改”为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果

新农村建设农民是主体，培育新型农民是新农村建设的根本点。xx县充分发挥县内各培训基地的作用，采取举办培训班、科技讲座、参观学习、印发资料等多种有效形式，对农民进行分类培训，大力提高农民素质。在调查期间，我还有幸参加了锦州市太和电脑为实行锦州市普惠制培训而对村民进行免费的电脑知识普及，参观了计算机程序员考试的现场，看见原本只庄稼地里干活的农民也可以坐在电脑前，熟练的操作电脑，心里涌现出一种喜悦之情。

农村生活贫困的根本原因是农民普遍知识水平有局限，与外界沟通少。xx县为了解决这一问题，采取城乡一网、垂直管理、走产业化路子等一系列切实可行的措施，把发展农村有线电视作为全县“村村通”广播电视工程的重要组成部分来抓，为社会主义新农村建设注入新的活力。截至目前，有线电视在xx农村已覆盖20个乡镇，其中13个乡镇与县城实现了光纤联网，共架设光缆干线800多公里，电缆干线2600多公里，151个行政村的6万多农户与城里人同享电视文化大餐，可以收看到有34个频道的有线电视节目。县广电局还完善了网络维修维护制度，解决了村民收看电视信号不好的问题。

村民的文化生活不能仅仅满足于电视、电脑。还应该有丰富的文化活动。在实习期间，xx线的文化宫广场举办了道具车模展示会，展示了福特、现代等多款上个世纪流行的“老爷车”，这些车都是由东方明珠公司制造的道具车，形象逼真，惟妙惟肖，其中有一款房车，里面洗手间、卧室、吧台应有尽有，让看惯了卡车、货车的乡镇居民过足了“眼瘾”。

xx县是辽宁省少数民族聚集地之一，因此具有少数民族特色的活动很多，其中，作为辽宁省省级重点保护文物的xx天主教堂在经历了百年的洗礼后，仍焕发着新的活力。在调查期间，正巧赶上了天主教的礼拜日，清晨，有一些老年教众来到教堂，静静的等候礼拜的开始。庄严肃穆的教堂，饱受过义和团的焚毁和xx阻击战的炮击，在新时期的xx县仍为xx县的新农村建设贡献新的力量。

生产发展是社会主义新农村建设的前提和保障。xx县以“一村一品”为方向，因地制宜发展现代农业。预计全年新建设施农业小区105个，棚室面积203万亩；新建畜牧小区70个，占地面积4450亩，进驻农户555户。在水果生产上，西北部乡镇大力发展干果经济林和“两梨”，今年新栽植果树近万亩。xx县以创建国家绿色食品原料标准化生产基地为重点，全面提升全县“三品”生产档次和水平。每个乡、村都有“三品”生产基地，并严格按操作规程去生产，保证了“三品”生产的有序推进。今年新增“三品”认证36个，总量达到62个，面积5、25万亩。总面积达到195、284万亩。养殖业“三品”生产正在有序推进，今年有1/3总量的畜禽按照无公害以上标准组织生产，有关部门正在组织申报认证。xx县以水利化、机械化、绿化为重点，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。今年完成了小流域治理工程、水库除险加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水浇地5万亩。

提高农民的生产生活水平是新农村建设的落脚点。xx县以“四清四改”为切入点，全面整治村容村貌，改善人居环境。全面开展“四清”。对278个村主要街路进行垃圾堆、粪堆、柴草堆、违章建筑的“四清”工作。对28个示范村的所有街路进行了彻底的“四清”。对村屯的道路进行了维修，维修长度100多公里，部分路段修砌了边沟。对主要街路院墙进行了修补，部分院墙进行了粉刷，基本达到了街面干净、道路平整、院墙整齐的标准。逐步进行“四改”。今年新建水厂12处，解决了2、05万农民安全饮水问题。村村通油路涉及12个乡镇25个村，总完成油路建设88、52公里。全年新建沼气池1500个，到目前全县累计建设户用沼气池5342个，中型沼气池3个，秸秆气化站1处。

辽宁省xx县的社会主义新农村建设从农民、农村、农业三方面入手，努力发展农业建设，加强农民文化水平，旨在总体提高农民的生活水平，满足农民的日常生活生产需要。

辽宁省xx县的新农村建设是我国“建设社会主义新农村”在基层的表现，具有普遍意义。这种建设，对我国农村发展起到了不可忽视的重要作用。由于xx县的新农村建设正处于探索与实验阶段，不可避免的会出现遗漏和错误，但村民在整体上对这种建设还是采取满意和支持态度的。相信，在xx县政府和村民的共同努力下，农民定能脱贫致富，xx县定将成为新时期新农村的典型代表！

第2篇：社会实践调查报告范文

一、实践主题：在北方小城镇开办供热公司进行集中供暖的可行性评估。

二、实践形式：与当地居民交流，调查获得所需数据，得出可行性评估。

三、实践时间：XX至XX年寒假期间。

四、xx省xx县xx镇。

五、实践过程：

1、概况：与南方广大地区不同，北方冬季是十分寒冷的，最低温度经常能达到零下十几摄氏度，家家户户在冬季都采取各种措施进行取暖。而具体到广大乡镇地区，对于大多数居民来说，使用空调或电暖气取暖都过与奢华，所以使用燃煤取暖成为绝大多居民的首选。随着近年来改革开放的不断深入，国家建设全面小康社会步伐的不断加快，人民生活水平得到

了很大的提高，很多乡镇居民都搬进了二层楼房或是盖起了整洁的平房，但绝大多数居民还采取自家燃煤取暖的方式，集中供热在广大小乡镇地区基本上处于空白状态，特此进行此次社会实践调查活动，对在北方小城镇地区开办供暖公司，进行集中供暖的可行性进行评估。

2、实地调查，采集数据。了解目前煤炭市场价格，统计一般家庭一个冬天自家生锅炉取暖所需煤量，了解附近县城供暖公司集中供热的市场价格，了解小城镇居民对集中供暖的态度。

3、数据整理。

（1）、目前煤炭市场价格：500元/吨左右；

（2）、一般家庭冬季耗煤量：5吨/百平方米左右；

（3）、附近县城内集中供暖市场价格：23元/平方米。

4、数据分析，可行性评估。

首先，若以100㎡为单位，一般家庭冬天平均在燃煤方面的开支为5×500=2500元左右，而采取集中供热的家庭为2300元，通过对比得出集中供热方式在价格上有一定优势；另外，自家生炉子取暖往往通过暖气片散热，室内温度一般只能达到20摄氏度，而现代集中供暖多数采取地热取暖，不仅室温可达到20摄氏度以上，而且室内空间更加宽敞；还有，自家燃煤取暖需要囤积大量的煤，而且还要起早贪黑地生锅炉，既不卫生又不安全，还很累人，居民们怨声载道；最后采取集中供热可以更有效地利用煤炭资源，控制环境污染，如果真能建起供热公司的话，还可以为更多人提供就业机会，为国家纳更多的税，拉动地方经济发展。

但另一方面，由于城乡建设推进的不够深入，有能力搬进楼房的居民还是少数，所以供热公司将面临客户较少的困境；另外由于在一开始小城镇建设规划时没有考虑到集中供热，使已建成的二层楼房没有与集中供热相配套的结构与设施，这样居民采取集中供热的房屋改造成本很高，居民不一定愿意，而新型商品房的大规模建设还有待时日。从这方面讲，在小城镇开办供热公司是利弊共存啊。

六、实践总结：经过以上调查与分析，可以看出，在北方小乡镇开办供热公司进行集中供暖虽然有很大潜力，但起步阶段必定会经历很大的困难，但随着中国全面建设小康社会步伐的推进，小城镇居民的生活水平会逐步提高，越来越多的人会搬进干净的商品房，集中供热将会成为一种必然的发展方向。所以希望有能力的公司或个人把握商机，果断决定，向小乡镇这一广阔的供暖市场进军。

第3篇：高中生社会实践报告范文

【社会调查,小城镇建设的状况】

曾听说过一句话：“当你埋头前行时，不要忘记路旁的风景。”是啊，我们如今都在拼搏，都在为自己的未来打拼，但是，我们不能对自己身边的事、自己的经历视而不见。它们，往往能够给我们带来久违的启发。

就像这次远足活动，对于我们来说，这次第一次参加远足，也可能我们一生中也只有这次机会了。满怀喜气洋洋的心情出了校门，到处生机勃勃，全身也异常轻松。而回来的时候，却是意想不到的痛苦。

每迈一步，疼痛的部分就会再疼痛一次。眺远前方，一望无边，仿佛没有了尽头。顿时全身无力，往路边一坐，不想走了，一步也不想动了（

看着他们，我仿佛明白了：你自己选择的路，没有人会替你，只有靠你自己一步一步地走，你迈一步，就离目标近一步，不要想着远方的目标在哪里，不要想着距离有多远，你要做的，就是迈好眼前的一步，不然，你就会落后。

这时，我已快步追赶上去。

社会实践报告：远足体会

一路走来，始终洋溢着的笑脸是我们青春的标志，并不是我们爱笑，而是我们懂得如何将疼痛与疲惫隐忍为笑，那笑是一份坚持、一份动力、一份推着我们勇往直前的毅力，它标志着成功、标志着阳光与自信，哪怕我们举步难艰，哪怕我们双腿疲软，只要意志没有动摇，只要笑脸还在，那么梦与希望也就近了，那么成功也就不远了，唯有乐观的心态与坚持不懈的精神，我们在通往成功的路上才会走得平坦，走得洒脱，走得自如。

虽然我们的脚很痛，并且落在队伍的最后头，但是那个时候我们的心中顾不得其它只想着快点赶上本班的队伍，别让同学和老师着急。脚掌早已磨破皮，只感觉到辣辣的痛，再加上口渴，脚下的碎石子硬生生地咯在我们脚底，人感觉像是虚脱了一般，浑身无力，只感觉到炙热的阳光和疼痛感，但是我们不能停，只有互相搀扶着，用脚跟支撑着往前一拐一拐地半跑半走。当我们看到班主任的那一刻，我感觉我像只离开巢的雏鸟，终于挣扎着回到了妈妈的怀抱。

第4篇：社会实践调查报告范文

带着一颗激动的心，带着包里存放的十份中国一拖农村农业机械调查表我回到了自己的家乡——xx省x县xx镇xx。像这样给一个公司作调查，作这样一个调查，我还是头一次呢。有着0%的经验，带着100%的信心我开始了我的暑期调查活动。

其实回乡作调查在我回乡之前就已经在自己的日记本上排上了日程，我早已经把它当作了自己的一份工作，一个必须要完成的任务。回去的当天已经是下午四点多了，乘了十多个小时的火车，我早已累得爬不动了，只想找个地方好好休息。但想想毕竟自己还有任务没有完成呢，还是趁早为好，吃过晚饭我便来到了几个小小学同学的家里，找到几个现在也在上大学的学生，想让他们和我一同做好这份调查。他们是我最好的朋友，当然义不容辞地答应了这门差事了。我们觉得在自己本村开始为中心再到周围几个村里去调查，有必要的话我们还会去别的乡镇里去，因为他们也分别给自己安排了各自的任务。

一、农民的生活如今已是芝麻开花——节节高！

（一）农村的交通大为改观

我们调研的第一个村子是xx省xx市费县xx镇xx村。虽然说的只是这一个村子，但从市里回来的路上我们已经已经看到了，现在的农村已经实现了村村通公路的目标。那些原本比较偏远的山村，一改过去那种天气变化，道路变化，交通中断的状况，现在条条水泥路修进了村子里，家民再也不用担心天气给他们的交通带来的不便了。

（二）农民的观念提高了

现在的农村已经免农业税几年了，农民对国家的政策的认识水平也提高了，每日中央人民广播电台的新闻也是他们必看的。农民感激政府对农民的照顾，对这几年兴起的“新农村建设”更是喜上眉梢。农民一改往日那种只靠种田，秋天卖粮食来获取收入的方式。他们开始寻找自己的致富项目。村里的果园、大棚、养殖场像雨后春笋一般到处兴办。

（三）生活水平达了小康

全村彩电的普及率几乎达到了100%，包括年龄已高的老人，我奶奶今天已经是70多岁的高龄，而他们家今年把自己原有的黑白电视机封存起来，购置了一台彩电。今天村里还要实现家家连有线的目标！这样更放便了农村及时了解国家的最新方针政策。

通信发展也是更赶得上了速……固定电话已经是每家一部，手机普及也已过半，年轻人差不多人人一部了，好多家庭也已经购置了电脑，每晚回家的时候也会上网冲浪，那种感觉实在是好……

二、农村也有自己的不足

（一）计划生育做的不够到位

（二）农业机械化程度还太低

因为我所处的村子位于山区，山路曲折，田地也多在山坡上，而非在平原地区，每户的每一块土地也是比较狭长的，很不适合使用农业机械。所以到目前山上的田地还保持着最原始的耕作方式。

（三）村干部队伍状况令人担忧

三、通过调查，我也颇受启发，我觉得发展农村要对症下药

（一）加强农村领导队伍建设是新农村建设的重中之重

1、国家的政策再好如果不执行那也只是一纸空文！而一批有素质，有文化，有道德的农村领导干部则是国家政策顺利执行的有力保证。

2、一个好的农村干部会时刻想着怎样为百姓办事，怎么才能让村里上过上好日子，怎么才能让本村的经济有所发展！他也会利用各种信息途径为村里人寻找致富的项目，而这一点是我们所调查的村子里的干部做不到的，受各方面因素限制我们也不可能对国内所有村子进行调查，若大农村，我们只见一斑了吧！

（二）加强计划生育政策的实施

在农村曾经流传着这样一句话“要致富先修路，少生孩子多重树”，现在路修好了，而孩子去还是生得那么多，怎么致富？这使得本来收入就欠佳的农民负担更回重了，虽然农村的生活水平还不是很高，但生活费用的支出去不见得少，意外的病灾都是有可能发生的，一旦发生了，又有多少家庭困苦不堪呢？

拿种瓜来讲吧，一颗瓜上苦只结一个果子，这个果子往往会又大又饱满，而一颗瓜上苦结两个果子则往往不会结得太大，而结三个四个五个则往往根本就长不成果子，因为根吸收养分的能力是有限的。

所以我认识加强实行计划生育就是"强制"农民走致富的道路！

第5篇：毛概社会实践调查报告范文

一、指导思想

本次社会实践（调查）以马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持理论联系实际，以“贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”为主题，以教材第一章第五节《科学发展观》和第十一章《构建社会主义和谐社会》基本内容为中心，开展暑期社会实践（调查），加强和完善《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》（“概论”）课的实践教学。

二、目的意义

社会实践（调查）是高校思想政治理论课《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》实践教学的重要环节之一，也是我校省级教学研究项目《高校思想政治理论课实践教学资源整合与利用研究》成果“大实践”模式的尝试和具体应用。

通过社会实践（调查），使学生了解社会、认识国情，加深对毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系基本原理的理解，深化对党的路线方针政策的认识，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信念，实现中华民族伟大复兴的共同理想，增强历史使命感和社会责任感。同时，还可以锻炼毅力、培养品格，增长才干、关注民情、服务基层、奉献社会，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，培育创新精神，使同学们成为中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人。

三、实施过程

1、本学期理论课结束之前，16—18周，任课老师按要求对所教班级学生进行布置；讲清楚本次调查报告的格式和题目，组织形式和具体要求。

2、暑期老师对自己所代学生进行及时辅导、沟通和交流。

3、本次调查报告的收集：下学期开学后的第1-2周，各位老师收齐自己教学班的社会调查信息反馈表和社会实践（调查）报告，进行批改并评定成绩。

四、组织形式

本次暑期社会实践（调查）活动采用学校统一组织和个人自主结合的方式进行，大多数同学可通过自主方式完成课程实践活动。学校统一组织的社会实践（调查）有两种形式：

一是学校组织的校级学生实践团队。

二是各学院组织的专业考察、科技下乡等社会实践小分队，由学院团委组织、专业教师带队指导。

以上各种形式的社会实践（调查），要求学生在指导教师指导下，将“概论”课社会实践（调查）与专业考察、科技下乡结合进行，并按要求撰写社会实践（调查）报告。

五、具体要求

1、全员参与。全校2016级本科生必须人人参与本次社会实践（调查）活动。

2、就近就地进行。除了学校和各院系统一组织的社会实践活动以外，自主社会实践（调查）的同学，建议结合家乡所在的市县镇村相关实际情况进行调查。

3、社会实践（调查）要眼睛向下，充分占有第一手材料，利用所掌握的思想政治理论知识以及专业理论知识实事求是地进行研究分析，创造性地提出思考和建议。

4、调查对象必须真实、具体。为了反映本次社会调查的真实性，要求将本次调查的对象（被调查的单位、个人及地点）用图片及相关证明材料（须签字盖章）表现出来，调查报告须插入自己的实践图片，相关证明材料（须签字盖章）请填写到“贯彻落实科学发展观大学生社会调查信息反馈表”（格式见附件一）里。

5、自主实践的同学应及时通过电子信箱、电话加强与指导教师的交流。指导教师选取大学生社会实践（调查）较为集中的地区进行走访指导。

6、本次社会实践（调查）活动时间一般1-3周，活动结束撰写报告，报告的撰写要明确一个主题，以事实为根据，尽量做到内容详实，围绕一个中心问题展开论述（报告题目可参考下面所提供的参考选题），篇幅3000字左右，下学期开学第1—2周提交指导教师（任课教师）。

7、社会实践调查报告注意事项：

（1）封面、正文、封底使用相同格式，报告用WORD文档打印，可插入能够反映自己实践活动的照片，格式要规范。（封面、封底等格式见附件二）

（2）封面上需注明调查题目、个人信息、报告撰写日期等。

（3）除封面外，报告应包括内容摘要、正文、结语等。

（4）理论联系实际、观点明确、材料详实、逻辑严密、语言流畅、论据确凿、论证合理。

（5）严禁以各种方式抄袭或剽窃，一经发现该报告判零分，不给予补考机会。

8、对于未参加实践活动、未提交调查报告的学生，按旷考处理并参加下一届重修。

六、参考选题

本次社会实践（调查）主要围绕“贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”进行，参考选题如下：

1、科学发展观与我的家乡建设。

2、对你居住地人们对科学发展观理论学习和认识情况的调查。

3、当地实施科学发展观的具体举措。

4、对你居住地农村或企业实践科学发展观存在的问题的调查。

5、对你居住地企业职工收入情况进行调查。

6、对你居住地企业“以人为本”理念贯彻情况的调查。

7、当地如何发展自身优势，转变经济发展方式，推动区域经济的协调发展。

【社会调查,小城镇建设的状况】

8、当地如何落实党的农村政策？存在的问题有哪些？

9、调查分析新农村建设中存在的问题。

10、当地农民收入与农业生产结构调整的相关性分析。

11、农村社会保障现状调研。

12、城市最低生活保障调研。

13、新形势下当地低收入群众生活保障问题的调研。

14、当地政府在正确处理先富起来和共同富裕的关系中采取了哪些基本措施？

15、家电下乡情况调研。

16、当地在构建社会主义和谐社会中有哪些重大举措？

17、调查分析某个村镇（社区）构建和谐村镇（社区）的经验与存在的问题。

18、当地经济与社会发展有哪些“特色”变化。

19、当地农村留守儿童问题调研。

20、调查所在地区社会治安状况存在的突出问题及其成因？

21、当前人民群众精神文化需求的新特点新变化的调查。（对文化产品的消费能力、鉴赏水平、趋势等）

22、改革开放后，特别是近年来当地人民生活水平提高和消费构成变化的过程和现状。

23、当地如何稳定党在农村的基本政策，深化农村改革，解决三农问题。

24、当地如何发展第三产业，提高其在社会经济中的比重。

25、对你居住地企业节能减排情况的调查。

26、调查当地耕地保护情况（基本农田的保护情况）。

27、对当地农村的医疗合作制度调查。（参与方式、建立情况、运行情况）

28、对所在地环境保护情况的调查。

29、农村金融服务体系调查。（金融服务机构服务类型、服务职能等）

30、农村产业化经营状况调查。（当地的主导产业、农产品基地、管理制度、龙头企业、利益机制等）

31、你所在的村镇龙头企业发展情况及带动效果调查。

32、记载本地致富带头人的发展历程。

33、农村基础设施建设情况调查。（农村道路、通讯、水电气、水利及基本农田改造、环境设施等现状与建设投资总量及结构，当地政府对农村基础设施建设的支持力度等）

34、农业科技服务机构及队伍情况调查。（机构的数量、经费来源、科技人才数量、结构、工资水平等）

35、当地农民被征地的补偿标准调查。

36、被征地农民的就业和社会保障问题调查。

37、城镇新增劳动力、农村富余劳动力或下岗失业人员就业状况调查。（从事的产业、行业、职业和岗位、收入等情况）

38、进城农民工社会保障状况解决思路调查。

39、“80后”员工的职业特点及有效管理

40、“80后”农民工职业需求与工作满意度的调查

41、当地就业服务机构发展状况调查。（中介机构、社会劳动就业保障局等）

42、当地对劳动者职业技能培训、创业培训、再就业培训的措施及实施情况调查。

43、你所在乡镇普及九年义务教育情况调查。（校舍、师资、经费保障、学杂费等）

44、当地适龄儿童入学率、失学率、辍学率情况调查。

45、当地中小学学生学习负担情况调查。（现状及改造）

46、当地农村师资水平及工资待遇情况调查。

47、农民工子女接受义务教育情况调查。

48、当地农村新型合作医疗发展情况调查。

49、城市卫生服务体系建设及发展情况调查。

50、对你所居住地的文化建设设施（社区或农村图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村文化活动室等）现状以及发展状况（国家投资、规模等）的调查。

51、对你所居住地民间文化社团（音乐、舞蹈、美术、书法、曲艺、文学、摄影、戏剧等）的调查。

52、对你所居住地志愿者、志愿服务组织情况的调查（数量、服务内容、典型事例、群众反映等）。

53、对你所居住地居民健身情况（人数、频率、设施数量、群众反映等）的调查。

54、本村矿产资源、水能资源、生物资源、特色农产品、旅游资源、特色民俗资源的开发现状及潜力评估。

55、农村环境污染类型和发展趋势及污染治理情况调查。

56、你所居住地生活环境和村容村貌改善情况调查。

57、你所在居住地人口素质情况调查。

58、调查你家乡的公民对我国基层人民代表大会的代表选举情况。（比如：选举方式、对选举的态度、参加情况、当选人员情况等方面。）

59、你所在居住地居民的宗教信仰情况调查。（包括信仰哪些宗教、比例如何、信仰程度、信仰内容等）

60、调查你家乡乡镇机构改革情况（人员构成情况、工资发放情况、办事效率情况）

61、调查村民和村干部发生矛盾（比如，土地承包过程、宅基地发放、提留征收、教育经费、公共设施建设等方面）解决的途径

62、调查当地公民权利保障情况（知情权、参与权、表达权、监督权等）

63、调查你所在地的厂务公开情况（哪些方面公开、落实情况、职工满意度、需要改进的方面）

64、调查当地村务公开情况（哪些方面公开、落实情况、老百姓满意度、需要改进的方面）

65、你所居住地的基层自治组织（农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会）情况的调查。（产生、成员构成情况、有哪些职责、作用、重大事情的决定、是否定期召开代表大会？了解基层自治组织政策和法律法规情况）

66、当地法院制度建设情况调查（公开审判、人民陪审员、人民监督员、巡回审判、简易程序使用等）

67、当地群众打官司诉讼费用情况调查（诉讼费用收取、支付律师费用、仲裁收费、诉讼费的减免等）

68、当地居民学法用法守法情况调查（最关注哪些方面的法律、了解相关法律知识的途径、利用法律维护自己权益、身边法律遵守情况）

69、家乡家庭收入情况调查。（家庭收入有哪些、基本的收入、家庭成员中收入高和收入低的差距）

70、当地工资情况调查。（最低工资制度标准、当地收入高的职业、中等收入水平、农民增收减负机制、工资正常增长机制）

71、当地社会保障体系调查（社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等机构）

72、当地养老情况调查（养老方式、养老院建设、老年生活状况、需要解决的突出问题）

73、调查当地对困难群众救助情况（城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、流浪乞讨人员救助等）

74、当地社会福利情况调查。（扶老、助残、救孤、济困等方面）

75、当地城镇医疗保险制度情况调查。（涉及的范围、执行情况、改进方面）

76、当地城镇职工住房情况调查。（居住面积、购房的承受力、困难、希望和要求）

77、创新公民服务体制，改进公共服务方式，加强公共服务设施调查。（服务型政府、社会管理、公共服务等）

78、城乡为群众和基层提供快捷优质服务的方面的调查。（服务型政府、社会管理、公共服务、减少和规范行政审批事项、简化办事程序、创新管理制度等）

79、在着力解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产等涉法涉诉中群众反映强烈的问题，如何统筹各方面利益关系，妥善处理社会矛盾方面的调查。

80、对你居住地（城镇）房价及销售情况的调查。

81、在着力解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产等涉法涉诉中群众反映强烈的问题，如何统筹各方面利益关系，妥善处理社会矛盾方面的调查。

82、关于完善应急管理体制机制，有效应对各种风险的调查。（统一高效的应急信息平台的建立、精干实用的专业应急救援队伍的建设，应急预案体系的健全，应急管理法律法规的完善，应急管理宣传教育的加强，公共参与自救能力的提高，社会预警、社会动员、快速反应、应急处置、整体联动的实现程度等）

83、关于坚决遏制重特大安全事故责任制的调查。（关于安全第一，预防为主的宣传教育、关于法律法规政策措施的健全和完善；关于加大投入、落实责任、严格管理、强化监督的责任制到位情况等）

84、关于加强社会治安综合治理、完善社会治安防控体系的调查。（严厉打击刑事犯罪、整治社会治安、扫除黄、赌、毒；改革未成年人司法制度，加强对流浪儿童、服刑人员子女的关心教育，强化吸毒人员感化和管理，改进刑事解教人员帮教安置工作；加强公安派出所、司法所、人民法院等基层基础建设；加强政法队伍建设，确保政法队严格、公正、文明执法等）

85、家乡最低生活保障制度调查。

86、当地中小学生暑假学习及生活状况调查。

87、当地社会教育机构运行及管理情况调查。

88、调查当地如何运用邓小平科技教育思想为指导、推进科教兴国战略的实施。

89、新农村建设中村容村貌维护和管理的具体措施。

90、新农村建设中乡风文明建设有哪些举措。

91、农民对科技致富的认识、态度和投入程度如何。

92、当地民营企业发展中存在问题的调研分析。

93、当地政府在带动农民科技致富方面的有哪些措施。

94、新农村建设中各项惠农政策（如种粮补贴、养猪补贴等）的落实情况调查。

95、当地企业发展如何实践科学发展观。

96、我看改革开放以来家乡的变化。

97、企业员工的住房、工资待遇情况如何。

98、企业员工的医疗、养老等方面的保险状况如何。

99、对你居住地人们丰富群众文化生活的调查。

100、对你居住地促进心理和谐，加强人文关怀和心理疏导情况的调查。

六、时间安排：

20xx年7月10日放假—8月26日开学之间。

第6篇：中学生社会实践调查报告范文

20XX年7月22日到27日，我作为青岛海洋大学工程学院青年志愿者服务队的一名成员，跟随服务队在平度市崔家集镇周家村进行了为期5天的社会实践活动。在"下乡"期间，我无处不感到乡亲们的热情朴实和村里孩子们的天真好学。而最让我感动和钦佩的还是村领导班子兢兢业业的实干精神。

这还得从开始住进周家村村委大院说起，乍一看，简简单单的院落，两排瓦房相对排开。我当时就在心里犯嘀咕：这个村一定很穷，至少不会很富裕，要不，有哪个稍微富裕的村委不建座气派的楼房来撑撑场面啊！然而，之后的所见所闻却让我改变了这种想法。

先是与村支书的一次聊天，听周支书说，这满村上下房前屋后，见缝插针栽的可不是一般的树，那可是咱老百姓的一片不大不小的摇钱树啊。原来早在前几年村委一班人就商量着要为老百姓栽一些经济效益高的果树，于是他们买来了几千株柿子树苗。现在，村里共有5000多棵现在挂果的柿子树，平均一棵柿子树一年就可创利200多元呢！

这些果树有村里统一采摘，统一销售，售后的收入根据各家住房周围的树木比例分配到各家各户，仅此一项就给老百姓增收不少。说到这些周支书的眼睛里漾出了阵阵喜悦，说到这田间的农作物，他更是激动不已，喜的合不拢嘴了。前年，村委一班人出马，给村民们联系了为南韩一家公司育种的活计。现在全村的育种田已经达到100多亩，而农民的收入更是因此而上了一个新台阶。刚开始听周支书这番话，我还真有点半信半疑。而7月26日，我们深入到农田进行调查，眼前的事实不禁让我被这个村的经济发展由衷的折服了。我跟一个同学去询问了一位农家大嫂，据她说，他们家，三口人，一年下来仅仅是农作物的收入就有两万多元。而且村里其他家庭的收入也都很高，有的家庭有大棚，有的家庭养牛养鸡。另外，村里还有800亩，村委为此专门为烟民们投资24万元建起了烤烟房。总之，各家都有自己的发财经。这位大嫂最后告诉我们？quot；这都是俺村里干部领导有方，给我们联系那么多致富方法，还得感谢他们啊！"从她充满希望的眼神中，我才体会到，原来这个村的领导班子是一个受老百姓爱戴，踏踏实实为老百姓办实事的好班子啊。

村领导管理有方，不仅表现在经济发展上，其他的方面也是从来都没有放松过。先说这个村里的治安，村委一班人早就制定了一套村规民约，凡是有违反者，都要照章处罚。村民们都觉得邻里乡亲吵吵闹闹，丢人不说还要受处罚，还得耽误精力，实在不合算。所以，这个村现在可以说是安宁无事，听村里一位老大爷说，村里这几年没有发生过一件刑事案件，民事纠纷也很少，就连乡亲们之间小吵小闹也很少听说。村里对基础设施的建设也是毫不含糊，就说村里这十几条平坦的大街吧，周支书说，以前村里是一片片的坑洼地，一到下雨天啊，这街上就成了大水塘。平时老百姓推个车子，走个夜路都难啊，1992年开始，村里决定在全村修十几条主要街道，以方便村民。这样，原来的沟坎才被垫平了，而且道路两旁都修建了排水渠道，无论多大的雨都能保证排水畅通了。村里还十分重视教育的发展，投资三十多万元建起了高标准的幼儿园和小学。小学曹校长介绍说，全村学龄期孩子没有一个辍学或退学的。看着孩子们坐在宽敞舒适的计算机房里上课，我不禁从心里有几许羡慕他们能在这样的环境里学习，毕竟不是每一个农村孩子都有机会的。

还记得刚来村里的时候，就跟一个同学讨论这样一个问题：农村要发展，依靠什么？其实说到发展，无论是个人还是社会，首先科学文化不能少。可是要让一个文化水平参差不齐的农村发展起来，没有一个过硬的领导班子是如何也办不到的，说到底还是得靠村里领导的管理才行。试想一下，没有村委班子的跑前跑后，怎么会有蔬菜育种田的出现，假如没有村委的狠抓治安，村里秩序乱作一团，稳定尚且办不到，经济发展有何从谈起？周家村能有今天这种秩序井然，经济发展蒸蒸日上，村民安居乐业的喜气景象，与村委的管理是直接相关的。

而村委一班人的指导思想和动力有何在呢？周云善支书说，周家村有党员15人，所以党员都本着为百姓没福利的原则，响应党中央的号召，积极寻找致富道路。最近，全村党员正积极学习******同志"三个代表"的讲话。他们要在"三个代表"及"七一"讲话的指导下，做到责任到位，工作到位，精力到位，切实做到在其位谋其政。

当然，勤劳能干的周家村人，并未因为目前生活好了，就安于现状。周家村村正在积极寻找更好的致富路子。从周支书自信的表情中，我们看到了希望，我想，几年后，周家村又将是一派新景象。所有的农村也都会象周家村一样，在党的富民政策的指导下，在全村党员干部的带领下，找到适合自己发展的道路，奔向幸福的明天的。

篇六:社会调查,小城镇建设的状况
2015小城镇建设考查团考察情况的报告

关于赴**等镇考察情况的报告

为进一步贯彻落实全省小城镇改革与发展工作会议精神，不断提高我市小城镇建设与发展水平。经请示市委主要领导同意，由市委**同志带队，率市农委、**等镇党政主要领导及其相关站所负责同志一行十人，于***日至8月6日，对**镇，**市**镇、**市**镇、**市**镇，***市***镇等五个省内国家级综合改革试点镇进行了实地考察学习，现将有关情况报告如下：

一、关于**等镇建设与发展的基本经验

**等五个试点镇大多都为老建制镇。而且均为九十年代初期开始先后被确立为省乃至国家级综合改革试点镇的。近十年来，它们抢抓机遇，乘势快上、强化改革、加速发展。客观上已成为所在县、市城市经济与农村经济的扭带和桥梁，极大地促进了农村第二、三产业发展，缩小了城乡、工农差别。镇域经济和社会各项事业得到健康快速发展，城镇整体功能明显增强，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。在前不久召开的全省小城镇改革与发展工作会议上，这五个镇均被省政府命名为“小城镇改革与发展先进单位”。

1、科学论证，合理规划，制定城镇建设发展目标。

为使小城镇建设健康有序进行，上述五镇根据《**省小城镇“十五”总体规划》，结合各自实际，都调整、制定了自己发展规划，为本镇长远发展奠定了较好的基础。***镇投资50万元，聘请清华大学建筑设计专家来镇实地考察，研究制定规划，确定了高起点、高标准，按照县城规模10万人口，设计了50年不落后的明城镇建设总体规划。科学地提出了城镇建设发展方略，即：“改造旧区、开发新区、全面推进、共同发展”。明确了近、远期城镇建设发展目标。**镇投资10万元，对本镇的原来规划进行了科学、合理地调整，与此同时，按照环境园林化、街道柏油化、住宅楼房化、管理城市化的“四化”标准，建设小城镇。在执行规划上，始终坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的原则，坚持城乡一体化，统筹安排、协调发展，坚持做到宁可不建，也不乱建。各镇在实施小城镇规划中，都能够严格执法，对无视总体规划，挤占红线、标准较低、不分功能和私建、乱建，都强行制止、严格处罚，有力地维护了规划的法律性和严肃性。

2、不折不扣地落实上级赋予小城镇建设的各项优惠政策，不断增强镇政府管理城镇功能。

从1995年开始，省委、省政府先后制定下发了《鼓励和扶持“十强镇”综合改革试点若干政策》、《关于加快省“十强镇”改革与发展的若干政策》、《关于进一步推进小城镇改革与发展意见》。应该说，这些政策为小城镇建设与发展创造了一定条件。上述五个镇所在县（市）党委、政府不失契机，不折不扣地落实了这些政策。具体说向镇里下放了五项权力：一是下放了城镇规划建设管理权。县（市）党委、政府明确规定，小城镇规划、建设和管理由镇委、镇政府负责实施，除建筑工程参加县（市）建设部门组织的公开招、投标外，其它各项工作均由镇政府直接管理；二是下放了财税管理权。各镇财政都自设金库，与县（市）财政之间严格实行分税制，超收分成，赤字不补，充分调动了镇政府当家理财的积极性；三是下放了建设项目立项审批权。凡在镇域内建设的项目，镇政府与县（市）政府享有同等的立项审批权，凡是县（市）政府能够立项审批的项目，一律下放给镇政府立项审批；四是下放了机构设置和人事管理权。镇委、镇政府内部机构设置和人员配备，完全由镇委、镇政府根据需要研究决定，只需报县（市）有关部门备案；五是下放企业、事业单位管理权。凡是县（市） 企业、事业单位在镇境内的，能下放给镇里，下放后对小城镇发展有利的，一律下放给镇里。除公安、工商、税务、金融等部门外，其它行业驻镇企、事业单位全部放给镇里。既扩大了镇委、镇政府的权力，又明确了镇与县（市）之间的利益关系，镇委、镇政府可以放开手脚大胆工作。借助这些政策的落实，各镇采取得力措施，全面实施了财税、户籍、城建、土地、教育、卫生等项综合改革，推动了小城镇建设健康有序向前发展。

3、基础设施建设步伐加快，城镇整体功能增强。

在小城镇建设实践中，各镇始终都坚持把强化基础设施建设，增强城镇整体功能作为首要任务，常抓不懈，重点围绕与老百姓生产、生活息息相关的热点和难点问题，舍得投入，建成或改造了一大批道路、桥梁、供水和排水、市场等设施项目，增加了镇区绿化面积，城镇面貌发生明显变化。昔日萧条、破烂景象正在被繁荣、整洁、规划有致的形象所代替。***镇按着城镇总体规划，投资2,500万元，新建一条长3000米，宽40米，双向三排车道的吉港大街。建设了环城外环路及主要街巷路，完善了路上、路下基础设施。投资5000万元建立、完善了农贸、轻工、牲畜、建材、煤炭、车辆等七个专业市场。其中，肉牛市场已成为东北最大肉牛交易市场。城镇基础建设的完善带动了相关产业的兴起，建筑、运输、建材、饮食、服务等行业解决了大批劳动力就业问题。同时，在提高农民素质、改善生活质量、扩大内需等方面起到了积极的促进作用。

4、发展支柱产业，壮大镇域经济。

各镇紧紧围绕经济建设这个中心，不断寻求新的经济增长点。它们从本镇实际出发，充分挖掘自身资源，发挥自身优势，积极培育和发展支柱产业，并初步形成规模。***镇坚持“农业产业化，农村工业化”的发展方 小城镇建设考查团考察情况的报告来自范文先生网-

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