2016最新水体污染物种类统计

导读：　2016最新水体污染物种类统计(共6篇)2016年水污染治理行业分析报告目录一、行业监管体系 41、行业的主管部门及监管体制 4（1）环境保护部 4（2）国家水利部 4（3）国家发展和改革委员会 5（4）住房和城乡建设部 5（5）中国环保产业协会 5（...

篇一:2016最新水体污染物种类统计
2016年水污染治理行业分析报告

目录

一、行业监管体系............4

1、行业的主管部门及监管体制....4

（1）环境保护部.....4

（2）国家水利部.....4

（3）国家发展和改革委员会...5

（4）住房和城乡建设部...........5

（5）中国环保产业协会...........5

（6）中国膜工业协会...............6

2、行业主要法规及政策................6

（1）主要法律法规.7

（2）相关行业政策.8

二、行业发展概况..........11

1、我国污水处理行业概述..........11

2、我国污水处理行业的现状......13

（1）全国水环境质量不容乐观...............13

（2）全国污水排放情况.........15

（3）全国污水处理能力.........17

3、行业上下游的关系18

三、进入行业的主要壁垒................19

1、地域壁垒................19

2、资金壁垒................20

3、技术壁垒................20

4、资质壁垒................20

四、行业周期性、区域性及季节性特征..........21

1、周期性..21

2、区域性..21

3、季节性..22

五、影响行业发展的因素................22

1、有利因素................22

（1）国家产业政策支持.........22

（2）我国城镇化进程不断推进...............23

篇二:2016最新水体污染物种类统计
2016年水质监测调研及发展前景分析

中国水质监测行业现状分析与发展前景研

究报告（2016年版）

报告编号：1681295

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 中国水质监测行业现状分析与发展前景研究报告（2016年版） 报告编号： 1681295 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7200 元 可开具增值税专用发票

网上阅读：

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二、内容介绍

水质安全问题在水环境问题日益严重的当下备受关注，因此带来的环境水质在线监测检测仪器的市场潜力巨大。随着收入的增加，居民对和身体健康密切相关的环境问题的关注度不断提高，同时，工业化和城镇化的发展导致水污染的范围不断扩散、程度不断加深。水环境恶化和人民需求标准上升之间的矛盾，为水处理及相关行业提供了广阔的发展空间。

我国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，水资源总量居世界第六位，人均占有量为2240立方米，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。我国的水资源现状存在总量紧缺、人均占有量低、地区分布不均、水土资源不相匹配、水体污染日益加重、城市缺水情况凸显等问题。城镇化步伐的加快和区域经济的发展，加重了局部水资源的负荷，也加剧了城市地下水的污染，很多城市的地下水均出现了水质富营养化、铁锰超标等问题。水污染问题已经成为我国经济社会发展的最重要制约因素之一，已经引起国家和地方政府的高度重视。 2014年，我国地表水水质监测市场容量达到24.57亿元；而污染源水质监测市场容量达到7.30亿元。因此，2014年，我国整个水质监测市场容量达到31.87亿元。综合以上两大细分市场的分析，未来我国水质监测市场容量的增速将在20%以上，预测，到2020年，我国水质监测市场容量有望超过95亿元。

中国产业调研网发布的中国水质监测行业现状分析与发展前景研究报告（2016年版）认为，目前我国水质监测主要的不足，是监测仪器设备的国产化过低。与国外先进的监测设备相比，中国明显缺乏竞争力。每年科技部会列出很多水质监测发展项目，但侧重的是技术层面，而非产业化。中国整体工业制造能力很强，像太阳能产品，在政府

的支持和引导下发展迅速。但在水质监测产业化方面，国家缺少鼓励性政策，引导和扶持不足。当前国内环保监测仪器仪表普遍存在技术档次低、性能不稳定、故障率高等问题。众多进入中国水质监测市场的国外品牌虽然在质量上较国内产品优越，但是传统的水质监测方法仍存在着一些问题。比如：测量周期长，程序繁杂，在监测的过程中必须使用药剂，这或多或少都会对环境形成“二次污染”。同时，资金缺乏也是水质监测市场面临的问题之一。

水质监测行业今后将会继续稳定、持续地发展；运营市场方面，随着有关部门监管力度的加强，运营企业的数量将逐渐缩小，少数规模大、实力强的运营企业将逐渐成为运营市场的主力军。随着国家对环保的日益重视，水质监测行业竞争将不断加剧，国内优秀的水质监测企业将迅速崛起，逐渐成为水质监测行业中的翘楚。

《中国水质监测行业现状分析与发展前景研究报告（2016年版）》针对当前水质监测行业发展面临的机遇与威胁，提出水质监测行业发展投资及战略建议。

报告以严谨的内容、翔实的分析、权威的数据、直观的图表等，帮助水质监测行业企业准确把握行业发展动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。

报告是水质监测业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握水质监测行业发展趋势，洞悉水质监测行业竞争格局、规避经营和投资风险、制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一，具有重要的参考价值。 正文目录

第一章 水质监测行业发展综述 1.1 水质监测行业界定 1.1.1 水质监测行业定义 1、水质监测行业定义 2、水质监测设备定义 3、水质监测运营服务定义 1.1.2 水质监测行业产品分类 1、实验室水质监测仪器 2、在线监测仪器 3、水质分析仪器

1.2 水质监测行业统计标准 1.2.1 统计部门和统计口径 1.2.2 行业主要统计方法介绍 1.2.3 行业涵盖数据种类介绍

1.3 最近3-5年中国水质监测行业经济指标分析 1.3.1 赢利性 1.3.2 成长速度 1.3.3 附加值的提升空间 1.3.4 进入壁垒／退出机制 1.3.5 风险性 1.3.6 行业周期 1.3.7 竞争激烈程度指标

1.3.8 行业及其主要子行业成熟度分析 1.4 水质监测行业产业链分析 1.4.1 产业链结构分析 1.4.2 主要环节的增值空间 1.4.3 与上下游行业之间的关联性 1.4.4 行业产业链上游相关行业分析 1.4.5 行业下游产业链相关行业分析 1.4.6 上下游行业影响及风险提示

第二章 水质监测行业市场环境及影响分析（PEST） 2.1 水质监测行业政治法律环境（P） 2.1.1 行业管理体制分析 2.1.2 政策环境对行业的影响

篇三:2016最新水体污染物种类统计
2016农村环境污染状况及对策研究调查报告

农村环境污染状况及对策研究

08级计算机应用 孟令锡

改革开放以来，城市与农村经济发展迅速，而在生活水平提高的同时，环境日益恶化，严重危害了居民的身体健康。

环境的污染严重制约着农村经济的继续发展。农村产业化经营与旅游业开发是当今农村发展最好最快的路子，也是最热门但又最难以实施的路子。如今城市兴起吃绿色、吃健康，良好的生态环境就是有机农作物生产的必要条件。

生态环境质量下降，使农田生态系统遭到破坏，随着个别物种的消失和一些异地植物的入侵，农田间病虫害爆发率上升，农作物产量和质量明显下降。

为响应十七大会议召开，充分的认识并认真解读“科学发展观”，将理论运用到生活实践中去。在经济发展的同时，既要“金山银山”，也要“绿水青山”，为实现自然与人类和谐发展，环境与经济共荣，共同携手，建设社会主义新农村。

一、调查对象和方法

1、调查对象：田间地头，路边和村头垃圾的多少与分布。

调查方法：将农田划分为几个区域，将路段等分为小路段，将村庄划分为小的区域（以道路为基础）并都以数字命名，如“农田1区”、“11号路段”、“村庄1区”。

2、调查对象：农村水渠和池塘中水的质量问题。

调查方法：对以上区域的水分别取样，并观察其清澈程度，闻其气味，并用物理化学方法粗测分析其污染物的成分。

3、调查对象：污水与垃圾的来源。

调查方法：通过走访咨询居民，询问垃圾的来源与排放垃圾的时间。

4、调查对象、：树木覆盖率（村庄）。

调查方法：将全村以街道为界划分为块，随机抽取五块，算出覆盖率，求出平均值。

5、调查对象：近年来田间野生生物的数目变化与种类的变迁。

调查方法：用样方法统计各种野生植物的数量和分布，用表格对比三年来农田生态系统中，生物种类比例的变化。

6、调查对象：调查村民对环保的认识与生态农业的态度。

调查方法：随即在居民名单中抽出十名，对其进行环境方面的采访。

7、调查对象：调查村民的近几年健康状况，并与相对的环境对比，找出二者的关系。

调查方法：与年龄相对较高的居民进行访谈，在大队中查阅有关村民健康的资料并列出表格与环境对比。

二、调查结果与分析

1、经调查，垃圾主要分布在路、农田、村庄和水沟相对集中的地方，约占45%。在城乡交会的道路旁边，垃圾也相对较多，约占32%。在村里的大路边，有15%的垃圾。在农田中，有2%的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾约占6%。

分析：由垃圾的分布来看，在人活动越频繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆积主要是人为产生的和任意丢弃造成的。从中反映了人们的环保意识并不高，责任心也不强。

2、农村水渠中水的清澈度不高并且有异味，不符合国家二等水的标准。经过滤，发现水中浮游生物甚多，并且有很多蚊子的幼虫。。有些水渠已经淤塞，水道中充满了垃圾，并发出阵阵恶臭。池塘的水为绿色，是以为水中有很多藻类而产生的水华现象。水中的鱼类尚多，水有腥味，且不清澈。经过过滤蒸馏等处理，未发现有毒物质。

分析：水质变坏，但未发现有害化学物质，说明目前水体主要是受固体垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾堆积，无人清理导致垃圾入水；另外村民乱排污也使水体受到了污染，使水质变坏。

3、经过调查发现，村头垃圾主要是生活用品废弃物，来源于村民。村民图方便、省钱，便将生活垃圾倒在村头。在离城较近的路旁，臭气冲天，招来了很多苍蝇。这里的垃圾主要是县城里的人倒的。因为把垃圾倒在农村省去了向垃圾处理厂交钱，而且也省时间。时间久了，便都往这里倒垃圾。污水的主要来源是生活污水，未发现有工厂在此排污。

分析：既然没有工厂，村民都把环境污染成这样，成堆的垃圾无人管，乱仍乱排，只图自己方便而不顾集体形象，说明村民缺乏责任心与环保意识，村民素质有待提高。

4、居民几乎家家都有树，有的院子竟然全被大树遮着，而有的院子只是沾到一点树阴。总体来讲，全村树木覆盖率约在40%-50%。

分析：村里人都有在院子里栽树的习惯，树木为村民带来了很多好处，且美化了自己的家园。表明村民希望生活在一个好的环境里。这样有利于环保工作的进行。

5、

年份青蛙蛇麻雀菜青虫螳螂刺苋刺蔓田鼠

06很多较多很多较少不多较多较多较少

07不多较少较多很多较少不多较多较多

08很多很少较少很多很少很少很多很多

（由少到多的程度：很少<较少<不多<较多<很多）

分析：经询问农民得知，对于蛇，因其生的丑陋，虽然无毒 ，仍然遭到人类的杀害。还有的就把它当作野味，数量锐减。对于麻雀，因其偷吃粮食，一直得不到人类的喜欢，也遭屠杀。同时在农药的作用下螳螂的数量也在急剧下降，而害虫与田鼠却顽强的抵抗住了农药。在人为的作用下生态在悄悄的变化，推测将来虫害与鼠害仍会上升。人对刺苋的讨厌恨不得将其斩尽杀绝；而同时又有种刺蔓蔓延。可见人类的爱憎对环境是有作用的，更不用说在生活中的不良习惯对环境的伤害有多大了。

6调查人数：40 方法：抽样法 结果如下：

认为环境问题很重要无所谓不清楚

人数71221

分析：目前人们对环境问题的认识不够，重视不足。很多人都未曾考虑过环境恶化的后果，还有一些人说那是杞人忧天，只有少数人认识到了环境的重要性，说明关于环保知识尚未普及，宣传工作仍要进行。

7

年份05060708

出生人数16181914

非意外死亡人数12151418

癌症死亡人数3679

由表对比可知，得癌症死亡的人比例在逐年升高。经调查得知，环境与肿瘤的产生有很大的关系。即，随着环境的恶化，细胞癌变比率也在升高。由此说明，环境与居民的健康的关系十分密切。

三、问题与建议

1、农民对于环境问题缺乏了解，不能认识透彻，对于集体的生活环境，缺乏责任感和主人公意识。所以要加强宣传力度，开展教育会议，改变村民原本不负责的的观念。

2、作为新世纪的青年要走在时代的前列，要积极的配合环保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的基础上，号召大家共建美好家园。

3、在村委会成立环卫小组，定期对村里的环境进行整治美化。在中小学成立志愿者，鼓励中小学生保护环境。

4、对于城市的个别企业提出警告，要求其停止对村里环境的破坏，并对已造成的不良后果要求赔偿。对于不听警告者进行劝导教育，若仍任意妄为则追究其法律责任。

5、学习科学发展观，将建设社会主义新农村与理论相结合，为农村的和谐发展提供精神支柱。

四、结语：为了这个世界更加美丽和谐，让我们共同携手，把我们自己的家园“打扮”的更加美丽，让我们为自己的美好生活共同努力！

篇四:2016最新水体污染物种类统计
2016关于节约水资源的调查报告

关于节约水资源的调查报告

成员：胡雨，刘诗诗，陈露，纪书华，袁文艳，余慧娟，鲁嘉慧，刘若焱

前言：

水是生命之源，是基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素，水作为与粮食、能源同等重要的三大战略资源之一，在经济、社会发展和国家安全中具有极其重要的地位。党政机关要率先行动起来。切实强化节水措施和管理责任，配备节水龙头，杜绝长流水和跑冒滴漏，努力降低行政成本，争做节约用水的示范者、推动者。 工业企业要大力推进节水技术进步。广泛推广和使用节水新工艺、新技术、新设备，积极发展循环经济，加快传统工艺技术改造，大幅度提高工业用水重复利用率，减少废污水的排放，努力将用水大户变为节水大户。 农业要做节水的主力军。要通过调整产业结构，全面推广渠道防渗和田间节水技术，积极发展高新节水技术，普及旱作和生物节水措施，大力发展节水农业。 服务业要从一点一滴做起，积极推广运用节水器具，改善高耗水的消费结构，提倡水资源的合理消费。 社区和家庭要全面行动起来，坚持一水多用，节约厨房一盆水、浴室一缸水、洗衣一桶水，真正做到节水在身边。 学校要不断强化节水教育，在广大青少年中传播节水理念，学习水情知识，树立节水意识，努力培养科学、文明、节约的用水习惯。 新闻媒体要发挥宣传教育和舆论监督功能，深入持久地宣传、动员全社会力量参与节水型社会建设，不断培养和提高全民节水意识。 节约是中华民族的传统美德，节水需要全社会的共同努力。作为社会的一分子，每个人都要增强节水意识，从小处做起，共同行动，坚持不懈，节约每一滴水，构建和谐社会，共创美好未来！

关于节约水资源的调查报告

------《关于节约水资源的调查报告》研究性调查报告

一。 水资源的现状

世界水资源现状：

地球表面的70%被水覆盖，但淡水资源仅占所有水资源的2.5%，近70%的淡水固定在南极和格陵兰的冰层中，其余多为土壤水分或深层地下水，不能被人类利用。地球上只有不到1%的淡水或约0.007%的水可为人类直接利用，而中国人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一。

地球的储水量是很丰富的，共有14.5亿立方千米之多。地球上的水，尽管数量巨大，而能直接被人们生产和生活利用的，却少得可怜。首先，海水又咸又苦，不能饮用，不能浇地，也难以用于工业。其次，地球的淡水资源仅占其总水量的2.5%，而在这极少的淡水资源中，又有70%以上被冻结在南极和北极的冰盖中，加上难以利用的高山冰川和永冻积雪，有87%的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分，约占地球总水量的0.26%。全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。按地区分布，巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果等9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60%。约占世界人口总数40%的80个国家和地区约15亿人口淡水不足，其中26个国家约3亿人极度缺水。更可怕的是，预计到2025年，世界上将会有30亿人面临缺水，40个国家和地区淡水严重不足。

中国水资源现状：

中国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于2000立方米为中度缺水；人均水资源低于1000立方米为严重缺水；人均水资源低于500立方米为极度缺水。 中国目前有16个省（区、市）人均水资源量（不包括过境水）低于严重缺水线，有6个省、区（宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏）人均水资源量低于500立方米。中国水资源总量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界银行统计的153的国家中排在第88位。中国水资源地区分布也很不平衡，长江流域及其以南地区，国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%；其以北地区，国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国的19%。

由上面的资料可以知道，目前，水的缺乏已成了严重制约我国社会经济发展的“瓶颈”之一。而据专家预测，到2030年前后，中国用水总量将达到每年7000亿至8000亿立方米，而中国实际可利用的水资源量约为8000亿至9500亿立方米，需水量已接近可利用水量的极限。由于水资源供给的稳定性和需求的不断增长，使水具有了越来越重要的战略地位。国外的一些专家指出，估计到21世纪水对人类的重要性将象20世纪石油对人类的重要性一样，成为一种决定国家富裕程度的珍贵商品。一些世界著名的科学家提醒人们：一个国家如何对待它的水资源将决定这个国家是继续发展还是衰落。那些将治理水系作为紧迫任务的国家将占有竞争优势。如果水资源消耗殆尽，人类的健康、经济发展以及生态系统将受到威胁。对水资源控制权的争夺，将可能在下个世纪引发许多种族和国家间的敌对。 如何解决水资源供应问题，保持水资源供给和需求之间的相对平衡，世界各缺水国家和地区长期以来都做了大量的探索，一些发达国家或者比较发达的国家已取得了很多成功的经验，概括起来，主要是三个方面：一是采取积极的措施，通过区域调水解决地区之间水资源分布不均问题；二是通过科学管理维护水资源的供需平衡；三是开发和采用各种节水技术。如果政府和人民能够配合的话，政府改善水供的效率，人民爱惜水的话，现有的水源已经足够大部分的人使用，根本不需要接二连三的建大型水坝。只有综合国家的供水政策才能够一劳永逸的解决大量供水供问题，同时也有助于消除政府和人民因为供水所引发的种种争端和纠纷。

二。中国面临的水污染问题及其建议

中国的海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。

万里海疆形势也不容乐观，赤潮年年如期而至。在美丽的渤海湾，浊流迸溅，海面上漂浮的油污像一柄黑色火炬要烧毁海洋里的生命。

随着科学事业的逐渐发展，厂房高楼的逐渐增多，水短缺问题越来越严重。随着人类的破坏，原来的那个蔚蓝色的“水晶球”已经不再明澈，不再蔚蓝了，即将干枯。

虽然地球71%表面覆盖的是水，但是其实淡水资源只占了地球总水量的2%左右，而可被人类利用的淡水总量只占地球上总水量的十万分之三，占淡水总蓄量的0。34%。由此可见，地球上可被利用的水并没有人类想象的那么多，如果让它们继续遭到人类的摧残，早晚有一天，它会消失的。

如果要解决这个问题，首先，要树立惜水意识，开展水资源警示教育。长期以来，大多数人们普遍认为水是取之不尽，用之不竭的“聚宝盆”，使用中挥霍浪费，不知道自觉珍惜。其实，地球上水资源并不是用之不尽的，尤其是我国的人均水资源量并不丰富，地区分布也不均匀，而且年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染严重，造成水资源更加紧缺的状况，黄河水多处多次断流就是生动体现。国家启动“引黄工程”、“南水北调”等水资源利用课题，目的是解决部分地区水资源短缺问题，但更应引起我们深思：黄河水枯竭时到哪里“引黄”？南方水污染了如何“北调”？所以说，人们一定要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。

其次，必须合理开发水资源，避免水资源破坏。水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。水在开采地下水的时候，由于各含水层的水质差异较大，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水不得混合开采；对揭露和穿透水层的勘探工程，必须按照有关规定严格做好分层止水和封孔工作，有效防止水资源污染，保证水体自身持续发展。

现代水利工程，如防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等在发挥一种或多种经济效益的同时，对工程所在地、上下游、河口乃至整个流域的自然环境和社会环境都会产生一定的负面影响，也可能造成一定范围内水资源破坏。另外，一些采矿行业对水资源的破坏不容忽视，如煤炭开采中每采一吨煤要排漏0.88立方米水，按我省年采煤3亿吨计算，每年仅因采煤损失地下水资源高达2.5亿立方米，并对地下水体地质构造造成极大的破坏。又如，无限度的乱砍乱伐，造成植被严重破坏，对水土保湿及水资源的地表埋藏也会造成一定的影响。

第三，提高水资源利用率，减少水资源浪费。有效节水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利用。另外，利用经济杠杆调节水资源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有长流水现象发生，而有些地方会“捧碗祈天”，因此，必须安装有效的水计量装置，执行多用水多计费的原则，达到节约用水的目的。城市用水定额管理是国际上通行的办法，它是在科学核定用水量的前提下，坚持分类对待的原则，市民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价，定额内平价，超额部分适当加价，以培养公民节约用水的习惯。

在节约用水资源的同时应避免无效浪费。北方的冬季，水管很容易冻裂，造成严重的漏水，应特别注意预防和检查；随着社会经济的发展和城市化进程的加快，为了缓解水资源紧张的情况，除了大力抓好节约和保护水资源工作外，跨流域调水已经成为我国北方城市的必然选择，跨流域调水必然带来水资源供需关系的变化，所以水权交易必在实行；由于我国一直实行“福利水”制度，水没有被当作一种经济商品对待，所以，在水资源的配制上，市场机制通常被管制方法所替代，当前应当转变观念，认识到水资源的自然属性和商品属性，遵循自然规律和价值规律，确实把水作为一种商品，合理应用市场机制配置水资源，减少资源浪费。

第四、进行水资源污染防治，实现水资源综合利用。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，生产过程中产生的工业废水、工业垃圾、工业废气、生活污水和生活垃圾都能通过不同渗透方式造成水资源的污染，长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏影响，因此，应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径；工业企业必须执行环保“三同时”制度；生产污水据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保一票否决制度，促进企业污水治理工作开展，最终实现水资源综合利用。

水是地球生物赖以存在的物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件，因此，保护水资源是人类最伟大、最神圣的天职。

据统计，全国660座城市中有400多座城市缺水，三分之二的城市存在供水不足，全国城市年缺水量为60亿立方米左右，其中缺水比较严重的城市有110个。大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。除了缺水，水污染问题也较突出。根据2001年对我国七大水系断面监测，达到三类水质可以进入自来水厂的最低要求的仅占29。5%，而劣五类水质却高达44%；另外，我国浅层地下水资源污染比较普遍，全国浅层地下水大约有50%的地区遭到一定程度的污染，约一半城市市区的地下水污染比较严重。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，而我国一些地区长期透支地下水，导致出现区域地下水位下降，最终形成区域地下水位的降落漏斗。目前全国已形成区域地下水降落漏斗100多个，面积达15万平方千米，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。

1、大力发展绿化，增加森林面积涵养水源。森林有涵养水源、减少无效蒸发及调节小气候的作用，具有节流意义。林区和林区边缘有可能增加降水量，具有开源意义。

2、提高水资源的综合利用，水在同一空间是有综合利用的特点。水库可以蓄洪，也可以养殖水生动植物，大的水面可以通航，有些水体还可开辟旅游。水力发电用过的水，可以用于灌溉。渠系和田间渗漏的水，可以地下抽出利用，从地下抽出的水，还可以灌区下游重复抽出，重复利用。新疆是干旱地区，没有灌溉就没有农业，设法提高河流引水率，要排好上下游用水关系，等于开辟水源。

3、调水工程。由于地理、气候特点，地区间水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把丰水区的水调至缺水区，是解决水源不足，开辟新的经济区的有效手段。

4、水资源的保护。水资源被污染，使本来可以利用的水变为不能利用的水，实际上等于减少了水资源。目前世界上已有40％的河流发生不同程度的污染，且有上升的趋势。

5、城市开发利用污水资源，发展中水处理，污水回用技术。城市中部分工业生产和生活产生的优质杂排水经处理净化后，可以达到一定的水质标准，做为非饮用水使用在绿化、卫生用水等方面。

6、发展和推广节水器具。据不完全统计，我国目前有便器水箱近4000万套和大量的其它卫生器具，每年因马桶水箱漏水损失水量上亿立方米。

7、强化保护水资源，节约用水的法制建设和宣传工作，增强全民的节水意识，使人们自觉认识到水是珍贵的资源，摈弃“取之不尽，用之不竭”的陈腐观念，一个珍惜水资源、节约水资源和保护水资源的良好社会风尚开始形成。

保护水资源，首先要全社会动员起来，改变传统的用水观念。要使大家认识到水是宝贵的，每冲一次马桶所用的水，相当于有的发展中国家人均日用水量；夏天冲个凉水澡，使用的水相当于缺水国家几十个人的日用水量；水龙头没有拧紧，一个晚上流失的水则相当于非洲或亚洲缺水地区一个村庄的居民日饮用水总量 这绝不是耸人听闻，而是联合国有关机构多年调查得出的结果。因此，要在全社会呼吁节约用水，一水多用，充分利用循环水。

改革目前的用水制度，加强政府的宏观调控，加大治理污染和环境保护力度，是水资源保护利用的有效途径。目前，应当加大改革力度，打破行业垄断，健全组织机构，统一管理，在全国建立起一个自下而上的水督察体系。进一步改革水价，实行季节性水价，在水资源短缺地区征收比较高的消费税以限制用水等等。只有这样，才能对环境保护和降低成本有益，才能走可持续发展的道路。

充分利用市场机制，发展有中国特色的水务市场，从而优化配置水资源，也是保护利用水资源的重要内容。21世纪被称为水的世纪。中国水务行业迎来了前所未有的发展机遇。据预测，中国水务行业应该有万亿元以上的空间，到2016年仅污水处理一项就有4000亿元的市场份额。多年来由于“水”带有浓重的社会福利色彩，并不是真正意义上的商品，水的价值和价格的背离，严重制约了水行业的发展，水资源因此得不到有效的保护。这种情况在新的历史形势下，应当得到转变。

中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4,美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

三。使用污染的水会对人体造成哪些危害

由于人口数量的几何增长、工业废水的乱排乱放、城市垃圾、农村农药的施放等等，造成本来已是极少的淡水资源加剧短缺，无法为人所用，据世界卫生组织（WHO）统计，目前水中污染物已达2221种，主要为有机化学物、碳化物、金属物。

近年来，全世界每年有几千万人死于因水污染而引发的疾病。

世界卫生组织（WHO）的调查表明：

全球12亿人因饮用被污染的水而患上各种疾病，患病率高达20%。

全球80%的疾病是由于饮用被污染水造成；

全球50%的癌症与饮用水不洁有关，全球50%的儿童死亡是由于饮用水被污染造成；

全球每年有2500万五岁以下儿童死于饮用被污染的水引发疾病；

全球因水污染引发霍乱、痢疾和疟疾的人数超出500万。

据了解，我国水污染一直也在持续恶化，七大水系，主要湖泊，近海海域及部分地区地下水污染严重，流经城市的河流水质90%以上不符合饮用水源标准，75%的湖泊水域富营养化，“三河三湖”即辽河、海河、淮河、太湖、巢湖、滇池的治理，刚刚拉开了我国水污染整治的序幕，长江、黄河的污染也到了非治理不可的程度，从目前全国水环境状况看，水污染尚未得到有效控制，总磷、总氮、化学排量和高锰酸钾等污染指标居高不下，城市地下水50%受到严重污染。

据中国预防医学院统计，全国约有7亿人饮用大肠杆菌超标水；3亿人饮用含铁量超标；1.1亿人饮用高硬度水；0.7亿人在饮用高氟水；0.5亿人饮用高硝酸盐水。因此水污染已受到越来越多的专家和市民关注。

二、三次饮水革命

1、第一次饮水革命：19世纪以前，当时水中的微生物引起的各种传染病，如霍乱、伤寒、瘟疫夺走了千百人的生命。1897年，英国流行伤寒，人们发现氯可以用来消毒饮水。1902年比利时开始采用氯气来消毒供水，氯的使用战胜了水中生物污染，制止了瘟疫的流行，产生了流入千家万户的自来水，这就是第一次饮水革命。

2、第二次饮水革命现代工业的发展加剧了对水的污染，国外已先后发现自来水中存在着几十种致癌物质及新的病源生物。之前我国自来水厂还采用传统工艺，它无法对付化学污染，诸如农药、重金属、合成洗涤剂、有机化合物等。桶装水作为第二次饮水革命的代表应运而生了，2000年北京、上海、广州等地每百户家庭拥有饮水机20多台。

3、第三次饮水革命--饮用水终端制水系统，利益的驱使使我国许多不具备资质的厂家进入了桶装水的行业，近几年来国家质检部门的抽查及媒体暴光都表明：“桶装水不能随便喝”饮水机+桶装水模式的弊端可概括为二次污染和不方便，因此，市场呼唤一种全新饮水方式，就是安装在消费者身边能够即制即饮、新鲜卫生的自来水终端制水系统，也叫纯水机，目前RO逆渗透纯水机已风靡欧美，普及率高达70%以上。

三、饮水误区

1、自来水烧开饮用是我国人民的饮水习惯，水烧开后可以杀死一些细菌，这是古时人们解决生物污染的良策，但是对于今日受污染后水源就不是那么适用了。

水的污染主要有三种：物理污染、生物污染和化学污染。水烧开只能对付一部分生物污染，面对于危害较大的物理污染和危害极大的化学污染，根本奈何不了。

我国自来水厂采用氯气来杀菌、消毒，但杀菌消毒的同时，氯气也破坏了水中的营养。从水厂到居民家中漫长的输送管道产生的污染。镀锌管长时间使用，锈蚀或穿洞，产生大量锈蚀物，这些都不是水烧开所能解决的、，以及二次供水的水塔大部分长期无人清洗和管理，造成了污染源。

水烧开后，细菌虽被杀死了，但其尸体仍残留水中，并成为一种“热源”体，饮用后仍会对人体产生不良作用，如头痛、低热、肠胃不适、关节炎等。水烧开对重金属砷化物、氯化物、亚硝酸盐等有害物质，物别是有机污染（农药、杀虫剂、除草剂、合成洗涤剂）是奈何不了的，相反烧开后的水还会使水中各种有害毒物的浓度增加。

水烧开可除去大多数挥发性有机物（如三氯甲烷），但水中有机物致癌突变性大多源于非挥发性有机物（如三氯乙酸）。因此水烧开后其浓缩物的突发性反而比生水增加。

用铝制容器烧水时，水中的亚硝酸氮（一种强烈的致癌物质）会随煮沸而大大增多，这些物质对人体所造成的伤害远比水中细菌更可怕。

生水的含氧量高于开水多倍，对人体有利，水烧开后会使水的含氧量急剧下降，生水烧煮时会促使水中带的氯与有机化合物混合，使硝酸盐变成亚硝酸盐，从而使人体血红蛋白，变成亚硝酸基红蛋白。令红血球失去带氧能力，因此如果二者洁净程度相同，生水比开水更有利于人体健康。

2、我喝了几十年水了也没什么不适？

想一想：水质是突然恶化的吗？吸烟会立即致癌吗？人体本身就是一个非常完善的过滤系统，它把人从食物中获得的水分，饮入的含杂质的水能通过自身的循环系统进行过滤，获得所需的洁净水，这些过滤器官主要有胃肠膜、血管壁、肝脏、肾脏、毛细血管、细胞壁各种膜等。

人所患的各种疾病几乎全都与人体各种渠道堵塞有关，例如：脑血栓、周围组织疾病、神经末梢麻痹、肝硬化、胆结石、肾结石、哮喘病、气管炎，如此等等。因此别把除害的任务都交给自己的身体，以免负担太重而累倒。

3、桶装水您放心吗？

桶装水价格昂贵，存放、送水也都不方便，而且桶装水存在着这样那样的卫生、安全隐患，你一定听说过：在利益的驱使下，越来越多不具备资质的厂商甚至采用不合格水源直接灌装。生产车间缺少空气净化装置，无严格的生产流程，导致水不合格。

桶装水的弊端主要有饮水机使用过程中的二次污染。桶装水在使用过程中的二次污染分为三类：（A、桶装水使用过程中，每放出1升的水，必有1升体积的空气夹带着细菌和尘埃进入水瓶中，开瓶3天，水质就会受污染。B、水桶二次污染、水桶不卫生，没有对水桶定期清洗、消毒、甚至回收和使用一些不合格的破旧水桶，部分用社会上廉价的废旧塑料，报废光碟以及通过各种途径进口的塑料洋垃圾制桶，严重威胁人体健康，危害巨大。C、不方便：消费者焦渴难耐时，还得电话预定太麻烦）。

四、生活饮用水的标准是什么？

生活饮用水是人类生存不可缺少的要素，与人们的日常生活密切相关。生活在城市里的居民，其生活饮用水的来源是自来水公司集中供给的。一般而言，水质的好坏决定于集中供水的水质质量，个人是无法选择的。因此，为了能确保向居民供给安全和卫生的饮用水，我国卫生部颁布了《生活饮用水卫生标准》，它是关于生活饮用水安全和卫生的技术法规。它是关于生活饮用水安全和卫生的技术法规，在保障我国集中式供水水质方面起着重要的作用。

生活饮用水是指人类饮用和日常生活用水，包括个人卫生用水，但不包括水生物用水以及特殊用途的水。制定《生活饮用水卫生标准》是根据人们终生用水的安全来考虑的，它主要基于三个方面保障饮用水的安全卫生，即确保饮用水感官性状良好；防止水传染病的暴发；防止急性和慢性中毒以及其它健康危害。控制饮用水卫生与安全的指标包括四大类：微生物学指标。

水是传播疾病的重要媒介，饮用水中的病原体包括细菌、病毒以及寄生型原生动物和蠕虫，其污染来源主要是人畜粪便。在不发达国家，饮用水造成传染的流行是很常见的。这可能是由于水源受病原体污染后，未经充分的消毒，也可能是饮用水在输配水和贮存过程中受到二次污染所造成的。

理想的饮用水不应含有已知致病微生物，也不应有人畜排泄的污染的指示菌。为了保障饮用水能达到要求，定期抽样检查水中粪便污染的指示菌是很重要的。为此，我国《生活饮用水卫生标准》中规定的指示菌是总大肠菌群，另外，还规定了游离余氯的指标。我国自来水厂普遍采用加氯消毒的方法，当饮用水中余氯达到一定浓度后，接触一段时间就可以杀灭水中细菌和病毒。因此，饮用水中余氯的测定是一项评价饮用水微生物安全性的快速而重要的指标。水的感官性状和一般化学指标饮用水的感官性状是很重要的。

感官性状不良的水，会使人产生厌恶感和不安全感。我国的饮用水标准规定，饮用水的色度不应超过15度，也就是说，一般饮用者不应察觉水有颜色，而且也应无异常气味和味道，水呈透明状，不浑浊，也无用肉眼可以看到的异物。如果发现饮用水出现浑浊，有颜色或异常味道，那就表示水被污染，应立即通知自来水公司和卫生防疫站进行调查和处理。其他和饮用水感官性状有关的化学指标包括总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂、硫磺盐、氯化物和溶解性总固体。这些指标都能影响水的外观、色、嗅和味，因此规定了最高允许限值。例如饮用水中硫酸盐过高，易使锅炉和热水器内结垢并引起不良的水味和具有轻泻作用，故规定其在饮用水中的限值不应超过每升250毫克。

毒理学指标

随着工业和科学技术的发展，化学物质对饮用水的污染越来越引起人们的关注。根据国外的调查，在饮用水中已鉴定出数百种化学物质，其中绝大多为有机化合物。饮用水中有毒化学物质污染带给人们的健康危害与微生物污染不同。一般而言，微生物污染可造成传染的暴发，而化学物质引起健康问题往往是由于长期接触所致的有害作用，特别是蓄积性毒物和致癌物质的危害，只有在极特殊的情况下，才会发生大量化学物质污染而引起急性中毒。为保障饮用水的安全，确定化学物质在饮用水中的最大允许限值，也就是最大允许浓度是十分必要的，这是自来水公司向公众提供安全饮用水的重要依据。但是，在饮用水中存在众多的化学物质，究竟应该选择哪些化学物质作为需要确定限值的指标呢？这是主要依据化学物质的毒性、在饮用水中含有的浓度和检出频率以及是否具有充分依据来确定限值等条件确定的。在我国《生活饮用水卫生标准》中，共选择15项化学指标，包括氟化物、砷、硒、汞、镉、铬（六价）、铅、银、硝酸盐、氯仿、四氯化碳、苯并（a）芘、滴滴涕、六六六。这些物质的限值都是依据毒理学研究和人群流行病学调查所获的资料而制定的。

放射性指标

人类某些实践活动可能使环境中的天然气辐射有所增高，特别是随着核能的发展和同位素新技术的应用，很可能产生放射性物质对环境污染问题。因此，有必要对饮用水中的放射性指标进行常规监测和评价。在饮用水卫生标准中规定了总 a放射性和总&amp;szlig;放射性的参考值，当这些指标超过参考值时，需进行全面的核素分析以确定饮用水的安全性。

四。作为青少年的我们应该如何节约用水

青少年应树立珍惜和保护水资源的观念，积极向周围的群众宣传保护水，节约水的重要性。从我做起，从现在做起，从节约每一滴水做起，认真落实环保行动，为南水北调工程和经济社会的可持续发展贡献力量。

一、刷牙

浪费：不间断放水。

节水：用口杯接水。

二、洗衣

浪费：洗衣机不间断地边注水边冲淋、排水的洗衣方式。

节水：衣物集中洗涤，减少洗衣次数；小件、少量衣物提倡手洗；洗涤剂投放适量。

三、洗浴

浪费：过长时间不间断放水冲淋；盆浴时放水过多以至溢出，或一边打开水塞一边注水。

节水：间断放水淋浴，搓洗时及时关水，避免过长时间冲淋。盆浴后的水可用于洗衣、洗车、冲洗厕所、拖地等。

四、炊事

浪费：水龙头大开，长时间冲洗；烧开水时间过长，水蒸汽大量蒸发；用自来水冲淋西瓜、水果。

节水：先用纸擦除炊具、食具上的油污，再洗涤；控制水龙头流量，改不间断冲洗为间断冲洗。

五、洗车

浪费：用水管长时间冲洗。

节水：用水桶盛水洗车；使用洗涤水、洗衣水洗车；使用节水喷雾水枪冲洗；利用机械自动洗车。洗车水处理后循环使用。

节约用水小窍门：

1、玩具是儿童的亲密伙伴。但是有的玩具（如喷水枪）需耗费水量，就不值得推荐，特别在水资源稀缺的地方，更不宜使用了。还有一些顽皮的青少年，在自来水的龙头下边互相用水大打水仗，水花四溅，十分开心，不知不觉之间，干净的地面弄湿了，过往的行人被吓得躲躲闪闪，大量的水也浪费了。害人又害己，多不好！

2、洗餐具节水 在家里洗餐具，最好先用纸把餐具上的油污擦去，再用热水洗一遍，最后才用较多的温水或冷水冲洗干净。

节水的好经验

节水型社会：

在水量不变的情况下，要保证工农业生产用水、居民生活用水和良好的水环境，必须建立节水型社会。其中包括合理开发利用水资源，在工农业用水和城市生活用水的方方面面，大力提高水的利用率，要使水危机的意识深入人心，养成人人爱护水，时时、处处节水的局面。

节水不是不用水

不明白“节水”二字真正含义的人，总是错误地认为，节水是限制用水，甚至是不让用水。其实，节水是让人合理地用水，高效率地用水，不会随意地浪费。专家们指出，就目前到处存在浪费的情况来说，运用今天的技术和方法，农业可以减少10%-50%的需水，工业可以减少40%-90%的需水，城市减少30%需水，都丝毫不会影响经济和生活质量的水平。

世界水日

水危机已经是全球性的事实。无数有识之士为此忧心忡忡。早在1977年联合国就召开水会议，向全世界发出严正警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，继石油危机之后的下一个危机便是水。把水看成取之不尽、用之不竭的时代已经过去，把水当成宝贵资源的时代已经到来。1993年1月18日，联合国大会通过决议，将每年的3月22日定为“世界水日”，用以开展广泛的宣传教育，提高公众对开发和保护水资源的认识。每次世界水日，都有一个特定的主题，至今已度过7届世界水日。

节约用水标语口号

1、节约用水是实施可持续发展战略的重要措施。

2、努力创建节水型城市，实施可持续发展。

3、大力普及节水型生活用水器具。

4、节约用水、保护水资源，是全社会共同责任。

5、开源与节流并重，节流优先、治污为本、科学开源，综合利用。

6、国家实行计划用水，厉行节约用水。

7、惜水、爱水、节水，从我做起。

8、坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市。

9、节约用水、造福人类，利在当代、功在千秋。

10、依法管水，科学用水，自觉节水。

11、强化城市节约用水管理，节约和保护城市水资源。

12、努力建立节水型经济和节水型社会。

13、保护水资源，促进西部大开发；节约每滴水，共同创建节水城。

14、节约用水是每个公民应尽的责任和义务。

15、水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉。

16、珍惜水就是珍惜您的生命。

17、请珍惜每一滴水。

18、世界缺水、中国缺水、城市缺水，请节约用水。

19、浪费用水可耻，节约用水光荣。

20、水是不可替代的宝贵资源。

21、节约用水，重在合理用水，科学用水。

22、树立人人珍惜、人人节约水的良好风尚。

23、水是生命的源泉、农业的命脉、工业的血液！

24、为了人类和您自身的生命，请珍惜每一滴水！

25、树立人人珍惜水，人人节约水的良好风尚！

26、认真贯彻“开源节流并重，以节流为主”的方针！

27、深入开展创建节水型农业、工业、城市的活动，努力建设节水型社会！

养成好习惯：

据分析，家庭只要注意改掉不良的习惯，就能节水70%左右。与浪费水有关的习惯很多，比如：用抽水马桶冲掉烟头和零碎废物；为了接一杯凉水，而白白放掉许多水；先洗土豆、胡萝卜后削皮，或冲洗之后再摘蔬菜；用水时的间断（开门接客人，接电话，改变电视机频道时），未关水龙头；停水期间，忘记关水龙头；洗手、洗脸、刷牙时，让水总是流着；睡觉之前、出门之前，不检查水龙头；设备漏水，不及时修好。

用节水器具：

家庭节水除了注意养成良好的用水习惯以外，采用节水器具很重要，也最有效。有的人宁可放任自流，也不肯更换节水器具，其实，这么多交水费长期下来是不合算的。节水器具种类繁多，有节水型水箱、节水龙头、节水马桶等。从原理来说，有机械式（扳手、按钮的）和全自动（电、磁感应和红外线遥控）两类。

洗澡节水：

用喷头洗淋浴：（1）学会调节温度。（2）不要将喷头的水自始至终地开着，更不应敞开着。（3）尽可能先从头到脚淋湿一下，就全身涂肥皂搓洗，最后一次冲洗干净。不要单独洗头、洗上身、洗下身和脚。（4）洗澡要专心致志，抓紧时间，不要悠然自得，或边聊边洗。更不要在浴室里和好朋友大打水仗。要记住：时间就是水！（5）不要利用洗澡的机会“顺便”洗衣服、鞋子。在澡盆洗澡，要注意：放水不要满，1/3-1/4盆足够用了。

厕所节水：

（1）你如果觉得厕所的水箱过大，可以在水箱里竖放一块砖头或一只装满水的大饮料瓶，以减少每一次的冲水量。但须注意，砖头或饮料瓶放在不妨碍水箱部件的运动的地方。（2）水箱漏水总是最多，进水止水橡皮不严，灌水不止，水满了以后就从溢流孔流走；出水口止水橡皮不严，就不断流走水，进水管不停地进水。（3）用收集的家庭废水冲厕所，可以一水多用，节约清水。（4）垃圾不论大小、粗细，都应从垃圾通道清除，而不要从厕所用水来冲。

一水多用：

（1）洗脸水用后可以洗脚，然后冲厕所。（2）家中应预备一个收集废水的大桶，它完全可以保证冲厕所需要的水量。（3）淘米水、煮过面条的水，用来洗碗筷，去油又节水。（4）养鱼的水浇花，能促进花木生长。

防止水管冻裂：

北方的冬季，水管容易冻裂，造成严重漏水，应特别注意预防和检查。比如，（1）雨季洪水冲刷掉的覆盖沙土，冬季之前要补填上，以防土层过浅冻害水管。（2）屋外的水龙头和水管要安装防冻设备（防冻栓、防冻木箱等）。（3）屋内有结冰的地方，也应当裹麻袋片、缠绕草绳。（4）有水管的屋子要糊好门缝、窗户缝，注意屋内保温。（5）一旦水管冻结了，不要用火烤或开水烫（那样会使水管、水龙头因突然膨胀受到损害），应当用热毛巾裹住水龙头帮助化冻。

家庭用水记录：

俗话说，勤笔免思。如果每天定时（早晨或晚间某一固定时刻）把家中水表的读数记录下来，会有许多好处。（1）每天、每月、一年的用水量，可以很容易地计算出来，交水费也就不再是盲目的了。（2）因为用水情况已记录在案，所以有没有浪费，就可以看出来，节水该从何处下手也心中有数了。（3）每天一记，举手之劳，并不是很困难，但要数月或数年如一日，就是对恒心、毅力、耐心、细心的一种不大不小的干扰考验了。（4）记下这本流水账，可以看出用水量的变化。这种变化和气温、天气、干湿等因素什么关系？和家庭生活水平变化（买电风扇、电冰箱、空调机，饮食习惯的改变等）有无关系？谁说这不是科学研究呢？

测定自来水的流量：

流量，就是单位时间（比如1秒钟）流出（流过）的水量。测定家中自来水的流量，道理和测定长江的流量一样，只是办法不相同。先准备一个规则的水桶，计算出它的容积（比如18.6升）；再准备一块马表，普通手表也行。测量时，首先最大限度地打开水龙头的开头待水流平衡以后，将水桶装桶水满之际，停止计时，读出历时（比如23.4秒）；所测得的流量值是容积被历时除，即18.6/23.4=0.795升/秒。为可靠起见，测三次，取三次结果的平均数。如果家中装了水表，读一下水表就可以知道过水量，测流就更方便了。

无水难成美景：

历来的风景名胜之地，多半是以水为主角进行安排的。你看，钱塘江大潮、珠穆朗玛雪峰、庐山的迷雾、黄山的云海、哈尔滨的冰灯，都是水的换景变形。用地质的眼光来看，拔地而起的桂林山峰，鬼斧神工的云南石林，黄土高坡的千沟万壑，雨花石的玲珑剔透，处处都有水的杰出表现。威尼斯、苏州、济南、岳阳也因水闻名，杭州西湖、扬州瘦西湖、北京昆明湖、武汉三镇、上海黄浦江、广州珠江，是水促成了环境美。太湖美，美就美在水。如今，水库、渠道成了人们重要的休憩场所；人造喷泉、报时的水钟，成了最吸引人的景点；游泳、跳水、冲浪、划船是人们最乐意的水上活动。不要小瞧一滴水一滴水，微不足道。但是不停地滴起来，数量就很可观了。据测定，滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水；1个水月里可集到2.6吨水。这些水量，足可以供给予一个人的生活所需。可见，一点一滴的浪费都是不应该有的。至于连续成线的小水流，每小时可集水17公斤，每月可集水12吨；哗哗响的大流水，每小时可集水670公斤，每月可集水482吨。

不要小瞧一滴水：

一滴水，微不足道。但是不停地滴起来，数量就很可观了。据测定，"滴水"在1个小时里可以集到3.6公斤水；1个水月里可集到2.6吨水。这些水量，足可以供给予一个人的生活所需。可见，一点一滴的浪费都是不应该有的。至于连续成线的小水流，每小时可集水17公斤，每月可集水12吨；哗哗响的"大流水"，每小时可集水670公斤，每月可集水482吨。所以，节约用水要从点滴做起。

总结

水是生命的源泉，动植物离不开水，人类更离不开水。一旦没有了水，我们就无法生存下去。但是能够饮用的淡水资源日益减少，其中一个原因是世界人口的不断增加，另一个更重要的原因是许多水资源受到了严重的污染。所以，要想有充足的水资源，不仅要保护水资源，还要节约用水。如果我们不节约用水，就等于向死亡加快了脚步。

水资源如此珍贵，地球表面有2/3是被水覆盖着，浩瀚的海洋，滔滔长河，星罗棋布的湖泊，把地球装扮得秀丽多彩。对于生命来说，水是生命的成因，一个成年人身体中的2/3是水，血液中水占90%，甚至连骨头里也含有1/5的水份。一个正常人，如果没有任何食物而有饮水的条件下，可以成活20－30天，但如果没有了水，最多只能活一个星期，所以人类离不开水。

目前，我国水资源供需矛盾面临非常严峻的形势，在全国660多座城市中，缺水城市达400多个，其中严重缺水的城市108座。全国每年因缺水少产粮食近 800亿公斤。每年因缺水造成的经济损失达2000亿元。我国人均水资源仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列第110位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。缺水已成为影响我国经济发展、人民生活和环境改善的主要制约因素。

从人口的增长上看，2030年左右，我国人口将达到16亿，人均占有水资源量将比目前减少1/5，降至1700立方米左右；从经济增长上看，到21世纪中叶，国内生产总值要增长10倍以上，城市和工业用水将较大幅度增长，废污水排放量也将相应增加，开源节流保护任务十分艰巨；从城市发展看，21世纪中叶，我国的城市化率将达到70%，城市水供求矛盾更加尖锐；从农业生产，特别是粮食生产上看，2050年前，我国粮食产量要比现在增加1400亿公斤以上，这意味着农业灌溉总用水量必须增加，尤其是北方地区的水资源形势将更加严峻。

水资源为什么会这么少呢？

因为在生活中，我们经常看到浪费水、污染水的现象，如：水龙头未拧紧，滴漏；大手大脚的用水，任水哗啦哗啦地流；生活废水和垃圾乱倒等等。

我们的水资源非常有限，污染又这么严重，发展下去会严重影响每个人的生活，所以，必须防止水污染，节约用水。每一个人都要行动起来，从自己身边的小事做起：如利用洗完菜、米的水来浇花，拧紧滴水的水龙头，不把垃圾扔进河里……

同学们，放假或双休日时，我们应该做些什么有意义的事呢？我想可以从节约用水、减少污染、保护水资源开始，让我们积极行动起来吧，珍惜地球上的每一滴水！

开题报告表

课题名称

关于节约水资源的调查报告

开题时间

2016年8月5日

拟结题时间

2016年9月30日

课题

团队

组长

胡雨

导师

组员

胡雨，刘诗诗，陈露，纪书华，袁文艳，余慧娟，鲁嘉慧，刘若焱

主导课程：综合实践活动

相关课程：节约水资源的调查

研

究

背

景

为了调查现今水资源的使用情况，并对不合理的浪费水资源的情况进行严厉的谴责，故决定对其进行研究。

研

究

意

义

（1） 了解水资源的使用方面；

（2） 了解当代中学生的节水意识；

（3） 增大各个方面的知识和技能；

（4） 培养团结合作精神

（5） 培养社会实践能力；

研

究

内

容

范

围

（1） 水资源的现状（中国与全球）；

（2） 水资源污染后对人体的危害；

（2） 做为青少年应该如何节约用水；

（4） 节约用水带来的好处

（5） 浪费现象严重的地方

方

法

和

措

施

（1） 查阅相关书籍和报刊；

（2） 搜集网上相关资料，进行下载；

（3） 进行问卷调查并统计调查数据；

（4） 对有关人员进行课题访问； （5） 讨论调查成果，展出言论并总结。

研究

所需

条件

自来水厂、小区、学校、电脑、

计划访问

的专家

校内

管理输出水量人员

校外

自来水厂工作人员

预期的成果

（1） 了解在学校学生的用水情况

（2） 了解海口市的水资源使用情

（3） 提高团队社会经验

（4） 提高全组人员工作水平

课题

研究的计划

活

动

安

排

活动时间

活动内容

活动方式

2016年8月5日

在校内采访相关人员看学生用水情况

亲自前往与相关人员交流

2016年8月6日

去自来水厂研究大冶市用水情况

前往自来水厂与工作人员交流

2016年9月8日

通过网络获取相关资料

上网

2016年8月10日

进入小区随机采访业主用水情况，并做问卷调查

全体成员前往小区调查

小

组

分

工

姓名

主要负责事项

胡雨

组长，负责全面管理、协调整个研究性学习任务的进度，同时对组员所获得的文献资料、调查问卷进行集中、整理，同时负责开题报告、结题报告的撰写工作。

刘诗诗

副组长，负责协助组长对研究性学习的进度进行管理和协调，参与调查问卷的编制、调查法的实践以及结题报告的撰写工作。

陈露

负责文献法查找相关资料，参与调查问卷的编制、调查法的实践，分析调查数据。

纪书华

参与调查问卷的编制、调查法的实践，参与结题报告的撰写工作。

余慧娟

负责文献法查找相关资料，参与调查问卷的编制、调查法的实践，参与结题报告的撰写工作。

袁文艳

鲁嘉慧

刘若焱

江婷

参与调查问卷的编制、调查法的实践，分析调查数据与结题报告的撰写工作 。

导师意见

节约用水是每个公民应尽的义务，针对现在中学生浪费水资源不节约用水的现象，几个同学做这个课题有一定的现实意义，同意开题。

附件

调查问卷

1. 您和您的家人洗脸\洗手\刷牙时是不是随时关闭水龙头？

A. 是 B. 否

2. 您和您的家人洗碗\筷时是不是不间断地冲洗？

A. 是 B. 否 C. 情况特殊下时使用 D. 不使用

3. 您和您的家人是不是一两件衣服就用洗衣机洗？

A. 是 B. 否

4. 你家是否采用”一水多用”？

A. 是 B. 否

5.请问您家里安装了以下哪几种设备？（可多选）

A. 安装了节水龙头 B. 安装了节水马桶 C. 安装了”IC卡水表”

D. 以上都没有安装 E. 不清楚 F. 其他（请注明：

6. 如果您知道节水方式，那么在日常生活中，您会不会考虑使用这些方式哪？

A. 会 B. 不会 C. 不知道

7.当您看见公共场所的水龙头在漏水，你会不会主动上前将水龙头关上？

A. 会 B. 不会 C. 不知道

答案

1

2

3

4

5

6

7

A

13.5%

17.3%

23.4%

19.8%

59.8%

77.2%

88.4%

B

86.5%

82.7%

76.6%

70.2%

67.0%

06.7%

03.2%

C

43.7%

16.1%

08.4%

D

【2016最新水体污染物种类统计】

13.2%

E

09.5%

调查发现 有些中学生及家人的节水习惯还是表现良好的。有56.4％的被访者在看见公共场所的水龙头在漏水会主动上前将水龙头关上。要知道中学生的环境保护意识对于环境污染有着很大的改观。所以我们大力提倡中学生保护生态环境。

后 记

经过一个月的研究我们终于交出了我们的研究性学习报告，想想过去几个月所付出的努力，望着手上这份厚实的研究成果，我们非常开心。功夫不负有心人，这一切的付出换来了我们的成果，我们是最好的！

感谢支持我们的同学和老师们，我们的成功离不开你们的大力支持。我们会总结经验，改正错误，发扬优点，在下一次的研究中做得更好。

篇五:2016最新水体污染物种类统计
2015溢油应急计划

第1篇：溢油应急计划

1 审批

一、有关法律、法规、规章依据

1、《中华人民共和国海洋环境保护法》第五十四条：“勘探开发海洋石油，必须按有关规定编制溢油应急计划，报国家海洋行政主管部门审查批准。”

2、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》

3、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》（国家海洋局令第1号）第九条；

4、《海洋石油勘探开发溢油应急计划编报和审批程序》第二条。

二、提交材料

1、溢油应急计划

2、专家审查意见

3、节能减排指标文件

4、其他相关材料

三、办理程序

1、受理：国家海洋局各分局受理。

2、审查：国家海洋各分局对溢油应急计划审查

3、审批：作出审批决定并书面通知

四、办理时限：20日

2 中国海上船舶溢油应急计划

《中国海上船舶溢油应急计划》是国家海事行政主管部门依据新修订的《海洋环境保护法》的规定，根据防治海洋环境污染的需要而制定的我国第一部船舶重大溢油污染事故应急计划。该计划由三个层次组成，即中国海上船舶溢油应急计划、海区（北方海区、东海海区、南海海区和特殊区域台湾海峡水域、秦皇岛海域）溢油应急计划和港口溢油应急计划。分为总则、组织和管理、溢油应急反应以及溢油应急反应支持系统四部分共33条。据介绍，航运是世界经济发展和贸易流通的纽带。当前，全世界80％以上的贸易往来是通过海运完成的，特别是油类，主要是经海上船舶运输。然而海运业的发展，也带来了海上船舶溢油风险。世界上多次船舶污染事故，都造成了巨大环境资源损失。据统计，从1965年至1997年，全世界船舶溢油事故中，溢油总量在万吨以上有79起，总溢油量为414．6万吨，因此，在发展航运业，保证船舶安全的同时，切实保护好海洋资源，防治船舶溢油事故的污染损害，是当前重要的研究课题和制定本计划的主要原因，同时也是落实新的《海洋环境保护法》的一个重要方面。据介绍，联合国国际海事组织于1990年通过了《国际油污防备、反应和合作公约》（oprc90）。我国于1998年3月30日加入了该公约，因此，《中国海上船舶溢油应急计划》的制定和实施，也是我国履行国际公约的具体体现。

第2篇：长江南京段船舶溢油应急计划

1总则

1.1 编制目的和原则

（1）保护长江南京段水域环境和资源，防治来自码头、船舶、设施和相关油类作业造成的溢油污染损害，保障人体健康和社会公共利益，保证正常的通航环境和通航秩序。

（2）充分考虑长江南京段辖区内地理环境和应急反应能力，建立本辖区溢油应急反应系统，一旦发生溢油事故，可对溢油事故作出最快速、最有效的处理，控制和清除溢油，将损失和危害减少到最低限度。

（3）实施国家制定的防污染法律、法规，履行我国缔结和参与的船舶溢油应急有关的国际条约规定的义务。

（4）本计划中涉及的各有关单位均持有有效的本计划文本，以便于协调相关部门处理长江南京段发生的船舶溢油污染事故。

1.2依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》等国家法律、法规。

（2）《联合国海洋法公约》、《73/78国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL73/78）、《1990年国际油污防备、反应和合作公约》（OPRC90）、《1992年国际油污损害民事责任公约》（CLC92）等我国加入的相关国际公约。

（3）《中国21世纪议程》第四部分：资源的合理利用和环境保护。

（4）《中国海上船舶溢油应急计划》

1.3 管理部门

（1）南京市人民政府对本计划实施协调管理。本计划纳入中国船舶溢油应急计划体系。

（2）本计划的实施充分依赖于南京长江水上搜救中心。

（3）南京市人民政府的有关部门应积极支持本计划的实施，当其行政区域内水域或岸线受到溢油污染或溢油威胁时，必须按照本计划的要求组织消除或减轻污染损害。

1.4 义务

1.4.1一切单位和个人发现水面溢油或有水上溢油危险时，均有义务尽快向本计划指定的部门报告。

1.4.2有关单位和个人均有义务在溢油应急指挥部的统一指挥下参与溢油应急反应行动。

1.4.3船舶、码头及其它油类作业设施发生溢油事故，必须采取有效措施控制和减轻油类的溢出和污染，及时向海事行政主管部门报告，并接受调查、处理。

1.5 制定与发布

1.5.1本计划由南京海事局组织制定，并报经南京市人民政府批准后发布。并须报中华人民共和国江苏海事局及江苏省环境保护局备案。

1.5.2长江南京段辖区内从事油类作业的码头、装卸站、点等设施的所有人、经营人必须依法编制溢油应急计划，报南京海事局批准后，认真组织实施。

1.6 适用范围

1.6.1本计划适用于长江南京段所属水域内的一切船舶溢油应急组织指挥和反应行动。

上界：慈湖河口与乌江河口连线；

下界：新河口过河标与仪征十二圩测点连线

1.6.2长江南京段与周边地区的船舶溢油污染的应急反应合作。

1.6.3以上范围之外、造成或可能造成本辖区内船舶溢油污染的应急反应组织和溢油应急行动。

1.7 定义

本计划下列用语的含义是：

船舶：油轮和燃油船舶及其他任何可能造成水域油类污染的船舶。

港口：由船舶停靠、航行及装卸作业的码头、设施、航道、停泊点等组成一定范围的区域（水域）。

油类：是指任何类型的石油，包括原油、燃料油、油泥、油渣和炼制品。

应急反应：旨在防止、控制、清除、监视、监测等防治溢油污染所采取的任何行动。

溢油源：主要指船舶和码头、装卸设施等，同时考虑可能存在对水域造成溢油污染的陆源设施。

溢油危险：指有可能引起水域溢油事故的各种情况，主要包括各类船舶事故和其他意外事故，如触礁、搁浅、碰撞、严重横倾、翻船、爆炸、等。

2组织管理

2.1 溢油应急组织指挥系统

建立长江南京段溢油应急组织指挥系统，统一组织协调和指挥溢油事故应急反应。

2.1.1溢油应急指挥部组成

2.1.1.1溢油应急指挥部

在南京市人民政府的领导下，与南京长江水上搜救中心等溢油应急事故相关部门组成溢油应急指挥部，指挥部设在南京海事局，负责溢油应急的统一组织协调和指挥。指挥部成员为溢油应急相关部门的领导，指挥部日常工作的办事机构与水上搜救中心办事机构合署办公。溢油应急指挥部的日常事务由溢油应急指挥部办公室负责，办公室设在中华人民共和国南京海事局。

指挥部成员：

总指挥：南京市人民政府主管领导或南京长江水上搜救中心领导兼任。

常务副总指挥：南京海事局局长担任。

副总指挥：南京市环保局局长担任。

指挥部办公室主任：南京海事局主管副局长担任。

指挥部成员：市口岸、交通、环保、海事、水利、渔业、港管、航运、公安、消防、卫生、气象、通信、保险等部门主管领导。

指挥部办公室成员：市口岸委、海事、环保、港管、航运等部门主管领导。

2.1.1.2溢油应急现场指挥部

溢油应急现场指挥部设立于船舶、浮动设施发生溢油事故的现场或溢油应急指挥部指定的地点，承担栖霞、大厂、仪征、新生圩以及大桥以上5个片区发生的船舶溢油事故应急处置的现场指挥工作。溢油应急现场指挥部为非常设性机构，由溢油应急指挥部根据需要临时设置。现场指挥由溢油应急指挥部指定。现场指挥负责现场落实溢油应急指挥部的指令，及时反馈现场处置信息至溢油应急指挥部，做好溢油应急反应行动的全过程的现场指挥工作。

2.1.1.3溢油应急技术咨询专家组

溢油应急反应指挥部下设的包括海事、环保、溢油防治、救捞、消防、航运、船检、水文、气象、保险、法律等方面专家组成的专家组。

溢油应急咨询专家组对溢油应急反应行动及时提供专业咨询，对溢油事故处理总结提供参考意见，对未来的海上溢油应急行动提出改进措施和方案。

2.1.1.4溢油应急反应组

由海事、环保、溢油防治、救捞、消防、航运、水文、气象等成员单位组成。船舶溢油事故发生后根据溢油应急反应指挥部的决策，具体组织溢油应急反应行动。

2.1.1.5溢油应急后勤保障组

由海事、环保、港口、交通、卫生等成员单位组成。船舶溢油事故发生后根据溢油应急反应指挥部的要求，安排好溢油行动的车船服务、物资供应、医疗救助、住宿、膳食供应、通信等事项。

2.1.1.6水域环境监测组

由海事、环保、水文、气象等成员单位组成。船舶溢油事故发生后根据溢油应急反应指挥部的要求，对溢油进行监测、监视。

2.1.2应急指挥部门职责

2.1.2.1长江南京段溢油应急指挥部

（1）组织实施长江南京段溢油应急计划，组织计划的修订。

（2）接收并组织执行上级指挥部的指令。

（3）溢油事故发生后迅速组成溢油应急反应现场指挥部，对溢油应急进行现场指挥。

（4）制定应急反应对策，并组织指挥实施。

（5）组织溢油应急培训和应急反应演习。

（6）负责组成长江南京段船舶溢油应急技术咨询专家组，建设长江南京段船舶溢油应急后勤保障支持系统。

（7）批准本辖区溢油应急经费预算，并多渠道筹集所需资金。

2.1.2.2应急指挥部办公室职责

（1）在溢油应急指挥部的领导下，负责溢油应急指挥部的日常工作。

（2）编制本辖区溢油应急经费预算。

（3）接受溢油事故报告，迅速作出评估，发布报警和通报，按程序启动应急反应预案。

（4）负责编制溢油应急反应年度工作计划、培训计划并组织应急演习。

（5）检查辖区溢油应急反应防治队伍的设置、设备的配备，指导应急反应设备库和专业清污队伍的管理。

（6）经应急指挥部总指挥授权，负责长江南京段水上溢油事故的新闻发布。

2.1.2.3溢油应急现场指挥部职责

（1）接受来自上级溢油应急指挥部的指令，及时反馈溢油事故现场有关情况和提出处理意见。

（2）调动现场的应急力量，采取对抗溢油事故的应急反应行动。

（3）依据客观情况对溢油事故作出初始评估和进一步评估。

（4）依据客观情况，请求上级溢油应急指挥部提供人力、应急物资援助和专家咨询组的技术支持。

2.1.2.3溢油应急指挥部成员的职责

（1）市人民政府

·督促溢油应急各成员单位按本计划履行相应的职责。

·统一协调溢油应急反应过程中的重大问题。

（2）海事部门

·审批从事油类作业的港口、码头、装卸站等部门的溢油应急反应计划（方案）。

·对溢油区域实施水上交通管制，发布航行通（警）告。

·组织溢油专家咨询小组的工作。

·负责船舶污染事故原因的调查以及污染损害的调查取证。

·完成溢油应急指挥部交办的事务。

（3）环保部门

·负责对污染水域、岸线的污染监测工作，提出有关清理和预防建议，如取水口的关闭等，供应急指挥部参考。

·负责岸线清污行动的组织、协调和指挥，动员社会力量对岸线等到油污的清除工作；对已清除油污岸线的恢复以及对回收的油污和油污废弃物的处置提出意见。

·完成溢油应急指挥部交办的事务。

（4）港口集团或航运公司

·组织自有的专职或兼职清污队伍参加清污作业。

·协助调用作业船舶、防污器材、设备，指定专用泊位，运输施救队伍及救援物资。

·确认油污水接收设施及废水处理设备随时运转良好。

·协助后勤服务、设备维修。

·协助核实港口、码头清污和油污损害情况。

（5）消防部门

·承担对船舶、设施、码头的火灾预防与扑灭工作。

·营救受伤人员。

（6）卫生部门

·组织快速侦察检测队伍和医疗救护队伍，测定溢油对人员危害的程度。

·组织对受害人员的医疗救护。

（7）公安部门

·承担安全警戒工作，维护现场的安全治安秩序、现场保护及必要的公众隔离。

·保护及转移事故中可能发生的伤亡人员。

（8）农业及水产部门

·协助通知可能受油污损害的水产养殖区、农作物区，并采取预防和控制措施。

·协助对水产养殖区、农作物区油污损害的清除工作。

·协助核实清污和油污损害情况。

（9）旅游部门

·协助通知可能受油污损害的旅游区域，作好预防措施。

·提出旅游区域应急处理建议，协助做好抗溢油工作。

·安排好旅游线路，避开油污区域。

·核实旅游区的油污损害情况。

（10）气象部门

·及时提供气象信息及近期气象预报趋势。

（11）通信部门

·根据溢油应急工作的需要，保证通信联络畅通。

（12）航道、水利部门

·及时提供事故现场和溢油可能漂移水域的航道、水文气象情况。

（13）其他有关部门

·由溢油应急指挥部根据当时情况对其他有关部门提出协助要求，在其职责范围内提供必要的帮助。

2.1.3应急指挥人员

2.1.3.1应急等级与指挥人员安排

由溢油应急指挥部根据油污的溢出量、可能造成的环境影响和所需要的应急反应的规模，确定事故应急等级，安排适当的应急指挥人员，并采取相应的应急对策。

如果溢油事故及其污染损害涉及两个或两个以上地区时，由上级溢油应急指挥部指定。

2.1.3.2应急指挥人员职责应急总指挥

（1）根据事故及其它有关方面的具体情况确定和宣布溢油应急反应等级。

（2）全面指挥本地区溢油应急反应行动。

（3）在溢油事故难以控制时，请求上一级溢油应急（搜救）中心调用本地区以外的资源和应急力量。

（4）通知明显受到污染威胁的当地有关部门做好准备，必要时采取联合行动

（包括及时通知其他各有关部门）。

（5）确保政府有关部门作好溢油围控、重点环境敏感区防护和溢油清污所需的物资、人员和财务等方面的准备。

应急副总指挥

（1）负责向总指挥提供所掌握的溢油应急反应各方面的信息，主要包括：

·溢油风险（目前损失情况、污染发展趋势、可能的污染程度等）

·已经和拟采取的应急反应对策、行动方案。

·可以调动的人力、物力、财力资源。

（2）提出需有关单位支持的物资、人员和资金等方面的具体要求（如种类、数量、时间限制等）

（3）负责指挥和协调各溢油应急辖区之间的应急反应工作及合作。

（4）确保新闻发布、声明和事故报告的准确性，以及与国家有关政策、法规的一致性。

（5）特大规模应急反应时，通知相关区域的上级环保局给予以下协助：

·责成各级环境保护部门全力支持溢油应急反应工作。

·责成地方各级环境监测部门及时、全面地监测事故所在区域水体、底质、大气、生态等环境状况。

·特大规模应急反应时，负责请求海关、边防、国检等部门简化境外支援设备的进口手续，加急办理设备关税与边境许可证，办理护照、签证等方面予以方便。

现场指挥

（1）根据现场各方面状况初步判断溢油事故性质与规模。

（2）负责向指挥部报告应急反应系统方面的准备情况和运行情况，为应急反应提供建议。

（3）确保已到达现场的各类资源得以合理调配，同时报告需要获得增援的应急物资情况。

（4）按照环境资源的优先保护次序，指挥应急反应行动。

（5）负责调动和指挥应急反应队伍，开展船舶溢油的回收和清污工作。

2.1.4长江南京段溢油应急协作联席会议

由溢油应急指挥部办公室负责召集每半年一次的长江南京段溢油应急协作联席会议，协商本计划的实施事宜，遇下列重大协作问题或出现协商困难时，报南京市人民政府作出决断。

（1）建设和管理长江南京段溢油应急反应系统。

（2）长江南京段溢油应急辖区与相邻的溢油应急辖区之间的应急反应协作和通讯联络。

（3）本辖区内溢油应急人员培训、技术信息交流和演习安排。

（4）定期检查溢油应急反应系统的运行情况和本计划的落实、执行情况。

2.1.5溢油应急合作

2.1.5.1应急合作范围

长江南京段与其他区段之间的合作

2.1.5.2合作前提

包括：

（1）在发生可能影响对方水域或岸线的溢油事故时互相通告。

（2）当发生重大溢油时，本辖区内没有足够的设备和能力在短时间内处理溢油

时，需请求邻近的辖区支援。

（3）当发生重大溢油事故时，溢油源失去控制，有可能导致双方岸线污染时，需相邻辖区的应急合作。

2.1.5.3合作决策

由长江南京段溢油应急指挥部向上一级溢油应急指挥总提出申请。

2.1.5.4合作注意事项

通过邻近辖区之间的应急合作可扩大相互间处理溢油的能力，但在请求合作时，还应考虑设备、人员到达灾区的时间、后勤保障及费用问题。

2.2 溢油应急防治队伍

2.2.1溢油应急队伍的建设

为适应长江南京段水域溢油防治的需要，有必要建立一支专业和兼职相结合的溢油防治联合应急队伍。并纳入长江南京段溢油应急反应体系，在应急反应时协调行动。应急队伍建立的原则是人员精干、设备优良、功能齐全、反应迅速、布局合理。

（1）应充分利用本区域现有的专业队伍。作为区域应急队伍的主要力量，对这些队伍应重点投入，配给专业设备，平时应给予其政策扶持，应急时无条件服从调配。同时重点加强这些队伍平时的培训和演习，提高他们的应急反应能力，尤其应加强参与溢油应急反应的联合行动能力，使其在清污过程中能够积极配合、相互支援，提高清污效率，逐步建立起政令畅通、组织严密、反应迅速、效率显著的溢油应急反应队伍。

（2）加强辖区内各港口作业单位应急队伍的建设。将从事散装油类作业的码头作业人员组织起来，作为兼职的清污队伍，除承担自身的污染防治任务之外，也作为本辖区溢油应急力量的组成部分，服从本辖区应急指挥部的统一指挥和协调。本指挥部重点加强对兼职人员的统一培训，设备实行统一有偿使用。

（3）应急指挥部应定期或不定期开展针对性的人员培训，提高应急防治知识技术水平和应急防治能力，并在溢油事故处理和演习中不断加强各队伍的实战能力和各队伍之间的协调配合能力。

（4）在大规模的水域或岸线清除作业中，从具有溢油应急反应能力的其他部门如港务、航运公司、军队、环保、渔业、石油化工、公安消防、厂矿企业、科研院校等部门得到人力物力支援，动员全社会的清污力量。

2.2.2溢油清污队伍管理

2.2.2.1应急清污队伍应得到海事局的认可，平时应24小时加强值班，保持信息畅通，一旦接到应急指挥部的指令，要能够迅速赶到事故现场。

2.2.2.2提高清污人员的素质，定期进行演习和必要的技术培训，掌握清污设备的性能，熟练使用溢油围控、回收、清除设备。

2.2.2.3保证清污设备的技术先进性和良好的工作状态。

2.3 溢油应急防治设备

2.3.1溢油应急反应系统及设备库配备

2.3.1.1溢油应急设备配置原则

溢油应急设备的配置规模应根据长江南京段船舶运输石油量、船舶的通行密度、历年突发性溢油事故发生的概率和今后可能发生溢油事故的预测，以及本地区环境敏感区和易受损资源分布等情况，确定溢油应急队伍的规模和配备的设备种类、数量、和配置地点，并根据需要和可能及时作出调整。

（一）小型设备采取分散配置（即要求各码头配置），集中调用的原则。

（二）大中型设备配置于长江南京段的四个溢油污染重点防治区域，即大厂、栖霞、仪征、新生圩地区，并尽可能在上述地区设立设备库。

2.3.1.2溢油应急设备配置计划

本计划所指的溢油应急反应系统的设备至少应包括设备库、监测系统、智能信息系统、溢油预测模型、环境敏感图、通信联络系统、后勤保障系统等所需的设备。设备的配备规划按以下几个阶段实施：

近期（一年内）：所有从事散装油类作业的危险品码头均应按要求配备围油栏、适量的吸油材料和撇油器等防污染应急器材和设备；建立并完善辖区的船舶溢油应急反应专家咨询系统。

中期（三年内）：应急反应设备的配备应能达到处理中等规模溢油事故的能力。配备足量的围油栏、大型浮油回收船、多功能撇油器等清污设施，建立溢油应急设备库，开发出应用于溢油污染危害评估、应急反应支持系统的计算机软件。

远期（五年内）：本辖段应急反应设备的配备应能达到处理较大规模溢油事故的能力。

2.3.1.3监视监测系统规划方案

溢油应急反应系统中监视、监测系统分期规划原则为：

近期（一年内）以船舶水上巡视、GPS、岸边监视和溢油信息举报为主。

中期（三年内）实现在重点区域配置水面浮标和红外线溢油自动报警装置。

远期（五年内）实现空中遥感技术为主的多途径的监视、监测指挥系统。

2.3.1.4模拟预报、敏感图、智能信息系统规划方案

应急反系统中模拟预报、环境敏感图和智能信息系统的分期规划原则为：

近期在敏感图样板研制的基础上，建立溢油环境敏感图和智能信息系统。

中远期完成所属仪征、栖霞、大厂、新生圩、大桥以上片区水域溢油模拟预报模型、环境敏感图和智能信息系统一般网站的建设及联网，并与周边地区保持有效的连接。

2.3.1.5通信联络系统完善要求

近期完善现有甚高频电台的配置及利用。

中远期在本溢油应急指挥部配备GMDSS（全球海上遇险与安全通讯系统）。

2.3.2溢油应急反应设备管理

2.3.2.1应急设备调配

（1）所有应急设备的调用由溢油应急指挥部统一调用或授权调用。

（2）区域间的应急反应协作所涉及的应急设备的调用由上一级溢油应急指挥部统一调用或授权调用。

（3）民间紧急征募：在缺乏溢油清污设备、外界支援不能满足要求的情况下有必要采取最原始的清污方法，就地取材，从民间紧急征募以下应急物资：

船舶（包括渔船），用于清污时作工作平台和储运设备。

稻草、桔杆，用于吸附油的替代材料。

鱼网、瓢、大漏勺等作为临时清污回收工具。

桶、盆等作为临时回收容器。

2.3.2.2应急设备储存方式及地点（设备库）

（1）岸上的设备库应设置于距高概率事故发生地点较近且交通便利的适当场所，配备的溢油应急的设备应尽可能用集装箱储存，以便能迅速调用。

（2）应尽可能将围油栏和撇油器等溢油应急设备储存于专业浮油回收船上。

2.3.2.3应急设备购置、使用和维护

（1）溢油应急设备主要由各清污公司和货主码头负责购置、使用和维护。

（2）政府投资购置设备时，由辖区溢油应急指挥部或溢油应急协作联席会议按实际需要选择配置。所购置的应急反应设备由指挥部统一管理。

（3）建立溢油应急反应设备购置基金。基金来源主要是政府的财政拨款和政策支持、油类作业单位的投入、民间捐赠、国际合作及外资投入等。

2.4 通信系统

2.4.1通信系统网络组成

2.4.2通信系统网络的使用

2.4.2.1报告报警信息传递渠道

（1）通过水上搜救专用电话12395。

（2）现场各部门利用呼叫、对讲机、高频、无线电话等方式进行相互联络。

（3）应急指挥部与军事船舶或军事部门的通讯联络，通过搜救中心的通讯系统联络。

（4）溢油应急指挥部、水上搜救中心及海事、环保、公安部门在现场的机构收到报告报警信息时，除对其中的重要内容加以文字记录外，还应同时进行录音。

2.4.2.1指挥调度信息传递渠道

南京长江溢油应急指挥部与上级溢油应急指挥部和其他区段溢油应急指挥部之间的信息传递，可根据具体情况使用邮电通信电话进行，但接收上级溢油应急指挥部的主要指令和重要信息的传递应用传真、录音等方式存档。现场指挥应将收集到的信息及时传递给溢油应急指挥部，指挥部再将消息传递给有关成员单位，并由此协调清污行动和请求区域协作。

2.5 培训和演习

2.5.1培训内容

培训内容由理论培训和操作培训两部分组成。对作业人员的培训应侧重于设备、设施等的使用和操作，对管理人员的培训应理论和操作并重，其管理和反应对策经验的获得可通过理论培训和模拟演习中获得。溢油应急培训大纲见附件H

2.5.2定期演习和考核

2.5.2.1演习组织

溢油应急指挥部及其成员单位应定期组织溢油应急反应演习，检验应急计划中的各个环节是否能快速、协调、有效地实施，提高溢油应急反应系统的实战能力。

2.5.2.2演习计划

每三年组织一次全面系统的演习，以检验整个溢油应急反应环节的有效性。

每18个月组织一次片区范围溢油演习。

每年组织1－2次对系统某些环节的演习。

2.5.2.3演习目标

（1）使参与应急反应的各成员单位熟悉、掌握和深刻理解各自的职责。

（2）保持应急反应各有关环节快速、协调、有效地运作。

（3）检查设备的可用性和性能。

（4）考核各级应急反应人员对理论和实际操作技能的熟悉掌握程度。并及时发现应急计划制定和实施过程中的问题和不足之处。

2.5.2.4考核内容

（1）本计划中规定的各级、各类人员的应急反应能力。

（2）相关溢油风险源的应急防治状况。

（3）应急反应联系人名单。

（4）应急主管部门以及合作单位的交通、通讯、应急设备的状况。

（5）相关防污器材的使用方法以及不同类型溢油事故的处置措施。

（6）应急反应所属的环境敏感图、以及信息系统。

2.5.2.5演习记录

主办演习的各成员单位应对演习情况予以记录，并报溢油应急指挥部备案。

2.6 溢油的监视与监测

2.6. 1溢油监视的手段

（1）船舶监视

船舶发生溢油事故后，溢油应急指挥部根据溢油事故报告，迅速派遣监视船舶对溢油源和溢油进行跟踪监视或利用事故现场周围的其他船舶进行监视。

（2）岸边监视

（1）通过交管中心雷达和远程望远镜监视。

（2）通过岸边车、船、人监视。

（3）航空监视

在溢油应急指挥部的组织协调下，利用军队、民航等部门的飞机进行监视。

（4）遥感监视

利用卫星信息资料通过影像处理分析进行监视。计算溢油面积、扩散方向、速度和范围，绘制溢油扩散分布图，为溢油污染损害提供依据。

2.6.2溢油监测任务承担部门

溢油监测任务主要由溢油应急指挥部组织有水域环境监测职责的相关单位和部门按照国家环境监测规范和标准对溢油污染的水域及资源进行监测。

2.6.3溢油监测的程序

监测单位接受监测任务后，应尽快搜集和掌握有关资料和信息，在综合分析判断

的基础上迅速形成具体的应急监测方案并付诸实施，并将监测结果及时上报溢油应急指挥部。

2.6.4溢油应急监测方案的主要内容

2.6.4.1监测目的

（1）确认油种和肇事船舶。

（2）测定溢油理化性质为溢油应急反应决策者提供信息。

（3）为资源保护和油污损害赔偿提供依据。

2.6.4.2监测点位的布设原则及方法

监测点的数量、密度及具体方法依据事故类型和等级而定，通常的布点方法是以溢油点为中心作同心圆式、网络——断面式或放射型布点。

2.6.4.3监测时段

分为三个时段，初始和中期监测为应急反应对策提供依据，清污结束后的最终监测则主要为污染损害取证提供依据。

2.6.4.4监测内容

（1）事故现场观测：事故船舶等设施的状态、准确地点、水深、油类排放方式、油品种类、油类通过指定点的宽度和厚度、采集油样、录像、摄影、现场污染情况描述等。

（2）油种的鉴别及该油种的理化性质。

（3）跟踪浮油：漂浮油带的宽度、长度、厚度、漂流方向、表层流等。

（4）油膜覆盖的范围、覆盖率、形状、色泽、根据船舶装载油量和剩余油量估算溢油量。

2.6.4.5监测项目

（1）气象要素：风向、流速、气温、气压等。

（2）水文要素：水温、水深、表层流、水色等。

（3）水质：溶解氧、生化需氧量、pH值、油类等。

（4）底质：沉积物类型、氧化还原电位、油类等。

（5）生物：浮游生物、鱼类试捕（含水底栖生物）。

2.6.4.6样品保存及监测方法

按有关规定执行。

2.6.4.7 监测结果

包括文字报告、有关图集、监测数据汇编、相集、录像。

2.7 索赔与赔偿

关于油污损害的索赔和赔偿，按《1992年油污损害民事责任公约》和国务院规定的船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度等具体办法执行。

2.8 应急计划修订

2.8.1修订时间

每年进行一次小修订，每3至5年进行一次全面修订。

2.8.2主要修订内容

溢油应急计划因下列情况需定期修订，使其符合实际和更加完善：

（1）由于国家有关政策和法规的变化及政府机构的发展，需对应急组织机构和政策作相应调整。

（2）通过日常溢油演习和实际溢油事故的应急反应行动取得的经验等，对计划进行完善修订。

（3）根据环境敏感区的变化，应急技术的进步，设备的报废等情况进行修订。

3溢油应急反应

溢油应急反应是溢油应急计划的重要组成部分，贯穿于溢油发生后的全过程。溢油事故的应急反应由应急指挥部组织实施，反应过程主要包括评估溢油风险、优化清污方案、调配应急资源、按事故等级采取应急反应行动。

3.1 溢油应急反应程序图

3.2 溢油事故报告

船舶发生溢油事故应通过一切可能的手段，首先向距事故发生地最近的海事机构报告。

此外，发生溢油事故的最初报告也可能来自主管机关的巡逻艇、任何其他船舶、码头、设施和其他部门及个人。任何部门和个人发现溢油或可能引发溢油的事故后均有义务立即向最近的海事机构报告，采取必要和可能的措施防止危害扩大。

任何单位和个人都应为溢油报告提供便利，不得阻拦。严禁谎报和不实报告。任何单位接到报告后，应立即向南京海事局总值班室报告或向其所属海事处报告。

各级海事机构接到报告后，应立即向溢油应急指挥部报告。溢油应急指挥部接到报告后也应及时通报相关海事海事机构。受理报告应了解如下基本情况：

（1）事故发生的船舶名称、所属单位及确切地点。

（2）造成污染的油种、数量、飘流方向及现状。

（3）记录报告人姓名、单位、电话或联系方式。

3.3 溢油事故的初始评估

溢油应急指挥部接到溢油报告后，除要求报告单位和报告人对溢油的泄漏和扩散等情况继续报告和做出补充报告外，还要立即对溢油事故进行初始评估，通过初始评估，尽快确定报警（通报）部门和采取应急反应措施。

初始评估的主要内容有：

（1）根据溢油源的类型、溢出油的种类、事故的地点、事故原因、气象、水流等，评估溢油的可能规模，初步预测溢油的扩展趋向。

（2）对溢油发生火灾、爆炸的可能性进行评估。

（3）评估溢油对人身安全、公众健康构成的威胁。

（4）评估溢油对周围环境敏感区和易受损害资源可能造成的影响。

3.4报警（通报）

溢油应急指挥部常务副总指挥接到报告后，立即向指挥部总指挥报告，并在指挥部设立应急指挥办公室协调指挥工作。指挥部应及时发出溢油事故警报（通报），警报的主要部门如下（按事故等级）。

（1）南京市人民政府及其相关部门。

（2）中华人民共和国江苏海事局、南京海事局及其所属的相关海事处。【2016最新水体污染物种类统计】

（3）长江南京段船舶溢油应急指挥部成员单位。

（4）如溢油事故影响或可能影响下游相关水域，则向受影响或可能受影响水域的溢油应急指挥部报警。

（5）应急反应队伍、监测监视部门。

（6）可能受到污染影响的单位。

3.5 进一步评估

3.5.1溢油事故进一步评估的信息来源

（1）溢油事故报告单位和报告人的继续报告和补充报告。

（2）接受报警或通报单位和个人的反馈意见。

（3）监视监测系统对溢油扩散信息的报告。

（4）溢油漂移扩散模型对溢油扩散的报告。

（5）根据周围环境敏感图的分析。

（6）智能信息系统提供的信息。

（7）其它途径提供的溢油污染信息。

3.5.2进一步评估的内容

（1）根据尽可能准确的溢油和环境条件资料，采用溢油模拟预报系统预测溢油在未来的轨迹和归宿，评价不同程度、不同内容溢油影响的范围。

（2）结合模拟预报结果和监测结果，在环境敏感图上了解溢油轨迹和归宿对主要敏感资源的威胁，包括：威胁可能性、威胁范围、距离远近、最短威胁时间、优先保护顺序等。

（3）在智能信息系统的支持下，根据溢油风险、应急设备和人员分布等情况，评估本地区应急反应的人力、设备、器材是否能满足应急反应的需要，是否需要其他地区的支持，以便进一步确定溢油应急反映行动方案。

3.6 应急反应对策

3.6.1 现场指挥采取的对策

一旦接到溢油事故报告，指定的现场指挥应立即赶赴现场。

在指定的现场指挥到达现场前，由最先到达现场的海事监督人员中级别最高者担当临时现场指挥。

现场指挥（临时现场指挥）应立即采取以下应急行动：

（1）确定溢油事故现场的准确地点和溢油原因（包括船名、船型、碰撞/搁浅、船东/货主），及时向溢油应急指挥部报告，同时组织紧急处置。

（2）及时报告溢油种类、溢油事故的规模（包括油迹的长、宽、形状、颜色），现场风速、水流状况及浮油漂流动向，组织必要的监视监测，并定时（一般为10分钟）向溢油应急指挥部报告溢油漂流动向。

（3）及时根据现场情况预测并报告进一步溢油的可能性，判断溢油应急反应等级，责令责任方采取可能做到的一切防溢油措施，要求应急指挥部迅速调动应急队伍及装备。

（4）溢油应急队伍及装备到达现场后，组织指挥现场溢油围控和清除，并根据溢出油种类、规模、地点、扩散方向采取相应的防治措施。

（5）采取任何应急反应行动，均应根据溢油规模和可能造成的危害，确定相应的应急等级，并及时报告溢油应急指挥部。

3.6.2溢油应急指挥部采取的对策

接到溢油事故报告后，迅速指派现场指挥赶赴现场，并在各方面全力支援、接应和指导现场对抗溢油的应急反应行动。

迅速启动监视、监测和智能信息等支持系统，必要时召集应急技术咨询专家组根据现场指挥提供的溢油应急等级，紧急评估溢油事故的环境污染风险，拟定应急方案，并通过组织指挥系统、通信联络系统、设备库网络系统和后勤保障系统等作出如下反应：

（1）及时报告上一级溢油应急指挥部。

（2）迅速组织及指派专业溢油清污队伍携应急反应设备赶赴现场。

（3）根据应急等级通报相关的溢油应急指挥部成员单位，并采取相关的对抗溢油措施。

（4）指派船艇对溢油源周围水域和溢油区域实行警戒或交通管制。

（5）必要时请求实施溢油扩散空中监视和溢油控制与清污作业空中支援。

（6）重（特）大溢油事故，向上一级溢油应急指挥部请求应急援助，并通知有关政府部门、企业、附近居民开展预防溢油污染的应急反应行动。

3.6.3溢油应急指挥部有关成员采取的对策

接到溢油应急指挥部关于溢油事故情况通报后，发出紧急报警或类似的紧急通报，告知有关单位和部门。

接到报警或通报后，各有关单位和部门应根据应急指挥部的指令在职责范围内迅速采取尽可能的应急反应行动以控制和消除危害，包括后勤保障和空中支援等，并将行动情况及时反馈给溢油应急指挥部，同时应做好应急行动中的情况记录。

3.6.4敏感资源的保护

3.6.4.1敏感区的分布

长江南京段环境敏感区及易受损害资源主要有以下几类：

（1）生态自然保护区。

（2）生活用水取水口。

（3）水产养殖区。

（4）工业用水取水口。

（5）风景旅游区。

（6）岸线。

3.6.4.2保护原则

（1）一旦发生溢油污染，首要目标是保护重要区域和控制溢油扩散，以减少污染损害的程度，其次是清除污染。

（2）通知敏感区保护目标，首先动用本单位的防护能力，进行防护和控制。

（3）如果本计划拥有的应急设备、人力、材料不足以对所有敏感资源提供全面保护，则必须按优先顺序，首先保护好最重要的区域。

（4）确定优先保护顺序时应考虑以下多种因素：

①该区域对油污染的敏感性、易受损害的程度。

②保护某种特定资源的实际效果。

③清除作业的能力和可能性。

④季节影响的程度。

现场指挥必须综合以上各种有关因素，确定敏感资源的优先保护顺序。

（5）本计划对敏感区和资源优先保护的基本顺序为：

①生态自然保护区。

②生活用水取水口。

③水产养殖区。

④工业用水取水口。

⑤风景旅游区。

⑥岸线。

3.7 溢油的控制与清除

3.7.1选择适宜对策

在条件允许的情况下，应尽量围控、回收或清除水面溢油，防止其漂及岸边，污染岸线。

根据不同的环境条件（风、浪、流、温度、环境敏感资源）和溢油特性（黏度、挥发性、溶解度、油膜厚度、风化程度等），选择适当的水面和岸上清除对策。

选择清污对策时，必须考虑是否具有专门或替代的设备、器材和材料，同时还要考虑相应的辅助设施及配套设备，如：

（1）围油栏拖带船及指挥船。

（2）回收油接收设施。

（3）溢油分散剂喷洒设备和载带船舶或飞机。

（4）回收废油及污染物的处置设施等。

3.7.2明确清污作业限制要求

3.7.2.1围油栏围控

（1）在浪高水域，溢油可能会溅过围油栏，发生溅油的条件如下：

①波浪高度高于围油栏的水上部分。

②波浪波长与波高之比小于5-10∶1。

（2）水流流速较大时会影响围油栏的滞油性能，流速对围油栏的垂直分量达到0.7节时为临界流速，必须采用减少垂直分量的办法才能提高围油栏的滞油性能，包括：

①避免使围油栏沿与水流流向垂直的方向布放，以降低作用于围油栏的垂直流速分量。

②在使围油栏与水流之间形成一定角度的同时要考虑各阶段围油栏连接后的整体刚性。

3.7.2.2撇油器回收

（1）水面比较平静时撇油回收效果较好，但在风浪大情况下一般不能使用，具体限制如下：

①风可以卷起轻质油，使其离开水面。

②波浪较大、特别是出现短波和骇浪时，撇油器不能跟随波浪，使其性能受到影响。或使撇油器的集油机构移动，离开水面油膜，影响回收。

③急流使溢油在围油栏下面逃逸，高流速使水面溢油太快地移过撇油器的集油机构，不能有效回收。

（2）溢油粘度是影响撇油器回收效果的主要因素，具体限制为。

①溢油粘度大于2，000cst时，一般撇油器不能正常工作。

②溢油在风蚀过程中粘度会显著上升，严重乳化的原油粘度甚至高达130，000－170，000cst，影响撇油器的有效性。

③对于高倾点的原油和沥青球，可采取油拖网作为撇油装置替代一般撇油器。

（3）油膜厚度是决定撇油系统有效性的另一重要因素，只要油膜有足够的厚度，则几乎任何一种撇油装置都是有效的，而当积聚的溢油减少时，撇油器的回收效率都会下降，简单的撇油装置（如抽吸型撇油器）受油膜厚度影响最为明显。

（4）在撇油器工作环境中如果有杂物，则可能使撇油器的运行发生障碍，某些撇油器如亲油型撇油器，对杂物很敏感。

3.7.2.3化学消油剂

（1）任何情况下使用化学消油剂，均应经溢油应急指挥部批准。并且喷洒化学消油剂最好使用专用的喷洒设备，如无专用喷洒设备，也可使用船上的消防泵代替。

（2）决定是否使用化学消油剂，应考虑下列因素：

·在已经发生或可能发生有火灾、爆炸等危险，以及危及人命或设施安全的不可抗拒的情况下。

·对于物理、机械的方法难于处理的溢油，采取化学消油剂促使其向水体分散所造成总的损害比把溢油留在水面上不处理的损害小。

·溢油可能向水产养殖区、环境敏感区移动，威胁着商业利益或对环境有损害，并且在到达上述区域之前不能通过自然蒸发，或风浪流的作用而自行消散，也不能用物理方法围控和处理。

·溢油的类型及水温适合于化学分散（一般来说，水温需高于拟处理油的倾点5℃以上），气象等条件宜于分散溢油扩散。

（3）限制使用化学消油剂的原则

下述情况不宜使用化学消油剂，但发生或可能发生有火灾、爆炸等危险，以及危及人命或设施安全的不可抗拒的情况除外：

·溢油为汽油、煤油等易挥发的轻质油，或呈现彩虹特征的薄油膜。

·溢油为难于化学分散的油，例如有高蜡含量、高倾点的大庆原油、华北原油等。

·溢出油为在环境水温下不呈流态或经过几天风蚀后形成有清晰边缘的“巧克力奶油冻”样的厚碎片。

·溢油发生在封闭的浅水或平静的水域。

·溢油发生在环境敏感区或电厂冷却系统的吸水口。

3.7.2.4现场焚烧

现场焚烧可在短时间内烧掉水面大量的溢油，作业简单，所需后勤支援少。但应做到注意避免以下问题：

焚烧地点应远离码头、岸边设施、环境敏感区，且应防止诱发二次燃烧。

如采取现场焚烧，则要在溢出后1-2天内（油包水乳状液中含水量不小于30%），且风、浪较小时进行。

3.7.2.5岸线清除

岸线溢油的清除一般可直接进行，正常情况下不需要专用设备。根据油品的种类和数量、污染的地理范围、受到影响的岸线长度和自然状况制定岸线清除方案。岸线清除通常有以下三个阶段：

（1）清除重污染物及浮油。

（2）清除中度污染物、搁浅于岸线的油及被油污染的岸边泥沙。

（3）清除轻度污染岸线污染物及油迹。

大区域的污染清除的方法由岸线类型决定，漂到岸边的浮油应尽快地围拢与收集，以防止流到未被污染的岸线。可使用泵、真空罐车或油罐拖车收集浮油，若车辆无法到达，可使用桶、勺、或其他容器捞起溢油，再将装油的容器用船运走。此外，还可使用适量的吸油材料。待流动的溢油清除后，对于沙滩可用铲车收集被油污染的砂石；对其他类型的岸线，通常可用高压水或分散剂清除污油，用凉水或热水冲洗取决于设备性能及油的种类，一般情况下水温大约加热到60℃并以10-20升/分钟的水流喷射冲洗，同时必须将冲洗下来的油污水收集起来。

3.7.3溢油清除的原则

（1）对于非持久性油类，如：汽油、轻质柴油、航空煤油、轻质原油等：

·一般不采取回收方式，让其挥发。

·当有可能向附近敏感区域扩大时，可使用围油栏拦截和导向。

·在有可能引起火灾的情况下，可使用化学消油剂，使其乳化分散，但应按程序严格控制用量。

（2）对持久性油类，如柴油、中、重质原油、船舶燃料油、重油：

·在可能的情况下，采取浮油回收船、撇油器、油拖把、油拖网、吸油材料以及人工捞取等方式，尽量进行回收。

（3）以下情况可暂不采取清除行动：

·溢出量较少，岸线或资源不受威胁。

·溢油为挥发性（非持久性）油类。

（4）可暂不采取清除行动的原则：

·进行清除比自然清除更有害。

·不能确定清除方法的有效性。

3.8 回收油及油污废弃物的处置

溢油现场清除收集起的油，通过炼油厂、污水接收处理站或油的回收装置（如综合油污回收船上的油水分离器）进行处置。如果岸线清除后，由于油的风化以及油中渗入了细沙、碎石、泥土，就必须考虑其他方法，如直接倾倒；埋于陆地以利于土壤改造或作为次等级公路的路面铺设材料；焚烧等。处理的方法取决于油和碎石的数量及类型、环境因素及费用，具体由环保部门提出处置意见。

3.8.1回收油再利用

回收油再利用是处置回收油的第一方案，当回收油的质量符合一定要求时（如：油可以泵吸；油内固体含量低等），通过炼油厂、污水接收处理站或油的回收装置（如综合油污回收船上的油水分离器）处理后的回收油可直接或掺合于燃油中再利用。

对未乳化油可使用重力分离法分离出其中的水分。对“油包水”乳化油，可将其加热到时80℃或使用破乳剂破乳，然后再用重力法进行分离。

3.8.2直接填埋

可把含油量低于20%的油污砂石或油泥倾倒在指定的填埋场，填埋时应避免造成地下水受到污染，此外，还可填埋于陆地以利于土壤改造或作为次等级公路的路面铺设材料。

3.8.4焚烧

油类焚烧会引起烟气扩散，而且很难实现完全燃烧，会产生焦油状的残余物，因此应注意焚烧过程中的二次污染，焚烧装置应安装净化装置，并经环保部门检测合格，许可后，方可进行。

3.8.5增强生物降解

通过生物降解的方法可以处理油和含油废弃物。陆地上的油需与潮湿的营养基混合。降解率取决于温度、可得到的氧气含量以及氮、磷等养料量。采用生物降解泥土温床法，并通过定期通风、追加磷、氮肥料，则可提高生物对油的降解率。

3.8.6存储注意事项

清污作业结束后大量的油污砂石需要处置，在不能及时运走的情况下，必须临时存储这些油污砂石，为收集和最后处理提供缓冲余地。对于岸线被清除的油污砂石，将其暂存岸边的运输过程分为两个阶段：从岸边运到暂存点，过些时间再运到最后处理场所。

存储前应尽可能地从油污碎石中将污油分离出来，以便采取不同的方法进行污油处置。经收油机和吸油材料回收的油可直接暂存于油轮舱内，靠岸后即可用罐车运至指定处理场所。如果没有特别的容器，从岸边回收的油可用土墙围起来，或装入加厚的塑料袋（或其他防油袋）简单存放并保证油不溢出来。临时存油的地方应选择非敏感区域，避免由于受到油的侵蚀而干扰植物生长。将油运走后，存放场所应尽可能恢复原来面貌。

3.8.7溢油应急设备的清洗与保养

围油栏在使用后需清洗及修补，存放时避免阳光直射。

撇油器用完后可用柴油清洗，不能用分散剂或洗涤剂清洗，以免影响撇油效果；撇油器的动力装置应予以保养，避免受到潮湿酸性气体的腐蚀；撇油器中的塑料及橡胶带应避免阳光直射。

溢油应急船用完后，被油沾污的部位及各种设备需予以清洗，动力设备需予以保养。

3.9 后勤保障

3.9.1人力物力支援

（1）与政府有关部门及有关企事业单位联系，为应急人员提供交通、住宿、衣食、医药、安全设备，如：

·采购供应应急人员的生活物资，如食品、饮用水。

·提供应急人员的休息及住宿场所。

·应急人员安全保护服装、工具。

·医疗单位、医务人员及所需药品和医疗器械。

（2）与港口有关部门和单位联系如下物资：

·应急人员休息船。

·应急人员轮换运输船舶、车辆。

·燃料供应及后勤供给船舶。

（3）安排清污设备现场维修人员及所需设备。

3.9.2设备补给和后勤补给供应

在重大溢油事故现场指挥部附近设立后勤支援整备区，用于人力、物力、车船的集结和设备的维修。此外还要设立后勤补给供应线，为备件、燃料和生活必需品的供应提供保障。

3.10 索赔取证和记录

3.10.1溢油量的查验

由溢油应急指挥部认定的有关科研部门鉴定或公正机关对损害情况鉴证，并出具报告，作为索赔依据。

具有水域环境监督管理权的海事行政主管部门经现场勘察和调查取证所出具的报告，作为索赔依据。

3.10.2油品指纹鉴定

由交通部南京环境监测中心站以及海事系统污染事故监测网或国家级的分析鉴定试验室按照有关技术标准分析鉴定，并出具报告，作为索赔依据。

3.10.3环境污染状况监测

由具有环境监测资质的监测中心检测，并出具监测报告，作为索赔依据。

3.10.4清污费用核算

有关应急队伍应尽快向应急指挥部提交用于索取清除污染费用的专项报告，主要内容包括：

·清除污染的时间、地点、日记或《航海日志》摘录。

·投入的人力、机具、船只、清污材料的数量、单价、计算方法。

·组织清除的管理费、交通费及其他有关费用。

·清除效果及其他有关情况的报告或证明材料。

3.10.5污染损害费用

如果采用行政调解方式，则可由应急指挥部调查、核实，由海事行政主管部门组织调解。

如果为庭审方式，则由起诉方提供：

·用于污染损害索赔的专项报告，主要内容包括：受溢油污染损害的时间、地点、范围、对象以及当时的气象、水文情况；受污染损害（水产、旅游、生物、设施、器具等）的清单，注明品名、数量、单价、计算方法、养殖或自然生长状况、受损前后经济收益证明材料等。

·有关单位或部门对污染损害的鉴定报告。

·受污染损害的原始单证、照片、录像、标本等材料。

3.11 污染损害场所的恢复建议

当受到溢油污染损害的场所，如旅游、水产养殖区、农作物区等，需要经过较长时间的人工或自然恢复，才能基本消除所受的污染影响时，由应急指挥部在溢油应急反应结束前组织有关部门和专家进行评估，提出适当的恢复方案及跟踪监测建议，并提出环境恢复费用预算。

3.12 应急反应结束

溢油应急指挥部根据溢油应急反应进展情况宣布应急反应结束，指挥部根据职责分工进行调查，有关污染损害材料尽快汇总上报。总结报告应包括以下几方面的内容：

·检查参加单位出动及配合情况；

·清点动用的器材、设备及回收情况，将设备和器材进行清洗和维修；

·清点、归还临时调用的设备、器材；

·对清除效果进行评估；

·总结经验，提出对应急反应的修改意见。

4信息发布

4.1 介绍

在溢油发生的最初阶段，应尽力做好来访接待工作。尽早通过新闻单位将消息透露给公众，以便得到他们的支持。

4.2 溢油事故的消息发布

由溢油应急指挥部（或政府的协调人）发布溢油事故的第一条消息，指挥部应指定专人负责与电台、电视台、报社等宣传媒介联系和公共信息发布，所有对外发布的信息均需先由总指挥或副总指挥认可。

现场指挥应提供帮助，包括收集、准备和拟定向新闻媒介发布消息的稿件，并及

时提交溢油应急指挥部。

参加应急行动的其他政府部门或指挥部成员单位应每隔四小时向溢油应急指挥部报告行动进展情况，必要时应随时报告。

任何单位或个人，都不得擅自发布溢油信息。

第3篇：钦州市港口溢油应急计划

1总则

1.1编制目的

1.1.1保护钦州港口及辖区水域环境和资源，防治船舶、港口设施和其它可能造成水域污染的溢油事故的污染损害。

1.1.2贯彻执行国家防污染有关法律、法规，履行我国缔结或参加的相关国际公约规定的义务。

1.1.3建立钦州港口溢油应急体系，配备相应设备，在发生溢油事故时，做出快速、有效的应急反应，控制和清除溢油，将损失和危害减少到最低程度。

1.2编制依据

《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《73/78国际防止船舶造成污染公约》、《1992年国际油污损害民事责任公约》、《中国海上船舶溢油应急计划》、《广西壮族自治区海上搜寻救助条例》、《钦州市突发公共事件应急预案》（钦政办〔2015〕15号）等。

1.3管理部门

钦州市溢油应急指挥部（以下简称指挥部）是本预案的管理和实施机构。

1.4适用范围

钦州港口水域及搜救责任水域区内发生的溢油事故，以及其它水域所发生的溢油事故造成或可能造成钦州海域污染的，适用本预案。

1.5定义

本预案有关术语的含义：

（1）油类：是指任何形式的石油，包括原油、燃料油、油泥、油渣和炼制品。

（2）应急反应：旨在防止、控制、清除、监视、监测等防治溢油污染所采取的任何紧急行动。

2组织和管理

2.1溢油应急机构设置

指挥部由各有关单位组成（应急机构设置图见附件7），下设办公室、专家组。

2.2指挥部及职责

指挥部负责钦州港口水域溢油应急组织、协调和指挥。总指挥由分管副市长担任，发生特别重大溢油事故时由市长担任，副总指挥由分管副秘书长、钦州海事局局长担任。成员单位由市公安局、财政局、交通运输局、卫生局、环保局、安监局、水产畜牧兽医局、港口管理局、海洋局、新闻办、钦州军分区司令部、武警钦州市边防支队、武警钦州市消防支队、钦州边防检查站、广西海警三支队、钦州海事局、气象局、中国石油天然气股份有限公司、广西中石油国际事业有限公司等单位组成。

指挥部职责：

（1）组织实施本预案；

（2）指定溢油应急现场指挥人员；

（3）负责溢油应急反应设备库和溢油应急反应队伍建设，组织、协调和指导应急队伍的应急演练；

（4）组织溢油应急专家组工作；

（5）组织协调溢油应急反应行动，调动溢油应急反应相关的人力物力资源参与应急行动和提供后勤支援；

（6）统一协调和解决溢油污染事故处理工作中的重大问题，决定启动相应等级的应急响应；

（7）统一负责钦州港口水域溢油事故的信息处理。

2.3指挥部办公室及职责

指挥部下设办公室，办公室设在钦州海事局，办公室主任由钦州海事局分管副局长担任，副主任由钦州海事局指挥中心领导和其它成员单位相关部门负责人担任，办公室工作人员由有关成员单位安排若干人员组成。

指挥部办公室职责：

（1）负责指挥部的日常值班工作；

（2）实行24小时值班制度，接收溢油事故报告并迅速做出评估；

（3）在应急反应期间负责发送、接收和处理报告、通报等通讯联系工作，根据指挥部领导批示负责联络和落实调动资源，联系与溢油应急反应有关的单位和部门；

（4）具体协调组织应急预案的培训、训练和演习；

（5）负责编制钦州港口溢油应急设备维护管理费用、溢油应急训练演习费用、指挥部日常运作经费的年度预算。

2.4溢油应急专家组组成及职责

溢油应急专家组由指挥部办公室负责组建，市公安局、环保局、水产畜牧兽医局、海洋局、钦州海事局等各个部门以及各主要码头相关专家组成（具体人员组成见附件2）。

溢油应急专家组在指挥部领导下开展工作，其主要职责是为溢油应急反应提供技术支持，为溢油事故的防治对策、应急反应行动、污染损害评估、索赔等方面提供技术咨询。

2.5溢油应急现场指挥部

发生溢油事故时由指挥部指派人员组成溢油应急现场指挥部，负责事故现场应急行动的指挥。溢油应急现场指挥部设以下4个工作组：

（1）安全警戒组：陆域警戒由市公安局负责、海域警戒由钦州海事局负责，市水产畜牧兽医局、钦州边防检查站、武警钦州市边防支队、广西海警三支队等单位协助；

（2）现场作业组：由钦州海事局负责组织专业清污队伍进行海上清污，市环保局指导监督陆域的清污，市水产畜牧兽医局负责组织渔船进行海上清污，市海洋局负责组织清污小组对海滩和海岛的油污防控和清除工作；专业清污公司，码头专业清污队伍，社会力量等在现场指挥组的统一组织指挥下共同参与清污工作；

（3）调查取证组：由市环保局、水产畜牧兽医局、海洋局、钦州海事局等单位人员组成，负责对污染事故和损害情况开展调查取证工作；

（4）后勤保障组：由市财政局、交通运输局、卫生局、溢油事故涉及的县区人民政府等单位人员组成，负责溢油应急反应的物资、运输、医疗等后勤保障。

各工作组在现场指挥部的指挥下开展工作。

2.6成员单位及职责

2.6.1市公安局

（1）划定和设置陆域警戒线，疏散群众，维持现场秩序；

（2）必要时实行陆上交通管制，维护现场周边交通秩序；

（3）组织技术人员开展灭火、排险等救援行动；

（4）协助做好溢油事故调查取证等工作。

2.6.2市财政局

（1）负责把钦州港口溢油应急设备购置、更新、维护管理费用、溢油应急训练演习费用、指挥部日常运作经费列入政府年度财政预算；

（2）负责溢油事故应急时所需资金的预算、调拨和决算等工作；

（3）负责监督资金的使用。

2.6.3市交通运输局

负责组织运力对清污人员、设备、清除污染物的运输。

2.6.4市卫生局

参与溢油应急反应行动，负责为溢油事故中需要救助人员提供医疗救助，为参与溢油应急人员提供医疗保障。

2.6.5市环保局

（1）监控陆域入海污染源，通知岸上可能受污染损害的区域做好污染预防工作；

（2）监测岸线污染情况，负责监督相关单位和部门对陆域的油污清除、指导清污人员对陆域的清污行动，实施对回收的污染物及废弃物进行处置的全程监督；

（3）开展陆域的污染损害评估，根据对污染损害程度的评估，预算和核实生态环境恢复所需费用；

（4）拟定和监督实施受溢油污染的陆域恢复方案；

（5）负责陆源溢油事故调查处理。

2.6.6市安监局

协调指导，必要时参与污染事故的调查处理工作。【2016最新水体污染物种类统计】

2.6.7市水产畜牧兽医局

（1）组织渔船参与海上清污行动；

（2）派出人员及渔业执法船只参与应急救援，通知水产养殖企业及业主加强自我保护；

（3）选派渔业方面专家参与溢油专家组，参与渔业资源及水产养殖污染损害评估和调查取证等相关工作；

（4）负责渔业船舶的溢油事故调查处理；

（5）协助做好溢油污染水域的警戒工作。

2.6.8市港口管理局

组织港口码头企业清污队伍参与溢油清除、回收和涉及码头责任的事故处理工作。

2.6.9市海洋局

（1）负责对溢油海域进行跟踪监测，漂游预测和污染危害程度预测等工作；

（2）负责组织专家对溢油海域海洋生态环境进行环境生态损害评估及生态修复工作；

（3）负责组织清污小组对海滩和海岛的油污防控和清除工作；

（4）协助防治油污扩散及相关救援、转移等工作；

（5）协助调查取证组做好溢油事故的调查取证工作，协助有关部门做好相关诉讼及理赔工作。

2.6.10市新闻办

负责事故应急时的舆论引导、监控，协调新闻媒体和新闻发布。

2.6.11溢油事故涉及的县区人民政府

（1）组织调动行政辖区内的清污力量参与溢油应急反应；

（2）动员组织当地群众参与陆域、海滩的油污清除；

（3）对辖区内的溢油污染损害情况进行调查统计；

（4）协助做好后勤保障工作。

2.6.12钦州军分区

应指挥部请求，组织驻军、预备役部队和民兵参与油污清除和遇险人员的救助工作。

2.6.13武警钦州市边防支队

应指挥部请求，组织官兵参与溢油应急反应行动。

2.6.14武警钦州市消防支队

负责组织官兵对溢油事故所引起火灾的扑灭工作。

2.6.15钦州边防检查站

（1）应指挥部请求，组织官兵参与溢油应急反应行动；

（2）在溢油应急反应期间，负责对相关外籍船员的管控。

2.6.16钦州海事局

（1）溢油事故情况下组织实施水上交通管制，发布航行通（警）告；

（2）组织实施海上油污的防控、回收、清除等溢油应急反应，负责与运输、施工船舶事故有关的溢油事故调查处理；

（3）协助指挥部办公室做好日常工作；

（4）协助指挥部办公室建立溢油应急专家组；

（5）协助指挥部办公室做好本预案的应急培训和应急演习。

2.6.17市气象局

提供实时气象及近期气象变化趋势预测信息。

2.6.18中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司

（1）派出公司专家库中油类、化学品类等方面专家参与溢油应急；

（2）组织专家对参与现场清污的人员进行设备使用、个人防护、清污中应注意事项等方面的指导和培训；

（3）派出公司清污队伍参与应急清污行动；

（4）调用所拥有的应急设施设备以及船舶参与应急反应。

2.6.19广西中石油国际事业有限公司

派出专家、清污队伍参与溢油应急行动，需要时调用所拥有的应急设备参与应急反应。

2.6.20其它部门

应服从指挥部的调派，调用其拥有的资源，参与溢油应急反应，实现溢油应急反应资源共享。

3溢油应急的优先保护区域和溢油等级划分

3.1敏感区域和易受损资源

3.1.1辖区内敏感资源和易受损资源

辖区内有茅尾海红树林自然保护区、三娘湾中华白海豚栖息海区；有麻蓝岛、三娘湾、七十二泾等风景旅游区；有茅尾海海域、大风江河口等水产种质资源保护区以及众多水产养殖等对油类非常敏感区域，在溢油时需要优先得到保护（具体信息见附件3）。

3.1.2优先保护次序

在溢油事故中，当受威胁的环境敏感区和易受损资源不能全部得到保护时，优先保护次序如下：

（1）自然保护区；

（2）水产资源；

（3）旅游景区；

（4）盐田区；

（5）取水口；

（6）岸线和港口设施。

3.2溢油事故等级划分

根据溢油事故初始报告和评估，按照溢油数量和溢油事故可能造成的环境影响和动用溢油应急资源的多少，将污染事故分为较小溢油事故、较大溢油事故、重大溢油事故和特大溢油事故。

事故等级

溢油等级划分依据（符合其中条件之一即可）

较小溢油事故

（1）溢油量在10吨以下，造成或可能造成一定规模水域环境污染和资源破坏的；

（2）非持久性油类造成的污染；

（3）利用我市航运界资源可以应对的溢油污染事故。

较大溢油事故

（1）溢油10吨以上不足500吨，造成或可能造成较大规模水域环境污染和资源破坏的；

（2）需要动用全市的全部或大部分的溢油应急资源才能应付的事故。

重大溢油事故

（1）溢油500吨以上不足1000吨，造成或可能造成大规模水域环境污染和资源破坏的；

（2）可能会影响到其它地区的大规模的溢油事故；

（3）动用我市全部溢油应急资源尚不足以应付，需要动用广西的全部或大部分的溢油应急资源才能应付的事故。

特大溢油事故

（1）溢油1000吨以上，造成或可能造成特别大规模水域环境污染和资源破坏的；

（2）可能影响到周边国家的溢油事故；

（3）动用广西全部溢油应急资源尚不足以应付，需要借助我区以外的大量应急资源的溢油应急事故。

4溢油应急反应

4.1事故报告

4.1.1初始报告

一切单位、船舶和个人发现海面溢油或海上溢油危险时，应立即向指挥部办公室报告。值班人员在接到溢油事故报告时，应尽量询问钦州港口溢油应急事故报告表（见附件5）的相关信息，并如实填写报告内容，及时向指挥部办公室主任报告，指挥部办公室主任立即核实有关情况，并立即向副总指挥和市应急管理办公室报告，由市应急管理办公室视情况向总指挥和上一级应急指挥机构报告。

4.1.2补充报告

事故报告的单位、船舶和个人应继续根据现场的溢油发展变化情况提供后续补充报告。指挥部办公室应立即组织相关人员详细了解事故发展情况，必要时立即派出人员赶赴现场，收集详尽资料，对溢油事故报告内容进行确认，以《事故补充报告》（附件5）方式向指挥部办公室主任报告。

4.1.3报告方法

发现溢油的单位、船舶和个人可通过以下方式向指挥部办公室值班人员报告：

（1）中国水上紧急呼叫电话：12395（24小时）；

（2）甚高频无线电话（VHF）：16频道呼叫指挥部办公室；

（3）办公电话：0777－3888370（值班中心）（24小时）。

4.2溢油事故评估

指挥部办公室接到溢油事故报告后，负责收集溢油相关信息，特别是溢油源的类型、溢油的种类、事故时间、地点、事故可能的原因、气象、海况等信息，初步评估溢油可能的规模、预测溢油的扩散方向和速度。同时组织专家对溢油发生火灾、爆炸的可能性，溢油对人身安全、周围群众健康构成威胁以及对周围环境敏感区和易受损资源可能造成的影响进行初步评估。指挥部办公室综合考虑以上各种因素及专家意见，结合溢油事故等级划分依据，初步确定溢油事故等级。在溢油事故发展或天气变化等原因需改变溢油事故等级时，及时调整溢油事故等级。

4.3溢油应急响应

4.3.1应急响应等级划分

对照溢油事故的等级划分，溢油事故的应急响应分为Ⅰ级响应（特大溢油事故）、Ⅱ级响应（重大溢油事故）、Ⅲ级响应（较大溢油事故）和Ⅳ级响应（较小溢油事故）。

4.3.2应急响应程序

根据不同级别的响应，启动不同的响应程序。

（1）Ⅳ级响应（较小溢油事故）：由指挥部办公室报告指挥部副总指挥，根据其指示启动本预案；本预案各应急力量按照本预案要求开展应急救援行动；在超出本级应急处置能力时，及时启动Ⅲ级应急响应；

（2）Ⅲ级响应（较大溢油事故）：由指挥部办公室报告指挥部总指挥，启动本预案，本预案各应急力量按照本预案要求开展应急救援行动；在超出本级应急处置能力时，及时启动Ⅱ级应急响应；

（3）Ⅱ级响应（重大溢油事故）：由指挥部总指挥报请自治区人民政府启动相应应急预案；在自治区政府有关应急指挥机构的组织下，本预案各应急力量按照本预案要求开展应急救援行动；在超出本级应急处置能力时，及时启动Ⅰ级应急响应；

（4）Ⅰ级响应（特大溢油事故）：由指挥部总指挥报告自治区人民政府，自治区人民政府报请国务院或者国务院授权的主管部门成立的事故应急指挥机构启动相应应急预案；在该事故应急指挥机构的组织下，本预案各应急力量按照本预案要求开展应急救援行动；当溢油可能影响周边国家时，应在报告中说明，请求国家相关职能部门协调，协调相关国家统一开展溢油应急行动。

4.3.3各级响应应对措施

根据不同响应级别，启动不同的应急响应措施。

（1）Ⅳ级响应：指挥部副总指挥协调调动航运业的码头、船舶服务公司、港口企业的人力和物力参与应急反应行动；确定现场总指挥，同时把参与应急反应的人员按本预案分成安全警戒组、现场作业组、调查取证组、后勤保障四组，各组听从现场总指挥的部署开展应急行动；

（2）Ⅲ级响应：指挥部总指挥协调调动全市各相关部门的人力物力参与应急反应行动；确定现场总指挥，同时把参与应急反应的人员按本预案分成安全警戒组、现场作业组、调查取证组、后勤保障四组，各组听从现场总指挥的部署开展应急行动；

（3）Ⅱ级响应：根据自治区人民政府指定的应急反应总指挥的部署开展应急反应行动；

（4）Ⅰ级响应：根据国务院或者国务院授权的主管部门成立的事故应急指挥机构指定的应急反应总指挥的部署开展应急反应行动。

4.4应急队伍的协调

当我市溢油应急能力不足，从其它省、市协调应急队伍参与应急行动时，协调来的应急队伍由当时启动的应急响应级别对应的总指挥负责协调、指挥。当启动上一级应急响应时，由上一级应急反应总指挥协调、指挥。

4.5具体应急反应

指挥部办公室根据初步确定的溢油事故等级，启动相应具体应急反应方案。

4.5.1现场指挥部

（1）综合掌握现场情况，及时向指挥部办公室报告溢油事故发展情况；

（2）根据指挥部办公室的指令和建议以及溢油清污原则、注意事项等发出清污指令；

（3）评估受溢油污染水域情况，根据潮汐、水流、溢油流向、流速、风向等情况，提出布设围油栏的方案；

（4）合理协调调配现场资源，组织指挥现场应急反应行动；

（5）及时向指挥部办公室报告污染和清污情况；

（6）对应急反应等级的升降和终止行动向指挥部办公室提出建议；

（7）指挥应急反应各小组开展工作。

4.5.2安全警备组

（1）派出船舶对溢油水域实行交通管制，禁止无关船舶进入溢油水域，必要时对溢油附近区域的陆上交通进行管制，保证溢油应急反应的顺利进行；

（2）调派消防车/船到现场警戒，采取有效措施防止溢油发生火灾，做好防火防爆工作；

（3）对现场溢油源和溢油的扩散及漂移情况进行监测、并及时通报现场指挥组；

（4）协助其它组进行工作。

4.5.3现场作业组

（1）要求溢油单位提供溢油相关资料；指令溢油单位按《船上油污应急计划》和《油码头溢油应急计划》采取清污行动，监督有关应急措施的执行；

（2）在安全前提下，指令溢油应急队伍布设围油栏进行防扩，并开展溢油回收工作；

（3）组织各方清污力量对海上、陆上、海滩的油污进行清除、回收、处理；

（4）若船舶发生事故水下溢油时，协调打捞公司、潜水人员对溢油源进行堵漏，排除溢油风险；必要时协调船舶进行油类水上过驳作业；

（5）向溢油应急现场指挥部汇报溢油源、溢油量、溢油资料、溢油处置相关情况；

（6）必要时，报请溢油应急现场指挥部向上级申请调用邻近地区防污设备协助清理溢油；

（7）协助其它组进行工作。

4.5.4调查取证组

（1）负责调查溢油事故发生类型、原因，勘查溢油部位，确定溢油数量，收集评估溢油污染事故造成损害的有关资料；

（2）对溢油污染物、污染源进行取证，对溢油事故有关人员进行初步调查，并作询问记录；

（3）对溢油事故引起的损害进行初步评估并收集相关证据；

（4）协助其它组进行工作。

4.5.5后勤保障组

（1）为应急行动人员提供生活保障，做好伤病员的接收和医疗，提供现场救护；

（2）为溢油应急行动提供相应的人力、物力、财力；

（3）根据实际情况的要求，协助其它组进行工作。

4.6应急终止

当事故现场得到控制，事故条件已经消除或油品的泄漏已被控制，无继发可能或事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要或已经采取了必要的防护措施以保护人员、财产和环境免受再次危害，并使事故可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平时，即满足应急终止条件。

应急反应总指挥根据应急反应进展情况并参考专家组的意见，报批准启动本预案的领导同意后宣布应急反应结束。

4.7应急反应行动图

具体见附件8。

4.8溢油处置原则

4.8.1对于非持久性的油类

（1）对于汽油、轻质柴油、航空煤油、轻质原油等非持久性油类一般采取自然挥发方式；因为这种油经过一定时间，大部分会自行挥发掉；但为防止其向附近的敏感区扩散，可利用围油栏拦截和导向；在可能引起火灾的情况下，经钦州海事局批准，可使用溢油处理剂（沉降剂，分散剂）使其沉降和分散；

（2）严格控制溢油处理剂的使用，要根据溢油的物化性质、流出数量、溢油地点以及周围的环境情况等，权衡利弊后，决定是否使用。

4.8.2对持久性油类

（1）对柴油、中、重质原油、船舶燃料油、重油等持久性油类在可能的情况下，尽量采取回收方式进行回收；回收时可用浮油回收船、撇油器、油拖网、油拖把、吸油材料以及人工捞取等方式进行回收；

（2）回收的废油、含油废水和岸线清理出来的油污废弃物等，应考虑其运输、储存、处理和处置的方法，以防止发生二次污染事故。

4.9应急反应注意事项

（1）溢油初期是油气蒸发最大阶段；为避免对作业和急救人员的安全造成威胁，所有人员应尽量处于溢油的上风处，关闭救助设备上不必要的进风口，消除所有火源；

（2）在大规模溢油的初期，禁止无关人员、设备、船舶进入溢油区域内，清污工作应在溢油边缘区进行，在经过一段时间挥发后，方可进入溢油区域内清污作业；

（3）在溢油应急行动期间，港口消防船、消防车应处于待命状态，一旦发生火灾，应迅速赶往现场实施救助；

（4）所有参加清污的船艇及动力设备工具必须配备火星消除装置，防止清污作业产生火种。

5信息发布

5.1首次信息发布

首次信息发布发生在污染事故发生后，根据启动的应急响应等级由负责指挥本级应急反应的应急机构按照新闻发布的有关规定，指定新闻发言人负责向新闻媒体发布污染事故的信息，敦促各方采取相应安全措施，以维护社会公共秩序及公众利益。

5.2信息发布的途径

（1）应急反应的所有信息的对外发布都由指挥部指定的新闻发布人来完成；

（2）实际的应急反应行动情况，指挥部将根据应急反应行动进展情况不定期举行新闻发布会；

（3）任何单位或个人，都不能擅自发布溢油事故的相关信息。

5.3信息的收集

参与应急行动的各小组应每隔1小时向指挥部办公室报告应急行动进展情况，必要时可随时报告。

6培训、演习和预案的修改

6.1培训

6.1.1培训目的

使应急反应人员具备系统扎实的应急理论知识和丰富的溢油控制及清污实践经验，使参与溢油应急反应的部门和人员熟悉本预案和溢油应急反应技能，确保应急反应决策和行动的及时、合理和有效。

6.1.2培训计划制订

指挥部办公室负责制订和组织实施本计划的年度培训计划。

6.2演习

6.2.1演习目的

为保证本预案的有效实施和不断完善，使其更具有可操作性，提高溢油应急反应系统的实战能力。

6.2.2组织演习

（1）指挥部办公室根据年度培训计划，每年适时组织港口油类码头和清污公司进行一次演习；

（2）必要时，根据本预案举行联合演习，以检验各个环节是否能快速、协调、有效的实施；

（3）演习可采取现场和桌面推演相结合的方式。

6.3修改

6.3.1指挥部办公室根据实际情况负责组织本预案的修改。

6.3.2各有关部门应及时为指挥部办公室提供修改的意见和最新信息。

6.3.3下列情况，本预案应进行修改：

（1）国家有关政策和法规对应急组织机构、政策和管理做出了调整；

（2）相关人员或单位及通讯联络发生变更；

（3）根据日常演习和实际污染事故取得的经验，需对预案作出修改；

（4）应急反应的技术和对策有新的发展；

（5）其它需要修改的情况。

篇六:2016最新水体污染物种类统计
2016农村环境调查报告

农村环境调查报告（一）

前言：我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却越来越严重。我国是农业大国，农村在国民经济和社会发展的全局中具有十分重要的地位，农村经济、社会和生态环境的协调发展是我国走向繁荣富强的关键所在。但是由于经济发展和各种人为因素以及自然的损毁退化，农村环境污染问题仍然十分突出，已经成为制约农村可持续发展的瓶颈因素。

环境现状分析：

通过西湖村的环境调查以及其他农村的环境调查资料显示，大致可以分析得到农村的污染现状：

1、农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高，现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村，各种生产、生活垃圾也快速出现。在街道上，垃圾堆随处可见。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、烂酒瓶等，不仅影响农业生产，还成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人们的生存环境。还有一些牲畜的放养造成了村中道路环境较差。

2、农村生活污水处理率低。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到田地里。在生产力水平较低的时期，农村生活污水成分简单，可以自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断发展，生活污水的成分不再简单，加上农民对环保意识的欠缺，同时也受目前经济发展水平限制，造成城镇生活环境的污染程度不断加深。据村名告知，在许鹏村的唯一的一个池塘曾经十分清澈，池内常常养有不少鱼类等水生生物，而现在，由于水污染导致，池塘发臭，池内生物腐败。

3、土地污染日趋严重。在农村，由于缺乏农业技术推广服务和公众环境意识，不是靠改良种苗提高抗病能力来提高产量，而是大量使用化肥农药。遇到雨水冲刷，化肥农药便渗入地下或流入河流。农用化学品的过量使用，不仅导致农田土壤污染，造成土壤板结、肥力下降。同时，还通过农田径流造成了对水体的污染甚至地下水污染和空气污染，并威胁到农村人口的健康。

4、空气污染日趋严重。在农村，特别是在农耕时节，大面积的焚烧作物，屡见不鲜，直接导致了空气污染严重。除此之外，工业污染也会导致空气质量下降。

农村污染原因分析：

目前的农村环境污染的现状不是偶然的，而是必然的，经过分析，造成农村环境污染的主要原因就有以下几点：

1、部分农村居民的环境意识不高。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯，譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔等等。环境意识的淡薄使农民养成了不注重环保的生产及生活习惯。

2、农村环境治理资金投入严重不足。在目前我国的发展形势下，针对城市的环境治理资金尚且不足，更不用说广大的农村了。环保资金投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题，许多改善环境质量的措施得不到落实

3、农村环境监管力量过于薄弱。国家环境保护的重点都在于城市的污染问题，而农村污染问题则长期没有受到重视。环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，虽然现在许多地方乡镇一级政府也建立了环保机构，设立分管领导，但是多属空架子，基本没有认真履行环保职责。

4、城市化进程中， 城市的高污染企业想农村转移。例如在西湖村周围的化工厂，浓烟四起，给村民的生活造成了很大的困扰。

农村环境污染改善方案：

对造成农村环境问题的主要原因，要彻底解决农村环境问题，我们应该从以下四个方面着手工作：

1、大力提高农民的环保意识。农民的环境保护意识薄弱及参与环境保护的消极性是我国农村环境治理的难度所在，所以提高农民的环保意识，鼓励他们积极参与环境保护与治理，是当前工作的重中之重、当务之急。应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，提高农民群众的环保意识，调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性。

2、积极向农民推广先进农业技术，解决好农村产业布局不合理的问题。农民的许多不够环保的生产习惯多缘于落后的生产技术，应加大政府对农村事业的投入，多向农民宣传先进的农业生产技术。农村环境治理工作是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，应成立农村环境整治工作领导小组，全面协调各方面工作。只有基层人员的各项素质提高了，农村的环保工作才能真正落到实处，目标也才能尽早的实现。

3、加强领导，保证队伍的清正廉洁，营造农村环境保护浓厚氛围。政府应高度重视环境治理工作，努力做到各项活动负责到人，建立长效保洁队伍。在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，不能重蹈工业化“先污染，后治理”的老路，要尽量避免因为环境问题而阻碍农村的可持续发展。如果不重视农村环境问题，势必会出现农村环境污染规模和影响的不断扩大，进而最终影响到城市，这不符合“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标。如果上述各项措施能够切实落实到位，农村的树才能更多、更绿，水才能更清，天才能更蓝，农村的生态和生活环境才能有明显的改善，社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳。

农村环境调查报告（二）

实践报告主题：浙江农村环境污染情况调查

调查时间：20**年7月10日至7月24日

调查地点：浙江省衢州市衢江区后溪镇棠村

调查方式：实地考察，口头采访

调查目的：通过调查发现目前农村环境污染存在的问题，提出相关建议，使之日益完善，使环境污染问题得到改善。

一 目前农村的环境状况

近几年来，乡镇企业迅速发展，农村现代化产业水平有了进一步提高，农村经济持续发展。但是在保证经济增长的同时，却没有注意保护环境，造成了严重的环境污染，主要包括了以下几个方面。

1 水质污染

我们村之所以称为棠村，是因为村子里有很多的池塘，前身为“塘村”，池塘主要用来养鱼。在我小的时候，池塘里的水还是很干净的。但是这几年，池塘里的水质污染已经非常 严重，池塘里已经无法再用于养鱼。池塘已经荒废，成为了一个个大型的垃圾场。水面经常发出一阵阵的恶臭，造成这种现象的主要原因有：一些农民的环境保护意识淡薄，生活垃圾，生活污水都直接排放到池塘里。尤其是这几年，柑橘的价格非常不好，很多人都是直接将一车车的桔子直接倒在池塘里。现在一眼望去，池塘表面都是成堆的烂桔子。还有个原因就是村民们对于病死的家禽，小猪等处理办法不好，大多扔在池塘里。于是，路过池塘边的人经常可以闻到一股刺鼻的腐尸味。

建议：村里相关部门要及时给村民们普及环境保护知识，告诉他们环境污染已经造成的严重后果。同时，清理池塘里的各种垃圾，对往池塘里倾倒垃圾的村民进行罚款。争取早日使水质得到恢复。

二 白色污染

在农村里，很多地方还没有实行塑料袋有偿使用政策。因此，塑料袋，塑料盒使用情况还是比较严重的。特别是在农村里，很多塑料袋，塑料盒都是不可降解的。随处可见各种花花绿绿的袋子。这些袋子大多有毒，如果用来装食物则其中的有毒物质会一起进入口中，危害人的健康。不仅如此，由于这些盒子，袋子大多不可降解，完全分解需要好几百年的时间。如果它们散落在土壤里，会使土壤环境恶化，严重影响农作物对水分，养分的吸收，从而抑制了农作物的生长，造成农作物的减产。若牲畜吃了这些塑料品，还会引起牲畜的消化道疾病。

建议：农村要实行塑料袋有偿使用制度，规范塑料袋的使用来源。提出用布袋或篮子购物。对于使用过的塑料袋要统一回收处理。

三 空气污染

在农村里有一个很不好的习惯，就是把很多垃圾直接进行焚烧处理。而这些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此，若直接燃烧会给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时，会产生大量的黑烟以及刺激性气味，其中包含了很多的有毒物质。长期吸收这样的空气会给人的身体健康带来很大的危害。

建议：对于生活中的各种垃圾应当进行分类处理，(

四 农业污染

这是一种农村特有的污染，它主要来源于农业措施中使用的化肥和农药。它们的残留物被雨水淋溶后随径流进入水环境，以及水土流失一起被带入水环境。农药，化肥的大量使用以及污水灌溉和集约化养殖场的污染是其根本来源。一些不可分解的农药还会随蔬菜等进入人体，给人体造成一定的损害。还有一些未经处理的死家禽，牲畜等的尸体直接丢弃在土壤里，他们携带的病菌，病毒进入水中，土壤中则产生生物污染，最后危害的还是人类的健康。

建议： 尽量使用可以分解的农药，不要过多使用化肥，农药，对于病死的家禽，牲畜不要随意丢弃。应当统一进行合理的处理。

通过这次调查，我对自己村子里的环境污染情况有了较为深刻的了解。我深受启发：我们居住在这片土地上，我们应该保护好它，受益的还是我们自己。我们应该从现在做起，从自我做起。并且号召更多的人一起来保护环境。

农村环境调查报告（三）

改革开放三十年来带来的巨大变化是有目共睹的。不管是农村还是城市都发生了巨大的变化。农业和农村经济发生了翻天覆地的巨大变化。面对这日新月异的变化，全世界人民不禁惊叹中国的快速发展。但是近几年自然灾害越发频繁，有的土地长期干旱，有的地方洪水泛滥，有的遇到百年不遇的雪灾。随着物质生活的提高，人们的生活也发生了巨大的改变，然而也给环境带来了不可忽视的破坏，越来越多的天灾不得不引起世界人民的注意，思索带来巨大灾难的缘由，因而生态环境进入了人们的生活。为了了解农村的经济变化给环境带来的破坏，我利用暑假时间农村诸多家不同工厂的实际情况并结合农民的生活情况展开了调查。

本次调查主要通过走访本村有较大经济收入的工厂进行查看，同时结合居民调查，是以入户调查方式为主展开调查。并通过记录厂房旁的周边环境的变化及工厂的排污情况，并结合老一辈描述的以前的环境进行比较。农村面临的主要污染为水污染、烟尘污染、空气污染、噪音污染。通过本次调查发现造成农村污染的主要有工厂的排污、数目越来越多的汽车尾气排放和日常生活垃圾。

中国于**年走上改革开放的道路。改革开放激发了各行各业的活力，使中国的生产力不断得到发展。城市迅速崛起，快速发展起来。当然随着中国不断的发展和强大，农村也相对的进入了新的发展路径。虽仍以农业为主体，但农村同样也兴起了其他不同的行业，慢慢的向城市的发展模式前进。工厂慢慢的建起来了，然而农村一直以农业为主体，工业发展相当的慢。当城市以飞一般的速度发展工业的时候，经济也与相应的速度发展着，农村无法适应城市的快速发展变的相对的落后，而且近几年来城乡差距越来越大。经济的落后导致工厂无法向前发展，无法进一步完善，更没有可能考虑到环境。也其他资金用来处理污染物，而器械的落后更加导致环境污染的加重。现今，农村工厂虽少，产生的污染物却有增无减。

中国还处于社会主义初级阶段，很多方面发展都不成熟，为了解决贫困问题，为了奔小康，为了达到共同富裕，强调以经济发展为主，一切服从经济发展需求。由于早期对环境的不够重视，许多地方出现了严重的环境污染事故，环境问题逐渐引起了政府的注意，城市逐渐采取一系列政策控制了环境污染的扩大蔓延。查中我发现，农村由于经济发展需求，且农民还未意识到环境问题带来的严重后果，任其环境污染逐渐加重，不加以控制，导致污染面积和范围不断扩大。很多农民由于生活压力大，无暇顾及其他，更何况环境这种虚的东西，也无人还在平时聊天中提及环境。观念上根本就没想过，更由于人的本性事不关己高高挂起的心态，大部分农民对工厂造成的环境污染报以漠视。

人类是自私的，在面临各种利益的诱惑时，会选择对自己最有利的。所以当面临环境与经济利益时，人们很难抵制金钱的诱惑，更不愿损失自身利益投资到环境中。对于保护环境这个问题，调查中我了解到，保护环境需要个人要拥有较强自觉性。农村欠缺环境方面的教育，上街的时候垃圾一般都是随便乱扔，即使前面不远处有垃圾桶，很多人还是不愿意多走几步。面对小利益，很多人都不愿错过，更何况工厂面临的是一笔金钱。走访中我发现，工厂是都直接排污。

在新农村发展过程中，我应该当不断的发现问题，解决问题，才能将社会主义新农村建设的更加完美。

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