党政主要领导蹲点调研报告

导读：　党政主要领导蹲点调研报告(共6篇)领导干部蹲点调研报告深化城市管理体制改革进一步提高城市管理水平区政协xx区三届二次党代会提出要把xx新城建成“京津城市发展主轴上的重要新城、京津之间高新技术产业基地、物流基地和生态宜居城市”，这既为xx新城建设指明了方向，也为城市管理提出了更高要求。随着新城的迅速崛起，城市管理工作被摆上了日益突出的...

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篇一:党政主要领导蹲点调研报告
领导干部蹲点调研报告

深化城市管理体制改革

进一步提高城市管理水平

区政协

xx区三届二次党代会提出要把xx新城建成“京津城市发展主轴上的重要新城、京津之间高新技术产业基地、物流基地和生态宜居城市”，这既为xx新城建设指明了方向，也为城市管理提出了更高要求。随着新城的迅速崛起，城市管理工作被摆上了日益突出的位置。按照区委要求，

我就“深化城市管理体制改革，进一步提高城市管理水平”这一课题，进行了深入调研，提出自己的一些想法，供领导参考。

一、xx新城规划建设基本情况

近年来，xx城区按照“展示天津的窗口、天津发展的桥头堡、京津之间的明珠”的建设要求，不断完善城市规划，全面加快新城建设，中心城区功能形象有了显著提升，城市化水平明显提高。

1、xx新城规划修编工作步入正轨

一是规划理念得到提升。吸纳了区域竞争、京津冀经济带等理论，由注重规划技术向注重规划意识、规划思路、规划的可操作性转变，树立了舍得理念、注重区域统筹、优势互补。

二是规划机制不断创新。通过几年的探索，我区建立了“规划牵头、部门参与、公开招标、专家评审、领导决策”的规划市场运作机制，形成了以xx发展战略研究为指导，以土地利用总体规划和城市总体规划为骨架的规划体系。完成了大运河改造、京津公路1.2公里等100平方公里详规编制，城区详控规划覆盖率达到了75%。

2、城市基础设施建设取得了突破性进展

近年来，区委、区政府加大了对供水、供热、供气、供电及环保、环卫重要基础设施投入。建成了城区第二水源地，三座自来水厂日供水能力达到5万吨。建成了四座污水处理厂，污水处理率达到90％以上。完成了华北燃气入区工程，建成了区生活垃圾无害化处理场，新建了一批高标准垃圾中转站和公厕，城区集中供热率达到55%，天然气入户率达到57%。路网工程全面实施。103国道完成拓宽改造、京沪高速公路正线竣工通车；京津塘高速公路二线、京津城际轨道交通项目顺利竣工通车，在路由走向、站口设置方向上形成了新的优势。去年，区政府又投巨资完成了雍阳西道、振华西道等9条道路改造工程，完成了城区重点区域夜景照明工程，城区亮化水平明显提高，基础设施不断完善。

3、城市功能形象得到了显著提升

城区建设步伐不断加快。总投资8亿元的中信广场投入运营，优联第六城、保利上河雅颂、中房京津时尚广场相继开工建设，大运河城区北段景观建设竣工，城区经济带、文化带、景观带初具形象。城区住宅建设进展迅速，形成了和平里、平安里、颐安、栖仙等20余个成规模的现代化住宅小区。撤村建居取得重大进展，10个村拆迁工作基本结束，68万平方米的亨通花园小区投入使用。四年竣工住宅面积235万平方米，新增绿化面积98万平方米，城区绿化覆盖率达到45％以上，居民住房条件得到了极大改善。英华学校、青少年活动中心、老年寄养中心、广电中心、综合医院等一批城市功能项目相继落成，城市品位和人居环境有了新的提升。环境秩序进一步改观。多次开展了以“清脏治乱”为重点的环境秩序综合整治，私搭乱建、占道经营、车辆乱停乱放等违章行为和违规广告牌匾得到了进一步治理，运输车辆洒漏、建筑工地扬尘污染等违规现象得到了明显遏制。

4、城区管理体制得到了进一步完善

环卫管理体制、机制改革取得了初步成效。建立了环卫专业监理队伍，初步实现了“管干”分离，有效提高了城区环卫作业质量。所有非农平房居民区和道路两侧经营门店全部实现入户免费收运垃圾。按照公开、公平、公正的原则，将穿越城区的国道、河渠、绿地的保洁作业权通过政府招标采购程序向区内企业发包，承包收入与作业质量直接挂钩，克服了因多头管理造成的作业质量参差不齐现象，有效提高了国道、河渠、绿地的清扫保洁质量。组建了城区管理综合执法局。实现了城区执法权的相对集中，避免了原来多头执法给城区管理带来的消极影响。

二、城市管理体制存在的主要问题【党政主要领导蹲点调研报告】

随着城市管理水平的不断提高，我区城市市容市貌虽有较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与先进地区相比还有很大差距。城市管理机制不顺，城市品位不高等问题已经成为加快城市化进程、提高城市竞争力、扩大招商引资的制约因素。其成因和表现主要为：

（一）体制不顺，造成管理职权不清，责任不明确。我区城市管理一直实行部门管理为主的“条状管理”模式，城区街道办事处和居委会的积极性没有得到充分发挥。街道与部门之间、部门与部门之间存在利益冲突。同时一些部门和个人对城区管理工作思想上重视不够，存在着“重建设轻管理”倾向。 （二）机制不活，造成人浮于事，效率低下。城市管理各职能部门均实行“事业化管理，封闭化运作”的传统方式，这种方式不同程度存在政企不分、政事不分、

建管不分、管养不分的现象。一方面，有限的城市维护资金很难维持事业单位员工的巨额工资支出。另一方面，由于受事业单位性质的影响，工资分配拉不开差距，职工在思想上缺乏足够的压力和动力，工作积极性很难得到有效发挥。近年来，尽管城建部门已主动在系统内部推行了一系列改革措施，制订了一定的检查考核标准和奖惩措施，但均属于内部管理标准，仍未能跳出

“既当裁判员，又当运动员”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城区，没有建立与市场体制相适应的激励约束机制，不能以市场机制配置城管资源，更不能充分调动社会各方共同参与城市管理的积极性。

（三）规划控制力度不够，造成无序建设，增加了城市管理难度。由于一些部门、单位、居民和开发企业规划意识不强，受利益驱动，在城区私建住宅、乱搭乱建、违规建设现象普遍存在；特别是在房地产开发过程中存在零星开发、擅自修改规划、变更土地用途、降低配套设施建设面积和标准等行为；同时由于在规划执法管理过程中存在一些行政干预因素，致使规划落实不到位、规划监管不力，无序开发建设现象严重，进一步加大了城区拆迁改造成本，增加了城区管理的难度。

（四）执法力量薄弱，执法环境较差，造成管理措施不得力。目前，区综合执法局共有在职在编人员50人，担负着城区近20平方公里范围内的规划、市容、环境卫生、园林绿化、城区道路、市政设施、公用事业行政执法管理任务，人员严重不足、执法力量十分薄弱。在执法过程中，执法人员经常遇到当事人暴力抗法、谩骂污辱，执法管理存在一定难度。

（五）投入不足，造成城市基础设施不完善，养护管理滞后。这是制约我区城市管理水平提高的一个重要因素。近几年来，我区不断加大对城区基础设施建设管理和维护的投入，但与国家标准相比还存在很大差距。如城区公共休闲活动场所、公共绿地、停车场、集贸市场、公厕及其他公共场所建设长期以来投入不够，导致“马路摊点、马路市场、马路停车场”等现象严重。

（六）市民文明素质差，法制意识不强，造成城市公用设施破坏严重，管理难度增加。由于城区人口密度高、流动人员较多，少数城区居民文明意识、城市意识差，法制观念不强，存在乱停乱放车辆、践踏草坪、侵占绿地、乱丢垃圾、闹红灯、横穿马路等不文明行为。同时也有极少数人为了个人私利，乱贴乱画小广告、恶意破坏市政公用设施。特别是随着我区城市化进程加快，城区面积不断扩大，出现了一些“城中村”，很多村民在生活习惯、文明意识方面没有及时转变，加上管理缺位，造成“城中村”内脏乱差现象严重，人民生活受到很大影响。

三、下一步工作建议

（一）提高城市规划设计水平，加强规划执法管理。要适应城市经济社会快速发展的要求，就要不断加大规划设计投入，坚持高起点、高档次，花重金、聘高手，引进竞争机制，放开规划设计市场，通过招标聘请国内外著名专家和机构进行规划和单体设计。在进一步修编完善城区总体规划的基础上，编制完成控制性规划和修建性规划，做好城市设计和城市模型制作工作，编制城市园林绿地、环卫、给排水等专业系统规划，形成完善的规划体系。要严格执行规划，高度维护规划的严肃性和连续性。全面加强规划管理，加大规划执法力度，强化规划工作层级监管，严肃查处违法用地和违法建设，坚决维护公众利益。建议建立国土、综合执法和规划三个部门间的协调联动机制，通过联合办案、调查、执法、资料共享、互作见证等手段，加大对违法建设（占地）行为的执法查处力度。

（二）进一步理顺城区管理体制。科学界定和划分区、街、社区的管理范围、职责和权限，理顺城市管理各部门之间的关系，形成以区级为主导、街道为主力的城区管理格局，赋予或授权街道办事处更多的城市规划、建设、管理和经营职能，真正实现属地管理的格局。一是下放城市管理权限。进一步科学划分区、街道两级在城市管理方面的管理权限，凡是能由街道行使的，都要依法采取直接下放或以委托授权的方式下放到街道，并对相关的行政许可权依法作出调整。二是在四个街道建立城市管理机构。各街道分别成立城市管理办公室（行政执法办公室），实行区、街双重管理的模式。街城管办负责日常管理和执法工作，在业务上接受区建委、综合执法局的指导。充分发挥街道办事处和城区居委会的工作优势，实现城区管理的无缝对接。

（三）健全完善城市管理的责任监督机制。实行城市管理工作领导责任制，把城市管理工作作为对区直各相关部门、各街道党政领导干部特别是主要领导干部的重要考核内容。以领导责任制的落实带动促进各项工作责任制，特别是责任追究制度的落实，对达到标准的要公开表彰并给予物质奖励，对达不到标准的要给予相应的处罚，严重的要追究领导责任。大力强化社会监督，对城市管理中的重大决策和举措，要广泛听取人大代表、政协委员以及社会公众意见，保证公众的知情权、参与权、建议权和监督权；充分利用各类传播媒体进行舆论监督，并公布举报电话。要建立健全行风监督评议制度，切实加强社会对城市管理从决策到实施的全过程监督。

（四）加快城市公共基础设施建设。要将基础实施作为城市建设的重点，科学规划、合理布局，提高基础设施的利用效率，使公用基础设施更好地满足市民生活和经济社会发展的需要，从根本上扭转基础设施落后于城市发展的弊病，使城市功能更加完善。一是按照“改东建西，开发南北”思路，加快推进以翠亨路为主线，纵贯城区、连接南北站口的西部发展框架，建成北部物流和南部客流为主的服务产业功能区。二是按照现代化城市道路标准，进一步完善城区路网规划，科学组织实施，全面完成主干道路新建和改造，形成较为完善的城区道路骨架。同时应同步实施市政管网及强弱电明线入地工程。三是严把审查关，确保基础设施配套。在旧城区改造和新城区规划建设的同时，应同步考虑公厕、垃圾中转站、停车场、公交车站、集贸市场等城区基础设施的配套建设，使其数量足够且分布合理。有关职能部门要主动参与开工前的规划设计审查和竣工验收，对基础设施建设达不到要求的实行“一票否决”制。四是大力搞好城区绿化、美化、亮化，抓好绿化养护管理，完善城区道路、住宅小区及单位庭院绿化，实施拆墙透绿工程，逐路推进楼体包装亮化，努力提升城市品位。

（五）加快市政公用事业改革。按照 “政企分开、建管分离、管养分离”改革思路，进一步转变旧有的城市管理模式，积极探索市场化运作机制，打破行业和地区垄断，开放作业市场，走专业化、企业化经营路子。城区绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等，要实行管养分开，推向市场，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制。要按照经营城市的理念，本着“谁投资，谁受益”的原则，抓紧制定相关政策，大力吸引社会资本参与城市基础设施建设。

（六）加强宣传教育和舆论引导。深入开展城市管理教育实践活动，大力弘扬“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，引导广大市民增强社会公德和城市管理意识，提高自身素质，遵守市民行为规范，形成告别陋习、制止违规、走向文明的良好社会风尚。充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体，以开辟城市管理专栏、专题、热线等形式，广泛宣传政府加强城市管理的重要举措，反映全区城市管理的有益成果，加强政府与市民之间的沟通和互动，营造全社会共同参与城市管理的良好氛围。

当前，加快xx新城建设的历史机遇已经到来，区委、区政府应抓住这一有利时机，采取多种措施，整合各方力量，以高起点规划塑造城市特色，以高标准建设提高城市品位，以高效能管理打造城市形象，进一步擦亮“京津走廊上耀眼明珠”的城市品牌，加快实现建设“京津城市发展主轴上的重要新城、京津之间高新技术产业基地、物流基地和生态宜居城区”的城市发展目标。

篇二:党政主要领导蹲点调研报告
领导干部蹲点调研报告

领导干部蹲点调研报告

为扎实推进社会主义新农村建设，着力构建和谐社会，进一步转变工作作风，全面提升工作能力和工作水平，按照县“xxxx”活动要求，我积极深入办公室选派第一书记所驻村xx乡xx村开展蹲点调研活动。通过听取汇报、实地走访、座谈交流、入户调查等形式，全面了解该村基本情况，深入分析村级事业发展过程中存在的困难和问题，广泛征求各方面意见，查找问题，寻求对策，经过认真梳理汇总后，形成如下调研报告。【党政主要领导蹲点调研报告】

一、创新形式开展蹲点活动

开展调研活动是各级领导干部深入基层、了解基层、服务基层的有效措施，是倾听基层呼声、了解基层民意的有益实践。

一是深入农户走访慰问。深入困难群众、贫困党员、低保、五保等家庭40余户进行走访，仔细查看他们的居住环境及生产、生活情况，详细了解和分析低收入家庭状况及致贫原因，鼓励、引导、帮助农民振奋精神，解决实际问题，积极探索促进农民增收的有效途径。

二是广泛座谈了解情况。先后召开规模不等、范围不同的座谈会4次，与村干部、党员代表、农民100余人进行面对面接触和交流，全面掌握该村基本情况、产业结构、基础

设施、社会治安以及存在的主要问题，了解基层群众的所需、所想、所盼，认真听取他们的意见和建议。

三是集中时间住村解难。妥善处理好整体工作与调研活动之间的关系，每月抽出3-5天时间住进村里，坚持与基层群众同吃、同住、同心、同劳动，围绕群众关心的基础设施建设、产业结构调整等热点难点问题开展调研，协调解决涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷，将关系到群众生产生活的问题及时与村干部探讨，共同研究解决途径，力争把实事办好，确保群众满意。

四是带头参加信访接待。在村蹲点调研期间，每次至少拿出一天时间，参加村信访接待工作，对信访中涉及的有关问题，能够解决的及时解决；暂时不能解决的，做好解释并列入工作日程抓紧研究解决，对涉及其他部门的问题，主动联系和协调有关部门处理。

二、深入分析存在主要问题

通过实地调研，及时了解群众生产生活中存在的困难问题，认真分析总结影响村级事业发展的制约因素。

一是经济基础比较薄弱。该村基本属于纯农业村，没有工业企业，虽有几个小规模的手工作坊和一些低水平的种养项目，但处于零星分散状态，没有形成规模，整体发展水平较低；基础设施建设相对滞后，虽然该村离县城仅3公里左右，但是当地农民生活居住条件同县城居民相比仍有较大差

距，居民生产、生活功能不健全，整体居住环境、卫生环境还需进一步加强，水、电、路、讯等农村基础设施建设有待进一步完善。

二是村级集体资产匮乏。受地理、人才、交通、信息、资源等各方面原因制约，该村基本上没有固定的经济收入来源，没有“造血”企业和项目，没有属于自己的产业，正常运行经费来源主要依靠省、市、县的转移支付，转移支付的标准一般每年在3.5万—4万之间，除去村干部工资后，连正常的日常开支都不够，加之原来的负债，每年还要偿还一部分欠款，村级财务运转艰难，更谈不上有财力用于农村基础设施维护、改造和建设，也不可能有财力用于兴建公益事业，村级经济组织自身的造血功能基本丧失。

三是党员作用难以发挥。该村41名党员，有15名外出务工，在家的党员达到高中以上学历的也不多，村级党员队伍的整体素质不高，文化水平偏低，作用发挥不明显。随着市场经济的发展，在农村党员队伍中也产生了多元化影响，有的党员因思想境界不高不起作用，有的党员因年龄偏大、能力不强起不了作用，有的党员因长期外出失去了作用，党员的先进模范作用得不到有效发挥。

四是群众致富能力不强。据初步调查，全村30%以上的农民没有找到一条真正自己力所能及的致富之路，绝大多数农民希望自己早富、快富，但由于缺乏资金和没有任何技术

特长，发家致富，力不从心，只能是望富兴叹；村里的年轻劳动力占全村总人口的40%，均在外打工，其余在家的都只是从事一些短期劳务，处于自发、分散、无序状态，缺乏有组织、有针对性的指导；部分在家从事农业生产的群众，年龄偏大、文化程度不高、农业专业知识缺乏、思想观念滞后，对于推广的新品种、农业新技术接受能力差，不能适应高科技农业的快速发展。

三、切实帮助解决实际困难

通过活动开展，真正了解百姓所想所盼、所急所需，为今后更好地服务基层打下坚实的基础。

一是积极组织协调，争取各级帮扶。结合自身工作职责，立足该村实际情况，通过县委、县政府领导和市县有关局委进行积极协调，整合利用各种支农资金、对上争取资金、部门帮扶资金、社会资金投入村级建设；积极帮助村里协调好方方面面的关系，争取各部门和社会各界的大力支持，为项目发展降低门槛、打开绿灯、简化审批、优化服务；通过开展“单位联村帮扶、党员联户致富”等活动，制定帮扶计划，完善帮扶措施，做到对口帮扶，促进发展。

二是强化组织建设，引导群众参与。推进村级事业发展，必须把加强农村基层党组织建设作为开展好各项工作的基础予以重视。要以蹲点活动为契机，大力加强村“两委”班子为核心的村级组织建设，理顺和规范“两委”关系，发挥

村委班子的领导核心作用和党支部的战斗堡垒作用，密切干群关系，提高党组织凝聚力，引导村级班子成员统一思想、齐心协力、用心干事，不断提升依法办事能力、服务群众能力、带领群众致富能力；逐步建立村级党员干部带头、群众广泛参与的民主管理之路，村里的一切行动都要让群众参与，让群众知情，使各项活动都能做到到户、到人、到位；进一步健全和完善村调解机制，通过村调解委员会，把村民之间的矛盾化解在萌芽状态，创建和谐农村；抓好制度建设，进一步完善村务办事规则公开制度、村规民规等，用管用的、有效的、实用的制度来规范村级事务管理。

三是发展特色产业，推进富民强村。一个村如果没有经济实力，没有自己的经济收入，那就没有发展潜力，也就没有号召力、影响力。通过进一步整合资源，利用优越的旅游路沿线区位优势，大力推进招商引资，发展连二塘森林公园旅游产业及相关第三产业；结合村里实际，因村制宜地调整产业结构，着力推进淮南麻鸭、香菇种植、特色养鸡、新品种养殖等特色产业发展，促进群众增收致富；通过引导外出成功人士回村办企业、回村投资等措施，给回乡务工人员搭建平台，发挥其资金、技术等优势，全力引导、带动农村经济发展，带动群众增收。

四是转变工作作风，做到真蹲真帮。群众利益无小事，老百姓提到的每一件事情，看似“小事”，但其实都是“大

篇三:党政主要领导蹲点调研报告
2016审计局党组专题学习计划3篇

第1篇

一、指导思想

围绕“三争三实”总要求和“赶超争先”奋斗目标，以深入学习领会习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会、市委十一届六次全会、县委十三届五次全会精神为主要内容，紧密结合党的群众路线教育实践活动，着力弘扬理论联系实际的优良学风，不断提升领导干部的理论素养、思想境界、思维能力、决策水平和工作本领，充分发挥中心组示范带头作用，深入推动学习型党组织和学习型领导班子建设，为争当陆海统筹综合配套改革排头兵、开创全县经济社会发展新局面、谱写中国梦篇章贡献智慧和力量。

二、专题设置

全年拟安排10个专题，设置如下：

1.习近平总书记系列讲话精神；

2.党的十八届三中全会精神；

3.中央和省经济工作会议、省委十二届六次全会、市委十一届六次全会、县委十三届五次全会精神；

4.全国和省市县“两会”精神；

5.党的群众路线；

6.十八届中央纪委第三次全会精神；

7.社会主义核心价值观；

8.社会主义发展史党史国史；

9.陆海统筹综合配套改革；

10.法治思维和法治方式。

三、阅读篇目

1.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2016年11月15日）

2.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明（习近平2016年11月15日）

3.《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》（习近平《求是》2016年第1期）

4.习近平同志在十八届中央纪委第三次全会上的讲话(2016年1月14日)

5.习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话（2016年6月18日）

6.习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话（2016年1月20日）【党政主要领导蹲点调研报告】

7.《着力培育和践行社会主义核心价值观》（刘云山2016年1月4日）

8.《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（中共中央办公厅《人民日报》2016年12月24日）

9.中央和全省经济工作会议精神（见相关报道）

10.全国和省市县“两会”精神（见相关政府工作报告和相关报道）

11.《中共省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》（2016年11月24日）

12.省委十二届六次全会、市委十一届六次全会精神（见相关报道）

13.罗志军同志在全省党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话（2016年7月1日）

14.《中共市委贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神全面深化改革的实施意见》（2016年12月25日）

15.丁大卫同志在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话（2016年2月11日）

16.致力改革创新奋力赶超争先全力开创经济社会发展新局面──詹立风同志在县委十三届五次全会上的讲话（2016年1月4日）

17.詹立风同志在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话（2016年2月20日）

18.《中国特色社会主义学习读本》（学习出版社）

19.《科学发展观学习纲要》（学习出版社、人民出版社）

20.《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编）

21.《论群众路线──重要论述摘编》（中央文献出版社、党建读物出版社）

22.《党的群众路线教育实践活动简明读本》

23.《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》（党建读物出版社、学习出版社）

24.《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》（中共中央宣传部理论局编）

25.《六个“为什么”——对几个重大问题的回答（2016年修订版）》（中共中央宣传部理论局编）

26.《世界社会主义五百年（党员干部读本）》（中共中央宣传部理论局编）

27.《领导干部学法用法读本》（全国普法办公室编）

四、学习方式

1.集体学习。根据年度重点学习内容，实行主要领导领学、班子成员述学、专家学者导学、创新形式活学和部门联动督学“五学”模式，通过召开理论务虚会、读书会、学习报告会，举办各类讲坛学堂专题讲座，组织理论研讨、调研成果交流等形式组织集体学习，年度集体学习不少于12次，其中，集体研讨不少于6次，不断强化对党的基本理论和路线、方针、政策以及经济社会发展重大理论和实践问题的学习研究。

2.在职自学。加强和改进个人自学，把向书本学习、向实践学习、向群众学习作为加强学习的基本途径，发扬勤奋刻苦的精神，带着问题学习和思考，坚持日学一小时、月听一堂课、季读一本书，积极参加“扶海大学堂”学习，全年面向党员干部上1次党课或作1次形势报告，全年至少撰写1篇学习心得文章或理论文章。县委宣传部、县委组织部每半年向全县党员干部推荐学习书目。

3.自主选学。根据工作分工和自身对新知识、新技能、新信息的多样化需求，登陆“干部在线学习中心”自主选择培训项目和培训内容，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则开展在线学习。纳入考核的学习对象，在线学习的总学时不得少于40学时。

4.基层调研。坚持理论联系实际，把调查研究贯穿于学习的全过程，做到调查和研究并重。注重深入研究事关经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性问题，不断提高学习的针对性和实效性。开展领导干部年度专题学习调研活动，全年下基层调研不少于2个月，至少进行一次蹲点调研，至少撰写1篇调研报告，党政主要领导及时向县委县政府报送调研材料和对策建议。

五、有关要求

一要加强组织领导。党组中心组学习和领导干部在职自学是提高领导班子和领导干部政治素质、业务能力、决策水平和工作本领的有效途径，是创建学习型、服务型、创新型党组织的重要内容。要把中心组学习、领导干部在职自学和群众路线教育实践活动结合起来，紧密联系工作实际，进一步健全学习制度，丰富学习内容，创新学习方式，确保学习效果。

二要发挥带头作用。领导干部要以高度的政治责任感和积极进取的精神带头学习，以身作则，率先垂范，自觉把学习作为政治责任和精神追求，既要成为学习型、服务型、创新型党组织建设的组织者、推动者，又要争当学习型、服务型、创新型领导干部，带头钻研经典著作，带头开展课题研究，做勤于思、敏于学、专于行的表率。每位中心组成员都要制订个人年度在职自学计划，明确学习目标、学习内容和学习进度。

三要注重成果转化。坚持改造客观世界和主观世界相统一，把学习成果转化为政治素养和思想理论素养，不断坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；把学习成果转化为做好工作的能力水平，善于运用科学理论、科学知识分析和解决本单位存在的实际问题，提高驾驭全局、统筹兼顾和处理复杂问题的能力；把学习成果转化为科学决策和实际举措，通过集体交流、媒体宣传等多种形式，促进学习成果及时运用于党委和政府决策，提高决策的科学化民主化水平，推动经济社会又好又快发展。

四要强化指导督查。要切实抓好中心组学习和领导干部在职自学的指导和督查工作，定期检查学习笔记，定期组织学习交流活动，切实提高学习质量。中心组成员要在县委宣传部统一印制的《县基层党委（党组）理论学习中心组学习笔记》上做好参加集体学习及平时自学的记录。

第2篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕全县纪检监察工作的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚定不移转变作风、反对腐败，全面推进廉洁政治建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为推进审计事业的新发展提供坚强保证。

二、总体目标

经过五年的不懈努力，坚决遏制腐败现象的发生，取得人民群众比较满意的进展和成效。党的作风建设深入推进，“四风”问题得到有效治理，党风政风和社会风气进一步好转；惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实推进，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。

三、主要内容

（一）坚持党性修养锤炼，不断强化作风建设

1.强化党的建设，严明党的纪律。局党组要把管党治党作为主要职责和根本任务，坚持对党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风，认真落实抓党风建设的工作责任，一级抓一级，层层抓落实，全体党员干部要讲党性、讲原则，清正廉洁，保持共产党人的政治本色；局党组和全体党员干部要把党章作为根本行为规范，牢固树立党的意识，自觉加强党性修养，自觉反对特权思想、特权现象，牢固树立党的意识和组织纪律观念，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为，使纪律真正成为带电的高压线。

2.落实八项规定，改进工作作风。认真贯彻落实中央八项规定、省市委十项规定和县委八项规定精神，在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定，继续完善机关公务接待管理、公务用车使用管理等方面的制度规定，加强“三公”经费管理，坚决抵制不作为、乱作为，以及违规配备使用公车、多占办公用房、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等突出问题。认真执行“八不准”审计纪律等各项廉政规定，严禁领导干部利用个人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、乔迁等名义，收受有利益关系的单位和个人礼金的行为。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，禁止打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。局纪检组要加大检查监督力度，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处违纪违规行为，强化制度约束力。

3.狠抓落实整改，健全长效机制。紧密结合党的群众路线教育实践活动，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。紧密联系本单位实际，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题，不断改进工作作风，密切联系群众。

（二）加大案件查处力度，增强监督管理实效

1.注重挖掘案源，增强查案意识。挖掘案件线索是查办违法违纪案件的前提。审计机关在审计工作中要严格按照《审计准则》的要求，认真履行职责，充分发挥审计职能作用，主动出击找线索，坚持深入现场、依靠群众，多渠道、多层次挖掘案件线索。一是在领导干部经济责任审计中，重点关注领导干部在重大经济决策的效益性、资产管理的规范性、财政收支的合规性等方面的违纪违规行为，揭示单位（部门）领导干部经济责任履行不到位、国有资产流失以及个人廉洁自律等方面的问题。二是在专项资金审计中，围绕群众反映、关心的难点、热点问题，注重关注专项资金使用的真实、合规、合法、效益，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护、食品药品安全、安全生产等方面涉及民生的突出问题，严肃查处侵占惠民补贴、征地补偿、扶贫救灾救助等专项资金的案件和基层干部侵害群众利益的违纪违规行为。三是在政府重点工程建设资金的审计中，既关注项目建设资金的虚报冒领，同时又注重延伸项目建设过程和管理环节，重点整治工程项目建设、政府采购、矿产资源开发和土地出让、生态保护建设等领域的突出问题。

2.加大查案力度，提高查案水平。局党组要以“零容忍”的态度坚决惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题，做到有案必查、有腐必惩。着力提高查办案件工作水平，建立健全反腐败工作协调机制，加强反腐败组织协调工作，完善与司法、纪检监察部门的办案协作配合，增强查办案件整体合力。对审计中发现的案件线索，严格按照中共省纪律检查委员会、省监察厅、省审计厅《关于纪检监察机关与审计机关在惩治和预防腐败工作中进一步加强协作配合的意见》（苏纪发〔2016〕13号）以及省审计厅出台的案件线索移送办法等规定，及时移送检察、公安、纪检监察机关立案查处，切实规范案件线索移送行为，同时严守审计纪律，依法审计，坚持程序与实体公平公正，实现查案政治效果与社会效果、法纪效果相统一，提升移送案件线索质量，在审计领域进一步推动打击犯罪、惩治腐败工作的深入开展。

（三）完善惩防体系建设，科学有效预防腐败

推进预防腐败工作，加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部不想腐；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部不敢腐。

1.深化宣传教育，促进廉洁从政。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值观教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。局党组精心组织安排廉洁从政专题教育，扎实开展“5·10”思廉日、“算好廉政账”专题教育月、“12·9”国际反腐败日宣传教育等系列活动，落实“一把手”讲廉政党课制度，坚持廉政法规知识测试和廉政谈话制度。加强廉政文化精品工程建设，结合审计实际，创作宣传优秀廉政文化作品，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。严肃宣传纪律，建立健全网络舆情收集、研判、处置和引导、反馈、应对机制。

2.加强制度建设，提升执行能力。建立健全领导干部报告个人有关事项制度，深化廉政风险防控机制建设，建立防止利益冲突制度，健全机关“三重一大”情况的监督、执行和问责制度。进一步完善党务、政务公开、反腐倡廉法规等制度，坚持用制度管权管事管人，提高制度执行力，确保法规制度刚性运行。

3.强化权力运行，完善监督体系。强化对民主集中制执行情况的监督检查，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，积极探索推广主要领导干部不直接分管人、财、物、项目等具体事务的制度，建立健全干部廉政谈话提醒机制。强化审计监督，注重结果运用，继续推行党政机关、事业单位主要领导干部和国有企业及国有控股企业领导人任中和离任经济责任审计，加强对重点专项资金、重大投资项目的审计，实现审计全覆盖和常态化。

4.落实改革措施，规范执法行为。认真贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的决策部署，不断消除滋生腐败的体制弊端。深化行政执法体制改革，进一步规范行政执法程序和行政执法裁量权，促进严格规范公正文明执法。探索和总结预防腐败工作的途径和经验，促使各项改革举措体现惩治和预防腐败的要求。

四、工作要求

（一）切实加强领导，落实主体责任。全面落实局党组抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与审计业务工作同部署、同落实、同检查。局党组主要负责人要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实抓好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政的表率。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。局党组要动员和组织全体审计干部、职工有序参与，发挥各有关方面的积极作用，同时要增强责任担当，对反映和发现局机关党员干部苗头性、一般性问题，及时采取谈话、函询、提醒告诫和批评教育等方式，及早处置、认真解决，对疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任。

（二）强化机制创新，推进廉政建设。进一步加强反腐败体制机制创新和制度保障，局纪检组要协助党组充分履行加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对党组、班子成员的监督，更好地发挥党内监督专门机关作用，同时要认真履行监督职责，对派出机关负责。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，注重发现问题，强化震慑作用，创新方式方法，加强成果运用，细化和规范分类处置，确保移交督办事项和整改措施的落实。强化纪检组的监督责任，进一步明确纪检监察工作职责定位，转职能、转方式、转作风，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（三）加强协作配合，增强惩防合力。要加强分类指导，抓好组织实施，整体推进作风建设、惩治和预防腐败各项工作。要把承担的惩治和预防腐败体系建设任务融入日常业务工作，建立责任分工、情况通报、联席会议等制度，相互支持配合，抓好任务落实。要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑作用，多措并举，提高党风廉政建设和反腐败工作的综合效果。

（四）完善督查机制，确保任务落实。要加强组织领导，认真学习宣传和贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2016--2017年工作规划》，对阶段性任务，在规定时间内高质量完成，对持续性工作，结合新情况新问题推进提高，对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。完善督查考核机制，每年对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足，督促任务落实，将检查考核结果作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据。制定切实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究主要领导及相关责任人的责任。

第3篇

2016年，我局党建工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及全国和省市县组织工作会议精神，按照县委十三届五次全会的要求，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力打造“学习型、服务型、规范型、创新型”机关，促进机关党建工作水平和服务水平进一步提升。

一、以加强党性教育为重点，努力在思想建设上谋求新高度

1.深化理论学习。通过会议学习、网络平台教育、交流讨论等形式，加强对党员干部的政治理论教育，重点学习党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神，切实增强机关党员干部的党性修养，夯实党员干部思想道德建设基础。

2.注重文化引领。以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值为引领，将个人价值理念融入社会主义核心价值体系，大力弘扬新时期精神，通过组织开展健康向上的文体活动，启迪机关党员干部的道德觉悟，激励机关干部的道德情感，提高机关干部的荣辱观念，从而使机关党员干部在内心中形成道德行为的内在动因，在潜移默化中接受、践行机关党员干部的道德要求。

3.强化作风示范。党组成员率先垂范，带头讲党课，带头比学习，带头比奉献，带头比实绩；同时抓党建制度落实，创新学习载体，活化学习形式，除督促党员干部平时自学外，每月坚持组织集中学习不少于两次，定期组织专题辅导，引导和鼓励机关党员干部在学好业务知识的同时提高工作技能。

二、以抓好日常工作为基础，努力发挥机关党支部的阵地作用

1.落实机关党建工作责任制。把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处，形成党组书记亲自抓，支部书记具体抓，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

2.坚持“三会一课”。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，做到会前有准备，会中有认识，会后有行动，会议记录详细，使“三会”制度即扎实又生动活泼和富有成效。坚持开展“一把手”上党课活动，认真开展领导班子民主生活会和党员民主评议活动，不定期地与党员进行思想交流，及时了解掌握党员的思想情况，切实加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党组织的凝聚力、战斗力。

3.按期组织换届。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定及县级机关党工委的工作要求，计划在五月份进行党支部改选工作，通过公推直选的办法，选举产生新一届支部委员会。

4.认真抓好入党积极分子、发展对象的培养考察工作。从政治上、思想上、工作上、业务上、作风上进行全方位的关心帮助，使他们尽快的成为政治上坚定、思想上成熟、业务上优秀、作风上正派、工作上积极的优秀青年，不断壮大党员队伍。

5.积极做好机关群团工作，指导和支持机关群团组织工作的开展，充分发挥其作用。

三、以开展各项活动为契机，努力在助推发展上谋求新作为

1.深入开展党的群众路线教育实践活动。通过教育实践活动，教育引导审计干部树立群众意识，弘扬优良作风，着力解决“四风”问题，使广大审计干部群众观点、宗旨意识进一步增强，履职尽责行动和能力进一步到位，审计机关为民务实清廉的良好形象进一步树立。

2.着力开展“两学一找三争创”活动。在机关党员干部中通过对先辈、先进的学习，进一步找准差距、弘扬正气、继承传统，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激励广大机关党员干部坚定信念，牢记宗旨，为民服务，争做焦裕禄式好党员好干部，为推动又好又快发展、全面转型升级集聚正能量。四月份组织一次革命传统教育，到县马塘烈士陵园、围垦历史纪念馆等地进行参观和祭扫，同时组织观看一场党性教育电教片。

3.深化“三解三促”活动。按照县级机关党工委的要求，立足本单位职能和个人实际，组织党员深入挂钩村、企业开展调研活动，倾听群众意见，围绕挂钩村、企业的所需、所急、所盼，制定切实可行的帮扶措施，确保帮扶活动取得实效。

4.深化“党建品牌”创建活动。把“树审计标兵，创精品项目”党建工作品牌作为增强机关党建工作活力、提升机关党建工作品位、提高机关党建服务科学发展水平的有效载体和重要抓手，发挥党建工作品牌的示范和导向作用，通过深化党建品牌活动来整体提升机关党建工作水平，为扎实推进审计中心工作服务，在做好点面结合的同时，着力在提升品牌档次上下功夫，充实内容，丰富内涵，在全局上下形成你追我赶、创先争优的良好氛围。

四、以加强作风建设为根本，努力在队伍建设上取得新突破

结合审计工作实际，进一步加强新形势下审计机关作风建设，在审计干部中大力弘扬四种作风，不断增强审计队伍的凝聚力和战斗力。

1.围绕中心、服务民生。在确定审计工作指导思想、目标任务、工作部署和项目实施全过程中，努力围绕政府关注和人民群众普遍关心的热点、难点问题以及民生问题开展重点审计，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为审计工作的出发点和落脚点。

2.谦虚谨慎、文明审计。审计干部既要坚持原则、铁面无私，又要平等待人、以理服人。审计工作在依法审计的同时，也要尊重他人，虚心听取被审计单位意见，对审计情况客观反映、实事求是处理。

3.求真务实、严谨细致。在“实”、“高”、“新”、“严”、“细”上狠下功夫。审计是监督，坚持以事实为依据，以财经法规和政策为准绳；坚持高标准；坚持开拓创新，推动审计工作在继承中发展、在巩固中提高；坚持“严”字当头，严格管理、严格要求，不断提高审计管理水平和工作绩效；坚持严谨细致，进一步规范工作程序和审计行为，不断提高审计工作质量。

4.遵纪守法、廉洁从审。“打铁还得自身硬”，始终坚持把廉政建设作为审计工作的“高压线”和“生命线”，进一步加强内部监督，强化“审前公示制、双向承诺制、廉政反馈制、审计回访制”等制度的执行和督查，用制度机制约束审计人员的行为。进一步完善审计项目目标责任制和重大审计质量问题责任追究制，进一步规范审计行为，提高审计执法水平；严明审计纪律，保证审计工作的独立性、公正性；严格执行《廉政准则》各项规定，秉公执法，廉洁自律，始终做到廉洁审计、文明审计，保持审计队伍的纯洁性和战斗力。

2016年，我局将紧紧围绕全年审计工作目标任务，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到党建工作与审计工作的有机配合，把党建工作渗透于业务工作的各个环节，使两者相互协调，相互促进，努力完成各项任务，为全县经济健康快速发展保驾护航。

篇四:党政主要领导蹲点调研报告
2016党组副书记调研群众路线教育实践活动情况报告

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党组副书记调研群众路线教育实践活动情况报告

5月15日至16日，XX省科协党组副书记、副主席杨XX到XX市X满族自治县开展党的群众路线教育实践活动相关情况调研，并实地考察了青龙满族自治县科普惠农服务中心和XX满族自治县青少年科技教育服务中心，就党的群众路线教育实践活动和基层科协工作展开谈心交流活动。XX市委常委、副市长邢XX，青龙满族自治县县委、县人大、县政府、县政协、县委办公室、县委组织部的主要领导分别会见了杨XX一行。省科协普及部副部长刘孟林参加调研。XX岛市科协党组书记、主席李XX，市科协副主席张XX、副调研员李XX，XX满族自治县人民政府副县长张博威陪同调研。

调研期间，杨XX与来自全县与科协、科素、科普工作和党的群众路线教育实践活动相关的县委群众路线教育实践活动领导小组成员、县直机关工委、县全民科素领导小组成员代表、乡镇科协代表、科普示范基地代表、科普示范社区代表、科普带头人代表、学会代表、农技协代表、科普示范村村干部代表、科协干部代表、科技工作者代表等12类基层科技工作者和干部群众40多人面对面交流，并听取了青龙满族自治县科协开展党的群众路线教育实践活动和相关工作情况的汇报。

在谈心交流会上，各层面代表围绕科协组织开展党的群众路线教育实践活动，更好地服务广大科技工作者和普通群众提出了许多很好的意见和建议。杨金深在认真听取与会代表发言的同时，不时询问，与大家深入互动交流，会场气氛非常活跃、热烈，大家积极踊跃发言。杨金深对代表们的发言表示出了深厚的兴趣，并认为收获颇丰，他对来自农村和企业生产一线的广大科技工作者和科普带头人表示慰问，并指出“虽然你们的业绩不一定被广泛宣传，但你们做出的工作和取得的成绩是惠及广大人民群众的，是会被永远铭记的”；他对县全民科学素质领导小组成员单位的同志们表示感谢，并指出“科协组织人员和经费有限，做好科素工作全靠各级各类科素成员单位的支持和配合，青龙的科素工作成效明显，你们的付出值得赞扬”；他对县科协和乡镇科协、社区科普工作站人员表示认可，并指出“你们是科协组织中最基层、最接地气的，你们的工作是直接服务人民群众的，你们在很短的时间内克服困难，勇于创新的实干精神是值得广大科协工作者学习的”；他对县委、县政府对科协工作的关注和支持表示赞赏，并指出“青龙满族自治县对科协组织和科协工作的关心是非常到位的，无论在领导力量、经费、人员、机制等方面都给予了足够的重视和支持，这是难能可贵的，有了党政领导的重视和支持，科协工作才能更有保障，才能更加健康快速发展”。他还对代表们提出的“新形势下科协‘建好科技工作者之家’的方式和措施”、“希望出台举贤荐才激励机制”、“建议加强乡镇、村、社区等科协基层组织建设”、“进一步加强公民科学素质建设”、“给予基层科协干部和组织以更多的资金保障”等方面的意见和建议进行了一一点评，并就相关问题进行现场答复，还就有关问题需要在全省建立长效机制、争取在更高层次更大力度予以支持进行了解释和说明。

通过调研和谈心交流活动，杨XX指出，这次来青龙蹲点调研活动有三点感受：一是感受到基层科协组织开展党的群众路线教育实践活动更深入、更具体，更切合实际，更接近普通群众，更接地气，更富有成效，县科协的活动体现了党的群众路线的根本要求，体现了这次活动的初衷，基层科协这种不畏困难、务实勤恳的作风，虚实结合、注重成效的方法更加活跃了我们的思想，对指导我们全省科协的工作实践都有借鉴意义；二是感受到了县委、县政府和县直有关部门、乡镇对科协工作给予了大力支持和高度关注，这是我们今后做好工作的依靠力量和重要保障；三是感受到了与会代表和社会各界对作好今后科协工作的更高要求，体现了社会各界对提高全民科学素质、普及科技知识的深深渴望和期待，这是我们全省科协系统不断改进工作作风、增加服务本领的重大动力。

在调研和谈心交流活动中，杨金深对青龙满族自治县科协新任领导班子只在一年零5个月的时间内各项工作所取得的突出成绩给予了充分肯定。他指出，青龙满族自治县科协工作有潜能、有闯劲、有想法、有创新、亮点频现，工作成效显著，许多工作走在全市乃至全省的前列。从上次来青龙到现在仅仅半年的时间里，县科协的工作亮点更多，机制更健全，变化很大，成绩很显著，工作理念更加成熟。特别是党的群众路线教育实践活动的有效开展、全民科学素质工作、少数民族科普工作队工作、农技协联合会成立和抓住省长到青龙现场办公的机会争取项目资金等一系列好的做法和经验，不仅为青龙经济社会和谐发展贡献了力量，也给省、市科协工作很多启发。这些成绩的取得，既是XX县委、县政府、县直有关部门给予了高度重视和大力支持的结果，也是XXX市科协围绕中心、服务大局，有效地指导和推动了各县区科协工作深入开展的结果。对于更好地开展好今后的科普、科素和科协工作，杨金深提出三点建议，一是县科协要进一步树立大科普、大协作、大科协的观念。科协是广大科技工作者的群众性团体，不是科协机关几个人的科协，要通过借人做事、借势做事、借力做事，发挥好科协组织的桥梁纽带作用，更广泛地团结带领广大科技工作者开展好服务全县大局、服务经济社会发展、服务人民群众，开展好全方位、多角度的科普、科素工作，把科协工作做得更扎实、更有效；二是要树立更高标准、更深层次、更广范围的工作理念，认真谋划和开展好今后的各项工作。要通过普及科学知识，使农民、社区居民、企业、领导干部和公务员、未成年人等各阶层群体的科学思想不断提升，科学方法不断应用到实践当中，进而培养起全体公民的科学精神；三是要注重求实、务实和创新。要能够积极作为、真抓实干。新时期科协有很多工作要干，要学会思考着干、研究着干、在解决实际问题中干，要讲究方式方法。要把工作潜能再做深入的发挥，树立“敢为天下先”的精神，争创多个全省和全国第一，做到“百尺竿头，更进一步”，积极推进科协各项工作的健康有序开展。

就下一阶段的党的群众路线教育实践活动，杨金深提出了几点指导性建议：一是青龙满族自治县科协要认真地开展一次回头看，对第一阶段活动进行深刻总结，查漏补缺；二是结合科协实际，对第二阶段进行及早谋划，聚焦问题、对照检查，认真开展好查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制两个环节的活动，开好民主生活会，加强班子成员之间和科协干部之间的团结和友谊，凝心聚力干好今后的各项工作；三是XX满族自治县作为省科协群众路线活动联系点，有问题要及时注重沟通，凡是省科协能够做到的都将尽最大可能直接帮助协调解决；四是县科协的各种信息、各种情况要及时与省科协取得沟通，并做到经常联系、随时联络；五是进一步加强乡镇、农村等基层科协组织建设，争取县委的重视和支持，建成全省的先进典型，这是做好群众路线教育实践活动的惠农利民实事之一，省科协还将提供更大的支持和帮助。

在实地考察青龙满族自治县科普惠农服务中心时，杨金深对县科协集聚全县各行各业农业生产方面的科技专家、科普带头人服务农村发展、农业增产、农民增收的作法表示高度认可。他指出，县科协借企业的平台建立服务全县广大农民群众的这一机制，值得深入推进和推广。要更好地研究、制定相应的工作制度，更多地提供高新科技和新品种，更广范围、更高水平地提供好为广大涉农企业、农村专业技术协会和广大农民服务工作，加大农业高科技成果和新成品展示、农业专业技术培训、农业产业化交流等领域活动，通过这一平台使全县有志通过科技致富创业的农民不断提高本领，使全民广大农民真正得到实惠。

在实地考察XX满族自治县青少年科技教育服务中心时，杨金深对县科协依托青少年校外教育机构开展科学技术普及服务的作法表示认可。他指出，县科协投资建设的小小科技馆可以更好地让孩子们通过动手操作和互动交流感受到科技的魅力，让他们提高科技探索和科学探究的兴趣，这对于激发青少年的创造热情、提高科学素质将起到重大的推动作用。面对青龙满族自治县农村孩子路途遥远、居住分散的实际困难，以及科技教育师资力量不足的现状，县科协要不断寻求解决问题的新办法、新思路，努力争取县教育局的大力支持，省科协将积极帮助争取中国科协科普大篷车资助项目，将“流动科技馆”开到每一个村庄、每一所校园，市科协也要在全市范围内尽可能多地提供师资力量加强业务培训，要通过共同努力把这一服务全县广大青少年的科技教育平台建设得更好，实现效益最大化。

XX市科协党组书记、主席李XX在参加交流谈心活动中，也阐述了个人的几点体会。他提出了参加谈心交流活动的几点感受，一是青龙县委、县政府对科技和科协工作的高度重视程度在全市是比较靠前的，对县科协一把手的选任、人均科普经费涨到0.3元以上并列入统一财政预算、党政主要领导多次听取县科协的工作汇报、主管领导亲自协调解决科协工作中的困难和问题等表示高度认可；二是XX各部门各乡镇做了很多与科协、科素有关的工作，充分发挥了科素领导小组成员单位的职能作用，这是作好全县全民科学素质工作的重要组织保证；三是XX人民对科学知识和科学技术的渴求比较强烈，科技在日常生产生活中的作用越来越重要，对科协开展的农村或社区科普工作越来越接受和喜欢，这对我们科协工作提出了更高的要求，为我们做好今后工作带来更多新的启发；四是省科协领导在联系基层群众方面给我们市科协带来了更好的机制，省科协联系到县、乡，我们就应该联系到村、居，证明我们深入到普通群众中去还有一定的差距，在今后的群众路线教育实践活动中，我们将认真对照开展。李三练还同时认为，这次的谈心交流活动对我们省、市科协和县领导也是一个难得的学习机会，对我们今后工作开展、思路的转变都有很大帮助。对于青龙人口居住分散、面积大、交通不便、科协基础薄弱的实际情况，应该成为今后市科协，乃至省科协的帮扶重点。科协作为党委和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，要进一步加强协调沟通机制，凝聚起各级党政机关和广大科技工作者的力量，把科学技术普及到急需的人群中去，把需要普及的科学知识宣传推广出去，这也同样需要社会各界今后更多地支持科协工作。

XX满族自治县人民政府副县长张XX在参加交流谈心活动中，对省、市科协给予XX的特殊关注和支持表示衷心的感谢。她认为，省科协领导在省长办公会上给予青龙科协极大支持的基础上，又把青龙作为群众路线教育实践活动的联系点，更体现了省科协领导对青龙科协工作的重视和肯定，也体现了殷切的关爱之情。她强调，县委、县政府将借省科协关心青龙的东风，进一步加大力度对科协工作予以更多的关注、指导和帮助，在人力、物力、财力等方面予以更多的保障，一定不会辜负省、市科协领导的关怀和期盼。

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篇五:党政主要领导蹲点调研报告
2016乡镇蹲点服务工作方案

为推动全镇党员干部受教育、接地气、办实事，按照县委组织部《关于开展“蹲点服务”行动实施方案的通知》精神，现就开展“蹲点服务”行动，提出如下实施方案：

一、总体要求

深入贯彻落实县委“蹲点服务”行动工作会议精神，组织镇党员领导干部，到农村基层蹲点服务，在一线接受教育、指导工作、推进第二批教育实践活动，把“让群众好办事、为群众办好事”的要求落到实处，努力把蹲点服务联系点建成直接联系群众、有效服务群众的窗口渠道，践行党的群众路线、密切党群干群关系的桥梁纽带，向基层群众学习、培养“好党员、好干部”的实践基地，把“蹲点服务”办成全镇党员干部服务基层、服务群众的特色品牌。

二、主要任务

开展“蹲点服务”行动，全镇领导干部要带着责、带着感情服务，与群众交友连心，一道推动工作开展。重点完成好“六项务”：

1、接受教育。把“蹲点服务”作为实践体验教育的重要契机，通过走访调研，真实了解和体验群众的生产生活情况，增进群众感情，接受群众教育，在直接联系群众中洗涤思想、锤炼党性、砥砺品质，增强践行群众路线的思想自觉和行动自觉。要虚心向群众学习、向实践学习，提升服务群众、做群众工作的本领。

2、指导活动。指导联系点开展好教育实践活动，帮助制定阶段工作安排，在关键环节、重要节点上要蹲点指导。结合集中宣讲，抓好集中学习，作好专题辅导，讲好主题党课，让基层党员群众都清楚教育实践活动的目的、要求和达到的效果。参加所驻单位的专题组织生活会，帮助制定整改落实措施，确保教育实践活动取得群众满意成效。

3、服务群众。结合自身岗位职能特点，发挥自身业务技术优势，广泛开展政策宣讲、科普宣传、技术培训、法制讲座、开拓市场、解决问题等活动，为群众提供政策、法律、科技、信息、资金等服务。协助做好惠农政策清查，推进“还利于民”行动。每名蹲点干部都要开展“一联五”活动：联系1名基层党组织负责人、1名老党员、1名群众代表、1个特困户、1个致富能手或岗位标兵。

4、听取意见。围绕聚焦“四风”问题，采取入户走访、参与群众性文体活动、与群众同学习同劳动等多种形式，征求群众意见和建议，作为对照检查、自我剖析、开展批评、整改落实的重要内容。同时，围绕中心工作，进行深入调查研究，形成有情况、有分析、有建议的调研报告。

5、帮建组织。大力推进基层服务型党组织建设，协助所驻村建立便民服务站，为群众提供高效便捷的服务。加强党员干部教育培训，提升基层党员干部服务能力。协助抓好“软弱涣散”基层党组织治理工作，规范基层党组织相关制度，加强党员队伍管理，提升基层党组织凝聚力、战斗力。

6、促进和谐。指导和帮助基层班子改进群众工作方法，畅通群众诉求渠道，及时发现和解决信访苗头，维护基层和谐稳定。推进“化解积案”行动，对重点信访积案，要帮助基层党组织研究制定解决方案和稳控措施，教育引导群众依法信访，维护群众合法权益和正常信访秩序，发挥基层组织维稳“第一道防线”作用。

三、组织方式

镇党政领导班子成员要按照县委安排，到自己的联系点开展“蹲点服务”行动。

1、实施范围。全镇党政领导班子成员每人联系1个社区，作为蹲点服务基层单位。

2、时间要求。蹲点服务的干部，要在第一时间完成“一联五”联系名单，于4月15日前报镇活动办，镇活动办汇总后报县委组织部组织科。蹲点干部每月在联系点工作时间不少于2天。4月底前，要开展一次蹲点服务。

四、管理制度

干部蹲点期间，由镇活动办进行跟踪管理，建立健全“十项制度”：

1、蹲点生活制度。蹲点期间，蹲点干部要自带生活用品，在联系点吃住并缴纳伙食费，基层一律不接不送不陪，不准增加基层负担。

2、信息公开制度。将蹲点干部姓名、单位及职务、联系电话在所驻村公开栏公开，接受群众监督。

3、“连心卡”制度。蹲点干部要将姓名、电话等信息制成“连心卡”，发给基层干部群众，方便随时联系，保证及时服务。

4、工作日志制度。蹲点干部要建立工作日志，实时记录“蹲点服务”行动开展情况。

5、民情日记制度。蹲点干部要记好民情日记，记录蹲点服务情况、体会和感受。

6、日常考勤制度。以社区为单位填写考勤表，坚持逐月考勤。工作日志、民情日记、考勤记录由社区党支部备案备查。

7、廉洁自律制度。蹲点干部要严格落实作风建设各项规定，不准接受宴请、收受何礼品和土特产、向所驻单位报销开支。

8、定期调度制度。镇活动办要定期召开调度会，及时掌握面上推进情况，解决遇到的问题，安排部署阶段工作。

9、月报告制度。蹲点干部每月5日前向镇活动办报告活动开展情况、推进举措和工作成效。

10、召回制度。对不认真蹲点履职、群众反映较差的蹲点干部进行批评教育；情节严重的，报请镇活动领导小组召回，镇党委给予通报批评并追究有关人员责任。

五、组织领导

1、加强组织领导。镇活动领导小组要加强统筹谋划和组织领导，镇活动办负责组织实施，形成推动合力，确保全镇蹲点服务活动有声势、见成效、受欢迎。镇领导班子成员要带头下基层、带头蹲到点上，带头搞好服务，努力把自己的联系点建成“蹲点服务”示范点。

2、强化检查考核。镇活动办牵头，采取工作调度、明查暗访等方式，加大督促检查和工作指导力度，推动“蹲点服务”行动深入开展。年底前，县委督导组将对蹲点干部开展蹲点服务情况进行考核，考核结果记入本人档案，作为干部评先评优的重要依据。

3、营造浓厚氛围。要充分利用广播、公开栏等媒体，广泛宣传“蹲点服务”的经验做法以及蹲点“好干部”典型事迹。蹲点服务情况和“蹲点服务日志”等资料，要随时上报镇活动办，便于总结工作经验、培树先进典型和交流蹲点心得，加强工作交流。

4、形成长效机制。要把“蹲点服务”行动作为一项制度长期坚持下去，形成领导干部蹲点服务常态化。年底前，镇党委向县委组织部书面报告开展“蹲点服务”情况。每年第一季度，镇党委要对“蹲点服务”行动进行专项总结，对下一步蹲点服务工作进行安排部署，总结和服务情况报县委组织部备案。

篇六:党政主要领导蹲点调研报告
2016美丽乡村试点工作方案

根据区委、区政府“美丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好2016年度“美丽乡村”示范村庄创建工作的通知》文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村”试点工作实施方案。

一、基本情况

村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共1037.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，2016年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。

二、贫困现状

村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，基础设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，发展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当部分为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的发展。二是自然条件差。水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。三是基础设施差。村级公路路况差，没有便民路，广播及通讯发展缓慢，严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的发展。四是群众增收难。以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。

三、主要指导思想、工作思路、原则及方法

1、指导思想：完善基础、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。

2、工作思路：

（1）搞好项目规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题；

（2）做好规划项目的实施，按投资概算和技术标准完成规划项目的建设；

（3）搞好项目的后续管理，发挥项目的经济效益和社会效益。

3、工作原则及方法：严格项目规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。

四、规划目标

通过项目的实施，实现完善该村基础设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续发展之路。

一是基础设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题。

二是产业结构更加优化。大力发展柠檬等经济作物，发展林下养鸡等小家禽。

三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。

五、规划内容

代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面。

（一）基础设施（总投资91万元，整合部门资金91万元）

（1）村内道路硬化。硬化村内道路1.873公里。（2）新修泥结石公路400米。（3）新修便民路865米。（4）维修公路670米。

（1）村内道路硬化：

（二）劳动能力提升（总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元）

计划提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决，共计投入资金4.8万元。

（三）人居环境（总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元）

（1）贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中：部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。

（2）贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，，其中：部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。

（3）民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。

（4）牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化，发展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决100万元，整合部门资金68万元。

（5）恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复，总投资100万元，其中：美丽乡村资金100万元。

（6）沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。

（四）公共服务（总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元）

新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。

（五）产业发展（总投资66万元，其中美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元）

规划建成柠檬产业园1个，占地面积2000亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。

（六）组织保障（总投资30万元，整合部门资金30万元）

建设村两委活动室1个，总投资30万元。

六、总投资及资金来源

村2016年美丽乡村建设试点项目集中规划于基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面，总投资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。

村内道路建设91万元，能力提升4.8万元，贫困户新建房屋20.9万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117.5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊，预计投资100万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元。新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个，总投资30万元。

七、项目效益预测分析

1、公路建设项目完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题，使农副产品交易更加快捷、方便。

2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速发展，促进农民增收。

3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化发展，形成业主+农户的良性循环。

4、通过完善文化休闲设施和公共服务体系，可有效缓解群众办事难等问题。

预测项目实施后两年，基础设施转化为生产性项目，调动村民自力更生、改变面貌的积极性，产业结构调整促进经济发展，年人均增收达到1500元左右，基本实现项目增收目标。

八、组织实施

（一）成立领导小组，落实工作责任

为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保项目顺利落实，代市镇组建工作班子，以党委书记谢建平同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术服务中心主任、农业技术服务中心主任、经济发展办副主任、驻村干部等为成员的代市镇美丽乡村试点项目领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局，强化对项目实施的监督与管理。

（二）强化对接，摸清情况做规划

由副镇长牵头，与帮村干部、驻村干部、村干部一道，准确把握村的基本情况，吃透户情的基础上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，组织群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神，项目顺利实施，卓有成效。

（三）搞好协调配合，抓好项目实施

1、加强村级领导班子建设，提高村党支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点项目工作实施小组。

2、搞好村民自治，加强村级财务管理，成立代市镇美丽乡村试点工作项目民主理财小组，发挥干部和代表的资金监管作用，把有限的项目资金用在刀刃上，确保规划项目顺利实施。

3、加强项目质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作项目质量监督小组。

4、实施项目公示制，充分发挥理财监督的作用，让广大群众明白实施、资金运作的全过程。

（四）加强资金管理，发挥资金效益。

规划的实施项目，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想政治工作，积极组织农户集资和投工投劳，发挥项目资金的最大作用；二是从村情出发，从市场效益和社会效益俱佳的优势项目，使产业项目资金发挥效益；三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和支持，在基础设施、社会发展等公益性项目方面，争取国家无偿资金的足够投入。

在项目实施过程中，严格按照财政资金的管理办法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时，必须做到资金安排到项目，支出核算到项目，报账到项目，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广大群众监督项目的全过程。在使用时严格按照“六不准”规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金；二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金；三是不准擅自决定，优亲厚友；四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等；五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用；六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出。同时充分发挥民主理财小组的作用，加强管理。

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